Rae (Compilado)
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CHQAO
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CAPÍTULO I
DAS GENERALIDADES
Seção I
Da Finalidade
Seção II
Das Conceituações
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Art. 2º Para efeitos deste Regulamento, são adotados os seguintes conceitos básicos:
I - adiantamento ou suprimento de fundos - designação genérica para entrega de
numerário a servidor, sempre precedida de empenho na dotação própria, para o fim de realizar
despesas que, pela excepcionalidade , a critério do Ordenador de Despesas (OD) e sob sua inteira
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responsabilidade , não possa subordinar -se ao processo normal de aplicação , assim considerada
conforme legislação em vigor;
II - Administração Pública - administração direta e indireta da União, dos estados, do
Distrito Federal e dos municípios, inclusive as entidades com personalidade jurídica de direito privado
sob controle do poder público e as fundações por ele instituídas ou mantidas;
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III - Administração Direta - a exercida pelos serviços integrados na estrutura
administrativa da Presidência da República e dos ministérios;
IV - Administração Indireta - exercida por entidades dotadas de personalidade jurídica
própria, tais como autarquias, fundações, empresas públicas e sociedades de economia mista;
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V - Administração do Exército - conjunto formado por todas as organizações integrantes
do Comando do Exército, nas quais agentes designados praticam os atos necessários à gestão dos
recursos humanos, materiais e financeiros, visando ao alcance dos Objetivos Estratégicos do Exército;
VI - agente da administração - todo militar ou servidor civil que planeja, executa, participa
ou controla atividades de gestão orçamentária, financeira, contábil, patrimonial ou de recursos
humanos;
VII - atividades administrativas - conjunto de procedimentos que viabiliza a prática dos
atos e fatos administrativos resultantes da ação dos agentes da administração, em todos os níveis
considerados;
VIII - ato administrativo - manifestação de vontade da Administração Pública que, agindo
nessa qualidade, tenha por objetivo a produção de efeitos jurídicos para implementação do interesse
público e, no âmbito da contabilidade, não decorre alteração do patrimônio;
Seção III
Dos Princípios Fundamentais
Art. 7º O Comando do Exército tem sua estrutura definida por legislação específica,
compreendendo órgãos próprios e entidades vinculadas.
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Art. 8º A estrutura e as atividades administrativas das entidades vinculadas ao Comando
do Exército são regidas por legislação própria.
CAPÍTULO II
DA ESTRUTURA ADMINISTRATIVA DAS ORGANIZAÇÕES MILITARES
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Seção I
Das Generalidades
Art. 9º A Organização Militar (OM) é toda estrutura do Comando do Exército que possua
denominação oficial, quadro de organização (QO) e quadro de cargos previstos (QCP) próprios.
§ 1º OM valor unidade é aquela cujo comando, chefia ou direção é privativo de oficial
superior, exceto as subunidades independentes.
§ 2º A OM com autonomia administratva é denominada UG no SIAFI.
§ 3º A OM é denominada Unidade de Administração dos Serviços Gerais (UASG) quando
cadastrada no Sistema Integrado de Administração dos Serviços Gerais (SIASG).
Seção II
Da Criação, Localização de Sede, Subordinação, Organização, Transformação e Extinção de
Organizações Militares
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Art. 10. A criação, localização de sede, subordinação, transformação e extinção de OM de
valor superior a unidade são processadas por ato presidencial, mediante proposta do Comandante
do Exército, por intermédio do Ministro de Estado da Defesa.
Parágrafo único. Os atos a que se refere o caput deste artigo, relativos às OM de valor
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unidade ou inferior, são da competência do Comandante do Exército.
Art. 11. O ato de organização de uma OM criada e demais atos complementares
necessários à execução da decisão presidencial ou do Comando do Exército serão baixados pelo
Comandante do Exército, mediante proposta do Estado-Maior do Exército (EME).
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Art. 12. A criação, organização, alteração de sede e transformação de OM subordinam-se
à legislação em vigor, ao planejamento estratégico do Exército e à sistemática que assegure destino, em
tempo oportuno, aos seus recursos humanos e materiais.
§ 1º O planejamento para a extinção de uma OM incluirá, também, a previsão dos
recursos orçamentários necessários à movimentação de pessoal e ao transporte de materiais.
