Poder Legislativo:

 O controle externo, a cargo do Congresso Nacional, será exercido com o auxílio do

Tribunal de Contas da União, ao qual compete:
 Realizar, por iniciativa própria, da Câmara dos Deputados, do Senado Federal,
da Comissão técnica ou de inquérito, inspeções e auditorias de natureza
contábil, financeira, orçamentária, operacional e patrimonial, nas unidades
administrativas dos Poderes Legislativos, Executivos e Judiciários.
 A respeito das contas do Presidente da República, consoante a CF/88, tem-se:
 Tribunal de Contas da União Aprecia
 Congresso Nacional Julga
 Câmara dos Deputados Procede à tomada de contas
 É de competência exclusiva do Congresso Nacional:
I. Resolver definitivamente sobre tratados, acordos ou atos internacionais que
acarretem encargos ou compromissos gravoso ao patrimônio nacional.
II. Autorizar o presidente da república a declarar a guerra, a celebrar a paz, a
permitir que as forças estrangeiras transitem pelo território nacional ou nele
permaneça temporariamente, ressalvado os casos previstos em lei
complementar.
III. Autorizar o presidente e o vice presidente da república a se ausentar do país,
quando a ausência exceder 15 dias.
IV. Aprovar o estado de defesa e a intervenção federal, autorizar o estado de sítio,
ou suspender qualquer uma dessas medidas.
V. Sustar os atos normativos do poder executivo que exorbitem do poder
regulamentar ou dos limites de delegação legislativa.
VI. Mudar temporariamente sua sede.
 Os Deputados e Senadores (Parlamento) são invioláveis, civil e penalmente, por
quaisquer de suas opiniões, palavras e votos.
 Desde a expedição do diploma, os membros do Congresso Nacional não
poderão ser presos, salvo em flagrante de crime inafiançável. Nesse caso, os
autos serão remetidos dentro de 24h à Casa respectiva, para que, pelo voto da
maioria de seus membros, resolva sobre a prisão.
 Imunidade Formal  Protege os parlamentares contra prisões e processos
penais durante o exercício do mandato. Eles só podem ser presos em
flagrantes por crimes inafiançáveis. Além disso, qualquer processo penal
contra um parlamentar (deputados ou senadores) depende da autorização da
respectiva Casa Legislativa (câmara dos deputados ou senado).
 Imunidade Material  Garante que os parlamentares não possam ser
processados ou responsabilizados por opiniões, palavras e votos que
proferirem no exercício de suas funções. Essa imunidade é vitalícia, ou seja,
protege o parlamentar mesmo depois de deixar o mandato.
 Os Deputados e Senadores não são obrigados a testemunhar sobre informações
recebidas ou prestadas em razão do exercício do mandato, nem sobre as pessoas que
lhes confiaram ou deles receberam informações.
 No caso de o presidente da República, dentro de 60 dias após a abertura da sessão
legislativa, deixar de apresentar ao Congresso Nacional suas contas relativas ao
exercício anterior, caberá à Câmara dos Deputados proceder à tomada de contas.
  A Medida Provisória é um instrumento com força de Lei, adotado pelo Presidente da
República em casos de relevância e urgência.
 Legislatura  Período de mandato dos parlamentares, geralmente 4 anos.
Sessão Legislativa Ordinária  Ocorre anualmente; tem 2 partes (semestres); é
regular, obrigatória e onde se discutem e votam leis.
Sessão Legislativa Extraordinária  Realizada fora do calendário regular; é convocada
para tratar de assuntos urgentes ou específicos; exige autorização especial. (o CN
somente deliberará sobre a matéria para a qual foi convocado, porém havendo
medidas provisórias, serão automaticamente incluídas na pauta da convocação).
 Compete ao Senado Federal julgar as autoridades em crime de Responsabilidade:
1. Presidente da República
2. Vice-Presidente da República
3. Ministro do STF
4. Membros do CNJ e do CNMP
5. Procurador Geral da República
6. Advogado Geral da União
 Os ministros de Estado são julgados, nos crimes de responsabilidade,
pelo STF. Porém, em se tratando de crime de responsabilidade conexo
com o do Presidente, o julgamento será feito pelo Senado Federal.
 Legislatura x Sessão Legislativa ordinária:
1. Legislatura = 4 anos
2. Sessão Legislativa Ordinária  1 por ano
 As imunidades parlamentares não se estendem aos suplentes, uma vez que elas
decorrem do efetivo exercício da função parlamentar, não sendo prerrogativas da
pessoa, as sim garantias funcionais.
 Compete privativamente à Câmara dos Deputados eleger membros do Conselho da
República.
 O Conselho da República é órgão superior de consulta do Presidente
da República, e dele participam:
I. 6 cidadãos brasileiros natos, com mais de 35 anos, sendo 2
nomeados pelo PR, 2 eleitos pelo SF e 2 eleitos pela CD, todos
com mandato de 3 anos, vedada a recondução.
 A Câmara dos Deputados compõe-se de representantes do povo, eleitos, pelo sistema
proporcional, em cada Estado, em cada Território e no DF.
 O Senado Federal compõe-se de representantes dos Estados e DF, eleitos segundo o
princípio majoritário. Cada Estado irá eleger 3 senadores, com mandato de 8 anos.
 Compete privativamente ao Senado Federal Processar e julgar os Ministros do STF, os
membros do CNJ e CNMP, o PGR, AGU nos crimes de responsabilidade.
 Compete ao STF processar e julgar nas infrações penais comuns o PR e Vice-PR,
membros do Congresso Nacional, seus próprios Ministros e o PGR.

Organização do Poder Judiciário:

 Competência para julgar os governadores de Estado:
 Crimes de responsabilidade: “Tribunal Especial”, composto especialmente
para julgar o fato e que será formado por 5 deputados Estaduais e 5
Desembargadores, sob a presidência do Presidente do Tribunal de Justiça.
 Crimes Comuns: Supremo Tribunal de Justiça
 Sobre as vagas nos tribunais do advogado e membro do MP:
 Tribunais com Quinto Constitucional (1/5 vagas de advogados): Começa com T
sem ser o TSE e TRE.
1. TST
2. TRF
3. TJ
4. TRT
 Tribunal com Terço Constitucional:
1. STJ
 Tribunais com nenhum dos dois:
2. STF
3. STM
4. TSE
5. TRE

