PERILAKU PEDAGANG DALAM MEMBUANG SAMPAH

(Studi Di Kawasan Bandar Jaya Plaza KelurahanBandarjayaTimur,

KecamatanTerbanggiBesar, Kabupaten Lampung Tengah)

(Skripsi)

Oleh

SINTA LESTARI

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS LAMPUNG
BANDAR LAMPUNG
2016
 ABSTRACT

BEHAVIOR OF TRADERS IN THROWING RUBBISH

(STUDY IN THE AREA BANDAR JAYA PLAZA VILLAGE
BANDARJAYA TIMUR SUB-DISTRICT TERBANGGI BESAR DISTRICT
LAMPUNG TENGAH)

By

SINTA LESTARI

This study aims to identify and explain the behavior of traders Bandar Jaya Plaza
in taking out the trash, the factors that cause the behavior of traders Bandar Jaya
Plaza in taking out the trash, the impact of the behavior of traders Bandar Jaya
Plaza in disposing of garbage and efforts made Manager Bandar Jaya Plaza
against behavior of traders in the trash. This study uses a qualitative method with
phenomenological research type. Mechanical determination of informants in this
study is purposive, so the informants in this study amounted to 9 people including
Staff Manager Bandar Jaya Plaza, Manager cleaning service and 7 informant
traders Bandar Jaya Plaza. Based on research by the obtained results that the
behavior of traders Bandar Jaya Plaza in disposing of garbage in general have not
been fully refers to the 4 indicator behavior of traders in the trash. It is because of
these four indicators There are three indicators are not fully accurate, beginning
with Bandar Jaya Plaza merchants who still do not dispose of waste in place, do
not maintain hygiene conditions around the store where trade of garbage and no
one cleans trash from waterways. Then the factors that cause the behavior of
traders Bandar Jaya Plaza are cultural factors that include education, knowledge
and attitudes, the availability of facilities landfills and institutional factors. The
impact of the behavior of traders Bandar Jaya Plaza in disposing of garbage is air
pollution, aesthetic nuisance and disturbance waterways. Efforts made Manager
Bandar Jaya Plaza both Staff and the Local Government of Lampung Tengah
against traders in Bandar Jaya Plaza in the trash. The efforts made by Staff
Bandar Jaya form of rebuke against traders who do not dispose of waste in place.
The efforts made by the Government in this case Central Lampung Regent
renovate Bandar Jaya Plaza become mall. Efforts Head of Hygiene and Landscape
Gardening the Department of Copyright and Spatial Planning of Lampung Tengah
by building open drainage with a length of 128 meters.

Keywords : Behavior, Traders, Throwing Rubbish

 ABSTRAK

PERILAKU PEDAGANG DALAM MEMBUANG SAMPAH

(STUDI DI KAWASAN BANDAR JAYA PLAZA KELURAHAN
BANDARJAYA TIMUR KECAMATAN TERBANGGI BESAR
KABUPATEN LAMPUNG TENGAH)

Oleh

SINTA LESTARI

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui dan menjelaskan perilaku pedagang

Bandar Jaya Plaza dalam membuang sampah, faktor-faktor penyebab perilaku
pedagang Bandar Jaya Plaza dalam membuang sampah, dampak yang ditimbulkan
dari perilaku pedagang Bandar Jaya Plaza dalam membuang sampah dan upaya
yang dilakukan Pengelola Bandar Jaya Plaza terhadap perilaku pedagang dalam
membuang sampah. Penelitian ini menggunakan metode kualitatif dengan tipe
penelitian fenomenologi. Teknik penentuan informan dalam penelitian ini adalah
teknik purposive, sehingga informan dalam penelitian ini berjumlah 9 orang
diantaranya Staf Pengelola Bandar Jaya Plaza, Manager cleaning service dan 7
informan pedagang Bandar Jaya Plaza. Berdasarkan penelitian yang dilakukan
maka diperoleh hasil bahwa perilaku pedagang Bandar Jaya Plaza dalam
membuang sampah secara umum belum sepenuhnya mengacu kepada 4 indikator
perilaku pedagang dalam membuang sampah. Hal ini karena dari keempat
indikator terdapat tiga indikator yang belum sepenuhnya tepat, dimulai dengan
adanya pedagang Bandar Jaya Plaza yang masih belum membuang sampah pada
tempatnya, tidak menjaga kondisi kebersihan sekitar toko tempat berdagang dari
sampah dan tidak ada yang membersihkan sampah dari saluran air. Kemudian
faktor-faktor yang menjadi penyebab perilaku pedagang Bandar Jaya Plaza adalah
faktor budaya yang meliputi pendidikan, pengetahuan dan sikap, faktor
ketersediaan fasilitas tempat pembuangan sampah dan faktor kelembagaan.
Dampak yang ditimbulkan dari perilaku pedagang Bandar Jaya Plaza dalam
membuang sampah adalah pencemaran udara, gangguan estetika dan gangguan
saluran air. Upaya yang dilakukan Pengelola Bandar Jaya Plaza baik Staf maupun
Pemerintah Daerah Kabupaten Lampung Tengah terhadap perilaku pedagang
Bandar Jaya Plaza dalam membuang sampah. Upaya yang dilakukan oleh Staf
Bandar Jaya berupa peneguran terhadap pedagang yang tidak membuang sampah
pada tempatnya. Upaya yang dilakukan oleh Pemerintah Daerah dalam hal ini
Bupati Lampung Tengah merenovasi Bandar Jaya Plaza menjadi mall. Upaya
Kabid Kebersihan dan Pertamanan Dinas Cipta Karya dan Tata Ruang Lampung
Tengah dengan membangun drainase terbuka dengan panjang 128 meter.

Kata kunci : Perilaku, Pedagang, Membuang Sampah

 PERILAKU PEDAGANG DALAM MEMBUANG SAMPAH
(Studi Di Kawasan Bandar Jaya Plaza Kelurahan Bandarjaya Timur,
Kecamatan Terbanggi Besar, Kabupaten Lampung Tengah)

Oleh

SINTA LESTARI

Skripsi

Sebagai Salah Satu Syarat untuk Mencapai Gelar

SARJANA SOSIOLOGI

Pada
Jurusan Sosiologi
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERAITAS LAMPUNG
BANDARLAMPUNG
2016
 RIWAYAT HIDUP

Penulis bernama lengkap Sinta Lestari. Lahir di

Sumedang, pada tanggal 10 Juni 1993. Penulis

merupakan putri ke-3 dari 4 bersaudara pasangan

Bapak Heri Juhaeri dan Ibu Kartini. Penulis beragama

Islam. Penulis beralamat di Jalan Jenderal Sudirman

Gg. SDIT Insan Kamil Bandar Jaya Lk 1 RT 011/RW

004 Timur Kecamatan Terbanggi Besar, Kabupaten

004 Kelurahan Bandarjaya

Lampung Tengah .

Penulis menempuh pendidikan formal di TKIT Bandar Jaya diselesaikan pada

tahun 1999, kemudian sekolah dasar di SDIT Insan Kamil Bandar Jaya yang

diselesaikan pada tahun 2005. Pendidikan Sekolah Menengah Pertama di SMP

Negeri 3 Terbanggi Besar yang diselesaikan tahun 2008 dan SMA Negeri 1

Terbanggi Besar yang diselesaikan pada tahun 2011.

Penulis terdaftar sebagai mahasiswa Jurusan Sosiologi, Fakultas Ilmu Sosial dan

Ilmu Politik, Universitas Lampung pada tahun 2012. Pada Januari 2015 penulis

mengikuti program Kuliah Kerja Nyata (KKN) di Desa Sendang Retno,

Kecamatan Sendang Agung, Kabupaten Lampung Tengah.

 Motto

“Barang siapa berjalan untuk menuntut ilmu maka

Allah akan memudahkan baginya jalan ke surga”
(HR. Muslim)

“Cita-cita bukanlah hanya impian semata. Berdo’a dan

berusahalah untuk menjadikannya nyata”
(Sinta Lestari)

“Hidup ini bukan pilihan, tapi sepanjang hidup

haruslah tetap melakukan pilihan”
(Andi Arsyil Rahman Putra)

“Hidup hanyalah sekali. Karenanya kerjakanlah hal

yang bermanfaat bagi diri sendiri dan orang lain”
(Sinta Lestari)
 PERSEMBAHAN

Alhamdulillah..

Puji syukur kepada Allah SWT atas segala rahmat dan hidayah-Nya yang telah memberikan

kekuatan, kesehatan, kesabaran, serta kelancaran untukku dalam mengerjakan skripsi ini.

Sebuah Karya Kecil Yang Kupersembahkan Kepada

Bapak dan Mamaku tercinta, sebagai ungkapan bakti dan rasa hormat atas do’a yang tiada

henti untuk keberhasilanku. Kasih sayang serta pengorbanannya selama ini. Terimakasih

karena telah mendidikku dengan penuh kesabaran dan keikhlasan. .Dan juga yang selalu

memberikanku semangat sehingga aku dapat menyelesaikan karya ini.

Kedua teteh dan adikku yang selalu aku sayangi.

Terimakasih juga kuucapkan kepada saudara-saudaraku yang selalu memberi semangat dan
do’anya.

Sahabat-sahabatku tercinta yang selalu menemaniku dalam suka dan duka.

Almamater Tercinta
Universitas Lampung
 SANWACANA

Penulis menghaturkan Puja dan puji syukur kehadirat Allah SWT, pemilik segala

keagungan. Dengan ridho dan rahmat-Nya, maka penulis dapat menyelesaikan

skripsi ini dengan judul “Perilaku Pedagang Dalam Membuang Sampah (Studi Di

Kawasan Bandar Jaya Plaza Kelurahan Bandar Jaya Timur, Kecematan Terbanggi

Besar, Kabupaten Lampung Tengah)”. Penulis sadar dan merasa bahwa skripsi ini

masih jauh dari kata “sempurna”, hal ini dikarenakan masih banyak keterbatasan

pengetahuan dan kemampuan yang dimiliki penulis.

Dari awal hingga akhir penulisan ini, penulis banyak mendapatkan bantuan dan

motivasi dari berbagai pihak. Untuk itu penulis mengucapkan terima kasih

sebesar-besarnya kepada :

1. Bapak Dr. Syarief Makhya, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan

Ilmu Politik Universitas Lampung.

2. Bapak Drs. Susetyo M.Si selaku Ketua Jurusan Sosiologi Fakultas Ilmu

Sosial dan Ilmu Politik Universitas Lampung.

3. Bapak Drs. Usman Raidar, M.Si selaku Pembimbing Utama yang selalu

mendukung, membantu, dan sabar memberi masukan selama proses

bimbingan hingga skripsi ini selesai. Terima kasih untuk semua ilmu yang

bapak berikan.
4. Ibu Dra. Yuni Ratnasari, M.Si selaku Penguji Utama yang selalu memberikan

kritik dan saran untuk penyempurnaan skripsi ini. Terima kasih banyak Ibu.

5. Bapak Drs.Sindung Haryanto, M.Si selaku Pembimbing Akademik yang selalu

memberikan arahan dalam massa perkuliahan.

6. Bapak dan Ibu Dosen FISIP Unila yang telah membagi ilmu pengetahuannya

kepada penulis serta staf akademik dan karyawan FISIP Unila atas segala

kemudahan dan bantuannya.

7. Bapak dan Mamaku tersayang, terima kasih untuk kasih sayang, kesabaran,

dukungan, semangat, doa pengorbanan dan didikan selama ini yang bapak

dan ibu berikan. Maaf baru ini yang dapat aku persembahkan untuk kalian.

Semoga dengan terselesaikannya skripsi ini menjadi awal kesuksesanku

sehingga bapak dan mama bangga mempunyai anak sepertiku.

8. Untuk Teteh-tetehku. Teh Ani, Teh Ira dan adikku Tini, terimakasih untuk

semangat, dukungan, tawa, canda dan doanya selama ini. Bersama kalian

meskipun sering berbeda pendapat dan berujung saling ngambek tapi itu

semuanya yang akan menjadi kenangan yang tak terlupakan.

9. Terimakasih untuk saudara-saudaraku yang tidak bisa aku sebutkan namanya

satu persatu, atas semangat yang selalu diberikan untuk aku terus berjuang

menyelesaikan skripsi ini.

10. Kepala Kelurahan Bandarjaya Timur beserta aparat desa lainnya, terima

kasih atas kemudahan yang diberikan ketika saya melakukan penelitian.

11. Staf Pengelola, Manager Cleaning Service dan pedagang Bandar Jaya Plaza

khususnya para informan, terima kasih atas penerimaannya yang baik dan

semua informasi yang telah diberikan.

12. Terimakasih untuk Eva dan Ninis yang sudah menemani aku saat penelitian

di lapangan.

13. Untuk sahabat teristimewaku Suci Tri Kumalasari, Eva Etiningsih, Khoirul

Hafifah dan Anisa Dwi Astuti. Terimakasih dukungan, doa, bantuan dan

kebersamaanya selama ini, semoga silaturahmi kita tetap terjaga meski jarak

dan waktu memisahkan.

14. Untuk sahabat seperjuanganku di Paskibra SMAN 1 Terbanggi Besar, Suci,

Afifa, Ninis, Eva, Mega, Olla, Wahyu, Nurul, Rina, Cici, Irfan, Merta dan

Anggi. Terimakasih atas senyuman, tawa, tangisan, candaan, ejekan,

kebersamaan dan juga doa selama ini. Semoga kita akan terus bisa berkumpul

meski kita sudah menua.

15. Teman-teman yang sering nunggu dosen bareng, terima kasih Suhe, Arif,

Andri, Yunia, Puspita, Suci, Laela, Mega, Intan, Novita, Hana, Okta, Siska,

Menk, Ni Wayan, Vidya, Opi, Wayan Agus, Marlia yang banyak

memberikan saran, terima kasih semuanya.

16. Untuk teman-teman sosiologi angkatan 2012 yang tidak bisa saya sebutkan

satu persatu, terimakasih atas kebersamaan kalian.

17. Untuk Keluarga KKN Desa Sendang Retno, Kecamatan Sendang Agung,

Kabupaten Lampung Tengah, Ibu, Mba Desi, Merita, Aji, Pinka, Ridho dan

Andreas. Terimakasih untuk kebersamaannya selama 40 hari dan untuk

pelajaran berharganya.
18. Untuk teman-teman kost’an Pondok Ratu. Mba Mira, Ayu, Nita, Dona, Yeni,

Lina, Rani, Dewi, Nila, Mia, Tika, Pepy, Atia, Zizah dan semuanya yang

tidak dapat disebut satu persatu. Terimakasih atas doa dan dukungannya

selama ini.

19. Terima kasih untuk semua pihak yang telah memberikan bantuan dan

dukungan kepada penulis yang tidak bisa disebutkan satu persatu.

Akhir kata penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan,

akan tetapi harapan penulis semoga skripsi yang sederhana ini dapat berguna dan

bermanfaat.

Bandar Lampung, November 2016

Penulis

Sinta Lestari
 DAFTAR ISI

Halaman

ABSTRACT ………………………………………………………………… ii

ABSTRAK ………………………………………………………………….. i

HALAMAN JUDUL ……………………………………………………….. iii

HALAMAN PERSETUJUAN …………………………………………….. iv

HALAMAN PENGESAHAN ……………………………………………… v

SURAT PERNYATAAN …………………………………………………… vi

RIWAYAT HIDUP ………………………………………………………… vii

MOTTO …………………………………………………………………….. viii

PERSEMBAHAN ………………………………………………………….. ix

SANWACANA ……………………………………………………………... x

DAFTAR ISI ……………………………………………………………….. xiv

DAFTAR TABEL ………………………………………………………… xviii

DAFTAR GAMBAR ………………………………………………………. xix

I. PENDAHULUAN

A. LatarBelakang ………………………………………………….. 1

B. RumusanMasalah ……………………………………………… 6

C. TujuanPenelitian ……………………………………………… 7

D. ManfaatPenelitian ……………………………………………… 7
II. TINJAUAN PUSTAKA

A. TinjauantentangPerilaku ……………………………………… 10

1. PengertianPerilaku ………………………………………….. 10

2. DeterminanPerilakuPedagangdalamMembuangSampah … 13

B. PengertianPedagang……………………………………………. 18

C. TinjauantentangSampah ……………………………………… 20

1. PengertianSampah………………………………………….. 20

2. Jenis-jenisSampah …………………………………………..21

3. Sumber-sumberSampah …………………………………….. 22

4. Faktor-faktor yang mempengaruhiProduksiSampah ………. 23

5. Faktor-faktorPenyebabPenumpukanSampah ……………… 24

6. DampakSampahTerhadapLingkungan …………………….. 25

7. ManajemenPengelolaamSampah …………………………… 28

D. IndikatorPedagangdalamMembuangSampah ……………….. 30

E. Faktor-FaktorPerilakuPedagangdalamMembuangSampah ….. 32

F. KerangkaPikir ………………………………………………….. 35

III. METODE PENELITIAN

A. TipePenelitian ………………………………………………….. 40

B. LokasiPenelitian………………………………………………… 41

C. FokusPenelitian ………………………………………………… 41

D. PenentuanInforman …………………………………………….. 42

E. InstrumenPengumpulan Data …………………………………... 43

F. TeknikAnalisis Data…………………………………………….. 44
IV. GAMBARAN UMUM

A. Tinjauantentang Bandar Jaya Plaza ..…………………………… 47

1. Sejarah Bandar Jaya Plaza …………………………………… 47

2. RetribusiPasar ……………………………………………….. 51

3. Fasilitas Bandar Jaya Plaza ………………………………….. 54

4. TempatBerdagangPedagang Bandar Jaya Plaza …………… 56

5. Bandar Jaya Plaza Menjadi Mall ……………………………. 59

B. TinjauantentangKelurahanBandarjayaTimur …………………. 62

1. SejarahUmumKelurahanBandarjayaTimur ………………… 62

2. KondisiGeografisdanOrbitas ……………………………… 65

3. PetaKelurahanBandarjayaTimur …………………………… 66

4. KeadaanSosialBudayaPenduduk …………………………… 68

V. HASIL DAN PEMBAHASAN

A. IdentitasInformanPenelitian………………………………….. 75

B. PerilakuPedagang Bandar Jaya Plaza dalam

MembuangSampah ……………………………………………… 78

C. Faktor-faktorPenyebabPerilakuPedagang Bandar Jaya Plaza

dalamMembuangSampah ………………………………………. 100

D. DampakPerilakuPedagang Bandar Jaya Plaza dalam

MembuangSampah …………………………………………….. 113

E. UpayaPengelola Bandar Jaya Plaza terhadapPerilakuPedagang

dalamMembuangSampah …………………………………….. 117

VI. KESIMPULAN DAN SARAN

A. Kesimpulan ……………………………………………………..... 123

B. Saran …………………………………………………………….. 128

DAFTAR PUSTAKA
 DAFTAR TABEL

Halaman

1. Jumlah Penduduk Berdasarkan Gender Kelurahan

Bandarjaya Timur …......................................................................... 68