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§ 2º Os documentos e os bens pertencentes a uma OM extinta serão tratados conforme
legislação específica.
Art. 13. Os órgãos competentes do Comando do Exército expedirão documentos
específicos, detalhando, na esfera de sua competência, as providências a serem tomadas, em
decorrência da criação, organização, alteração de sede, transformação ou extinção de OM.
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Art. 14. Os atos de criação e organização de uma OM serão transcritos no seu primeiro
boletim interno.
Art. 15. Os atos de transformação, alteração de sede ou extinção de uma OM serão
transcritos no seu boletim interno de encerramento de atividades.
Seção III
Da Concessão e Cassação de Autonomia Administrativa
Seção IV
Da Delegação de Competência
Seção II
Dos Auxiliares dos Agentes da Administração
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Art. 42. Os auxiliares dos agentes da administração são militares ou servidores civis,
designados pelo comandante da OM, para auxiliá-los em suas respectivas funções.
CAPÍTULO IV
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DOS PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS
Seção I
Das Generalidades
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Art. 43. Os procedimentos administrativos relativos aos créditos, recursos financeiros,
aquisições, despesas, licitações, contratos, pessoal e contabilidade patrimonial (registros contábeis) são
tratados em legislação específica expedida pelo Governo Federal, Ministério da Defesa e Comando do
Exército.
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Parágrafo único. Os procedimentos administrativos, cuja divulgação possa prejudicar ou
causar risco a ações das Forças Armadas, serão regidos por legislação específica.
Seção II
Dos Bens Patrimoniais
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Art. 44. Todos os bens patrimoniais sob gestão de qualquer OM do Comando do Exército
pertencem à União.
Parágrafo único. Os bens patrimoniais adquiridos por força de convênios podem
constituir exceção ao disposto neste artigo, desde que em tais convênios constem cláusulas específicas,
regulando a propriedade desses bens.
Art. 45. Para efeito deste Regulamento, os bens patrimoniais da União classificam-se em:
I - quanto ao custo:
a) de alto custo - os que forem avaliados a valor líquido contábil superior a cinco vezes o
limite estipulado para aquisições de materiais, por meio de dispensa de licitação pelo valor previsto
na lei que regula a realização de licitações e contratos na administração pública;
Seção III
Do Suprimento
Seção IV
Do Recebimento e Exame
Seção V
Da Inclusão no Patrimônio
Seção VI
Dos Registros Contábeis
Art. 69. As normas e procedimentos contábeis são estabelecidos pelo Órgão Central do
Sistema de Contabilidade Federal.
§ 1º Cabe à Setorial Contábil do Comando do Exército expedir orientações acerca dos
procedimentos para os registros contábeis dos atos e fatos da gestão orçamentária, financeira e
patrimonial no âmbito do Comando do Exército.
§ 2º Os registros contábeis serão realizados no SIAFI e no sistema corporativo de
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controle patrimonial em uso no Comando do Exército.
Art. 70. Os registros estarão em ordem quando observarem os princípios contábeis e as
disposições que regulam o assunto, e em dia quando contiverem todos os registros efetuados até a
véspera da data de verificação ou de passagem de função.
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Parágrafo único. Os registros contábeis serão encerrados no último dia útil de cada mês,
no encerramento do exercício financeiro, na extinção de unidade gestora e, quando for o caso, na
realização de tomada de contas extraordinária ou especial.
Art. 71. A retificação dos registros contábeis será realizada por meio de lançamento de
estorno ou complementar no respectivo sistema corporativo em uso no Comando do Exército, com base
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em documento hábil específico, e conterá um histórico sucinto dos ajustes realizados.
Seção VII
Da Distribuição às Frações da Organização Militar
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Art. 72. Os setores de material (almoxarifados) e depósitos da OM farão entregas dos
suprimentos necessários às frações e dependências internas, mediante ordem de distribuição publicada
em boletim administrativo da OM ou, em casos excepcionais, ordem verbal do comandante.
§ 1º O responsável pela fração ou dependência receberá o bem, mediante quitação no
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documento de remessa, e formalizará o recebimento do material distribuído, dentro do prazo de 5
(cinco) dias úteis, detalhando se está sem ou com alteração.
§ 2º Em caso de ordem verbal, o responsável pelo recebimento do material emitirá,
imediatamente, o pedido, devendo a ordem de distribuição ser confirmada em boletim administrativo
da OM.
