Noções de Gestão Publica 1 Princípios Da Adm

ADMINISTRAÇÃO GERAL E PÚBLICA
Conceitos e Princípios Fundamentais em Administração I

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CONCEITOS E PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS EM ADMINISTRAÇÃO I
Conceito de Administração
A administração não tem apenas um conceito. De forma geral, a administração é o ato de

gerenciar recursos, sejam eles humanos, financeiros, informacionais etc.
Para ser administração, esse gerenciamento de recursos deve seguir algum método.
Ou seja, os recursos devem ser gerenciados de modo organizado, dirigido e controlado,
segundo um modelo ou método de trabalho científico.
Além disso, a administração tem como fim alcançar objetivos organizacionais, de modo
eficiente e eficaz.
5m
A administração pode ser compreendida como o veículo pelo qual as organizações são
alinhadas e conduzidas para alcançar a excelência em ações e operações na busca por
resultados. Note-se que excelência é o grau máximo de qualidade. Esse conceito é da banca
Idecan, foi cobrado em 2019.
Administração também é a arte de fazer coisas através e com pessoas. Porém, pessoas
são apenas um dos recursos (este é o conceito de Follet).
Segundo Chiavenato, administração é fazer as coisas de modo eficiente e eficaz.
Todos esses conceitos têm características comuns: administrar é o ato de gerir recursos
e pessoas, com a finalidade de alcançar resultados de modo eficiente e eficaz.
Existem diversas formas de administrar, uma não é melhor do que a outra, deve-se
analisar qual é a mais adequada a cada caso. Administração não é um processo único e
homogêneo.
10m
Mintzberg conceitua administração como:
• Arte: é pautada pela inovação e criatividade;

• Habilidade prática: saber aplicar conhecimentos; e
• Ciência: realiza uma análise sistemática do conhecimento, baseada em metodologias
científicas.
Administração envolve recursos humanos, financeiros. materiais etc. Deve-se gerenciar

os recursos com planejamento, organização, direção e controle. Essas são as funções admi-
nistrativas.
ANOTAÇÕES
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Isso tem como finalidade o alcance de resultados, ou seja, objetivos e metas da organi-
zação (eficácia).
Assim, almeja-se gerenciar os recursos com eficiência, que consiste na economia dos
meios, uso racional dos recursos.
15m
Desse modo, administração é o ato de gerir recursos por meio do processo administra-
tivo que envolve planejar, organizar, dirigir e controlar; para alcançar resultados de modo
eficiente e eficaz.
essas são as funções da adm segundo Fayol
Processo organizacional: planejamento, organização, direção e controle
O processo organizacional é composto pelas funções administrativas (planejamento,

organização, direção e controle). As etapas que compõem esse processo são interdepen-
dentes, dinâmicas e interativas.
Esse processo organizacional deve ser visto, primeiramente, como planejamento, ou
seja, o ato de definir objetivos, metas, estratégias etc. O planejamento, visto isoladamente, é
só uma função administrativa, mas quando visto em conjunto com as demais funções, torna-
-se processo organizacional.
Após, tem-se a organização, que consiste em se preparar para executar aquilo que foi
planejado.
Depois, há a função administrativa de direção, que é colocar em prática aquilo que foi
organizado e planejado.
Por fim, tem-se o controle, que monitora a execução e assegura que os objetivos do pla-
nejamento sejam de fato alcançados.
Essas funções formam um ciclo administrativo:
são funções administrativas: Planejamento
Controle Organização
Direção
20m
ANOTAÇÕES
Este ciclo é:
• Dinâmico;
• Composto por funções interdependentes;
• Gera aprendizado contínuo.
ATENÇÃO
As provas costumam questionar quais são as diferenças entre as funções básicas da ad-
ministração.
Planejamento:
• É abstrato, o ato de pensar no futuro.

• Define objetivos e metas. O objetivo é maior, as metas são parte daquele, estabelecem
prazos e quantidades. Um objetivo pode ser decomposto em várias metas menores.
Relacionam-se a “onde chegar”.
• Define estratégias. Relacionam-se a “como chegar.
• Responsável por programar atividades.
• Comunica-se com o controle, que busca assegurar que o planejamento seja executado
corretamente. Logo, o controle analisa os parâmetros definidos pelo planejamento.
25m
Organização:
• É preparatória para a execução;

• Define a estrutura organizacional da empresa;
• É responsável pela definição do organograma (uma representação gráfica da estrutura
formal das organizações).
�Este material foi elaborado pela equipe pedagógica do Gran Cursos Online, de acordo com a aula
preparada e ministrada pelo professor Rafael Barbosa do Nascimento.
A presente degravação tem como objetivo auxiliar no acompanhamento e na revisão do conteúdo
ministrado na videoaula. Não recomendamos a substituição do estudo em vídeo pela leitura exclu-
siva deste material.
ANOTAÇÕES
Nesse organograma, é possível ver a hierarquia da organização. A hierarquia é criada

pela atribuição de autoridade e responsabilidade. Os níveis hierárquicos estão ligados pela
cadeia de comando.
Além disso, nesse organograma, há dois subordinados para cada chefe, o que é cha-
mado de amplitude administrativa ou de controle.
O poder nessa empresa pode estar centralizado ou não, quem define isso é a estrutura
organizacional, que pode ser centralizada ou descentralizada.
Enquanto a hierarquia é a divisão vertical, a departamentalização é a divisão horizontal.
30m
• Responsável pela divisão do trabalho;

