‫ﺩﻭﺭ ﻭﺁﻓﺎﻕ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﻲ ﰲ ﺇﻗﺘﺼﺎﺩﺍﺕ ﺍﻷﻗﻄﺎﺭ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‬

‫ﺩ‪� .‬ﺎﺟﻲ ﺍﻟﺘﻮ�ﻲ‬

‫ﻣﺎﻳﻮ ‪2001‬‬
 ‫‪ -1‬ﻣﻘﺪﻣـــﺔ‬

‫ﺣﻘﻘـﺖ ﺍﻟﺴـﻴﺎﺣﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴـﺔ ﳕـﻮﺍً ﻣﺘﺴـﺎﺭﻋﺎً ﺍﻋﺘـﺒﺎﺭﺍً ﻣﻦ ﻋﻘﻮﺩ ﺍﻟﺴﺘﻴﻨﺎﺕ ﻭﺍﻟﺴﺒﻌﻴﻨﺎﺕ ﻭﺍﻟﺜﻤﺎ�ﻴﻨﺎﺕ‪ ،‬ﺣﻴﺚ‬
‫ﺣﻘﻘـﺖ ﳕـﻮﺍً ﻣـﺜﲑﺍً ﻭﺍﺳـﺘﻄﺎﻋﺖ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﺃﻥ ﺗﺴﺘﻔﻴﺪ ﺑﺸﻜﻞ ﻣﺘﺰﺍﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﻲ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ‪ .‬ﺑﻴﻨﻤﺎ‬
‫ﳛﺎﻭﻝ ﺍﻟﺒﻌﺾ ﺍﻵﺧﺮ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺗﻠﻚ ﺍﻟﱵ ﺗﻔﺼﻠﻬﺎ ﻣﺴﺎﻓﺎﺕ ﺑﻌﻴﺪﺓ ﻋﻦ ﺍﻷﺳﻮﺍﻕ ﺍﳌﺼﺪﺭﺓ ﻟﻠﺴﻴﺎﺣﺔ‪ ،‬ﺍﻻﺳﺘﻔﺎﺩﺓ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﻤﻮ‬
‫ﺍﻟﺴـﻴﺎﺣﻲ ﺍﻟﻌـﺎﳌﻲ ﻭﻣـﻦ ﺍﻟـﺘﻄﻮﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴـﺮﻳﻌﺔ ﰲ ﺍﻟـﻨﻘﻞ ﺍﳉـﻮﻱ ﻭﺍﻟـﺒﺤﺮﻱ ﻭﺍﻟـﱪﻱ‪ .‬ﻓﻠﻘﺪ ﺃﺿﺤﺖ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ ﺻﻨﺎﻋﺔ‬
‫ﻣﺘﻜﺎﻣـﻠﺔ ﺗﺘﻀـﻤﻦ ﺍﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﻭﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭﺍﻟﺘﺸﻴﻴﺪ ﻭﺍﻟﺘﺴﻮﻳﻖ ﻭﺍﻟﱰﻭﻳﺞ‪ .‬ﻭﻫﻲ ﺻﻨﺎﻋﺔ ﻣﺘﻌﺪﺩﺓ ﺍﳌﺮﺍﺣﻞ ﺗﺘﻔﺎﻋﻞ ﻣﻊ‬
‫ﺑـﻞ ﺗﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻰ ﻗﻄﺎﻋﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻷﺧﺮﻯ‪ ،‬ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﺗﻌﺘﱪ ﻋﺎﻣﻼ‪ ‬ﻣﺴﺎﻋﺪﺍً ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺧﺼﻮﺻﺎً ﰲ‬
‫ﳎﺎﻝ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﻟﻼﻗﺘﺼﺎﺩ‪.‬‬

‫ﻭﳑــﺎ ﻻ ﺷــﻚ ﻓﻴــﻪ ﺃﻥ‪ ،‬ﻣﺴــﺘﻮﻯ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﻘﻄــﺎﻉ ﺍﻟﺴــﻴﺎﺣﻲ ﻳﻌــﺘﻤﺪ ﺑﺸــﻜﻞ ﻣﺒﺎﺷــﺮ ﻋــﻠﻰ ﺯﻳــﺎﺩﺓ ﺍﻹ�ــﺘﺎﺟﻴﺔ ﰲ‬
‫ﺍﻟﻘﻄﺎﻋــﺎﺕ ﺍﻟــﱵ ﺗﺘﺼــﻞ ﺑــﻪ ﻭﺍﳋﺪﻣــﺎﺕ ﺍﻟــﱵ ﺗــﺘﻔﺎﻋﻞ ﻣﻌــﻪ‪ ،‬ﻭﻣــﻨﻬﺎ ﻣــﺮﺍﻓﻖ ﺍﻟــﻨﻘﻞ‪ ،‬ﻭﺷــﺒﻜﺎﺕ ﺍﻻﺗﺼــﺎﻻﺕ‪ ،‬ﻭﺧﺪﻣــﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻜﻬـﺮﺑﺎﺀ ﻭﺍﳌﻴـﺎﻩ‪ ،‬ﻭﺣـﺘﻰ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ ﺍﳌﻨﺘﺠﺔ ﻣﺜﻞ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻲ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ‪ .‬ﻓﻼ ﻳﻜﻔﻲ ﺗﻄﻮﻳﺮ ﺍﳌﻮﺍﻗﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﻴﺔ‬
‫ﺍﳊﺪﻳـﺜﺔ ﺇﺫﺍ ﻛـﺎﻥ ﻣـﻦ ﺍﳌـﺘﻌﺬﺭ ﺍﻟﻮﺻـﻞ ﺇﻟﻴﻬـﺎ ﺃﻭ ﻛـﺎ�ﺖ ﺗﻔـﺘﻘﺮ ﻟﻠﺨﺪﻣﺎﺕ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‪ .‬ﻭﻋﻼﻭﺓ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻚ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﻗﻄﺎﻉ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ ﳚﻠﺐ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﻼﺯﻡ ﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﰲ ﺍﳌﻨﺎﻃﻖ ﺍ‪‬ﺎﻭﺭﺓ ﻟﻠﻤﻮﺍﻗﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﻳﻌﻄﻲ‬
‫ﺣﺎﻓﺰﺍً ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ ﺍﻷﺧﺮﻯ‪.‬‬

‫ﻓـﻼ ﺟـﺪﺍﻝ ﰲ ﺃﻥ ﻫـﻨﺎﻙ ﻋﻼﻗﺔ ﻭﺛﻴﻘﺔ ﺑﲔ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﲟﻔﻬﻮﻣﻬﺎ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ .‬ﻓﻘﺪ‬
‫ﺍﻫـﺘﻤﺖ ﺍﻟﺒـﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌـﺘﻘﺪﻣﺔ ﺑـﺘﻄﻮﻳﺮ ﻭﲢﺴﲔ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﺘﻔﺎﻋﻞ ﻣﻊ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ‪ ،‬ﻣﺜﻞ‬
‫ﺍﻟــﻨﻘﻞ ﻭﺍﻻﺗﺼــﺎﻻﺕ‪ ،‬ﻭﺍﳌﻴــﺎﻩ ﻭﺍﻟﻜﻬــﺮﺑﺎﺀ‪ ،‬ﻭﺍﳋﺪﻣــﺎﺕ ﺍﻟﺼــﺤﻴﺔ‪ .‬ﻛﻤــﺎ ﻗــﺎﻣﺖ ﻫــﺬﻩ ﺍﻟﺒــﻠﺪﺍﻥ ﺑــﺘﻮﻓﲑ ﺃﺳــﺒﺎﺏ ﺍﳉــﺬﺏ‬
‫ﺍﻟﺴــﻴﺎﺣﻲ ﺍﻹﺿــﺎﻓﻴﺔ ﻟﺘﻠــﺒﻴﺔ ﺍﺣــﺘﻴﺎﺟﺎﺕ ﳐﺘــﻠﻒ ﻓــﺌﺎﺕ ﺍﻟﺴــﻴﺎﺡ‪ .‬ﻭﺑﻔﻀــﻞ ﺍﳉﻬــﻮﺩ ﺍﻟــﱵ ﺑﺬﻟــﺘﻬﺎ ﻟﻠﺘﻮﺳــﻊ ﰲ ﺗﺴ ـﻮﻳﻖ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ ﻭﺗﺮﻭﳚﻬﺎ‪ ،‬ﺍﺯﺩﺍﺩ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ ﺍﻟﻮﺍﻓﺪﻳﻦ ﺇﻟﻴﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺃﻣــﺎ ﺍﻟﺒــﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟــﻨﺎﻣﻴﺔ ﻭﺭﻏــﻢ ﲤــﺘﻌﻬﺎ ﲟﻴــﺰﺓ �ﺴــﺒﻴﺔ ﻣــﻦ ﺣﻴــﺚ ﺟــﺬﺏ ﺍﻟﺴــﻴﺎﺡ‪ ،‬ﻻ ﺳــﻴﻤﺎ ﻣــﻦ ﺣﻴــﺚ ﻣﻮﺍﻗــﻊ‬
‫ﺍﻟﺴـﻴﺎﺣﺔ ﺍﻟـﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻭﺃﺳـﻌﺎﺭﻫﺎ ﺍﳌﻨﺨﻔﻀـﺔ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻥ �ﺼـﻴﺒﻬﺎ ﻣـﻦ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻻ ﻳﺰﺍﻝ ﺃﺩ�ﻰ ﺑﻜﺜﲑ ﻣﻦ ﺇﻣﻜﺎ�ﻴﺎﲥﺎ‪،‬‬
‫ﻷﻥ ﻗﻄـﺎﻉ ﺍﻟﺴـﻴﺎﺣﺔ ﰲ ﻫـﺬﻩ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﻻ ﻳﺰﺍﻝ ﻳﻮﺍﺟﻪ ﻗﻴﻮﺩﺍً ﻛﺒﲑﺓ ﻣﻨﻬﺎ ﻗﻠﺔ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﰲ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﻭﺍﳋﺪﻣﺎﺕ‬
‫ﺍﻷﺳﺎﺳـﻴﺔ‪ ،‬ﻭ�ﻘـﺺ ﺍﻟﻜـﻮﺍﺩﺭ ﺍﻟﺒﺸـﺮﻳﺔ ﺍﳌﺘﺨﺼﺼـﺔ؛ ﺑـﻞ ﺃﻫﻢ ﻣﻦ ﺫﻟﻚ‪ :‬ﺍﻻﻓﺘﻘﺎﺭ ﺇﱃ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﻣﻮﺟﻬﺔ ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ‬
‫ﻭﺗﺴـﻮﻳﻘﻬﺎ‪ .‬ﻭﺑﺎﺧﺘﺼـﺎﺭ ﳝﻜﻦ ﺍﻟﻘﻮﻝ ﺃﻥ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﻲ ﰲ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﱂ ﻳﻠﻘﻰ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺍﻟﻼﺯﻡ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺴﺘﺤﻘﻪ‬
‫ﻛﻘﻄﺎﻉ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻫﺎﻡ ﻣﺪﺭ ﻟﻠﻌﻤﻼﺕ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﻭﺧﺎﻟﻖ ﻟﻔﺮﺹ ﺍﻟﻌﻤﻞ‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫ﻭﳛـﺘﺎﺝ ﺗﻄﻮﻳـﺮ ﻗﻄـﺎﻉ ﺍﻟﺴـﻴﺎﺣﺔ ﺇﱃ �ﻈـﺮﺓ ﻃﻮﻳـﻠﺔ ﺍﻷﺟـﻞ ﺗﻜـﻮﻥ ﺟـﺰﺀ‪ ‬ﻣـﻦ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪� ،‬ﻈﺮﺍً‬
‫ﻟـﻠﱰﺍﺑﻂ ﺑـﲔ ﺍﻟﺴـﻴﺎﺣﺔ ﻭﺳـﺎﺋﺮ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋـﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼـﺎﺩﻳﺔ ﺍﻷﺧـﺮﻯ‪ .‬ﻭﺍﻟﺘـﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟـﻨﺎﺟﺤﺔ ﻟﻠﺴﻴﺎﺣﺔ ﰲ ﺃﻱ ﺑﻠﺪ ﳚﺐ ﺃﻥ‬
‫ﺗﺮﻛـﺰ ﻋـﻠﻰ ﺍ‪‬ـﺎﻻﺕ ﺍﻟـﱵ ﻳﺘﻤـﺘﻊ ﻓﻴﻬـﺎ ﻫـﺬﺍ ﺍﻟﺒـﻠﺪ ﲟﻴـﺰﺓ �ﺴـﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻣـﺜﻞ ﺍﻟﺴـﻴﺎﺣﺔ ﺍﻟـﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻭﺳﻴﺎﺣﺔ ﺍﻵﺛﺎﺭ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ‬
‫ﺍﻟﱰﻓﻴﻬﻴـﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺴـﻴﺎﺣﺔ ﺍﻟﺪﻳـﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺳـﻴﺎﺣﺔ ﺍﳌﺆﲤـﺮﺍﺕ ﻭﺍﻟـﺘﺪﺭﻳﺐ‪ ،‬ﻟﻴﺘﻤﻜﻦ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺲ ﰲ ﺃﺳﻮﺍﻕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻋـﻼﻭﺓ ﻋـﻠﻰ ﺫﻟـﻚ‪ ،‬ﻳﺘﻄـﻠﺐ ﺗﻄﻮﻳـﺮ ﺍﻟﺴـﻴﺎﺣﺔ ﺗﻮﻓﺮ ﺍﻹﺭﺍﺩﺓ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﺑﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﻭﺇﺧﻀﺎﻋﻪ ﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎﺕ ﻣﻨﻔﺼﻠﺔ‬
‫ﺗﺴﻌﻰ ﺇﱃ ﲢﻘﻴﻖ ﺃﻫﺪﺍﻑ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ ﰲ ﺍﻟﺒﻠﺪ ﻭﺗﻄﻮﺭﻫﺎ‪.‬‬

‫ﻭﻟﻘـﺪ ﺗﺴـﺎﺭﻉ ﺗﻄﻮﻳـﺮ ﻗﻄـﺎﻉ ﺍﻟﺴـﻴﺎﺣﺔ ﰲ ﺍﻟﻮﻃـﻦ ﺍﻟﻌـﺮﺑﻲ ﺧـﻼﻝ ﺍﻟﺴـﻨﻮﺍﺕ ﺍﻟﻘﻠﻴـﻠﺔ ﺍﳌﺎﺿـﻴﺔ ﰲ ﺇﻃـﺎﺭ ﺍﳉﻬﻮﺩ‬
‫ﺍﳌـﺒﺬﻭﻟﺔ ﻟﺘــﻨﻮﻳﻊ ﺍﻻﻗﺘﺼــﺎﺩ‪ .‬ﻭﻳﻌــﺪ ﻫــﺬﺍ ﺍﻟﻘﻄــﺎﻉ ﻣﺼــﺪﺭﺍً ﻫﺎﻣـﺎً ﻟــﻠﻌﻤﻼﺕ ﺍﻷﺟﻨــﺒﻴﺔ ﻭﻟﻔــﺮﺹ ﺍﻟﻌﻤــﻞ‪ ،‬ﻭﻣــﻦ ﺛــﻢ ﺗــﺄﻛﺪ‬
‫ﺑﻮﺿﻮﺡ ﺃﺛﺮﻩ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﻳﺴﺎﻋﺪ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ ﻋﻠﻰ ﺗﻄﻮﻳﺮ ﻏﲑﻩ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ ﻗﻄﺎﻋﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﻣﺜﻞ ﺍﻟﻨﻘﻞ ﻭﺍﻻﺗﺼﺎﻻﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺀ ﻭﺍﳌﻴﺎﻩ‪ ،‬ﻭﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺰﺭﺍﻋﺔ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﻮﻳﻠﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻻ ﳜﻔﻰ ﻋﻠﻰ ﺃﺣﺪ‪ ،‬ﺃﻥ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ ﰲ ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﺑﻲ ﻋﺮﺿﺔ ﻟﻠﺘﺄﺛﺮ ﺑﺎﻟﺘﻄﻮﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﺍﻟﺴﺎﺋﺪﺓ ﰲ‬
‫ﺍﳌـﻨﻄﻘﺔ‪ ،‬ﻭﻻ ﺳـﻴﻤﺎ ﺍﻟـﺘﻄﻮﺭﺍﺕ ﰲ ﻋﻤـﻠﻴﺔ ﺍﻟﺴـﻼﻡ‪ .‬ﻭﺳـﻴﻈﻞ ﻏﻴﺎﺏ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﺍﻟﺸﺎﻣﻞ ﻋﺎﺋﻘﺎً ﺭﺋﻴﺴﻴﺎً ﺃﻣﺎﻡ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﻗﻄﺎﻉ‬
‫ﺍﻟﺴـﻴﺎﺣﺔ ﻭﺗﻮﺳـﻴﻌﻪ ﰲ ﺑـﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌـﻨﻄﻘﺔ‪ .‬ﻭﺗﺸـﻜﻞ ﺿـﻌﻒ ﺍﻟﺒـﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤـﺘﻴﺔ ﻭﺍﳋﺪﻣـﺎﺕ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﺍﳌﺘﺼﻠﺔ ﲠﺎ ﻋﺎﺋﻘﺎً‬
‫ﺁﺧـﺮ ﺃﻣـﺎﻡ ﺳـﺮﻋﺔ ﳕـﻮ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ ﰲ ﺍﳌﻨﻄﻘﺔ‪ .‬ﻭﰲ ﺍﻟﻮﻗﺖ ﺫﺍﺗﻪ‪ ،‬ﻳﻌﺘﱪ ﻇﻬﻮﺭ ﺃﺳﻮﺍﻕ ﺳﻴﺎﺣﻴﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ ﰲ ﲨﻴﻊ ﺃﳓﺎﺀ‬
‫ﺍﻟﻌـﺎﱂ‪ ،‬ﻭﻻ ﺳـﻴﻤﺎ ﰲ ﺟﻨﻮﺏ ﺁﺳﻴﺎ ﻭﺷﺮﻗﻬﺎ‪ ،‬ﻣﺼﺪﺭﺍً ﻟﻠﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﳊﺎﺩﺓ ﻟﻸﺳﻮﺍﻕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪ .‬ﻓﻘﺪ‬
‫ﲤﻜــﻨﺖ ﺍﻻﻗﺘﺼــﺎﺩﺍﺕ ﺍﻵﺳــﻴﻮﻳﺔ ﺍﻟﺴـﺮﻳﻌﺔ ﺍﻟــﻨﻤﻮ ﻣــﻦ ﺍﻟــﻨﺠﺎﺡ ﰲ ﺗﻮﺳــﻴﻊ ﺃﺳــﻮﺍﻗﻬﺎ ﺍﻟﺴــﻴﺎﺣﻴﺔ ﺍﻟــﱵ ﺗﻌﺘــﱪ ﺣﺎﻟﻴـﺎً ﺃﺳــﺮﻉ‬
‫ﺍﻷﺳـﻮﺍﻕ ﺍﻟﺴـﻴﺎﺣﻴﺔ ﳕﻮﺍً ﰲ ﺍﻟﻌﺎﱂ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﻇﻬﺮﺕ ﺃﺳﻮﺍﻕ ﺳﻴﺎﺣﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﻗﺪﺭﺓ ﻛﺒﲑﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﰲ ﺍﻟﺼﲔ ﻭﻣﺎﻟﻴﺰﻳﺎ‬
‫ﻭﺳـﻨﻐﺎﻓﻮﺭﺓ ﻭﺗـﺎﻳﻼ�ﺪ ﻭﻫﻮ�ـﺞ ﻛﻮ�ـﻎ‪ .‬ﻭﺗـﻨﺪﺭﺝ ﺍﻟﺼـﲔ ﻭﻣﺎﻟﻴـﺰﻳﺎ ﰲ ﻋـﺪﺍﺩ ﺃﻛـﱪ ‪ 20‬ﺑـﻠﺪﺍً ﻣﺴـﺘﻘﺒﻼ‪ ‬ﻟﻠﺴﻴﺎﺡ‪ .‬ﻭﻛﺎﻥ‬
‫�ﺼﻴﺐ ﺍﻟﺼﲔ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ ﰲ ﻋﺎﻡ ‪ 1996‬ﺃﻛﱪ ﻣﻦ �ﺼﻴﺐ ﺍﳌﻨﻄﻘﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻛﻜﻞ‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﺍﺭﺗﻘﺖ ﺇﱃ ﺭﺗﺒﺔ ﺧﺎﻣﺲ ﺑﻠﺪ‬
‫ﰲ ﺍﺳـﺘﻘﺒﺎﻝ ﺍﻟﺴـﻴﺎﺡ ﺑﻌـﺪ ﺃﻥ ﻛـﺎﻥ ﺗﺮﺗﻴﺒﻬﺎ ﺍﻟﺜﺎ�ﻲ ﻋﺸﺮ ﰲ ﻋﺎﻡ ‪1990‬؛ ﻭﺍﺯﺩﺍﺩ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ ﺍﻟﻮﺍﻓﺪﻳﻦ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﺑﻨﺴﺒﺔ‬
‫‪ %47‬ﰲ ﺍﻟﻔﱰﺓ ﻣﻦ ‪ 1990‬ﺇﱃ ‪.1996‬‬

‫ﻭ�ﻈـﺮﺍً ﺇﱃ ﺃﳘﻴـﺔ ﻗﻄـﺎﻉ ﺍﻟﺴـﻴﺎﺣﺔ ﻣـﻦ ﺣﻴـﺚ ﻋﻮﺍﺋـﺪ ﺍﻟﻌﻤـﻼﺕ ﺍﻷﺟﻨـﺒﻴﺔ ﻭﺗﻮﻓـﲑ ﻓـﺮﺹ ﺍﻟﻌﻤـﻞ‪ ،‬ﻓـﺈﻥ ﻫﺬﻩ‬
‫ﺍﻟﺪﺭﺍﺳــﺔ ﲥــﺪﻑ ﺇﱃ ﺍﻟــﺘﻌﺮﻑ ﻋــﻠﻰ ﺧﺼـﺎﺋﺺ ﺍﻟﻘﻄــﺎﻉ ﺍﻟﺴــﻴﺎﺣﻲ ﺍﻟﻌــﺮﺑﻲ ﻭﺍﳌﻌﻮﻗــﺎﺕ ﺍﻟــﱵ ﺗﻘــﻒ ﰲ ﻃـﺮﻳﻘﺔ ﺗﻘﺪﻣــﻪ‬
‫ﻭﺗﻨﻤﻴــﺘﻪ ﺑﺎﻹﺿــﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺍﻟــﺘﻌﺮﻑ ﻋــﻠﻰ ﻣــﺎ ﺗﻌــﻨﻴﻪ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴــﺔ ﺍﻟــﺘﺠﺎﺭﺓ ﰲ ﺧﺪﻣــﺎﺕ ﺍﻟﺴــﻴﺎﺣﺔ ﻭﺍﻟﺴــﻔﺮ ﻭﺍﳋﺎﺻــﺔ ﲟــﻨﻈﻤﺔ‬
‫ﺍﻟـﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴـﺔ ﻟـﻠﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌـﺮﺑﻴﺔ‪ .‬ﻭﺳـﻮﻑ ﻳﺘـﻨﺎﻭﻝ ﺍﳉـﺰﺀ ﺍﻟـﺜﺎ�ﻲ‪ ،‬ﺍﻟﺴـﻴﺎﺣﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻭﺍﲡﺎﻫﺎﲥﺎ ﺛﻢ �ﺘﻨﺎﻭﻝ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺏ‬

‫‪2‬‬
‫ﺍﻟﻘﻄـﺮﻳﺔ ﺍﻟﻌـﺮﺑﻴﺔ ﰲ ﻫـﺬﺍ ﺍ‪‬ـﺎﻝ ﰲ ﺍﳉـﺰﺀ ﺍﻟـﺜﺎﻟﺚ‪ .‬ﺛـﻢ ﻳﻘـﺪﻡ ﺍﳉﺰﺀ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ ﻣﻨﻈﻮﺭ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﰲ‬
‫ﺧﺪﻣــﺎﺕ ﺍﻟﺴــﻴﺎﺣﺔ ﻭﺍﻟﺴــﻔﺮ‪ .‬ﻭﺃﺧــﲑﺍً‪ ،‬ﻳﻘــﺪﻡ ﺍﳉــﺰﺀ ﺍﳋــﺎﻣﺲ ﺑﻌــﺾ ﺍﻻﺳــﺘﻨﺘﺎﺟﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﻮﺻــﻴﺎﺕ ﺍﳌﺘﻌــﻠﻘﺔ ﺑﻘﻄــﺎﻉ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ ﰲ ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﺑﻲ‪.‬‬

‫‪ -2‬ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻭﺍﲡﺎﻫﺎﲥﺎ‬

‫ﺇﺫﺍ ﺍﺳـﺘﺨﺪﻣﻨﺎ ﻋـﺎﺋﺪﺍﺕ ﺍﻟـﻨﻘﺪ ﺍﻷﺟـﻨﱯ ﻛﻤﺆﺷـﺮ ﻟﻠﺘـﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴـﻴﺎﺣﻴﺔ ﻳﻼﺣﻆ ﺃﻥ ﻛﺜﲑﺍً ﻣﻦ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺳﺠﻠﺖ‬
‫ﻣﻌــﺪﻻﺕ ﻣــﺮﻣﻮﻗﺔ ﻣــﻦ ﺧــﻼﻝ ﺇﻳــﺮﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﺴــﻴﺎﺣﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴــﺔ‪ ،‬ﺇﺫ ﺃﺻــﺒﺤﺖ ﺍﻟﺴــﻴﺎﺣﺔ ﻭﺳــﻴﻠﺔ ﻫﺎﻣــﺔ ﻻﻛﺘﺴــﺎﺏ ﺍﻟــﻨﻘﺪ‬
‫ﺍﻷﺟـﻨﱯ‪ .‬ﻭﰲ ﻛـﺜﲑ ﻣـﻦ ﺍﳊـﺎﻻﺕ ﺗﺴـﻬﻢ ﺑـﻨﺤﻮ ‪ %25‬ﻣﻦ ﺇﲨﺎﱄ ﺣﺼﻴﻠﺔ ﺍﻟﻨﻘﺪ ﺍﻷﺟﻨﱯ‪ ،‬ﺑﻞ ﺃﺻﺒﺤﺖ‪ ،‬ﰲ ﺑﻌﺾ‬
‫ﺍﻟـﺪﻭﻝ‪ ،‬ﺍﻟﻮﻋـﺎﺀ ﺍﻷﻭﻝ ﻟﻠﺤﺼـﻮﻝ ﻋـﻠﻰ ﻫـﺬﻩ ﺍﳊﺼﻴﻠﺔ )ﺇﺳﺒﺎ�ﻴﺎ ﻭﺇﻳﻄﺎﻟﻴﺎ ﻭﺍﻟﻴﻮ�ﺎﻥ ﻭﺗﺮﻛﻴﺎ ﻭﺟﺰﺭ ﺍﻟﻜﺎﺭﻳﱯ(‪ .‬ﻭﺗﻮﺿﺢ‬
‫ﺍﻹﺣﺼـﺎﺀﺍﺕ ﰲ ﺍﻟﻔـﱰﺓ ﻣـﻦ ‪ 1990‬ﺇﱃ ‪ 1996‬ﺃ�ﻪ ﺑﻴﻨﻤﺎ ﺯﺍﺩ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ ﺑﻨﺤﻮ ‪ %4.5‬ﺳﻨﻮﻳﺎً ﳒﺪ ﺃﻥ ﻋﺎﺋﺪﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻗﺪ ﺯﺍﺩﺕ ﲟﻌﺪﻝ ﺳﻨﻮﻱ ﻳﺒﻠﻎ ‪ %7.6‬ﰲ �ﻔﺲ ﺍﻟﻔﱰﺓ‪ ،‬ﺃ�ﻈﺮ ﺟﺪﻭﻝ )‪.(1‬‬

‫ﺟﺪﻭﻝ )‪ (1‬ﻣﺆﺷﺮﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‪1996-1990 ،‬‬

‫‪1996 1995 1994 1993 1992 1991 1990‬‬

‫‪591. 566. 456. 517. 503. 463. 458.‬‬ ‫ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ ﺍﻟﻮﺍﻓﺪﻳﻦ )ﺑﺎﳌﻼﻳﲔ(‬
‫‪9‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪3‬‬
‫‪423‬‬ ‫‪393.‬‬ ‫‪347.‬‬ ‫‪317.‬‬ ‫‪310.‬‬ ‫‪272.‬‬ ‫‪266.‬‬ ‫ﻋﺎﺋﺪﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ )ﲟﻠﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺪﻭﻻﺭﺍﺕ(‬
‫‪3‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪2‬‬
‫ﺍﳌﺼﺪﺭ‪ :‬ﳎﻠﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻭﺍﻷﻋﻤﺎﻝ‪ ،‬ﻋﺪﺩ ﺧﺎﺹ‪ ،‬ﺇﺑﺮﻳﻞ ‪ ،1997‬ﺹ ‪.24 ،21‬‬

‫ﻭﲢـﺘﻞ ﺃﻣـﺮﻳﻜﺎ ﺍﻟﺸـﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺃﻭﺭﻭﺑـﺎ ﻣﻜـﺎﻥ ﺍﻟﺼـﺪﺍﺭﺓ ﰲ ﺍﻟﺴـﻴﺎﺣﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ ﺍﻟﻮﺍﻓﺪﻳﻦ‬
‫ﺇﻟﻴﻬــﺎ ﻭﻣــﻦ ﺣﻴــﺚ ﻋـﺎﺋﺪﺍﺕ ﺍﻟﺴــﻴﺎﺣﺔ‪ .‬ﻓﻔــﻲ ﻋــﺎﻡ ‪ ،1996‬ﺑــﻠﻎ �ﺼــﻴﺐ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴــﺘﲔ ﻣــﻦ ﻋــﺪﺩ ﺍﻟﺴــﻴﺎﺡ ﰲ ﺍﻟﻌــﺎﱂ‬
‫‪ ،%19.5‬ﺑﻴـﻨﻤﺎ ﺑـﻠﻎ �ﺼـﻴﺐ ﺃﻭﺭﻭﺑـﺎ ‪ ،%58.7‬ﻭ�ﺼـﻴﺐ ﺁﺳـﻴﺎ ﻭﺍﶈﻴﻂ ﺍﳍﺎﺩﺉ ‪ ،%16‬ﻭ�ﺼﻴﺐ ﺍﻟﺸﺮﻕ ﺍﻷﻭﺳﻂ‬
‫‪ %2.5‬ﻓﻘﻂ‪ .‬ﻭﺣﺼﻠﺖ ﻓﺮ�ﺴﺎ ﻋﻠﻰ ﺃﻛﱪ �ﺼﻴﺐ ﻣﻦ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ ﺍﻟﻮﺍﻓﺪﻳﻦ )‪ ،(%10.4‬ﻭﺗﻠﺘﻬﺎ ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ‬
‫ﺍﻷﻣـﺮﻳﻜﻴﺔ )‪ ،(%7.6‬ﺛــﻢ ﺇﺳــﺒﺎ�ﻴﺎ )‪ ،(%7‬ﻭﺇﻳﻄﺎﻟﻴــﺎ )‪ ،(%6‬ﻭﺍﻟﺼــﲔ )‪ (%4.5‬ﻭﺍﳌﻤــﻠﻜﺔ ﺍﳌــﺘﺤﺪﺓ )‪) (%4.4‬ﳎــﻠﺔ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼـﺎﺩ ﻭﺍﻷﻋﻤـﺎﻝ‪ .(1997 ،‬ﻭﺑـﻠﻐﺖ ﻋـﺎﺋﺪﺍﺕ ﺍﻟﺴـﻴﺎﺣﺔ ﰲ ﺍﻟﻮﻻﻳـﺎﺕ ﺍﳌـﺘﺤﺪﺓ ﻭﺣﺪﻫـﺎ‪ ،‬ﰲ ﻋﺎﻡ ‪ ،1996‬ﻣﺎ‬
‫ﻳﻌﺎﺩﻝ ‪ %95.1‬ﻣﻦ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﺘﻘﺪﻳﺮﻳﺔ ﻟﻠﻨﺎﺗﺞ ﺍﶈﻠﻲ ﺍﻹﲨﺎﱄ ﳌﺼﺮ ﺑﺄﺳﻌﺎﺭ ﺍﻟﺴﻮﻕ‪ ،‬ﺑﻴﻨﻤﺎ ﺑﻠﻐﺖ ﻋﺎﺋﺪﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ ﰲ‬
‫ﻓﺮ�ﺴﺎ‪ ،‬ﰲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺫﺍﺗﻪ‪ ،‬ﻣﺎ ﻳﻌﺎﺩﻝ ﳎﻤﻮﻉ ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﺍﶈﻠﻲ ﺍﻹﲨﺎﱄ ﻟﻸﺭﺩﻥ ﻭﺍﳉﻤﻬﻮﺭﻳﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺍﻟﺴﻮﺭﻳﺔ ﻣﻌﺎً‪.‬‬

‫‪3‬‬
‫ﻭﺗﺴـﻴﻄﺮ ﻋـﻠﻰ ﺍﻟﺴـﻴﺎﺣﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴـﺔ‪ ،‬ﺇﱃ ﺣـﺪ ﻛـﺒﲑ‪ ،‬ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ‪ ،‬ﻓﺄﻛﱪ ﻋﺸﺮﺓ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﻋﺪﺩ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ ﺍﻟﻮﺍﻓﺪﻳﻦ ﻫﻲ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ‪ ،‬ﺑﺎﺳﺘﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﺼﲔ ﻭﺍﳌﻜﺴﻴﻚ ﻭﻫﻨﻐﺎﺭﻳﺎ ﻭﺑﻮﻟﻨﺪﺍ‪ .‬ﻭﰲ ﻋﺎﻡ ‪ ،1996‬ﺑﻠﻎ‬
‫�ﺼـﻴﺐ ﺍﻟﺒـﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌـﺘﻘﺪﻣﺔ ﻣـﻦ ﻋـﺪﺩ ﺍﻟﺴـﻴﺎﺡ ﰲ ﺍﻟﻌـﺎﱂ �ﺴـﺒﺔ ‪ ،%55.3‬ﺑﻴـﻨﻤﺎ ﺑﻠﻎ �ﺼﻴﺐ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ‪،%30.6‬‬
‫ﻭ�ﺼـﻴﺐ ﺍﻻﻗﺘﺼـﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﱵ ﲤﺮ ﰲ ﻣﺮﺣﺔ ﺍ�ﺘﻘﺎﻟﻴﺔ ‪ .(World Tourism Organization, 1997) %14.1‬ﺃﻣﺎ‬
‫ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﻌﺎﺋﺪﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﺑﻠﻎ �ﺼﻴﺐ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ‪ ،‬ﰲ ﻋﺎﻡ ‪� ،1996‬ﺴﺒﺔ ‪ ،%63.9‬ﻣﻘﺎﺑﻞ ‪30.4‬‬
‫‪ %‬ﻟﻠﺒـﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟـﻨﺎﻣﻴﺔ‪ ،‬ﻭ‪ %5.7‬ﻟﻼﻗﺘﺼـﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟـﱵ ﲤـﺮ ﰲ ﻣﺮﺣـﻠﺔ ﺍ�ﺘﻘﺎﻟﻴﺔ‪ .‬ﻭﱂ ﻳﺮﺩ ﺃﻱ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺿﻤﻦ ﺃﻛﱪ‬
‫‪ 20‬ﺩﻭﻟـﺔ ﺳـﻴﺎﺣﻴﺔ ﻣـﻦ ﺣﻴـﺚ ﻣﻮﺍﻃـﻦ ﺍﳉـﺬﺏ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﻴﺔ‪ ،‬ﺭﻏﻢ ﺍﻹﻣﻜﺎ�ﻴﺎﺕ ﺍﻟﻀﺨﻤﺔ ﺍﳌﺘﻮﻓﺮﺓ ﻟﺪﻳﻬﺎ‪ .‬ﻭﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ‬
‫ﺇﱃ ﺫﻟـﻚ‪ ،‬ﱂ ﺗـﺮﺩ ﺃﻱ ﻣـﻦ ﺑـﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﺸـﺮﻕ ﺍﻷﻭﺳـﻂ ﺿـﻤﻦ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺑﺎﺳﺘﺜﻨﺎﺀ ﺗﺮﻛﻴﺎ‪ ،‬ﺍﻟﱵ ﺟﺎﺀﺕ ﺿﻤﻦ ﺃﻛﱪ ‪20‬‬
‫ﺑﻠﺪﺍً ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ ﺍﻟﻮﺍﻓﺪﻳﻦ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﺎﱂ ﰲ ﻋﺎﻡ ‪.1995‬‬

‫ﻭﰲ ﻋـﺎﻡ ‪ ،1996‬ﺑـﻠﻎ �ﺼـﻴﺐ ﺍﻟﻮﻃـﻦ ﺍﻟﻌـﺮﺑﻲ ﻛﻜﻞ‪ ،‬ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﺍﺳﺘﻘﺒﺎﻝ ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ ‪ %5.4‬ﻓﻘﻂ‪ ،‬ﺑﻴﻨﻤﺎ ﺑﻠﻎ‬
‫�ﺼــﻴﺒﻪ ﻣــﻦ ﻋـﺎﺋﺪﺍﺕ ﺍﻟﺴــﻴﺎﺣﺔ ‪ %4.7‬ﻓﻘــﻂ‪ .‬ﻭﻛــﺎﻥ ﻫــﺬﺍ ﺍﻟﻨﺼــﻴﺐ ﺃﻗــﻞ ﻣــﻦ �ﺼــﻴﺐ ﻓﺮ�ﺴــﺎ ﻟﻮﺣﺪﻫــﺎ‪ .‬ﻭﺭﻏــﻢ‬
‫ﻣﻌـﺪﻻﺕ ﺍﻟـﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴـﺮﻳﻌﺔ ﺍﻟـﱵ ﺣﻘﻘـﺘﻬﺎ ﺍﻟﺴـﻴﺎﺣﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴـﺔ ﺧـﻼﻝ ﺍﻟﺴـﻨﻮﺍﺕ ﺍﻟﻘﻠﻴـﻠﺔ ﺍﳌﺎﺿـﻴﺔ‪ ،‬ﻇـﻠﺖ ﺣﺼـﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﳌﻴـــﺔ ﰲ ﺍﻟﺼـــﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴـــﺔ ﺩﻭﻥ ﺗﻐـــﲑ ﻳﺬﻛـــﺮ ﰲ ﺍﻟﻔـــﱰﺓ ﻣـــﻦ ‪ 1991‬ﺇﱃ ‪ ،1996‬ﻭﻛــﺎ�ﺖ ﺣـــﻮﺍﱄ ‪.%7.8‬‬
‫ﻭﺍﳔﻔﻀﺖ ﻫﺬﻩ ﺍﳊﺼﺔ ﻣﻦ ‪ %8.5‬ﰲ ﻋﺎﻡ ‪ 1993‬ﺇﱃ ‪ %8.2‬ﰲ ﻋﺎﻡ ‪ 1994‬ﻭ ‪ %7.8‬ﰲ ﻋﺎﻡ ‪ ،1995‬ﺃ�ﻈﺮ‬
‫ﺟـﺪﻭﻝ )‪ .(2‬ﺛـﻢ ﻋـﺎﺩﺕ ﻭﺍﺭﺗﻔﻌـﺖ ﰲ ﻋـﺎﻡ ‪ 1996‬ﺇﱃ ‪� %7.9‬ﻈـﺮﺍً ﺇﱃ ﳕـﻮ ﻋـﺎﺋﺪﺍﺕ ﺍﻟﺴـﻴﺎﺣﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﲟﻌﺪﻝ‬
‫ﻳﺘﺠﺎﻭﺯ ﻣﻌﺪﻝ ﳕﻮ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‪.‬‬

‫‪4‬‬
 ‫ﺟﺪﻭﻝ )‪ (2‬ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻋﺎﺋﺪﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ‪ ،‬ﻭ�ﺴﺒﺔ ﻋﺎﺋﺪﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ ﺇﱃ‬
‫ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‪ ،‬ﻛﻨﺴﺒﺔ ﻣﺌﻮﻳﺔ‪1996-1991 ،‬‬

‫‪1996‬‬ ‫‪1995‬‬ ‫‪1994‬‬ ‫‪1993‬‬ ‫‪1992‬‬ ‫‪1991‬‬

‫‪5272‬‬ ‫‪5047‬‬ ‫‪4236‬‬ ‫‪3726‬‬ ‫‪3728‬‬ ‫‪3478‬‬ ‫ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ )ﲟﻠﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺪﻭﻻﺭﺍﺕ(‬
‫‪.7‬‬ ‫‪.6‬‬ ‫‪.7‬‬ ‫‪.2‬‬ ‫‪.4‬‬ ‫‪.2‬‬
‫‪5363‬‬ ‫‪5145‬‬ ‫‪4282‬‬ ‫‪3768‬‬ ‫‪3840‬‬ ‫‪3584‬‬ ‫ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ )ﲟﻠﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺪﻭﻻﺭﺍﺕ(‬
‫‪.0‬‬ ‫‪.0‬‬ ‫‪.6‬‬ ‫‪.6‬‬ ‫‪.8‬‬ ‫‪.9‬‬
‫‪423‬‬ ‫‪393.‬‬ ‫‪347.‬‬ ‫‪317.‬‬ ‫‪310.‬‬ ‫‪272.‬‬ ‫ﻋﺎﺋﺪﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ )ﲟﻠﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺪﻭﻻﺭﺍﺕ(‬
‫‪3‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪7‬‬
‫‪8.0‬‬ ‫‪7.8‬‬ ‫‪8.2‬‬ ‫‪8.5‬‬ ‫‪8.3‬‬ ‫‪7.8‬‬ ‫ﻋﺎﺋﺪﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ �ﺴﺒﺔ ﺇﱃ ﳎﻤﻮﻉ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‬
‫‪7.9‬‬ ‫‪7.7‬‬ ‫‪8.1‬‬ ‫‪8.4‬‬ ‫‪8.1‬‬ ‫‪7.6‬‬ ‫ﻋﺎﺋﺪﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ �ﺴﺒﺔ ﺇﱃ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‬
‫‪International Monetary Fund. International Financial Statistics. December 1996 and June 1997‬‬ ‫ﺍﳌﺼﺪﺭ‪:‬‬

‫ﻭﻣـﻦ �ﺎﺣﻴـﺔ ﺃﺧـﺮﻯ‪ ،‬ﻓـﻠﻘﺪ ﻏﻄـﺖ ﻋـﺎﺋﺪﺍﺕ ﺍﻟﺴـﻴﺎﺣﺔ �ﺴـﺒﺔ ‪ %7.7‬ﻣـﻦ ﳎﻤﻮﻉ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﰲ ﻋﺎﻡ‬
‫‪ ،1995‬ﻣﻘﺎﺑﻞ ‪ %7.6‬ﰲ ﻋﺎﻡ ‪ ،1991‬ﻭ ‪ 8.4‬ﰲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﻋﺎﻡ ‪ .1993‬ﻭﻛﺎ�ﺖ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﳕﻮ ﺇﻳﺮﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﺃﻋﻠﻰ ﻣﻦ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﳕﻮ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻌﺎﻣﲔ ‪ 1992‬ﻭ ‪ ،1993‬ﻭﻛﺎ�ﺖ ﺃﺩ�ﻰ ﻣﻨﻬﺎ‬
‫ﰲ ﻋـﺎﻡ ‪ .1995‬ﻭﰲ ﻋـﺎﻡ ‪ ،1996‬ﺍﺭﺗﻔﻌـﺖ ﺣﺼﺔ ﻋﺎﺋﺪﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﰲ ﳎﻤﻮﻉ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﺇﱃ‬
‫‪ ،%8‬ﻷﻥ ﻣﻌـﺪﻝ ﳕﻮ ﻋﺎﺋﺪﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﺑﻠﻎ ‪ ،%7.6‬ﺑﻴﻨﻤﺎ ﱂ ﻳﺘﺠﺎﻭﺯ ﻣﻌﺪﻝ ﳕﻮ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ �ﺴﺒﺔ ‪4.2‬‬
‫‪ %‬ﰲ ﻋﺎﻡ ‪ ،1996‬ﺑﻌﺪ ﺃﻥ ﺳﺠﻞ ﺍﳔﻔﺎﺿﺎً ﺣﺎﺩﺍً ﻋﻦ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﻋﺎﻡ ‪ ،1995‬ﺍﻟﺬﻱ ﺑﻠﻎ ‪ 20.1‬ﰲ ﺍﳌﺎﺋﺔ‪.‬‬

‫ﻭﺑـﻠﻐﺖ ﻋـﺎﺋﺪﺍﺕ ﺍﻟﺴـﻴﺎﺣﺔ �ﺴـﺒﺔ ‪ %1.6‬ﻣـﻦ ﺍﻟـﻨﺎﺗﺞ ﺍﻟﻘﻮﻣـﻲ ﺍﻹﲨـﺎﱄ ﺍﻟﻌـﺎﳌﻲ ﰲ ﻋﺎﻡ ‪ ،1996‬ﺃﻱ ﺃﳖﺎ‬
‫ﺍﺭﺗﻔﻌـﺖ ﻋـﻦ ﻣﺴـﺘﻮﺍﻫﺎ ﰲ ﻋـﺎﻡ ‪ ،1990‬ﺍﻟـﺬﻱ ﻛـﺎﻥ ‪ .%1.2‬ﻭﻳﺸـﲑ ﻫـﺬﺍ ﺇﱃ ﺃﻥ ﺣﺼـﺔ ﻋـﺎﺋﺪﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ ﰲ‬
‫ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﺍﻟﻘﻮﻣﻲ ﺍﻹﲨﺎﱄ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ﺗﺘﺠﻪ ﺇﱃ ﺍﻻﺯﺩﻳﺎﺩ ﻣﻊ ﺍﻟﻮﻗﺖ‪ ،‬ﺃﻱ ﺃﻥ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻌﺎﺋﺪﺍﺕ ﺗﻨﻤﻮ ﺑﺴﺮﻋﺔ ﺃﻛﱪ ﻣﻦ ﺳﺮﻋﺔ ﳕﻮ‬
‫ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﺍﻟﻘﻮﻣﻲ ﺍﻹﲨﺎﱄ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ‪ ،‬ﺃ�ﻈﺮ ﺟﺪﻭﻝ )‪.(4 ،3‬‬

‫‪5‬‬
 ‫ﺟﺪﻭﻝ )‪ (3‬ﻋﺎﺋﺪﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﺍﻟﻘﻮﻣﻲ ﺍﻹﲨﺎﱄ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ‪ ،‬ﻭ�ﺴﺒﺔ ﻋﺎﺋﺪﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﺇﱃ ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﺍﻟﻘﻮﻣﻲ ﺍﻹﲨﺎﱄ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ‪ ،‬ﻛﻨﺴﺒﺔ ﻣﺌﻮﻳﺔ‪1996-1990 ،‬‬

‫‪199 199 199 199 199 199 199‬‬

‫‪6‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0‬‬
‫‪420. 393. 347. 317. 310. 272. 266.‬‬ ‫ﻋﺎﺋﺪﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ )ﲟﻠﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺪﻭﻻﺭﺍﺕ(‬
‫‪0‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪2‬‬
‫‪259 253 247 241 232 217 209‬‬ ‫ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﺍﻟﻘﻮﻣﻲ ﺍﻹﲨﺎﱄ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ )ﲟﻠﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺪﻭﻻﺭﺍﺕ(‬
‫‪50‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪00‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪82‬‬ ‫‪61‬‬ ‫‪83‬‬
‫�ﺴـــﺒﺔ ﻋــﺎﺋﺪﺍﺕ ﺍﻟﺴـــﻴﺎﺣﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴـــﺔ ﺇﱃ ﺍﻟـــﻨﺎﺗﺞ ﺍﻟﻘﻮﻣـــﻲ‬
‫‪1.6 1.6 1.4 1.3 1.3 1.3 1.2‬‬ ‫ﺍﻹﲨﺎﱄ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ‬
‫ﺍﳌﺼﺪﺭ‪ :‬ﺍﻻﺳﻜﻮﺍ‪.1999 ،‬‬

‫ﺟﺪﻭﻝ )‪ (4‬ﻋﺎﺋﺪﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻭﻣﺴﺎﳘﺘﻬﺎ ﰲ ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﺍﶈﻠﻲ ﺍﻹﲨﺎﱄ‬

‫ﻭﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺴﻠﻊ‪ ،‬ﻛﻨﺴﺒﺔ ﻣﺌﻮﻳﺔ‪1996 ،‬‬

‫ﻣﺴﺎﳘﺔ ﻋﺎﺋﺪﺍﺕ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﰲ‬

‫ﻋﺎﺋﺪﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ )ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ(‬ ‫ﺍﻟﺒﻠﺪ‬
‫ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ‬ ‫‪GDP‬‬
‫‪90.4‬‬ ‫‪6.5‬‬ ‫‪3200‬‬ ‫ﻣﺼﺮ‬
‫‪52.5‬‬ ‫‪12.2‬‬ ‫‪770‬‬ ‫ﺍﻷﺭﺩﻥ‬
‫‪0.7‬‬ ‫‪0.3‬‬ ‫‪109‬‬ ‫ﺍﻟﻜﻮﻳﺖ‬
‫‪97.4‬‬ ‫‪10.2‬‬ ‫‪715‬‬ ‫ﻟﺒﻨﺎﻥ‬
‫‪0.7‬‬ ‫‪1.4‬‬ ‫‪99‬‬ ‫ﻋ‪‬ﻤﺎﻥ‬
‫‪2.2‬‬ ‫‪1.0‬‬ ‫‪1308‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻌﻮﺩﻳﺔ‬
‫‪9.5‬‬ ‫‪36.9‬‬ ‫‪1478‬‬ ‫ﺳﻮﺭﻳﺎ‬
‫‪0.5‬‬ ‫‪1.7‬‬ ‫‪39‬‬ ‫ﺍﻟﻴﻤﻦ‬
‫ﺍﳌﺼﺪﺭ‪ :‬ﺍﻻﺳﻜﻮﺍ‪.1999 ،‬‬

