Jurisdição (essencial leitura do CPC)

A Jurisdição pode ser entendida como a atuação estatal, que tem por finalidade a aplicação do
direito objetivo ao caso concreto, resolvendo com definitividade uma situação de crise jurídica
e, assim, gerando, com tal solução, a pacificação social.

Cumpre salientar que, neste conceito, não consta o tradicional entendimento de que a
Jurisdição se presta a resolver um conflito de interesse e substituir a vontade das partes, isto
porque, em algumas situações, haverá o exercício da Jurisdição sem que exista lide ou sem
que a vontade das partes seja substituída.

Observação: a jurisdição não é função exclusiva do Judiciário. De maneira excepcional, esta

poderá ser exercida pelos outros Poderes e, em determinados casos, por instituições privadas.
Ex: Arbitragem (Art. 1º da Lei de Arbitragem – Lei 9.307/96), Senado Federal (art. 52, I e II, da
CRFB), Tribunal Internacional.

Atenção! O Tribunal de Contas e as agências reguladoras NÃO exercem jurisdição, pois suas
decisões são passíveis de análise pelo Judiciário.

Atenção! O Superior Tribunal de Justiça entende que OS ÁRBITROS EXERCEM JURISDIÇÃO,

de modo que pode existir, até mesmo, conflito de competência entre o Juízo Estatal e o Juízo
Arbitral.

A jurisdição pode ser analisada sob três aspectos:

1. Poder: a jurisdição representa o poder estatal de interferir na esfera jurídica dos
jurisdicionados.
2. Função: trata-se do encargo atribuído a terceiro imparcial (Estado) de aplicar o direito
objetivo ao caso concreto, resolvendo por decisão definitiva e não passível de controle externo
uma situação de crise e gerando pacificação social.
3. Atividade: a jurisdição é o complexo de atos praticados pelo agente estatal investido de
jurisdição no processo.

Modelos de jurisdição
● Jurisdição Una: apenas a 01 órgão se defere competência para dizer o Direito de
forma definitiva, ou seja, fazendo coisa julgada material. É o modelo adotado no Brasil.
A jurisdição é indivisível, o que há são repartições de competência.

● Jurisdição dual: há previsão de dois órgãos com competência para dizer o Direito de
forma definitiva, cada qual com competências próprias. É o que ocorre, por exemplo, na
França.

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Características
↦ Unidade: A Jurisdição é exercida, em regra, pelo Poder Judiciário, por intermédio de seus
juízes, os quais decidem monocraticamente ou mediante órgãos colegiados.

Art. 16 do CPC - A jurisdição civil é exercida pelos juízes e pelos tribunais em todo o território
nacional, conforme as disposições deste Código.

↦ Inércia (ne procedat ludex ex officio): em regra, o juiz não pode instaurar processo de ofício,
sendo necessária a iniciativa da parte (princípio da demanda). Daí porque se diz que a
jurisdição é atividade “provocada” e não espontânea do Estado.

Art. 2º do CPC - O processo começa por iniciativa da parte e se desenvolve por impulso oficial,
salvo as exceções previstas em lei.

Observação: Pode ser iniciado de ofício pelo juiz a arrecadação da herança jacente (aquela em
que o de cujos não deixa herdeiros conhecidos ou identificados), decretação de falência,
execução penal, arrecadação de bens do ausente, HC.

A inércia da jurisdição diz respeito tão somente ao ato de iniciar o processo. Uma vez
provocada pelo interessado com a propositura da demanda, a jurisdição já não mais será
inerte, pelo contrário, passará a caminhar independentemente de provocação, aplicando-se a
regra do impulso oficial.

↦ Imperatividade: as decisões judiciais são impostas perante as partes, independentemente de

suas vontades.

↦ Substitutividade: O Estado, através do Poder Judiciário, substitui a solução que a priori

deveria ter sido perseguida pelos próprios conflitantes. Assim, há a substituição da vontade da
parte pela vontade da lei, imposta pela decisão judicial.

Algumas vezes esta substitutividade não estará presente, pois há casos em que é necessária a
busca ao Poder Judiciário mesmo existindo acordo entre as partes. Ex: casal, de comum
acordo, quer se divorciar, mas tem que submeter a questão ao Poder Judiciário ante a
existência de filho incapaz. Outro exemplo é a execução indireta, em que o juiz força, através
de multa diária, o devedor a cumprir a obrigação.

↦ Criatividade: Agindo em substituição à vontade dos conflitantes, o Estado, ao final do

processo, criará uma norma individual que passará a regular o caso concreto, complementando
assim a norma legislada.

↦ Definitividade (imutabilidade): somente as decisões judiciais podem se tornar imutáveis e

indiscutíveis (objetiva a consagração do princípio da segurança jurídica). Em outras palavras, a
decisão judicial deve ser respeitada por todos. No entanto, é um erro condicionar a existência

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da jurisdição à coisa julgada material, pois há hipóteses em que a jurisdição ocorre sem coisa
julgada como no processo cautelar.

↦ Lide: é o conflito de interesses qualificado por uma pretensão resistida. Regra geral, a
jurisdição busca a solução definitiva dos conflitos. Contudo, não é correto afirmar que a lide é
essencial à jurisdição, pois há casos em que a jurisdição será exercida sem a existência de
uma lide. Ex: ações constitutivas necessárias, em que não há conflito de interesses.

