Simulado 28 - Resposta
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2. Libório Kazantzakis acumulava duas posições na Administração pública, obtidas pela via do concurso público: o
emprego público de químico em empresa estadual de saneamento básico e o cargo efetivo de professor de
educação básica na rede de ensino do Estado de Goiás. Todavia, estava afastado de ambas as posições, pois fora
nomeado para o cargo público comissionado de Secretário Estadual de Meio Ambiente. Em 1° de abril, Libório
completou setenta e cinco anos de idade. Nesse caso, Libório
não sofrerá nenhuma alteração em sua situação, visto que a aposentadoria compulsória é instituto que
depende de regulamentação por lei complementar, ainda não editada.
será aposentado compulsoriamente em ambas as posições alcançadas por concurso público, mas
poderá manter-se no cargo comissionado, para o qual não há limitação temporal de exercício.
será aposentado compulsoriamente em ambas as posições alcançadas por concurso público, devendo
ser exonerado do cargo público comissionado, dada a presunção absoluta de sua incapacidade para o
exercício de funções públicas.
será aposentado compulsoriamente no cargo efetivo de professor, mas terá inalterada sua situação no
✔
emprego público e no cargo público comissionado.
está em situação de tríplice acumulação, o que é vedado pela Constituição Federal, devendo optar por
apenas um dos vínculos e exonerar-se dos demais.
A atualização do valor monetário da base de cálculo do tributo somente pode ser estabelecida por lei,
uma vez que implica na sua majoração.
As práticas reiteradamente observadas pelas autoridades administrativas não são consideradas como
normas complementares em matéria tributária, pois não possuem conteúdo normativo.
A redução de tributo somente pode ser estabelecida por lei, já sua extinção poderá ser veiculada por
decreto ou ato normativo expedido pela autoridade administrativa competente.
Os tratados e as convenções internacionais são normas complementares das leis nacionais, não
podendo revogar ou modificar a legislação tributária interna.
As decisões dos órgãos singulares ou coletivos de jurisdição administrativa podem ter eficácia
✔
normativa, desde que lei lhes atribua tal efeito.
4. A “Associação ABC”, constituída há seis meses, cuja finalidade institucional é a proteção ao patrimônio público
e social, ao meio ambiente, ao consumidor e à ordem econômica, ajuizou ação civil pública com o objetivo de
restituir tributos pagos indevidamente pelos seus associados. Considerando essa situação hipotética, nos termos
da Lei da Ação Civil Pública (Lei n° 7.347/1985), é correto afirmar que a referida ação
está em desconformidade com a Lei, tendo em vista que, embora o objeto da ação seja legalmente
admitido, a associação, para ter legitimidade ativa, deveria estar constituída há pelo menos um ano e
este requisito não pode, em tese, ser dispensado.
está em desacordo com a Lei, uma vez que, embora o requisito da pré-constituição possa, em tese, ser
✔ dispensado pelo juiz em certos casos, o objeto da demanda não pode ser veiculado por meio de ação
civil pública.
pode ser legalmente conhecida e processada pelo Poder Judiciário, tendo em vista que o requisito da
pré-constituição está dentro das exigências legais e o objeto da ação é previsto na Lei.
pode ser legalmente conhecida e processada pelo Poder Judiciário, considerando que, nesse caso, o
requisito da pré-constituição pode ser dispensado pelo juiz e o objeto da ação não é vedado pela Lei.
5. As hipóteses de limitação ao poder de tributar decorrente do princípio constitucional da imunidade recíproca
incluem
proibir que estado estabeleça diferença tributária entre bens e serviços em razão do município de
procedência ou de destino.
proibir a instituição de tributo federal que não seja uniforme em todo o território nacional.
É inconstitucional toda modalidade de provimento que propicie ao servidor investir-se, sem prévia
aprovação em concurso público destinado ao seu provimento, em cargo que não integra a carreira na
qual fora anteriormente investido.
A criação de cargos em comissão somente se justifica para o exercício de funções de direção, chefia e
assessoramento, não se prestando ao desempenho de atividades burocráticas, técnicas ou
operacionais. Tal criação deve pressupor a necessária relação de confiança entre a autoridade
nomeante e o servidor nomeado.
