Bil. 44
Khamis
29 September 2005
MALAYSIA
PENYATA RASMI PARLIMEN
DEWAN RAKYAT
PARLIMEN KESEBELAS
PENGGAL KEDUA
MESYUARAT KETIGA
KANDUNGAN
JAWAPAN-JAWAPAN LISAN BAGI
PERTANYAAN-PERTANYAAN
(Halaman
USUL MENANGGUHKAN MESYUARAT DI BAWAH P.M. 18(1):
Wabak Penyakit Demam Denggi
- Y.B. Tuan Chow Kon Yeow (Tanjong)
(Halaman 18 & 66)
RANG UNDANG-UNDANG:
Rang undang-undang Perlembagaan (Pindaan) (No.2) 2005
(Halaman
19)
USUL:
Waktu Mesyuarat dan Urusan Dibebaskan Daripada
Peraturan Mesyuarat
(Halaman
63)
1)
__________________________________________________________________________________________________________________
Diterbitkan Oleh:
CAWANGAN DOKUMENTASI
PARLIMEN MALAYSIA
2005
DR.29.09.2005
i
AHLI-AHLI DEWAN RAKYAT
1.
Yang Berhormat Tuan Yang di-Pertua, Tan Sri Dato’ Seri Diraja Ramli bin Ngah Talib,
PSM., SPCM., AMN., JP. (Pasir Salak) - UMNO
2.
“
Timbalan Yang di-Pertua, Datuk Lim Si Cheng, PJN., PIS. (Kulai) – MCA
3.
“
Timbalan Yang di-Pertua, Datuk Dr. Yusof bin Yacob, PGDK., ADK.
(Sipitang) - UMNO
MENTERI
1. Yang Amat Berhormat Perdana Menteri, Menteri Kewangan dan Menteri Keselamatan
Dalam Negeri, Dato’ Seri Abdullah bin Haji Ahmad Badawi, S.P.M.S.,
S.S.S.J., S.P.S.A., S.S.A.P., S.P.D.K., D.P., S.P.N.S., D.G.P.N., D.S.S.A.,
D.M.P.N., D.J.N., K.M.N., A.M.N. (Kepala Batas) - UMNO
2.
“
Timbalan Perdana Menteri dan Menteri Pertahanan, Dato’ Sri Mohd. Najib
bin Tun Haji Abdul Razak, S.S.A.P, S.I.M.P., D.P.M.S., D.S.A.P.,
P.N.B.S., D.U.B.C.(T). (Pekan) - UMNO
3. Yang Berhormat Menteri Perumahan dan Kerajaan Tempatan, Dato’ Seri Ong Ka Ting,
S.P.M.P., D.P.M.P. (Tanjong Piai) - MCA
4.
“
Menteri Kerja Raya, Dato’ Seri S. Samy Vellu, S.P.M.J., S.P.M.P.,
D.P.M.S., P.C.M., A.M.N. (Sungai Siput) - MIC
5.
“
Menteri Tenaga, Air dan Komunikasi, Dato’ Seri Dr. Lim Keng Yaik,
S.P.M.P., D.G.P.N., D.P.C.M. (Beruas) - GERAKAN
6.
“
Menteri di Jabatan Perdana Menteri, Tan Sri Bernard Giluk Dompok,
P.S.M., S.P.D.K. (Ranau) - UPKO
7.
“
Menteri Perdagangan Antarabangsa dan Industri, Dato’ Seri Rafidah binti
Abd. Aziz, S.P.M.T. S.P.M.P., D.P.M.S., A.M.N. (Kuala Kangsar) - UMNO
8.
“
Menteri Luar Negeri, Datuk Seri Syed Hamid bin Syed Jaafar Albar,
S.P.M.J., S.P.D.K., D.P.M.J., S.M.J., A.M.N. (Kota Tinggi) - UMNO
9.
“
Menteri Pertanian dan Industri Asas Tani, Tan Sri Dato’ Haji Muhyiddin
bin Haji Mohd. Yassin, P.S.M., S.P.M.J., S.M.J., P.I.S., B.S.I. (Pagoh) UMNO
10.
"
Menteri Penerangan, Datuk Paduka Abdul Kadir bin Haji Sheikh Fadzir,
D.H.M.S., P.G.D.K., D.S.D.K., A.M.K. (Kulim-Bandar Baharu) – UMNO
11.
“
Menteri Sumber Manusia, Datuk Seri Dr. Fong Chan Onn, D.C.S.M.,
D.M.S.M. (Alor Gajah) - MCA
12.
“
Menteri di Jabatan Perdana Menteri, Dato’ Seri Mohamed Nazri bin Abdul
Aziz, S.P.M.P., D.M.S.M., A.M.P., B.K.T. (Padang Rengas) - UMNO
13.
“
Menteri Hal Ehwal Dalam Negeri, Dato’ Seri Azmi bin Khalid, D.P.M.P.,
S.M.P., P.J.K. (Padang Besar) - UMNO
14.
“
Menteri Pelajaran, Dato’ Sri Hishammuddin bin Tun Hussein, S.I.M.P.,
D.S.A.P., D.P.M.J. (Sembrong) - UMNO
15.
“
Menteri Kebudayaan, Kesenian dan Warisan, Datuk Seri Utama Dr. Rais
Yatim, S.J.M.K., S.P.N.S., D.S.N.S. (Jelebu) - UMNO
16.
“
Menteri Pembangunan Wanita, Keluarga dan Masyarakat, Dato’ Seri
Hajah Shahrizat binti Abdul Jalil, D.G.P.N., D.I.M.P. (Lembah Pantai) UMNO
ii
DR.29.09.2005
17. Yang Berhormat Menteri Sains, Teknologi dan Inovasi, Dato’ Dr. Haji Jamaludin bin
Dato’ Mohd. Jarjis, S.I.M.P., D.I.M.P., S.A.P. (Rompin) - UMNO
18.
“
Menteri Pengangkutan, Dato’ Sri Chan Kong Choy, S.S.A.P., D.S.A.P.,
D.P.M.S.,. (Selayang) – MCA.
19.
“
Menteri Kewangan Kedua, Tan Sri Nor Mohamed Yakcop
20.
“
Menteri Wilayah Persekutuan, Tan Sri Dato’ Seri Utama Mohd. Isa bin
Abdul Samad, P.S.M., S.P.N.S., D.S.N.S., P.M.C. (Jempol) – UMNO
21.
“
Menteri Pelancongan, Datuk Dr. Leo Michael Toyad, P.G.D.K., J.B.S.
(Mukah) - PBB
22.
“
Menteri Perusahaan Perladangan dan Komoditi, Datuk Peter Chin Fah
Kui, P.G.B.K., P.B.S., A.B.S. (Miri) – SUPP
23.
“
Menteri Perdagangan Dalam Negeri dan Hal Ehwal Pengguna, Datuk
Mohd. Shafie bin Haji Apdal, D.S.A.P., P.G.D.K., D.M.S.M. (Semporna) UMNO
24.
"
Menteri Pengajian Tinggi, Dato’ Dr. Haji Shafie bin Haji Mohd. Salleh,
D.S.S.A., S.M.S., S.S.A., K.M.N. (Kuala Langat) – UMNO
25.
“
Menteri Kemajuan Luar Bandar dan Wilayah, Dato’ Abdul Aziz bin
Shamsuddin, D.P.M.S., D.S.A.P., P.G.D.K., D.M.S.M.,D.P.M.P., D.S.D.K.
(Shah Alam) - UMNO
26.
“
Menteri Pembangunan Usahawan dan Koperasi, Dato’ Mohamed Khaled
bin Nordin, D.S.P.N., S.M.J., P.I.S. (Pasir Gudang) - UMNO
27.
“
Menteri di Jabatan Perdana Menteri, Dato’ Mustapa bin Mohamed (Jeli) UMNO
28.
“
Menteri di Jabatan Perdana Menteri, Dato’ Seri Mohd Radzi bin Sheikh
Ahmad (Kangar) - UMNO
29.
“
Menteri Sumber Asli dan Alam Sekitar, Dato’ Sri Adenan bin Satem
(Batang Sadong) – PBB
30.
“
Menteri di Jabatan Perdana Menteri, Datuk Dr. Maximus Johnity Ongkili,
A.S.D.K., J.P. (Kota Marudu) - PBS
31.
“
Menteri Kesihatan, Datuk Dr. Chua Soi Lek (Labis) - MCA
32.
“
Menteri Belia dan Sukan, Datuk Azalina binti Othman Said (Pengerang) UMNO
33.
“
Menteri di Jabatan Perdana Menteri, Prof. Dato’ Dr. Abdullah bin Md. Zin
(Besut) - UMNO
TIMBALAN MENTERI
1.
Yang Berhormat Timbalan Menteri Pertanian dan Industri Asas Tani, Dato’ Seri Kerk
Choo Ting (Simpang Renggam) – GERAKAN
2.
“
Timbalan Menteri Pengangkutan, Datuk Douglas Uggah Embas (Betong)
- PBB
3.
“
Timbalan Menteri Hal Ehwal Dalam Negeri, Datuk Tan Chai Ho, P.J.N.,
K.M.N., A.M.N. (Bandar Tun Razak) - MCA
4.
“
Timbalan Menteri Pembangunan Wanita, Keluarga dan Masyarakat,
Datuk G. Palanivel, D.S.S.A., S.S.A., P.J.K. (Hulu Selangor) - MIC
5.
“
Timbalan Menteri Belia dan Sukan, Datuk Ong Tee Keat, P.J.N., S.M.S.
(Pandan) - MCA
DR.29.09.2005
6.
iii
Yang Berhormat Timbalan Menteri Pertanian dan Industri Asas Tani, Dato’ Seri Mohd.
Shariff bin Omar, D.G.P.N., D.M.P.N., P.P.T. (Tasek Gelugor) – UMNO
7.
“
Timbalan Menteri Pertahanan, Dato’ Zainal Abidin bin Zin, D.P.M.P.,
P.M.P. (Bagan Serai) - UMNO
8.
“
Timbalan Menteri Pengangkutan, Dato’ Seri Tengku Azlan ibni Sultan Abu
Bakar, S.P.T.J., D.S.A.S. (Jerantut) - UMNO
9.
“
Timbalan Menteri Perusahaan Perladangan dan Komoditi, Datuk Anifah
bin Haji Aman (Kimanis) - UMNO
10.
“
Timbalan Menteri Kemajuan Luar Bandar dan Wilayah, Datuk Dr. Tiki
anak Lafe (Mas Gading) - SPDP
11.
“
Timbalan Menteri Kewangan, Dato’ Dr. Ng Yen Yen, D.I.M.P., D.S.A.P.
(Raub) - MCA
12.
“
Timbalan Menteri Kesihatan, Datuk Dr. Abdul Latiff bin Ahmad (Mersing) UMNO
13.
“
Timbalan Menteri Pelajaran, Dato’ Hon Choon Kim (Seremban) - MCA
14.
“
Timbalan Menteri di Jabatan Perdana Menteri, Datuk M. Kayveas, P.J.N.
(Taiping) - PPP
15.
“
Timbalan Menteri Penerangan, Dato’ Donald Lim Siang Chai (Petaling
Jaya Selatan) - MCA
16.
“
Timbalan Menteri Pengajian Tinggi, Dato’ Fu Ah Kiow (Kuantan) – MCA
17.
“
Timbalan Menteri Penerangan, Datuk Zainudin bin Maidin (Merbok) –
UMNO
18.
“
Timbalan Menteri Keselamatan Dalam Negeri, Dato’ Haji Noh bin Haji
Omar, D.P.M.S., D.M.S.M., K.M.N., A.S.A., P.J.K., J.P. (Tanjong Karang)
- UMNO
19.
“
Timbalan Menteri Pembangunan Usahawan dan Koperasi, Dato’
Khamsiyah binti Yeop, P.P.T., A.M.N., A.M.P., P.M.P. (Lenggong) –
UMNO
20.
“
Timbalan Menteri Keselamatan Dalam Negeri, Tuan Chia Kwang Chye
(Bukit Bendera) - GERAKAN
21.
“
Timbalan Menteri Sumber Asli dan Alam Sekitar, Dato’ S. G. Sothinathan
(Telok Kemang) - MIC
22.
“
Timbalan Menteri Perdagangan Dalam Negeri dan Hal Ehwal Pengguna,
Dato’ S. Veerasingam, P.M.P., A.M.P, A.M.N. (Tapah) - MIC
23.
“
Timbalan Menteri Kebudayaan, Kesenian dan Warisan, Dato’ Wong Kam
Hoong, K.M.N. (Bayan Baru) - MCA
24.
“
Timbalan Menteri Pelajaran, Dato’ Mahadzir bin Mohd. Khir (Sungai
Petani) - UMNO
25.
“
Timbalan Menteri Perdagangan Antarabangsa dan Industri, Dato’ Haji
Ahmad Husni bin Mohd. Hanadzlah, P.P.T., A.M.P. (Tambun) - UMNO
26.
“
Timbalan Menteri Pelancongan, Datuk Ahmad Zahid bin Hamidi,
D.M.S.M., P.P.T., P.J.K. (Bagan Datok) – UMNO
27.
“
Timbalan Menteri Perumahan dan Kerajaan Tempatan, Datuk Robert Lau
Hoi Chew, J.B.S. (Sibu) - SUPP
28.
“
Timbalan Menteri Luar Negeri, Dato’ Joseph Salang Gandum (Julau) PBDS
iv
DR.29.09.2005
29. Yang Berhormat Timbalan Menteri Sains, Teknologi dan Inovasi, Dato’ Kong Cho Ha
(Lumut) - MCA
30.
“
Timbalan Menteri Perdagangan Antarabangsa dan Industri, Dato’ Mah
Siew Keong, (Telok Intan) - GERAKAN
31.
“
Timbalan Menteri Kerja Raya, Dato’ Ir. Mohd. Zin bin Mohamed, D.P.T.J.,
J.P. (Sepang) – UMNO
32.
"
Timbalan Menteri Tenaga, Air dan Komunikasi, Dato’ Shaziman bin Abu
Mansor, A.N.S. (Tampin) – UMNO
33.
“
Timbalan Menteri Wilayah Persekutuan, Dato’ Zulhasnan bin Rafique,
D.I.M.P., A.M.N. (Setiawangsa) - UMNO
34.
“
Timbalan Menteri Perumahan dan Kerajaan Tempatan, Datuk Azizah binti
Mohd. Dun (Beaufort) – UMNO
35.
“
Timbalan Menteri Sumber Manusia, Datuk Abdul Rahman bin Bakar
(Marang) - UMNO
36.
“
Timbalan Menteri Kemajuan Luar Bandar dan Wilayah, Dato’ Dr. Awang
Adek bin Hussin (Bachok) – UMNO
37.
“
Timbalan Menteri di Jabatan Perdana Menteri, Tuan Joseph Entulu anak
Belaun (Selangau) - PBDS
38.
“
Timbalan Menteri Kewangan, Datuk Tengku Putera bin Tengku Awang
(Hulu Terengganu) – UMNO
SETIAUSAHA PARLIMEN
1.
Yang Berhormat Setiausaha Parlimen di Jabatan Perdana Menteri, Dato’ Mohd Johari
bin Baharum (Kubang Pasu) - UMNO
2.
“
Setiausaha Parlimen di Jabatan Perdana Menteri, Dato’ Dr. Mashitah binti
Ibrahim (Baling) - UMNO
3.
“
Setiausaha Parlimen Kementerian Kewangan, Dato’ Seri Dr. Hilmi bin
Yahaya (Balik Pulau) - UMNO
4.
“
Setiausaha Parlimen Kementerian Keselamatan Dalam Negeri, Datuk
Wira Abu Seman Yusop (Masjid Tanah) - UMNO
5.
“
Setiausaha Parlimen Kementerian Perumahan dan Kerajaan Tempatan,
Dr S. Subramaniam (Segamat) - MIC
6.
“
Setiausaha Parlimen Kementerian Kerja Raya, Dato’ Yong Khoon Seng
(Setampin) - SUPP
7.
“
Setiausaha Parlimen Kementerian Perdagangan Antarabangsa dan
Industri, Datin Paduka Dr. Tan Yee Kew (Klang) – MCA
8.
“
Setiausaha Parlimen Kementerian Luar Negeri, Dato’ Zainal Abidin bin
Osman (Nibong Tebal) - UMNO
9.
“
Setiausaha Parlimen Kementerian Pertanian dan Industri Asas Tani,
Datuk Hajah Rohani binti Haji Abdul Karim (Batang Lupar) - PBB
10.
"
Setiausaha Parlimen Kementerian Penerangan, Puan Noriah binti Kasnon
(Sungai Besar) - UMNO
11.
“
Setiausaha Parlimen Kementerian Hal Ehwal Dalam Negeri, Dato’
Paduka Haji Abdul Rahman bin Ibrahim (Pokok Sena) - UMNO
12.
“
Setiausaha Parlimen Kementerian Pelajaran, Puan Komala Devi (Kapar)
– MIC
DR.29.09.2005
v
13. Yang Berhormat Setiausaha Parlimen Kementerian Pembangunan Wanita, Keluarga
dan Masyarakat, Puan Chew Mei Fun (Petaling Jaya Utara) - MCA
14.
“
Setiausaha Parlimen Kementerian Sains, Teknologi dan Inovasi, Profesor
Datuk Dr. Mohd. Ruddin bin Ab. Ghani (Bukit Katil) – UMNO
15.
“
Setiausaha Parlimen Kementerian Perdagangan Dalam Negeri dan Hal
Ehwal Pengguna, Tuan Hoo Seong Chang (Kluang) - MCA
16.
“
Setiausaha Parlimen Kementerian Wilayah Persekutuan, Tuan Yew
Teong Look (Wangsa Maju) - MCA
17.
“
Setiausaha Parlimen Kementerian Perusahaan Perladangan
Komoditi, Tuan Ng Lip Yong @ Ng Lip Sat (Batu) - GERAKAN
18.
"
Setiausaha Parlimen Kementerian Pengajian Tinggi, Datuk Dr. Adham bin
Baba (Tenggara) - UMNO
19.
“
Setiausaha Parlimen Kementerian Pembangunan Usahawan dan
Koperasi, Tuan Samsu Baharun bin Haji Abdul Rahman (Silam) - UMNO
20.
“
Setiausaha Parlimen Kementerian Sumber Asli dan Alam Sekitar, Tuan
Sazmi bin Miah (Machang) - UMNO
21.
“
Setiausaha Parlimen Kementerian Kesihatan, Dato’ Lee Kah Choon
(Jelutong) - GERAKAN
22.
“
Setiausaha Parlimen Kementerian
Vigneswaran (Kota Raja) - MIC
Belia
dan
Sukan,
Tuan
dan
Sa.
AHLI-AHLI
1.
Yang Berhormat Tuan Aaron Ago Dagang (Kanowit) - PBDS
2.
“
Brig. Jen. (B) Dato’ Seri Abdul Hamid bin Haji Zainal Abidin (Parit Buntar)
- UMNO
3.
“
Tuan Haji Abdul Fatah bin Haji Haron (Rantau Panjang) - PAS
4.
“
Datuk Abdul Ghapur bin Salleh (Kalabakan) - UMNO
5.
“
Dato’ Haji Ab. Halim bin Ab. Rahman (Pengkalan Chepa) - PAS
6.
“
Datuk Abdul Rahim bin Bakri (Kudat) - UMNO
7.
“
Dato’ Abdul Rahman bin Ariffin (Jerlun) - UMNO
8.
“
Datuk Patinggi Tan Sri Abdul Taib bin Mahmud (Kota Samarahan) - PBB
9.
“
Dato’ Abu Bakar bin Taib (Langkawi) - UMNO
10.
“
Tuan Ahmad Shabery Cheek (Kemaman) - UMNO
11.
“
Tuan Alexander Nanta Linggi (Kapit) - PBB
12.
“
Datuk Haji Astaman bin Abdul Aziz (Titiwangsa) - UMNO
13.
“
Dato’ Paduka Haji Badruddin bin Amiruldin (Jerai) - UMNO
14.
“
Tuan Baharum bin Mohamed (Sekijang) - UMNO
15.
“
Tuan Bernard S. Maraat @ Ben (Pensiangan) - PBRS
16.
“
Tuan Billy Abit Joo, K.M.N. (Hulu Rajang) - PBDS
17.
“
Datuk Bung Moktar bin Radin (Kinabatangan) - UMNO
18.
“
Tuan Che Azmi bin Hj. A. Rahman (Kuala Nerus) – UMNO
vi
DR.29.09.2005
19. Yang Berhormat Dato Haji Che Min bin Che Ahmad (Pasir Puteh) - PAS
20.
“
Tuan Chong Chieng Jen (Bandar Kuching) - DAP
21.
“
Puan Chong Eng (Bukit Mertajam) - DAP
22.
“
Tuan Chong Hon Min (Sandakan) - BEBAS
23.
“
Dato’ Chor Chee Heung (Alor Star) - MCA
24.
“
Tuan Chow Kon Yeow (Tanjong) - DAP
25.
“
Dato’ Chua Jui Meng (Bakri) – MCA
26.
“
Tuan Devamany a/l S. Krishnasamy (Cameron Highlands) - MIC
27.
“
Tuan Donald Peter Mojuntin (Penampang) – UPKO
28.
“
Ir. Edmund Chong Ket Wah (Batu Sapi) - PBS
29.
“
Tuan Eric Enchin Majimbun (Sepanggar) - SAPP
30.
“
Tuan Haji Fadillah bin Yusof (Petra Jaya) - PBB
31.
“
Dato’ Firdaus bin Harun (Rembau) - UMNO
32.
“
Tuan Fong Kui Lun (Bukit Bintang) - DAP
33.
“
Cik Fong Po Kuan (Batu Gajah) - DAP
34.
“
Dato’ Ghazali bin Ibrahim (Padang Terap) - UMNO
35.
“
Dato’ Goh Siow Huat (Rasah) - MCA
36.
“
Ir. Haji Hamim bin Samuri (Ledang) - UMNO
37.
“
Datuk Haji Hasan bin Malek (Kuala Pilah) - UMNO
38.
“
Tuan Hashim bin Jahaya (Kuala Kedah) - UMNO
39.
“
Ir. Hasni bin Haji Mohammad (Pontian) - UMNO
40.
“
Tuan Henry Sum Agong (Bukit Mas) - PBB
41.
“
Tan Sri Dato’ Hew See Tong (Kampar) - MCA
42.
“
Tuan Huan Cheng Guan (Batu Kawan) - GERAKAN
43.
“
Datuk Haji Idris bin Haji Haron (Tangga Batu) - UMNO
44.
“
Tuan Haji Ismail bin Haji Abd. Muttalib (Maran) - UMNO
45.
“
Tuan Haji Ismail bin Haji Mohamed Said (Kuala Krau) - UMNO
46.
“
Tuan Haji Ismail bin Noh (Pasir Mas) - PAS
47.
“
Datuk Ismail Sabri bin Yaakob (Bera) - UMNO
48.
“
Dato’ Jacob Dungau Sagan (Baram) - SPDP
49.
“
Dr. James Dawos Mamit (Mambong) - PBB
50.
“
Tuan Jawah anak Gerang (Lubok Antu) - PBDS
51.
“
Tuan Jelaing anak Mersat (Saratok) - SPDP
52.
“
Tuan Jimmy Donald (Sri Aman) - PBDS
53.
“
Datu Seri Joseph Pairin Kitingan (Keningau) - PBS
54.
“
Dr. Junaidy bin Abdul Wahab (Batu Pahat) - UMNO
55.
“
Datuk Juslie Ajirol (Libaran) - UMNO
56.
“
Tan Sri Dato’ Dr. K.S. Nijhar (Subang) - MIC
DR.29.09.2005
vii
57. Yang Berhormat Dato’ Kamarudin bin Jaffar (Tumpat) - PAS
58.
“
Tuan R. Karpal Singh (Bukit Gelugor) - DAP
59.
“
Tuan Lau Yeng Peng (Puchong) - GERAKAN
60.
“
Tan Sri Law Hieng Ding (Sarikei) - SUPP
61.
“
Puan Lim Bee Kau, A.M.K., B.K.M., P.J.K., J.P. (Padang Serai) - MCA
62.
“
Tuan Lim Hock Seng (Bagan) - DAP
63.
“
Tuan Lim Kit Siang (Ipoh Timor) - DAP
64.
“
Dato’ Liow Tiong Lai (Bentong) - MCA
65.
“
Tuan Loh Seng Kok (Kelana Jaya) - MCA
66.
“
Dato’ Loke Yuen Yow (Tanjong Malim) - MCA
67.
“
Tuan M. Kula Segaran (Ipoh Barat) - DAP
68.
“
Datuk Dr. Marcus Makin Mojigoh (Putatan) - UPKO
69.
“
Tuan Markiman bin Kobiran (Hulu Langat) - UMNO
70.
“
Dato’ Haji Mat Yasir bin Haji Ikhsan (Sabak Bernam) - UMNO
71.
“
Tuan Haji Md. Alwi bin Che Ahmad (Ketereh) - UMNO
72.
“
Datuk Haji Mohamad bin Haji Aziz (Sri Gading) - UMNO
73.
“
Tuan Mohamad Shahrum bin Osman (Lipis) - UMNO
74.
“
Datuk Mohamed Razali bin Che Mamat, J. P. (Kuala Krai) - UMNO
75.
“
Datuk Mohd. Zaid bin Ibrahim (Kota Bharu) - UMNO
76.
“
Tuan Mohd. Daud bin Tarihep (Kuala Selangor) - UMNO
77.
“
Dr. Mohd. Hayati bin Othman (Pendang) - PAS
78.
“
Datuk Haji Mohd. Said bin Yusof (Jasin) - UMNO
79.
“
Dato’ Mohd. Sarit bin Haji Yusoh (Temerloh) - UMNO
80.
“
Tuan Mohd. Yusop bin Majid (Setiu) - UMNO
81.
“
Tuan Nasaruddin bin Hashim (Parit) - UMNO
82.
“
Datuk Nur Jazlan bin Mohamed (Pulai) - UMNO
83.
“
Datuk Dr. Rahman bin Ismail (Gombak) - UMNO
84.
“
Tuan Raimi Unggi (Tenom) – UMNO
85.
“
Dato’ Raja Ahmad Zainuddin bin Raja Haji Omar (Larut) - UMNO
86.
“
Tan Sri Dato’ Seri Diraja Ramli bin Ngah Talib (Pasir Salak) - UMNO
87.
“
Tuan Razali bin Ibrahim (Muar) - UMNO
88.
“
Dato’ Razali bin Ismail (Kuala Terengganu) - UMNO
89.
“
Datuk Richard Riot anak Jaem (Serian) - SUPP
90.
“
Datuk Ronald Kiandee (Beluran) - UMNO
91.
“
Datuk Rosli bin Mat Hassan (Dungun) - UMNO
92.
“
Puan Rosnah bte. Haji Abd. Rashid Shirlin (Papar) - UMNO
93.
“
Dr. Rozaidah binti Talib (Ampang) - UMNO
viii
DR.29.09.2005
94. Yang Berhormat Tuan Salahuddin bin Ayub (Kubang Kerian) - PAS
95.
“
Datuk Salleh bin Tun Said (Kota Belud) - UMNO
96.
“
Ir. Shaari bin Hassan (Tanah Merah) - UMNO
97.
“
Dato’ Shahrir Abdul Samad (Johor Bahru) - UMNO
98.
“
Tuan Shim Paw Fatt (Tawau) - SAPP
99.
“
Datuk Seri Dr. Siti Zaharah binti Sulaiman (Paya Besar) - UMNO
100.
“
Dato’ Suhaili bin Abdul Rahman (Labuan) - UMNO
101.
“
Tuan Syed Hood bin Syed Edros (Parit Sulung) - UMNO
102.
“
Dato’ Seri Diraja Syed Razlan ibni Syed Putra Jamalullail (Arau) - UMNO
103.
“
Puan Tan Ah Eng (Gelang Patah) - MCA
104.
“
Dato’ Dr. Tan Kee Kwong (Segambut) - GERAKAN
105.
“
Tuan Tan Kok Wai (Cheras) - DAP
106.
“
Cik Tan Lian Hoe (Bukit Gantang) - GERAKAN
107.
“
Dr. Tan Seng Giaw (Kepong) -DAP
108.
“
Tuan Teng Boon Soon (Tebrau) - MCA
109.
“
Datuk Seri Tengku Adnan bin Tengku Mansor (Putrajaya) - UMNO
110.
“
Tengku Razaleigh Hamzah, D.K., P.S.M., S.P.M.K., S.S.A.P., S.P.M.S.
(Gua Musang) - UMNO
111.
“
Puan Teresa Kok Suh Sim (Seputeh) - DAP
112.
“
Tan Sri Dato’ Seri Dr. Ting Chew Peh (Gopeng) - MCA
113.
“
Dato’ Seri Tiong King Sing (Bintulu) - SPDP
114.
“
Tuan Tiong Thai King (Lanang) - SUPP
115.
“
Datuk Wahab bin Haji Dollah (Kuala Rajang) - PBB
116.
“
Dato’ Wan Adnan bin Wan Mamat (Indera Mahkota) - UMNO
117.
“
Datin Seri Dr. Wan Azizah binti Wan Ismail (Permatang Pauh) KEADILAN
118.
“
Dato’ Dr. Wan Azmi bin Wan Ariffin (Sik) - UMNO
119.
“
Dato’ Dr. Wan Hashim bin Wan Teh (Gerik) - UMNO
120.
“
Datuk Haji Wan Junaidi bin Tuanku Jaafar (Santubong) - PBB
121.
“
Ir. Dr. Wee Ka Siong (Ayer Hitam) - MCA
122.
“
Tuan Wilfred Madius Tangau (Tuaran) - UPKO
123.
“
Tuan Wong Nai Chee (Kota Melaka) - MCA
124.
“
Dato’ Yap Pian Hon (Serdang) - MCA
125.
“
Datuk Dr. Yee Moh Chai (Kota Kinabalu) - PBS
DR.29.09.2005
ix
DEWAN RAKYAT
PEGAWAI-PEGAWAI KANAN
Setiausaha Dewan Rakyat
Dato’ Abdullah bin Abdul Wahab
Ketua Penolong Setiausaha
Roosme binti Hamzah
Ruhana binti Abdullah
Riduan bin Rahmat
Pegawai Undang-Undang
Muzalni bin Soid
Penolong Setiausaha
Muhd Sujairi bin Abdullah
Lavinia a/p Vyveganathan
Bazlinda binti Bahrin
Farah Nurdiana binti Azhar
PETUGAS-PETUGAS PENERBITAN PENYATA RASMI (HANSARD)
Azhari bin Hamzah
Hajah Paizah binti Haji Salehuddin
Hajah Supiah binti Dewak
Mohamed bin Osman
Kamisah binti Sayuti
Abd. Talip bin Hasim
Hadzirah binti Ibrahim
Saadiah binti Jamaludin
Jamilah Intan binti Haji Bohari
Hairan bin Mohtar
Nurziana binti Ismail
Suriyani binti Mohd. Noh
Marzila binti Muslim
Habibunisah binti Mohd. Azir
Aisyah binti Razki
Yoogeswari a/p Muniandy
Nor Liyana binti Ahmad
Zatul Hijanah binti Yahya
Nurul Asma binti Zulkepli
DR.29.09.2005
1
MALAYSIA
DEWAN RAKYAT
Khamis, 29 September 2005
Mesyuarat dimulakan pada pukul 10.00 pagi
DOA
[Tuan Yang di-Pertua mempengerusikan Mesyuarat]
JAWAPAN-JAWAPAN LISAN BAGI PERTANYAAN-PERTANYAAN
[Soalan No. 1 - Y.B. Dato’ Firdaus bin Harun (Rembau) tidak hadir]
Tuan Yang di-Pertua: Yang Berhormat Dato Haji Che Min bin Che Ahmad.
Dato Haji Che Min bin Che Ahmad: Assalamualaikum warahmatullahi
wabarakatuh, selamat sejahtera masyarakat Islam Hadhari. Tuan Yang di-Pertua, izinkan
saya untuk mengambil kesempatan ini untuk mengucapkan selamat datang kepada
rombongan Ahli Dewan Undangan Negeri Barisan Nasional dan Ahli-ahli Badan
Perhubungan UMNO Negeri Kelantan [Tepuk].
Tuan Lim Kit Siang: Point of Order, Tuan Yang di-Pertua. Bolehkah satu ruling
dibuat, sama ada semua ini perlu dibuat, oleh sebab makan masa satu jam sahaja.
[Disampuk] Kalau setiap orang berdiri bila ada tetamu...
Datuk Haji Mohamad bin Haji Aziz:
Apa salahnya?
[Dewan riuh]
Tuan Lim Kit Siang: Masa yang terhad selain daripada kita ada dua jam. Apa
guna kalau pakai CCR Barisan Nasional sahaja. Satu ruling dibuat, kita pun boleh buat di
sini.
Seorang Ahli: Ini lagi buang masa, Tuan Yang di-Pertua.
Tuan Lim Kit Siang:
semacam itu.
Siapa datang kita mengalu-alukan tetapi tidak perlulah
Seorang Ahli: Ipoh Timor buang masa.
Tuan Lim Kit Siang: Sepuluh hari 10 minit.
Datuk Haji Mohamad bin Haji Aziz:
bahasalah.
Jangan lagi buang masalah.
Ini budi
Tuan Lim Kit Siang: Kita tahu, kita pun mengalu-alukan tetapi tidak boleh buang
masa.
Datuk Haji Mohamad bin Haji Aziz: Apa pula buang masa?
Dato’ Paduka Haji Badruddin bin Amiruldin: Menghormati tetamu budaya kita,
Tuan Yang di-Pertua.
Tuan Yang di-Pertua: Ya, Yang Berhormat bagi Pasir Puteh.
Dato Haji Che Min bin Che Ahmad: Hormatilah tetamu.
Dato’ Paduka Haji Badruddin bin Amiruldin: Ini Ipoh Timor yang buang masa.
Tuan Yang di-Pertua: Yang Berhormat, sila duduk dahulu.
2
DR.29.09.2005
Dato Haji Che Min bin Che Ahmad: Inilah jaguh-jaguh kita, diharapkan 2008
akan mengembalikan UMNO.
1.
Dato’ Haji Che Min bin Che Ahmad [Pasir Puteh] minta Menteri Pertanian dan
Industri Asas Tani menyatakan sejauh manakah hasil penyelidikan oleh MARDI telah
diusahakan secara komersial sehingga melahirkan Usahawan Kecil dan Sederhana.
Tuan Yang di-Pertua: Yang Berhormat, nanti sekejap, itu ikut budi bicara.
Sesiapa yang memberi salam. Tetapi jikalau hendak memberi salam, beri salam kepada
semua orang. Sila.
Timbalan Menteri Pertanian dan Industri Asas Tani [Dato’ Seri Kerk Choo
Ting]:
Tuan Yang di-Pertua, MARDI sebagai sebuah institusi penyelidikan dan
pembangunan telah menerajui transformasi industri pertanian dan makanan melalui
pembangunan dan promosi teknologi pendahulu iaitu leading age technology, dengan izin.
MARDI telah menghasilkan banyak penemuan-penemuan baru dan proses pemindahan
teknologi-teknologi tersebut untuk dikomersialkan telah dilakukan dengan jayanya kepada
kumpulan sasar sehingga melahirkan usaha kecil dan sederhana melalui beberapa program
seperti Projek Peningkatan Skala, Projek Perintis, Pembangunan Usahawan, Sistem
Inkubator Teknologi, Projek Ladang Contoh dan Usahawan Anak Angkat.
Antara program-program yang telah dijalankan dengan jayanya ialah:
(a)
Program Pembangunan Usahawan
Bagi tempoh Rancangan Malaysia Kelapan iaitu tahun 2001
hingga September 2005, MARDI melalui program ini telah
melahirkan 500 usahawan IKS yang berjaya;
(b)
Program Anak Angkat
Bagi tempoh Rancangan Malaysia Kelapan sehingga
September 2005, MARDI telah berjaya melahirkan 400
usahawan berjaya melalui program ini;
(c)
Program Khidmat Nasihat
MARDI telah melahirkan peranan yang aktif melalui Program
Khidmat Nasihat kepada industri makanan terpilih yang telah
dijalankan sejak tahun 1982 dan seramai 5,000 usahawan
berjaya dibimbing.
Sekian, terima kasih.
Tuan Haji Md. Alwi bin Che Ahmad: [Bangun]
Dato Haji Che Min bin Che Ahmad:
Tuan Yang di-Pertua, terima kasih.
[Ketawa]
Tuan Yang di-Pertua: Yang Berhormat bagi Ketereh dahulu.
Dato Haji Che Min bin Che Ahmad: Oh! Yang Berhormat bagi Ketereh.
Seorang Ahli: Belaga sama sendiri, macam mana? [Ketawa]
Tuan Haji Md. Alwi bin Che Ahmad: Macam mana boleh belaga sesama sendiri
ini? [Ketawa] Silap traffic light. Minta maaf, Tuan Yang di-Pertua. Terima kasih, Tuan
Yang di-Pertua. Terima kasih, Timbalan Menteri. MARDI adalah pusat research. Di antara
makanan, dan pengeluaran utama negara ini adalah padi. Kerajaan Malaysia sentiasa
menggalakkan petani untuk mengeluarkan hasil padi melebihi daripada 10 tan. Saya sudah
dengar lama, Menteri, Timbalan Menteri, Kementerian Kewangan, Kementerian
Penerangan, Kementerian Pertanian dengan izin embark on this program.
Soalan tambahan saya ialah sejauh manakah MARDI ini membuat penyelidikan
mengenai benih-benih padi sebab di antara sebab utama yang boleh memberikan hasil tani
yang lebih, selain dari petani bekerja bagus dan bajanya banyak ialah benih padi.
DR.29.09.2005
3
Sehingga kini saya tengok benih padi kita adalah tidak setaraf dengan benih-benih padi dari
negara jiran, seperti Thailand. Thailand lebih mengeluarkan benih-benih padi yang jauh
lebih superior daripada kita, sebab kita sudah lama, MARDI ini sudah lama, di MADA, di
KADA, di luar bandar. Sampai sekarang masih belum ada satu jenama atau benih padi
yang boleh sekurang-kurangnya sama dengan negara jiran kita. Terima kasih.
Dato’ Seri Kerk Choo Ting: Tuan Yang di-Pertua, berkenaan dengan projek 10
tan sehektar itu terlibatlah beberapa perkara.
(i)
mutu benih;
(ii)
infrastruktur, seperti perairan
Dari segi benih, MARDI telah mengeluarkan MR220, MRQ-74. Ini ditanam di
tempat seperti Sekinchang, menghasilkan melebihi 10 tan ke atas untuk sehektar.
Jadi, masalah-masalah di KADA, di MADA, di lain-lain tempat itu terlibat isu-isu
yang lain bukan benih. Jika kita banding dengan benih daripada Thailand, Thailand cuma
mengeluarkan lebih kurang tiga atau empat tan sehektar sahaja. Jadi, dari segi keluaran itu
benih Thai itu tidak begitu bagus. Jadi, kita bukan tidak ada benih yang baik, tapi ada
terlibat dengan faktor-faktor yang lain. Sekianlah sahaja.
Dato Haji Che Min bin Che Ahmad: Terima kasih Tuan Yang di-Pertua,
Timbalan Menteri. Soalan tambahan saya, penghasilan MARDI begitu baik dari segi produk
makanan, ternakan, tanaman dan juga perikanan.
Saya ingin tahu sejauh mana
bumiputera boleh mencapai tahap ini, tahap kejayaan ini dan apakah kita telah membentuk
satu tabung IKS untuk memberi bantuan modal kepada usahawan ini. Terima kasih.
Dato' Seri Kerk Choo Ting: Tuan Yang di-Pertua, berkenaan dengan tabung IKS
itu, kerajaan telah menyediakan bank IKS atau banyak dana-dana yang lain. Itu saya tidak
ingin menyentuh perkara itu. Berkenaan dengan melalui MARDI, kita telah membangunkan
banyak IKS bumiputera seperti di Johor, di kawasan saya, kawasan Air Hitam, kawasan Sri
Gading, tengok satu usaha itu kerepek. Banyak kilang telah mengusahakan kerepek
sehingga pengeluaran ubi kayu di negeri Johor pun tidak cukup, tidak mencukupi untuk
bekalan kepada industri itu. Ini adalah salah satu contoh yang jayanya. Sekarang di negeri
Selangor pun begitu juga. Jadi, kita telah menghasilkan atau merealisasikan usaha ini
dengan jayanya. Terima kasih.
Dato' Haji Ab. Halim bin Ab. Rahman [Pengkalan Chepa]: Terima kasih Tuan
Yang di-Pertua. Tadi jawapan Yang Berhormat Timbalan Menteri didapati bahawa ada lima
ribu usahawan kecil telah berjaya dilahirkan. Tetapi sehingga sekarang ini, kita telah
mengimport barang-barang makanan sayuran dan sebagainya lebih kurang RM13 bilion.
Jadi, saya nak tahu, bolehkah jelaskan bidang apa yang sebenarnya yang telah berjaya
dilahirkan IKS oleh pihak MARDI itu sedangkan dari bidang-bidang pertanian kita masih
bergantung kepada import yang begitu besar. Terima kasih.
Dato' Seri Kerk Choo Ting: Tuan Yang di-Pertua, bil import yang terbesar sekali
adalah daripada makanan ternakan, jagung, soyalah itu. Yang kedua, datang daripada
daging dan tenusu, itu berbilion-bilion dollar, berbilion-bilion ringgit kita importkan. Yang lain
itu tidak begitu banyak, sayur ke, itu buah-buahan ke, itu tidak begitu banyak. Jadi, kalau
kita ingin mengurangkan import-import makanan itu, mengurangkan itu, kita kena kerja
dengan dari dua pihak, yang pertama, makanan ternakan yang kedua, itu daging dengan
tenusu. Yang kita berjaya adalah resource based industry, yang kita keluarkan di Malaysia
dan dari itu kita memungut dan kita memproseskan sebagai keluaran industri itu saja.
Thank you.
3.
Dato’ Seri DiRaja Syed Razlan Ibni Syed Putra Jamalullail [Arau] minta Menteri
Perumahan dan Kerajaan Tempatan menyatakan apakah kaedah-kaedah yang
dipertimbangkan untuk menguruskan sisa buangan pertanian, industri, perbandaran dan
pembinaan memandangkan masalah ini kian meruncing dan menjejaskan alam sekitar dan
kesejahteraan generasi akan datang.
4
DR.29.09.2005
Setiausaha Parlimen Kementerian Perumahan dan Kerajaan Tempatan [Dr. S.
Subramaniam]: Tuan Yang di-Pertua, memangnya pengurusan sisa pepejal menjadi
tanggungjawab dan cabaran yang mustahak kepada kerajaan untuk memastikan alam
sekitar kita tidak terjejas dan kesejahteraan generasi yang akan datang tidak akan
terancam. Kerajaan dalam mengendalikan masalah ini mengenakan beberapa kaedah dan
sebagai langkah pertama kerajaan melalui kempen kitar semula, melaksanakan konsep
dengan izinnya 3R, iaitu reduce, reuse dan recycle dengan tujuan mengurangkan sisa
pepejal di peringkat sumber; menggunakan semula sisa pepejal; dan mengitar semula sisa
pepejal.
Kerajaan berharap untuk meningkatkan kesedaran di kalangan rakyat mengenai
pengamalan ini supaya kerajaan boleh mencapai matlamat untuk memastikan lebih
daripada 20 peratus daripada sisa pepejal boleh di kitar semula.
Untuk sisa pepejal yang bakinya, cara pelupusan yang digunakan ialah melalui
tapak pelupusan sisa pepejal di beberapa tempat. Tapak-tapak baru ini menggunakan
sistem yang moden dengan sanitary landfill di mana pelupusan dijalankan yang keluar
daripada tapak-tapak tersebut dirawati sebelum disalurkan kepada saluran air.
Kerajaan juga ada merancangkan loji rawatan termal di beberapa tempat
terutamanya di bandar-bandar utama yang menghadapi kekurangan tanah. Faktor-faktor
yang diambil kira dalam melaksanakan sistem ini termasuk memastikan loji ini tidak akan
mencemarkan alam sekitar dan selain daripada itu akan memastikan bahawa pengeluaran
dioxin dikurangkan pada tahap yang selamat seperti yang ditetapkan oleh Jabatan Alam
Sekitar.
Beberapa pandangan dan cadangan baru telah diterima oleh kerajaan dan
kerajaan sedang mengkaji cadangan-cadangan tersebut dan untuk maklumat dengan izin,
bahan-bahan clinical diuruskan oleh Kementerian Kesihatan mengikut syarat yang
ditetapkan oleh kementerian tersebut. Manakala bahan toksik, dikendalikan oleh Jabatan
Alam Sekitar mengikut syarat-syarat yang ditetapkan oleh jabatan tersebut.
Majikan kilang-kilang bertanggungjawab untuk memastikan sisa buangan industri
di kumpul dan dibawa ke tapak-tapak pelupusan untuk dilupuskan. Manakala kontraktorkontraktor bertanggungjawab untuk buat sedemikian untuk sisa industri pembangunan.
Terima kasih.
Dato' Seri DiRaja Syed Razlan Ibni Syed Putra: Terima kasih, Tuan Yang diPertua dan terima kasih Setiausaha Parlimen. Setakat kempen sahaja, saya rasa tak jadi.
Kalau pada malam-malam di dalam kaca TV, ada Karam Singh Walia, tiap-tiap malam.
Maknanya ada masalah [Ketawa]. Jadi, untuk nak guna incinerator [Ketawa]. Untuk nak
guna incenerator sahaja saya ingat ini adalah pencemaran alam dan untuk nak guna, nak
buang sisa-sisa ini di pusat penimbusan sampah, kita tak boleh larikan daripada
pencemaran alam, tetap ada heavy metal dan segala-segala-galanya. Yang Berhormat
Mambong, akan cerita lebih panjang daripada saya [Ketawa].
Dato' Paduka Haji Badruddin bin Amiruldin: Di mana...
Dato' Seri DiRaja Syed Razlan Ibni Syed Putra: Tetapi, masalah sisa buangan
ini bukan hanya dialami di Malaysia sahaja, di seluruh dunia dan perlu kita selesaikan demi
untuk masa depan kita dan generasi-generasi depan. Jadi, sisa ini perlu dikitar semula dan
boleh diproseskan supaya, kita, kalau boleh kita ada suatu teknologi baru yang saya pasti di
Malaysia ada dah untuk mengitar semula dan membuat barangan yang boleh berguna
untuk sebagai baja ataupun kayu composite ataupun bahan binaan berasaskan simen.
Sekiranya ada teknologi ini di Malaysia hari ini, teknologi untuk mengitar dan memproses
hampir 100 peratus sisa buangan.
Adakah kementerian atau kerajaan boleh memberi sokongan dan bantuan dari
segi moral dan financial kepada groups atau kumpulan ini, supaya teknologi Malaysia ini
boleh dieksportkan ke merata-rata dunia sebagai sumbangan Malaysia kepada dunia?
Terima kasih.
Dr. S. Subramaniam: Terima kasih Tuan Yang di-Pertua dan Yang Berhormat.
Memang saya tidak boleh menafikan bahawa masih ada kelemahan di dalam proses
DR.29.09.2005
5
pengurusan sisa pepejal. Untuk menjawab soalan yang dicadangkan oleh Yang Berhormat
berkenaan dengan satu teknologi baru yang diperkenal oleh Yang Berhormat dan soalan
bahawa, bolehkah kerajaan memberi sokongan dan bantuan, saya tidak mempunyai kuasa
untuk menjawab soalan ini pada hari ini di sini.
Yang Berhormat boleh membawa cadangan ini ke kementerian kita dan kita boleh
merujuk perkara ini kepada EPU, bahagian kerajaan yang boleh membuat keputusan
kepada cadangan-cadangan ini. Kalau EPU berpendapat bahawa ini boleh disokong,
mungkin sokongan boleh diterima daripada mereka. Terima kasih.
Dr. Tan Seng Giaw [Kepong]: Tuan Yang di-Pertua, saya tidak akan berucap
seperti Yang Berhormat bagi Arau. [Disampuk] [Ketawa] Tadi, saya tidak dengar dia kata,
Yang Berhormat bagi Arau buang masa. Saya belum cakap lagi, dia kata saya sudah
buang masa.
Tuan Yang di-Pertua: Sila teruskan.
Dr. Tan Seng Giaw:
Tuan Yang di-Pertua, bolehkah Yang Berhormat
menyatakan dari segi sanitary landfill apakah yang dimaksudkan terutamanya untuk
sanitary landfill di Rawang yang akan mengambil sampah dari Wilayah Persekutuan.
Setiap hari kita keluarkan lebih 3,000 tan metrik di sini. Ia akan dibawa ke Rawang.
Apakah yang dimaksudkan dengan sanitary landfill? Itu yang pertama.
Yang keduanya mengenai incinerator. Apa yang terjadi dengan incinerator? Dan
yang ketiga mengenai loji...
Beberapa Ahli: [Menyampuk] [Dewan riuh]
Dr. Tan Seng Giaw: Satu soalan yang bersambung sahaja.
kesinambungan. [Disampuk] [Ketawa] Satu kesinambungan sahaja itu.
Itu satu
Tuan Yang di-Pertua: Yang Berhormat teruskan.
Dr. Tan Seng Giaw: Ya, ya. Mengenai loji termal yang disebutkan tadi
termasuklah cara untuk mengendalikan plastik-plastik yang kian bertambah terutamanya
dari Ketereh.
Beberapa Ahli: [Menyampuk] [Ketawa]
Dr. S. Subramaniam: Terima kasih Yang Berhormat. Satu soalan dengan tiga
bahagian. Untuk menjawab bahagian yang pertama berkenaan dengan sanitary landfill, ini
adalah satu teknologi di mana semasa membina landfill itu, underlined coat iaitu
menggunakan plastik yang digunakan dan ada saluran supaya air yang dibawa daripada
sisa-sisa pepejal itu disalurkan kepada satu kawasan, di mana rawatan dibuat untuk satusatu tahap seperti tahap yang selamat sebelum disalurkan kepada saluran air. Ia pun ada
kemudahan supaya udara dan gas-gas yang dikeluarkan oleh tapak sisa pepejal itu
disalurkan ke satu tempat di mana ia boleh digunakan bila perlu. Itulah maksudnya sanitary
landfill yang menggunakan beberapa kaedah yang moden.
Untuk soalan yang berikut berkenaan dengan incinerator, mungkin ini ialah
incinerator yang dicadangkan di Broga. Seperti Ahli-ahli Yang Berhormat maklum bahawa
ada pihak-pihak penduduk setempat telah membuat satu tindakan mahkamah dan
sekarang di bawah tindakan mahkamah, oleh itu proses pelaksanaan projek itu
ditangguhkan sementara. Terima kasih.
4.
Tuan Haji Fadillah bin Yusof [Petra Jaya] minta Menteri Pelajaran menyatakan
tentang keberkesanan pelaksanaan “Schoolnet” di sekolah-sekolah, apakah masalahmasalah yang dihadapi dan perancangan kementerian untuk menangani masalah-masalah
ini.