↦ secundariedade: A jurisdição só será exercida se as partes não resolverem o conflito por si

mesmas, ou seja, a jurisdição deve ser o último recurso. Ressalta-se que algumas situações
somente podem ser viabilizadas através da atuação do Poder Judiciário. Ex: interdição. A
jurisdição será obrigatória, necessária, primária ou indispensável.

Princípios
* Princípio do Juiz Natural: esse princípio emana que ninguém será processado nem
sentenciado senão pela autoridade competente, devendo 1) haver a preexistência do órgão
jurisdicional ao fato; 2) ser proibido juízo ou tribunal de exceção; 3) haver o respeito absoluto às
regras de competência (possui conteúdo tridimensional, de acordo com Nelson Nery Jr).

Art. 5º, LIII, CRFB - ninguém será processado nem sentenciado senão pela autoridade
competente;
Art. 5º, XXXVII, CRFB - não haverá juízo ou tribunal de exceção

O princípio pode ser entendido de duas formas distintas. A primeira delas diz respeito à
impossibilidade de escolha do juiz para o julgamento de determinada demanda, escolha essa
que deverá ser sempre aleatória em virtude de aplicação de regras gerais, abstratas e
impessoais de competência.

Além disso, proíbe a criação de tribunais de exceção, ou seja, não poderá criar um juízo após o
acontecimento de determinados fatos jurídicos com a exclusiva tarefa de julgá-los, sendo que à
época em que tais fatos ocorreram já existia um órgão jurisdicional competente para o exercício
de tal.

Além disso, o juiz deve ser imparcial, não possuindo interesse no resultado.

Observação: regras gerais, abstratas e impessoais não agridem o princípio do juiz natural.A
criação de varas especializadas, câmaras especializadas nos tribunais e as regras de
prerrogativa da função são absolutamente admissíveis.

* Princípio da imparcialidade: O juiz deve ser imparcial no decorrer do processo. Assim, deve
zelar para que as partes tenham igual tratamento e igual oportunidade de participar na
formação de seu convencimento.

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* Princípio da improrrogabilidade ou aderência ao território: veda ao juiz o exercício da
função jurisdicional fora dos limites delineados pela lei. A improrrogabilidade determina, então,
os limites de atuação dos órgãos jurisdicionais.

* Princípio da inafastabilidade: A prestação jurisdicional deve sempre ser realizada, ainda

que para se dizer que o direito não existe, ou, simplesmente, para se declarar a incompetência.

CF, Art. 5º. XXXV - a lei não excluirá da apreciação do Poder Judiciário lesão ou ameaça a
direito

Observe que, em regra, também NÃO é necessário esgotar as vias administrativas para se
buscar a solução no Judiciário. Exceção à essa regra:

- ações decorrentes de competições desportivas;

- ato ou omissão que contrarie súmula vinculante. Para impetrar reclamação é necessário o
esgotamento da via administrativa;
- habeas data, que pressupõe o indeferimento ou omissão em fornecer informações pessoais;
- ações judiciais contra o INSS para concessão de benefícios previdenciários.

* Princípio da efetividade: todos têm direito não apenas ao devido processo legal, mas,
principalmente, à efetividade do resultado. Nesse princípio se inclui o da razoável duração do
processo.

CF, art. 5º. LXXVIII - a todos, no âmbito judicial e administrativo, são assegurados a razoável
duração do processo e os meios que garantam a celeridade de sua tramitação.

* Princípio do impulso oficial: o processo civil começa por iniciativa da parte, mas se
desenvolve por impulso oficial. Dessa forma, após a parte iniciar o processo, cabe ao
magistrado dar continuidade a este.

* Princípio do duplo grau de jurisdição: Configura-se na possibilidade de revisão das

decisões por outro órgão. O STF afirma que este princípio não é garantia constitucional plena,
assim, em determinados casos não haverá obrigatoriedade de duplo grau de jurisdição. Ex: "É
COMPATÍVEL com a Constituição o art. 34 da Lei 6.830/1980, que afirma INCABÍVEL
APELAÇÃO EM CASOS DE EXECUÇÃO FISCAL CUJO VALOR SEJA INFERIOR A 50
ORTN". O STJ acompanha o entendimento, afirmando que não é cabível recurso de apelação
nem mandado de segurança contra decisão proferida em execução fiscal no contexto do art. 34
da Lei n. 6.830/1980. Essa limitação à utilização de recursos foi uma opção do legislador, que
compreendeu que o aparato judiciário não devia ser mobilizado para causas cujo valor fosse
tão baixo que o custo de tramitação na justiça ultrapassasse o próprio valor buscado na ação.

* Princípio da indeclinabilidade: O órgão jurisdicional, uma vez provocado, não pode recusar-
se, tampouco delegar a função de dirimir os litígios, mesmo se houver lacunas na lei, caso em

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que poderá o juiz valer-se de outras fontes do direito, como a analogia, os costumes e os
princípios gerais. A atividade jurisdicional é obrigatória.

* Princípio da indelegabilidade: esse princípio pode ser analisado sob a perspectiva interna e
externa. No aspecto externo significa dizer que o Judiciário, ao menos em regra, não poderá
delegar tal função a outros Poderes ou outros órgãos que não pertencem a esse poder. No
aspecto interno, o órgão jurisdicional não poderá delegar sua função para outro órgão
jurisdicional.

