Produção, v. 20, n. 3, jul./set. 2010, p.

481-490
doi: 10.1590/S0103-65132010005000029

Gestão da segurança e saúde no trabalho

em empresas produtoras de baterias automotivas:
um estudo para identificar boas práticas

Otávio José de Oliveiraa,*, Alessandra Bizan de Oliveirab,

Renan Augusto de Almeidac
a,
*otavio@feb.unesp.br, UNESP, Brasil
b
alebizan@terra.com.br, UNESP, Brasil
c
renan_aa@feb.unesp.br, UNESP, Brasil

Resumo
A gestão da Segurança e Saúde no Trabalho (SST) reduz riscos de acidentes, promove a saúde e a satisfação dos
trabalhadores, melhora os resultados operacionais e a imagem das organizações, sobretudo daquelas do setor
industrial. Este artigo tem como principal objetivo identificar, a partir do método de estudo de caso duplo, boas
práticas e principais dificuldades relacionadas à gestão da SST em empresas fabricantes de baterias automotivas da
região centro-oeste do Estado de São Paulo. A coleta de dados se deu por meio de observação in loco, análise de
documentos e entrevistas semiestruturadas com gestores e colaboradores. O trabalho revelou que o apoio da alta
direção e da área de Recursos Humanos e a participação ativa dos colaboradores são determinantes para o sucesso
deste sistema e que as principais dificuldades na sua gestão advêm de falhas na comunicação, inexistência de
indicadores de SST e ausência de visão estratégica para segurança.
Palavras-chave
Segurança e saúde do trabalho. Sistemas de gestão. Baterias automotivas. Práticas de gestão.