MP = mais de 10 anos

Advogados = mais de 10 anos, notório saber jurídico e reputação ilibada

 Compete ao STF processar e julgar, originalmente ações propostas contra o CNJ e

contra o CNMP no exercício de suas atividades-fim.
 Os Estados organizarão sua justiça, observados os princípios estabelecidos nesta
Constituição.
 Os Ministros do STJ nomeados pelo Presidente da República, dentre brasileiros com
mais de 35 e menos de 70 anos, de notável saber jurídico e reputação ilibada, depois
de aprovada a escolha pela maioria absoluta do Senado Federal.
 Nos tribunais com número superior a 25 julgadores, poderá ser constituído órgão
Especial, com o mínimo de 11 e o máximo de 25 membros, para o exercício das
atribuições administrativas e jurisdicionais delegadas da competência do tribunal
pleno, provendo-se metade das vagas por antiguidade e a outra metade por eleição
pelo tribunal pleno.
 STJ  33 membros
 STF  11 membros
 TST  27 membros
 CNJ – STM  15 membros
 TRT – TER – TRF – TSE  7 membros
 Cabe ao STF processar e julgar  as causas e os conflitos entre a União e os Estados,
a União e o DF, ou entre uns e outros, inclusive as respectivas entidades da
administração Indireta.
 Cabe ao STJ processar e julgar  Os conflitos de atribuições entre autoridades
administrativas e judiciárias da União, ou entre autoridades judiciárias de um Estado e
administrativas de outro ou do DF, ou entre as destes e da União.
 O presidente do Tribunal competente que, por ato comissivo ou omissivo, retardar ou
tentar frustrar a liquidação regular de precatórios incorrerá em crime de
responsabilidade e responderá, também, perante o CNJ.
 Compete privativamente aos tribunais:
 Eleger seus órgãos diretivos e elaborar seus regimentos internos, com
observância das normas de processo e das garantias processuais das partes,
 dispondo sobre a competência e o funcionamento dos respectivos órgãos
jurisdicionais e administrativos.
 Compete ao STJ:
 Promover e julgar a homologação de sentenças estrangeiras e a concessão de
exequatur às cartas rogatórias.
 É inconstitucional a criação, por Constituição Estadual, de órgão de controle
administrativo do Poder Judiciário do qual participem representantes de outros
poderes ou entidades. O CNJ é órgão do Poder Judiciário e, como tal, só pode ser
criado mediante à EC.
 Órgãos da Justiça Eleitoral:
1. Tribunal Superior Eleitoral
2. Tribunais Regionais Eleitorais
3. Juízes Eleitorais
4. Juntas Eleitorais
 Os membros dos tribunais, os juízes de direito e os integrantes das juntas eleitorais, no
exercício de suas funções, e no que lhes for aplicável, gozarão das plenas garantias e
serão inamovíveis.
 São irrecorríveis as decisões do Tribunal Superior Eleitoral, salvo as que contrariarem
esta Constituição e as denegatórias de habeas corpus ou mandado de segurança,
fazendo recurso ao STF.
 Composição do TSE:
a) Eleição (voto secreto)
 3 Juízes dentre os Ministros do STF
 2 Juízes dentre os Ministros do STJ
b) 2 Juízes, nomeados pelo presidente da República, dentre 6 Advogados,
indicados pelo STF.
 Composição do TRE:
a) Eleição (Voto secreto)
 2 Juízes dentre os Desembargadores do TJ
 2 Juízes, dentre juízes de direito, escolhidos pelo TJ
 1 Juiz de TRF, escolhido pelo TRF respectivo
 2 Juízes, nomeados pelo Presidente da República, dentre 6 advogados,
escolhidos pelo TJ
 O Conselho Nacional de Justiça não exerce função jurisdicional (Não julga – mas pode
aplicar sanções meramente administrativas).
 Por estarem as atribuições do CNJ restritas ao controle da atuação
administrativa, financeira e disciplinar dos órgãos do Poder Judiciário e a eles
sujeitos, pode-se afirmar ser o CNJ um órgão meramente administrativo do
judiciário.
 Compete ao Conselho o controle da atuação administrativa e financeira do
Poder Judiciário e do cumprimento dos deveres funcionais dos juízes,
cabendo-lhe, além de outras atribuições que lhe forem conferidas pelo
Estatuto da Magistratura.
 A União, inclusive no DF e territórios, criará ouvidorias de justiça competentes para
receber reclamações e denúncias de qualquer interessado contra membros ou órgãos
do Poder Judiciário, ou contra seus serviços auxiliares, representando diretamente ao
CNJ.
 Conselho Nacional de Justiça (CNJ):
  Não exerce controle sobre a DP
 Não exerce função jurisdicional, apenas órgão adm do PJ
 Exerce o controle interno do PJ e do MP
 Presidente do CNJ = Presidente do STF
 Nos crimes de responsabilidade respondem perante o Senado Federal
 O CNJ não tem nenhuma competência sobre o STF e seus ministros, sendo esse
o órgão máximo do Poder Judiciário Nacional, a que aquele está sujeito
 Rever de ofício ou mediante provocação, os processos disciplinares de juízes e
membros de tribunais julgados há mais de 1 ano
 Elaborar relatório semestral e anual
 CNMP  14 membros nomeados pelo PR, e exerce controle externo do MP.
 Compete privativamente ao STF, TS e aos TJ’s propor ao Poder Legislativo respectivo, a
alteração da organização e da divisão judiciária.
 Compete ao Superior Tribunal de Justiça processar e julgar:
1. Nos crimes comuns:
 Governadores dos Estados e do DF
2. Nos crimes comuns e de responsabilidade:
 Desembargadores dos TJ’s
 Membros do TCE
 Membros do TRF
 Membros do TRE
 Membros do TRT
 Membros do TCM
 Membros do MPU que oficiem perante tribunais
 Compete ao STF processar e julgar as ações contra o CNMP e o CNJ.
 Julgar os membros do CNJ e CNMP nos crimes de responsabilidades  Senado
Federal.
 O CNJ tem competência para apreciar, de ofício ou mediante provocação, a legalidade
de atos administrativos praticados por membros do Poder Judiciário, exercendo sobre
este último um controle interno.
 A União, inclusive no DF e nos Territórios, criará ouvidorias de justiça, competentes
para receber reclamações e denúncias de qualquer interessado contra membros ou
órgãos do Poder Judiciário, ou contra seus serviços auxiliares, representando
diretamente ao CNJ. Os tribunais, deverão criar suas Ouvidorias Judiciais, no prazo de
60 dias.
 A competência para processar e julgar uma ação em que todos os membros da
magistratura sejam direta ou indiretamente interessados pertence, originalmente, ao
STF.
 A Vitaliciedade é uma garantia conferida aos juízes, mas ela não é adquirida
imediatamente. Conforme a CF, a vitaliciedade no 1° grau só é adquirida após 2 anos
de exercício. Durante esse período, o juiz substituto pode perder o cargo por
deliberação do tribunal a que estiver vinculado, sem a necessidade de decisão
transitada em julgado.
 A Justiça Eleitoral é competente para julgar questões relacionadas à eleição e à
conduta de candidatos e partidos políticos durante o processo eleitoral.
 Função Típica do Poder Judiciário  Função jurisdicional, pela qual lhe compete,
coercitivamente, em caráter definitivo, julgar as controvérsias a ele submetidas,
dizendo e aplicando o Direito pertinente ao caso.
  Função Atípica do Poder Judiciário  Edição de normas regimentais que disponham
sobre a competência e o funcionamento de seus órgãos jurisdicionais e
administrativos.
 São órgãos do Poder Judiciário:
I. O CNJ
II. TST
III. TRF e Juízes federais
IV. Tribunais e Juízes do Trabalho
V. Tribunais e Juízes Eleitorais
VI. Tribunais e Juízes Militares
VII. Tribunais e Juízes dos Estados e do DF e Territórios
 Compete ao STF processar e julgar por crime comum:
1. Presidente e Vice
2. Congresso
3. PGR
4. Min do STF
5. AGU
 Conselho Nacional de Justiça x Conselho da Justiça Federal:
 CNJ  Controle da atuação administrativa e financeira do Poder Judiciário
 CJF  Supervisão administrativa e orçamentária da justiça federal de 1ª e 2ª
instância.
 São irrecorríveis as decisões do TSE, salvo as que contrariem esta Constituição e as
denegatórias de Habeas Corpus ou Mandado de Segurança.
 As súmulas vinculantes editadas pelo STF possuem efeito vinculante em relação aos
demais órgãos do Poder Judiciário, alcançando também os Poderes Executivo e
Legislativo.
 Aos juízes federais compete processar e julgar os crimes contra a organização do
trabalho e, nos casos determinados por lei, contra o sistema financeiro e a ordem
econômico financeira.