‫ﻭﻣــﻦ ﺍﳌﻼﺣــﻆ ﺃﻥ ﳕــﻮ ﺍﻟﺴــﻴﺎﺣﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴــﺔ ﻳﺮﺗــﺒﻂ ﺍﺭﺗــﺒﺎﻃﺎً ﻭﺛﻴﻘ ـﺎً ﺑﺎﻟــﺘﻄﻮﺭﺍﺕ ﺍﻟــﱵ ﺗﻄــﺮﺃ ﻋــﻠﻰ ﺍﲡﺎﻫــﺎﺕ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼـﺎﺩ ﺍﻟﻌـﺎﳌﻲ‪ .‬ﻓﻴـﺆﺩﻱ ﺗﺴـﺎﺭﻉ ﳕـﻮ ﺍﻻﻗﺘﺼـﺎﺩ ﺍﻟﻌـﺎﳌﻲ‪ ،‬ﻻ ﺳـﻴﻤﺎ ﰲ ﺍﻟﺒـﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﺼـﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴـﻴﺔ ﺍﻟـﱵ ﲤﺜﻞ ﺃﻫﻢ‬
‫ﺍﻷﺳﻮﺍﻕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﻴﺔ‪ ،‬ﺇﱃ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ ﺍﻟﻮﺍﻓﺪﻳﻦ‪ .‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﻇﻬﻮﺭ ﺍﻟﻜﺴﺎﺩ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻟﺬﻱ ﻳﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ‬
‫ﻣﻌـﺪﻻﺕ ﺍﻟـﺒﻄﺎﻟﺔ ﻭﺍﳔﻔـﺎﺽ ﺩﺧـﻞ ﺍﻟﻔـﺮﺩ‪ ،‬ﻳﺴـﺎﻫﻢ ﰲ ﺍﳔﻔـﺎﺽ ﻣﻌـﺪﻻﺕ ﺍﻟﺴـﻴﺎﺣﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪ .‬ﻭﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺫﻟﻚ‪،‬‬
‫ﻳﻌﺘﱪ ﺍﺳﺘﻘﺮﺍﺭ ﺍﻷﻭﺿﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﻫﻮ ﺃﻳﻀﺎً‪ ،‬ﻋﺎﻣﻼ‪ ‬ﻫﺎﻣﺎً ﰲ ﺍﻟﺘﺄﺛﲑ ﻋﻠﻰ ﺗﻄﻮﺭﺍﺕ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ‪ .‬ﻓﺎﻻﺿﻄﺮﺍﺑﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳـﻴﺔ ﻭﺍﻷﺯﻣـﺎﺕ ﻭﺍﳊـﺮﻭﺏ ﺗـﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﺍﳔﻔﺎﺽ ﺣﺎﺩ ﰲ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﲔ ﺍﻟﻮﺍﻓﺪﻳﻦ ﺇﱃ ﺍﳌﻨﺎﻃﻖ ﺃﻭ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ‬

‫‪6‬‬
‫ﺍﳌﺘﻀـﺮﺭﺓ‪ .‬ﻭﺃﺣـﺪﺙ ﻣـﺜﺎﻝ ﻋـﻠﻰ ﻫـﺬﺍ ﻫـﻮ ﺃﺯﻣـﺔ ﺍﳋـﻠﻴﺞ‪ ،‬ﰲ ﻋـﺎﻡ ‪ ،1991‬ﺍﻟـﱵ ﺃﺩﺕ ﺇﱃ ﺍﳔﻔـﺎﺽ ﻋـﺪﺩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ‬
‫ﺍﻟﻮﺍﻓﺪﻳﻦ ﺇﱃ ﺍﻟﺸﺮﻕ ﺍﻷﻭﺳﻂ ﺑﻨﺴﺒﺔ ﻗﺪﺭﺍﺕ ‪ %7‬ﻣﻘﺎﺭ�ﺔ ﺑﻌﺎﻡ ‪.1990‬‬

‫ﻭﻟﻘــﺪ ﺃﻇﻬــﺮﺕ ﺩﺭﺍﺳــﺔ ﺃﻋــﺪﺕ ﺑﻮﺍﺳــﻄﺔ ‪ (1999) WTTC‬ﻭﺫﻛــﺮﻫﺎ ﺗﻘﺮﻳــﺮ ﺍﻻﺳــﻜﻮﺍ )‪ (1999‬ﻋــﻦ‬
‫ﺗﻌـﺎﻇﻢ ﺃﳘﻴـﺔ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﻲ ﰲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺎﺕ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﰲ ﺍﳌﺴﺘﻘﺒﻞ ﺣﺘﻰ ﻋﺎﻡ ‪ 2010‬ﻛﻤﺎ ﻫﻮ ﻣﻮﺿﺢ ﰲ ﺟﺪﻭﻝ‬
‫)‪.(5‬‬

‫ﺭﻏـﻢ ﺃﻥ ﻣـﻨﻄﻘﱵ ﺟـﻨﻮﺏ ﺁﺳـﻴﺎ ﻭﺟﻨﻮﺏ ﺷﺮﻗﻬﺎ ﺗﺄﺗﻴﺎﻥ ﰲ ﺍﳌﺮﺗﺒﺔ ﺍﻷﻭﱃ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﻌﺎﱂ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﳕﻮ‬
‫ﺍﻟﺴـﻴﺎﺣﺔ‪ ،‬ﺍﺳـﺘﻘﺒﻠﺖ ﺃﻭﺭﻭﺑـﺎ ﻭﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺘﺎﻥ ﻣﺎ ﻳﺘﺠﺎﻭﺯ ‪ %80‬ﻣﻦ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﲔ ﺍﻟﻮﺍﻓﺪﻳﻦ ﰲ ﻋﺎﻡ ‪،1992‬‬
‫ﻭﺗﻠـﺘﻬﺎ ﻣـﻨﻄﻘﺔ ﺷـﺮﻕ ﺁﺳـﻴﺎ ﻭﺍﶈﻴـﻂ ﺍﳍـﺎﺩﺉ ﺑﻨﺴـﺒﺔ ‪ ،%12.3‬ﺑﻴـﻨﻤﺎ ﻇـﻞ ﺍﻟﻮﻃـﻦ ﺍﻟﻌﺮﺑﻲ ﰲ ﺃﺩ�ﻰ ﺍﻟﺴﻠﻢ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ‬
‫‪(World Tourism Organization, Global Tourism‬‬ ‫ﻋــﺪﺩ ﺍﻟﺴــﻴﺎﺡ ﺍﻟﻮﺍﻓﺪﻳــﻦ ﺇﻟﻴــﻪ )‪ %1.5‬ﻓﻘــﻂ(‬
‫‪ .Forecasts‬ﻭﰲ ﺣــﲔ ﺍﳔﻔــﺾ �ﺼــﻴﺐ ﺃﻭﺭﻭﺑــﺎ ﻣــﻦ ‪ %66.4‬ﺇﱃ‬ ‫)‪to the Year 2000 and Beyond‬‬

‫‪ ،%60.4‬ﻭ�ﺼـﻴﺐ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴـﺘﲔ ﻣـﻦ ‪ %29.6‬ﺇﱃ ‪ ،%21.5‬ﰲ ﺍﻟﻔـﱰﺓ ﻣﻦ ‪ 1950‬ﺇﱃ ‪ ،1992‬ﺍﺭﺗﻔﻌﺖ ﺣﺼﺔ‬

‫ﺷﺮﻕ ﺁﺳﻴﺎ ﻭﺍﶈﻴﻂ ﺍﳍﺎﺩﺉ ﻣﻦ ‪ %0.8‬ﺇﱃ ‪ %12.3‬ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻔﱰﺓ ﺫﺍﲥﺎ‪.‬‬

‫ﻭﳝﻜــﻦ ﺃﻥ ﺗﻌــﻠﻞ ﺳــﺮﻋﺔ ﳕــﻮ ﺍﻟﺴــﻴﺎﺣﺔ ﰲ ﺷــﺮﻕ ﺁﺳــﻴﺎ ﺇﱃ ﺳــﺮﻋﺔ ﺍﻟــﻨﻤﻮ ﺍﻻﻗﺘﺼــﺎﺩﻱ ﺍﻟــﺬﻱ ﺣﻘﻘــﺘﻪ ﻫــﺬﻩ‬
‫ﺍﳌـﻨﻄﻘﺔ ﻭﺍﻟـﺬﻱ ﺃﺩﻯ ﺇﱃ ﺍﺭﺗﻔـﺎﻉ ﻛـﺒﲑ ﰲ ﺩﺧـﻞ ﺍﻟﻔﺮﺩ ﻭﺇﱃ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﻋﺎﻡ ﰲ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﳌﻌﻴﺸﺔ ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﺇﱃ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﻄﻠﺐ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ‪ .‬ﻭﻣﻦ �ﺎﺣﻴﺔ ﺃﺧﺮﻯ‪ ،‬ﻓﻠﻘﺪ ﺃﺩﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﺴﺮﻳﻌﺔ ﺇﱃ ﲢﺴﲔ ﺍﳌﻮﺍﻗﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺒـﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤـﺘﻴﺔ ﻭﺍﳋﺪﻣـﺎﺕ ﺍﻷﺳﺎﺳـﻴﺔ ﻭﺍﻹﻋـﻼﻡ ﻭﺍﻟﺘﺴـﻮﻳﻖ ﻭﺍﻟﱰﻭﻳـﺞ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺃﻥ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﻨﻄﻘﺔ ﱂ ﺗﺸﻬﺪ ﺃﻱ‬
‫ﺍﺿـﻄﺮﺍﺑﺎﺕ ﺳﻴﺎﺳـﻴﺔ ﻫﺎﻣﺔ ﳝﻜﻦ ﺃﻥ ﺗﱰﻙ ﺁﺛﺎﺭ ﺳﺎﻟﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺣﺮﺓ ﻭﺍﲡﺎﻫﺎﺕ ﺗﺪﻓﻖ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ‪ .‬ﺃﻣﺎ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻓــﻠﻘﺪ ﺷــﻬﺪﺕ ﻓــﱰﺍﺕ ﻣــﻦ ﺍﻟــﻨﺰﺍﻋﺎﺕ ﻭﺍﻻﺿــﻄﺮﺍﺑﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳــﻴﺔ ﺧﺼﻮﺻ ـﺎً ﻓــﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌــﻠﻖ ﺑﻮﺿــﻊ ﺍﻟﺴــﻼﻡ ﰲ ﺍﻟﺸــﺮﻕ‬
‫ﺍﻷﻭﺳـﻂ ﻭﺗﺪﺍﻋﻴﺎﲥـﺎ ﻋـﻠﻰ ﻛﺎﻓﺔ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﻨﻄﻘﺔ ﳑﺎ ﺍ�ﻌﻜﺲ ﺳﻠﺒﻴﺎً ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﻲ ﻭﺳﺎﻫﻢ ﺑﺸﻜﻞ ﺭﺋﻴﺴﻲ‬
‫ﰲ ﺧﻔـﺾ �ﺴـﺐ ﻭﻣﻌﺪﻻﺕ ﳕﻮ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ ﺇﱃ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺳﺎﻫﻢ ﺃﻳﻀﺎً ﺍﻓﺘﻘﺎﺭ ﻋﺪﺩ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺇﱃ‬
‫ﺍﻟﺒــﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤــﺘﻴﺔ ﺍﻟﻜﺎﻓﻴــﺔ ﻭﺍﳋﺪﻣــﺎﺕ ﺍﻷﺳﺎﺳــﻴﺔ ﻭﻗ ـﻠﺔ ﺍﻻﻫــﺘﻤﺎﻡ ﺑﱰﻭﻳــﺞ ﺍﻟﺴــﻴﺎﺣﺔ ﻣــﻊ ﺍﻟــﻨﻘﺺ ﰲ ﺍﻟﻜــﻮﺍﺩﺭ ﺍﻟﺒﺸ ـﺮﻳﺔ‬
‫ﺍﳌﺘﺨﺼﺼـﺔ ﰲ ﻫـﺬﺍ ﺍ‪‬ـﺎﻝ‪ ،‬ﻛـﻠﻬﺎ ﻟﻌﺒﺖ ﺩﻭﺭ ﻣﻬﻢ ﰲ ﺧﻔﺾ ﻣﻌﺪﻝ ﳕﻮ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﻲ ﰲ ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﺑﻲ‪ .‬ﻭﻓﻴﻤﺎ‬
‫ﻳﻠﻲ �ﺴﺘﻌﺮﺽ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺘﻄﻮﺭﺍﺕ ﺍﻟﻘﻄﺮﻳﺔ ﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﻲ ﰲ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪.‬‬

‫‪7‬‬
 ‫ﺟﺪﻭﻝ )‪ (5‬ﺗﻘﺪﻳﺮﺍﺕ ﻭﺗﻨﺒﺆﺍﺕ ﻋﻦ ﻣﺴﺎﳘﺔ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﻲ ﰲ ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﺍﶈﻠﻲ ﺍﻹﲨﺎﱄ ﻭﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﻭﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﺮﺃﲰﺎﱄ ﻟﻸﻗﻄﺎﺭ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‬
‫ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻔﱰﺓ ‪2010-1999‬‬

‫ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﻨﻤﻮ‬ ‫�ﺴﺒﺔ ﻣﺴﺎﳘﺔ ﺍﻟﺴﻔﺮ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ‬

‫ﺍﻟﺒﻠﺪ‬
‫‪2010-1999‬‬ ‫‪1999-1998‬‬ ‫‪2010‬‬ ‫‪1999‬‬
‫ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ‬ ‫‪GDP‬‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ‬ ‫‪GDP‬‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ‬ ‫‪GDP‬‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ‬ ‫‪GDP‬‬
‫ﺍﻟﺮﺃﲰﺎﱄ‬ ‫ﺍﻟﺮﺃﲰﺎﱄ‬ ‫ﺍﻟﺮﺃﲰﺎﱄ‬ ‫ﺍﻟﺮﺃﲰﺎﱄ‬
‫‪3.7‬‬ ‫‪2.7‬‬ ‫‪4.0‬‬ ‫‪1.6‬‬ ‫‪5.0‬‬ ‫‪1.4‬‬ ‫‪6.8‬‬ ‫‪8.3‬‬ ‫‪11.3‬‬ ‫‪6.6‬‬ ‫‪7.9‬‬ ‫‪10.6‬‬ ‫ﺍﻟﺒﺤﺮﻳﻦ‬
‫‪5.6‬‬ ‫‪3.3‬‬ ‫‪5.9‬‬ ‫‪5.8‬‬ ‫‪4.4‬‬ ‫‪5.8‬‬ ‫‪7.9‬‬ ‫‪9.6‬‬ ‫‪9.7‬‬ ‫‪7.7‬‬ ‫‪8.7‬‬ ‫‪9.0‬‬ ‫ﻣﺼﺮ‬
‫‪4.6‬‬ ‫‪4.2‬‬ ‫‪5.3‬‬ ‫‪5.4‬‬ ‫‪3.3‬‬ ‫‪8.2‬‬ ‫‪12.0‬‬ ‫‪21.8‬‬ ‫‪26.0‬‬ ‫‪11.6‬‬ ‫‪18.7‬‬ ‫‪22.5‬‬ ‫ﺍﻷﺭﺩﻥ‬
‫‪4.9‬‬ ‫‪3.1‬‬ ‫‪4.8‬‬ ‫‪4.8‬‬ ‫‪4.1‬‬ ‫‪0.6‬‬ ‫‪2.6‬‬ ‫‪6.8‬‬ ‫‪5.7‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪6.3‬‬ ‫‪5.0‬‬ ‫ﺍﻟﻜﻮﻳﺖ‬
‫‪4.3‬‬ ‫‪4.2‬‬ ‫‪4.6‬‬ ‫‪5.3‬‬ ‫‪4.0‬‬ ‫‪3.2‬‬ ‫‪5.2‬‬ ‫‪5.9‬‬ ‫‪7.8‬‬ ‫‪5.1‬‬ ‫‪5.4‬‬ ‫‪7.0‬‬ ‫ﻋ‪‬ﻤﺎﻥ‬
‫‪5.3‬‬ ‫‪2.1‬‬ ‫‪5.1‬‬ ‫‪7.5‬‬ ‫‪0.6‬‬ ‫‪5.4‬‬ ‫‪4.3‬‬ ‫‪4.9‬‬ ‫‪6.5‬‬ ‫‪4.3‬‬ ‫‪4.7‬‬ ‫‪6.2‬‬ ‫ﻗﻄﺮ‬
‫‪4.7‬‬ ‫‪3.8‬‬ ‫‪4.5‬‬ ‫‪14.4‬‬ ‫‪2.3‬‬ ‫)‪(2.4‬‬ ‫‪4.1‬‬ ‫‪5.3‬‬ ‫‪7.1‬‬ ‫‪3.9‬‬ ‫‪4.9‬‬ ‫‪6.4‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻌﻮﺩﻳﺔ‬
‫‪5.3‬‬ ‫‪3.5‬‬ ‫‪5.5‬‬ ‫)‪(2.7‬‬ ‫‪3.0‬‬ ‫)‪(9.6‬‬ ‫‪9.7‬‬ ‫‪6.2‬‬ ‫‪6.9‬‬ ‫‪9.2‬‬ ‫‪6.1‬‬ ‫‪6.1‬‬ ‫ﺳﻮﺭﻳﺎ‬
‫‪6.3‬‬ ‫‪3.6‬‬ ‫‪5.9‬‬ ‫‪11.5‬‬ ‫)‪(0.9‬‬ ‫‪4.6‬‬ ‫‪4.2‬‬ ‫‪5.2‬‬ ‫‪5.8‬‬ ‫‪4.0‬‬ ‫‪4.9‬‬ ‫‪5.2‬‬ ‫ﺍﻟﻴﻤﻦ‬
‫ﺍﳌﺼﺪﺭ‪ :‬ﺍﻻﺳﻜﻮﺍ‪.1999 ،‬‬

‫‪8‬‬
 ‫‪ -3‬ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﰲ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﻭﺃﺛﺮﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‬

‫ﺗﺪﻋـﻮ ﺍﻷﻫﺪﺍﻑ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﻟﻼﺗﻔﺎﻕ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﰲ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ )‪ (GATS‬ﺇﱃ ﺍﳌﺴﺎﻭﺍﺓ ﰲ ﻣﻌﺎﻣﻠﺔ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ‬
‫ﺍﶈـﻠﻴﺔ ﻭﺍﻷﺟﻨـﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻘـﻠﻴﻞ ﻣـﻦ ﺍﻟـﺘﻤﻴﻴﺰ ﻭﺍﳊﻤﺎﻳـﺔ ﰲ ﲡـﺎﺭﺓ ﺍﳋﺪﻣـﺎﺕ‪ ،‬ﲟﺎ ﰲ ﺫﻟﻚ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ‪ .‬ﻭﻳﺪﻋﻮ ﺍﻻﺗﻔﺎﻕ ﺍﻟﻌﺎﻡ‬
‫ﻟﻠـﺘﺠﺎﺭﺓ ﰲ ﺍﳋﺪﻣـﺎﺕ ﲨﻴﻊ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺇﱃ ﺗﻮﻓﲑ ﺍﳌﺴﺎﻭﺍﺓ ﰲ ﺍﳌﻌﺎﻣﻠﺔ ﻭﰲ ﺍﻟﻨﻔﺎﺫ ﺇﱃ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﻟﻠﻤﻮﺭﺩﻳﻦ ﺍﻷﺟﺎ�ﺐ‬
‫ﺍﻟﺬﻳـﻦ ﻳﻮﻓـﺮﻭﻥ ﺧﺪﻣـﺎﺕ ﻣـﻦ ﻗـﺒﻴﻞ ﺗﺸـﻐﻴﻞ ﺍﻟﻔـﻨﺎﺩﻕ‪ ،‬ﻭﻭﻛـﺎﻻﺕ ﺍﻟﺴـﻔﺮ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺮﺣﻼﺕ‪ .‬ﻭﺗﺘﻀﻤﻦ ﺍﳌﺴﺎﻭﺍﺓ ﰲ ﺍﳌﻌﺎﻣﻠﺔ‬
‫ﺍﻟﺴــﻤﺎﺡ ﻟــﻠﻤﻮﺭﺩﻳﻦ ﺍﻷﺟ ـﺎ�ﺐ ﺑﺈ�ﺸــﺎﺀ ﺍﳋﺪﻣــﺎﺕ ﺍﻟﺴــﻴﺎﺣﻴﺔ ﰲ ﻏــﲑ ﺑــﻠﺪﺍﳖﻢ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺴــﻤﺎﺡ ﳍــﻢ ﺑﺎﳊﺼــﻮﻝ ﻋــﻠﻰ ﲨﻴــﻊ‬
‫ﺍﳌﺴـﺘﻠﺰﻣﺎﺕ ﻣـﻦ ﺍﳋـﺎﺭﺝ‪ ،‬ﻭﺇﻋﻄـﺎﺋﻬﻢ ﺍﳊﻮﺍﻓـﺰ ﺍﶈـﻠﻴﺔ ﻭﺍﳌﻴـﺰﺍﺕ ﺍﻷﺧـﺮﻯ ﺍﻟـﱵ ﻳﺘﻤـﺘﻊ ﲠـﺎ ﻣـﻮﺭﺩﻭ ﺍﳋﺪﻣـﺎﺕ ﺍﶈﻠﻴﻮﻥ‪.‬‬
‫ﻭﺗﺘﻀـﻤﻦ ﻛﺬﻟـﻚ ﺣـﺮﻳﺔ ﺗـﻨﻘﻞ ﺍﳌﻮﻇﻔـﲔ ﺍﻟﻼﺯﻣـﲔ ﻹﺩﺍﺭﺓ ﻫـﺬﻩ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﻣﻦ ﺑﻠﺪٍ ﺇﱃ ﺁﺧﺮ ﺩﻭﻥ ﻗﻴﻮﺩ‪ .‬ﻭﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎﻡ‪،‬‬
‫ﻳﺪﻋـﻮ ﺍﻻﺗﻔـﺎﻕ ﺍﻟﻌـﺎﻡ ﻟـﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺪﻣـﺎﺕ ﺇﱃ ﺍﻟـﺘﺤﺮﻳﺮ ﺍﻟـﺘﺎﻡ ﻭﺍﻟﻜـﺎﻣﻞ ﻟﻠـﺘﺠﺎﺭﺓ ﰲ ﺍﳋﺪﻣـﺎﺕ‪ ،‬ﲟﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ‪ ،‬ﻭﺇﻟﻐﺎﺀ‬
‫ﲨﻴـﻊ ﺍﳊﻮﺍﺟـﺰ ﻭﺍﻟﻘﻴـﻮﺩ ﺍﻟـﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﺍﻟـﱵ ﲢﻮﻝ ﺩﻭﻥ ﳕﻮ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ‪ .‬ﻭﻟﺘﺤﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻭﺗﻨﻘﻞ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻭﺍﻷﻓﺮﺍﺩ‬
‫ﲝـﺮﻳﺔ ﺁﺛـﺎﺭ ﺇﳚﺎﺑﻴـﺔ ﻋـﻠﻰ ﻗﻄـﺎﻉ ﺍﻟﺴـﻴﺎﺣﺔ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺳﻴﺎﺣﺔ ﺍﳌﺆﲤﺮﺍﺕ ﻭﺍﻟﺘﺪﺭﻳﺐ ﻭﺳﻴﺎﺣﺔ ﺭﺟﺎﻝ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ‪،‬‬
‫ﺧﺼﻮﺻـﺎً ﰲ ﺍﻟﺒـﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟـﱵ ﻟﺪﻳﻬـﺎ ﺍﻟﺒـﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤـﺘﻴﺔ ﺍﻟﻼﺯﻣـﺔ ﻟﺘﻠـﺒﻴﺔ ﺍﻟﻄـﻠﺐ ﺍﳌـﺘﻮﻗﻊ‪ .‬ﻭﻋـﻼﻭﺓ ﺇﱃ ﺫﻟـﻚ‪ ،‬ﻳﺸـﻜﻞ ﻗﻄـﺎﻉ‬
‫ﺍﻟﺴـﻴﺎﺣﺔ ﻗﻄﺎﻋـﺎً ﻣﻔـﺘﻮﺣﺎً �ﺴـﺒﻴﺎً ﺇﺫﺍ ﻣـﺎ ﻗﻮﺭﻥ ﺑﺎﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ ﺍﻷﺧﺮﻯ‪ .‬ﻭﻣﻌﻈﻢ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺗﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ‪،‬‬
‫ﲟـﺎ ﰲ ﺫﻟـﻚ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ ﺍﻷﺟﻨﱯ ﻟﻠﻘﻴﺎﻡ ﺑﺪﻭﺭ ﺭﺋﻴﺴﻲ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ‪ ،‬ﻭﺗﺰﻭﺩﻩ ﺑﺎﳊﻮﺍﻓﺰ ﻭﺍﳌﻴﺰﺍﺕ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﻫﺬﺍ‬
‫ﺍﻟﻐﺮﺽ‪ .‬ﻭﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺫﻟﻚ‪ ،‬ﻳﻌﻤﻞ ﻣﺸﻐﻠﻮ ﺍﻟﻔﻨﺎﺩﻕ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺑﻨﺸﺎﻁ ﰲ ﻋﺪﺩ ﻛﺒﲑ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﻴﺔ‪ .‬ﻭﻟﻜﻦ‬
‫ﺍﳌﺸـﻜﻠﺔ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴـﻴﺔ ﺍﻟـﱵ ﺗﻮﺍﺟـﻪ ﻣﺸـﻐﻠﻲ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻫﻲ ﺫﺍﺕ ﺍﳌﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﻮﺍﺟﻪ ﻏﲑﻫﺎ ﻣﻦ ﺑﻠﺪﺍﻥ‬
‫ﺍﻟﻌـﺎﱂ ﺍﻟـﻨﺎﻣﻲ‪ ،‬ﻭﻫـﻲ ﻣﺸـﻜﻠﺔ �ﻮﻋﻴـﺔ ﺍﳋﺪﻣـﺎﺕ ﺍﳌﻘﺪﻣـﺔ‪ .‬ﻓﻤﺴـﺘﻮﺍﻫﺎ ﺍﳊـﺎﱄ ﻻ ﻳﺴـﻤﺢ ﳍـﺎ ﺑﺎﻟﺘـﻨﺎﻓﺲ ﻋـﻠﻰ ﺍﻟﻨﻄﺎﻕ‬
‫ﺍﻟﻌــﺎﳌﻲ‪ .‬ﻭﳚــﺮﻱ ﺣﺎﻟﻴ ـﺎً ﺗﻮﺳــﻴﻊ ﻭﲢﺴــﲔ ﻣﻌﻈــﻢ ﺍﳋﺪﻣــﺎﺕ ﺍﶈــﻠﻴﺔ‪ ،‬ﲟــﺎ ﰲ ﺫﻟــﻚ ﺧﺪﻣــﺎﺕ ﺍﻟﻔــﻨﺎﺩﻕ ﻭﺍﳌﺮﺷ ـﺪﻳﻦ‬
‫ﺍﻟﺴـﻴﺎﺣﻴﲔ ﻭﺍﳌﻄـﺎﻋﻢ‪ ،‬ﲠـﺪﻑ ﺍﻟﺘﻐـﻠﺐ ﻋـﻠﻰ ﺃﻭﺟـﻪ ﺍﻟﻘﺼـﻮﺭ ﺍﳊﺎﻟﻴـﺔ‪ .‬ﻭﻟﺬﻟـﻚ‪ ،‬ﻗﺪ ﻳﻜﻮﻥ ﻟﻠﻌﻮﳌﺔ ﺁﺛﺎﺭ ﺳﻠﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﳋﺪﻣـﺎﺕ ﺍﶈـﻠﻴﺔ ﻗـﺒﻞ ﺃﻥ ﺗﺴـﻨﺢ ﳍـﺬﻩ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﻓﺮﺻﺔ ﺍﻟﺘﺤﺴﻦ ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﺭ‪ .‬ﻫﺬﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻣﺪﻳﻦ ﺍﻟﻘﺼﲑ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻂ‪،‬‬
‫ﺃﻣـﺎ ﻋـﻠﻰ ﺍﻷﻣﺪ ﺍﻟﻄﻮﻳﻞ‪ ،‬ﻓﻤﻦ ﺍﳌﺘﻮﻗﻊ ﺃﻥ ﻳﺆﺩﻱ ﲢﺮﻳﺮ ﲡﺎﺭﺓ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺇﱃ ﺗﻮﺳﻴﻊ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻭﺯﻳﺎﺩﺓ ﻋﺪﺩ‬
‫ﺍﻟﺴـﻴﺎﺡ ﺍﻟﻮﺍﻓﺪﻳـﻦ ﺇﱃ ﺍﳌـﻨﻄﻘﺔ �ﺘـﻴﺠﺔ ﻟﺘﺤﺴـﻦ ﺍﳋﺪﻣـﺎﺕ ﺍﻟﺴـﻴﺎﺣﻴﺔ‪ .‬ﻭﻛـﻲ ﻳـﺘﺤﻘﻖ ﻫـﺬﺍ ﻓﻌـﻼ‪ ،‬ﻻﺑـﺪ ﻣﻦ ﺃﻥ ﺗﻌﻤﻞ‬
‫ﺍﻟـﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌـﺮﺑﻴﺔ ﻋـﻠﻰ ﺗﻜـﺜﻴﻒ ﺟﻬﻮﺩﻫـﺎ ﻟﺘـﻨﻤﻴﺔ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ‪ ،‬ﻭﲢﺴﲔ �ﻮﻋﻴﺔ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﶈﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻓﺘﺢ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ‬
‫ﺗﺪﺭﳚﻴﺎً ﺃﻣﺎﻡ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ ﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﻓﻌﺎﻟﻴﺘﻪ ﻭﻗﺪﺭﺗﻪ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ‪ .‬ﻭﻳﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺗﻨﻈﺮ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﲜﺪﻳﺔ ﺇﱃ ﺍﻟﺘﺰﺍﻣﺎﲥﺎ‬
‫ﲟﻮﺟـﺐ ﺍﻻﺗﻔـﺎﻕ ﺍﻟﻌـﺎﻡ ﻟﻠـﺘﺠﺎﺭﺓ ﰲ ﺍﳋﺪﻣـﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﺗﺴـﺘﻐﻞ ﻓـﱰﺓ ﺍﻟﺴـﻤﺎﺡ ﺍﻟـﱵ ﻳﻨﺺ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻻﺗﻔﺎﻕ ﻟﻺﺳﺮﺍﻉ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﻗﻄـﺎﻉ ﺍﻟﺴــﻴﺎﺣــﺔ‪ ،‬ﺧﺎﺻــﺔ ﰲ ﺍ‪‬ــﺎﻻﺕ ﺍﻟــﱵ ﺗﺘﻤــﺘﻊ ﻓﻴﻬـــﺎ ﲟﻴــــﺰﺓ �ﺴــﺒﻴﺔ‪ .‬ﻭﳝــﺜﻞ ﲢﺴــﲔ ﺍﳋﺪﻣــــﺎﺕ ﺍﶈــﻠﻴـﺔ ﺃﻓﻀــﻞ‬
‫ﻭﺃﺿــﻤﻦ ﻃـﺮﻳﻘــﺔ ﻟـﺰﻳــﺎﺩﺓ ﺣﺼــﺘﻬــﺎ ﰲ ﺍﻟﺴــــﻮﻕ‪ .‬ﻭﺑﺎﻹﺿــﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺫﻟــﻚ‪ ،‬ﳚﻴــــﺰ ﺍﻻﺗﻔــﺎﻕ ﺍﻟﻌــﺎﻡ ﻟﻠــﺘﺠﺎﺭﺓ ﰲ ﺍﳋﺪﻣــﺎﺕ‬

‫‪9‬‬
‫ﻓـﺮﺽ ﺑﻌـﺾ ﺍﻟﺸـﺮﻭﻁ ﻋـﻠﻰ ﺍﻻﻟـﺘﺰﺍﻡ ﺑﻔـﺘﺢ ﺃﺳـﻮﺍﻕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣــﺔ ﺃﻣﺎﻡ ﺍﳌﻮﺭﺩﻳﻦ ﺍﻷﺟﺎ�ﺐ‪ .‬ﻭﺑﻌﺪ ﻗﺒﻮﻝ ﻫﺬﻩ ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ‬
‫)‪ ، (WTO, 1999‬ﻻ ﳝﻜﻦ ﺍﻟﺮﺟﻮﻉ ﻋﻨﻬﺎ ﻗﺒﻞ ﻣﺮﻭﺭ ﺛﻼﺙ ﺳﻨﻮﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﺑﺪﺀ ﺳﺮﻳﺎﻥ ﺍﻻﺗﻔﺎﻕ‪.‬‬

‫ﻭﻳﻨـﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺗـﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻷﻗﻄـﺎﺭ ﺍﻟﻌـﺮﺑﻴﺔ ﻣـﻊ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺴﻴﺎﺣﺔ‪ ،‬ﺍﻟﱵ ﺗﻘﺪﻡ ﺍﳌﺴﺎﻋﺪﺓ ﻟﻠﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ‬
‫ﻓﻴﻬﺎ ﻋﻨﺪ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺽ ﺑﺸﺄﻥ ﺍﻟﺘﺰﺍﻣﺎﲥﺎ ﲟﻮﺟﺐ ﺍﻻﺗﻔﺎﻕ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﰲ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ‪ .‬ﻭﻳﻨﺒﻐﻲ ﻛﺬﻟﻚ ﺃﻥ ﺗﺸﺠﻊ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ‬
‫ﺧـﻼﻝ ﻓـﱰﺓ ﺍﳌﻔﺎﻭﺿـﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﺗﻌـﺰﺯ ﺑﺎﻟـﺘﺎﱄ ﻣﻮﻗﻔﻬـﺎ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺿـﻲ‪ .‬ﻭﻳﻨـﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺗﺸـﻤﻞ ﻫـﺬﻩ ﺍﳉﻬـﻮﺩ ﺗﺄﺳـﻴﺲ ﻣﻨﻈﻤﺔ‬
‫ﻋـﺮﺑﻴﺔ ﺇﻗﻠـﻴﻤﻴﺔ ﻟﻠﺴـﻴﺎﺣﺔ ﲠـﺪﻑ ﺗﻨﺴﻴﻖ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺴﻴﺎﺣﺔ ﻭﺗﻨﺴﻴﻖ ﺍﳌﻮﺍﻗﻒ ﺧﻼﻝ ﺍﳌﻔﺎﻭﺿﺎﺕ‪ ،‬ﻟﻴﺲ‬
‫ﻓﻘـﻂ ﻓـﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌـﻠﻖ ﺑﺎﻻﺗﻔـﺎﻕ ﺍﻟﻌـﺎﻡ ﻟﻠـﺘﺠﺎﺭﺓ ﰲ ﺍﳋﺪﻣـﺎﺕ‪ ،‬ﺑـﻞ ﻛﺬﻟـﻚ ﺧﻼﻝ ﺍﳌﺆﲤﺮﺍﺕ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺍﻷﺧﺮﻯ‪.‬‬

‫‪ -4‬ﺍﻟﺘﻄﻮﺭﺍﺕ ﺍﻟﻘﻄﺮﻳﺔ ﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﻲ ﰲ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‬

‫)‪ (1‬ﲨﻬﻮﺭﻳﺔ ﻣﺼﺮ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‬

‫ﺃﻭﻻً‪ -‬ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﻲ‪ :‬ﺍﳋﻠﻔﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻭﺍﻟﺘﻮﺟﻬﺎﺕ‬

‫ﻣﺼﺮ ﻫﻲ ﺃﻫﻢ ﺑﻠﺪ ﺳﻴﺎﺣﻲ ﰲ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺍﻟﺸﺮﻕ ﺍﻷﻭﺳﻂ‪ ،‬ﻭﳝﻜﻨﻬﺎ ﺃﻥ ﺗﻜﻮﻥ ﻣﻦ ﺃﻫﻢ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﻴﺔ ﰲ‬
‫ﺍﻟﻌـﺎﱂ‪ .‬ﻭﻫـﻲ ﲡﺘﺬﺏ ﻋﺪﺓ ﺃ�ﻮﺍﻉ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ ﺇﱃ ﲨﻴﻊ ﺃﳓﺎﺋﻬﺎ‪ .‬ﻓﻘﺪ ﺍﺷﺘﻬﺮﺕ ﲟﻮﺍﻗﻌﻬﺎ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﻴﺔ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ‪ ،‬ﻣﺜﻞ‬
‫ﺍﻷﻫـﺮﺍﻡ ﰲ ﺍﳉﻴـﺰﺓ‪ ،‬ﻭﺍﳌـﺪﻥ ﺍﻟﻐـﻨﻴﺔ ﺑﺂﺛﺎﺭﻫـﺎ‪ ،‬ﻣـﺜﻞ ﺍﻷﻗﺼﺮ ﻭﺃﺳﻮﺍﻥ‪ ،‬ﻛﻤﺎ �ﻮﻋﺖ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ ﻟﺪﻳﻬﺎ ﻟﻴﺸﻤﻞ ﺃ�ﺸﻄﺔ‬
‫ﻣــﻦ ﻗــﺒﻴﻞ ﺍﻟﺮﻳﺎﺿــﺔ ﺍﳌﺎﺋﻴــﺔ‪ ،‬ﻭﺳــﻴﺎﺣﺔ ﺍﳌﺆﲤــﺮﺍﺕ ﻭﺍﻟــﺘﺪﺭﻳﺐ‪ ،‬ﻭﺳــﻴﺎﺣﺔ ﺍﻟﱰﻓﻴــﻪ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺴــﻴﺎﺣﺔ ﺍﻟﺼــﺤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺴــﻴﺎﺣﺔ‬
‫ﺍﻟﺪﻳـﻨﻴﺔ‪ .‬ﻭﻳﺴﺘﻤﺮ ﻣﻮﺳﻢ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ ﰲ ﻣﺼﺮ ﻋﻠﻰ ﻣﺪﺍﺭ ﺍﻟﺴﻨﺔ‪ :‬ﻓﻌﻠﻰ ﺍﻟﺸﻮﺍﻃﺊ‪ ،‬ﻫﻨﺎﻙ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ ﺍﻟﱰﻓﻴﻬﻴﺔ ﰲ ﻓﺼﻞ‬
‫ﺍﻟﺼـﻴﻒ‪ ،‬ﻋـﻠﻰ ﺍﻟﺴـﺎﺣﻞ ﺍﻟﺸـﻤﺎﱄ؛ ﻭﻫـﻨﺎﻙ ﺍﻟﺴـﻴﺎﺣﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﻘﺎﻫﺮﺓ ﻭﰲ ﻣﺪﻳﻨﱵ ﺍﻷﻗﺼﺮ ﻭﺃﺳﻮﺍﻥ‪ ،‬ﰲ ﺍﳉﻨﻮﺏ‪،‬‬
‫ﰲ ﲨﻴـﻊ ﻓﺼـﻮﻝ ﺍﻟﺴـﻨﺔ‪ .‬ﻛﻤـﺎ ﺗﻮﺟـﺪ ﺍﳌﻮﺍﻗـﻊ ﺍﻟﺴـﻴﺎﺣﻴﺔ ﺍﳉﺪﻳـﺪﺓ ﺍﻟﱵ ﰎ ﺇ�ﺸﺎﺅﻫﺎ ﰲ ﺳﻴﻨﺎﺀ‪ ،‬ﻭﺧﺎﺻﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﺤﺮ‬
‫ﺍﻷﲪـﺮ‪ ،‬ﻣـﺜﻞ ﺍﻟﻐـﺮﺩﻗﺔ‪ ،‬ﺍﻟـﱵ ﲡـﺘﺬﺏ ﺍﻟﻌﺪﻳـﺪ ﻣـﻦ ﺍﻟﺴـﻮﺍﺡ ﰲ ﲨﻴـﻊ ﺃﻭﻗـﺎﺕ ﺍﻟﺴـﻨﺔ ﺑﻔﻀﻞ ﻣﻨﺎﺧﻬﺎ ﻭﻣﻮﻗﻌﻬﺎ ﺍﻟﻔﺮﻳﺪﻳﻦ‪،‬‬
‫ﻭﺷﺮﻡ ﺍﻟﺸﻴﺦ ﻭﻃﺎﺑﺎ‪.‬‬

‫ﻭﱂ ﻳﻠﺤﻆ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ ﺇﻻ ﻣﺆﺧﺮﺍً ﺑﺎﻷﻭﻟﻮﻳﺔ ﰲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ .‬ﻭﱂ ﻳﻜﻦ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺑﻪ ﰲ ﻣﺼﺮ ﰲ ﺍﻟﺴﺎﺑﻖ‬
‫ﻣﺘﻨﺎﺳﺒﺎً ﺩﺍﺋﻤﺎً ﻣﻊ ﺃﳘﻴﺘﻪ ﰲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‪ .‬ﻭ�ﺘﻴﺠﺔ ﻟﺬﻟﻚ ﺟﺎﺀﺕ ﺍﳌﺸﺎﺭﻳﻊ ﺍﳉﺎﺩﺓ ﺍﻟﺮﺍﻣﻴﺔ ﺇﱃ ﺗﻨﻤﻴﺘﻪ ﻭﺗﻮﺳﻴﻌﻪ ﰲ ﻭﻗﺖ‬
‫ﻣـﺘﺄﺧﺮ �ﺴـﺒﻴﺎً‪ ،‬ﻭﺍﻛﺘﺴـﺐ ﺍﻟﻘﻄـﺎﻉ ﺃﳘﻴـﺔ ﺇﺿـﺎﻓﻴﺔ ﰲ ﺑﺪﺍﻳـﺔ ﻋﻤـﻠﻴﺔ ﺍﻟﺴـﻼﻡ ﰲ ﺍﻟﺸـﺮﻕ ﺍﻷﻭﺳـﻂ‪ ،‬ﰲ ﻋﺎﻡ ‪.1991‬‬
‫ﻭﻣـﻨﺬ ﺫﻟـﻚ ﺍﻟﻮﻗـﺖ‪ ،‬ﺷـﺮﻋﺖ ﻣﺼـﺮ ﰲ ﺧﻄـﺔ ﻟﻠﺘـﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴـﻴﺎﺣﻴﺔ ﻣﺪﲥـﺎ ‪ 20‬ﻋﺎﻣـﺎً‪ ،‬ﺗﻐﻄﻲ ﺍﻟﻔﱰﺓ ﻣﻦ ‪ 1997‬ﺇﱃ‬

‫‪10‬‬
‫‪ ،2017‬ﻭﲥـﺪﻑ ﺇﱃ ﺗﻄﻮﻳـﺮ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻟﻠﺒﻠﺪ ﻭﺍﳌﺮﺍﻓﻖ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﻴﺔ ﲝﻴﺚ ﺗﺴﺘﻘﺒﻞ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ 26‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺳﺎﺋﺢ‬
‫ﺳـﻨﻮﻳﺎً ﲝـﻠﻮﻝ ﻋـﺎﻡ ‪) 2017‬ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ‪ .(1997 ،‬ﻭﻳﺘﻮﻗﻊ ﺃﻥ ﺗﻜﻮﻥ ﻣﺼﺮ ﺑﻌﺪ ﺇﳒﺎﺯ ﻫﺬﻩ ﺍﳋﻄﺔ‪ ،‬ﻣﻦ ﺃﻫﻢ‬
‫ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﻌﺎﱂ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻃﻼﻕ‪.‬‬

‫�ﻈــﺮﺍً ﺇﱃ ﺃﳘﻴــﺔ ﻗﻄــﺎﻉ ﺍﻟﺴــﻴﺎﺣﺔ ﰲ ﺍﻻﻗﺘﺼــﺎﺩ ﺍﳌﺼــﺮﻱ‪ ،‬ﺗﺸــﺪﺩ ﺍﳊﻜﻮﻣــﺔ ﻛــﺜﲑﺍً ﻋــﻠﻰ ﺗﻨﻤﻴــﺘﻪ‪ ،‬ﻭﻫــﻲ ﻗــﺪ‬
‫ﻗﺴـﻤﺖ ﺍﳌﺮﺍﻛـﺰ ﺍﻟﺴـﻴﺎﺣﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﺒـﻠﺪ ﺇﱃ ﻣﺮﺍﻛـﺰ ﺗﻘـﻠﻴﺪﻳﺔ‪ ،‬ﻣـﺜﻞ ﺍﳌﺮﺍﻛـﺰ ﺍﻟﻮﺍﻗﻌـﺔ ﰲ ﺍﻟﻘﺎﻫـﺮﺓ ﺍﻟﻜـﱪﻯ ﻭﺣﻮﳍـﺎ‪ ،‬ﻭﻣﺮﺍﻛﺰ‬
‫ﺳـﻴﺎﺣﻴﺔ ﺟﺪﻳـﺪﺓ ﺗﻌﻘـﺪ ﻋـﻠﻴﻬﺎ ﺍﻵﻣـﺎﻝ‪ ،‬ﻣـﺜﻞ ﺍﳌﺮﺍﻛـﺰ ﺍﻟﻮﺍﻗﻌـﺔ ﻋـﻠﻰ ﺍﻟﺴﺎﺣﻞ ﺍﻟﺸﻤﺎﱄ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺒﺤﺮ ﺍﻷﲪﺮ ﻭﺧﻠﻴﺞ ﺍﻟﻌﻘﺒﺔ‬
‫)ﻃﺎﺑـﺎ ﻭﺷـﺮﻡ ﺍﻟﺸـﻴﺦ(‪ ،‬ﻭﻣـﻨﻄﻘﺔ ﺳـﻴﻮﺓ ﰲ ﺍﻟﺼـﺤﺮﺍﺀ ﺍﻟﻐﺮﺑﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻣﻨﻄﻘﺔ ﺍﳌﻨﻴﺎ ﻭﻣﻨﻄﻘﺔ ﺃﺑﻮﺳﻨﺒﻞ ﰲ ﺍﳉﺰﺀ ﺍﳉﻨﻮﺑﻲ ﻣﻦ‬
‫ﲨﻬﻮﺭﻳﺔ ﻣﺼﺮ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﺗﺴﺘﻨﺪ ﺧﻄﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﻴﺔ‪ ،‬ﺍﳌﻤﺘﺪﺓ ﻋﻠﻰ ‪ 20‬ﻋﺎﻣﺎً‪ ،‬ﺇﱃ ﺍﻻﻓﱰﺍﺿﺎﺕ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺃ‪ .‬ﺃﻥ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺳﻴﺤﻘﻖ ﻣﻌﺪﻝ ﳕﻮ ﺳﻨﻮﻳﺎً ﻳﺒﻠﻎ ‪ 8‬ﰲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﺧﻼﻝ ﻓﱰﺓ ﺍﳋﻄﺔ‪.‬‬
‫ﺏ‪ .‬ﺃﻥ ﳎﻤـﻮﻉ ﻋـﺪﺩ ﺍﻟﺴـﻴﺎﺡ ﺍﻟﻮﺍﻓﺪﻳـﻦ ﺇﱃ ﻣﺼـﺮ ﺳﻴﺒﻠﻎ ‪ 26‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺳﺎﺋﺢ ﲝﻠﻮﻝ ﻋﺎﻡ ‪،2017‬‬
‫ﺃﻱ ﺳﲑﺗﻔﻊ ﻣﻦ ‪ 3.9‬ﻣﻼﻳﲔ ﰲ ﻋﺎﻡ ‪ 1996‬ﻟﻴﺘﺠﺎﻭﺯ ﺳﺘﺔ ﺃﻣﺜﺎﻟﻪ‪.‬‬
‫ﺝ‪ .‬ﺃﻥ ﺍﳊﺎﺟـﺔ ﺳـﺘﺪﻋﻮ ﺇﱃ ﺇ�ﺸـﺎﺀ ﻣﺮﺍﻓﻖ ﺇﺿﺎﻓﻴﺔ ﻟﺘﻮﻓﲑ ﺍﻹﻗﺎﻣﺔ ﳍﺬﺍ ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﳌﺘﻮﻗﻊ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ‬
‫ﺍﻟﻮﺍﻓﺪﻳـﻦ‪ .‬ﻭﺗﻘـﺪﺭ ﺍﳋﻄـﺔ ﺃﻥ ﳎﻤـﻮﻉ ﻋـﺪﺩ ﻏـﺮﻑ ﺍﻟﻔﻨﺎﺩﻕ ﺳﻴﺒﻠﻎ ‪ 380000‬ﻏﺮﻓﺔ ﲝﻠﻮﻝ‬
‫ﻋـﺎﻡ ‪ ،2017‬ﺃﻱ ﺃﻥ ﻋﺪﺩﻫـﺎ ﺳـﻴﺰﺩﺍﺩ ﺑﺄﻛـﺜﺮ ﻣـﻦ ‪ 400‬ﰲ ﺍﳌﺎﺋـﺔ ﻋﻤـﺎ ﻛـﺎﻥ ﻋﻠﻴﻪ ﰲ ﻋﺎﻡ‬
‫‪ ،1996‬ﺃﻱ ﻣﻦ ‪ 70471‬ﻏﺮﻓﺔ‪.‬‬
‫ﺩ‪ .‬ﺃﻥ ﳎﻤـﻮﻉ ﻋـﺪﺩ ﻟﻴـﺎﱄ ﺍﻹﻗﺎﻣـﺔ ﺍﻟﺴـﻴﺎﺣﻴﺔ ﺳـﻴﺰﺩﺍﺩ ﻣﻦ ‪ 23‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻟﻴﻠﺔ ﰲ ﻋﺎﻡ ‪ 1996‬ﺇﱃ‬
‫‪ 242‬ﻣــﻠﻴﻮﻥ ﻟﻴــﻠﺔ ﰲ ﻋــﺎﻡ ‪ ،2017‬ﺃﻱ ﺃ�ــﻪ ﺳــﻴﺘﺠﺎﻭﺯ ﺳــﺒﻌﺔ ﺃﻣــﺜﺎﻟﻪ )ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴــﻴﺎﺣﺔ‪،‬‬
‫‪.(1997‬‬

‫ﻭﺗﺮﻛــﺰ ﺍﳋﻄــﺔ ﻋــﻠﻰ ﺿــﺮﻭﺭﺓ ﺗﻄﻮﻳــﺮ ﻗﻄــﺎﻉ ﺍﻟﺴــﻴﺎﺣﺔ ﺑﻌﻴـﺪﺍً ﻋــﻦ ﺍﳌــﻨﺎﻃﻖ ﺍﻟﺘﻘــﻠﻴﺪﻳﺔ ﻣــﺜﻞ ﺍﻟﻘﺎﻫــﺮﺓ ﺍﻟﻜــﱪﻯ‬
‫ﻭﺍﻹﺳــﻜﻨﺪﺭﻳﺔ‪ ،‬ﻭﺑﺎﲡــﺎﻩ ﺍﳌــﻨﺎﻃﻖ ﺍﻟﺴــﻴﺎﺣﻴﺔ ﺍﻟﺴـﺮﻳﻌﺔ ﺍﻟــﻨﻤﻮ ﻣــﺜﻞ ﻣــﻨﻄﻘﺔ ﺍﻟــﺒﺤﺮ ﺍﻷﲪــﺮ ﻭﺍﻟﻐــﺮﺩﻗﺔ ﻭﺳــﻔﺎﺟﺔ ﻭﺭﺃﺱ‬
‫ﺑــﻨﺎﺱ‪ .‬ﻭﺑــﺘﻮﻗﻊ ﺃﻥ ﻳﺼــﻞ ﻋــﺪﺩ ﻏــﺮﻑ ﺍﻟﻔــﻨﺎﺩﻕ ﰲ ﻣــﻨﻄﻘﺔ ﺍﻟــﺒﺤﺮ ﺍﻷﲪــﺮ‪ ،‬ﺑــﻨﻬﺎﻳﺔ ﻋــﺎﻡ ‪ ،2017‬ﺇﱃ ‪200000‬‬
‫ﻏﺮﻓﺔ‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ‪ 30000‬ﻏﺮﻓﺔ ﰲ ﺧﻠﻴﺞ ﺍﻟﻌﻘﺒﺔ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻰ ﻭﺟﻪ ﺍﳋﺼﻮﺹ ﺷﺮﻡ ﺍﻟﺸﻴﺦ ﻭﻃﺎﺑﺎ‪ .‬ﻭﺗﻌﻄﻲ ﺍﳋﻄﺔ‬
‫ﺍﻷﻭﻟﻮﻳـﺔ ﻟـﻠﻤﻮﺍﻗﻊ ﺍﻟﺴـﻴﺎﺣﻴﺔ ﺍﻟـﱵ ﺗﻌﻘﺪ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺁﻣﺎﻝ ﻛﺒﲑﺓ‪ ،‬ﻣﺜﻞ ﺍﻟﻌﲔ ﺍﻟﺴﺨﻨﺔ ﻭﺭﺃﺱ ﺳﺪﺭ ﻭﺳﺎ�ﺖ ﻛﺎﺗﺮﻳﻦ‪ .‬ﻭﳚﺮﻱ‬