1. Introdução
A globalização dos mercados tem aumentado operacionais e a imagem da organização, criando
consideravelmente a competitividade mundial, o novas oportunidades de crescimento.
que impõe às organizações a contínua busca por A SST ganha importância ainda mais acentuada
novas ferramentas de gestão que possam auxiliar na quando se considera o ambiente de produção de
melhoria de seus processos. baterias automotivas em função das peculiaridades
Com a implantação de sistemas de gestão de seu processo produtivo e da intensa utilização
específicos (qualidade, meio ambiente, segurança e de insumos, além da geração de resíduos altamente
nocivos à saúde humana.
saúde do trabalho, responsabilidade social, etc.), as
organizações objetivam o aumento da qualidade de A questão de pesquisa que norteou o
desenvolvimento deste trabalho foi: quais práticas
produtos e serviços, o desenvolvimento sustentável,
gerenciais podem ser adotadas pelas empresas
melhor relacionamento com a sociedade e,
produtoras de baterias automotivas para melhorar
consequentemente, o aumento da lucratividade, as características do seu ambiente de trabalho e
podendo, assim, transformar as pressões de mercado minimizar os riscos e a ocorrência de acidentes e
em vantagens competitivas. doenças ocupacionais?
Neste contexto, o bom desempenho em Este artigo tem como principal objetivo
Segurança e Saúde no Trabalho (SST) é decisivo identificar boas práticas e principais dificuldades
para as empresas, uma vez que este sistema relacionadas à gestão da SST em duas empresas
reduz os riscos de acidentes, promove a saúde e a fabricantes de baterias automotivas localizadas na
satisfação dos trabalhadores, melhora os resultados região centro-oeste do Estado de São Paulo.
*UNESP, Bauru, SP, Brasil
Recebido 17/01/2009; Aceito 10/02/2010
 Oliveira, O. J. et al.
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Para garantir seu foco, procurou-se delimitar Quando um funcionário é admitido, a percepção
o escopo desta pesquisa em relação aos seguintes que ele tiver do ambiente físico e social encontrado
elementos: objeto de estudo (Sistemas de Gestão da o influenciará no seu comportamento cotidiano.
Segurança e Saúde no Trabalho), recorte geográfico Por isso, são de suma importância determinados
(centro-oeste paulista) e segmento de atuação das aspectos, como ordem, limpeza e asseio pessoal,
empresas (setor de baterias automotivas). bem como a própria organização e a utilização dos
A seguir, é apresentada uma breve revisão espaços por meio de um layout adequado (BARBOSA
bibliográfica acerca de Sistemas de Gestão da FILHO, 2001). O sucesso de um SGSST é dependente
Segurança e Saúde no Trabalho (SGSST) e das da sua natureza de intervenção, das características
dificuldades e recomendações para gestão da SST. do local de trabalho e das características do
Na sequência, é apresentado o método de pesquisa ambiente externo (ROBSON et al., 2007).
utilizado no trabalho, seguido da apresentação Neste sentido, os SGSSTs são ferramentas
e análise de dois estudos de caso em empresas gerenciais que contribuem para a eficiente melhoria
produtoras de baterias automotivas. Por fim, são do desempenho das empresas com relação às
apresentadas, de forma genérica e sistematizada, questões de segurança e saúde, visando atendimento
boas práticas para gestão da SST em empresas às legislações, aumento da produtividade,
deste tipo. diminuição de acidentes, credibilidade perante a
opinião pública e crescente conscientização quanto
2. Sistemas de gestão da segurança à segurança e à saúde dos colaboradores e parceiros
da organização.
e saúde no trabalho
O princípio básico de um SGSST baseado em
Um sistema de gestão é um conjunto de elementos aspectos normativos envolve a necessidade de
inter-relacionados utilizados para estabelecer, se determinarem parâmetros de avaliação que
executar e alcançar políticas e objetivos de diversas incorporem não só os aspectos operacionais,
ordens, a partir de atividades de planejamento, mas também a política, o gerenciamento e o
responsabilidades, práticas, procedimentos, processos comprometimento da alta direção com o processo,
e recursos (OHSAS, 2007). bem como a mudança e a melhoria contínua
Segundo a – Occupational Health and Safety das condições de segurança e saúde no trabalho
Assessment Series (OHSAS, 2007), SST são condições (QUELHAS; ALVES; FILARDO, 2003).
e fatores que afetam – ou poderiam afetar – a A norma britânica BS 8800 (Guide to
segurança e a saúde de funcionários ou de outros Occupational Health and Safety Systems), criada
trabalhadores (incluindo trabalhadores temporários em 1996, foi a primeira tentativa bem sucedida
e terceirizados), visitantes ou qualquer outra pessoa de se estabelecer uma referência normativa para a
no local de trabalho. implementação de SGSST.
Para Lin e Mills (2001), os principais fatores Em 1999, foi publicada pela British Standards
que influenciam a segurança são o desempenho da Instituion (BSI) a norma OHSAS 18001, que foi
organização, o tamanho da companhia, a gestão e formulada por um grupo de entidades internacionais
o compromisso dos funcionários quanto à SST. (BVQI, DNV, LOYDS, SGS e outras), que se
Um SGSST pode ser definido como parte fundamentaram na BS 8800. Ela foi desenvolvida em
do sistema de gestão maior de uma organização resposta às necessidades das empresas em gerenciar
utilizada para desenvolver e implantar sua política e suas obrigações de SST de maneira mais eficiente.
gerenciar seus riscos de SST (OHSAS, 2007). É importante destacar que, em julho de 2007,
De acordo com Salamone (2008), as motivações a norma OHSAS 18001, 1999 foi substituída pela
que levam as empresas a adotarem SGSSTs se devem, OHSAS 18001, 2007 e algumas alterações foram
principalmente, a fatores como melhoria contínua, feitas, tal como a introdução de novas exigências
melhoria na imagem, aumento da competitividade, e novos requisitos para a investigação de acidentes,
chance de reduzir os custos com gestão, novas refletindo, assim, a experiência de dezesseis mil
oportunidades de mercado, produtividade mais alta organizações certificadas em mais de oitenta países
e melhorias nos produtos. (QSP, 2007).
A implantação de SGSSTs tem sido a principal A OHSAS 18001 tem como objetivo fornecer
estratégia das empresas para minimizar o sério às organizações os elementos de um SGSST eficaz,
problema social e econômico dos acidentes e das que possa auxiliá-las a alcançar seus objetivos de
doenças relacionadas ao trabalho, sendo, ainda, segurança e saúde do trabalho (OHSAS 18001, 2007).
um importante fator para o aumento de sua Os requisitos da OHSAS 18001 são apresentados no
competitividade (TRIVELATO, 2002). Quadro 1.
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Esta norma é aplicável a todos os tipos e todos os níveis da administração (MOHAMED, 2002).
portes de organizações e passível de integração Estudos mostram que o sucesso na implantação
com outros sistemas de gestão (qualidade, meio de um SGSST depende da habilidade dos agentes
ambiente e responsabilidade social). Ela não define responsáveis pelas mudanças em controlar situações
padrões de desempenho ou indica como podem ser complexas e imprevisíveis (HASLE; JENSEN, 2006).
desenvolvidos seus elementos, apenas apresenta
requisitos básicos a serem cumpridos. Essa condição
pode resultar em empresas com sistemas de gestão Quadro 1. Requisitos da OHSAS 18001.