2. Jumlah Penduduk Berdasarkan Golongan Umur Kelurahan

Bandarjaya Timur ............................................................................. 69

3. Jumlah Penduduk Berdasarkan Agama Kelurahan Bandarjaya Timur … 70

4. Jumlah Penduduk Berdasarkan Mata Pencaharian Penduduk

Kelurahan Bandarjaya Timur ………………………………………… 71

5. Sarana dan Prasarana Kelurahan Bandarjaya Timur ………………… 73

6. Perilaku Pedagang Bandar Jaya Plaza dalam Membuang Sampah…….. 79

7. Pendapat Informan Tentang Dampak Sampah Akibat Perilaku Pedagang

Bandar Jaya Plaza dalam Membuang Sampah ………………………… 114

 DAFTAR GAMBAR

Halaman

1. Bagan Kerangka Pikir ………………………………………………… 39

2. Bandar Jaya Plaza Tampak Depan ……………………………………. 49

3. Bandar Jaya Plaza Tampak Samping ………………………………….. 50

4. Kondisi Jalan Rusak Bandar Jaya Plaza ………………………………. 55

5. Tempat Parkir Bandar Jaya Plaza Pintu Masuk Bagian Depan ……….. 56

6. Tempat Pedagang Di Luar Bandar Jaya Plaza ………………………... 57

7. Kondisi Pedagang Di Tengah Bandar Jaya Plaza ……………………... 58

8. Penandatanganan Nota Kesepahaman ………………………………… 60

9. Peta Kelurahan Bandarjaya Timur …………………………………... 66

10. Peta Udara Kelurahan Bandarjaya Timur …………………………..... 67

11. Kondisi Sampah Bagian Dalam Bandar Jaya Plaza…………………….. 90

12. Kondisi Sampah Bagian Belakang Bandar Jaya Plaza ………………. 95

13. Kondisi Saluran Air Bandar Jaya Plaza ……………………………….. 99

14. Kondisi Sampah Di Saluran Air Bandar Jaya Plaza …………………… 100

15. Ketersedian Sarana Pembuangan Sampah Bandar Jaya Plaza ………… 110

16. Kondisi Sampah Bandar Jaya Plaza …………………………………... 113

17. Potongan Berita Pemerintah Kabupaten Lampung Tengah Sulap Bandar

Jaya Plaza Jadi Mall …………………………………………………… 120

18. Pengerjaan Drainase Terbuka Bandar Jaya Plaza ……………………... 122

 1

I. PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah

Indonesia saat ini sedang diterpa isu penurunan kualitas lingkungan hidup yang

semakin hari tampak nyata. Penurunan kualitas lingkungan hidup ini terjadi di

daerah-daerah atau kota-kota yang sedang berkembang. Kegiatan pembangunan

dengan berbagai aktivitas masyarakat mempunyai pengaruh langsung terhadap

daya dukung lingkungan sehingga terjadi pergeseran keseimbangan lingkungan

yang tidak proporsional, tidak efisien dan kurangnya tingkat kesadaran

masyarakat dalam pengelolaan lingkungan hidup, sehingga menimbulkan

permasalahan lingkungan hidup yang cukup serius. Menurut Undang-Undang

No.23 Tahun 2007 tentang Pengelolaan Lingkungan Hidup (dalam Rifo, 2014),

Lingkungan hidup merupakan kesatuan ruang dengan semua benda atau kesatuan

makhluk hidup termasuk di dalamnya ada manusia dan segala tingkah lakunya

demi melangsungkan perikehidupannya dan kesejahteraan manusia maupun

makhluk hidup lainnya yang ada di sekitarnya.

Faktor lain yang menjadi penyebab penurunan kualitas lingkungan hidup yaitu

peningkatan jumlah penduduk yang terjadi di Indonesia. Hal ini disebabkan

karena pola pikir masyarakat yang cenderung lebih memperioritaskan untuk

memenuhi kebutuhan hidup mereka tanpa diimbangi dengan sikap peduli terhadap
 2

lingkungan tempat tinggal mereka. Penurunan kualitas lingkungan hidup ini

tercermin dengan adanya peningkatan volume sampah.

Hal ini dipertegas dengan adanya Data dari Badan Pusat Statistik (BPS) yang

menjelaskan bahwa jumlah penduduk Indonesia pada tahun 2015 sebesar

255.461.686 jiwa yang mengalami kenaikan bila dibandingkan dengan jumlah

penduduk Indonesia tahun 2014 sebesar 245.862.034 jiwa. Selain itu, data dari

Kementerian Lingkungan Hidup (KLH) (dalam Kantor Berita Indonesia, 2015),

mencatat rata-rata penduduk Indonesia menghasilkan sekitar 2,5 liter sampah per

hari atau 625 juta liter dari jumlah total penduduk. Selain itu, volume sampah di

Indonesia sekitar 1 juta meter kubik per hari, namun baru 42 persen diantaranya

yang terangkut dan diolah dengan baik. Sementara sampah yang tidak diangkut

setiap harinya sekitar 348.000 meter kubik atau sekitar 300.000 ton. Sampah

tersebut termasuk sampah organik dan sampah anorganik. Apapun yang berkaitan

dengan sampah tentu tidak dapat diabaikan karena dapat mengganggu estetika

lingkungan. Jika persoalan sampah tidak segera ditangani, maka pada tahun 2020

volume sampah di Indonesia meningkat lima kali lipat.

Volume sampah yang semakin besar akibat aktivitas masyarakat baik masyarakat

pemukiman, perdagangan (pasar) dan perkantoran apabila tidak dikelola dengan

benar maka akan berpotensi menimbulkan masalah. Dalam lingkungan pasar,

sumber- sumber sampah pasar dapat diklasifikasikan berdasarkan jenis barang

yang diperdagangkan. Pasar umum memiliki jenis sumber sampah yang lebih

banyak dibandingkan pasar khusus, yakni pasar yang hanya memperjual belikan

kelompok barang tertentu, misalnya pasar buah dan sayur. Jenis barang yang
 3

diperjual belikan dalam suatu pasar mempengaruhi volume serta sifat dari sampah

yang dihasilkan. Sampah pasar memiliki karakteristik khas, volumenya besar,

kadar air tinggi, serta mudah membusuk. Oleh karena itu pengelolaan sampah

pasar perlu dilakukan secara tepat. Selain ditinjau dari karakteristik sampahnya,

pasar umumnya terletak pada area yang strategis, sehingga keberhasilan

pengelolaan sampah secara baik dan benar akan terasa oleh masyarakat dan

lingkungan sekitarnya.

Menurut Mahardhika (2012), sistem manajemen pengelolaan sampah pasar

dilakukan dengan mempertimbangkan atas beberapa hal utama serta berkaitan erat

dengan sistem pengelolaan sampah modern, yaitu:

1. Sumber dan Volume Sampah

Sampah yang dihasilkan oleh pasar dari aktifitas jual beli masyarakat, akan

sangat menguntungkan apabila dikelola dengan baik. Contohnya, sampah

organik tentunya akan sangat menguntungkan apabila sampah tersebut dapat

dimanfaatkan kembali menjadi bahan baku kompos.

2. Kebersihan

Sistem pengelolaan sampah akan sangat menentukan estetika (keindahan) dari

suatu tempat dimana sampah itu dihasilkan. Apabila sistem kinerja

pengelolaan sampah baik, maka tempat tersebut memiliki nilai estetika yang

baik pula. Nilai penting dari sistem pengelolaan sampah tidak saja dilihat dari

nilai estetika, tetapi juga akan memiliki manfaat terhadap :

 4

a. Perlindungan kesehatan masyarakat

b. Perlindungan dari pencemaran lingkungan

c. Pertumbuhan dan kesejahteraan masyarakat

d. Peningkatan nilai sosial budaya masyarakat

Pengeloaan manajemen sampah yang baik dan benar akan memberikan

keuntungan yang dapat ditinjau dari segi ekologi, yaitu: (a) mengurangi

pencemaran yang diakibatkan dengan menumpuknya limbah sampah di pasar, (b)

memberikan upaya alternatif peningkatan kualitas lingkungan dan (c)

menghilangkan kesan jorok, kumuh, kotor dan lain-lain karena banyaknya

timbulan sampah yang terkelola dengan baik.

Menurut Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2008 (dalam Sustaining Partnership,

2011), terkait dengan pengelolaan sampah telah diatur oleh pemerintah bahwa

sebenarnya pengelolaan sampah tidak hanya menjadi kewajiban pemerintah saja.

Masyarakat dan pelaku usaha sebagai penghasil sampah juga bertanggung jawab

menciptakan lingkungan yang bersih dan sehat. Pemerintah melalui Undang-

Undang tersebut memberi ruang yang cukup banyak bagi pemerintah Provinsi,

Kotamadya atau Kabupaten untuk merencanakan dan mengelola sampah dalam

kawasannya.

Ahmad Pairin selaku Bupati Lampung Tengah terkejut ketika melihat tumpukan

sampah dan saluran pembuangan air yang mampet di area Bandar Jaya Plaza

(BJP). Hal ini terjadi saat bupati beserta jajarannya menggelar inspeksi mendadak
 5

(sidak) ke pasar terbesar di Lampung Tengah tersebut, seperti yang dilansir dalam

Harian Tribun Lampung (2012). Selain itu, keberadaan pasar Bandar Jaya Plaza

(BJP) di Kelurahan Bandarjaya Timur Kecamatan Terbanggi Besar yang

merupakan salah satu ikon daerah Kabupaten Lampung Tengah saat ini dalam

kondisi semraut, kumuh dan bau. Bila dilihat dari depan dan samping kiri maupun

kanan yang terlihat adalah tumpukan sampah dimana-mana. Kesan kumuh juga

terlihat pada lantai keramik yang telah berubah menjadi lantai tanah di beberapa

bagian yang disebabkan karena tidak adanya perawatan (Haluan Lampung, 2016).

Ketua Asosiasi Pedagang Bandar Jaya Plaza, Ariyadi mengatakan bahwa “dengan

kondisi pasar Bandarjaya Plaza, Lampung Tengah, yang serba semrawut dan

terkesan kumuh, cukup membuat para pedagang tidak nyaman. Selain itu, kondisi

drainase yang mampet juga menjadi masalah, karena lokasi sekitar pasar akan

tergenang air saat turun hujan, bahkan tidak jarang genangan air masuk ke

lokasi pertokoan atau los pedagang. Belum lagi masalah sampah yang tidak

tertangani secara baik, saat ini antara sampah dengan bak penampungan sampah

yang ada di lokasi belakang pasar tidak sesuai, yang mengakibatkan sampah

berserakan karena tidak tertampung. Atap bagian los pedagang juga sudah

banyak yang bocor dan sangat mengganggu pedagang. Para pedagang berharap

dapat segera diperbaiki agar pedagang dapat nyaman berjualan, dilansir dari

berita onlie (Nyokabar.com, 2016).

Berdasarkan kondisi nyata yang terjadi di Bandar Jaya Plaza (BJP) di Kelurahan

Bandarjaya Timur Kecamatan Terbanggi Besar Kabupaten Lampung Tengah,

maka dapat dikatakan adanya kesenjangan antara harapan dan kenyataan, yaitu
 6

belum optimalnya implementasi kebijakan dan regulasi terkait pengurangan dan

pengelolaan sampah yang akan dilakukan pemerintah dengan dibantu melalui

partisipasi masyarakat dan pedagang di sekitar Bandar Jaya Plaza. Selain itu,

tampak pula pada slogan “Buanglah Sampah pada Tempatnya” yang hanya

menjadi sekedar slogan yang tidak lagi memiliki makna. Serta rasa

ketidakpedulian pedagang sekitar Bandar Jaya Plaza yang akhirnya berkembang

menjadi sebuah kebiasaan yang sulit untuk diubah. Kebiasaan inilah yang akan

mengantarkan pada sebuah budaya. Melalui perspektif budaya inilah manusia

akan memahami persoalan lingkungan hidup Dengan demikian, maka penulis

tertarik untuk melakukan penelitian dengan judul “Perilaku Pedagang Dalam

Membuang Sampah (Studi Ekologi Budaya Di Kawasan Plaza Kelurahan

Bandarjaya Timur, Kecamatan Terbanggi Besar, Kabupaten Lampung

Tengah).

B. Rumusan Masalah

Berdasarkan latar belakang masalah, maka rumusan masalah dalam penelitian

ini sebagai berikut :

1. Bagaimana perilaku pedagang Bandar Jaya Plaza dalam membuang sampah?

2. Apa sajakah faktor-faktor penyebab perilaku pedagang Bandar Jaya Plaza

dalam membuang sampah?

3. Apa dampak yang ditimbulkan dari perilaku pedagang Bandar Jaya Plaza

dalam membuang sampah?

4. Apa upaya yang dilakukan Pengelola Bandar Jaya Plaza terhadap perilaku

pedagang dalam membuang sampah?

 7

C. Tujuan Penelitian

Berdasarkan rumusan masalah di atas, maka tujuan penelitian ini sebagai berikut :

1. Untuk mengetahui perilaku pedagang Bandar Jaya Plaza dalam membuang

sampah.

2. Untuk mengetahui faktor-faktor perilaku pedagang Bandar Jaya Plaza dalam

membuang sampah.

3. Untuk mengetahui dampak yang ditimbulkan dari perilaku pedagang Bandar

Jaya Plaza dalam membuang sampah.

4. Untuk mengetahui upaya yang dilakukan Pengelola Bandar Jaya Plaza

terhadap perilaku pedagang dalam membuang sampah.

D. Manfaat Penelitian

a. Manfaat Teoritis

Secara teoritis, hasil dari penelitian ini diharapkan dapat memberikan

sumbangan pemikiran terhadap ilmu pengetahuan secara umum dan ilmu

sosial khususnya sosiologi yang berkaitan dengan masalah lingkungan

hidup terutama dalam pengelolaan sampah dan dapat dijadikan bahan

masukan untuk proses penelitian yang akan datang berhubungan dengan

perilaku masyarakat dan pedagang dalam membuang sampah agar tercipta

lingkungan hidup yang sehat.

 8

b. Manfaat Praktis

1. Bagi Masyarakat

Penelitian ini diharapkan dapat memberi manfaat bagi masyarakat dan

pedagang Bandar Jaya Plaza agar dapat lebih berperilaku peduli dalam

membuang sampah demi terciptanya lingkungan yang bersih dan

sehat. Serta mampu untuk berpartisipasi mengoptimalkan kebijakan

Pemerintah Pusat bersama Kementerian Lingkungan Hidup Republik

Indonesia dalam pengurangan dan pengelolaan sampah.

2. Bagi Pengelola Bandar Jaya Plaza

Penelitian ini diharapkan dapat memberi manfaat bagi Pengelola

Bandar Jaya Plaza agar dapat lebih peduli akan pengelolaan sampah

yang terdapat di sekitar Bandar Jaya Plaza. Serta mampu berpartisipasi

mengoptimalkan kebijakan Pemerintah Pusat bersama Kementerian

Lingkungan Hidup Republik Indonesia dalam pengurangan dan

pengelolaan sampah.

3. Bagi Pemerintah Daerah

Penelitian ini diharapkan dapat memberi manfaat bagi pemerintah

daerah sebagai bahan evaluasi dan melakukan pembenahan melalui

program kerja dalam mengatasi persoalan sampah demi menciptakan

lingkungan yang bersih dan sehat di pasar Bandar Jaya Plaza. Serta

mampu berpartisipasi mengoptimalkan kebijakan Pemerintah Pusat

bersama Kementerian Lingkungan Hidup Republik Indonesia dalam

pengurangan dan pengelolaan sampah.

 9

4. Bagi Peneliti

Peneliti yang terdaftar sebagai masyarakat Bandarjaya Timur dan

sekaligus bertempat tinggal dekat dengan Bandar Jaya Plaza ikut serta

menerapkan perilaku peduli untuk tidak membuang sampah di Bandar

Jaya Plaza yang dapat merusak estetika dari plaza itu sendiri, sehingga

peneliti dapat berpartisipasi dalam menciptakan lingkungan bersih dan

sehat di sekitar Bandar Jaya Plaza.