Advocacia Geral da União:

 Em regra, mediante concurso público: São estáveis após três anos de efetivo exercício
os servidores nomeados para cargo de provimento efetivo em virtude de concurso
público Estabilidade após 3 anos (CF/88).
Vitalicidade a Juízes, MP, salvo defensor:
 Dica: Ju-iz = 2 sílabas 2 anos
 Dica: M – P 2 letras 2 anos

Defensor (3 anos para estabilidade)  Inamovibilidade

 A Advocacia Geral da União é a instituição que, diretamente ou através de órgão

vinculado, representa a União, judicial e extrajudicialmente, cabendo-lhe, nos termos
da lei complementar que dispuser sobre sua organização e funcionamento, as
atividades de consultoria e assessoramento jurídico do Poder Executivo.

Defensoria Pública:
 Defensoria Pública é instituição Permanente, essencial à função jurisdicional do
Estado, incumbindo-lhe, como expressão e instrumento do regime democrático,
 fundamentalmente, a orientação jurídica, a promoção dos direitos humanos e a
defesa, em todos os graus, judicial e extrajudicial, dos direitos individuais e coletivos,
de forma integral e gratuita, aos necessitados.
A lei complementar organizará a defensoria pública da união e do DF e dos Territórios e
prescreverá normas gerais para sua organização nos Estados, em cargos de carreira,
providos, na classe inicial, mediante concurso público de provas e títulos, assegurada a
seus integrantes a garantia da inamovibilidade e vedado o exercício da advocacia fora
das atribuições institucionais.
 Às Defensorias Públicas Estaduais são asseguradas autonomia funcional e
administrativa e a iniciativa de sua proposta orçamentária dentro dos limites
estabelecidos na lei de diretrizes orçamentárias e subordinação ao disposto.
 Inquérito Civil Público  Legitimidade Exclusiva do MP
Ação Civil Pública  Legitimidade concorrente MP e Defensoria Pública

Ministério Público:
 Integram o Conselho Nacional do Ministério Público: 14 membros nomeados pelo
Presidente da República, depois de aprovada a escolha pela maioria absoluta do
Senado Federal, para um mandato de 2 anos, admitida 1 recondução, sendo:
1. O PGR – que o preside
2. 4 membros do MPU – assegura a representação de cada uma de suas carreiras
(MPF, MPT, MPM, MPDFT)
3. 3 membros do MP dos estados – Indicados pelos respectivos MP’s
4. 2 Juízes indicados – 1 pelo STF e 1 pelo STJ
5. 2 Advogados indicados – pelo CFOAB
6. 2 Cidadãos de notável saber jurídico e reputação ilibada indicados – 1 pela CD
e 1 pelo SF
 O Ministério Público da União abrange:
a) Ministério Público Federal
b) Ministério Público do Trabalho
c) Ministério Público Militar
d) Ministério Público do Distrito Federal e Territórios
 O Ministério Público de Contas e o Ministério Público Eleitoral não integram a
estrutura do Ministério Público da União.
 A destituição do Procurador-Geral da República, por iniciativa do Presidente da
República, deverá ser precedida de autorização da maioria absoluta do Senado Federal
(Fique atento, as bancas costumam trocar senado por câmara ou congresso).
 Se o MP não encaminhar a respectiva proposta orçamentária dentro do prazo
estabelecido na lei de diretrizes orçamentárias, o Poder executivo considerará, para
fins de consolidação da proposta orçamentária anual, os valores aprovados na lei
orçamentária vigente, ajustados de acordo com os limites estipulados.
 Compete ao MP requisitar diligências investigatórias e a instauração de inquérito
policial, indicados os fundamentos jurídicos de suas manifestações processuais. O MP
não pode instaurar o IP diretamente, mas sim requisitar que a Autoridade policial
(Delegado) o instaure.
 Os ministérios Públicos dos Estados e o do DF e Territórios formarão lista tríplice
dentre integrantes de carreira, na forma da Lei respectiva, para escolher seu
 Procurador-Geral, que será nomeado pelo Chefe do Poder Executivo, para mandato de
2 anos, permitida 1 recondução.
 A inamovibilidade dos membros do MP não é uma garantia absoluta, vez que pode
ser restringida por motivo de interesse público. Essa remoção ocorre mediante voto da
maioria absoluta do órgão colegiado competente do MP.
 Ao Ministério Público é assegurada autonomia funcional e administrativa, podendo,
observado o disposto, propor ao Poder Legislativo a criação e extinção de seus cargos
e serviços auxiliares, provendo-os por concurso público de provas ou de provas e
títulos, a política remuneratória e os planos de carreira.
 Membros do MP gozam da vitaliciedade após 2 anos de efetivo exercício, e só
perderão o cargo por sentença judicial transitada em julgado.
 O CNMP é presidido pelo Procurador Geral da República. Compete ao CNMP o
controle da atuação administrativa e financeira do MP e do cumprimento dos deveres
funcionais de seus membros. Trata-se de um órgão de controle externo que não atua
junto ao STF e não constitui Órgão máximo do MPU.
 O Ministério Público é instituição essencial à função jurisdicional do Estado, sendo
assegurada de forma expressa pelo texto constitucional sua autonomia funcional e
administrativa, além da prerrogativa de elaborar sua própria proposta orçamentária,
desde que esta última esteja dentro dos limites estabelecidos na lei de diretrizes
orçamentárias.