‫‪11‬‬
‫ﺗـﻨﻮﻳﻊ ﻟـﻠﻤﻮﺍﻗﻊ ﺍﻟﺴـﻴﺎﺣﻴﺔ ﻭﺍﻷ�ﺸﻄﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﻴﺔ ﻟﺘﻠﺒﻴﺔ ﺍﻟﻨﻄﺎﻕ ﺍﻟﻮﺍﺳﻊ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ ﺍﳌﺘﻮﻗﻌﺔ ﻭﺍﺳﺘﻘﺒﺎﻝ ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﺍﳌﻨﺘﻈﺮﺓ‬
‫ﰲ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ‪ .‬ﻭﲥﺪﻑ ﺍﳋﻄﺔ ﺇﱃ ﺗﻮﺳﻴﻊ �ﻄﺎﻕ ﺧﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺀ ﻭﺍﳌﻴﺎﻩ ﻭﻣﺮﺍﻓﻖ ﺍﻟﻨﻘﻞ ﻭﺍﻻﺗﺼﺎﻻﺕ‪.‬‬

‫ﻭﺑﺎﻹﺿـﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺗــﻨﻮﻳﻊ ﺍﻷ�ﺸــﻄﺔ ﺍﻟﺴــﻴﺎﺣﻴﺔ‪ ،‬ﲥــﺪﻑ ﺍﳊﻜﻮﻣــﺔ ﺇﱃ ﲢﻘﻴــﻖ ﺍﻟﺘــﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼــﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﺸــﺎﻣﻠﺔ ﻣــﻦ‬
‫ﺧـﻼﻝ ﺗـﻨﻤﻴﺔ ﺍﳌﻮﺍﻗـﻊ ﺍﻟﺴـﻴﺎﺣﻴﺔ ﺍﳉﺪﻳـﺪﺓ‪ ،‬ﺧﺎﺻـﺔ ﰲ ﺍﳌـﻨﺎﻃﻖ ﺍﻷﻗـﻞ ﳕـﻮﺍً ﻣﺜﻞ ﺳﻴﻨﺎﺀ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺗﺪﻋﻮ ﺍﳋﻄﺔ ﺇﱃ ﺑﻨﺎﺀ‬
‫‪ 90922‬ﻏـﺮﻓﺔ ﻓـﻨﺪﻗﻴﺔ ﻟﺘﻮﺳـﻴﻊ �ﻄـﺎﻕ ﺍﻟﺴـﻴﺎﺣﺔ‪ ،‬ﻭﺇﱃ ﺧﻠﻖ ‪ 169366‬ﻓﺮﺻﺔ ﻋﻤﻞ ﺇﺿﺎﻓﻴﺔ‪ .‬ﻭﺗﻌﺘﱪ ﻣﻨﻄﻘﺔ‬
‫ﺳﻴﻨﺎﺀ‪ ،‬ﺍﻟﱵ ﺗﺘﻀﻤﻦ ﺍﻟﺒﺤﺮ ﺍﻷﲪﺮ ﻭﺧﻠﻴﺞ ﺍﻟﺴﻮﻳﺲ ﻭﺳﺎﺣﻞ ﺳﻴﻨﺎﺀ ﺍﻟﺸﻤﺎﱄ‪ ،‬ﺃﻫﻢ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺳﻴﺎﺣﻴﺔ ﺧﺎﺭﺝ ﺍﳌﻨﺎﻃﻖ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﻴﺔ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ‪.‬‬

‫ﻭﺗﺪﻋــﻮ ﺍﳋﻄــﺔ ﺍﻟﺴــﻴﺎﺣﻴﺔ ﺇﱃ ﺗﻮﺳــﻴﻊ �ﻄــﺎﻕ ﺍﻟــﺘﺪﺭﻳﺐ ﺍﻟﺴــﻴﺎﺣﻲ ﻟﺘﻠــﺒﻴﺔ ﺍﻟـﺰﻳﺎﺩﺓ ﺍﳌــﺘﻮﻗﻌﺔ ﰲ ﺍﻟﻄــﻠﺐ ﻋــﻠﻰ‬
‫ﺍﳌـﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸـﺮﻳﺔ ﺍﳌﺆﻫـﻠﺔ‪ .‬ﻭﺗﺪﻋـﻮ ﺍﳋﻄـﺔ ﺃﻳﻀـﺎً ﺇﱃ ﺍﻟـﺘﻮﺟﻪ ﳓـﻮ �ﻮﻋﻴﺔ ﺟﻴﺪﺓ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ ﺣﺘﻰ ﺗﺘﻤﻜﻦ ﻣﺼﺮ ﻣﻦ‬
‫ﻣﻨﺎﻓﺴـﺔ ﺍﻟﺒـﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﺴـﻴﺎﺣﻴﺔ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴـﻴﺔ ﺍﻷﺧـﺮﻯ‪ .‬ﻭﻳﺘﻀـﻤﻦ ﻫـﺬﺍ ﺭﻓـﻊ ﺩﺭﺟـﺔ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺗﻨﻮﻳﻊ ﺍﻷ�ﺸﻄﺔ‬
‫ﺍﻟﺴـﻴﺎﺣﻴﺔ ﻭﺗﺮﻗﻴـﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻭﲢﺴـﲔ ﻣﻌﺎﻣـﻠﺔ ﺍﻟﺴـﻴﺎﺡ‪ .‬ﻭﲤـﻠﻚ ﻣﺼﺮ ﺍﻹﻣﻜﺎ�ﻴﺎﺕ ﺍﻟﻼﺯﻣﺔ ﻟﻠﺘﻨﺎﻓﺲ ﻣﻊ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻷﺧﺮﻯ ﰲ‬
‫ﻫﺬﺍ ﺍ‪‬ﺎﻝ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﻣﻦ ﺃﻫﻢ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﻴﺔ ﰲ ﺍﳌﻨﻄﻘﺔ‪.‬‬

‫ﻭﺑﺎﻹﺿـﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺫﻟـﻚ ﻓـﺈﻥ ﺧﻄـﺔ ﺍﻟﺘـﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴـﻴﺎﺣﻴﺔ ﲥـﺪﻑ ﺇﱃ ﺗـﺮﻣﻴﻢ ﺍﳌﻮﺍﻗـﻊ ﺍﻟﺴـﻴﺎﺣﻴﺔ ﺍﳍﺎﻣﺔ ﺍﳌﻮﺟﻮﺩﺓ‬
‫ﺣﺎﻟﻴﺎً ﻭﲪﺎﻳﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺗﺮﻛﺰ ﻋﻠﻰ ﺿﺮﻭﺭﺓ ﺗﻮﻓﲑ ﻣﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﳊﻤﺎﻳﺔ ﻟﻠﱰﺍﺙ ﺍﻟﺜﻘﺎﰲ ﺍﳍﺎﺋﻞ ﺍﻟﺬﻱ ﲤﻠﻜﻪ ﻣﺼﺮ‪ ،‬ﺃ�ﻈﺮ ﺟﺪﻭﻝ )‬
‫‪.(6‬‬

‫‪12‬‬
 ‫ﺟﺪﻭﻝ )‪ (6‬ﺍﻟﺘﻘﺪﻳﺮﺍﺕ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﳋﻄﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﻴﺔ ﻟﻔﱰﺓ ‪ 20‬ﻋﺎﻣﺎً‬

‫ﻣﺘﻮﺳﻂ ﺇ�ﻔﺎﻕ ﺍﻟﺴﺎﺋﺢ‬ ‫ﻣﺘﻮﺳﻂ ﻣﺪﺓ‬ ‫ﻋﺎﺋﺪﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ‬ ‫ﻋﺪﺩ ﺍﻟﻠﻴﺎﱄ‬ ‫ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ‬
‫ﻳﻮﻣﻴﺎً )ﺑﺎﻟﺪﻭﻻﺭ(‬ ‫ﺍﻹﻗﺎﻣﺔ ﰲ ﺍﻟﻠﻴﻠﺔ‬ ‫)ﲟﻠﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺪﻭﻻﺭﺍﺕ(‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﻴﺔ‬ ‫)ﺑﺎﳌﻼﻳﲔ(‬
‫‪/2001-1998/1997‬‬
‫‪143‬‬ ‫‪7.3‬‬ ‫‪6.6‬‬ ‫‪46‬‬ ‫‪6.3‬‬ ‫‪2002‬‬
‫‪/2005-2003/2002‬‬
‫‪143‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪11.6‬‬ ‫‪81‬‬ ‫‪10.1‬‬
‫‪2006‬‬
‫‪/2011-2007/2006‬‬
‫‪143‬‬ ‫‪8.6‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪140.4‬‬ ‫‪16.3‬‬ ‫‪2012‬‬
‫‪143‬‬ ‫‪9.3‬‬ ‫‪34.6‬‬ ‫‪242‬‬ ‫‪26.3‬‬ ‫‪/‬‬‫‪2016‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪2013‬‬ ‫‪/‬‬‫‪2012‬‬
‫‪2017‬‬
‫ﺍﳌﺼﺪﺭ‪ :‬ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ ﺍﳌﺼﺮﻳﺔ‪ ،‬ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﺨﻄﻴﻂ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺮﺓ‪.1997 ،‬‬

‫ﻭﲠــﺪﻑ ﺍﺟــﺘﺬﺍﺏ ﺍﳌــﻮﺍﺭﺩ ﺍﳌﺎﻟﻴــﺔ ﺍﻟﻼﺯﻣــﺔ ﻟﺘــﻨﻔﻴﺬ ﻣﺸــﺎﺭﻳﻊ ﺍﳋﻄــﺔ‪ ،‬ﻗﺪﻣــﺖ ﺍﳊﻜﻮﻣــﺔ ﳎﻤﻮﻋــﺔ ﻛــﺒﲑﺓ ﻣــﻦ‬
‫ﺣﻮﺍﻓﺰ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﰲ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺘﻮﻗﻊ ﻟﻪ ﺃﻥ ﻳﺆﺩﻱ ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻷﺳﺎﺳﻲ ﰲ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺧﻄﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻳﻠﻲ ﺑﻌﺾ ﺍﳊﻮﺍﻓﺰ ﺍﳌﻘﺪﻣﺔ ﻟﺘﺸﺠﻴﻊ ﺗﺪﻓﻖ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﳋﺎﺻﺔ‪:‬‬

‫ﺣﻖ ﺍﳌﺴﺘﺜﻤﺮ ﰲ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ ﻭﺍﻷﺭﺑﺎﺡ ﺇﱃ ﻭﻃﻨﻪ ﺍﻷﺻﻠﻲ‪.‬‬ ‫ﺃ‪.‬‬

‫ﺍﻹﻋﻔﺎﺀ ﻣﻦ ﺍﻟﻀﺮﺍﺋﺐ ﳌﺪﺓ ‪ 10‬ﺳﻨﻮﺍﺕ‪.‬‬ ‫ﺏ‪.‬‬
‫ﺍﳊـﺪ ﻣـﻦ ﺿﺮﻳﺒﺔ ﺍﻻﺳﺘﲑﺍﺩ ﺍﳌﻔﺮﻭﺿﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻌﺪﺍﺕ ﻭﺍﻵﻻﺕ ﺍﳌﺴﺘﻮﺭﺩﺓ‪ ،‬ﲝﻴﺚ ﻻ ﻳﺘﺠﺎﻭﺯ ‪ 5‬ﰲ‬ ‫ﺝ‪.‬‬
‫ﺍﳌﺎﺋﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻻﺳـﺘﺜﻤﺎﺭ ﰲ ﺍ‪‬ـﺎﻻﺕ ﺍﻟـﱵ ﲣـﺪﻡ ﻗﻄـﺎﻉ ﺍﻟﺴـﻴﺎﺣﺔ ﻭﺇﻥ ﻛﺎ�ﺖ ﻏﲑ ﻣﺘﺼﻠﺔ ﺑﻪ ﻣﺒﺎﺷﺮﺓ‪ ،‬ﻣﺜﻞ ﺇﻗﺎﻣﺔ‬ ‫ﺩ‪.‬‬
‫ﺷﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﻄﺮﻕ ﻭﺍﳌﻄﺎﺭﺍﺕ ﻭﳏﻄﺎﺕ ﺍﻟﻄﺎﻗﺔ ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺋﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﳊﻖ ﰲ ﲤﻠﻚ ﺍﻷﺭﺍﺿﻲ‪.‬‬ ‫ﻩ‪.‬‬

‫ﻭﰲ ﺍﳌﻘﺎﺑﻞ ﻓﺴﻮﻑ ﻳﺮﻛﺰ ﺩﻭﺭ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ‪ ،‬ﻻﺳﻴﻤﺎ ﺍﳌﻮﺍﻗﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﻴﺔ ﺍﳉﺪﻳﺪﺓ‪ ،‬ﻋﻠﻰ‬
‫ﻣﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬

‫ﺍﺳﺘﻜﻤﺎﻝ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﺍﻟﻼﺯﻣﺔ )ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ( ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﻨﺎﻃﻖ‪.‬‬ ‫ﺃ‪.‬‬
‫ﺗﻴﺴـﲑ ﻣﺸـﺎﺭﻛﺔ ﺍﻟﻘﻄـﺎﻉ ﺍﳋـﺎﺹ ﻣـﻦ ﺧـﻼﻝ ﺗﻮﻓـﲑ ﺣﻮﺍﻓﺰ ﻟﻼﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭﺍﺧﺘﺼﺎﺭ ﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﻟﺘﻮﻓﲑ‬ ‫ﺏ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻮﻗﺖ ﻭﺍﳉﻬﺪ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺴﺘﺜﻤﺮﻳﻦ‪.‬‬

‫‪13‬‬
 ‫ﺗـﻨﻈﻴﻢ ﻗﻄـﺎﻉ ﺍﻟﺴـﻴﺎﺣﺔ‪ ،‬ﲟـﺎ ﰲ ﺫﻟـﻚ ﺍﺧـﺘﻴﺎﺭ ﺍﳌﻨﺎﻃﻖ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﻴﺔ ﻭﺗﻨﻈﻴﻢ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ‪ ،‬ﻭﺩﻣﺞ ﻫﺬﻩ‬ ‫ﺝ‪.‬‬
‫ﺍﳌﻨﺎﻃﻖ ﰲ ﺧﻄﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﲠﺪﻑ ﺿﻤﺎﻥ ﺍﺗﺒﺎﻉ ﳖﺞ ﻣﺘﻜﺎﻣﻞ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺘﺴـﻮﻳﻖ ﻭﺍﻟﱰﻭﻳـﺞ‪ ،‬ﲟﺎ ﰲ ﺫﻟﻚ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺍﳌﻌﺎﺭﺽ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﻴﺔ ﻭﺍﳌﺸﺎﺭﻛﺔ ﰲ ﺍﳌﺆﲤﺮﺍﺕ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﺎﺕ‬ ‫ﺩ‪.‬‬
‫ﺍﻹﻗﻠــﻴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺪﻭﻟﻴــﺔ‪ ،‬ﻭﺗــﻨﻈﻴﻢ ﺍﻷﺳــﺎﺑﻴﻊ ﺍﻟﺴــﻴﺎﺣﻴﺔ ﰲ ﳐﺘــﻠﻒ ﺍﻟﺒــﻠﺪﺍﻥ‪ ،‬ﻭﺧﺎﺻــﺔ ﰲ ﺍﻟﺒــﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟــﱵ ﺗﺸــﻜﻞ‬
‫ﺃﺳﻮﺍﻗﺎً ﺳﻴﺎﺣﻴﺔ ﻫﺎﻣﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻘﻴﺐ ﰲ ﺍﳌﻮﺍﻗﻊ ﺍﻷﺛﺮﻳﺔ ﻭﺗﺮﻣﻴﻤﻬﺎ‪.‬‬ ‫ﻩ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺘﺪﺭﻳﺐ ﻭﺍﻟﺘﺜﻘﻴﻒ‪.‬‬ ‫ﻭ‪.‬‬

‫ﺛﺎ�ﻴﺎً‪ -‬ﺍﻹﺻﻼﺡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺩﻭﺭ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﻲ‬

‫ﺃﺧـﺬﺕ ﺍﳊﻜﻮﻣـﺔ ﻋـﻠﻰ ﻋﺎﺗﻘﻬـﺎ ﲢﺮﻳﺮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻭﺍﳋﺼﺨﺼﺔ ﲠﺪﻑ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺓ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪ ،‬ﻭﲣﻔﻴﻒ‬
‫ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻘﻄــﺎﻉ ﺍﻟﻌــﺎﻡ ﰲ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋــﺎﺕ ﺍﻹ�ــﺘﺎﺟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺗﺸــﺠﻴﻊ ﺍﻟــﺪﻭﺭ ﺍﻟﻘﻴــﺎﺩﻱ ﻟــﻠﻘﻄﺎﻉ ﺍﳋــﺎﺹ‪ ،‬ﻭﺗﻌﺰﻳــﺰ ﺗﺪﻓــﻖ ﺍﻻﺳــﺘﺜﻤﺎﺭ‬
‫ﺍﻷﺟـﻨﱯ ﺍﳌﺒﺎﺷـﺮ‪ ،‬ﻭﺗﺮﻭﻳﺞ ﺃﺳﺎﻟﻴﺐ ﺟﺪﻳﺪﺓ ﰲ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‪ ،‬ﻭﻓﺘﺢ ﺃﺳﻮﺍﻕ ﺟﺪﻳﺪﺓ‪ .‬ﻓﻠﻘﺪ ﺃﺻﺪﺭﺕ ﺍﻟﻘﻮﺍ�ﲔ ﺍﻟﱵ ﲥﺪﻑ‬
‫ﺇﱃ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻣﺴﺎﳘﺔ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ ﰲ ﺗﺄﺳﻴﺲ ﺍﳌﺮﺍﻓﻖ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﻴﺔ ﻭﺍﻟﱰﺧﻴﺺ ﳍﺎ‪.‬‬

‫ﻭﻳﻌﺘــﱪ ﺍﻟﻘﻄــﺎﻉ ﺍﳋــﺎﺹ ﰲ ﻣﺼــﺮ ﻫــﻮ ﺍﻟﻘﻄــﺎﻉ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴــﻲ ﻣــﻦ ﺣﻴــﺚ ﺗــﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴــﻴﺎﺣﺔ ﻭﺧﺎﺻــﺔ ﰲ ﺍﳌﻮﺍﻗــﻊ‬
‫ﺍﻟﺴـﻴﺎﺣﻴﺔ ﺍﳉﺪﻳﺪﺓ‪ .‬ﻭﻳﺸﻤﻞ ﺫﻟﻚ ﺑﻨﺎﺀ ﺍﳌﺮﺍﻓﻖ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﻴﺔ ﻭﺍﳌﺸﺎﺭﻛﺔ ﰲ ﻣﺸﺎﺭﻳﻊ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﺑﺎﺗﺒﺎﻉ ﺍﺛﻨﲔ‬
‫ﻣـﻦ ﺃﺳـﺎﻟﻴﺐ ﺍﳋﺼﺨﺼــﺔ ﳘـﺎ ﺃﺳــﻠﻮﺏ ﺍﻟﺘﺸـﻴﻴﺪ ﻭﺍﻟﺘﺸـﻐﻴﻞ ﻭ�ﻘــﻞ ﺍﳌـﻠﻜﻴﺔ )‪ ،(BOT‬ﻭﺃﺳــﻠﻮﺏ ﺍﻟﺘﺸـﻴﻴﺪ ﻭﺍﻻﻣــﺘﻼﻙ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﺸـﻐﻴﻞ ﻭ�ﻘـﻞ ﺍﳌـﻠﻜﻴﺔ )‪ .(BOOT‬ﻭﻳـﺘﻮﻗﻊ ﺃﻥ ﻳﺘﻮﱃ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍﳌﻮﺍﻗﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﻴﺔ ﺍﳉﺪﻳﺪﺓ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ ﰲ‬
‫ﻣـﻨﻄﻘﺔ ﺍﻟـﺒﺤﺮ ﺍﻷﲪـﺮ‪ ،‬ﻛﻤـﺎ ﻳـﺘﻮﻗﻊ ﺃﻥ ﲤـﻮﻝ ﻣـﻦ ﻣﺼـﺎﺩﺭ ﺧﺎﺻـﺔ ﻣﻌﻈـﻢ ﺍﻻﺳـﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻼﺯﻣﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﱵ ﻗﺪﺭﺕ ﲝﻮﺍﱄ‬
‫‪ 100‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺟﻨﻴﻪ ﻣﺼﺮﻱ )ﺣﻮﺍﱄ ‪ 26‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﺃﻣﺮﻳﻜﻲ(‪.‬‬

‫ﻭﺗﺼـﺪ‪‬ﺭ ﻗﻄـﺎﻉ ﺍﻟﺴـﻴﺎﺣﺔ ﻋﻤـﻠﻴﺔ ﺍﳋﺼﺨﺼـﺔ ﰲ ﻣﺼـﺮ‪ .‬ﻓﻘـﺪ ﺑـﺎﻋﺖ ﺍﳊﻜﻮﻣـﺔ‪ ،‬ﰲ ﺃﻭﻝ ﺻـﻔﻘﺎﺕ ﳍﺎ ﰲ‬
‫ﺳــﻴﺎﻕ ﺍﳋﺼﺨﺼــﺔ‪ ،‬ﻋــﺪﺓ ﻓــﻨﺎﺩﻕ ﻣــﻦ ﺍﻟﺪﺭﺟــﺔ ﺍﻷﻭﱃ‪ ،‬ﲟــﺎ ﰲ ﺫﻟــﻚ ﺷــﲑﺍﺗﻮﻥ ﺍﻟﻐــﺮﺩﻗﺔ ﻭﻓــﻨﺪﻕ ﺍﳌ ـﺮﻳﺪﻳﺎﻥ ﰲ ﻋــﺎﻡ‬
‫‪ ،1991‬ﻭﻓـﻨﺪﻕ ﺷـﲑﺍﺗﻮﻥ ﺍﻟﻘﺎﻫـﺮﺓ ﰲ ﻋﺎﻡ ‪ .1994‬ﻭﻋﻼﻭﺓ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻚ‪ ،‬ﻭﲠﺪﻑ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ ﺍﻟﻮﺍﻓﺪﻳﻦ‪،‬‬
‫ﺗﺴـﻤﺢ ﺍﳊﻜﻮﻣـﺔ ﲠـﺒﻮﻁ ﺍﻟﻄﺎﺋـﺮﺍﺕ ﺍﳌﺴﺘﺄﺟﺮﺓ ﰲ ﻣﻄﺎﺭﺍﲥﺎ‪ ،‬ﻭﺧﺎﺻﺔ ﰲ ﻣﻄﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻢ ﻭﺍﶈﺎﻓﻈﺎﺕ‪ .‬ﻭﻳﺘﻮﻗﻊ ﺃﻥ‬
‫ﻳﺆﺩﻱ ﻫﺬﺍ ﺇﱃ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ ﺍﻟﻘﺎﺩﻣﲔ ﺇﱃ ﻣﺼﺮ ﻣﺒﺎﺷﺮﺓ ﻣﻦ ﺃﻭﺭﻭﺑﺎ ﻭﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍ‪‬ﺎﻭﺭﺓ‪.‬‬
‫ﺭﻏـﻢ ﺃﻥ ﻗﻄـﺎﻉ ﺍﻟﺴـﻴﺎﺣﺔ ﻻ ﻳﻌﺘـﱪ ﻗﻄﺎﻋﺎً ﻣﺴﺘﻘﻼ‪ ‬ﰲ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻒ ﺍﳊﺎﱄ ﻟﻠﻨﺎﺗﺞ ﺍﶈﻠﻲ ﺍﻹﲨﺎﱄ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺃﳘﻴﺘﻪ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼـﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﺿــﺤﺔ ﻛﻤﺼــﺪﺭ ﻹﻳــﺮﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﻌﻤــﻼﺕ ﺍﻷﺟﻨــﺒﻴﺔ ﻭﺧـﺎﻟﻖ ﻟﻔــﺮﺹ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟــﺔ‪ .‬ﻭﻟﻠﺴــﻴﺎﺣﺔ ﺗــﺄﺛﲑ ﻫــﺎﻡ ﻋــﻠﻰ‬

‫‪14‬‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼــﺎﺩ ﺍﳌﺼــﺮﻱ‪ .‬ﻓﻬــﻲ ﺗﺴــﺎﻫﻢ ﰲ ﺍﳌﻴــﺰﺍﻥ ﺍﳉــﺎﺭﻱ ﻭﲣﻔﻴــﺾ ﺍﻟﻌﺠــﺰ ﻓﻴــﻪ‪ ،‬ﻛﻤــﺎ ﺃﳖــﺎ ﺗﺴــﻬﻢ ﰲ ﺗــﻨﻤﻴﺔ ﻗﻄﺎﻋــﺎﺕ‬
‫ﺍﻗﺘﺼـﺎﺩﻳﺔ ﺃﺧـﺮﻯ ﺑﻔﻌـﻞ ﺩﻭﺭﻫـﺎ ﺍﳊﻔـﺎﺯ ﻟﻠﺘـﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼـﺎﺩﻳﺔ ﺑﻮﺟـﻪ ﻋـﺎﻡ‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿـﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺫﻟـﻚ‪ ،‬ﺧـﻠﻖ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ‬
‫ﻓـﺮﺹ ﻋﻤـﻞ‪ ،‬ﻓﻴﺴـﺎﻫﻢ ﰲ ﲣﻔﻴـﺾ ﻣﻌـﺪﻝ ﺍﻟـﺒﻄﺎﻟﺔ ﺍﻹﲨـﺎﱄ ﰲ ﺍﻟﺒـﻠﺪ‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿـﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﻣﺴـﺎﳘﺘﻪ ﰲ ﺗﺪﻓـﻖ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ‬
‫ﺍﻷﺟـﻨﱯ ﺍﳌﺒﺎﺷــﺮ‪ .‬ﻭﻋــﻼﻭﺓ ﻋــﻠﻰ ﺫﻟــﻚ‪ ،‬ﻓــﺈﻥ ﻗﻄــﺎﻉ ﺍﻟﺴـﻴﺎﺣﺔ ﻳـﺰﻳﺪ ﺍﻟﻄــﻠﺐ ﻋــﻠﻰ ﻣﻨــﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋــﺎﺕ ﺍﻷﺧــﺮﻯ‪،‬‬
‫ﻛﻘﻄﺎﻋﻲ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻭﺍﻟﺰﺭﺍﻋﺔ‪ ،‬ﻭﻣﻦ ﺛﻢ ﻳﺴﺎﻫﻢ ﻣﺴﺎﳘﺔ ﺇﳚﺎﺑﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻟﻘـﺪ ﺑـﻠﻎ ﺍﻟﻌـﺪﺩ ﺍﻹﲨﺎﱄ ﻟﻠﺴﻴﺎﺡ ﺍﻟﻮﺍﻓﺪﻳﻦ ‪ 3.9‬ﻣﻼﻳﲔ ﰲ ﻋﺎﻡ ‪ ،1996‬ﺃﻱ ﺑﺰﻳﺎﺩﺓ ﻗﺪﺭﻫﺎ ‪ 56‬ﰲ ﺍﳌﺎﺋﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﳌﺴﺘﻮﻯ ﻋﺎﻡ ‪ ،1993‬ﻭﺑﺰﻳﺎﺩﺓ ﻗﺪﺭﻫﺎ ‪ 25.8‬ﰲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﳌﺴﺘﻮﻯ ﻋﺎﻡ ‪ ،1995‬ﺍﻟﺒﺎﻟﻎ ‪ 3.1‬ﻣﻼﻳﲔ‪،‬‬
‫ﺃ�ﻈـﺮ ﺟـﺪﻭﻝ )‪ .(7‬ﻭﺍﺭﺗﻔـﻊ �ﺼـﻴﺐ ﻣﺼـﺮ ﰲ ﺍﻟﺴـﻴﺎﺣﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻣﻦ ‪ 0.39‬ﰲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﻋﺎﻡ ‪ 1986‬ﺇﱃ ‪ 0.65‬ﰲ‬
‫ﺍﳌﺎﺋـﺔ ﻋـﺎﻡ ‪ ،1996‬ﰲ ﺣـﲔ ﺑـﻠﻎ �ﺼـﻴﺒﻬﺎ ﻣـﻦ ﺍﻟﺴـﻴﺎﺡ ﺍﻟﻮﺍﻓﺪﻳـﻦ ﺇﱃ ﻣـﻨﻄﻘﺔ ﺍﻟﺸـﺮﻕ ﺍﻷﻭﺳـﻂ ‪ 23.7‬ﰲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﻋﺎﻡ‬
‫‪ ،1996‬ﳑﺎ ﺟﻌﻠﻬﺎ ﺃﺣﺪ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﻴﺔ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﰲ ﺍﳌﻨﻄﻘﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻟﻘـﺪ ﺃﻇﻬـﺮﺕ ﺍﻟﺒﻴﺎ�ﺎﺕ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻊ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻟﻠﺴﻴﺎﺡ ﺍﻟﻮﺍﻓﺪﻳﻦ ﻋﻠﻰ ﻣﺼﺮ ﰲ ﻋﺎﻡ ‪ 1995‬ﺃﻥ ﻣﺎ ﻳﺰﻳﺪ ﻋﻠﻰ‬
‫‪ 36‬ﰲ ﺍﳌﺎﺋـﺔ ﻣـﻨﻬﻢ ﺟـﺎﺀﻭﺍ ﻣـﻦ ﺃﻭﺭﻭﺑـﺎ‪ ،‬ﻭ ‪ 23.7‬ﰲ ﺍﳌﺎﺋـﺔ ﻣـﻦ ﺑـﻠﺪﺍﻥ ﻋﺮﺑﻴﺔ ﺃﺧﺮﻯ‪ ،‬ﻭ ‪ 5.8‬ﰲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﻣﻦ ﺃﻣﺮﻳﻜﺎ‬
‫ﺍﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻣﻊ ﺫﻟﻚ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺣﺼﺔ ﻣﺼﺮ ﻣﺎﺯﺍﻟﺖ ﻣﺘﻮﺍﺿﻌﺔ ﺑﺎﳌﻘﺎﺭ�ﺔ ﻣﻊ ﺣﺼﺔ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﻴﺔ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﻣﺜﻞ ﻓﺮ�ﺴﺎ‬
‫)‪ 10.3‬ﰲ ﺍﳌﺎﺋـﺔ ﻣـﻦ ﺍ‪‬ﻤـﻮﻉ ﺍﻟﻌـﺎﳌﻲ ﰲ ﻋـﺎﻡ ‪ ،(1996‬ﻭﺍﻟﻮﻻﻳـﺎﺕ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ )‪ 7.5‬ﰲ ﺍﳌﺎﺋﺔ(‪ ،‬ﻭﺇﺳﺒﺎ�ﻴﺎ )‪ 7.0‬ﰲ‬
‫ﺍﳌﺎﺋﺔ( ﻣﺜﻼ‪.‬‬

‫ﻭﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﰲ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ ﺍﻟﻮﺍﻓﺪﻳﻦ‪ ،‬ﻫﻨﺎﻙ ﺃﻳﻀﺎً ﳕﻮ ﳑﺎﺛﻞ ﰲ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﻠﻴﺎﱄ ﺍﻟﱵ ﻳﻘﻀﻴﻬﺎ ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ‬
‫ﰲ ﻣﺼﺮ‪ .‬ﻭﻣﻊ ﺫﻟﻚ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﺭﺗﻔﻊ ﺑﺼﻮﺭﺓ ﻣﻄﺮﺩﺓ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻔﱰﺓ ‪ ،1996-1994‬ﻟﻴﺒﻠﻎ ‪ 23.8‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻟﻴﻠﺔ‪ ،‬ﺃﻱ‬
‫ﺑﺰﻳﺎﺩﺓ ﻗﺪﺭﻫﺎ ‪ 57.6‬ﰲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﳌﺴﺘﻮﺍﻩ ﰲ ﻋﺎﻡ ‪.1993‬‬

‫ﺟﺪﻭﻝ )‪ (7‬ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻹﲨﺎﱄ ﻟﻠﺴﻴﺎﺡ ﺍﻟﻮﺍﻓﺪﻳﻦ ﻭﻋﺪﺩ ﺍﻟﻠﻴﺎﱄ ﺍﻟﱵ ﻗﻀﻮﻫﺎ ﰲ ﻣﺼﺮ‬
‫‪1996-1990‬‬

‫‪199‬‬ ‫‪199‬‬ ‫‪199‬‬ ‫‪199‬‬ ‫‪199‬‬ ‫‪199‬‬ ‫‪199‬‬

‫‪6‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0‬‬
‫‪3.9‬‬ ‫‪3.1‬‬ ‫‪2.9‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪3.2‬‬ ‫‪2.1‬‬ ‫‪2.6‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ ﺍﻟﻮﺍﻓﺪﻭﻥ )ﺑﺎﳌﻼﻳﲔ(‬
‫‪23.8 20.5 15.4 15.1 21.8 16.2 18.9‬‬ ‫ﻋﺪﺩ ﺍﻟﻠﻴﺎﱄ ﺍﻟﱵ ﻗﻀﻮﻫﺎ )ﺑﺎﳌﻼﻳﲔ(‬

‫‪15‬‬
 ‫ﺍﳌﺼﺪﺭ‪ :‬ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ ﺍﳌﺼﺮﻳﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺮﺓ‪.1997 ،‬‬

‫ﻭﻫـﻨﺎ ﳚـﺪﺭ ﺍﻹﺷـﺎﺭﺓ ﺇﱃ ﺃﻥ ﻫـﻨﺎﻙ ﲦـﺔ ﻋـﺎﻣﻼﻥ ﻳﺆﺛـﺮﺍﻥ ﺑﺼـﻮﺭﺓ ﻣﺒﺎﺷـﺮﺓ ﻋـﻠﻰ ﺍﻟﻌـﺪﺩ ﺍﻹﲨـﺎﱄ ﻟﻠﻴﺎﱄ ﺍﻟﱵ‬
‫ﻳﻘﻀـﻴﻬﺎ ﺍﻟﺴـﻴﺎﺡ‪ :‬ﺍﻷﻭﻝ ﻫـﻮ ﺍﻟﻌـﺪﺩ ﺍﻹﲨـﺎﱄ ﻟﻠﺴـﻴﺎﺡ ﺍﻟﻮﺍﻓﺪﻳﻦ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺜﺎ�ﻲ ﻫﻮ ﻣﺘﻮﺳﻂ ﺇﻗﺎﻣﺔ ﺍﻟﺴﺎﺋﺢ‪ .‬ﻭﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﳝﻜﻦ‬
‫ﺯﻳـﺎﺩﺓ ﻫـﺬﺍ ﺍﻟﻌـﺪﺩ ﺑﺎﺳـﺘﺤﺪﺍﺙ ﺃ�ﺸـﻄﺔ ﺳـﻴﺎﺣﻴﺔ ﺇﺿـﺎﻓﻴﺔ ﲡﻌـﻞ ﺍﻟﺴـﻴﺎﺡ ﳝﺪﺩﻭﻥ ﺇﻗﺎﻣﺘﻬﻢ ﰲ ﻣﺼﺮ‪ .‬ﻭﻫﻨﺎﻙ ﺃﻳﻀﺎً‬
‫ﻋـﺎﻣﻞ ﺁﺧـﺮ ﻳﺘﻤـﺜﻞ ﰲ ﻛـﻮﻥ ﺍﳌﻮﺍﻗـﻊ ﺍﻷﺛـﺮﻳﺔ ﰲ ﻣﺼـﺮ ﻣﻨﺘﺸـﺮﺓ ﻋـﻠﻰ ﻣﺴﺎﺣﺔ ﻛﺒﲑﺓ ﲤﺘﺪ ﻣﻦ ﺍﻷﻫﺮﺍﻣﺎﺕ ﰲ ﺍﻟﻘﺎﻫﺮﺓ ﺇﱃ‬
‫ﺍﻷﻗﺼـﺮ ﻭﺃﺳـﻮﺍﻕ ﰲ ﺍﳉـﻨﻮﺏ‪ ،‬ﳑـﺎ ﻳﻌـﲏ ﺃﻥ ﺯﻳـﺎﺭﺓ ﻛـﻞ ﻫـﺬﻩ ﺍﳌﻮﺍﻗـﻊ ﻗـﺪ ﺗﺴﺘﻐﺮﻕ ﺃﺳﺒﻮﻋﺎً ﻛﺎﻣﻼ‪ .‬ﻭﺳﻴﻜﻮﻥ ﺇﺩﺧﺎﻝ‬
‫ﺃ�ﺸﻄﺔ ﺳﻴﺎﺣﻴﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ ﰲ ﺍﳌﻨﻄﻘﺔ ﺍﻟﱵ ﰎ ﺗﻄﻮﻳﺮﻫﺎ ﻣﺆﺧﺮﺍً ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﺤﺮ ﺍﻷﲪﺮ‪ ،‬ﻋﺎﻣﻼ‪ ‬ﺁﺧﺮ ﳝﻜﻦ ﺃﻥ ﻳﺆﺩﻱ‬
‫ﺇﱃ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﻣﺘﻮﺳﻂ ﻣﺪﺓ ﺇﻗﺎﻣﺔ ﺍﻟﺴﺎﺋﺢ ﰲ ﻣﺼﺮ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ ﺍﻟﻘﻠﻴﻠﺔ ﺍﻟﻘﺎﺩﻣﺔ‪.‬‬

‫ﻭﺗﺸـﻜﻞ ﺇﻳـﺮﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﺴـﻴﺎﺣﺔ ﻋﻨﺼـﺮﺍً ﻫﺎﻣﺎً ﰲ ﺻﺎﺩﺭﺍﺕ ﻣﺼﺮ ﻣﻦ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ‪ .‬ﻓﻔﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ،1995‬ﺑﻠﻐﺖ‬
‫ﺣﺼﺔ ﺇﻳﺮﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ ﰲ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻹﲨﺎﻟﻴﺔ ﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ‪ 31.2‬ﰲ ﺍﳌﺎﺋﺔ‪ ،‬ﺑﻌﺪ ﺃﻥ ﻛﺎ�ﺖ ‪ 24‬ﰲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﻋﺎﻡ‬
‫‪ 1990‬ﻭ ‪ 24.9‬ﰲ ﺍﳌﺎﺋــﺔ ﻋــﺎﻡ ‪ .1994‬ﻭﲤــﺜﻞ ﻫــﺬﻩ ﺍﻹﻳــﺮﺍﺩﺍﺕ ﺃﻳﻀ ـﺎً ﺛ ـﺎ�ﻲ ﻣﺼــﺪﺭ ﻟــﻠﻌﻤﻼﺕ ﺍﻷﺟﻨــﺒﻴﺔ ﺑﻌــﺪ‬
‫ﲢﻮﻳـﻼﺕ ﺍﳌﺼـﺮﻳﲔ ﰲ ﺍﳋـﺎﺭﺝ‪ ،‬ﻭﻫـﻲ ﺃﻫـﻢ ﻣـﻦ ﺭﺳـﻮﻡ ﻗـﻨﺎﺓ ﺍﻟﺴـﻮﻳﺲ ﻭﺃﻋـﻠﻰ ﻣـﻦ ﻋـﺎﺋﺪﺍﺕ ﺑﻴﻊ ﺍﻟﻨﻔﻂ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﻛﺎ�ﺖ‬
‫ﺇﻳـﺮﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﺴـﻴﺎﺣﺔ ﻣـﻦ ﺃﻫـﻢ ﻋﻮﺍﻣـﻞ ﺍﻟﺘﺜـﺒﻴﺖ ﻓـﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌـﻠﻖ ﺑﺎﳊﺎﻟﺔ ﺍﻹﲨﺎﻟﻴﺔ ﳌﻴﺰﺍﻥ ﺍﳌﺪﻓﻮﻋﺎﺕ‪ .‬ﻭﺇﺫﺍ ﺍﺳﺘﻤﺮ ﺍﻻﲡﺎﻩ‬
‫ﺍﳊـﺎﱄ ﰲ ﳕـﻮ ﻗﻄـﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺫﻟﻚ ﺳﻴﺴﻬﻢ ﰲ ﲢﻘﻴﻖ ﻓﺎﺋﺾ ﰲ ﻣﻴﺰﺍﻥ ﺍﳌﺪﻓﻮﻋﺎﺕ ﰲ ﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ ﺍﻟﻘﺎﺩﻣﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟــﺮﻏﻢ ﻣــﻦ ﺍﻟﺘﺴــﺎﺭﻉ ﺍﻟﺸـﺪﻳﺪ ﺍﳌــﺘﻮﻗﻊ ﰲ ﳕــﻮ ﺍﻟــﻮﺍﺭﺩﺍﺕ‪ .‬ﻭﻋــﻼﻭﺓ ﻋــﻠﻰ ﺫﻟــﻚ‪ ،‬ﺗــﻠﻌﺐ ﺍﻟﺴــﻴﺎﺣﺔ‪ ،‬ﺑﺎﻋﺘــﺒﺎﺭﻫﺎ ﺳــﻠﻌﺔ‬
‫ﺗﺼـﺪﻳﺮﻳﺔ‪ ،‬ﺩﻭﺭﺍً ﻫﺎﻣـﺎً ﰲ ﳎﻤــﻮﻉ ﺻــﺎﺩﺭﺍﺕ ﻣﺼــﺮ‪ .‬ﻓﻘــﺪ ﺯﺍﺩﺕ ﻣﺴــﺎﳘﺘﻬﺎ ﰲ ﺍﳊﺠــﻢ ﺍﻹﲨــﺎﱄ ﻟﺼــﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴــﻠﻊ‬
‫ﻭﺍﳋﺪﻣـﺎﺕ ﲟﻘﺪﺍﺭ ﺍﻟﻀﻌﻒ ﺗﻘﺮﻳﺒﺎً ﺑﲔ ﻋﺎﻡ ‪ 1990‬ﻭ ‪ ،1996‬ﻣﺮﺗﻔﻌﺔ ﻣﻦ ‪ 10.7‬ﰲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﺇﱃ ‪ 20.2‬ﰲ ﺍﳌﺎﺋﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺣﺼﺔ ﺇﻳﺮﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ ﰲ ﺗﺼﺪﻳﺮ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺃﻋﻠﻰ ﻣﻦ ﺫﻟﻚ‪ ،‬ﻭﻗﺪ ﺍﺭﺗﻔﻌﺖ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻔﱰﺓ ‪ 1995-1990‬ﻣﻦ ‪27‬‬
‫ﰲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﺇﱃ ‪ 57.5‬ﰲ ﺍﳌﺎﺋﺔ‪ ،‬ﺃﻱ ﺯﺍﺩﺕ ﺑﺄﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﺍﻟﻀﻌﻒ ﺧﻼﻝ ﺗﻠﻚ ﺍﻟﻔﱰﺓ‪.‬‬

‫ﻇـﻠﺖ ﺣﺼـﺔ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟـﺔ ﰲ ﺍﻟﺴـﻴﺎﺣﺔ‪ ،‬ﺑﺎﻟﻨﺴـﺒﺔ ﺇﱃ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻜﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻣﺘﻮﺍﺿﻌﺔ ﻭﺃﻗﻞ ﺑﻜﺜﲑ ﳑﺎ ﳝﻜﻦ ﺃﻥ ﺗﻜﻮﻥ‬
‫ﻋـﻠﻴﻪ‪ .‬ﻭﻟﻘـﺪ ﺍﺭﺗﻔـﻊ ﻋـﺪﺩ ﺍﳌﺴـﺘﺨﺪﻣﲔ ﰲ ﺍﻟﻘﻄـﺎﻉ ﺍﺭﺗﻔﺎﻋـﺎً ﻃﻔﻴﻔـﺎً ﰲ ﻋـﺎﻡ ‪ ،1994/1993‬ﻓﻮﺻﻞ ﺇﱃ ‪133‬‬
‫ﺃﻟـﻒ‪ ،‬ﺃﻱ ﺑـﺰﻳﺎﺩﺓ ﻗﺪﺭﻫـﺎ ‪ 2.3‬ﰲ ﺍﳌﺎﺋـﺔ ﺑﺎﻟﻨﺴـﺒﺔ ﻟﻠﺴـﻨﺔ ﺍﻟﺴـﺎﺑﻘﺔ‪ .‬ﺑﻴـﺪ ﺃ�ـﻪ ﲡـﺪﺭ ﺍﻹﺷـﺎﺭﺓ ﺇﱃ ﺃﻥ ﺍﻷﺭﻗـﺎﻡ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺓ‬
‫ﺃﻋﻼﻩ ﻻ ﲤﺜﻞ ﺳﻮﻯ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﺍﳌﺒﺎﺷﺮﺓ ﰲ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ ﻭﻻ ﺗﺸﻤﻞ ﻓﺮﺹ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﱵ ﰎ ﺧﻠﻘﻬﺎ ﰲ ﻗﻄﺎﻋﺎﺕ ﺃﺧﺮﻯ ﳍﺎ‬
‫ﺻــﻠﺔ ﻣﺒﺎﺷــﺮﺓ ﺑﻘﻄــﺎﻉ ﺍﻟﺴــﻴﺎﺣﺔ‪ ،‬ﻛﺎﻟــﻨﻘﻞ‪ ،‬ﻭﺍﻻﺗﺼــﺎﻻﺕ‪ ،‬ﻭﺗﻮﻟﻴــﺪ ﺍﻟﻄﺎﻗــﺔ ﺍﻟﻜﻬــﺮﺑﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻣــﺮﺍﻓﻖ ﺍﳌﻴــﺎﻩ‪ ،‬ﻭﺍﻟــﺰﺭﺍﻋﺔ‪،‬‬
‫ﻭﺍﻟﺼـﻨﺎﻋﺔ ﻭﺍﻟـﺘﺠﺎﺭﺓ‪ .‬ﻭﻭﻓﻘـﺎً ﻟـﺘﻘﺪﻳﺮﺍﺕ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ‪ ،‬ﻛﺎﻥ ﻋﺪﺩ ﺍﳌﺴﺘﺨﺪﻣﲔ ﰲ ﳏﻼﺕ ﺍﳍﺪﺍﻳﺎ ﺍﻟﺘﺬﻛﺎﺭﻳﺔ‪ ،‬ﰲ‬

‫‪16‬‬
 ‫ﻋـﺎﻡ ‪ ،1990‬ﻳﺒـﻠﻎ ‪ 40‬ﺃﻟﻒ‪ ،‬ﺃﻱ ﻣﺎ ﳝﺜﻞ ‪ 29.4‬ﰲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﻣﻦ ﳎﻤﻮﻉ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﰲ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ ﰲ ﻋﺎﻡ ‪/1994‬‬
‫‪.1995‬‬

‫ﻭﻣـﻦ ﺍﳌـﺘﻮﻗﻊ ﺃﻥ ﺗـﺰﻳﺪ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟـﺔ ﰲ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ ﺑﺼﻮﺭﺓ ﻣﻄﺮﺩﺓ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ ﺍﻟﻘﺎﺩﻣﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﳓﻮ ﻳﺘﺠﻠﻰ‬
‫ﻓﻴــﻪ ﺍﻟﺘﻮﺳــﻊ ﺍﻟﺴ ـﺮﻳﻊ ﺍﻟــﺬﻱ ﻳــﺘﻮﻗﻊ ﺃﻥ ﳛﻘﻘــﻪ ﻫــﺬﺍ ﺍﻟﻘﻄــﺎﻉ‪ ،‬ﻻﺳــﻴﻤﺎ ﰲ ﳎــﺎﻝ ﺍﳌﻨﺸــﺂﺕ ﺍﻟﺴــﻴﺎﺣﻴﺔ‪ ،‬ﻣــﺜﻞ ﺍﻟﺴــﻴﺎﺣﺔ‬
‫ﻭﺍﳌﻮﺗﻴـﻼﺕ ﻭﺍﻟﻘﺮﻯ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﻴﺔ ﻭﺍﳌﺮﺍﻓﻖ ﺍﳌﺘﺼﻠﺔ ﲠﺎ ﻛﺎﻟﻨﻮﺍﺩﻱ ﻭﺍﳌﺮﺍﻓﻖ ﺍﻟﺮﻳﺎﺿﻴﺔ ﻭﺍﻟﱰﻓﻴﻬﻴﺔ‪ .‬ﻭﺍﻟﺘﻮﺳﻊ ﰲ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﰲ‬
‫ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ ﻭﺛﻴﻖ ﺍﻟﺼﻠﺔ ﺑﺎﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﰲ ﻋﺪﺩ ﻏﺮﻑ ﺍﻟﻔﻨﺎﺩﻕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺟﺪﻭﻝ )‪ (8‬ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﰲ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ‬

‫‪/1994‬‬ ‫‪/1993‬‬ ‫‪/1992‬‬ ‫‪/1991‬‬ ‫‪/1990‬‬ ‫‪/1989‬‬

‫‪1995‬‬ ‫‪1994‬‬ ‫‪1993‬‬ ‫‪1992‬‬ ‫‪1991‬‬ ‫‪1990‬‬
‫‪14879‬‬ ‫‪14436‬‬ ‫‪14011‬‬ ‫‪13742‬‬ ‫‪13376‬‬ ‫‪13032‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻹﲨﺎﱄ ﻟﻠﻤﺴﺘﺨﺪﻣﲔ‬

‫‪136‬‬ ‫‪133‬‬ ‫‪140‬‬ ‫‪151‬‬ ‫‪130‬‬ ‫‪140‬‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﰲ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ‬

‫ﺍﻟﻌﻤﺎﻟـﺔ ﰲ ﻗﻄـﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ ﻛﻨﺴﺒﺔ ﻣﺌﻮﻳﺔ‬
‫‪0.91‬‬ ‫‪0.92‬‬ ‫‪1.0‬‬ ‫‪1.1‬‬ ‫‪0.97‬‬ ‫‪1.1‬‬ ‫ﻣﻦ ﺃﲨﺎﱄ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ‬
‫ﺍﳌﺼﺪﺭ‪ :‬ﺍﻻﺳﻜﻮﺍ‪ ،‬ﺍﺳﺘﻨﺎﺩﺍً ﺇﱃ ﻣﺼﺎﺩﺭ ﻭﻃﻨﻴﺔ ﻭﺩﻭﻟﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺛﺎﻟﺜﺎً‪ -‬ﺍﳌﻌﻮﻗﺎﺕ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﻟﻠﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﻲ ﰲ ﻣﺼﺮ‬

‫ﻓﻴﻤﺎ ﻳﻠﻲ ﻣﻠﺨﺺ ﻟﻠﻌﻘﺒﺎﺕ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﻌﻴﻖ ﺗﺴﺎﺭﻉ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﻛﺎﻟﺘﺎﱄ‪:‬‬