 10

I. TINJAUAN PUSTAKA

A. Tinjauan tentang Perilaku

1. Pengertian Perilaku

Menurut Pradana (2012), perilaku yang dijelaskan oleh Ensiklopedia

Amerika adalah sebagai suatu aksi dan reaksi organism terhadap

lingkungannya. Hal ini berarti bahwa perilaku baru terjadi apabila ada

sesuatu yang diperlukan untuk menimbulkan reaksi, yakni yang disebut

rangsangan. Dengan demikian, maka suatu rangsangan tertentu akan

menghasilkan reaksi atau perilaku tertentu. Sedangkan menurut Sunaryo

(2006), perilaku adalah aktivitas yang timbul karena adanya stimulus dan

respon serta dapat diamati secara langsung maupun tidak langsung.

Menurut Syakira (2009), Skinner menjelaskan bahwa perilaku

merupakan respon atau reaksi seseorang terhadap stimulus atau

rangsangan dari luar. Oleh karena perilaku ini terjadi melalui proses

adanya stimulus terhadap organisme, dan kemudian organisme tersebut

memberikan respon, maka teori ini disebut teori “S-O-R” atau Stimulus –

Organisme – Respon. Notoatmodjo (2003), jika dilihat dari bentuk respon

terhadap stimulus, maka perilaku dapat dibedakan menjadi dua, yaitu:

 11

1. Perilaku Tertutup (Convert Behavior)

Perilaku tertutup adalah respon seseorang terhadap stimulus dalam

bentuk terselubung atau tertutup (convert). Respon atau reaksi

terhadap stimulus ini masih terbatas pada perhatian, persepsi,

pengetahuan, kesadaran, dan sikap yang terjadi pada orang yang

menerima stimulus tersebut, dan belum dapat diamati secara jelas

oleh orang lain.

2. Perilaku Terbuka (Overt Behavior)

Respon seseorang terhadap stimulus dalam bentuk tindakan nyata

atau terbuka. Respon terhadap stimulus tersebut sudah jelas dalam

bentuk tindakan atau praktek yang dengan mudah dapat diamati atau

dilihat oleh orang lain.

Sejak dilahirkan manusia membutuhkan pergaulan dengan orang lain

untuk memuhi kebutuhan biologisnya. Pada perkembangan menuju

kedewasaan, interaksi sosial diantara manusia dapat merealisasikan

kehidupannya secara individual. Hal ini dikarenakan, jika tidak ada timbal

balik dari interaksi sosial maka manusia tidak dapat merealisasikan

potensi-potensinya sebagai sosok individu yang utuh sebagai hasil

interaksi sosial. Potensi-potensi itu pada awalnya dapat diketahui dari

perilaku kesehariannya. Pada saat bersosialisasi maka yang

ditunjukkannya adalah perilaku sosial. Pembentukan perilaku sosial

seseorang dipengaruhi oleh berbagai faktor baik yang bersifat internal

maupun yang bersifat eksternal. Pada aspek eksternal situasi sosial

 12

memegang peranan yang cukup penting. Situasi sosial diartikan sebagai

tiap-tiap situasi di mana saling terdapat hubungan antara manusia yang

satu dengan yang lain (W.A. Gerungan,(1978:77) dalam Pratiwi, 2012).

Dengan kata lain setiap situasi yang menyebabkan terjadinya interaksi

sosial dapatlah dikatakan sebagai situasi sosial, seperti di lingkungan

pasar.

Menurut Pradana (2012), tim ahli World Health Organization (WHO)

telah menganalisis bahwa yang menyebabkan seseorang itu berperilaku

ada empat alasan pokok, yaitu:

1. Pemikiran dan Perasaan

Bentuk pemikiran dan perasaan ini adalah pengetahuan, dan sikap.

2. Orang Penting Sebagai Referensi

Apabila seseorang itu penting bagi kita, maka apapun yang ia

katakan dan lakukan cenderung untuk kita contoh. Orang inilah yang

dianggap kelompok referensi.

3. Sumber-sumber Daya

Yang termasuk adalah fasilitas-fasilitas misalnya : waktu, uang,

tenaga kerja, keterampilan dan pelayanan. Pengaruh sumber daya

terhadap perilaku dapat bersifat positif maupun negatif.

 13

4. Budaya

Perilaku normal dan kebiasaan di dalam suatu masyarakat akan

menghasilkan suatu pola hidup yang disebut budaya. Perilaku yang

normal adalah salah satu aspek dari budaya dan selanjutnya budaya

mempunyai pengaruh yang dalam terhadap perilaku.

Jadi dari uraian di atas dapat disimpulkan bahwa perilaku adalah semua

kegiatan atau aktivitas manusia yang menerima stimulus dari pihak luar,

baik yang diamati langsung maupun yang tidak dapat diamati langsung.

2. Determinan Perilaku Pedagang Dalam Membuang Sampah

Faktor penentu atau determinan perilaku manusia sulit untuk dibatasi,

karena perilaku merupakan resultansi dari berbagai faktor baik internal

maupun eksternal (lingkungan). Menurut teori dari Lawrence Green

menyatakan bahwa perilaku manusia dipengaruhi oleh tiga faktor pokok,

yaitu faktor predisposisi (predisposing factor), faktor pemungkin

(enabling factor)dan faktor penguat (reinforcement factor). Berikut

penjelasan dari masing-masing faktor menurut :

1. Faktor Predisposisi (Predisposing Factor)

Faktor yang memotivasi suatu perilaku atau mempermudah terjadinya

perilaku seseorang. Faktor ini mencakup:

a. Pendidikan

Menurut Ashidiqy (2009), pendidikan merupakan salah satu tolak

ukur yang paling menentukan status sosial ekonomi dan

mempunyai tingkat ketepatan yang cukup baik. Tingkat pendidikan

 14

dapat mempengaruhi terhadap perilaku seseorang. Green

mengatakan bahwa pendidikan mempunyai peranan penting dalam

mengubah dan menguatkan perilaku sehingga menimbulkan

perilaku positif maupun perilaku negatif. Karena melalui

pendidikan, manusia semakin mengetahui dan sadar akan sesuatu.

Sehingga dapat disimpulkan dengan tingginya pendidikan yang

dimiliki oleh seseorang maka orang tersebut akan memiliki

pengetahuan yang lebih luas.

b. Pengetahuan

Pengetahuan merupakan hasil dari tahu dan terjadi setelah orang

melakukan penginderaan terhadap objek tertentu. Penginderaan

terjadi melalui pencaindera manusia, yakni indera penglihatan,

pendengaran, penciuman, rasa dan raba. Sebagian besar

pengetahuan manusia diperoleh melalui mata dan telinga. Selain

itu pengetahuan juga dapat diperoleh melalui pendidikan baik

formal maupun nonformal dan membutuhkan proses. Melalui

pendidikan, maka terjadilah proses belajar yang akan membuahkan

hasil yang baik apabila ditunjang dengan sarana yang memadai.

Salah satu hal penting yang menjadi sarana pembelajaran adalah

sumber informasi dan media.

Menurut Syakira (2009), terdapat faktor-faktor yang

mempengaruhi pengetahuan seseorang, yaitu:

1. Faktor internal yaitu faktor yang berasal dari dalam diri sendiri,

misalnya intelegensia.
 15

2. Faktor eksternal yaitu faktor yang berasal dari luar diri,

misalnya keluarga dan masyarakat.

3. Faktor pendekatan belajar yaitu faktor upaya belajar, misalnya

strategi dan metode dalam pembelajaran.

Menurut Prasko (2012), apabila penerimaan perilaku baru atau

adopsi perilaku melalui proses yang didasari oleh pengetahuan,

kesadaran dan sikap yang positif, maka perilaku tersebut akan

bersifat langgeng (long lasting) daripada perilaku yang tidak

didasari oleh pengetahuan. Pengetahuan atau kognitif merupakan

domain yang sangat penting dalam membentuk tindakan seseorang.

Dalam hal ini pengetahuan yang tercakup dalam domain kognitif

mempunyai 6 tingkatan, yaitu: (1) tahu (know), (2) memahami

(comprehension), (3) aplikasi (application), (4) analisis (analysis),

(5) sintesis (synthesis) dan (6) evaluasi (evaluation).

Pengetahuan pedagang dalam membuang sampah yang dimaksud

adalah pengetahuan yang dimiliki oleh seseorang yang terdiri dari

pengertian sampah, jenis sampah, sumber sampah, faktor yang

mempengaruhi produksi sampah, pengaruh sampah terhadap

kesehatan dan lingkungan baik bagi masyarakat serta cara

membuang sampah, maka seseorang tersebut akan memiliki

perilaku yang baik pula.

 16

c. Sikap (attitude)

Menurut Ashidiqy (2009), Notoatmodjo menjelaskan bahwa sikap

merupakan reaksi atau respon seseorang yang masih tertutup

terhadap suatu stimulus atau obyek. Sedangkan Bimo Walgito

menjelaskan bahwa sikap merupakan organisasi pendapat,

keyakinan seseorang mengenai obyek atau situasi yang relatif ajeg

yang disertai adanya perasaan tertentu dan memberikan dasar

kepada orang tersebut untuk membuat respon atau berperilaku

dalam cara tertentu yang dipilihnya. Zimbardo dan Ebbesen

menjelaskan bahwa sikap adalah suatu predisposisi (keadaan

mudah terpengaruh) terhadap seseorang, ide atau obyek yang berisi

komponen-komponen cognitive, affective dan behavior.

Selanjutnya Dobb menyatakan bahwa sikap pada hakekatnya

adalah tingkah laku yang tersembunyi yang terjadi secara disadari

atau tidak disadari. Tingkah laku tersembunyi ditambahkan dengan

faktor-faktor yang lain dari dalam diri individu seperti dorongan,

kehendak, kebebasan akan menimbulkan tingkah laku nyata (overt

behaviour).

Menurut Syakira (2009), Allport menjelaskan bahwa sikap

mempunyai tiga komponen pokok, yaitu:

1. Kepercayaan atau keyakinan, ide, konsep terhadap suatu objek.

2. Kehidupan emosional atau evaluasi terhadap suatu objek.

3. Kecenderungan untuk bertindak (tend to behave).

 17

Adapun fungsi sikap, yaitu:

1. Sikap berfungsi sebagai alat untuk menyesuaikan diri.

2. Sikap berfungsi sebagai alat pengatur tingkah laku.

3. Sikap berfungsi sebagai pernyataan kepribadian.

Jadi, dapat disimpulkan bahwa sikap dapat berupa respon negatif

dan respon positif yang akan dicerminkan dalam bentuk perilaku.

2. Faktor Pemungkin (Enabling Factor)

Faktor lanjutan dari faktor predisposisi, di mana motivasi untuk

terjadinya perubahan perilaku dapat terwujud. Faktor ini mencakup:

 Ketersediaan sarana

Sarana fisik merupakan faktor yang berpengaruh terhadap

seseorang yang tercermin pada praktik atau tindakannya.

Ketersedisan fasilitas-fasilitas berpengaruh terhadap perilaku

seseorang kelompok masyarakat. Pengaruh ketersediaan fasilitas

akan sesuata hal terhadap perilaku dapat bersifat positif atau

negatif.

3. Faktor Penguat (Reinforcement Factor)

Faktor yang diperoleh dari orang terdekat dan adanya dukungan sosial

yang diberikan ke individu tersebut. Faktor tersebut mencakup aspek

kelembagaan.Aspek kelembagaan yang dimaksud adalah pengelola

dan petugas-petugas yang telah diberi tugas dan tanggungjawab sesuai

kemampuan.
 18

B. Pengertian Pedagang

Perdagangan merupakan kegiatan yang memiliki tujuan untuk menyampaikan

barang dengan maksud pemenuhan kebutuhan sehari-hari. Proses ini

berlangsung dari produsen menuju konsumen. Orang yang aktivitasnya

melakukan perdagangan disebut sebagai pedagang. Menurut Damsar (1997 :

106), dalam aktivitas perdagangan, pedagang adalah orang atau institusi yang

memperjualbelikan produk atau barang, kepada konsumen baik secara

langsung maupun tidak langsung.

Menurut Bimbie.com (2013), perdagangan terbagi menjadi :

1. Perdagangan besar : barang-barang yang dijual dalam jumlah sangat

besar, barang dagangan juga tidak disampaikan langsung pada konsumen

atau pengguna tetapi didistribusikan kepada para pedagang kecil.

2. Perdagangan kecil : barang yang dijual biasanya dalam jumlah lebih kecil

dan langsung ke tangan pengguna atau konsumen.

Dalam ekonomi perdagangan, pedagang dibedakan menjadi :

1. Pedagang kaki lima yaitu pedagang yang biasanya berada atau menggelar

barang dagangannya di tempat-tempat yang ramai seperti sekitar terminar,

trotoar ataupun pasar. Dalam menjajakan dagangannya, pedagang kaki

lima ini tidak berkeliling. Barang yang dijual biasanya berupa makanan,

sepatu, pakaian dan buah-buahan.

2. Pedagang eceran yaitu usaha perdagangan yang menjual berbagai

kebutuhan untuk memenuhi kebutuhan sehari-hari. Usaha perdagangan ini

dikelola secara tradisional maupun secara modern.

Berikut ini macam-macam perdagangan eceran, yaitu:

 19

a. Pasar tradisional

Tempat bertransaksi antara penjual dan pembeli secara langsung.

Tempat usaha dagang para pedagang eceran yang masing-masing

menempati kios, jongko atau los yang tersedia di pasar tersebut. Jenis

barang yang diperdagangkan sangat beraneka ragam, mulai dari

kebutuhan dapur (bumbu dan makanan), barang kelontong, sayur

mayor, kue, ikan asin, daging, ikan basah (tawar dan laut) sampai

pakaian. Ciri-ciri pasar tradisional adalah :

 Memperjualbelikan barang-barang kebutuhan sehari-hari dengan

cara eceran.

 Terdiri dari kumpulan pedagang eceran yang jumlahnya cukup

banyak.

 Fasilitas dan bangunan tempat berjualan relatif masih sederhana.

 Pengelolaan dan pemilikan lahan ditangani oleh pemerintah

setempat.

b. Pusat perbelanjaan

Pusat perbelanjaan sering dikenal dengan sebutan Mall, Plaza,

Shopping Center dan sebagainya. Tempat ini merupakan tempat

berjualan berbagai macam komoditas, bukan hanya kebutuhan sehari-

hari tetapi berbagai barang, mulai barang mewah hingga sederhana.

 20

C. Tinjauan Tentang Sampah

1. Pengertian Sampah

Menurut Kantor Berita Indonesia (2015), sampah umumnya diartikan

sebagai barang atau benda yang dibuang karena tidak terpakai lagi.

Sampah juga dimaknai sebagai material sisa, baik dari hewan, manusia,

maupun tumbuhan yang tidak terpakai lagi dan dilepaskan ke alam dalam

bentuk padat, cair ataupun gas. Sampah banyak jenisnya dan disesuaikan

berdasarkan sumber, sifat, bentuk atau asal sampah. Sampah ketika

dilepaskan dalam fase cair atau gas dapat dikatakan sebagai emisi. Emisi

biasa dikaitkan dengan polusi.

Sampah adalah buangan yang dihasilkan dari suatu proses produksi baik

industri maupun domestik (rumah tangga). Sampah dalam Undang-

Undang No 18 Tahun 2008 tentang Pengelolaan Sampah adalah sisa

kegiatan sehari hari manusia atau proses alam yang berbentuk padat atau

semi padat berupa zat organik atau anorganik bersifat dapat terurai atau

tidak dapat terurai yang dianggap sudah tidak berguna lagi dan dibuang

kelingkungan.

Sampah berasal dari berbagai tempat. Tempat yang dapat menghasilkan

sampah, yaitu:

1. Sampah dari pemukiman penduduk

Suatu pemukiman biasanya akan menghasilkan yang cenderung

bersifat organik, seperti sisa makanan atau sampah yang bersifat

basah, kering, abu plastik dan lainnya.

 21

2. Sampah dari tempat umum dan perdagangan

Tempat umum adalah tempat yang dimungkinkan banyaknya orang

berkumpul dan melakukan kegiatan. Tempat-tempat tersebut

mempunyai potensi yang cukup besar dalam memproduksi sampah,

termasuk tempat perdagangan seperti pertokoan dan pasar. Jenis

sampah yang dihasilkan umumnya berupa sisa-sisa makanan, sayuran

busuk, sampah kering, abu, plastik, kertas, dan kaleng-kaleng serta

sampah lainnya.

2. Jenis-Jenis Sampah

Menurut Ashidiqy (2009), Notoatmodjo mengatakan sampah padat dibagi

menjadi:

a. Berdasarkan sumbernya, sampah dibagi menjadi:

 Sampah Organik (dapat diurai atau degradable)

Sampah yang mengandung senyawa-senyawa organic, karena

tersusun dari unsure-unsur seperti C, H, O, N, dan lain-lain.

Umumnya sampah organik dapat terurai secara alami oleh

mikroorganisme, contohnya sisa-sisa makanan, sayur-sayuran,

buah-buahan dan lain sebagainya.

 Sampah Anorganik (tidak dapat diurai atau undegradable)

sampah yang bahan kandungannya nonorganik, umumnya sampah

ini sangat sulit terurai oleh mikroorganisme. Contohnya kaca,

kaleng, alumunium, plastik, dan lain-lain.

 22

b. Berdasarkan dapat dan tidaknya terbakar, sampah dibagi menjadi:

 Sampah yang mudah terbakar, contohnya kertas, karet, kayu,

plastik dan sebagainya.

 Sampah yang tidak dapat terbakar, contohnya kaleng, besi, kaca

dan sebagainya.

Sampah menurut wujud atau bentuknya yaitu:

1. Limbah cair yang berupa air cucian, air sabun, minyak goring sisa dan

lain-lain.

2. Limbah padat berupa bungkus snack, ban bekas, botol air minum, dan

lain-lain.