Timbalan Menteri Pelajaran [Dato’ Mahadzir bin Mohd. Khir]: Tuan Yang diPertua, untuk makluman Ahli Yang Berhormat, projek “Schoolnet” ini dilaksanakan dengan
6
DR.29.09.2005
kerjasama Kementerian Tenaga, Air dan Komunikasi di mana penyediaan talian internet
jalur lebar telah memberi ruang kepada sekolah untuk meng“access” internet. Ia adalah
khusus bagi tujuan sumber maklumat dan menjadi platform bagi warga sekolah berhubung
dengan dunia luar.
Sehingga 2005 sebanyak 9,179 buah sekolah telah dibekalkan dengan
perkhidmatan “Schoolnet”. Daripada jumlah ini, 419 buah sekolah yang menggunakan
genset bagi melaksanakan “Schoolnet”. Jumlah ini tidak termasuk 381 buah sekolah yang
sedang dalam penelitian disebabkan sekolah-sekolah tersebut tidak mempunyai bekalan
elektrik 24 jam.
Sehubungan itu keberkesanan pelaksanaannya masih belum mantap sepenuhnya.
Masalah utama yang dihadapi dalam pelaksanaan “Schoolnet” ialah isu bekalan elektrik di
sekolah-sekolah pedalaman seperti di Sabah dan Sarawak. Walaupun prasarana
broadband telah disambung dan genset dibekalkan ke sekolah-sekolah, namun
pelaksanaannya kurang berkesan, sekiranya bekalan elektrik masih belum mencukupi.
Justeru itu, Kementerian Pelajaran Malaysia bersama Kementerian Tenaga, Air
dan Komunikasi sedang menguji pengguna solar hybrid di sebuah sekolah di negeri Sabah.
Penggunaannya dijangka membolehkan pihak sekolah menerima bekalan elektrik 24 jam
dan memastikan proses pengajaran dan pembelajaran yang menggunakan prasarana
“Schoolnet” berjalan lancar. Terima kasih.
Tuan Haji Fadillah bin Yusof [Petra Jaya]: Terima kasih Tuan Yang di-Pertua,
terima kasih Timbalan Menteri. Di antara matlamat, kalau kita lihat pada “Schoolnet” ini
ialah supaya masyarakat kita dapat menjadi IT savvy, keduanya untuk merapatkan jurang
digital terutamanya membawa masyarakat luar bandar ke dalam arus perdana dan
ketiganya meningkatkan kaedah pembelajaran dan mempercepatkan sumber maklumat
melalui teknologi terkini.
Tadi kita tahu beberapa masalah dari segi pelaksanaan, terutamanya yang
menyebabkan kelemahan dan dalam kita menyelesaikan masalah penyambungan
komputer ini. Bukan sahaja di Sabah dan Sarawak, tetapi saya telah dimaklumkan oleh
rakan-rakan, juga di Semenanjung, di kawasan jauh di sana, misal kata di utara, di Perlis
dan di Kelantan juga menghadapi masalah. Jadi saya ingin mendapat tahu, setakat ini
berapakah jumlah sekolah yang telah dibekalkan dengan komputer tetapi tidak dapat
dilaksanakan sepenuhnya? Itu yang pertama.
Keduanya, daripada sekolah yang telah dibekalkan dengan komputer tadi, setakat
mana kejayaan yang telah kita capai dalam membawa anak-anak dan pelajar kita menjadi
IT savvy. Terima kasih.
Dato’ Mahadzir bin Mohd. Khir: Terima kasih Yang Berhormat. Saya telah
menjangka soalan ini akan disoal. Pertama mengenai dengan digital divide, Tuan Yang diPertua. Digital divide ini tidak dapat kita elakkan yang tetap berlaku antara bandar dan luar
bandar, di mana anak-anak di luar bandar amat berkurangan yang dapat access kepada
penggunaan komputer-komputer tadi. Walaupun di setiap sekolah sama ada di bandar
mahupun di luar bandar, kita bekalkan dengan komputer atau usaha ini kita adakan makmal
komputer bagi mengadakan mata pelajaran tertentu, tetapi masih terdapat masalah di luar
bandar di mana anak-anak ini kurang cekap, sebab kalau dibandingkan dengan di bandar,
mereka lebih cekap sebab access mereka kepada komputer di luar sekolah terutama sekali.
Walau bagaimanapun, kita akan cuba sedaya-upaya untuk mengurangkan digital divide
tadi.
Keduanya, mengenai dengan Yang Berhormat bangkitkan berapa buah sekolah
yang telah dibekalkan komputer. Boleh dikatakan hampir kesemuanya tetapi angka yang
tepat tidak terdapat di sini. Saya akan memberikan kepada Yang Berhormat pada masa
yang akan datang secara bertulis berapa komputer.
Seperkara lagi saya ingin mengumumkan di sini juga mengenai di Sarawak
terutama sekali, boleh dikatakan 57.77 buah sekolah rendah mendapat bekalan elektrik
melalui SESCO Phase I penggunaan dua carbon, 45% mendapat bekalan elektrik melalui
SESCO Phase II penggunaan dua carbon, 38.88% mendapat bekalan elektrik melalui jana
kuasa dan satu lagi ialah 0.27 buah sekolah melalui bekalan elektrik swasta 12 jam.
DR.29.09.2005
7
Insya-Allah, bagi Sabah dan Sarawak kita akan berusaha lagi dari segi
penyebaran penggunaan schoolnet ini ke kawasan-kawasan luar bandar. Sekian, terima
kasih.
Tuan Yang di-Pertua: Tuaran.
Tuan Wilfred Madius Tangau [Tuaran]: Terima kasih Tuan Yang di-Pertua.
Dalam soal memberi bekalan elektrik ke sekolah-sekolah ini, pihak kementerian negeri
Sabah memang sudah memberi peruntukan untuk membekal genset, wiring dan
sebagainya. Tetapi persoalannya di sini ialah apakah pihak kementerian membuat
pemantauan dari segi pelaksanaannya.
Saya beri contoh, di sebuah sekolah di kawasan saya SK Penimbawan, satu
kampung yang daif, sekolah yang daif, tetapi tidak jauh dari bandar, hanya untuk
membekalkan elektrik tiga kontraktor, satu untuk wiring, satu untuk membina tempat gen set
dan satu membekal gen set. Kesemuanya diberikan dan akhirnya tidak ada elektrik sebab
tidak ada penyelarasan dan tidak ada pemantauan.
Setelah saya melawat ke sekolah itu, rupa-rupanya sudah setengah tahun tidak
ada bekalan elektrik dan walaupun peruntukan Ahli Parlimen tidak boleh digunakan di
sekolah, saya terpaksa menggunakan peruntukan Ahli Parlimen saya untuk membantu
menyelesaikan masalah. Soalannya di sini, apakah pihak kementerian, pihak Jabatan
Pelajaran membuat pemantauan pada setiap pelaksanaan pembekalan elektrik di sekolahsekolah di luar bandar.
Persoalan keduanya, saya mendapat surat dahulu daripada Kementerian Sains
dan juga daripada Kementerian Pendidikan tentang schoolnet ini dan saya mengucapkan
terima kasih kerana di kawasan saya 85 buah sekolah rendah dibekalkan. Persoalannya di
sini ialah setakat hari ini, apakah kesemua 85 buah sekolah rendah di kawasan Parlimen
Tuaran itu sudah beroperasi ataupun tidak? Terima kasih.
Dato' Mahadzir bin Mohd. Khir: Terima kasih, Yang Berhormat. Saya tahu Yang
Berhormat tiap kali membangkitkan perkara-perkara sebuah sekolah, dua buah sekolah
tetapi saya rasa saya tidak menerima surat daripada Yang Berhormat mengenai sekolah
tertentu. Yang Berhormat bangkitkan begitu sahaja tanpa ada follow-up dengan surat
kepada jabatan kami untuk kami selesaikan. Jadi, saya berharaplah Yang Berhormat dapat
memberi teguran ini, ya? [Disampuk]
Tuan Wilfred Madius Tangau: Boleh beri.. Saya boleh kumpulkan semua surat
yang saya sudah hantar kepada kementerian. Di kawasan saya banyak, sama ada soal
elektrik...
Datuk Rosli bin Mat Hassan [Dungun]: Dato' Mahadzir lama duduk di hospital
baru-baru ini.
Tuan Wilfred Madius Tangau:
Saya sudah hantar.
permasalahan guru-guru saya hantar. Saya boleh bagi. Terima kasih.
Soal tidak ada -
Tuan Yang di-Pertua: Baik Yang Berhormat, ya.
Dato' Mahadzir bin Mohd. Khir: Baik, terima kasih. Saya akan buat siasatan ini
dan saya berharap Yang Berhormat dapat beri reminder kepada kami mengenai ini kerana
dalam Rancangan Malaysia Ke-8 boleh dikatakan hampir RM22 juta telah dibelanjakan.
Walau bagaimanapun, saya berharaplah schoolnet di kawasan-kawasan luar
bandar dapat diperluaskan dan saya percaya dengan adanya bekalan elektrik - dan ini satu
lagi pergeseran kami, perbelanjaan untuk membekalkan elektrik yang mana terpaksa
digunakan di Sabah dan Sarawak. Tetapi sepatutnya wang tadi dibelanjakan untuk
misalnya pembelian komputer dan mendirikan makmal-makmal komputer terpaksa
dibelanjakan untuk bekalan elektrik ini. Walau bagaimanapun, pihak Kementerian Pelajaran
akan berusaha lebih gigih lagi dalam Rancangan Malaysia Ke-9.
Insya-Allah, walaupun saya lama di hospital laporan-laporan ini dapat juga sampai
kepada saya tiap-tiap kali. Terima kasih. Sekian.
8
DR.29.09.2005
5.
Datuk Juslie Ajirol [Libaran] minta Menteri Sains, Teknologi dan Inovasi
menyatakan berikutan Sektor ICT merupakan sektor yang mempunyai potensi pertumbuhan
yang tinggi, penyertaan usahawan bumiputera dalam bidang ICT masih berkurangan.
Apakah langkah kerajaan untuk membantu usahawan bumiputera seperti menubuhkan
strategic alliances dengan syarikat-syarikat ICT supaya mereka mampu bersaing di
peringkat global.
Menteri Sains, Teknologi dan Inovasi [Dato' Dr. Haji Jamaludin bin Dato'
Mohd. Jarjis]: Terima kasih Yang Berhormat bagi Libaran dan terima kasih Tuan Yang diPertua. Untuk makluman Ahli Yang Berhormat bagi Libaran dan Ahli Yang Berhormat
sekalian, kerajaan menganggap agenda pembangunan dan penglibatan bumiputera dalam
bidang ICT merupakan satu agenda penting negara. Kerajaan telah melalui Multimedia
Super Corridor (MSC) merupakan satu platform atau agensi yang telah diminta untuk
memastikan penyertaan bumiputera dalam bidang pelaksanaan ICT negara. Pihak
kerajaan akan terus memberi penekanan agar penyertaan ini sampai ke tahap yang kita
banggakan.
Tuan Yang di-Pertua, Yang Amat Berhormat Perdana Menteri, Dato’ Seri Abdullah
Haji Ahmad Badawi selalu menyatakan bahawa faedah dan manfaat ICT perlu sampai ke
pelosok negara agar semua lapisan masyarakat dapat manfaat daripada ekonomi dan juga
manfaat kesejahteraan di kalangan rakyat. Beliau tidak mahu wujudnya pula kemiskinan IT
lanjutan daripada kewujudan digital divide. Aplikasi-aplikasi kesejahteraan rakyat meliputi
juga usaha-usaha seperti baru-baru ini dicadangkan diwujudkan kaedah bedah siasat
secara maya.
Tuan Yang di-Pertua, sehingga Julai 2005, sebanyak 225 buah syarikat berstatus
MSC dikategorikan syarikat bumiputera, manakala dalam flagship-flagship ataupun
pelaksanaan aplikasi pembangunan MSC seperti dalam pelaksanaan flagship kad pintar
ada penyertaan 28% bumiputera. Dalam aplikasi sekolah bestari seperti yang dinyatakan
oleh Yang Berhormat Timbalan Menteri Pendidikan tadi, kita ada penyertaan 43%
bumiputera, telekesihatan ada 42% penglibatan bumiputera, e-kerajaan pula alhamdulillah,
ada peningkatan sehingga 43% penyertaan bumiputera.
Tuan Yang di-Pertua, Multimedia Development Cooperation (MDC) seperti yang
dinyatakan tadi, agensi di bawah MOSTI telah baru-baru ini atas saranan kumpulan rakyat
Malaysia telah bersetuju menubuhkan sebuah jabatan penyertaan bumiputera agar tujuan
untuk meningkatkan jumlah usahawan bumiputera dan juga tujuan untuk
memperkembangkan daya saing ICT bumiputera ditingkatkan sehingga ke peringkat global.
Di antara program-program ini ialah termasuklah program Pusat Pembangunan
Usahawan Tekno-Bumiputera sebagai contoh telah diikatkan dengan rangkaian jaringan 17
kesemuanya di seluruh negara, bukan hanya di tempat Cyberjaya sahaja. Kita juga
mengadakan kerjasama dengan Kementerian Pembangunan Usahawan bumiputera
dengan MARA khususnya, agar pelajar-pelajar bumiputera dalam bidang ICT dapat dilatih
sebagai usahawan dalam bidang ICT. Juga diadakan program-program akademi ebussiness bagi anak-anak muda kita melibatkan diri juga dalam pembangunan ICT negara.
Tuan Yang di-Pertua, dalam membina usahawan tekno-bumiputera, MDC juga
menggalakkan perkongsian pintar syarikat-syarikat tempatan dan juga bumiputera agar
mereka mengikatkan diri mereka dengan syarikat-syarikat ICT global seperti Microsoft dan
Sun Microsystems.
Di bawah program ini, usahawan bumiputera diberi latihan dan pendedahan
kepada persekitaran perniagaan ala global. Syarikat-syarikat tempatan juga dibantu oleh
syarikat-syarikat global ini memasarkan produk-produk yang dibina oleh mereka. Di
antaranya juga diberikan galakan dana-dana R&D kepada kementerian agar mereka insyaAllah akan membawa penglibatan mereka ke peringkat global. Terima kasih.
Datuk Juslie Ajirol: Terima kasih Tuan Yang di-Pertua. Teknologi maklumat dan
komunikasi (ICT) memang program kerajaan yang telah berjaya seperti mana yang dijawab
oleh Yang Berhormat Menteri tadi. Kejayaan ini bukan sahaja melibatkan soal-soal yang
disebutkan oleh Yang Berhormat Menteri, ia juga melibatkan keseluruhan rakyat seperti
munculnya rancangan realiti TV contohnya, di mana ia melibatkan penonton, peserta dan
DR.29.09.2005
9
juga melahirkan bakat-bakat dalam dunia hiburan sehingga kerajaan PAS tertarik
membawa Mawi ke Kelantan.
Tahniah Johor, mungkin rakyat Kelantan mahu mencontohi Johor di mana Johor
99% dikuasai oleh Barisan Nasional. Tahniah Kelantan. Persoalan saya, kalau kita berjaya
melahirkan Mentor-mentor dalam peserta ini, sehingga menguntungkan dunia hiburan.
Persoalan saya, apakah pihak kementerian mencadangkan dalam Rancangan Malaysia
Kesembilan ini kepada kerajaan supaya menambahkan lagi penyertaan bumiputera?
Yang keduanya, persoalan saya ialah sebanyak 225 bumiputera dalam perniagaan
ini, siapakah mereka ini, di manakah mereka dan sudah mencapai standard yang kita
perlukan? Terima kasih.
Dato' Dr. Haji Jamaludin bin Dato' Mohd. Jarjis: Terima kasih Yang Berhormat
bagi Libaran. Memang kita akan terus berusaha untuk memastikan semua lapisan
masyarakat di Malaysia dapat menyertai arus pembangunan ekonomi negara seperti dalam
bidang-bidang baru seperti ICT.
Kerajaan tidak mengambil pandangan bahawa kita berpuas hati. Yang Amat
Berhormat Perdana Menteri sendiri telah mengarahkan kementerian (MOSTI) supaya
sentiasa mencari jalan untuk meningkatkan lagi penglibatan bumiputera. Ini terutama
kepada kumpulan-kumpulan anak muda Malaysia termasuk bumiputera supaya terus
melibatkan industri ini.
Satu, industri yang hampir sekarang ini, yang kita lihat juga pembangunan seperti
negara Korea dan Jepun ialah pembangunan dalam industri content, pembangunan industri
content. Kita nampak bahawa ramai daripada mereka yang berminat dalam content
development ini ialah boleh dikatakan 70% atau 80% merupakan anak-anak kita
bumiputera, terutamanya mereka yang keluar daripada Universiti Multimedia dan juga
universiti-universiti swasta seperti Lim Kok Weng.
Oleh itu kerajaan sekarang ini telah memikirkan bagaimana untuk membantu anakanak muda ini melibatkan diri dan memasuki dalam industri mencipta atau content
development. Oleh kerana itu kita sekarang telah memikirkan suatu kaedah dan strategi.
Antara masalah yang anak-anak muda hadapi ini, mereka memerlukan suatu software
engine untuk mereka melibatkan diri dalam industri content ini, dan kalau mereka mahu
menggunakan software engine ini mereka memerlukan tempahan yang agak mahal kerana
software ini perlu mereka sewa daripada Amerika.
Oleh kerana itulah kerajaan sekarang sedang berbincang dengan anak-anak
muda kita, bagaimana kerajaan boleh membantu membina enjin content development kita
sendiri supaya anak-anak muda kita dapat melibatkan diri dalam content development ini
secara yang lebih kompetitif.
Sebagai contoh, untuk membina sesuatu episod content development, anak-anak
muda ini memerlukan kos sehingga RM300,000 atau RM400,000, amat tinggi sekali.
Namun demikian mereka hanya dapat jual dalam RM70,000 atau RM80,000 sahaja sesuatu
episod ini dengan TV tempatan.
Kementerian saya sedang berbincang bagaimana dapat membina enjin ini untuk
content development agar anak-anak kita yang muda, yang berminat dalam industri kreatif
content ini dapat membangunkan industri mereka secara yang kompetitif. Pada masa yang
sama kita telah berbincang dengan Kementerian Kewangan dan Kementerian Penerangan
bagaimana mereka mendapat suatu bayaran yang lebih manfaat, dan lebih sesuai agar
industri content development menjadi suatu industri yang insya-Allah maju di Malaysia ini.
Datuk Rosli bin Mat Hassan: Terima kasih Tuan Yang di-Pertua. Terima kasih
kepada Yang Berhormat Menteri. Kita ucapkan tahniah di atas beberapa kejayaan
sebagaimana yang diumumkan oleh Yang Berhormat Menteri tadi tentang beberapa
peratusan kejayaan, usahawan ICT bumiputera dan juga tadi Yang Berhormat Menteri ada
menyatakan tentang kos yang agak tinggi di antara RM300,00 hingga RM400,000 untuk
menjayakan anak-anak muda yang mempunyai ilmu tentang ICT.
10
DR.29.09.2005
Tetapi apakah kementerian dan kerajaan sedar bahawa tiap-tiap tahun kita
melahirkan lebih daripada dua ribu graduan ICT di semua peringkat dalam negara sama
ada daripada universiti kerajaan ataupun swasta, yang mana kita mempunyai lambakan
dan ramai sangat di antara graduan ICT sekarang ini tidak berada di dalam stream ICT itu
sendiri, kerana peluang-peluang yang disediakan sama di peringkat kerajaan ataupun di
peringkat sektor swasta.
Benarkah dakwaan kebanyakan menyatakan bahawa, MSC hanya banyak
mementingkan peratusan besarnya kepada pembangunan infrastruktur ICT, bukan kepada
info atau substance yang dikehendaki oleh Yang Berhormat sendiri? Ini merupakan suatu
kegagalan yang amat sangat kepada kementerian dan kerajaan sehingga lambakan
graduan ICT yang begitu banyak, yang terpaksa sekarang bekerja sebagai salesmen, yang
tidak menurut kebolehan-kebolehan yang telah kita latih begitu lama.
Apakah strategi sebenarnya kerajaan supaya apa yang telah kita katakan tadi
matching ataupun strategy alliance, kerana saya mendapati bagaimana graduan-graduan
ICT dapat dijayakan di Bangalore ataupun Hyderabad di India yang telah menjadikan satu
ICT centers yang agak terbesar dalam dunia ini. Malah bagaimanakah konsep ICT
incubator yang begitu berjaya dibuat di Shanghai. Apakah model ini tidak dapat diterap dan
dilaksanakan oleh kerajaan kita? Terima kasih.
Dato' Dr. Haji Jamaludin bin Dato' Mohd. Jarjis: Terima kasih Yang Berhormat
bagi Dungun yang amat peka dengan isu ini sehingga tahu dengan kedudukan industri
global seperti Hyderabad dan negara China. Syabas kepada Yang Berhormat bagi
Dungun. Nanti kalau ada maklumat-maklumat tertentu tolonglah bagi maklum balas ini
kepada kementerian.
Memang benar apa Yang Berhormat bagi Dungun mengatakan. Kita ada sedikit
isu, orang kata mismatch daripada bekalan dan pasaran. Baru-baru ini kita mengadakan
suatu pertemuan di mana kita menjemput anak-anak kita bertemu dengan industri-industri
ICT yang telah diadakan di Cyberjaya. Dua belas ribu anak-anak muda kita hadir dan
selepas itu susulan kita nampak, bahawa ini suatu minat anak muda yang mahu
menawarkan diri mereka yang ada kepakaran core ilmu mereka di dalam bidang ICT.
Kita juga buat satu lagi di Utara pula di Kepala Batas, di mana tiga ribu anak-anak
muda kita hadir dengan 50 pula syarikat-syarikat industri ICT, multinasional tempatan
bertemu dengan mereka dan mengadakan interview dengan mereka. Lepas itu kita buat di
Timor pula iaitu di Kuantan. Kalau ada minat di Terengganu pula nanti, insya-Allah kita
akan adakan juga sesi yang sama di Terengganu.
Apa yang Yang Berhormat-Yang Berhormat sekalian kalau dapat saya sendiri
memaklumkan, masalah mismatch itu bukan core expertisenya. Maklum balas yang kita
dapat daripada syarikat besar, bukan kurang kemampuan ilmu mereka dalam ICT tetapi
apa yang menjadi masalah ialah mereka ini kurang dari segi hubungan mereka dalam
bahasa Inggeris sebagai contoh, dan juga sikap mereka kadang-kadang yang amat tidak
begitu terbuka untuk menceritakan minat mereka untuk berkecimpung dalam bidang itu.
So, apa yang MSC kita telah mengarahkan MDC supaya adakan Soft Core Furnishing
School. Anak-anak ini ada kepakaran core dia – ICT, namun demikian ada sedikit dari segi
isu last smile dia. Orang kata, yang mana tidak melayakkan diri mereka untuk diambil oleh
industri supaya dengan kita mengatasi isu last smile ini, Insya-Allah, nanti anak-anak kita
dapat penawaran kerja dalam sektor industri ICT.
Yang kedua, dan yang terakhirnya, Tuan Yang di-Pertua, memang benar dalam
isu ICT ini banyak minat seperti penggunaan SMS, isu Mawi, nampak gaya PAS ini
semenjak dia ambil alih oleh ADIL, lain sikit rentaknya sekarang ini. [Ketawa] PAS
semenjak diambil alih oleh ADIL, lain sudah suasana. Yang belakang itu nampak senyap
dah, ikut sahaja yang di hadapan. Itu memang benar kita akan melihat kembali apa jua.
Yang benar, Yang Berhormat bagi Dungun menyatakan tadi bahawa penemuan kita
terdahulu mungkin kepada fizikal infrastruktur tetapi yang pentingnya kita bina pula
infrastruktur ilmu.
Macam tadi kalaulah kita mahu galakkan anak muda kita dan ramai anak muda
kita ini merupakan daripada kumpulan bumiputera. Halangan ini adalah kerana kos utama
DR.29.09.2005
11
membina, contact industry itu, kos membentuk atau mengadakan satu enjin atau satu
architecture untuk membina industri itu, mengapa tidak kerajaan wujud infrastruktur
knowledge ini, ilmu itu. Kalau itu merupakan yang diperlukan, Insya-Allah, kerajaan akan
melaksanakannya. Terima kasih.
6.
Tuan Lau Yeng Peng [Puchong] minta Menteri Sumber Asli dan Alam Sekitar
menyatakan:(a) adakah kementerian bercadang untuk mengadakan kerjasama
dengan negara jiran berkenaan strategi berhadapan bencana
kebakaran hutan yang menyebabkan jerebu yang teruk pada masa
akan datang; dan
(b) adakah kementerian bercadang untuk mewajibkan teknik pereputan
bagi menggantikan teknik pembakaran jerami padi yang diamalkan
oleh pesawah negara ini sejak dari dahulu.
Setiausaha Parlimen Kementerian Sumber Asli dan Alam Sekitar [Tuan Sazmi
bin Miah]: Terima kasih Tuan Yang di-Pertua. Saya juga ingin mengalu-alukan
kedatangan Ahli Dewan Undangan Negeri Barisan Nasional dari Negeri Si-kebun Bunga
Cik Siti Wan Kembang. [Tepuk]
Untuk makluman Ahli Yang Berhormat, kerjasama dengan negara-negara jiran
berkenaan strategi berhadapan dengan bencana kebakaran hutan yang menyebabkan
jerebu telah pun sedia wujud, iaitu dalam bentuk kerjasama serantau di antara negaranegara ASEAN melalui penubuhan pasukan petugas teknikal mengenai jerebu atau Haze
Technical Task Force, dengan izin, yang dianggotai oleh pegawai-pegawai kanan ASEAN
serta kumpulan kerja bagi penyelarasan pencegahan kebakaran serantau bagi Borneo dan
juga Sumatera.
Untuk bahagian yang kedua, buat masa sekarang kementerian belum bercadang
untuk mewajibkan teknik pereputan bagi menggantikan teknik pembakaran jerami padi yang
diamalkan oleh pesawah negara ini. Ini adalah kerana pembakaran jerami tersebut masih
diperlukan untuk mengawal penyakit sebelum tanaman semula, dan merupakan aktiviti
yang dibenarkan untuk dilakukan di bawah perintah kualiti alam sekeliling. Memandangkan
pembakaran jerami ini sedikit sebanyak turut menyumbang kepada masalah pencemaran
udara, maka kementerian di bawah Rancangan Malaysia Kesembilan telah mencadangkan
pelaksanaan projek kitar semula jerami dengan kaedah composting bagi menghasilkan baja
organik sebagai salah satu langkah di dalam usaha untuk mengelakkan pembakaran
terbuka jerami dilakukan selepas musim menuai. Terima kasih.
Tuan Lau Yeng Peng [Puchong]: Terima kasih Tuan Yang di-Pertua dan juga
terima kasih Yang Berhormat Setiausaha Parlimen. Sebagai mana yang kita sedia maklum
dari jawapan-jawapan Yang Berhormat Setiausaha Parlimen minggu lepas bahawa faktor
utama penyumbang masalah jerebu di negara ini adalah faktor-faktor luaran iaitu telah
dijelaskan bahawa perjanjian demi perjanjian dan sebagainya. Soalan tambahan saya ialah
bagaimana kita boleh mengawal ataupun memberi satu pengawalan yang lebih serius
kepada faktor-faktor dalaman kita.
Sebagai contoh masalah jerebu baru-baru ini adalah disebabkan oleh beberapa
kebakaran yang berlaku di Hulu Selangor, Rawang dan juga Sepang. So, bagaimanakah
kita atau apakah rancangan ataupun tindakan-tindakan yang seterus oleh kementerian?
Bagaimana kita boleh mencegah dan masalah jerebu ini dapat diatasi atau diminimumkan
di masa-masa akan datang. Satu penjelasan dari Yang Berhormat Setiausaha Parlimen.
Tuan Sazmi bin Miah: Terima kasih, Yang bagi Berhormat Puchong. Seperti
mana yang kita tahu masalah jerebu ini ada dua punca iaitu dari luar negara dan juga dari
dalam negara kita sendiri. Yang di luar negara itu, seperti yang saya cakapkan minggu
lepas, saya rasa saya telah ulas dengan panjang lebar, perjanjian dan sebagainya. Di
12
DR.29.09.2005
dalam negara antara langkah-langkah yang kita fikirkan akan dibuat ialah mengeluarkan
perintah larangan pembakaran terbuka bagi segala jenis, di Malaysia ini, lebih awal iaitu di
dalam bulan lima atau bulan enam sebelum musim kemarau bulan tujuh, lapan dan
sembilan. Ini kita akan buat pada tahun depan di mana arahan larangan, kecuali
pembakaran mayat, upacara keagamaan ataupun bakar sate, barbecue dan sebagainya.
Yang kedua, pihak kementerian sekarang ini tidak teragak-agak untuk membawa
tuan-tuan tanah yang mana kita dapati pembakaran terbuka diadakan, ke mahkamah. Ini
termasuk kerajaan tempatan yang sekarang ini kita nampak seperti di Sepang, Kuala
Selangor dan sebagainya. Kebanyakan tuan tanah tersebut adalah Kerajaan Negeri
Tempatan dan kita telah berbincang di peringkat kementerian, tidak akan lagi bertolak ansur
dengan pemilik-pemilik tanah ini kerana di dalam akta pun kita boleh membawa mereka ke
mahkamah kerana melakukan pembakaran terbuka. Terima kasih.
Tuan Yang di-Pertua: Yang Berhormat, proses pereputan tidak berjawab lagi.
Proses pereputan! Belum dijawab lagi.
Tuan Sazmi bin Miah: Sudah, sudah jawab.
Tuan Yang di-Pertua: Sudah jawab. Ya, Okey.
Beberapa Ahli: [Bangun] [Disorak]
Tuan Yang di-Pertua: Ya, Jerai. [Tepuk]
Dato' Paduka Haji Badruddin bin Amiruldin [Jerai]: Terima kasih, Tuan Yang
di-Pertua. Ini cara-cara dia. Tuan Yang di-Pertua, saya ingin kembali kepada soalan (b)
iaitu tentang pereputan jerami padi ini. Ia hendak reput lambat, lapan bulan baru boleh
reput kalau kita compose pun macam itu. Sekarang ini, kita tanam padi setahun dua kali.
Jadi, kalau hendak tunggu hak itu reput, baru boleh tanam padi maka ekonomi petani akan
merosot.
Kalau kita bakar pula mencemar alam tetapi kebakaran itu menolong petani
membunuh serangga-serangga yang tidak diingini. Jadi, bolehkah pihak kementerian
menggunakan Kementerian Sains, Teknologi dan Inovasi, kementerian-kementerian lain
yang ada, kaji balik apa kita boleh buat jerami ini. Jerami ini mungkin kita boleh buat
sebagai animal feed, boleh? [Disampuk] Mungkin jerami ini kita boleh buat soft board,
diadun, boleh? Mungkin jerami juga, Tuan Yang di-Pertua, kita boleh buat handy craft,
tidak begitu Yang Berhormat bagi Puchong. Dengan izin, this handy craft you can export to
over seas. [Disorak] Apa pandangan Yang Berhormat? [Ketawa]
Tuan Sazmi bin Miah: Thank you very much, Jerai. Bagi permasalahan
pereputan tadi, memang saya ada sebut pereputan dengan composting. Ia adalah dua
perkara yang berlainan. Pereputan ini secara semula jadinya memang lapan bulan baru
reput dan menjadi baja tetapi kaedah yang hendak kita perkenalkan ialah kaedah
composting, di mana kita kumpul semua jerami-jerami tersebut di satu tempat kemudian kita
menggunakan kaedah memasukkan cacing dan bakteria untuk mempercepatkan kaedah
composting tersebut dijadikan baja dan sebagainya.
Walau bagaimanapun, bila tiada pembakaran terbuka dilakukan, masalah padi ini
ialah masalah hama, masalah micro organism, masalah unggas-unggas dan sebagainya
yang boleh mendatangkan penyakit kepada padi yang akan ditanam selepas pada itu. Jadi,
bersesuaian dengan kaedah composting kita juga mencadangkan kaedah semburan
chemical untuk membunuh micro organism dan juga hama-hama tersebut.
Pendapat Yang Berhormat bagi Jerai berkenaan dengan hendak buat handy craft
and so on to export to over sea, I agree but then kita kena fikir juga berapa banyak tikar
yang kita hendak eksport. Saya rasa baja pun perlu juga untuk penanam padi. Terima
kasih.
7.
Tan Sri Law Hieng Ding minta Menteri Kewangan menyatakan:(a)
jumlah cukai tahunan yang dikutip dari aktiviti perjudian pada
tahun 2001 hingga 2004; dan
DR.29.09.2005
(b)
13
adakah kerajaan bercadang untuk menaikkan cukai di antara
setengah peratus ke satu peratus khas bagi tujuan penyelidikan
dan pembangunan (Research and Development).
Setiausaha Parlimen Kementerian Kewangan [Dato' Seri Dr. Hilmi bin
Yahaya]: Tuan Yang di-Pertua, untuk makluman Ahli Yang Berhormat, jumlah hasil cukai
tahunan dari aktiviti perjudian bagi tahun 2000 hingga 2004 adalah seperti berikut:-
Tahun
Jumlah Kutipan Cukai
Duti Perjudian
2001
1.83 bilion
2002
1.78 bilion
2003
1.67 bilion
2004
1.77 bilion
Tuan Yang di-Pertua, bagi menggalakkan pertumbuhan aktiviti penyelidikan dan
pembangunan ataupun R&D, kerajaan telah memberikan pelbagai insentif percukaian
kepada syarikat yang menjalankan aktiviti R&D. Syarikat yang menyediakan perkhidmatan,
R&D syarikat yang melabur dalam dan syarikat yang mengkomersialkan hasil R&D dari
institut pendidikan awam serta syarikat yang menggunakan perkhidmatan atau menderma
kepada syarikat yang menjalankan aktiviti R&D.
Insentif ini diberikan dalam bentuk pengecualian cukai pendapatan syarikatsyarikat melalui galakan taraf perintis dan elaun cukai pelaburan di samping potongan dua
kali untuk tujuan cukai pendapatan. Memandangkan pelbagai insentif percukaian telah
diberikan untuk menggalakkan aktiviti R&D, kerajaan tidak bercadang untuk menaikkan
cukai khusus untuk tujuan R&D semata-mata, Tuan Yang di-Pertua.
Ir. Dr. Wee Ka Siong [Ayer Hitam]: Terima kasih Tuan Yang di-Pertua. Saya
meneliti jawapan Yang Berhormat Setiausaha Parlimen tadi. Nampaknya itu cukai tahunan
yang dikutip dari sektor perjudian itu memang banyak dan lumayan. Dan saya berharap
supaya R&D yang dijalankan itu tidak bertumpu kepada aktiviti-aktiviti dan teknik-teknik
perjudian yang boleh memihak kepada pihak syarikat. Persoalan saya, bolehkah Yang
Berhormat setuju dengan saya bahawa pihak Genting Highlands yang selama ini sudah
banyak untung tetapi dari segi sokongan kepada aktiviti-aktiviti pembangunan belia kalau
kita hendak anjurkan kursus kepimpinan, apa jua NGO pergi, belia pergi memang saya rasa
dia gunakan cara berorientasikan keuntungan. Potongan memang tidak ada peluang, cari
Yang Berhormat bagi Bentong pun tidak boleh buat apa-apa.
Jadi saya hendak tanya kepada Yang Berhormat, adakah bersetuju bahawa kita
kena memaksalah Genting Highlands untuk mengadakan satu obligasi sosial dari segi kita
menganjurkan satu kursus kepimpinan ataupun kita membantu pembangunan belia. Saya
rasa ini adalah satu perkara yang relevan dan kita tidak hendaklah orang politik sebab kita
hendak bantu NGO, pertubuhan belia, pembangunan belia memang tidak cukup peruntukan
minta mereka menanggung sebahagian daripadanya. Apa pandangan Yang Berhormat?
Tuan Yang di-Pertua: Sila jawab.
Dato' Seri Dr. Hilmi bin Yahaya: Secara mudahnya saya kata setujulah dengan
pandangan Ahli Yang Berhormat bagi Ayer Hitam.
8.
Datuk Seri Tiong King Sing [Bintulu] minta Menteri Kesihatan menyatakan
kenapa pihak kementerian tidak bercadang untuk membina satu “Burn Unit” di Hospital
Bintulu untuk mangsa-mangsa kebakaran berkaitan dengan petroleum memandangkan
14
DR.29.09.2005
kawasan Bintulu merupakan antara kawasan perindustrian cari gali dan gas yang terbesar
negara.
Timbalan Menteri Kesihatan [Datuk Dr. Abdul Latiff bin Ahmad]: Tuan Yang
di-Pertua., kementerian tidak lupa pada Bintulu dan kementerian sedar bahawa Bintulu
adalah satu kawasan yang berisiko ekoran kehadiran industri gas dan petroleum. Ekoran
daripada itu dalam Rancangan Malaysia ke-9, satu “Burn Unit” telah pun dicadangkan di
Hospital Bintulu. Terima kasih.
Dato’ Seri Tiong King Sing [Bintulu]: Terima kasih Tuan Yang di-Pertua, terima
kasih soalan yang dijawab daripada Timbalan Menteri. Terima kasihlah tadi bagi tahu
kementerian tidak pernah lupa Bintulu tetapi kadang-kadang pegawai-pegawai di Kuching
sana selalu lupa Bintulu. [Disampuk] Jadi macam “Burn Unit” ini sudah lama saya minta
tetapi selalu dalam kajian ataupun tiada jawapan. Petra Jaya pun ada tetapi Petra Jaya
tidak ada petroleum, Bintulu banyak petroleum. Jadi, soalan tambahan, berapakah kos
untuk menaik taraf “Burn Unit” dan nyatakan kemudahan “Burn Unit” yang terdapat di
seluruh negara, khususnya di hospital-hospital di Sarawak. Dan juga adakah pihak
kementerian sudah mempunyai pakar-pakar serta kakitangan-kakitangan terlatih untuk
ditempatkan di “Burn Unit” tersebut. Terima kasih.
Datuk Dr. Abdul Latiff bin Ahmad: Terima kasih Yang Berhormat bagi Bintulu,
sahabat saya. Tuan Yang di-Pertua, harga untuk membangunkan “Unit Burn” ini atau Unit
Rawatan Kebakaran ini tidaklah mahal. Saya ingat Yang Berhormat bagi Bintulu pun boleh
sponsor, [Ketawa] RM5 juta dan bergantung kepada kemudahan-kemudahan yang patut
ada tetapi secara piawaiannya adalah RM5 juta.
Ini tidak termasuk kos untuk
membangunkan sumber manusia termasuk pakar.
Di Malaysia, kita sudah pun mempunyai Unit-unit Rawatan Kebakaran di semua
hospital negeri. Selain daripada itu dalam Rancangan Malaysia ke-9 kita akan bangunkan
Unit-unit Rawatan Kebakaran ini di hospital-hospital di peringkat daerah dan yang berisiko
tinggi seperti di Hospital Port Dickson, Hospital Kemaman, Hospital Miri dan Hospital
Bintulu.
Tuan Yang di-Pertua: Soalan Yang Berhormat dari Kuala Terengganu.
Datuk Bung Moktar bin Radin: Tuan Yang di-Pertua, soalan tambahan Tuan
Yang di-Pertua, minta izin.
Tuan Yang di-Pertua: Ya baik. Yang Berhormat bagi Kuala Terengganu nanti
sekejap. Sila.
Dato' Razali bin Ismail: Tuan Yang di-Pertua soalan nombor 9.
Tuan Yang di-Pertua: Yang Berhormat Terengganu nanti sekejap. Sila.
Datuk Bung Moktar bin Radin: Terima kasih Tuan Yang di-Pertua. Masalah ini,
Tuan Yang di-Pertua, Hospital Kinabatangan pernah berlaku di mana sebuah kilang kelapa
sawit dia meletup, explode dan melibatkan tujuh orang terbakar. Dan di Hospital
Kinabatangan ini tidak ada prasarana seumpama ini, terpaksa dihantar ke Tawau dan ke
Sandakan dan memakan masa sehingga dalam perjalanan satu orang sudah “jalan”. Jadi
kenapa kementerian tidak melihat perkara ini sebagai perkara mustahak, penting sebab
apabila unit rawatan ini ada, maka mungkin boleh menyelamat nyawa seseorang.
Tuan Yang di-Pertua: Baik.
Datuk Bung Moktar bin Radin: Kenapa tidak dibelanjakan duit itu, RM5 juta bagi
kerajaan bukan banyak, kenapa belanja lain jalan? Saya melihat laporan perbelanjaan
yang untuk tanah dan sebagainya terlalu tinggi, sedangkan untuk unit rawatan tadi tidak
ada. Jadi Kementerian Kesihatan perlu melihat di mana hendak meletakkan kepentingan.
Masyarakat ini kepentingan kita, Yang kita perjuangkan rakyat, masyarakat, jadi cuba minta
ambil tindakan perkara ini.
Tuan Yang di-Pertua: Yang Berhormat ya.
DR.29.09.2005
15
Datuk Dr. Abdul Latiff bin Ahmad: Terima kasih Yang Berhormat bagi
Kinabatangan. Saya harap Kinabatangan tidak kebakaran. Kita akan pertimbangkan
permohonan tersebut.
9.
Dato’ Razali bin Ismail [Kuala Terengganu] minta Menteri Kemajuan Luar
Bandar dan Wilayah menyatakan apakah langkah-langkah dan tindakan yang telah diambil
untuk penambahbaikan tadika KEMAS dari segi latihan dan infrastruktur.
Timbalan Menteri Kemajuan Luar Bandar dan Wilayah [Dato' Dr. Awang Adek
bin Hussin]: Tuan Yang di-Pertua, saya juga ingin mengalu-alukan kehadiran sahabatsahabat saya dari Kelantan di bawah kepimpinan bakal Yang Amat Berhormat Datuk Anuar
Musa.
Kementerian Kemajuan Luar Bandar dan Wilayah telah mengambil beberapa
langkah untuk menambah baik tadika KEMAS. Pertamanya usaha menambah baik
infrastruktur di mana sekarang wujud 8,307 buah tadika KEMAS, 3045nya adalah
bangunan sendiri, 4,052 bangunan yang ditumpang dan 381 bangunan yang disewa.
Kebanyakan tempat yang ditumpang dan disewa tidak begitu memuaskan dari segi
keadaan dan suasananya.
Justeru dalam Rancangan Malaysia ke-8 sebanyak 515 buah bangunan baru telah
dibina dan sebanyak 5,482 telah dinaik taraf. Dalam Rancangan Malaysia ke-9 adalah
dijangkakan 1,443 buah bangunan baru akan dibina dan sejumlah 2,921 bangunan akan
dibaik pulih. Dari segi belanjawan peralatan sejumlah RM69 juta telah dibelanjakan dalam
Rancangan Malaysia ke-8 dan dijangka RM120juta akan dibelanjakan dalam Rancangan
Malaysia ke-9.
Keduanya dari segi latihan. Yang paling pentingnya adalah usaha meningkatkan
tahap profesionalisme guru-guru tadika KEMAS di mana 5,468 orang akan mengikuti
Kursus Diploma Perguruan di Malaysia semasa cuti persekolahan. Kursus ini akan bermula
pada pertengahan tahun 2006 dan dijangka selesai pada tahun 2011. Kementerian juga
sedang bekerjasama dengan Universiti Malaya untuk meneruskan pengajian guru-guru
tadika seramai 1,169 orang yang telah mengikuti Kursus Pendidikan Awal Kanak-kanak
sehingga ke tahap diploma. Kursus ini akan bermula pada tahun 2006 dan akan tamat
pada pertengahan tahun 2007.
Akhirnya, dalam Rancangan Malaysia ke-9, KEMAS melalui kementerian telah
memohon peruntukan sebanyak RM560juta untuk membiayai usaha menaik taraf
infrastruktur dan peralatan tadika KEMAS di seluruh negara. Terima kasih.
Dato' Razali bin Ismail: Begitu banyak sekali agenda dan program-program yang
akan dibuat, kita mengharapkan satu kemajuan yang besar bakal di capai oleh kementerian
dan juga KEMAS. Saya hendak tahu apakah aktiviti-aktiviti yang melibatkan gabung jalin di
antara pelbagai agensi yang memberi latihan tadika ini seperti perpaduan, seperti tadika
yang dianjurkan oleh Kementerian Pelajaran sendiri.
Dan satu perkara yang harus dilihat di sini perbezaan dari segi perjawatan itu amat
ketara sekali. Ramai guru tadika KEMAS umpamanya, adalah guru-guru kontrak dan tadi
ada cadangannya. Tetapi guru-guru di Kementerian Pelajaran ada sekarang ini guru-guru
berijazah dengan memiliki Diploma Pendidikan agak ketara. Apa tindakan-tindakan ke arah
yang pertama integrasi dan penggabungan tadi dengan agensi-agensi lain, yang kedua
ialah dari segi latihan untuk merapatkan perkhidmatan tadi.
Dato’ Dr. Awang Adek bin Hussin: Terima kasih Tuan Yang di-Pertua, saya
harap rakan-rakan lain juga mengambil maklum perkataan gabung-jalin yang kita dengar
pada pagi ini, memang ada hubungan dan kerjasama erat di antara KEMAS, kementerian
dan juga perpaduan dalam usaha mengendalikan program tadika ini supaya satu
penyelarasan dapat dilakukan dan supaya kesemuanya akan dinaik taraf ke satu tahap
yang lebih baik daripada yang ada sekarang.
16
DR.29.09.2005
Pertamanya kerjasama yang dibuat dari segi kurikulum yang digunakan keduanya
dari segi peralatan; dan ketiganya ialah dari guru-guru yang perlu dinaik taraf. Itulah
sebabnya latihan guru-guru KEMAS yang saya sebutkan tadi yang melibatkan beberapa
ribu orang yang akan dibuat semasa cuti sekolah dan sememangnya pada hari ini gaji yang
diterima oleh guru-guru KEMAS secara kontrak ialah di antara RM525 sehingga RM1,296
kerana sebilangan besar daripada guru-guru kemas sekarang adalah berkelulusan SRP,
SPM dan STPM. Sebab itulah latihan untuk menaikkan taraf profesionalisme mereka ini
adalah cukup penting dan apabila mereka dapat menamatkan latihan diploma ini gaji-gaji
mereka juga akan dinaikkan umpamanya ke tahap paling minimum RM1,200 ke atas.
Terima kasih.
Tuan Haji Idris bin Haji Haron [Tangga Batu]: Terima kasih Tuan Yang diPertua dan terima kasih Yang Berhormat Timbalan Menteri. Saya berminat dengan soalan
ini kerana soalan ini dibangkitkan oleh Ahli Parlimen Terengganu. Pernah satu ketika
dahulu saya ingat kerajaan negeri Terengganu sebelum yang ada sekarang ini cuba ground
zerokan KEMAS di negeri Terengganu. So, apakah kesan daripada itu, apakah usahausaha yang telah diambil oleh pihak kementerian hari ini untuk menghidupkan kembali
KEMAS, falsafahnya di negeri Terengganu dan adakah kesan-kesan psycho kepada
penggiat-penggiat KEMAS di negeri Terengganu, apakah kedudukannya pada hari ini,
Yang Berhormat Timbalan Menteri?
Tuan Yang di-Pertua: Ya, sila Yang Berhormat.
Dato’ Dr. Awang Adek bin Hussin: Setelah apa perubahan yang telah dibuat
begitu ketara sudah tentu dia mempunyai kesan-kesan tetapi ini semua sudah diatasi dan
senang diatasi dan segala program yang saya sebut tadi pelbagai program baik dari segi
infrastruktur dan juga latihan dan pemodenan. Ini semua saya pasti akan membawa
kebaikan kepada semua baik di seluruh Malaysia mahupun di Terengganu sendiri.
Tuan Yang di-Pertua: Ahli-ahli Yang Berhormat, sekian sahajalah Pertanyaan
Jawab Lisan pada pagi ini.
[Masa untuk Pertanyaan bagi jawab Lisan telah tamat]
11.04 pg.
Tuan Chong Chieng Jen [Bandar Kuching]: Peraturan Mesyuarat 26(1)b,
mengenai jawapan perangai Menteri Sumber Manusia semasa menjawab soalan ke atas
perbahasan mengenai Anggaran Perbelanjaan Mengurus Tambahan Pertama 2005
semalam.
Semalam apabila saya membangkitkan soalan penguatkuasaan Sarawak Labour
Ordinance dalam perbahasan saya dan Menteri Sumber Manusia memberi jawapan
bahawa beliau telah mengumumkan penguatkuasaan Sarawak Labour Ordinance pada
pagi kelmarin tetapi hari ini semasa saya membaca surat khabar, Sarawak Labour
Ordinance tidak dikuatkuasakan dengan sepenuh-penuhnya. Ada sebahagian daripada
Sarawak Labour Ordinance tidak dikuatkuasakan dan ia adalah mengenai overtime pay.
Overtime work yang dibuat oleh pekerja menerima gaji bulanan di antara RM2,500 tidak
bekerja di lingkungan ini tidak akan menerima segala apa-apa overtime pay tetapi ia telah
disebutkan dalam Akta Sarawak Labour Ordinance bahawa segala pekerja yang menerima
gaji bulanan yang kurang daripada RM2,500 akan dibayar over time pay.
Itu adalah satu perkara di mana perangai menteri semasa menjawab soalan di
dalam Dewan ini ia menyembunyikan sebahagian kebenaran dan did not reveal the whole
truth, only part of the truth. Ini adalah satu perangai yang tidak dapat diterima dalam
Dewan ini dan nampaknya dia telah menjadi satu tamadun dalam Dewan ini kerana
kelmarin itu top 20 list company- senarai yang diberi dalam Dewan ini pun adalah tidak
betul dan itu AP list pun tidak betul. Apakah telah terjadi kepada standard jawapan yang
diberikan oleh menteri dalam Dewan ini. Oleh itu saya ingin merujukkan Menteri Sumber
Manusia ke Jawatankuasa Hak dan Kebebasan dan ...[Dewan menjadi riuh seketika] Ini
peraturan 26(1)(b).
Tuan Yang di-Pertua: Ya.
DR.29.09.2005
17
Tuan Haji Idris bin Haji Haron: Tuan Yang di-Pertua, peraturan mesyuarat.
Tuan Chong Chieng Jen: Belum siap lagi, saya belum habis.
Cik Fong Po Kuan: Keputusan dahulu, belum habis lah!
Tuan Haji Idris bin Haji Haron:
Peraturan, saya pun berdiri atas peraturan.
Duduk.
Tuan Chong Chieng Jen: Itu, saya juga berdiri atas peraturan.
Cik Fong Po Kuan: Duduk, dahululah, bagi satu persatu.
Tuan Haji Idris bin Haji Haron: Kita sama-sama berdiri di atas peraturan.
Tuan Chong Chieng Jen:
keputusan, ada orang sokong.
Biarlah, biarlah, biarlah Tuan Yang di-Pertua buat
Tuan Haji Idris bin Haji Haron: Hendak bercakap masa kejadianlah. Dah orang
balik datang sini baru hendak bercakap. Ini peraturan, cakap banyak-banyak buat apa,
cakap mengikut peraturan mesyuarat. Apalah...[Dewan menjadi riuh seketika]
Tuan Chong Chieng Jen: Kalau mahu bahas, kalau mahu bahas, kita bawa
buktilah, ini peraturan sahaja.
Cik Fong Po Kuan: Hei, duduk, duduk dahululah Tangga Batu.
Tuan Chong Chieng Jen: Tuan Yang di-Pertua, Tuan Yang di-Pertua, yang
mustahak ini adalah semasa memberi jawapan dalam Dewan ini...