‫ﻗﺼـﻮﺭ ﰲ ﺍﻟﺒـﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤـﺘﻴﺔ ﻭﺍﳍﻴـﺎﻛﻞ ﺍﻷﺳﺎﺳـﻴﺔ‪ .‬ﻫﻨﺎﻙ �ﻘﺺ ﻛﺒﲑ ﰲ ﻣﺮﺍﻓﻖ ﺍﻹﻳﻮﺍﺀ ﻭﻋﺪﺩ ﺍﻟﻐﺮﻑ‬ ‫ﺃ‪.‬‬
‫ﻭ�ﻮﻋﻴﺔ ﺍﻟﻔﻨﺎﺩﻕ‪.‬‬
‫ﻋـﺪﻡ ﻛﻔﺎﻳـﺔ ﺍﻟﱰﻭﻳـﺞ ﻭﺍﻟﺘﺴـﻮﻳﻖ ﻟﻠﺴـﻴﺎﺣﺔ‪ .‬ﱂ ﺗـﺘﻤﻜﻦ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ ﻣﻦ ﺃﻥ ﺗﻨﻈﻢ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﺑﻀﻌﺔ‬ ‫ﺏ‪.‬‬
‫ﻣﻌــﺎﺭﺽ ﺳــﻴﺎﺣﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫــﻨﺎﻙ ﺣﺎﺟــﺔ ﺇﱃ ﺇ�ﺸــﺎﺀ ﻣﻜــﺎﺗﺐ ﺳــﻴﺎﺣﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﺒــﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴــﻴﺔ ﺍﻟــﱵ ﻳــﺄﺗﻲ ﻣــﻨﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ‪.‬‬
‫ﺗﻌﺴـﺮ ﻋﻤـﻠﻴﺔ ﺍﻟﺴـﻼﻡ ﺍﻟﺸـﺎﻣﻞ ﰲ ﺍﻟﺸـﺮﻕ ﺍﻷﻭﺳـﻂ‪ .‬ﺇﻥ ﻗﻄـﺎﻉ ﺍﻟﺴـﻴﺎﺣﺔ ﺳﺮﻳﻊ ﺍﻟﺘﺄﺛﺮ ﺑﺎﻟﺘﻄﻮﺭﺍﺕ‬ ‫ﺝ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳــﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻣــﻨﻄﻘﺔ ﺍﻟﺸــﺮﻕ ﺍﻷﻭﺳــﻂ ﺗﺘﺼــﻒ ﺑﻌــﺪﻡ ﺍﻻﺳــﺘﻘﺮﺍﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳــﻲ ﺑﺴــﺒﺐ ﻋــﺪﻡ ﻭﺟــﻮﺩ ﺳــﻼﻡ‬
‫ﺷﺎﻣﻞ‪ .‬ﻭﺳﻴﻈﻞ ﳕﻮ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ ﰲ ﻣﺼﺮ ﻭﺑﻠﺪﺍﻥ ﺃﺧﺮﻯ ﰲ ﺍﳌﻨﻄﻘﺔ ﻣﺮﻫﻮﻥ ﺑﺎﻟﺘﻄﻮﺭﺍﺕ ﺍﻟﱵ ﲢﺼﻞ ﰲ‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪.‬‬

‫‪17‬‬
 ‫�ﻘـﺺ ﺍﻟﻜـﻮﺍﺩﺭ ﺍﻟﺒﺸـﺮﻳﺔ ﺍﳌﺆﻫﻠﺔ‪ .‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﻭﺟﻮﺩ ﻋﺪﺓ ﻣﻌﺎﻫﺪ ﻭﻣﺪﺍﺭﺱ ﺳﻴﺎﺣﻴﺔ‪ ،‬ﻫﻨﺎﻙ‬ ‫ﺩ‪.‬‬
‫ﺣﺎﺟﺔ ﺇﱃ ﺭﻓﻊ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﺘﺪﺭﻳﺐ ﺍﳌﺘﻮﻓﺮ ﻛﻤﻴﺎً ﻭ�ﻮﻋﻴﺎً ﻭﺗﻮﺳﻴﻌﻪ ﻟﻴﺘﻤﻜﻦ ﻣﻦ ﺗﻠﺒﻴﺔ ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﺍﳌﺘﻮﻗﻌﺔ ﰲ ﺍﻟﻄﻠﺐ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﺍﳌﺆﻫﻠﺔ‪.‬‬

‫)‪ (2‬ﺍﳌﻤﻠﻜﺔ ﺍﻷﺭﺩ�ﻴﺔ ﺍﳍﺎﴰﻴﺔ‬

‫ﺃﻭﻻً‪ -‬ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﻲ‪ :‬ﺍﳋﻠﻔﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻭﺍﻟﺘﻮﺟﻬﺎﺕ‬

‫ﻻ ﻳـﺰﺍﻝ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ ﰲ ﺍﻷﺭﺩﻥ ﻏﲑ ﻣﺘﻄﻮﺭ �ﺴﺒﻴﺎً ﺑﺎﳌﻘﺎﺭ�ﺔ ﻣﻊ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻷﺧﺮﻯ ﰲ ﺍﳌﻨﻄﻘﺔ‪ ،‬ﻣﺜﻞ ﻣﺼﺮ‪،‬‬
‫ﻭﻫﺬﺍ ﻋﺎﻣﻞ ﺭﺋﻴﺴﻲ ﻭﺭﺍﺀ ﺍﳉﻬﻮﺩ ﺍﻟﱵ ﺗﺒﺬﳍﺎ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺣﺎﻟﻴﺎً ﺑﻐﻴﺔ ﺍﻟﺘﻌﺠﻴﻞ ﺑﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺣﺘﻰ ﻳﺼﺒﺢ ﺍﻷﺭﺩﻥ ﻗﺎﺩﺭﺍً‬
‫ﻋﻠﻰ ﻣﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﻴﺔ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﰲ ﺍﳌﻨﻄﻘﺔ‪.‬‬

‫ﻭﺗﺸـﻤﻞ ﺍﳌﻌـﺎﱂ ﺍﻟﺴـﻴﺎﺣﻴﺔ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴـﻴﺔ ﻟﻠﺒـﻠﺪ ﻣـﺎ ﻳـﻠﻲ‪) :‬ﺃ( ﻣﺪﻳـﻨﺔ ﺍﻟـﺒﱰﺍﺀ‪ ،‬ﺍﻟـﱵ ﺃﻋﻠﻨـﺘﻬﺎ ﺍﻟﻴﻮ�ﺴـﻜﻮ ﺟـﺰﺀ‪ ‬ﻣـﻦ‬
‫ﺍﻟــﱰﺍﺙ ﺍﻟﻌــﺎﳌﻲ؛ )ﺏ( ﻣﺪﻳــﻨﺔ ﺟــﺮﺵ ﺍﻹﻏ ـﺮﻳﻘﻴﺔ‪-‬ﺍﻟــﺮﻭﻣﺎ�ﻴﺔ؛ )ﺝ( ﻣﺪﻳــﻨﺔ ﻣﺎﺩﺑ ـﺎ ﺍﻟﻐــﻨﻴﺔ ﺑﺎﻟﻔﺴﻴﻔﺴــﺎﺀ؛ )ﺩ( ﺍﻟﺸــﻌﺎﺏ‬
‫ﺍﳌــﺮﺟﺎ�ﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﻌﻘــﺒﺔ؛ )ﻫـــ( ﺍﻟــﺒﺤﺮ ﺍﳌﻴــﺖ‪ ،‬ﻭﻫــﻮ ﻣﺸــﻬﻮﺭ ﺑﻜﻮ�ــﻪ ﺃﺩ�ــﻰ �ﻘﻄــﺔ ﻋــﻠﻰ ﺳــﻄﺢ ﺍﻷﺭﺽ‪ ،‬ﻭﻛﺬﻟــﻚ ﲟــﺮﺍﻓﻘﻪ‬
‫ﺍﻟﻌﻼﺟﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻗـﺪ ﺃﻭﻟـﺖ ﺍﳊﻜﻮﻣـﺔ ﺍﻷﺭﺩ�ﻴـﺔ‪ ،‬ﰲ ﺇﻃـﺎﺭ ﻋﻤـﻠﻴﺔ ﺗـﻨﻮﻳﻊ ﺍﻻﻗﺘﺼـﺎﺩ ﺍﻟـﱵ ﺗﻘـﻮﻡ ﺑﺘـﻨﻔﻴﺬﻫﺎ ﻭﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺍﺳﺘﻐﻼﻝ‬
‫ﺍﻟـﱰﺍﺙ ﺍﻷﺛـﺮﻱ ﺍﻟـﺬﻱ ﻳﺰﺧـﺮ ﺑـﻪ ﺍﻷﺭﺩﻥ‪ ،‬ﺃﻭﻟﻮﻳـﺔ ﻋﺎﻟﻴـﺔ ﻟﻘﻄـﺎﻉ ﺍﻟﺴـﻴﺎﺣﺔ ﰲ ﻋﻤـﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘـﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼـﺎﺩﻳﺔ‪ ،‬ﻭﺗﻌـﺰﺯ ﻫـﺬﺍ‬
‫ﺍﻻﲡـﺎﻩ ﺑﺎﻟﺘﻐﲑ ﺍﻟﺬﻱ ﻃﺮﺃ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻨﺎﺥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻲ ﰲ ﺍﳌﻨﻄﻘﺔ ﺑﻌﺪ ﺗﻮﻗﻴﻊ ﻣﻌﺎﻫﺪ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻣﻊ ﺇﺳﺮﺍﺋﻴﻞ ﰲ ﻋﺎﻡ ‪.1994‬‬
‫ﻭﻗـﺪ ﻫﻴـﺄﺕ ﺍﳊﻜﻮﻣـﺔ ﻋـﺪﺓ ﻣﺸـﺎﺭﻳﻊ ﺳـﻴﺎﺣﻴﺔ ﻫﺎﻣـﺔ ﰲ ﺍﳌـﻨﺎﻃﻖ ﺍﻟﺴـﻴﺎﺣﻴﺔ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴـﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﺒـﻠﺪ‪ ،‬ﻻ ﺳﻴﻤﺎ ﰲ ﺍﻟﻌﻘﺒﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺒﺤﺮ ﺍﳌﻴﺖ‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﻛﺒﲑ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﱰﻣﻴﻢ ﺍﳌﺪﻥ ﺍﻟﺘﺎﺭﳜﻴﺔ ﰲ ﺍﻷﺭﺩﻥ‪ ،‬ﻛﺠﺮﺵ ﻭﺍﻟﺒﱰﺍﺀ ﻭﻣﺎﺩﺑﺎ‪ .‬ﻭﻣﻦ‬
‫ﺃﺟــﻞ ﺗــﻨﻔﻴﺬ ﻫــﺬﻩ ﺍﳌﺸــﺎﺭﻳﻊ ﺧــﻼﻝ ﻓــﱰﺓ ﺗﺘﺴــﻢ ﺑـﺎﻟﻘﻴﻮﺩ ﺍﳌﺎﻟﻴــﺔ‪ ،‬ﺍﲡــﻪ ﺍﻷﺭﺩﻥ ﺇﱃ ﺍﻟﻘﻄــﺎﻉ ﺍﳋــﺎﺹ ﻟﻜــﻲ ﻳﻘــﻮﻡ ﺑـﺎﻟﺪﻭﺭ‬
‫ﺍﻟﺮﺋﻴﺴـﻲ ﰲ ﺗـﻨﻤﻴﺔ ﻗﻄـﺎﻉ ﺍﻟﺴـﻴﺎﺣﺔ‪ .‬ﻭﻳـﺘﻮﻗﻊ ﺃﻥ ﻳﻘـﻮﻡ ﺍﻟﻘﻄــﺎﻉ ﺍﳋـﺎﺹ )ﺍﻷﺭﺩ�ـﻲ ﻭﺍﻟﻌـﺮﺑﻲ ﻭﺍﻷﺟـﻨﱯ( ﺑـﺘﻤﻮﻳﻞ ﻣﻌﻈــﻢ‬
‫ﺍﳌﺸـﺎﺭﻳﻊ ﺍﳌﺨﻄﻂ ﳍﺎ‪ ،‬ﻭﺗﻘﺪﺭ ﺗﻜﻠﻔﺘﻬﺎ ﺑﻨﺤﻮ ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ‪ .‬ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﰲ ﺍﻷﺭﺩﻥ ﻛﻐﲑﻫﺎ ﻣﻦ ﺩﻭﻝ ﺍﳌﻨﻄﻘﺔ‬
‫ﺳﺮﻳﻌﺔ ﺍﻟﺘﺄﺛﺮ ﺑﺎﻟﺘﻄﻮﺭﺍﺕ ﺍﳊﺎﺻﻠﺔ ﰲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪.‬‬

‫ﻭﻟﻘﺪ ﻛﺎ�ﺖ ﺃﻫﻢ ﺃﻫﺪﺍﻑ ﺧﻄﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻟﻠﻔﱰﺓ ‪ 1990-1986‬ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ ﻛﻤﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬

‫ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﻴﺔ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ 26.8‬ﰲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﺑﲔ ﻋﺎﻣﻲ ‪ 1981‬ﻭ ‪.1990‬‬ ‫ﺃ‪.‬‬

‫‪18‬‬
 ‫ﺍﻟﱰﻛﻴـﺰ ﻋـﻠﻰ ﺍﻟﺴـﻴﺎﺣﺔ ﺍﶈـﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴـﻴﺎﺣﺔ ﺍﻟﻮﺍﻓﺪﺓ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺧﺎﺻﺔ ﻣﻦ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﳎﻠﺲ‬ ‫ﺏ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻟﺪﻭﻝ ﺍﳋﻠﻴﺞ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺭﻓـﻊ ﻣﺴـﺘﻮﻯ ﻗﻄـﺎﻉ ﺍﻟﺴـﻴﺎﺣﺔ ﺑﻮﺍﺳـﻄﺔ ﺃﻣـﻮﺭ ﻣـﻦ ﺑﻴـﻨﻬﺎ ﺗﻜﺜﻴﻒ ﺍﳊﻔﺮﻳﺎﺕ ﰲ ﻣﻮﺍﻗﻊ ﺃﺛﺮﻳﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ‪،‬‬ ‫ﺝ‪.‬‬
‫ﻭﲣﻔﻴﺾ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ ﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ‪ ،‬ﻭﺗﻄﻮﻳﺮ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻨﻬﻮﺽ ﺑﺎﻟﺴﻴﺎﺣﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﻭﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﳉﻬﻮﺩ ﺍﻟﱰﻭﳚﻴﺔ ﰲ ﺍﳋﺎﺭﺝ‪.‬‬ ‫ﺩ‪.‬‬

‫ﻭﻣــﻦ ﺃﺟــﻞ ﲢﻘﻴــﻖ ﻫــﺬﻩ ﺍﻷﻫــﺪﺍﻑ‪ ،‬ﺧﺼﺼــﺖ ﺍﳋﻄــﺔ ‪ 52.5‬ﻣــﻠﻴﻮﻥ ﺩﻳــﻨﺎﺭ ﺃﺭﺩ�ــﻲ ﳌﺸــﺎﺭﻳﻊ ﺍﳍﻴــﺎﻛﻞ‬
‫ﺍﻷﺳﺎﺳــﻴﺔ‪ ،‬ﲟــﺎ ﰲ ﺫﻟــﻚ ﺗﻄﻮﻳــﺮ ﻣﺮﺍﻛــﺰ ﺍﻟــﺰﻭﺍﺭ ﰲ ﻭﺍﺩﻱ ﺭﻡ ﻭﺍﻟــﺒﱰﺍﺀ‪ ،‬ﻭﺑــﻨﺎﺀ ﺍﺳــﱰﺍﺣﺎﺕ ﰲ ﺃﻡ ﻗﻴــﺲ ﻭﻋﺠــﻠﻮﻥ ﻭﺃﻡ‬
‫ﺍﳉﻤـﺎﻝ ﻭﻭﺍﺩﻱ ﺷﻌﻴﺐ‪ ،‬ﻭﺗﺮﻣﻴﻢ ﲪﺎﻣﺎﺕ ﻋﻔﺮﺍ‪ ،‬ﻭﺑﻨﺎﺀ ﻓﻨﺪﻕ ﰲ ﺍﻟﺒﱰﺍﺀ‪ .‬ﻭﺃﺛﻨﺎﺀ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺍﳋﻄﺔ )‪1989-1986‬‬
‫(‪ ،‬ﻭﺍﺟـﻪ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻷﺭﺩ�ﻲ ﺃﺯﻣﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻛﺒﲑﺓ ﲤﺜﻠﺖ ﰲ ﺍﳔﻔﺎﺽ ﺣﺎﺩ ﰲ ﺍﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻴﺎﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻤﻼﺕ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻭﺗــﺰﺍﻳﺪ ﻋــﺐﺀ ﺍﻟﺪﻳــﻮﻥ‪ ،‬ﻭﺗــﺰﺍﻳﺪ ﺍﻟﻀــﻐﻮﻁ ﻋــﻠﻰ ﺳــﻌﺮ ﺻــﺮﻑ ﺍﻟﻌﻤــﻠﺔ ﺍﻟﻮﻃــﻨﻴﺔ‪ .‬ﻭﺑﺎﻹﺿــﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺫﻟــﻚ‪ ،‬ﺷــﻬﺪ ﻋــﺎﻡ‬
‫‪ 1990‬ﺍ�ﻔﺠـﺎﺭ ﺃﺯﻣﺔ ﺍﳋﻠﻴﺞ ﺍﻟﱵ ﻛﺎ�ﺖ ﳍﺎ ﺁﺛﺎﺭﺍً ﺳﻠﺒﻴﺔ ﻛﺒﲑﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻷﺭﺩ�ﻲ‪ .‬ﻓﻘﺪ ﺧﺴﺮ ﺍﻷﺭﺩﻥ ﺳﻮﻕ‬
‫ﺗﺼﺪﻳﺮ ﺭﺋﻴﺴﻲ �ﺘﻴﺠﺔ ﻟﻔﺮﺽ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ ﻋﻘﻮﺑﺎﺕ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺧﺴﺮ ﺍﳌﻌﻮ�ﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﱵ ﻛﺎﻥ‬
‫ﻳﺘﻠﻘﺎﻫﺎ ﻣﻦ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﳎﻠﺲ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻟﺪﻭﻝ ﺍﳋﻠﻴﺞ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪ .‬ﻭﻛﺎﻥ ﳍﺬﻩ ﺍﻟﺘﻄﻮﺭﺍﺕ ﺗﺄﺛﲑ ﺳﻠﱯ ﻋﻠﻰ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺧﻄﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﻟـﻠﻔﱰﺓ ‪ .1990-1986‬ﻭﻟﻘـﺪ ﺭﻛﺰﺕ ﺧﻄﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﳋﻤﺴﻴﺔ ﻟﻠﻔﱰﺓ ‪ 1997-1993‬ﻋﻠﻰ ﺻﻴﺎﻏﺔ ﺳﻴﺎﺳﺎﺕ‬
‫ﻣﻮﺍﺗﻴـﺔ ﻟﻼﺳـﺘﺜﻤﺎﺭ‪ ،‬ﺗﺸـﺠﻊ ﺍﻟﻘﻄـﺎﻉ ﺍﳋـﺎﺹ ﻋـﻠﻰ ﺍﻟﻘﻴـﺎﻡ ﺑـﺪﻭﺭ ﺭﺋﻴﺴـﻲ ﰲ ﺗـﻨﻤﻴﺔ ﻗﻄـﺎﻉ ﺍﻟﺴـﻴﺎﺣﺔ ﰲ ﺣﲔ ﻳﺮﻛﺰ ﺩﻭﺭ‬
‫ﺍﻟﻘﻄــﺎﻉ ﺍﻟﻌــﺎﻡ ﻋــﻠﻰ ﺍﳋﺪﻣــﺎﺕ ﺍﻷﺳﺎﺳــﻴﺔ ﻛﺎﻟــﺘﺪﺭﻳﺐ‪ ،‬ﻭﲢﺪﻳــﺚ �ﺼــﻮﺹ ﺍﻟﱰﺧﻴــﺺ ﺑﺎﳌﺸــﺎﺭﻳﻊ‪ ،‬ﻭﺇﺻــﻼﺡ ﺍﻷ�ﻈﻤــﺔ‬
‫ﺍﻷﺧﺮﻯ ﺍﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﲟﻠﻜﻴﺔ ﻭﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻔﻨﺎﺩﻕ ﻭﺍﳌﻨﺸﺂﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﻴﺔ ﺍﳌﺘﺼﻠﺔ ﲠﺎ‪ ،‬ﻭﺇ�ﺸﺎﺀ ﻏﺮﻓﺔ ﻟﻠﺴﻴﺎﺣﺔ‪.‬‬

‫ﻭﺑﻮﺟــﻪ ﻋــﺎﻡ‪ ،‬ﺗﺘــﻠﺨﺺ ﺍﻻﺳــﱰﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﺴــﻴﺎﺣﻴﺔ ﻟــﻸﺭﺩﻥ ﰲ ﺇﻣــﺪﺍﺩ ﺍﻟﻘﻄــﺎﻉ ﺍﳋــﺎﺹ ﺑﺎﳊﻮﺍﻓــﺰ ﺍﻟﻀــﺮﻭﺭﻳﺔ‬
‫ﻟﺘﻤﻜﻴـﻨﻪ ﻣــﻦ ﺍﻟﻘﻴـﺎﻡ ﺑــﺪﻭﺭ ﺭﺋﻴﺴـﻲ ﰲ ﺗــﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴـﻴﺎﺣﺔ‪ ،‬ﻋــﻦ ﻃـﺮﻳﻖ ﺍﻋــﺘﻤﺎﺩ ﺳﻴﺎﺳـﺎﺕ ﻣﺸــﺠﻌﺔ ﻟﻼﺳـﺘﺜﻤﺎﺭ ﺗﺸــﻤﻞ‬
‫ﺍﻹﻋﻔﺎﺀ ﺍﳌﺆﻗﺖ ﻣﻦ ﺍﻟﻀﺮﺍﺋﺐ‪ ،‬ﻭﺇﻋﻔﺎﺀ ﺍﳌﺴﺘﻮﺭﺩﺍﺕ ﻣﻦ ﺍﳌﻮﺍﺩ ﺍﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺴﻴﺎﺣﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺮﺳﻮﻡ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰ‬
‫ﺿﺪ ﺍﳌﺴﺘﺜﻤﺮﻳﻦ ﺍﻟﻌﺮﺏ ﻭﻏﲑ ﺍﻟﻌﺮﺏ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﲔ ﺿﻤﻦ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ‪.‬‬

‫ﺗـﺰﻭﺩ ﺍﳊﻜﻮﻣـﺔ ﺍﻟﻘﻄـﺎﻉ ﺍﳋـﺎﺹ ﲝﻮﺍﻓـﺰ ﺍﺳـﺘﺜﻤﺎﺭﻳﺔ ﺳﺨﻴﺔ ﻟﺘﺸﺠﻴﻌﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺸﺎﺭﻛﺔ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ ﰲ‬
‫ﺍﳌﻨﺎﻃﻖ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﻴﺔ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﰲ ﺍﻷﺭﺩﻥ‪.‬‬

‫ﻓـﻠﻘﺪ ﻗﺪﻣﺖ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺣﻮﺍﻓﺰ ﻟﻠﻘﻄﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ ﻟﺘﺸﺠﻴﻌﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺸﺎﺭﻛﺔ ﰲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻟﻠﺒﻠﺪ‪ ،‬ﲟﺎ ﰲ‬
‫ﺫﻟﻚ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ‪ .‬ﻭﺗﺸﻤﻞ ﺗﻠﻚ ﺍﳊﻮﺍﻓﺰ ﻋﻠﻰ‪:‬‬

‫‪19‬‬
 ‫ﺇﻋﻔـﺎﺀ ﻣـﻦ ﺍﻟﻀـﺮﺍﺋﺐ ﻭﺍﻟﺮﺳـﻮﻡ ﺍﻟـﱵ ﺗﻔـﺮﺽ ﻋـﻠﻰ ﺍﳌـﻮﺍﺩ‪ -‬ﲟـﺎ ﰲ ﺫﻟـﻚ ﻗﻄﻊ ﺍﻟﻐﻴﺎﺭ‪ -‬ﺍﻟﱵ ﺗﺴﺘﻮﺭﺩ‬ ‫ﺃ‪.‬‬
‫ﳌﺸﺎﺭﻳﻊ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ‪.‬‬
‫ﺇﻋﻔـﺎﺀﺍﺕ ﻣـﻦ ﺍﻟﻀـﺮﺍﺋﺐ ﻭﺍﻟﺮﺳـﻮﻡ ﺑﺎﻟﻨﺴـﺒﺔ ﳌﺎ ﻳﺴﺘﻮﺭﺩ ﻟﻠﻤﺸﺎﺭﻳﻊ ﻣﻦ ﺃﺻﻮﻝ ﺛﺎﺑﺘﺔ ﺗﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﺗﻮﺳﻴﻊ‬ ‫ﺏ‪.‬‬
‫ﻃﺎﻗﺔ ﺍﳌﺸﺮﻭﻉ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ 25‬ﰲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗﻞ‪.‬‬
‫ﺇﻋﻔـﺎﺀ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺸﺎﺭﻳﻊ ﻣﻦ ﺿﺮﺍﺋﺐ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﻭﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﳌﺪﺓ ‪ 10‬ﺳﻨﻮﺍﺕ‪ ،‬ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﺍً ﻣﻦ‬ ‫ﺝ‪.‬‬
‫ﺗﺎﺭﻳﺦ ﺍﻹ�ﺘﺎﺝ‪.‬‬

‫ﻛﻤﺎ ﻋﻤﻠﺖ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﻋﻠﻰ ﺗﺒﺴﻴﻂ ﻭﺗﺴﻬﻴﻞ ﺇﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﱰﺧﻴﺺ ﺑﺎﳌﺸﺎﺭﻳﻊ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺇ�ﺸﺎﺀ ﺩﺍﺋﺮﺓ ﻣﺘﻌﺪﺩﺓ‬
‫ﺍﳋﺪﻣـﺎﺕ ﻟﻼﺳـﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭﻛﺬﻟـﻚ ﺁﻟﻴـﺔ ﻟﺘﺴـﻮﻳﺔ ﺍﻟـﻨﺰﺍﻋﺎﺕ ﺍﳌﺘﻌـﻠﻘﺔ ﺑﺎﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﺗﺘﻤﺜﻞ ﰲ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﻣﻮﺍﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‬
‫ﻭﺍ�ــﺘﻘﺎﳍﺎ ﺑــﲔ ﺍﻟــﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌــﺮﺑﻴﺔ ﺑﺎﻟﻨﺴــﺒﺔ ﻟﻠﻤﺴــﺘﺜﻤﺮﻳﻦ ﺍﻟﻌــﺮﺏ‪ ،‬ﻭﰲ ﺍﳌﺮﻛــﺰ ﺍﻟــﺪﻭﱄ ﻟﺘﺴـﻮﻳﺔ �ــﺰﺍﻋﺎﺕ ﺍﻻﺳــﺘﺜﻤﺎﺭ ﺑﺎﻟﻨﺴــﺒﺔ‬
‫ﻟﻠﻤﺴﺘﺜﻤﺮﻳﻦ ﺍﻵﺧﺮﻳﻦ‪.‬‬

‫ﻭﰲ ﻋﺎﻡ ‪ ،1995‬ﻭﰲ ﺇﻃﺎﺭ ﺍﻹﺻﻼﺡ ﺍﻟﻀﺮﻳﱯ ﻋﻠﻰ ﺿﺮﻳﺒﺔ ﺍﻟﺪﺧﻞ‪ ،‬ﻓﻠﻘﺪ ﺧﻔﻀﺖ �ﺴﺒﺔ ﺿﺮﻳﺒﺔ ﺍﻟﺪﺧﻞ‬
‫ﻋـﻠﻰ ﺍﻟﺸـﺮﻛﺎﺕ ﻣـﻦ ‪ 38‬ﰲ ﺍﳌﺎﺋـﺔ ﺑﺎﻟﻨﺴـﺒﺔ ﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﳌﺴﺎﳘﺔ ﻭ ‪ 60‬ﰲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﻷﺧﺮﻯ ﺇﱃ ‪15‬‬
‫ﰲ ﺍﳌﺎﺋـﺔ ﺇﺫﺍ ﻛـﺎﻥ ﺩﺧـﻞ ﺍﻟﺸـﺮﻛﺔ �ﺎﺷـﺌﺎً ﻣـﻦ ﻗﻄﺎﻋﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﺃﻭﻟﻮﻳﺔ‪ ،‬ﻣﺜﻞ ﺍﻟﻔﻨﺎﺩﻕ ﻭﺍﳌﺴﺘﺸﻔﻴﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺇﱃ ‪ 35‬ﰲ ﺍﳌﺎﺋﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﻨﺴــﺒﺔ ﻟﻠﺒــﻨﻮﻙ ﻭﺷــﺮﻛﺎﺕ ﺍﻟــﺘﺄﻣﲔ‪ ،‬ﻭﺇﱃ ‪ 25‬ﰲ ﺍﳌﺎﺋــﺔ ﺑﺎﻟﻨﺴــﺒﺔ ﳉﻤﻴــﻊ ﺍﻟﺸــﺮﻛﺎﺕ ﺍﻷﺧــﺮﻯ‪ .‬ﻭﻋــﻼﻭﺓ ﻋــﻠﻰ ﺫﻟــﻚ‪،‬‬
‫ﺃﻋﻔﻴﺖ ﲨﻴﻊ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺘﺪﺭﻳﺐ ﻭﺍﻟﺒﺤﺚ ﻭﺍﻟﺘﺴﻮﻳﻖ ﻣﻦ ﺿﺮﻳﺒﺔ ﺍﻟﺪﺧﻞ‪.‬‬

‫ﻭﻫـﺬﻩ ﺍﻟﻘﻮﺍ�ـﲔ ﻫـﻲ ﺟﺰﺀ ﻣﻦ ﺍﳉﻬﻮﺩ ﺍﻟﱵ ﺗﺒﺬﳍﺎ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺍﻷﺭﺩ�ﻴﺔ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﻓﺘﺢ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻷﺭﺩ�ﻲ ﻟﺘﺪﻓﻖ‬
‫ﺍﻻﺳـﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺟـﻨﱯ ﺍﳌﺒﺎﺷـﺮ‪ ،‬ﻭﺑﺎﻟـﺘﺎﱄ ﻣـﻦ ﺃﺟﻞ ﺗﻘﻠﻴﺺ ﺍﻟﻔﺠﻮﺓ ﺑﲔ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭﺍﻻﺩﺧﺎﺭ؛ ﻛﻤﺎ ﺃﳖﺎ ﺟﺰﺀ ﻣﻦ ﺑﺮ�ﺎﻣﺞ‬
‫ﺍﻹﺻﻼﺡ ﻭﺍﻟﺘﺤﺮﻳﺮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﳉﺎﺭﻱ ﺗﻨﻔﻴﺬﻩ ﺣﺎﻟﻴﺎً‪.‬‬

‫ﻭﻣــﻦ ﺟﻬــﺔ ﺃﺧــﺮﻯ‪ ،‬ﻓــﻠﻘﺪ ﲰﺤــﺖ ﺍﳊﻜﻮﻣــﺔ ﻟــﻠﻘﻄﺎﻉ ﺍﳋــﺎﺹ ﺑــﺈﺩﺍﺭﺓ ﺷــﺮﻛﺎﺕ ﺣــﺎﻓﻼﺕ ﺳــﻴﺎﺣﻴﺔ‪ ،‬ﻛﻤــﺎ‬
‫ﲰﺤـﺖ ﻟﻪ ﺑﺎﳌﺴـﺎﳘﺔ ﰲ ﺍﻻﺳـﺘﺜﻤﺎﺭ ﰲ ﺍﳌﻨﺸـﺂﺕ ﺍﻟﺴـﻴﺎﺣﻴﺔ ﰲ ﻣـﻨﻄﻘﺔ ﺍﻟـﺒﺤﺮ ﺍﳌﻴﺖ‪ ،‬ﻭﺑﺎﻋﺘﻪ ﺟﺰﺀ‪ ‬ﻣﻦ ﺃﺳﻬﻤﻬﺎ ﰲ‬
‫ﺍﻟﻔﻨﺎﺩﻕ ﻭﺍﳌﻨﺸﺂﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﻴﺔ ﺍﻷﺧﺮﻯ‪.‬‬

‫ﻭﻳﻘـﻮﻡ ﺍﻟﻘﻄـﺎﻉ ﺍﳋـﺎﺹ ﺑـﺪﻭﺭ ﺭﺋﻴﺴـﻲ ﰲ ﺗـﻨﻤﻴﺔ ﻗﻄـﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ ﰲ ﺍﻷﺭﺩﻥ‪ .‬ﻓﻤﻌﻈﻢ ﺍﳌﻨﺸﺂﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻛﺎﻟﻔـﻨﺎﺩﻕ ﻭﺍﳌﻄﺎﻋﻢ‪ ،‬ﳑﻠﻮﻛﺔ ﳍﺬﺍ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ‪ ،‬ﺑﻴﻨﻤﺎ ﺧﻔﻀﺖ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺣﺼﺘﻬﺎ ﰲ ﺃﺳﻬﻢ ﺍﳌﻨﺸﺂﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﻴﺔ؛ ﻭﻳﺘﻮﻗﻊ ﺃﻥ‬
‫ﻳﺴـﺘﻤﺮ ﻫـﺬﺍ ﺍﻻﲡﺎﻩ ﰲ ﺍﳌﺴﺘﻘﺒﻞ ﺍﻟﻘﺮﻳﺐ‪ .‬ﻭﻳﺘﻮﱃ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﻣﻌﻈﻢ ﺍﳌﺸﺎﺭﻳﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﻴﺔ ﰲ ﺍﳌﻨﺎﻃﻖ ﺍﻟﱵ‬

‫‪20‬‬
‫ﺟﺮﺕ ﺗﻨﻤﻴﺘﻬﺎ ﻣﺆﺧﺮﺍً ﰲ ﺍﻟﺒﺤﺮ ﺍﻷﲪﺮ ﻭﺍﻟﺒﺤﺮ ﺍﳌﻴﺖ‪ .‬ﻭﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺫﻟﻚ‪ ،‬ﻳﺸﺠﻊ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺸﺎﺭﻛﺔ ﰲ‬
‫ﻣﺸﺎﺭﻳﻊ ﺑﻨﺎﺀ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ‪ ،‬ﻛﺎﻟﻄﺮﻗﺎﺕ ﻭﳏﻄﺎﺕ ﺗﻮﻟﻴﺪ ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺀ ﻭﺗﻨﻘﻴﺔ ﺍﳌﻴﺎﻩ‪.‬‬

‫ﻭﺧـﻼﻝ ﺍﻟﺴـﻨﻮﺍﺕ ﺍﻟﻘﻠﻴـﻠﺔ ﺍﳌﺎﺿـﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻓﻘـﺖ ﺍﳊﻜﻮﻣـﺔ ﻋﻠﻰ ﺑﻨﺎﺀ ‪ 48‬ﻓﻨﺪﻗﺎً ﺳﻴﻘﻮﻡ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ ﺑﺘﻤﻮﻳﻞ‬
‫ﺍﳉـﺎ�ﺐ ﺍﻷﻛـﱪ ﻣﻨﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺑﺬﻟﻚ ﺳﻴﻀﺎﻑ ‪ 5293‬ﻏﺮﻓﺔ ﻓﻨﺪﻗﻴﺔ ﻭ ‪ 8559‬ﺳﺮﻳﺮﺍً ﻓﻨﺪﻗﻴﺎً‪ .‬ﻭﺳﻮﻑ ﻳﻌﺰﺯ ﺍﻹﺳﺮﺍﻉ‬
‫ﰲ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺑﺮ�ﺎﻣﺞ ﺍﳋﺼﺨﺼﺔ ﰲ ﺍﻷﺭﺩﻥ ﻣﺸﺎﺭﻛﺔ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ‪ .‬ﻭﻟﻘﺪ ﺃﺩﺕ ﺍﳌﺸﺎﺭﻛﺔ ﺍﻟﻨﺸﻄﺔ‬
‫ﻟـﻠﻘﻄﺎﻉ ﺍﳋـﺎﺹ ﺇﱃ ﺯﻳـﺎﺩﺓ ﻗﺪﺭﻫـﺎ ‪ 39.4‬ﰲ ﺍﳌﺎﺋـﺔ ﰲ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﻔﻨﺎﺩﻕ ﺍﳌﺼﻨﻔﺔ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻔﱰﺓ ‪ ،1996-1990‬ﻓﺒﻠﻎ‬
‫ﻋﺪﺩﻫﺎ ‪ 152‬ﰲ ﻋﺎﻡ ‪ ،1996‬ﺑﻌﺪ ﺃﻥ ﻛﺎﻥ ‪ 109‬ﰲ ﻋﺎﻡ ‪1990‬؛ ﻛﻤﺎ ﺃﺩﺕ ﺇﱃ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ 46.8‬ﰲ ﺍﳌﺎﺋﺔ‬
‫ﰲ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﻔﻨﺎﺩﻕ ﺧﻼﻝ �ﻔﺲ ﺍﻟﻔﱰﺓ‪.‬‬

‫‪21‬‬
 ‫ﺛﺎ�ﻴﺎً‪ -‬ﺍﻹﺻﻼﺡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺩﻭﺭ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﻲ‬

‫ﰲ ﻋــﺎﻡ ‪ ،1996‬ﺑــﻠﻎ ﳎﻤــﻮﻉ ﻋــﺪﺩ ﺍﻟﺴــﻴﺎﺡ ﺍﻟﻮﺍﻓﺪﻳــﻦ ‪ 1.1‬ﻣــﻠﻴﻮﻥ‪ ،‬ﺃﻱ ﺑ ـﺰﻳﺎﺩﺓ ﻗﺪﺭﻫــﺎ ‪ 64.2‬ﰲ ﺍﳌﺎﺋــﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﻨﺴــﺒﺔ ﳌﺴــﺘﻮﺍﻩ ﰲ ﻋــﺎﻡ ‪ ،1992‬ﺍﻟــﺒﺎﻟﻎ ‪ 0.67‬ﻣــﻠﻴﻮﻥ‪ .‬ﻭﻳﻈــﻞ ﻗﻄــﺎﻉ ﺍﻟﺴــﻴﺎﺣﺔ ﰲ ﺍﻷﺭﺩﻥ ﻣﻌــﺘﻤﺪﺍً ﻛــﺜﲑﺍً ﻋــﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﺴـﻴﺎﺡ ﺍﻟﻮﺍﻓﺪﻳـﻦ ﻣـﻦ ﺍﻟﺒـﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻌـﺮﺑﻴﺔ ﺍﻷﺧـﺮﻯ‪ ،‬ﻭﺧﺎﺻـﺔ ﻣـﻦ ﺑـﻠﺪﺍﻥ ﳎـﻠﺲ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻟﺪﻭﻝ ﺍﳋﻠﻴﺞ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪ .‬ﻭﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟـﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺍﳔﻔﺎﺽ ﺣﺼﺔ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﳎﻠﺲ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻟﺪﻭﻝ ﺍﳋﻠﻴﺞ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪ ،‬ﰲ ﻋﺎﻡ ‪ ،1996‬ﺇﱃ ‪ 51.9‬ﰲ ﺍﳌﺎﺋﺔ‪ ،‬ﻓﺈﳖﺎ‬
‫ﻻ ﺗـﺰﺍﻝ ﲤـﺜﻞ ﺍﳌﺼـﺪﺭ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴـﻲ ﻟﻠﺴـﻴﺎﺡ ﺍﻟﻮﺍﻓﺪﻳـﻦ ﺇﱃ ﺍﻷﺭﺩﻥ‪ .‬ﻭﺃﻫـﻢ ﺗﻄـﻮﺭ ﰲ ﳎـﺎﻝ ﺍﻟﺴـﻴﺎﺣﺔ ﺍﻟﻮﺍﻓـﺪﺓ ﻫـﻮ ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ‬
‫ﺍﻟﻜـﺒﲑﺓ ﰲ ﻋـﺪﺩ ﺍﻟﺴـﻴﺎﺡ ﺍﻵﺗـﲔ ﻣـﻦ ﺃﻣـﺮﻳﻜﺎ ﺍﻟﺸـﻤﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟـﺬﻱ ﺍﺭﺗﻔـﻊ ﺑﻨﺴـﺒﺔ ‪ 180‬ﰲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻔﱰﺓ ‪-1990‬‬
‫‪ ،1996‬ﻓﺒــﻠﻎ ﺣــﻮﺍﱄ ‪ 108‬ﺃﻟــﻒ ﺑﻌــﺪ ﺃﻥ ﻛــﺎﻥ ‪ 38‬ﺃﻟــﻒ ﰲ ﻋــﺎﻡ ‪ .1990‬ﺑﻴــﺪ ﺃﻥ ﺣﺼــﺘﻬﻢ ﰲ ﺍ‪‬ﻤــﻮﻉ ﺗﻈــﻞ‬
‫ﻣﺘﻮﺍﺿﻌﺔ‪ ،‬ﺇﺫ ﺃﳖﺎ ﻣﺜﻠﺖ ﺃﻗﻞ ﻣﻦ ‪ 10‬ﰲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﻣﻦ ﳎﻤﻮﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ ﺍﻟﻮﺍﻓﺪﻳﻦ ﰲ ﻋﺎﻡ ‪ ،1996‬ﻣﻘﺎﺑﻞ ‪ 22.8‬ﰲ ﺍﳌﺎﺋﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺴﻴﺎﺡ ﺍﻵﺗﲔ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻷﻭﺭﻭﺑﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻋـﻠﻰ ﺍﻟـﺮﻏﻢ ﻣـﻦ ﺍﺯﺩﻳـﺎﺩ ﻋـﺪﺩ ﺍﻟﺴـﻴﺎﺡ ﺍﻟﻮﺍﻓﺪﻳـﻦ ﻣﻦ ﺃﻣﺮﻳﻜﺎ ﺍﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻷﻭﺭﻭﺑﻴﺔ‪ ،‬ﻳﺘﻮﻗﻊ ﺃﻥ ﺗﻈﻞ‬
‫ﺍﻟﺴـﻴﺎﺣﺔ ﰲ ﺍﻷﺭﺩﻥ ﺗﻌـﺘﻤﺪ ﻋـﻠﻰ ﺗﺪﻓـﻖ ﺍﻟﺴـﻴﺎﺡ ﻣـﻦ ﺍﻟﺒـﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻌـﺮﺑﻴﺔ ﺍﻷﺧـﺮﻯ‪ ،‬ﻭﺧﺎﺻـﺔ ﻣﻦ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﳎﻠﺲ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ‬
‫ﻟـﺪﻭﻝ ﺍﳋـﻠﻴﺞ ﺍﻟﻌــﺮﺑﻴﺔ؛ ﻭﺳـﺘﻈﻞ ﺍﻟﺴـﻮﻕ ﺍﻷﺭﺩ�ﻴــﺔ‪ ،‬ﺇﱃ ﺣـﺪٍ ﻛـﺒﲑ‪ ،‬ﺳــﻮﻗﺎً ﺇﻗﻠـﻴﻤﻴﺔ‪ .‬ﻭﻫـﺬﺍ ﻣــﺎ ﻳﻔﺴـﺮ‪ ،‬ﺟـﺰﺋﻴﺎً‪ ،‬ﻗــﻠﺔ‬
‫ﺍﻷ�ﺸﻄﺔ ﺍﻟﺘﺴﻮﻳﻘﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﺒﺬﻝ ﰲ ﺍﳋﺎﺭﺝ ﻭﺍﻟﱵ ﳛﺪ ﻣﻨﻬﺎ ﻋﺪﻡ ﺗﻮﻓﺮ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬

‫ﲤﺜﻞ ﺇﻳﺮﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ ﻣﺼﺪﺭﺍً ﺭﺋﻴﺴﻴﺎً ﻟﻠﻌﻤﻼﺕ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﰲ ﺍﻷﺭﺩﻥ‪ .‬ﻓﺎﻟﺴﻴﺎﺣﺔ ﻫﻲ ﺛﺎ�ﻲ ﻣﺼﺪﺭ ﳍﺬﻩ‬
‫ﺍﻟﻌﻤـﻼﺕ ﺑﻌﺪ ﲢﻮﻳﻼﺕ ﺍﻷﺭﺩ�ﻴﲔ ﰲ ﺍﳋﺎﺭﺝ‪ .‬ﻭﺑﻌﺪ ﺣﺼﻮﻝ ﺍﳔﻔﺎﺽ ﻗﺪﺭﻩ ‪ 38‬ﰲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﰲ ﻋﺎﻡ ‪� ،1991‬ﺸﺄ ﻣﻦ‬
‫ﺍﳔﻔﺎﺽ ﺷﺪﻳﺪ ﰲ ﺗﺪﻓﻖ ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ ﺍﻟﻮﺍﻓﺪﻳﻦ‪ ،‬ﺯﺍﺩﺕ ﺇﻳﺮﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ ﰲ ﺍﻷﺭﺩﻥ ﺑﺼﻮﺭﺓ ﻣﻄﺮﺩﺓ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻔﱰﺓ ‪1992‬‬
‫‪ ،1996-‬ﻓﺎﺭﺗﻔﻌﺖ ﻣﻦ ‪ 462.4‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﰲ ﻋﺎﻡ ‪ 1992‬ﺇﱃ ‪ 742.3‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﰲ ﻋﺎﻡ ‪ ،1996‬ﺃﻱ‬
‫ﺑـﺰﻳﺎﺩﺓ ﻗﺪﺭﻫـﺎ ‪ 60.5‬ﰲ ﺍﳌﺎﺋـﺔ‪ .‬ﻭﻗـﺪ ﻣﺜـﻠﺖ ﺇﻳـﺮﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﺴـﻴﺎﺣﺔ ﰲ ﻋﺎﻡ ‪ 1996‬ﳓﻮ ‪ 10.1‬ﰲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ‬
‫ﺍﶈﻠﻲ ﺍﻹﲨﺎﱄ ﻟﻸﺭﺩﻥ‪.‬‬

‫ﻭﻣـﻦ �ﺎﺣﻴـﺔ ﺃﺧـﺮﻯ‪ ،‬ﺗـﺆﺩﻱ ﺇﻳـﺮﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﺴـﻴﺎﺣﺔ ﺩﻭﺭﺍً ﺗﺜﺒﻴـﺘﻴﺎً ﻫﺎﻣـﺎً ﻓـﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌـﻠﻖ ﲟﻴـﺰﺍﻥ ﺍﳌﺪﻓﻮﻋـﺎﺕ ﻭﺗﻨﻮﻳﻊ‬
‫ﺍﻟﺼـﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻷﺭﺩ�ﻴــﺔ‪ .‬ﻭﻗـﺪ ﺑــﻠﻎ ﻣﺘﻮﺳـﻂ �ﺴــﺒﺔ ﻫـﺬﻩ ﺍﻹﻳــﺮﺍﺩﺍﺕ ﺇﱃ ﺻـﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻷﺭﺩﻥ ﻣــﻦ ﺍﻟﺴـﻠﻊ ﻭﺍﳋﺪﻣــﺎﺕ ﳓــﻮ‬
‫‪ 19.5‬ﰲ ﺍﳌﺎﺋـﺔ ﺧــﻼﻝ ﺍﻟﻔــﱰﺓ ‪ .1996-1993‬ﻭﺇﺿــﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺫﻟــﻚ‪ ،‬ﻛـﺎ�ﺖ �ﺴــﺒﺔ ﺻــﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻷﺭﺩﻥ ﻣــﻦ ﺍﻟﺴــﻠﻊ‬
‫‪ 50.7‬ﰲ ﺍﳌﺎﺋـﺔ ﻓﻘـﻂ ﰲ ﻋـﺎﻡ ‪ ،1996‬ﺑﻌـﺪ ﺃﻥ ﻛـﺎ�ﺖ ‪ 46‬ﰲ ﺍﳌﺎﺋـﺔ ﻋﺎﻡ ‪ .1994‬ﻭﺇﻳﺮﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ‪ ،‬ﻛﻨﺴﺒﺔ‬

‫‪22‬‬
‫ﻣــﺌﻮﻳﺔ ﻣــﻦ ﳎﻤــﻮﻉ ﺍﻹﻳــﺮﺍﺩﺍﺕ ﺍﳊﻜﻮﻣﻴــﺔ‪ ،‬ﺍﻟــﱵ ﺍﳔﻔﻀــﺖ ﰲ ﻋــﺎﻡ ‪ 1991‬ﻭ ‪ 1992‬ﺇﱃ ‪ 26.1‬ﻭ ‪ 26.9‬ﻋــﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﺘﻮﺍﱄ‪ ،‬ﺍﺭﺗﻔﻌﺖ ﺑﻌﺪ ﺫﻟﻚ ﺑﺼﻮﺭﺓ ﻣﻄﺮﺩﺓ ﺇﱃ ‪ 34.7‬ﰲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﰲ ﻋﺎﻡ ‪.1996‬‬

‫ﻭﻻ ﺗــﺰﺍﻝ ﺣﺼــﺔ ﻗﻄــﺎﻉ ﺍﻟﺴــﻴﺎﺣﺔ ﻣــﻦ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟــﺔ‪ ،‬ﺿــﻤﻦ ﳎﻤــﻮﻉ ﺍﻟﻘــﻮﻯ ﺍﻟﻌﺎﻣــﻠﺔ‪ ،‬ﺻــﻐﲑ �ﺴــﺒﻴﺎً‪ .‬ﻓﻔــﻲ ﻋــﺎﻡ‬
‫‪ ،1996‬ﺑــﻠﻐﺖ ﻫــﺬﻩ ﺍﳊﺼــﺔ ‪ 1.4‬ﰲ ﺍﳌﺎﺋــﺔ‪ ،‬ﺑﻌــﺪ ﺃﻥ ﻛ ـﺎ�ﺖ ‪ 0.9‬ﰲ ﺍﳌﺎﺋــﺔ ﻋــﺎﻡ ‪ .1992‬ﻭﻳﺴــﺘﻄﻴﻊ ﻗﻄــﺎﻉ‬
‫ﺍﻟﺴـﻴﺎﺣﺔ‪ ،‬ﻋـﻨﺪﻣﺎ ﻳﺘﻢ ﺗﻄﻮﻳﺮﻩ ﺗﻄﻮﻳﺮﺍً ﻛﺎﻣﻼ‪ ،‬ﺃﻥ ﻳﺴﺎﻫﻢ ﺑﺼﻮﺭﺓ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﰲ ﲣﻔﻴﺾ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﺍﳌﺮﺗﻔﻊ �ﺴﺒﻴﺎً‪ ،‬ﺍﻟﺬﻱ‬
‫ﳝﺜﻞ ﻣﺸﻜﻠﺔ ﻣﻠﺤﺔ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻼﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻷﺭﺩ�ﻲ‪.‬‬

‫ﻭﺧـﻼﻝ ﺍﻟﻔـﱰﺓ ‪ ،1996-1990‬ﺍﺭﺗﻔﻊ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﲔ ﰲ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ ﻣﻦ ﺣﻮﺍﱄ ‪ 8‬ﺁﻻﻑ ﺇﱃ ﺣﻮﺍﱄ‬
‫‪ 15‬ﺃﻟـﻒ ﺃﻱ ﺑـﺰﻳﺎﺩﺓ ﻗﺪﺭﻫـﺎ ‪ 84‬ﰲ ﺍﳌﺎﺋـﺔ‪ ،‬ﺃ�ﻈـﺮ ﺟـﺪﻭﻝ )‪ .(9‬ﻭﻛـﺎﻥ ﺍﳉـﺎ�ﺐ ﺍﻷﻛـﱪ ﻣـﻦ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟـﺔ ﻳﱰﻛﺰ ﰲ ﳎﺎﻝ‬
‫ﺍﻟﻔــﻨﺎﺩﻕ ﺍﳌﺼــﻨﻔﺔ‪ ،‬ﺍﻟــﱵ ﻛـﺎ�ﺖ ﺗﺴــﺘﻮﻋﺐ ﳓــﻮ ‪ 45‬ﰲ ﺍﳌﺎﺋــﺔ ﻣــﻦ ﳎﻤــﻮﻉ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟــﺔ ﰲ ﺍﻟﻘﻄــﺎﻉ ﰲ ﻋــﺎﻡ ‪ ،1996‬ﺗــﻠﻴﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﰲ ﻭﻛﺎﻻﺕ ﺍﻟﺴﻔﺮ )‪ 11.6‬ﰲ ﺍﳌﺎﺋﺔ(‪.‬‬

‫ﺟﺪﻭﻝ )‪ (9‬ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﰲ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ‬