§ 3º No caso de indisponibilidade do sistema corporativo de controle patrimonial em uso
no Comando do Exército, a distribuição de material poderá ser realizada mediante pedido provisório,
devendo tal ato ser registrado em até 8 (oito) dias úteis, após cessarem os motivos do impedimento de
lançamento no sistema.
§ 4º No âmbito da OM, o detentor do material somente poderá redistribuí-lo, mediante
autorização do chefe imediato ou comandante da OM, e pedido formal encaminhado ao fiscal
administrativo.
Seção VIII
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Da Descarga
Art. 76. A descarga do material é ordenada pelo OD, em face dos termos das comissões,
pareceres do fiscal administrativo, relatórios de sindicâncias, termos circunstanciados administrativos,
inquéritos ou tomadas de contas.
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§ 1º Os motivos gerais para descarga de material são:
I - inservibilidade para o fim a que se destina, não sendo suscetível de reparação,
recuperação ou transformação;
II - perda ou extravio;
III – furto, roubo, peculato, apropriação indébita ou demais delitos contra o patrimônio; e
IV - outros motivos justificados.
§ 2º A descarga dos bens classificados como controlados, conforme disposto no art. 53
deste Regulamento, ficará sujeita à autorização dos escalões superiores, segundo legislação específica.
Seção X
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Da Alienação
Seção XI
Da Movimentação de Pessoal
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Art. 91. O militar ou servidor civil movimentado terá suas contas ajustadas pela OM de
origem.
Art. 92. O desligamento será efetivado, conforme o caso, obedecendo-se à seguinte
sistemática:
I - após a passagem de função, nos prazos previstos neste Regulamento;
II - na data que houver sido fixada pelo escalão superior para passagem de comando,
direção ou chefia;
III - após o recebimento de informação da OM de destino, ou da OM gestora do Próprio
Nacional Residencial (PNR), que o imóvel foi liberado, quando previsto pelo órgão movimentador;
CAPÍTULO V
DAS RESPONSABILIDADES
Seção I
Dos Princípios Básicos
Seção II
Da Responsabilidade Funcional
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Art. 115. O militar ou servidor civil, no desempenho de qualquer função administrativa,
será responsabilizado, essencialmente:
I - pelos atos que executar no exercício de suas funções, em desacordo com leis,
regulamentos e disposições vigentes;
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II - pelas omissões nos seus deveres funcionais;
III - pela ineficiência de sua administração em qualquer cargo ou encargo;
IV - pelas consequências da não observância, por negligência, de disposições legais ou de
ordens emanadas de autoridades competentes;
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V - pelos compromissos que assumir em nome da OM, sem estar autorizado;
VI - pelo emprego irregular de recursos públicos;
VII - pelas despesas ordenadas sem o respectivo crédito ou em desacordo com a
especificação orçamentária vigente;
VIII - pela constituição de caixa irregular e concessão de favores;
IX - pelos erros que resultem em pagamentos indevidos;
X - pelo cumprimento de ordem de natureza administratva, que julgar ilegal ou
prejudicial ao Estado, sem providências para resguardar sua responsabilidade;
Seção III
Da Responsabilidade Pessoal
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Art. 116. Quando o dirigente máximo decidir, tendo por base informação ou parecer de
agente da administração, ambos compartilharão da responsabilidade.
§ 1º Ficando comprovada que a informação ou parecer foi incompleto ou inverídico, a
responsabilidade recairá apenas no autor da informação ou parecer.
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§ 2º O agente da administração somente poderá ser responsabilizado por suas decisões
ou opiniões técnicas se agir ou omitr-se com dolo, direto ou eventual, ou cometer erro grosseiro
, no desempenho de suas funções.
Art. 117. O dirigente máximo, salvo conivência, não é responsável por prejuízos ou danos
causados à União, em decorrência de atos praticados por agente da administração ou auxiliar
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subordinado que se desviar ou exorbitar das ordens recebidas.
Art. 118. Constatada qualquer divergência na conferência de bens, valores e recursos, na
prestação de contas, na substituição de agente ou auxiliar, ou por ocasião de tomada de contas, será
imputada, ao agente ou auxiliar envolvido, responsabilidade pelo ressarcimento dos prejuízos apurados.