3. Limbah gas berupa karbon dioksida (CO2), karbon monoksida (CO),

HCI, NO2, SO2.

3. Sumber-sumber Sampah

Menurut Wijayanti (2009), ada beberapa tempat yang menjadi sumber

timbulnya sampah. Sumber-sumber sampah tersebut yaitu:

a. Sampah yang bersumber dari pemukiman (domestic waste)

Sampah dari pemukiman ini terdiri dari bahan-bahan padat yang

merupakan hasil dari kegiatan rumah tangga yang sudah tidak dipakai

dan dibuang. Hasil kegiatan tersebut seperti sisa-sisa makanan baik

yang sudah dimasak maupun yang belum dimasak, bekas pembungkus

seperti kertas, plastik dan daun.

 23

b. Sampah yang bersumber dari tempat-tempat umum

Sampah yang terdapat di tempat-tempat umum seperti sampah yang

ada di pasar, terminal bus, stasiun kereta api dan tempat-tempat

hiburan.

c. Sampah yang bersumber dari perkantoran

Sampah dari perkantoran baik departemen, perusahaan dan sebagainya

bersifat kering dan mudah terbakar.

d. Sampah yang bersumber dari jalan raya

Sampah yang umumnya terdiri dari kertas-kertas, kardus-kardus, debu,

daun-daunan dan plastik.

e. Sampah yang bersumber dari industri (industrial waste)

Sampah yang termasuk yaitu sampah yang berasal dari pembangunan

industri misalnya sampah-sampah pengepakan barang, logam, plastic,

kayu, kaleng dan sebagainya.

4. Faktor-faktor yang Mempengaruhi Produksi Sampah

Sampah yang baik secara kuantitas maupun kualitasnya sangatlah

dipengaruhi oleh berbagai kegiatan dan taraf hidup masyarakat. Menurut

Mustar (2012), ada beberapa faktor penting yang mempengaruhi sampah

antara lain:

a. Jumlah Penduduk

Jumlah penduduk menjadi pengaruh bagi produksi sampah, karena

dengan semakin banyak penduduk, maka semakin banyak pula sampah

yang akan dihasilkan. Hal ini disebabkan dengan bertambahnya jumlah

penduduk, maka kegiatan konsumsi pun akan semakin meningkat.

 24

b. Keadaan Sosial Ekonomi

Semakin tinggi keadaan sosial ekonomi masyarakat, maka semakin

banyak pula jumlah sampah yang di buang setiap harinya. Kualitas

sampah yang dihasilkannya pun akan semakin banyak yang bersifat

non organik.

c. Kemajuan Teknologi

Kemajuan teknologi akan menambah jumlah maupun kualitas sampah,

hal ini karena pemakaian bahan baku yang semakin bervariasi, cara

pengepakan dan produk manufaktur yang semakin beragam dapat

mempengaruhi jumlah dsn jenis sampahnya.

5. Faktor-Faktor Penyebab Penumpukan Sampah

Menurut Andri (2015), ada beberapa faktor yang menjadi penyebab

terjadinya penumpukan sampah, yaitu:

1. Volume sampah sangat besar dan tidak diimbangi oleh daya tampung

Tempat Pembuangan Akhir (TPA) sehingga melebihi kapasitasnya.

2. Jarak Tempat Pembuangan Akhir (TPA) dan pusat sampah relatif jauh

hingga waktu untuk mengangkut sampah kurang efektif.

3. Fasilitas pengangkutan sampah terbatas dan tidak mampu mengangkut

seluruh sampah. Sisa sampah di Tempat Pembuangan Sampah (TPS)

berpotensi menjadi tumpukan sampah.

4. Tidak semua lingkungan memiliki lokasi penampungan sampah.

Masyarakat sering membuang sampah di sembarangan tempat sebagai

jalan pintas.
 25

5. Kurangnya sosialisasi dan dukungan pemerintah mengenai

pengelolaan dan pengolahan sampah serta produknya.

6. Minimnya edukasi dan manajemen diri yang baik mengenai

pengolahan sampah secara tepat.

6. Dampak Sampah terhadap Lingkungan

Sampah yang tidak dikelola dengan baik akan menimbulkan pencemaran

lingkungan yang sangat merugikan bagi manusia. Sampah merupakan

hasil dari proses perindustrian maupun rumah tangga. Melalui kegiatan

perindustrian dan teknologi diharapkan kualitas kehidupan dapat lebih

ditingkatkan. Namun seringkali peningkatan teknologi juga menyebabkan

dampah negatif yang tidak sedikit. Menurut Nasution (2012), sampah yang

tidak dikelola dengan baik akan menimbulkan dampak negatif bagi

lingkungan. Dampak tersebut adalah:

a. Pencemaran Udara

Sampah yang menumpuk dan tidak segera terangkut merupakan

sumber bau tidak sedap yang memberikan efek buruk bagi daerah

sensitif sekitarnya seperti permukiman, perbelanjaan, rekreasi, dan

lain-lain. Pembongkaran sampah dengan volume yang besar dalam

lokasi pengolahan berpotensi menimbulkan gangguan bau. Disamping

itu juga sangat mungkin terjadi pencemaran berupa asap bila sampah

dibakar pada instalasi yang tidak memenuhi syarat teknis. Gas metan

yang dihasilkan dari proses pembakaran pada tumpukan sampah yang

berada di Tempat Pembuangan Akhir (TPA) menyebabkan api sulit

 26

untuk dipadamkan, sehingga asap yang dihasilkan akan sangat

mengganggu daerah sekitarnya.

b. Pencemaran Air

Fasilitas tempat pembuangan sampah yang terbuka sangat potensial

menghasilkan lindi terutama pada saat turun hujan. Aliran lindi ke

saluran atau tanah sekitarnya akan menyebabkan terjadinya

pencemaran. Instalasi pengolahan berskala besar menampung sampah

dalam jumlah yang cukup besar pula sehingga potensi lindi yang

dihasilkan di instalasi juga cukup potensial untuk menimbulkan

pencemaran air dan tanah di sekitarnya. Pada lahan yang terletak di

kemiringan, kecepatan aliran air tanah akan cukup tinggi sehingga

dimungkinkan terjadi pencemaran terhadap sumur penduduk yang

terletak pada elevasi yang lebih rendah.

c. Pencemaran Tanah

Pembuangan sampah yang tidak dilakukan dengan baik, misalnya di

lahan kosong atau TPA yang dioperasikan secara sembarangan akan

menyebabkan lahan setempat mengalami pencemaran akibat

tertumpuknya sampah organic. Selain itu, sampah juga mengandung

Bahan Buangan Berbahaya (B3). Bila hal ini terjadi, maka akan

diperlukan waktu yang sangat lama sampai sampah larut dari lokasi

tersebut. Selama waktu itu lahan setempat berpotensi menimbulkan

pengaruh buruk terhadap manusia dan lingkungan sekitarnya.

 27

d. Gangguan Estetika

Semakin besar jumlah penduduk, semakin beragam dan tingginya

aktifitas manusia karena perkembangan zaman dan tuntutan dunia

global, maka akan semakin besar pula jumlah sampah yang dihasilkan.

Pada umumnya sampah-sampah tersebut berasal dari pertokoan,

industri, pasar, mall dan lain-lain. Sehingga peran masyarakat sangat

mempengaruhi dalam menangani masalah sampah, masyarakat

dituntut untuk memiliki kesadaran dan sifat peduli dalam menangani

masalah sampah dan menjaga lingkungan agar tetap bersih. Namun

pada kenyataannya, masih banyak masyarakat yang seakan-akan tidak

peduli dengan masalah sampah ini. Untuk mencegah sampah agar

tidak berserkan dan memberi kesan kotor. Dinas kebersihan

sebenarnya telah menerapakan beberapa standar Tempat Pembuangan

Sampah Sementara (TPSS) agar dapat mempermudah dalam proses

kegiatan pengumpulan dan pengangkutan sampah ke Tempat

Pembuangan Akhir (TPA) tanpa mempengaruhi kerusakan lingkungan,

sumber penyakit dan keindahan fasilitas umum. Berkaitan dengan

keindahan fasilitas umum, maka sebaiknya harus memperhatikan

kenyaman dan kebersihan bagi semua orang. Kebersihan fasilitas

umum seperti pasar dan mall, suatu wadah yang menjadi tempat

berkumpul banyaknya individu-individu dengan berbagai macam

kegiatan jual-beli, maka tentunya tidak mungkin jika dari kegiatan

tersebut tidak menghasilkan sampah. Sehingga untuk tetap menjaga

estetika dari pasar dan mall, upaya yang bisa digunakan dengan
 28

meletakkan unit-unit tempat pembuangan sampah sementara baik di

dalam maupun luar area pasar dan mall. Karena tidak sedikit dari

individu-invidu baik pembeli, pengunjung bahkan pedagangnya

sekalipun yang tangannya jahil dengan membuang sampah tidak pada

tempatnya meskipun telah diterapkan aturan maupun sanksi oleh

pengelola pasar dan mall. Sementara itu, standar estetika akan pasar

dan mall berupa tidak terlihat jorok, kotor, dan bau. Sehingga kondisi

pasar dan mall seperti itu akan membuat nyaman bagi semua

pedagang, pembeli maupun pengunjung.

7. Manajemen Pengelolaan Sampah

Kementerian Lingkungan Hidup tahun 2007 (dalam Lestari, 2015),

pengelolaan sampah adalah kegiatan yang sistematis dan

berkesinambungan yang meliputi pengurangan dan penanganan sampah.

Sampah adalah suatu bahan yang terbuang atau dibuang dari sumber hasil

aktivitas manusia maupun proses alam yang belum memiliki nilai

ekonomis. Pemerintah bertanggung jawab dalam pengumpulan ulang dan

pembuangan sampah dari pemukiman secara memadai. Namun karena

terdapat hal lain yang harus diprioritaskan dalam pembangunan di daerah

serta kurangnya dana penunjang untuk oprasionalisasi pengolahan

persampahan, menjadikan beberapa daerah kegiatan pengelolaan sampah

ini tidak seperti yang diharapkan.

Menurut Sustaining Partnership (2011), Sudirman selaku Asisten Deputi

Pengelolaan Sampah Kementerian Lingkungan Hidup (KLH) menegaskan

 29

kepedulian masyarakat untuk menjaga kebersihan masih sangat rendah.

Kondisi ini yang seharusnya dibenahi lebih dulu agar timbul kepedulian

masyarakat terhadap lingkungan Selain itu, penanganan sampah harus

dimulai dari manusianya. Sampah timbul karena manusia. Jika

manusianya bisa dibenahi, maka persoalan sampah tidak sampai krusial.

Partisipasi masyarakat dalam pengelolaan sampah merupakan aspek

terpenting dalam manajemen pengelolaan sampah terpadu. Esensi dari

program tersebut adalah peran aktif dari warga masyarakat untuk

melakukan pemilahan dan pengelolaan sampah. Seperti diketahui, jenis

sampah ada yang organik dan non organik. Masyarakat harus memilah

terlebih dulu sebelum membuangnya. Sampah organik adalah sampah

yang mudah membusuk dan dapat diurai (degradable) seperti sisa

makanan, daun kering, sayuran, dan lain-lain. Sedangkan sampah non-

organik adalah sampah yang tidak dapat membusuk dan tidak dapat diurai

(undegradable) seperti plastik, wadah pembungkus makanan, kertas,

plastik mainan, botol dan gelas minuman, kaleng, kayu, styrofoam,

pecahan kaca, karet, dan sebagainya. Kedua jenis sampah itu bisa

dimanfaatkan menjadi barang bernilai jual.

Pemanfaatan sampah organik antara lain sebagai sumber pupuk organik,

misalnya kompos yang sangat dibutuhkan petani untuk menyuburkan

tanaman. Kompos dari sampah ini dapat menjadi barang bernilai ekonomi

yang bisa meningkatkan pendapatan masyarakat. Sedangkan manfaat yang

bisa diambil dari limbah dan sampah jenis non-organik misalnya adalah
 30

produk kerajinan (handycraft) dari hasil daur ulang. Saat ini banyak

dijumpai produk rumah tangga atau aksesoris yang dihasilkan dari proses

daur ulang limbah dan sampah plastik. Misalnya, tas dari sampah plastik

bekas kemasan, ember dari sampah plastik bekas perabot rumah tangga,

barang hiasan yang terbuat dari pecahan kaca, limbah kayu usaha furniture

dibuat menjadi guntingan kunci, dan beragam lagi produk bernilai

ekonomi bisa dihasilkan dari sampah non-organik. Bahkan, majalah atau

koran yang dibaca setiap pagi, bahan baku kertasnya terbuat dari daur

ulang sampah kertas.

D. Indikator Perilaku Pedagang dalam Membuang Sampah

Kepedulian lingkungan merupakan sikap-sikap umum terhadap kualitas

lingkungan yang diwujudkan dalam kesediaan diri untuk menyatakan aksi-

aksi yang dapat meningkatkan dan memelihara kualitas lingkungan dalam

setiap perilaku yang berhubungan dengan lingkungan. Menurut Suparno

(2004), sikap kepedulian lingkungan ditunjukkan dengan adanya penghargaan

terhadap alam. Hakikat penghargaan terhadap alam adalah kesadaran bahwa

manusia menjadi bagian alam, sehingga mencintai alam juga mencintai

kehidupan manusia (Lestari, 2015).

Menurut Zulkarnaini (2009), berpendapat bahwa indikator perilaku pedagang

dalam membuang sampah adalah :

1. Kebiasaan mengumpulkan sampah dagangan

berdagang merupakan mata pencaharian untuk menopang hidup. Mulailah

untuk mendisiplinkan diri dengan menjalankan peraturan yang telah

 31

ditetapkan olah pasar atau semacamnya dan mengumpulkan sampah-

sampah dagangan dalam satu wadah dengan rapih barulah kemudian

sampah-sampah tersebut dibuang di Tempat Pembuangan Sampah induk

yang ada di pasar tersebut, sehingga sekitar tempat berdagang tetap bersih.

Hasilnya yang bersifat positif akan terlihat apabila hal ini dilakukan setiap

hari, sehingga safat disiplin tersebut akan tertanam pada diri sendiri.

Sooner or later peduli lingkungan yang dimulai pada sisi yang

terkecil (tempat berdagang) akan meluas menjadi sisi yang luas

(keseluruhan pasar) dan memberikan kebanggaan pada siapapun yang ikut

terlibat di dalamnya.

2. Membuang sampah pada tempatnya

Jika diperhatikan membuang smapah pada tempatnya saat ini menjadi hal

yang sulit untuk dilakukan bagi individu yang kurang mempedulikan

lingkungan. Sebenarnya apabila membuang sampah pada tempatnya, maka

akan mendapatkan manfaat berupa:

a. Mencegah bau tidak sedap

Bau tidak sedap dari sampah yang dihasilkan sangat mengganggu dan

mengundang bibit penyakit ke dalam tubuh manusia pada khususnya.

b. Agar terlihat rapi dan indah

Kerapian dan keindahan dambaan setiap orang dalam mengelola

lingkungan sekitar. Sampah bisa merusak pandangan dan membuat

hati menjadi tidak nyaman ketika sampah bertebaran dimana-mana.

 32

3. Menjaga kondisi kebersihan sekitar toko tempat berdagang dari sampah

Dengan menjaga kebersihan toko tempat berdagang dari sampah, maka

akan menimbulkan keuntungan bagi sipemilik usaha dengan

berdatangannya para pembeli. Para pembeli akan merasa nyaman untuk

berbelanja. Karena kerapian dan keindahan dambaan setiap orang. Sampah

bisa merusak pandangan dan membuat pembeli menjadi tidak nyaman

ketika sampah bertebaran dimana-mana.

4. Membersihkan sampah dari saluran air

Tindakan yang dilakukan dengan membersihkan sampah pasar yang ada di

saluran air adalah upaya untuk mencegah terjadinya penyumbatan pada

saluran air yang mengakibatkan apabila terjadi hujan, maka air hujan

tersebut tidak dapat mengalir pada saluran air yang telah disiapkan.

E. Faktor-Faktor Perilaku Pedagang dalam Membuang Sampah

Individu dalam kehidupan sehari-hari memiliki perilaku yang mencirikan

individu tersebut. Setiap individu memilki perilaku yang berbeda satu dengan

lainnya. Sebagai contoh ketika individu membuang sampah. Terdapat faktor-

faktor yang mempengaruhi perilaku individu dalam membuang sampah

(Andri, 2015).

1. Faktor Budaya

Kata budaya berasal dari kata buddhayah sebagai bentuk jamak dari

buddhi (Sanskerta) yang berarti ‘akal (Purwodarminto,2008). Menurut

Notoatmodjo (2010), kebudayaan adalah keseluruhan aktivitas manusia,

termasuk pengetahuan, kepercayaan, seni, moral, hukum, adat-istiadat, dan

 33

kebiasaan-kebiasaan lain. Sedangkan menurut Harris (2009), kebudayaan

yaitu seluruh aspek kehidupan manusia dalam masyarakat, yang diperoleh

dengan cara belajar, termasuk pikiran dan tingkah laku. Selain itu, terdapat

pula definisi yang mengatakan bahwa kebudayaan adalah keseluruhan

pengetahuan manusia sebagai makhluk sosial, yang digunakan untuk

menginterpretasi dan memahami lingkungan yang dihadapi, dan untuk

menciptakan serta mendorong terwujudnya kelakuan.

Kebudayaan merupakan keseluruhan yang kompleks, yang didalamnya

terkandung pengetahuan, kepercayaan, kesenian, moral, hukum, adat

istiadat, dan kemampuan-kemampuan lain yang didapat seseorang sebagai

anggota masyarakat (Tylor, E.B. 2004).