‫‪1996-1990‬‬

‫‪199‬‬ ‫‪199‬‬ ‫‪199‬‬ ‫‪199‬‬ ‫‪199‬‬ ‫‪199‬‬ ‫‪199‬‬

‫‪6‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0‬‬
‫‪8316‬‬ ‫‪5757‬‬ ‫‪5033‬‬ ‫‪4936‬‬ ‫‪5999‬‬ ‫‪5880‬‬ ‫‪5814‬‬ ‫ﺍﻟﻔﻨﺎﺩﻕ ﺍﳌﺼﻨﻔﺔ‬
‫‪566‬‬ ‫‪534‬‬ ‫‪462‬‬ ‫‪444‬‬ ‫‪399‬‬ ‫‪474‬‬ ‫‪360‬‬ ‫ﺍﻟﻔﻨﺎﺩﻕ ﻏﲑ ﺍﳌﺼﻨﻔﺔ‬
‫‪1758‬‬ ‫‪1658‬‬ ‫‪1478‬‬ ‫‪1365‬‬ ‫‪1264‬‬ ‫‪1059‬‬ ‫‪995‬‬ ‫ﻭﻛﺎﻻﺕ ﺍﻟﺴﻔﺮ‬
‫‪823‬‬ ‫‪600‬‬ ‫‪400‬‬ ‫‪250‬‬ ‫‪200‬‬ ‫‪170‬‬ ‫‪168‬‬ ‫ﺷﺮﻛﺎﺕ ﺗﺄﺟﲑ ﺍﻟﺴﻴﺎﺭﺍﺕ‬
‫‪318‬‬ ‫‪335‬‬ ‫‪300‬‬ ‫‪250‬‬ ‫‪220‬‬ ‫‪212‬‬ ‫‪212‬‬ ‫ﳏﻼﺕ ﺍﳍﺪﺍﻳﺎ ﺍﻟﺘﺬﻛﺎﺭﻳﺔ ﻟﻠﺴﻴﺎﺡ‬
‫‪618‬‬ ‫‪414‬‬ ‫‪317‬‬ ‫‪240‬‬ ‫‪192‬‬ ‫‪157‬‬ ‫‪111‬‬ ‫ﺍﻷﺩﻻﺀ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﻴﻮﻥ‬
‫‪387‬‬ ‫‪387‬‬ ‫‪387‬‬ ‫‪385‬‬ ‫‪386‬‬ ‫‪391‬‬ ‫‪377‬‬ ‫ﺃﺩﻻﺀ ﺭﻛﻮﺏ ﺍﳋﻴﻞ‬
‫‪505‬‬ ‫‪380‬‬ ‫‪275‬‬ ‫‪235‬‬ ‫‪208‬‬ ‫‪210‬‬ ‫‪215‬‬ ‫ﺷﺮﻛﺎﺕ �ﻘﻞ ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ‬
‫‪3840‬‬ ‫ﻣﻄﺎﻋﻢ ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ‬
‫‪151‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪865‬‬ ‫‪810‬‬ ‫‪886‬‬ ‫‪845‬‬ ‫‪825‬‬ ‫ﺍ‪‬ﻤﻮﻉ‬
‫‪96‬‬ ‫‪65‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬
‫ﺍﳌﺼﺪﺭ‪ :‬ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ‪ ،‬ﺩﺍﺋﺮﺓ ﺍﻹﺣﺼﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬ﻋﻤﺎﻥ‪ ،‬ﺍﻷﺭﺩﻥ‪.1997 ،‬‬

‫)‪ (3‬ﺍﳉﻤﻬﻮﺭﻳﺔ ﺍﻟﻠﺒﻨﺎ�ﻴﺔ‬

‫‪23‬‬
 ‫ﺃﻭﻻً‪ -‬ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﻲ‪ :‬ﺍﳋﻠﻔﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻭﺍﻟﺘﻮﺟﻬﺎﺕ‬

‫ﻟﻘـﺪ ﺗﻌـﺮﺽ ﻗﻄـﺎﻉ ﺍﻟﺴـﻴﺎﺣﺔ ﰲ ﻟﺒـﻨﺎﻥ ﻟـﻠﺪﻣﺎﺭ ﺃﺛﻨﺎﺀ ﻓﱰﺓ ﺍﳊﺮﺏ ﺍﻷﻫﻠﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺍﻣﺘﺪﺕ ﻣﻦ ﻋﺎﻡ ‪ 1975‬ﺇﱃ‬
‫ﻋـﺎﻡ ‪ .1990‬ﻓﻘـﺪ ﺍﳔﻔـﺾ ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻹﲨﺎﱄ ﻟﻠﻔﻨﺎﺩﻕ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ 32.1‬ﰲ ﺍﳌﺎﺋﺔ‪ ،‬ﻫﺎﺑﻄﺎً ﺇﱃ ‪ 235‬ﰲ ﻋﺎﻡ ‪1995‬‬
‫ﻣﻘﺎﺑﻞ ‪ 346‬ﰲ ﻋﺎﻡ ‪ ،1972‬ﺑﻴﻨﻤﺎ ﺍﳔﻔﺾ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﻐﺮﻑ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻔﱰﺓ ﺫﺍﲥﺎ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ 57.2‬ﰲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﺇﱃ ‪،6630‬‬
‫ﺑﻌﺪ ﺃﻥ ﻛﺎﻥ ‪ 15481‬ﻏﺮﻓﺔ‪.‬‬

‫ﻭﰲ ﺃﻋﻘـﺎﺏ ﺍﺗﻔـﺎﻕ ﺍﻟﺴـﻼﻡ ﺍﻟـﺬﻱ ﻭ‪‬ﻗّـﻊ ﰲ ﻋـﺎﻡ ‪� ،1990‬ﺸـﻄﺖ ﺍﳊﻜﻮﻣـﺔ ﺍﻟﻠﺒـﻨﺎ�ﻴﺔ ﰲ ﺇﻋـﺎﺩﺓ ﺑﻨﺎﺀ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﺤـﺘﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺎ�ﺼـﺮﻓﺖ ﺇﱃ ﺗـﻨﻔﻴﺬ ﺧﻄـﺔ ﺗﻌﻤـﲑ ﻭﺍﺳـﻌﺔ ﺍﻟـﻨﻄﺎﻕ ﺗﺮﻛـﺰ ﺑﺼـﻔﺔ ﺧﺎﺻـﺔ ﻋـﻠﻰ ﺍﳌﺮﺍﻓﻖ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬ﻛﺎﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺀ‬
‫ﻭﺍﳌﻴــﺎﻩ ﻭﺍﻟــﻨﻘﻞ ﻭﺍﻻﺗﺼــﺎﻻﺕ‪ .‬ﻏــﲑ ﺃﻥ ﺍﻻﻋــﺘﻤﺎﺩﺍﺕ ﺍﳌﺨﺼﺼــﺔ ﻟﻠﺴــﻴﺎﺣﺔ ﻇــﻠﺖ ﺻــﻐﲑﺓ �ﺴــﺒﻴﺎً‪ .‬ﻓﻘــﺪ ﺧﻔﻀــﺖ‬
‫ﻣﻴـﺰﺍ�ﻴﺔ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴـﻴﺎﺣﺔ ﻛـﺜﲑﺍً‪ ،‬ﻭﺃﺻـﺒﺤﺖ ﲤـﺜﻞ ﺃﻗـﻞ ﻣـﻦ ‪ 0.5‬ﰲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﻣﻦ ﳎﻤﻮﻉ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﳊﻜﻮﻣﻴﺔ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻔﱰﺓ‬
‫‪) 1997-1992‬ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﺼﺮﻑ ﻟﺒﻨﺎﻥ‪.(1995 ،‬‬

‫ﰲ ﻟﺒﻨﺎﻥ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﺘﻨﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﺍﻷ�ﺸﻄﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﻠﱯ ﺍﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ ﻋﺪﺓ ﻓﺌﺎﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ‪ ،‬ﻣﻦ ﺿﻤﻨﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ ﺍﳉﺒﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻭﺳﻴﺎﺣﺔ ﺭﺟﺎﻝ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﻭﺍﳌﺆﲤﺮﺍﺕ ﻭﺳﻴﺎﺣﺔ ﺍﻟﺘﺴﻮﻕ‪.‬‬

‫ﻭﻟﻘـﺪ ﺑﺪﺃﺕ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺍﻟﻠﺒﻨﺎ�ﻴﺔ ﰲ ﻋﺎﻡ ‪ 1995‬ﺇﻋﺪﺍﺩ ﺍﳋﻄﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﻔﱰﺓ ‪2010-1996‬‬
‫‪ ،‬ﻭﺫﻟــﻚ ﲟﺴــﺎﻋﺪﺓ ﺍﳊﻜﻮﻣــﺔ ﺍﻟﻔﺮ�ﺴــﻴﺔ ﻭﺑـﺮ�ﺎﻣﺞ ﺍﻷﻣــﻢ ﺍﳌــﺘﺤﺪﺓ ﺍﻹﳕـﺎﺋﻲ ﻭﻣــﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﺴــﻴﺎﺣﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴــﺔ‪ .‬ﻭﺍﻷﻫــﺪﺍﻑ‬
‫ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﻟﻠﺨﻄﺔ ﻫﻲ‪:‬‬

‫ﲢﺪﻳــﺪ ﺍﺳــﱰﺍﺗﻴﺠﻴﺎﺕ ﺳــﻴﺎﺣﻴﺔ ﻗﺼــﲑﺓ ﻭﻣﺘﻮﺳــﻄﺔ ﻭﻃﻮﻳــﻠﺔ ﺍﻷﺟــﻞ‪ ،‬ﺧﺎﺻــﺔ ﰲ ﳎــﺎﻻﺕ ﺍﻟﺒــﻨﻴﺔ‬ ‫ﺃ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺴﻮﻳﻖ ﻭﺍﻟﱰﻭﻳﺞ ﻟﻠﺴﻴﺎﺣﺔ‪.‬‬
‫ﺗﺮﻣﻴﻢ ﺍﳌﻮﺍﻗﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﻴﺔ ﺍﻟﻘﺪﳝﺔ ﰲ ﻟﺒﻨﺎﻥ‪.‬‬ ‫ﺏ‪.‬‬
‫ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺑﻨﺎﺀ ﻗﺎﻋﺪﺓ ﺑﻴﺎ�ﺎﺕ ﺇﺣﺼﺎﺋﻴﺔ ﻳﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪.‬‬ ‫ﺝ‪.‬‬
‫ﺇﻋـﺎﺩﺓ ﺑـﻨﺎﺀ ﻣـﺎ ﻳـﻠﺰﻡ ﻣـﻦ ﺑـﻨﻴﺔ ﲢـﺘﻴﺔ ﻟﻠﺴـﻴﺎﺣﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﱰﺗﻴـﺒﺎﺕ ﺍﳌﺆﺳﺴـﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻷ�ﻈﻤﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ‪ ،‬ﻭ�ﻈﻢ‬ ‫ﺩ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﻭﺍﻟﺘﺪﺭﻳﺐ‪.‬‬

‫ﻭﲥـﺪﻑ ﺍﳋﻄـﺔ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴـﻴﺔ ﺇﱃ ﺗﻌﺒـﺌﺔ ﺍﳌـﻮﺍﺭﺩ ﺍﳍﺎﻣـﺔ‪ ،‬ﻭﺍﳋﺎﺻـﺔ ﻟـﺘﺤﻘﻴﻖ ﻫـﺬﻩ ﺍﻷﻫـﺪﺍﻑ‪ ،‬ﻛﻤـﺎ ﲥﺪﻑ ﺇﱃ‬
‫ﺍﺳـﺘﻌﺎﺩﺓ ﻣﻜﺎ�ـﺔ ﻟﺒﻨﺎﻥ ﻛﻮﺟﻬﺔ ﺳﻴﺎﺣﻴﺔ ﺭﺋﻴﺴﻴﺔ ﰲ ﺍﳌﻨﻄﻘﺔ ﻭﺍﺳﱰﺟﺎﻉ ﺣﺼﺘﻪ ﰲ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺑﺎﻟﱰﻛﻴﺰ ﻋﻠﻰ ﺍ‪‬ﺎﻻﺕ ﺍﻟﱵ‬
‫ﳝﺘﻠﻚ ﻓﻴﻬﺎ ﻣﻴﺰﺓ �ﺴﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻻ ﺳﻴﻤﺎ ﳎﺎﻝ ﺳﻴﺎﺣﺔ ﺍﻟﺘﺰﰿ ﻭﺳﻴﺎﺣﺔ ﺍﳌﺆﲤﺮﺍﺕ ﻭﺍﻟﺘﺪﺭﻳﺐ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‪.‬‬

‫‪24‬‬
 ‫ﻭﺗﺴﺘﻬﺪﻑ ﺍﳋﻄﺔ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ‪:‬‬

‫ﺍﳌﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﺍﻟﻠﺒﻨﺎ�ﻴﲔ‪.‬‬ ‫ﺃ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ ﺍﻟﻮﺍﻓﺪﻳﻦ ﻣﻦ ﺳﺎﺋﺮ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻭﺑﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﺸﺮﻕ ﺍﻷﻭﺳﻂ‪.‬‬ ‫ﺏ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ ﺍﻷﻭﺭﻭﺑﻴﲔ ﻭﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﲔ ﻭﺍﻟﻴﺎﺑﺎ�ﻴﲔ‪.‬‬ ‫ﺝ‪.‬‬

‫ﻭﺗـﺘﻮﻗﻊ ﺍﳋﻄـﺔ ﺃﻥ ﻳﺒـﻠﻎ ﻋـﺪﺩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ ﺍﻟﻮﺍﻓﺪﻳﻦ ﻋﻠﻰ ﻟﺒﻨﺎﻥ ‪ 3.2‬ﻣﻼﻳﲔ ﲝﻠﻮﻝ ﻋﺎﻡ ‪ ،2010‬ﺃﻱ ﲟﻌﺪﻝ ﳕﻮ‬
‫ﺳﻨﻮﻱ ﻗﺪﺭﻩ ‪ 9‬ﰲ ﺍﳌﺎﺋﺔ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺗﺘﻮﻗﻊ ﺃﻥ ﻳﺒﻠﻎ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﻠﻴﺎﱄ ﺍﻟﱵ ﻳﻘﻀﻴﻬﺎ ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ ‪ 8.06‬ﻣﻼﻳﲔ‪ ،‬ﺃﻱ ﲟﻌﺪﻝ ﳕﻮ ﺳﻨﻮﻱ‬
‫ﻗـﺪﺭﻩ ‪ 10.2‬ﰲ ﺍﳌﺎﺋـﺔ‪ ،‬ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻔﱰﺓ ‪ ،2010-1995‬ﻭﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﲢﻘﻴﻖ ﻫﺬﻩ ﺍﻷﻫﺪﺍﻑ‪ ،‬ﺗﺪﻋﻮ ﺍﳋﻄﺔ ﺇﱃ ﺯﻳﺎﺩﺓ‬
‫ﻋــﺪﺩ ﺍﻟﻐــﺮﻑ ﺇﱃ ﺣــﻮﺍﱄ ‪ 63‬ﺃﻟــﻒ ﻏــﺮﻓﺔ ﰲ ﻋــﺎﻡ ‪ ،2010‬ﻭﻗــﺪ ﺑــﻠﻎ ﻋﺪﺩﻫــﺎ ﺣــﻮﺍﱄ ‪ 18‬ﺃﻟــﻒ ﻏــﺮﻓﺔ ﰲ ﻋــﺎﻡ‬
‫‪ .1995‬ﻭﻓﻴﻤﺎ ﳜﺺ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﰲ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻹﻳﻮﺍﺀ‪ ،‬ﺗﺪﻋﻮ ﺍﳋﻄﺔ ﺇﱃ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻹﲨﺎﱄ ﻟﻠﻤﺴﺘﺨﺪﻣﲔ ﰲ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺇﱃ‬
‫ﺣـﻮﺍﱄ ‪ 76‬ﺃﻟـﻒ ﻣﺴـﺘﺨﺪﻡ ﰲ ﻋـﺎﻡ ‪ ،2010‬ﻭﻗـﺪ ﺑـﻠﻎ ﻋﺪﺩﻫﻢ ﺣﻮﺍﱄ ‪ 32‬ﺃﻟﻒ ﰲ ﻋﺎﻡ ‪ ،1995‬ﺃﻱ ﲟﻌﺪﻝ ﳕﻮ‬
‫ﺳﻨﻮﻱ ﻣﺘﻮﺳﻄﻪ ‪ 5.8‬ﰲ ﺍﳌﺎﺋﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻓـﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌــﻠﻖ ﺑﺎﻟـﺘﻮﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳــﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺈﳖـﺎ ﺗﺪﻋــﻮ ﺇﱃ ﻣﺸـﺎﺭﻛﺔ ﻛﺎﻣــﻠﺔ ﻣـﻦ ﺍﻟﻘﻄــﺎﻉ ﺍﳋـﺎﺹ ﻟﻠــﺘﻌﻮﻳﺾ ﻋــﻦ‬
‫ﺍﻟـﻨﻘﺺ ﰲ ﺍﻷﻣﻮﺍﻝ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺍﳌﺘﺎﺣﺔ‪ .‬ﻭﺗﺸﺠﻊ ﺍﳋﻄﺔ‪ ،‬ﺑﺼﻔﺔ ﺧﺎﺻﺔ‪ ،‬ﻣﺸﺮﻭﻋﺎﺕ ﺗﻄﻮﻳﺮ ﻣﻨﺸﺂﺕ ﺳﻴﺎﺣﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺿﻤﻨﻬﺎ‬
‫ﻣﺸﺮﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺎﺱ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻞ ﻭ�ﻘﻞ ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ )‪.(BOT‬‬

‫ﻛﻤـﺎ ﺗﺪﻋـﻮ ﺍﳋﻄـﺔ ﺇﱃ ﺗﻌـﺎﻭﻥ ﺇﻗﻠـﻴﻤﻲ ﻭﺛﻴـﻖ ﰲ ﳎـﺎﻝ ﺍﻟﺴـﻴﺎﺣﺔ‪ ،‬ﻭﺧﺎﺻـﺔ ﻣﻊ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍ‪‬ﺎﻭﺭﺓ‪ ،‬ﻛﺎﻷﺭﺩﻥ‪،‬‬
‫ﺍﻟﺬﻱ ﳝﺜﻞ ﺳﻮﻗﺎً ﻫﺎﻣﺔ‪ ،‬ﻭﺍﳉﻤﻬﻮﺭﻳﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺍﻟﺴﻮﺭﻳﺔ‪ ،‬ﺍﻟﱵ ﺗﺮﺑﻄﻬﺎ ﺑﻠﺒﻨﺎﻥ ﻋﻼﻗﺎﺕ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺛﻴﻘﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻗﺪ ﺣﺪﺩﺕ ﺍﳋﻄﺔ ﺍ‪‬ﺎﻻﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻷﻭﻟﻮﻳﺔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺗﻄﻮﻳﺮ ﺍﻹﺣﺼﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﻴﺔ ﳑﺎ ﻳﺴﻬﻞ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﳌﺘﺎﺑﻌﺔ ﻭﺍﳌﺮﺍﻗﺒﺔ‪.‬‬ ‫ﺃ‪.‬‬

‫ﺗﻄﻮﻳﺮ ﺧﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﻨﻘﻞ ﺍﻟﱪﻱ ﻭﺍﻟﺒﺤﺮﻱ ﻭﺍﳉﻮﻱ‪.‬‬ ‫ﺏ‪.‬‬
‫ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﳌﻮﺍﺟﻬﺔ ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﺍﳌﺘﻮﻗﻌﺔ ﰲ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻜﻮﺍﺩﺭ ﺍﳌﺆﻫﻠﺔ‪.‬‬ ‫ﺝ‪.‬‬
‫ﺗـﺮﻣﻴﻢ ﺍﳌﻮﺍﻗـﻊ ﺍﻷﺛـﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﺎﺭﳜﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺧﺎﺻﺔ ﰲ ﻋﻨﺠﺮ ﻭﺑﻌﻠﺒﻚ ﻭﻣﺘﺤﻒ ﺑﲑﻭﺕ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻭﺟﺒﻴﻞ ﻭﺩﻳﺮ‬ ‫ﺩ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻘﻤﺮ ﻭﺻﻴﺪﺍ ﻭﻗﻠﻌﺔ ﻃﺮﺍﺑﻠﺲ ﻭﺻﻮﺭ‪.‬‬
‫ﲣﻔﻴﻒ ﺍﻷ�ﻈﻤﺔ ﺍﻟﱵ ﲢﻜﻢ ﺇﻗﺎﻣﺔ ﺍﳌﻨﺸﺂﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﻴﺔ ﻛﺎﻟﻔﻨﺎﺩﻕ‪ ،‬ﻭﺍﻷ�ﻈﻤﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﺴﺮﻱ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻔﺮ‬ ‫ﻩ‪.‬‬
‫ﻭﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﻷﺧﺮﻯ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ‪.‬‬

‫‪25‬‬
 ‫ﺗﺸﺠﻴﻊ ﻣﺸﺎﺭﻛﺔ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ‪.‬‬ ‫ﻭ‪.‬‬

‫ﻭﺍﻟﻘﻄــﺎﻉ ﺍﳋــﺎﺹ ﰲ ﳎــﺎﻝ ﺍﻟﺴــﻴﺎﺣﺔ ﻫــﻮ ﺍﻟﻘﻄــﺎﻉ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴــﻲ‪ ،‬ﻷﻥ ﻣﻌﻈــﻢ ﺍﳌﻨﺸــﺂﺕ ﺍﻟﺴــﻴﺎﺣﻴﺔ‪ ،‬ﻛﺎﻟﻔــﻨﺎﺩﻕ‬
‫ﻭﺍﻟــﻨﻮﺍﺩﻱ ﻭﺍﳌــﺮﺍﻓﻖ ﺍﻟﱰﻓﻴﻬﻴــﺔ ﻭﺍﳋﺪﻣــﺎﺕ ﺍﳌﺘﺼــﻠﺔ ﲠــﺎ‪ ،‬ﳑــﻠﻮﻛﺔ ﻟــﻠﻘﻄﺎﻉ ﺍﳋــﺎﺹ‪ .‬ﻛﻤــﺎ ﺃ�ــﻪ ﻫــﻮ ﺍﻟــﺬﻱ ﻳﻘــﻮﻡ ﲟﻌﻈــﻢ‬
‫ﺍﻻﺳــﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﰲ ﻗﻄــﺎﻉ ﺍﻟﺴــﻴﺎﺣﺔ‪ .‬ﻭﻣــﻦ ﺍﳌــﺘﻮﻗﻊ ﺃﻥ ﳝــﻮﻝ ﺍﻟﻘﻄــﺎﻉ ﺍﳋــﺎﺹ ﻣﻌﻈــﻢ ﺍﳌﺸــﺎﺭﻳﻊ ﺍﳌﺪﺭﺟــﺔ ﰲ ﺍﳋﻄــﻂ‬
‫ﺍﻟﺮﺋﻴﺴـﻴﺔ ﻟﻠﺴــﻴﺎﺣﺔ ﰲ ﺍﻟﺒـﻠﺪ‪ .‬ﻏــﲑ ﺃﻥ ﻫــﺬﺍ ﺍﻟﻘﻄـﺎﻉ ﳛــﺘﺎﺝ ﺇﱃ ﻣــﻮﺍﺭﺩ ﲤﻮﻳـﻠﻴﺔ ﻟــﻠﻘﻴﺎﻡ ﺑــﺪﻭﺭ ﻓﻌـﺎﻝ ﺑﺎﻋﺘــﺒﺎﺭﻩ ﺍﻟﻘﻄــﺎﻉ‬
‫ﺍﻟﺮﺋﻴﺴـﻲ‪ .‬ﻭﳍـﺬﺍ ﺍﻟﻐـﺮﺽ‪ ،‬ﻓﻘـﺪ ﻳـﻠﺰﻡ ﺯﻳـﺎﺩﺓ ﺭﺃﺱ ﻣـﺎﻝ ﺍﳌﺼﺮﻑ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟﻺﳕﺎﺀ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺣﻲ‪ .‬ﻭﻣﻦ ﺃﺟﻞ‬
‫ﲣﻔﻴــﺾ ﺗﻜـﺎﻟﻴﻒ ﺍﻻﺳــﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭﺗﺸــﺠﻴﻊ ﻣﺸــﺎﺭﻛﺔ ﺍﻟﻘﻄــﺎﻉ ﺍﳋــﺎﺹ‪ ،‬ﺗﻘــﻮﻡ ﺍﳊﻜﻮﻣــﺔ ﺣﺎﻟﻴـﺎً ﺑــﺘﻮﻓﲑ ﺍﻻﺋــﺘﻤﺎﻥ ﻟﻠﻤﺸــﺎﺭﻳﻊ‬
‫ﺍﳌﻌـﺘﻤﺪﺓ ﺑﺄﺳـﻌﺎﺭ ﻓـﺎﺋﺪﺓ ﺗﻘـﻞ ﻋـﻦ ﺳـﻌﺮ ﺍﻟﺴـﻮﻕ ﺑﻨﺴـﺒﺔ ‪ 5‬ﰲ ﺍﳌﺎﺋﺔ‪ .‬ﻏﲑ ﺃﻥ ﺍﻻﺋﺘﻤﺎﻥ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻘﺪﻣﻪ ﺍﳌﺼﺮﻑ ﺍﻟﻮﻃﲏ‬
‫ﻟﻺﳕـﺎﺀ ﺍﻟﺼـﻨﺎﻋﻲ ﻭﺍﻟﺴـﻴﺎﺣﻲ ﳏﺼـﻮﺭ ﺑﺮﺃﺱ ﻣﺎﻟﻪ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺒﻠﻎ ﺣﺎﻟﻴﺎً ﺃﻗﻞ ﻣﻦ ‪ 2‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ‪ .‬ﻭﻫﻨﺎﻙ ﺷﺮﻁ ﺁﺧﺮ ﻻ‬
‫ﺑــﺪ ﻣــﻦ ﺍﻟﻘﻴــﺎﻡ ﺑــﻪ ﻟﻀــﻤﺎﻥ ﻣﺸــﺎﺭﻛﺔ ﺍﻟﻘﻄــﺎﻉ ﺍﳋــﺎﺹ‪ ،‬ﻭﻫــﻮ ﺇﻛﻤــﺎﻝ ﺑــﻨﺎﺀ ﺍﻟﺒــﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤــﺘﻴﺔ ﻟﺘﺴــﻬﻴﻞ ﺍﻟﻮﺻــﻮﻝ ﺇﱃ ﺍﳌﻮﺍﻗــﻊ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﻴﺔ ﺍﳌﺨﺘﻠﻔﺔ ﻭﺇﱃ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﺍﻟﻼﺯﻣﺔ‪ ،‬ﻭﺧﺎﺻﺔ ﺷﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺀ ﻭﺍﳌﻴﺎﻩ ﻭﺍﻻﺗﺼﺎﻻﺕ‪.‬‬

‫ﺛﺎ�ﻴﺎً‪ -‬ﺍﻹﺻﻼﺡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺩﻭﺭ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﻲ‬

‫ﺗﺸـﲑ ﺍﻟـﺒﻴﺎ�ﺎﺕ ﺍﳌـﺘﻮﻓﺮﺓ ﺇﱃ ﺃﻥ ﺍﻟﻌـﺪﺩ ﺍﻹﲨـﺎﱄ ﻟﻠﺴﻴﺎﺡ ﺍﻟﻮﺍﻓﺪﻳﻦ ﻋﻠﻰ ﻟﺒﻨﺎﻥ ﺑﻠﻎ ‪ 178‬ﺃﻟﻒ ﺳﺎﺋﺢ ﰲ ﻋﺎﻡ‬
‫‪ ،1992‬ﺃ�ﻈـﺮ ﺟـﺪﻭﻝ )‪ .(10‬ﻭﻇـﻞ ﻗﻄـﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ ﻳﻨﻤﻮ ﺑﺼﻮﺭﺓ ﻣﻄﺮﺩﺓ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻔﱰﺓ ‪1996-1993‬؛ ﻓﻘﺪ‬
‫ﺯﺍﺩ ﺍﻟﻌــﺪﺩ ﺍﻹﲨــﺎﱄ ﻟﻠﺴــﻴﺎﺡ ﺍﻟﻮﺍﻓﺪﻳــﻦ ﺑﻨﺴــﺒﺔ ‪ 49.4‬ﰲ ﺍﳌﺎﺋــﺔ ﺇﱃ ﺣــﻮﺍﱄ ‪ 266‬ﺃﻟــﻒ ﺳ ـﺎﺋﺢ ﰲ ﻋــﺎﻡ ‪،1993‬‬
‫ﻭﺑﻨﺴـﺒﺔ ‪ 25.9‬ﰲ ﺍﳌﺎﺋــﺔ ﺇﱃ ‪ 335‬ﺃﻟــﻒ ﺳـﺎﺋﺢ ﰲ ﻋــﺎﻡ ‪ .1994‬ﻭﺯﺍﺩ ﺍﻟﻌــﺪﺩ ﺍﻹﲨــﺎﱄ ﳍــﺆﻻﺀ ﺍﻟﺴــﻴﺎﺡ ﺑﻨﺴــﺒﺔ‬
‫‪ 22.4‬ﰲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﺇﱃ ‪ 410‬ﺃﻟﻒ ﰲ ﻋﺎﻡ ‪ ،1995‬ﻗﺒﻞ ﺃﻥ ﻳﻨﺨﻔﺾ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺇﱃ ‪ 2.4‬ﰲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﻓﻘﻂ ﰲ ﻋﺎﻡ ‪،1996‬‬
‫ﺑﺴـﺒﺐ ﺍﳍﺠﻤـﺎﺕ ﺍﻹﺳـﺮﺍﺋﻴﻠﻴﺔ ﻋـﻠﻰ ﺟـﻨﻮﺏ ﻟﺒـﻨﺎﻥ ﻭﻋـﻠﻰ ﺿـﻮﺍﺣﻲ ﺑـﲑﻭﺕ‪ .‬ﻭﻫـﺬﺍ ﺍﻻﳔﻔﺎﺽ ﺍﳊﺎﺩ ﰲ ﳕﻮ ﻗﻄﺎﻉ‬
‫ﺍﻟﺴـﻴﺎﺣﺔ ﻳـﺪﻝ ﺑﻮﺿـﻮﺡ ﻋـﻠﻰ ﺳـﺮﻋﺔ ﺗﺄﺛـﺮﻩ ﺑﺎﻟـﺘﻄﻮﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳـﻴﺔ ﰲ ﺍﳌـﻨﻄﻘﺔ‪ .‬ﻭﻛﻨﺴـﺒﺔ ﻣـﺌﻮﻳﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻹﲨﺎﱄ‬
‫ﻟﻠﺴـﻴﺎﺡ ﺍﻟﻮﺍﻓﺪﻳـﻦ ﺇﱃ ﻣـﻨﻄﻘﺔ ﺍﻟﺸﺮﻕ ﺍﻷﻭﺳﻂ‪ ،‬ﻛﺎﻥ ﳎﻤﻮﻉ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ ﺍﻟﻮﺍﻓﺪﻳﻦ ﻋﻠﻰ ﻟﺒﻨﺎﻥ ﳝﺜﻞ ‪ 1.3‬ﰲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﰲ‬
‫ﻋـﺎﻡ ‪ 1995‬ﻭ ‪ 1.2‬ﰲ ﺍﳌﺎﺋـﺔ ﰲ ﻋـﺎﻡ ‪ .1996‬ﰲ ﻣﻘـﺎﺑﻞ ‪ 6.5‬ﰲ ﺍﳌﺎﺋـﺔ ﺑﺎﻟﻨﺴـﺒﺔ ﺇﱃ ﻗﱪﺹ‪ ،‬ﺍﻟﱵ ﺗﺸﺘﻤﻞ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻣﻌــﺎﱂ ﺳــﻴﺎﺣﻴﺔ ﻣﺸــﺎﲠﺔ‪ .‬ﻭﻫــﺬﺍ ﻳــﺪﻝ ﻋــﻠﻰ ﺃﻥ ﻗﻄــﺎﻉ ﺍﻟﺴــﻴﺎﺣﺔ ﰲ ﻟﺒــﻨﺎﻥ ﻻ ﻳــﺰﺍﻝ ﰲ ﻣﺮﺣــﻠﺔ ﻣــﺒﻜﺮﺓ ﻣــﻦ ﺍﻟــﺘﻄﻮﺭ‪.‬‬
‫ﻭﳛﺘﺎﺝ ﻟﺒﻨﺎﻥ ﺇﱃ ﺳﻨﻮﺍﺕ ﻋﺪﺓ ﻗﺒﻞ ﺃﻥ ﻳﺴﺘﻌﻴﺪ ﺣﺼﺘﻪ ﻣﻦ ﺳﻮﻕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ ﰲ ﺍﳌﻨﻄﻘﺔ‪.‬‬

‫ﺟﺪﻭﻝ )‪ (10‬ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ ﺍﻟﻮﺍﻓﺪﻭﻥ‪ ،‬ﻭﺇﻳﺮﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﺍﶈﻠﻲ ﺍﻹﲨﺎﱄ‪ ،‬ﻭﳎﻤﻮﻉ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ‪،‬‬
‫ﻭﳎﻤﻮﻉ ﺍﻹﻳﺮﺍﺩﺍﺕ ﺍﳊﻜﻮﻣﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺇﻳﺮﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ‪ ،‬ﻛﻨﺴﺐ ﻣﺌﻮﻳﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﺍﶈﻠﻲ ﺍﻹﲨﺎﱄ ﻭﻣﻦ ﳎﻤﻮﻉ‬

‫‪26‬‬
 ‫ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﻭﻣﻦ ﳎﻤﻮﻉ ﺍﻹﻳﺮﺍﺩﺍﺕ ﺍﳊﻜﻮﻣﻴﺔ‪1996-1992 ،‬‬

‫‪1996‬‬ ‫‪1995‬‬ ‫‪1994‬‬ ‫‪1993‬‬ ‫‪1992‬‬

‫‪420‬‬ ‫‪410‬‬ ‫‪335‬‬ ‫‪266‬‬ ‫‪178‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ ﺍﻟﻮﺍﻓﺪﻭﻥ )ﺑﺎﻷﻻﻑ(‬
‫‪715‬‬ ‫‪710‬‬ ‫‪672‬‬ ‫‪600‬‬ ‫‪..‬‬ ‫ﺇﻳﺮﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ )ﲟﻼﻳﲔ ﺍﻟﺪﻭﻻﺭﺍﺕ(‬
‫‪12568‬‬ ‫‪11122‬‬ ‫‪9112‬‬ ‫‪7535‬‬ ‫‪5545‬‬ ‫ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﺍﶈﻠﻲ ﺍﻹﲨﺎﱄ )ﺑﺎﻷﺳﻌﺎﺭ ﺍﳉﺎﺭﻳﺔ ﻭﲟﻼﻳﲔ ﺍﻟﺪﻭﻻﺭﺍﺕ(‬
‫‪990‬‬ ‫‪985‬‬ ‫‪743‬‬ ‫‪686‬‬ ‫‪601‬‬ ‫ﳎﻤﻮﻉ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ )ﲟﻼﻳﲔ ﺍﻟﺪﻭﻻﺭﺍﺕ(‬
‫‪..‬‬ ‫‪1943‬‬ ‫‪1238‬‬ ‫‪877‬‬ ‫‪602‬‬ ‫ﳎﻤﻮﻉ ﺍﻹﻳﺮﺍﺩﺍﺕ ﺍﳊﻜﻮﻣﻴﺔ )ﲟﻼﻳﲔ ﺍﻟﺪﻭﻻﺭﺍﺕ(‬
‫‪5.7‬‬ ‫‪6.4‬‬ ‫‪7.4‬‬ ‫‪7.9‬‬ ‫‪..‬‬ ‫ﺇﻳﺮﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ ﻛﻨﺴﺒﺔ ﻣﺌﻮﻳﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﺍﶈﻠﻲ ﺍﻹﲨﺎﱄ‬
‫‪71.5‬‬ ‫‪72.1‬‬ ‫‪90.4‬‬ ‫‪87.5‬‬ ‫‪..‬‬ ‫ﺇﻳﺮﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ ﻛﻨﺴﺒﺔ ﻣﺌﻮﻳﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ‬
‫‪..‬‬ ‫‪36.5‬‬ ‫‪54.3‬‬ ‫‪68.4‬‬ ‫‪..‬‬ ‫ﺇﻳﺮﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ ﻛﻨﺴﺒﺔ ﻣﺌﻮﻳﺔ ﻣﻦ ﳎﻤﻮﻉ ﺍﻹﻳﺮﺍﺩﺍﺕ ﺍﳊﻜﻮﻣﻴﺔ‬
‫ﺍﳌﺼﺪﺭ‪ :‬ﺍﻹﺳﻜﻮﺍ‪ ،‬ﺍﺳﺘﻨﺎﺩﺍً ﺇﱃ ﻣﺼﺎﺩﺭ ﻭﻃﻨﻴﺔ ﻭﺩﻭﻟﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻣﻼﺣﻈﺔ‪ (..) :‬ﺗﻌﲏ ﺃﻥ ﺍﻟﺒﻴﺎ�ﺎﺕ ﻏﲑ ﻣﺘﻮﻓﺮﺓ‪.‬‬

‫ﻭﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﺟﻨﺴﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ ﺍﻟﻮﺍﻓﺪﻳﻦ‪ ،‬ﻛﺎﻥ ﺍﻷﺭﺩ�ﻴﻮﻥ ﳝﺜﻠﻮﻥ ‪ 12.3‬ﰲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﰲ ﻋﺎﻡ ‪ ،1995‬ﳑﺎ ﳚﻌﻞ‬
‫ﺍﻷﺭﺩﻥ‪ ،‬ﺑــﲔ ﺍﻟﺒــﻠﺪﺍﻥ ﻣــﻨﻔﺮﺩﺓ‪ ،‬ﺃﻫــﻢ ﺳــﻮﻕ ﻟﻠﺴــﻴﺎﺣﺔ ﰲ ﻟﺒــﻨﺎﻥ‪ .‬ﻭﰲ ﻋــﺎﻡ ‪ ،1995‬ﻛــﺎﻥ ﺗــﻮﺯﻉ ﺍﻟﺴــﻴﺎﺡ ﺍﻟﻮﺍﻓﺪﻳــﻦ‪،‬‬
‫ﺣﺴﺐ ﺍﻟﺒﻠﺪ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻮ ﺍﻟﺘﺎﱄ‪ 38 :‬ﰲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻷﻭﺭﻭﺑﻴﺔ‪ ،‬ﻭ ‪ 37‬ﰲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺍﻷﺧﺮﻯ‪،‬‬
‫ﻭ ‪ 12‬ﰲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﻣﻦ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺘﲔ‪ ،‬ﻭ ‪ 7‬ﰲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﻣﻦ ﺁﺳﻴﺎ‪ ،‬ﻭ ﺍﻟﺒﺎﻗﻲ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻷﺧﺮﻯ‪.‬‬

‫ﻭﻛﻨﺘـﻴﺠﺔ ﻟـﻠﺰﻳﺎﺩﺓ ﺍﳌﻄـﺮﺩﺓ ﰲ ﻋـﺪﺩ ﺍﻟﺴـﻴﺎﺡ ﺍﻟﻮﺍﻓﺪﻳـﻦ ﺧـﻼﻝ ﺍﻟﻔـﱰﺓ ‪ ،1996-1993‬ﺍﺭﺗﻔﻌـﺖ ﺇﻳﺮﺍﺩﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﺴــﻴﺎﺣﺔ ﺑﻨﺴــﺒﺔ ‪ 42.86‬ﰲ ﺍﳌﺎﺋــﺔ ﰲ ﻋــﺎﻡ ‪ ،1993‬ﻟﺘﺒــﻠﻎ ‪ 600‬ﻣــﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ‪ ،‬ﻭﺑﻨﺴــﺒﺔ ‪ 12‬ﰲ ﺍﳌﺎﺋــﺔ ﰲ ﻋــﺎﻡ‬
‫‪ ،1994‬ﻟﺘﺒـﻠﻎ ‪ 672‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ‪ ،‬ﻭﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ 0.7‬ﰲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﰲ ﻋﺎﻡ ‪ ،1996‬ﻟﺘﺒﻠﻎ ‪ 710‬ﻣﻼﻳﲔ ﺩﻭﻻﺭ‪ .‬ﻭﻣﺜﻠﺖ‬
‫ﺇﻳـﺮﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ ﰲ ﻟﺒﻨﺎﻥ‪ ،‬ﰲ ﻋﺎﻡ ‪ ،1996‬ﳓﻮ ‪ 3.2‬ﰲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﻣﻦ ﺇﻳﺮﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ ﰲ ﺍﻟﺸﺮﻕ ﺍﻷﻭﺳﻂ‪ ،‬ﻭﻫﺬﺍ‬
‫ﳝﺜﻞ ﺍﳔﻔﺎﺿﺎً ﻃﻔﻴﻔﺎً ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﳌﺴﺘﻮﺍﻫﺎ ﰲ ﻋﺎﻡ ‪ ،1995‬ﺍﻟﺒﺎﻟﻎ ‪ 3.7‬ﰲ ﺍﳌﺎﺋﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻗـﺪ ﻣﺜـﻠﺖ ﺇﻳـﺮﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﺴـﻴﺎﺣﺔ ﰲ ﻟﺒـﻨﺎﻥ ﳓـﻮ ‪ 5.7‬ﰲ ﺍﳌﺎﺋـﺔ ﻣـﻦ �ﺎﲡﻬﺎ ﺍﶈﻠﻲ ﺍﻹﲨﺎﱄ ﰲ ﻋﺎﻡ ‪،1996‬‬
‫ﻣﻘـﺎﺑﻞ ‪ 7.9‬ﰲ ﺍﳌﺎﺋـﺔ ﰲ ﻋـﺎﻡ ‪ .1993‬ﻭﻫـﺬﺍ ﺃﻗـﻞ ﺑﻜـﺜﲑ ﻣـﻦ ﺣﺼـﺘﻬﺎ ﻗـﺒﻞ ﺍﳊـﺮﺏ ﺍﻷﻫـﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻋـﻨﺪﻣﺎ ﻛـﺎﻥ ﻗﻄﺎﻉ‬
‫ﺍﻟﺴـﻴﺎﺣﺔ ﳝـﺜﻞ ﳓـﻮ ‪ 20‬ﰲ ﺍﳌﺎﺋـﺔ ﻣـﻦ �ﺎﲡﻬـﺎ ﺍﶈـﻠﻲ ﺍﻹﲨـﺎﱄ‪ ،‬ﻭﻫـﻮ ﺩﻟﻴـﻞ ﻭﺍﺿـﺢ ﻋـﻠﻰ ﻣﺪﻯ ﺍﻷﺿﺮﺍﺭ ﺍﻟﱵ ﳊﻘﺖ‬
‫ﺑﻘﻄـﺎﻉ ﺍﻟﺴـﻴﺎﺣﺔ ﻣـﻦ ﺟـﺮﺍﺀ ﺍﳊـﺮﺏ ﺍﻷﻫـﻠﻴﺔ‪ .‬ﻭﻟﻘﻄـﺎﻉ ﺍﻟﺴـﻴﺎﺣﺔ ﰲ ﻟﺒـﻨﺎﻥ ﺗـﺄﺛﲑ ﺫﻭ ﺷـﺄﻥ ﻋـﻠﻰ ﻣﻴﺰﺍﻥ ﺍﳌﺪﻓﻮﻋﺎﺕ‬
‫ﻭﻋــﻠﻰ ﺍﳌﻴــﺰﺍﻥ ﺍﳉــﺎﺭﻱ‪ .‬ﻭﻛﻨﺴــﺒﺔ ﻣــﺌﻮﻳﺔ ﻣــﻦ ﺻــﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺒــﻠﺪ‪ ،‬ﻣﺜــﻠﺖ ﺇﻳــﺮﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﺴــﻴﺎﺣﺔ ‪ 87.5‬ﰲ ﺍﳌﺎﺋــﺔ ﰲ ﻋــﺎﻡ‬
‫‪ ،1993‬ﻭ ‪ 90.4‬ﰲ ﺍﳌﺎﺋــﺔ ﰲ ﻋ ـﺎﻡ ‪ ،1994‬ﻭ ‪ 72.1‬ﰲ ﺍﳌﺎﺋــﺔ ﰲ ﻋــﺎﻡ ‪ ،1995‬ﻭ ‪ 71.5‬ﰲ ﺍﳌﺎﺋــﺔ ﰲ ﻋــﺎﻡ‬
‫‪ .1996‬ﻭﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺫﻟﻚ‪ ،‬ﻣﻮﻟﺖ ﺇﻳﺮﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ ﳓﻮ ‪ 12.1‬ﰲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﻣﻦ ﻭﺍﺭﺩﺍﺕ ﻟﺒﻨﺎﻥ ﰲ ﻋﺎﻡ ‪1993‬‬

‫‪27‬‬
‫‪ ،‬ﻭ ‪ 9.6‬ﰲ ﺍﳌﺎﺋـﺔ ﻣـﻦ ﻭﺍﺭﺩﺍﺗـﻪ ﰲ ﻋـﺎﻡ ‪ .1996‬ﻛﻤـﺎ ﻣﻮﻟـﺖ ﺇﻳـﺮﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﺴـﻴﺎﺣﺔ ﻭﲢﻮﻳـﻼﺕ ﺍﻟﻠﺒـﻨﺎ�ﻴﲔ ﰲ ﺍﳋﺎﺭﺝ‬
‫‪ 21.2‬ﰲ ﺍﳌﺎﺋـﺔ ﻣـﻦ ﻗﻴﻤﺔ ﻭﺍﺭﺩﺍﺕ ﺍﻟﺒﻠﺪ ﰲ ﻋﺎﻡ ‪ .1995‬ﻭﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﺇﻳﺮﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﻌﻤﻼﺕ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ‪ ،‬ﲤﺜﻞ ﺇﻳﺮﺍﺩﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ ﻣﺼﺪﺭﻫﺎ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‪ ،‬ﺑﻌﺪ ﺻﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻭﲢﻮﻳﻼﺕ ﺍﻟﻠﺒﻨﺎ�ﻴﲔ ﰲ ﺍﳋﺎﺭﺝ‪.‬‬

‫ﺛﺎﻟﺜﺎً‪ -‬ﺍﳌﻌﻮﻗﺎﺕ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ‬

‫ﺇﻥ ﺃﻫــﻢ ﻣﺸــﻜﻠﺔ ﺁ�ﻴــﺔ ﺗﻮﺍﺟــﻪ ﻗﻄــﺎﻉ ﺍﻟﺴــﻴﺎﺣﺔ ﰲ ﻟﺒــﻨﺎﻥ ﻫــﻲ ﺍﻟــﻨﻘﺺ ﺍﻟﻜــﺒﲑ ﰲ ﺍﻟﺒــﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤــﺘﻴﺔ‬ ‫ﺃ‪.‬‬
‫ﻭﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ‪.‬‬
‫�ـﺪﺭﺓ ﺍﳌـﻮﺍﺭﺩ ﺍﳌﺎﻟﻴـﺔ‪ .‬ﻟﻘـﺪ ﻋـﺒﺄﺕ ﺍﳊﻜﻮﻣـﺔ ﺍﻷﻣـﻮﺍﻝ ﺍﳌـﺘﺎﺣﺔ ﻹﲤﺎﻡ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺧﻄﺔ ﺍﻟﺘﻌﻤﲑ‪ ،‬ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﱄ‬ ‫ﺏ‪.‬‬
‫ﺧﻔﻀﺖ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩﺍﺕ ﺍﳌﺨﺼﺼﺔ ﻟﻌﺪﺓ ﻭﺯﺍﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﺎ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ‪.‬‬
‫ﺍﺭﺗﻔـﺎﻉ ﺗﻜـﺎﻟﻴﻒ ﺍﻻﺳـﺘﺜﻤﺎﺭ‪ .‬ﻳﻈﻬـﺮ ﻫـﺬﺍ ﰲ ﺍﺭﺗﻔـﺎﻉ ﺃﺳـﻌﺎﺭ ﺍﻟﻔـﺎﺋﺪﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﺮﻭﺽ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻳﻈﻬﺮ ﰲ‬ ‫ﺝ‪.‬‬
‫ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ ﺍﻟﻴﺪ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﻭﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﺍﻷﺳﻌﺎﺭ ﻭﺍﻟﺘﻀﺨﻢ ﺑﻮﺟﻪ ﻋﺎﻡ ﺑﺎﳌﻘﺎﺭ�ﺔ ﻣﻊ ﻣﺴﺘﻮﺍﻫﺎ ﰲ ﻣﻌﻈﻢ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ‬
‫ﺍ‪‬ﺎﻭﺭﺓ‪ ،‬ﺍﻷﻣﺮ ﺍﻟﺬﻱ ﳛﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﺪﺭﺓ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ‪.‬‬
‫�ﻘـﺺ ﰲ ﺍﻟﺘﺴـﻬﻴﻼﺕ ﺍﻻﺋـﺘﻤﺎ�ﻴﺔ ﺍﳌﻮﺟﻬـﺔ ﺇﱃ ﺍﻟﻘﻄـﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ‪ ،‬ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻌﺘﱪ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻲ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺩ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺴـﻴﺎﺣﺔ‪ ،‬ﻳﻔـﺘﻘﺮ ﺇﱃ ﺗﺴـﻬﻴﻼﺕ ﺍﺋـﺘﻤﺎ�ﻴﺔ ﻷﻥ ﺍﳌﺼـﺮﻑ ﺍﻟﻮﻃـﲏ ﻟﻺﳕـﺎﺀ ﺍﻟﺼـﻨﺎﻋﻲ ﻭﺍﻟﺴـﻴﺎﺣﻲ ﻻ ﻳـﺘﻮﻓﺮ ﻟﺪﻳﻪ‬
‫ﺭﺃﺱ ﻣﺎﻝ ﻛﺎﻑ ﳌﻮﺍﺟﻬﺔ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺋﺘﻤﺎﻥ‪.‬‬
‫ﻗﺼﻮﺭ ﺍﳌﺮﺍﻓﻖ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺪﺭﻳﺒﻴﺔ ﰲ ﳎﺎﻻﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ ﺍﳌﺨﺘﻠﻔﺔ‪.‬‬ ‫ﻩ‪.‬‬
‫ﺗﻌﺴـﺮ ﻋﻤـﻠﻴﺔ ﺍﻟﺴـﻼﻡ ﰲ ﺍﻟﺸـﺮﻕ ﺍﻷﻭﺳـﻂ ﻭﺁﺛﺎﺭﻫـﺎ ﺍﻟﺴـﻠﺒﻴﺔ ﻋـﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼـﺎﺩ ﻭﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﻲ‪،‬‬ ‫ﻭ‪.‬‬
‫ﻭﺗﻜﺮﺍﺭ ﺍﻟﺘﻬﺪﻳﺪ ﺍﻹﺳﺮﺍﺋﻴﻠﻲ‪.‬‬

‫)‪ (4‬ﺍﳉﻤﻬﻮﺭﻳﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺍﻟﺴﻮﺭﻳﺔ‬

‫ﺃﻭﻻً‪ -‬ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﻲ‪ :‬ﺍﳋﻠﻔﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻭﺍﻟﺘﻮﺟﻬﺎﺕ‬