Exceção à indelegabilidade da função jurisdicional: quando o tribunal, em processos de sua

competência originária, expede carta de ordem delegando ao primeiro grau a prática de ato de
sua competência (ex: delegar a função de produzir provas no juízo de 1º grau). Isso inclui o
STF, que pode delegar a função executiva de seus julgados ao 1º grau.

* Princípio da inevitabilidade: as partes hão de se submeter ao que for decidido pelo órgão
jurisdicional, posicionando-se em verdadeira sujeição perante o Estado-Juiz, não podendo
evitar os efeitos decorrentes da decisão estatal.

Modalidades de jurisdição (contenciosa e voluntária)

↦ jurisdição contenciosa: o juiz compõe os litígios entre as partes. Tem como características
a ação, a lide, o processo e o contraditório ou sua possibilidade.

↦ jurisdição voluntária (graciosa): é aquela em que não existe conflito, porque não há
efetivamente uma negação ao direito de uma das partes. Nestes casos, existe apenas a
necessidade de uma decisão homologatória. Ex: interdição.

Características da jurisdição voluntária

1- obrigatoriedade: apesar do nome, a doutrina entende que a jurisdição voluntária não tem
nada de voluntária, exigindo atuação do Judiciário para que a parte obtenha o bem da vida
pretendido. Essa característica decorre de previsão legal.

2- inquisitoriedade: o juiz pode iniciar de ofício alguns processos de jurisdição voluntária,

como herança jacente e arrecadação de bens do ausente, podendo, inclusive, decidir contra a
vontade de ambas as partes, o que é impossível na jurisdição contenciosa, na qual, julgando-
se o mérito, alguma das partes deverá ter a sua pretensão acolhida, ainda que parcialmente.

3- pode usar da equidade: o juiz não está vinculado à legalidade estrita, podendo adotar a
solução mais conveniente e oportuna.

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Natureza jurídica da jurisdição voluntária
a) Teoria Clássica ou Teoria Administrativista (Nelson Nery, Arruda Alvim): a jurisdição voluntária
não tem natureza jurisdicional, mas se trata, na verdade, de uma atividade administrativa, exercendo
uma função atípica.

b) Teoria Revisionista ou Teoria Jurisdicionalista (Cândido Rangel Dinamarco, Luiz Guilherme

Marinoni): os adeptos equiparam a jurisdição voluntária à jurisdição contenciosa, pois entendem que, na
jurisdição voluntária, há também aplicação do Direito objetivo e tutela dos Direitos subjetivos, embora
sem conflitos. Também haveria jurisdição.

c) Teoria Automista (Ellio Fazzalari): a Jurisdição voluntária é uma categoria autônoma, unitária. Seus
seguidores acreditam que deveria se acabar com o conceito tripartido de Montesquieu, para se criar um
Quarto Poder, qual seja: a jurisdição voluntária.

Outras formas de solução de conflitos

A jurisdição não é o único instrumento para a resolução de conflitos, existindo outros modos de solução
como a arbitragem, a conciliação e a mediação.

NCPC, Art. 3º. Não se excluirá da apreciação jurisdicional ameaça ou lesão a direito.
§1º - É permitida a arbitragem, na forma da lei.
§2º - O Estado promoverá, sempre que possível, a solução consensual dos conflitos.
§3º - A conciliação, a mediação e outros métodos de solução consensual de conflitos deverão
ser estimulados por juízes, advogados, defensores públicos e membros do Ministério Público,
inclusive no curso do processo judicial.

Ao analisar o disposto no art. 3º do Novo CPC, percebe-se uma notória tendência de estruturar
um modelo multiportas que adota a solução jurisdicional tradicional agregada à absorção dos
meios alternativos, ou seja, a tutela dos direitos pode ser alcançada por diversos meios, sendo
a justiça estatal apenas um deles.

São exemplos de outras formas de solução de conflitos a mediação, arbitragem, conciliação,

autocomposição e autotutela.

ARBITRAGEM- LEI 9307/96

Consiste no julgamento do litígio por terceiro imparcial, escolhido pelas partes. Somente pode
ser convencionada por pessoas maiores e capazes e com relação a direitos disponíveis.

Atenção! A jurisprudência do Superior Tribunal de Justiça entende que, se a parte quiser arguir
a nulidade da cláusula arbitral, deverá formular esse pedido, em primeiro lugar, ao próprio
árbitro, sendo inadmissível que ajuíze diretamente ação anulatória. No entanto, quando as
cláusulas compromissórias são "patológicas", isto é, claramente ilegais, o Poder Judiciário
pode declarar a nulidade dessas cláusulas.

Para produzir efeitos, a sentença arbitral dispensa homologação judicial. Contudo é possível o
controle judicial da sentença arbitral, desde que atinente a aspectos formais. Não se admite a

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revisão, pelo judiciário, do mérito da decisão arbitral, apenas de matérias relativas à validade
do procedimento.

A sentença arbitral possui natureza de título executivo judicial, o que corrobora com o
entendimento da corrente doutrinária que trata a ARBITRAGEM COMO ESPÉCIE DE
JURISDIÇÃO PRIVADA e não como mero substitutivo da jurisdição. Destaca-se que o árbitro
não possui poder coercitivo, sendo as sentenças arbitrais executadas pela via judicial.

Atualmente, existe uma autorização genérica para a utilização da arbitragem pela

Administração Pública para todo e qualquer conflito que envolva direitos patrimoniais
disponíveis. Como a Administração Pública deve obediência ao princípio da legalidade, a
arbitragem será sempre de direito (nunca de forma equânime) e respeitará o princípio da
publicidade.