Para que se considere válida a contratação temporária, é preciso que os casos excepcionais estejam
previstos em lei, que o prazo de contratação seja predeterminado, que a necessidade seja temporária,
✔ que o interesse público seja excepcional, e a necessidade de contratação seja indispensável,
admitindo-se, nessas hipóteses, a contratação para a prestação dos serviços ordinários permanentes
do Estado.
A não observância do princípio do concurso público inscrito no art. 37, II, da Constituição Federal,
implicará a nulidade do ato e a punição da autoridade responsável, nos termos da lei.
É inconstitucional a vinculação dos subsídios devidos aos agentes políticos locais (Prefeito, Vice-
Prefeito e Vereadores) à remuneração estabelecida em favor dos servidores públicos municipais.
7. O art. 3º do Código Tributário Nacional estabelece que tributo é toda prestação pecuniária compulsória, em
moeda ou cujo valor nela se possa exprimir, que não constitua sanção de ato ilícito, instituída em lei e cobrada
mediante atividade administrativa plenamente vinculada. Desta definição de tributo, infere-se, por via indireta,
que as penalidades, que representam sanção por ato ilícito, não se classificam como tributos. Não obstante isso, o
mesmo CTN alberga diversas regras concernentes às penalidades, notadamente às penalidades pecuniárias. De
acordo com este Código,
quando lei nova cominar penalidade menos severa que a prevista na lei vigente ao tempo da prática
infracional, esta lei nova será aplicada, sempre, ao ato ou fato pretérito.
a observância das normas complementares das leis, dos tratados e das convenções internacionais e
✔ dos decretos exclui a imposição de penalidades, a cobrança de juros de mora e a atualização do valor
monetário da base de cálculo do tributo.
a lei tributária que comina penalidades deve ser interpretada, sempre, de maneira mais favorável ao
acusado considerado legalmente pobre, no que diz respeito à dosimetria da pena atribuída a ele, e
quanto à natureza ou às circunstâncias materiais do fato.
quando se comprove ação ou omissão do sujeito passivo que dê lugar à aplicação de penalidade
pecuniária, o lançamento será efetuado de ofício, pela autoridade administrativa, ou por homologação,
como acontece no lançamento do ICMS.
8. Acerca do tratamento conferido pela Constituição Federal de 1988 (CF) à administração pública direta e indireta
e aos seus agentes, julgue o item a seguir. A insuficiência de desempenho de servidor público aprovado em
concurso público atestada por avaliação periódica não é suficiente para ensejar a perda da estabilidade.
Certo
✔ Errado
9. Sobre imunidades tributárias, de acordo com Supremo Tribunal Federal, assinale a alternativa correta:
O art. 195, § 7º, da Constituição prevê imunidade tributária e não simples isenção, quando dispõe que:
✔ “§ 7º São isentas de contribuição para a seguridade social as entidades beneficentes de assistência
social que atendam às exigências estabelecidas em lei”.
A imunidade dos templos de qualquer culto abrange instituições não religiosas, como é o caso da
Maçonaria, pois o art. 150, VI, “b” da CF/88 não restringe tal benefício a cultos religiosos.
A imunidade das instituições de educação e de assistência social deve ter seus requisitos fixados em
lei complementar, inclusive quando se trata de regular a constituição e o funcionamento dessas
instituições.
A imunidade dos livros e jornais não abrange os dispositivos de leitura para e-book, mas apenas os
ebook. O material previsto na Constituição como imune é o papel destinado à impressão daqueles
bens imunes.
de acordo com o instituído pelo artigo 2º da Lei 7.347/1985, a competência para as ações civis
públicas que versem direitos difusos ou coletivos, é estabelecida em razão do local do dano, sendo,
portanto, competência territorial relativa;
considerando o microssistema de tutela coletiva formado pela integração da Lei 7.347/1985 com a Lei
8.078/1990, nas ações civis públicas fundadas no ECA – Estatuto da Criança e do Adolescente, a
competência é do local do dano, conforme previsto no artigo 2º da Lei da Ação Civil Pública.
O emprego da equidade poderá resultar na dispensa do pagamento de tributo devido, desde que no
curso de fiscalização.
O emprego da analogia poderá resultar na exigência de tributo não previsto em lei, observado o
princípio da anterioridade.
Os princípios gerais de direito privado utilizam-se para pesquisa da definição de seus institutos,
conceitos e formas e para definição dos respectivos efeitos tributários.