Tuan Haji Idris bin Haji Haron: [Menyampuk]
Tuan Chong Chieng Jen: Menteri, menteri, menteri, menteri mesti memberi
sepenuh maklumat yang berkenaan dengan isu-isu yang dibangkitkan oleh Ahli-ahli
Parlimen dalam Dewan ini, bukanlah di simpan separuh dan diberikan. Itu adalah
melibatkan memesongkan Dewan. Oleh itu saya mohonlah.
Cik Fong Po Kuan: Saya menyokong.
Tuan Yang di-Pertua: Ahli-ahli Yang Berhormat, apa-apa maklumat yang diberi
oleh Menteri adalah merupakan maklumat-maklumat mengikut soalan yang diberi dan yang
disoalkan kepada beliau. Jadi apa dia maklumat yang diberi adalah melambangkan
ataupun menggambarkan soalan yang dibuat terhadap beliau. Jadi kalau ada misalannya
jawapan-jawapan yang kurang maklumat yang diberi ini tidaklah diboleh, saya rasa
dikatakan sebagai memesong...
Tuan Chong Chieng Jen [Bandar Kuching]: [Bangun]
Tuan Yang di-Pertua: Dengar dahulu saya cakap, pesanan.....[Dewan riuh ]
Tapi berkemungkinan ini merupakan satu sama ada satu kesilapan atau ada
perselisihan maklumat daripada apa yang dilaporkan yang dibuat ataupun laporkan dalam
surat khabar ataupun yang lain. Kalau tidak pun merupakan satu silap pandang dan jikalau
maklumat-maklumat yang penuh yang dihendaki, keterangan, penjelasan yang dikehendaki
kemudian maka bolehlah persoalan sedemikian ditujukan kepada pihak Menteri itu sekali
lagi. Dia tidak seharusnya dilakukan sebagai satu-satu yang memesongkan Dewan ini.
Oleh itu, ia tidak boleh dijadikan sebagai satu subjek, usul di bawah Peraturan Mesyuarat
26(1)(b). Sekian.
Tuan Chong Chieng Jen [Bandar Kuching]: Tuan Yang di-Pertua, Tuan Yang
di-Pertua, Tuan Yang di-Pertua.
Tuan Yang di-Pertua: Ya.
Seorang Ahli: Sudahlah. Sudahlah.
Tuan Chong Chieng Jen: Itu bukan satu perkara yang berlaku selama-lamanya,
ia berlaku satu kali sahaja. Minggu ini telah tiga kejadian yang jawapan diberi oleh Menteri
18
DR.29.09.2005
atau Timbalan Menteri dalam Dewan ini bercanggah dengan jawapan yang diberi di luar
Dewan ini. Kita tidak mahu ia menjadi satu regularity, satu kebiasaan, perkara kebiasaan di
dalam Dewan ini. [Disampuk] Ia mencemarkan imej Dewan ini dan ia juga mengurangkan
prinsip-prinsip accountability administration terhadap Dewan ini.
Tuan Yang di-Pertua: Ya.
Tuan Chong Chieng Jen: Bagaimana kita sebagai Ahli-ahli Parlimen hendak
menjalankan tugas kita, kalau maklumat-maklumat yang diberi kepada kita, tidak sempurna.
Puan Chong Eng: Separuh sahaja.
Tuan Chong Chieng Jen: Ia separuh saja. How the truth, even in court you have
to tell the truth nothing but the truth dengan izin dalam Dewan ini, sama juga.
Tuan Yang di-Pertua: Ya, baik. Saya percaya jikalau sama ada apa disarankan
oleh Yang Berhormat daripada Bandar Kuching ini, tepat atau tak tepat, saya percaya ini
akan diambil perhatian berat oleh pihak Menteri.
USUL MENANGGUHKAN MESYUARAT DI BAWAH
PERATURAN MESYUARAT 18(1)
WABAK PENYAKIT DEMAM DENGGI
11.22 pg.
Tuan Chow Kon Yeow [Tanjong]: Terima kasih Tuan Yang di-Pertua, sukacita
saya kemukakan notis untuk meminta keizinan mencadangkan supaya Majlis Mesyuarat
ditangguhkan untuk membawa usul di bawah Peraturan Mesyuarat 18(1) seperti berikut;
Bahawa Dewan Rakyat yang mulia memberikan keizinan kepada Chow Kon Yeow
Ahli kawasan Tanjong untuk mencadangkan supaya ditangguhkan Majlis Mesyuarat
dengan tujuan hendak merundingkan perkara tertentu, berkenaan kepentingan orang ramai,
yang berkehendak disegerakan iaitu wabak penyakit demam denggi yang melanda negara
Malaysia.
Wabak penyakit demam denggi disahkan melanda sebahagian besar negara ini
dan jumlah kematian yang disebabkan oleh penyakit ini amat membimbangkan rakyat
jelata. Jumlah kematian yang dicatatkan pada 9 bulan pertama pada tahun ini dilaporkan
hampir 70 kes dan melebihi kadar kematian pada tahun yang lepas. Sehingga kini hanya 4
buah negeri telah mengumumkan kadar kematian iaitu Selangor (17), Perak (5), Negeri
Sembilan (5), dan Pulau Pinang (4).
Negara ini digemparkan oleh berita kematian seorang wanita muda yang sarat
mengandung anak kembar sulung yang menjadi korban terbaru denggi berdarah di Pulau
Pinang dan ini membayangkan betapa seriusnya ancaman demam denggi kepada setiap
rakyat jelata dan pelajar-pelajar sekolah.
Tindakan Jabatan-jabatan Kesihatan dan pihak-pihak Kerajaan Tempatan untuk
menyembur dan membersihkan kawasan sekitar didapati tidak berkesan dan kes-kes
penyakit demam denggi melonjak sebanyak 50% iaitu dari 400 kes setiap minggu tahun
lepas kepada 600 kes pada setiap minggu pada tahun ini. Wabak penyakit demam denggi
ini akan membawa padah kepada rakyat dan juga ekonomi negara jika penyakit ini tidak
dapat dikawal dengan sebaik-baiknya.
Tuan Yang di-Pertua, Dewan Rakyat ini harus memberi perhatian dan membahas
usul mengenai wabak penyakit demam denggi kerana ia perkara tertentu berkenaan
kepentingan orang ramai yang berkehendakkan disegerakan supaya seluruh jentera
kerajaan dan rakyat jelata dapat digembleng untuk menangani masalah ini. Sekian terima
kasih.
Tuan Yang di-Pertua: Ahli-ahli Yang Berhormat, saya telah menerima satu
pemberitahu Usul di bawah Peraturan Mesyuarat 18(1) daripada Ahli Yang Berhormat
DR.29.09.2005
19
kawasan Tanjong pada 27 September 2005. Teks Usul itu adalah seperti yang dibacakan
oleh Ahli Yang Berhormat itu sebentar tadi.
Bagi membolehkan perkara ini ditimbangkan oleh Majlis Mesyuarat pada hari ini,
saya sebagai Tuan Yang di-Pertua hendaklah berpuas hati bahawa perkara yang
dibangkitkan oleh Ahli Yang Berhormat itu memenuhi 3 syarat:
(i)
bahawa perkara itu adalah perkara tertentu;
(ii)
bagi kepentingan orang ramai; dan
(iii)
ia berkehendak disegerakan.
Saya telah meneliti perkara ini dan saya dapati bahawa tertentu - perkara ini
perkara tertentu. Kepentingan orang ramai – ini adalah bagi kepentingan orang ramai.
Berkehendak disegerakan - perkara ini perlu disegerakan.
Oleh yang demikian saya membenarkan Usul ini dibahaskan mengikut Peraturan
Mesyuarat 18(3)(b), Usul ini hendaklah ditempohkan sehingga pukul 4.30 petang ini dan
hendaklah ditangguhkan pada jam 5.30 petang. Saya akan benarkan pihak pencadang
membahas selama 30 minit dan selepas itu pihak kerajaan menjawab selama 30 minit.
Sekian.
RANG UNDANG-UNDANG
RANG UNDANG-UNDANG PERLEMBAGAAN (PINDAAN) (NO.2) 2005
Bacaan Kali Yang Kedua dan Ketiga
11.27 pg.
Menteri di Jabatan Perdana Menteri [Dato’ Seri Mohd Radzi bin Sheikh
Ahmad]: Tuan Yang di-Pertua, saya memohon mencadangkan Rang Undang-undang
bernama suatu Akta untuk meminda Perlembagaan Persekutuan dibacakan bagi kali kedua
sekarang.
Tuan Yang di-Pertua: Baiklah.
Dato’ Seri Mohd Radzi bin Sheikh Ahmad: Tuan Yang di-Pertua, Fasal 2 Rang
Undang-undang memperkatakan Pindaan kepada Perkara 46 Perlembagaan Persekutuan
iaitu untuk menambah bilangan kerusi Dewan Rakyat daripada 219 kepada 222.
Penambahan ini adalah berikutan dengan satu urusan persempadanan semula
bahagian-bahagian pilihan raya negeri Sarawak yang telah dijalankan oleh Suruhanjaya
Pilihan Raya (SPR).
Kali terakhir urusan penyempadanan semula bahagian-bahagian pilihan raya bagi
negeri Sarawak telah diadakan pada tahun 1996. Mengikut Fasal 2 Perkara 113
Perlembagaan Persekutuan, satu urusan penyempadanan semula bahagian-bahagian
pilihan raya boleh dijalankan setelah genap 8 tahun dari urusan terdahulu. Dengan ini pada
17 Januari 2005, SPR telah memulakan urusan penyempadanan semula bahagianbahagian pilihan raya bagi negeri Sarawak dan urusan ini telah pun diselesaikan pada 10
Januari 2005. Maaf pada 10 Jun 2005.
Tuan Yang di-Pertua, laporan penyempadanan oleh SPR tersebut telah
dibentangkan di Dewan yang mulia ini pada 4 Julai 2005 dan laporan tersebut telah pun
diluluskan pada hari yang sama. Perintah Perlembagaan Persekutuan Persempadanan
bahagian-bahagian pilihan raya negeri Sarawak 2005 telah diperkenankan oleh Yang diPertuan Agong pada 13 Julai 2005 dan mula berkuat kuasa pada tarikh yang sama.
Berikutan penyempadanan semula bahagian-bahagian pilihan raya di
Sarawak itu, sebanyak tiga kerusi Parlimen dan sembilan kerusi Dewan Undangan
telah ditambah untuk Negeri Sarawak. Pada 20 Jun 2005, Dewan Undangan
Sarawak juga telah meluluskan pindaan kepada Fasal 2 Perkara 14 Perlembagaan
negeri
Negeri
Negeri
Negeri
20
DR.29.09.2005
Sarawak. Pindaan ini memperlihatkan pertambahan sembilan kerusi di Dewan Undangan
Negeri di Negeri Sarawak. Pindaan itu juga telah berkuat kuasa pada 1 Ogos 2005.
Tuan Yang di-Pertua, jika cadangan Pindaan kepada Perkara 46 yang saya
bentangkan ini diluluskan oleh Dewan ini, maka jumlah kerusi Dewan Rakyat bagi Negeri
Sarawak akan bertambah daripada 28 kepada 31 dan keseluruhan kerusi Dewan Rakyat di
Malaysia akan bertambah daripada 219 kepada 222. Dengan berkuat kuasanya pindaan
kepada Fasal 2 Perkara 14 Perlembagaan Negeri Sarawak, jumlah kerusi Dewan
Undangan Negeri Sarawak telah bertambah daripada 62 kepada 71 dan keseluruhan kerusi
Dewan Undangan Negeri di Malaysia ialah 576.
Tuan Yang di-Pertua, dalam Fasal 2, Rang Undang-undang ini dicadangkan
pindaan kepada Fasal 1 Perkara 46 Perlembagaan Persekutuan dengan menggantikan
perkataan ‘dua ratus sembilan nelas’ dengan perkataan ‘dua ratus dua puluh dua’.
Pindaan juga dicadangkan dalam Fasal 2 perenggan (a) Perkara 46 dengan
menggantikan perkataan ‘dua ratus enam’ dengan perkataan ‘dua ratus sembilan’,
manakala pindaan kepada subperenggan (xi) dalam Fasal 2, perkara yang sama ialah
dengan menggantikan perkataan ‘dua puluh lapan’ dengan perkataan ‘tiga puluh satu’.
Tuan Yang di-Pertua, pindaan yang dicadangkan ini adalah selari dengan Perintah
Perlembagaan Persekutuan Persempadanan Bahagian-bahagian Pilihan Raya Negeri
Sarawak 2005 yang telah diwartakan pada 1 Ogos 2005 melalui PUA. 278 dan berkuat
kuasa pada 1 Ogos 2005 mengenai pertambahan tiga kerusi Dewan Rakyat dan sembilan
kerusi Dewan Undangan Negeri Sarawak.
Tuan Yang di-Pertua, Fasal 3 Rang Undang-undang memperkatakan pindaan
kepada Perkara 121 Perlembagaan Persekutuan bagi membolehkan Yang Dipertuan
Agong menetapkan tempat bagi Pejabat Pendaftaran Utama bagi Mahkamah Tinggi di
Malaya, Mahkamah Rayuan, dan Mahkamah Persekutuan. Buat masa sekarang Pejabat
Pentadbiran yang utama bagi Mahkamah Tinggi di Malaya, Mahkamah Rayuan dan
Mahkamah Persekutuan ialah di Kuala Lumpur seperti yang diperuntukkan masing-masing
dalam perenggan Fasal 1(a), Fasal (1B) dan Fasal (2) Perkara 121 Perlembagaan
Persekutuan.
[Timbalan Yang di-Pertua (Datuk Dr. Yusof bin Yacob) mempengerusikan
Mesyuarat]
Sebagaimana ahli-ahli Yang Berhormat sedia maklum, Mahkamah Persekutuan
dan Mahkamah Rayuan telah berpindah ke Putrajaya pada 10 Oktober 2003. Oleh yang
demikian, Perkara 121 Perlembagaan Persekutuan perlulah dipinda untuk menukar tempat
Pejabat Pentadbiran yang utama bagi mahkamah-mahkamah itu dan pindaan juga
dicadangkan bagi Mahkamah Tinggi di Malaya. Pendekatan yang dicadangkan diambil
ialah kaedah penempatan Pejabat Pendaftaran yang utama bagi Mahkamah Tinggi di
Sabah dan Sarawak sebagaimana yang diperuntukkan dalam perenggan (b) Fasal 1,
Perkara 121 Perlembagaan Persekutuan.
Bagi Maksud itu adalah dicadangkan supaya dipinda Perenggan (e) Fasal 1 Perkara 121
Perlembagaan Persekutuan dengan menggantikan perkataan ‘Kuala Lumpur’ dengan perkataan
‘mana-mana tempat di Negeri-negeri Tanah Melayu’ yang ditentukan oleh Yang di-Pertuan Agong.
Dalam Fasal 1B dan (2) Perkara yang sama dengan menggantikan perkataan “Kuala
Lumpur" di mana-mana jua terdapat dengan perkataan “mana-mana tempat yang
ditentukan oleh Yang di-Pertuan Agong.”
Tuan Yang di-Pertua, memandangkan perpindahan Mahkamah Rayuan dan
Mahkamah Persekutuan ke Putrajaya pada 10 Oktober 2003, maka dicadangkan supaya
perenggan 3D Rang Undang-undang ini diberi kuat kuasa ke belakang iaitu mulai 10
Oktober 2003. Penempatan tarikh kuat kuasa ke belakang ini tidak melibatkan implikasi
undang-undang kerana ia hanya bersifat pentadbiran atau administrative.
Tuan Yang di-Pertua, Fasal 4 Rang Undang-undang memperkatakan pindaan
kepada Perkara 124 Perlembagaan Persekutuan bagi mengadakan satu peruntukan
berasingan dan khusus tentang tatacara mengangkat sumpah bagi Presiden Mahkamah
DR.29.09.2005
21
Rayuan, dan Hakim Mahkamah Rayuan yang baru dilantik. Pindaan yang dicadangkan
kepada Perkara 124 ialah dengan mengadakan Fasal baru (2A) dan (4A) dan dengan
meminda Fasal 4 dan Fasal 5.
Melalui peruntukan Fasal baru (2A) yang dicadangkan, seseorang yang dilantik
menjadi Presiden Mahkamah Rayuan akan mengangkat sumpah di hadapan Hakim kanan
yang ada bagi Mahkamah Rayuan. Manakala Fasal baru (4A) memperuntukkan bahawa
seseorang yang dilantik sebagai Hakim Mahkamah rayuan akan mengangkat sumpah di
hadapan Presiden Mahkamah rayuan atau jika Presiden Mahkamah Rayuan tidak ada, di
hadapan Hakim yang Kanan selepasnya yang ada bagi Mahkamah Rayuan.
Tuan Yang di-Pertua, Fasal 5 Rang Undang-undang memperkatakan pindaan
kepada Perkara 125 Perlembagaan Persekutuan yang pada asasnya bertujuan untuk
membolehkan Ketua Hakim Negara merujukkan seseorang Hakim yang melanggar manamana Peruntukan kod etika seperti mana yang ditetapkan oleh Yang di-Pertuan Agong
kepada satu badan yang ditubuhkan di bawah Undang-undang Persekutuan dan untuk
memperuntukkan bahawa kod etika yang ditetapkan hendaklah juga mengandungi
peruntukkan mengenai tata cara yang hendaklah dipatuhi dan sanction yang boleh
dikenakan selain pemecatan seseorang hakim daripada Jawatannya.
Tuan Yang di-Pertua, izinkan saya untuk membaca kepada Dewan yang mulia ini
peruntukan Fasal 3 Perkara 125 yang sedia ada yang berbunyi seperti berikut, “Jika
Perdana Menteri atau Ketua Hakim Negara selepas berunding dengan Perdana Menteri,
membuat representasi kepada Yang di-Pertuan Agong dengan menyatakan bahawa
seseorang Hakim Mahkamah Persekutuan patut dipecat atas alasan apa-apa pelanggaran
mana-mana peruntukan kod etika yang ditetapkan di bawah Fasal 3A atau atas alasan tidak
berdaya oleh sebab kelemahan tubuh atau akal atau apa-apa sebab lain untuk menunaikan
fungsi jawatannya dengan sepatutnya, maka Yang di-Pertuan Agong hendaklah melantik
suatu tribunal mengikut Fasal 4 dan merujukkan representasi itu kepadanya dan boleh atas
syor tribunal itu memecat hakim itu daripada jawatan.”
Seperti yang disebut tadi, satu-satunya sanction yang boleh dikenakan bagi
pelanggaran kod etika adalah pemecatan hakim yang berkenaan. Sanction sedemikian
adalah dirasakan terlalu berat, sekiranya pelanggaran kod etika yang dikatakan telah
dilakukan oleh hakim yang berkenaan adalah seperti lewat ke pejabat. Adalah kurang
wajar jika pelanggaran yang tidak sebegitu berat, satu tribunal perlu dilantik oleh Yang diPertuan Agong untuk membuat siasatan, dan laporan terhadap hakim yang melakukan
pelanggaran tersebut. Oleh yang demikian dicadangkan supaya diadakan peruntukan
seperti yang terkandung dalam Fasal (3A) yang baru Perkara 125 Perlembagaan
Persekutuan, bagi membolehkan Ketua Hakim Negara merujukkan hakim tersebut kepada
suatu badan yang ditubuhkan di bawah undang-undang Persekutuan untuk mengendalikan
pelanggaran seumpama itu.
Tuan Lim Kit Siang [Ipoh Timor]: Penjelasan …
Timbalan Yang di-Pertua [Datuk Dr. Yusof bin Yacob]: Yang Berhormat, ini
dia baru membentangkan...
Tuan Lim Kit Siang: Ya, sama ini penjelasan. Ini biasa oleh sebab mengenai
fasal-fasal ini. Ini tidak berlaku di sini bukan bererti tidak berlaku...
Timbalan Yang di-Pertua [Datuk Dr. Yusof bin Yacob]: Yang Berhormat, Yang
Berhormat boleh…
Tuan Lim Kit Siang: ..di mana Commonwealth Parliament ini pun berlaku, saya
meminta oleh sebab Yang Berhormat Menteri menjelaskan …
Timbalan Yang di-Pertua [Datuk Dr. Yusof bin Yacob]:
Yang Berhormat Ipoh
Timor...
Tuan Lim Kit Siang: .. saya mahu minta ...
Timbalan Yang di-Pertua [Datuk Dr. Yusof bin Yacob]: Sila hormati.
22
DR.29.09.2005
Tuan Lim Kit Siang: Ini biasa.
Timbalan Yang di-Pertua [Datuk Dr. Yusof bin Yacob]: Nanti mohon bahas,
masa perbahasan.
Tuan Lim Kit Siang: Bukan perbahasan, saya minta penjelasan, tidak ada
Peraturan Mesyuarat yang mengatakan tidak boleh, bukan?
Timbalan Yang di-Pertua [Datuk Dr. Yusof bin Yacob]: Yang Berhormat, ..
Tuan Lim Kit Siang: Saya meminta penjelasan, saja.
Dato’ Seri Mohd. Radzi bin Sheikh Ahmad: Biar saya habiskan dulu…
Timbalan Yang di-Pertua [Datuk Dr. Yusof bin Yacob]: Biar dia habiskan.
Tuan Lim Kit Siang: Oleh sebab ini bersabit dengan perkara ini. Saya bukan nak
beri ucapan, saya cuma minta penjelasan saja.
Dato’ Seri Mohd. Radzi bin Sheikh Ahmad: Saya tak akan pergi ke manamana...
Tuan Lim Kit Siang: Boleh tak saya minta penjelasan?
Timbalan Yang di-Pertua [Datuk Dr. Yusof bin Yacob]: Ipoh Timor sila duduk.
Dato’ Seri Mohd. Radzi bin Sheikh Ahmad: Saya tidak akan pergi ke manamana Yang Berhormat ini.
Tuan Lim Kit Siang: Adakah Peraturan Mesyuarat yang kata, “Saya tak boleh”?
Adakah Peraturan Mesyuarat yang mengatakan, “Saya tak boleh meminta penjelasan”?
Tidak, itu budi bicara Yang Berhormat Menteri.
Seorang Ahli: Tuan Yang di-Pertua, Menteri tidak bagi.
Tuan Lim Kit Siang: Sama ada Yang Berhormat Menteri mahu bagi atau tak
mahu bagi, tak ada Peraturan Mesyuarat yang kata, “Tak boleh”.
Datuk Abdul Ghapur bin Salleh [Kalabakan]: Yang Berhormat Ipoh Timor sila
duduk.
Tuan Lim Kit Siang: Yang Berhormat tidak ada kuasa mengarahkan saya duduk
oleh sebab ...
Dato’ Seri Mohd. Radzi bin Sheikh Ahmad:
Saya tidak bagi.
Tuan Lim Kit Siang: .. tidak ada larangan, ini terpulang kepada Yang Berhormat
Menteri ...
Timbalan Yang di-Pertua [Datuk Dr. Yusof bin Yacob]: Dia bagi Yang
Berhormat.
Tuan Lim Kit Siang: Nanti saya belum habis lagi, oleh sebab kita bincang, kita
bincang...
Timbalan Yang di-Pertua [Datuk Dr. Yusof bin Yacob]:
Yang Berhormat
boleh...
Tuan Lim Kit Siang: Kenapa Tuan Yang di-Pertua mahu campur tangan dalam
perkara ini?
Timbalan Yang di-Pertua [Datuk Dr. Yusof bin Yacob]: Saya Yang di-Pertua.
Tuan Lim Kit Siang: Ya, Yang di-Pertua bukan boleh salah guna kuasa, saya
mahu tanya tidak boleh salah guna kuasa. Tuan Yang di-Pertua, bukan...
Timbalan Yang di-Pertua [Datuk Dr. Yusof bin Yacob]: Yang Berhormat sila
duduk. Teruskan Yang Berhormat Menteri.
Tuan Lim Kit Siang: Boleh tak saya mahu penjelasan?
DR.29.09.2005
23
Seorang Ahli: Menteri tidak bagi.
Dato’ Seri Mohd. Radzi bin Sheikh Ahmad: Saya tidak bagi.
Timbalan Yang di-Pertua [Datuk Dr. Yusof bin Yacob]: Sila duduk.
Seorang Ahli: Menteri tidak bagi. Peraturan apa you pakai?
Tuan Lim Kit Siang: Menteri perlu bantuan, dia sendiri tak boleh buat keputusan,
....
Timbalan Yang di-Pertua [Datuk Dr. Yusof bin Yacob]: Ipoh Timor sila duduk.
Datuk Abdul Ghapur bin Salleh: Ini bukan pasar, ini Menteri tidak bagi.
Timbalan Yang di-Pertua [Datuk Dr. Yusof bin Yacob]: Kalabakan sila duduk.
Tuan Lim Kit Siang: Adakah Yang Berhormat menganggap bahawa Menteri
sebagai boneka, dia sendiri tentu boleh buat keputusan, bagi dia buat keputusan…
Timbalan Yang di-Pertua [Datuk Dr. Yusof bin Yacob]: Ipoh Timor sila duduk,
sila hormati Dewan yang mulia.
Tuan Lim Kit Siang: Saya minta, saya berdiri, saya minta dia boleh jawab, buat
keputusan, dia boleh tolak....
Dato’ Seri Mohd Radzi bin Sheikh Ahmad: Saya boleh buat keputusan.
Seorang Ahli: Ipoh Timor, duduklah.
Timbalan Yang di-Pertua [Datuk Dr. Yusof bin Yacob]:
Yang Berhormat
Menteri.
Tuan Lim Kit Siang: ....tetapi proses ini perlu dihabiskan tak boleh halfway –
ditutup. Saya berdiri atas Peraturan Mesyuarat minta penjelasan.
Dato’ Seri Mohd. Radzi bin Sheikh Ahmad: Saya tak benarkan, saya dah buat
keputusan.
Tuan Lim Kit Siang: Ok, kata tak benar tetapi jangan, jangan mementingkan
proses ini, saya ada hak berdiri atas Peraturan Mesyuarat untuk minta penjelasan. Yang
Berhormat Menteri ada hak untuk tolak, tetapi tidak ada sesiapa ada hak untuk mencegah
saya buat begitu, termasuk Tuan Yang di-Pertua. Kalau buat begitu, Tuan Yang di-Pertua
salah guna kuasa!
Timbalan Yang di-Pertua [Datuk Dr. Yusof bin Yacob]: Duduk dahulu, sila
duduk Yang Berhormat.
Tuan Lim Kit Siang: Faham, faham itu!
Timbalan Yang di-Petua [Datuk Dr. Yusof bin Yacob]: Ya, teruskan Yang
Berhormat Menteri.
Dato’ Seri Mohd. Radzi bin Sheikh Ahmad: Saya minta maaflah, sebab saya
tidak akan pergi ke mana-mana lepas ini. Saya akan duduk di sini, mintalah penjelasan
selepas ini.
Berhubung dengan Kod Etika yang dimaksudkan dalam Fasal (3A) yang sedia ada
dalam Perkara 125 dalam Perlembagaan Persekutuan, ingin saya memaklumkan di Dewan
yang mulia ini di bawah Kod Etika Hakim, 1994 telah disiarkan sebagai PUB 600 pada 2
Disember, 1994. Perenggan 2.2.
Kod Etika Hakim 1994 menyebut, “Bahawa pelanggaran mana-mana peruntukan
kod etika itu bolehlah dijadikan alasan bagi memecat seseorang hakim daripada jawatan”.
Sedemikian peruntukannya dan sejajar dengan hasrat di sebalik penggubalan Fasal (3A)
yang baru, yang bertujuan untuk membolehkan Ketua Hakim Negara merujukkan
seseorang hakim yang melanggar mana-mana peruntukan kod etika itu kepada suatu
24
DR.29.09.2005
badan yang akan ditubuhkan, jika beliau berpendapat pelanggaran oleh hakim itu tidak
sewajarnya dirujukkan kepada tribunal.
Maka dicadangkan supaya penetapan kod etika oleh Yang di-Pertuan Agong yang
kini dicadangkan diperuntukkan dalam Fasal baru 3B, Perkara 125 Perlembagaan
Persekutuan, hendaklah juga mengandungi peruntukan tentang tatacara yang hendaklah
diikuti dan sanction yang boleh dikenakan, selain dari pemecatan seseorang hakim
daripada jawatannya di bawah Fasal 3 berhubung dengan pelanggaran mana-mana
peruntukan kod etika itu.
Pematuhan kod etika itu juga dikenakan ke atas Pesuruhjaya Kehakiman
sebagaimana yang diperuntukkan dalam Fasal baru 3C, Perkara 125 Perlembagaan
Persekutuan yang terkandung dalam Fasal 5 rang undang-undang ini.
Tuan Yang di-Pertua, pindaan-pindaan yang dicadangkan kepada Perkara 46
Perlembagaan Persekutuan untuk menambah bilangan Ahli-ahli Dewan Rakyat kepada
Perkara 125 Perlembagaan Persekutuan. Berhubung penetapan pejabat pendaftaran yang
utama bagi Mahkamah Tinggi di Malaya, Mahkamah Rayuan serta Mahkamah Persekutuan
kepada Perkara 124 Perlembagaan Persekutuan berhubung dengan tatacara mengangkat
sumpah yang khusus, bagi Presiden Mahkamah Rayuan serta Hakim Mahkamah Rayuan,
dan kepada Perkara 125 Perlembagaan Persekutuan berkaitan dengan Kod Etika Hakim,
merupakan
pindaan-pindaan yang
dapat
memastikan terlaksananya
proses
persempadanan semula bahagian pilihan raya negeri Sarawak yang dijalankan oleh SPR,
dan bagi melicinkan pentadbiran badan kehakiman. Tuan Yang di-Pertua, saya mohon
mencadangkan.
Timbalan Yang di-Pertua [Datuk Dr. Yusof bin Yacob]:
penyokong.
Minta seorang
Menteri di Jabatan Perdana Menteri [Dato’ Mohamed Nazri bin Abdul Aziz]:
Tuan Yang di-Pertua, saya mohon menyokong.
Timbalan Yang di-Pertua [Datuk Dr. Yusof bin Yacob]: Ahli-ahli Yang
Berhormat, masalah di hadapan ialah Rang Undang-Undang bernama satu Akta untuk
meminda Perlembagaan Persekutuan dibaca kali kedua sekarang dan dibuka untuk
dibahas. Ya, Mambong.
11.48 pg.
James Dawos Mamit [Mambong]: Terima kasih Tuan Yang di-Pertua, kerana
memberi peluang untuk saya membahas rang undang-undang ini. Saya terus masuk pada
Fasal 2 yang bertujuan untuk meminda Perkara 46, untuk menambah bilangan Ahli Dewan
Rakyat di negeri Sarawak, daripada 29 ke 31. Seperti mana yang kita tahu bahawa
Sarawak adalah sebuah negeri yang terbesar di Malaysia yang mempunyai keluasan
kawasan lebih daripada 124 ribu kilometer persegi. Ia juga merangkumi 11 kawasan
residen dan 31 daerah. Namun sebahagian besar muka bumi Sarawak diliputi oleh bukit
bakau dan hutan tropika yang luas. Bilangan penduduknya pula yang terkini ialah 2.5 juta
orang dengan purata 20 orang untuk setiap 1 kilometer persegi.
Penduduk-penduduk di Sarawak terdiri daripada kira-kira 26 kumpulan etnik.
Kumpulan etnik yang terbesar ialah Iban. Bagi menentukan bilangan pilihan raya di negeri
Sarawak, SPR telah pun melihat beberapa faktor seperti faktor geografi dan topografi
kawasan, faktor tahap pembangunan kawasan yang terlibat, faktor keadaan demografi dan
kepadatan pendudukan, dan faktor kemudahan asas seperti jalan raya dan faktor
kemampuan kerajaan negeri untuk menampung kos pilihan raya nanti.
Saya bersetuju dengan SPR bahawa faktor wattage bagi kawasan-kawasan
pilihan raya di luar bandar haruslah diperkenalkan. Oleh yang demikian, kawasan-kawasan
yang belum maju dan dipenuhi dengan hutan belantara dan tidak mempunyai kemudahan
jalan raya atau pengangkutan yang baik, diberi wattage yang tinggi. Kriteria wattage yang
digunakan di Sarawak disebabkan keadaan geografi dan demography yang berbeza. Di
pedalaman terdapat 40% daripada keseluruhan penduduk di negeri Sarawak.
Kalau kita lihat analisis kawasan Parlimen:
DR.29.09.2005
(i)
25
Antara 29,000 hingga 60,000 pemilih
Biasanya kawasan tersebut adalah kawasan-kawasan yang
maju dan di Sarawak terdapat 10 kawasan;
(ii)
Antara 20,000 hingga 30,000 pemilih
Ini adalah kawasan kurang maju dan sedang membangun.
Kawasan Parlimen Mambong adalah dirangkum di dalam
kawasan ini 13 kawasan kesemuanya; dan
(ii)
Di bawah 20,000 pemilih
Kawasan luar bandar yang belum dimajukan 8 kawasan.
Kalau kita lihat daripada kawasan-kawasan pilihan raya Parlimen yang baru,
kawasan Igan. Kawasan Igan mempunyai dua kawasan, Dewan Undangan Negeri dan
terdapat 16,512 bilangan pemilih. Kawasan Igan ini memang besar juga. Ia mempunyai
keluasan 2,206 kilometer persegi. Ini dua kali lebih besar dari kawasan Mambong,
kawasan Mambong yang mempunyai keluasan 1,331 persegi. Maka, adalah wajar bahawa
kawasan Parlimen baru kawasan Igan diwujudkan.
Yang kedua, kalu kita lihat daripada kawasan Sibuti pula. Kawasan Sibuti sama
besar dengan kawasan saya, kawasan Mambong, mempunyai keluasan 1,576 kilometer
persegi. Ia mempunyai dua kawasan Dewan Undangan Negeri dan mempunyai bilangan
pemilih keseluruhan ialah 21,531. Saya bersetuju kawasan ini juga diwujudkan kerana
kawasan ini adalah besar kawasannya.
Yang ketiga adalah kawasan Parlimen Limbang. Kawasan Parlimen Limbang
walaupun ini sudah wujud kawasan baru. Ya, masih besar juga. Mempunyai keluasan
kawasan 4,211 kilometer persegi dan kawasan ini mempunyai dua kawasan Dewan
Undangan Negeri, iaitu Dewan Undangan Negeri Bukit Kota dan Dewan Undangan Negeri
Bukit Danau. Jumlah keseluruhan pemilih ialah 19,913.
Kalau dulunya kawasan Limbang dan kawasan Parlimen Lawas adalah satu
kawasan yang dinamakan Bukit Emas. Bayangkan, Yang Berhormat bagi Bukit Emas,
bagaimanakah dia menjalankan tugas beliau sebagai wakil rakyat dengan sempurna jika
kawasan terlalu besar. Sekarang kawasan ini dibahagi dua dan Bukit Emas menjadi
kawasan Lawas dan kawasan Limbang adalah kawasan baru. Semua ketiga-tiga kawasan
ini adalah perlu kerana kalau mengikut kriteria-kriteria SPR yang saya sebut tadi adalah
kawasan yang kurang membangun. Oleh kerana kawasan-kawasan Parlimen ini kurang
membangun maka adalah wajar kawasan-kawasan Parlimen ini diwujudkan di Sarawak dan
saya menyokong sepenuhnya kewujudan kawasan Parlimen ini. Sekian, Tuan Yang diPertua, terima kasih.
Timbalan Yang di-pertua [Datuk Dr. Yusof bin Yacob]: Ya, Sri Aman.
11.53 pg.
Tuan Jimmy Donald [Sri Aman]: Terima kasih, Tuan Yang di-Pertua. Saya juga
seperti kawan saya Yang Berhormat bagi Mambong menyokong pindaan ini oleh kerana
kawasan kita di sana terlalu luas dan kita bertanyalah berapa banyakkah kawasan Parlimen
di Semenanjung dan berapa banyakkah kawasan Parlimen di negeri Sarawak. Padahal
kedua-dua keluasan Semenanjung dan Sarawak adalah hampir sama. Seperti kawasan
saya sendiri, Tuan Yang di-Pertua, kalau kita berjalan dari satu sudut ke satu sudut, along
Pan Borneo Highway, mungkin makan masa satu jam setengah, kira-kira 150 kilometer dan
kita tidak dapat memberi perkhidmatan kalau kita tidak menggunakan perahu, helikopter
dan kenderaan pacuan empat roda. Saya rasa juga kawasan ini harus dikaji semula dan
kawasan Parlimen harus dipertambahkan pada masa yang akan datang.
Yang seterusnya penamaan kawasan, kadang-kadang saya nampak tidak begitu
tepat misalnya Balai Ringin. Balai Ringin kawasan Dewan Undangan Negeri. Tempat yang
bernama Balai Ringin adalah satu pekan yang begitu kecil. Di hujung kawasan itu, di
pinggir kawasan itu, ada pekan yang lebih besar yang mempunyai administrated district
26
DR.29.09.2005
Pantu dan saya rasa tempat nama Balai Ringin haruslah ditukar kepada Pantu ataupun
Sungai Tenggang kerana di sana juga ada satu pekan yang agak besar, yang di tengahtengah kawasan itu dan ia mempunyai satu nama yang telah dikenal oleh orang ramai.
Tempat itu dinamakan Sungai Tenggang.
Jadi, saya mintalah SPR memikir semula tentang permintaan-permintaan rakyat
apabila mereka minta nama tempat itu ditukar kepada nama yang lebih ramai. Seterusnya,
Tuan Yang di-Pertua, tidak guna kalau kita menambahkan kawasan kalau perkara-perkara
lain tidak diberi perhatian.
Saya minta kerajaan apabila menambahkan kawasan,
peruntukan untuk memberi perkhidmatan kepada kawasan ini juga perlu ditambah,
peruntukan kewangan. Dan pelan-pelan untuk membangunkan kawasan ini juga patut
disusuli dengan peruntukan yang sewajarnya. Kita masih kesuntukan jalan raya, bekalan
api, bekalan air dan kalaulah kita menambahkan kawasan dan tiga perkara asas ini tidak
diberi perhatian, saya rasa tidak guna kita menambahkan bilangan kawasan. Di kawasan
saya, kawasan Lachau, Pekan Lachau, Pekan Sungai Tenggang, masih ......[Disampuk].
[Ketawa] Ya memang Pekan Lachau. [Disampuk] Bukan.
Timbalan Yang di-Pertua [Datuk Dr. Yusof bin Yacob]: Yang Berhormat bagi
Santubong bangun, Yang Berhormat.
Datuk Haji Wan Junaidi bin Tuanku Jaafar [Santubong]: Saya pun selalu Yang
Berhormat melintas kawasan Yang Berhormat, terutama sekali saya tidak pernah miss
Pekan Lachau ini, tidak diubahkan nama juga ‘lachau’ ini nanti, minta diubahkan nama
‘lachau’ ini supaya jangan salah pentafsiran kawan-kawan belah sini. Terima kasih.
Dato’ Paduka Haji Badruddin bin Amiruldin [Jerai]: [Bangun]
Timbalan Yang di-Pertua [Datuk Dr. Yusof bin Yacob]: Ya, Jerai bangun, Yang
Berhormat. Hendak apa, Jerai?
Dato' Paduka Haji Badruddin bni Amiruldin [Jerai]: Tidak, saya tidak berapa
setuju dengan Santubong. Pasal tiap-tiap nama itu ada dia punya sejarah, betul atau tidak
Sri Aman? Dia ada cerita dia. Dia asal usul dia. Macam Yan ini nama dia sejuk dan
sebagainya.
Jadi Lanchau ini yang Yang Berhormat bagi Sri Aman katakan ini tentu ada
sejarah dia. Jadi, sebelum kita memperpanjangkan perkataan ‘Lanchau’ ini, boleh tak Yang
Berhormat bagi Sri Aman terang sejarah... [Ketawa]
Timbalan Yang di-Pertua [Datuk Dr. Yusof bin Yacob]: Yang Berhormat Jerai,
tak payah tambah-tambah huruf lagi dalam tu.
Dato’ Paduka Haji Badruddin bin Amiruldin:
macam mana bunyi dia, macam mana? Lachau kah?
Eh, tidak, tidak, tidak, tidak...
Tuan Jimmy Donald: Lachau.
Dato’ Paduka Haji Badruddin bin Amiruldin: Ha, Lachau. Jadi boleh tak Yang
Berhormat terangkan sejarah Lachau itu, apa dia Pekan Lachau itu supaya orang tak
terkejut. Terima kasih Tuan Yang di-Pertua. Saya tidak boleh terkejut.
Tuan Jimmy Donald: Tuan Yang di-Pertua, terima kasih kepada rakan saya dari
Santubong dan dari Jerai, dulu Yanlah. Sebenarnya, Lachau adalah lizard dengan izin,
lizard chameleon. Jadi Lachau satu ketika dahulu, ditemui di kawasan itu, jadi kerana itulah
kawasan itu dinamakan Lachau. It’s a beautiful creature Lachau ini.
Timbalan Yang di-Pertua [Datuk Dr. Yusof bin Yacob]: Ya, Yang Berhormat
bagi Sri Aman, tidak payah tukarlah. Di Sabah pun, Menggatal kita tidak tukar.
Tuan Jimmy Donald: Ya, kerana pengkhususan saya, Tuan Yang di-Pertua
adalah sejarah, jadi saya sebenarnya tidak setuju dengan tabiat kita memberi nama baru
kepada pekan-pekan baru kepada pekan-pekan lama. kerana satu nama itu menunjukkan
satu sejarah dan kalau....
Timbalan Yang di-Pertua [Datuk Dr. Yusof bin Yacob]: Hendak beri jalan pada
Yang Berhormat bagi Sri Gading?..
DR.29.09.2005
Datuk Haji Mohamad bin Haji Aziz:
27
Ya, minta jalan.
Boleh Tuan Yang di-
Pertua?
Timbalan Yang di-Pertua [Datuk Dr. Yusof bin Yacob]: Sudah bagilah itu, itu
dia sudah bagi...
Datuk Haji Mohamad bin Haji Aziz: Terima kasih Tuan Yang di-Pertua. Terima
kasih Yang Berhormat bagi Sri Aman. Saya tak berhajat hendak ambil bahagian, Tuan
Yang di-Pertua, kerana mungkin ramai kawan daripada Sarawak yang handal-handal akan
mengambil bahagian, tetapi akan tetap menyokonglah. Saya seperti yang dikata oleh Yang
Berhormat bagi Mambong, seperti apa yang dikata oleh Yang Berhormat bagi Sri Aman,
memang luaslah Sarawak ini. Kita sini ada 165 dahulu, sekarang dah 190, kita tambah.
Tetapi di Sarawak 28 campur 3 baru 31.
Timbalan Yang di-Pertua [Datuk Dr. Yusof bin Yacob]:
Berhormat jiwa di Sabah, sekarang di Sarawak pula?
Semalam Yang
Datuk Haji Mohamad bin Haji Aziz: Sarawak pula. [Ketawa]. Memang saya
menyokong apa yang disaran oleh Yang Berhormat bagi Sri Aman, tambah peruntukan.
Bukan sahaja luas, tidak dapat dinafikan, Tuan Yang di-Pertua, memang dia ketinggalan,
termasuk Sabah. Tumpuan agaknya harus diberi. Kita hendak tengok dalam Rancangan
Malaysia ke-9 ini macam mana? Beri keutamaan kepada rakyat kita yang ketinggalan.
Sarawak tidak dapat nafikan, 40% dia pedalaman dan pedalaman ini dia bukan sahaja
ketinggalan dari segi ekonomi, macam-macam ketinggalan.
Jadi, saya sokong supaya ini diberikan perhatian. Saya harap apa yang diluahkan
di Parlimen ini tidak berlalu begitu sahaja seperti angin sepoi-sepoi, lalulah engkau. Tidak
ada kesan. Ambil kesan. Cuma saya nak mintalah agaknya kalau boleh cadangan juga,
selain daripada peruntukan pembangunan, elaun saku kepada Ahli Parlimen di Sabah dan
Sarawak ini!
Dia hendak pakai helicopter, hendak pakai pacuan empat roda, hendak pakai
sampan, hendak pakai jalan kaki, hendak bot laju. Elaun dengan Ahli Parlimen lain sama.
Apakah tidak boleh kerajaan menimbangkan satu peruntukan khusus? Saya tidak kecil
hati, Tuan Yang di-Pertua, sebagai Ahli Parlimen di Semenanjung, tidak kecil hati, kita
bersetuju! Bagilah special elaun, sebagai elaun perjalanan ke, elaun apalah yang menjadi
beban dia. Kalau saya pun tidak sanggup jadi Ahli Parlimen dekat Sarawak ini. Sudahlah
kena tidur dekat rumah panjang, kena belanja macam-macam. Boleh tidak kerajaan
timbangkan, cuba Yang Berhormat bagi Sri Aman terus teranglah, jangan malu-malu. Minta
special elaun kepada Ahli-ahli Parlimen yang begini berat untuk yang Sarawak dengan di
Sabah.
Tuan Yang di-Pertua tentu setuju dengan Sabah ini. Sipitang pun dahsyat juga.
Kadang-kadang sampai dekat sempadan Brunei ini, dia punya kawasan. Jadi, boleh tidak
agaknya kerajaan menimbangkan? Yang Berhormat Menteri ada sini, dia pun simpati.
Bagi special elaun lainlah untuk meringankan beban. Dan kalau ringan beban Ahli
Parlimen, dia punya tugas akan lebih lancar lagi. Bukan ‘Lanchau’, ‘lancar’, apa? Lebih
lancar lagi. Lancar tu apa? Lebih lancar apa tu? Apa Yang Berhormat bagi Jerai? Lebih
licin.
Seorang Ahli: Lebih licin.
Datuk Haji Mohamad bin Haji Aziz: Lebih licin. Special elaun. Macam
kakitangan kerajaan, kalau duduk di Kuala Lumpur dia ada special elaun lain. Duduk di
Johor Bahru, lain, lain, di Jerai itu kampung, hulu, tidak apa.
Dato' Paduka Haji Badruddin bin Amiruldin: Dia hardship allowance, elaun
susah payah.
Datuk Haji Mohamad bin Haji Aziz: Ha, begitulah lebih kurang, elaun susah
payah. Agak-agak macam mana Yang Berhormat bagi Sri Aman? Kalau boleh, terus
teranglah Yang Berhormat bagi Sri Aman, jangan malulah. Ini tempat kita, rumah tangga
28
DR.29.09.2005
kita, kalau you tidak suarakan, dia tidak dapat dengar. Kalau kita sudah suarakan, dia
dengar, dia akan timbang. Lepas timbang, dia akan lulus. Itu sahajalah. Terima kasih.
Tuan Jimmy Donald: Terima kasih rakan saya, Yang Berhormat bagi Sri Gading.
Kalau di dalam Ministry of Tourism, kita kata Malaysia Truly Asia, Yang Berhormat bagi Sri
Gading ini Truly Malaysian MP. [Tepuk] Terima kasih.
Memang apabila pegawai-pegawai kerajaan dihantar ke Sarawak, mereka
menerima elaun wilayah, mereka juga menerima hardship allowance. Bukankah elok kalau
Menteri dapat mempertimbangkan memberi elaun wilayah dan hardship allowance kepada
Ahli-ahli Parlimen kita dari tempat-tempat di mana tempat itu sukar untuk diberi
perkhidmatan. Bukan sahaja di Sarawak, bukan sahaja di Sabah, ada juga satu dua tempat
di Semenanjung seperti rakan kita dari Gua Musang, mungkin dia juga susah hendak pergi
ke sana, jadi kita juga beri dia hardship allowance. Jadi minta apabila Menteri menjawab
nanti....
Timbalan Yang di-Pertua [Datuk Dr. Yusof bin Yacob]: Yang Berhormat, nanti
kalau dia tidak terima, transfer ke Sri Amanlah.
Tuan Jimmy Donald: Ya. [Ketawa]. Mungkin minta satu lagi AP untuk pacuan
empat roda. [Ketawa] Kalau dia tak mahu terima, bagi Sri Aman, Tuan Yang di-Petua.
Seterusnya, Tuan Yang di-Pertua, saya juga apabila Ahli Parlimen kita ditambah,
kita juga minta mungkin waktu Parlimen bersidang juga mungkin ditambah oleh kerana
saya nampak kadang-kadang bil terpaksa dirushkan, dipercepatkan. Dan kita tidak
mempunyai peluang untuk berbahas dengan sepenuh-penuhnya. Waktu soalan juga, saya
minta secara diformalisekan dari satu jam mungkin ke satu jam setengah. Pada masa
sekarang, kita menggunakan budi bicara Tuan Yang di-Pertua. Bila mood dia bagus, dia
bagi 1 jam 10 minit. Bila mood dia lebih bagus, dia bagi 1 jam 15 minit.
Seorang Ahli: [Menyampuk]
Tuan Jimmy Donald: Kira mood. Kerana belum diformalisekan juga. Bolehkah
saya mencadangkan …
Timbalan Yang di-Pertua [Datuk Dr. Yusof bin Yacob]: Yang Berhormat, Yang
Berhormat, Speaker, mood dia selalu bagus. [Ketawa]
Tuan Jimmy Donald: Tetapi kadang-kadang saya nampak, tidak bagus 1 jam,
jadi saya mintalah masa debate ini, perbahasan ini diformalisekan kepada satu jam
setengah. Saya juga, Tuan Yang di-Pertua, nampak Ahli Parlimen ini serba salah. Kita
dari kawasan, kita hendak pergi berjumpa dengan Menteri. Oleh kerana kadang-kadang
Menteri tidak ada masa untuk datang mengunjungi Parlimen, jadi kita juga hendak
berjumpa dengan mereka di pejabat mereka – Setiausaha Parlimen, Timbalan Menteri dan
juga pegawai-pegawai kerajaan yang boleh membantu dan menerangkan kepada kita
tentang kerumitan-kerumitan yang dihadapi oleh kita.
Pada satu ketika dulu, kita bermesyuarat di sebelah petang, jadi dapatlah kita
menggunakan waktu sebelah pagi untuk pergi ke kementerian-kementerian. Jadi, saya
harap kerajaan juga mencari jalan berbincang supaya Ahli-ahli Parlimen ada masa untuk
pergi ke kementerian-kementerian untuk menyelesaikan masalah yang dihadapi oleh
mereka.
Yang seterusnya, saya memang berterima kasih Tuan Yang di-Pertua kepada
kementerian-kementerian yang membuang masa, membuang wang kadang-kadang untuk
menjemput Ahli-ahli Parlimen untuk datang dan mendengar taklimat-taklimat kepada
mereka. Saya haraplah taklimat-taklimat ini dapat diatur dengan cara yang lebih teliti
supaya kita dapat menghadiri semua taklimat ini. Pada kita juga kadang-kadang selepas
ucapan belanjawan dijemput datang mendengar taklimat, memang saya berterima kasih
dengan adanya taklimat seperti ini kita dapat mengenali dengan lebih mendalam apakah
isu-isu di manakah tekanan-tekanan yang diberi dalam budget itu.
Tetapi sayangnya kadang-kadang taklimat itu diadakan di tempat yang tidak
bersesuaian dan juga pada masa yang tidak bersesuaian dan kita lebih-lebih lagi Ahli-ahli
DR.29.09.2005
29
Parlimen dari Sarawak yang tidak mempunyai kenderaan tidak dapat menghadiri taklimat
yang seperti ini.