AUTOCOMPOSIÇÃO
É a solução do conflito pelos próprios conflitantes.

autocomposição unilateral: ocorre quando uma das partes resolve o conflito por meio de uma
decisão própria, que pode ser a desistência do processo ou a renúncia a um direito reivindicado
(nesta ocorre a extinção do processo com resolução de mérito).

autocomposição bilateral: envolve a atuação de ambas as partes em conflito, chegando a

um acordo sem a necessidade de um terceiro interveniente. Ex: transação, que são
concessões mútuas a fim de encerrar o litígio.

→ distingue-se da heterocomposição, pois nesta as partes recorrem a um terceiro imparcial para resolver
o litígio, que pode ser o juiz, mediador ou conciliador.

CONCILIAÇÃO
Um terceiro imparcial interveniente buscará, em conjunto com as partes, chegar
voluntariamente a um acordo, sugestionando junto às mesmas para a solução do litígio.

Art. 165. §2º - O conciliador, que atuará preferencialmente nos casos em que não houver
vínculo anterior entre as partes, poderá sugerir soluções para o litígio, sendo vedada a
utilização de qualquer tipo de constrangimento ou intimidação para que as partes conciliem.

MEDIAÇÃO
A mediação também é técnica de estímulo à autocomposição. Assim, o terceiro imparcial
orienta as partes para a solução de controvérsia, sem sugestionar. Na mediação, as partes se
mantêm autoras de suas próprias soluções, cabendo somente a elas a solução do litígio.

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Art. 165. §3º - O mediador, que atuará preferencialmente nos casos em que houver vínculo
anterior entre as partes, auxiliará aos interessados a compreender as questões e os interesses
em conflito, de modo que eles possam, pelo restabelecimento da comunicação, identificar, por
si próprios, soluções consensuais que gerem benefícios mútuos.

Obs: arts. 165 a 175, NCPC e lei 13140/2015 são de extrema importância. Leitura
obrigatória.

Princípios aplicáveis à conciliação e à mediação

1- oralidade: o procedimento deve ser conduzido majoritariamente de forma oral, reduzindo o
número de peças escritas.

2- informalidade: tanto a linguagem quanto o processo são simplificados para facilitar no

entendimento.

3- decisão informada: obrigatoriedade de informar às partes sobre seus direitos e

consequências de suas escolhas.

4- confidencialidade: tudo o que for trazido fica adstrito ao processo.

5- autonomia de vontade das partes: a decisão final, qualquer que seja, cabe somente às
partes, sendo vedado ao conciliador e ao mediador qualquer imposição.

6- imparcialidade: o mediador e conciliador não podem tomar partido de nenhuma parte.

7- independência: os mediadores e conciliadores são independentes, agem com liberdade,

sem sofrer qualquer tipo de pressão interna ou externa.

8- voluntariedade: as partes permanecem no processo mediativo ou conciliativo se assim

desejarem.

AUTOTUTELA
Consiste na solução do litígio pela imposição da vontade de um dos interessados sobre a
vontade do outro. Trata-se de solução egoísta e parcial dos conflitos, vedada por nosso
ordenamento, como regra geral.

Exceções: autotutela da posse/desforço imediato no esbulho (art. 1.210, §1º, do CC); a legítima
defesa (art. 188, I, do CC); apreensão do bem com penhor legal (art. 1.467, I, do CC); a
autoexecutoriedade dos atos administrativos.

Do direito de ação
É o direito subjetivo de se provocar a tutela estatal para que o litígio seja solucionado, fazendo
desaparecer a insegurança jurídica trazida pelo conflito de interesses. Em síntese: é o direito
de buscar a solução do conflito pelo Judiciário.

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 TEORIAS DA AÇÃO

1- teoria imanentista ou civilista: a ação é imanente ao direito material controvertido, de

forma que a jurisdição só pode ser acionada se houver o direito postulado. Era adotada no
CC/16, que dizia que a todo direito corresponde a uma ação. A ação seria o próprio direito
material violado em estado de reação à agressão ou ameaça de agressão a este direito. Não
há ação sem direito material.

2- teoria concretista de Chiovenda: a ação é tratada como um direito autônomo ao direito

material, mas concreta ao resultado. Portanto, para essa teoria, só haveria direito de ação se
a sentença fosse julgada procedente. Críticas: o direito de ação existe mesmo quando a
sentença é improcedente, pois há do Estado uma prestação estatal reconhecendo o mérito.

3- teoria da ação como direito autônomo e abstrato: a ação não tem qualquer relação de
dependência com o direito material controvertido, existindo independentemente de qualquer
condição. Assim, o direito de ação é abstrato, amplo, genérico e incondicionado. Também é
conhecida como teoria da abstração na vertente incondicionada.

4- teoria eclética ou instrumental (Liebman): Segundo essa teoria, o direito de ação não
está vinculado a uma sentença favorável, mas também não é completamente independente
do direito material (teoria abstrata). Sustenta-se que a ação é direito a uma sentença de
mérito, seja qual for o seu conteúdo, isto é, de procedência ou improcedência. Entretanto,
para surgir tal direito, devem estar presentes certos requisitos, denominados de condições da
ação. Também é chamada de teoria da abstração na vertente condicionada. É a
adotada pelo NCPC (art.17 para postular em juízo é necessário ter interesse e
legitimidade).

