UNIVERSIDADE CATÓLICA DE MOÇAMBIQUE

Instituto de Educação à Distancia

Simulação de um Plano Orçamental

Estudante: Mariza João Pedro Candua

Código: 708206658

Curso: Administração Pública

Disciplina: Finanças Públicas

Ano: 3º Ano

Quelimane

Julho

2022

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UNIVERSIDADE CATÓLICA DE MOÇAMBIQUE

Instituto de Educação à Distância

Simulação de um Plano Orçamental

Tutor: Prof. Doutor Lourenço Samuel Vilanculos

Quelimane

Julho

2022

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tutor
 Capa 0.5
 Indice 0.5
Aspectos  Introdução 0.5
Estrutura organizacionais  Discussão 0.5
 Conclusão 0.5
 Bibliografia 0.5
 Contextualização
(indicação clara do 1.0
problema)
 Descrição dos
Introdução objectivos 1.0
 Metodologia adequada
ao objecto
do trabalho 2.0
 Articulação e domínio
do discurso
académico
(expressão escrita cuidada,
coerência/coesão
2.0
textual)

 Revisão bibliográfica

Conteúdo Análise e discussão nacional e internacionais
relevantes na área
de estudo 2.0

 Exploração dos

dados 2.0
Conclusão  Contributos teóricos e
práticos 2.0
 Paginação, tipo e
tamanho de letras,
Aspectos gerais Formatação paragrafo, espaçamento 1.0
entre linhas

Referȇncias Normas APA 6ᵃ  Rigor e coerência das

Bibliográficas edição em citações e citações/referências 4.0
bibliografia bibliográficas

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Folha de Recomendações

––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––
––––

––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––
––––

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Indice
1. Introdução............................................................................................................................ 6

1.1 Objectivos ............................................................................................................................. 6

1.1.1 Geral .................................................................................................................................. 6

1.1.2 Específicos ......................................................................................................................... 6

1.2 Metodologia .......................................................................................................................... 6

2. O Aspecto Orçamentário ..................................................................................................... 7

3. Planejamento Orçamental ................................................................................................... 7

4. Actividade Financeira do Estado......................................................................................... 7

5. Fenómeno Financeiro e o Papel das Finanças Públicas na Integração Regional ................. 13

5.1 Fenómeno Financeiro ......................................................................................................... 13

5.2 Papel das Finanças Públicas na Integração Regional ......................................................... 13

6. Conclusão ............................................................................................................................. 14

Referências Bibliográficas ........................................................................................................ 15

5
 1. Introdução

O presente trabalho da cadeira de Finanças Públicas de entre os diferentes

aspectos abordados, visa uma simulação de elaboração de um plano orçamental. O
planejamento é uma das mais importantes ferramentas de administração. O conceito de
planejar está intimamente ligado à necessidade de se ter conhecimento prévio das
atitudes a serem tomadas e das ações a serem desempenhadas. É a primeira etapa em
qualquer processo de gestão, seja na entidade pública ou na empresa privada, pois por
meio dele serão traçados os desejos, as intenções, as expectativas, o futuro projetado
para essa entidade ou empresa. O plano, distingue-se do orçamento por não abranger
toda a gestão financeira do Estado, consistindo apenas num elemento seleccionado de
intenções de investimento, e uma previsão de determinadas despesas de capital.

1.1 Objectivos

1.1.1 Geral

Efectuar uma simulação de um Plano Orçamental

1.1.2 Específicos

Descrever o Plano Orçamental;

Explicar o Fenómeno Financeiro;
Indicar o Papel das Finanças Públicas na Integração Regional.

1.2 Metodologia

Para a realização do trabalho foram usados diferentes manuais que retratam

assuntos sobre Plano Orçamental bem com a Descrição do CED e foram feitas
pesquisas na internet afim da construção de uma base sólida de informações. Salienta-se
que para as referências bibliográficas e citações foi usada a Norma APA 6ª Edição.