Poder Executivo:
 Sobre os julgamentos do Ministro de Estado:
 Regra Tanto em crime de responsabilidade como em crime comum são
julgados perante o STF
 ExceçãoCaso o crime de responsabilidade seja conexo com o do presidente
da República, o processo será enviado ao Senado e os dois serão julgados por
este.
 Caso ocorra a vacância do cargo de Presidente da República nos 2 primeiros anos do
mandato, deverá ser convocada uma nova eleição direta em 90 dias.
Se a vacância ocorrer nos 2 últimos mandatos, a eleição será indireta em 30 dias,
realizada Pelo Congresso Nacional.
 Funções típicas e atípicas do Poder Executivo:
 Funções de governo  Atribuições políticas, colegislativas e de decisão.
 Funções administrativas  Intervenção, fomento e prestação de serviço
público. São as chamadas funções típicas.
 Funções atípicas  São as funções legislativas e de julgamento por parte do
Poder Executivo.
 Aos Ministros de Estado no Brasil cabe, entre outras atribuições, o referendo dos atos
e decretos assinados pelo Presidente da República. Além disso, têm a competência
para expedir instruções para a execução das leis, decretos e regulamentos, dentro
das áreas de responsabilidade de cada ministério. Esse papel é fundamental para a
implementação das políticas públicas e para assegurar que as normas sejam
efetivamente aplicadas na prática administrativa.
 Compete privativamente ao Senado Federal:
 I. Processar e julgar o Presidente e o Vice Presidente nos crimes de
responsabilidade, bem como os Ministros de Estado e os comandantes das
FAA’s, nos crimes da mesma natureza e conexos com aqueles.
II. Funcionará como Presidente o do Supremo Tribunal Federal, limitando-se a
condenação, que somente será proferida por 2/3 dos votos do SF.
 As infrações penais praticadas antes do início do mandato ou durante a sua vigência,
porém sem qualquer relação com a função presidencial, não poderão ser objeto da
persecutio criminis, que ficará, provisoriamente, inibida, acarretando, logicamente, a
suspensão do curso da prescrição. No tocante às infrações de natureza civil, política
(crimes de responsabilidades), administrativa, fiscal ou tributária, poderá o
Presidente da República ser responsabilizado, pois a imunidade (irresponsabilidade
penal relativa) restringe-se apenas à persecutio criminis por ilícitos penais que não
tenham sido cometidos in officio ou propter officium.
 Os Ministros de Estado serão escolhidos dentre brasileiros (natos ou naturalizados)
maiores de 21 anos e no exercício de direitos políticos. A eles têm a competência de
exercer a orientação, coordenação e supervisão dos órgãos e entidades da
administração federal na área de sua competência e referendar os atos e decretos
assinados pelo Presidente da República.
 Compete privativamente ao Presidente da República dispor, mediante decreto:
 Organização e funcionamento da administração federal, quando não implicar
aumento de despesa nem criação ou extinção de órgãos públicos.
 Extinção de funções ou cargos públicos, quando vagos
 O PR poderá delegar as atribuições mencionadas aos Ministros de
Estado, ao PGR e ao Advogado Geral da União.
 Compete privativamente ao Presidente da República iniciar o processo legislativo, na
forma e nos casos previstos nesta Constituição.
 Se o Presidente da República considerar o projeto, no todo ou em parte,
inconstitucional ou contrário ao interesse público, veta-lo-à total ou parcialmente
(artigo, parágrafo, inciso ou alínea), no prazo de 15 dias úteis, contados da data do
recebimento, e comunicará, dentro de 48h, ao Presidente do Senado Federal o motivo
do veto.
 O veto será apreciado em sessão conjunta, dentro de 30 dias a contar de seu
recebimento, só podendo ser rejeitado pelo voto da maioria absoluta dos Deputados
e Senadores.
 A constituição poderá ser emendada mediante proposta do Presidente da República.

Disposições gerais e Servidores Públicos:

 Nos termos da CF, é vedada a acumulação remunerada de cargos públicos, exceto,
quando houver compatibilidade de horários, observado em qualquer caso disposto no
Inciso XI:
a) De dois cargos de professor
b) De um cargo de professor com outro técnico ou científico
c) De dois cargos ou empregos privativos de profissionais de saúde, com
profissões regulamentadas
 Função de ConfiançaApenas servidores em cargo efetivo (livre designação e livre
destituição).
Cargo em ComissãoEfetivos e não efetivos (livre nomeação e livre exoneração).
 Obs.: A lei preverá os casos, as condições e os percentuais mínimos de efetivos a
ocuparem cargo em comissão. Função de confiança e Cargo em comissão devem ser
apenas para Direção, Chefia e Assessoramento.
 Investido no mandato de Prefeito, será afastado do cargo, emprego ou função, sendo-
lhe facultado optar pela sua remuneração. São exemplos:
 Mandato Eletivo Federal/Estadual Afastado do cargo
 Prefeito e Vice-Prefeito  É afastado do cargo, optando pela remuneração
 VereadorSe houver compatibilidade de horário: acumula as duas
remunerações e não será afastado // Não havendo compatibilidade, opta pela
remuneração.
 A Antiguidade serve para fixação de promoção e não de vencimento. Para saber
quanto o cargo merece ganhar, tem que ver a PERERECONA:
 Peculiaridades do cargo
 Responsabilidades
 Requisitos
 Complexidade
 Natureza
 O membro de poder, o detentor de mandato eletivo, Os Ministros de Estados e os
Secretários Estaduais e Municipais serão remunerados exclusivamente por subsídio
fixado em parcela única, vedado o acréscimo de qualquer gratificação, adicional,
abono, prêmio, verba de representação ou outra espécie remuneratória.
 A investidura em cargo ou emprego público depende de aprovação prévia em
concurso público de provas ou de provas e títulos, de acordo com a natureza e a
complexidade do cargo ou emprego. Função Pública não exige concurso (Agentes
honoróficos: mesário, jurados).
 Em regra, o servidor público da administração autárquica que estiver no exercício de
mandato eletivo ficará afastado do seu cargo, emprego ou função, disposição também
aplicável ao servidor da administração pública fundacional. Em regra sim, perfeita
colocação, há apenas uma exceção, que é para o cargo de vereador, onde havendo
compatibilidade de horários, poderá exercer ambos os cargos, recebendo ambas
remunerações.
 Via de regra, os vencimentos são irredutíveis, porém o teto constitucional constitui
uma exceção ao princípio da irredutibilidade de vencimentos, pois caso os
vencimentos ultrapassem o teto constitucional, na forma do art. 37 da CF/88, poderão
ser reduzidos.
 Nas contratações temporárias autorizadas pela CF, não é obrigatória a aprovação em
concurso público.
 É vedada a vinculação ou equiparação de quaisquer espécies remuneratórias para
efeito de remuneração pessoal do serviço público. Apenas se estiver reconhecido o
desvio de função, o servidor faz jus às diferenças salariais decorrentes. Não cabe ao
Poder Judiciário, que não tem função legislativa, aumentar vencimentos de servidores
públicos sob o fundamento da isonomia.
 A administração Pública pode promover a contratação de servidores públicos por
tempo determinado, sem realização de concurso público, quando houver excepcional
interesse público e para atender à necessidade temporária.
 São estáveis após 3 anos de efetivo exercício os servidores nomeados para cargo de
provimento efetivo em virtude de concurso público.
 O servidor público estável só perderá o cargo:
  Em virtude de sentença judicial transitada em julgado.
 Mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla
defesa.
 Mediante procedimento de avaliação periódica de desempenho, na
forma da lei complementar, assegurada ampla defesa.
 À exceção dos magistrados, que gozam da vitaliciedade, os servidores públicos
efetivos estatutários do Poder Judiciário, após aquisição de estabilidade, apenas
podem perder seus cargos por decisão em sentença judicial transitada em julgado ou
em processo administrativo disciplinar, ou por decorrência de avaliação de
desempenho insatisfatória ou por necessidade de redução de despesas com pessoal.
 A moralidade da Administração pública não se limita à distinção entre o bem e o mal,
devendo ser acrescida da ideia de que o fim é sempre o bem comum. O equilíbrio
entre a legalidade e a finalidade, na conduta do servidor público, é que poderá
consolidar a moralidade do ato administrativo.
 Legalidade + Finalidade  Moralidade administrativa.
 Nem tudo que é Legal é Moral.
 Ressalvadas as aposentadorias decorrentes dos cargos acumuláveis na forma desta
Constituição, é vedada a percepção de mais de uma aposentadoria à conta do regime
de previdência. Ainda, é vedada a percepção simultânea de proventos de
aposentadoria com a remuneração de cargo, emprego ou função pública, ressalvados
os cargos acumuláveis na forma desta constituição, os cargos eletivos e os cargos em
comissão declarados em lei de livre nomeação e exoneração. Portanto, existem casos
em que pode haver acumulação.
 Pode acumular proventos de aposentadoria + remuneração em 4 situações:
1. Mandato Eletivo
2. Cargo em comissão
3. Cargo acumulável
4. Cargo temporário
 Aplica-se ao agente público ocupante, exclusivamente, de cargo em comissão
declarado em lei de livre nomeação e exoneração, de outro cargo temporário, inclusive
mandato eletivo, ou de emprego público, o Regime Geral de Previdência Social.
 É garantido ao servidor público civil o direito à livre associação sindical.
 Os cargos, empregos e funções públicas são acessíveis aos brasileiros que preencham
os requisitos estabelecidos em lei, assim como aos estrangeiros, na forma da lei.