de SST baseados na OHSAS, porém com resultados 4.1 Requisitos gerais
de desempenho completamente diferentes.
4.2 Política de SST
Conforme mostra a Figura 1, a norma OHSAS
4.3 Planejamento
é baseada na metodologia PDCA (plan, do, check e
act) (OHSAS, 2007). 4.3.1 Identificação de perigos, avaliação de riscos e
determinação de controles
4.3.2 Requisitos legais e outros
3. Dificuldades e recomendações para 4.3.3 Objetivos e programa(s)
gestão da segurança e saúde no trabalho 4.3.4 Programa de gestão de SST
4.4 Implementação e operação
As organizações estão enfrentando um 4.4.1 Recursos, funções, responsabilidades, prestações
ambiente repleto de mudanças e complexidades de contas e autoridades
que interferem profundamente no desempenho 4.4.2 Competência, treinamento e conscientização
da produção, no ciclo de vida dos produtos e na 4.4.3 Comunicação, participação e consulta
velocidade de modernização de produtos e processos 4.4.4 Documentação
(KOUFTEROS; VONDEREMBSE; DOLL, 2002). 4.4.5 Controle de documentos
A internacionalização dos mercados tem 4.4.6 Controle operacional
aumentado a competitividade entre as empresas, 4.4.7 Preparação e resposta a emergências
o que as tem conduzido a se empenharem em 4.5 Verificação
projetos que possam aumentar suas chances de 4.5.1 Monitoramento e medição do desempenho
sobrevivência, tal como o desenvolvimento de 4.5.2 Avaliação do atendimento a requisitos legais e
sistemas de gestão normatizados. Porém, para outros
alcançar bons resultados, estes projetos precisam 4.5.3 Investigação de incidentes, não conformidade,
ser adequadamente planejados, organizados, ação corretiva e ação preventiva
monitorados, controlados e avaliados (RAYMOND; 4.5.3.1 Investigação de incidente
BERGERON, 2008). 4.5.3.2 Não conformidade, ação corretiva e
ação preventiva
Ao longo da década de 80, século XX, o
4.5.4 Controle de registros
conceito de cultura organizacional ganhou grande
4.5.5 Auditoria interna
destaque entre pesquisadores e executivos. Nessa
4.6 Análise crítica pela direção
época, anunciava-se que a chave para o sucesso
Fonte: OHSAS (2007).
das organizações era o desenvolvimento de uma
cultura corporativa forte e única, acrescentando‑se
que a alta direção deveria construí-la por meio da
articulação de um conjunto de valores, que seriam
reforçados por políticas formais e informais; essa
cultura corporativa deveria também ser partilhada
e respeitada por todos os colaboradores (MILAN;
PRETTO; PIGOZZI, 2005).
Dessa forma, a cultura corporativa tornou-se
rapidamente uma arma a favor dos negócios bem
sucedidos. Muitas organizações têm mostrado
um interesse crescente no conceito da cultura de
segurança como um meio de reduzir os riscos de
acidentes e incidentes.
A segurança não deve somente ser avaliada por
meio de regulamentações, mas sim se tornar parte da Figura 1. Espiral do sistema de segurança e saúde no trabalho.
cultura da organização pelo comprometimento de Fonte: OHSAS (2007).
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Beer e Nohria (2001) salientam que a maioria dificuldade de estabelecer metas e planos estratégicos
dos casos de insucesso de SGSSTs está na pressa de a longo prazo; falta de sentimento dos funcionários
mudar a empresa. Os gestores confundem-se em como efetivos colaboradores para o crescimento da
suas iniciativas e perdem o foco com a quantidade empresa; documentos mais burocráticos do que o
de alternativas disponíveis na literatura e/ou necessário; alta rotatividade da força de trabalho,
propostas de consultores. e pouca utilização de registros (ANHALON; ZOQUI;
Os funcionários se tornam mais dispostos PINTO, 2005).
a cooperar com os projetos propostos pela Segundo Aggelogiannopoulo, Drosinos,
organização quando começam a acreditar no Athanasopoulos, (2007), a falta de experiência e
real comprometimento da direção (LANGFORD conhecimento dos colaboradores acerca do novo
ROWLINSON; SAWACHA, 2000). É esta participação sistema a ser implantado é um importante obstáculo
em conjunto, direção-colaboradores, que a ser superado. O inadequado fluxo das informações
proporciona o sentimento de responsabilidade técnicas, de legislações e requisitos aplicáveis ao
coletiva, tornando-se fator decisivo para o sucesso negócio da empresa, e a falta de divulgação dos
da mudança (CHOUDHRY; FANG; MOHAMED, resultados de desempenho são fatores limitantes
2007). para que o processo de implantação de SGSSTs
alcance bons resultados.
A aceitação e o entendimento do conceito de
SST por parte da diretoria e a participação da área Para Shi et al. (2008), o treinamento técnico
de recursos humanos neste processo de mudança para funcionários do chão-de-fábrica é um fator
são de fundamental importância para que se importante para que se consiga contribuir com o
consiga o envolvimento de todos os colaboradores desenvolvimento e a manutenção de um sistema de
e a obtenção de bons resultados no projeto. As gestão.
organizações podem melhorar os resultados em Em pesquisa realizada por Salomone (2008),
segurança focando em melhorias de equipamentos e constataram-se os seguintes obstáculos na
procedimentos, e procurando mudar positivamente implantação de SGSSTs: custos altos, dificuldades
o comportamento humano por meio da educação e em encontrar recursos humanos competentes,
do treinamento (MOHAMED, 2002). escassez de informações, falta de transparência das
normas, insuficiente apoio financeiro e dificuldade
O comprometimento da alta direção e a
em mudar a mentalidade e a cultura das pessoas
participação efetiva dos colaboradores na criação
envolvidas no processo.
de uma cultura de segurança consistente faz com
No Quadro 2, figuram, de forma sumária, as
que todos se sintam mais responsáveis quanto à
principais motivações e os obstáculos encontrados
prevenção e à manutenção de um ambiente livre
na implantação de SGSSTs, baseados na norma
de acidentes e riscos à saúde (CHOUDHRY; FANG;
OHSAS 18001 (SALOMONE, 2008).
MOHAMED, 2007).
Portanto, o sucesso de um programa de SST
está intimamente vinculado à participação da alta Quadro 2. Principais motivações e obstáculos na implantação
direção, da média gerência e dos colaboradores na de SGSSTs.
elaboração de políticas e no estabelecimento de um Motivações Obstáculos
sistema de avaliação que leve à melhoria contínua Dificuldades no
Melhoria contínua
(ABUDAYYEH et al., 2006). Há uma correlação gerenciamento
direta entre um ambiente de trabalho seguro e o Melhoria na imagem Custo muito alto
clima de segurança, que incluem compromisso Falta de recursos
Maior competitividade
da administração, comunicação, envolvimento de humanos competentes
colaboradores e atitudes proativas (MOHAMED, Diminuição dos custos Falta de informação
2002). Novas oportunidades Falta de clareza
A eficiência de SGSSTs poderia ser no mercado de padrões
consideravelmente maior se fossem previamente Melhoria na Falta de recursos
observados alguns fatores negativos e de produtividade financeiros
ocorrência comum, como: perfil inadequado Melhorias no produto
e falta de experiência dos empresários nestes Pressões governamentais
assuntos; indicadores de desempenho focados Pressão da
apenas em aspectos financeiros; falta de constância comunidade local
de propósito; alegação de falta de tempo para Pressão dos clientes
realizar algumas tarefas de implantação de SGSST; Fonte: Adaptado de Salomone (2008).
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4. Método de pesquisa 5. Estudos de caso