5- teoria da asserção (Marinoni, STJ): o direito de ação é independente e diferente do

direito material. Somente pode se falar em condições da ação diante das alegações do autor.
Assim, diante das meras alegações do autor, se o juiz já for capaz de analisar a ausência das
condições da ação, haverá a extinção do processo por carência de ação. Ressalte-se que se
for preciso que o juiz se aprofunde nos elementos de convicção e passe a considerar as
provas para afirmar que não existem condições para a ação, a sentença será de mérito.

Características da ação
Segundo a teoria eclética, adotada por nosso ordenamento, a ação tem as seguintes
características ASPAS:

Direito Autônomo - A ação não está vinculada a um direito material;

Direito Subjetivo - A ação é um direito inerente a toda e qualquer pessoa (natural ou jurídica);
Direito Público - A ação é um direito exercido em face do Estado (no sentido do Estado como
Poder Judiciário);
Direito Abstrato - A ação garante uma resposta, ainda que seja negativa.

Condições da ação
Condições da ação são pressupostos para o legítimo exercício do direito de ação.
Para alguns doutrinadores, diante da supressão da expressão “condições da ação” do art. 485,
VI do NCPC (em comparação com o art. 267, VI, do CPC de 1973), as condições da ação

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teriam sido extirpadas tanto da lei quanto da teoria geral do processo, sendo suas hipóteses
recebidas, ora como pressuposto processual, ora como análise de mérito.

No entanto, segundo a corrente majoritária, as condições da ação ainda existem. Cumpre

destacar que o NCPC retirou “ a possibilidade jurídica do pedido” enquanto condição da ação,
mas ela não deixou de existir. Para o STJ a possibilidade jurídica é questão de mérito. Pedidos
juridicamente impossíveis levam à extinção da ação por falta de interesse de agir, pressuposto
processual ou improcedência da ação (pedido).

Segundo o art. 17, NCPC, para postular em juízo é necessário ter interesse e legitimidade.
Essas são as condições da ação.

Interesse de agir em juízo (interesse processual ou

instrumental)
O interesse de agir se concretiza pela demonstração da utilidade, necessidade e adequação.
Nas palavras da Ministra Regina Helena Costa, do STJ:

“ o interesse de agir é identificado pela análise do binômio necessidade-utilidade. Assim, a

condição da ação se faz presente quando a tutela jurisdicional se mostrar necessária à
obtenção do bem da vida pretendido e o provimento postulado for efetivamente útil ao
demandante.”

a) necessidade: compete ao autor demonstrar que sem a interferência do Judiciário a sua

pretensão não será satisfeita espontaneamente pelo réu, ou quando esta necessidade decorre
da imposição legal.

b) utilidade: é a aferição de que o provimento jurisdicional poderá gerar ao autor o provimento

desejado.

c) adequação: consiste no uso da ação adequada para a espécie de direito que se pretende
buscar.

Legitimidade das partes (ad causam)

A legitimidade para agir diz respeito à titularidade passiva ou ativa da ação; ou seja, consiste
em saber QUEM pode promover a ação e CONTRA QUEM ela poderá ser movida.

Espécies de legitimidade:
- legitimação ordinária: a parte defende interesse PRÓPRIO em nome PRÓPRIO. É a regra,
nos termos do artigo 18 do NCPC: “Ninguém poderá pleitear direito alheio em nome próprio,
salvo quando autorizado pelo ordenamento jurídico”.

- legitimação extraordinária: ocorre quando o ordenamento jurídico autorizar outro a pleitear

em juízo, em nome PRÓPRIO, o direito ALHEIO. Aquele que pleiteia age como PARTE no

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processo, mas não na relação litigiosa (exemplo: MP pede ação de investigação de
paternidade).

Observação: é possível a existência de legitimidade ordinária e extraordinária ao mesmo

tempo. Exemplo: Condômino defendendo direito próprio dele e dos demais condôminos.

Afirma-se que há duas formas de legitimação extraordinária: a subordinada e a autônoma.

legitimação extraordinária subordinada: ocorre quando for imprescindível a presença do

legitimado ordinário para a regularidade da relação processual.

legitimação extraordinária autônoma: ocorre quando o legitimado estiver autorizado a ir a

juízo e conduzir o processo independentemente da participação do legitimado ordinário. NÃO
se confunde com a legitimação autônoma do processo coletivo.

↦ legitimação extraordinária autônoma concorrente:tanto o legitimado extraordinário como ordinário

podem ir a juízo, isoladamente ou em litisconsórcio facultativo.

↦ legitimação extraordinária autônoma exclusiva: somente o legitimado extraordinário pode ir a juízo.

Um exemplo é quando o agente fiduciário for a juízo na defesa dos direitos e interesses dos
debenturistas.

Atenção! As regras do processo civil (legitimação ordinária e extraordinária), NÃO são

adequadas para qualificar a legitimação na ação civil pública. A doutrina classifica a legitimação
para a defesa de direitos difusos e coletivos como uma legitimação autônoma para a condução
do processo. A legitimação extraordinária se limitaria à tutela individual. A atuação do MP em
defesa de direitos difusos e coletivos estaria relacionada a uma legitimação autônoma. Por
outra via, se forem direitos individuais HOMOGÊNEOS haveria legitimação extraordinária, dada
a possibilidade de individualização específica.