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 2. O Aspecto Orçamentário

O Orçamento, em um aspecto amplo, consiste em um processo de planejamento

das actividades públicas. Nesse processo são analisados os dados pretéritos (execução
orçamentária em anos anteriores) e as expectativas para os próximos anos com a
finalidade de estabelecer uma previsão de receita e a autorização de despesas (Rezende,
2001).

3. Planejamento Orçamental

O planejamento é uma das mais importantes ferramentas de administração. O

conceito de planejar está intimamente ligado à necessidade de se ter conhecimento
prévio das atitudes a serem tomadas e das ações a serem desempenhadas. É a primeira
etapa em qualquer processo de gestão, seja na entidade pública ou na empresa privada,
pois por meio dele serão traçados os desejos, as intenções, as expectativas, o futuro
projetado para essa entidade ou empresa (Idem)

Sem a programação das etapas a serem cumpridas fica praticamente impossível a

consecução dos objetivos pretendidos de forma satisfatória. Assim, imperiosa é a
elaboração de um plano que determine como se dará o processo de trabalho até que seja
alcançados os resultados finais. Essa concepção também é aplicável à Administração
Pública, conforme verifica-se no trecho abaixo. (Modiano, 1972).

4. Actividade Financeira do Estado

A actividade financeira do Estado é aquela que visa satisfazer necessidades

colectivas ou alcançar outro tipo de objectivos económicos, políticos e sociais e que
concretiza na arrecadação de receitas e na realização de despesas. De outro lado, a
possibilidade do Estado recorrer aos impostos implica que nas finanças públicas, ao
contrário do que sucede nas finanças privadas, não são as receitas que determina as
despesas. Quando isso acontece, as empresas entra numa situação de falência. Pelo
contrário o Estado poderá lançar os impostos na medida das despesas que pretende
efectuar. As receitas do estado são mais elásticas que as receitas das empresas privadas,
devido a natureza coerciva das imposições tributárias. (Idem)

A seguir temos um Plano Orçamental e a Manifestação das Actividades e

Orçamento de cada Departamento da empresa:

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 REPÚBLICA DE MOÇAMBIQUE

Governo do distrito de Gurúè

AURA - Autoridade Reguladora de Água, IP, Moçambique

Bens, Serviços e Outras Despesas com Pessoal

Ano Económico: 2023

Código Descrição Dotação

121000 Outras Despesas com Pessoal 0, 00
122001 Visitas de Chefes de Estado 0, 00
123002 Restituição de Cobranças Indevidas 0, 00
124003 Dotação Provisional 0, 00
125004 Bens e Serviços 114855,00

126005 Bens 53 345,00

127006 Material Duradouro de Escritório 400,00
128007 Material não Duradouro de Escritório 8 600,00
129008 Manutenção e Reparação de Equipamentos 1 900,00
130009 Manutenção e Reparação de Imóveis 2 900,00
131010 Construções e Equipamentos 1 100,00
132011 Combustíveis e Lubrificantes 1 100,00
133012 Fardamento e Calçado 16 300,00
134013 Material de Limpeza e Higiene 2 500,00
135014 Outros Bens não Duradouros 1 850,00
136015 Medicamentos e Apósitos 0,00
137016 Ferramentas de uso duradouro 0,00
138017 Materiais de campo 455,00
139018 Bandeiras e Flamulas 540,00
140019 Outros bens de Consumo 15 700,00

141000 Serviços 61510,00

142001 Festividades, homenagens e premiação 0,00
143002 Renda de Instalações 370,00
144003 Passagens Fora do País 0,00
145004 Passagens Dentro do País 0,00
146005 Manutenção e Reparação de Imóveis 1 400,00
147006 Manutenção e Reparação de móveis 720,00
148007 Manutenção e Reparação de viaturas 5 500,00
149008 Transporte e Carga 8 900,00
150009 Seguros 0,00
151011 Comunicações 0,00
152012 Contratos de Manutenção Para Maquinas e Equipamentos 0,00
153013 Energia Elétrica 570,00
154014 Consultoria e Assistência Técnica Residente 14 000,00
155017 Consultoria e Assistência Técnica não Residente 0,00
156018 Água 0,00

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 157021 Limpeza e conservação 550,00
158024 Servicos gráficos 0,00
159028 Manuntencao e reparacao de Rede 0,00
160098 Agua e Esgoto 0,00
161099 Outros Servicos 29 500,00

TOTAL 114855,00

Fonte: Realização da Autora (2022).