A realização deste trabalho se deu por meio de Para esta pesquisa, foram realizados dois estudos
uma pesquisa qualitativa, com base na metodologia de caso com função exploratória, que tiveram
de estudo de caso duplo. como objetivo melhor embasar os pesquisadores e
Segundo Santos, Rossi, Jardilino, contribuir com a teoria apresentada. Procurou-se,
(2000), a pesquisa qualitativa se preocupa com estes estudos de caso, verificar quais práticas
fundamentalmente com a compreensão e a de gestão da SST são desenvolvidas nas empresas
interpretação do fenômeno estudado, tendo como estudadas, evidenciando suas melhores iniciativas
principal objetivo compreendê-lo, explorá-lo e e as principais dificuldades. As empresas são
especificá-lo. denominadas neste artigo Empresa 1 e Empresa 2,
sendo ambas fabricantes de baterias automotivas
A realização de estudos de caso múltiplos,
e localizadas na região centro-oeste do Estado de
conforme ressalta Yin (2003), pode trazer
São Paulo.
consideráveis contribuições à teoria vigente ou
mesmo modificá-la. Configura-se desta forma o A empresa 1 é certificada segundo as normas
objetivo do estudo dos dois casos apresentados ISO 9001 (Sistema de Gestão da Qualidade) e
neste trabalho: contribuir com a teoria e auxiliar um ISO 14001 (Sistema de Gestão Ambiental), além
de estar em processo de implantação da TS 16949
setor produtivo específico (baterias automotivas) a
(Especificação Automotiva). Também pretende
partir da sistematização de procedimentos (boas
implantar a OHSAS 18001 (Sistema de Gestão da
práticas).
Segurança e Saúde no Trabalho) em curto prazo.
Os instrumentos de coleta de dados foram
Seu SGSST baseia-se, quase que exclusivamente,
entrevistas semiestruturadas com os técnicos
em normas regulamentadoras instituídas pelo
de segurança, gerentes de produção e alguns
Ministério do Trabalho Brasileiro e nos demais
funcionários-chave do chão-de-fábrica. Também
requisitos legais do setor de manufatura de
foram realizadas observações in loco, por meio de
baterias automotivas. A síntese das suas principais
quatro visitas a cada unidade fabril estudada no ano
características da gestão da SST está apresentada
de 2008, e análise de documentos, principalmente
no Quadro 3.
os referentes aos procedimentos e às instruções de
trabalho relacionados à SST. De um modo geral, observa-se na Empresa 1
algum investimento, porém longe do mínimo
A Figura 2 apresenta a sistematização dos
necessário, em melhorias na SST e o início de um
procedimentos metodológicos utilizados nesta
movimento para envolvimento do RH nas questões
pesquisa.
de segurança. Destaca-se o considerável esforço
dos técnicos de segurança no desempenho de suas
funções.
Uma das grandes reclamações destes técnicos é o
não atendimento por parte de alguns colaboradores
das regras de segurança estabelecidas. Esta
resistência, na maioria das vezes, tem início na
média gerência, o que acaba gerando conflitos
com os demais colaboradores, que também não se
acham obrigados a segui-las. A maioria dos gerentes
que apresentam resistência às mudanças é antigo
funcionário.
O trabalho dos técnicos de segurança
é desenvolvido individualmente com cada
colaborador, de acordo com o nível de aceitação
das normas e dos procedimentos relacionados
à segurança, procurando sempre elaborar um
programa personalizado de trabalho para incutir a
cultura de segurança nos mais resistentes.
A empresa possui 417 colaboradores e grau
de risco 4 em função de sua classificação como
Figura 2. Procedimentos metodológicos da pesquisa. atividade de fabricação de baterias e acumuladores
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Quadro 3. Principais práticas de segurança e de saúde do trabalho desenvolvidas na Empresa 1.