2. Faktor Ketersediaan Fasilitas Tempat Sampah

Tempat sampah adalah suatu wadah yang terbuat dari seng, plastik, semen,

atau kayu, untuk menyimpan sampah sebelum dikumpulkan ke tempat

pembuangan sampah (Nilton dkk, dalam Andri (2015). Fasilitas tempat

sampah yang berada di tingkat pemukiman yang perlu diperhatikan

menurut (Sarujd, 2006) adalah:

1. Penyimpanan setempat (onsite storage)

Penyimpanan sampah setempat harus menjamin tidak bersarangnya

tikus, lalat dan binatang pengganggu lainnya serta tidak menimbulkan

bau. Oleh karena itu persyaratan kontainer sampah harus mendapatkan

perhatian.
 34

2. Pengumpulan sampah

Terjaminnya kebersihan lingkungan pemukiman dari sampah juga

tergantung pada pengumpulan sampah yang diselenggarakan oleh

pihak pemerintah atau oleh pengurus kampung atau pihak pengelola

apabila dikelola oleh suatu real estate misalnya. Keberlanjutan dan

keteraturan pengambilan sampah ke tempat pengumpulan merupakan

jaminan bagi kebersihan lingkungan pemukiman.

Pertambahan penduduk dan perubahan pola konsumsi masyarakat

menimbulkan bertambahnya volume, jenis, dan karakteristik sampah yang

semakin beragam. Dampak peningkatan aktivitas manusia, lebih lanjut

mengakibatkan bertambahnya sampah. Hal ini dapat menyebabkan

menurunnya kualitas lingkungan karena pengelolaan persampahan yang

kurang memadai. Oleh karena itu, perlu dilaksanakan suatu cara untuk

menangani masalah sampah tersebut sehingga fenomena sampah yang selama

ini terjadi tidak menjadi masalah serius.

Salah satu permasalahan sampah yang cukup rumit adalah permasalahan

sampah pasar, sebab selain jumlahnya yang relatif banyak, sampah pasar juga

mempunyai problematik tersendiri. Keadaan ini terjadi di pasar tradisional

sebagai salah satu wadah perekonomian sebagian besar masyarakat perkotaan.

Aktivitas yang ada baik itu jual beli antara pedagang dengan pengunjung atau

pembeli secara tidak langsung dapat menyebabkan adanya timbulan sampah

pada pasar tersebut setiap harinya. Selain itu, ketersediaan wadah sampah

yang tidak sesuai dengan jumlah timbulan dan komposisi sampah yang
 35

dihasilkan menjadi permasalahan yang cukup serius. Secara spesifik sampah

organik yang mudah membusuk dan bau idealnya menggunakan wadah

sampah yang tertutup sedangkan sampah kertas dan lainnya dapat digunakan

wadah sampah terbuka. Pasar dalam penggunaan wadah sampah tidak

dilakukan pemisahan berdasarkan komposisi sampah tersebut tetapi

menggunakan kantong plastik sehingga apabila dilakukan pengumpulan dan

volume sampahnya besar maka wadah tersebut akan robek dan menyebabkan

sampah berserakan dilingkungan pasar.

Selama ini program-program pengelolaan sampah lebih terfokus pada

bagaimana mengolah sampah-sampah. Tidak ada yang salah, tetapi program-

program itu melupakan sisi yang lain. Masyarakat memiliki karakter dan

perilaku yang buruk tentang sampah. Masyarakat Indonesia terkenal dengan

sikapnya ‘Buang Sampah Sembarangan’. Merubah perilaku masyarakat

bukan pekerjaan yang mudah. Upaya ini memerlukan waktu yang lama dan

terus menerus.

F. Kerangka Pikir

Sampah menjadi masalah yang sulit untuk diselesaikan jika pengelolaan yang

dilakukan kurang baik dan tepat. Permasalahan sampah tentunya menjadi

tugas dan tanggungjawab bersama baik pemerintah, masyarakat maupun

pelaku usaha dalam hal ini pedagang. Ketika pemerintah telah membuat

kebijakan dengan membangun Tempat Pembuangan Sampah (TPS) disetiap

pinggir jalan maupun fasilitas umum, jika masyarakat dan pelaku usaha tidak

mengimbangi dengan peduli akan kebersihan dengan membuang sampah pada

 36

tempatnya, maka yang terjadi sampah akan berserakan dimana-mana.

Infrastruktur seperti pasar, yang dibangun dengan design sedemikian rupa

akan terlihat kumuh apabila perilaku pedagang sekitar pasar dalam membuang

sampah masih kurang bijak. Perilaku pedagang dalam membuang sampah

tanpa memperhatikan aturan yang berlaku akan menyebabkan kebiasaan yang

akan terus dilakukan oleh pedagang yang berada di sekitar pasar.

Pedagang kurang memahami bahwa apabila pengelolaan manajemen sampah

yang baik dan benar akan memberikan keuntungan yang dapat ditinjau dari

segi ekologi, yaitu: (a) mengurangi pencemaran yang diakibatkan dengan

menumpuknya limbah sampah di pasar, (b) memberikan upaya alternatif

peningkatan kualitas lingkungan dan (c) menghilangkan kesan jorok, kumuh,

kotor dan lain-lain karena banyaknya timbulan sampah yang terkelola dengan

baik.

Dari perilaku pedagang berdasarkan teori Green, maka dapat dilihat melalui

3 faktor, yaitu:

1. Faktor Predisposisi. Pada faktor ini yang dapat dilihat berupa pendidikan,

pengetahuan dan sikap. Jika. Hal itu dapat dilihat, bahwa ketika seseorang

memiliki pendidikan tinggi, maka pengetahuan yang dimiliki orang

tersebuat pasti akan tinggi dan akan melahirkan sikap (attitude) yang baik

dalam segala hal. Hal ini terlihat ketika pendidikan yang ditempuh dari

pedagang yang berada di Bandar Jaya Plaza tinggi maka pengetahuan yang

dimilikinya pasti akan tinggi dan sikap (attitude) yang dilahirkan akan

baik. Pengetahuan pedagang yang dimaksud mengenai bagaimana

 37

seharusnya yang dilakukan dalam menjaga kebersihan lingkungan dengan

cara yang baik dan benar, sehingga sikap yang dilakukan adalah dengan

tidak membuang sampah sembarangan melainkan membuang sampah

pada tempatnya.

2. Faktor Pemungkin. Pada faktor ini adalah yang menjadi penyebab kondisi

Bandar Jaya Plaza terdapat sampah dimana-mana karena ketersediaan

sarana tempat sampah yang kurang memadai jika dibandingkan dengan

produksi sampah dari para pedagang Bandar Jaya Plaza yang banyak

setiap harinya. Ketersediaan sarana tempat sampah di sekitar plaza yang

tidak sebanding dengan sampah yang dihasilkan menyebabkan adanya

pedagang plaza yang membuang sampah tidak pada tempatnya dengan

kata lain membuang sampah sembarangan. Selain itu, ketersediaan sarana

tempat sampah yang berada di Bandar Jaya Plaza hanya terdapat 2 unit

kontener yang berada di bagian belakang Bandar Jaya Plaza, sementara di

bagian dalam Bandar Jaya Plaza tidak terlihat adanya tong-tong sampah

yang disediakan.

3. Faktor Penguat. Pada faktor ini adalah kebijakan atau tindakan lain yang

diberikan oleh aspek kelembagaan berupa pembuat kebijakan Bandar Jaya

Plaza, pengelola Bandar Jaya Plaza, dan petugas-petugas kebersihan yang

memiliki tugas dan tanggungjawab mengawasi dan ikut sekaligus

menjaga kebersihan Bandar Jaya Plaza.

Berdasarkan perilaku pedagang dalam membuang sampah di pasar,

tentunya terdapat indikator yang menjadi acuan perilaku pedagang dalam

 38

membuang sampah seperti kebiasaan mengumpulkan sampah dagangan,

membuang sampah pada tempatnya, menjaga kondisi kebersihan sampah

di tempat usaha, menyediakan tempat sampah sementara sendiri dan

membersihkan sampah dari saluran air. Dari perilaku pedagang dalam

membuang sampah di sekitar pasar, maka tentunya akan menimbulkan

dampak akan lingkungan baik itu dampak positif maupun negatif sesuai

dengan perilaku pedagang apakah baik ataukah buruk. Dengan adanya

dampak yang ditimbulkan tersebut, maka yang akan terjadi selanjutnya

adalah memunculkan upaya dari pengelola Bandar Jaya Plaza terhadap

perilaku pedagang yang belum disiplin dalam membuang sampah yaitu

membuang sampah masih sembarangan.

 39

Gambar 1. Bagan Kerangka Pikir

 40

III. METODE PENELITIAN

A. Tipe Penelitian

Penelitian ini menggunakan pendekatan penelitian kualitatif dengan jenis

pendekatan fenomenogi yang berorientasi untuk memahami, menggali dan

menafsirkan arti dari peristiwa-peristiwa, fenomena-fenomena dan hubungan

dengan orang-orang yang biasa dalam situasi tertentu. Penelitian jenis ini biasa

disebut dengan penelitian kualitatif dengan menggunakan pengamatan

terhadap fenomena-fenomena atau gejala-gejala sosial yang alamiah (nature),

digunakan sebagai sumber data, pendekatan ini berdasarkan kenyataan

lapangan (empiris).

Dalam buku Iskandar (2010: 204), hakikat penelitian kualitatif adalah

mengamati orang dalam lingkungan hidupnya berinteraksi dengan mereka,

berusaha memahami bahasa dan tafsiran mereka tentang dunia sekitarnya,

mendekati atau berinteraksi dengan orang-orang yang berhubungan dengan

fokus penelitian. Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui gambaran

tentang perilaku pedagang dalam membuang sampah (Di Kawasan Bandar

Jaya Plaza Kelurahan Bandarjaya Timur, Kecamatan Terbanggi Besar,

Kabupaten Lampung Tengah).

 41

B. Lokasi Penelitian

Moleong (2001:86) menyatakan bahwa dalam penentuan lokasi penelitian cara

terbaik yang ditempuh dengan jalan mempertimbangkan teori substantive dan

menjajaki lapangan untuk mencari kesesuaian dengan kenyataan yang ada di

lapangan, sementara itu keterbatasan geografis dan praktis seperti waktu,

biaya dan tenaga perlu juga dijadikan pertimbangan dalam penentuan lokasi

penelitian.

Penelitian ini dilakukan disekitar Bandar Jaya Plaza Kelurahan Bandarjaya

Timur Kecamatan Terbanggi Besar Kabupaten Lampung Tengah.

C. Fokus Penelitian

Penetapan fokus penelitian dapat membatasi apa yang ingin diteliti, karena

fenomena-fenomena atau gejala-gejala itu bersifat holistik atau luas dalam hal

ini fokus akan membatasi masalah penelitian. Fokus penelitian berfungsi

memenuhi kriteria (iklusi-ekslusi atau memasukkan-mengeluarkan) suatu

informasi yang diperoleh di lapangan. Fokus penelitian masih bersifat tentatif

atau sementara dan dapat berkembang sewaktu dalam latar penelitian

(Iskandar, 2010: 195).

Adapun yang menjadi fokus penelitian dalam penelitian ini antara lain:

1. Perilaku pedagang dalam membuang sampah di sekitar Bandar Jaya Plaza.

Perilaku pedagang ini diukur melalui : pendidikan, pengetahuan dan sikap.

2. Faktor-faktor perilaku pedagang dalam membuang sampah di sekitar

Bandar Jaya Plaza.

 42

3. Dampak yang ditimbulkan dari perilaku pedagang dalam membuang

sampah di sekitar Bandar Jaya Plaza.

4. Upaya pengelola Bandar Jaya Plaza terhadap perilaku pedagang dalam

membuang sampah di sekitar Bandar Jaya Plaza.

D. Penentuan Informan

Teknik penentuan informan dalam penelitian ini purposive sampling, dimana

penentuan informan dipilih dengan pertimbangan khusus dari peneliti, dengan

mempertimbangkan karakteristik data berdasarkan kebutuhan analisis dalam

penelitian ini. Menurut Iskandar (2010: 74) Purposive sampling adalah teknik

penentuan berdasarkan penilaian, berdasarkan subjektif peneliti, dan

berdasarkan pada karakteristik tertentu yang dianggap mempunyai sangkut

paut dengan karakteristik populasi yang sudah diketahui sebelumnya dengan

pertimbangan tertentu.

Informan dalam penelitian ini adalah:

1. Pedagang di Bandar Jaya Plaza. Peneliti memilih 7 informan yang

berdagang di Bandar Jaya Plaza meliputi pedagang sembako, buah-buahan

dan makanan. Informan dipilih karena dianggap dapat memberi informasi

terhadap kondisi sampah yang berserakan di area Bandar Jaya Plaza.

2. Pengelola Bandar Jaya Plaza. Peneliti memilih 2 informan yang terdiri dari

1 petugas kebersihan yang dianggap memiliki tanggung jawab atas

kebersihan Bandar Jaya Plaza dan 1 Kepala pengelola Bandar Jaya Plaza

sebagai penentu kebijakan dari Bandar Jaya Plaza.

 43

E. Instrumen Pengumpulan Data

Penelitian ini dilakukan dengan menggunakan teknik pengumpulan data

sebagai berikut :

1. Observasi

Melalui teknik ini, maka peneliti dapat berinteraksi secara penuh dalam

situasi sosial dengan subjek penelitian. Teknik ini digunakan untuk

mengamati, memahami peristiwa secara cermat, mendalam dan terfokus

terhadap subjek penelitian baik dalam suasana formal maupun

santai.(Iskandar, 2010: 76).

Alasan menggunakan teknik observasi dalam penelitian ini agar bisa

mengamati perilaku pedagang pasar Bandar Jaya Plaza sehingga bisa

memudahkan peneliti untuk memperoleh gambaran mengenai

permasalahan sampah yang ada di sekitar pasar Bandar Jaya Plaza.

2. Wawancara Mendalam

Untuk memperoleh data yang memadai sebagai Cross Ceks dan

wawancara dapat dilakukan secara formal dan informal (terjadwal dan

tidak terjadwal, di tempat resmi atau tidak resmi).

Wawancara dalam penelitian ini dilakukan untuk mengetahui perilaku

masyarakat dan pedagang dalam membuang sampah di sekitar Plaza

Bandar Jaya.
 44

3. Studi Dokumentasi

Peneliti akan melakukan pengambilan beberapa foto-foto saat melakukan

penelitian, berupa foto yang diambil saat melakukan wawancara terhadap

informan dan merekam proses berlangsungnya wawancara dengan

informan.

F. Teknik Analisis Data

Menurut Miles dan Huberman (1986) menyatakan bahwa analisi data

kualitatif tentang mempergunakan kata-kata yang selalu disusun dalam sebuah

teks yang diperluas atau dideskripsikan (Iskandar, 2010: 221).

1. Reduksi Data

Reduksi data diartikan sebagai proses pemilihan, pemusatan perhatian

pada penyederhanaan, pengabstrakan dan tranformasi data kasar yang

muncul dari data–data tertulis dilapangan. Selain itu, reduksi data

merupakan suatu bentuk analisi yang menajamkan, menggolongkan,

mengarahkan, membuang yang tidak perlu dan mengorganisasi data

dengan cara sedemikian rupa sehingga dapat ditarik kesimpulan dan

diverifikasi, cara yang dipakai dalam reduksi data dapat melalui seleksi

yang panjang, melalui ringkaan atau singkatan menggolongkan kedalam

suatu pola yang lebih luas. Dalam penelitian ini, peneliti melakukan

pemilihan data yang diperoleh pada saat penelitian mengenai perilaku,

penyebab dan dampak dari perilaku pedagang dan tanggapan serta upaya

pengelola terhadap perilaku pedagang.

 45

2. Penyajian Data (Display)

Penyajian data yaitu sekumpulan informasi tersusun yang memberi

kemungkinan adanya penarikan kesimpulan dan menganalisi. Penyajian

data lebih baik merupakan suatu cara yang utama bagi analisis kualitatif

yang valid. Adapun data yang akan disajikan dalam penelitian ini sebagai

berikut:

1. Perilaku pedagang dalam membuang sampah di sekitar Bandar Jaya

Plaza.

2. Faktor-faktor perilaku pedagang dalam membuang sampah di sekitar

Bandar Jaya Plaza.

3. Dampak yang ditimbulkan dari perilaku pedagang dalam membuang

sampah di sekitar Bandar Jaya Plaza.

4. Tanggapan pengelola Bandar Jaya Plaza terhadap perilaku pedagang

dalam membuang sampah di sekitar Bandar Jaya Plaza.

5. Upaya pengelola Bandar Jaya Plaza terhadap perilaku pedagang dalam

membuang sampah di sekitar Bandar Jaya Plaza.

3. Penarikan Kesimpulan (Verifikasi Data)

Mencari arti benda-benda, mencatat keterangan, pola-pola, penjelasan,

konfigurasi-konfigurasi, dan alur sebab akibat dan proposi. Kesimpulan–

kesimpulan senantiasa diuji kebenarannya, kekompakanya, dan

kecocokan, yang merupakan validitasnya sehingga akan memperoleh

kesimpualan yang jelas kebenaranya. Pada tahap ini, peneliti menarik

simpulan dari data yang telah disimpulkan sebelumnya, kemudian

mencocokkan catatan dan pengamatan yang dilakukan penulis pada saat

 46

penelitian. Data yang akan diuji kebenarannya adalah perilaku, penyebab

dan dampak dari perilaku pedagang dan tanggapan serta upaya pengelola

terhadap perilaku pedagang.