Organização Político-Administrativa do Estado:

 Cabe aos Estados explorar diretamente ou mediante concessão, os serviços locais de
gás canalizado, na forma da lei, vedada a edição de medida provisória para sua
regulamentação.
 Art. 22. Compete privativamente à União legislar sobre:
 Trânsito e transporte.
Porém, Art.23. É competência comum da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municípios:
 Estabelecer e implantar política de educação para a segurança de trânsito.
 Compete privativamente à União legislar sobre  Requisições civis e militares, em
caso de iminente perigo e em tempo de guerra.
 Em regra, é vedado aos entes federados estabelecer aliança com representantes de
cultos religiosos ou igrejas, recusar fé aos documentos públicos e criar distinções entre
brasileiros ou preferências entre si.
 São bens públicos somente da União:
 Todos os que atualmente lhe pertencerem ou os que lhe vieram a ser
atribuídos
 Praias marítimas, os terrenos de marinha e seus acrescidos
 O mar territorial
 Os recursos naturais da plataforma continental e da zona econômica exclusiva
 Os recursos minerais, inclusive no subsolo
 Os potenciais de energia hidráulica
 As cavidades naturais subterrâneas e os sítios arqueológicos e pré-históricos
 As terras tradicionalmente ocupadas pelos índios (A posse da terra é do índio,
mas a propriedade é da União)
 Competência privativa da União  CAPACETE DE PM
 Comercial, Agrário, Penal, Aeroportuário, Civil, Eleitoral, Trabalho, Espacial,
Desapropriação, Processual, Marítimo.
 Bizu: Competências comuns não legislam.
 É inconstitucional a lei que estipule prazo para que o Chefe do Executivo crie órgão
administrativo ou estipule prazo para a regulamentação desta lei (uso do poder
regulamentar), por afronta à separação de poderes e o rol de atribuições fixadas ao
Chefe do Executivo. O exercício do poder Regulamentar é ato atrelado à conveniência
e oportunidade do Chefe do Executivo. A Lei pode deixar a regulação a cargo do chefe
do Executivo, só não pode lhe impor prazo.
 Compete privativamente à União legislar sobre normas gerais de licitação e
contratação, em todas as modalidades, para as administrações públicas diretas,
autárquicas e fundacionais da união, Estados, Distrito Federal e Municípios.
 Já aos municípios e aos estados é cabível apenas a edição de normas
específicas sobre licitação. É de competência suplementar.
 Os Territórios Federais não são entidades federativas, são autarquias territoriais
integrantes da União, sem autonomia política. Só possuem autonomia administrativa.
 O Poder constituinte derivado é criado e instituído pelo originário. Ao contrário de
seu “criador”, que é, do ponto de vista jurídico, ilimitado, incondicionado, inicial
(República Federativa do Brasil), o derivado deve obedecer às regras colocadas e
impostas pelo originário, sendo, nesse sentido, limitado e condicionado aos
parâmetros a ele imposto. Derivam, pois, do originário o reformador, o decorrente e o
revisor. A missão do poder constituinte derivado decorrente dos Estados Membros é
estruturar a sua Constituição ou, em momento seguinte, havendo necessidade de
adequação e reformulação, modifica-la.
 Compete à União instituir diretrizes para o desenvolvimento urbano, incluindo
habitação, saneamento básico e transporte. A regra é clara: caso caia na questão as
palavras: NACIONAL, DIRETRIZ e NORMA GERAL, será competência da UNIÃO.
 Compete à União  Organizar e manter o Poder Judiciário, o Ministério Público do
DF e dos Territórios e a Defensoria Pública dos Territórios. (a DP do DF quem organiza
é o próprio DF).
 Os Territórios Federais não são entes federativos. Essas autarquias territoriais
integram a União, como mera divisão administrativo-territorial, sem autonomia
política.
  A criação, a incorporação, a fusão e o desmembramento de Municípios, far-se-ão por
lei estadual, dentro do período determinado por Lei Complementar Federal, e
dependerão de consulta prévia, mediante plebiscito, às populações dos Municípios
envolvidos, após divulgação dos Estudos de Viabilidade Municipal, apresentados e
publicados na forma da Lei.
 O DF ocupa uma posição particular na Federação, já que a sua autonomia é
parcialmente tutelada pela União, além de acumular competências legislativas
reservadas tanto aos Estados-membros como aos municípios. Como organizar e
manter o Poder Judiciário e MP DF, PC, PP, PM, BM.
 O DF, vedada a sua divisão em Municípios, reger-se-á por lei orgânica, votada em dois
turnos com interstício de no mínimo 10 dias, e aprovada em 2/3 da Câmara legislativa,
que a promulgará, atendidos os princípios estabelecidos nesta Constituição.
 É de competência privativa da União legislar sobre a proteção e o tratamento de
dados pessoais, sistema estatístico, informática, telecomunicações e radiofusão.
 Compete à União, Estados e DF legislar concorrentemente sobre:
I. Responsabilidade por dano ao meio ambiente, ao consumidor, a bens e
direitos de valor artístico, estético, histórico, turístico e paisagístico.
 Compete aos municípios:
I. Suplementar a legislação federal e estadual no que couber
 A CF veda expressamente à União, aos estados, ao DF e aos municípios estabelecer
cultos religiosos ou igrejas, subvenciona-los ou embaraçar-lhes o funcionamento.