Substituição processual x sucessão processual

Substituição é a legitimidade extraordinária, na qual terceiro, em nome próprio, litiga direito
alheio. Ex: sindicato atuando em nome próprio demandando direito dos sindicalizados,
pleiteando reajuste para a categoria. Os substituídos poderiam atuar como assistente
litisconsorcial.

A sucessão se refere a troca de uma parte por outra. Nesse último caso todos os envolvidos
têm que concordar com a sucessão. Exceção: sucessão causa mortis, em que não é
necessária a concordância, sendo o espólio ou herdeiros como parte.

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Representante processual
Na presente situação, o terceiro está em juízo em nome ALHEIO buscando a defesa de direito
ALHEIO (exemplo: a Defensoria Pública em defesa de menores).

Súmula 594-STJ: O Ministério Público tem legitimidade ativa para ajuizar ação de alimentos em
proveito de criança ou adolescente independentemente do exercício do poder familiar dos pais
ou de quaisquer outros questionamentos acerca da existência ou eficiência da Defensoria
Pública na comarca.

Atenção! Ação de alimentos proposta pelo MP: atuação como substituto processual, pleiteando,
em nome próprio, o direito do infante aos alimentos. O Parquet não precisa que a mãe ou o
responsável pela criança ou adolescente procure o órgão em busca de assistência, podendo
atuar de ofício.

Ação de alimentos proposta pela Defensoria: atua como representante processual.Para tanto, a
Defensoria só pode ajuizar a ação de alimentos se for provocada pelos responsáveis pela
criança ou adolescente.

Carência de ação
As condições da ação (legitimidade e interesse de agir) são matérias de ordem pública, logo,
sua falta pode ser reconhecida a qualquer tempo em qualquer grau de jurisdição, até mesmo
de ofício pelo juiz; assim, não estão sujeitas à preclusão. A consequência da falta de uma
das condições da ação é a extinção do processo SEM a resolução do mérito.

Carência de ação no STF e no STJ: Em sede de STJ e STF, a ausência das condições da
ação não pode ser conhecida se não houver o preenchimento do requisito do
prequestionamento, ou seja, se não tiverem sido discutidas anteriormente.

Observa-se que, tanto no RESP quanto no RE, para a admissão do recurso é imprescindível
que a questão (condições da ação) já tenha sido DECIDIDA pelos Tribunais, ou seja, é
necessário o chamado prequestionamento.

TEORIAS SOBRE A CARÊNCIA DE AÇÃO

Teoria da exposição: as condições da ação devem ser demonstradas pela parte, que pode
valer-se da produção de provas para o convencimento do juiz. Entretanto, a análise
posterior, com a possibilidade de produção de provas, faz com que configure coisa julgada
material.

Teoria da asserção: as condições da ação são verificadas pelas afirmações e assertivas

deduzidas da petição inicial. Dessa forma, o juiz tem o poder/dever de reavaliar as condições
da ação a qualquer momento na tramitação do processo.

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Momentos para o Reconhecimento da Carência de Ação
a) Juízo Prévio de Admissibilidade (art. 330 do NCPC) - se o juiz indefere a inicial, faz-se
despacho negativo (trata-se de sentença, cabendo apelação).
b) Após a Contestação (arts. 337, XI e 354 do NCPC) - Nesse momento tal preliminar é
alegada pelo réu.
c) A Qualquer Tempo (arts. 485, §3º, e 337, §5º, do NCPC) - Como se trata de matéria de
ordem pública pode ser conhecida de ofício pelo juiz a qualquer momento.

Legitimidade para o Processo (ad processum)

É requisito processual de validade que se relaciona com a capacidade para estar
em juízo, de praticar atos processuais independentemente de assistência ou representação
(capacidade de fato ou de exercício).

Legitimidade para ser parte

A capacidade para ser parte relaciona-se com a aptidão para adquirir direitos e contrair
obrigações na órbita civil.

Todas as pessoas naturais e jurídicas detêm capacidade para ser parte. Além dessas pessoas,
reconhece-se capacidade de ser parte a entes despersonalizados, como o espólio, a massa
falida e a herança jacente (capacidade de direito ou de gozo).

Elementos da ação
São as partes (elementos subjetivos), o pedido (elemento objetivo) e a causa de pedir
(elemento causal). Os elementos da ação têm como objetivo a individualização da ação,
servindo para identificar os institutos abaixo:

- litispendência (arts. 337, §3º e 485, V, ambos do NCPC): ocorre quando a ação proposta é
idêntica a outra já em trâmite, ou seja, possui os mesmos elementos da ação. O novo processo
é extinto SEM julgamento de mérito.

- perempção: é sanção processual imposta ao autor contumaz, desidioso, consistindo na

proibição legal de repropositura da mesma ação. Configura-se quando ocorrer 03 abandonos
da causa pelo autor, razão pela qual não poderá propor a ação pela 4ª vez. Se por acaso, o
magistrado perceber que, indevidamente, o autor propôs a ação pela 4ª vez, deverá extinguir o
processo sem resolução de mérito. Ressalte-se que antes de extinguir o processo sem
resolução de mérito, o magistrado deve intimá-lo pessoalmente (não o advogado, mas a
própria parte, pelo correio), o qual terá o prazo de 5 dias para dar andamento ao processo.

- coisa julgada material: é a definitividade da decisão, apesar de nada ter a ver com a
sentença. Impede-se que seja proposta outra ação para discutir o mesmo fato.