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Orçamento por Departamento e Manifestação das Actividades

Periodo
Área de Resultado Respon Actividades Indicado Orçamentação
Intervenção Esperado sável 1ºTrim 2ºTrim 3Trim 4Trim res Necessidades
Orçame
nto
Alcance dos a) Executar e gerir o orçamento. d) Energia Elétrica 0,00
objectivos b) Assegurar a legalidade na
traçados no realização de despesas; a) Serviços gráficos 0,00
plano; c) Assegurar Eficiência na
Departamento Custos realização de despesas; b) e) Fluxo de Passagens dentro do País 370,00
de Operações menos d) Gerir recursos financeiros; c) caixa Comunicações 18000,0
dispendiosas Miguel e) Gerir recursos materiais; 0
; João Manutenção e reparação 570,00
de Rede
Sub-total (Actividades) 18940,0
0
Melhoria da a) Fiscalizar e reportar o d) Combustíveis e 400,00
funcionaliad desempenho dos serviços Lubrificantes
ee dos operadores;
segurança b) Verificar o cumprimento dos e) Materiais de campo 400,00
ao Melhoria objectivos;
do Justino c) Providenciar assistência a) Tick-tack
Departamento desempenho Anastaci técnica ao pessoal; Fardamento e Calçado 16300,0
de Controlo. dos serviços o d) Preparar manuais para a 0
dos contratação da assistência
c) Manutenção e Reparação
operadores; técnica nacional ou
de Equipamentos 1900,00
estrangeira;
e) Apoiar todos os
departamentos da Direcção
Executiva. b) Consultoria e Assistência
Técnica Residente 0,00

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 Sub-total (Actividade 18290,0
4.1) 0

Boa aplicação a) Preparar o.plano de Manutenção e Reparação

do orçamento; expansão dos sistemas a) de Imóveis 2900,00
Sustentabiliade transferidos; b) Renda de Instalações
dos recursos b) Fazer previsão dos custos 0,00
Departamento materiais. de investimento e Transporte e Carga
de Ana operação; c) 23832,0
Administração Betinho c) Analisar tarifas e Retorno 0
e Finanças projecção dos estados sobre Manutenção e Reparação
financeiros dos sistemas; investime de móveis 720,00
d) Preparar tarifas para ntos Manutenção e Reparação
submeter a aprovação do d) de viaturas 5500,00
Conselho de Regulação
do Abastecimento de
Água.
Sub-total (Actividade 20000,0
4.2) 0
Eficiência e Bandeiras e Flamulas 540,00
eficácia ao a) Prestar a assistência a) Seguros 8 900,00
nível dos jurídica à Administração a) Consultoria e Assistência
serviços da de Infra-Estruturas de Técnica não Residente 0,00
Departamento Administração Raquel Abastecimento de Água e Outros bens de Consumo 15700,0
Jurídico de Infra- Amadeu Saneamento. Custos 0
Estruturas de a) a) fixos e
Abasteciment variáveis Outros Serviços 29500,0
o de Água e 0
Saneamento.
Sub -Total (Actividade 50712,0
4.3) 0