‫ﺗﺘﻤـﺘﻊ ﺳـﻮﺭﻳﺎ ﺑﺈﻣﻜﺎ�ﻴـﺎﺕ ﺳـﻴﺎﺣﻴﺔ ﻛـﺒﲑﺓ‪� ،‬ﻈـﺮﺍً ﻟﻐـﻨﻰ ﺗـﺮﺍﺛﻪ ﺍﻟﺜﻘﺎﰲ ﻭﺣﺪﺍﺛﺔ ﻗﻄﺎﻋﻪ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﻲ ﺍﳌﺘﻤﺜﻞ ﰲ‬
‫ﺳــﻴﺎﺣﺔ ﺍﳌــﻨﺎﻃﻖ ﺍﻟﺴــﺎﺣﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴــﻴﺎﺣﺔ ﺍﻟﱰﻓﻴﻬﻴــﺔ ﻭﺍﻟــﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻭﺍﻟﺪﻳــﻨﻴﺔ‪ .‬ﻭﻣــﻦ ﺃﺟــﻞ ﺍﺳــﺘﻐﻼﻝ ﻫــﺬﻩ ﺍﻹﻣﻜﺎ�ﻴــﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻀـﺨﻤﺔ‪ ،‬ﻳﺮﻛـﺰ ﻋـﻠﻰ ﺗـﻨﻤﻴﺔ ﻭﺗﻮﺳـﻴﻊ ﻗﻄـﺎﻉ ﺍﻟﺴـﻴﺎﺣﺔ‪ .‬ﻭﺑﻐﻴـﺔ ﲢﻘﻴـﻖ ﳕـﻮ ﺳﺮﻳﻊ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ‪ ،‬ﺣﻔﺰﺕ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ‬
‫ﻣﺸﺎﺭﻛﺔ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ ﻭﻗﺪﻣﺖ ﻟﻪ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﺘﻨﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﺍﳊﻮﺍﻓﺰ ﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺸﺎﺭﻛﺔ‪ .‬ﻭﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ ﰲ ﻃﻠﻴﻌﺔ‬
‫ﺍﻟﻘﻄﺎﻋــﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼــﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟــﱵ ﻓــﺘﺢ ﺑــﺎﺏ ﺍﳌﺸــﺎﺭﻛﺔ ﻓﻴﻬــﺎ ﻟــﻠﻘﻄﺎﻉ ﺍﳋــﺎﺹ ﺿــﻤﻦ ﺇﻃــﺎﺭ ﻋﻤــﻠﻴﺔ ﺍﻹﺻــﻼﺡ ﺍﻻﻗﺘﺼــﺎﺩﻱ‬

‫‪28‬‬
‫ﺍﳉﺎﺭﻳـﺔ‪ .‬ﻭﺍﺳـﺘﺠﺎﺑﺔ ﳍـﺬﻩ ﺍﳊﻮﺍﻓـﺰ‪ ،‬ﻗـﺎﻣﺖ ﻋﺪﺓ ﺷﺮﻛﺎﺕ ﻓﻨﺎﺩﻕ ﺩﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻛﺸﲑﺍﺗﻮﻥ ﻭﻣﲑﻳﺪﻳﺎﻥ‪ ،‬ﺑﻔﺘﺢ ﻓﻨﺎﺩﻕ ﺫﺍﺕ‬
‫ﲬﺴﺔ ﳒﻮﻡ ﰲ ﺍﻟﺒﻠﺪ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺃﻗﻴﻤﺖ ﻋﺪﺓ ﻣﻨﺸﺂﺕ ﺳﻴﺎﺣﻴﺔ ﺗﺎﺑﻌﺔ ﻟﻠﻘﻄﺎﻉ ﺍﳌﺸﱰﻙ‪.‬‬

‫ﻭﻣﻦ ﺃﻫﻢ ﺍﳊﻮﺍﻓﺰ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬

‫ﻳ‪‬ﻤـﻨﺢ ﺍﳌـﺎﻟﻜﻮﻥ ﻭﺍﳌﺴـﺘﺜﻤﺮﻭﻥ ﰲ ﺍﻟﻔـﻨﺎﺩﻕ ﻭﺃﻣـﺎﻛﻦ ﺇﻳـﻮﺍﺀ ﺍﻟﺴـﻴﺎﺡ ﻭﻛﺬﻟـﻚ ﲤـﻨﺢ ﺍﳌﻄـﺎﻋﻢ ﻭﺍﻟﻨﻮﺍﺩﻱ‬ ‫ﺃ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻠﻴـﻠﻴﺔ ﻭﻏﲑﻫـﺎ ﻣﻦ ﻣﺮﺍﻓﻖ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﺩﺍﺧﻞ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻔﻨﺎﺩﻕ‪ ،‬ﺇﻋﻔﺎﺀ ﻣﻦ ﺍﻟﻀﺮﺍﺋﺐ ﻭﺍﻟﺮﺳﻮﻡ‬
‫ﺍﻟﺒﻠﺪﻳﺔ ﺍﳌﻔﺮﻭﺿﺔ ﻋﻠﻰ ﺇ�ﺸﺎﺀ ﻫﺬﻩ ﺍﻷﻣﺎﻛﻦ‪.‬‬
‫ﻳ‪‬ﺴـﻤﺢ ﻟـﻠﻤﺎﻟﻜﲔ ﻭﺍﳌﺴـﺘﺜﻤﺮﻳﻦ ﺍﺳﺘﲑﺍﺩ ﻣﺎ ﻳﻠﺰﻡ ﻣﻦ ﻣﻮﺍﺩ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﻭﺍﳌﻌﺪﺍﺕ ﻭﺍﳌﺮﻛﺒﺎﺕ ﻭﺍﻷﺛﺎﺙ ﻟﺒﻨﺎﺀ‬ ‫ﺏ‪.‬‬
‫ﻭﺧﺪﻣـﺔ ﻣـﺜﻞ ﻫـﺬﻩ ﺍﳌﺸـﺎﺭﻳﻊ‪ ،‬ﺑﺎﳌﺴـﺘﻮﻯ ﺍﳌﻄـﻠﻮﺏ‪ ،‬ﺩﻭﻥ ﺍﳋﻀﻮﻉ ﻷﻳﺔ ﺿﺮﺍﺋﺐ ﺃﻭ ﺭﺳﻮﻡ ﲨﺮﻛﻴﺔ ﺃﻭ ﺭﺳﻮﻡ‬
‫ﺿـﺮﻳﺒﻴﺔ ﻣـﻦ ﺃﻱ �ـﻮﻉ‪ ،‬ﺷﺮﻁ ﺃﻻ ﺗﺘﺠﺎﻭﺯ ﻗﻴﻤﺔ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ ‪ 50‬ﰲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﻣﻦ ﺇﲨﺎﱄ ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ‬
‫ﺍﳌﻘﺪﺭﺓ‪.‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﻳ‪‬ﺴﻤﺢ ﳍﺆﻻﺀ ﺍﳌﺴﺘﺜﻤﺮﻳﻦ ﺑﺎﺳﺘﲑﺍﺩ ﺍﳌﻮﺍﺩ ﺍﻟﻼﺯﻣﺔ ﻟﺘﺠﺪﻳﺪ ﻭﺗﺮﻣﻴﻢ ﻣﺆﺳﺴﺎﲥﻢ ﻟﻠﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪،‬‬ ‫ﺝ‪.‬‬
‫ﻭﺗﻌﻔـﻰ ﻫـﺬﻩ ﺍﻟـﻮﺍﺭﺩﺍﺕ ﻣـﻦ ﺃﻳـﺔ ﺿـﺮﺍﺋﺐ ﺃﻭ ﺭﺳـﻮﻡ ﲨـﺮﻛﻴﺔ ﺃﻭ ﺭﺳـﻮﻡ ﺿـﺮﻳﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺷـﺮﻁ ﺃﻻ ﻳـﺘﺠﺎﻭﺯ ﻣﺒﻠﻐﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﺴﻨﻮﻱ ‪ 3‬ﰲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﻣﻦ ﺍﻹﻳﺮﺍﺩﺍﺕ ﺍﻹﲨﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﺴﻨﺔ ﺍﻟﺴﺎﺑﻘﺔ‪.‬‬
‫ﻳ‪‬ﻌﻔـﻰ ﻣـﺎﻟﻜﻮ ﺍﻟﻔـﻨﺎﺩﻕ ﻭﻏﲑﻫـﺎ ﻣـﻦ ﺃﻣـﺎﻛﻦ ﺇﻳـﻮﺍﺀ ﺍﻟﺴـﻴﺎﺡ‪ ،‬ﻭﻛﺬﻟـﻚ ﺍﳌﻄـﺎﻋﻢ ﻭﺍﻟـﻨﻮﺍﺩﻱ ﺍﻟﻠﻴﻠﻴﺔ ﻭﻣﺎ‬ ‫ﺩ‪.‬‬
‫ﻳﺘﺼـﻞ ﲠـﺎ ﻣـﻦ ﻣـﺮﺍﻓﻖ ﺍﳋﺪﻣـﺎﺕ ﺍﳌﺮﺧﺼـﺔ‪ ،‬ﻣـﻦ ﲨﻴﻊ ﺍﻟﻀﺮﺍﺋﺐ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﺮﺳﻮﻡ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻣﻬﻤﺎ ﻛﺎﻥ �ﻮﻋﻬﺎ ﺃﻭ‬
‫ﺗﺴﻤﻴﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻟﻔﱰﺓ ﺳﺒﻊ ﺳﻨﻮﺍﺕ‪.‬‬
‫ﺇﻋﻔـﺎﺀﺍﺕ ﻣـﻦ ﺍﻟﻀﺮﺍﺋﺐ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﲟﺎ �ﺴﺒﺘﻪ ‪ 50‬ﰲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺍﻟﺴﻨﻮﻱ ﺍﻟﺼﺎﰲ ﺍﳋﺎﺿﻊ‬ ‫ﻩ‪.‬‬
‫ﻟﻠﻀﺮﻳﺒﺔ ﻭﺍﳌﺘﺄﺗﻲ ﻣﻦ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﰲ ﺍﳌﻨﺸﺂﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻋــﻠﻰ ﺍﻟــﺮﻏﻢ ﻣــﻦ ﺫﻟــﻚ‪ ،‬ﻓــﻠﻘﺪ ﻛـﺎ�ﺖ ﻣﺸــﺎﺭﻛﺔ ﺍﻟﻘﻄــﺎﻉ ﺍﳋــﺎﺹ ﺩﻭﻥ ﺗﻮﻗﻌــﺎﺕ ﺍﳊﻜﻮﻣــﺔ‪ ،‬ﻭﻻ ﻳــﺰﺍﻝ ﻣﻌﻈــﻢ‬
‫ﺍﻻﺳـﺘﺜﻤﺎﺭ ﰲ ﻗﻄـﺎﻉ ﺍﻟﺴـﻴﺎﺣﺔ ﰲ ﺃﻳـﺪﻱ ﺍﻟﻘﻄـﺎﻉ ﺍﻟﻌـﺎﻡ‪ .‬ﻭﻳﻌـﺰﻱ ﺗـﺮﺩﺩ ﺍﻟﻘﻄـﺎﻉ ﺍﳋـﺎﺹ ﰲ ﺍﳌﺸﺎﺭﻛﺔ ﺑﺼﻮﺭﺓ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﰲ‬
‫ﺗــﻨﻤﻴﺔ ﻫــﺬﺍ ﺍﻟﻘﻄــﺎﻉ ﺇﱃ ﻛــﻮﻥ ﺍﻟﺴــﻴﺎﺣﺔ ﺳـﺮﻳﻌﺔ ﺍﻟــﺘﺄﺛﺮ ﺑﺎﻟﻮﺿــﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳــﻲ ﰲ ﺍﳌــﻨﻄﻘﺔ‪ ،‬ﻭﺗﻄــﻮﺭﺍﺕ ﻋﻤــﻠﻴﺔ ﺍﻟﺴــﻼﻡ ﰲ‬
‫ﺍﻟﺸﺮﻕ ﺍﻷﻭﺳﻂ‪.‬‬

‫ﻭﻣـﻦ ﺟﻬـﺔ ﺃﺧـﺮﻯ‪ ،‬ﻓـﻠﻘﺪ ﺃﺑـﺮﻣﺖ ﺍﳊﻜﻮﻣـﺔ ﺍﺗﻔﺎﻗـﺎﺕ ﻟﺘﻌﺰﻳﺰ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ ﻣﻊ ﻟﺒﻨﺎﻥ‪،‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﻭﻗﻌﺖ ﺍﺗﻔﺎﻗﺎً ﺛﻼﺛﻴﺎً ﻣﻊ ﺍﻷﺭﺩﻥ ﻭﻟﺒﻨﺎﻥ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻭﺛﻴﻖ ﺑﲔ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﺜﻼﺛﺔ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ‪ .‬ﻭﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺴﻮﺭﻳﺎ‬
‫ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ ﺍﻟﻘﺎﺩﻣﻮﻥ ﻣﻦ ﺍﻷﺭﺩﻥ ﻭﻟﺒﻨﺎﻥ ﳝﺜﻠﻮﻥ ﺃﻛﱪ ﻋﺪﺩ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ ﺍﻟﻮﺍﻓﺪﻳﻦ ﺇﻟﻴﻬﺎ‪.‬‬

‫‪29‬‬
‫ﺍﺷـﺘﻤﻠﺖ ﺍﳋﻄـﺔ ﺍﻟﺴـﻴﺎﺣﻴﺔ ﺍﻷﻭﱃ ﻟﺴـﻮﺭﻳﺎ ﻋـﻦ ﺍﻟﻔـﱰﺓ ‪ ،2000-1975‬ﻋـﻠﻰ ﺍﻷﻫﺪﺍﻑ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪ :‬ﲡﻬﻴﺰ‬
‫‪ 84‬ﺃﻟـﻒ ﺳـﺮﻳﺮ ﰲ ﺍﻟﻔـﻨﺎﺩﻕ ﻣﻊ ﳖﺎﻳﺔ ﻋﺎﻡ ‪ 2000‬ﻭ ‪ 18‬ﺃﻟﻒ ﺳﺮﻳﺮ ﰲ ﺍﻟﻘﺮﻯ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﻴﺔ ﻭ ‪ 306‬ﺃﻟﻒ ﺳﺮﻳﺮ ﰲ‬
‫ﺍﳌﺨــﻴﻤﺎﺕ ﻭ ‪ 88‬ﺃﻟــﻒ ﺳـﺮﻳﺮ ﰲ ﺍﻟﺸــﻘﻖ ﺍﳌﻔﺮﻭﺷــﺔ ﻭ ﲢﻘﻴــﻖ ‪ 5‬ﻣﻼﻳــﲔ ﺳـﺎﺋﺢ ﺑــﻨﻬﺎﻳﺔ ﻋــﺎﻡ ‪ 2000‬ﻭﲢﻘﻴــﻖ ‪22‬‬
‫ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻟﻴﻠﺔ ﺳﻴﺎﺣﻴﺔ ﲝﻠﻮﻝ ﻋﺎﻡ ‪ 2000‬ﻭ ﺧﻠﻖ ‪ 120‬ﺃﻟﻒ ﻓﺮﺻﺔ ﻋﻤﻞ ﰲ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ ﲝﻠﻮﻝ ﻋﺎﻡ ‪.2000‬‬

‫ﻭﻟﻘـﺪ ﺷـﺠﻌﺖ ﺍﳊﻜﻮﻣــﺔ ﻣﺸـﺎﺭﻛﺔ ﺍﻟﻘﻄـﺎﻉ ﺍﳋــﺎﺹ‪ ،‬ﻭﺃﺻـﺪﺭ ﺍﻟﺘﺸـﺮﻳﻌﺎﺕ ﺍﻟـﱵ ﲤـﻨﺢ ﳎﻤﻮﻋــﺔ ﻭﺍﺳـﻌﺔ ﻣــﻦ‬
‫ﺍﻹﻋﻔﺎﺀﺍﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﻀﺮﺍﺋﺐ ﻭﺍﻟﺮﺳﻮﻡ ﺍﻷﺧﺮﻯ ﻟﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﰲ ﺍﳌﻨﺸﺂﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻗـﺪ ﲣــﻠﻒ ﺍﻟﺘـﻨﻔﻴﺬ ﺍﻟﻔﻌــﻠﻲ ﳋﻄــﺔ ﺍﻟﺴـﻴﺎﺣﺔ ﺍﻟﻮﻃــﻨﻴﺔ ﻟــﻠﻔﱰﺓ ‪ 2000-1975‬ﻋـﻦ ﺍﻷﻫــﺪﺍﻑ ﺍﳌﻌﻠــﻨﺔ‪.‬‬
‫ﻓﺎﻟــﺒﻴﺎ�ﺎﺕ ﺍﳌــﺘﻮﻓﺮﺓ ﺑﺎﻟﻨﺴــﺒﺔ ﻟﻌــﺎﻡ ‪ 1996‬ﺗﺸــﲑ ﺇﱃ ﺃﻥ ﻋــﺪﺩ ﺍﻟﺴــﻴﺎﺡ ﺍﻟﻮﺍﻓﺪﻳــﻦ ﺑــﻠﻎ ‪ 2.4‬ﻣــﻠﻴﻮﻥ ﰲ ﺗــﻠﻚ ﺍﻟﺴــﻨﺔ‪.‬‬
‫ﻭﲝـﻠﻮﻝ ﻋـﺎﻡ ‪ ،1996‬ﺑـﻠﻎ ﺍﻟﻌـﺪﺩ ﺍﻹﲨـﺎﱄ ﻟﻸﺳـﺮﺓ ﰲ ﺍﻟﻔـﻨﺎﺩﻕ ‪ 32‬ﺃﻟـﻒ ﰲ ﺣـﲔ ﱂ ﻳﺘﺠﺎﻭﺯ ﻋﺪﺩﻫﺎ ﰲ ﺍﳌﻮﺗﻴﻼﺕ‬
‫‪ ،120‬ﻭﱂ ﻳـﺘﻢ ﺑـﻨﺎﺀ ﺃﻱ ﻗـﺮﻯ ﺳـﻴﺎﺣﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻔـﺌﺔ ﺍﻟﻮﺣﻴـﺪﺓ ﺍﻟـﱵ ﲡـﺎﻭﺯ ﻓﻴﻬـﺎ ﺍﻟﺘـﻨﻔﻴﺬ ﺍﻟﻔﻌـﻠﻲ ﻫـﺪﻑ ﺍﳋﻄـﺔ ﻫﻲ ﻓﺌﺔ‬
‫ﺍﻟﺸﻘﻖ ﺍﳌﻔﺮﻭﺷﺔ؛ ﻭﺍﻟﱵ ﺑﻠﻎ ﻋﺪﺩﻫﺎ ﺣﻮﺍﱄ ‪ 100‬ﺃﻟﻒ ﺷﻘﺔ‪ .‬ﻭﺭﲟﺎ ﻳﺮﺟﻊ ﺫﻟﻚ ﺇﱃ ﺃﻥ ﻣﻌﻈﻢ ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ ﺍﻟﻮﺍﻓﺪﻳﻦ ﻣﻦ‬
‫ﺑـﻠﺪﺍﻥ ﳎـﻠﺲ ﺍﻟـﺘﻌﺎﻭﻥ ﻟـﺪﻭﻝ ﺍﳋـﻠﻴﺞ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺧﺎﺻﺔ ﺫﻭﻭ ﺍﻷﺳﺮﺓ ﺍﻟﻜﺒﲑﺓ‪ ،‬ﻳﻔﻀﻠﻮﻥ ﺍﻹﻗﺎﻣﺔ ﰲ ﺷﻘﻖ ﻣﻔﺮﻭﺷﺔ‪ ،‬ﳑﺎ‬
‫ﻳﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﻋﻠﻰ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻨﻮﻉ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻜﻦ‪.‬‬

‫ﻭﻣــﻦ ﺟﻬــﺔ ﺃﺧــﺮﻯ‪ ،‬ﻓــﻠﻘﺪ ﳒﺤــﺖ ﺍﳊﻜﻮﻣــﺔ ﺍﻟﺴــﻮﺭﻳﺔ ﰲ ﺗﻮﺳــﻴﻊ ﺷــﺒﻜﺔ ﺍﻟﻄــﺮﻕ‪ .‬ﻭﻛﺬﻟــﻚ ﺍﺭﺗﻔــﻊ ﻋــﺪﺩ‬
‫ﺍﳌﻄﺎﺭﺍﺕ ﺇﱃ ﺛﻼﺛﺔ‪ :‬ﺍﺛﻨﺎﻥ ﻣﻨﻬﺎ ﻳﻌﻤﻼﻥ ﻃﻮﺍﻝ ﺍﻟﺴﻨﺔ‪ ،‬ﰲ ﺣﲔ ﻻ ﻳﻌﻤﻞ ﺍﳌﻄﺎﺭ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﰲ ﺍﻟﻼﺫﻗﻴﺔ‪ ،‬ﺇﻻ ﰲ ﻓﺼﻞ‬
‫ﺍﻟﺼﻴﻒ‪.‬‬

‫ﺛﺎ�ﻴﺎً‪ -‬ﺍﻹﺻﻼﺡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺩﻭﺭ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﻲ‬

‫ﺑـﻠﻎ ﺍﻟﻌـﺪﺩ ﺍﻹﲨﺎﱄ ﻟﻠﺴﻴﺎﺡ ﺍﻟﻮﺍﻓﺪﻳﻦ ﺇﱃ ﺳﻮﺭﻳﺎ ‪ 2.44‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺳﺎﺋﺢ ﰲ ﻋﺎﻡ ‪ ،1996‬ﺃﻱ ﺃ�ﻪ ﺯﺍﺩ ﺑﻨﺴﺒﺔ‬
‫‪ 69.4‬ﰲ ﺍﳌﺎﺋـﺔ ﻋـﻦ ﻣﺴـﺘﻮﺍﻩ ﰲ ﻋـﺎﻡ ‪ ،1990‬ﺍﻟـﺒﺎﻟﻎ ‪ 1.44‬ﻣـﻠﻴﻮﻥ ﺳﺎﺋﺢ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﺑﻠﻎ ﻣﺘﻮﺳﻂ ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﺴﻨﻮﻳﺔ ﰲ‬
‫ﻋـﺪﺩ ﺍﻟﺴـﻴﺎﺡ ﺍﻟﻮﺍﻓﺪﻳـﻦ ﺣـﻮﺍﱄ ‪ 9‬ﰲ ﺍﳌﺎﺋـﺔ ﺧـﻼﻝ ﺍﻟﻔﱰﺓ ‪ .1996-1990‬ﻭﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﺍﳉﻨﺴﻴﺎﺕ‪ ،‬ﳝﺜﻞ ﺍﻟﻌﺮﺏ‬
‫ﺍﻵﺗـﻮﻥ ﻣـﻦ ﺑـﻠﺪﺍﻥ ﺃﺧـﺮﻯ ﺃﻋـﻠﻰ �ﺴﺒﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ ﺍﻟﻮﺍﻓﺪﻳﻦ‪ .‬ﻭﰲ ﻋﺎﻡ ‪ ،1994‬ﻛﺎﻥ ‪ 48‬ﰲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻟﺒـﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻌـﺮﺑﻴﺔ‪ ،‬ﻭ ‪ 21.2‬ﰲ ﺍﳌﺎﺋـﺔ ﻣـﻦ ﺃﻭﺭﻭﺑـﺎ‪ ،‬ﻭ ‪ 7.6‬ﰲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﻣﻦ ﲨﻬﻮﺭﻳﺔ ﺇﻳﺮﺍﻥ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ‪ ،‬ﻭ ‪ 7‬ﰲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻻﲢﺎﺩ ﺍﻟﺴﻮﻓﻴﱵ ﺍﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ﻭ ‪ 1.4‬ﰲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﻓﻘﻂ ﻣﻦ ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ‪.‬‬

‫‪30‬‬
‫ﻭﻣــﺜﻞ ﺍﻟﻌــﺪﺩ ﺍﻹﲨــﺎﱄ ﻟﻠﺴــﻴﺎﺡ ﺍﻟﻮﺍﻓﺪﻳــﻦ ﺇﱃ ﺳــﻮﺭﻳﺎ ﰲ ﻋــﺎﻡ ‪ 1996‬ﺣــﻮﺍﱄ ‪ 7.1‬ﰲ ﺍﳌﺎﺋــﺔ ﻣــﻦ ﺍﻟﻌــﺪﺩ‬
‫ﺍﻹﲨـﺎﱄ ﻟﻠﺴـﻴﺎﺡ ﺍﻟﻮﺍﻓﺪﻳـﻦ ﺇﱃ ﺍﻟﺸﺮﻕ ﺍﻷﻭﺳﻂ‪ ،‬ﳑﺎ ﻳﻀﻊ ﺳﻮﺭﻳﺎ ﰲ ﺍﳌﺮﺗﺒﺔ ﺍﻟﺴﺎﺑﻌﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﺴﻴﺎﺡ ﺍﻟﻮﺍﻓﺪﻳﻦ ﺇﱃ‬
‫ﻣـﻨﻄﻘﺔ ﺍﻟﺸـﺮﻕ ﺍﻷﻭﺳـﻂ ﻭﺫﻟــﻚ ﺑﻌـﺪ ﺗـﺮﻛﻴﺎ )‪ 7935‬ﻣﻼﻳـﲔ ﺳـﺎﺋﺢ(‪ ،‬ﻭﻣﺼـﺮ )‪ 3.9‬ﻣﻼﻳـﲔ(‪ ،‬ﻭﺗﻮ�ــﺲ )‪3.884‬‬
‫ﻣﻼﻳﲔ(‪ ،‬ﻭﺍﻟﺴﻌﻮﺩﻳﺔ )‪ 3.458‬ﻣﻼﻳﲔ(‪ ،‬ﻭﺍﳌﻐﺮﺏ )‪ 2.701‬ﻣﻠﻴﻮﻥ(‪ ،‬ﻭﺍﻟﺒﺤﺮﻳﻦ )‪ 2.669‬ﻣﻠﻴﻮﻥ(‪.‬‬

‫ﻭﻟﻘــﺪ ﻣﺜــﻠﺖ ﺇﻳــﺮﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﺴــﻴﺎﺣﺔ ﰲ ﺳــﻮﺭﻳﺎ ﺛ ـﺎ�ﻲ ﻣﺼــﺪﺭ ﻟــﻠﻌﻤﻼﺕ ﺍﻷﺟﻨــﺒﻴﺔ ﺑﻌــﺪ ﻋ ـﺎﺋﺪﺍﺕ ﺍﻟﺼــﺎﺩﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﻟـﻨﻔﻄﻴﺔ‪ .‬ﻭﻗـﺪ ﺯﺍﺩﺕ ﻫـﺬﻩ ﺍﻹﻳـﺮﺍﺩﺍﺕ ﺑﺴـﺮﻋﺔ ﺧـﻼﻝ ﺍﻟﺴـﻨﻮﺍﺕ ﺍﻟﺴـﺒﻊ ﺍﻷﺧـﲑﺓ‪ ،‬ﺗﺪﻓﻌﻬـﺎ ﺍﻟـﺰﻳﺎﺩﺓ ﰲ ﺗﺪﻓﻖ ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ‬
‫ﺇﻟﻴﻬــﺎ‪ ،‬ﻭﺗﻀــﺎﻋﻔﺖ ﺑــﲔ ﻋــﺎﻡ ‪ 1990‬ﻭ ‪ :1992‬ﻣــﻦ ‪ 300‬ﻣــﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﺇﱃ ‪ 600‬ﻣــﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ ‪ ،‬ﻭﲡــﺎﻭﺯﺕ‬
‫ﺿـــﻌﻔﻬﺎ ﺑـــﲔ ﻋـــﺎﻣﻲ ‪ 1992‬ﻭ ‪ ،1995‬ﻓﺒـــﻠﻐﺖ ‪ 1.325‬ﻣـــﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ‪ ،‬ﻭﰲ ﻋـــﺎﻡ ‪ ،1996‬ﺷـــﻬﺪﺕ ﻫـــﺬﻩ‬
‫ﺍﻹﻳـﺮﺍﺩﺍﺕ ﺯﻳـﺎﺩﺓ ﺃﺧـﺮﻯ ﻭﺑـﻠﻐﺖ ‪ 1.478‬ﻣـﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ‪ ،‬ﺃﻱ ﻣﺎ ﳝﺜﻞ ﻣﻌﺪﻝ ﳕﻮ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ 11.5‬ﰲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﻗﻴﺎﺳﺎً ﺑﻌﺎﻡ‬
‫‪ .1995‬ﻭﻭﺻﻞ ﻣﺘﻮﺳﻂ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﻨﻮﻱ ﺍﻟﺬﻱ ﲢﻘﻖ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻔﱰﺓ ‪ 1996-1990‬ﺇﱃ ‪ 31.3‬ﰲ ﺍﳌﺎﺋﺔ‪،‬‬
‫ﳑﺎ ﺟﻌﻞ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺃﺳﺮﻉ ﻗﻄﺎﻋﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﳕﻮﺍً‪ ،‬ﻣﺘﺠﺎﻭﺯﺍً ﻣﻌﺪﻝ ﳕﻮ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﻨﻔﻂ‪ ،‬ﺃ�ﻈﺮ ﺟﺪﻭﻝ )‪.(11‬‬

‫ﻭﺯﺍﺩﺕ ﺃﻳﻀـﺎً ﻣﺴﺎﳘﺔ ﺇﻳﺮﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ ﰲ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﺍﻟﺴﻮﺭﻳﺔ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻔﱰﺓ ‪.1996-1990‬‬
‫ﻛﻤـﺎ ﺯﺍﺩﺕ ﻫـﺬﻩ ﺍﻹﻳﺮﺍﺩﺍﺕ‪ ،‬ﻛﻨﺴﺒﺔ ﻣﻦ ﳎﻤﻮﻉ ﺻﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺒﻠﺪ‪ ،‬ﻣﻦ ‪ 7.1‬ﰲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﰲ ﻋﺎﻡ ‪ 1990‬ﺇﱃ ﻣﺎ ﻳ‪‬ﻘﺪﺭ ﺑـــ‬
‫‪ 29.2‬ﰲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﰲ ﻋﺎﻡ ‪.1996‬‬

‫ﺟﺪﻭﻝ )‪ (11‬ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﺍﶈﻠﻲ ﺍﻹﲨﺎﱄ‪ ،‬ﻭﳎﻤﻮﻉ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻭﳎﻤﻮﻉ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ‪ ،‬ﻭﺍﳌﻴﺰﺍﻥ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ‪،‬‬
‫ﻭﺇﻳﺮﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ‪ ،‬ﻛﻨﺴﺐ ﻣﺌﻮﻳﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﺍﶈﻠﻲ ﺍﻹﲨﺎﱄ‪ ،‬ﻭﳎﻤﻮﻉ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻭﳎﻤﻮﻉ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ‪،‬‬
‫ﻭﺍﻹﻳﺮﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﺸﺮﻕ ﺍﻷﻭﺳﻂ‪1996-1990 ،‬‬

‫‪199‬‬ ‫‪199‬‬ ‫‪199‬‬ ‫‪199‬‬ ‫‪199‬‬ ‫‪199‬‬ ‫‪199‬‬

‫‪6‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0‬‬
‫‪1884‬‬ ‫‪1661‬‬ ‫‪1522‬‬ ‫‪1376‬‬ ‫‪1315‬‬ ‫‪1250‬‬ ‫‪1389‬‬ ‫ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﺍﶈﻠﻲ ﺍﻹﲨﺎﱄ )ﲟﻼﻳﲔ ﺍﻟﺪﻭﻻﺭﺍﺕ ﻭﺑﺎﻷﺳﻌﺎﺭ ﺍﳉﺎﺭﻳﺔ(‬
‫‪0‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪6‬‬
‫‪5053‬‬ ‫‪4456‬‬ ‫‪3547‬‬ ‫‪3274‬‬ ‫‪3083‬‬ ‫‪3432‬‬ ‫‪4218‬‬ ‫ﳎﻤﻮﻉ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ )ﲟﻼﻳﲔ ﺍﻟﺪﻭﻻﺭﺍﺕ(‬
‫‪5040‬‬ ‫‪4800‬‬ ‫‪5486‬‬ ‫‪4300‬‬ ‫‪3490‬‬ ‫‪2768‬‬ ‫‪2401‬‬ ‫ﳎﻤﻮﻉ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ )ﲟﻼﻳﲔ ﺍﻟﺪﻭﻻﺭﺍﺕ(‬
‫‪-‬‬ ‫‪170‬‬ ‫‪860-‬‬ ‫‪322-‬‬ ‫‪159‬‬ ‫‪1084‬‬ ‫‪2094‬‬ ‫ﺍﳌﻴﺰﺍﻥ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ )ﲟﻼﻳﲔ ﺍﻟﺪﻭﻻﺭﺍﺕ(‬
‫‪1478‬‬ ‫‪1325‬‬ ‫‪860‬‬ ‫‪730‬‬ ‫‪600‬‬ ‫‪410‬‬ ‫‪300‬‬ ‫ﺇﻳﺮﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ )ﲟﻼﻳﲔ ﺍﻟﺪﻭﻻﺭﺍﺕ(‬
‫‪7.8‬‬ ‫‪7.9‬‬ ‫‪5.7‬‬ ‫‪5.3‬‬ ‫‪4.6‬‬ ‫‪3.3‬‬ ‫‪2.2‬‬ ‫ﺇﻳﺮﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ ﻛﻨﺴﺒﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﺍﶈﻠﻲ ﺍﻹﲨﺎﱄ‬
‫‪29.2‬‬ ‫‪29.7‬‬ ‫‪24.2‬‬ ‫‪22.3‬‬ ‫‪19.5‬‬ ‫‪11.9‬‬ ‫‪7.1‬‬ ‫ﺇﻳﺮﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ ﻛﻨﺴﺒﺔ ﻣﻦ ﳎﻤﻮﻉ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ‬
‫‪29.3‬‬ ‫‪27.6‬‬ ‫‪17.7‬‬ ‫‪17.0‬‬ ‫‪17.2‬‬ ‫‪14.8‬‬ ‫‪12.5‬‬ ‫ﺇﻳﺮﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ ﻛﻨﺴﺒﺔ ﻣﻦ ﳎﻤﻮﻉ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ‬
‫‪17.9‬‬ ‫‪18.4‬‬ ‫‪15.8‬‬ ‫‪15.1‬‬ ‫‪11.1‬‬ ‫‪9.6‬‬ ‫ﺇﻳــﺮﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﺴــﻴﺎﺣﺔ ﻛﻨﺴــﺒﺔ ﻣــﻦ ﺇﻳــﺮﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﺴــﻴﺎﺣﺔ ﰲ ﺍﻟﺸــﺮﻕ ‪5.8‬‬

‫‪31‬‬
 ‫ﺍﻷﻭﺳﻂ‬
‫ﺍﳌﺼﺪﺭ‪ :‬ﺍﻹﺳﻜﻮﺍ‪ ،‬ﺍﺳﺘﻨﺎﺩﺍً ﺇﱃ ﻣﺼﺎﺩﺭ ﻭﻃﻨﻴﺔ ﻭﺩﻭﻟﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻣـﻦ ﺃﺟـﻞ ﺗﻜﻮﻳـﻦ ﺍﻟﻜـﻮﺍﺩﺭ ﺍﻟﺒﺸـﺮﻳﺔ ﺍﻟﱵ ﳛﺘﺎﺟﻬﺎ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ‪ ،‬ﺃ�ﺸﺄﺕ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺍﻟﺴﻮﺭﻳﺔ ﺃﻭﻝ ﻣﺮﻛﺰ ﻟﻠﺘﺪﺭﻳﺐ ﰲ‬
‫ﻋـﺎﻡ ‪ ،1977‬ﺑﺎﻟـﺘﻌﺎﻭﻥ ﻣـﻊ ﺑـﺮ�ﺎﻣﺞ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ ﺍﻹﳕﺎﺋﻲ‪ .‬ﻭﲣﺮﺝ ﺍﻟﻔﻮﺝ ﺍﻷﻭﻝ ﻣﻦ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﺮﻛﺰ ﰲ ﻋﺎﻡ ‪.1979‬‬
‫ﻭﰲ ﻋـﺎﻡ ‪ ،1988‬ﺃ�ﺸـﺄﺕ ﺍﳊﻜﻮﻣـﺔ ﺛﻼﺛـﺔ ﻣﻌﺎﻫﺪ ﻟﻠﺘﻌﻠﻴﻢ ﻭﺍﻟﺘﺪﺭﻳﺐ ﺍﻟﻔﻨﺪﻗﻲ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻔﻨﺪﻗﻴﺔ‪ ،‬ﻭﲝﻠﻮﻝ ﳖﺎﻳﺔ ﻋﺎﻡ‬
‫‪ 1996‬ﺑـﻠﻎ ﳎﻤﻮﻉ ﺍﳌﻌﺎﻫﺪ ﻭﺍﳌﺪﺍﺭﺱ ﺍﻟﻔﻨﺪﻗﻴﺔ ‪ .10‬ﻭﻣﻊ ﺫﻟﻚ ﻓﻘﺪ ﻳﺘﺒﲔ ﺃﻥ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻌﺪﺩ ﻣﻦ ﺍﳌﺪﺍﺭﺱ ﻭﺍﳌﻌﺎﻫﺪ‬
‫ﻻ ﻳﻜﻔـﻲ ﻟـﺘﻮﻓﲑ ﺍﻟﻌـﺪﺩ ﺍﻟﻼﺯﻡ ﻣﻦ ﺍﳌﻮﻇﻔﲔ ﺍﳌﺆﻫﻠﲔ ﳌﻮﺍﺟﻬﺔ ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﺍﳌﺘﻮﻗﻌﺔ ﰲ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﺍﻟﱵ ﺳﱰﺍﻓﻖ ﺍﻟﺘﻮﺳﻊ ﰲ ﻗﻄﺎﻉ‬
‫ﺍﻟﺴـﻴﺎﺣﺔ‪ .‬ﻭﺇﺿـﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺫﻟـﻚ‪ ،‬ﻫـﻨﺎﻙ ﺣﺎﺟـﺔ ﺇﱃ ﻣﻌﻬـﺪ ﻋـﺎﻝٍ ﻟﻠﺘﺪﺭﻳﺐ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﳝﻨﺢ ﺩﺭﺟﺎﺕ ﺟﺎﻣﻌﻴﺔ ﰲ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﻔﻨﺪﻗﻴﺔ‪ ،‬ﻷﻥ ﻣﻌﺎﻫﺪ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﻭﺍﻟﺘﺪﺭﻳﺐ ﺍﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﺣﺎﻟﻴﺎً ﻻ ﲤﻨﺢ ﺳﻮﻯ ﺷﻬﺎﺩﺍﺕ ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺛﺎ�ﻮﻳﺔ‪.‬‬

‫ﺛﺎﻟﺜﺎً‪ -‬ﺍﳌﻌﻮﻗﺎﺕ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ‬

‫ﳏﺪﻭﺩﻳﺔ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺍﳌﻮﺟﻬﺔ ﻟﻠﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﻲ‪.‬‬ ‫ﺃ‪.‬‬

‫ﻋﺪﻡ ﻛﻔﺎﻳﺔ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺏ‪.‬‬
‫ﻋﺪﻡ ﻛﻔﺎﻳﺔ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﳌﻮﺟﻬﺔ ﻟﻠﺘﺴﻮﻳﻖ ﻭﺍﻟﱰﻭﻳﺞ ﻟﻠﺨﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺝ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻨﻘﺺ ﰲ ﺍﻟﻜﻮﺍﺩﺭ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‪.‬‬ ‫ﺩ‪.‬‬
‫ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻟﺸﺪﻳﺪﺓ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍ‪‬ﺎﻭﺭﺓ ﺩﺍﺧﻞ ﺍﳌﻨﻄﻘﺔ ﻭﺧﺎﺭﺟﻬﺎ‪ .‬ﻭﻫﺬﺍ ﻋﺎﻣﻞ ﺭﺋﻴﺴﻲ ﳝﻜﻦ ﺃﻥ‬ ‫ﻩ‪.‬‬
‫ﳛﺪ ﻣﻦ ﳕﻮ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﻲ ﻟﻴﺲ ﰲ ﺳﻮﺭﻳﺎ ﻓﺤﺴﺐ‪ ،‬ﺑﻞ ﻛﺬﻟﻚ ﰲ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﺃﺧﺮﻯ ﻣﻦ ﺍﳌﻨﻄﻘﺔ‪.‬‬
‫ﺗﻌﺴﺮ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﰲ ﺍﻟﺸﺮﻕ ﺍﻷﻭﺳﻂ‪.‬‬ ‫ﻭ‪.‬‬

‫)‪ (5‬ﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﺒﺤﺮﻳﻦ‬

‫ﺃﻭﻻً‪ -‬ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﻲ‪ :‬ﺍﳋﻠﻔﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻭﺍﻟﺘﻮﺟﻬﺎﺕ‬

‫ﻳﻌـﺘﻤﺪ ﺍﻗﺘﺼـﺎﺩ ﺍﻟﺒﺤﺮﻳﻦ ﻛﻐﲑﻩ ﻣﻦ ﺩﻭﻝ ﳎﻠﺲ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺑﺸﻜﻞ ﻛﺒﲑ ﻋﻠﻰ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﻨﻔﻂ‪ .‬ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ‬
‫ﺃﻥ ﻣﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﻨﻔﻂ ﻭﺍﻟﻐﺎﺯ ﰲ ﺍﻟﺒﻠﺪ ﻗﻠﻴﻠﺔ �ﺴﺒﻴﺎً ﻣﻘﺎﺭ�ﺔ ﺑﺒﻠﺪﺍﻥ ﺃﺧﺮﻯ ﰲ ﳎﻠﺲ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﳋﻠﻴﺠﻲ )‪ 20‬ﰲ ﺍﳌﺎﺋﺔ(‪ ،‬ﻓﺈﻥ‬
‫ﻗﻄـﺎﻉ ﺍﻟـﻨﻔﻂ ﻣـﺎﺯﺍﻝ ﻳﺴـﺎﻫﻢ ﻣﺴـﺎﳘﺔ ﻛـﺒﲑﺓ ﰲ ﺍﻟـﻨﺎﺗﺞ ﺍﶈـﻠﻲ ﺍﻹﲨـﺎﱄ‪ .‬ﻭﻗـﺪ ﺑﺬﻟـﺖ ﺍﻟﺒﺤﺮﻳﻦ ﺟﻬﻮﺩﺍً ﻛﺒﲑﺓ ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻷﻋﻤـﺎﻝ ﺍﳌﺼـﺮﻓﻴﺔ ﺍﻷﺟﻨـﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟـﱵ ﺗﺸـﻜﻞ‪ ،‬ﻣـﻊ ﺍﳋﺪﻣـﺎﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻣﺼﺪﺭﺍً ﺭﺋﻴﺴﻴﺎً ﻟﻠﺪﺧﻞ ﺍﻟﻘﻮﻣﻲ‪ .‬ﻭﺍﻟﺒﺤﺮﻳﻦ ﻫﻲ‬
‫ﺍﳌﺮﻛـﺰ ﺍﳌـﺎﱄ ﺍﻟـﺒﺎﺭﺯ ﰲ ﺍﳋـﻠﻴﺞ‪ ،‬ﺇﺫ ﺃﻥ ﻓﻴﻬـﺎ ﺃﻛـﺜﺮ ﻣـﻦ ‪ 60‬ﻣﺼـﺮﻓﺎً ﺧﺎﺭﺟﻴﺎً‪ .‬ﻭﻣﻨﺬ ﻋﺸﺮﺓ ﺳﻨﻮﺍﺕ ﻓﻘﻂ ﺗﻮﺟﻬﺖ‬

‫‪32‬‬
‫ﺍﻟـﺒﺤﺮﻳﻦ ﺇﱃ ﺗﻄﻮﻳـﺮ ﺻـﻨﺎﻋﺘﻬﺎ ﺍﻟﺴـﻴﺎﺣﻴﺔ ﺑﺎﺟـﺘﺬﺍﺏ ﺯﺍﺋﺮﻳﻦ ﳖﺎﻳﺔ ﺍﻷﺳﺒﻮﻉ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻌﻮﺩﻳﺔ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﺃﻋﻄﻰ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺘﻮﺟﻪ‬
‫ﲦﺎﺭﺍً ﻭﻓﲑﺓ‪ ،‬ﺇﺫ ﺃﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ ﺍﻟﻮﺍﻓﺪﺓ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻌﻮﺩﻳﺔ ﺍﺭﺗﻔﻌﺖ ﺑﺸﻜﻞ ﻣﻠﺤﻮﻅ‪.‬‬

‫ﻭﻟﻘـﺪ ﺭﻛـﺰﺕ ﺍﻟـﺒﺤﺮﻳﻦ ﰲ ﺗﻄﻮﻳـﺮ ﺳـﻴﺎﺣﺘﻬﺎ ﻋـﻠﻰ ﺍﺟـﺘﺬﺍﺏ ﺍﻟﺴـﻴﺎﺡ ﻣـﻦ ﺑـﻠﺪﺍﻥ ﳎـﻠﺲ ﺍﻟـﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﳋﻠﻴﺠﻲ‪،‬‬
‫ﻭﺧﺼﻮﺻ ـﺎً ﻣــﻦ ﺍﻟﺴــﻌﻮﺩﻳﺔ‪ .‬ﻭﰲ ﻋــﺎﻡ ‪ ،1996‬ﻣــﺜﻞ ﻣﻮﺍﻃــﻨﻮ ﺑــﻠﺪﺍﻥ ﳎــﻠﺲ ﺍﻟــﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﳋﻠــﻴﺠﻲ‪ ،‬ﻭﻣﻌﻈﻤﻬــﻢ ﻣــﻦ‬
‫ﺍﻟﺴﻌﻮﺩﻳﺔ‪ 1.6 ،‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻣﻦ ‪ 2.7‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﺯﺍﺭﻭﺍ ﺍﳉﺰﻳﺮﺓ‪ .‬ﻭﻛﺎﻥ ﻣﻌﻈﻤﻬﺎ ﻣﻦ �ﻮﻉ ﺳﻴﺎﺣﺔ ﺍﻟﻌﻄﻼﺕ‬
‫ﻭﺇﺟﺎﺯﺓ ﳖﺎﻳﺔ ﺍﻷﺳﺒﻮﻉ‪.‬‬

‫ﻭﻟﻘـﺪ ﺑـﺪﺃﺕ ﺍﻟـﺒﺤﺮﻳﻦ‪ ،‬ﰲ ﻋـﺎﻡ ‪ ،1997‬ﻋﻤـﻠﻴﺔ ﺗـﺮﻭﳚﻴﺔ ﻭﺗﺴـﻮﻳﻘﻴﺔ ﻛـﺒﲑﺓ ﰲ ﺍﳋـﻠﻴﺞ ﺃ�ﻔﻖ ﺧﻼﳍﺎ ﻣﻠﻴﻮﻥ‬
‫ﺩﻭﻻﺭ ﺫﻟــﻚ ﺍﻟﻌــﺎﻡ ﺍﺳــﺘﻬﺪﻓﺖ ﺍﻟﺴـﺎﺋﺢ ﰲ ﺍﻟﺴــﻌﻮﺩﻳﺔ ﻭﺍﻟﻜﻮﻳــﺖ‪ .‬ﻭﺗﺸــﺎﺭﻙ ﺍﻟــﺒﺤﺮﻳﻦ ﰲ ‪ 10‬ﻣﻬــﺮﺟﺎ�ﺎﺕ ﺳــﻴﺎﺣﻴﺔ‬
‫ﺩﻭﻟﻴـﺔ‪ .‬ﻭﻗـﺪ ﻣﺜـﻠﺖ ﻷﻭﻝ ﻣـﺮﺓ ﰲ ﻣﻌـﺮﺽ ﺑـﺮﻟﲔ ﻟﻠﺴـﻔﺮ ﰲ ‪ ،1997‬ﻭﻫـﻲ ﺗـﺘﻮﻗﻊ ﺍﺟـﺘﺬﺍﺏ ﺍﻟﺴـﻴﺎﺡ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﲔ ﻭﻓﻘﺎً‬
‫ﻟﻠﱰﺗﻴﺐ ﺍﻟﺘﺎﱄ‪ :‬ﻣﻦ ﺃﻭﺭﻭﺑﺎ ﺛﻢ ﺍﻟﺸﺮﻕ ﺍﻷﻗﺼﻰ ﺛﻢ ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺛﺎ�ﻴﺎً‪ -‬ﺍﻹﺻﻼﺡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺩﻭﺭ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﻲ‬

‫ﳒﺤـﺖ ﺍﻟـﺒﺤﺮﻳﻦ ﰲ ﲢﻘﻴـﻖ ﺍﳊﻔـﺎﻅ ﻋـﻠﻰ ﻣﻌـﺪﻝ ﳕـﻮ ﻣـﺮﺗﻔﻊ ﰲ ﻗﻄـﺎﻉ ﺍﻟﺴـﻴﺎﺣﺔ ﻟﺪﻳﻬﺎ ﰲ ﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ ﺍﻟﻘﻠﻴﻠﺔ‬
‫ﺍﻷﺧﲑﺓ‪ .‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﺍﻷﳘﻴﺔ ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ ﳍﺬﺍ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺿﻤﻦ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻣﺎﺯﺍﻟﺖ ﻣﺘﻮﺍﺿﻌﺔ‪ .‬ﻓﻘﺪ ﺗﺮﺍﻭﺣﺖ ﺣﺼﺔ ﻋﺎﺋﺪﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ ﰲ ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﺍﶈﻠﻲ ﺍﻹﲨﺎﱄ ﻟﻠﺒﻠﺪ ﺑﲔ ‪ 3.4‬ﰲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﰲ ﻋﺎﻡ ‪ 1990‬ﻭ ‪ 5.7‬ﰲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﰲ ﻋﺎﻡ ‪ ،1995‬ﻗﺒﻞ‬
‫ﺃﻥ ﺗﻨﺨﻔﺾ ﺇﱃ ‪ 5.6‬ﰲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﰲ ﻋﺎﻡ ‪.1996‬‬

‫ﻭﻣـﻦ ﺣﻴـﺚ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻹﲨﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﺒﺤﺮﻳﻦ‪ ،‬ﻗﺪ‪‬ﺭ ﺃﻥ ﺣﺼﺔ ﻋﺎﺋﺪﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ ﺍﺭﺗﻔﻌﺖ ﻣﻦ ‪ 3.6‬ﰲ‬
‫ﺍﳌﺎﺋــﺔ ﰲ ﻋــﺎﻡ ‪ 1990‬ﺇﱃ ‪ 8.7‬ﰲ ﺍﳌﺎﺋــﺔ ﰲ ﻋــﺎﻡ ‪ ،1994‬ﻗــﺒﻞ ﺃﻥ ﺗــﻨﺨﻔﺾ ﺇﱃ ‪ 8‬ﰲ ﺍﳌﺎﺋــﺔ ﰲ ﻋــﺎﻡ ‪.1995‬‬
‫ﻭﻋـﻠﻰ ﺍﻟـﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺃﻥ ﺃﺛﺮ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ ﰲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺑﻘﻰ ﳏﺪﻭﺩﺍً‪ ،‬ﺯﺍﺩ ﻫﺬﺍ ﺍﻷﺛﺮ ﻛﺜﲑﺍً ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ ﺍﻟﻘﻠﻴﻠﺔ ﺍﳌﺎﺿﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻳﺪﻓﻌﻪ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﺮﻳﻊ ﺍﻟﺬﻱ ﺣﻘﻘﻪ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ‪ ،‬ﺧﺼﻮﺻﺎً ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ ﺍﻟﻮﺍﻓﺪﻳﻦ‪.‬‬