Seterusnya, nearer home, Tuan Yang di-Pertua, saya mendengar sudah keluar
satu circular di mana air-cond di jabatan-jabatan kerajaan perlu dijimatkan. Saya harap
janganlah begitu dijimatkan di Parlimen kerana tidak selesa.
[Timbalan Yang di-Pertua (Datuk Lim Si Cheng) mempengerusikan Mesyuarat]
Kalau kita tidak selesa jangan-jangan tidak ada kuorum tiap-tiap hari nanti. Oleh
kerana itu saya haraplah, tolonglah saya rasa kalau kita hendak menjimatkan cari tempattempat yang lain di mana kita dapat menjimatkan kerana saya nampak dalam bajet begitu
banyak peruntukan yang diberi ke sini ke sana. Misalnya yang diberi kepada….
Datuk Haji Mohamad bin Haji Aziz [Sri Gading]: Yang Berhormat Sri Aman. Ini
tentang aircond Tuan Yang di-Pertua. Minggu lepas dengan semalam panas kita, tidak
selesa betul, Tuan Yang di-Pertua. Ini kenapa sebenarnya? Apakah ada penjimatan? Kita
ramai ini, ramai itu satu…..
Timbalan Yang di-Pertua [Datuk Lim Si Cheng]: Yang Berhormat, saya baru
masuk. Apa masalahnya?
Datuk Haji Mohamad bin Haji Aziz:
Berhormat bagi Sri Aman.
Ini apa yang dibangkitkan oleh Yang
Timbalan Yang di-Pertua [Datuk Lim Si Cheng]: Oh! Tidak kaitan dengan rang
undang-undang?
Datuk Haji Mohamad bin Haji Aziz: Minta supaya aircond di Dewan ini jangan
dijimatkanlah maknanya sejukkanlah apabila sejuk orang selesa dan sedap kita berbahas,
dapat duduk dengan selesa, kalau dia kata kalau panas mungkin hendak kuorum pun
payah semua itu tetapi duduk di luar pun panas. Jadi apa masalahnya ini?
Timbalan Yang di-Pertua [Datuk Lim Si Cheng]: Baiklah saya bersetujulah,
kami akan siasat.
Datuk Haji Mohamad bin Haji Aziz: Jangan siasat, Tuan Yang di-Pertua…
Timbalan Yang di-Pertua [Datuk Lim Si Cheng]: Membetulkan, membetulkan
keadaan itu.
Datuk Haji Mohamad bin Haji Aziz: Ha, betulkan, tidak ada siasat. Perkataan
siasat ini buang daripada kamuslah, Tuan Yang di-Pertua.
Timbalan Yang di-Pertua [Datuk Lim Si Cheng]: Siasat dan...Yang Berhormat,
Yang Berhormat…
Datuk Haji Mohamad bin Haji Aziz: Ini ‘siasat’ ‘timbang’, siasat timbang ini boleh
tidak buang daripada…
Timbalan Yang di-Pertua [Datuk Lim Si Cheng]:
Berhormat siasat dan perbetulkan.
Yang Berhormat, Yang
Datuk Haji Mohamad bin Haji Aziz: Pembetulan.
Timbalan Yang di-Pertua [Datuk Lim Si Cheng]: Ha, pembetulan dibuat.
Datuk Haji Mohamad bin Haji Aziz: Tambah sahaja sejuklah bukan? Terima
kasih Tuan Yang di-Pertua.
Timbalan Yang di-Pertua [Datuk Lim Si Cheng]: Kalau tidak cukup, kasi cukup
sejuk.
Beberapa Ahli: [Ketawa]
Tuan Jimmy Donald: Terima kasih rakan saya Yang Berhormat bagi Sri Gading,
Tuan Yang di-Pertua saya tadi hendak sentuh tentang langkah-langkah penjimatan.
30
DR.29.09.2005
Memang saya bersetuju dengan langkah penjimatan tetapi di tempat yang mungkin lebih
sesuai. Saya nampak Tuan Yang di-Pertua, kita memperuntukkan wang untuk program
Rakan Muda kita. Siapa yang menggunakan? Orang yang di bandar.
Program Rakan Muda ini tidak sekali menyentuh orang yang di luar bandar,
mereka tidak beruntung. Saya rasa kita ini we spoiled the parents in the town dan juga
orang-orang muda di bandar-bandar dan saya rasa kita di Parlimen ini merasa terpanggil
untuk membantu menjaga remaja-remaja kita yang berkeliaran di Kuala Lumpur tetapi siapa
yang menjaga remaja yang berkeliaran di rumah panjang di Sri Aman, tidak ada orang.
Jadi mungkin kita bolehlah menggunakan wang dari program Rakan Muda ini untuk
membayar bil aircond kita di Parlimen dan juga di jabatan-jabatan kerajaan.
Oleh kerana saya rasa pegawai kita pun dapat menjadi lebih produktif kalau
mereka duduk di tempat yang selesa, di pejabat yang selesa. Dengan itu Tuan Yang diPertua saya mohon menyokong.
Timbalan Yang di-Pertua [Datuk Lim Si Cheng]: Yang Berhormat Tumpat.
12.15 tgh.
Dato' Kamarudin bin Jaffar [Tumpat]: Terima kasih Tuan Yang di-Pertua saya
juga ingin terlibat dalam perbahasan untuk meminda Perlembagaan Persekutuan
sebagaimana yang dibentangkan oleh Yang Berhormat Menteri sebentar tadi.
Saya ingin menyentuh beberapa perkara, pertamanya Fasal 2 yang melibatkan
pertambahan kerusi-kerusi Dewan Rakyat dan juga Dewan Undangan Negeri untuk negeri
Sarawak iaitu menambah daripada di Parlimennya tiga yang baru dan di peringkat DUNnya
sembilan tambahan anggotanya. Point saya mudah sahaja Tuan Yang di-Pertua iaitu
rasanya, seboleh-bolehnya jadikanlah ini amalan terakhir dalam Parlimen kita ini iaitu
membuat persempadanan dan pindaan perlembagaan khusus untuk mana-mana negeri
sahaja dalam negara kita ini.
Pada masa-masa yang akan datang saya ingin menyeru supaya persempadanan
semula dilakukan secara nation wide dengan izin, secara meliputi seluruh negara. Oleh itu
pindaan kepada perlembagaan boleh disamakan dengan seluruh negeri lain dalam negara
kita ini. Sarawak, maaf cakap bukanlah suatu negeri yang terlalu istimewa supaya ianya
diasingkan daripada negeri-negeri lain. Ianya sebuah negeri yang besar sebagaimana
Yang Berhormat bagi Mambong sebutkan tadi tetapi ia sebuah negeri dalam negara
Malaysia kita ini.
Oleh itu jika Sarawak diasingkan sesudah negeri-negeri lain di seluruh negara kita
bahaskan dan luluskan, maka kesannya mungkin akan menjadi, belanjanya sudah tentu
akan menambah, kesannya pun akan mungkin tidak begitu baik dalam kita untuk
membanggakan diri kita 48 tahun Merdeka dan Malaysia sudah berusia 42 tahun tiba-tiba
apabila hendak pinda berkenaan dengan pindaan kepada kerusi-kerusi Parlimen kita
pisahkan sebuah negeri daripada negeri-negeri yang lain dalam negara kita ini. Jadi saya
ingin supaya amalan ini diakhirkan dengan pindaan pada kali ini dan pada persempadananpersempadanan semula yang akan dilakukan mengikut peruntukan perlembagaannya ianya
disamakan dengan semua negeri-negeri lain di dalam negara kita ini.
Keduanya Tuan Yang di-Pertua ialah Fasal 3 iaitu menggantikan Kuala Lumpur
dengan istilah-istilah yang lain sebagai pejabat utama kepada khususnya Mahkamah Tinggi
yang sebelum ini Kuala Lumpur mungkin. Saya rasa amalan dan struktur ini perlu kita
tukar, yang kita ada sekarang ini ialah struktur Mahkamah Tinggi Malaya, Mahkamah Tinggi
dahulunya Borneo tetapi ditukar kepada Sabah dan Sarawak. Sekali lagi ini adalah
peninggalan penjajah, kenapa perlu Mahkamah Tinggi Sabah dan Sarawak dipisahkan
daripada sistem Mahkamah Tinggi yang ada.
Kenapa perlu menggunakan istilah-istilah Mahkamah Tinggi Malaya misalnya.
Malaya ini adalah rekaan penjajah dan kita cukup bangga, UMNO cukup bangga
mengingatkan kita bahawa merekalah memperjuangkan kemerdekaan, tiba-tiba kita masih
mengekalkan selepas 48 tahun merdeka, istilah Mahkamah Tinggi Malaya. Jadi saya ingin
menyeru dari segi namanya pun ditukar kepada Mahkamah Tinggi Semenanjung Malaysia
atau sebagainya. Oleh itu istilah Mahkamah Tinggi Malaya digantikan.
DR.29.09.2005
31
Keduanya, kalau struktur pengasingan Mahkamah-mahkamah Tinggi ini kita ingin
kekalkan, maka kalau Mahkamah Tinggi Sabah dan Sarawak satu struktur Mahkamah
Tinggi, maka untuk Semenanjung Malaysia ini ada baiknya kita pecahkan Mahkamah Tinggi
Pantai Timur Semenanjung, Mahkamah Tinggi Pantai Barat Semenanjung atau Mahkamah
Tinggi Negeri-negeri Melayu Bersekutu atau Mahkamah Tinggi Negeri-negeri Melayu Tidak
Bersekutu kalau kita masih cintakan kepada istilah-istilah pra kemerdekaan seperti istilah
“Malaya” itu supaya dari segi nama dan dari segi keefisienan perjalanan, pentadbiran,
perundangan kita dapat ditingkatkan supaya beban kepada Ketua Hakim Mahkamah
Malaya mengikut istilah yang masih ada hari ini tidaklah begitu berat kalau dipisahkan
kepada seorang Ketua Hakim Mahkamah Pantai Timur Semenanjung, seorang lagi Ketua
Hakim Mahkamah Pantai Barat Semenanjung ataupun nama-nama yang sesuai
dengannya.
Dari sudut nama dan dari sudut istilah maksudnya dan juga dari sudut struktur
sebenarnya, saya ingin memohon dan mencadangkan supaya kerajaan mengambil kira
akan perlunya perubahan-perubahan dan bukan setakat usaha-usaha untuk memindahkan
pejabatnya daripada Kuala Lumpur ke Putrajaya sahaja ataupun dengan usaha-usaha
mengekalkan bangunan mahkamah di Putrajaya itu dengan nama Inggerisnya Palace of
Justice ataupun nama-nama seperti itu.
Saya fikir proses memindahkan atau tukar dari bahasa colonial atau bahasa
penjajah kepada bahasa Malaysia di bidang kehakimanlah yang paling lambat sekali
pertukaran ini berlaku. Nama bangunan di Kuala Lumpur pun, di Putrajaya pun Palace of
Justice dan banyak lagi akta-akta yang bahasanya belum lagi ditukar dari bahasa Inggeris
ke bahasa Malaysia kita ini.
Fasal 4 berkenaan dengan angkat sumpah yang mana mengenakan dan
memperkenalkan kaedah-kaedah Presiden Mahkamah Rayuan mengangkat sumpah di
depan Hakim Kanan dan sebagainya.
Tuan Yang di-Pertua, kita maklum bahawa akhir-akhir ini angkat sumpah pun jadi
masalah dalam negara kita. Parlimen sendiri, Dewan Rakyat sendiri menjadi saksi
bagaimana kaedah angkat sumpah apabila ditegur akhirnya mencetus suatu krisis yang
akhirnya Yang Berhormat Bukit Gelugor dibawa ke Jawatankuasa dan kemudiannya
digantung selama enam bulan dan kesan-kesan yang berikutan dengan itu.
Dengan itu saya ingin menyarankan kepada kerajaan supaya mempunyai dan
mencatatkan dengan jelas kaedah yang tetap bagaimana seseorang mengangkat sumpah
sama ada mengangkat sumpah sebagai Ahli Parlimen, mengangkat sumpah sebagai
pemegang-pemegang jawatan-jawatan yang lainnya dalam negara kita supaya tidak ada
salah tafsir, supaya tidak ada cara-cara yang berbeza-beza. Kalau ia memang ditetapkan
ada kaedah dan cara berbeza-beza itu pun biarlah jelas supaya misalnya orang Islam
mungkin ingin mengangkat sumpah dengan menyebut awalnya istilah baiah cara Islam,
sementara orang yang bukan Islam ada cara-cara yang mana ia memberi kesan kepada
mereka merasa terikat dengan angkat sumpah mereka itu ataupun cara-cara yang ingin
ditetapkan oleh kerajaan dan negara kita yang sesuai dengan pegangan-pegangan dan
amalan-amalan kepercayaan-kepercayaan yang ada dalam negara ini supaya tidak ada lagi
tercetus tafsiran-tafsiran berbeza, supaya tidak ada lagi perlu ada krisis-krisis tentang
bagaimana hendak mengangkat sumpah apabila memegang apa-apa jawatan dalam
negara kita ini.
Seterusnya berkenaan dengan Hakim Mahkamah Rayuan, saya ingin mengulangi
seruan yang kita dengar dalam media dan yang disebut-sebutkan oleh pengamal undangundang iaitu ada banyak kebimbangan di kalangan pengamal-pengamal undang-undang
bahawa proses naik pangkat hakim-hakim daripada Pesuruhjaya Hakim menjadi Hakim
Mahkamah Tinggi, daripada Hakim Mahkamah Tinggi menjadi Hakim Mahkamah Rayuan,
daripada Hakim Mahkamah Rayuan naik kepada Hakim Mahkamah Persekutuan ada
banyak kegelisahan di kalangan pengamal-pengamal undang-undang dalam negara kita ini
bahawa kenaikan pangkat ini dijejaskan dengan perkiraan-perkiraan di luar dari perkiraanperkiraan yang sepatutnya.
32
DR.29.09.2005
Saya mendengar dari pengamal undang-undang bahawa apabila seseorang itu
sudah menjadi hakim maka asas yang sebaik-baiknya untuk proses kenaikan pangkat
adalah kekananan perkhidmatan mereka atau seniority mereka dengan izin dan perkiraanperkiraan lain tidak harus diberikan keutamaan. Tetapi amalan yang berlaku dalam
beberapa tahun yang akhir ini khususnya banyak pengamal-pengamal undang-undang
menunjukkan bukti-bukti bahawa kenaikan pangkat para hakim ini adalah disebabkan
faktor-faktor dan perkiraan-perkiraan yang lain daripada perkiraan-perkiraan seniority
dengan izin atau kekananan perkhidmatan mereka dalam bidang kehakiman.
Janganlah kita menjatuhkan martabat hakim di mata pandangan rakyat kita. Kalau
rakyat menganggap hakim-hakim itu dinaikkan kerana mereka dalam perkhidmatan mereka
sebelum itu memberikan penghakiman-penghakiman yang memihak kepada pihak-pihak
yang berkuasa sahaja terutama dalam kes-kes yang kritikal kepada kerajaan. Biarlah
rakyat mempunyai kepercayaan yang sepenuhnya bahawa hakim-hakim kita tidak memihak
kepada sesiapa tetapi hanya memberi keputusan beliau atau mereka mengikut keadaan
undang-undang dan mengikut apa yang dibentangkan oleh pihak pendakwa dan pihak
peguam dalam mempertahankan kes-kes tersebut.
Ada juga kita mendengar daripada pengamal-pengamal undang-undang supaya
pelantikan hakim-hakim pun dilakukan dengan cara yang lebih baik dan ada cadangan
supaya pelantikan hakim ini diserahkan kepada suatu suruhanjaya yang mana suruhanjaya
dianggotai oleh bekas Hakim-hakim Kanan antaranya, bekas-bekas hakim, peguampeguam kanan misalnya wakil Majlis Peguam Malaysia dan wakil-wakil dari pihak-pihak
yang berminat untuk melihat ketinggian martabat kehakiman dalam negara kita ini. Amalan
sekarang ini dan di mana hakim-hakim dipilih hanya atas cadangan Yang Amat Berhormat
Perdana Menteri kepada Majlis Raja-raja Melayu dilihat bahawa ia mungkin tidak akan
memberi kesan yang sebaiknya kepada perkhidmatan dan perjalanan kehakiman dan
perundangan dalam negara kita.
Kemudian Fasal 5 Tuan Yang di-Pertua berkenaan dengan kod etika untuk hakimhakim Mahkamah Tinggi. Saya bersetuju dengan cadangan menambahkan lagi satu badan
yang lain untuk mengenakan dan mengkaji kes-kes yang tidak berat dan tidak berakhir
dengan pemecatan hakim-hakim itu. Pemecatan hakim-hakim sudah tentu suatu perkara
yang besar dan sudah tentu seharusnya berpunca daripada kesalahan-kesalahan yang
besar.
Cadangan saya kepada kerajaan selain daripada yang ada ini ialah supaya juga
memikirkan bagaimana untuk memastikan bahawa etika ini tidak hanya dikenakan kepada
hakim-hakim yang sedang berkhidmat. Kita mendengar rungutan daripada pengamal
undang-undang sekali lagi bahawa ada hakim-hakim yang baru sahaja bersara termasuklah
bekas Ketua Hakim Negara yang lalu, baru bersara tidak sampai beberapa bulan terus
diumumkan menjadi partner kepada sebuah syarikat guaman yang tersohor yang terkenal
di Kuala Lumpur walhal kalau kita bercakap dengan peguam-peguam dan pengamalpengamal undang-undang, semua tahu bahawa kes-kes yang beliau sedang uruskan
sebelum bersara dan belum tamat kes-kes tersebut masih berjalan dan syarikat guaman
yang beliau sertai selepas bersara itu terlibat dalam kes-kes mahkamah itu tetapi beliau
dengan mudah menyertai syarikat guaman tersebut.
Ini saya fikir etika ini di negara-negara Barat ada jelas dilakukan bukan terhadap
hakim-hakim sahaja tetapi pegawai-pegawai kanan misalnya pegawai Ketua Setiausaha
Kementerian Pertahanan selepas bersara tidak boleh minggu depannya terus masuk dalam
syarikat Naval Dockyard atau syarikat-syarikat yang membekalkan senjata kepada
Kementerian Pertahanan. Amalan supaya kepentingan-kepentingan profesional semasa
dalam perkhidmatan kerajaan tidak dengan semudah itu dipergunakan untuk kepentingankepentingan perniagaan seseorang pesara itu seharusnya terkena kepada semua pegawai
kerajaan dan tidak terlepas juga kepada hakim-hakim Mahkamah kita yang bersara.
Saya ingin mencadangkan supaya etika ini dilakukan juga untuk melibatkan hakimhakim negara yang bersara supaya ada tempoh misalnya setahun selepas bersara baru
boleh menyertai profesion kehakiman sama ada sebagai konsultan atau sebagai partner
dalam syarikat-syarikat guaman yang mereka ingin sertai. Itu saja pandangan saya, terima
kasih.
DR.29.09.2005
33
Timbalan Yang di-Pertua [Datuk Lim Si Cheng]: Santubong.
12.30 tgh.
Datuk Haji Wan Junaidi bin Tuanku Jaafar [Santubong]: Terima kasih Tuan
Yang di-Pertua. Kita melihat pada hari ini hanya beberapa jam, 4.30 kita dah bincang
perkara lain dan dalam perundangan ini sebahagian besar adalah melibat negeri Sarawak.
Bukanlah bermakna hanya orang daripada negeri Sarawak sahaja yang boleh berbincang
tetapi terbuka kepada semua Ahli Parlimen. Dan input-input yang kami terima, dan kita
dengar dari awal tadi banyak menyentuh persoalan persempadanan baru di negeri Sarawak
yang akan diguna pakai pada pilihan raya yang dekat ini nanti.
Tuan Yang di-Pertua, pertama saya juga mengikut garis panduan yang telah
dikhususkan dalam pindaan Perlembagaan ini yang mengatakan bahawa pertama, kita
hendak menambahkan kedudukan Parlimen dan negeri di Sarawak. Pindaan Perkara 46,
telah diulas panjang lebar oleh Yang Berhormat bagi Mambong tadi berhubung dengan
weightage system yang digunakan oleh pihak SPR untuk menilai persempadanan di negeri
Sarawak. Biasanya kalau negeri Sarawak itu tidak menjadi besar, apa makna kata ‘besar’,
ia tidak mengembang, masih 124 ribu square kilometers.
Saya percaya apabila
persempadanan berlaku, penambahan kedudukan seat dan sebagainya bertambah,
bermaknanya kawasan-kawasan itu ada yang mengecil, sekurang-kurangnya sedikit
mengecil.
Tetapi yang menghairankan ialah ada bahagian kawasan-kawasan menjadi besar
umpamanya Santubong dan Batang Lupar. Santubong dahulu mempunyai dua kawasan
Dewan Undangan Negeri dan mempunyai kawasan yang bukanlah dikatakan kecil tapi
cukup besar, hampir semua coastal area bahagian pertama iaitu bahagian Kuching diambil
oleh kawasan Santubong. Sampai ke satu tempat dinamakan Kampung Sempadi iaitu satu
jam setengah naik kereta pacuan empat roda daripada Santubong sampai ke Sempadi.
Tetapi sekarang ditambah lagi dengan satu kawasan DUN iaitu kita panggil Tanjung Datu.
Tanjung Datu ini satu kawasan lagi, maknanya kalau daripada one end dengan
izin kepada another end of Santubong kita kena berjalan hampir tiga jam, baru sampai,
jalan lurus through flight. Kalau pacu empat roda tu boleh terbang macam burung. Jadi ini
menghairankan saya bagaimanakah rational menambahkan kedudukan ini?
Saya
memintalah menteri memberi penjelasan kepada saya, kalau tak beri penjelasan, beri
kepada kementerian-Kementerian yang ada terlibat dengan peruntukan kewangan dan
sumber membantu kawasan-kawasan ini supaya ditambahkan sumber kewangan itu nanti.
Oleh kerana tidak wajarlah saya kalau diberikan kawasan ini sepatutnya ditambah
tiga kawasan Parlimen, sepatutnya tiap-tiap kawasan, logically speaking, dengan izin,
menjadi kecil tetapi kawasan Santubong jadi 1/3 lebih besar daripada yang asal, ini
menghairankan. Jadi dalam masa yang sama sebagaimana yang disebut oleh Yang
Berhormat bagi Sri Gading dan sebagainya tadi, bantuan, sokongan kerajaan mungkin
sama saja dengan satu Ahli Parlimen yang lain.
Jadi saya berharap perkara ini dipertimbangkan dengan sedalam-dalamnya
supaya masyarakat di kawasan-kawasan ini tidak tertindas dan tidak menjadi terpinggir oleh
sebab masalah persempadanan ini nanti.
Timbalan Yang di-Pertua [Datuk Lim Si Cheng]: Yang Berhormat, Sri Aman.
Tuan Jimmy Donald: Saya terpanggil berdiri kerana Yang Berhormat Datuk tadi
mengatakan kawasan beliau menjadi lebih besar, padahal patut menjadi lebih kecil. Jadi
kawasan saya pun menjadi lebih besar, dulu dua kawasan ADUN sekarang menjadi tiga.
Jadi bolehkah Yang Berhormat Datuk apabila berucap ‘nyangkong’ sayalah.
Datuk Haji Wan Junaidi bin Tuanku Jaafar: Tuan Yang di-Pertua, saya tengah
menulis satu dictionary nak membuat istilah-istilah Sarawak ni, perkataan ‘nyangkong’
means ‘bawa bersama’. Jadi umpamanya kalau saya pergi ke pekan, jadi saya nak beli
ikan masin, jadi kalau Yang Berhormat Menteri kata, “Wan, nanti kalau pergi ke pekan tu
jangan lupa nyangkong saya belikan ikan masin juga”. Jadi saya akan beli menyangkong
Datuk beli ikan masin satu kati tak pakai kilogram, satu kati untuk dibawa balik bersama dan
34
DR.29.09.2005
diserah dengan Datuk selepas kembali dari pekan, itu menyangkong. Jangan sebut Batang
Lupar sahaja, jangan sebut Santubong sahaja, sangkonglah juga Sri Aman.
Aneh sekali negeri itu, tambah tiga seat tapi kawasan Parlimen membesar,
memang adalah tempat-tempat lain yang jadi kecil. Mungkin kita tak ambil satu inci pun,
setengah pun kita tak ambil tanah Indonesia nak menambah kawasan Santubong, Sri Aman
dan Batang Lupar. Jadi macam mana nak bantu masyarakat itu nanti, kalau dulunya kecil,
sekarang dia menjadi besar, jadi makna dia apa-apa sahaja kemudahan yang kita boleh
sampaikan menjadi juga mengecoh. Jadi saya berharap pihak kerajaan melihat perkara ini
apabila bantuan diperlukan kena sasarkan perkara ini.
Yang kedua Tuan Yang di-Pertua, yang banyak dihebohkan di Sarawak, minta
pengkhususan yang tertentu. Bukan saya tanya ni, saya ditanya soalan ini oleh pihak-pihak
di Sarawak termasuk pihak media, pihak surat khabar, reporter dan sebagainya, telefon
saya. Soalan kemerdekaan Malaysia ini, jadi diistilahkan kemerdekaan Malaysia ini dah 48
tahun, 48 tahun dahulu kata orang Sarawak tak ada Malaysia, 48 tahun dahulu hanya
kemerdekaan Malaya iaitu daripada tahun 1957 hingga tahun 1963, Malaysia hanya berlaku
pada tahun 1963 iaitu 42 tahun.
Jadi istilah kemerdekaan 48 tahun ini, kata dia tidak tepat, jadi mengelirukan. Jadi
saya minta penjelasan sama ada disebut kita 48 tahun ataupun 42 tahun. Bahkan ada buku
di sini, saya baca buku yang ditulis oleh seorang Profesor Andrew Hading daripada
universiti - apa saya nak cari nak nama, Department of Law - School of Oriental and African
Studies, University of London. Dia mengatakan bahawa kemerdekaan itu dibahagi dua,
satu kemerdekaan Malaya pada tahun 1957 dan Malaysia pada tahun 1963.
Jadi apabila kita meraikan hari kemerdekaan kena jelaskan Tuan Yang di-Pertua,
soalan hari kemerdekaan dan berapa lama kemerdekaan? Sarawak masih dijajah tahun
1957.
Timbalan Yang di-Pertua [Datuk Lim Si Cheng]: Yang Berhormat, Ayer Hitam.
Datuk Haji Wan Junaidi bin Tuanku Jaafar: Sila Yang Berhormat.
Ir. Dr. Wee Ka Siong: Terima kasih Tuan Yang di-Pertua, terima kasih Yang
Berhormat Santubong. Saya mendengar, saya meneliti ucapan Yang Berhormat tadi dan
telah dikatakan bahawa kemerdekaan Malaysia ke 48 pada tahun ini. Sebenarnya kita
sering mendengar rungutan orang Sarawak dan Sabah dan nampaknya rasa kepunyaan itu
berlainan sedikit apabila disebut hari kemerdekaan ke 48 tahun. Dan pelbagai rintihan dan
rungutan telah dikeluarkan, masih lagi 31 Ogos sebagai hari kemerdekaan Malaysia.
Hari Malaysia ini, pada 16 September nampaknya sambutan kalau berbanding
dengan hari kemerdekaan nampaknya tak ada. Apakah sebab atau mengikut huraian Yang
Berhormat, kenapa boleh terjadi begitu dan sehingga kita memisahkan orang Sarawak dan
Sabah sebahagian daripada kita. Itu perasaan daripada orang Sarawak dan Sabah. Dan
saya nak minta Yang Berhormat terangkan adakah ini adil bagi orang Sarawak dan Sabah
dan satu lagi apakah cadangan Yang Berhormat kepada pihak yang berkenaan supaya
betul-betul melihat hari Malaysia pada 16 September kerana kami ini warganegara
Malaysia.
Datuk Haji Wan Junaidi bin Tuanku Jaafar: Terima kasih Yang Berhormat, yang
rata-rata saya dengar, rata-rata orang bercakap dengan saya di Sarawak, Kuching. Mereka
tidak mempertikaikan sangat soalan sama ada 16 September sebagaimana yang
sebenarnya berlaku ataupun 31 Ogos sebagaimana yang kerajaan telah pilihkan sebagai
hari kemerdekaan. Ini tidak menjadi satu rungutan, rungutan mereka ialah soalan tahun dia
tu 48 ke atau 42? Kalau dikatakan Malaysia, dia kata mesti 42, tapi kalau dikatakan
merdeka yang Malaya, 48. Selepas itu Sarawak, Sabah dan Semenanjung Tanah Melayu
dirangkumkan menjadi satu negara Malaysia dan mencapai kemerdekaan dan dimateraikan
perjanjian pada 1962 dan akhirnya pada tahun 1963, itu hanya baru 42 tahun.
Jadi ini saya ditanya oleh seorang reporter saya kata, “Pada saya ini tidak ada
masalah sangat, persoalan pada saya, asalkan perasaan dan hati sanubari kita itu tidak
terjejas dengan keadaan ini, kita tetap mencintai negara ini, dan kita mesti patriot sebagai
seorang patriot dan mencintai dan loyal dengan negara ini”. Ini tidak menjadi satu masalah,
DR.29.09.2005
35
tetapi mereka mahu juga bahawa penjelasan sepatutnya diberi dan hari kemerdekaan itu
jangan terasa mereka pada tahun 1957 itu orang Sarawak masih dikongkong dan orang
Sabah pun sama, oleh penjajah pada ketika itu, masih dizalimi oleh penjajah. Selepas itu
pada tahun 1963 baru kita mendapat kemerdekaan. Jadi secara ringkas, saya hendak...
Tuan Wilfred Madius Tangau: [Bangun]
Datuk Haji Wan Junaidi bin Tuanku Jaafar: ... cerita panjang lagi soalan ini
Tuan Yang di-Pertua.
Timbalan Yang di-Pertua [Datuk Lim Si Cheng]:
Yang Berhormat, Tuaran
bangun.
Datuk Haji Wan Junaidi bin Tuanku Jaafar: Tuaran okey, sila, satu daripada
Batu Pahat, satu daripada Tuaran.
Tuan Wilfred Madius Tangau: Terima kasih Tuan Yang di-Pertua dan terima
kasih Yang Berhormat Santubong. Soal sama ada kita ini merdeka 48 tahun ataupun 42
tahun? Bukan hanya semata-mata soal perasaan, soal sentimen tetapi soal fakta sejarah.
Bukan sahaja fakta sejarah, tetapi soal Perlembagaan Persekutuan itu sendiri bahawa
Perlembagaan Persekutuan yang kita guna pakai pada hari ini ialah Perlembagaan
Persekutuan Malaysia, bukannya Perlembagaan Persekutuan Tanah Melayu dan umur
Perlembagaan Persekutuan Malaysia ini adalah 42 tahun.
Dalam Perlembagaan ini yang amat penting di situ ialah, Perkara 161 hingga
Perkara 165, iaitu menceritakan tentang hal-hal perlindungan ataupun perlindungan
tambahan untuk negeri Sabah dan Sarawak, additional safeguard in Sabah dan Sarawak.
Maknanya di sini ialah apabila kita tidak mengiktiraf 42 tahun, Hari Malaysia itu kita
dengan sendirinya menafikan bahawa adanya perkara-perkara sedemikian rupa dalam
Perlembagaan. Adakah Yang Berhormat bersetuju bahawa kita seharusnya menghayati
apa yang terkandung di dalam Perlembagaan dan seharusnya dihormati dan seluruh rakyat
Malaysia harus dididik dengan perkara-perkara yang dipersetujui, dan yang telah dimuatkan
dalam Perlembagaan Persekutuan. Adakah Yang Berhormat bersetuju? Terima kasih.
Datuk Haji Wan Junaidi bin Tuanku Jaafar: Pertama Yang Berhormat, saya
sebut soalan patriotisme dan loyalty kepada negara Malaysia tidak memandang soalan 42
tahunkah ataupun 48 tahun, ini fakta yang pertama perlu kita semua terima.
Jadi,
maknanya kalau dia sebut Malaysia janganlah tanya 42 tahunkah atau 48 tahun, ini tidak
penting. Pada kita negara ini adalah negara kita, kita cinta negara ini dan kita rela
berkorban untuk negara ini, itu fakta yang pertama.
Yang kedua ialah fakta sejarah, ini juga penting dan amat penting fakta sejarah ini
dibetulkan. Bahkan dalam persoalan dan persekolahan sama ada UPSR, PMR, SPM dan
STPM. Kalau persoalan dibangkitkan hari kemerdekaan Malaysia adalah salah menjadi
satu jawapan, kalau disebut dengan satu perkataan 48 sahaja. Ini terpaksa dibetulkan
supaya jangan menjadikan satu kelam-kabut, celaru berkecelaruan, confusion, dengan izin
dalam fakta sebenar.
Jadi secara akademiknya kita mesti menerima realisasi,
sebagaimana seorang profesor daripada Universiti London ini merealisasikan kebenaran
itu. Jadi bukankah kita mengatakan bahawa ditulis oleh pihak profesor ini sebagai satu garis
panduan kebenaran, tetapi tidak boleh dinafikan fakta sejarah. Saya sudah sebutkan tadi
Tuan Yang di-Pertua, saya tak hendak sentuh perkara ini panjang sangat.
Yang kedua, saya hendak sentuhkan soal energy ini, soal penggunaan kuasa,
arahan daripada kerajaan yang disebut oleh Yang Berhormat, saya setuju dan saya
semalam sebut dalam sesi yang lepas, saya sebut soalan energy principle ini, tiga energy
principle yang saya sebut.
Tuan Jimmy Donald: [Bangun]
Datuk Haji Wan Junaidi bin Tuanku Jaafar: Minta maaf Yang Berhormat, biar
saya habis nanti saya terlupa pula. Energy principle yang pertama kita janakan kuasa dan
yang kedua penggunaan, penjimatan kuasa yang dijanakan itu.
36
DR.29.09.2005
Yang ketiga, yang kita tidak amalkan, yang kementerian bagi jawapan bertulis dan
jawab lisan di Dewan ini pun salah juga. The third energy principle started from mulamula hendak bina building, acquisition of building material, penggunaan design macam
mana? Adakah kita bawa bersama arkitek, engineer, planner untuk save energy kerana
dipercayai, saving energy ini bukan makna kita off air-cond, off api dan off sebagainya.
Satu, penggunaan bulb kita ini ada bulb yang wastage, penggunaan kuasanya dia lebih
tinggi daripada bulb jenis lain. Mungkin harganya mahal sedikit tetapi penggunaannya
lebih panjang dan penggunaannya lebih rendah energynya.
Jadi mengikut selidikan yang telah dibuat oleh pihak TNB kita boleh save 40
peratus, ini jangan switch off air-cond dalam Dewan ini membuat dia tidak selesa ataupun
jabatan-jabatan kerajaan. Jangan diswitch off, kalau perlu beri keselesaan pegawaipegawai kerajaan beri air-cond dalam pejabatnya dia itu, jangan terus switch off oleh sebab
save energy kerana kesalahan kita ialah dari mula lagi, design kita salah, acquisition of
building material kita salah, semua salah. Kita tidak ingat the third energy principle is
much more important daripada yang dua akhir itu. Jadi kena kita amalkan dari sekarang
kalau ada bangunan kerajaan yang hendak dibuat sekarang, binalah mengikut the third
energy principle ini. Jadi Tuan Yang di-Pertua, saya tidak mahu cerita ….
Tuan Jimmy Donald: [Bangun]
Tuan Haji Idris bin Haji Haron: [Bangun]
Timbalan Yang di-Pertua [Datuk Lim Si Cheng]: Yang Berhormat Tangga Batu.
Tuan Haji Idris bin Haji Haron: [Menyampuk]
Datuk Haji Wan Junaidi bin Tuanku Jaafar: Minta maaf ya, yang ini dahulu, sila.
Tuan Jimmy Donald: Sebelum ke energy saya minta dengan hormatnya Yang
Berhormat Santubong berpatah balik kepada pengisytiharan Malaysia ini kerana tiap-tiap
tahun kita mendengar rungutan di Sarawak, iaitu 31 Ogos mereka rasa tidak begitu selesa
menyambut kerana Malaysia tidak wujud pada 31 Ogos, kalau kita memang orang yang
mengamalkan disiplin sejarah memang Malaysia tidak wujud pada 31 Ogos, memang 16
September dan mungkin Yang Berhormat teringat dengan cerita “The Naked Emperor”,
(Maharaja yang berbogel) tidak ada seorang pun yang berani mengatakan maharaja itu
berbogel, oleh sebab siapa yang tidak melihat bajunya, pakaiannya orang itu bodoh. Jadi
semua orang takut bodoh dan mengatakan baju yang dipakai oleh maharaja itu memang
begitu cantik dan begitu indah, padahal beliau berbogel. Macam mana pendapat Yang
Berhormat atau mungkinkah kita di Malaysia ini mengamalkan tabiat itu semua, takut
mengatakan maharaja itu berbogel?
Dato’ Paduka Haji Badruddin bin Amiruldin: [Baru masuk berjalan ke dalam
dewan] [Bangun]
Timbalan Yang di-Pertua [Datuk Lim Si Cheng]: Yang Berhormat Jerai hendak
tanya siapa?
Dato’ Paduka Haji Badruddin bin Amiruldin: Saya hendak minta penjelasan.
Timbalan Yang di-Pertua [Datuk Lim Si Cheng]: Minta sama siapa?
Tuan Jimmy Donald: Dapatkah Yang Berhormat...
Dato’ Paduka Haji Badruddin bin Amiruldin: Sri Aman.
Timbalan Yang di-Pertua [Datuk Lim Si Cheng]: Sri Aman bukan yang berucap.
Dato’ Paduka Haji Badruddin bin Amiruldin: Sorry, sorry.
Timbalan Yang di-Pertua [Datuk Lim Si Cheng]:
penjelasan sama Santubong.
Yang Berhormat minta
Dato’ Paduka Haji Badruddin bin Amiruldin: Okey Yang Berhormat.
Tuan Jimmy Donald: Mungkinkah Yang Berhormat setuju kalau penasihat
sejarah, pemimpin-pemimpin kita ini takut mengaku mereka ini salah?
DR.29.09.2005
37
Datuk Haji Wan Junaidi bin Tuanku Jaafar: Terima kasih Yang Berhormat, ini
cerita barulah takut menyebut, mengatakan bahawa raja berbogel, takut dibunuh oleh raja
kalau panggil dia berbogel, jadi kata elok betul raja ini, walaupun dia berbogel.
Dato’ Paduka Haji Badruddin bin Amiruldin: Minta penjelasan.
Timbalan Yang di-Pertua [Datuk Lim Si Cheng]: Jerai hendak minta penjelasan.
Datuk Haji Wan Junaidi bin Tuanku Jaafar: Minta maaf saya habiskan jawapan
ini dahulu.
Dato’ Paduka Haji Badruddin bin Amiruldin: Tidak, saya hendak tanya pasal
maharaja bogel ini, jadi bolehkah Yang Berhormat tanya balik kepada Sri Aman dan Sri
Aman jawab balik dan Santubong beritahu pada saya...
Timbalan Yang di-Pertua [Datuk Lim Si Cheng]: Yang Berhormat.
Datuk Haji Wan Junaidi bin Tuanku Jaafar: [Ketawa]
Timbalan Yang di-Pertua [Datuk Lim Si Cheng]: Adakah ini semua melibatkan
Perlembagaan yang dibincangkan?
Dato’ Paduka Haji Badruddin bin Amiruldin: Perlembagaan pun kita ubah
macam itulah jadinya. Jadi saya percaya dan yang tahu pasal maharaja bogel ini Sri
Aman, jadi saya tidak tahu, saya dengan Arau teringin sangat hendak beli buku itu,
terutama sekali Arau sebab dia hendak faham maharaja bogel itu macam mana rupanya.
Jadi bolehkah Yang Berhormat?
Datuk Haji Wan Junaidi bin Tuanku Jaafar: [Ketawa] Yang Berhormat kalau
yang bogel itu sama ada yang raja atau bukan raja pun samalah bogel, kalau dia emperor
itu orang lelaki, kalau berbogel, macam orang lelakilah bogel, jadi mungkin dia tidak
dikembiri, masih ada lagilah benda itu. Jadi Yang Berhormat saya ingat kalau bogel itu
bogellah, kalau hendak lihat di cermin pagi-pagi semasa mandi itu boleh tengok sendiri,
macam itulah raja itu. Minta maaf Yang Berhormat saya hendak habiskan cerita itu sebab
Tangga Batu tunggu saya ini.
Jadi Yang Berhormat Sri Aman secara serius, sebenarnya banyak hari yang kita
raikan di Malaysia ini, dia tidak jatuh pada hari yang sebenarnya. Umpamanya hari
keputeraan seorang gabenor, tempat lain saya tidak tahu Sultan dan sebagainya.
Hari keputeraan yang sebenar pada hari yang tertentu dan hari rasmi perayaan
pada hari yang tertentu ditetapkan, diputus oleh kerajaan-kerajaan negeri menetapkan.
Umpamanya Gabenor ini kalau bertukar tiap-tiap tahun, sultan itu bertukar tiap-tiap berapa
abad dan sebagainya, dan hari keputeraan sultan hari keputeraan gabenor-gabenor ini
letaknya mungkin ada di bulan 2, bulan 3, bulan 4, bulan 5, bulan 6, bulan 7 sampai bulan
12. Tetapi hari rasmi yang diraikan oleh kerajaan negeri-negeri yang tertentu adalah
menentukan apa yang telah diputus oleh pihak Kabinet negeri-negeri tersebut. Jadi, inilah
ada perbezaan.
Dalam keadaan ini mungkin Kerajaan Malaysia telah menentukan 31 Ogos
menjadi Hari Kebangsaan, saya tidak baca dalam Perlembagaan di mana ada mengatakan
31 Ogos menjadi Hari Kemerdekaan Malaysia.
Jadi, kenapa hari sebenarnya 16 September itu tidak diraikan tetapi diraikan pada
31 Ogos. Kalau kita singkap sejarah balik mungkin kita terikut-ikut dengan apa yang
berlaku di Indonesia yang meraikan 31 Ogos itu, jadi kita hendak associate kita sendiri
dengan negara yang begitu besar sebelah kita di sini. Jadi, saya serahlah balik kepada
kerajaan tetapi yang pentingnya kehendak masyarakat tetapi kalau kehendak masyarakat
hendak ditanya kita kena buat referendum, Yang Berhormat, kita kena tanya dengan
masyarakat keseluruhannya macam mana, yang mana satu kita mahu.
Kita mahu 16 hari bulankah ataupun 31 hari bulan? Kerana 31 hari bulan ini kita
sudah rai berpuluh-puluh tahun. Jadi kalau kita hendak ubah, hendak ubah tradisi kita
sendiri, hendak ubah convention kita sendiri, sudah jadi convention ini sudah bertahun-
38
DR.29.09.2005
tahun jadi sejarah kita panjang keraikan itu sendiri. Maknanya, jadi satu, apa yang
dikatakan dalam undang-undang, satu force of law, menjadi force of law satu convention.
Jadi, kalau kita hendak ubahkan perkara ini kita mesti balik kepada masyarakat, rakyat
semuanya, setuju atau tidak, 16 ke 31? Sebelum jawapan itu dibuat saya tidak boleh buat
jawapan, Tuan Yang di-Pertua.
Tuan Haji Idris bin Haji Haron: [Bangun]
Datuk Haji Wan Junaidi bin Tuanku Jaafar: Sila, Yang Berhormat bagi Tangga
Batu.
Tuan Haji Idris bin Haji Haron: Terima kasih Tuan Yang di-Pertua, terima kasih
Yang Berhormat bagi Santubong. Berkenaan naked king, naked emperor itu, saya ingat
harus ada antara kita yang menjadi anak kecil, yang berkata, “Hey! Look the king is naked”.
Jadi, budak kecil ini kurang pengetahuan dalam apakah risiko dia apabila menegur raja.
Hari ini tahniahlah Yang Berhormat bagi Sri Aman, jadi the small boy, the small kid yang
tegur look the king is naked. [Ketawa] Terima kasih, Yang Berhormat bagi Sri Aman.
Tuan Yang di-Pertua, saya berminat dengan apa yang telah dibangkitkan oleh
Yang Berhormat bagi Santubong tentang kecekapan dan keberkesanan kita dalam
mengurus tenaga sebentar tadi. Saya percaya Yang Berhormat bagi Santubong telah
menyebutkan tiga peringkat perancangan, pelaksanaan dan pemantauan dan saya juga
bersetuju dengan Yang Berhormat bagi Santubong tentang perancangan yang melibatkan
perincian dari segi perundingan, jurutera, arkitek dan sebagainya.
Saya hendak minta Yang Berhormat bagi Santubong cuba komen sedikit tentang
penjimatan tenaga ataupun pengurusan tenaga dengan cekap dan berkesan ini, yang telah
berlaku di negara lain dalam tempoh yang begitu lama lebih empat abad. Umpamanya
district cooling system, di mana pada malamnya mereka menggunakan tenaga secara
cekap dan berkesan dengan mengepam air naik ke atas tempat yang lebih tinggi kemudian
melepaskan air tersebut pada keesokan harinya untuk menjalankan jana kuasa bagi
penjanaan tenaga.
Begitu juga dengan menyediakan bilik-bilik ais yang besar bagi mengedarkan
udara sejuk, bagi menggantikan udara-udara sejuk seperti air condition ini yang cekap dan
berkesan.
Timbalan Yang di-Pertua [Datuk Lim Si Cheng]:
Berhormat, adakah ini masalah tenaga kita ada berkenaan?
Yang Berhormat, Yang
Tuan Haji Idris bin Haji Haron: Saya hendak cakap tentang pengurusan tenaga
yang berkesan dan perlu diambil kira oleh pihak kerajaan dalam urusan ini, Tuan Yang diPertua. Saya setujulah sebab benda ini terlalu teknikal.
Datuk Haji Wan Junaidi bin Tuanku Jaafar: [Bangun]
Tuan Haji Idris bin Haji Haron: Sila, Yang Berhormat. Terima kasih, Tuan Yang
di-Pertua. Ada enam minit lagi tidak apa.
Datuk Haji Wan Junaidi bin Tuanku Jaafar: Terima kasih Yang Berhormat tetapi
saya berbanggalah, Tuan Yang di-Pertua, dalam Dewan ini ada banyak budak-budak kecil.
Timbalan Yang di-Pertua [Datuk Lim Si Cheng]: Ada? Tidak ada.
Datuk Haji Wan Junaidi bin Tuanku Jaafar: Banyak! Kerana budak kecil yang
berani dalam istilah, dalam konteks cerita ini tadi berani menegur kerajaan, berani menegur
pegawai, berani menegur Menteri, banyak. Tangga Batu salah seorang daripadanya,
Ketereh, Jerai, saya hendak sebut hampir semua, kebanyakan.
Timbalan Yang di-Pertua [Datuk Lim Si Cheng]:
Berhormat, mereka ini Ahli Yang Berhormat bukan budak-budak.
Yang Berhormat, Yang
Datuk Haji Wan Junaidi bin Tuanku Jaafar: Bukan! Dalam konteks dan istilah.
Saya bukan pakar bahasa tetapi sudah belajar daripada Cameron Highlands. Dalam Istilah
dan konteks cerita yang kita sebut tadi banyak yang mempunyai keberanian sebagai
DR.29.09.2005
39
keberanian anak kecil ini tadi, menegur pihak yang membuat kesalahan dan kesilapan.
Tuan Yang di-Pertua, saya ucap tahniah, Ahli Parlimen.
Timbalan Yang di-Pertua [Datuk Lim Si Cheng]: Termasuk Yang Berhormat
sendiri.
Datuk Haji Wan Junaidi bin Tuanku Jaafar: Jadi, saya pindah, Tuan Yang diPertua dari kemerdekaan tadi kepada energy, saya setuju dengan apa yang Yang
Berhormat bagi Tangga Batu sebut, memang banyak lagi Malaysia perlu belajar daripada
soalan penggunaan teknologi, umpamanya. Dan recycling of recooling system dan
penggunaan teknologi-teknologi baru dalam soalan-soalan untuk memperbaiki keadaan,
sama ada untuk memperbaiki environment, - Menteri Environment baru sampai - ataupun
kita hendak memperbaiki supaya savekan energy ini kita kena belajar, jangan dengar
sahaja.
Kadang-kadang ada kepakaran kita, ada knowledge kita, ada benda yang kita
belajar tetapi malang tidak dipakai. Jadi kita hanya counting dollar and cent right from the
very beginning kerana benda yang boleh selamat untuk long term ini mungkin mahal
daripada initial stage. Initial investment dia tinggi tetapi it save a lot Malaysia punya
keadaan, sama ada dari segi environment, segi dia punya energy saving atau dari segi kos
kita, akhirnya mendatangkan hasil kepada negara.
Tuan Yang di-Pertua, saya berpindah kepada Perlembagaan ini sendiri, di sini di
sebut 46 soalan penambahan seats di Sarawak yang telah diluluskan dan di Dewan
Undangan Negeri sudah dipersetujui dan di Dewan ini pun sudah mempersetujui dan
Perlembagaan ini dipinda akhirnya, di sini. Tidak ada bantahan kepada orang di sini dan
tidak ada bantahan orang Sarawak. Bahkan, sebagaimana yang disebut oleh Yang
Berhormat bagi Sri Aman dan disokong oleh Yang Berhormat bagi Sri Gading, kita setuju.
Sarawak 124,000 square kilometers besar dia hanya 5,000 square miles smaller dicompare
dengan Semenanjung iaitu 134,000 square kilometers. Jadi, dalam masa yang sama di sini
kita hanya mempunyai 29% Ahli Parlimen Sarawak, kalau dicompare dengan
Semenanjung. Makna Semenanjung 100%, kita hanya 29%.
Jadi, cadangan Ahli Parlimen dari Sri Aman kata tambahkan kita banyak sedikitlah
di Sarawak. Kenalah banyak Ahli Parlimen, tidak payahlah Ahli Parlimen Santubong jaga
tiga kawasan Parlimen Santubong, Parlimen Sri Aman, Parlimen Batang Lupar ke? Kesian
Yang Berhormat bagi Batang Lupar turun naik bukit, sungai, semua pergi.
Jadi, Tuan Yang di-Pertua, saya berpindah kepada persoalan Perlembagaan,
soalan hakim ini tadi. Yang Berhormat soal Tumpat soal mengangkat sumpah ini tetapi
saya tidak setuju dengan Yang Berhormat bagi Tumpat. Soalan mengangkat sumpah ini
kalau soalan angkat sumpah di mahkamah mesti kita pastikan macam mana mengangkat
sumpah. Sama ada dia, ritual dia, lafaz dia, semua kita hendak buat, boleh buat tetapi
untuk Parlimen ini, Tuan Yang di-Pertua, kita kena serah kepada Parlimen ini sendiri jangan
regulate Parlimen ini banyak sangat. Kerana Parlimen ini adalah the seat of a democracy,
the seat of independent. Kalau kita regulate dan bendungkan Parlimen ini makna kita
sudah......