Teoria dos Direitos Fundamentais:

 Os direitos fundamentais têm eficácia horizontal, isto é, se aplicam nas relações entre
particulares. Assim, na exclusão de sócio de associação privada sem fins lucrativos,
devem ser garantidas a ampla defesa e o contraditório.
 Teoria do Status (George Jellinek):
 Status Passivo  É o status em que o indivíduo está sujeito ao poder do
Estado, devendo cumprir as obrigações impostas por ele. Ex: Pagar impostos e
obedecer às leis.
 Status Negativo  Refere-se a liberdade individual, onde o Estado deve se
abster de interferir em certos direitos do indivíduo. Ex: Liberdade de expressão
e direito à privacidade.
 Status Ativo  É o status em que o indivíduo participa da formação da
vontade do Estado, exercendo direitos políticos. Ex: Votar nas eleições ou
candidatar-se a um cargo público.
 Status Positivo  É quando o indivíduo pode exigir que o Estado lhe forneça
certos serviços ou benefícios. Ex: Direito à educação, saúde e assistência
social.
 A saúde é dever do Estado e Direito de todos (CF), se o Estado não presta o serviço,
cabe a ele provar porque o serviço não foi prestado. É responsabilidade do Estado
provar o porquê da ausência do serviço de saúde. Não é o contribuinte que deve ir à
justiça levar provas, o que ele leva são queixas.

Direitos Individuais:
 Não haverá pena de morte, salvo em caso de guerra declarada.
 Todos os crimes são taxativos. Não há crime sem lei anterior que o defina nem pena
sem prévia cominação legal.
 O STF pacificou o entendimento de entidade de classe que não tem legitimidade para
promover interpelação judicial em defesa da honra de seus associados, por se tratar
de um direito personalíssimo de quem, concretamente, se viu atingido pelas
afirmações tidas por ofensivas.
 O mandado de segurança coletivo pode ser impetrado:
 Partido político com representação no Congresso Nacional
 Organizações sindicais e entidades de classe legalmente constituídas há pelo
menos 1 ano, em defesa de interesses dos seus associados.
 A impetração de mandado de segurança coletivo por entidade de
classe em favor dos associados independe da autorização destes.
 Músicos amadores não pagam direitos autorais aos “donos das músicas”, músicos
profissionais sim. Ex  Se eu cantar uma música do Luan Santana no boteco, não pago
direito autoral a ele. Se o Lucas Luco cantar uma música do Luan Santana em um show,
ele deve pagar direito autoral.
 Isonomia Material (real)  tratar os iguais de forma igual e os desiguais de forma
desigual na medida de sua desigualdade.
Isonomia Formal (ideal)  Todos são iguais perante a Lei.
Mutação Constitucional  Mudança informal da constituição, sem mudar seu texto.
 Dimensão substancial  É o meu pensamento livre para abordar qualquer tema
democrático (pluralismo político).
Dimensão Instrumental  É colocar em prática o que antes eu pensei.
 Qualquer cidadão é parte legítima para propor ação popular que vise a anular ato
lesivo ao patrimônio público ou entidade de que o Estado participe, à moralidade
administrativa, ao meio ambiente e ao patrimônio histórico e cultural, ficando o autor,
salvo comprovada má-fé, isento de custas judiciais e do ônus de sucumbência
(obrigação de pagar após ter perdido um processo judicial).
 Cidadão  Aquele que está em gozo de seus direitos políticos. Ele
pode ser nato ou naturalizado, isso não importa.
 A falta de defesa técnica por advogado no Processo Administrativo Disciplinar não
ofende a Constituição.
 Todo mundo que está no Brasil, pode gozar dos direitos fundamentais.
 A todos, no âmbito judicial e administrativo, são assegurados a razoável duração do
processo e os meios que garantem a celeridade de sua tramitação.
 Todos podem se reunir pacificamente, sem armas, em locais abertos ao público,
independentemente de autorização, desde que não frustrem outra reunião
anteriormente convocada para o mesmo local, sendo apenas exigido o prévio aviso à
autoridade competente.
 Os tratados internacionais sobre direitos humanos que forem aprovados, em cada
casa do Congresso Nacional, em 2 turnos, por 3/5 dos votos dos respectivos
membros, serão equivalentes às emendas constitucionais.
 Conceder-se-á mandado de injunção sempre que a falta de norma regulamentadora
torne inviável o exercício dos direitos e liberdades constitucionais e das prerrogativas
inerentes à nacionalidade, à soberania e à cidadania.
 Remédios Constitucionais:
1. Habeas Corpus  Liberdade de Locomoção; não é pago; qualquer um pode
impetrar e ser beneficiado da ação, exceto PJ.
 2. Habeas Data  Acréscimo de informações, conhecimento de informações do
impetrante e retificação de dados quando não queira fazer por um processo
judicial; ação no qual você tem que entrar com a ação – personalíssima, exceto
quando você impetrar para herdeiros; não é pago.
3. Mandado de Segurança  Proteger direito líquido e serto, não amparado por
habeas corpus e data; as provas devem ser preexistentes; pago; quem impetra
é PF e PJ e organização sindical, partidos políticos com representação no CN,
associações com pelo menos 1 ano de funcionamento e entidade de classe.
4. Mandado de Injunção  Sempre que a falta de norma regulamentadora torne
inviolável o direito e as liberdades constitucionais; pago; PJ e PF, e organização
sindical, partidos políticos com representação no CN, entidades de classes.
5. Ação Popular  Qualquer cidadão poderá impetrar ação popular para anular
ato lesivo a patrimônio público, moralidade administrativa, meio ambiente e
patrimônio histórico cultural; não é pago, salvo se comprovado má-fé.
 A todos, no âmbito judicial e administrativo, são assegurados a razoável duração do
processo e os meios que garantam a celeridade de sua tramitação.
 A assistência jurídica integral e gratuita aos que comprovarem insuficiência de
recursos.
 Brasileiro Naturalizado:
 Regra  Não pode ser extraditado
 Exceção Só pode ser extraditado em caso de crime comum cometido antes
de se naturalizar ou em virtude de tráfico de drogas, cometido antes ou
depois da naturalização.
 A casa é asilo inviolável do indivíduo, ninguém nela podendo penetrar sem o
consentimento do morador, salvo:
1. Em caso de flagrante delito ou desastre
2. Para prestar socorro
3. Determinação judicial (durante o dia)
Obs.: Cumprir mandado de busca e apreensão domiciliar após 21h ou antes
das 5h configura crime de abuso de autoridade.
 É assegurado, nos termos da Lei, a prestação de assistência religiosa nas entidades
civis e militares de internação coletiva.
 É inviolável o sigilo da correspondência e das comunicações telegráficas, de dados e
das comunicações telefônicas, salvo, no último caso, por ordem judicial, nas hipóteses
e na forma que a lei estabelecer para fins de investigação criminal ou instrução
processual.
 Ninguém será privado de direitos por motivos de crença religiosa ou de convicção
filosófica ou política, salvo se as invocar para eximir-se de obrigação legal a todos
imposta e recusar-se a cumprir prestação alternativa, fixada em lei.
 É assegurado o direito de resposta, proporcional ao agravo, além da indenização por
dano material, moral ou à imagem.
 É assegurado a todos o acesso à informação e resguardado o sigilo da fonte, quando
necessário ao exercício profissional.
 A razoável duração do processo e os meios que garantam a celeridade de sua
tramitação é garantia constitucional expressamente prevista no rol dos direitos e das
garantias fundamentais elencados na CF, aplicando-se tanto no âmbito judicial quanto
no âmbito administrativo.
Direitos Políticos:
 É vedada a cassação dos direitos políticos, cuja perda ou suspensão só se dará nos
casos de:
I. Cancelamento da naturalização por sentença transitada em julgado (PERDA)
II. Incapacidade civil absoluta (SUSPENSÃO)
III. Condenação criminal transitada em julgado, enquanto durarem seus efeitos
(SUSPENSÃO)
IV. Recusa de cumprir obrigação a todos imposta ou prestação alternativa (PERDA)
V. Improbidade administrativa (SUSPENSÃO)
 Características dos Partidos Políticos:
 Os partidos políticos tem personalidade jurídica de direito privado
(não são entidades paraestatais).
 Essa personalidade é adquirida conforme Lei Civil, no momento de
registro no cartório.
 Depois do cartório é que o partido político deve se registrar no TSE,
não é preciso registro em TRE.
 Os partidos não podem receber financiamento estrangeiro.
 Eles também não precisam vincular suas coligações no âmbito nacional
com estadual ou municipal.
 O Poder que emana do povo pode ser:
 Direta  plebiscito, referendo, iniciativa popular
 Indireta  Voto (representantes eleitos)
 Os membros dos tribunais, os juízes de direito e os integrantes das juntas eleitorais,
no exercício de suas funções, e no que lhes for aplicável, gozarão de plenas garantias e
serão inamovíveis.