‫ﻭﺗﻮﻇّـﻒ ﺻـﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻔﻨﺎﺩﻕ ﰲ ﺍﻟﺒﺤﺮﻳﻦ‪ ،‬ﺣﺎﻟﻴﺎً ﻣﺎ ﻳﻘﺎﺭﺏ ﻣﻦ ‪ 4‬ﺁﻻﻑ ﻋﺎﻣﻞ ﻭ ‪ 19.7‬ﰲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﺗﻘﺮﻳﺒﺎً ﻣﻦ‬
‫ﺍﻷﻳﺪﻱ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﺗﺸﺘﻐﻞ ﰲ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ ﻭﺍﻷ�ﺸﻄﺔ ﺍﳌﺘﺼﻠﺔ ﲠﺎ‪ .‬ﻭﻣﻊ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ �ﻘﺼﺎً ﰲ ﺍﻷﻳﺪﻱ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻫﻲ ﺍﳊﺎﻝ‬
‫ﰲ ﺑﻘﻴﺔ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﳎﻠﺲ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﳋﻠﻴﺠﻲ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ‪ 50‬ﰲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﻓﻘﻂ ﻣﻦ ﺍﻷﻳﺪﻱ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﰲ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﺤﺮﻳﻨﻴﲔ‪.‬‬

‫)‪ (6‬ﺳﻠﻄﻨﺔ ﻋ‪‬ﻤﺎﻥ‬

‫‪33‬‬
 ‫ﺃﻭﻻً‪ -‬ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﻲ‪ :‬ﺍﳋﻠﻔﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻭﺍﻟﺘﻮﺟﻬﺎﺕ‬

‫ﻛــﺒﻘﻴﺔ ﺩﻭﻝ ﺍﳋــﻠﻴﺞ‪ ،‬ﻓــﺈﻥ ﺻــﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟــﻨﻔﻂ ﻭﺍﻟﻐــﺎﺯ ﻫــﻲ ﺍﳌــﻮﺭﺩ ﺍﻷﺳﺎﺳــﻲ ﰲ ﺍﻻﻗﺘﺼــﺎﺩ ﺍﻟﻌ‪‬ﻤ ـﺎ�ﻲ‪ .‬ﻭﻗــﺪ‬
‫ﺃﺣﺪﺛـﺖ ﺍﻛﺘﺸـﺎﻓﺎﺕ ﺇﺿﺎﻓﻴﺔ‪ ،‬ﺣ‪‬ﻘﻘﺖ ﰲ ﺃﻭﺍﺧﺮ ﺍﻟﺜﻤﺎ�ﻴﻨﺎﺕ ﻭﺃﻭﺍﺋﻞ ﺍﻟﺘﺴﻌﻴﻨﺎﺕ‪ ،‬ﲢﺴﻨﺎً ﻛﺒﲑﺍً ﰲ ﺍﻵﻓﺎﻕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬
‫ﻟﻠﺴﻠﻄﻨﺔ ﰲ ﺣﲔ ﲤﺜﻞ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﺔ ﻭﺍﻟﻨﺸﺎﻃﺎﺕ ﺍﳌﺘﺼﻠﺔ ﲠﺎ ﻛﺎﻟﺮﻋﻲ ﺃﻗﻞ ﻣﻦ ‪ 3‬ﰲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﺍﶈﻠﻲ ﺍﻹﲨﺎﱄ‪.‬‬

‫ﻭﺗﻮﻓﺮ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ ﰲ ﻋ‪‬ﻤﺎﻥ ﻓﺮﺻﺔ ﻣﺜﺎﻟﻴﺔ ﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ﻗﻄﺎﻉ ﳝﻜﻦ ﺃﻥ ﳚﻠﺐ ﻋﺎﺋﺪﺍﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻐﻨﻴﺔ ﺍ‪‬ﺎﻭﺭﺓ‪.‬‬
‫ﻭﲣﺘﻠﻒ ﻋ‪‬ﻤﺎﻥ‪ ،‬ﰲ ﺟﻐﺮﺍﻓﻴﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻋﻦ ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺼﺤﺮﺍﻭﻳﺔ ﻟﺒﺎﻗﻲ ﺷﺒﻪ ﺍﳉﺰﻳﺮﺓ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪ .‬ﻓﻔﻴﻬﺎ ﻣﻨﺘﺠﻌﺎﺕ ﺟﺒﻠﻴﺔ ﳝﻜﻦ‬
‫ﺃﻥ ﺗﻜـﻮﻥ ﺟﺬﺍﺑـﺔ ﺟـﺪﺍً ﻟﻠﺴﻴﺎﺡ ﺍﻟﻮﺍﻓﺪﻳﻦ ﻣﻦ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﳎﻠﺲ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﳋﻠﻴﺠﻲ ﺧﻼﻝ ﻛﻞ ﺍﳌﻮﺍﺳﻢ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻦ ﺧﺼﻮﺻﺎً ﰲ‬
‫ﻓــﱰﺍﺕ ﺍﻟﺼــﻴﻒ ﺍﳊــﺎﺭﺓ ﻭﺍﳉﺎﻓــﺔ‪ .‬ﻭﻟــﻠﻤﻮﺍﻗﻊ ﺍﻟــﺘﺎﺭﳜﻴﺔ ﺃﳘﻴــﺔ ﺧﺎﺻــﺔ ﻟﻠﺴــﻜﺎﻥ ﺍﻟﻌــﺮﺏ ﰲ ﺑــﻠﺪﺍﻥ ﳎــﻠﺲ ﺍﻟــﺘﻌﺎﻭﻥ‬
‫ﺍﳋﻠﻴﺠﻲ‪.‬‬

‫ﻓـﻠﻘﺪ ﺑﻠﻎ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﻔﻨﺎﺩﻕ ‪ ،36‬ﻭ�ﺼﻔﻬﺎ ﺗﻘﺮﻳﺒﺎً ﻳﺘﺠﺎﻭﺯ ﺩﺭﺟﺔ ‪ 3‬ﳒﻮﻡ‪ .‬ﻭﺗﻮﺟﺪ ﺃﻏﻠﺒﻴﺔ ﺍﻟﻔﻨﺎﺩﻕ ﰲ ﻣﻨﻄﻘﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﺻـﻤﺔ‪ ،‬ﻭﻫـﺬﺍ ﻳﺸـﲑ ﺇﱃ ﺃﳖﺎ ﻣﻮﺟﻬﺔ ﺃﻭﻻً ﻭﺑﺎﻟﺬﺍﺕ ﺇﱃ ﺃﺻﺤﺎﺏ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ‪ .‬ﻭﻫﻨﺎﻙ ﺣﻮﺍﱄ ‪ 10‬ﻓﻨﺎﺩﻕ ﻓﻘﻂ ﰲ‬
‫ﺍﳉـﺰﺀ ﺍﻟﺪﺍﺧـﻠﻲ ﻣـﻦ ﺍﻟﺒـﻠﺪ‪ .‬ﻓﺼـﻼﻟﻪ‪ ،‬ﺍﻟـﱵ ﺗﺒﺸ‪‬ـﺮ ﺑـﺄﻥ ﺗﻜـﻮﻥ ﻣﻮﻗﻌـﺎً ﺳـﻴﺎﺣﻴﺎً ﺭﺋﻴﺴـﻴﺎً‪ ،‬ﻟﻴﺲ ﻓﻴﻬﺎ ﺑﻌﺪ ﺳﻮﻯ ﺛﻼﺛﺔ‬
‫ﻓﻨﺎﺩﻕ‪ ،‬ﻭﺳﺘﻜﻮﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺣﺎﺟﺔ ﻣﻠﺤﺔ ﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻘﺪﺭﺓ ﺇﺫﺍ ﺍﲡﻪ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ ﻣﻦ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﳎﻠﺲ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﳋﻠﻴﺠﻲ‪.‬‬
‫ﻭﺗـﺘﻮﻗﻊ ﻋ‪‬ﻤـﺎﻥ ﺃﻥ ﻳﻜـﻮﻥ ﻫـﻨﺎﻙ‪ ،‬ﲝـﻠﻮﻝ ﻋﺎﻡ ‪ ،2005‬ﻋﺪﺩ ﻣﻦ ﺍﻟﻔﻨﺎﺩﻕ ﺍﻹﺿﺎﻓﻴﺔ ﻳﺒﻠﻎ ‪ ،13‬ﳑﺎ ﻳﺮﻓﻊ ﺍﻟﻘﺪﺭﺓ ﺇﱃ ‪6‬‬
‫ﺁﻻﻑ ﻏـﺮﻓﺔ‪ .‬ﻭﻓـﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌـﻠﻖ ﲟـﻨﻈﻤﻲ ﺍﳉـﻮﻻﺕ‪ ،‬ﻳﻮﺟـﺪ ‪ 36‬ﻣﻜﺘـﺒﺎً‪ .‬ﻭﺍﳉـﺰﺀ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴـﻲ ﻣـﻦ ﺃﻋﻤـﺎﻝ ﻫـﺬﻩ ﺍﳌﻜﺎﺗﺐ‬
‫ﻣﻮﺟﻪ ﺇﱃ ﺍﳋﺎﺭﺝ ﺑﻴﻨﻤﺎ ﺗﻮﺟﺪ ﰲ ﺻﻼﻟﻪ ﲦﺎ�ﻴﺔ ﻣﻜﺎﺗﺐ ﻟﺘﻨﻈﻴﻢ ﺍﳉﻮﻻﺕ‪ ،‬ﻭﻣﻌﻈﻤﻬﺎ ﻳﻌﻤﻞ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ ﺍﻟﻮﺍﻓﺪﺓ‪.‬‬

‫ﰲ ﻋـﺎﻡ ‪ ،1989‬ﻭﺿـﻌﺖ ﺣﻜﻮﻣـﺔ ﺳـﻠﻄﻨﺔ ﻋ‪‬ﻤـﺎﻥ‪ ،‬ﺑﺎﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻣﻊ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻭﺑﺮ�ﺎﻣﺞ ﺍﻷﻣﻢ‬
‫ﺍﳌـﺘﺤﺪﺓ ﺍﻹﳕـﺎﺋﻲ‪ ،‬ﺧﻄﻄـﺎً ﺭﺋﻴﺴـﻴﺔ ﳋﻤﺴـﺔ ﻋﺸـﺮ ﻋﺎﻣـﺎً ﺗﻐﻄـﻲ ﺍﻟﻔﱰﺓ ‪ .2005-1990‬ﻭﻗﺪ ﺗﻮﻗﻌﺖ ﺍﳋﻄﺔ ﺃﻥ‬
‫ﲡــﺘﺬﺏ ﻋ‪‬ﻤــﺎﻥ ﺣــﻮﺍﱄ ‪ 100‬ﺃﻟــﻒ ﺳ ـﺎﺋﺢ ﰲ ﺍﻟﺴــﻨﺔ ﲝــﻠﻮﻝ ﻋــﺎﻡ ‪ .2005‬ﺇﻻ ﺃ�ــﻪ ﻳــﺒﺪﻭ ﺃﻥ ﻫــﺬﻩ ﺍﳋﻄــﺔ ﻛ ـﺎ�ﺖ‬
‫ﻣـﺘﺤﻔﻈﺔ �ﻮﻋـﺎً ﻣـﺎ‪ ،‬ﰲ ﺍﻟﻔـﱰﺓ ‪ .1996-1995‬ﺣﻴـﺚ ﺗﻔﻴـﺪ ﺍﻟـﺒﻴﺎ�ﺎﺕ ﺍﳌـﺘﻮﻓﺮﺓ ﺑـﺄﻥ ﺃﻋـﺪﺍﺩ ﺍﻟﺴـﺎﺋﺤﲔ ﲡﺎﻭﺯﺕ‬
‫ﺃﺿﻌﺎﻑ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺮﻗﻢ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻔﱰﺓ ‪.1996-1990‬‬

‫ﺛﺎ�ﻴﺎً‪ -‬ﺍﻹﺻﻼﺡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺩﻭﺭ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﻲ‬

‫ﺍﺭﺗﻔﻊ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ ﺍﻟﻘﺎﺩﻣﲔ ﺇﱃ ﻋ‪‬ﻤﺎﻥ ﺍﺭﺗﻔﺎﻋﺎً ﺣﺎﺩﺍً ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻔﱰﺓ ‪ .1996-1990‬ﻓﻘﺪ ﺯﺍﺩ ﺍﲨﺎﻟﻴﻪ‬
‫ﻣـﻦ ‪ 149‬ﺃﻟـﻒ ﰲ ﻋـﺎﻡ ‪ 1990‬ﺇﱃ ‪ 435‬ﺃﻟﻒ ﰲ ﻋﺎﻡ ‪ ،1996‬ﳑﺎ ﺣﻘﻖ ﻣﻌﺪﻝ ﳕﻮ ﺳﻨﻮﻳﺎً ﻗﺪ‪‬ﺭ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ 22‬ﰲ‬

‫‪34‬‬
‫ﺍﳌﺎﺋــﺔ‪ .‬ﺇﻻ ﺃ�ــﻪ‪ ،‬ﻋــﻠﻰ ﺍﻟــﺮﻏﻢ ﻣــﻦ ﻫــﺬﺍ ﺍﻟــﻨﻤﻮ ﺍﻟﻘــﻮﻱ‪ ،‬ﺗــﻠﻌﺐ ﺍﻟﺴــﻴﺎﺣﺔ ﺩﻭﺭﺍً ﺻــﻐﲑﺍً ﺟــﺪﺍً ﰲ ﺍﻻﻗﺘﺼــﺎﺩ ﺍﻟﻌ‪‬ﻤـﺎ�ﻲ‪.‬‬
‫ﻭﺇﻳـﺮﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﺴـﻴﺎﺣﺔ‪ ،‬ﺍﻟـﱵ ﺍﺭﺗﻔﻌـﺖ ﻣﻦ ‪ 69‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﰲ ﻋﺎﻡ ‪ 1990‬ﺇﱃ ‪ 99‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﰲ ﻋﺎﻡ ‪،1996‬‬
‫ﺗـﺒﻘﻰ ﻣﺘﻮﺍﺿـﻌﺔ ﰲ ﺃﻓﻀـﻞ ﺍﳊـﺎﻻﺕ‪ ،‬ﻭﺗﻈﻞ ﺣﺼﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻛﻨﺴﺒﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﺍﶈﻠﻲ ﺍﻹﲨﺎﱄ ﻟﻌ‪‬ﻤﺎﻥ‪ ،‬ﺩﻭﻥ ‪ 1‬ﰲ ﺍﳌﺎﺋﺔ‪ ،‬ﰲ‬
‫ﺣـﲔ ﺃﻥ ﺣﺼـﺘﻬﺎ ﻛﻨﺴـﺒﺔ ﻣـﻦ ﺇﲨـﺎﱄ ﺍﻟﺼـﺎﺩﺭﺍﺕ ﺑـﻠﻐﺖ ﺣـﻮﺍﱄ ‪ 1.6‬ﰲ ﺍﳌﺎﺋـﺔ ﰲ ﻋـﺎﻡ ‪ .1995‬ﻭﻣﻦ ﺍﳌﺘﻮﻗﻊ ﺃﻥ‬
‫ﺗﻮﺍﺻـﻞ ﺇﻳــﺮﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﺴـﻴﺎﺣﺔ ﰲ ﻋ‪‬ﻤــﺎﻥ ﺍﲡـﺎﻩ ﳕﻮﻫــﺎ ﺍﻟﺴـﺮﻳﻊ ﰲ ﺍﻟﺴــﻨﻮﺍﺕ ﺍﻟﻘﺎﺩﻣـﺔ‪ ،‬ﻣﺪﻓﻮﻋــﺔ ﺑﺎﺯﺩﻳـﺎﺩ ﺗﺪﻓــﻖ ﺍﻟﺴــﻴﺎﺡ‪.‬‬
‫ﻭﺳﻴﺴﺘﻔﻴﺪ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﻲ ﻣﻦ ﺍﻷﻭﻟﻮﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﺴﻴﺎﺣﺔ ﰲ ﺍﳋﻄﺔ ﺍﻹﳕﺎﺋﻴﺔ ﻟﻠﺒﻠﺪ‪ ،‬ﻭﺳﻴﺴﺘﻔﻴﺪ ﺃﻳﻀﺎً ﻣﻦ ﺳﻴﺎﺳﺎﺕ‬
‫ﺍﻹﺻﻼﺡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﳉﺎﺭﻳﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﻨﻔﺬ ﰲ ﺍﻟﺒﻠﺪ‪ ،‬ﲟﺎ ﰲ ﺫﻟﻚ ﺍﻟﺘﺤﺮﻳﺮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺇﺯﺍﻟﺔ ﺍﻟﻘﻴﻮﺩ ﻭﺍﳋﺼﺨﺼﺔ‪.‬‬

‫)‪ (7‬ﺩﻭﻟﺔ ﺍﻹﻣﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ‬

‫ﺃﻭﻻً‪ -‬ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﻲ‪ :‬ﺍﳋﻠﻔﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻭﺍﻟﺘﻮﺟﻬﺎﺕ‬

‫ﻗـﺒﻞ ﺣـﺮﺏ ﺍﳋـﻠﻴﺞ‪ ،‬ﱂ ﺗﻜـﻦ ﻫـﻨﺎﻙ ﺻـﻨﺎﻋﺔ ﺳـﻴﺎﺣﻴﺔ ﺭﲰﻴـﺔ ﰲ ﺍﻹﻣـﺎﺭﺍﺕ‪ ،‬ﲟﻌـﻨﻰ ﺃ�ﻪ �ﺎﺩﺭﺍً ﻣﺎ ﺍﻗﱰﺣﺖ‬
‫ﺍﻹﻣـﺎﺭﺍﺕ ﻛﻤﻜـﺎﻥ ﻟﻘﻀـﺎﺀ ﺍﻟﻌﻄـﻞ ﻣـﻦ ﻗِـﺒﻞ ﻭﻛـﺎﻻﺕ ﺍﻟﺴـﻔﺮ ﰲ ﺍﳋـﺎﺭﺝ‪ .‬ﻭﻣﻌﻈـﻢ ﺍﳌﺴﺎﻓﺮﻳﻦ ﺇﱃ ﺍﻹﻣﺎﺭﺍﺕ ﻳﺄﺗﻮﻥ ﺇﱃ‬
‫ﺍﻟﺒـﻠﺪ ﺑﺴـﺒﺐ ﺍﻷﻋﻤـﺎﻝ ﺃﻭ ﻟﻠﻌـﺒﻮﺭ ﺃﻭ ﻟﺰﻳﺎﺭﺓ ﻣﻌﺎﺭﻓﻬﻢ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﻳﻔﺴﺮ ﻫﺬﺍ ﻗﻠﺔ ﺍﻹﺣﺼﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟﺮﲰﻴﺔ ﻋﻦ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ‬
‫ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻭﻓﺪﻭﺍ ﺇﱃ ﺍﻟﺒﻠﺪ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻔﱰﺍﺕ ﺍﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ﻷﻭﺍﺋﻞ ﺍﻟﺘﺴﻌﻴﻨﺎﺕ‪.‬‬

‫ﻭﺗﺘﻤــﺘﻊ ﺍﻹﻣــﺎﺭﺍﺕ‪ ،‬ﺑﻔﻀــﻞ ﺳــﻴﺎﺣﺔ ﺍﻷﻋﻤــﺎﻝ‪ ،‬ﺑﻄﺎﻗــﺎﺕ ﻛﺎﻓﻴــﺔ ﻓـﺮﻳﺪﺓ ﻷﳖــﺎ ﺃﺻــﺒﺤﺖ‪ ،‬ﻣــﻨﺬ ﳖﺎﻳــﺔ ﺣــﺮﺏ‬
‫ﺍﳋﻠﻴﺞ‪ ،‬ﰲ ﻋﺎﻡ ‪ ،1991‬ﻫﻲ ﺍﻟﻘﺎﻋﺪﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﳌﻔﻀﻠﺔ ﻟﺪﻯ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪ .‬ﻭﻳﻔﺘﺢ ﻫﺬﺍ ﺳﻮﻗﺎً ﺫﺍ ﺇﻣﻜﺎ�ﻴﺎﺕ‬
‫ﻫﺎﺋـﻠﺔ ﺇﺫﺍ ﻣـﺎ ﻋﻘـﺪﺕ ﻫـﺬﻩ ﺍﻟﺸـﺮﻛﺎﺕ ﻣﺆﲤﺮﺍﲥﺎ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﰲ ﺍﻹﻣﺎﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺗﻜﻮﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻣﺮﺍﻓﻖ ﻛﺎﻓﻴﺔ‬
‫ﳍـﺬﻩ ﺍﻷﻏـﺮﺍﺽ‪ .‬ﻛﻤـﺎ ﺃﻥ ﺍﻹﻣـﺎﺭﺍﺕ ﺗﺘﻤـﺘﻊ ﲟﻴـﺰﺓ ﻃﺒﻴﻌﻴﺔ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﺃﳖﺎ ﺗﺄﻭﻱ ﻣﺮﻛﺰﺍً ﻣﺰﺩﻫﺮﺍً ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﺑﺎﻟﺘﺠﺰﺋﺔ ﰲ‬
‫ﺍﳌـﻨﻄﻘﺔ ﻓﻀـﻼ‪ ‬ﻋـﻦ ﺃﻥ ﺍﻟﻘﻴـﻮﺩ ﻭﺍﻟﻀـﺮﺍﺋﺐ ﺍﳉﻤـﺮﻛﻴﺔ ﻫـﻲ ﰲ ﺣﺪﻭﺩﻫـﺎ ﺍﻟﺪ�ﻴـﺎ‪ .‬ﻭﰲ ﺍﻵﻥ �ﻔﺴـﻪ‪ ،‬ﲢـﺘﻞ ﺩﺑﻲ ﻣﺮﺗﺒﺔ‬
‫ﺭﺍﺋﺪﺓ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﺃﳖﺎ ﺃﺑﺮﺯ ﻣﻴﻨﺎﺀ ﻭﻣﺪﻳﻨﺔ ﲡﺎﺭﻳﺔ ﰲ ﺍﳋﻠﻴﺞ‪ ،‬ﻭﺍﻷﺳﻌﺎﺭ ﺍﳌﻌﺮﻭﺿﺔ ﰲ ﺩﺑﻲ ﻟﺘﺠﺎﺭ ﺍﻟﺘﺠﺰﺋﺔ ﻭﺍﳉﻤﻠﺔ ﻫﻲ‬
‫ﺍﻷﺩ�ﻰ ﰲ ﲨﻴﻊ ﺃﳓﺎﺀ ﺍﳋﻠﻴﺞ‪ ،‬ﳑﺎ ﻳﻌﻄﻴﻬﺎ ﺣﺼﺔ ﺿﺨﻤﺔ ﰲ ﻏﺮﻑ ﺍﻟﻔﻨﺎﺩﻕ ﰲ ﺍﳋﻠﻴﺞ‪.‬‬

‫ﻭﰲ ﺍﻟﻔــﱰﺓ ﺍﻷﺧــﲑﺓ �ﺸــﺄ ﻃــﻠﺐ ﻫـﺎﺋﻞ ﻋــﻠﻰ ﺳــﻴﺎﺣﺔ ﺍﻟﺘﺴــﻮﻕ ﺧﺼﻮﺻـﺎً ﺧــﻼﻝ ﺷــﻬﺮ ﻣــﺎﺭﺱ ﻭﻫــﻮ ﺷــﻬﺮ‬
‫ﻣﻬـﺮﺟﺎﻥ ﺍﻟﺘﺴﻮﻕ ﰲ ﻣﺪﻳﻨﺔ ﺩﺑﻲ‪ .‬ﻭﻟﻘﺪ ﺃﺯﻳﻠﺖ ﺃﻳﻀﺎً ﻗﻴﻮﺩ ﺍﳊﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺗﺄﺷﲑﺓ ﺳﻴﺎﺣﻴﺔ ﻭﺳﻬﻞ ﺍﳊﺼﻮﻝ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﰲ‬
‫ﺍﳌﻮﺍ�ﺊ ﺍﳉﻮﻳﺔ ﻭﺍﻟﺒﺤﺮﻳﺔ ﻭﺍﻟﱪﻳﺔ‪.‬‬

‫‪35‬‬
‫ﺗﻌﺘـﱪ ﺳـﻴﺎﺣﺔ ﺍﻟﻌﻄـﻞ ﻭﳖﺎﻳـﺔ ﺍﻷﺳـﺒﻮﻉ ﺇﻣﻜﺎ�ﻴـﺔ ﻛـﺒﲑﺓ ﰲ ﺍﻹﻣـﺎﺭﺍﺕ ﺑﺴـﺒﺐ ﻣﻨﺎﺥ ﺍﻟﺸﺘﺎﺀ ﺍﻟﺪﺍﻓﺊ ﻭﺑﺴﺒﺐ‬
‫ﻭﺿـﻌﻬﺎ ﻛﻤﺮﻛـﺰ ﲡﺎﺭﻱ ﻛﺒﲑ ﰲ ﺍﳌﻨﻄﻘﺔ‪ .‬ﻭﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺫﻟﻚ ﻓﻠﻘﺪ ﺃﻗﺎﻣﺖ ﺍﻹﻣﺎﺭﺍﺕ ﻭﺑﻨﺠﺎﺡ ﻛﺒﲑ ﺧﻄﻮﻃﺎً ﺟﻮﻳﺔ ﲢﺖ‬
‫ﺍﺳـﻢ ﺧﻄـﻮﻁ ﺍﻹﻣـﺎﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻛﺠـﺰﺀ ﻣـﻦ ﺟﻬـﻮﺩ ﺍﻟﺒـﻠﺪ ﻟﻴﺼـﺒﺢ ﻭﺟﻬـﺔ ﺳـﻴﺎﺣﻴﺔ ﻛـﺒﲑﺓ‪ .‬ﻭﻗـﺪ ﺟﻌـﻠﺖ ﺇﻣﻜﺎ�ﻴـﺔ ﺍﻟﺴﻔﺮ‬
‫ﺑﺴــﻬﻮﻟﺔ ﻭﺑﻜــﺜﺮﺓ ﰲ ﺇﻃــﺎﺭ ﺍﻟﺘﺴـﻮﻳﻖ ﻭﺍﻟﱰﻭﻳــﺞ ﺑـﺰﻳﺎﺭﺓ ﺩﻭﻟــﺔ ﺍﻹﻣــﺎﺭﺍﺕ‪ ،‬ﺑﻮﺻــﻔﻬﺎ ﻭﺟﻬــﺔ ﻟﻘﻀــﺎﺀ ﺍﻟﻌﻄــﻞ‪ ،‬ﺃﺳــﻬﻞ ﺑﻜــﺜﲑ‬
‫ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺴﻴﺎﺣﺔ ﺍﻟﱰﻓﻴﻪ‪ .‬ﻭﺗﺆﺩﻱ ﺧﻄﻮﻁ ﺍﻹﻣﺎﺭﺍﺕ ﺩﻭﺭﺍً ﻛﺒﲑﺍً ﻻﺟﺘﺬﺍﺏ ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ ﻟﻘﻀﺎﺀ ﺍﻟﻌﻄﻞ ﰲ ﺩﻭﻟﺔ ﺍﻹﻣﺎﺭﺍﺕ‬
‫ﻣـﻦ ﺧـﻼﻝ ﺍﳉﻬـﻮﺩ ﺍﳌﻨﺴـﻘﺔ ﻟﻠﺤﻜﻮﻣﺔ ﻭﻭﻛﺎﻻﺕ ﺍﻟﺴﻔﺮ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﻴﺔ ﰲ ﺍﳋﺎﺭﺝ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺃﳖﺎ ﺗﻌﺮﺽ ﺍﺗﻔﺎﻗﺎﺕ ﺇﲨﺎﻟﻴﺔ ﺗﺘﻌﻠﻖ‬
‫ﲞﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﺴﻔﺮ ﺇﱃ ﺩﻭﻟﺔ ﺍﻹﻣﺎﺭﺍﺕ‪.‬‬

‫ﻭﻳﻮﺟـﺪ ﰲ ﺩﻭﻟﺔ ﺍﻹﻣﺎﺭﺍﺕ ﺳﺘﺔ ﻣﻄﺎﺭﺍﺕ ﺩﻭﻟﻴﺔ‪ .‬ﻭﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ 300‬ﻓﻨﺪﻕ ﻳﻘﺪﺭ ﺃﳖﺎ ﲢﻮﻱ ﻋﻠﻰ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ‬
‫‪ 14‬ﺃﻟـﻒ ﻏـﺮﻓﺔ‪ .‬ﻭﺗﺒـﻠﻎ �ﺴـﺒﺔ ﺇﺷـﻐﺎﻝ ﺍﻟﻐـﺮﻑ ﺣـﻮﺍﱄ ‪ 73.1‬ﰲ ﺍﳌﺎﺋـﺔ‪ .‬ﻭﻳﻘﺪﺭ ﺃﻳﻀﺎً ﺃﻥ ﻋﺎﺋﺪﺍﺕ ﺍﻟﻔﻨﺎﺩﻕ ﺑﻠﻐﺖ‬
‫‪ 2.7‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻢ ﺇﻣﺎﺭﺍﺗﻲ ﰲ ﻋﺎﻡ ‪ .1996‬ﻭﻳﻘﺪﺭ ﺃﻥ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﻨﺎﺯﻟﲔ ﺑﺎﻟﻔﻨﺎﺩﻕ ﲡﺎﻭﺯ ‪ 2‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﰲ �ﻔﺲ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪.‬‬

‫‪36‬‬
 ‫ﺛﺎ�ﻴﺎً‪ -‬ﺍﻹﺻﻼﺡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺩﻭﺭ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﻲ‬

‫ﺍﺭﺗﻔﻊ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ ﺍﻟﻮﺍﻓﺪﻳﻦ ﺇﱃ ﺩﻭﻟﺔ ﺍﻹﻣﺎﺭﺍﺕ ﻣﻦ ‪ 633‬ﺃﻟﻒ ﺳﺎﺋﺢ ﰲ ﻋﺎﻡ ‪ 1990‬ﺇﱃ ﺣﻮﺍﱄ ‪1.8‬‬
‫ﻣـﻠﻴﻮﻥ ﺳـﺎﺋﺢ ﰲ ﻋـﺎﻡ ‪ ،1996‬ﳏﻘﻘـﺎً ﺫﻟـﻚ ﻣﻌـﺪﻝ ﳕـﻮ ﻣﺘﻮﺳﻂ ﺳﻨﻮﻱ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ 18.9‬ﰲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﺧﻼﻝ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻔﱰﺓ‪.‬‬
‫ﻭﻳﺸـﲑ ﺗـﻮﺯﻉ ﺍﻟﺴـﻴﺎﺡ ﺍﻟﻮﺍﻓﺪﻳـﻦ ﺇﱃ ﺃ�ـﻪ‪ ،‬ﰲ ﻋـﺎﻡ ‪ ،1996‬ﻛـﺎﻥ ‪ 33‬ﰲ ﺍﳌﺎﺋـﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ ﻣﻦ ﺃﻭﺭﻭﺑﺎ‪ ،‬ﻭ ‪ 28.2‬ﰲ‬
‫ﺍﳌﺎﺋـﺔ ﻣـﻦ ﺑـﻠﺪﺍﻥ ﺃﺧـﺮﻯ ﻣـﻦ ﳎـﻠﺲ ﺍﻟـﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﳋﻠﻴﺠﻲ‪ ،‬ﻭ ‪ 26.1‬ﰲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﻣﻦ ﺁﺳﻴﺎ ﻭﺃﻓﺮﻳﻘﻴﺎ‪ ،‬ﻭ ‪ 8.6‬ﰲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﻣﻦ‬
‫ﺑﻠﺪﺍﻥ ﻋﺮﺑﻴﺔ ﺃﺧﺮﻯ‪ ،‬ﻭ ‪ 3.6‬ﰲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﻣﻦ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺘﲔ‪ ،‬ﻭ ‪ 0.5‬ﰲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﻓﻘﻂ ﻣﻦ ﺍﺳﱰﺍﻟﻴﺎ ﻭ�ﻴﻮﺯﻟﻨﺪﺍ‪.‬‬

‫ﻻ ﺗﻨﺸـﺮ ﺩﻭﻟـﺔ ﺍﻹﻣـﺎﺭﺍﺕ ﺃﺭﻗﺎﻣـﺎً ﻋـﻦ ﻣﺴـﺎﳘﺔ ﻗﻄـﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ ﰲ ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﺍﶈﻠﻲ ﺍﻹﲨﺎﱄ‪ .‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ‬
‫ﺿﺨﺎﻣﺔ ﺣﺠﻢ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻨﻔﻄﻴﺔ ﻟﺪﻭﻟﺔ ﺍﻹﻣﺎﺭﺍﺕ‪ ،‬ﺗﻜﻮﻥ ﻋﺎﺋﺪﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ‪ ،‬ﻛﻨﺴﺒﺔ ﻣﻦ ﺇﲨﺎﱄ ﺻﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺒﻠﺪ‪،‬‬
‫ﺻـﻐﲑﺓ ﻟـﻠﻐﺎﻳﺔ )ﻣﻘـﺪﺭﺓ ﺑﻨﺴـﺒﺔ ‪ 5-4‬ﰲ ﺍﳌﺎﺋـﺔ(‪ .‬ﻭﻟﻌـﻞ ﻣـﻦ ﺍﻷ�ﺴـﺐ‪ ،‬ﻛﻤـﺎ ﻫـﻲ ﺍﻟﻌـﺎﺩﺓ ﰲ ﻣـﻨﻄﻘﺔ ﳎـﻠﺲ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ‬
‫ﺍﳋﻠـﻴﺠﻲ‪ ،‬ﺃﻥ ﲢﺴﺐ ﻋﺎﺋﺪﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ ﻛﻨﺴﺒﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﻏﲑ ﺍﻟﻨﻔﻄﻴﺔ‪ ،‬ﺇﺫ ﺃﻥ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﻨﻄﻘﺔ ﺗﺮﻛﺰ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺗﻄﻮﻳـﺮ ﻣﺼـﺎﺩﺭ ﻟﺪﺧـﻠﻬﺎ ﻣﺴﺘﻘﻠﺔ ﻋﻦ ﺍﻟﻨﻔﻂ‪ .‬ﻭﻛﻨﺴﺒﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﺎﺋﺪﺍﺕ ﻏﲑ ﺍﻟﻨﻔﻄﻴﺔ‪ ،‬ﺗﻘﺪﺭ ﺍﻟﻌﺎﺋﺪﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﻴﺔ ﻟﺪﻭﻟﺔ‬
‫ﺍﻹﻣـﺎﺭﺍﺕ ﲝـﻮﺍﱄ ‪ 18-17‬ﰲ ﺍﳌﺎﺋـﺔ‪ ،‬ﻭﻫـﺬﺍ ﻳﻈﻬـﺮ ﺃﳘﻴـﺔ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﻲ ﰲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻹﻣﺎﺭﺍﺗﻲ‪ .‬ﺃﻣﺎ ﻣﻦ‬
‫�ﺎﺣﻴـﺔ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟـﺔ‪ ،‬ﻓﺈ�ـﻪ ﻳﻘـﺪﺭ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﲔ ﰲ ﺍﻟﻔﻨﺎﺩﻕ ﰲ ﺩﻭﻟﺔ ﺍﻹﻣﺎﺭﺍﺕ ﲝﻮﺍﱄ ‪ 20‬ﺃﻟﻒ ﻋﺎﻣﻞ ﻣﻌﻈﻤﻬﻢ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ‬
‫ﺍﻵﺳﻴﻮﻳﺔ ﺍﻟﻮﺍﻓﺪﺓ‪.‬‬

‫)‪ (8‬ﺍﳌﻤﻠﻜﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺍﻟﺴﻌﻮﺩﻳﺔ‬

‫ﺗﺘﻤــﺘﻊ ﺍﳌﻤــﻠﻜﺔ ﺍﻟﻌــﺮﺑﻴﺔ ﺍﻟﺴــﻌﻮﺩﻳﺔ ﲟﺴــﺎﺣﺔ ﺟﻐــﺮﺍﻓﻴﺔ ﻭﺍﺳــﻌﺔ ﻭﻣــﻮﺍﺭﺩ ﻃــﺒﻴﻌﻴﺔ ﻛــﺒﲑﺓ‪ ،‬ﻛﻤــﺎ ﺃﻥ ﻟﺪﻳﻬــﺎ ﺭﺑــﻊ‬
‫ﺍﻻﺣـﺘﻴﺎﻃﻲ ﺍﻟﻌـﺎﳌﻲ ﻣـﻦ ﺍﻟـﻨﻔﻂ ﺍﳋـﺎﻡ‪ .‬ﻟﺬﻟـﻚ ﻓـﺈﻥ ﺍﻟﻘﻄـﺎﻉ ﺍﻟـﻨﻔﻄﻲ ﻳﺸـﻜﻞ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻲ ﻟﻠﺪﺧﻞ ﰲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‪.‬‬
‫ﻓﺤــﲔ ﲤــﺜﻞ ﺍﻟﺴــﻴﺎﺣﺔ ﺍﻟﺪﻳــﻨﻴﺔ ﻣﺪﺧــﻞ ﺭﺋﻴﺴــﻲ ﻭﻫــﺎﻡ ﻟﻠــﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼــﺎﺩ ﻭﺫﻟــﻚ ﻟـﺰﻳﺎﺭﺓ ﺍﻷﻣــﺎﻛﻦ ﺍﳌﻘﺪﺳــﺔ ﰲ ﻣﻜــﺔ‬
‫ﺍﳌﻜـﺮﻣﺔ ﻭﺍﳌﺪﻳـﻨﺔ ﺍﳌﻨﻮﺭﺓ‪ .‬ﻓﻠﻘﺪ ﺩﻟﺖ ﺍﻟﺒﻴﺎ�ﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺰﺍﻳﺪ ﺍﳌﻄﺮﺩ ﰲ ﺃﻋﺪﺍﺩ ﺍﳊﺠﺎﺝ ﻭﺍﳌﻌﺘﻤﺮﻳﻦ ﻟﻸﻣﺎﻛﻦ ﺍﳌﻘﺪﺳﺔ‬
‫ﲝﻴﺚ ﺑﻠﻎ ﰲ ﻋﺎﻡ ‪ 1996‬ﺣﻮﺍﱄ ‪ 3.4‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺣﺎﺝ ﻭﻣﻌﺘﻤﺮ‪.‬‬

‫ﻭﺗﺘﻤـﺘﻊ ﺃﻳﻀـﺎً ﺍﻟﺴـﻌﻮﺩﻳﺔ ﺑﻮﺍﺣـﺪﺓ ﻣـﻦ ﺃﻛـﱪ ﺷﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﻄﺮﻕ ﻭﺍﻟﻜﱪﻯ ﰲ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺍﻟﺸﺮﻕ ﺍﻷﻭﺳﻂ ﻭﲠﺎ ﺑﻨﻴﺔ‬
‫ﲢـﺘﻴﺔ ﻣـﻦ ﻣﻄـﺎﺭﺍﺕ ﺣﺪﻳـﺜﺔ ﻭﻣـﻮﺍ�ﺊ ﲝـﺮﻳﺔ ﺫﺍﺕ ﲡﻬﻴـﺰﺍﺕ ﻋﺎﻟﻴـﺔ ﻻﺳـﺘﻘﺒﺎﻝ ﺍﳊﺠﻴﺞ ﻭﺍﻟﺒﻀﺎﺋﻊ ﺍﳌﺨﺘﻠﻔﺔ‪ .‬ﻭﱂ ﺗﺘﻮﻓﺮ‬
‫ﺑﻴﺎ�ـﺎﺕ ﻋـﻦ ﻣﺴـﺎﳘﺔ ﻗﻄـﺎﻉ ﺍﻟﺴـﻴﺎﺣﺔ ﺍﻟﺪﻳـﻨﻴﺔ ﰲ ﺍﻻﻗﺘﺼـﺎﺩ ﺍﻟﻘﻮﻣﻲ ﻟﻠﻤﻠﻜﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺍﻟﺴﻌﻮﺩﻳﺔ ﺃﻭ ﻋﻦ ﺃﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﲔ‬
‫ﻓﻴﻪ‪.‬‬

‫‪37‬‬
 ‫)‪ (9‬ﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﻜﻮﻳﺖ‬

‫ﺗﺘﻤﺘﻊ ﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﻜﻮﻳﺖ‪ ،‬ﻛﺒﻘﻴﺔ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﺍﳋﻠﻴﺞ ﺍﻷﺧﺮﻯ‪ ،‬ﺑﺸﻮﺍﻃﺊ ﻃﻮﻳﻠﺔ ﻭﳑﺘﺪﺓ ﻭﻟﻜﻨﻬﺎ ﱂ ﺗﻌﺘﱪ ﻭﺟﻬﺔ ﺳﻴﺎﺣﻴﺔ‬
‫ﰲ ﺍﳌــﻨﻄﻘﺔ‪ ،‬ﺑــﻞ ﻋــﻠﻰ ﺍﻟﻌﻜــﺲ ﻓــﺈﻥ ﻣﻌﻈــﻢ ﺍﻟﺴــﻜﺎﻥ ﺍﶈــﻠﻴﲔ ﻭﺍﳌﻘــﻴﻤﲔ ﻳــﺘﻮﺟﻬﻮﻥ ﺇﱃ ﺍﻟــﺪﻭﻝ ﺍ‪‬ــﺎﻭﺭﺓ ﻭﺩﻭﻝ ﺍﻟﺸــﺮﻕ‬
‫ﺍﻷﻭﺳــﻂ ﺍﻷﺧــﺮﻯ ﻟﻠﺴــﻴﺎﺣﺔ ﺧﺼﻮﺻـﺎً ﰲ ﺃﻭﻗــﺎﺕ ﺍﻟﻌﻄــﻼﺕ‪ .‬ﻭﻟﻘــﺪ ﺃﻇﻬــﺮﺕ ﺩﻭﻟــﺔ ﺍﻟﻜﻮﻳــﺖ ﺧــﻼﻝ ﺍﻟــﺜﻼﺙ ﺃﻋــﻮﺍﻡ‬
‫ﺍﻷﺧـﲑﺓ ﺭﻏـﺒﺔ ﺃﻛﻴـﺪﺓ ﰲ ﺗﻐﲑ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻨﻤﻂ‪ .‬ﻓﻠﻘﺪ ﺍﺳﺘﺤﺪﺛﺖ ﺷﻬﺮ ﺍﻟﺘﺴﻮﻕ ﺍﳌﻌﺮﻭﻑ ﺑــ "ﻫﻼ ﻓﱪﺍﻳﺮ"‪ .‬ﻭﻣﻦ ﺃﺟﻞ‬
‫ﺫﻟـﻚ‪ ،‬ﻓـﻠﻘﺪ ﺧﻔﻔـﺖ ﻭﺳﻬﻠﺖ ﰲ ﺍﻟﻔﱰﺓ ﺍﻷﺧﲑﺓ ﻣﻦ ﻗﻮﺍ�ﻴﻨﻬﺎ ﺍﳌﺘﺼﻠﺔ ﺑﺎﳊﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺗﺄﺷﲑﺍﺕ ﺍﻟﺪﺧﻮﻝ ﺇﱃ ﺍﻟﻜﻮﻳﺖ‪،‬‬
‫ﻭﻫﺬﺍ ﻛﺎﻥ ﺃﻫﻢ ﺍﳌﻌﻮﻗﺎﺕ ﻟﺘﻨﺸﻴﻂ ﺣﺮﻛﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ ﻣﻦ ﺍﳋﺎﺭﺝ ﺇﱃ ﺍﻟﺪﺍﺧﻞ‪.‬‬

‫ﻭﻣـﺎﺯﺍﻝ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﺪﻭﻟـﺔ ﳏـﻮﺭﻱ ﻭﺃﺳﺎﺳـﻲ ﰲ ﺃﻱ �ﺸـﺎﻁ ﻣـﻦ ﺷﺄ�ﻪ ﺗﺴﻮﻳﻖ ﻭﺗﺮﻭﻳﺞ ﺍﻟﻜﻮﻳﺖ ﻛﻮﺟﻬﺔ ﺳﻴﺎﺣﻴﺔ‬
‫ﻭﻣـﺎﺯﺍﻝ ﻫـﻨﺎﻙ �ﻘـﺺ ﰲ ﻋـﺪﺩ ﺍﻟﻔـﻨﺎﺩﻕ ﻭﺍﻟﻐـﺮﻑ ﺍﻟﻔـﻨﺪﻗﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﳌﺴـﺘﻮﻯ ﻭﺍﻟﻨﻮﻋﻴﺔ ﺍﳌﺮﻣﻮﻗﺔ‪ .‬ﻭﺍﻟﻜﻮﻳﺖ ﻛﻤﺜﻠﻬﺎ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻟـﺪﻭﻝ ﺍﳋﻠـﻴﺠﻴﺔ ﺍﻷﺧـﺮﻯ ﺗﻌـﺘﻤﺪ ﺍﻋـﺘﻤﺎﺩﺍً ﺃﺳﺎﺳـﻴﺎً ﻋـﻠﻰ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟـﺔ ﺍﻟﻮﺍﻓـﺪﺓ ﺧﺼﻮﺻﺎً ﻣﻦ ﺁﺳﻴﺎ ﰲ ﺗﻠﺒﻴﺔ ﺣﺎﺟﺔ ﻫﺬﺍ‬
‫ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ‪ .‬ﻭﺃﻣﺎﻡ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﰲ ﺍﻟﻜﻮﻳﺖ ﳎﺎﻝ ﻛﺒﲑ ﻟﻠﺘﻮﺳﻊ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫)‪ (10‬ﺩﻭﻟﺔ ﻗﻄﺮ‬

‫ﻳﻌﺘﻤﺪ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻘﻄﺮﻱ ﻛﻐﲑﻩ ﻣﻦ ﺩﻭﻝ ﳎﻠﺲ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻋﻠﻰ ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻨﻔﻂ ﻭﺍﻟﻐﺎﺯ ﻛﻤﻮﺭﺩ ﺭﺋﻴﺴﻲ ﻟﻠﺪﺧﻞ‬
‫ﻭﰲ ﺗﻜﻮﻳـﻦ ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﺍﶈﻠﻲ ﺍﻹﲨﺎﱄ‪ .‬ﻭﻟﻘﺪ ﺑﺬﻟﺖ ﺩﻭﻟﺔ ﻗﻄﺮ ﺟﻬﻮﺩﺍً ﻛﺒﲑﺓ ﻟﻠﻨﻬﻮﺽ ﲟﺴﺘﻮﻯ ﺍﳌﻌﻴﺸﺔ ﻟﻠﻤﻮﺍﻃﻦ ﺍﻟﻘﻄﺮﻱ‬
‫ﻭﺗـﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋـﺎﺕ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴـﻴﺔ ﻟﻼﻗﺘﺼـﺎﺩ ﻛﺎﻟﻘﻄـﺎﻉ ﺍﳌـﺎﱄ ﻭﺍﳌﺼﺮﰲ ﻭﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ‪ .‬ﻭ�ﻈﺮﺍً ﶈﺪﻭﺩﻳﺔ ﺍﺣﺘﻴﺎﻃﺎﲥﺎ‬
‫ﻣـﻦ ﺍﻟـﻨﻔﻂ ﻭﻛـﱪ ﺍﺣﺘﻴﺎﻃﻬﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﻐﺎﺯ ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﻲ‪ ،‬ﻓﻬﻲ ﺗﻌﺘﱪ ﻋﺎﳌﻴﺎً ﺭﺍﺋﺪﺓ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﺳﺘﻐﻼﻝ ﺛﺮﻭﺍﲥﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﻐﺎﺯ ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﻲ‬
‫ﰲ �ﻄﺎﻕ ﲝﺜﻬﺎ ﰲ ﻣﺼﺎﺩﺭ ﺑﺪﻳﻠﺔ ﻟﻠﺪﺧﻞ‪.‬‬

‫ﻭﻣﻨﺬ ﻓﱰﺓ ﻣﻦ ﺍﻟﺰﻣﻦ‪ ،‬ﻓﻠﻘﺪ ﻗﺮﺭﺕ ﻗﻄﺮ ﺗﻄﻮﻳﺮ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ ﺑﺎﺟﺘﺬﺍﺏ ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ ﻣﻦ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﳎﻠﺲ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ‬
‫ﺍﳋﻠـﻴﺠﻲ ﻭﻣـﻦ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻐﺮﺑﻴﺔ‪ .‬ﻭﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﻹﻃﺎﺭ ﻓﻠﻘﺪ ﺃﻗﺎﻣﺖ ﺍﳌﺴﺎﺑﻘﺎﺕ ﺍﻟﺮﻳﺎﺿﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻣﺜﻞ ﺑﻄﻮﻟﺔ ﻗﻄﺮ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‬
‫ﻟﻠﺘـﻨﺲ ﺍﻷﺭﺿـﻲ ﻟـﻠﺮﺟﺎﻝ ﻭﺍﻟﻨﺴـﺎﺀ ﻭﺑﻄﻮﻟـﺔ ﻗﻄـﺮ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴـﺔ ﻟﻼﺳـﻜﻮﺍﺵ ﻭﺗـﻨﺲ ﺍﻟﻄﺎﻭﻟـﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﻌﺘﱪ ﻣﻦ ﺃﻛﱪ ﺍﳌﺴﺎﺑﻘﺎﺕ‬
‫ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻄﺎﺑﻊ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ﰲ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺍﻟﺸﺮﻕ ﺍﻷﻭﺳﻂ‪.‬‬

‫ﻭﻣـﺎﺯﺍﻝ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﺪﻭﻟـﺔ ﺭﺋﻴﺴـﻲ ﻭﳏﻮﺭﻱ ﰲ ﺗﻮﺟﻪ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﰲ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﻲ‪ ،‬ﻭﻳﻌﺎ�ﻲ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﻣﻦ �ﻘﺺ ﰲ‬
‫ﻋﺪﺩ ﺍﻟﻔﻨﺎﺩﻕ ﻭﻋﺪﺩ ﺍﻟﻐﺮﻑ ﻭﻳﻌﺘﻤﺪ ﺃﻳﻀﺎً ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﺍً ﺭﺋﻴﺴﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻮﺍﻓﺪﺓ ﰲ ﺇﺩﺍﺭﺗﻪ ﻭﺗﺸﻐﻴﻠﻪ‪ .‬ﻭﻣﻦ ﺍﶈﺘﻤﻞ‬

‫‪38‬‬
‫ﺃﻥ ﻳـﺒﻘﻰ ﺍﻟﻘﻄـﺎﻉ ﺍﻟﺴـﻴﺎﺣﻲ ﰲ ﻗﻄـﺮ ﺻـﻐﲑﺍً �ﺴـﺒﻴﺎً ﺿـﻤﻦ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ �ﻈﺮﺍً ﻟﻠﺘﻨﺎﻓﺲ ﺍﻟﺸﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﻣﺪﻳﻨﺔ ﺩﺑﻲ ﰲ ﺩﻭﻟﺔ‬
‫ﺍﻹﻣﺎﺭﺍﺕ ﻣﻦ �ﺎﺣﻴﺔ ﻭﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﺒﺤﺮﻳﻦ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺎﺣﻴﺔ ﺍﻷﺧﺮﻯ‪.‬‬