Beberapa Ahli: [Menyampuk]
Datuk Haji Wan Junaidi bin Tuanku Jaafar: Tidak tahulah. Apa yang saya fikir
itu, yang disebut oleh Yang Berhormat itu, makna kita sendiri mengongkong independent
atau kebebasan Parlimen itu sendiri bertindak. Nanti Ahli Parlimen Jerai pun tidak boleh
berucap, Ahli Parlimen Sri Gading pun tidak boleh berucap, macam mana mereka berucap
sebab kita hendak kongkong dia macam mana berucap. Begitu jugalah umpamanya kalau
macam hendak angkat sumpah ke sampai angkat tangan ke, angkat kaki ke, dua tangan
ke, satu kaki ke, jadi tidak boleh dibuat macam itu, biarlah Tuan Yang di-Pertua, sebagai
the Authority the house masa sitting ini membuat regulation dia sendiri, sebagaimana telah
diputus. Peraturan kita sudah jelas sudah. Tadi Ketua Pembangkang buat satu bantahan,
saya tidak setuju dengan Ketua Pembangkang tadi. Dia kata dia berhak kerana peraturan
ini tidak menyebut yang mana-mana mencelah semasa Menteri ...
40
DR.29.09.2005
Timbalan Yang di-Pertua [Datuk Lim Si Cheng]: Yang Berhormat...
Datuk Haji Wan Junaidi bin Tuanku Jaafar: Tunggu dahulu, habiskan dahulu,
Tuan Yang di-Pertua, sebab tidak boleh sambung sentence ini. Tidak boleh mencelah
apabila seorang Menteri membentangkan satu-satu perkara, tidak ada peraturan menyebut.
Tetapi convention kita, amalan kita yang menjadi force of law dan force of peraturan selama
40 lebih tahun. Saya tidak sebut 42 tahun, 48 tahun. Sudah diguna pakai tidak pernah
dibuat macam itu, it is part and parcel of this peraturan...
Timbalan Yang di-Pertua [Datuk Lim Si Cheng]: Dan, Peraturan Mesyuarat 99
boleh dipakai.
Datuk Haji Wan Junaidi bin Tuanku Jaafar:
Pertua, is final.
99, keputusan Tuan Yang di-
Timbalan Yang di-Pertua [Datuk Lim Si Cheng]:
Berhormat boleh sambung pada jam 2.30 petang.
Memang betul.
Yang
Datuk Haji Wan Junaidi bin Tuanku Jaafar: Terima kasih.
Timbalan Yang di-Pertua [Datuk Lim Si Cheng]: Ahli Yang Berhormat Dewan
yang mulia ini ditangguhkan sekarang sehingga jam 2.30 petang.
Mesyuarat ditempohkan pada pukul 1.00 tengah hari.
Mesyuarat disambung semula pada pukul 2.30 petang.
[Tuan Yang di-Pertua mempengerusikan mesyuarat]
Tuan Yang di-Pertua: Yang Berhormat bagi Santubong, sila sambung ucapan.
2.33 ptg.
Datuk Haji Wan Junaidi bin Tuanku Jaafar: Terima kasih Tuan Yang di-Pertua.
Saya tadi berpindah daripada persoalan persempadanan di Sarawak kepada perkara
khusus yang disebut dalam cadangan pindaan ini iaitu berhubung dengan mengangkat
sumpah apabila menjadi Presiden Mahkamah Rayuan. Jadi, ada cadangan mengatakan
kita kena khususkan macam mana hendak angkat sumpah, sama ada di dalam pejabat
apabila orang berhadapan dengan commissioner for oath,... dengan izin ataupun menjadi
hakim yang memegang mana-mana jawatan kerajaan ataupun menjadi Ahli Parlimen. Jadi
saya dengan izin, beg to differ, tidak setuju. Saya bersetuju kalau perkara-perkara dalam
mengangkat sumpah rasmi lain, selain daripada Parlimen ada didefine cara mana yang
diperlukan untuk mengangkat sumpah, saya setuju. Kalau hendak jadi hakimkah, hendak
jadi pegawai kanan kerajaankah, hendak jadi ambassador atau wakil kerajaan di luar
negarakah, saya setuju.
Tetapi dalam Parlimen ini saya tidak setuju benda itu didefine. Biarlah keputusan
itu dibuat oleh Parlimen sendiri, dibuat oleh Speaker sendiri supaya berlandaskan apa yang
kita amalkan selama ini kerana kita kalau ini disetujukan kita, dengan sendirinya kita macam
menyetujui apa yang Yang Berhormat bagi Ipoh Timor telah cadangkan. Bukan sebab itu
sahaja, tetapi konsepnya Parlimen ini mesti bebas. Mesti able to regulate itself, dengan
izin. Buat keputusan dia sendiri.
Jadi saya berharap cadangan ini biarlah jadi satu cadangan dan tidak payah
diambil begitu berat sangat soal mengangkat sumpah ini kerana kalau kita lihat seseorang
itu hendak buat Form 48A umpamanya, hendak buat jadi pengarah syarikat ataupun
hendak sain surat agreement, hendak sain surat janji untuk pinjam sumber kewangan,
semua sekarang sudah buat surat sumpah. Macam-macam, seribu satu macam perkara
yang kita hendak buat surat sumpah, tetapi di pejabat saya seorang peguam yang menjadi
commissioner for oath ini tidak satu orang pun yang datang ke pejabat dia berdiri beramairamai angkat tangan macam ini, angkat sumpah.
DR.29.09.2005
41
Dia duduk atas pejabat itu, dia jelaskan satu persatu soalan requirement undangundang lepas itu sain, bayar fees dia dan sain dalam buku sumpah dia, sain dalam buku
pembayaran fees, semua sudah bayar, tidak ada pun orang berdiri angkat sumpah, angkat
tangan ataupun angkat apa. Jadi kalau ini dibuat macam itu, saya ingat tidak wajar. Jadi
saya berharap biarlah kita menjalankan amalan ini sebagai satu amalan yang telah biasa
kita buat yang saya yakin tidak menjejaskan sama ada daripada kewibawaan kerajaan
ataupun menjejaskan perjalanan perundangan Negara Malaysia. Jadi berpindah saya,
Tuan Yang di-Pertua, kepada perkara yang lebih serius lagi, iaitu soalan dalam pindaan
Perkara 125 berhubung dengan hakim ini. Jadi kita tidak boleh, apabila berbincang soalan
pelantikan hakim lari daripada membincang soalan kedudukan hakim itu sendiri iaitu tenure
seorang hakim.
Jadi kalau kita melihat perkara ini, Tuan Yang di-Pertua, banyak telah
dibangkitkan, khususnya daripada pihak pembangkang dan khususnya juga Ketua
Pembangkang sendiri mempersoalkan the security of tenure ataupun kesinambungan
perkhidmatan seorang hakim. Jadi kalau kita singkap semula sejarah dari segi undangundang sebelum kemerdekaan Malaysia, sebelum Perlembagaan Malaysia dilaksanakan.
kita lihat dari segi common law yang kita amalkan di Malaysia yang apa disebutkan oleh
segelintir para akademik dalam perundangan, mengatakan Common Law of Malaysia
mengatakan tidak ada, there is no such thing as security of tenure untuk hakim sebelum
kemerdekaan. Makna dia, hakim dilantik oleh high commissioner, pegawai British
menjalankan tugas hakim dan hakim boleh dibuang dan digugurkan oleh pihak pegawai
kanan British pada zaman itu. Bahkan itu diiktiraf oleh penulis. Saya refer semula kepada
Andrew Harding ini, profesor daripada Universiti of London ini boleh dikatakan pakar dari
segi Undang-undang Perlembagaan. Saya baca dalam bahasa Inggeris, dengan izin, Tuan
Yang di-Pertua, “The security of judicial tenure was not recognized by the common law in
colonial Malaysia. Ha, ini dia sebut.
Dalam satu kes Terell against the Secretary of States for the Colonies (1953) QB
482. Jadi dalam itu disebut mengatakan bahawa security of tenure untuk seorang hakim
dalam Kolonial British Malaya tidak mengiktirafkan kedudukan hakim sebagai satu benda
yang wujud atas keputusan hakim itu sendiri ataupun the security of tenure itu sebagai
permanent, tidak boleh diganggu gugat oleh pihak-pihak lain selain daripada kehakiman itu
sendiri. Tetapi apabila independent Malaya pada tahun 1957, digubal satu Perlembagaan
untuk mengiktirafkan tenure seorang hakim dan dibubuh dalam Perlembagaan kita di
bawah Peraturan 121 sampai 125 dan sebagainya.
Dalam Perlembagaan kita menentukan bahawa kedudukan hakim itu hanya boleh
diganggu gugat berlandaskan sistem satu-satu prosedur yang tertentu telah ditentukan oleh
Perlembagaan sendiri. Walaupun, Tuan Yang di-Pertua, sebelum Perlembagaan itu
menjadi satu Perlembagaan Malaysia dahulu, Reid Commission yang diarahkan untuk
membuat satu penyelidikan untuk mengenal pasti penggubalan Perlembagaan Malaysia
telah menentukan bahawa Reid Commission buat recommendations supaya the.tenure
seorang hakim itu akan hanya boleh diganggu gugat.
Maknanya Hakim hanya boleh digugur atau pun dilantik oleh Parlimen mengikut
garis panduan yang di amal oleh pihak West Minster iaitu di England. Tapi pada masa itu,
kerajaan Malaysia lebih bijak memikirkan daripada Commission Reid itu sendiri. Kalau
keputusan Commission Reid itu 100% diguna pakai oleh kerajaan Malaya pada masa itu,
mengguna pakai atas saranan mereka, diserahkan kedudukan ini kepada Parlimen,
nescaya kedudukan Hakim tidak begitu kukuh sebagaimana yang ada sekarang ini.
Mungkin orang bertanya kenapa saya berkata macam itu. Kenapa dia kalau diserah
kepada Parlimen dia tidak kukuh dan yang ada sekarang ini lebih kukuh lagi di bawah
Perlembagaan kita yang ada sekarang, lebih kukuh lagi.
Sebabnya Tuan Yang di-Pertua kita lihat sekarang berapa tahun dah Barisan
Nasional menjadi majoriti yang tertinggi menerajui kerajaan Malaysia. Sudah berabad
Barisan Nasional ini governing this country. Maknanya, mana-mana Hakim kalau manamana Menteri nak bawa Hakim ke Parlimen untuk dijatuhkan, ia akan gugur macam itu saja,
oleh sebab the majority of Parliament, kalau they put to the board. Berapa kali Ahli
Parlimen deviate daripada mengundi selain dari apa yang di kehendak oleh pihak majoriti.
42
DR.29.09.2005
Jadi dengan sendirinya saranan yang dibuat oleh Lord Reid itu dan
commissionnya adalah lebih lemah daripada apa yang kita gunakan sekarang ini bahkan
kedudukan Hakim di bawah Perlembagaan sekarang jauh lebih kukuh daripada apa yang
telah dicadangkan oleh Lord Reid berlandaskan kepada keadaan politik semasa di
Malaysia. Kalau sekarang umpamanya siapa sajalah Menteri ke macam Menteri di Jabatan
Perdana Menteri nak bawak seorang Hakim ke hadapan Parlimen untuk digugurkan
kedudukannya dan diusulkan di sini, tanyalah dengan kita sendiri gugur tak dia, walaupun
100% Pembangkang tidak setuju, kita akan gugurkan juga dia dengan sendiri lebih senang
menggugurkan dia daripada keadaan yang ada sekarang ini.
Langkah yang sedemikian Tuan Yang di-Pertua, Perlembagaan kita masih boleh
dipertahankan, mengatakan kedudukan seorang Hakim di Malaysia amat kukuh sekali.
Tetapi dari segi perkataannya Tuan Yang di-Pertua, kalau kita selidiki semula yang melihat
bahawa pelantikan seseorang hakim itu ada consultation di antara Chief Judge, Perdana
Menteri dan sebagainya, ini telah membimbangkan beberapa pihak.
Oleh sebab
mengatakan bahawa pihak eksekutif sepatutnya tidak terlibat dengan pelantikan seorang
Hakim. Maknya Perdana Menteri jangan terlibat dengan pelantikan dan pengguguran
seorang hakim, itu yang pertama.
Kedua, untuk merangkan ethics sebagaimana yang disebut di bawah Etika Hakim
sepatutnya Perdana Menteri jangan terlibat. Eksekutif jangan terlibat dengan merangkakan
etika seseorang hakim sebagaimana yang disebutkan dalam Perlembagaan sekarang
kerana ini telah dikatakan menjejaskan apa dikatakan ‘the separation of power. Perbezaan
atau pun pengasingan kuasa di antara Judiciary, executive dan legislature.
Dalam
keadaan sedemikian ada baik juga kalau kita hendak memperbaiki atau memperbaiki nama
baik kita di seluruh dunia, pandangan umum masyarakat dunia bahawa dalam
Perlembagaan itu menunjukkan bahawa eksekutif tidak akan terlibat dengan apa-apa
kedudukan seorang hakim supaya kedudukan hakim itu sebulat suara dilantik oleh badan
kehakiman itu sendiri sejauh pun dengan keputusan Yang di-Pertuan Agong dan Majlis
Raja-Raja daripada consultation dengan Perdana Menteri.
Kalau ini boleh diubahsuaikan dalam Perlembagaan kita dalam Artikel 125
seterusnya (1), (2), (3), (4), dan (5) kita ubahkan, tak payahlah Perdana Menteri terlibat,
biarlah keputusan melantik seorang hakim, menggugurkan seorang hakim itu hanya terletak
di tangan Majlis Raja-Raja, pada Yang di-Pertuan Agong begitu saja. Jadi dengan
sendirinya Perlembagaan ini boleh dikatakan Perlembagaan menunjukkan kekukuhan dan
keunggulan prinsip the separation of powers itu sendiri
Tuan Yang di-Pertua, kita masih ingat, ini sejarah, fakta sejarah yang bersemadi
dalam buku-buku dan masih dalam ingatan kita perkara yang berlaku pada tahun 1988,
pengguguran Chief Justice pada ketika itu, President of Supreme Court pada ketika itu Tun
Salleh Abbas dan ini telah dianggap atau pun dikatakan mencemar sedikit kedudukan The
Independent of Malaysia's Judiciary. Tetapi kalau kita baca apa yang telah dirumuskan
pihak-pihak pandai bahawa kebebasan (Independent of Judiciary) di Malaysia, hanya
sedikit itu sajalah yang menjejaskan. Keseluruhannya sebagai tradisi dan amalan
kehakiman kita adalah bebas daripada interference daripada pihak eksekutif dan juga pihak
lain atau pun pihak Parlimen.
Dalam keadaan sedemikian kita mesti menerima pakai apa yang telah disebut oleh
pihak-pihak bijak pandai daripada luar yang independent daripada kita menyebutkan
bahawa Judiciary kita bebas daripada keseluruhannya daripada interference ataupun
sentuhan, gangguan daripada pihak-pihak lain. Bahkan ada juga termasuk Profesor
Andrew Harding mengatakan bahawa di antara negara-negara di rantau ini, Malaysia
adalah negara yang terunggul bersama dengan Singapura dikatakan yang tidak pernah
tergugur dari mengamalkan amalan demokrasi semenjak merdeka tahun 1957 dahulu, tidak
sebagaimana yang berlaku di negara-negara Afrika dan banyak negara-negara lain yang
mendapat kemerdekaan bersama atau sebelum kita. Sekurang-kurangnya berlaku dalam
sejarah negara itu pengambilan kuasa oleh pihak tentera, pengambilan kuasa oleh pihak
diktator-diktator yang tertentu, tetapi belum pernah berlaku di Malaysia.
Ini menunjukkan keunggulan pentadbiran negara ini yang mesti kita terima. Belum
ada diktator, belum ada tentera mengambil alih teraju kerajaan negara Malaysia. Ini
DR.29.09.2005
43
diterima pakai sebagai satu sejarah yang unggul dalam negara Commonwealth merdeka
selepas Peperangan Dunia Kedua. Jadi kita menerima, ini satu sejarah yang cemerlang
dalam hidup Constitutionalism Malaysia.
Tuan Yang di-Petua: Yang Berhormat, Grik.
Datuk Haji Wan Junaidi bin Tuanku Jaafar: Sila.
Dato’ Dr. Wan Hashim bin Wan The [Grik]: Soalan, Tuan Yang di-Pertua. Betul
tidak ada rampasan kuasa, tapi kita ingat bahawa pada tahun 69 dan 70 ada pemerintahan
MAGERAN dan Parlimen digantung, jadi apa pandangan Yang Berhormat bagi Santubung.
Datuk Wan Junaidi bin Tuanku Jaafar: Kalau kita baca buku akademik, banyak
menyentuh soal constitution berlaku dalam mana-mana negara. Saya tak nak sebut sama
ada negara di selatan kita, di kiri kanan kita banyak menggugurkan, bukan dalam masa
seminggu dua, Tuan Yang di-Pertua. Penggunaan Perlembagaan, zaman darurat tahun
1969, kalau kerajaan tidak mempunyai the wisdom atau kebijaksanaan menggantungkan
sekejap, kalau kita, if you blink you didn’t see dalam bentuk sejarah negara. Jadi berlaku
sedikit, tapi keadaan itu tidak mencemar langsung kerana dia hanya soal mengambil kuasa
Perlembagaan dan tetapi kuasa mahkamah tidak pernah digantung pada ketika itu.
Kuasa mahkamah tak pernah digantung, kuasa Parlimen tak pernah digantung
hanya yang penggantungan pada ketika itulah atas nama kertas dia sahaja oleh sebab
executive hendak gunakan kuasa untuk menenteramkan keadaan. Sepatutnya kita puji
kerajaan pada ketika itu kerana menggunakan kuasa dengan begitu bijaksana sekali dan
melepaskan kuasa ini Tuan Yang di-Pertua, ini yang penting sekali. Kadang-kadang kalau
kita terpegang kuasa kita tidak tahu macam mana hendak melepas tetapi kerajaan kita
mempunyai wisdoms dan keberanian yang begitu tinggi telah pegang kuasa telah gantung
perlembagaan tetapi dengan sendirinya tiada desakan daripada mana-mana pihak
melepaskan kuasa semula kepada pihak perlembagaan dan demokrasi dan penggantungan
constitution itu telah dilepaskan begitu sahaja ini walaupun berlaku tetapi bukan menjadi
detik hitam dalam sejarah kerajaan Malaysia
Dalam pengajian akademik yang menjadi detik hitam berlaku dalam sejarah
Malaysia ialah penggantungan Tun Abbas sahaja dalam pandangan akademik. Tetapi
dalam masa yang sama Malaysia telah mempunyai satu kecemerlangan kehakiman apabila
parti UMNO diharamkan pada tahun 1988. Itu kecemerlangan kehakiman yang mana parti
politik menerajui kerajaan telah diharamkan dan tergugur daripada pendaftaran. Walaupun
sedih dalam perasaan hati kita yang sedar parti kerajaan jatuh daripada pendaftaran tetapi
kecemerlangan di mata dunia sebagai badan kehakiman yang berkebolehan dan berani
sekali mesti mendapat pujian.
Macam mana keputusan yang dibuat di Sabah atas kes Tun Mustafa juga kita
menunjukkan bagaimana hebatnya Tun Mustafa pada ketika itu tetapi berani juga
mahkamah kita membuat keputusan berlandaskan rule of law Ini kita kena terima perkaraperkara ini jadi sedikit-sedikit berlaku tidak akan mencemar kepada kecemerlangan
penggunaan constitution ataupun perlembagaan Malaysia dan constitutionalism Malaysia
masih boleh dibanggakan di seluruh dunia bahkan di antara negara-negara di Malaysia ini.
Tuan Yang di-Pertua dalam kita meletakkan negara ini di persada yang indan dan
cemerlang sekali, ada perkara-perkara berlaku. Ada sampingan dengan kehakiman ada
hubung kait dengan kehakiman ini yang mencuit perasaan kita. Baru-baru ini kalau kita
lihat kes-kes umpamanya kes Patricia Wong orang Singapura, kes Xi Jiang Huang budak
Cina dan kes Norita Shamsudin masyarakat Malaysia, tiga kes dari Singapura dari China
dari negeri Malaysia .... Norjan dari Sabah. Kes ini dibawa ke mahkamah, keempat-empat
kes ini tak apa saya cerita satu-persatu latar-belakangnya tetapi yang pentingnya kes ini
dibawa ke hadapan keadilan bawa ke mahkamah satu-persatu di bawa kes ini jatuh di
mahkamah kerana tidak cukup bukti untuk menghakimi saya tidak kata menghukum
menghakimi orang yang salah.
Kes yang controversial macam orang Singapura yang boleh menjejaskan
pandangan mata orang Singapura kepada sistem kehakiman negara kita Tuan Yang di-
44
DR.29.09.2005
Pertua. Sistem kehakiman ini bermula bukan daripada judiciary Tuan Yang di-Pertua, dia
bermula daripada polis penyelidikan.
Yang kedua, di Pejabat Attorney General Office yang akhir sekali baru di pejabat di
Kamar Mahkamah dan di hadapan Mahkamah Terbuka. Persoalannya dalam kes-kes yang
empat ini iaitu Patricia Wong, Zew Jhang Kwang, Norita Samsudin dan Norjan (Yang
Berhormat) itu kan, Datuk? Daripada Sabah.
Persoalan yang kita tanya-tanya saya sendiri, saya tertanya-tanya di mana
letaknya kelemahan kita. Di mana letaknya kelemahan penyelidikan polis yang pertama,
kenapakah the collection of evidence ini begitu tak betul sekali, begitu rendah sekali begitu
tidak boleh diterima sekali kenapa perkara ini berlaku? Yang kedua, apabila dibawa fail-fail
ini kepada Attorney General. Kenapa Attorney General tergamak bawa kes itu ke
mahkamah sebelum evidence ini fully investigated collection evidence belum cukup, kenapa
dibuat? Tuduhan di mahkamah. Adakah kita menuduh oleh sebab kes ini mendapat
tarikan dan kontroversi yang besar ke khalayak ramai kita hendak bawa sahaja tangkap
seseorang itu tuduh di mahkamah selepas itu tidak dapat kes lepas tangan tetapi Tuan
Yang di-Pertua, nama kita di Singapura tercemar.
Dato' Haji Ab. Halim bin Ab. Rahman [Pengkalan Chepa]: Minta laluan.
Tuan Yang di-Pertua: Yang Berhormat Pengkalan Chepa.
Dato' Haji Ab. Halim bin Ab. Rahman: Terima kasih Tuan Yang di-Pertua. Saya
sangat tertarik dengan Santubong ini kerana dia pakar dalam bahagian perlembagaan
cuma saya hendak tanya pandangan. Ada dua, tiga kes yang saya hendak tanya
pandangan. Pertama sekali yang telah lepas. Satu masa dahulu Mahkamah Tinggi
mengenakan hukuman sembilan tahun ke atas bekas Timbalan Perdana Menteri.
Kemudian pula bila dirujuk kepada Mahkamah Tinggi Rayuan - dilepas. Apakah waktu
dihukumkan dahulu cukup bukti sehingga boleh dihukum sembilan tahun dan bila dirayu
pula nampak tidak cukup bukti sehingga dilepas, satu. Di mana kualiti keunggulan
mahkamah ini sendiri. Adakah dia mahkamah sendiri dipengaruhi oleh pihak-pihak yang
tertentu sekali begitu hukum, sekali begini ini fact.
Yang kedua masalah ISA. Kita pun setuju dasar ISA ini tetapi adakah tidak bila
ISA ini dilanjutkan hukuman dua tahun tidak menjejaskan demokrasi. Sekiranya dalam
masa empat tahun bolehlah di kumpul bukti-bukti atau evidence untuk didakwakan di
Mahkamah Sivil. Adakah ini menunjukkan bahawa judiciary mahkamah kita ini, pengadilan
ini tidak cukup.
Yang ketiganya masalah yang dibangkitkan oleh Yang Berhormat Datuk Noh
Omar, termasuk kes Norita kes bunuh, kes jenayah sehingga dikatakan kerana air mani itu
bercampur maka dilepaskan. Adakah ini menunjukkan mahkamah ini sendiri mempunyai
satu kelemahan ataupun pendakwaan itu sendiri mempunyai kelemahan? Apa pandangan
Yang Berhormat? Terima kasih.
Datuk Haji Wan Junaidi bin Tuanku Jaafar: Saya apabila menjawab, jawab
dengan betul saya tidak jawab politik Yang Berhormat jadi kalau banyak sangat itu kadangkadang terlupa saya.
Yang pertama Yang Berhormat soalan kes yang dibawa ke Mahkamah Tinggi
didapati bersalah dan selepas itu dibawa ke Mahkamah Rayuan didapati tidak bersalah.
Memang sistem judiciary di mana-mana pun Yang Berhormat kadang-kadang mahkamah
ini menilai sesuatu kes dan oleh sebab pandangan mahkamah itu, hakim itu bahkan di
kalau macam di Amerika di England dia gunakan juri. Juri pun boleh membuat kesalahan di
samping hakim dibantu orang sampai berapa orang juri di situ pun boleh membuat
kesalahan apabila membuat keputusan di mahkamah yang pertama. Tetapi apabila kes ini
dibawa ke Mahkamah Rayuan dan Mahkamah Rayuan mesti menilai semula daripada segi
pengambilan buktinya, saksinya, kredibilitinya, perundangan penilaian dua-dua perkara ini
kepada undang-undangnya sama ada betul tidak keputusan yang awal.
Inilah sebab sistem kita mengadakan Mahkamah Tinggi, Mahkamah Rayuan dan
Mahkamah Persekutuan, tiga peringkat. Kalau salah semua mahkamah ini telah mendapati
kes itu orang itu bersalah barulah orang itu dikata muktamadlah kesalahan dia, tidak
DR.29.09.2005
45
bolehlah dipersoalkan lagi jadi kalau lagi daripada Mahkamah Majistret, Mahkamah Tinggi
dan sebagainya sampai Mahkamah Persekutuan ini mendapati salah satu daripada
mahkamah itu mendapat dia tidak bersalah inilah sistem yang memang tidak ada tolok
banding keunggulan Yang Berhormat memang cara dia, kita tidak boleh nafi kita tidak boleh
tuduh, tunjuk tangan kata ini kelemahan hakimlah ini, kebodohan hakim, tidak boleh.
Memang sistem kita sedemikian. Kerana manusia memang lemah. Ada kesalahan
cara penilaian, pandangan dia, macam mana dia menilai benda-benda yang kecil itu, dan
pada pandangan dia ini adalah betul. Tapi apabila tiga, empat hakim duduk bersama,
dalam Mahkamah Rayuan dan Mahkamah Persekutuan, mereka hakim ini akan berbincang
sesama sendiri, ada kadang-kadang tiga hakim kata setuju, 2 hakim kata tak setuju.
Tapi, dalam masa yang sama dia tak boleh dikatakan yang Hakim ini bodoh, tak.
Memang begitulah sistemnya Yang Berhormat. Diamal di England, diamal di Amerika,
bahkan diamal di seluruh dunia. Kita bukan Malaikat, boleh melihat hati dan degupan
jantung manusia, mengatakan betul atau tidak perkara itu berlaku.
Jadi mereka
menghakimi, semua kes ini berlandaskan bukti-bukti, saksi-saksi, dan dengan undangundang, garis panduan undang-undang iaitu undang-undang substantive, iaitu undangundang dihakimi ataupun undang-undang evidence yang diguna pakai untuk menilaikan
bukti-bukti yang ada.
Jadi dalam keadaan sedemikian, kita tidak boleh mengatakan hakim itu telah
salah, oleh kerana telah mendapati dan telah menghukumi orang ini dan lepas itu digugur,
dibuang pula oleh hakim Mahkamah Tinggi. Jadi, ini memang sistem kita. Kita patutnya
mengucap tahniah kepada diri kita, kerana mempunyai sistem kehakiman yang begitu elok
sekali, yang boleh menghakimi, satu hakim kata betul, satu hakim kata salah, hakim ini pula
kata ini pendapat kurang tepat oleh hakim yang awal itu, dan orang itu dibebaskan.
Begitulah, sistem yang memang diguna pakai. Kerana kita bukan mengguna Malaikat
sebagai Hakim.
Yang soalan ISA Yang Berhormat, ini amat menarik soalan ISA ini. Apabila saya
menjadi wakil rakyat pada tahun 1990, saya pernah pergi ke Australia. Apabila saya datang
dan saya appear di hadapan Jawatankuasa Human Right Committee, dan Environmental
Committee Australia, tuduhan-tuduhan oleh peguam-peguam pihak-pihak wakil rakyat
Australia itu kepada Malaysia berhubung dengan ISA bukan main lagi. Dia kata, contohlah
negara yang telah maju macam England, macam Amerika, kalau tak ikut pun, macam
Australia kata dia tengok negara ini.
Tetapi sekarang Yang Berhormat, kita dah tunjuk yang bahawa kita itu betul.
Sekarang dia ada undang-undang ‘Guantanamo Bay’, orang tangkap, macam-macam. Di
England, apabila berlaku satu pengeboman dia dah tangkap semua orang di kawasan itu,
lagi-lagi orang pakai songkok macam Yang Berhormat, kena tahan kalau masuk ke tube
kereta api di London sekarang. Ada janggut panjang sikit ni, kena tahan!... Belum habis
cerita saya Yang Berhormat, tunggu sekejap, saya tahu, benda ini ada sensitif sikit. Saya
bagi tahu dulu.
Dato' Haji Ab. Halim bin Ab. Rahman: Bukan. Nanti, saya hendak buat contoh,
seperti di England apabila ditahan di Guantanamo, dalam beberapa masa, kemudian dia
bawa ke Mahkamah Sivil, jadi kita tidaklah mempertikaikan ISA. Tetapi dalam masa empat
tahun investigation dibuat, Tuan Yang di-Pertua, takkan lah boleh tak ada bukti untuk
dibawa ke Mahkamah Sivil.
Datuk Haji Wan Junaidi bin Tuanku Jaafar: Ya, saya, saya..
Dato’ Haji Ab. Halim bin Ab. Rahman: Di England, baru ini dia dah putus semua
sekali, berapa tahun, berapa tahun kena.
Datuk Haji Wan Junaidi bin Tuanku Jaafar: Okey, terima kasih Yang
Berhormat. Memang, saya setuju, saya setuju. Kalau kita lihat ISA itu, kalau dalam konteks
seorang peguam, seorang pengamal undang-undang, dia memang tak setuju dengan ISA
ini. Tapi kalau you tanya dia seorang hamba Allah, orang yang benar-benar cintakan
46
DR.29.09.2005
negaranya, orang itu akan bercakap benar kepada seorang yang bertanya mengatakan
undang-undang ini ada keperluannya kepada negara kita.
Oleh kerana soalan kebebasan peribadi, yang mana soalan informersnya,
intelligent reportnya mungkin tak boleh diversify atau stand the scrutiny of mahkamah dia
tak boleh dibawa ke mahkamah, dan ada sebab-sebab yang lain, tetapi kenyataannya,
orang ini memang terlibat dengan satu-satu perkara yang tertentu, jadi undang-undang kita
ini telah banyak menyelamatkan negara kita ini daripada masalah. Selain daripada berlaku
tahun 1969.
Negara Malaysia selama semenjak lahir merdeka, pada tahun 1957 sampai
sekarang, kita tidak ada mempunyai satu masalah. Bukan maknanya orang Malaysia ini
memang keturunan Malaikat, tak. Kita keturunan manusia biasa. Kita mempunyai
pendirian biasa. Kita mempunyai pendapat individu. Tapi dalam keadaan kerajaan
menerajui Kerajaan Malaysia sekarang, hari ini, kita duduk aman damai. Tanya dengan
orang perniagaan, dia kata kita tak nak - bebas kemudian ni. Saya banyak berbincang
dengan orang Cina, dia kata yang penting pada kita, kita boleh berniaga, kita boleh buat
business, kita boleh hidup senang, kita boleh hidup selesa, dan negara kita boleh maju, kita
boleh senang lenang, mewah dan sebagainya. Ini yang penting. Soalan teori. ...
Seorang Ahli: [Menyampuk].
Datuk Haji Wan Junaidi bin Tuanku Jaafar: ...soalan prinsip itu, kita hormati
jugalah. Tapi pada satu ketika, kalau negara itu tercabar macam di Amerika, tercabar
macam di England, walaupun tradisi, dikata demokratik tradisi mereka dah menyampai di
England tu dah 800 tahun daripada zaman Magna Carta pada 1215 dahulu, zaman All Man
were Created Equal di Amerika 300 lebih tahun. Ada bila negara mereka tercuba, baru
mereka tercabar undang-undang dikeluar lebih teruk daripada undang-undang kita. Lebih
teruk daripada undang-undang kita.
Jadi dalam keadaan sedemikian Yang Berhormat, we must find our own way, cara
kita sendiri, mentadbir negara kita sendiri mengguna undang-undang asalkan undangundang ini jangan diguna pakai dengan salah ataupun perkataan yang selalu diguna pakai
ialah abuse by executive. Itu sahaja yang kita nak tu. Tapi ada mekanismenya. Orang ini
boleh. Kerajaan, menteri boleh, untuk menentukan betul tidak, cara-cara yang dibuat oleh
undang-undang itu telah diguna pakai, dah diguna kita. Diikut kita garis panduannya.
Kalau ini diikut maknanya sepatutnya kita tidak begitu khuatir sangat persoalan ini. Ini
yang kedua. Yang ketiga, tadi saya terlepas, terlupa cerita yang ketiga ini.
Dato’ Haji Ab. Halim bin Ab. Rahman: Ini saya bangkitkan masalah yang ditegur
oleh Yang Berhormat Dato’ Noh Omar kepada pihak polis dan pihak peguam negara,
supaya duduk bersekali sebelum dibawa ke mahkamah. Bukti-bukti tu cukup, banyak jenisjenis bunuh seperti Norita tu, jadi akhirnya semua penjenayah semua terlepas.
Datuk Haji Wan Junaidi bin Tuanku Jaafar: Okey Yang Berhormat. Dah tau
dah, dah tau dah. Sebenarnya tu yang saya sebut tadi. Sebenarnya, Yang Berhormat,
kemudian, saya dah sebut dulu dah. Saya cerita hal Patricia Wong orang Singapura tu,
saya dah sebut budak Cina tu, saya dah sebut Norita Shamsuddin orang Malaysia, dan
saya sebut juga Norjan kes yang di Sabah tu. Masalah kelemahan, saya pandang
kelemahan ni bukan daripada kelemahan seorang sahaja.
Saya tak pandang masalah ini adalah hubung kait dengan kehakiman. Masalah ini
masalah kelemahan penyelidikan. Penyelidikan polis, kenapa penyelidikan begitu cetek
sekali, tak boleh mencari bukti-bukti yang boleh mensabitkan seorang ini boleh dibawa ke
Mahkamah. Yang kedua, apabila fail ini diserah kepada Attorney General, kenapa terburuburu bawa kes ke mahkamah sebelum dikenal pasti dibaca dari muka ke belakang dia,
melihat betul sudah ketat atau tidak, adakah tidak kita dah 100% atau 120% kita dah pasti
buktinya cukup, baru kita boleh bawa kes ni ke mahkamah. Jangan kita serah dengan
mahkamah bila kes ini kita sendiri pun ragu-ragu.
Yang Berhormat, hukuman di negara kita ialah hukuman bunuh kepada siapa yang
pembunuh. Jadi, tak bolehlah hakim tu berlandaskan kepada slim evidence. Evidence
yang begitu nipis sekali, yang tak jelas sekali, nak menghukum seorang itu walaupun kita
secara logiknya menerima bahawa orang inilah yang membuatnya. Tak boleh. Jadi hakim
DR.29.09.2005
47
di sini tak boleh dipersalahkan. Yang kita boleh dipersalahkan di sini ialah satu
penyelidikan. Kedua, pengawal seliaan atau supervision kepada penyelidikan kes-kes ini.
Dan yang ketiga, sepatutnya pihak AG jangan terburu-buru membawa kes ini ke
mahkamah oleh kerana attract attention of media, attract attention of orang ramai, jadi satu
kes yang kontroversi. Sepatutnya jangan berlandaskan itu kita terburu-buru bawa kes ke
mahkamah. Kita mesti puas hati kita sendiri. Dapatkah tidak kes ini boleh dibawa ke
mahkamah? Ini sepatut garis panduan dia. Bukan kepada kita letakkan kepada
mahkamah, lepas tu kita kata, kita dah buat kerja. Sebenarnya, Yang Berhormat, di sini
hakim tidak ada pilihan lain. Bila kes itu bila dikatakan beyond resonable doubt tidak dapat
diprove di mahkamah, dengan sendiri hakim mesti mengeluar orang itu, kerana konsep
perundangan kita lebih elok melepas 10 orang dari menghukum seorang di mahkamah
dengan tidak pasti. Dalam keadaan sedemikian, kita tidak boleh salahkan kes ini kepada
pihak Mahkamah. Yang salah ialah penyelidik, pihak AG yang tidak membuat kepastian
dahulu sebelum kes ini dibawa ke mahkamah.
Saya berharap perkara ini tidak berlaku. Saya telah berbangga juga. Kita tidak
boleh salahkan kerajaan. Kelemahan polis kita tidak boleh salahkan kerajaan. Kelemahan
dalam pihak AG office pun kita tidak boleh salahkan kerajaan. Itulah kenapa diadakan
kerajaan satu suruhanjaya. Diwujudkan satu suruhanjaya untuk bertanya dengan polis ini.
Di mana letak kelemahannya.
Jadi rata-rata kita dengar yang polis tidak cukup orang, tidak cukup pegawai.
Umpamanya kita melawat ke Polis Stesen Sentul, pegawai OCPD dia mempunyai 6 polis
stesen di bawahnya, 6 polis stesen ini, pegawai penyelidik hanya ada 12 orang yang jaga 6
polis stesen diibupejabatkan di Polis Stesen Sentul. Yang 12 orang inilah bergilir ganti,
mungkin dibantu oleh 2 orang assistant tiap seorang IO, jadi 6 ini kalau dibahagi satu-satu
stesen 2 orang. Tetapi dalam satu bulan 500 kes yang perlu diselidik, jadi kita boleh
salahkan kerajaan kalau tidak ambil tindakan apa-apa, tetapi kerajaan sudah buat satu
tahun, sudah.
Sarankan satu suruhanjaya yang dilantik oleh Yang di-Pertuan Agong
menjalankan tugas buat recommendation kepada kerajaan apa hendak buat dengan polis
ini?
Supaya anggota polis ditambah, pegawai penyelidiknya ditambah, pegawaipegawainya ditambah semua ditambah. Bahkan sekarang pun saya telah dimaklumkan
Suruhanjaya Polis telah berjalan ke seluruh negara untuk melantik pegawai baru. Hanya
yang tidak sedap hati, saya dengar kuota-kuota itu dihadkan. Mungkin kerajaan kata
hendak beri kuota untuk pelantikan kadet ASP sebanyak ini.
Malangnya juga sambutan daripada Semenanjung ini orang-orang etnik Cina dan
India jarang mahu masuk walaupun jadi ASP, jadi ASP besar pangkat ini. Patutnya kita
sambutlah seruan kerajaan ini dan kerajaan pun hendak cuba tarik orang India, orang Cina
memasuki polis dengan menawarkan kedudukan ASP ini, kadet ASP ini, kedudukan tinggi
ini. Jadi, saya menyarankanlah kepada pihak kerajaan menerusi Menteri di Jabatan
Perdana Menteri supaya kita beritahulah dengan pihak polis ini, menyelidiklah perkara ini
baik-baik.
AG ini, scrutinizelah fail-fail ini dengan baik, cukup evidencenya baru kita hendak
bawa kes ini ke mahkamah dan sekarang Tuan Yang di-Pertua apa yang ditanya, orang
tanya-tanya, kenapa kes ini boleh berlaku macam itu? Khususnya kes yang baru ini, budak
Cina ini Xu Jiang Huang ini, orang tertanya-tanya bahkan ada orang menyebut. Saya
berani repeatlah apa orang sebut, orang kata, “Jangan-jangan ada orang kena sogok
tidak?” Dia orang tanya, orang tanya dengan saya, saya kata, “Manalah saya tahu”. Dia
kata, “Ini orang yang kena tuduh di mahkamah ini orang kaya, tetapi saksi-saksi 3 orang
hilang…..
Menteri di Jabatan Perdana Menteri [Dato' Seri Mohd Radzi bin Sheikh
Ahmad]: Tuan Yang di-Pertua, Point of Order.
Tuan Yang di-Pertua: Ya.
48
DR.29.09.2005
Dato' Seri Mohd Radzi bin Sheikh Ahmad: Saya minta maaflah kepada Yang
Berhormat Santubong, saya quote:
“36(2)., Tidak boleh disebutkan apa-apa perkara yang sedang dalam
timbangan mahkamah sekira-kira pada timbangan Pengerusi harus
merosakkan kepentingan......”,
sebab kes ini telah pun dirayu pada Mahkamah Persekutuan, saya minta Yang Berhormat
daripada Santubong janganlah sebut kes itu, kes lain sebutlah, kes itu minta maaflah
jangan sebut.
Tuan Yang di-Pertua: Ya. Sila Yang Berhormat.
Datuk Haji Wan Junaidi bin Tuanku Jaafar: Terima kasih, minta tolong recorder
Parlimen jangan masuk kes itu semua, apabila kes ini disebut saya tadi tarik balik semua,
tetapi Patricia Wong punya kes, Noritta Shamsudin punya kes, Norjan punya kes simpan,
yang kes ini deletekan daripada skrip yang you tulis itu ok? Terima kasih Yang Berhormat
Menteri, ini memanglah saya pun terlupa sub judice ini.
Tuan Yang di-Pertua: Sub judice.
Datuk Haji Wan Junaidi bin Tuanku Jaafar: Itu pronunciation Tuan Yang diPertua, kadang-kadang orang yang pronoun perkataan Latin ini my profesor daripada
Cambridge University dahulu dia kata, dia tidak tahu macam mana pronounce certain
words, Latin ini sama ada “sub judice” ataupun “sub judice” kata dia, jadi dalam undangundang ini banyak gunakan perkataan Latin ini.
Tuan Yang di-Pertua: Ya, teruskan.
Datuk Haji Wan Junaidi bin Tuanku Jaafar: Jadi saya hendak bertanya, saya
hendak meminta kepada pihak Menteri supaya menekankan kepada pihak polis, kepada
pihak AG supaya membuat penelitian yang pasti, lihat secara peribadi, selidik secara
peribadi tiap-tiap fail khususnya kes pembunuhan ataupun kes yang besar-besar ini.
Datuk Ronald Kiandee [Beluran]: [Bangun]
Tuan Yang di-Pertua: Ya.
Datuk Ronald Kiandee: Terima kasih, baru-baru ini kerajaan telah
mengumumkan bahawa ada pindaan akan dilakukan terhadap CPC yang akan melibatkan
caution statement ini, yang diambil oleh polis, dan kalau kita lihat kes Norjan umpamanya,
apabila trial itu dilakukan caution statement itu telah ditolak oleh mahkamah, dan telah
mengakibatkan evidence yang tidak kuat terhadap kes pendakwaan.
Apakah Yang Berhormat melihat bahawa pendekatan baru yang dibuat oleh
kerajaan ini dengan cadangan untuk tidak mengehendaki polis untuk mengambil caution
statement ini, akan memperbaiki investigation yang dilakukan oleh polis di masa akan
datang?
Bererti polis tidak akan lagi bergantung kepada pengakuan beramaran,
pengakuan bertulis daripada amaran ini, caution statement ini dan akan melakukan
investigation yang lebih rapi di masa akan datang. Apakah Yang Berhormat melihat,
bahawa investigation akan dilakukan dengan lebih baik dengan adanya nanti pindaan
terhadap CPC yang akan dibuat oleh kerajaan?
Datuk Haji Wan Junaidi bin Tuanku Jaafar: Terima kasih Yang Berhormat,
sebenarnya select committee untuk pemindaan Kanun Keseksaan dan Kanun Prosedur
Jenayah telah menjalankan tugas selama 1 tahun, tetapi atas arahan Parlimen kita
sambungkan lagi 6 bulan untuk jawatankuasa itu menjalankan tugas mereka hingga bulan
Mac akan datang.
Kalau saya hendak sebutkan di sini, jadi saya lawan tauke juga nampaknya. Yang
Berhormat Menteri Pengerusi Jawatankuasa ini akan berdiri dan dia yang hendak cakap
nanti, tidak elok juga saya hendak cerita. Jadi di bawah Seksyen 112 iaitu soalan
statement direcord oleh polis, 113 - caution statement, 115 - confession kepada majistret
akan direview, akan kita kaji semula dan saya berjanji dengan Parlimen ini bahawa kita
akan perkenalkan satu sistem baru, satu sistem yang mana kita kurang bersandar ataupun
DR.29.09.2005
49
menggunakan soalan confession, caution statement dan perkara-perkara yang sedemikian
untuk membawa kes-kes ke mahkamah.
Kita menekankan supaya pihak polis mesti membuat penyelidikan yang lebih elok
lagi dan polis kena kerja lebih banyak sedikit, apabila membawa kes-kes ataupun
menyelidik mana-mana kes. Insya-Allah Yang Berhormat, ini janji jawatankuasalah kita
akan memperkenalkan undang-undang yang bentuk dia baru, moden dan forward looking
st
for the era of 21 century, tetapi butirannya biarlah saya jangan pre-empt my chairman
dengan jawatankuasa lain, nanti kawan kiri kanan semua berdiri hendak cerita juga, jadi
tidak payahlah saya cerita.
Kita akan bawakan kes ini ke Parlimen ini insya-Allah pada tahun akan datang
selepas bulan Mac, apabila jawatankuasa ini siap membuat saranan mereka kepada
Parlimen. Saya cukup yakin bahawa jawatankuasa ini telah berbincang begitu banyak
bahkan masa bulan puasa ini saya telah diberi notis kita bermesyuarat, bila Parlimen
berhenti bersidang kita mesyuarat hari Jumaat, hari Sabtu, hari minggu tidak ada berhenti.
Jadi saya tidak hendak mempersoalkan soal itu kerana kerja kena buat. Tuan
Yang di-Pertua, itulah permohonan saya kepada pihak polis dan AG supaya jangan kes
dibawa ke mahkamah kalau tidak pasti kekukuhan saksi-saksi dan bukti-bukti yang dibawa.
Jangan sama sekali mana-mana kes dibawa ke mahkamah berlandaskan statement di
bawah seksyen 113, CPC, dengan izin, iaitu apa yang disebut oleh Yang Berhormat bagi
Beluran tadi hanya berlandaskan itu.
Walaupun ada undang-undang yang mengatakan keputusan mahkamah bahawa
tidak salah bagi mahkamah memutuskan kesalahan seseorang berlandaskan concession,
tidak salah tetapi jangan dibiarkan perkara ini berlaku. Orang yang membuat supervision
kepada mana-mana kes ialah AG supaya polis jangan membuat penyelidikan sedemikian
dan polis daripada peringkat IO sampai peringkat OCPD dan akhirnya kepada Pengarah
Jabatan Jenayah Polis mestilah terlibat sama, jangan ingat golf sahaja. [Disampuk] Habis
cerita dalam MAS punya lounge saya dengar, “Saya ini Ketua Polis dari negeri ini, saya ini
police commissioner dari negeri ini”. Cerita pergi kawad, main golf, masya-Allah. Saya
wakil rakyat pun tidak main golf.
Beberapa Ahli: [Menyampuk]
Datuk Haji Wan Junaidi bin Tuanku Jaafar: Menteri pun main golf? Sebab
Menteri dengan orang luar negeri mesti main golf.
Seorang Ahli: Oh!
Datuk Haji Wan Junaidi bin Tuanku Jaafar: Tetapi masalahnya pegawai
kerajaan dari satu daerah ke daerah yang lain pergi main golf. Cerita dalam lounge dia
main golf, saya dengar pun pening kepala. Sepatutnya, kalau jadi pegawai polis saya tulis
surat dengan police commissioner, saya kata, sepatutnya pegawai-pegawai polis ini tidak
payah main golf banyak sangat takut nanti pukul 3.00 on the cup of coffee main golf, pukul
10.00 on the breakfast table main golf, duduk di sana main golf. Bila masa hendak tahu
cerita kes Norita Shamsudin, bila masa hendak tahu cerita Patricia Wong, bila hendak tahu
cerita kes Norjan, sebab cerita main golf. Bukan sebab saya tidak main golf saya sebut golf
ini? Apa-apa permainan sahaja, menyeleweng - Akademi Fantasia. Tuan Yang di-Pertua,
saya rasa terkilan. Saya duduk bersama, jadi saya tidak main golf jadi tak tahulah benda
macam itu. Dia kata buddylah, saya tahu budak kecil-kecil dahulu, buddy itu ada cerita lain.
Itu cerita hal main.
Tuan Lim Kit Siang: Point of Order, Tuan Yang di-Pertua.
Tuan Yang di-Pertua: Ya.
Tuan Lim Kit Siang: Kita bincang di sini bukan pasal buddy. Oleh kerana masih
ada Ahli-ahli Parlimen yang mahu ambil bahagian, mungkin bukan buddy main golf.
Datuk Haji Wan Junaidi bin Tuanku Jaafar: Okey, okey. Terima kasih, Yang
Berhormat. Saya tidak main golf, Tuan Yang di-Pertua. [Ketawa] Berhenti cerita golf.
50
DR.29.09.2005
Saya berbalik kepada pindaan Perlembagaan ini. Jadi, soalan yang penting juga
ialah soalan tadi saya sudah sebut, di mana kita tidak payah bandingkan negara kita soalan
pelantikan hakim ini ataupun pengguguran hakim ini menggunakan Parlimen sebagai mana
yang sebut, yang direcommend oleh Lord Reid dalam cadangannya bahawa hanya
Parlimen boleh menggugurkan tetapi dalam senario kalau Parlimen itu yang mana Barisan
begitu banyak majoritinya bila-bila masa kita boleh gugurkan orang.
Jadi, the tenure sebagai seorang hakim kalau dibawa ke Parlimen ini dia akan
tergugur juga. Biarlah kita gunakan kebijaksanaan yang ada sekarang ini walaupun saya
mencadangkan supaya dipinda soal pelantikan dan pengguguran seseorang hakim itu
hanya direfer kepada DYDP Agong dan juga kepada Majlis Raja-raja dan seterusnya boleh
membuat keputusan untuk pelantikan dan pengguguran hakim.
Yang kedua, tidak boleh juga hakim ini kita tidak boleh gugurkan kerana berlaku di
Amerika ada negeri-negeri di mana hakim tidak boleh digugurkan. Tuan Yang di-Pertua,
baca satu buku ditulis oleh seorang penulis lepas hakim yang mana ada hakim di Amerika
duduk dalam penjara setelah didapati bersalah sebab tidak boleh digugurkan sebagai
seorang hakim dia masih jadi hakim tetapi dia duduk dalam penjara. [Ketawa] Ini berlaku
di Amerika. Hari ini saya terlupa bawa buku tu, tebal buku itu.
Ia cerita pasal hakim yang membuat macam-macam kesalahan tetapi kerajaan
tidak berupaya, tidak berkuasa hendak menggugurkan hakim oleh kerana hakim di bawah
tenure of office dia memang permanent tidak boleh digugurkan macam Master of the roll di
England dia tidak boleh digugurkan. Kalau dia hendak serve sampai 90 tahun maka 90
tahunlah, macam Lord Denning dahulu dia serve sampai dia sakit dan tidak boleh berjalan
lagi baru dengan sendiri berhenti tidak boleh digugurkan. Tidak ada tenure of office.