 47

IV. GAMBARAN UMUM

A. Tinjauan tentang Bandar Jaya Plaza

1. Sejarah Bandar Jaya Plaza

Pada awalnya mata pencaharian masyarakat Bandar Jaya adalah sebagai

petani. Masyarakat bertani dengan memanfaatkan lahan yang diberikan

oleh pemerintah. Seiring berjalannya waktu, mata pencaharian utama

masyarakat Bandar Jaya berubah menjadi berdagang. Hal ini disebabkan

oleh faktor pertumbuhan penduduk yang mengharuskan masyarakat

membuat rumah-rumah baru dengan memanfaatkan lahan persawahan atau

ladang dari pemerintah tersebut untuk anggota keluarganya, sehingga

tanah yang semula digunakan sebagai lahan pertanian beralih fungsi

menjadi pemukiman warga. Selain itu faktor lain yang menjadi penyebab

beralihnya mata pencaharian masyarakat Bandar Jaya dari petani menjadi

berdagang yaitu adanya perkembangan ekonomi.

Menurut Ernawati (2016), peran pemerintah yang moderat adalah

terwujudnya pemerintah yang mampu:

a. Menjamin ketersediaan pelayanan dasar secara berkualitas dan dapat

diakses oleh seluruh lapisan masyarakat;

 48

b. Memberikan perlindungan dari ancaman dan gangguan internal dan

eksternal;

c. Menjamin keadilan dalam dinamika ekonomi dan persaingan usaha;

d. Menjamin keberlanjutan peningkatan taraf hidup masyarakat dengan

memperhatikan aspek-aspek ekonomi, sosial, dan lingkungan hidup.

Keempat peran tersebut merupakan permaknaan kembali terhadap tujuan

Negara sebagaimana termuat dalam pembukaan Undang-Undang Dasar

1945, yang disesuaikan dengan konteks perkembangan zaman.

Dalam rangka pencapaian kesejahteraan masyarakat, maka pada tahun

1981 dibangunlah fasilitasfasilitas umum seperti pasar tradisional.

Menurut Ernawati (2016), seperti yang disebutkan dalam Peraturan

Menteri Dalam Negeri Nomor 53 Tahun 2008 , pasar tradisional adalah

pasar yang dibangun dan dikelola oleh Pemerintah, Pemerintah Daerah,

Swasta, Badan Usaha Milik Negara dan Badan Usaha Milik Daerah

termasuk kerjasama dengan swasta. Pasar tradisional merupakan tempat

usaha berupa toko, kios, los dan tenda yang dimiliki atau dikelola oleh

pedagang kecil, menengah, swadaya masyarakat atau koperasi dengan

usaha skala kecil, modal kecil dan dengan proses jual beli barang

dagangan melalui tawar menawar dimana fungsinya adalah melayani

masyarakat disekitarnya dalam memenuhi kebutuhan sehari-hari. Dalam

pembangunan dan pengelolaan sebuah pasar, sangat dibutuhkan sebuah

manajemen tata kelola pasar yang baik dan terintergritas. Hal ini dilakukan
 49

demi mendapatkan pasar yang lebih profesional baik demi kenyamanan

para pedagang maupun masyarakat sebagai konsumen atau pelanggan.

Pada tahun 2001, pasar tradisional Bandar Jaya tersebut direnovasi

kembali menjadi Bandar Jaya Plaza dengan tujuan untuk melakukan

modernisasi pasar karena bangunan-bangunan yang ada dinilai sudah

rusak dan tidak layak huni. Renovasi pasar dilakukan mulai dari penataan

lapak-lapak yang ada disekitar pasar tersebut. Setelah renovasi pasar

selesai dilakukan, Bandar Jaya Plaza pengelolaannya diserahkan kepada

PT. Kitita Alami (KA). Berikut ini dapat dilihat gambar terkait Bandar

Jaya Plaza setelah selesai direnovasi :

Gambar 2. Bandar Jaya Plaza Tampak Depan

Sumber : http://bintanginfo.com/
 50

Gambar 3. Bandar Jaya Plaza Tampak Samping

Sumber : https://ow1956.files.wordpress.com/

Dilansir dari portal online, Pojok Samber (2016), “selama masa

pengelolaan Bandar Jaya Plaza dipegang oleh PT. Kitita Alami (KA),

Bandar Jaya Plaza menuai masalah yang terjadi pada manajemen pasar.

Pada tahun 2009, DPRD Lampung Tengah sempat menggantung

keputusan perpanjangan pengelolaan PT. Kitita Alami (KA) terhadap

Bandar Jaya Plaza, karena PT. Kitita Alami (KA) dinilai masih tidak bisa

professional. Maka terbuktilah, pada tahun 2011, PT. Kitita Alami (KA)

menunggak biaya retribusi kepada Dinas Pasar. Pada tahun 2013,

pengadilan tata niaga Jakarta menyatakan PT. Kitita Alami (KA)

mengalami kegagalan karena lantai 2 dari Bandar Jaya Plaza tidak

tersewakan.”
 51

2. Retribusi Pasar

Menurut Undang-Undang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah, retribusi

adalah pungutan daerah sebagai pembayaran jasa atau pemberian izin

tertentu yang khusus disediakan dan atau diberikan oleh pemerintah

daerah untuk kepentingan orang pribadi atau badan. Menurut Josep Riwu

Kaho, retribusi daerah adalah pungutan daerah sebagai pembayaran

pemakaian atau karena jasa pekerjaan, usaha/milik daerah untuk

kepentingan umum atau karena jasa yang diberikan oleh daerah baik

langsung maupun tidak langsung.

Retribusi berasal dari kata “ retributio “ (latin) yang berarti pungutan.

Secara umum retribusi adalah punguan yang dilakukan oleh pemerintah

atas pemakain prasarana atau pemanfaatan jasa yang disediakan seperti,

pemakaian jalan dan sebagainya.

Menurut Peraturan Daerah Kabupaten Lampung Tengah Nomor 12 Tahun

2001 tentang Retribusi Pasar Bab I pasal 1, pasar adalah tempat yang

diberi batas tertentu dan terdiri atas halaman atau pelataran, bangunan

berbentuk toko, kios, los dan bentuk lainnya yang dikelola oleh

Pemerintah Daerah dan khusus disediakan untuk berdagang. Retribusi

pasar atau yang biasa disebut retribusi adalah pembayaran atas jasa

penyelenggaraan dan atau penyediaan fasilitas pasar tradisional atau

sederhana yang berupa los, kios, toko, halaman atau pelataran dan

bangunan lainnya yang dikelola oleh Pemerintah Daerah dan khusus

disediakan untuk pedagang atau pribadi yang memanfaatkan fasilitas

 52

pasar, tidak termasuk yang dikelola oleh Perusahaan Daerah (PD) maupun

swasta.

Berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Lampung Tengah Nomor 12

Tahun 2001 tentang Retribusi Pasar Bab V pasal 7, prinsip dan sasaran

dalam penetapan struktur besarnya tarif retribusi dimaksudkan untuk

menutupi biaya penyelenggaraan penyediaan pelayanan fasilitas pasar

dengan mempertimbangkan kemampuan masyarakat dan aspek keadilan.

Biaya meliputi biaya penyusutan, biaya bunga pinjaman, biaya operasional

dan pemeliharaan.

Bab VI pasal 8 pada Peraturan Daerah Kabupaten Lampung Tengah,

struktur tarif digolongkan berdasarkan jenis fasilitas yang terdiri atas

halaman atau pelataran, los, kios, toko dan bangunan lainnya, luas lokasi

dan jangka waktu pemakaiannya.

Berikut ini besarnya tarif Bandar Jaya Plaza :

a. Setiap pedagang yang menggunakan hamparan dipungut retribusi

sebesar :

Luas s/d 1 m2 Rp. 300/hari

Luas s/d 2 m2 Rp. 400/hari

Kelebihan tiap-tiap 1 m2 dikenakan tambahan Rp. 100/hari

b. Setiap pedagang yang menggunakan los dipungut retribusi sebesar:

 Los semi permanen (termasuk tenda)

- Ukuran s/d 4 m2 : Rp. 500/hari

- Ukuran 5 s/d 6,5 m2 : Rp. 600/hari

 53

- Ukuran 7 s/d 9 m2 : Rp. 700/hari

 Los permanen

- Ukuran s/d 4 m2 : Rp. 600/hari

- Ukuran 5 sd 6,5 m2 : Rp. 700/hari

- Ukuran 7 s/d 9 m2 : Rp. 800/hari

c. Setiap pedagang yang menggunakan kios dipungut retribusi sebesar :

 Kios Semi Permanen

- Ukuran s/d 4 m2 : Rp. 600/hari

- Ukuran 5 s/d 6,5 m2 : Rp. 700/hari

- Ukuran 7 s/d 9 m2 : Rp. 800/hari

 Kios Permanen

- Ukuran s/d 4 m2 : Rp. 700/hari

- Ukuran 5 s/d 6,5 m2 : Rp. 800/hari

- Ukuran 7 s/d 9 m2 : Rp. 900/hari

d. Setiap pedagang yang menggunakan toko dipungut retribusi sebesar :

- Ukuran s/d 9 m2 : Rp. 1.000/hari

- Ukuran 9 s/d 11 m2 : Rp. 1.100/hari

- Ukuran 12 s/d 14 m2 : Rp. 1.200/hari

- Ukuran 15 s/d 16 m2 : Rp. 1.300/hari

- Ukuran 17 s/d 20 m2 : Rp. 1.500/hari

- Ukuran 21 s/d 24 m2 : Rp. 1.700/hari

- Ukuran 25 s/d 28 m2 : Rp. 1.900/hari

- Ukuran 29 s/d 35 m2 : Rp. 2.100/hari

- Ukuran 36 s/d 39 m2 : Rp. 2.300/hari

 54

- Ukuran 40 m2 : Rp. 2.400/hari

Kelebihan tiap-tiap 1 m2 dikenakan tambahan Rp. 100/hari.

3. Fasilitas Bandar Jaya Plaza

Bandar Jaya Plaza merupakan salah satu pasar sentral yang berada di

Lampung Tengah. Menurut informasi dari Staf Pengelola Bandar Jaya

Plaza Syarief H.B menyebutkan bahwa plaza adalah pusat perbelanjaan

terbesar yang ada di Lampung Tengah dengan luas 22.000 meter persegi

dengan jumlah pedagang sekaligus pemilik toko lebih dari 1.700 orang.

Bandar Jaya Plaza ini merupakan salah satu asset terbesar yang miliki oleh

Lampung Tengah yang dibangun dan dimiliki atas nama Pemerintah

Daerah Lampung Tengah. Namun demikian, meskipun plaza ini adalah

milik Pemerintah Daerah kebijakan yang mengatur dan mengelola Plaza

Bandar Jaya secara umum masih menggunakan Peraturan Presiden Nomor

112 Tahun 2007 tentang pengelolaan pasar tradisional. Itu artinya

Pemeritah Daerah Lampung Tengah belum memiliki kebijakan sendiri

yang berupa Peraturan Daerah guna secara khusus mengatur dan

mengelola Plaza Bandar Jaya.

Keberadaan Bandar Jaya Plaza adalah kebutuhan vital yang tak dapat

dipisahkan dari masyarakat Lampung Tengah. Keberadaanya yang

strategis, berada tepat berhadapan dengan Jalan Lintas Sumatera

menjadikan Bandar Jaya Plaza sebagi pusat perbelanjaan terbesar di

Lampung Tengah yang mudah untuk di akses dari berbagai daerah sekitar

Lampung Tengah. Fasilitas yang dimiliki Bandar Jaya Plaza saat ini pun
 55

dapat dikatakan dalam keadaan yang kurang baik. Bandar Jaya Plaza

memiliki berbagai fasilitas diantaranya jalan raya sebagai akses masuk,

Tempat Pembuangan Sampah (TPS), saluran air, tempat parkir dan toilet

umum. Jalan raya sebagai akses masuk pintu sebelah kanan Bandar Jaya

Plaza saat ini dalam keadaan rusak parah. Kerusakan yang terjadi sampai

saat ini perbaikannya masih belum tuntas. Sehingga keadaan jalanan

menjadi pemandangan yang sudah biasa terjadi bagi para pengguna jalan

setiap harinya. Berikut ini kondisi jalan rusak sekitar Bandar Jaya Plaza :

Gambar 4. Kondisi Jalan Rusak Bandar Jaya Plaza

Sumber : Dokumentasi Peneliti, 2016

Tempat parkir yang dimiliki Bandar Jaya Plaza sebanyak 4 sisi yaitu sisi

depan, sisi kanan, sisi kiri dan sisi belakang. Tempat parkir yang tersedia

disesuaikan dengan banyaknya jumlah pintu masuk ke Bandar Jaya Plaza.

Hal ini dibuat agar setiap pengunjung yang akan ke Bandar Jaya Plaza bisa

memiliki tempat parkir bagi kendaraannya sesuai arah kedatangan. Bagi

pengunjung yang datang dari arah utara, barat dan selatan dapat

memarkirkan kendaraannya di tempat parkir pintu utama yaitu sisi depan,

 56

bagi pengunjung yang datang dari arah timur dapat memilih tempat parkir

di sisi kanan, kiri ataupun belakang Bandar Jaya Plaza. Berikut ini salah

satu tempat parkir yang terdapat di pintu masuk Bandar Jaya Plaza :

Gambar 5. Tempat Parkir Bandar Jaya Plaza

Pintu Masuk Bagian Depan
Sumber : Dokumentasi Peneliti, 2016

4. Tempat Berdagang Pedagang Bandar Jaya Plaza

Pemerintah Daerah Lampung Tengah telah melakukan upaya perbaikan

pasar tradisional Bandar Jaya dengan membangun Plaza Bandar Jaya yang

bermitra dengan PT. Kitita Alami Namun, upaya ini ternyata berujung

pada permasalahan baru karena banyak pedagang lama yang tersingkir

akibat tidak mampu membeli kios baru. Harga jual atau sewa kios yang

mahal membuat sebagian besar pedagang kecil pasar tradisional lama

harus memutar otak untuk tetap dapat berjualan di sekitar Bandar Jaya

Plaza. Pada dasarnya, pembangunan plaza ini dibangun guna penataan

 57

pasar yang lebih baik melalui pengorganisiran para pedagang kecil di

pasar tradisional Bandar Jaya. Namun faktanya, sewa kios yang cukup

mahal tidak membuat semua pedagang kecil mampu untuk membeli atau

menyewa kios yang berada di dalam plaza Bandar Jaya. Ketidakmampuan

pedagang kecil dalam menyewa kios tentu tidak membuat mereka berhenti

untuk berdagang di Bandar Jaya. Sebagian besar dari mereka yang tidak

mampu menyewa kios, kini menempati trotoar sekitar Bandar Jaya Plaza.

Berikut gambar terkait tempat berdagang pedagang yang menempati

trotoar sekitar Bandar Jaya Plaza :

Gambar 6. Tempat Pedagang Diluar

Bandar Jaya Plaza
Sumber : Dokumentasi Peneliti, 2016

Saat ada pedagang yang memilih berdagang di trotoar Bandar Jaya Plaza,

tidak sedikit pula pedagang yang menggelar dagangannya di bagian dalam

Bandar Jaya Plaza. Tempat yang digunakan untuk berjualan adalah tempat

bagi pembeli ataupun pengunjung berjalan kaki. Pemandangan ini sudah

biasa terjadi setiap harinya. Maka tidak heran bagi para pengunjung

melihat keadaan ini. Keadaan inilah yang sebenarnya membuat Bandar

 58

Jaya Plaza terlihat semraut. Suatu keadaan yang membuat banyak para

pengunjung yang ingin berbelanja menjadi tidak nyaman. Berikut ini

keadaan pedagang yang berjualan di bagian tengah Bandar Jaya Plaza :

Gambar 7. Kondisi Pedagang di Tengah Bandar Jaya Plaza

Sumber : Dokumentasi peneliti, 2016

Kondisi yang lebih parah dar i ini dapat terjadi ketika Bulan Ramadhan

tiba. Di saat itu, kondisi dari bagian tengah Bandar Jaya Plaza menjadi

lebih semraut, karena banyaknya pengunjung yang ingin berbelanja

ditambah dengan para pedagang buah, sandal dan mainan yang tetap

menggelar dagangannya. Sehingga yang terjadi saat bulan ramadhan

adalah keadaan plaza yang berdesak-desakan antara para pengunjung dan

para pedagang. Kondisi ini diperparah ketika sudah memasuki saat akan

lebaran Idul Fitri, pengunjung yang berjalan di bagian tengah plaza

otomatis akan menjadi sangat susah bergerak. Karena saat mendekati

lebaran, para pengunjung Bandar Jaya Plaza menjadi bertambah banyak.

 59

5. Bandar Jaya Plaza Menjadi Mall

Berdasarkan fakta-fakta yang terkait dengan belum optimalnya

penggunaan lahan ruko Bandar Jaya Plaza, pemerintah akan

memanfaatkan lahan kosong yang tersedia sebagai modal untuk

merevitalisasi roda ekonomi di Bandar Jaya serta perlahan mencoba

menerapkan konsep-konsep yang akan dilaksanakan.

Menerapkan metode trial dalam lahan yang tersedia termasuk juga

revitalisasi pasar dalam tahapan koseptual akan membantu pemerintah

membaca potensi Bandar Jaya Plaza terkait dengan kehidupan sosial yang

ada pada masyarakat sekitarnya.