Direitos da Nacionalidade:
 São brasileiros natos os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou mãe brasileira
que esteja no exterior a serviço do Brasil. Tem que ser registrados em Repartição
Consular Brasileira.
 Será declarada a Perda da Nacionalidade do brasileiro que:
 Naturalizados:
I. Tiver cancelada sua naturalização, por sentença judicial, em virtude de
Atividade Nociva ao Interesse Nacional.
 Natos ou Naturalizados:
II. Adquirir outra nacionalidade.
 Possível reaquisição da Nacionalidade por Decreto Presidencial:
III. Volta à condição anterior
IV. Se nato – volta a ser nato
V. Se naturalizado – volta a ser naturalizado
 Não se Perde a Nacionalidade, nos casos:
I. De reconhecimento de nacionalidade originária pela Lei estrangeira
II. Imposição de naturalização, pela norma estrangeira, ao brasileiro
residente em estado estrangeiro, como condição para permanência em
seu território ou para o exercício de direitos civis
 Permissão de Dupla Nacionalidade
  Naturalizado  Ao praticar atividade nociva ao interesse nacional, a perda se dará por
sentença judicial, o que resultará em cancelamento da naturalização.
 Nato  Ao adquirir outra nacionalidade, salvo nos casos previstos na CF/88, a perda
se dará por ato do Presidente da República ou Ministro do Estado da Justiça.
 São privativos de brasileiro nato os cargos:
I. Presidente e Vice presidente da República
II. Presidente da câmara dos deputados
III. Presidente do Senado Federal
IV. Ministro do STF
V. Carreira diplomática
VI. Oficial das forças armadas
VII. Ministro de Estado de Defesa
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 Via de regra, os nascidos em território brasileiro são considerados brasileiros natos, no
entanto, há uma exceção. Filhos de pais estrangeiros que estejam a serviço de seu país
no momento do nascimento não são considerados brasileiros natos. Princípio do jus
solis.
 Estrangeiros de qualquer nacionalidade que residam no Brasil a mais de 15 anos
ininterruptos e sem condenação penal podem requerer a nacionalidade brasileira, não
é de forma automática (de ofício).

Classificação das Constituições:

 A Constituição Federal de 1988 é classificada quanto a:
 Origem  Promulgada
 Extensão  Analítica
 Conteúdo  Formal
 Modo  Dogmática
 Ideologia  Eclética
 Alterabilidade  Rígida
 O militar alistável é elegível, atendidas as seguintes condições:
I. Se contar menos de 10 anos de serviço, deverá afastar-se da atividade.
II. Se contar mais de 10 anos de serviço, será agregado pela autoridade superior
e, se eleito, passará automaticamente, no ato da diplomação, para a
inatividade.
 Constituições Sociais ou Dirigentes são constituições que atribuem ao Estado a tarefa
de ofertar prestações positivas aos indivíduos. Desta forma, a CF dirigente impõe um
papel ativo na concretização de valores fundamentais.
 Objetivos da Constituição:
 Construir uma sociedade livre, justa e solidária
 Garantir o desenvolvimento nacional
 Erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as desigualdades sociais e
regionais.
 Promover o bem de todos, sem preconceitos de origens, raça, sexo, cor, idade
e quaisquer outras formas de discriminação.
 Como regra, a superveniência de uma nova constituição, isto é, a entrada em vigor de
uma nova constituição elimina direito adquirido que se tinha obtido a partir do
ordenamento jurídico anterior. No entanto, se esse direito que estava previsto no
 regramento jurídico passado guardar consonância (compatibilidade) com a nova
constituição, ele será válido.
 A constituição é  P.E.D.R.A.FORMAL.N.E
1. Origem  Promulgada
2. Forma  Escrita
3. Elaboração  Dogmática
4. Estabilidade  Rígida
5. Extensão  Analítica
6. Conteúdo  Formal
7. Correspondência com a realidade  Normativa
8. Ideologia  Eclética

Meio Ambiente:
 As condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente sujeitarão os
infratores, pessoas físicas ou jurídicas, a sanções penais e administrativas,
independentemente da obrigação de reparar os danos causados.
 Responsabilidade infrações civis: Objetiva
 Responsabilidade infrações penais e administrativas: Subjetiva
 No que se refere aos princípios gerais da atividade econômica, a ordem econômica,
será fundada na valorização do trabalho humano e na livre iniciativa, tem por fim
assegurar a todos existência digna, conforme os ditames da justiça social, observados
alguns princípios, dentre eles a defesa do meio ambiente, inclusive mediante
tratamento diferenciado conforme o impacto ambiental dos produtos e serviços e de
seus processos de elaboração e prestação.

Educação, cultura e desporto:

 O dever do Estado com a Educação será efetivado mediante garantia de:
 Atendimento educacional especializado aos portadores de deficiência,
preferencialmente na rede regular de ensino.