• Organiza e aloca recursos.
A função organizar é basicamente responsável por organizar os recursos e atividades

para viabilizar a execução daquilo que foi planejado.
Direção:
É responsável pela execução daquilo que foi planejado;

•
• Função administrativa que mais envolve gestão de pessoas e relações interpessoais;
• Lidera e motiva pessoas;
• Orienta e comunica sobre como executar o trabalho corretamente.
repassar planos, distribuir tarefas, avaliar objetivos, dar instruções e orientações
Ao definir a estrutura da empresa, na função organizar, automaticamente define-se os
canais de comunicação. Já a função direção efetivamente comunica.
ANOTAÇÕES
Controle:
35m
• Responsável por assegurar que a execução ocorra conforme o planejado;

• Visa assegurar o alcance dos objetivos planejados.
Etapas do processo de controle:

– Identificar os parâmetros de desempenho. Por exemplo, 100 unidades por dia.
– Avaliar a situação atual. Por exemplo, agora tem-se 60 unidades por dia.
– Comparação entre a situação atual e os parâmetros identificados. Ou seja, no exem-
plo, a organização está negativa em 40 unidades por dia.
– Ação corretiva.
Eficiência x Eficácia x Efetividade
Por exemplo, uma empresa recebe recursos do ambiente externo, processa-os e trans-
forma-os em produtos e serviços destinados a atender as necessidades do ambiente externo.
40m
Entrada Transformação Saídas Impactos
Eficiência Eficácia Efetividade
Eficiência:
• Relaciona-se aos meios.

• Uso racional e econômico dos recursos. Esses são os meios que a administração
dispõe para alcançar os seus objetivos.
• Economia dos meios.
• Combate ao desperdício.
• “Fazer mais com menos”.
Eficácia:
• Relaciona-se aos fins.

• Grau de realização dos objetivos e resultados.
• Capacidade de resolver problemas.
Se uma organização alcançou os objetivos que ela definiu para si, foi eficaz.
ANOTAÇÕES
Caso ela tenha alcançado os objetivos gastando pouco, foi eficiente e eficaz. Se ela
alcançou os objetivos gastando muito, não foi eficiente, apesar de ter sido eficaz.
Efetividade:
• É o impacto produzido pela organização no ambiente no qual ela opera;

• Transformação;
45m
• Geração de valor;
• Satisfação do cliente e da sociedade.
A eficácia está relacionada ao grau de alcance dos objetivos. Por exemplo, vacinar toda
a população contra a COVID-19. Se houve a vacinação, tem-se a eficácia.
Para vacinar toda a população, existem os caminhos A e B. O caminho é um meio para
alcançar um objetivo, mas não é o objetivo em si. O caminho a custa 1 bilhão em 1 ano, e o
B, 10 bilhões em 3 anos. Note-se que o caminho A gasta menos e alcança o mesmo objetivo.
Ele é eficiente. Já o B chega no objetivo, mas gasta muito, por isso, é ineficiente.
Dessa forma, a eficiência relaciona-se aos caminhos para alcançar os objetivos, ao passo
que a eficácia é o grau de alcance desses.
Já a efetividade é produzir impactos positivos onde a organização opera, ou seja, deixar a
população feliz, ao invés de infeliz ou em dúvida. Pode-se citar como exemplo a erradicação da
COVID-19 (efetividade) ou uma 4ª onda com o aumento do número de casos (inefetividade).
50m
Também é possível tomar o caminho A, vacinar toda a população, mas, mesmo assim, ter
uma 4ª onda de COVID-19, sendo eficiente, eficaz, mas inefetivo.
Eficiência Eficácia Efetividade
Caminho A 1b
ilhã Erradicação do COVID-19
oe
Eficiente m
1a Efetividade
no
s Objetivos
em 3 ano 4ª onda, com o aumento do
10 b ilhões
Nº de casos da COVID-19
Caminho B Vacinar toda a
popuação contra Não efetivo
Ineficiente
o COVID-19
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Conceitos e Princípios Fundamentais em Administração I

CONCEITOS E PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS EM ADMINISTRAÇÃO I

A administração não tem apenas um conceito. De forma geral, a administração é o ato de

• Arte: é pautada pela inovação e criatividade;

Administração envolve recursos humanos, financeiros. materiais etc. Deve-se gerenciar

O processo organizacional é composto pelas funções administrativas (planejamento,

são funções administrativas: Planejamento

• É abstrato, o ato de pensar no futuro.

• É preparatória para a execução;

Nesse organograma, é possível ver a hierarquia da organização. A hierarquia é criada

• Responsável pela divisão do trabalho;

A função organizar é basicamente responsável por organizar os recursos e atividades

É responsável pela execução daquilo que foi planejado;

• Responsável por assegurar que a execução ocorra conforme o planejado;

Etapas do processo de controle:

Eficiência x Eficácia x Efetividade

Entrada Transformação Saídas Impactos

Eficiência Eficácia Efetividade

• Relaciona-se aos meios.

• Relaciona-se aos fins.

• É o impacto produzido pela organização no ambiente no qual ela opera;

Eficiência Eficácia Efetividade

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