A lei tributária não pode alterar a definição, o conteúdo e o alcance de institutos de direito privado,
✔
utilizados, expressa ou implicitamente, pela Constituição Federal.
12. No que se refere à garantia da prioridade absoluta, da forma como prevista no Estatuto da Criança e do
Adolescente, tem-se que esta compreende:
precedência de atendimento nos serviços públicos ou de relevância pública, salvo se houver idoso.
destinação privilegiada de recursos públicos e privados nas áreas relacionadas com o meio ambiente e
os direitos sociais.
a extensão da proteção quando atingida a idade adulta em situações expressamente previstas na lei.
13. Com base no disposto no Código Tributário Nacional (CTN) acerca das normas gerais de direito tributário,
assinale a alternativa correta.
Os atos normativos expedidos pelas autoridades administrativas entram em vigor na data da sua
✔
publicação, salvo disposição em contrário.
A interpretação da lei tributária que defina infrações ou estabeleça penalidades deve proteger, em
caso de dúvida quanto à capitulação legal do fato, o interesse da coletividade, de forma mais favorável
ao fisco.
A lei tributária não poderá retroagir ou ser aplicada a ato pretérito que ainda não tenha sido
definitivamente julgado, mesmo que o cometimento desse ato não seja mais definido como infração.
14. A propósito de titularidade, âmbito de proteção e conformação constitucional de ação civil pública, assinale a
opção correta.
Não é cabível ação civil pública para anular ato administrativo de aposentadoria de servidor público, se
esta importar em lesão ao erário.
De acordo com o STF, é inconstitucional lei estadual que atribua legitimação exclusiva a procurador-
geral de justiça estadual para propor ação civil pública contra prefeito municipal.
O Ministério Público tem legitimidade para ingressar com ação civil pública relativa ao pagamento de
✔
indenizações do seguro DPVAT.
A Defensoria Pública não tem legitimidade para propor ação civil pública que verse sobre a
manutenção de creche infantil.
A condenação de agente público por ato de improbidade em ação civil pública depende da tipificação
administrativa ou penal do ato lesivo ao patrimônio público.
15. O sistema tributário nacional é integrado por um conjunto de princípios e regras que limitam o exercício do
poder de tributar do Estado. Acerca do exercício da competência tributária verifica-se que
a anterioridade aplicável ao direito penal tem igual aplicação na seara tributária, sendo vedada
qualquer alteração na legislação tributária, ainda que não corresponda a aumento do tributo.
é vedada a cobrança de tributos antes de decorridos noventa dias da data em que haja sido publicada
lei que os instituiu, aumentou ou reduziu.
a imunidade religiosa é consectária da garantia fundamental da liberdade religiosa, que tem alcance
✔
além do templo religioso.
a vedação do não-confisco ao Estado, no exercício de seu poder de tributar, limita a perda de bens no
âmbito criminal.
a lei tributária aplica-se imediatamente a fatos geradores futuros, mas não aos pendentes.
a lei tributária aplica-se imediatamente a fatos geradores pendentes, mas não aos futuros.
a lei tributária aplica-se a ato ou fato pretérito, tratando-se de ato não definitivamente julgado, quando
deixe de defini-lo como infração, quando deixe de tratá-lo como contrário a qualquer exigência de ação
✔ ou omissão, desde que não tenha sido fraudulento e não tenha implicado em falta de pagamento de
tributo, e ainda quando lhe comine penalidade menos severa que a prevista na lei vigente ao tempo da
sua prática.
a lei tributária aplica-se a ato ou fato pretérito, tratando-se de ato não definitivamente julgado, quando
deixe de defini-lo como infração, quando deixe de tratá-lo como contrário a qualquer exigência de ação
ou omissão, desde que não tenha sido fraudulento e não tenha implicado em falta de pagamento de
tributo, e ainda quando lhe comine alíquota inferior àquela prevista na lei vigente ao tempo da sua
prática.
às crianças até 12 anos de idade incompletos e adolescentes entre 12 e 18 anos de idade, podendo ser
✔
aplicada excepcionalmente às pessoas entre 18 e 21 anos de idade.
exclusivamente às crianças até 11 anos completos e adolescentes entre 12 e 18 anos, podendo ser
aplicada, excepcionalmente, às pessoas entre 18 e 21 anos de idade.