Memang dia sesudah dilantik, tidak boleh digugurkan. Jadi dalam keadaan sedemikian kita
kena balancekan yang betul, yang salahnya, di mana letaknya. Bukan kita hendak
eksekutif interfere dengan soalan kehakiman tetapi tidak.
Yang kedua, soalan etika. Dalam susulan kes Tun Abbas dahulu banyak
persoalan etika yang telah dibuat ini mendatangkan satu persoalan. Soalannya, apakah
yang dikatakan improper judicial behavior yang dikatakan dalam etika ini. Garis panduan
etika ini kalau saya baca dalam Inggeris, Tuan Yang di-Pertua, tidak banyak ada 9
headings sahaja:
(i)
subordinate his judicial duties to his private interest;
(ii)
bringing his private interest into conflict with judicial duties;
(iii)
conduct himself in any manner likely to cost a reasonable
suspicion that he has allowed his private interest into conflict with
his judicial duties so as to in pair his usefulness as a judge, that
he has used his judicial position for his personal advantage;
(iv)
conducted himself dishonestly or in such a manner is to bring the
judiciary into to disrepute or bring discredit there to;
(v)
lack efficiency and industry; banyak laporan tidak buat ada hakim
tidak buat
(vi)
inordinate and without reasonable explanation, delay in the
disposal of cases, the delivery of the decisions and the writing of
grounds of judgment;
Ini selalu banyak buat. Ketua Hakim Negara pernah sebut ini bahawa hakimhakim buat keputusan hari ini tetapi tidak buat laporan. Sebab itu saya bawa ke Parlimen
ini saya kata bagilah setiap hakim itu steno, ada recording ada recorder, supaya steno ini
boleh buat secara verbatim. Lepas itu dia summarizelah. Jadi, supaya hakim ini jangan
dipersalahkan. Bukan mudah hendak tulis semua surat, panjang ceritanya sampai 50
pages;
(vii)
absents himself from court during office hours, tidak pernah
dengar ini.
Without reasonable excuse or without prier
permission of the Chief Justice, the President of Court of Appeal
DR.29.09.2005
51
and the Chief Judge as the case of Sarawak in Sabah, and be a
member of any political party or participate in political activity.
Ini kadang-kadang kita buat penilaian makna political itu begitu besar jadi kita
boleh mempersalahkan hakim jadi kita hendak kena define sedikit etika ini. Jadi, saya
berharap pihak Menteri dengan kebijaksanaannya berkenaan interfere Tuan Yang diPertua, bukan hendak interfere dengan kehakiman tetapi kita kena menguruskan perkaraperkara ini diserah semula kepada pihak Ketua-ketua Hakim untuk menilai etika ini supaya
jangan jadi satu pertikaian apabila berbincang soal etika ini.
Saya cukup setuju dengan apa yang disebut oleh Yang Berhormat bagi Tumpat
tadi. Itu saya setuju. Orang yang lepas jadi hakim, 3 hari lepas itu jadi secretary syarikat.
Ini saya sebut benda ini. Saya boleh sebut nama hakim itu di Sarawak dahulu. [Disampuk]
Dia dilantik jadi secretary company. Patut kesianlah tengok seorang bekas hakim lepas itu
jadi secretary company. Dia tidak boleh masuk dalam board of directors meeting hingga
board of directors itu kata dia boleh masuk. Seorang hakim, orang yang dihormati duduk di
kerusi luar board members punya board meeting.
Sampailah MD kata boleh bawa secretary kita masuk, barulah yang retired hakim
65 tahun boleh masuk. Yang jadi board members ini hanya 30-an umur dia. Jadi,
sepatutnya kita ada role dalam etika kita ini jangan bagi mereka ini jadi board of directors
mana-mana, jadi partner mana-mana firm selepas jadi hakim. Letakkan satu garis panduan
dan jangka masa yang tertentu supaya jangan menunjukkan sangat ada hakim yang dia
orang katakan baru jadi hakim hendak retire sudah buat preparation dulu pergi ke Kanada,
Australia dan New Zealand dengan businessmen.
Ini kita kena jaga. Kerana kredibiliti hakim akan menjejaskan semua judiciary,
seorang saja yang bawa lumpur, semua akan terpalit kita kena jaga. Saya setuju dengan
cadangan supaya ada garis panduan supaya hakim ini menjauhkan diri, jauhkan juga
dengan golf, jauhkan juga dengan golf kerana di padang golf lah bercampur dengan
businessman, bercampur dengan orang sosial dekat situ, bercampur mungkin ada
penyamuk ... eh, apa?
Seorang Ahli: Penyangak.
Datuk Haji Wan Junaidi bin Tuanku Jaafar: ..penyangak macam-macam di
padang golf juga. Tapi hakim dekat sana juga. Kalau hendak buat, buat padang golf khas
untuk hakim, ........ buat padang golf khas untuk hakim biar dia main sana saja, satu orang
dengan hakim-hakim. Sebab kita campurkan hakim ini, sepatutnya dijauhkan dan dielakkan
dengan orang-orang awam, takut kedudukan dia, keperibadian dia, termasuk dalam
perkara-perkara yang kurang menyenangkan masyarakat.
Tuan Yang di-Pertua, saya nak baca cerita Andrew Hading ini panjang-panjang,
nak baca constitution ini panjang-panjang mungkin banyak kawan nak bercakap juga. Saya
dengan itu Tuan Yang di-Pertua, saya menyokong dan terima kasih.
Timbalan Yang di-Pertua [Datuk Dr. Yusof bin Yacob]: Ipoh Timor.
3.31 ptg.
Tuan Lim Kit Siang [Ipoh Timor]: Terima kasih Tuan Yang di-Pertua. apabila
Yang Amat Berhormat Perdana Menteri mengambil alih sebagai Perdana Menteri, beliau
ada datang ke Parlimen untuk beri maiden official speech beliau pada 3 November 2003 di
mana beliau ada buat janji bahawa akan beri makna kepada demokrasi, kepada doktrin
separation of powers dan kepada Kempen Perangi Rasuah. Lagi sebulan ialah ulang tahun
kedua Yang Amat Berhormat menjadi Perdana Menteri.
kita mengakui bahawa adalah langkah-langkah yang diambil terhadap ketiga-tiga
matlamat ini. Tetapi kalau kita mahu lihat daripada perspektif, perspektif ada satu
perubahan yang menyeluruh sama ada untuk memelihara demokrasi, doktrin separation of
powers atau untuk membanteras rasuah. Kita perlu lihat, kita harus lihat langkah-langkah
yang ada diambil sebagai baby steps sahaja, baby steps sahaja tidak cukup. Sekarang
52
DR.29.09.2005
nampaknya sebagai contoh yang di hadapan kita ialah Pindaan Rang Undang-undang
Perlembagaan yang Kedua, second batch, oleh sebab first batch ialah di bulan Januari
tahun ini. Bukan kita kata bahawa pindaan-pindaan yang dicadangkan dalam Rang
Undang-undang hari ini tidak perlu dan tidak sesuai oleh sebab mengenai persempadanan
kawasan-kawasan di Sarawak dan oleh sebab beberapa cadangan mengenai kehakiman
yang perlu dibuat tetapi kita ada harap apabila kita ada satu perbahasan dan perbincangan
mengenai pindaan kepada Perlembagaan, perkara-perkara yang penting, yang pokok, yang
bersabit dengan mempertahankan, memajukan demokrasi untuk memulihkan doktrin
separation of powers untuk memerangi rasuah.
Perkara ini boleh menjadi, isu-isu boleh menjadi benda-benda dalam pindaan
kepada Perlembagaan, tetapi nampaknya tiada. So bagaimana kita boleh memastikan
bahawa sebenarnya kita berdepan dengan arahan menjadikan Parlimen first world
Parliament.
Bagaimana kita boleh memastikan bahawa kita boleh memulihkan,
mengadakan satu kehakiman yang sebenarnya bebas, truly independent judiciary, doktrin
separation of powers, truly independent judiciary, bukan sahaja tempat dan alamat
kehakiman tetapi assents , inti dalam...... Bagaimana Ahli Parlimen first world Parliament?
Adakah kita dengan berkesan ke arah first world Parliament dalam dua tahun ini. Kalau
ada saya percaya bahawa 8 hari ini , dua minggu ini kita tidak akan di haunted dengan izin
Tuan Yang di-Pertua, saya akan sifatkan sebagai “sindrom Rafidah”, seorang Ahli Menteri
yang nampaknya sudah hilang demokratik moorings, sudah lupa mengenai betapa penting
prinsip accountability dan tanggungjawab seorang Menteri kepada Parlimen.
Tidak, tidak akan menghadapi masalah semacam ini sehingga semalam, Kabinet
perlulah mesyuarat buang masa untuk buat satu keputusan bahawa seorang Menteri yang
kanan, yang second most senior Menteri perlu datang ke Parlimen untuk memberi jawapan
yang memuaskan mengenai AP skandal. Membuang masa tetapi mana dia? Adakah Yang
Berhormat Menteri di sini? Kenapa dia tidak ada dalam Dewan ini? Saya tahu bahawa
semalam mesyuarat di Vientiane sudah habis. Saya dapati bahawa pagi dia sudah balik,
kenapa dia tak terus datang ke Dewan yang mulia ini untuk memberi accountability kepada
Dewan yang mulia ini. Saya baca dalam surat khabar, dia balik tugas rasmi 1hb Oktober,
adakah ini bererti esok dia pun boikot Bajet 2006 yang akan dibentangkan oleh Yang Amat
Berhormat Perdana Menteri, adakah dia pun boikot itu bajet?
Sebenarnya dia perlu berhenti segala urusan, datang ke Parlimen dan make
amends, apa yang supaya hormat Parlimen ini. Saya baca dalam surat khabar, apa dia
cakap di Vientiane, dia kata dengan izin, “I came here for work”. Dia nafi bahawa dia lari
shove responsibility to a Dewan Rakyat, “I came here for work as you can see I’m doing my
work, I’m worried if the Minister are not able to make any decisions here, he could affect
Asian Summit in December and affect our image as the host”. Dia kata bahawa sebab dia
tak boleh menghadiri mesyuarat Dewan Rakyat ialah oleh sebab dia banyak tugas yang
berat, bahawa she said “She had be a way from the country”, several times this year, seven
times on visit to the Prime Minister and ten times on trade missions. Seven times dengan
Yang Amat Berhormat Perdana Menteri, ten times dengan trade mission’s sendiri. Kita
mahu tengok itu kalendar dia, match lawatan beliau luar negeri dengan jadual Parlimen,
benarkah bahawa ini boleh match.
Kedua, mengenai lawatan dengan Yang Amat Berhormat Perdana Menteri kita,
put aside trade missions, 10 trade missions beliau, dia tahu bahawa time jadual .........
Timbalan Yang di-Pertua [Datuk Dr. Yusof bin Yacob]:
cukuplah Yang Berhormat.
Yang Berhormat,
Tuan Lim Kit Siang: Itu first world Parliament, ya?
Timbalan Yang di-Pertua [Datuk Dr. Yusof bin Yacob]: Cukuplah. Cukuplah
Yang Berhormat. Akta Pindaan Perlembagaan.
Tuan Lim Kit Siang: Saya tak cakap mengenai buddy, buddy dan golf-golf, ini
ada berkaitan dengan perlembagaan. First world Parliament talks doctrine separation of
powers, kita mahu independent judiciary, kita mahu first world Parliament. Kabinet ini more
direct, adakah itu match, dia kata itu dan adakah itu match? Saya ada sebut tahun 2000,
dua hari dia menghadiri, tahun 2000, Dewan yang mulia ini bermesyuarat 79 hari, dia
DR.29.09.2005
53
menghadiri 2 hari. 2001, Dewan yang mulia ini bersidang 71 hari, dia datang lima hari.
2002 Dewan yang mulia ini bersidang 64 hari, dia datang dua hari, 2003 bermesyuarat 67
hari, dia datang enam hari, 2004 bermesyuarat 63 hari, dia datang 2 hari. Tahun ini 2005,
kita sudah bersidang 45 hari, dia datang dua hari, dan sekarang kita baca kesilapan bukan
beliau.
Senarai itu tak patut, senarai AP, MP tak patut dikeluarkan, itu kesalahan pegawai.
Di negara lain di mana kita look is ........ kalau ada perkara semacam ini yang oleh sebab
kelakuan seorang Menteri sudah hala kiri, sudah hala kiri tetapi di sini Menteri itu mahu
pegawai kerajaan buat hala kiri, dia tak mahu hala kiri dia mahu pegawai kerajaan hala kiri.
Di lain negara kalau ada kesilapan pegawai, Menteri memikul tanggungjawab, Menteri take
over all the responsibility. Di sini Menteri salah pegawai kerajaan mahu memikul
tanggungjawab, saya rasa ini tidak adil, ini tak patut berlaku, mana itu prinsip ministerial
responsibility. Siapa itu pegawai? Nampaknya mengikut Yang Berhormat Timbalan
Menteri dan Setiausaha Parlimen, semua kata “Woi, itu bukan hal, kita pun tak tahu, semua
itu tanggungjawab pegawai kerajaan”. Ini semua Menteri tak bertanggungjawab, patut
memikul tanggungjawab, kenapa kata ini semua hal ehwal pegawai kerajaan.
Bukankah ini menunjukkan bahawa Menteri dan Timbalan Menteri dan Setiausaha
Parlimen semua tidak menjalankan tanggungjawab mereka oleh kerana tanggungjawab
mereka ialah menentukan apa yang dijawab dalam Parlimen ini mereka mahu
bertanggungjawab. Bagaimana datang ke Parlimen kalau ada kesilapan boleh kata, “Ooh,
itu bukan hal saya, saya tidak tahulah itu pegawai kerajaan.” Mana? Mana prinsip
Parlimen through the responsibility membenarkan seorang Menteri, Timbalan Menteri dan
seorang Setiausaha Parlimen lari daripada tanggungjawab mereka mengenai ucapan,
jawapan, apa-apa kenyataan dalam Dewan yang mulia ini. Kalau begitu ini sudah menjadi
satu joke. Siapa? Kita mahu tahu siapa pegawai kerajaan itu? Kita mahu tahu oleh kerana
apa dia buat betul, kita puji naik pangkat kepada dia.
Dalam senarai itu ada dilaporkan bahawa nampaknya mahu sabotaj beliau dan
mahu sabotaj kerajaan oleh kerana saya tidak tanya senarai AP itu, saya ada tanya. Saya
ada tanya untuk senarai AP bukan sahaja Ahli-ahli Parlimen, bukan sahaja daripada 2000
ke 2005 tetapi sampai mula, full list, bukan MP’s sahaja tetapi individu, open AP, franchise
AP, semua! Saya ada tanya dan saya rasa pegawai kerajaan itu patutlah dipuji dan bukan
dianiayai. Kalau kita spring perkara ini pun kita tidak berani untuk menangani constitution
amendments, doctrine separation of powers kita. Adakah kita ada satu Parlimen yang lebih
tidak bermakna? Ini bertentangan dengan apa Yang Amat Berhormat Perdana Menteri
datang ke Parlimen ini pada 3 November, buat janji akan memulihkan dan kembalikan
doctrine separation of powers.
Datuk Haji Mohamad bin Haji Aziz: [Bangun]
Timbalan Yang di-Pertua [Datuk Dr. Yusof bin Yacob]: Yang Berhormat bagi
Sri Gading bangun, hendak tanya soalan.
Tuan Lim Kit Siang: Sri Gading? Okey, sila.
Datuk Haji Mohamad bin Haji Aziz: Terima kasih Tuan Pengerusi dan terima
kasih Yang Berhormat bagi Ipoh Timor. Saya ingat hujah itu simpanlah.
Tuan Lim Kit Siang: Hah?
Datuk Haji Mohamad bin Haji Aziz: Bila dia datang nanti, baru ceritalah. Ubah
cerita tajuk lain, kita pun mahu cerita lain tentang pindaan Perlembagaan. Yang Berhormat
bagi Ipoh Barat mana, lama tidak nampak?
Beberapa Ahli: [Menyampuk]
Tuan Lim Kit Siang: Saya dapat satu mesej bahawa Ahli-ahli Parlimen Barisan
Nasional bila berhadapan dengan seorang menteri sungguhpun di luar dia cakap marah,
maki-hamun tetapi bila berhadapan dengan menteri itu, semua takut, semua pengecut.
Beberapa Ahli: Ooh!
54
DR.29.09.2005
Tuan Lim Kit Siang: Kenapa? Kita di sini, apa kita cakap sekarang di dalam dan
di luar, bila-bila dengan menteri atau tidak ada menteri cakap sama, tidak lari, bukan
semacam Ahli Yang Berhormat bagi Sri Gading, lari daripada menteri. [Tepuk] Kita tidak
lari, apa boleh kita cakap kita cakap. Kalau Yang Berhormat Menteri datang sekarang,
saya boleh repeat word for word. Bila-bila, repeat word for word, ini mustahak. Ini bukan
mengenai seseorang, bukan mengenai seseorang menteri tetapi mengenai prinsip
Parlimen, first world Parliament.
Adakah ini cara kita go through the first world Parliament kalau kita go backwards
than world Parliament. Di mana menteri boleh kata tidak bertanggungjawab mengenai apa
yang diucap di sini dan apa yang dikatakan di sini. Saya harap Yang Amat Berhormat
Perdana Menteri boleh buat satu arahan bahawa setiap kenyataan, every word yang
dikatakan dalam dewan ini oleh seorang menteri, timbalan menteri, setiausaha Parlimen,
that menteri, timbalan menteri dan setiausaha Parlimen perlu memikul tanggungjawab
100%, tidak boleh kata, “Oh!, saya baca sahaja. I am only a parrot. I come here to read.”
Bagaimana boleh begitu? Ini nampaknya sudah menunjukkan ada budaya baru. Dalam
dua tahun ini ada budaya baru, kenapa? Are we the standard of fallen? Saya haraplah
bahawa…
Datuk Haji Mohamad bin Haji Aziz: Sudah penatkah, sudah penat? [Ketawa]
Tuan Lim Kit Siang: Tidak faham, mahu main-main, tidak faham, ini begitu
mustahak. Saya harap bahawa perkara ini boleh diambil perhatian yang serius bahawa
sebelum sidang berakhir pada Disember tetapi at the first available of opportunity, mungkin
esok atau pun Isnin, Yang Berhormat Menteri berkenaan datang dan ada satu session
dalam Parlimen ini untuk account mengenai segala aspek skandal AP itu.
Tuan Yang di-Pertua, mengenai pindaan-pindaan kehakiman. Tadi saya ada
berdiri untuk tanya Yang Berhormat Menteri ialah oleh kerana beliau ada ….
Datuk Haji Mohamad bin Haji Aziz: Yang Berhormat bagi Ipoh Timor, hendak
tanyalah.
Tuan Lim Kit Siang: Apa itu?
Datuk Haji Mohamad bin Haji Aziz: Hari Isnin menteri itu ada datangkah?
Tuan Lim Kit Siang: Hah?
Datuk Haji Mohamad bin Haji Aziz: Hari Isnin, 3 hari bulan, dia ada datangkah
itu menteri?
Tuan Lim Kit Siang: Kita bukan menjaga Yang Berhormat MITI. Yang Berhormat
bagi Sri Gading boleh lebih layak menjadi guardian Yang Berhormat Menteri MITI, saya
mana tahu?
Datuk Haji Mohamad bin Haji Aziz: Saya mahu tanya sebab Yang Berhormat
bagi Ipoh Timor banyak minat dengan menteri ini, saya mahu tanya menteri itu dia ada
datangkah pada 3 hari bulan? Kalau datang, kita tengoklah apa macam pembangkang,
backbenchers, apa macam dia punya suara you tengoklah. You takut?
Tuan Lim Kit Siang: Apa? Sekarang pun tidak berani hendak suarakan, kalau
sekarang pun tidak berani suarakan, bila menteri datang you lari keluar.
Datuk Haji Mohamad bin Haji Aziz: You tidak tahukah, saya berani cakap Ipoh
Timor pun takut. Sudah habis!
Tuan Lim Kit Siang: You lari keluar dewan, lari luar dewan.
Datuk Haji Mohamad bin Haji Aziz: [Ketawa]
Tuan Lim Kit Siang: Tetapi kita tidak mahu memainkan isu ini yang mana isu
yang serius, dan saya tadi saya kata berdiri untuk tanya beberapa isu dan saya mahu tanya
sahaja mengenai cadangan (3A), “Jika seseorang hakim telah melakukan pelanggaran
mana-mana peruntukan kod etika yang ditetapkan di bawah Fasal (3B) tetapi Ketua Hakim
Negara berpendapat bahawa pelanggaran itu tidak mewajarkan hakim itu dirujukkan
DR.29.09.2005
55
kepada tribunal yang dilantik di bawah Fasal (4), Ketua Hakim Negara boleh merujukkan
hakim itu kepada satu badan yang ditubuhkan di bawah undang-undang Persekutuan untuk
mengendalikan pelanggaran itu.”
Sekurang-kurangnya ini one step forward, sungguhpun kita rasa ini tidak cukup
tetapi okey, one step forward, maybe step forward. Tetapi saya mahu tanyalah… [Sambil
menyemak dokumen] Mana itu? [Dewan menjadi riuh dengan sorakan] I’m not going to be
rattled by all these animal noises.
Seorang Ahli: Ada buat homeworkkah?
Beberapa Ahli: [Menyampuk]
Timbalan Yang di-Pertua [Datuk Dr. Yusof bin Yacob]: Teruskan, teruskan
Yang Berhormat bagi Ipoh timor.
Tuan Lim Kit Siang: (3A) di mana the Chief Justice is of the opinion that the
breach has taken place for the code. Apa keadaan di mana Ketua Hakim sendiri
melanggari kod? Apa boleh buat? Siapa boleh merujukkan Ketua Hakim kepada badan ini
supaya satu remedy atau siasatan boleh dibuat? Itu saya mahu tanya, adakah satu proses
dibuat? Kalau tidak, ini bukan satu lacuna tetapi satu kelemahan yang kita perlu
memperbaiki. [Disampuk] Apa itu? Selain daripada kita kata bahawa Ketua Hakim itu
mungkin perfect, sempurna, perfect being dan tidak mungkin dia langgari apa-apa kod
etika. Kod etika bukan baru, kod etika untuk hakim-hakim Malaysia bukan baru.
Ia dibuat pada tahun 1993 oleh ketua hakim masa itu. Dan ketua hakim yang
bertanggungjawab untuk menggubalkan kod etika itu sendiri melanggari kod etika itu. Kita
semua tahu Yusof Chin, dia sendiri melanggari kod itu. Dia pergi dengan peguam holiday,
ada gambar ada bukti yang tunjuk sendiri melanggari kod etika itu tetapi apa remedynya?
Okay sekarang kita ada satu peruntukan, apa keadaan apabila ketua hakim sendiri
melanggari kod etika itu. Tidak sampai satu peringkat di mana perlu dirujuk kepada tribunal
untuk dipecat, tidak sampai itu. Now, less - kurang daripada tribunal able offence misconduct tetapi melanggari kod. Oleh kerana ini sudah pernah beberapa kali, bukan
event ini pigment of imagination tetapi sudah berlaku dalam negara kita dan yang antara
lain sudah menjatuhkan darjat, kedudukan dan kepercayaan orang ramai kepada sistem
kehakiman di negara kita. Saya rasa ini perlu kita ambil perhatian.
Kedua, tadi Yang Berhormat Menteri pun ada sebut ada satu saya masa itu tidak
begitu boleh tangkap penjelasan Yang Berhormat Menteri kata bahawa retrospective
provision. Kalau tidak silap Artikel 121 (b)(1) fasal 3 ialah mengenai mana-mana tempat
yang ditentukan oleh Yang Dipertuan Agong ialah daripada Kuala Lumpur to Putrajaya,
kalau tidak silap itu retrospective. Kenapa retrospective? Yang Berhormat Menteri kata
oleh kerana ini tidak ada apa-apa consequence undang-undang. Kenapa kita perlu ada
satu retrospective legislations dengan izin is …….dan obnoxious. Oleh kerana ini menunjuk
bahawa kita tidak boleh mengadakan forward planning,…. dan obnoxious at the a first
…….. kita mahu tahu kenapa sekarang kita mahu peruntukan ini retrospective. Oleh
kerana Palace of Justice yang ada di Putrajaya sekarang illegal, tidak sah.
Kita perlu mengesahkan Palace of Justice sekarang nama Palace of Justice
sebenarnya Palace of Illegality. Palace of Illegality! Sebab itu kita perlu beri retrospective
effect, apa ertinya? Ini menunjukkan kita ada satu sikap di dalam kerajaan yang
bertanggungjawab mengenai perundangan di mana mereka tahu ini tidak sah tetapi so
what? We can do what we want. Mungkinkah mereka tidak tahu? Mungkin mereka tidak
tahu apabila Palace of Justice dibuka di Putrajaya dua tahun, tiga tahun saya tidak tahu, ini
tidak sah oleh kerana tidak ada semua persediaan undang-undang yang perlu tetapi oleh
kerana kita ada majoriti yang begitu besar kita boleh buat apa-apa dasar boleh disahkan
itulah sikap.
Saya rasa ini sikap bahaya. Sikap itu tidak boleh dibenarkan, itu sikap kita mahu
kutuk. Bukan kata bahawa pendirian kita di sini ialah kita terus masa dua tahun, tiga tahun
di mana Palace of Justice ada beroperasi daripada Putrajaya, okeylah kita tidak hirau
mungkin satu hari boleh satu cabaran dibuat mengenai apa-apa keputusan ada dibuat di
56
DR.29.09.2005
Palace of Justice boleh dicabar bahawa ia tidak sah. Okey kita boleh sahkan tetapi
sekurang-kurangnya Yang Berhormat Menteri perlulah dengan terbuka mengakui illegality
yang ada dibuat dan secara terbuka minta maaf kepada Dewan yang mulia ini, minta maaf
kepada negara. Sekurang-kurangnya dan bukan cross over perkara ini satu “istana” yang
tidak sah.
Timbalan Yang di-Pertua [Datuk Dr. Yusof bin Yacob]: Yang Berhormat boleh
gulung ucapan.
Tuan Lim Kit Siang: Ya.
Tuan Haji Md. Alwi bin Che Ahmad: [Bangun]
Timbalan Yang di-Pertua [Datuk Dr. Yusof bin Yacob]: Ya Ketereh bangun
Yang Berhormat hendak bagi jalan.
Tuan Lim Kit Siang: Ya boleh
Tuan Haji Md. Alwi bin Che Ahmad: Saya dengar Yang Berhormat Ketua
Pembangkang sebut tadi Palace of Justice ini tidak sah. Apakah bila Yang Berhormat kata
demikian bermakna segala keputusan yang dibuat oleh Palace of Justice sejak dia tidak
sah, termasuklah pembebasan Datuk Seri Anwar Ibrahim juga tidak sah, maka kerajaan
kena tangkap balik.
Tuan Lim Kit Siang: Itu standard kindergarten tidak apalah.
kindergarten tidak apalah, itu kita fahamlah.
Standard
Tuan Haji Md. Alwi bin Che Ahmad: No, no. When you say that...
Tuan Lim Kit Siang: Yes, it mean that as well.
Tuan Haji Md. Alwi bin Che Ahmad: You mean that…you meant that way?
Tuan Lim Kit Siang: Yes, yes it mean that as well. It could have that meaning.
Yes. Understand? [Ketawa]
Tuan Haji Md. Alwi bin Che Ahmad: .. portion understand. Apa yang you cakap
macam itu menyebabkan rakyat faham macam itu. Don’t play the rule ….
Tuan Lim Kit Siang: Yes, don’t play the fool. Who is playing the fool? Datang ke
sini untuk retrospective legislation kepada satu peruntukan, that is playing the fool? Ini tidak
boleh lihat, tidak boleh faham. Mendedahkan orang yang playing the fool is the playing the
fool, itulah, standardlah - Barisan Nasional, betul! Kalau mahu strict interpretation of the law
boleh kata apa yang diputuskan di sana tidak sah sebab itu mahu retrospective registration.
Sama ada Anwar Ibrahim keputusan bebaskan beliau tidak sah atau keputusan lebih
awalnya untuk hukuman dia salah tidak sah. Which is… I mean if it comes a, tidak tahulah.
Keputusan yang lebih awal kata dia guilty pun tidak sah. Then? Kita tidak perlulah masuk
itu maze itu, kita tidak di sini tidak create maze itu, itulah kerajaan.
Timbalan Yang di-Pertua [Datuk Dr. Yusof bin Yacob]:
Berhormat.
Gulung Yang
Tuan Lim Kit Siang: Saya sudah alih kepada perkara, mahu balik saya pun boleh
balik. Satu isu yang penting tadi Yang Berhormat bagi Santubong pun ada sebut ada
bincang ialah mengenai bagaimana kita boleh memastikan satu truly independent judiciary
dan pelantikan hakim-hakim ini sangat penting, cara pelantikan hakim-hakim. Kita tahu
dahulu bukan masa yang sangat lama ada pelantikan hakim-hakim bukan melalui satu
kriteria yang rasional, benchmark tetapi mengikut kroni-kroni, beri makan pun boleh, jamuan
makan pun boleh. Semua tahulah tidak payah saya beri butiran, kalau saya dicabar saya
pun boleh. Kita tahu masa itu arbitrary recommend siapa menjadi hakim tidak ada satu
bench mark. Sebab itu akhirnya kepercayaan dan keyakinan orang ramai terhadap sistem
kehakiman runtuh. Kita tidak mahu apa yang berlaku masa lampau diulangi. Kita perlu
satu sistem pelantikan hakim-hakim di mana transparent dan accountable yang ada
dilakukan di negara-negara yang lain, first world! Dan bukankah cadangan ini saya ada
kerap kali kemukakan dalam Dewan yang mulia ini dan ini pun ada dikemukakan oleh Bar
Council.
DR.29.09.2005
57
Baru-baru ini pun adalah dicadangkan oleh SUHAKAM, saya percaya semua Ahliahli Parlimen ada terima laporan yang terbaru ini SUHAKAM Report Forum on the Right to
an Expeditious and Fair Trial. Saya tidak tahu bahawa Ahli-ahli Parlimen Barisan Nasional
ada baca atau faham isi kandungan ini. Apa yang relevan di sini ialah bahawa SUHAKAM
selepas satu kajian pun buat cadangan dan dengan izin mengenai cadangan ini saya baca:
” SUHAKAM feels that an independent judicial commission is needed to:(a)
ensure a competent independent an impartial judiciary as that is
fundamental to the protection of human rights dan oleh kerana
Suhakam remade ialah human rights - that is implementation of
other right ultimately depends upon the proper administration of
justice
(b)
Increase the
appointment.
transparency
and
accountability
of
judicial
Sampai sekarang 48 tahun kemerdekaan Malaysia, bila ada, accountability dan
transparency of judicial appointment? Tidak pernah! Di negara-negara maju inilah take for
granted. Di Malaysia.....
Timbalan Yang di-Pertua [Datuk Dr. Yusof bin Yacob]: Yang Berhormat bagi
Ipoh Timor, cukuplah.
Tuan Lim Kit Siang: Tidak. Ini mustahak, Constitution Amendment Bill. I'm only
starting on the subject. Saya bukan main-main mengenai ‘buddy-buddy’, golf-golf and all
that. Kalau boleh berucap mengenai buddy -buddy dan golf-golf.....
Seorang Ahli: Hei, hei....
Tuan Lim Kit Siang: Apa hey?
[Dewan gamat]
Tuan Lim Kit Siang: Buddy-buddy bukan saya kata, ini perkataan bukan saya
kata. Tadi ada Yang Berhormat kata buddy-buddy dan golf-golf. Apa itu? Tidak ada
objection. Apabila saya ulangi, itu objection. Apa itu sikap mentality ahli Barisan Nasional
ini?
Tuan Haji Md. Alwi bin Che Ahmad: Awak seorang sahajakah.....angkuh.
Tuan Lim Kit Siang: Orang yang bodoh perlu orang angkuh untuk ajar mereka.
[Dewan gamat]
Tuan Lim Kit Siang: Ya perlu, kalau tidak sikap angkuh tidak boleh ajar orang
yang bodoh semacam ini!
Seorang Ahli: Orang yang bodohlah angkuh!
Beberapa Ahli: Bodoh....
Tuan Lim Kit Siang: Ya, ini laporan SUHAKAM.
Timbalan Yang di-Pertua [Datuk Dr. Yusof bin Yacob]:
Berhormat.
Gulung Yang
Tuan Lim Kit Siang: Mereka ambil masa untuk kaji, kita pun tidak mahu hirau,
tidak mahu khas adakan satu perbahasan khusus tidak apa. Bincang dalam perbahasan
pun tidak mahu dengar. Apa Parlimen ini? Boleh saya teruskan?
Timbalan Yang di-Pertua [Datuk Dr. Yusof bin Yacob]: Tidak payahlah Yang
Berhormat.
Beberapa Ahli: Gulung.
58
DR.29.09.2005
Tuan Lim Kit Siang: Tidak mementingkan isu nasional, apa yang mementingkan
ialah untuk sendiri (interest). About awak mahu balik rumah, mahu balik hotel. Itu
sahajalah yang penting. Kalau begitu kenapa mahu jadi Ahli Parlimen? Baliklah, tidak
perlu... balik!
Tuan Haji Idris bin Haji Haron: Semalam Ketua Pembangkang balik awal.
Tuan Lim Kit Siang: Oleh kerana tidak boleh balik, ada duit...
Tuan Haji Idris bin Haji Haron: Dia balik awal semalam. Kenapa sampai pukul
11 tidak datang? Apa ini balik awal!
Tuan Lim Kit Siang: Baliklah!
[Dewan gamat]
Seorang Ahli: Yang Berhormat bagi Tangga Batu.
Tuan Haji Idris bin Haji Haron: .... jangan berucap, baliklah!
Tuan Lim Kit Siang: Untuk sikap ini, negara tunggu, tengok, tanggungjawab atau
tidak bertanggungjawab.
Timbalan Yang di-Pertua [Datuk Dr. Yusof bin Yacob]: Yang Berhormat bagi
Ipoh Timor....
Dato' Paduka Haji Badruddin bin Amiruldin:
penjelasan.
Penjelasan Yang Berhormat,
Tuan Lim Kit Siang: Ya.
Tuan Haji Md. Alwi bin Che Ahmad: Hey, semalam awak balik pukul berapa?
Kita balik pukul berapa tahu?
Timbalan Yang di-Pertua [Datuk Dr. Yusof bin Yacob]: ... Yang Berhormat bagi
Jerai...Ahli Yang Berhormat yang lain....
[Dewan gamat]
Tuan Haji Md. Alwi bin Che Ahmad: Yang Berhormat bagi Ipoh Timor balik awal
tahu semalam? Kita balik pukul sebelas. Pukul sebelas kita balik tahu.
Timbalan Yang di-Pertua [Datuk Dr. Yusof bin Yacob]: Ahli Yang Berhormat
yang lain....
Tuan Haji Md. Alwi bin Che Ahmad: Siapa yang balik awal? Baliklah, Yang
Berhormat bagi Ipoh Timor balik!
[Dewan gamat]
Seorang Ahli: Tidak bertanggungjawab.
Tuan Lim Kit Siang: Benar-benar satu zoo Barisan Nasional!
[Dewan gamat]
Tuan Haji Md. Alwi bin Che Ahmad: Zoo, sebab awak yang jaga zoo!
Tuan Lim Kit Siang: Selalu kata ini zoo!
Timbalan Yang di-Pertua [Datuk Dr. Yusof bin Yacob]: Yang Berhormat bagi
Ipoh Timor....
Tuan Lim Kit Siang: Saya tengok, ini zoo.
Timbalan Yang di-Pertua [Datuk Dr. Yusof bin Yacob]: Yang Berhormat bagi
Ipoh Timor.
Tuan Lim Kit Siang: Saya mahu true, saya serius. Saya tak mahu main-main.
DR.29.09.2005
Timbalan Yang di-Pertua [Datuk Dr. Yusof bin Yacob]:
Berhormat gulung.
59
Saya minta Yang
Tuan Lim Kit Siang: Ini....
Timbalan Yang di-Pertua [Datuk Dr. Yusof bin Yacob]: Yalah, Yang Berhormat
baca.
Tuan Lim Kit Siang: Kurang berminat. Kita hormat SUHAKAM.
Timbalan Yang di-Pertua [Datuk Dr. Yusof bin Yacob]: Yang Berhormat, orang
lain pun boleh baca buku itu.
Tuan Lim Kit Siang: Bukan baca, kita mahu... apa guna baca. Semua ada,
semua tidak buka pun.
Seorang Ahli: Saya buka, saya buka.
Tuan Lim Kit Siang: Bolehkah sesiapa berani kata mana ini, mana itu bahagian
dalam Laporan SUHAKAM? Semua tidak baca, mungkin seorang dua. Yang Berhormat
bagi Santubong pun tidak tahu, sama ada dia baca atau tidak. Lain orang semua tidak
baca. Betul, berdirilah. Berdiri. Apa baca? Waste of time, waste of money, bagi laporan
kepada mereka. Waste of time and waste of money. Boleh saya teruskan?
Timbalan Yang di-Pertua [Datuk Dr. Yusof bin Yacob]: Saya minta gulung,
Yang Berhormat gulung.
[Dewan gamat]
Seorang Ahli: Gulung-gulung.
Tuan Lim Kit Siang: Saya mahu teruskan.
Timbalan Yang di-Pertua [Datuk Dr. Yusof bin Yacob]: Tidak payahlah baca
Yang Berhormat.
Tuan Lim Kit Siang: Tidak boleh, ini mustahak.
Timbalan Yang di-Pertua [Datuk Dr. Yusof bin Yacob]: Yang Berhormat bagi
ucapan.
Tuan Lim Kit Siang: Ini... [Ketawa] Saya baca Yang Berhormat Menteri boleh
faham dan bersetujulah. Ini mustahak, bukan main-main. Kita... insist hak saya untuk
teruskan ucapan saya.
Seorang Ahli: [Bercakap tanpa pembesar suara]
Tuan Lim Kit Siang: Yes, I must insist. Oleh kerana ini mustahak, you want to
listen, you listen, if you don’t want to listen, you get out.
Seorang Ahli: Hey, dia halau orang pula....
[Dewan gamat]
Dato' Dr. Haji Jamaludin bin Dato' Mohd. Jarjis: Tuan Yang di-Pertua, Point of
Order. [Meninggalkan Dewan]
Timbalan Yang di-Pertua [Datuk Dr. Yusof bin Yacob]: Yang Berhormat bagi
Ipoh Timor, ikut peraturan.
Seorang Ahli: Tuan Yang di-Pertua, gulung-gulung.
Tuan Lim Kit Siang: Provokasi daripada beliau.
Timbalan Yang di-Pertua [Datuk Dr. Yusof bin Yacob]:
pembangkang.
Tuan Lim Kit Siang: Menteri boleh provoke the people.
Serupa macam
60
DR.29.09.2005
Timbalan Yang di-Pertua [Datuk Dr. Yusof bin Yacob]: Yang Berhormat...
Tuan Lim Kit Siang: Don’t think that you are very great because you are the
Minister.
Dato' Paduka Haji Badruddin bin Amiruldin:
Berhormat.
Ikut Peraturan Speaker, Yang
Timbalan Yang di-Pertua [Datuk Dr. Yusof bin Yacob]: Yang Berhormat, Yang
Berhormat kena dengar cakap saya.
Tuan Lim Kit Siang: Saya mahu teruskan ucapan saya. Ini mustahak, bukan
untuk saya,...
Timbalan Yang di-Pertua [Datuk Dr. Yusof bin Yacob]: Teruskanlah ucapan.
Tuan Lim Kit Siang: ....untuk negara kita, untuk generasi akan datang ....
Datuk Haji Mohd. Said bin Yusof: Dewan ini ada rules, ada prosedur bukan
hutan.
Tuan Lim Kit Siang: kita mahu satu tafsiran yang benar-benar bebas. Its a truly
independent judiciary. Kita bincang mengenai apa? Mengenai kehakiman.
Datuk Haji Mohd. Said bin: Ada rules, this is not a jungle.
Tuan Lim Kit Siang: Kalau tidak boleh teruskan, apa ertinya?
perbahasan ini ? Boleh saya teruskan?
Timbalan Yang di-Pertua [Datuk Dr. Yusof bin Yacob]:
Berhormat gulung.
Apa erti
Saya minta Yang
Tuan Lim Kit Siang: Saya teruskan dan selepas itu saya akan gulung.
Seorang Ahli: Waste of time.
Tuan Lim Kit Siang: Waste of time you get out! But you dare not get out, that is
the problem. Dare not get out.
Timbalan Yang di-Pertua [Datuk Dr. Yusof bin Yacob]:
teruskan gulung Yang Berhormat.
Yang Berhormat,
Tuan Lim Kit Siang: Kalau mahu provokasi, tentu akan....
Beberapa Ahli: [Menyampuk]
Timbalan Yang di-Pertua [Datuk Dr. Yusof bin Yacob]: Yang lain tidak payah
kacaulah.
Tuan Lim Kit Siang: Mahu kacau, they are going to get it. That’s all.
Seorang Ahli: Get what?
Tuan Lim Kit Siang: As I said lah.
Dato' Raja Ahmad Zainuddin bin Raja Haji Omar: Duduklah, duduk!
Tuan Lim Kit Siang: Fantasticlah, fantastic learn better.
Seorang Ahli: Get what?
Timbalan Yang di-Pertua [Datuk Dr. Yusof bin Yacob]: Yang Berhormat bagi
Hulu Rajang bangun, hendak bagi jalan Yang Berhormat?
Tuan Lim Kit Siang: Mengenai isu ini atau mengenai apa yang saya hendak
bincang? Adakah mengenai apa saya bincang?
Tuan Billy Abit Joo: Tentang komen..
Seorang Ahli: Bagilah peluang orang bangun.
Tuan Billy Abit Joo: .... Yang Berhormat tadi.
DR.29.09.2005
61
Timbalan Yang di-Pertua [Datuk Dr. Yusof bin Yacob]:
hendak bagi jalan atau tidak?
Yang Berhormat,
Tuan Lim Kit Siang: ... tentang isu yang saya kemukakan. Kita boleh bincang,
boleh.
Tuan Billy Abit Joo: Tadi dia katakan ini sebagai zoo.
Tuan Lim Kit Siang: Oh, itu, itu.
Tuan Billy Abit Joo: Jikalau ini zoo, Yang Berhormat ialah man of attraction.
Tuan Lim Kit Siang: Saya datang untuk tengok zoolah.
[Bersorak]
Tuan Billy Abit Joo: [Meninggalkan Dewan]
Tuan Lim Kit Siang: Kalau keluar jangan masuk lagilah. Jangan masuk zoo
lagilah. Itulah apa yang SUHAKAM rekomen. Saya sudah sebut (a).
(b)
increase the transparency and accountability of judicial appointment.
[Beberapa Ahli Yang Berhormat meninggalkan Dewan]
Tuan Lim Kit Siang: Accountability transparency, bukan increase sebenarnya.
Tidak pernah ada accountability dan transparency judicial appointment;
(c)
ensure that only competent individuals are appointed to the
bench;
(d)
increase public confidence in the judiciary as the authority and
integrity of the judiciary is of the up most importance in a
democratic society.
SUHAKAM pun ada mencadangkan bahawa adalah satu independence judicial
commission for judicial appointment. [Disampuk] Kuasa mutlak masih semacam ada
diperuntukkan dalam Perlembagaan. Kuasa mutlak ialah bahawa cadangan atau perakuan
Yang Amat Berhormat Perdana Menteri kepada Yang Dipertuan Agong, tetapi sebelum
sampai peringkat itu adalah satu selective process. Adalah satu sieving filtering process di
mana semacam di UK yang ada sebelum satu keputusan dibuat oleh lord chancellor
mengenai siapa dilantik sebagai hakim adalah satu commission untuk welcome, menjemput
pun cadangan-cadangan mengenai pelantikan sama ada mereka layak, sama ada mereka
mengikut kriteria-kriteria yang sudah ditetapkan mengenai pengalaman mereka, mengenai
kelayakan mereka, merit mereka dan adalah satu shortlist yang disubmit kepada prochancellor di UK, dan di sini kepada Perdana Menteri untuk membuat keputusan.
Timbalan Yang di-Pertua [Datuk Dr. Yusof bin Yacob]: Yang Berhormat, saya
sudah lima kali bagi tahu Yang Berhormat suruh gulung, minta Yang Berhormat habiskan
ucapan.
Tuan Lim Kit Siang: Saya rasa ini mustahak. Kenapa saya mesti berhentikan
ucapan di sini?
Seorang Ahli: Apa yang mustahak?
Tuan Lim Kit Siang: Apa yang mustahak? Bukankah kita datang ke Parlimen,
supaya apa yang kita bahas dan putuskan selepas satu perbahasan dan kajian yang
mendalam. Atau sini rubber stamp sahaja. Oleh kerana kerajaan mahu bil ini diluluskan,
kita tidak perlu perbahasan yang mendalam - rubber stamp.
Seorang Ahli: Cakap keluar tajuk......
Tuan Lim Kit Siang: Di mana saya keluar tajuk?
62
DR.29.09.2005
Timbalan Yang di-Pertua [Datuk Dr. Yusof bin Yacob]: Yang Berhormat....
Tuan Lim Kit Siang: You baru datang dari luar negeri, tidak tahu apa yang
berlaku, you are not been grounded at home, you are let go. Where are you, where are you
from? Where is your mind? Which country? Your mind is which country?
Timbalan Yang di-Pertua [Datuk Dr. Yusof bin Yacob]: Yang Berhormat, kita
bercakap mengenai pemindaan Akta Perlembagaan Persekutuan.
Dato' Paduka Haji Badruddin bin Amiruldin: Ini style Chin Peng kah?
Tuan Lim Kit Siang: Tengok, bagi berapa jam, empat jam. Kalau banding
dengan apa yang saya ucap, mereka... completely out of order, and totally irrelevant.
Timbalan Yang di-Pertua [Datuk Dr. Yusof bin Yacob]: Yang Berhormat boleh
berucap panjang hari Isnin, hari Selasa.
Tuan Lim Kit Siang: Isnin itu Budget, ini mengenai Kehakiman, khusus. Ok, lagi
satu point sahaja.
Tadi Yang Berhormat bagi Tumpat ada bangkit satu hal, Yang Berhormat dari
Santubong kata setuju, ini mustahak. Post Retirement Code of Ethic.
Tuan Haji Idris bin Haji Haron [Tangga Batu]: Itu dah sebut, apa nak sebut lagi.
Saya dah sebut…
Tuan Lim Kit Siang: Kalau tak mahu dengar you get out. You get out. That’s all.
Timbalan Yang di-Pertua [Datuk Dr. Yusof bin Yacob]: Satu, satu.
Tuan Lim Kit Siang: Don’t waste your time.
Tuan Haji Idris bin Haji Haron: [Menyampuk]
Tuan Lim Kit Siang: Get out, get out.
Tuan Haji Idris bin Haji Haron: Sebutlah satu persatu.
Tuan Lim Kit Siang: Get out, get out.
Tuan Haji Idris bin Haji Haron: [Menyampuk] Siaran ulangan ni buat apa.
Tuan Lim Kit Siang: Get out, get outlah…..
Dato’ Raja Ahmad Zainuddin bin Raja Haji Omar [Larut]: Peraturan
Mesyuarat…..
Beberapa Ahli: [Menyampuk]
Timbalan Yang di-Pertua [Datuk Dr. Yusof bin Yacob]: Ahli Yang Berhormat
yang lain berilah dia bercakap.
Tuan Lim Kit Siang: Get out. Don’t come back!
Timbalan Yang di-Pertua [Datuk Dr. Yusof bin Yacob]: Ya, Larut apa tu.
Dato’ Raja Ahmad Zainuddin bin Raja Haji Omar: Peraturan Mesyuarat 44(1),
duduklah, Ipoh Timor, hormatlah saya, duduk, duduklah.
Tuan Lim Kit Siang: All right.
Dato’ Raja Ahmad Zainuddin bin Raja Haji Omar: Tuan Yang di-Pertua 44(1)
ini, kalau 44(1)Tuan Yang di-Pertua tak boleh guna, guna 44 (2). Ini bercakap luar
daripada tajuk, berdegil-degil, apa ni, mengata orang, dia ingat dia hebat ke, ha!
Tuan Lim Kit Siang: Luar tajuk okey.
Boleh saya habiskan ni?
Timbalan Yang di-Pertua [Datuk Dr. Yusof bin Yacob]: Saya minta Yang
Berhormat gulung ya.
DR.29.09.2005
63
Tuan Lim Kit Siang: Saya habiskan ni, ni mustahak, saya bangkit oleh sebab
saya pernah bangkit perkara ini, tetapi tidak dihirau - Post Retirement Ethic, sama ada di
Sarawak atau di sini, ini ada berlaku, ada berlaku dua sijil, dua Ketua Hakim pun berlaku
ada melanggari Code. Di negara-negara, di mana kita ada hakim-hakim, ada budaya right
and wrong, sangat kuat. Tak payah code pun, mereka pun tahu ada perkara boleh buat,
ada perkara tak boleh buat. Dia ada hakim, ketua hakim, esok menjadi satu syarikat,
penasihat, partner atau apa-apa. di negara-negara lain tak perlu code.
Ini undoable,
unthinkable, right and wrong, kalau perkara ini kita tidak mahu mementingkan, bagaimana
kita berjaya dalam kempen for integrity. This is the piece of integrity, faham kalau itu pun
tak faham, mampuslah kempen for national integrity. No basis for success of the national
integrity campaign, right and wrong, black and white, sahaja okey, oleh sebab manusia
lemah.
Di negara-negara lain tak perlu code, kita ada satu code, Post Retirement Code.
Bukan kata seorang yang menjadi hakim, lepas retirement dia dipulaukan, semua tak boleh
buat, tidak, tak begitu, tetapi ada bidang-bidang yang sensitif yang boleh menimbulkan
conflict of interest. Saya harap bahawa Code of Ethic yang akan dipinda kerana kita ada
satu Code of Ethic. Sungguhpun Code of Ethic ini untuk kehakiman, nampaknya is more
observed in the pitch than anything else, apabila ia dipindakan, dua prinsip akan diikuti;
satu adalah memasuki satu Post Retirement Code. Kedua bahawa ada satu transparent
consultative process untuk buat kod etika hakim yang baru, bukan terserah kepada Ketua
Hakim, sahaja. Perlulah welcome, mengalu-alukan input daripada Ahli-ahli Parlimen,
daripada civil society , daripada Bar Counsel, it is a product of our consultative process.
Dulu - tidak, Code Ethic yang dicipta oleh bekas Ketua Hakim Eusoff Chin, dia
sendiri, this must be a consultative process yang menunjukkan bahawa di bawah pimpinan
Yang Amat Berhormat Perdana Menteri kita ada satu consultative society. Terima kasih.
Timbalan Yang di-Pertua [Datuk Dr. Yusof bin Yacob]:
cukuplah, diminta Menteri menjawab. Sebelum itu minta Usul Menteri.