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 Melhoria a) Realizar as operações Festividades, homenagens 0,00
Departamento das relativas a contabilidade; e premiação
de actividades b) Elaborar o relatório de a) Água 0,00
Planeamento e em todos os contas sobre a execução e) Limpeza e conservação 550,00
Tarifas Departament patrimonial; Água e Esgoto 0,00
os da c) Garantir a segurança das b) c) KPI Construções e 8 600,00
Direcção Pedro instalações dos serviços Equipamentos
Executiva.ní Sitói d) Garantir Manutenção das
vel das instalações dos serviços Material de Limpeza e 2 500,00
instalacoes e) Garantir utilização das d) Higiene
dos serviços instalações dos serviços; Ferramentas de uso 2 980,00
duradouro
Sub -Total (Actividade 1463,00
4.4)
 Boa a) Gerir recursos Material não Duradouro 1 100,00
aplicaçã patrimoniais; a) de Escritório
o de b) Assegurar o sistema de Material Duradouro de 1 100,00
recursos recepção de c) d) Escritório
Departamento patrimo correspondência; Orçamen
de Assistência niais Boaventura c) Assegurar o sistema de to x Outros Bens não 1 850,00
Técnica Augusto circulação de b) gastos Duradouros
correspondência; Medicamentos e Apositos 0,00
d) Assegurar a expedição de
correspondência;
e) Elaborar o relatório de Manutenção e Reparação 1400,00
contas sobre a execução; e) de Imóveis
financeira
Sub -Total (Actividade 5450,00
4.5)
Dotação Provisional 0,00
Restituição de Cobranças 0,00
Indevidas

Visitas de Chefes de 0,00

Estado

Sub - Total Despesas 0,00

com Pessoal
TOTAL ORÇAMENTADO 114855,00

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5. Fenómeno Financeiro e o Papel das Finanças Públicas na Integração Regional

5.1 Fenómeno Financeiro

O fenómeno financeiro é visto como estando no contexto das economias mistas, nas
quais mercado, regulação, estabilização e protecção social têm de se complementar. Em lugar
do dirigismo ou do planeamento imperativo, do Estado-produtor ou do Estado-centralizado,
impõe-se favorecer a subsidiariedade (decidir o mais próximo possível do cidadão), a
descentralização e a prestação de contas aos contribuintes (segundo um critério de custo e
benefício). As Finanças Publicas existem porque existe a necessidade do Estado, realizar
despesas, consequentemente cobrar as receitas. O Estado tem como finalidade a satisfação de
necessidades colectivas, tais como a segurança e ordem pública, a defesa nacional, a
administração da justiça o acesso a educação e saúde a existência de infra-estruturas
económicas e sociais e a estabilidade macroeconómica (Matias-Pereira, 2012).

5.2 Papel das Finanças Públicas na Integração Regional

As finanças públicas de um país estão orientadas para a gestão das operações

relacionadas com a receita, despesa, o orçamento e o crédito público. Preocupa-se, portanto,
com a obtenção, distribuição, utilização e controle dos recursos financeiros do Estado.
Registre-se que a arrecadação dos tributos decorre de uma manifestação do poder de império
do Estado, impondo obrigações pecuniárias à, retirando-lhes parte da riqueza produzida, com
vista a realizar a atividade financeira. A atividade financeira é desempenhada pela obtenção
de receitas, pela administração do produto arrecadado e, ainda, pela realização de dispêndios e
despesas (Rezende, 2001).

13
6. Conclusão

Com base no exposto acima conclui-se que o planejamento pressupõe estratégias, ou

seja, o futuro do empreendimento, de longo prazo, os objetivos a serem alcançados, o que se
pretende atingir, tudo isso deve ser considerado. Na entidade pública essa premissa torna-se
mais que fundamental, pois, além de ser uma determinação legal, trata-se de bem gerir os
recursos públicos, por meio de uma gestão fiscal responsável. Como salientado acima, o
planejamento é uma exigência constitucional feita ao administrador público. Prova disso são
os vários dispositivos que demonstram a necessidade da elaboração de um plano para acção.

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Referências Bibliográficas

Matias-Pereira, José (2012). Finanças Públicas (6ª ed.). São Paulo: Atlas.

Modiano, Aliomar Baleeiro (1972). Fundação Getúlio Vargas (2ª ed.). Rio de Janeiro.

Rezende, Fernando Antônio (2001). Finanças Públicas (2ª ed.). São Paulo: Atlas.

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