Empresa 1
Comprometimento A Direção demonstra estar razoavelmente consciente da importância da SST e vem, dentro do possível,
da direção constantemente investindo na adequação do ambiente às condições seguras de trabalho.
Possui implantado um Programa de Prevenção de Riscos Ambientais (PPRA) e um Programa de
Controle Médico de Saúde Ocupacional (PCMSO). O mapa de riscos é elaborado pelos representantes
da Comissão Interna de Prevenção de Acidentes (CIPA) sob supervisão dos técnicos de segurança
do trabalho e tem como objetivo fazer um levantamento das áreas de risco e sua gravidade para as
atividades desenvolvidas;
Programas de A empresa possui em suas instalações Equipamentos de Proteção Coletiva (EPCs) e exige que seus
segurança e saúde colaboradores usem Equipamentos de Proteção Individual (EPIs) em áreas onde as atividades executadas
no trabalho geram riscos;
O Serviço Especializado em Engenharia de Segurança e em Medicina do Trabalho (SESMT) possui os
seguintes membros: 01 engenheiro de segurança do trabalho, 01 médico do trabalho e 03 técnicos
de segurança. As principais atividades por eles executadas são: treinamentos relativos à prevenção
de acidentes e implantação e acompanhamento dos programas de prevenção de acidentes e doenças
ocupacionais.
É realizado um Diálogo Semanal de Segurança (DSS), onde são relatados aos trabalhadores os acidentes
ocorridos na semana anterior e as ações corretivas e preventivas tomadas pela empresa para evitar sua
recorrência. Neste DSS, além de difundir informações relativas à segurança, a empresa também procura
Comunicação
estimular a participação dos trabalhadores na sugestão de melhorias para a prevenção de acidentes;
interna
A organização investe pouco em ferramentas de comunicação interna, como painéis, banners, entre
outros, de forma que muitos funcionários desconhecem os novos programas desenvolvidos, ocasionando
baixo índice de envolvimento e resistência às mudanças propostas.
Mantém um programa de integração com os novos funcionários, em que são dadas orientações sobre
medidas de prevenção de acidentes e doenças ocupacionais. Este novo colaborador é acompanhado
Programa de
durante os primeiros seis meses de trabalho com maior proximidade e rigidez, havendo uma avaliação
integração
intensa do seu comportamento em relação às normas e procedimentos de segurança e, quando
de novos
necessário, os técnicos de segurança do trabalho intervêm pontualmente;
funcionários
Um levantamento realizado pela empresa no ano de 2006 constatou que em torno de 44% dos
acidentes ocorridos envolveram colaboradores contratados a menos de um ano.
Para que os funcionários não sofram danos, a empresa exige que seus colaboradores usem EPIs tais
como protetor auditivo, óculos de segurança, respiradores semifaciais, luvas, botas de PVC e botinas
Medidas de segurança com bicos de aço;
preventivas A empresa está substituindo as botinas de segurança com bicos de aço por botinas que protegem
também o metatarso interno. Este é um dos exemplos do investimento na melhoria de instrumentos
de prevenção.
O baixo envolvimento da área de Recursos Humanos nos treinamentos realizados pela organização é
um obstáculo para o alcance de melhores resultados na conscientização dos envolvidos no processo de
implantação/gerenciamento do SGSST. A participação do setor é muito tímida, sendo que os maiores
Recursos
esforços ainda se concentram nas mãos dos técnicos de segurança do trabalho;
humanos
A área de Recursos Humanos está iniciando um programa de desenvolvimento de lideranças, onde, além
da média gerência, outros colaboradores serão treinados para entenderem e desenvolverem trabalhos
voltados à visão estratégica da organização, sendo a melhoria do SGSST um dos principais objetivos.