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- coisa julgada formal (preclusão): irrecorribilidade da sentença, podendo ser proposta nova
ação para discutir o fato.
- conexão: duas ou mais ações apesar de diferentes serão conexas quando tiverem em
comum o pedido ou a causa de pedir. Os processos serão reunidos para decisão conjunta,
salvo se um deles já houver sido sentenciado. Ex: motorista de ônibus dormiu e colidiu com
poste. Passageiros tiveram lesões leves e danos em pertences. Ajuízam ações distintas de
danos morais e materiais. Pode haver conexão, pois o pedido (danos morais e materiais) e
causa de pedir (acidente) são os mesmos.

Súmula 235 do STJ: A conexão não determina a reunião dos processos, se um deles já foi
julgado.
Súmula 515 do STJ: A reunião de EXECUÇÕES FISCAIS contra o mesmo devedor constitui
FACULDADE do juiz.
Súmula 383 do STJ: A competência para processar e julgar as ações conexas de interesse de
menor é, em princípio, do foro do domicílio do detentor de sua guarda.

- reconvenção: - É a ação que o réu promove aproveitando o processo em curso. Deve haver
conexão entre as ações ou com o fundamento da defesa.

- continência (litispendência parcial): é uma espécie de conexão, consiste na situação em

que 02 ou mais ações têm em comum as partes E a causa de pedir, mas o objeto de uma, por
ser mais amplo, abrange o das demais. Somente ocorrerá se a ação mais ampla for proposta
após a ação contida. Ex: determinado indivíduo pugna pela anulação integral de um contrato
em um processo, tendo anteriormente pedido a anulação de apenas uma de suas cláusulas.

- juízo prevento: o NCPC, em seu art. 59, impõe que o registro (quando a comarca conta com
apenas um juízo competente) ou a distribuição (quando na mesma comarca há mais de um
juízo competente) da petição inicial torna prevento o juízo. É um critério temporal de se atribuir
competência. No antigo código, prevento era aquele havia despachado positivamente em
primeiro lugar ou onde primeiro havia ocorrido a citação válida.

- prejudicialidade externa: ocorre quando há casos em que o julgamento de uma causa

depende do julgamento de outra causa

Obs: o elemento partes vai ser estudado no ponto 4.

Pedido
É o núcleo da petição inicial, pois ele é aquilo que você pretende alcançar com o processo.

Espécies de pedido

● pedido mediato: é o pedido do bem da vida afirmado pelo autor como seu, e que se
procura obter por meio da tutela jurisdicional. É o resultado prático que a parte procura
obter: indenização, crédito, outro benefício.

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 ● pedido imediato: é o pedido de determinado provimento jurisdicional (condenatório,
constitutivo ou meramente declaratório), qualificando a ação que foi formulada.
Tipos de pedido
O NCPC determina que, em regra, o pedido deverá ser certo e determinado.

Pedido certo: é aquele feito de forma expressa e precisa, com conteúdo explícito. Isso
significa que a parte deve formular seu pedido de maneira clara e delimitada, identificando
exatamente o que deseja obter com a ação judicial.

Pedido determinado: reside na exatidão da quantidade e qualidade daquilo que o autor

pretende lhe seja outorgado na sentença.

Pedido genérico: trata-se de exceção. A definição do valor ou quantidade do bem da vida

almejado pelo autor será obtido a posteriori em liquidação.

Art. 324. §1º - É lícito, porém, formular pedido genérico:

I - Nas ações universais, se o autor não puder individuar os bens demandados (ex:
universalidade de fato ou de direito);
II - Quando não for possível determinar, desde logo, as consequências do ato ou do fato;
III - quando a determinação do objeto ou do valor da condenação depender de ato que deva
ser praticado pelo réu.

Pedido implícito: é aquele que resulta da própria redação controvertida ou da lei. São os
pedidos que o juiz deve julgar ainda que não explicitamente contidos na petição. Ex: juros
legais, despesas processuais, honorários etc

Observação: na execução para cobrança de cotas condominiais, o exequente pode pedir a

cobrança não só das cotas vencidas como também das vincendas, conforme art. 33, NCPC
(ação que tiver por objeto cumprimento de obrigação em prestações sucessivas, essas serão
consideradas incluídas no pedido, independentemente de declaração expressa do autor).

Pedido de alimentos: a doutrina afirma que o pedido de alimentos está sempre implícito.
Assim, se o juiz entender que se tem direito aos alimentos deve sempre concedê-los
independente de pedido expresso.

Pedido contraposto: o pedido contraposto permite que o réu, na contestação, formule um

pedido contra o autor na mesma ação. Não se confunde com reconvenção, pois o pedido deve
estar ligado a causa de pedir.

Cumulação de pedidos
É permitida a cumulação, num único processo, contra o mesmo réu, de vários pedidos, ainda
que entre eles NÃO haja conexão. De acordo com o art 327, NCPC, o pedido pode ser
cumulado:
§1º - São requisitos de admissibilidade da cumulação que:

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I - os pedidos sejam compatíveis entre si;
II - seja competente para conhecer deles o mesmo juízo;
III -seja adequado para todos os pedidos o tipo de procedimento.