18. Entre as garantias de prioridade estabelecidas expressamente pelo Estatuto da Criança e do Adolescente (art.
4º, parágrafo único, da Lei n. 8.069/90), não há previsão de:
Destinação privilegiada de recursos públicos nas áreas relacionadas com a proteção à infância e à
juventude.
interpreta-se literalmente a legislação tributária que disponha, dentre outros, sobre outorga de isenção
✔
e de exclusão ou suspensão do crédito tributário.
poderá o Fisco valer-se da analogia para exigir tributo por fato semelhante não descrito na hipótese de
incidência.
aos entes federados cobrar tributos em relação a fatos geradores ocorridos antes do início da vigência
da lei que os houver instituído ou aumentado.
à União instituir imposto sobre a renda dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios.
à União instituir isenções de tributos de competência dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios.
à União cobrar imposto sobre produtos industrializados no mesmo exercício financeiro em que haja
✔
sido publicada a lei que o instituiu ou aumentou.
aos entes federados estabelecer limitações ao tráfego de pessoas ou bens, por meio de tributos
interestaduais ou intermunicipais, ressalvada a cobrança de pedágio pela utilização de vias
conservadas pelo Poder Público.
O ajuizamento da ação civil pública, destinada a cessar prática que constitua infração da ordem
econômica, suspende a tramitação do correspondente inquérito ou processo administrativo, instaurado
no âmbito Conselho Administrativo de Defesa Econômica (CADE).
O juízo cível é incompetente para apreciar ação civil pública que visa à cessação de atividade que tem
por base a exploração de jogos de azar, pois, apesar dos prejuízos produzidos à ordem econômica,
prevalece a necessidade de apuração da atipicidade e antijuridicidade da referida prática, que só
poderá ser feita no juízo criminal.
Na ação civil pública que busca o pagamento de indenização às pessoas prejudicadas pela prática de
✔ infração da ordem econômica não se exige a formação de litisconsórcio passivo entre todos os
responsáveis pela infração.
a isenção está no campo infraconstitucional e corresponde a uma hipótese de não incidência da norma
tributária.
a isenção é criada diretamente pela Constituição Federal de 1988, sendo uma norma negativa de
competência tributária.
a imunidade pressupõe a incidência da norma tributária, sendo o crédito tributário excluído pelo
legislador.
23. A respeito das limitações constitucionais do poder de tributar, assinale a alternativa correta.
Norma legal que modifica o prazo de recolhimento da obrigação tributária sujeita-se ao princípio da
anterioridade.
A imunidade do patrimônio, da renda ou dos serviços das instituições de educação e assistência social,
sem fins lucrativos, é chamada autoaplicável, porque independe do atendimento de requisitos legais.
24. Determinada associação de proteção ao meio ambiente, legalmente constituída havia seis meses, ajuizou
ação civil pública a fim de cessar obra que estava acontecendo em área destinada à preservação ambiental em
determinado município. O juiz competente, considerando a relevância do bem jurídico tutelado, dispensou
requisito de pré-constituição e deu prosseguimento ao processo. A associação autora, entretanto, abandonou a
ação sem prestar esclarecimentos ao juízo. Considerando o disposto na lei que rege a ação civil pública, assinale a
opção correta, a respeito da referida ação.
✔ A titularidade ativa da ação poderá ser assumida por qualquer outro legitimado.
A titularidade ativa da ação deverá ser assumida exclusivamente pelo Ministério Público.
A ação deverá ser extinta com julgamento de mérito e fará coisa julgada.
A ação deverá ser declarada prescrita quando decorrerem cinco anos contados da data do abandono
da causa.
25. O Estatuto da Criança e do Adolescente é orientado pelo princípio da proteção integral da criança e do
adolescente, que tem como marco legal o artigo 227 da Constituição Federal. Sob tal ótica, quanto à técnica
empregada pelo diploma menorista para definir criança e adolescente, bem como para considerá-los sujeitos de
direitos e obrigações frente à família, à sociedade e ao Estado, é correto afirmar que
a condição psíquica pode ser considerada de forma complementar à biológica porque a idade,
isoladamente considerada, pode não levar à segura qualificação do menor como criança ou
adolescente, adotando-se critério cronológico mitigado.
ao se permitir que o maior de 18 (dezoito) anos permaneça no pólo passivo de ação de execução de
medida socioeducativa, o Estatuto da Criança e do Adolescente não restou adstrito ao critério
cronológico absoluto.