para veículos, e, de acordo com a NR 4, tem o pertinentes ao setor de baterias automotivas, porém
SESMT corretamente dimensionado para sua verificaram-se alguns elementos de gestão que vão
estrutura e atividades. um pouco além do que exigem estas legislações. A
Os resultados SGSST não estão vinculados a síntese das suas principais características da gestão
nenhum sistema de remuneração ou qualquer da SST está apresentada no Quadro 4.
outro incentivo, porém existem estudos para que Na Empresa 2 percebe-se maior eficiência no
isto venha a acontecer no futuro. desenvolvimento, execução e acompanhamento
A Empresa 2 é certificada segundo a norma das medidas de SST. A maioria das atividades
ISO 9001 e está em processo de implantação da é executada pelos técnicos de segurança do
norma ISO 14001. Ela também pretende futuramente trabalho, que possuem maior experiência na
implantar a OHSAS 18001. área. Contudo, há um grande esforço da área
O sistema de segurança desta organização de recursos humanos em se envolver nestas
também se baseia majoritariamente em normas atividades, principalmente no que diz respeito à
regulamentadoras e em outros requisitos legais treinamento de funcionários.
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Quadro 4. Principais práticas de segurança e saúde do trabalho desenvolvidas na Empresa 2.

Empresa 2
Segundo os técnicos de segurança, a direção possui total consciência da importância do seu papel
Comprometimento
no incentivo às iniciativas de SST e efetivamente dá o aporte humano e financeiro necessário para a
da direção
melhoria das atividades.
Possui implantado um PPRA e um PCMSO com a finalidade de preservar a saúde e a integridade
física dos colaboradores, bem como auxiliar no desenvolvimento de medidas de melhoria contínua do
ambiente de trabalho. O mapa de riscos setorial é desenvolvido pela CIPA e disponibilizado em locais-
chave em toda empresa (fácil visualização e leitura);
A empresa utiliza em suas instalações os seguintes EPIs baseados na NR 6: respirador com filtro P3,
Programas de
protetor auditivo, botinas de segurança com bicos de aço, luvas de segurança, capuz, máscara de solda,
segurança e saúde
bota de borracha, óculos de segurança, capacete e cinto de segurança;
no trabalho
É também feito um mapeamento das partes do corpo atingidas e mais prejudicadas durante a execução
das tarefas. É importante ressaltar que primeiramente se busca evitar os acidentes contra a cabeça e
depois as outras partes do corpo, garantindo um equipamento mais específico para cada atividade;
O SESMT é composto por 03 técnicos de segurança, 01 médico do trabalho e 01 auxiliar de
enfermagem.
O departamento de segurança, os membros da CIPA, os supervisores e os encarregados fazem inspeções
rotineiras com relação às condições inseguras e monitoram as atividades dos funcionários. Se não
houver o cumprimento das normas de segurança estabelecidas pela empresa, o infrator é orientado
sobre os riscos e as consequências para a sua própria saúde e, se houver reincidência, são aplicadas
medidas administrativas;
A empresa disponibiliza um documento chamado formulário de solicitação de serviços para solicitar
Comunicação
e priorizar a manutenção e/ou adequação do ambiente físico de trabalho às condições adequadas à
interna
saúde e segurança dos colaboradores. Neste documento é possível identificar que a solicitação está
relacionada com questões de segurança do trabalho e, neste caso, passa a ter prioridade sobre as
demais solicitações;
Esta organização também investe pouco em ferramentas de comunicação interna, principalmente pelo
fato dos seus técnicos acreditarem que o diálogo produz um efeito maior com relação aos funcionários
do que pela divulgação visual.
Quando um funcionário é admitido passa por um processo de integração que envolve o departamento
médico, o Serviço Social, Departamento de Recursos Humanos (DRH) e Departamento de Segurança
e Nutrição. Cada setor aborda os assuntos relacionados à sua área. No caso específico do setor de
Programa de segurança, são tratados os riscos operacionais, planejamento de serviços, medidas de prevenção de
integração acidentes, conceitos de acidentes do trabalho, direito de recusa quando não houver condições técnicas,
de novos físicas ou emocionais para o trabalho, equipamentos de proteção coletiva, equipamentos de proteção
funcionários individual, meio ambiente e normas de segurança;
Também são realizados treinamentos específicos para SST com planejamento anual, de acordo com
as necessidades percebidas durante as inspeções de segurança e acompanhamentos das atividades de
rotina.
A empresa possui, para cada funcionário, um documento chamado histórico de segurança, onde são
relatados os acidentes em que o funcionário se envolveu direta ou indiretamente (arquivo de acidente),
Medidas
quais os cursos foram feitos na admissão e durante sua vida na empresa (arquivo de treinamento) e as
preventivas
advertências de cada trabalhador (arquivo de advertência). Este histórico facilita a tomada de decisão
e o planejamento de treinamentos relativos à SST.
O DRH participa de grande parte das ações realizadas pelo Departamento de Segurança, principalmente
Recursos
no que diz respeito a treinamento de funcionários, transferências para outro setor ou função e
humanos
orientações de segurança.

Esta empresa possui 362 colaboradores, é Cabe salientar que os resultados da SST
classificada, de acordo com a NR 4, como grau na Empresa 2, mesmo apresentando o SESMT
de risco 4 (fabricação de baterias e acumuladores subdimensionado, são melhores que os da Empresa 1.
para veículos) e tem o SESMT incorretamente Isto se deve, principalmente, ao comprometimento e
dimensionado para sua estrutura e atividades. apoio da Alta Direção e a parceria estabelecida com a
A organização possui operadores treinados, área de Recursos Humanos. Estas iniciativas têm feito
equipamentos em bom estado de conservação, a diferença no desempenho do sistema de segurança.
procedimentos de manutenção corretiva, preventiva, As principais dificuldades enfrentadas pelas
preditiva, além de um check list diário visando à Empresas 1 e 2 na gestão dos seus SGSST estão
segurança e saúde dos trabalhadores. apresentadas no Quadro 5.
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Ressalta-se o grande receio das empresas • Minimização da resistência às mudanças:

estudadas em liberar/divulgar suas informações fenômenos como conflitos, incertezas, medo do
operacionais relativas à segurança e saúde do desconhecido, falta de informação e sensações
trabalho. Esta postura, infelizmente, não permitiu de perda de poder podem gerar resistência às
que os pesquisadores tivessem acesso a algumas mudanças propostas e interferir negativamente
informações que melhor ilustrariam e permitiriam na implantação de SGSSTs. A resistência pode ser
minimizada por meio de ações diversas: incentivos
entender ainda mais a dinâmica destas funções no
a maior participação dos colaboradores no sistema,
ambiente organizacional.
valorização de opiniões, capacitação e adequada
Alguns dados puderam ser verificados e foram disponibilização de informações e recursos;
apresentados neste trabalho com permissão das • Identificar aspectos da cultura da organização que
empresas, tais como o dimensionamento da SESMT podem contribuir ou prejudicar o SGSST: fazer uma
e algumas poucas outras informações provenientes análise do perfil dos colaboradores e sua relação
de pesquisas realizadas pelas próprias instituições com a organização para que se consiga identificar
estudadas, que por este motivo não se pôde as principais resistências que podem surgir durante
confirmar o rigor metodológico de sua realização. a gestão de sistemas de SST tentando saná-las
Não se trata da situação ideal almejada pelos previamente, de maneira a não causar perturbações
pesquisadores, mas foi aquela com que se teve que desnecessárias;
trabalhar e, portanto, equacionar. • Capacitação técnica e gerencial dos profissionais
responsáveis pela SST: os técnicos de segurança
do trabalho devem possuir habilidades tanto
6. Boas práticas para gestão de técnicas como gerenciais e ter consciência de que
sistemas de SST para trabalhar em equipe e gerenciar pessoas é
necessário mostrar os benefícios individuais e
Com base no referencial teórico e nos estudos coletivos da prevenção de acidentes;
de caso realizados, apresentam-se, a seguir, algumas • Investir em comunicação interna: a empresa
boas práticas para a gestão de sistemas de segurança deve utilizar os meios e técnicas de comunicação
e saúde no trabalho: compatíveis com o nível de cultura de seus
• Comprometimento da alta direção: quando funcionários a fim de informar os objetivos
os funcionários começam a acreditar no real da empresa e as oportunidades que novos
comprometimento da Direção para com o SGSST, procedimentos SST ou um novo sistema de gestão
eles sentem-se mais dispostos a participar das estruturado da segurança pode proporcionar;
iniciativas propostas pela organização e contribuem • Desenvolver um mapa setorial de riscos: este
com a proposição de sugestões para a melhoria mapa de riscos tende a ser melhor aceito pelos
do ambiente de trabalho, execução das medidas colaboradores por resultar em maior conhecimento
estabelecidas e auxílio na conscientização dos e proximidade entre o trabalhador e o local com
demais colaboradores; possível risco de gerar acidente. Desta forma, o

Quadro 5. Principais dificuldades encontradas no gerenciamento do SGSST nas empresas estudadas.

Empresa 1 Empresa 2
Resistência às mudanças; Dificuldade na elaboração de procedimentos e instruções;
Ausência de indicadores de desempenho em segurança e
Baixo índice de escolaridade dos funcionários;
saúde no trabalho;
Dificuldade na elaboração de procedimentos e instruções; Rotatividade de funcionários terceirizados;
Falhas na comunicação interna; Baixo índice de conscientização dos funcionários;
Não estabelecer a segurança e saúde como um dos objetivos
Baixo envolvimento dos demais setores da organização;
estratégicos da empresa;
Ausência de indicadores de desempenho em segurança e Apesar de algum apoio, ainda faltam recursos financeiros
saúde no trabalho; para o setor;
Entendimento por parte de todos de que o Departamento Somente os técnicos de segurança do trabalho acreditam
de Segurança é o único responsável pelos resultados do na necessidade de elaboração de projetos de mudança e
sistema de gestão da segurança e saúde no trabalho; melhoria de desempenho na área de SST;
Falta de comprometimento da média gerência; Baixo índice de escolaridade dos funcionários.
Baixo índice de conscientização dos funcionários;
Não estabelecimento da segurança e saúde como um dos
objetivos estratégicos da empresa;
Baixo envolvimento da Área de Recursos Humanos nos
treinamentos.
Oliveira, O. J. et al.
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Gestão da segurança e saúde ... identificar boas práticas. Prod. v. 20, n. 3, p. 481-490, 2010