Yang Berhormat
USUL
WAKTU MESYUARAT DAN URUSAN DIBEBASKAN
DARIPADA PERATURAN MESYUARAT
Menteri di Jabatan Perdana Menteri [Dato’ Seri Mohamed Nazri bin Abdul
Aziz]: Tuan Yang di-Pertua, saya mohon mencadangkan:
“Bahawa mengikut Peraturan 12(1), mesyuarat pada hari ini
tidak akan ditangguhkan sehingga selesai diputuskan Rang Undangundang Perlembagaan (Pindaan) (No.2) 2005 dan selepas itu mesyuarat
akan ditangguhkan sehingga pukul 4.00 petang esok hari”.
Menteri di Jabatan Perdana Menteri [Dato’ Seri Mohd. Radzi bin Sheikh
Ahmad]: Tuan Yang di-Pertua, saya mohon menyokong.
Timbalan Yang di-Pertua [Datuk Dr. Yusof bin Yacob]: Ahli-ahli Yang
Berhormat sekarang saya kemukakan masalah kepada Majlis untuk diputuskan.
Masalahnya ialah Usul seperti yang dikemukakan tadi hendaklah disetujukan.
Usul dikemukakan bagi diputuskan dan disetujukan.
Usul dipersetujukan.
[Perbahasan disambung semula]
Timbalan Yang di-Pertua [Datuk Dr. Yusof bin Yacob]:
Menteri sila gulung.
Yang Berhormat
64
DR.29.09.2005
4.05 ptg.
Dato’ Seri Mohd. Radzi bin Sheikh Ahmad: Tuan Yang di-Pertua, saya terlebih
dahulu mengucapkan ribuan terima kasih kepada Ahli-ahli Yang Berhormat yang telah
bangun membahaskan rang undang-undang yang dikemukakan pagi tadi.
Sebenarnya ada empat perkara sahaja yang hendak dipinda dalam Perlembagaan
kita. Saya ingin menyebutkan di sini secara ringkas, iaitu Fasal 46, Fasal 121, 124, 125.
Fasal 46 itu bersangkut paut dengan penambahan kerusi di Parlimen di negeri Sarawak,
yang mana perkara ini telah pun dibahas dengan panjang lebar, apabila laporan daripada
SPR dikemukakan dalam Dewan yang mulia ini pada 4 Julai tahun ini, di mana 185 ahli
yang mengundi bersetuju dan 14 yang tidak bersetuju, Jadi ekoran daripada itulah maka
pindaan ini dibuat. Ini adalah dengan izin, consequential kepada persetujuan yang telah
dibuat oleh Dewan ini pada 4 Julai.
Tentang Fasal 121, iaitu Pejabat Pendaftaran Utama bagi Mahkamah Tinggi,
Mahkamah Rayuan dan Mahkamah Persekutuan yang telah dipindahkan ke Putrajaya.
Fasal 124 ialah berkenaan dengan tatacara mengangkat sumpah hakim-hakim Mahkamah
Rayuan dan juga yang dilantik sebagai Presiden Mahkamah Rayuan.
Terakhir sekali ialah
Fasal 125, iaitu menubuhkan satu badan untuk
membicarakan hakim-hakim. Itu yang dikemukakan untuk dibahas.
Saya ucapkan terima kasih kepada beberapa orang Ahli Yang Berhormat yang
bangun. Yang Berhormat dari Mambong yang menyokong pindaan itu. Terima kasih Yang
Berhormat daripada Sri Aman yang bangun memberi pandangan dengan menyentuh
tentang satu kawasan yang terdapat di kawasannya. Yang Berhormat menyatakan,
bahawa nama “Balai Ringin” sepatutnya ditukar kepada “Pantau” atau “Sungai Tengah”.
Saya ingin memaklumkan kepada Yang Berhormat, sepatutnya perkara ini
dibangkitkan oleh Yang Berhormat semasa SPR mengadakan pameran pada 17 Januari
hingga 17 Februari tahun ini, kerana mengikut Perlembagaan, rayuan-rayuan yang telah
dikemukakan semasa dalam tempoh itu akan diterima dan dipertimbangkan oleh SPR.
Mungkin Yang Berhormat boleh membuat bantahan ini apabila dilakukan sekali lagi
persempadanan semula lain kali.
Terima kasih juga kepada Yang Berhormat Tumpat yang bangun menyuarakan
dan mengemukakan beberapa cadangan. Di antaranya mengapa urusan persempadanan
tidak boleh dibuat secara menyeluruh di seluruh negara dan diharapkan bahawa inilah kali
yang terakhir diadakan. Lain kali Yang Berhormat ingin melihat bahawa persempadanan
semula diadakan di seluruh negara serentak, dengan cara itu boleh menjimatkan wang dan
seterusnyalah.
Untuk makluman Yang Berhormat, urusan persempadanan bagi negeri Sarawak
tidak dapat dilakukan bersama dengan urusan persempadanan negeri-negeri Tanah
Melayu dan Sabah, oleh kerana lat tempoh 8 tahun yang diperlukan oleh Perlembagaan
adalah berbeza. Ini disebabkan urusan persempadanan Sarawak diadakan terlebih dahulu
daripada negeri Tanah Melayu dan negeri Sabah. Walau bagaimanapun ini satu cadangan
yang baik, dan pihak SPR akan mengambil perhatian untuk dilaksanakan pada masa-masa
yang akan datang.
Saya ucapkan ribuan terima kasih kepada Yang Berhormat daripada Tumpat.
Yang Berhormat daripada Tumpat juga membangkit beberapa perkara lagi yang menyentuh
berkenaan dengan Mahkamah Tinggi Malaya, kenapakah dipanggil Mahkamah Tinggi
Malaya sedangkan kita ini dah tukar kepada Malaysia. Jadi ini sebenarnya ialah masalah
historical, dengan izin Yang di-Pertua, perkara ini telah dikekalkan sedangkan dahulunya
sebenarnya dahulunya Mahkamah Malaya juga dikenali dan juga Mahkamah Borneo dan
Sarawak juga dikenali sebagai Mahkamah Borneo dan selepas ditukar kepada Mahkamah
Tinggi Sarawak dan Mahkamah Sabah. Jadi oleh sebab tidak ada cadangan awal untuk
diubah nama mahkamah ini kepada Mahkamah Semenanjung Malaysia jadi mungkin satu
cadangan yang boleh dipertimbangkan daripada Yang Berhormat pada masa-masa yang
akan datang.
DR.29.09.2005
65
Sekali lagi saya ucapkan kepada Yang Berhormat Tumpat. Yang Berhormat
daripada Tumpat juga bertanya mengapa perlu ada pengasingan antara Mahkamah Tinggi
Malaya dan Mahkamah Tinggi di Sabah dan Sarawak, kenapa begini. Pengasingan ini
perlu diadakan berdasarkan kepada syarat-syarat perjanjian Penubuhan Malaysia iaitu
Malaysia Agreement. Implementasi daripada syarat ini dimasukkan di dalam Perkara 121,
perlembagaan kita di mana terwujudnya dua mahkamah, disebut dua Mahkamah Tinggi
yang mempunyai bidang-bidang kuasa dan taraf yang setara iaitu mahkamah di negerinegeri Tanah Melayu yang dikenali sebagai Mahkamah-mahkamah Tinggi Malaya dan satu
lagi Mahkamah Tinggi di Negeri Sabah dan di Negeri Sarawak yang dikenali sebagai
Mahkamah Tinggi Sabah dan Sarawak.
Perwujudan mahkamah-mahkamah ini di Sabah dan di Sarawak ini terdapat
perlindungannya dalam perlembagaan kita di bawah Perkara 161E Perlembagaan
Persekutuan.
Jadi perkara-perkara yang menyentuh tentang Sabah dan Sarawak
dimaktubkan dalam Perkara 161E. Jadi kalau kita hendak pinda ini memerlukan
persetujuan daripada Tuan Yang Terutama Negeri Sabah dan Sarawak. Mungkin ini satu
perkara yang sukar hendak dipinda, itu saya hendak maklumkan kepada Yang Berhormat.
Yang Berhormat juga mengesyorkan bahawa sekiranya hendak dikekalkan sistem
pengasingan maka dicadangkan supaya struktur pentadbiran Mahkamah Tinggi di
Semenanjung Malaysia dibahagikan kepada Mahkamah Tinggi Pantai Timur misalnya
dicadangkan oleh yang berhormat, Mahkamah Tinggi Pantai Barat.
Struktur sistem yang sedia ada ini tidak menjejaskan sistem pentadbiran badan
kehakiman. Kita ada yang saya ceritakan tadi dua sistem. Satu Mahkamah Tinggi Malaya,
ataupun yang hendak dicadangkan oleh Yang Berhormat Mahkamah Tinggi Semenanjung
Malaysia dan Mahkamah Tinggi Sabah dan Sarawak. Sistem ini yang ada tidak
menjejaskan pentadbiran sistem badan kehakiman kita. Oleh itu tidak timbullah keperluan
untuk kita memisahkan struktur ini yang sedia ada kepada apa yang dicadangkan oleh
Yang Berhormat dari Tumpat itu.
Satu lagi perkara yang dibangkit oleh Ahli Yang Berhormat Tumpat dan juga
Santubong ialah berkaitan dengan upacara mengangkat sumpah ini. Bagi para hakim saya
menjawab tentang hakim sebab kita meminda masalah perlembagaan berkaitan dengan
angkat sumpah hakim Mahkamah Persekutuan dan hakim Mahkamah Rayuan dan
presiden Mahkamah Rayuan. Bagi para hakim, teks angkat sumpah jawapan ada
diperuntukkan dalam Jadual Keenam, Perlembagaan kita.
Cara mengangkat sumpah oleh para hakim telah pun dilaksanakan mengikut
amalan tertentu yang ditetapkan oleh mahkamah. Sebab bila seorang hakim itu hendak
dilantik dan sebelum dia mengangkat sumpah, satu proses rehearsal akan diadakan oleh
sebab itu tidak timbullah masalah yang telah timbul apabila Yang Berhormat daripada Bukit
Gelugor cuba hendak mengangkat sumpah sebagai Yang Berhormat di sini. Jadi para
hakim melalui satu prosedur rehearsal dan seterusnya maka tidak timbullah masalah dan
sistem ini telah diamalkan dan tidak ada timbul kekeliruan dalam hal ini.
Pelantikan hakim-hakim juga ditimbulkan oleh yang Berhormat daripada Tumpat
dan Santubong juga, pelantikan hakim-hakim ke Mahkamah Rayuan telah menimbulkan
kebimbangan di kalangan pengawal undang-undang kerana tidak diambil kira fakta
kekananan. Pelantikan atau kenaikan pangkat seorang hakim di mahkamah ke Mahkamah
Rayuan, ke Mahkamah Persekutuan mengambil kira banyak faktor dan bukan sahaja faktor
kekananan. Dalam hal ini pelantikan atau kenaikan pangkat ini dibuat berdasarkan kepada
clause 10 dan clause 13 Prinsip-prinsip Asas Bangsa-Bangsa Bersatu mengenai
kebebasan kehakiman, dengan izin The United Nation Basic Principle on the Independent
of the Judiciary yang menekankan bukan sahaja fakta kekananan tetapi juga kebolehan,
integriti dan pengamalan seseorang. Juga diambil kira kriteria yang disebut di bawah
Prinsip-prinsip Bangalore Mengenai Tatakelakuan Kehakiman, The Bangalore Principal’s of
Judicial Conduct di mana seorang hakim antara lain harus memiliki sifat tidak berat sebelah
atau prejudis, mempunyai integriti yang tinggi dan penzahiran ketatasusilaan.
66
DR.29.09.2005
Ini dibangkitkan oleh beberapa Yang Berhormat juga, Yang Berhormat daripada
Tumpat, Santubong dan juga Yang Berhormat daripada Ipoh Timur. Dicadangkan supaya
pelantikan hakim diserahkan kepada suruhanjaya yang dianggotai oleh bekas-bekas hakim
ataupun peguam. Amalan yang diamalkan sekarang ini di mana mereka dipilih atas
cadangan Perdana Menteri. Sistem pelantikan hakim-hakim yang diamalkan sekarang
yang berlandaskan peruntukan kepada Perkara 121B Perlembagaan Persekutuan berjalan
dengan baik dan tidak ada apa-apa sebab mengapa sistem pelantikan ini perlu diubah.
Dalam mekanisme ini yang ada sekarang pelantikan itu tidak dibuat hanya atas nasihat
Perdana Menteri sahaja.
Ini adalah kerana dalam memberikan nasihatnya kepada Yang Dipertuan Agong,
Perdana Menteri dikehendaki berunding terlebih dahulu dengan Ketua Hakim Negara jika
pelantikan itu adalah hakim-hakim Mahkamah Persekutuan ataupun Perdana Menteri perlu
berunding dengan Presiden Mahkamah Rayuan jika pelantikan itu dibuat kepada hakimhakim Mahkamah Rayuan dan juga kepada hakim-hakim Mahkamah Besar Malaya, hakimhakim Mahkamah Besar Sabah dan Sarawak jika pelantikan itu dibuat kepada hakim-hakim
Mahkamah Tinggi sahaja.
Ini sistem yang diamalkan sekarang ini. Selepas menerima nasihat ini Perdana
Menteri barulah akan membuat perbicaraan dengan Yang Dipertuan Agong dan menasihati
Yang Dipertuan Agong yang mana Yang Dipertuan Agong dikehendaki pula berunding
dengan Majlis Raja-raja. Oleh itu sistem yang ada sekarang adalah mencukupi dan
memastikan bahawa kewibawaan.....
Timbalan Yang di-Pertua [Datuk Lim Si Cheng]: Yang Berhormat Menteri, oleh
sebab ada usul Peraturan Mesyuarat 18(1), ingin saya mencadangkan supaya jawapan
Yang Berhormat Menteri boleh di sambung semula selepas perbahasan usul itu
diselesaikan, okey.
Ahli-ahli Yang Berhormat, sekarang masa telah pun pukul 4.30 petang, dan
menurut keputusan yang telah pun dibuat pada pagi tadi, satu Usul di bawah Peraturan
Mesyuarat 18(1) telah dibenarkan dibahaskan pada petang ini. Saya sekarang memulakan
perbahasan Usul itu seperti yang telah pun diputuskan tadi, pihak pencadang akan diberi 30
minit, dan pihak kerajaan juga 30 minit. Yang Berhormat bagi Tanjong, sila kemukakan
Usul itu.
USUL MENANGGUHKAN MESYUARAT
DI BAWAH PERATURAN MESYUARAT 18(1)
WABAK PENYAKIT DEMAM DENGGI
4.31 ptg.
Tuan Chow Kon Yeow [Tanjong]: Terlebih dahulu saya ingin merakamkan
penghargaan saya kepada Tuan Yang di-Pertua Dewan Rakyat, kerana telah
membenarkan saya membawa Usul tergempar di bawah Peraturan Mesyuarat 18(1) untuk
merundingkan perkara tertentu, berkenaan kepentingan orang ramai yang berkehendak
disegerakan, iaitu ancaman wabak demam denggi yang melanda negara Malaysia.
Perbahasan Usul yang membabitkan kepentingan rakyat adalah kewajipan Dewan Rakyat
dan wakil-wakil rakyat, sebab kita tidak dapat mengabaikan kepentingan rakyat dalam satu
isu yang begitu penting.
Ini juga menunjukkan komitmen kita semua untuk mewakili rakyat yang menaruh
harapan dan memberi mandat kepada kita sekalian untuk menginsafkan pihak pentadbiran,
bahawa masih ada kelemahan dan kekurangan yang perlu diatasi demi menjaga nyawa
rakyat jelata dari terus menjadi korban kepada penyakit demam denggi.
Tuan Yang di-Pertua, pusat kawalan dan pencegahan penyakit Amerika Syarikat
telah menyifatkan demam denggi sebagai virus bawaan nyamuk yang mengancam manusia
yang paling mustahak pada tahun ini.
DR.29.09.2005
67
Pakar kesihatan telah menyifatkan kelalaian kerajaan terhadap bahayanya demam
denggi sebagai punca loncatan kes jangkitan pada masa kini, dan merebaknya penyakit itu
di beberapa buah negara rantau Asia termasuk Malaysia. Pengarah Institut Asia Pasifik
bagi penyakit berjangkit dan ubat tropika di Hawaii telah buat enakmen yang serius apabila
beliau berkata, denggi antara penyakit yang diabaikan malah tidak dipedulikan selama
bertahun-tahun. Kita tidak buat apa-apa sehingga timbul krisis. Kemudian barulah kita
bertindak balas dan ketika itu sudah terlewat. Dakwaan ini amat serius, Tuan Yang diPertua.
Kerajaan-kerajaan di rantau ini, termasuk Malaysia haruslah terima kenyataan ini
dengan hati dan sikap yang terbuka. Memang berasas kenyataan itu, sebab pada
hakikatnya negara Malaysia dilanda wabak demam denggi saban tahun. Tetapi ini bukan
alasan untuk menerima takdir yang melanda negara ini setiap tahun. Kita melihat perkara
ini berlaku berulang-ulang setiap tahun. Iaitu kita tidak buat apa-apa atau buat dengan
sambil lewa sehingga timbul krisis, kemudian barulah bertindak balas, dan ketika itu sudah
terlewat.
Kerana terlewatlah 70 nyawa rakyat jelata yang tidak berdosa sudah dikorbankan
sehingga sekarang pada tahun ini. Perlukah kita melihat kematian seorang wanita muda
yang sarat mengandung anak kembar sulung dari Teluk Kumbar Pulau Pinang menjadi
korban terbaru, kemudian barulah kita bertindak balas.
Saya berharap tindak balas ini masih tidak terlewat. Perwakilan parti DAP dalam
Dewan ini memandang berat tentang ancaman wabak penyakit demam denggi ke atas
nyawa kesihatan dan keselamatan 25 juta rakyat Malaysia. Apabila statistik menunjukkan
satu keadaan yang amat membimbangkan, dengan kelonjakan kes-kes jangkitan. Kes-kes
jangkitan bagi seluruh negara telah meningkat sebanyak 26% dan Menteri Kesihatan telah
memberi amaran minggu ini bahawa kita mungkin akan menghadapi satu epidemic.
Kita ingin tahu Tuan Yang di-Pertua, mengapa epidemic denggi masih menjadi
ancaman tahunan apabila pelbagai cara digunakan untuk membasminya. Tetapi apabila
nyamuk menyerang rakyat, kita mudah tewas. Seramai 706 rakyat telah menjadi korban
demam denggi sejak tahun 1991. Dan apakah cara-cara pencegahan dan rawatan masih
tidak berkesan? Dan apakah jentera-jentera kerajaan masih complacent dalam menangani
krisis ini? Kementerian Kesihatan dan lain-lain kementerian yang berkaitan, yang
memantau demam denggi tidak harus berahsia akan kedudukan hal sebenar yang sedang
kita hadapi.
Kita sudah banyak kali menyeru kerajaan bertindak dengan telus dan proaktif dan
memberi maklumat secara cepat, tetapi masih wujud masalah di mana kerajaan negeri dan
kerajaan tempatan mahu merahsiakan keadaan kritikal yang berlaku, sehingga langkah
pencegahan dan rawatan tidak dapat diambil dengan segeranya.
Kita juga melihat masalah koordinasi di antara Kementerian Kesihatan dengan
Kementerian Perumahan dan Kerajaan Tempatan, kerajaan-kerajaan negeri dan Pihakpihak Berkuasa Tempatan yang mungkin menyebabkan kita tidak dapat menyediakan satu
sistem pertahanan terhadap denggi yang proaktif, dengan program pengawasan makmal
dan program maklum balas kecemasan yang berkesan.
Kita ingin melihat segala jentera kerajaan digemblengkan Tuan Yang di-Pertua.
Bukan Kementerian Kesihatan sahaja yang memikul tanggung jawab. Kita sudah
mempunyai undang-undang yang mencukupi, tetapi penguatkuasaan perlu dikaji semula
dan ditingkatkan. Sikap kita yang pandang remeh kepada nyamuk Aedes haruslah
berubah. Negara kita boleh terus bangga dengan Petronas Twin Tower, dan Sepang
Formula 1 dan KLIA. Putrajaya dan Cyberjaya, ICT dan biotechnology.
Tetapi ini tidak bermakna jika kita tewas kepada nyamuk aedes yang membawa
penyakit demam denggi. Negara kita mungkin tidak ada peperangan seperti di Iraq dan
Afghanistan. Tetapi rakyat Malaysia kita terus mati kerana tidak dapat perang dengan
nyamuk. Pengorbanan rakyat kita akan jadi sia-sia jika kita masih tidak mampu untuk
menangani wabak denggi terbaru.
68
DR.29.09.2005
Oleh kerana setakat ini masih belum ditemui penawar paling mujarab, untuk
merawat pesakit demam denggi. Kita perlu mencari penawar dalam mengubah sikap
kerajaan dan orang awam untuk sama-sama menang dalam peperangan dengan penyakit
demam denggi. Sekian.
Timbalan Yang di-Pertua [Datuk Lim Si Cheng]:
Yang Berhormat Bukit
Bintang.
Tuan Fong Kui Lun [Bukit Bintang]: Terima kasih Tuan Yang di-Pertua. Izinkan
saya turut membahaskan Usul di bawah Peraturan Mesyuarat Dewan Rakyat 18(1) yang
dibawa oleh rakan saya Yang Berhormat Tanjong mengenai ancaman wabak demam
denggi berpunca peningkatan pembiakan nyamuk denggi di seluruh negara.
Tuan Yang di-Pertua, jika Acheh dilanda Tsunami, Malaysia diancam denggi,
perangkaan menunjukkan dalam seminggu, minggu ke tiga bulan September 2005,
terdapat 752 kes denggi.
Setakat ini 27,569 kes denggi dicatat di seluruh negara berbanding 21,786 kes
dalam tempoh yang sama pada tahun lalu. Setakat ini juga kematian akibat wabak
meningkat ke 70 orang tahun ini berbanding 68 pada tahun yang lalu. Terbaharu, seorang
Profesor UIA dilaporkan meninggal dunia akibat demam denggi. Demam denggi tidak
memilih sesiapa untuk menjadi mangsanya.
Betapa seriusnya ancaman demam denggi, kita boleh menyemak laporan
Kementerian Kesihatan sendiri iaitu dari 54,508 premis yang diperiksa sepanjang 1hb
hingga 8hb Januari tahun ini, terdapat 496 kes positif nyamuk denggi. Tapak yang
menyumbang terdapat peningkatan pembiakan nyamuk aedes ialah tapak pembinaan iaitu
22.9%, tanah kosong 30.8%, kilang 2%. Di Kuala Lumpur, kawasan sekolah menyumbang
30.7% kes pembiakan aedes dan tapak pembinaan 16.7%.
Tuan Yang di-Pertua, mengapa wabak dan demam denggi boleh berlaku dan
merebak kerana kita rakyat Malaysia termasuk jabatan kesihatan dan Pihak Berkuasa
Tempatan sama-sama bertanggung jawab menyebabkan nyamuk aedes boleh membiak.
Jika kerajaan menyalahkan rakyat dan NGO tidak peka dan tidak mahu samasama menjaga alam sekitar dan menjaga kebersihan kawasan kediaman tetapi rakyat
menyalahkan kerajaan, pihak berkuasa tempatan, Jabatan Kesihatan kerana tidak peka
dengan aduan-aduan yang dibuat supaya dijalankan kerja-kerja pembersihan kawasan
kediaman, lorong, kedai, kilang, longkang, projek terbengkalai dan air bertakung dan
sebagainya.
Tuan Yang di-Pertua saya ingin membangkitkan majlis melancarkan Mencegah
Denggi di Cheras pada 15 Januari 2005 oleh Yang Berhormat Menteri Wilayah Persekutuan
ketika itu dan diikuti dengan acara yang sama di kawasan lain. Ternyata satu kegagalan,
kawasan pelancaran terdapat faedah seperti pihak Jabatan Kesihatan melakukan
semburan rumah ke rumah tetapi di kawasan lain berdekatan hanya boleh memandang
sahaja. Kerajaan menjaga rakyat akan turut serta tetapi publisiti yang meluas tidak dibuat.
Bagaimana rakyat hendak bekerjasama jika jabatan gagal berbekalkan peralatan gotongroyong untuk kerja membersihkan kawasannya.
Jika Jabatan Kesihatan tidak berupaya melakukan semburan dan melakukan kerja
gotong-royong membersihkan kawasan maka mereka hendaklah mendapatkan kerjasama
dengan persatuan NGO dan pemimpin masyarakat dan rakyat sendiri. Syaratnya mereka
hendaklah memaklumkan lebih awal dan menyeluruh serta memastikan mesej tersebut
sampai ke bawah. Agak malang jika aduan meminta semburan denggi dibuat di
sesetengah kawasan, ia kurang mendapat layanan, ada yang tidak dijawab, ada yang
memakan masa yang lama baru diperiksa.
Sebagai Ahli Parlimen saya berpengalaman dalam perkara ini iaitu bila meminta
Jabatan Kesihatan melakukan semburan, mereka kata hendak siasat dahulu walaupun kes
denggi sudah berlaku di situ. PBT termasuk DBKL hendaklah mencergaskan merinyumerinyu mereka melakukan pemeriksaan dan tindakan. Tuan Yang di-Pertua saya percaya
kempen mencegah denggi menyeluruh kerjasama semua pihak di samping kesedaran
DR.29.09.2005
69
mendapatkan kerjasama penduduk dan masyarakat sendiri adalah punca kejayaan kempen
ini.
Saya ingin menegaskan bahawa ancaman demam denggi di negara kita adalah
salah satu tanda sikap kejiranan dan semangat gotong-royong masyarakat yang dipusakai
sejak datuk nenek kita dahulu sudah lentur. Jika kerajaan berjaya mengembalikan
semangat gotong-royong dan bantu-membantu serta volunteerism di kalangan masyarakat
Malaysia menerusi kempen ‘Berbudi Bahasa’ dan nilai-nilai murni sebagaimana yang
berlangsung sekarang, saya percaya bukan sahaja denggi dapat dicegah tetapi sikap
mementingkan kebersihan dan amalan bersama antara rakyat dapat dilahirkan.
Syaratnya kerajaan dan pemimpin dan masyarakat sendiri mesti bersungguhsungguh dan ikhlas melakukan kerja, bukan sekadar untuk publisiti murahan bagi
mengelakkan tuduhan tidak melakukan tindakan. Kerja-kerja gotong-royong mestilah
dibuat sepanjang masa dan bukan bermusim dan bukan menjadi salah satu acara
menghabiskan peruntukan wakil rakyat dan kerajaan. Sepanjang ingatan saya jika tidak
silap, belum ada kes rakyat didakwa dan dijatuhkan hukuman di mahkamah kerana
menyebabkan nyamuk aedes membiak.
Jika ada pun adalah kes terpencil sahaja. Maksud saya ialah sikap sambil lewa,
tidak cukup kakitangan Jabatan Kesihatan, PBT dan sebagainya ditambah dengan sikap
malas rakyat untuk membersihkan rumah dan halaman dan longkang sendiri kerana itu
tanggungjawab PBT telah menyebabkan pembiakan nyamuk aedes pada kadar lebih
pantas. Dalam tempoh negara sedang dilanda wabak denggi ini, masih ada rakyat yang
tidak menyedari laporan media tentang kes-kes denggi ini.
Tuan Yang di-Pertua saya ingin mencadangkan supaya agensi sehenti, one-stop center,
dengan izin, ditubuhkan bagi menyelaraskan kerja-kerja membasmi dan mencegahkan
nyamuk aedes dilaksanakan dengan lebih segera melibatkan banyak pihak - hospital, klinik,
Jabatan Kesihatan, pihak berkuasa tempatan, komuniti setempat dan sebagainya.
Maknanya jika berlaku kes denggi bagi sekurang-kurangnya beberapa jam kemudian,
tindakan susulan sudah boleh dijalankan sebelum ia menjadi lebih serius. Sekian, terima
kasih.
Timbalan Yang di-Pertua [Datuk Lim Si Cheng]: Yang Berhormat Pendang.
4.46 ptg.
Dr. Mohd. Hayati bin Othman [Pendang]: Terima kasih Tuan Yang di-Pertua.
Assalamualaikum warahmatullahi wabarakatuh. Kita telah dikejutkan dengan wabak denggi
dan denggi ini lain sedikit dia punya cara dia sebab ini disebut penyakit kota, sebab denggi
biasanya menyerang pekan-pekan ataupun menyerang kawasan-kawasan yang
membangun, disebabkan oleh adanya pembangunan yang pesat dan adanya kawasankawasan air bertakung yang jernih, sebab itulah denggi mudah membiak, jentik-jentik
denggi membiak di kawasan air yang jernih.
Denggi ini merupakan satu penyakit yang telah lama diketahui lebih kurang 200
tahun yang lalu tetapi masih belum lagi dapat dihapuskan daripada dunia ini. Kenapa
masalah denggi ini menyebabkan satu gejala yang begitu lama berlaku. Ini disebabkan
oleh keadaan virus yang memasuki badan seorang pesakit yang tidak dapat dikesan
apakah kerosakan yang dilakukan oleh virus denggi terhadap sel-sel manusia dan apakah
tindak balas yang dilakukan oleh virus denggi terhadap imune sistem seseorang manusia.
Itulah puncanya yang menyebabkan ia sangat sukar untuk dikaji dan juga
dihapuskan.
Sebenarnya denggi pada zaman sekarang ini sudah menjadi begitu
berbahaya berbanding dengan 10 ataupun 20 tahun yang lepas kerana timbulnya genegene virus yang baru yang dinamakan Den 1, Den 2, Den 3 dan juga Den 4. Seandainya
seseorang itu terkena virus Den 1 dan kali yang kedua dia kena virus Den 2 maka dia akan
menjadi bertambah serius, bertambah teruk, lebih-lebih lagi kalau disebut sebagai Denggi
Haemorrhagic Fever iaitu denggi yang menyebabkan pendarahan dan juga denggi yang
menyebabkan berlakunya Shock, Denggi Haemorrhagic Shock.
70
DR.29.09.2005
Inilah yang menyebabkan susahnya penyakit denggi apabila masuk di hospital
amat sukar untuk kita merawat, kalau tidak dirawat secara cepat mereka akan mati dan
kadar kematian denggi Shock Syndrome ini boleh mencapai sehingga 20%. WHO
menjangkakan penyakit denggi adalah di antara 50 hingga 100 juta infleksi setiap tahun dan
ini menyebabkan penyakit ini menjadi wabak yang melibatkan lebih daripada kalau tidak
silap saya 100 buah negara tropika dan juga sub tropika. Sebenarnya denggi disebabkan
oleh sejenis nyamuk Aedes Aegypti dan Aedes Albopictus dan nyamuk ini peliknya adalah
nyamuk betina dan ia ini menggigit di siang hari. Itulah yang menyebabkan ia mudah
merebak disebabkan oleh kita tidak peka dengan keadaan gigitan nyamuk ini terutamanya
di waktu pagi dan juga di waktu petang. Biasanya kalau kita melawat ke wad-wad kita akan
dapati wad-wad yang dipasang kelambu pada siang hari itulah pesakit-pesakit yang
dijangkiti oleh demam denggi ini. Masalah yang berlaku sekarang yang menyebabkan
kesukaran adalah apabila berlakunya musim hujan.
Apabila terjadi musim hujan,
maknanya banyak air yang bertakung dan inilah ketikanya nyamuk aedes ini membiak dan
juga menjadi wabak ataupun terjadi epidemic seperti yang disebutkan oleh rakan-rakan
tadi.
Dan air yang saya sebut tadi, air yang jernih, inilah yang menyebabkan mudahnya
nyamuk aedes ini membiak. Kita mengharapkan kepada PBT-PBT yang telah ditugaskan
untuk menyelia kawasan-kawasan perbandaran supaya lebih aktif untuk menjalankan kajian
jentik-jentik terutamanya di kawasan-kawasan elit ataupun kawasan-kawasan orang kaya.
Misalnya kita lihat Menteri Besar Selangor sendiri mengeluh kerana ada banglo-banglo
yang tidak membenarkan dilakukan siasatan terhadap jentik-jentik di banglo-banglo
mereka. Ini merupakan satu masalah kepada masyarakat sebenarnya kerana apabila
mereka mempunyai takungan air dan di dalam air itu ada jentik-jentik aedes, maka ini akan
menyebabkan kawasan sekitarnya akan menghadapi risiko untuk dijangkiti oleh virus
aedes ini. Sebab itulah kita mengharapkan pihak kementerian dan juga PBT mengambil
tindakan tegas, ataupun lebih tegas di dalam proses mereka untuk menghalang daripada
pembiakan jentik-jentik ataupun penyebaran nyamuk-nyamuk aedes ini.
Begitu juga dengan maklumat yang kita dapati bahawa fogging sekarang ini
sudah tidak berkesan lagi untuk menghapuskan nyamuk aedes. Jadi saya ingin bertanya
kepada pihak Kementerian Kesihatan, apakah pernyataan ini benar kerana kita dapati
apabila berlaku wabak denggi maka fogging inilah yang dijalankan terutamanya memasuki
seluruh rumah, seluruh bilik dan seluruh kawasan yang dikatakan ada kes-kes denggi.
Saya harap pihak kementerian dapat memberikan penjelasan terhadap perkara ini.
Yang ketiga tentang wujudnya vaksin-vaksin yang sedang dikaji. Apakah Malaysia
juga mempunyai pasukan-pasukan untuk mengkaji, ataupun menghasilkan vaksin-vaksin
untuk menghalang atau mencegahnya daripada berlakunya penyakit denggi ini?
Dan
seterusnya ada universiti yang telah mengeluarkan kit-kit untuk menjalankan kajian tentang
diagnosis penyakit denggi ini. Apakah kita menggunakan kit-kit tersebut di dalam
melakukan diagnosis penyakit denggi ini agar ia dapat dirawat dengan segera apabila
mereka masuk hospital,? Agar ia tidak berlarutan menjadi denggi haemorrhagic fever
ataupun denggi haemorrhagic shock syndrome? Sekian, Tuan Yang di-Pertua.
Timbalan Yang di-Pertua [Datuk Lim Si Cheng]: Bagan.
4.52 ptg.
Tuan Lim Hock Seng [Bagan]: Terima kasih Tuan Yang di-Pertua. Wabak
denggi kini menarik perhatian semua lapisan rakyat, kerana setakat tahun ini telah menjadi
70 maut dan trend kes-kes denggi pun telah melambung sehingga 26.5% kalau
dibandingkan dengan tahun yang lepas.
Tuan Yang di-Pertua, apabila sesuatu kes denggi berlaku di sesuatu kawasan,
maka pihak berkuasa akan menghantar pekerja-pekerja datang untuk membuat fogging
dan selalunya mereka datang jam 6.00, iaitu dikatakan masa itu adalah masa yang paling
sesuai untuk menjalankan semburan ini. Tetapi saya nampak apabila Jabatan Kesihatan
datang ke satu taman untuk membuat fogging, mereka meletakkan jentera mereka di atas
sebuah land rover dan land rover itu bergerak sepanjang jalan dan apabila fogging ini
dijalankan, maka fogging ini tidak sampai ke rumah cuma di tengah-tengah jalan sahaja,
dan land rover ini berjalan dengan cepat. Saya ingat ini tidak berkesan sekiranya hendak
DR.29.09.2005
71
menjalankan fogging. Sepatutnya fogging perlu dijalankan secara manual iaitu dengan
manpower di mana undercarriage atau di bawah-bawah longkang atau di longkang depan
rumah, di mana terowong-terowong pun kena fogging. Saya berharap kerajaan jangan
sahaja menjalankan fogging tanpa berkesan, tetapi perlu menengok kesannya dengan
cara yang efektif untuk menjalankan kerja ini.
Pasukan pemeriksa selalu datang ke rumah untuk menyiasat tempat-tempat
membiak jentik-jentik nyamuk, mereka datang dan mereka akan tanya kepada suri tangga
sama ada, ada nyamuk atau jentik-jentik di mana-mana. Dan suri rumah sering berkata
kepadanya ada banyak jentik-jentik dan nyamuk di depan rumah saya, di longkang sana
banyak kerana mereka ini diganggu oleh nyamuk, sebab mereka ini pun tidak faham sama
ada nyamuk yang serupa, nyamuk yang bermacam-macam dan berjenis-jenis boleh
membawa penyakit denggi ini.
Jadi perlulah pegawai-pegawai yang menjalankan
pemeriksaan perlu memberi tahu suri rumah, bahawa jentik-jentik itu ada beberapa jenis,
dan apa jenis-jenis itu supaya mereka boleh memahami penyakit denggi ini adalah
disebabkan oleh satu jenis dan nyamuk yang tertentu supaya suri rumah atau orang-orang
di rumah pun boleh bekerjasama dengan tidak menakung air dalam takungan-takungan.
Tuan Yang di-Pertua, abate adalah salah satu jenis ubat boleh ditaruh dalam
tangki-tangki air supaya jentik-jentik tidak membiak. Tetapi apabila kami pergi ke kedaikedai atau Jabatan Kesihatan hendak membeli abate, iaitu ubat yang boleh mencegah
pembiakan jentik-jentik, ia memerlukan satu paket berharga lebih kurang RM5. Apabila
dikatakan RM5, mereka akan patah balik tidak mahu beli dan membiarkan tangki-tangki
tanpa ada ubat ini. Jikalau kerajaan boleh memberi kondom dan syringe atau jarum
kepada penagih dadah atau sesiapa untuk mencegah HIV, mengapa tidak kerajaan juga
memberi abate kepada setiap keluarga, mengajar mereka di mana-mana ada tangki air
atau di tandas-tandas, atau di pasu-pasu hendak menanam bunga atau di mana-mana
diberi abate supaya setiap keluarga boleh mencegah pembiakan jentik-jentik ini. Sekian
sahaja, terima kasih.
Timbalan Yang di-Pertua [Datuk Lim Si Cheng]:
Berhormat cuma ada 2 minit sahaja lagi.
Permatang Pauh, Yang
4.58 ptg.
Datin Seri Dr. Wan Azizah binti Wan Ismail [Permatang Pauh]: Terima kasih, 2
minit pun 2 minitlah, tetapi kerana masalah ini adalah masalah antara hidup dan mati. Saya
mengambil kira bahawa perkara ini telah dibincangkan dan dibahaskan dalam satu usul
yang dibawa oleh Yang Berhormat Gombak bulan Januari tahun ini juga. Dan pada masa
itu Menteri telah memberi jawapan bahawa bukan epidemik yang berlaku, tetapi kerana
Malaysia ini adalah endemik kepada denggi. Apakah ini ada jawapan yang memuaskan
yang diterima kerana soalnya hidup mati, dan apabila kerajaan, kalau kita melihat bahawa
Selangor adalah kes yang paling tinggi mengalami jangkitan denggi ini, dan apabila hendak
diisytiharkan Selangor sebagai negeri yang termaju paling maju, di manakah logiknya kalau
kita tidak boleh menangani masalah denggi.
Jadi ini saya hendak mengambil bahagian dalam perbincangan dan perbahasan
ini, kerana kalau kita lihat telah dikatakan beberapa kali, telah diberi peringatan beberapa
kali oleh kementerian dan Menteri sendiri adalah berlatarbelakangkan kesihatan dan
kedoktoran. Ini saya melihat bahawa ada juga gejala-gejala untuk menutupi perkara yang
sebenar dan ada juga biasa berlaku dan kalau dikira think about epidemik, bila ada
outbreak, bila dia jadi serius. Ini bukan soal vocabulary atau what you say - it is, tetapi ini
adalah hidup mati, so saya mohon agar kementerian memberi jawapan yang lebih .....
Timbalan Yang di-Pertua [Datuk Lim Si Cheng]:
masa sudah cukup.
Yang Berhormat, maaflah
Datin Seri Dr. Wan Azizah binti Wan Ismail: Saya habiskan sentence ini.
Kementerian memberikan jawapan yang lebih berkesan, lebih bermakna, lebih komited
untuk kita sama-sama menangani masalah hidup mati ini . Terima kasih.
72
DR.29.09.2005
Timbalan Yang di-Pertua [Datuk Lim Si Cheng]: Gombak dan lepas itu menteri
boleh jawab.
5.00 ptg.
Datuk Dr. Rahman bin Ismail [Gombak]: Terima kasih Tuan Yang di-Pertua.
Kita tahu bahawa masalah wabak denggi ini bukanlah merupakan satu masalah hanya
masalah Malaysia, ia juga masalah regional. Kalau kita lihat baru-baru ini di Singapura juga
mereka juga sedang berperang dengan masalah wabak denggi ini. Kita tahu bahawa di
Singapura contohnya setakat tahun ini sudah 11,000 kes dilaporkan di Singapura, it is just
a small island with the very strong and strict enforcement and then selain daripada itu
didapati 11 kematian di Singapura.
Selain daripada itu, saya juga ingin mengalu-alukan, saya lihat ada banyak
perubahan daripada pihak kementerian terutama selepas saya membawa usul yang lepas
yang mana kita dapati bahawa telah lebih banyak ketelusan sekarang ini pihak menteri
ataupun pegawai-pegawai mereka juga telah mengumumkan kes-kes dan juga telah
menerangkan keadaan semasa wabak. Dan juga kalau kita baca berita hari ini yang
dikeluarkan oleh Menteri Penerangan bahawa sudah ada keputusan akan diberikan
ketelusan tentang hal-hal yang berkaitan dengan wabak, berkaitan dengan data dan
statistik.
Satu perubahan yang saya nampak juga ialah misal kata sekarang sudah ada kalau dahulu digunakan hanya a bait secara tradisional seperti mana yang disebutkan oleh
wakil daripada Bagan tadi, sekarang ini telah digunakan satu larvicidal yang baru yang
diberi nama larvicidal BTI ataupun Bacillus Thuringiensis Israelensis (BTI) yang mana
dikatakan lebih berkesan dan kekesanannya dalam masa dua minggu dan lebih berkesan
daripada yang sebelumnya. Jadi saya memang mengalu-alukanlah segala perubahan yang
berlaku di Kementerian Kesihatan.
Walau bagaimanapun, kita dikejutkan juga dalam tahun 2004 terdapat 102
kematian. 102 kematian disebabkan oleh denggi bukan satu angka yang kecil. Dan tahun
ini sudah 70 mati dan dalam masa yang sama kalau kita bandingkan tahun yang lepas
cuma 68. Bermakna tahun ini dari segi angka kematian sudah lebih, begitu juga dari segi
angka kes ya. Dalam tempoh yang sama didapati sudah 27,569 kes tahun ini, berbanding
tahun lepas hanya 21,000 kes. Inilah pada saya perkara-perkara yang membimbangkan
rakyat. Selain daripada itu, pada saya yang berada di Gombak hari ini merupakan satu
yang tragedi iaitu kalau kita baca surat khabar seorang profesor yang mengajar di UIA yang
letaknya di Gombak meninggal dunia. Dan saya juga datang dari Selangor dan Selangor is
top on the list kalau kita lihat dari segi bilangan kes denggi dan kematian.
Kalau kita lihat statistik-statistik yang dikeluarkan oleh Kementerian Kesihatan
tempat yang paling utama berlaku pembiakan di katakan ialah kawasan pembinaan. Ini kita
boleh faham kawasan pembinaan kerana banyak kerja-kerja pembinaan yang dilakukan.
Tetapi yang memeranjatkan saya juga dari segi apa yang dikeluarkan ialah tempat yang
kedua banyak pembiakan nyamuk ialah di kawasan taman rekreasi. Apabila banyak
pembiakan berlaku di taman rekreasi, bayangkan kita semua yang mana kalau kita
sekeluarga dalam keadaan sihat segar bugar pergi ke taman rekreasi untuk menjadi lebih
sihat akhirnya digigit oleh nyamuk ini dan kalau tragedi akhirnya berakhir dengan kematian.
Jadi inilah pada saya suatu perkara tindakan yang secara serius yang bersepadu harus
dilakukan.
Selain daripada itu disebutkan juga sekolah, kilang dan juga hospital-hospital. Kita
banyak dengar laporan di hospital-hospital juga banyak berlakunya pembiakan-pembiakan
nyamuk ini. Apa yang saya lihat, apa yang sama amati kelemahan-kelemahan yang
berlaku sehingga didapati bahawa wabak ini berulang tahun demi tahun dan bukan sahaja
berulang, makin lama semakin meningkat dari segi kesnya dan juga bilangan kematiannya.
Yang pertama ialah kekurangan tenaga kerja yang sungguh ketara di unit-unit vector sama
ada di Jabatan Kesihatan mahupun di PBT-PBT. Saya rasa ini yang harus kita lihat sama
ada unit-unit, pekerja-pekerja dari segi kategori yang dipanggil sebagai Pembantu
Kesihatan Awam (PKA) yang dipanggil sebagai Inspektor Kesihatan (IK) mahupun Pegawai
Kesihatan, kita dapati bahawa setengah PBT langsung tidak mempunyai Pegawai
DR.29.09.2005
73
Kesihatan. Jadi oleh itu, perkara-perkara begini saya ingat harus dilihat dengan lebih serius
kerana dia boleh mengancam nyawa rakyat yang tinggal di kawasan tersebut.
Yang kedua, saya dapati tiada atau kurang koordinasi terutama kawasan-kawasan
yang dipanggil sebagai kawasan kelabu (grey areas). Contohnya kawasan persempadanan
di antara kawasan PBT dan kawasan PLB. Mereka saling tuduh menuduh, mereka
mengatakan itu tanggungjawab satu pihak, yang satu pihak lagi menuduhkan
tanggungjawab satu pihak yang lain. ,Akhirnya yang menjadi mangsa ialah rakyat. Jadi
perkara ini saya lihat dan sesuatu perkara yang serius dan harus ditangani dengan lebih
baik.
Yang ketiga saya tengok melalui kempen-kempen melalui apa yang diberitahu
oleh Menteri memang ada kesedaran. Kesedaran itu saya tengok sudah mula meningkat,
tetapi soalnya kesedaran tidak cukup, yang kita mahu ialah behavioural change, maknanya
ada pertukaran sikap mereka maka mereka mahu melakukan. Kalau mereka sedar bahawa
denggi itu bahaya tetapi mereka masih membiarkan tin-tin kosong itu masih berada di
rumah mereka dan boleh membiaki nyamuk ini pada saya kita tidak berjaya.
Yang keempat, saya dapati penguatkuasaan kita cukup undang-undang. Saya
kata tidak perlu apa-apa yang harus kita pinda lagi, tetapi penguasaan longgar dan kurang
keras. Ini pada saya harus dipergiatkan. Jadi daripada kes ini terus berulang dan daripada
sesuatu yang boleh dicegah, sesuatu yang boleh ditangani terus mengancam nyawa rakyat
Malaysia, saya ada beberapa cadangan. Pertama, kalau kekurangan tenaga kerja
terutama unit-unit vector ini begitu kritikal, sukar diatasi, sukar kita pohon dan dapat
kakitangan-kakitangan daripada kelulusan JPA dan sebagainya, mengapa tidak kita tahu
denggi ini satu masalah penting kepada rakyat, mengapa kita tidak swastakan sahaja
vector control itu.
Terutamanya misal kata PBT-PBT dia boleh menswastakan vector control tetapi
walaupun kita swastakan vector control ini mestilah dikawal dengan rapi. Masalahnya kalau
tidak dikawal dengan rapi maka mereka akan melakukan tugas-tugas pencegahan yang
tidak berkesan. Itulah yang seperti mana yang disebutkan oleh Ahli Berhormat yang tadi
walaupun mereka menyembur kabus, ada semburan kabus tetapi semburan kabus itu
sebenarnya hanyalah membazirkan wang rakyat dan tidak berkesan dan tidak mengikut
prosedur yang betul. Misalnya seharusnya dibuat dua kali semburan pada dua ratus meter
radius di kawasan tempat berlaku kes dan sebagainya.
Dan selain daripada itu, saya lihat harus ada task force di peringkat Parlimen ini
sentiasa wujud yang mana pada saya task force ini haruslah, misal kata melibatkan
pemimpin-pemimpin masyarakat, ADUN, ketua-ketua kampung, NGO-NGO. Ini kita ingin
mobilisasi rakyat sama-sama menangani masalah ini kerana kita tahu menteri pun selalu
bercakap, ”Ini bukan sahaja masalah yang harus ditangani oleh kementerian dan juga
jabatan-jabatan. Ini juga satu masalah yang harus ditangani bersama oleh rakyat.” Jadi
saya rasa task force ini untuk memantau sama ada situasi denggi ini sama ada dalam
keadaan wabak mahupun dalam kawasan tidak wabak. Saya rasa dengan adanya
pemimpin-pemimpin masyarakat yang terlibat secara langsung dalam task force ini maka
kawasan-kawasan yang saya katakan tadi grey areas, kurang koordinasi dan sebagainya
dapat kita atasi.
Jadi Tuan Yang di-Pertua, jadi itulah pada saya harus kita lakukan
penggemblengan, harus kita ada perkataan yang digunakan seperti perkataan gabung jalin
di antara pihak pemerintah, pihak berkuasa dan juga rakyat. Dan kita tahu dan kita
sentiasa peka bahawa kementerian memang sentiasa berusaha keras untuk sama-sama
menangani masalah wabak denggi ini bukan sahaja ia jangan lagi berulang tetapi jangan
lagi melibatkan lebih banyak kematian. Sekian terima kasih.
Timbalan Yang di-Pertua [Datuk Lim Si Cheng]:
Kesihatan.
Yang Berhormat Menteri
74
DR.29.09.2005
5.10 ptg.
Menteri Kesihatan [Datuk Dr. Chua Soi Lek]: Tuan Yang di-Pertua, saya ingin
mengambil kesempatan di sini untuk mengucapkan ribuan terima kasih kepada Ahli-ahli
Yang Berhormat, yang telah sudi mengambil perbahasan dalam Usul berkaitan dengan
wabak denggi ini.
Mungkin saya akan beri latar belakang sedikit sebanyak berkaitan
dengan denggi ini supaya Ahli-ahli Yang Berhormat khususnya daripada parti
pembangkang lebih memahami wabak ini, dan tidaklah menabur fitnah dan tuduhan yang
tidak berasas terhadap agensi-agensi kerajaan.
Tahniah dan ucapan ribuan terima kasih juga kepada Yang Berhormat dari
Pendang yang telah menunjukkan kefahaman yang dikatakan berkaitan dengan denggi
yang lebih tinggi, dan berharaplah Ahli-ahli Yang Berhormat daripada DAP khususnya,
daripada Tanjong, daripada Bukit Bintang, daripada Bagan belajarlah sedikit sebanyak
daripada Yang Berhormat bagi Pendang, terima kasih.
Tuan Yang di-Pertua, penyakit demam denggi sebenarnya adalah penyakit yang
dikatakan endemik. Endemik bermakna ia sentiasa wujud dan ia berlaku di kawasan
Tropika dan subtropika di seluruh dunia yang melibatkan daripada 100 buah negara. WHO
telah menganggarkan sejumlah sebanyak 50 juta kes setahun. Daripada 50 juta kes
setahun ini, 500 ribu kes adalah demam denggi berdarah dan kadar kematian di kalangan
penghidap demam denggi berdarah adalah 5%, iaitu 25 ribu kes setahun yang
kebanyakannya melibatkan kanak-kanak dan jangkitan demam denggi juga menjadikan
masalah kesihatan awam di negara-negara di Asia Tenggara seperti Singapura, Thailand,
Indonesia, Vietnam, Brunei, Filipina juga mengalami jangkitan demam denggi.
Maka mengatakan Selangor sebagai negeri yang maju dan dengan kes demam
denggi yang tertinggi, adalah benar dan dalam konteks ini saya berharaplah Yang
Berhormat bagi Permatang Pauh merujuk juga kepada perbahasan daripada Yang
Berhormat bagi Gombak yang telah maklumkan di Dewan yang mulia ini, bahawa
Singapura sebuah negara yang maju sedang dilanda oleh wabak denggi juga.