‫)‪ (11‬ﺍﳉﻤﻬﻮﺭﻳﺔ ﺍﻟﺘﻮ�ﺴﻴﺔ‬

‫ﺗﻌﺘـﱪ ﺗﻮ�ـﺲ ﻣﻦ ﺃﻫﻢ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺍﻟﺸﺮﻕ ﺍﻷﻭﺳﻂ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ ﻭﺃﺣﺪ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﻴﺔ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ‬
‫ﰲ ﺣـﻮﺽ ﺍﻟـﺒﺤﺮ ﺍﳌﺘﻮﺳـﻂ‪ .‬ﻭﻫـﻲ ﲡـﺘﺬﺏ ﻋـﺎﺩﺓ ﺃ�ـﻮﺍﻉ ﳐﺘﻠﻔﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ ﻣﻦ ﲨﻴﻊ ﺃﳓﺎﺀ ﺍﻟﻌﺎﱂ‪ .‬ﻓﻠﻘﺪ ﺍﺷﺘﻬﺮﺕ‬
‫ﺑﺸـﻮﺍﻃﺌﻬﺎ ﺍﳉﻤﻴـﻠﺔ ﻭﲟﻮﺍﻗﻌﻬـﺎ ﺍﻟﺴـﻴﺎﺣﻴﺔ ﺍﻟﺘﻘـﻠﻴﺪﻳﺔ ﻛـﺎﻟﻘﲑﻭﺍﻥ ﻭﺻـﻔﺎﻗﺲ ﻭﺟـﺮﺟﻴﺲ ﻭﺯﻏـﻮﺍﻥ‪ .‬ﻛﻤـﺎ �ﻮﻋﺖ ﻗﻄﺎﻉ‬
‫ﺍﻟﺴـﻴﺎﺣﺔ ﻟﺪﻳﻬـﺎ ﻟﻴﺸـﻤﻞ ﺃ�ﺸـﻄﺔ ﻣـﻦ ﻗـﺒﻴﻞ ﺍﻟﺮﻳﺎﺿـﺔ ﺍﳌﺎﺋﻴـﺔ ﻭﺳﻴﺎﺣﺔ ﺍﻟﱰﻓﻴﻪ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺳﻴﺎﺣﺔ ﺍﳌﺆﲤﺮﺍﺕ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﺪﺭﻳﺐ ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﰲ ﲨﻴﻊ ﻓﺼﻮﻝ ﺍﻟﺴﻨﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻟﻘـﺪ ﺗﺰﺍﻳﺪ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺍﳊﻜﻮﻣﻲ ﺑﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻌﻘﺪﻳﻦ ﺍﳌﺎﺿﻴﲔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺷﺮﻋﺖ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﰲ ﺧﻄﺔ‬
‫ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﻲ ﻫﺪﻓﺖ ﺃﻭﻻً ﺇﱃ ﺗﻮﻓﲑ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﺍﻟﻼﺯﻣﺔ ﻭﺗﻄﻮﻳﺮ ﺍﳌﺮﺍﻓﻖ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﻴﺔ ﻭﺇﻣﺪﺍﺩﻫﺎ ﺑﺎﻟﻜﻮﺍﺩﺭ‬
‫ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻟﻘﺪ ﺍﺳﺘﻄﺎﻋﺖ ﺗﻮ�ﺲ ﻣﻦ ﺃﻥ ﺗﺪﻋﻢ ﻣﻜﺎ�ﺘﻬﺎ ﰲ ﺃﺳﻮﺍﻕ ﺍﻟﺸﺮﻕ ﺍﻷﻭﺳﻂ ﻭﺫﻟﻚ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ‬
‫ﺍﳌـﺘﺰﺍﻳﺪﺓ ﻭﺍﳊـﺎﺩﺓ ﻣـﻦ ﺍﳌﻤـﻠﻜﺔ ﺍﳌﻐـﺮﺑﻴﺔ ﻣـﻦ �ﺎﺣﻴـﺔ ﻭﲨﻬﻮﺭﻳـﺔ ﻣﺼـﺮ ﺍﻟﻌـﺮﺑﻴﺔ ﻣـﻦ �ﺎﺣﻴـﺔ ﺃﺧـﺮﻯ‪ .‬ﻓﻠﻘﺪ ﺍﺯﺩﺍﺩ ﻋﺪﺩ‬
‫ﺍﻟﺴـﻴﺎﺡ ﺍﻟﻘﺎﺩﻣﲔ ﺇﱃ ﺗﻮ�ﺲ ﰲ ﻋﺎﻡ ‪ 1999‬ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ 2.5‬ﰲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﺗﻘﺮﻳﺒﺎً ﻋﻦ ﻋﺎﻡ ‪ .1998‬ﻭﻗﺪ ﺟﺎﺀﺕ ﺗﻮ�ﺲ ﰲ‬
‫ﺍﳌﺮﺗـﺒﺔ ﺍﻟـﺜﺎ�ﻴﺔ ﺑـﲔ ﺍﻟـﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﲝﻮﺍﱄ ‪ 4‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺳﺎﺋﺢ ﰲ ﻋﺎﻡ ‪ 1999‬ﺑﻌﺪ ﻣﺼﺮ )‪ 4.1‬ﻣﻠﻴﻮﻥ(‪ .‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﺃﺩﻯ‬
‫ﺇﱃ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﻠﻴﺎﱄ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﻴﺔ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ 14‬ﰲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﻭﺯﺍﺩﺕ ﻋﺎﺋﺪﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ ﲝﻮﺍﱄ ‪ 14.1‬ﰲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﻟﺘﺼﻞ ﺇﱃ‬
‫ﺣﻮﺍﱄ ‪ 2‬ﺑﻠﻴﻮﻥ ﺩﻳﻨﺎﺭ ﺗﻮ�ﺴﻲ ﰲ ﻋﺎﻡ ‪ .1999‬ﻭﳕﺖ ﻣﺴﺎﳘﺔ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ ﰲ ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﺍﶈﻠﻲ ﺍﻹﲨﺎﱄ ﻟﺘﺼﻞ ﺇﱃ‬
‫ﺣﻮﺍﱄ ‪ 4.5‬ﰲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﰲ ﻋﺎﻡ ‪ 1999‬ﻣﻘﺎﺑﻞ ‪ 4.2‬ﰲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﰲ ﻋﺎﻡ ‪.1998‬‬
‫ﻭﻣﻦ �ﺎﺣﻴﺔ ﺃﺧﺮﻯ‪ ،‬ﻓﻠﻘﺪ ﺍﺭﺗﻔﻌﺖ ﻗﺪﺭﺓ ﺍﻟﻔﻨﺎﺩﻕ ﺍﻻﻳﻮﺍﺋﻴﺔ ﺍﻹﲨﺎﻟﻴﺔ ﻟﺘﺼﻞ ﺇﱃ ﺣﻮﺍﱄ ‪ 192‬ﺃﻟﻒ ﺳﺮﻳﺮ ﰲ‬
‫ﻋﺎﻡ ‪ 1999‬ﻣﻮﺯﻋﺔ ﻋﻠﻰ ‪ 722‬ﻓﻨﺪﻕ ﺳﻴﺎﺣﻲ‪.‬‬

‫ﻭﻟﻘﺪ ﺧﺼﺺ ﺟﺰﺀ ﻛﺒﲑ ﻣﻦ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﻟﺼﻴﺎ�ﺔ ﻭﲡﺪﻳﺪ ﺍﻟﻔﻨﺎﺩﻕ ﻭﺇ�ﺸﺎﺀ ﻭﺗﻄﻮﻳﺮ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﺤــﺘﻴﺔ ﺍﻟﻼﺯﻣــﺔ ﳍــﺬﺍ ﺍﻟﻘﻄــﺎﻉ‪ .‬ﻭﻟﻘــﺪ ﰎ ﰲ ﻋــﺎﻡ ‪ 1999‬ﺧــﻠﻖ ﺣــﻮﺍﱄ ‪ 30‬ﺃﻟــﻒ ﻭﻇﻴﻔــﺔ ﺟﺪﻳــﺪﺓ ﻟﻴﺒــﻠﻎ ﺍﻟﻌــﺪﺩ‬
‫ﺍﻹﲨﺎﱄ ﻟﻠﻌﺎﻣﻠﲔ ﰲ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺣﻮﺍﱄ ‪ 77‬ﺃﻟﻒ ﺗﻮ�ﺴﻲ‪.‬‬

‫‪39‬‬
‫ﺃﻣﺎ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻨﻮﻋﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ ﺍﻟﻘﺎﺩﻣﲔ‪ ،‬ﻓﻠﻘﺪ ﺳﺠﻞ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ ﺍﻟﻘﺎﺩﻣﲔ ﰲ ﺃﻭﺭﻭﺑﺎ ﺍﻟﻐﺮﺑﻴﺔ ﳕﻮ ﻣﻠﺤﻮﻅ ﺑﻠﻎ‬
‫ﺣـﻮﺍﱄ ‪ 15‬ﰲ ﺍﳌﺎﺋـﺔ ﰲ ﺣـﲔ ﺳﺠﻞ ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ ﺍﻟﻘﺎﺩﻣﲔ ﻣﻦ ﺃﻣﺮﻳﻜﺎ ﺍﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﳔﻔﺎﺽ ﻃﻔﻴﻒ ﲝﻮﺍﱄ ‪ 3‬ﰲ ﺍﳌﺎﺋﺔ‪ ،‬ﺃﻣﺎ‬
‫ﺍﻟﺴـﻴﺎﺡ ﻣـﻦ ﺍﻟﺸﺮﻕ ﺍﻷﻭﺳﻂ ﻓﻘﺪ ﺗﺮﺍﺟﻊ ﻋﺪﺩﻫﻢ ﺃﻳﻀﺎً ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ 29‬ﰲ ﺍﳌﺎﺋﺔ‪ .‬ﰲ ﺣﲔ ﺳﺠﻞ ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ ﺍﻟﻮﺍﻓﺪﻳﻦ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻟﻴﺎﺑـﺎﻥ ﻗﻔـﺰﺓ ﻣﻬﻤـﺔ ﺑﻠﻐﺖ �ﺴﺒﺘﻬﺎ ﺣﻮﺍﱄ ‪ 37‬ﰲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﻟﺘﺒﻠﻎ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﻠﻴﺎﱄ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﻴﺔ ﺣﻮﺍﱄ ‪ 35‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻟﻴﻠﺔ‪ .‬ﻭﻳﻈﻬﺮ‬
‫ﺍﳉﺪﻭﻝ )‪ (12‬ﺃﻫﻢ ﺍﻟﺘﻄﻮﺭﺍﺕ ﰲ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﻲ ﺍﻟﺘﻮ�ﺴﻲ‪.‬‬

‫ﺟﺪﻭﻝ )‪ (12‬ﺃﻫﻢ ﺍﳌﺆﺷﺮﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﻴﺔ‬

‫*‬

‫ﺍﻟﺘﻐﲑﺍﺕ )‪(%‬‬
‫‪199‬‬ ‫‪199‬‬ ‫‪199‬‬ ‫ﺍﻟﻮﺣﺪﺓ‬
‫‪/1998‬‬ ‫‪/1997‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪7‬‬
‫‪1999‬‬ ‫‪1998‬‬
‫‪+4.7‬‬ ‫ﳑﺎﺛﻞ‬ ‫‪4.4‬‬ ‫‪4.2‬‬ ‫‪4.2‬‬ ‫‪%‬‬ ‫�ﺴﺒﺔ ﻣﺴﺎﳘﺔ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﰲ ‪GDP‬‬
‫‪5.7‬‬ ‫‪13.1‬‬ ‫‪324.7‬‬ ‫‪307.0‬‬ ‫‪353.3‬‬ ‫ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻳﻨﺎﺭ ﺗﻮ�ﺴﻲ‬ ‫ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‬
‫‪-37.5‬‬ ‫‪17.6‬‬ ‫‪5.0‬‬ ‫‪8.0‬‬ ‫‪6.8‬‬ ‫‪%‬‬ ‫‪ -‬ﺍﳊﺼﺔ ﻣﻦ ﺗﻜﻮﻳﻦ ﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ ﺍﻟﺜﺎﺑﺖ‬
‫‪3.9‬‬ ‫‪3.6‬‬ ‫‪191.9‬‬ ‫‪184.6‬‬ ‫‪178.2‬‬ ‫ﺃﻟﻒ ﺳﺮﻳﺮ‬ ‫ﻃﺎﻗﺔ ﺍﻻﺳﺘﻴﻌﺎﺏ ﺍﳌﺘﻮﻓﺮﺓ‬
‫‪5.9‬‬ ‫‪4.0‬‬ ‫‪171.1‬‬ ‫‪161.5‬‬ ‫‪154.8‬‬ ‫ﺃﻟﻒ ﺳﺮﻳﺮ‬ ‫ﻃﺎﻗﺔ ﺍﻻﺳﺘﻴﻌﺎﺏ ﺍﳌﺴﺘﻐﻠﺔ‬
‫‪2.4‬‬ ‫‪10.7‬‬ ‫‪4831‬‬ ‫‪4717‬‬ ‫‪4263‬‬ ‫ﺃﻟﻒ ﺷﺨﺺ‬ ‫ﺩﺧﻮﻝ ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ‬
‫‪15‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪3531‬‬ ‫‪3098‬‬ ‫‪2976‬‬ ‫ﺃﻟﻒ ﻭﺣﺪﺓ‬ ‫ﻟﻴﺎﱄ ﺳﻴﺎﺣﻴﺔ‬
‫‪9‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0‬‬
‫‪13‬‬ ‫‪-6.1‬‬ ‫‪6.9‬‬ ‫‪6.1‬‬ ‫‪6.5‬‬ ‫ﻳﻮﻡ‬ ‫ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻹﻗﺎﻣﺎﺕ ﻟﻠﺴﺎﺋﺢ ﺍﻟﻮﺍﺣﺪ‬
‫‪14.1‬‬ ‫‪9.4‬‬ ‫‪1954‬‬ ‫‪1712‬‬ ‫‪1565‬‬ ‫ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻳﻨﺎﺭ ﺗﻮ�ﺴﻲ‬ ‫ﺇﲨﺎﱄ ﺍﻹﻳﺮﺍﺩﺍﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ‬
‫‪3‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪3‬‬
‫‪-6.8‬‬ ‫‪5.3‬‬ ‫‪59.0‬‬ ‫‪59.5‬‬ ‫‪56.5‬‬ ‫ﺩﻳﻨﺎﺭ ﺗﻮ�ﺴﻲ‬ ‫ﺍﳌﺘﻮﺳﻂ ﻟﻠﺴﺎﺋﺢ‬
‫ﺍﳌﺼﺪﺭ‪ :‬ﺍﻟﺪﻳﻮﺍﻥ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟﻠﺴﻴﺎﺣﺔ ﺍﻟﺘﻮ�ﺴﻴﺔ ﻭﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﳌﺮﻛﺰﻱ ﺍﻟﺘﻮ�ﺴﻲ‪.‬‬
‫* ﺍﻟﺒﻴﺎ�ﺎﺕ ﺣﺼﻠﻨﺎ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻣﺒﺎﺷﺮﺓ ﻣﻦ ﺳﻔﺎﺭﺓ ﺍﳉﻤﻬﻮﺭﻳﺔ ﺍﻟﺘﻮ�ﺴﻴﺔ ﰲ ﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﻜﻮﻳﺖ‪.‬‬

‫‪40‬‬
 ‫ﻭﺗﺘﻤﺜﻞ ﺃﻫﻢ ﺍﳌﻌﻮﻗﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﺗﻮﺍﺟﻪ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﻲ ﺍﻟﺘﻮ�ﺴﻲ ﰲ‪:‬‬

‫‪� . 1‬ﻘﺺ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻣﻦ ﻣﺮﺍﻓﻖ ﻋﺎﻣﺔ ﻭﻏﲑﻫﺎ‪.‬‬

‫‪� . 2‬ﻘﺺ ﰲ ﺍﻟﻜﻮﺍﺩﺭ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﺍﳌﺆﻫﻠﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﻭﺟﻮﺩ ﻣﻌﺎﻫﺪ ﻭﻣﺪﺍﺭﺱ ﺳﻴﺎﺣﻴﺔ ﻓﺈﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺣﺎﺟﺔ‬
‫ﺇﱃ ﺭﻓـﻊ ﻣﺴـﺘﻮﻯ ﻣﺮﺍﻛـﺰ ﺍﻟـﺘﺪﺭﻳﺐ ﺍﳌـﺘﻮﻓﺮﺓ ﻭﺗﻮﺳـﻴﻊ ﻃﺎﻗـﺘﻬﺎ ﺍﻻﺳـﺘﻴﻌﺎﺑﻴﺔ ﻟﺘﻠـﺒﻴﺔ ﺍﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ ﺍﳌﺘﺰﺍﻳﺪﺓ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﺍﳌﺆﻫﻠﺔ‪.‬‬
‫‪� . 3‬ﻘـــﺺ ﰲ ﺍﻹ�ﻔـــﺎﻕ ﺍﻟﻌـــﺎﻡ ﻭﺍﻻﺳـــﺘﺜﻤﺎﺭ ﰲ ﺍﻟﻘﻄـــﺎﻉ ﺍﻟﺴـــﻴﺎﺣﻲ ﺧﺼﻮﺻــﺎً ﰲ ﳎـــﺎﻝ ﺍﻟﺘﺴــﻮﻳﻖ ﻭﺍﻟﱰﻭﻳـــﺞ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﻲ ﲟﺸﺎﺭﻛﺔ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ‪.‬‬
‫‪ . 4‬ﺗﺄﺛﺮﻫﺎ ﻛﻐﲑﻫﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺍﻷﺧﺮﻯ ﺑﺎﻷﺣﺪﺍﺙ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﰲ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺍﻟﺸﺮﻕ ﺍﻷﻭﺳﻂ‪.‬‬

‫)‪ (12‬ﺍﳌﻤﻠﻜﺔ ﺍﳌﻐﺮﺑﻴﺔ‬

‫ﻳﻌﺘـﱪ ﺍﻟﻘﻄـﺎﻉ ﺍﻟﺴـﻴﺎﺣﻲ ﺍﳌﻐـﺮﺑﻲ ﻏـﲑ ﻣـﺘﻄﻮﺭ �ﺴـﺒﻴﺎً ﺑﺎﳌﻘﺎﺭ�ـﺔ ﻣـﻊ ﺍﻟﺒـﻠﺪﺍﻥ ﺍﻷﺧﺮﻯ ﰲ ﺍﳌﻨﻄﻘﺔ ﻣﺜﻞ ﺗﻮ�ﺲ‬
‫ﻭﻣﺼـﺮ‪ .‬ﻭﻫـﺬﺍ ﻋـﺎﻣﻞ ﺭﺋﻴﺴـﻲ ﻭﺭﺍﺀ ﺍﳉﻬـﻮﺩ ﺍﻟﻜﺒﲑﺓ ﺍﻟﱵ ﺗﺒﺬﳍﺎ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺣﺎﻟﻴﺎً ﺑﻐﻴﺔ ﺍﻟﺘﻌﺠﻴﻞ ﺑﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺣﺘﻰ‬
‫ﻳﺼﺒﺢ ﺍﳌﻐﺮﺏ ﻗﺎﺩﺭﺍً ﻋﻠﻰ ﻣﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﻴﺔ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﰲ ﺍﳌﻨﻄﻘﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻣـﻦ ﺍﻟﻌﻮﺍﻣـﻞ ﺍﻟـﱵ ﺗﺴـﺎﻋﺪ ﻋـﻠﻰ ﺍﺟـﺘﺬﺍﺏ ﺍﳌﻐـﺮﺏ ﻟﻠﺴـﻴﺎﺣﺔ ﺍﻹﻗﻠـﻴﻤﻴﺔ ﻣﻮﻗﻌـﻪ ﺍﳉﻐـﺮﺍﰲ ﻭﻗـﺮﺑﻪ ﻣﻦ ﺑﻠﺪﺍﻥ‬
‫ﺃﻭﺭﻭﺑـﺎ ﺍﻟﻐـﺮﺑﻴﺔ ﻭﻃﺒﻴﻌـﺘﻪ ﺍﳉﺒـﻠﻴﺔ ﺍﳋﻼﺑـﺔ ﻭﺍﻣـﺘﺪﺍﺩ ﺷـﻮﺍﻃﺌﻪ ﻋـﻠﻰ ﺍﻟـﺒﺤﺮ ﺍﳌﺘﻮﺳﻂ ﻭﺍﶈﻴﻂ ﺍﻷﻃﻠﺴﻲ ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ‬
‫ﺍﻟﺰﺧﻢ ﺍﻟﱰﺍﺛﻲ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﰲ ﺍﻹﺳﻼﻣﻲ ﺍﻟﻜﺒﲑ‪.‬‬

‫ﻭﺗﻌﺘـﱪ ﺍﻟﺴـﻴﺎﺣﺔ ﺛـﺎ�ﻲ ﺃﻫـﻢ ﻗﻄـﺎﻉ ﺍﺳﱰﺍﺗﻴﺠﻲ ﺣﻴﺚ ﺃ�ﻪ ﺃﺻﺒﺢ ﺍﳌﺼﺪﺭ ﺍﻷﻭﻝ ﻟﻠﻨﻘﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ‬
‫ﻳـﻠﻴﻪ ﺍﻟﺼـﺎﺩﺭﺍﺕ ﻣـﻦ ﺍﻟﻔﻮﺳـﻔﺎﺕ ﻭﲢﻮﻳـﻼﺕ ﺍﳌﻐﺎﺭﺑـﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣـﻠﲔ ﰲ ﺍﳋـﺎﺭﺝ‪ .‬ﻭﻟﻘـﺪ ﺣﻘـﻖ ﻫـﺬﺍ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺇﻳﺮﺍﺩﺍﺕ ﺑﻠﻐﺖ‬
‫ﺣـﻮﺍﱄ ‪ 1.8‬ﺑـﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﺃﻣـﺮﻳﻜﻲ ﰲ ﻋﺎﻡ ‪ ،1999‬ﰲ ﺣﲔ ﺑﻠﻎ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ ﺍﻷﺟﺎ�ﺐ ﺣﻮﺍﱄ ‪ 2.6‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺳﺎﺋﺢ‬
‫ﰲ �ﻔــﺲ ﺍﻟﻌــﺎﻡ ﳏﻘﻘـﺎً ﺑﺬﻟــﻚ ﺍﺭﺗﻔﺎﻋـﺎً ﻳﻘــﺎﺭﺏ ﺣــﻮﺍﱄ ‪ 21‬ﰲ ﺍﳌﺎﺋــﺔ‪ .‬ﻭﺍﺳــﺘﻄﺎﻉ ﺍﳌﻐــﺮﺏ ﰲ ﻋــﺎﻡ ‪ 1999‬ﺃﻥ ﳛــﺘﻞ‬
‫ﺍﳌﺮﺗــﺒﺔ ‪ 38‬ﻋﺎﳌﻴـﺎً‪ ،‬ﻭﻳﻌــﺰﻯ ﻫــﺬﺍ ﺍﻟﺘﺤﺴــﻦ ﺇﱃ ﺍﻟﺴــﻤﺎﺡ ﺑﺪﺧــﻮﻝ ﺍﻟﺸــﺮﻛﺎﺕ ﺍﻟﺴــﻴﺎﺣﻴﺔ ﺍﻟﻜــﱪﻯ ﰲ ﺳــﻮﻕ ﺍﻟﺴــﻴﺎﺣﺔ‬
‫ﺍﳌﻐـﺮﺑﻴﺔ ﻭﺧﻄـﺔ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺍﻟﺮﺍﻣﻴﺔ ﺇﱃ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﻄﺎﻗﺔ ﺍﻻﺳﺘﻴﻌﺎﺑﻴﺔ ﲝﻮﺍﱄ ‪ 50‬ﺃﻟﻒ ﻏﺮﻓﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺍﻟﻮﺻﻮﻝ ﺇﱃ‬
‫ﺍﺳـﺘﻘﻄﺎﺏ ﺣـﻮﺍﱄ ‪ 10‬ﻣـﻠﻴﻮﻥ ﺳـﺎﺋﺢ ﲝـﻠﻮﻝ ﻋـﺎﻡ ‪ .2010‬ﻭﻟﻘﺪ ﺧﻄﻄﺖ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺇ�ﻔﺎﻕ ﺣﻮﺍﱄ ‪7.8‬‬
‫ﺑـﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﻣـﻦ ﺃﺟـﻞ ﺇ�ﺸـﺎﺀ ﻭﺗﻄﻮﻳـﺮ ﺍﻟﺒـﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤـﺘﻴﺔ ﺍﻟﻼﺯﻣـﺔ ﻭﺗﻮﺳـﻴﻊ ﺍﻟﻄﺎﻗﺔ ﺍﻻﺳﺘﻴﻌﺎﺑﻴﺔ ﺍﻻﻳﻮﺍﺋﻴﺔ ﻟﻠﻔﻨﺎﺩﻕ‪ .‬ﻭﻣﻦ‬
‫�ﺎﺣﻴﺔ ﺃﺧﺮﻯ‪ ،‬ﻓﻠﻘﺪ ﺩﻋﺖ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺍﳌﻐﺮﺑﻴﺔ ﻋﺪﺩ ﻣﻦ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻄﺮﺡ ﺍﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺳﻴﺎﺣﻴﺔ ﰲ ﺍﳌﻐﺮﺏ ﻣﻨﻬﺎ‬

‫‪41‬‬
‫ﳎﻤﻮﻋـﺔ ﺍﻟـﱪﻛﺔ ﺍﻟﺴـﻌﻮﺩﻳﺔ ﺍﻟـﱵ ﺗـﻨﻮﻱ ﺍﺳـﺘﺜﻤﺎﺭ ‪ 500‬ﻣـﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﰲ ﻣﺸـﺎﺭﻳﻊ ﺳـﻴﺎﺣﻴﺔ ﻣﺘـﻨﻮﻋﺔ ﻭﺷﺮﻛﺎﺕ ﻋﺎﳌﻴﺔ‬
‫ﺃﺧﺮﻯ ﺍﻟﺘﺰﻣﺖ ﲝﻮﺍﱄ ‪ 200‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﺃﺧﺮﻯ‪.‬‬

‫ﻭﻟﻘـﺪ ﺣﻘـﻖ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﻲ ﺍﳌﻐﺮﺑﻲ ﺧﻼﻝ ﻋﺎﻡ ‪ 1999‬ﲢﺴﻨﺎً ﻣﻠﺤﻮﻇﺎً ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ‪ .‬ﻭﻟﻘﺪ ﺷﻜﻞ ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ‬
‫ﺍﻷﻭﺭﻭﺑﻴـﲔ ﺍﻷﻏﻠـﺒﻴﺔ ﺣﻴﺚ ﻣﺜﻠﻮﺍ ﺣﻮﺍﱄ ‪ 73‬ﰲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﻣﻦ ﲨﻠﺔ ﺍﻟﺴﺎﺋﺤﲔ‪ ،‬ﻛﺎﻥ ﻣﻌﻈﻤﻬﻢ ﻣﻦ ﺍﻟﻔﺮ�ﺴﻴﲔ ﻭﺍﻹﳒﻠﻴﺰ ﺛﻢ‬
‫ﺍﻹﻳﻄـﺎﻟﻴﲔ ﻭﺍﻷﺳـﺒﺎﻥ ﻭﺍﻷﳌـﺎﻥ‪ .‬ﻭﻣـﻦ �ﺎﺣﻴﺔ ﺃﺧﺮﻯ‪ ،‬ﻓﻠﻘﺪ ﺯﺍﺩ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ ﻣﻦ ﺃﻣﺮﻳﻜﺎ ﺍﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻛﺒﲑﺓ ﺃﻳﻀﺎً‬
‫ﻟﺘﺼﻞ �ﺴﺒﺘﻬﻢ ﺣﻮﺍﱄ ‪ 15‬ﰲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﻣﻦ ﲨﻠﺔ ﺍﻟﺴﺎﺋﺤﲔ ﺍﻟﻘﺎﺩﻣﲔ ﻟﻠﻤﻐﺮﺏ‪.‬‬

‫ﻭﻟﻘـﺪ ﺑـﻠﻐﺖ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﻠﻴﺎﱄ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺳﺠﻠﺖ ﻋﺎﻡ ‪ 1999‬ﻣﺎ ﻳﻘﺎﺭﺏ ‪ 11‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻟﻴﻠﺔ ﻣﺴﺠﻼ‪ ‬ﺑﺬﻟﻚ‬
‫ﺯﻳـﺎﺩﺓ �ﺴـﺒﺘﻬﺎ ﺣـﻮﺍﱄ ‪ 12‬ﰲ ﺍﳌﺎﺋـﺔ ﻣـﻦ ﻋـﺎﻡ ‪ .1998‬ﻭﺑﺎﻹﺿـﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺫﻟـﻚ‪ ،‬ﻓـﻠﻘﺪ ﺯﺍﺩﺕ ﻣﺘﻮﺳـﻂ ﻣﺪﺓ ﺍﻹﻗﺎﻣﺔ‬
‫ﻟﻠﺴـﺎﺋﺢ ﻣـﻦ ‪ 7.6‬ﻟﻴـﻠﺔ ﺳـﻴﺎﺣﻴﺔ ﰲ ﻋـﺎﻡ ‪ 1998‬ﺇﱃ ‪ 10‬ﻟﻴـﺎﱄ ﺳﻴﺎﺣﻴﺔ ﰲ ﻋﺎﻡ ‪ .1999‬ﰲ ﺣﲔ ﻭﺻﻞ ﻋﺪﺩ‬
‫ﺍﻟﻔﻨﺎﺩﻕ ‪ ،568‬ﻓﻘﺪ ﺗﻮﻓﺮ ﻃﺎﻗﺔ ﺇﻳﻮﺍﺋﻴﺔ ﺑﻠﻐﺖ ﺣﻮﺍﱄ ‪ 94‬ﺃﻟﻒ ﺳﺮﻳﺮ )ﺳﻔﺎﺭﺓ ﺍﳌﻤﻠﻜﺔ ﺍﳌﻐﺮﺑﻴﺔ‪.(2001 ،‬‬

‫ﻭﺗﺘﻤﺜﻞ ﺃﻫﻢ ﻣﻌﻮﻗﺎﺕ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﻲ ﺍﳌﻐﺮﺑﻲ ﰲ ﺍﻟﺘﺎﱄ‪:‬‬

‫‪ . 1‬ﺍﻟﻨﻘﺺ ﺍﻟﻜﺒﲑ ﰲ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﻭﺍﳌﺮﺍﻓﻖ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻣﻦ ﺷﺒﻜﺎﺕ ﻛﻬﺮﺑﺎﺀ ﻭﻣﺎﺀ ﻭﺷﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﻄﺮﻕ‪.‬‬
‫‪ . 2‬ﻗـﻠﺔ ﺍﳌـﺮﺍﻓﻖ ﺍﻟﺘﻌﻠـﻴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺪﺭﻳـﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻌـﺪﺩ ﻭ�ﻮﻋﻴﺔ ﺍﳌﺪﺍﺭﺱ ﺍﻟﱵ ﺗﻘﻮﻡ ﺑﺘﺪﺭﻳﺐ ﺍﻟﻜﻮﺍﺩﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﻴﺔ ﻏﲑ‬
‫ﻛﺎﰲ ﳌﻮﺍﺟﻬﺔ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﺍﳌﺘﺰﺍﻳﺪ‪.‬‬
‫‪ . 3‬ﺍﻷﻣﻮﺍﻝ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺍﳌﺨﺼﺼﺔ ﻟﻠﱰﻭﻳﺞ ﻭﺍﻟﺘﺴﻮﻳﻖ ﻟﻠﻤﻌﺎﱂ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﻴﺔ ﺍﳌﻐﺮﺑﻴﺔ ﰲ ﺍﳋﺎﺭﺝ ﻏﲑ ﻛﺎﻓﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ -5‬ﺑﻌﺾ ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﻭﺍﻟﺘﻮﺟﻬﺎﺕ ﺍﳌﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ‬

‫ﺗﺘﻤــﺘﻊ ﺍﻷﻗﻄــﺎﺭ ﺍﻟﻌــﺮﺑﻴﺔ ﺑﻘــﺪﺭﺍﺕ ﺳــﻴﺎﺣﻴﺔ ﻛﺎﻣــﻨﺔ ﻫﺎﺋــﻠﺔ‪ ،‬ﻭﻟــﺪﻯ ﺍﻟﻌﺪﻳــﺪ ﻣــﻦ ﺍﻷﻗﻄــﺎﺭ ﺍﻟﻌــﺮﺑﻴﺔ ﺧﺼﻮﺻ ـﺎً‬
‫ﺍﻟـﻨﻔﻄﻴﺔ ﻣـﻨﻬﺎ ﻗـﺪﺭﺍﺕ ﺍﺳـﺘﺜﻤﺎﺭﻳﺔ ﻛـﺒﲑﺓ‪ .‬ﻓـﻠﻘﺪ ﺃﰎ ﻣﻌﻈـﻢ ﺗـﻠﻚ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺑﻨﻴﺘﻬﺎ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﻣﻦ ﺷﺒﻜﺎﺕ ﻃﺮﻕ ﻣﻄﺎﺭﺍﺕ‬
‫ﻭﻣـﻮﺍ�ﺊ ﺣﺪﻳـﺜﺔ ﻭﺷـﺒﻜﺎﺕ ﻛﻬـﺮﺑﺎﺀ ﻭﻣـﺎﺀ ﻭﻣـﺪﺍﺭﺱ ﻭﻣﺴﺘﺸـﻔﻴﺎﺕ ﻭﻏﲑﻫـﺎ‪ .‬ﻭﻋـﻠﻰ ﻣـﺎ ﻳﺒﺪﻭ ﺃ�ﻪ ﺃﺟﺪﻯ ﻟﻠﻨﺸﺎﻁ‬
‫ﺍﻟﺴـﻴﺎﺣﻲ ﺍﻟﻌـﺮﺑﻲ ﺃﻥ ﻳﺮﻛـﺰ ﻋـﻠﻰ ﺗﺴـﻮﻳﻖ ﻭﺗﺮﻭﻳﺞ ﺧﺪﻣﺎﺕ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳌﺘﺼﻠﺔ ﺑﺴﻴﺎﺣﺔ ﺍﻟﻌﻄﻞ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺃﻥ ﺳﻴﺎﺣﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﺴﻮﻕ ﳏﺪﻭﺩﺓ ﺍﻹﻣﻜﺎ�ﻴﺎﺕ ﻭﻻ ﳝﻜﻦ ﺃﻥ ﺗﺰﺩﻫﺮ ﺇﻻ ﰲ ﻭﺟﻮﺩ ﲡﺎﺭﺓ ﲨﻠﺔ ﻛﺒﲑﺓ ﻭﻏﻴﺎﺏ ﺍﻟﻘﻴﻮﺩ ﻭﺍﻟﺮﺳﻮﻡ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺩﻭﻟـﺔ ﺍﻹﻣـﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌـﺮﺑﻴﺔ ﺍﳌـﺘﺤﺪﺓ ﺗﻜـﺎﺩ ﺗﻜـﻮﻥ ﻫـﻲ ﺍﻟﺒـﻠﺪ ﺍﻟﻌﺮﺑﻲ ﺍﻟﻮﺣﻴﺪ ﺍﻟﺬﻱ ﻟﺪﻳﻪ ﺇﻣﻜﺎ�ﻴﺔ ﺍﺟﺘﺬﺍﺏ ﺍﳌﺘﺴﻮﻗﲔ‪.‬‬
‫ﻭﻗﻄﺎﻉ ﺳﻴﺎﺣﺔ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﻫﻮ ﺍﻵﺧﺮ ﳏﺪﻭﺩ ﻭﳝﺜﻞ ﺟﺰﺀ ﺿﺌﻴﻞ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪.‬‬

‫‪42‬‬
‫ﻭﲠﺬﺍ‪ ،‬ﻳﺼﺒﺢ ﻣﻦ ﺍﻷﳘﻴﺔ ﲟﻜﺎﻥ ﺃﻥ ﺗﺒﺬﻝ ﺍﳉﻬﻮﺩ ﻟﺘﺸﺠﻴﻊ ﻭﺗﺮﻭﻳﺞ ﺳﻴﺎﺣﺔ ﺍﻟﻌﻄﻞ ﰲ ﺍﻷﻗﻄﺎﺭ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻭﻣﻦ‬
‫ﺃﺟﻞ ﺫﻟﻚ ﻓﺈﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺣﺎﺟﺔ ﺃﻳﻀﺎً ﺇﱃ ﺧﻠﻖ ﺍﳌﻨﺎﺥ ﺍﳌﻨﺎﺳﺐ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺍﺟﺘﺬﺍﺏ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﻌﺮﺑﻲ ﻭﺍﻷﺟﻨﱯ ﺍﳌﺒﺎﺷﺮ‬
‫ﰲ ﺍﻟﻘﻄـﺎﻉ ﺍﻟﺴـﻴﺎﺣﻲ ﻣـﻦ �ﺎﺣﻴـﺔ ﻭﲢﻔﻴـﺰ ﺍﻟﻘﻄـﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ ﻟﻜﻲ ﻳﻜﻮﻥ ﻟﻪ ﺩﻭﺭ ﺃﻛﱪ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﻭﺗﻄﻮﻳﺮ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﻲ‬
‫ﺍﻟﻌﺮﺑﻲ ﻣﻦ �ﺎﺣﻴﺔ ﺃﺧﺮﻯ‪.‬‬

‫ﻭﻳﺸـﻜﻞ ﺍﻟـﻨﻘﺺ ﺍﻟﻮﺍﺿـﺢ ﰲ ﺍﻟﻜﻮﺍﺩﺭ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺍﳌﺆﻫﻠﺔ ﻋﺎﺋﻘﺎً ﺧﻄﲑﺍً ﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﻲ‪ ،‬ﺣﻴﺚ‬
‫ﺃﻥ ﻫـﺬﺍ ﺍﻟﻘﻄـﺎﻉ ﻣﻌﺮﻭﻑ ﺑﻜﺜﺎﻓﺔ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻣﻪ ﻟﻸﻳﺪﻱ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ‪ .‬ﻭﺗﺸﻐﻞ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﰲ ﻣﻌﻈﻢ ﺍﻷﻗﻄﺎﺭ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺣﺎﻟﻴﺎً‬
‫ﺍﻷﻳﺪﻱ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﱵ ﺗﱰﺍﻭﺡ ﺑﲔ ‪ 100‬ﰲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﺗﻘﺮﻳﺒﺎً ﰲ ﺩﻭﻟﺔ ﺍﻹﻣﺎﺭﺍﺕ ﻭﻗﻄﺮ ﻭﺍﻟﻜﻮﻳﺖ ﺇﱃ ‪ 70‬ﰲ ﺍﳌﺎﺋﺔ‬
‫ﰲ ﻋ‪‬ﻤـﺎﻥ‪ .‬ﻭﻣـﻊ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﻭﺍﻟﺘﻮﺳﻊ ﺍﳌﺘﻮﻗﻊ ﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﻲ ﺍﻟﻌﺮﺑﻲ ﻓﺈﻥ ﺫﻟﻚ ﺳﻮﻑ ﻳﺘﻄﻠﺐ ﺍﳌﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻷﻳﺪﻱ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻣـﻠﺔ ﺍﻟﻌـﺮﺑﻴﺔ ﺍﳌﺪﺭﺑـﺔ‪ .‬ﺑﺎﻹﺿـﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺃﻥ ﻫـﻨﺎﻙ ﺃﻳﻀـﺎً ﻗﺼـﻮﺭ ﺍﻟﻨﺸـﺎﻁ ﺍﻟﺘﺴـﻮﻳﻘﻲ ﻭﺍﻟﱰﻭﳚﻲ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻀﻊ ﺍﻷﻗﻄﺎﺭ‬
‫ﺍﻟﻌــﺮﺑﻴﺔ ﻋــﻠﻰ ﺧـﺮﻳﻄﺔ ﺍﻟﻌــﺎﱂ ﺍﻟﺴــﻴﺎﺣﻴﺔ ﻣــﺜﻞ ﺗــﻨﻈﻴﻢ ﺃﺣــﺪﺍﺙ ﻋﺎﳌﻴــﺔ ﻣــﺜﻞ ﻣــﺒﺎﺭﻳﺎﺕ ﺍﻟــﺪﻭﺭﺍﺕ ﺍﻷﻭﳌــﺒﻴﺔ ﻭﺍﻹﻗﻠــﻴﻤﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﻜـﺆﻭﺱ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻸﻟﻌﺎﺏ ﺍﻟﺮﻳﺎﺿﻴﺔ ﺍﳌﺨﺘﻠﻔﺔ ﻓﻀﻼ‪ ‬ﻋﻦ ﺍﳌﻬﺮﺟﺎ�ﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻸﻓﻼﻡ ﻭﺍﳌﺴﺎﺭﺡ ﻭﻏﲑﻫﺎ ﻣﻦ ﺍ‪‬ﺎﻻﺕ‬
‫ﺍﻟـﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‪ .‬ﻭﻫﺬﻩ ﺍﳌﻨﺎﺳﺒﺎﺕ ﻣﻦ ﺷﺄﳖﺎ ﺃﻥ ﺗﺪﻋﻢ ﻭﺗﻮﻓﺮ ﺍﻟﺪﻋﺎﻳﺔ ﻭﺍﻹﻋﻼﻥ ﺍﻟﻼﺯﻣﲔ ﻟﻠﱰﻭﻳﺞ ﻭﺗﺴﻮﻳﻖ ﺍﳌﻨﻄﻘﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‬
‫ﺳﻮﺍﺀ ﻟﻠﺴﺎﺋﺢ ﺍﻟﻌﺮﺑﻲ ﺃﻭ ﺍﻷﺟﻨﱯ‪.‬‬

‫ﻭﺃﺧـﲑﺍً‪ ،‬ﺳﻴﻈﻞ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ ﰲ ﺍﻷﻗﻄﺎﺭ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻋﺮﺿﺔ ﻟﻠﺘﺄﺛﺮ ﺑﺎﻟﺘﻄﻮﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﺎﺋﺪﺓ ﰲ ﺍﳌﻨﻄﻘﺔ ﻭﻻﺳﻴﻤﺎ‬
‫ﻋﻤـﻠﻴﺔ ﺍﻟﺴـﻼﻡ ﰲ ﺍﻟﺸـﺮﻕ ﺍﻷﻭﺳـﻂ‪ .‬ﻭﺳـﻴﻈﻞ ﻏﻴـﺎﺏ ﺍﻟﺴـﻼﻡ ﺍﻟﻌـﺎﺩﻝ ﻭﺍﻟﺸـﺎﻣﻞ ﻋﺎﺋﻘﺎً ﺃﺳﺎﺳﻴﺎً ﺃﻣﺎﻡ ﺣﺪﻭﺙ ﺗﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﺣﻘﻴﻘﻴﺔ ﳍﺬﺍ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳊﻴﻮﻱ ﰲ ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﺑﻲ‪.‬‬

‫‪43‬‬
 ‫ﺍﳌﺮﺍﺟﻊ‬

‫ﻣﺴــﺢ ﻟﻠــﺘﻄﻮﺭﺍﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼــﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻻﺟــﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﰲ ﻣــﻨﻄﻘﺔ ﺍﻻﺳــﻜﻮﺍ‪ .1997-1996 ،‬ﺍﳉــﺰﺀ ﺍﻟــﺜﺎ�ﻲ "ﺍﻟﺴــﻴﺎﺣﺔ‬
‫ﻭﺍﻗﺘﺼﺎﺩﺍﺕ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﺍﻻﺳﻜﻮﺍ‪ .‬ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻐﺮﺑﻲ ﺁﺳﻴﺎ‪ .‬ﺍﻷﻣﻢ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ‪� .‬ﻴﻮﻳﻮﺭﻙ‪.1998 .‬‬

‫ﳎﻠﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻭﺍﻷﻋﻤﺎﻝ‪ ،‬ﻋﺪﺩ ﺧﺎﺹ‪ ،‬ﺇﺑﺮﻳﻞ ‪ ،1997‬ﺹ ‪.24 ،21‬‬

‫ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻐﺮﺑﻲ ﺁﺳﻴﺎ‪ -‬ﺍﻻﺳﻜﻮﺍ‪.1999 ،‬‬

‫ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ ﺍﳌﺼﺮﻳﺔ‪ ،‬ﺍﳍﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ ﰲ ﺃﺭﻗﺎﻡ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺮﺓ‪.1997 ،‬‬

‫ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ ﺍﳌﺼﺮﻳﺔ‪ ،‬ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﺨﻄﻴﻂ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺮﺓ‪.1997 ،‬‬

‫ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻐﺮﺑﻲ ﺁﺳﻴﺎ‪ -‬ﺍﻻﺳﻜﻮﺍ ‪ ،‬ﺍﺳﺘﻨﺎﺩﺍً ﺇﱃ ﻣﺼﺎﺩﺭ ﻭﻃﻨﻴﺔ ﻭﺩﻭﻟﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ‪ ،‬ﺩﺍﺋﺮﺓ ﺍﻹﺣﺼﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬ﻋﻤﺎﻥ‪ ،‬ﺍﻷﺭﺩﻥ‪.1997 ،‬‬

‫ﻣﺼﺮﻑ ﻟﺒﻨﺎﻥ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺍﻟﺴﻨﻮﻱ‪.1995 ،‬‬

‫ﺍﻟﺪﻳـﻮﺍﻥ ﺍﻟﻮﻃـﲏ ﻟﻠﺴـﻴﺎﺣﺔ ﺍﻟﺘﻮ�ﺴـﻴﺔ ﻭﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘـﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼـﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻟﺒـﻨﻚ ﺍﳌﺮﻛـﺰﻱ ﺍﻟﺘﻮ�ﺴـﻲ‪ .‬ﺑﻴﺎ�ﺎﺕ ﺣﺼﻠﻨﺎ ﻋﻠﻴﻬﺎ‬
‫ﻣﺒﺎﺷﺮﺓ ﻣﻦ ﺳﻔﺎﺭﺓ ﺍﳉﻤﻬﻮﺭﻳﺔ ﺍﻟﺘﻮ�ﺴﻴﺔ ﰲ ﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﻜﻮﻳﺖ‪.2001 .‬‬

‫ﺑﻴﺎ�ﺎﺕ ﺧﺎﺻﺔ ﺃﻣﺪﺗﻨﺎ ﲠﺎ ﺳﻔﺎﺭﺓ ﺍﳌﻤﻠﻜﺔ ﺍﳌﻐﺮﺑﻴﺔ ﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﻜﻮﻳﺖ‪.2001 .‬‬

‫‪Challenges and Opportunities of WTO on Services in Selected ESCWA Member‬‬

‫‪Countries: Tourism. Economic and Social Commission for Western Asia. United‬‬
‫‪Nations. 1999.‬‬

‫‪International Monetary Fund. International Financial Statistics. December 1996 and‬‬

‫‪June 1997.‬‬

‫‪WTO Seminar and Conference Proceedings, “GATS Implications for Tourism, the‬‬
‫‪General Agreement on Trade in Services and Tourism”, Milan, Italy 2-3 December‬‬
‫‪1999. P. 6.‬‬

‫ﺩﻭﺭ ﻭﺁﻓﺎﻕ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﻲ ﰲ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﺍﺕ ﺍﻷﻗﻄﺎﺭ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‬

‫ﻣﻠﺨﺺ‬

‫‪44‬‬
‫ﺭﻏـﻢ ﲤﺘﻊ ﺍﻷﻗﻄﺎﺭ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﲟﻴﺰﺓ �ﺴﺒﻴﺔ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﺟﺬﺏ ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺰﺧﻢ ﺍﻟﻜﺒﲑ ﻟﻠﻤﻮﺍﻗﻊ ﺍﻟﺘﺎﺭﳜﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟـﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﺍﻟﱰﺍﺛﻴﺔ ﻭﺍﻟﺪﻳﻨﻴﺔ ﻣﻦ �ﺎﺣﻴﺔ ﻭﺃﺳﻌﺎﺭﻫﺎ ﺍﳌﻨﺨﻔﻀﺔ ﻣﻦ �ﺎﺣﻴﺔ ﺃﺧﺮﻯ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻥ �ﺼﻴﺒﻬﺎ ﰲ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻻ‬
‫ﻳـﺰﺍﻝ ﺃﺩ�ــﻰ ﺑﻜــﺜﲑ ﻣــﻦ ﺇﻣﻜﺎ�ﻴﺎﲥــﺎ ﻭﻃﺎﻗــﺘﻬﺎ ﺍﻟﻜﺎﻣــﻨﺔ‪ .‬ﻭﻣــﺎ ﺯﺍﻝ ﻗﻄــﺎﻉ ﺍﻟﺴــﻴﺎﺣﺔ ﰲ ﻣﻌﻈــﻢ ﺍﻷﻗﻄــﺎﺭ ﺍﻟﻌــﺮﺑﻴﺔ ﻳﻮﺍﺟــﻪ‬
‫ﻣﻌﻮﻗـﺎﺕ ﻛـﺒﲑﺓ ﲢـﺪ ﻣـﻦ ﳕـﻮﻩ‪ ،‬ﻣـﻨﻬﺎ ﻗـﻠﺔ ﺍﻻﺳـﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﰲ ﺍﻟﺒـﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤـﺘﻴﺔ ﻭﺍﳋﺪﻣـﺎﺕ ﺍﻷﺳﺎﺳـﻴﺔ ﻭ�ﻘﺺ ﰲ ﺍﻟﻜﻮﺍﺩﺭ‬
‫ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﺍﳌﺘﺨﺼﺼﺔ ﺑﻞ ﺃﻫﻢ ﻣﻦ ﺫﻟﻚ ﺍﻻﻓﺘﻘﺎﺭ ﺇﱃ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﻣﻮﺟﻬﺔ ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ ﻭﺗﺮﻭﻳﺞ ﻭﺗﺴﻮﻳﻖ ﻣﻨﺘﺠﺎﺗﻪ‪.‬‬
‫ﻭﺑﺎﺧﺘﺼــﺎﺭ ﳝﻜــﻦ ﺍﻟﻘــﻮﻝ ﺃﻥ ﺍﻟﻘﻄــﺎﻉ ﺍﻟﺴــﻴﺎﺣﻲ ﰲ ﺍﻷﻗﻄــﺎﺭ ﺍﻟﻌــﺮﺑﻴﺔ ﱂ ﻳــﻠﻘﻰ ﺍﻻﻫــﺘﻤﺎﻡ ﺍﻟــﻼﺯﻡ ﺍﻟــﺬﻱ ﻳﺴــﺘﺤﻘﻪ ﻛﻘﻄــﺎﻉ‬
‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻫﺎﻡ ﻣﺪﺭ ﻟﻠﻌﻤﻼﺕ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﻭﺧﺎﻟﻖ ﻟﻔﺮﺹ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﺸﺮﻳﻒ‪.‬‬

‫ﻭﻻ ﳜﻔــﻰ ﻋــﻠﻰ ﺃﺣــﺪ‪ ،‬ﺃﻥ ﻗﻄــﺎﻉ ﺍﻟﺴــﻴﺎﺣﺔ ﰲ ﺍﻟﻮﻃــﻦ ﺍﻟﻌــﺮﺑﻲ ﻛــﺎﻥ ﻭﻣــﺎﺯﺍﻝ ﻋﺮﺿــﺔ ﻟﻠــﺘﺄﺛﺮ ﺑﺎﻟــﺘﻄﻮﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳـﻴﺔ ﺍﻟﺴـﺎﺋﺪﺓ ﰲ ﺍﳌـﻨﻄﻘﺔ‪ ،‬ﻭﻻﺳـﻴﻤﺎ ﺍﻟـﺘﻄﻮﺭﺍﺕ ﰲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪ .‬ﻭﺳﻴﻈﻞ ﻏﻴﺎﺏ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻋﺎﺋﻘﺎً ﺭﺋﻴﺴﻴﺎً ﺃﻣﺎﻡ‬
‫ﺗﻨﻤﻴﺔ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ ﻭﺗﻄﻮﻳﺮﻩ ﰲ ﺍﻷﻗﻄﺎﺭ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪.‬‬

‫‪45‬‬