mapa se torna mais específico e de fácil leitura, os níveis hierárquicos, baixo grau de participação dos
ainda mais quando é confeccionado com a trabalhadores no sistema, inadequado planejamento
participação da mão-de-obra envolvida; das ações, insegurança dos colaboradores, ausência
• Investir em treinamentos técnicos e de indicadores para a medição de desempenho da
comportamentais: o treinamento deve ser SST e não estabelecimento da segurança como um
entendido como um meio eficaz para desenvolver dos objetivos estratégicos da empresa.
competências específicas nos colaboradores e
Os resultados da pesquisa (sistematização de boas
torná-los mais produtivos e criativos. Para isto, é
práticas, ou seja, a proposição de recomendações para
necessário que sejam planejados de acordo com as
necessidades identificadas no SGSST e de acordo
gestão de SST em empresas de baterias automotivas),
com os requisitos exigidos em cada função; conforme preceitua Yin (2003), foram validados nesta
• Parceria com a área de recursos humanos: o
pesquisa com base na referencial teórico e nos dois
envolvimento da área de recursos humanos em estudos de caso realizados.
todos os processos de mudança, sobretudo naqueles Acredita-se, portanto, que o objetivo deste
relacionados à SST, é importante para que sejam trabalho foi alcançado, pois por meio dos estudos
identificadas as necessidades de treinamento de caso realizados e da síntese da teoria apresentada
relacionadas ao desenvolvimento dos funcionários, foi possível identificar as boas práticas de segurança
bem como a utilização de técnicas apropriadas para e saúde no trabalho desenvolvidas pelas empresas
mitigação dos focos de resistência, possibilitando e as principais dificuldades encontradas no seu
melhor entendimento e real comprometimento dos gerenciamento.
colaboradores com as mudanças propostas; e
Como limitação principal deste trabalho,
• Definir indicadores de desempenho em SST ressalta-se a impossibilidade de generalização
e retroalimentar o sistema: a empresa deve
estatística dos seus resultados.
definir, implementar e monitorar indicadores
de desempenho específicos para as atividades
relacionadas à SST. Eles têm como objetivo Referências
permitir que a alta direção, os gerentes e os demais
colaboradores visualizem o status do desempenho ABUDAYYEH, O. et al. An investigation of management´s
commitment to construction safety. International Journal
do SGSST, permitindo, a partir disto, a realização
of Project Management, v. 24, n. 2, p. 167‑174, 2006.
de uma autoavaliação da performance e o
estabelecimento de planos de ação para eventuais AGGELOGIANNOPOULOS, D.; DROSINOS, E. H.;
ATHANASOPOULOS, P. Implementation of a quality
correções dos objetivos e metas estabelecidos. management system (QMS) according to the ISO 9000
family in a Greek small-sized winery: a case study. Food
Control, v. 18, n. 9, p. 1077-1085, 2007.
7. Conclusão ANHALON, R.; ZOQUI, E. J.; PINTO, J. S. Principais dificuldades
vivenciadas na implementação de um sistema de gestão
A partir deste estudo foi possível identificar e da qualidade adaptado em empresas incubadas na região
sistematizar algumas boas práticas, apresentadas de Jundiaí. In: ENCONTRO NACIONAL DE ENGENHARIA
de forma introdutória e resumida neste artigo, e as DE PRODUÇÃO, 2005, Porto Alegre. Anais... Porto Alegre:
ABEPRO, 2005.
principais dificuldades relacionadas à segurança e
saúde no trabalho em duas empresas fabricantes de BARBOSA FILHO, A. N. Segurança do trabalho e gestão
ambiental. São Paulo: Atlas, 2001.
baterias automotivas.
BEER, M.; NOHRIA, N. Desenvolvendo o código da mudança.
Após a análise dos dados, verificou-se que as HSM Management, v. 25, p. 126-132, 2001.
empresas têm como objetivo apenas atender as
CENTRO DA QUALIDADE, SEGURANÇA E PRODUTIVIDADE -
normas regulamentadoras e outros requisitos legais QSP. São Paulo, 2010. Disponível em: <http://www.qsp.
pertinentes ao setor de baterias automotivas, indo org.br/>. Acesso em: 02 jan. 2009.
muito pouco além das exigências legais. A implantação CHOUDHRY, R. M.; FANG, D.; MOHAMED, S. The nature of
de SGSSTs certificáveis, como por exemplo a OHSAS safety culture: a survey of the state-of-the-art. Safety
18001, ainda é um objetivo futuro. Science, v. 45, n. 10, p. 993-1012, 2007.
Esta pesquisa evidenciou que o apoio da HASLE, P.; JENSEN, P. L. Changing the internal health and
safety organization through organizational learning and
alta direção, da área de Recursos Humanos e a change management. human factors and ergonomics
participação ativa dos colaboradores na gestão in manufacturing. InterScience, v. 16, n. 3, p. 269-284,
da SST é determinante para o sucesso do referido 2006.
sistema, corroborando com o que a teoria KOUFTEROS, X. A.; VONDEREMBSE, M. A.; DOLL, W. J.
preceitua. Integrated product development practices and competitive
capabilities: the effects of uncertainty, equivocality, and
Dentre as dificuldades verificadas nos estudos de platform strategy. Journal of Operations Management, v.
caso, podem-se destacar: falha na comunicação entre 20, n. 4, p. 331-355, 2002.
 Oliveira, O. J. et al.
490
Gestão da segurança e saúde ... identificar boas práticas. Prod. v. 20, n. 3, p. 481-490, 2010

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2008. um dos autores.

Management of occupational health and

safety in automotive battery companies:
a study to identify best practices
Abstract
Occupational Health and Safety management (OSH) reduces the risk of accidents, promotes worker health and
satisfaction and improves operational results and the image of organizations, especially those in the industrial sector.
The main objective of this paper is to identify best practices and the main difficulties related to OSH management
at automobile battery manufacturers in the midwest of the State of São Paulo, using the double case study method.
Data was collected using on-site observation, document analysis and semi-structured interviews with managers and
collaborators. The study revealed that support by top management, Human Resources and the active participation of
collaborators are determining factors for the system’s success and that the main difficulties in its management are
failures in communication, nonexistence of OSH indicators and the lack of a strategic vision for safety.
Keywords
Safety and occupational health. Management systems. Automotive batteries. Management practices.