§2º - Quando, para cada pedido, corresponder tipo diverso de procedimento, será admitida a
cumulação se o autor empregar o procedimento comum…

Espécies de cumulação de pedidos

Cumulação própria: o juiz se depara com 02 ou mais pedidos a serem julgados (A + B).
Nesse caso todos serão julgados e poderão ser acolhidos. Possui uma subclassificação:

cumulação de pedidos simples: nessa cumulação não há relação entre os pedidos. O que
rege essa cumulação é o princípio da economia processual.

cumulação de pedidos sucessiva: os pedidos são ligados. O acolhimento de um depende do

outro.

Cumulação imprópria: o juiz se depara com 02 ou mais pedidos, mas somente um deles será
acolhido (A ou B). Subdivide-se em:

cumulação imprópria eventual: autor formula mais de um pedido, em ordem alternativa, mas
tem preferência pelo acolhimento de um deles, o principal.

cumulação imprópria alternativa: autor formula mais de um pedido, mas pretende o

acolhimento de apenas um deles, excluído o acolhimento do outro.

Princípios informativos do julgamento do pedido

Princípio da Adstrição do Julgamento ao Pedido (congruência entre a demanda e a
sentença): o juiz não pode julgar nem fora nem além do pedido. Assim, o julgamento se limita
àquilo que foi pedido.

Art. 492. É vedado ao juiz proferir decisão de natureza diversa da pedida, bem como condenar
a parte em quantidade superior ou em objeto diverso do que lhe foi demandado.

Desse princípio decorrem os seguintes tipos de sentença:

a) Sentença Extra Petita - É aquela que está fora do pedido. Também é quando o juiz julga
dentro do pedido, mas com causa de pedir diferente da formulada. Esta sentença é nula.

b) Sentença Ultra Petita - É aquela que está além do pedido (quantidade). Nesta sentença a
parte que é excedente é nula (relativamente nula).

c) Sentença Citra/Infra Petita - É aquela que não decide toda a demanda (julgamento aquém do
pedido). Esta sentença é nula. Nessa hipótese o tribunal pode completar a parte que não foi
julgada, conforme art. 1013, NCPC.

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Princípio da Mutabilidade do Pedido (Mutatio Libelli): Antes da citação, o autor poderá
aditar ou alterar o pedido ou a causa de pedir, independentemente de consentimento do
réu.Após a citação deverá ter a concordância do réu.

Art. 329. O autor poderá:

I - até a citação, aditar ou alterar o pedido ou a causa de pedir, independentemente de
consentimento do réu;
II - até o saneamento do processo, aditar ou alterar o pedido e a causa de pedir, com
consentimento do réu, assegurado o contraditório mediante a possibilidade de manifestação
deste no prazo mínimo de 15 (quinze) dias, facultado o requerimento de prova suplementar.

Princípio da fungibilidade do pedido: se refere a possibilidade de aceitação de determinado

pedido como se fosse outro, cabível para a questão discutida. Entretanto, este princípio é
aplicável somente para determinados casos.

Causa de pedir
São os fundamentos do pedido. O juiz acolhe ou rejeita o pedido com base na causa de pedir.
Dessa forma não é o pedido que é justo, é a causa de pedir

Causas Jurídicas (Causa Remota) - É a demonstração de que os fatos narrados se enquadram

em determinada categoria jurídica (fundamento jurídico)

Causas Fáticas (Causa Próxima) - São os fatos constitutivos do afirmado direito do autor à
obtenção do bem da vida.

Não se deve confundir fundamento jurídico com fundamento legal. Aquele diz respeito ao liame
entre os fatos e o pedido. Este é o dispositivo da lei.

Teorias sobre a causa de pedir

teoria da individualização: a causa de pedir é composta apenas pelo fundamento jurídico,
sendo irrelevantes os fatos.

teoria da substanciação: a causa de pedir é composta pelos fatos e fundamentos jurídicos. É a

teoria adotada pelo nosso ordenamento jurídico.

Classificação das ações

Quanto a Natureza do Provimento Jurisdicional Pretendido (ação de cognição e ação de
execução)

A ação de cognição ou conhecimento visa a resolução de uma lide. O juiz deve apontar
quem está com a razão. Subdivide-se em:

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 - Declaratória: Destina apenas a declarar a certeza da existência, inexistência ou do
modo de ser de uma relação jurídica, ou de autenticidade ou falsidade de documento
(art. 19 do NCPC). Ex: ação de usucapião, ação de reconhecimento de autenticidade de
documento, ação de reconhecimento de paternidade com alteração do registro civil do
menor.

- Constitutiva: cria, modifica ou extingue uma relação jurídica. Há constituição de um

novo estado jurídico. Diz-se então que elas tanto podem constituir como desconstituir. É
desnecessária a medida executiva. Ex: rescisão contratual, há uma extinção da relação
jurídica (constitutiva negativa), inventário, divórcio.

- Condenatória: na sentença condenatória, além de declarar, impõe ao réu uma

obrigação positiva ou negativa. Ex: ação de despejo, ação de reparação de danos, ação
de cobrança de dívidas.

- Mandamental: A sentença mandamental é aquela que se caracteriza por uma ordem. O

juiz não condena, ordena. Essa ordem tem como principal escopo coagir o réu. Ex: o
mandado de reintegração de posse expedido em favor do demandante. Ex:
reintegração ao cargo de funcionário público em razão da ilegalidade da demissão.

Ação de execução: busca a satisfação ou realização de um direito já acertado, por meio de

um título extrajudicial ou judicial, podendo ocorrer, respectivamente, por processo autônomo ou
mera fase do processo de conhecimento.

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