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Art. 119. O agente encarregado da gestão de bens, valores e recursos públicos ou de
terceiros, responderá pelo(s):
I - recursos recebidos, até a prestação de contas;
II - erros de cálculos;
III - pagamentos que efetuar; e
IV - emprego indevido dos bens, valores e recursos a seu cargo.
Art. 120. Os militares e servidores civis, que subscreverem ou certificarem qualquer
documento ou registro em sistemas informatizados utilizados no âmbito do Comando do Exército, são
responsáveis pela autenticidade das informações neles contidas.(SPED e SisBol por exemplo)
Art. 121. Os agentes encarregados de conferir documento administrativo responderão
pela exatidão dos cálculos e das quantias porventura inseridas em desacordo com a legislação em vigor.
Seção V
Da Passagem de Função
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Art. 124. A atividade administrativa da OM não sofrerá solução de continuidade quando
ocorrer substituição de agentes da administração.
Art. 125. O agente da administração investido em cargo com função de chefia é
responsável pelos bens móveis e imóveis, recursos e valores recebidos na forma deste Regulamento.
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§ 1º Detentor direto é o agente da administração que responde pela guarda,
manutenção e controle de bens patrimoniais.
§ 2º Detentor indireto é o agente da administração ou auxiliar que responde, perante
seu chefe imediato, pela guarda, manutenção e controle dos bens patrimoniais.
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§ 3º A atribuição conferida pelo detentor direto a agente ou auxiliar não o exime da
responsabilidade, caso não exerça o devido controle e nem determine que sejam sanadas as alterações
que venham a ser constatadas.
Art. 126. As substituições serão realizadas segundo as prescrições contidas no
Regulamento Interno e dos Serviços Gerais (RISG).
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Art. 127. Nas substituições decorrentes de cargo vago ou de afastamento do detentor
efetivo ou interino, por prazo superior a 30 (trinta) dias, haverá transmissão de encargos, documentos
controlados, bens e valores, que estiverem sob a responsabilidade do agente substituído.
Art. 128. Nas substituições temporárias do detentor direto, por prazo igual ou inferior a
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30 (trinta) dias ou por férias, não haverá transmissão de encargos e de documentos controlados.
Parágrafo único. Nas situações previstas no caput deste artigo, os bens móveis ficarão
sob a responsabilidade de detentor indireto e supervisão do substituto imediato do detentor direto,
sem necessidade de transmissão.
Art. 129. A passagem de função de OD será efetivada por meio de relatórios, elaborados
de acordo com legislação específica.
Art. 130. A transmissão de responsabilidade por bens móveis será iniciada pela análise
dos relatórios extraídos do sistema corporativo de controle patrimonial utilizado no Comando do
Exército, seguida de exame quantitatvo e qualitativo do material.
Parágrafo único. Concluída a conferência dos registros contábeis e do material, o
substituto informará ao fiscal administrativo, formalmente, o que foi apurado, com a concordância
Seção VI
Dos Prejuízos e Indenizações
CAPÍTULO VI
DAS PRESCRIÇÕES DIVERSAS
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Art. 139. Os agentes da administração deverão observar, ao executar atos e fatos de
gestão no âmbito do Comando do Exército, os princípios constitucionais da administração pública, os
licitatórios e a segregação de funções.
Art. 140. Para efeito deste Regulamento, quanto aos prazos concedidos para
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recebimento e descarga de material, passagem de carga, transmissão de encargos e de valores, será
observado o seguinte:
I - o OD poderá prorrogar sucessivamente, a pedido, os prazos concedidos, de acordo
com legislação específica;
II - o pedido de prorrogação de prazo será realizado formalmente, mediante justificativa
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fundamentada; e
III - a contagem dos prazos será iniciada no dia útil subsequente à publicação do ato em
boletim interno.
Art. 141. Os órgãos gestores responsáveis do Comando do Exército, no âmbito de suas
competências, expedirão e atualizarão a legislação específica complementar às prescrições deste
Regulamento.
Art. 142. Todos os atos e fatos dos agentes da administração estarão sujeitos a exame
pelo sistema de controle interno do Comando do Exército e pelo TCU.
Art. 143. Os casos omissos deste Regulamento serão solucionados pelo Comandante do
Exército.