Seperti yang dilansir dari Buana Informasi.com (2016), “guna

mempercepat pembangunan revitalisasi wajah pusat perekonomian

terbesar, Pemerintah Kabupaten (PemKab) Lampung Tengah melakukan

penandatanganan Memotandum Of Understending (MOU) dengan

investor PT. Pandu Jaya Buana di halaman parkir Bandar Jaya Plaza

kabupaten setempat”. Berikut di bawah ini gambar terkait penandatangan

MOU antara Bupati Lampung Tengah dan PT. Pandu Jaya Buana :
 60

Gambar 8. Penandatangan Nota Kesepahaman

Sumber : http://www.antariksanews.com/

Dengan penandatangan MOU tersebut, dalam waktu pihak pengembang

PT. Pandu Jaya Buana akan segera melaksanakan tugasnya merevitalisasi

Bandar Jaya Plaza menjadi pusat perekonomian termegah dengan fasilitas

yang modern. Sehingga, kedepannya dapat lebih meningkatkan dan

memperlancar Pendapatan Asli Daerah Lampung Tengah. Bupati Lamteng

Hi. Mustafa mengatakan bahwa realisasi renovasi Bandar Jaya Plaza sudah

siap dimulai dengan ditandai penandatanganan Mou tersebut. Oleh sebab

itu, untuk pihak yang terkait sebaiknya saling mendukung dan

bekerjasama sehingga renovasi Bandar Jaya Plaza segera terselesaikan dan

tidak terhambat.

PT. Pandu Jaya Buana merupakan investor asal Jakarta yang siap

menginvestasikan dana Rp. 60 miliar untuk revitalisasi pembangunan

Bandar Jaya Plaza. Pembangunan yang akan dimulai pada April 2016 ini
 61

ditargetkan selesai pada akhir 2017. Konsep pembangunan pada Bandar

Jaya Plaza akan dibuat menjadi pasar tradisional dan pasar modern.

Konsep yang dibuat untuk revitalisasi Bandar Jaya Plaza adalah dengan

modern market pada lantai atas dan lantai dasar tetap dengan tradisional

market. Sehingga aktivitas jual beli akan tetap berada di lantai dasar

Bandar Jaya Plaza, sementara renovasi akan dilakukan di lantai dua dan

menambah menjadi tiga lantai. Selain itu PT. Pandu Jaya Buana akan

menyiapkan lahan parkir yang luas, aman dan modern pada Bandar Jaya

Plaza.

Menurut Direktur Presiden Komisaris PT. Pandu Jaya Buana, Gita

Hartanto yang dilansir dari media online Harianpilar.com (2016)

mengatakan bahwa dalam rancanganya, Bandar Jaya Plaza lantai 2 akan

ada hypermarket danb arena bermain anak-anak. Sedangkan pada lantai 3

akan ada bioskop, foodcourt, tempat karaoke keluarga dan kafe-kafe.

Untuk akses masuknya akan dibuatkan 2 travelator dan 3 eskalator. Selain

itu, untuk tempat parkir motor akan dirancang di lantai 3. Sementara

Bupati Lampung Tengah, Mustafa mengatakan bahwa Pemerintah

Kabupaten (PemKab) Lampung Tengah akan membangun jembatan

layang dan akan menata Pedagang Kaki Lima (PKL). Jembatan laying

dibuat dari Bandar Jaya Plaza menuju Masjid Istqlal, sehingga yang akan

berbelanja bisa menyebrang sengan mudah. Penataan Pedagang Kaki Lima

(PKL) dilakukan agar terlihat rapih dan tidak kumuh. Selain itu, dikutip

dari Buana Informasi.com (2016) Bupati Lampung Tengah Hi. Mustafa

juga mengatakan untuk memperbaiki Bandar Jaya Plaza yang terkenal

 62

kumuh dan tidak tertata, maka perbaikan juga dilakukan mulai dari

sampah, drainase bahkan terminal. Sehingga pada tahun 2017 Bandar Jaya

Plaza menjadi pusat perekonomian yang lebih baik, nyaman dan moden.

B. Tinjauan tentang Kelurahan Bandarjaya Timur

1. Sejarah Singkat Kelurahan Bandarjaya Timur

Kelurahan Bandarjaya Timur pada awalnya merupakan daerah

transmigrasi yang pertama kali dibuka pada tanggal 8 Mei 1954 oleh

Jawatan Transmigrasi dan diberi nama Bandarjaya. Pada saat itu, daerah

transmigrasi Bandar Jaya merupakan wilayah tanah marga dari masyarakat

Terbanggi Besar, sehingga pada awal tahun pembukaannya daerah

transmigrasi Bandarjaya merupakan bagian dari kampung atau desa

Terbanggi Besar di mana pada waktu itu yang menjabat sebagai kepala

kampung adalah Bapak Darmawan.

Pada awal dibukanya Bandar Jaya oleh jawatan transmigrasi, daerah

transmigrasi Bandarjaya sebenarnya terdiri dari dua satuan pemukiman

(SP), yaitu:

1. Bandar Jaya (± 50 Ha)

2. Bandar Sari (± 150 Ha)

Satuan Pemukiman (SP) Bandar Jaya pada waktu itu dimulai dari jalan

Jendral Ahmad Yani (sekarang simpang empat pos polisi) ke arah selatan

sejauh 500 meter dengan setiap 100 meter diberi jalan selebar 10 meter, ke

arah barat sejauh 500 meter dan ke arah timur 500 meter dengan ketentuan

yang sama (setiap 100 meter diberi jalan selebar 10 meter). Sedangkan
 63

untuk Satuan Pemukiman (SP) Bandar Sari kondisinya saat itu tidak jauh

berbeda dengan saat ini, di mana tanah kosong yang terletak antara Satuan

Pemukiman (SP) Bandar Jaya dan Satuan Pemukiman (SP) Bandar Sari

merupakan tanah marga milik nasyarakat Terbanggi Besar.

Awal mula dibukanya Bandar Jaya diisi rombongan transmigrasi dari

Pulau Jawa sebanyak 80 Kepala Keluarga (KK) yang terdiri dari dua

rombongan, yaitu:

1. Rombongan dari Malang dipimpin oleh Ranu Diharjo

2. Rombongan dari Banyumas dipimpin oleh Darsono

Semenjak tahun 1956, Bandar Jaya ditetapkan menjadi kampung atau desa

dengan nama Bandar Jaya. Pada waktu ditetapkan sebagai kampung atau

desa, Bandar Jaya terdiri dari 2 dusun, yaitu: Dusun Bandar Jaya dan

Dusun Bandar Sari.

Pada tahun 1973, daerah transmigrasi Bandar Jaya oleh Jawatan

Transmigrasi diserahkan kepada Pemerintah Daerah Tk. II Kabupaten

Lampung Tengah. Kemudian berdasarkan kebijakan dari Pemerintah

Daerah Tk. II Kabupaten Lampung Tengah, maka wilayah di seputaran

Bandar Jaya yang semula tanah milik masyarakat Terbanggi Besar

dimasukkan dalam wilayah Desa Bandar Jaya, sehingga Desa Bandar

Jaya memiliki luas ± 640 Ha. Sebagai akibat terjadinya penambahan luas

wilayah yang cukup banyak, maka dibentuklah 4 dusun baru sehingga

jumlah dusun di Desa Bandarjaya menjadi 6 dusun, yaitu:

 64

1. Dusun Rantaujaya I 4. Dusun Bandarjaya Barat

2. Dusun Rantaujaya II 5. Dusun Bandarjaya Timur

3. Dusun Rantaujaya III 6. Dusun Bandar Sari

Seiring waktu, maka jumlah penduduk yang berada di Desa Bandar Jaya

semakin bertambah, sehingga pada tahun 1989 diadakan kembali

pemekaran dusun yang semula berjumlah 6 dusun menjadi 8 dusun, yaitu:

1. Dusun Rantaujaya I 5. Dusun Rantaujaya V

2. Dusun Rantaujaya II 6. Dusun Bandarjaya Barat

3. Dusun Rantaujaya III 7. Dusun Bandarjaya Timur

4. Dusun Rantaujaya IV 8. Dusun Bandar Sari

Berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Lampung Tengah Nomor : 05

Tahun 2002 Tanggal 15 November 2002 tentang perubahan kampung

menjadi kelurahan dan pembentukan kelurahan, Kampung Bandarjaya

statusnya ditingkatkan menjadi kelurahan yang pada saat itu dipecah

menjadi dua kelurahan, yaitu: Kelurahan Bandarjaya Barat dan Kelurahan

Bandarjaya Timur. Dengan batas pemisah antara kedua kelurahan tersebut

adalah jalan raya proklamator yang membentang di tengah-tengah

kampung atau desa Bandar Jaya.

Berdasarkan Keputusan Bupati Lampung Tengah Nomor : 11 tahun 2013

tentang peresmian perubahan kampung menjadi kelurahan dan

pembentukan kelurahan, maka pada tanggal 28 Agustus 2003

dilaksanakan peresmian Kelurahan Bandarjaya Timur. Kelurahan

Bandarjaya Timur terdiri dari 4 lingkungan:

 65

1. Lingkungan I 3. Lingkungan III

2. Lingkungan II 4. Lingkungan IV

2. Kondisi Geografis dan Orbitasi Kelurahan Bandarjaya Timur

1. Batas-batas wilayah Kelurahan Bandarjaya Timur, Kecamatan

Terbanggi Besar, Kabupaten Lampung Tengah sebagai berikut:

a. Sebelah Utara berbatasan dengan Kelurahan Yukum Jaya

b. Sebelah Timur berbatasan dengan Kampung Indra Putra Subing

c. Sebelah Selatan berbatasan dengan Kelurahan Seputih Jaya,

Kecamatan Gunung Sugih

d. Sebelah Barat berbatasan dengan Kelurahan Bandarjaya Barat

2. Luas wilayah : 320 Ha

a. Sawah Irigasi : 108 Ha

b. Perkebunan : 8 Ha

c. Luas Lahan Pekarangan : 18,5 Ha

d. Luas Lahan Pasar : 5 Ha

e. Luas Pemukiman : 180,5 Ha

3. Orbitasi (jarak dari pusat pemerintahan)

a. Jarak dari pemerintahan kecamatan : 5 KM

b. Jarak dari Ibu kota atau kabupaten : 7 KM

c. Jarak dari Ibu kota Provinsi : 59 KM

 66

3. Peta Kelurahan Bandarjaya Timur

Gambar 9. Peta Kelurahan Bandarjaya Timur

Sumber : Monografi Kelurahan Bandarjaya Timur, 2015
 67

Gambar 10. Peta Udara Kelurahan Bandarjaya Timur

Sumber : Monografi Kelurahan Bandarjaya Timur, 2015
 68

4. Keadaan Sosial Budaya Penduduk Kelurahan Bandarjaya Timur,

Kecamatan Terbanggi Besar, Kabupaten Lampung Tengah

1. Jumlah Penduduk Berdasarkan Gender

Kelurahan Bandarjaya Timur mempunyai Jumlah Penduduk 13.369

jiwa yang tersebar dalam 4 lingkungan dengan rincian sebagai berikut:

Tabel 1. Jumlah Penduduk Berdasarkan Gender

Kelurahan Bandarjaya Timur
No. Indikator Jumlah

1. Jumlah Penduduk 13369 jiwa

2. Jumlah Penduduk Laki-Laki 7734 jiwa

3. Jumlah Penduduk Perempuan 5635 jiwa

4. Jumlah Kepala Keluarga (KK) 2611 jiwa

Sumber : Monografi Kelurahan Bandarjaya Timur, 2015

Tabel 1 di atas menjelaskan bahwa jumlah penduduk Kelurahan

Bandarjaya Timur, Kecamatan Terbanggi Besar, Kabupaten Lampung

Tengah tahun 2015 dengan total keseluruhan jumlah penduduk

berdasarkan gender dari data kelurahan tahun 2015 adalah sebesar

13.369 jiwa dan memiliki 2.611 Kepala Keluarga (KK) yang tersebar

dalam 4 lingkungan dan 54 RT dengan jumlah penduduk laki-laki

sebesar 7.734 jiwa dan jumlah penduduk perempuan sebesar 5.635

jiwa.
 69

2. Jumlah Penduduk Berdasarkan Umur

Keadaan penduduk Kelurahan Bandarjaya Timur berdasarkan umur

dapat dilihat di bawah ini:

Tabel 2. Jumlah Penduduk Berdasarkan Umur

Kelurahan Bandarjaya Timur

Golongan Jumlah Jumlah Jumlah Persentase

No. (∑) (%)
Umur Laki-Laki Perempuan

1. 0-15 tahun 3936 jiwa 2624 jiwa 6560 jiwa 49%

16-55
2. tahun 2886 jiwa 2362 jiwa 5248 jiwa 39%

Di atas 55
3. tahun 912 jiwa 649 jiwa 1561 jiwa 12%

Total 7734 jiwa 5635 jiwa

13369 jiwa 13369jiwa 100%

Sumber: Monografi Kelurahan Bandarjaya Timur, 2015

Tabel 2 di atas menjelaskan mengenai jumlah penduduk Kelurahan

Bandarjaya Timur berdasarkan umur. Dari tabel tersebut terlihat bahwa

penduduk dengan usia di atas 55 tahun memiliki jumlah paling sedikit

yaitu sebesar 1.561 jiwa (12%) dengan jumlah laki-laki 912 jiwa dan

jumlah perempuan 649 jiwa . Sementara jumlah penduduk dengan

golongan umur 0-15 tahun memiliki jumlah paling banyak yaitu

sebesar 6.560 jiwa (49%). Kemudian dapat diketahui juga bahwa

ternyata jumlah penduduk laki-laki berdasarkan golongan umur lebih

banyak yaitu 7.734 jiwa jika dibandingkan dengan jumlah penduduk

perempuan yang memiliki jmlah 5.635 jiwa.

 70

3. Keadaan Penduduk Berdasarkan Agama

Agama yang dianut oleh masyarakat Kelurahan Bandarjaya Timur

terdiri dari 6 agama. Mengenai jumlah penduduk Kelurahan

Bandarjaya Timur berdasarkan agama dapat dilihat pada tabel berikut:

Tabel 3. Jumlah Penduduk Berdasarkan Agama

Kelurahan Bandarjaya Timur

No. Agama Jumlah Persentase (%)

1. Islam 10221 jiwa 76%

2. Kristen 1312 jiwa 10%

3. Protestan 656 jiwa 5%

4. Katolik 787 jiwa 6%

5. Hindu 262 jiwa 2%

6. Budha 131 jiwa 1%

Total
13369 jiwa 100%
Sumber : Monografi Kelurahan Bandarjaya Timur, 2015

Tabel 3 di atas menjelaskan bahwa penduduk Kelurahan Bandarjaya

Timur terdiri dari 6 agama yaitu Islam, Kristen, Protestan, Katolik,

Hindu dan Budha. Penduduk Kelurahan Bandarjaya Timur mayoritas

menganut agama Islam dengan jumlah 10.221 jiwa (76%). Kemudian

penduduk yang menganut agama terbanyak setelah agama Islam yaitu

agama Kristen dengan jumlah 1.312 jiwa (10%). Agama yang paling

sedikit dianut oleh masyarakat Bandarjaya Timur yaitu agama Budha

dengan jumlah 131 jiwa (1%).

 71

4. Keadaan Penduduk Berdasarkan Mata Pencaharian

Penduduk Kelurahan Bandarjaya Timur sebagian besar bekerja sebagai

pedagang dan buruh harian atau swasta. Keadaan penduduk

berdasarkan mata pencaharian dapat dilihat pada tabel berikut:

Tabel 4. Jumlah Penduduk Berdasarkan Mata Pencaharian

Penduduk Kelurahan Bandarjaya Timur

No. Jenis Mata Pencaharian Jumlah

1. Buruh Tani 338 jiwa

2. Petani 169 jiwa

3. Peternak 17 jiwa

4. Pedagang 1013 jiwa

5. Tukang Kayu 17 jiwa

6. Tukang Batu atau Pertukangan 101 jiwa

7. Penjahit 15 jiwa

8. PNS 270 jiwa

9. Pensiunan 169 jiwa

10. Perangkat Desa atau Kelurahan 51 jiwa

11. Pengrajin 34 jiwa

12. Buruh Industri 135 jiwa

13. Buruh Harian atau Swasta 507 jiwa

Total 2836 jiwa
Sumber : Monografi Kelurahan Bandarjaya Timur, 2015
 72

Tabel 4 di atas menjelaskan bahwa jenis mata pencaharian atau jenis

pekerjaan masyarakat Kelurahan Bandarjaya Timur bervariasi. Mata

pencaharian atau pekerjaan masyarakat Bandarjaya Timur paling

banyak yaitu sebagai pedagang dengan jumlah 1.013 jiwa. Kemudian

penduduk dengan mata pencaharian terbanyak setelah pedagang yaitu

sebagai buruh harian atau swasta dengan jumlah 507 jiwa. Masyarakat

Kelurahan Bandarjaya Timur lebih tertarik bekerja sebagai pedagang

dan buruh swasta dibandingkan sebagai petani. Hal ini terjadi karena

adanya pasar modern yaitu Bandar Jaya Plaza dan pabrik-pabrik

seperti PT. Great Giant Pineapple (GGP) dibidang pineapple, juice

and canned, PT. Gunung Madu Plantations (GMP) dibidang sugar,

dan PT. Gula Putih Mataram (GPM) dibidang sugar.