é de diferenciação e tem por objetivo impedir a tipificação de condutas perpetradas por pessoa menor
de 12 (doze) anos como infração penal, nos termos da legislação aplicável.
de acordo com o artigo 2° , caput, criança é pessoa com até 12 (doze) anos incompletos, e adolescente
✔
aquela que tiver entre 12 (doze) e 18 (dezoito) anos, adotando-se critério cronológico absoluto
26. Ao dispor sobre a criação de cargos em comissão, o legislador deve observar as normas constitucionais e a
jurisprudência do Supremo Tribunal Federal nessa matéria, segundo as quais
a criação de cargos em comissão somente se justifica para o exercício de funções de direção, chefia e
assessoramento, não se prestando ao desempenho de atividades burocráticas, técnicas ou
✔
operacionais, pressupondo necessária relação de confiança entre a autoridade nomeante e o servidor
nomeado.
cabe à lei que os instituir definir, objetivamente, suas atribuições, podendo, todavia, delegar essa
competência ao administrador, para que discipline a matéria por meio de ato regulamentar, uma vez
que a Constituição Federal não veda a delegação de competências entre os Poderes.
pode a lei do ente federativo facultar aos servidores públicos ocupantes exclusivamente de cargo
público em comissão a opção entre aderir ao Regime Geral de Previdência Social ou ao Regime Próprio
de Previdência Social.
é inconstitucional, por violação à norma constitucional que permite a livre nomeação pelo
administrador público, norma estadual que estabeleça requisito de formação, em curso de nível
superior, para o preenchimento de cargo em comissão.
A fixação da base de cálculo do IPVA está sujeita à anterioridade anual, mas não à anterioridade
✔
nonagesimal.
É vedado instituir tratamento desigual entre contribuintes que se encontrem em situação equivalente,
salvo se a distinção se der em razão da sua ocupação profissional.
A União não pode instituir tributos de nenhuma natureza sobre o patrimônio dos estados e municípios.
A concessão de crédito presumido relativo a quaisquer impostos somente pode ser feita mediante lei
complementar.
28. Juan Mesquita é brasileiro naturalizado, tem 55 anos de idade e acaba de se aposentar. Antes da
aposentadoria, ocupava emprego público de fisioterapeuta em Hospital Municipal. Candidatou-se em concurso
público para o cargo efetivo de fiscal de rendas do Estado e foi aprovado. Sabe-se que dispõe da escolaridade
exigida para o cargo, goza de boa saúde física e mental, está em dia com suas obrigações militares e eleitorais e
em pleno gozo de seus direitos políticos. Considerando a situação descrita, é correto concluir que Juan
poderá tomar posse no cargo público, desde que requeira a desaposentação em relação ao vínculo
anterior.
não poderá tomar posse no cargo público, pois se trata de cargo privativo de brasileiro nato.
não poderá tomar posse no cargo público, pois a percepção da aposentadoria com os vencimentos do
cargo implica acúmulo vedado pela Constituição Federal.
✔ poderá tomar posse no cargo público, pois não há nenhum impedimento para tanto.
não poderá tomar posse no cargo público, pois ultrapassou a idade máxima exigida para vincular-se ao
regime próprio de previdência dos servidores públicos.
Há distinção entre cargo e emprego público, pois o vínculo que une o servidor à Administração pública
✔
é diferente.
Inexiste diferença entre cargo e emprego público, pois em ambos os casos o vínculo que une o servidor
à Administração pública é o mesmo.
Todo servidor público só pode ser contratado mediante concurso público de provas ou de provas e
títulos, sem qualquer exceção.
Não há previsão legal para que o servidor público seja contratado mediante concurso público de provas
ou de provas e títulos.
30. De acordo com o Código Tributário Nacional, a lei tributária que deve ser interpretada da maneira mais
favorável ao acusado, em caso de dúvida quanto à capitulação legal do fato, e quanto a outras situações
previstas, é aquela que
tenha sido declarada parcialmente inconstitucional, sem redução de texto, em controle concentrado de
constitucionalidade.