Wabak demam denggi pertama dilaporkan di Malaysia pada tahun 1901 di Pulau
Pinang, dan wabak demam denggi berdarah pertama dilaporkan juga dari Pulau Pinang
pada tahun 1962.
Sehingga kini demam denggi dan demam denggi berdarah masih
menjadikan endemik di Malaysia.
Pada tahun ini sehingga 24 September 2005, Malaysia telah melaporkan jumlah
terkumpul kes demam denggi adalah sebanyak 27,560 kes, termasuklah 1423 kes adalah
demam denggi berdarah dan jumlah kematian telah mencecah 70 kes berbanding dengan
21,786 kes dan 68 kematian dalam tempoh yang sama tahun yang lepas. Nyata adalah
peningkatan kes sebanyak 26.5% dan dari segi kematian meningkatkan 2.9%. Negeri
Selangor, Perak dan Wilayah Persekutuan adalah merupakan negeri yang melaporkan
jumlah kes yang tertinggi dan juga Pulau Pinang, negeri Pahang dan Sabah melaporkan
kes yang meningkat pada tahun ini jika dibandingkan pada tempoh yang sama tahun yang
lepas.
Hasil daripada pemantauan yang rapi, sehingga minggu 28 tahun ini telah dapat
beberapa kawasan utama atau hot spot denggi, iaitu daerah barat daya Pulau Pinang;
daerah Johor Bahru, Johor; Majlis Perbandaran Subang Jaya Selangor; Setapak, Kuala
Lumpur; daerah Gombak, Selangor; Majlis Bandaraya Shah Alam Selangor; Majlis Daerah
Kajang Selangor; daerah timur laut Pulau Pinang; Cheras Kuala Lumpur; Majlis
Perbandaran Ampang Jaya Selangor; daerah Seremban Negeri Sembilan.
Pada
kebiasaannya kes denggi banyak berlaku di kawasan bandar. Sebab itu ia dikatakan urban
diseases, dengan izin. Tetapi kebelakangan ini, ingin kami maklumkan bahawa kes denggi
telah pun menular ke kawasan luar bandar seperti di Jempol dan Kuala Pilah di Negeri
Sembilan serta di kawasan perkampungan di daerah barat daya Pulau Pinang dan negerinegeri lain. Ini adalah disebabkan oleh proses urbanisasi yang berlaku di kawasan luar
bandar. Kementerian Kesihatan, Pihak Berkuasa Tempatan dan agensi-agensi kerajaan
yang lain sentiasa mengambil berat ancaman wabak denggi.
Bagi pihak Kementerian Kesihatan telah mengeluarkan sebanyak 12,742 kompaun
yang bernilai RM2,330,267 kepada tuan punya premis dan memberikan sebanyak 6,550
DR.29.09.2005
75
notis di bawah Seksyen 8, Akta pemusnahan Serangga Pembawa Penyakit tahun 1975.
Sebanyak 22 notis dan 17 kompaun telah dikeluarkan kepada kemudahan kesihatan
termasuklah klinik dan hospital, kerana didapati ada pembiakan nyamuk aedes, maka
dalam penguatkuasaan kita menegakkan keadilan. Sebab itu klinik dan hospital kerajaan
juga dikenakan kompaun.
Sebanyak 41 notis dan 67 kompaun juga telah dikeluarkan kepada pejabat
kerajaan, manakala sebanyak 163 notis dan 375 kompaun telah dikeluarkan kepada
sekolah yang didapati ada pembiakan nyamuk aedes. Memandang kejadian kes denggi di
negara jiran semakin meningkat, Kementerian Kesihatan Malaysia juga mengambil tindakan
proaktif dengan menggerakkan seramai 225 orang anggota daripada negeri-negeri yang
kurang mengalami masalah denggi seperti Kedah, Perak, Pahang, Terengganu, Kelantan,
Negeri Sembilan dan Melaka ke negeri-negeri yang bermasalah seperti Selangor, Wilayah
Persekutuan Kuala Lumpur, Pulau Pinang untuk menjalankan operasi besar-besaran
mengawal denggi.
Aktiviti pemeriksaan premis mengesankan kes-kes di lapangan dan menjalankan
pengasapan bagi kawasan yang melaporkan kes denggi. Pada masa yang sama aktiviti
kawalan dan pencegahan di negeri Johor telah ditingkatkan sebagai langkah berjaga-jaga
disebabkan peningkatan kes yang berlaku di Singapura. Walau bagaimanapun, pada masa
ini keadaan di Johor Bharu masih terkawal dan operasi bantuan membasmi denggi ini telah
pun bermula di Johor dan di Pulau Pinang pada bulan ini. Tiga pasukan bantuan daripada
negeri Perak telah dihantar ke negeri Pulau Pinang dan pasukan bantuan dari Kedah akan
dihantar kemudian bagi membantu mengawal wabak denggi di daerah barat daya dan timur
Laut.
Empat pasukan bantuan tambahan dari negeri Terengganu yang terdiri daripada
24 orang anggota kesihatan telah memulakan tugas membantu melakukan operasi
membasmi denggi, dan meningkatkan aktiviti kawalan dan pencegahan di daerah Johor
Bahru pada 26 September tahun ini.
Beberapa pendekatan terbaru akan dijalankan dan sedang dijalankan oleh
Kementerian Kesihatan di dalam pengawalan dan pencegahan wabak denggi, di antaranya
ialah menggunakan kaedah biological larvae control, dengan izinnya, dan ini akan
dilaksanakan di negeri-negeri yang bermasalah denggi dengan menggunakan apa yang
dikatakan Bacillus Thuringiensis Israelensis (BTI) iaitu sejenis bakteria yang akan secara
spesifik memakan larvae nyamuk aedes dan perlepasan agen biologi ini akan dilakukan di
kawasan-kawasan yang disyaki ada pembiakan larvae nyamuk tapi tidak dapat dimasuki
oleh anggota-anggota kesihatan untuk membubuh ubat jentik-jentik.
Kedua ialah penggunaan ovi-trap di dalam pemantauan kadar density nyamuk
dewasa di lapangan. Ketiga ialah pengisahan awal nyamuk denggi di dalam jentik-jentik
dengan menggunakan kaedah dipanggil Polymerize Change Reaction (PCR), dan keempat
ialah peningkatan pemantauan serology bagi kes-kes yang disyaki demam denggi. Aktiviti
lain yang akan dipertingkatkan juga termasuklah penguatkuasaan dan pemeriksaan dari
rumah ke rumah di kawasan yang terdapat laporan kes. Akhir sekali kita mempertingkatkan
juga penyertaan masyarakat di dalam program...
Timbalan Yang di-Pertua [Datuk Lim Si Cheng]:
Berhormat Bukit Mertajam
Yang Berhormat, Yang
Datuk Dr. Chua Soi Lek: Sila.
Puan Chong Eng [Bukit Mertajam]: Terima kasih Yang Berhormat Menteri.
Saya ingin mendapat penjelasan bahawa adakah keberkesanan kompaun kepada pejabatpejabat kerajaan telah dikaji kerana kalau kompaun pejabat kerajaan atau hospital, yang
akan bayar kompaun itu ialah rakyat juga, bukan dari duit atau siapa-siapa yang
bertanggung jawab. Jadi kepada mereka saya rasa ini bukan satu cara prevention yang
akan diambil. Itu yang pertama. Kedua kepada kes, kejadian yang berlaku di Pulau Pinang
di mana seorang ibu muda telah mati dengan dua kandungannya. Apakah cara untuk
merawat, kalau seorang ibu yang sedang mengandung seperti kes ini, sudah tujuh bulan,
76
DR.29.09.2005
kalau dia didiagnose secara lebih awal bagaimana hendak memberi treatmentnya? Terima
kasih.
Datuk Dr. Chua Soi Lek: Terima kasih Yang Berhormat dari Bukit Mertajam.
Kalau pihak kami tidak mengenakan kompaun kepada agensi-agensi kerajaan, termasuklah
hospital dan klinik-klinik kesihatan, maka pihak Pembangkang akan menuduh kerajaan
yang memilih kasih, hanya mengenakan kompaun kepada rakyat saja, agensi kerajaan
terlepas. Apabila kita menegakkan keadilan dia pun cari pasal. Soalan rawatan kepada
pesakit, seorang ibu mengandung tujuh bulan dan dua kandungan meninggal, saya tidak
bercadang menjawab kerana saya bukan seorang pakar dalam soal rawatan denggi.
Timbalan Yang di-Pertua [Datuk Lim Si Cheng]; Yang Berhormat, Kepong
Dr. Tan Seng Giaw: Tuan Yang di-Pertua, penjelasan. Kita di sini membincang
soal denggi lebih dua dekat dan kerana tabiat manusia susah hendak mencegah dan dia
ada sekurang-kurangnya tiga jenis, bertukar dari masa ke masa, sebab itu sukar. Adakah
Yang Berhormat, di negara-negara seperti di Cuba adakah mereka menggunakan strategi
yang berkesan. Saya diberitahu bahawa pihak kementerian pun pernah mengkaji keadaan
di Cuba. Adakah di situ mereka menggunakan BTI seperti yang dicadangkan oleh yang
Berhormat tadi dan kalau Cuba ada berkesan sedikit, apakah contoh yang kita ambil
daripada Cuba ini?
Datuk Dr. Chua Soi Lek: Terima kasih Yang Berhormat bagi Kepong. Yang
nyata kejayaan di Cuba ialah penglibatan masyarakat melalui media TV yang berterusan
hingga rakyat meningkatkan kefahaman dan kesedaran. Kefahaman dan kesedaran ini
diterjemahkan dalam soal amalan seperti yang dibangkitkan oleh Yang Berhormat bagi
Gombak. Peningkatan kesedaran di Malaysia tidak diikuti dengan soal amalan atau
diterjemahkan dalam amalan. Ia sedar bahawa nyamuk adalah berbahaya membawa
denggi, tetapi sekadar itu saja.
Puan Chong Eng: Tuan Yang di-Petua, saya rasa yang cari pasal adalah Yang
Berhormat Menteri. Saya bertanya satu soalan dengan baik, yang itu pun munasabah.
Adakah keberkesanannya atau adakah dia efektif, kerana tak efektiflah sekarang jadi
wabak. Saya rasa mungkin kebanyakan tempat adalah dari pejabat kerajaan, itu saya
bercakap mungkinlah. Jadi saya rasa adalah baik jika Yang Berhormat Menteri boleh
memberi jawapan sama ada itu ada berkesan atau tidak. Kalau tidak berkesan, apakah
cara lain yang boleh kita cari supaya ini dapat dibendung dan tidak ada ibu atau rakyat yang
akan mati lagi. Terima kasih.
Datuk Dr. Chua Soi Lek: Saya bukan cari pasal, ini adalah sebenar, kerana kalau
kita tidak keluarkan kompaun, tidak menjalankan tindakan, dia cakap Kementerian
Kesihatan dan agensi kerajaan tidak ambil berat. Dalam soal penguatkuasaan, kompaun,
denda dan masuk penjara, tidak berkesan, yang berkesan ialah pendidikan dan kesedaran
rakyat. Ini nyata bukan hanya usaha menangani wabak denggi saja, tapi dalam usaha
menangi jenayah juga, kita keluarkan kompaun, kita masukkan dia jel, jenayah masih
berlaku.
Puan Chong Eng: Yang Berhormat Menteri, kompaun juga walau pun tidak
berkesan tapi terus kompaun juga. Jika dikatakan pendidikan adalah cara yang berkesan,
kenapa Yang Berhormat Menteri ataupun kementerian Yang Berhormat Menteri tidak
laksanakan, apakah sebabnya? Saya berpendapat bahawa kalau duit itu datang daripada
pegawai ataupun sesiapa yang bertanggung jawab di pejabat itu, jadi kompaunlah. Tetapi
duit itu duit daripada pejabat itu pun kerajaan, kerajaan itu duit dari saya dan rakyat juga.
Saya rasa itu lagi tidak akan berkesan kalau berbanding kepada kompaun kepada rakyat
biasa seperti saya. Jadi, saya rasa Yang Berhormat Menteri sikapnya tak betul kerana dia
dari pihak sini, jadi semuanya cari pasal, semua tak betul walaupun kita dengan ikhlas
dengan munasabah.
Dan orang yang bagi duit itu sama-sama salah kerana dia tahu semua fogging itu
dilakukan tanpa bayaran baik daripada Kementerian Kesihatan ataupun daripada pihak
berkuasa tempatan dan kita berapa kali sudah umumkan bahawa fogging adalah free kalau
dilakukan oleh agensi kerajaan.
DR.29.09.2005
77
Timbalan Yang di-Pertua [Datuk Lim Si Cheng]: Baik Yang Berhormat masa
cukup.
Datuk Dr. Chua Soi Lek : Yang Berhormat.... tidak payah jawab lagikah?
Timbalan Yang di-Pertua [Datuk Lim Si Cheng]: Masa cukuplah.
Datuk Dr. Chua Soi Lek: Gulung-gulunglah.
Timbalan Yang di-Pertua [Datuk Lim Si Cheng: Jawapan memang jelas.
Datuk Dr. Chua Soi Lek: Okay. Aktiviti yang melibatkan anggota masyarakat di
mana setiap orang bertanggungjawab untuk membuat pemeriksaan di dalam dan di sekitar
rumah atau tempat kerja masing-masing untuk mencari dan memusnahkan tempat-tempat
pembiakan nyamuk aedes merupakan langkah yang paling berkesan dan cepat tanpa
penglibatan semua pihak usaha untuk menangani wabak ini tidak akan mencapai hasil
yang diharapkan. Baik, terima kasih.
Timbalan Yang di-Pertua [Datuk Lim Si Cheng]: Baik, terima kasih Yang
Berhormat. Ahli-ahli Yang Berhormat masa telah cukup dalam perbahasan di bawah
Peraturan Mesyuarat 18(1) ini dan dengan demikian saya tutup perbahasan ini.
Ahli-ahli Yang Berhormat, balik kepada Rang Undang-undang untuk meminda
Perlembagaan Persekutuan yang belum kita selesaikan. Saya menjemput Yang Berhormat
Menteri untuk menyambung semula perbahasan ini. Yang Berhormat Menteri, sila.
Menteri di Jabatan Perdana Menteri [Dato' Seri Mohd Radzi bin Sheikh
Ahmad]: Tuan Yang di-Pertua, selepas Perdana Menteri berunding dengan Ketua Hakim
Negara, Presiden Mahkamah Rayuan dan hakim besar Mahkamah-mahkamah Tinggi
Malaya dan di Sabah dan Sarawak tentang pelantikan hakim-hakim tadi. maka Perdana
Menteri akan menasihati Yang dipertuan Agong yang mana Yang dipertuan Agong dalam
membuat pelantikan dikehendaki berunding dengan Majlis Raja-raja. Oleh itu sistem yang
ada sekarang adalah dianggap mencukupi dan dapat memastikan kewibawaan dan integriti
badan kehakiman terpelihara.
Tuan di-Pertua, ahli dari Ipoh Timur ada bangkitkan soalan apakah tatacara yang
akan diikuti jika Ketua Hakim Negara sendiri telah melanggar kod etika yang kita hendak
pinda ini. Siapakah pula yang akan mengambil tindakan terhadapnya. Jawapannya ialah
bagi empat jawatan ini - saya hendak umum kepada Dewan ini, bagi empat jawatan
tertinggi badan kehakiman iaitu Ketua Hakim Negara, Presiden Mahkamah Rayuan, Hakim
Besar Mahkamah Tinggi di Malaya dan Hakim Besar Mahkamah Tinggi di Sabah dan
Sarawak.
[Tuan Yang di-Pertua mempengerusikan Mesyuarat]
Apa jua pelanggaran peruntukan kod etika akan menyebabkan mereka
dihadapkan terus ke tribunal di bawah Perkara 125(4) Perlembagaan Persekutuan kerana
mereka dianggap mempunyai integriti yang tertinggi, dengan izin, they are expected to
poses the high integrity. Apa sahaja pelanggaran oleh empat jawatan tertinggi badan
kehakiman yang saya sebutkan tadi mereka akan terus dihadapkan ke a tribunal yang akan
membicarakan untuk dismissal.
Tuan Yang di-Pertua: Yang Berhormat Ipoh Timor.
Tuan Lim Kit Siang: Terima kasih. Siapa dan apa proses yang akan digunakan
dalam keadaan semacam itu? Siapa yang akan buat keputusan dan apa proses itu? Saya
tahu itu Perdana Menteri tetapi apa proses tertentu seorang Perdana Menteri, atau tidak
kira sesiapapun tentu tidak boleh ada masa round-round untuk buat siasatan apa proses?
Dato' Seri Mohd Radzi bin Sheikh Ahmad: Prosesnya seperti mana yang
termaktub dalam perlembagaan kita yang sedia ada di bawah Peraturan 125 yang sedia
ada. I think you are aware the Perlembagaan 125 di mana komposisinya terdiri daripada
hakim-hakim sendiri mengikut senioritynya. Kalau katalah Hakim Mahkamah Tinggi
78
DR.29.09.2005
Malaya, maka komposisinya sudah tentu terdiri daripada mereka-mereka yang lebih
terkanan lagi.
Tuan Lim Kit Siang: Ya. Minta penjelasan. Adakah ini bererti bahawa kalau ada
satu complaint dibuat oleh sesiapa terhadap satu antara empat jawatan memegang jawatan
tinggi ini seterusnya satu tribunal akan diadakan. Kalau tidak, apa proses akan diadakan
supaya untuk buat satu keputusan yang lebih awal sama ada rujuk atau tidak rujuk kepada
tribunal itu. Itulah soalan saya.
Dato' Seri Mohd Radzi bin Sheikh Ahmad:
Seperti mana yang sedia
dimaklumkan Yang Berhormat bahawa selain daripada apa yang saya sebutkan tadi dalam
perlembagaan kita memang termaktub Perkara 127 yang mana kelakuan hakim boleh
dibawa dalam Dewan ini melalui usul yang tertentu. Jika terdapat perkara ini, mana-mana
Yang Berhormat boleh membuat usul dalam Dewan ini melalui Perkara 127 perlembagaan
kita yang ada sekarang ini.
Tuan Lim Kit Siang: Tuan Yang di-Pertua, penjelasan. Ini pun tidak benar oleh
sebab saya pun ada pengalaman, bukan sesiapa boleh bawa usul terhadap seorang hakim
di Dewan yang mulia ini, tentu Yang Berhormat Menteri tahu. Tidak boleh, kerana ada
terikat kepada peruntukan dalam Perlembagaan 124 bukan seseorang.
Dato' Seri Mohd Radzi bin Sheikh Ahmad: Perkara 127 dengan terangnya
memberi kuasa kepada Ahli Yang Berhormat membawa usul dan jika dipersetujui oleh satu
perempat Dewan ini, memang ada syaratnya, mesti ada syarat. [Ketawa] Mesti ada syarat.
Semua pun mesti ada syarat.
Tuan Yang di-Pertua, ada juga dicadangkan supaya Kod Etika Hakim-hakim yang
terpakai bukan sahaja bagi hakim-hakim yang sedang berkhidmat tetapi juga bagi hakimhakim yang sudah bersara. Ini yang dibawa juga oleh Ahli Yang Berhormat bagi Ipoh
Timur.
Mengikut Peruntukan Fasal 3(a) Peraturan Perkara 125 Perlembagaan
Persekutuan, Kod Etika Hakim terpakai bagi hakim-hakim. Jadi hakim-hakim ditakrifkan
sebagai hakim-hakim yang sedang berkhidmat. Sebaik sahaja seseorang hakim itu bersara
atau meletakkan jawatan maka kod etika itu tidak lagi terpakai baginya kerana dia berhenti
menjadi hakim. Badan kehakiman tidak bolehlah mengawal selia tata kelakuan hakim jika
dia telah bersara dan secara kebetulan ditawar jawatan termasuk jika seseorang bekas
hakim itu menjadi perunding ataupun rakan kongsi firma guaman yang besar kerana itu
adalah hak beliau sebagai rakan, sebagai rakyat Malaysia biasa.
Di sini saya ingin menegaskan bahawa kita tidak bolehlah mengadakan peraturan
untuk hendak melarang seorang hakim selepas beliau bersara untuk memegang sebarang
jawatan mengikut kemahiran dan dia punya pengalaman. Kalau seorang hakim itu
mempunyai pengalaman yang begitu hebat sekali sudah tentu dia akan ditawarkan jawatanjawatan yang boleh firma-firma kehakiman dan firma-firma guaman dan juga syarikatsyarikat swasta yang lain. Jadi kita tidak bolehlah mengadakan peraturan untuk hendak
menyekat hakim tadi itu. Kalau kita buat sedemikian rupa sudah tentu pihak pembangkang
akan mengatakan ini melanggar peraturan Perkara 8 dalam perlembagaan kita, tidak bagi
kebebasan kepada seorang hakim yang telah bersara untuk mendapatkan jawatan-jawatan
yang tinggi di tempat-tempat lain. Ini akan ditegur oleh pihak pembangkang pula. Oleh
sebab itulah pihak pencadang tidak mencadangkan untuk mengadakan kod etika dan kita
pun tidak boleh mengawal mereka yang tidak lagi menjadi hakim.
Satu lagi perkara yang dibangkitkan oleh Yang Berhormat Bagi Ipoh Barat ialah
tentang kenapa Perenggan 3(a) Rang Undang-undang dijadikan berkuat kuasa ke
belakang. Beliau menuduh bahawa Palace of Justice adalah satu illegal place tidak sah
kononnya yang menyebabkan rakan saya tadi ini telah pun naik confuse sikit..
Penetapan pejabat utama pendaftaran Mahkamah Rayuan dan Mahkamah
Persekutuan melibatkan hanya perkara-perkara administrative dan tidak menyebabkan,
menyentuhkan tentang legality atau kesahihan perbicaraan kes-kes oleh hakim-hakim. Ini
terang, saya nak jelaskan di sini bahawa saya nak jelaskan di sini, dengan izinnya bahawa
it just nothing to do with the legality of the cases. Dia hanya bersangkut paut dengan
masalah pentabiran.
DR.29.09.2005
79
Pindaan yang dibawa adalah untuk kita regularisekan pejabat pendaftaran utama
bagi Mahkamah Rayuan dan Mahkamah Persekutuan yang sudah berpindah dari Kuala
Lumpur ke Putrajaya. Sepertimana kita semua sedia maklum, Mahkamah Persekutuan ini
dia berbincang dan dia bersidang di mana-mana sahaja. Dia bukan tertumpu bersidang di
Kuala Lumpur.
Walaupun dalam Perlembagaan kita menyatakan bahawa pejabat utama bagi
Mahkamah Malaya adalah Kuala Lumpur, tetapi Mahkamah Rayuan ataupun Mahkamah
Persekutuan bersidang di Kota Bharu, umpamanya dan bersidang di Johor Bahru.
Ini tidak bermakna persidangan Mahkamah itu tidak sah! Juga Mahkamahmahkamah Tinggi yang terdapat di seluruh negara kita. Macam Mahkamah di Johor Bahru,
Mahkamah di Ipoh, Mahkamah di Kangar, semuanya Mahkamah-mahkamah Tinggi, tetapi
alamat utama ataupun pejabat utama ialah Kuala Lumpur. Takkanlah pula perbicaraan
yang diadakan di Alor Star itu tidak sah? Itu tidak bermakna.
Tuan Lim Kit Siang [Ipoh Timor]: Penjelasan ini, separuh penjelasan saya boleh
terima. Tetapi sungguhpun pejabat pendaftaran, registry, kalau registry itu tidak sah,
bukankah kes-kes yang ada diuruskan melalui registry itu yang tidak sah pun mungkin
masalah sama ada sah ke tak sah. Oleh kerana, perbicaraan kes-kes itu berpunca dari
sana, dan kalau registry itu tidak sah, boleh timbul perkara subjek. Itu menjadi satu tempat
atau urusan-urusan yang keluar daripada itu menimbulkan masalah sah, tak sah.
Dato’ Seri Mohd Radzi bin Sheikh Ahmad: Ya, jawabnya memang begitulah.
Bahawa perbicaraan dan pejabat utama, dia adalah dua perkara yang berasingan. Pejabat
utama hanyalah untuk pentadbiran dan pengurusan pejabat sahaja. Perbicaraan ialah
mahkamah-mahkamah yang menjalankan perbicaraannya. Jika pindaan ini diluluskan,
bermakna bahawa pejabat utama Mahkamah Rayuan dan Mahkamah Persekutuan akan
ditentukan oleh Yang di-Pertuan Agong sepertimana yang terdapat dalam Perlembagaan
kita sepertimana di Sabah dan Sarawak. Itu sahaja kita hendak regularisekan. Itu
sahaja,supaya lain kali kalau Putrajaya pun dipindah ke tempat lain, kita tak payah lagi
meminda Perlembagaan kita.
Tuan Yang di-Pertua, saya ingat itulah sahaja yang boleh saya jawab beberapa
soalan yang telah ditimbulkan oleh Ahli-ahli Yang Berhormat, dan sekali lagi saya
mengucapkan ribuan terima kasih kepada semua Yang Berhormat yang telah mengambil
bahagian dan memberi pandangan dan cadangan dan kita telah mengambil kenyataan dan
catatan semua pandangan-pandangan yang bernas dan berguna boleh diambil guna oleh
pihak pentadbiran. Sekali lagi saya mengucapkan ribuan terima kasih kepada semua.
Sekian.
Tuan Yang di-Pertua: Ahli-ahli Yang Berhormat, masalahnya ialah bahawa rang
undang-undang ini dibacakan kali yang kedua sekarang, dan oleh sebab mengikut
peruntukan Perkara 159 Perlembagaan, Rang Undang-undang Perlembagaan
(Pindaan)(No.2) 2005 ini memerlukan sokongan kepada bacaan kali yang kedua dengan
undi sebanyak tidak kurang dari dua pertiga dari jumlah bilangan Ahli Majlis Dewan ini.
Maka mengikut peruntukan Peraturan Mesyuarat 46(5) saya memerintahkan supaya satu
belah bahagian diadakan sekarang.
Setiausaha sila bunyikan loceng selama dua minit.
[Loceng dibunyikan]
[Dewan berbelah bahagi]
Tuan Yang di-Pertua: Ahli-ahli Yang Berhormat inilah keputusannya. Ahli-ahli
yang bersetuju 203; [Tepuk] Ahli yang tidak bersetuju 1. [Tepuk] [Dewan riuh] Lebih dua
pertiga undi majoriti yang bersetuju.
80
DR.29.09.2005
YANG BERSETUJU:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
32.
33.
34.
35.
36.
37.
38.
39.
40.
41.
42.
43.
44.
45.
46.
47.
48.
49.
50.
51.
52.
53.
54.
55.
56.
57.
58.
Dato’ Seri Abdullah bin Haji Ahmad Badawi
Dato’ Sri Mohd. Najib bin Tun Haji Abdul Razak
Dato’ Seri Ong Ka Ting
Dato’ Seri S. Samy Vellu
Dato’ Seri Azmi bin Khalid
Dato’ Sri Hishammuddin bin Tun Hussein
Datuk Seri Utama Dr. Rais Yatim
Dato’ Seri Hajah Shahrizat binti Abdul Jalil
Dato’ Abdul Aziz bin Shamsuddin
Dato’ Mohamed Khaled bin Nordin
Dato’ Mustapa bin Mohamed
Dato’ Seri Mohd Radzi bin Sheikh Ahmad
Datuk G. Palanivel
Datuk Ong Tee Keat
Dato’ Zainal Abidin bin Zin
Datuk Lim Si Cheng
Datuk Dr. Yusof bin Yacob
Dato’ Fu Ah Kiow
Datuk Zainudin bin Maidin
Dato’ Seri Dr. Lim Keng Yaik
Tan Sri Bernard Giluk Dompok
Datuk Seri Syed Hamid bin Syed Jaafar Albar
Dato’ Dr. Haji Jamaludin bin Dato’ Mohd. Jarjis
Dato’ Sri Chan Kong Choy
Dato’ Sri Adenan bin Satem
Datuk Dr. Maximus Johnity Ongkili
Datuk Dr. Chua Soi Lek
Datuk Azalina binti Othman Said
Dato’ Seri Tengku Azlan ibni Sultan Abu Bakar
Datuk Anifah bin Haji Aman
Datuk Dr. Tiki anak Lafe
Dato’ Dr. Ng Yen Yen
Dato’ Haji Noh bin Haji Omar
Dato’ Khamsiyah binti Yeop
Tuan Chia Kwang Chye
Tan Sri Dato’ Haji Muhyiddin bin Haji Mohd. Yassin
Datuk Paduka Abdul Kadir bin Haji Sheikh Fadzir
Datuk Seri Dr. Fong Chan Onn
Dato’ Seri Mohamed Nazri bin Abdul Aziz
Datuk Dr. Leo Michael Toyad
Datuk Peter Chin Fah Kui
Datuk Mohd. Shafie bin Haji Apdal
Dato’ Dr. Haji Shafie bin Haji Mohd. Salleh
Prof. Dato’ Dr. Abdullah bin Md. Zin
Dato’ Seri Kerk Choo Ting
Datuk Douglas Uggah Embas
Datuk Tan Chai Ho
Datuk Dr. Abdul Latiff bin Ahmad
Dato’ Hon Choon Kim
Datuk M. Kayveas
Dato’ Donald Lim Siang Chai
Dato’ S. Veerasingam
Dato’ Wong Kam Hoong
Dato’ Mahadzir bin Mohd. Khir
Dato’ Haji Ahmad Husni bin Mohd. Hanadzlah
Datuk Ahmad Zahid bin Hamidi
Dato’ Joseph Salang Gandum
Dato’ Kong Cho Ha
DR.29.09.2005
81
59.
60.
61.
62.
63.
64.
65.
66.
67.
68.
69.
70.
71.
72.
73.
74.
75.
76.
77.
78.
79.
80.
81.
82.
83.
84.
85.
86.
87.
88.
89.
90.
91.
92.
93.
94.
95.
96.
97.
98.
99.
100.
101.
102.
103.
104.
105.
106.
107.
108.
109.
110.
111.
112.
113.
114.
115.
116.
Dato’ Ir. Mohd. Zin bin Mohamed
Dato’ Zulhasnan bin Rafique
Dato’ Shaziman bin Abu Mansor
Dato’ Mah Siew Keong
Datuk Azizah binti Mohd. Dun
Datuk Abdul Rahman bin Bakar
Dato’ Dr. Awang Adek bin Hussin
Tuan Joseph Entulu anak Belaun
Datuk Tengku Putera bin Tengku Awang
Dato’ Mohd Johari bin Baharum
Dato’ Dr. Mashitah binti Ibrahim
Dato’ Seri Dr. Hilmi bin Yahaya
Datuk Wira Abu Seman Yusop
Dr S. Subramaniam
Dato’ Yong Khoon Seng
Dato’ Zainal Abidin bin Osman
Datin Paduka Dr. Tan Yee Kew
Datuk Hajah Rohani binti Haji Abdul Karim
Puan Noriah binti Kasnon
Puan Komala Devi
Puan Chew Mei Fun
Dato’ Paduka Haji Abdul Rahman bin Ibrahim
Profesor Datuk Dr. Mohd. Ruddin bin Ab. Ghani
Tuan Yew Teong Look
Tuan Ng Lip Yong @ Ng Lip Sat
Tuan Hoo Seong Chang
Datuk Dr. Adham bin Baba –
Tuan Samsu Baharun bin Haji Abdul Rahman
Tuan Sazmi bin Miah
Dato’ Lee Kah Choon
Tuan Sa. Vigneswaran
Tuan Ahmad Shabery Cheek
Tuan Hashim bin Jahaya
Tuan Razali bin Ismail
Tuan Haji Ismail bin Haji Mohamed Said
Tuan Mohd. Yusop bin Majid
Tengku Razaleigh Hamzah
Dato’ Chua Jui Meng
Datu Seri Joseph Pairin Kitingan
Tan Sri Dato’ Seri Dr. Ting Chew Peh
Tan Sri Law Hieng Ding
Brig. Jen. (B) Dato’ Seri Abdul Hamid bin Haji Zainal Abidin
Datuk Salleh bin Tun Said
Dato’ Loke Yuen Yow
Datuk Seri Tengku Adnan bin Tengku Mansor
Dato’ Abu Bakar bin Taib
Dato’ Dr. Tan Kee Kwong
Dato’ Chor Chee Heung
Dato’ Haji Mat Yasir bin Haji Ikhsan
Dato’ Dr. Wan Azmi bin Wan Ariffin
Tuan Syed Hood bin Syed Edros
Puan Lim Bee Kau
Dato’ Yap Pian Hon
Datuk Haji Wan Junaidi bin Tuanku Jaafar
Dato’ Shahrir Abdul Samad
Dato’ Jacob Dungau Sagan
Tuan Jimmy Donald
Tan Sri Dato’ Hew See Tong
82
DR.29.09.2005
117.
118.
119.
120.
121.
122.
123.
124.
125.
126.
127.
128.
129.
130.
131.
132.
133.
134.
135.
136.
137.
138.
139.
140.
141.
142.
143.
144.
145.
146.
147.
148.
149.
150.
151.
152.
153.
154.
155.
156.
157.
158.
159.
160.
161.
162.
163.
164.
165.
166.
167.
168.
169.
170..
171.
172.
173.
174.
175.
Tuan Jawah anak Gerang
Datuk Richard Riot anak Jaem
Tuan Billy Abit Joo
Tuan Tiong Thai King
Dato’ Mohd. Sarit bin Haji Yusoh
Datuk Dr. Yee Moh Chai
Dato’ Liow Tiong Lai
Datuk Ronald Kiandee
Dato’ Seri Tiong King Sing
Tuan Alexander Nanta Linggi
Tan Sri Dato’ Dr. K.S. Nijhar
Dato’ Goh Siow Huat
Datuk Haji Mohamad bin Haji Aziz
Datuk Bung Moktar bin Radin
Dato’ Raja Ahmad Zainuddin bin Raja Haji Omar
Datuk Dr. Marcus Makin Mojigoh
Tuan Eric Enchin Majimbun
Datuk Abdul Rahim bin Bakri
Tuan Aaron Ago Dagang
Tuan Jelaing anak Mersat
Tuan Haji Fadillah bin Yusof
Tuan Loh Seng Kok
Tuan Wilfred Madius Tangau
Tuan Henry Sum Agong
Datuk Juslie Ajirol
Tuan Shim Paw Fatt
Dr. James Dawos Mamit
Dato’ Suhaili bin Abdul Rahman
Datuk Wahab bin Haji Dollah
Datuk Haji Mohd. Said bin Yusof
Datuk Ismail Sabri bin Yaakob
Tuan Haji Ismail bin Haji Abd. Muttalib
Dato’ Seri Diraja Syed Razlan ibni Syed Putra
Jamalullail
Dato’ Paduka Haji Badruddin bin Amiruldin
Datuk Rosli bin Mat Hassan
Puan Rosnah bte. Haji Abd. Rashid Shirlin
Datuk Abdul Ghapur bin Salleh
Datuk Haji Astaman bin Abdul Aziz
Tuan Teng Boon Soon
Puan Tan Ah Eng
Ir. Hasni bin Haji Mohammad
Datuk Haji Hasan bin Malek
Tuan Che Azmi bin Hj. A. Rahman
Dr. Rozaidah binti Talib
Razali bin Haji Ibrahim
Tuan Mohd. Daud bin Tarihep
Dato’ Wan Adnan bin Wan Mamat
Tuan Bernard S. Maraat @ Ben
Tuan Raimi Unggi
Tuan Mohamad Shahrum bin Osman
Ir. Dr. Wee Ka Siong
Tuan Devamany a/l S. Krishnasamy
Tuan Huan Cheng Guan
Cik Tan Lian Hoe
Datuk Mohd. Zaid bin Ibrahim
Dato’ Abdul Rahman bin Ariffin
Tuan Donald Peter Mojuntin
Tuan Lau Yeng Peng
Tuan Markiman bin Kobiran
DR.29.09.2005
83
176.
177.
178.
179.
180.
181.
182.
183.
184.
185.
186.
187.
188.
189.
190.
191.
192.
193.
194.
195.
196.
197.
198.
199.
200.
201.
202.
203.
Tuan Baharum bin Mohamed
Tuan Haji Md. Alwi bin Che Ahmad
Dato’ Ghazali bin Ibrahim
Tuan Nasaruddin bin Hashim
Datuk Dr. Rahman bin Ismail
Dato’ Firdaus bin Harun
Datuk Haji Idris bin Haji Haron
Dr. Junaidy bin Abdul Wahab
Tuan Wong Nai Chee
Dato Haji Che Min bin Che Ahmad
Ir. Edmund Chong Ket Wah
Ir. Haji Hamim bin Samuri
Dato’ Dr. Wan Hashim bin Wan Teh
Tuan Lim Kit Siang
Dr. Tan Seng Giaw
Dato’ Kamarudin bin Jaffar
Puan Chong Eng
Dato’ Haji Ab. Halim bin Ab. Rahman
Tuan Tan Kok Wai
Tuan Fong Kui Lun
Tuan Haji Abdul Fatah bin Haji Haron
Puan Teresa Kok Suh Sim
Tuan Chow Kon Yeow
Dr. Mohd. Hayati bin Othman
Cik Fong Po Kuan
Tuan Lim Hock Seng
Tuan Chong Chieng Jen
Tuan Chong Hon Min
TIDAK BERSETUJU:
1.
Datin Seri Dr. Wan Azizah binti Wan Ismail
Tuan Yang di-Pertua: Oleh yang demikian rang undang-undang ini dibacakan
kali yang kedua sekarang.
Dewan bersidang sebagai Jawatankuasa.
[Tuan Yang di-Pertua mempengerusikan Jawatankuasa]
Fasal 1 hingga 5 diperintah jadi sebahagian daripada rang undang-undang.
Rang Undang-undang ini dilaporkan dengan tidak ada pindaan.
Majlis Mesyuarat bersidang semula.
[Tuan Yang di-Pertua mempengerusikan Mesyuarat]
Bacaan Kali Yang Ketiga
Dato' Seri Mohd Radzi bin Sheikh Ahmad: Tuan Yang di-Pertua, saya mohon
memaklumkan bahawa Rang Undang-undang bernama suatu Akta untuk meminda
Perlembagaan Persekutuan telah ditimbangkan dalam jawatankuasa dan telah
dipersetujukan tanpa pindaan. Saya mohon mencadangkan iaitu Rang Undang-undang ini
dibacakan kali ketiga dan diluluskan sekarang.
84
DR.29.09.2005
Menteri di Jabatan Perdana Menteri [Dato' Seri Mohamad Nazri bin Abdul
Aziz]: Saya mohon menyokong.
Tuan Yang di-Pertua: Ahli-ahli Yang Berhormat, masalahnya ialah bahawa Rang
Undang-undang ini dibacakan kali yang ketiga sekarang. Dan oleh sebab mengikut
peruntukan Perkara 159 Perlembagaan Persekutuan Rang Undang-undang Perlembagaan
Persekutuan (Pindaan) (No. 2) 2005 ini memerlukan sokongan pada bacaan kali yang
ketiga dengan undi sebanyak tidak kurang dari dua pertiga dari jumlah bilangan Ahli Majlis
Dewan ini, maka mengikut peruntukan Peraturan Mesyuarat 46(5) supaya satu belah
bahagian di adakan sekarang. Setiausaha sila bunyikan loceng selama dua minit.
[Loceng dibunyikan]
[Dewan berbelah bahagian]
Tuan Yang di-Pertua: Ahli-ahli Yang Berhormat sebagai penghitung undi sila
ambil tempat masing-masing sekarang di hadapan blok yang berkenaan. Pengundian
dijalankan sekarang.
Tuan Yang di-Pertua: Ahli-ahli Yang Berhormat, ini adalah keputusannya. Ahliahli yang bersetuju ialah 203 orang [Tepuk], yang tidak bersetuju tiada. [Tepuk] [Dewan
riuh] Rang Undang-undang ini dibacakan kali yang ketiga dan diluluskan sekarang.
YANG BERSETUJU:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
15.
16.
15.
16.
17.
19.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
33.
34.
33.
34.
35.
36.
Dato’ Seri Abdullah bin Haji Ahmad Badawi
Dato’ Sri Mohd. Najib bin Tun Haji Abdul Razak
Dato’ Seri Ong Ka Ting
Dato’ Seri S. Samy Vellu
Dato’ Seri Azmi bin Khalid
Dato’ Sri Hishammuddin bin Tun Hussein
Datuk Seri Utama Dr. Rais Yatim
Dato’ Seri Hajah Shahrizat binti Abdul Jalil
Dato’ Abdul Aziz bin Shamsuddin
Dato’ Mohamed Khaled bin Nordin
Dato’ Mustapa bin Mohamed
Dato’ Seri Mohd Radzi bin Sheikh Ahmad
Datuk G. Palanivel
Datuk Ong Tee Keat
Dato’ Zainal Abidin bin Zin
Datuk Lim Si Cheng
Datuk Dr. Yusof bin Yacob
Dato’ Fu Ah Kiow
Datuk Zainudin bin Maidin
Dato’ Seri Dr. Lim Keng Yaik
Tan Sri Bernard Giluk Dompok
Datuk Seri Syed Hamid bin Syed Jaafar Albar
Dato’ Dr. Haji Jamaludin bin Dato’ Mohd. Jarjis
Dato’ Sri Chan Kong Choy
Dato’ Sri Adenan bin Satem
Datuk Dr. Maximus Johnity Ongkili
Datuk Dr. Chua Soi Lek
Datuk Azalina binti Othman Said
Dato’ Seri Tengku Azlan ibni Sultan Abu Bakar
Datuk Anifah bin Haji Aman
Datuk Dr. Tiki anak Lafe
Dato’ Dr. Ng Yen Yen
Dato’ Haji Noh bin Haji Omar
Dato’ Khamsiyah binti Yeop
Tuan Chia Kwang Chye
Tan Sri Dato’ Haji Muhyiddin bin Haji Mohd. Yassin
DR.29.09.2005
85
37.
38.
39.
40.
41.
42.
43.
44.
45.
46.
54.
55.
56.
57.
58.
59.
60.
54.
55.
56.
57.
58.
59.
60.
61.
62.
63.
68.
69.
70.
71.
68.
69.
70.
71.
72.
73.
74.
75.
76.
77.
78.
79.
80.
85.
86.
87.
88.
85.
86.
87.
88.
89.
90.
91.
92.
93.
94.
Datuk Paduka Abdul Kadir bin Haji Sheikh Fadzir
Datuk Seri Dr. Fong Chan Onn
Dato’ Seri Mohamed Nazri bin Abdul Aziz
Datuk Dr. Leo Michael Toyad
Datuk Peter Chin Fah Kui
Datuk Mohd. Shafie bin Haji Apdal
Dato’ Dr. Haji Shafie bin Haji Mohd. Salleh
Prof. Dato’ Dr. Abdullah bin Md. Zin
Dato’ Seri Kerk Choo Ting
Datuk Douglas Uggah Embas
Datuk Tan Chai Ho
Datuk Dr. Abdul Latiff bin Ahmad
Dato’ Hon Choon Kim
Datuk M. Kayveas
Dato’ Donald Lim Siang Chai
Dato’ S. Veerasingam
Dato’ Wong Kam Hoong
Dato’ Mahadzir bin Mohd. Khir
Dato’ Haji Ahmad Husni bin Mohd. Hanadzlah
Datuk Ahmad Zahid bin Hamidi
Dato’ Joseph Salang Gandum
Dato’ Kong Cho Ha
Dato’ Ir. Mohd. Zin bin Mohamed
Dato’ Zulhasnan bin Rafique
Dato’ Shaziman bin Abu Mansor
Dato’ Mah Siew Keong
Datuk Azizah binti Mohd. Dun
Datuk Abdul Rahman bin Bakar
Dato’ Dr. Awang Adek bin Hussin
Tuan Joseph Entulu anak Belaun
Datuk Tengku Putera bin Tengku Awang
Dato’ Mohd Johari bin Baharum
Dato’ Dr. Mashitah binti Ibrahim
Dato’ Seri Dr. Hilmi bin Yahaya
Datuk Wira Abu Seman Yusop
Dr S. Subramaniam
Dato’ Yong Khoon Seng
Dato’ Zainal Abidin bin Osman
Datin Paduka Dr. Tan Yee Kew
Datuk Hajah Rohani binti Haji Abdul Karim
Puan Noriah binti Kasnon
Puan Komala Devi
Puan Chew Mei Fun
Dato’ Paduka Haji Abdul Rahman bin Ibrahim
Profesor Datuk Dr. Mohd. Ruddin bin Ab. Ghani
Tuan Yew Teong Look
Tuan Ng Lip Yong @ Ng Lip Sat
Tuan Hoo Seong Chang
Datuk Dr. Adham bin Baba –
Tuan Samsu Baharun bin Haji Abdul Rahman
Tuan Sazmi bin Miah
Dato’ Lee Kah Choon
Tuan Sa. Vigneswaran
Tuan Ahmad Shabery Cheek
Tuan Hashim bin Jahaya
Tuan Razali bin Ismail
Tuan Haji Ismail bin Haji Mohamed Said
Tuan Mohd. Yusop bin Majid
86
DR.29.09.2005
95.
96.
97.
98.
99.
100.
101.
102.
103.
104.
105.
106.
107.
108.
113.
114.
115.
116.
113.
114.
115.
116.
117.
118.
119.
126.
127.
128.
129.
130.
131.
126.
127.
128.
129.
130.
131.
132.
133.
134.
135.
136.
144.
145.
146.
147.
148.
149.
150.
144.
145.
146.
147.
148.
149.
150.
151.
152.
153.
154.
Tengku Razaleigh Hamzah
Dato’ Chua Jui Meng
Datu Seri Joseph Pairin Kitingan
Tan Sri Dato’ Seri Dr. Ting Chew Peh
Tan Sri Law Hieng Ding
Brig. Jen. (B) Dato’ Seri Abdul Hamid bin Haji Zainal Abidin
Datuk Salleh bin Tun Said
Dato’ Loke Yuen Yow
Datuk Seri Tengku Adnan bin Tengku Mansor
Dato’ Abu Bakar bin Taib
Dato’ Dr. Tan Kee Kwong
Dato’ Chor Chee Heung
Dato’ Haji Mat Yasir bin Haji Ikhsan
Dato’ Dr. Wan Azmi bin Wan Ariffin
Tuan Syed Hood bin Syed Edros
Puan Lim Bee Kau
Dato’ Yap Pian Hon
Datuk Haji Wan Junaidi bin Tuanku Jaafar
Dato’ Shahrir Abdul Samad
Dato’ Jacob Dungau Sagan
Tuan Jimmy Donald
Tan Sri Dato’ Hew See Tong
Tuan Jawah anak Gerang
Datuk Richard Riot anak Jaem
Tuan Billy Abit Joo
Tuan Tiong Thai King
Dato’ Mohd. Sarit bin Haji Yusoh
Datuk Dr. Yee Moh Chai
Dato’ Liow Tiong Lai
Datuk Ronald Kiandee
Dato’ Seri Tiong King Sing
Tuan Alexander Nanta Linggi
Tan Sri Dato’ Dr. K.S. Nijhar
Dato’ Goh Siow Huat
Datuk Haji Mohamad bin Haji Aziz
Datuk Bung Moktar bin Radin
Dato’ Raja Ahmad Zainuddin bin Raja Haji Omar
Datuk Dr. Marcus Makin Mojigoh
Tuan Eric Enchin Majimbun
Datuk Abdul Rahim bin Bakri
Tuan Aaron Ago Dagang
Tuan Jelaing anak Mersat
Tuan Haji Fadillah bin Yusof
Tuan Loh Seng Kok
Tuan Wilfred Madius Tangau
Tuan Henry Sum Agong
Datuk Juslie Ajirol
Tuan Shim Paw Fatt
Dr. James Dawos Mamit
Dato’ Suhaili bin Abdul Rahman
Datuk Wahab bin Haji Dollah
Datuk Haji Mohd. Said bin Yusof
Datuk Ismail Sabri bin Yaakob
Tuan Haji Ismail bin Haji Abd. Muttalib
Dato’ Seri Diraja Syed Razlan ibni Syed Putra Jamalullail
Dato’ Paduka Haji Badruddin bin Amiruldin
Datuk Rosli bin Mat Hassan
Puan Rosnah bte. Haji Abd. Rashid Shirlin
Datuk Abdul Ghapur bin Salleh
Datuk Haji Astaman bin Abdul Aziz
DR.29.09.2005
87
155.
156.
157.
158.
159.
160.
161.
162.
163.
164.
165.
166.
167.
168.
169.
170..
171.
172.
173.
174.
175.
176.
177.
178.
179.
180.
181.
182.
183.
184.
185.
186.
187.
188.
189.
190.
191.
192.
193.
194.
195.
196.
197.
198.
199.
200.
201.
202.
203.
Tuan Teng Boon Soon
Puan Tan Ah Eng
Ir. Hasni bin Haji Mohammad
Datuk Haji Hasan bin Malek
Tuan Che Azmi bin Hj. A. Rahman
Dr. Rozaidah binti Talib
Razali bin Haji Ibrahim
Tuan Mohd. Daud bin Tarihep
Dato’ Wan Adnan bin Wan Mamat
Tuan Bernard S. Maraat @ Ben
Tuan Raimi Unggi
Tuan Mohamad Shahrum bin Osman
Ir. Dr. Wee Ka Siong
Tuan Devamany a/l S. Krishnasamy
Tuan Huan Cheng Guan
Cik Tan Lian Hoe
Datuk Mohd. Zaid bin Ibrahim
Dato’ Abdul Rahman bin Ariffin
Tuan Donald Peter Mojuntin
Tuan Lau Yeng Peng
Tuan Markiman bin Kobiran
Tuan Baharum bin Mohamed
Tuan Haji Md. Alwi bin Che Ahmad
Dato’ Ghazali bin Ibrahim
Tuan Nasaruddin bin Hashim
Datuk Dr. Rahman bin Ismail
Dato’ Firdaus bin Harun
Datuk Haji Idris bin Haji Haron
Dr. Junaidy bin Abdul Wahab
Tuan Wong Nai Chee
Dato Haji Che Min bin Che Ahmad
Ir. Edmund Chong Ket Wah
Ir. Haji Hamim bin Samuri
Dato’ Dr. Wan Hashim bin Wan Teh
Tuan Lim Kit Siang
Dr. Tan Seng Giaw
Dato’ Kamarudin bin Jaffar
Puan Chong Eng
Dato’ Haji Ab. Halim bin Ab. Rahman
Tuan Tan Kok Wai
Tuan Fong Kui Lun
Tuan Haji Abdul Fatah bin Haji Haron
Puan Teresa Kok Suh Sim
Tuan Chow Kon Yeow
Dr. Mohd. Hayati bin Othman
Cik Fong Po Kuan
Tuan Lim Hock Seng
Tuan Chong Chieng Jen
Tuan Chong Hon Min
Tuan Yang di-Pertua: Ahli-ahli Yang Berhormat, Mesyuarat ditangguhkan
sekarang dan Dewan akan bersidang semula pada hari Jumaat, 30 September 2005, jam
4.00 petang. [Tepuk]
Dewan ditangguhkan pada pukul 6.00 petang.