5. Sarana dan Prasarana Kelurahan Bandarjaya Timur

Kelurahan Bandarjaya Timur memiliki sarana dan prasarana sebagai

berikut:

a. Sarana peribadatan seperti masjid, mushola, gereja, vihara dan

pure.

b. Sarana olahraga seperti lapangan merdeka.

c. Sarana kesehatan seperti puskesmas dan puskesmas pembantu.

d. Sarana pendidikan seperti Taman Kanak-Kanak (TK) dan Sekolah

Dasar (SD).
 73

Kondisi sarana dan prasarana yang ada di Kelurahan Bandarjaya Timur

selain Kantor Kelurahan secara garis besar akan dijelaskan sebagai

berikut:

Tabel 5. Sarana dan Prasarana Kelurahan Bandarjaya Timur

No. Jenis Sarana dan Prasarana Jumlah

1. Puskesmas 1

2. Puskesmas Pembantu 1

3. Gedung SD 6

4. Gedung TK 4

5. Masjid 10

6. Mushola 12

7. Gereja
a. Khatolik 1

b. Protestan 1

8. Vihara 1

9. Pure 1

10. Pasar Modern 1

11. Jembatan 3

12. Lapangan Merdeka 1

Tot.al 40
Sumber : Monografi Kelurahan Bandarjaya Timur, 2015
 74

Tabel 5 di atas menjelaskan bahwa di Kelurahan Bandarjaya Timur

banyak terdapat sarana dan prasarana. Sarana yang paling banyak ada di

Bandarjaya Timur yaitu Mushola dengan jumlah 12 mushola dan masjid

sebanyak 10 masjid. Selain mushola dan masjid, tempat peribadatan

lainnya yang berada di Bandarjaya Timur yaitu gereja khatolik 1 dan

gereja protestan 1, pure 1 dan vihara 1. Sarana pendidikan berupa

Sekolah Dasar (SD) yang terdapat di Bandarjaya Timur yaitu sebanyak 6

SD yang terdiri dari 3 SD Negeri dan 3 SD Swasta. Terdapat juga

sarana kesehatan berupa puskesmas utama dengan jumlah 1 unit yang

digunakan sejak tahun 2011 dan puskesmas pembantu dengan jumlah 1

unit yang dipergunakan sejak tahun 2013. Selanjutnya sarana lainnya

yang juga terdapat di Kelurahan Bandarjaya Timur yaitu pasar modern

atau biasa disebut Bandar Jaya Plaza sebanyak 1 unit.

 123

VI. KESIMPULAN DAN SARAN

A. Kesimpulan

Berdasarkan hasil penelitian perilaku pedagang dalam membuang sampah di

Bandar Jaya Plaza Kelurahan Bandar Jaya Timur Kecamatan Terbanggi Besar

Kabupaten Lampung Tengah, maka dapat ditarik kesimpulan sebagai berikut:

1. Perilaku pedagang dalam membuang sampah di Bandar Jaya Plaza

Kelurahan Bandar Jaya Timur Kecamatan Terbanggi Besar Kabupaten

Lampung Tengah, yaitu secara umum masih belum sepenuhnya mengacu

pada indikator perilaku pedagang dalam membuang sampah. Karena

pertama, masih adanya pedagang Bandar Jaya Plaza yang membuang

sampah tidak pada tempatnya. Kedua, masih ada pedagang sembako yang

letak tokonya dibagian belakang Bandar Jaya Plaza yang belum menjaga

kondisi kebersihan sekitar toko tempatnya berdagang. Ketiga, semua

pedagang Bandar Jaya Plaza tidak ada yang membersihkan saluran air.

Jangankan untuk membersihkan, menjaga saluran air agar tetap bersih

sesuai fungsinya pun tidak ada. Justru ada pedagang makanan yang malah

membuang air hasil cucian dagangannya ke dalam saluran air.

 124

2. Faktor-faktor yang mempengaruhi perilaku pedagang Bandar Jaya Plaza

dalam membuang sampah, yaitu:

a. Faktor budaya, artinya seluruh aspek kehidupan manusia dalam

masyarakat, yang diperoleh dengan cara belajar, termasuk pikiran dan

tingkah laku. Dari tingkah laku inilah apabila dilakukan secara

berulang-ulang maka suatu saat akan berubah menjadi suatu kebiasaan.

Begitu pula dengan perilaku pedagang Bandar Jaya Plaza dalam

membuang sampah, baik yang membuang sampah pada tempatnya

maupun yang tidak membuang sampah pada tempatnya, mereka

lakukan itu setiap hari sehingga telah menjadi kebiasaan. Suatu

kebiasaan akan terjadi melalui :

1. Pendidikan

Jika dilihat dari perilaku pedagang Bandar Jaya Plaza dalam

membuang sampah, maka pendidikan para pedagang menjadi suatu

alasan para pedagang tersebut untuk menentukan perilaku positif

ataukah perilaku negatif yang akan dipilih. Tidak semua pedagang

Bandar Jaya Plaza memiliki perilaku positif dalam membuang

sampah. Ada juga pedagang Bandar Jaya Plaza yang memiliki

perilaku negatif dalam membuang sampah yaitu membuang

sampah tidak pada tempatnya, dengan kata lain membuang sampah

sembarangan.

2. Pengetahuan

Pengetahuan pedagang Bandar Jaya Plaza dalam membuang

sampah yang dimaksud adalah pengetahuan seperti apa itu sampah,

 125

apa jenis sampah yang dihasilkan, apa pengaruh sampah bagi

kesehatan dan lingkungan dan bagaimana cara membuang sampah

dagangan yang dihasilkan dengan baik dan tepat.

Berdasarkan kenyataan yang ditemukan dilapangan terhadap

perilaku pedagang Bandar Jaya Plaza dalam membuang sampah,

hanya pengetahuan sampah tentang cara membuang sampah

dagangan yang dihasilkan dengan baik dan tepat yang tidak semua

pedagang Bandar Jaya Plaza ketahui. Karana masih saja ada

pedagang yang membuang sampah dagangan yang dihasilkan tidak

pada tempatnya.

3. Sikap

Perilaku pedagang Bandar Jaya Plaza dalam membuang sampah

merupakan suatu sikap. Dikatakan suatu sikap karena setiap

pedagang Bandar Jaya Plaza menentukan perilaku dalam cara

tertentu yang dipilihnya. Tentunya perilaku yang dipilih oleh setiap

pedagang Bandar Jaya Plaza dalam membuang sampah berbeda-

beda. Ada pedagang yang memilih untuk berperilaku dengan

membuang sampah pada tempatnya, ada pula pedagang yang

memilih berperilaku membuang sampah tidak pada tempatnya.

Semua itu merupakan kebebasan setiap pedagang Bandar Jaya

dalam memilih dan menentukan perilaku. Kebebasan tersebut

berasal dari dalam diri setiap pedagang Bandar Jaya Plaza yang

akan menjadikan suatu tingkah laku yang nyata. Seperti halnya

 126

tingkah laku yang nyata dilakukan oleh setiap pedagang Bandar

Jaya Plaza dalam membuang sampah.

b. Faktor ketersediaan sarana fasilitas tempat sampah, artinya ketersedian

fasilitas tempat sampah seperti tong-tong sampah maupun kontener

sampah di Bandar Jaya Plaza masih sangat minim, jika dibandingkan

dengan produksi sampah setiap harinya. Dengan pedagang yang ada

tercatat ± 1.700 pedagang yang terdiri dari toko, ruko, kios dan lost

dengan barang dagangan yang bermacam-macam, maka ketersediaan 2

unit kontener sampah yang berada di belakang Bandar Jaya Plaza

masih belum bisa menampung sampah-sampah yang dihasilkan oleh

para pedagang.

c. Faktor kelembagaan, artinya pengelola baik staf maupun pemerintah

dan cleaning service yang memiliki tanggung jawab terhadap Bandar

Jaya Plaza. Aspek kelembagaan menjadi salah satu faktor yang

menyebabkan perilaku pedagang Bandar Jaya Plaza dalam membuang

sampah karena pengelola dan cleaning service merupakan pembuat

kebijakan. Adanya pedagang Bandar Jaya Plaza yang membuang

sampah tidak pada tempatnya, karena kebijakan yang dibuat oleh

pengelola Bandar Jaya Plaza tidak sesuai dengan kebutuhan yang

diperlukan oleh Bandar Jaya Plaza.

3. Dampak perilaku pedagang di Bandar Jaya Plaza dalam membuang

sampah, yaitu pertama, terjadi pencemaran udara dalam hal ini timbulnya

bau tidak sedap yang dihasilkan dari sampah-sampah pedagang Bandar

Jaya Plaza yang bersifat organik (mudah busuk). Hal terjadi karena
 127

sampah-sampah tersebut tidak semuanya terangkut oleh mobil sampah.

Kedua, gangguan estetika pada Bandar Jaya Plaza yang disebabkan adanya

sampah yang berserakan dimana-mana. Sehingga kesan yang diciptakan

adalah Bandar Jaya Plaza yang kotor, jorok, bau dan kumuh. Padahal

Bandar Jaya Plaza merupakan ikon dari Lampung Tengah dan juga

kebanggaan masyarakat Lampung Tengah.

4. Upaya Pengelola Bandar Jaya Plaza terhadap perilaku pedagang dalam

membuang sampah saat ini masih berupa peneguran bagi pedagang yang

belum displin dalam membuang sampah. Saat ini, Bupati Lampung

Tengah sedang menjalin kerjasama dengan PT. Pandu Jaya Buana dalam

kelangsungan pembangunan Bandar Jaya Plaza yang akan diubah menjadi

mall. Bupati Lampung tengah mengupayakan akan melakukan perbaikan

terhadap hal-hal yang terkait dengan Bandar Jaya Plaza. Hal-hal tersebut

seperti akan memperhatikan fasilitas tempat sampah, memperbaiki saluran

air yang tersumbat akibat perilaku pedagang membuang limbah air cucian

ke dalam saluran air dan bupati juga akan melakukan penertiban terhadap

pedagang buah yang berada di tengah Bandar Jaya Plaza. Sejauh ini

Bupati Lampung Tengah sedang melakukan monitoring terrhadap perilaku

pedagang bagian belakang Bandar Jaya Plaza. Monitoring dilakukan untuk

melihat pedagang yang masih membuang sampah tidak pada tempatnya.

 128

B. Saran

Dari kesimpulan di atas, beberapa saran yang dapat diberikan penulis yaitu

sebagai berikut:

1. Sebaiknya pemerintah memberikan pembinaan kepada pihak pengelola

Bandar Jaya Plaza mengenai kebijakan pengelolaan pasar yaitu Peraturan

Presiden Nomor 112 Tahun 2007. Agar pengelola Bandar Jaya Plaza lebih

memahami atas hal yang menjadi dasar dan pedoman dalam melaksanakan

pengelolaan Bandar Jaya Plaza.

2. Sebaiknya pemerintah dalam hal ini adalah Dinas Pasar sebagai pihak

pengelola memberikan pembinaan dan sosialisasi kepada para pedagang

mengenai kebijakan pengelolaan pasar agar para pedagang Bandar Jaya

Plaza dapat lebih memahami kewajiban dan tanggung jawabnya selama

berjualan di Bandar Jaya Plaza. Seperti kewajiban dan tanggung jawab

untuk turut andil menjaga kebersihan dengan tidak membuang sampah

sembarangan.

3. Pemerintah Daerah Kabupaten Lampung Tengah sebaiknya lebih

memperhatikan perbaikan jalan di sekitar plaza yang telah lama rusak,

perbaikan drainase agar air limbah dapat mengalir dengan baik dan tidak

menggenang di sekitar plaza, memperbaiki permasalahan sampah yang

seringkali telat untuk diangkut, serta mengupayakan penataan pedagang di

tengah jalan plaza agar kondisi di dalam Bandar Jaya Plaza lebih rapih dan

teratur.
 DAFTAR PUSTAKA

Buku

Damsar. 1997. Sosiologi Ekonomi. Jakarta : PT. RajaGrafindo Persada.

Iskandar. 2008. Metodologi Penelitian Pendidikan Dan Sosial Kuantitatif Dan

Kualitatif. Jakarta : GP Press.

Moleong, Lexy, J. 2001. Metodelogi Penelitian Kualitatif. Bandung : Rosada

Karya.

Soekanto, Soerjono. 1990. Sosiologi Suatu Pengantar. Jakarta : PT RajaGrafindo

Persada.

Soekanto, Soerjono. 2002. Mengenal Tujuh Tokoh Sosiologi. Jakarta : PT

RajaGrafindo Persada.

Tumanggor, Rusmin, et.al. 2008. Ilmu Sosial Dan Budaya Dasar. Jakarta :
Kencana.

Jurnal

Ashidiqy, 2009. Analisis Faktor-Faktor yang Berhubungan Dengan Perilaku

Masyarakat dalam Membuang Sampah Rumah Tangga Di Sungai Miranggen.
Dikutip tanggal 30 Mei 2016 dari http://lib.unnes.ac.id/

Ernawati, 2016. Evaluasi Kebijakan Pengelolaan Pasar Tradisional Plaza

Bandar Jaya, Lampung Tengah. Dikutip pada tanggal 10 November 2016 dari
http://digilib.unila.ac.id/
Lestari, Novi Puji. 2015. Studi Tentang Kepeduliaan Masyarakat Dalam
Pengelolaan Sampah Di Kelurahan Sumur Batu Kecamatan Bantar Gebang
Kota Bekasi. Dikutip tanggal 18 Februari 2016 dari
http://repository.uinjkt.ac.id/

Nasution, MA. 2012. Pengelolaan Lingkungan Hidup Dan Program Kebersihan.

Dikutip 26 April 2016 dari http://repository.usu.ac.id/

Peraturan Daerah. Dikutip tanggal 22 Februari 2016 dari http://digilib.unila.ac.id/

Peraturan Daerah Kabupaten Lampung Tengah Nomor 12 tahun 2001 Tentang

Retribusi Pasar. Dikutip tanggal 10 November 2016 dari
http://ditjenpp.kemenkumham.go.id/

Rifo. 2014. Kesadaran Pedagang Dan Masyarakat Dalam Menjaga Kebersihan

Lingkungan Di Sekitar Pasar Surantih Kecamatan Sutera Kabupaten Pesisir
Selatan. Dikutip tanggal 18 Februari 2016 dari http://www.distrodoc.com/

Wijayanti, Putri Dianing. 2009. Sampah. Dikutip tanggal 20 Juni 2016 dari
http://lib.ui.ac.id/

Yudistira, Hardani. 2013. Pola Perilaku Membuang Sampah Masyarakat

Kampung Sangir Kelurahan Titiwungen Selatan Di Daerah Aliran Sungai
Sario. Dikutip tanggal 8 April 2016 dari http://ejournal.unsrat.ac.id/

Internet

Andri. 2015. Perilaku Masyarakat Membuang Sampah.. Dikutip tanggal 25 April

2016 dari http://proposalsampah.blogspot.co.id/

Badan Pusat Statistik. Jumlah dan Distribusi Penduduk.. Dikutip tanggal 4 April
2016 dari bps.go.id/
Bimbie.com. 2013. Kegiatan Ekonomi Perdagangan Penduduk Indonesia.
Dikutip tanggal 5 November 2016 dari http://www.bimbie.com/

Mahardhika, 2012. Pengelolaan Sampah Pasar. Dikutip tanggal 25 Mei 2016 dari
http://ayo-pantangmenyerah.blogspot.co.id/

Mustar, Yetty Septiani. 2012. Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Sampah.

Dikutip tanggal 20 Juni 2016 dari http://yettyseptianimustar.blogspot.co.id/

Pradana, Kristian Adi. 2012. Konsep Perilaku. Dikutip tanggal 29 Februari 2016
dari http://cristianpradana.blogspot.co.id/

Prasko. 2012. Teori Perubahan Perilaku Lawrence Green. Dikutip tanggal 10

Juni 2016 dari http://prasko17.blogspot.co.id/

Pratiwi, Sekar Ageng. 2012. Perilaku Sosial. Dikutip tanggal 8 April 2016 dari
https://sekaragengpratiwi.wordpress.com/

Syakira. 2009. Konsep Perilaku. Dikutip tanggal 29 Februari 2016 dari

http://syakira-blog.blogspot.co.id/.

Worang, Winny. 2011. Perilaku Membuang Sampah Sembarangan Sebagai

Masalah Sosial Di Indonesia. Dikutip tanggal 22 Februari 2016 dari
http://winnyworang.blogspot.co.id/.

Zulkarnaini, 2009. Faktor-Faktor Penentu Tingkat Partisipasi Pedagang Dalam

Pengelolaan Sampah Di Pasar Pagi Arengka Kota Pekanbar. Dikutip tanggal
30 April 2016 dari http://download.portalgaruda.org/
Portal Online

“Indonesia Perlu Kerja Keras Tangani Sampah,” Antara- Kantor Berita

Indonesia, 5 April 2016.

“Jelang Ramadhan, Ariyadi Harap Bandarjaya Plaza Dapat Segera Dibenahi Oleh
Pihak Pengelola,” Nyokabar.com, 9 Desember 2016.

“Manajemen Pengelolaan Sampah Berbasis Mandiri,” Sustaining Partnership, 5

April 2016.

“Mustafa Sulap Bandar Jaya Plaza Jadi Pasar Modern,” Harian Pilar, 30 Oktober
2016.

“Pasar BJP Semraut Perlu Pembenahan,” Haluan Lampung, 12 Januari 2016.

“Pemkab Lamteng Sulap Plaza Bandar Jaya Jadi Mall,” Antariksanews.com, 20

Juni 2016.

“Penandatangan MOU Revitalisasi Plaza,” Buana Informasi.com, 31 Oktober

2016.

“Plaza Bandar Jaya Belum Perlu Lantai 3,” PojokSamber.com, 20 Juni 2016.

“Setelah Puluhan Tahun, Pasar Bandarjaya Lampung Tengah Akhirnya

Berbenah,” Sigerindo, 9 Desember 2016.

“WOW!! Tumpukan Sampah Bikin Pairin Terkejut,” Tribun Lampung, 29

Oktober 2012.