Teoria da Constituição:
 As normas infraconstitucionais podem ser recepcionadas se forem compatíveis com o
novo ordenamento constitucional. Caso não sejam compatíveis, estas normas serão
revogadas por ausência de recepção.
 Normas materialmente constitucionais x normas formalmente constitucionais:
 Norma materialmente constitucional  São aquelas que,
independentemente de estarem ou não no texto da Constituição, tratam de
assuntos essenciais para a organização e funcionamento do Estado e para a
proteção dos direitos fundamentais. Em outras palavras, o que define essas
normas é o conteúdo que elas regulam.
 Norma formalmente constitucional  São aquelas que fazem pare do texto
da Constituição, ou seja, foram inseridas ali seguindo o processo legislativo
adequado para emendas constitucionais. O que define essas normas não é
necessariamente o conteúdo, mas sim o fato de estarem dentro da
 Constituição, tendo sido aprovadas conforme os procedimentos especiais para
emendas ou criação de normas constitucionais.
 Do ponto de vista jurídico, a constituição funda as bases do ordenamento jurídico,
contendo, em seu corpo, disposições estruturais acerca do funcionamento do Estado,
seus entes e órgão, e dos limites à atuação estatal, quais sejam, os direitos e
garantias fundamentais do cidadão.
 Direitos fundamentais engloba tanto os direitos individuais, como coletivos. Somente
os individuais impõe um dever de abstenção do estado, já os direitos sociais impõem o
dever de prestação.
 Direitos individuais e coletivos  Dir. Negativo (Estado não intervém)
 Direitos Sociais  Dir. Positivo (Estado intervém)
 Classificação da Constituição quanto à extensão:
1. Analítica  É extensa e detalhada, regulando muitos aspectos da vida política,
econômica e social do país.
2. Sintética  É mais breve e contém apenas os princípios básicos e
fundamentais do Estado.
 Segundo o STF, o preâmbulo não é norma jurídica e, tampouco, norma constitucional.
Deste modo, não vincula as Constituições Estaduais, que não estão obrigadas a
reproduzi-lo.
 Fundamentos da Constituição: SO-CI-DIG-VAL-PLU
1. Soberania
2. Cidadania
3. Dignidade da pessoa humana
4. Valores sociais do trabalho e da livre iniciativa
5. Pluralismo político
 Direito de Greve:
 Servidor  Norma de Eficácia Limitada
 CLT  Norma de Eficácia Contida
 Fundamentos da República Federativa do Brasil:
1. SO  Soberania
2. CI  Cidadania
3. DIG  Dignidade da pessoa humana
4. VAL  Valores sociais do trabalho e da livre iniciativa
5. PLU  Pluralismo político
 Objetivos fundamentais da República:
1. CON – Construir uma sociedade livre, justa e solidária
2. GAR  Garantir o desenvolvimento Nacional
3. ERRA  Erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as desigualdades
sociais e regionais
4. PRO  Promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raça, sexo, cor,
idade e quaisquer outras formas de discriminação.
 Normas constitucionais:
1. Normas de eficácia plena  São normas que, desde sua entrada em vigor,
produzem todos os efeitos jurídicos que a Constituição prevê,
independentemente de qualquer regulamentação. Elas são autoaplicáveis e
não precisam de uma lei complementar para serem implementadas. Ex:
direitos fundamentais como a liberdade de expressão.
 2. Normas de eficácia contida  Essas normas também tem aplicação imediata,
mas podem ter seus efeitos restringidos ou limitados por uma lei
infraconstitucional (ou seja, uma lei comum). Embora sejam autoaplicáveis, o
legislador pode definir condições ou limites ao seu exercício. Ex: O direito de
reunião, que pode ser limitado para garantir a ordem pública.
3. Normas de eficácia limitada  Diferente das anteriores, essas normas não são
autoaplicáveis. Elas dependem da regulamentação por meio de uma lei
específica para que possam produzir todos os seus efeitos. Até que essa
regulamentação seja feita, elas são consideradas “programáticas”, ou seja,
estabelecem diretrizes e objetivos a serem concretizados no futuro. Ex: O
direito à saúde, que depende de regulamentação para sua efetivação
completa.
 Ferdinand Lassale defendia a ideia da existência de uma Constituição real que continha
fatores reais de poder, consagrando o sentido sociológico da Constituição. Se uma
constituição escrita não refletir esses fatores, não passará de uma “folha de papel”.
Constituição enquanto soma dos fatores de uma sociedade.
 Classificação quanto à origem:
 Outorgada (democrática ou popular)  Imposta – sem participação do povo
 Promulgada (carta nacional)  Resulta do trabalho de uma assembleia
nacional constituinte, eleita pelo povo
 Cesarista (bonapartista ou plebiscitária)  Outorgada, mas dependem de
participação popular
 Pactuada (contratual ou dualista)  Fruto do acordo entre duas forças
políticas de um país.

Ordem Econômica e Financeira:

 Em regra, não cabe ao Estado intervir na ordem econômica, mas a própria CF
positivou algumas hipóteses:
I. Segurança Nacional
II. Interesse Público
III. Monopólio estatal
 A União entregará:
I. Do produto da arrecadação do imposto sobre produtos industrializados, 10%
aos Estados e ao DF, proporcionalmente ao valor das respectivas exportações
de produtos industrializados.

Direitos Sociais:
 O aposentado tem direito, nas organizações sindicais, tem direito de votar e ser
votado, se o contrário fosse à máxima, ferir-se-ia a isonomia entre ativos e inativos.
 Direitos Sociais: EDU MORA LA SAÚ TRABALHA ALI, ASSIS PROSSEG PRESO no
TRANSPORTE
1. Educação
2. Moradia
3. Lazer
4. Saúde
5. Trabalho
6. Alimentação
 7. Assistência aos desamparados
8. Proteção à maternidade e à infância
9. Segurança
10. Previdência social
11. Transporte
 Ao trabalhador que trabalha em turnos ininterruptos de revezamento é garantida a
jornada de 6 horas, salvo negociação coletiva.
 Regra  Salário mínimo unificado em todo país é garantido a todo trabalhador.
Exceção  Soldo de recrutas prestadores de serviços militares iniciais. (Pode ser
menor que 1 salário mínimo).


Controle de Constitucionalidade:
 Compete ao Senado Federal, conferir apenas a Publicidade à decisão proferida pelo
STF na via difusa, que por si só já possui eficácia erga omnes (vale para todos),
independentemente da participação do Senado Federal.
 A constituição não poderá ser emendada na vigência de intervenção federal, de
estado de sítio ou de defesa.

Serviço Público:
 Considera-se encampação a retomada do serviço pelo poder concedente durante o
prazo da concessão, por motivo de interesse público, mediante lei autorizativa
específica e após prévio pagamento da indenização, na forma do artigo anterior.
 A caducidade pode ser definida como a forma de extinção do contrato de concessão
durante sua vigência, por força da inexecução do ajuste pelo concessionário. Essa
forma de extinção, que também se verifica de modo unilateral, é promovida pelo
Poder Público, que tem por fundamento o descumprimento de obrigações pelo
contratado. Nesse sentido, não faz o concessionário jus a nenhum tipo de indenização,
e a caracterização do descumprimento de obrigações por ele deverá ser precedida de
processo administrativo, em que lhe sejam assegurados o contraditório e ampla defesa