Informe de Gestión Sierra Exportadora
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Marzo 2012
SIERRA EXPORTADORA
Alfonso Velsquez Tuesta Presidente Ejecutivo Miguel Cordano Rodrguez Gerente General
Jos Iturrios Padilla Director de Promocin de Negocios Jos Ruiz Naupari Jefe de Oficina de Administracin Renzo Zarate Miranda Jefe de Oficina Asesora Legal Lisbeth Santilln Arce Unidad de Prensa y Comunicaciones
Luis Alfaro Garfias Director de Competitividad Roco Fernndez de Paredes Jefe de Planeamiento y Presupuesto Miguel Aguinaga Moreno Jefe de Oficina de Control Interno
Avenida Conquistadores N 970 San Isidro, Lima - Per Telfonos: 215-0730 / 215-0745 www.sierraexportadora.gob.pe
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ndice General
Presentacin 1. Antecedentes 1.1. Creacin de Sierra Exportadora 1.2. Nueva Gestin de Sierra Exportadora 1.3. Organizacin 6 9 9 10 10
2. Logros de gestin Ejes Estratgicos para la Inclusin Productiva A. B. C. D. E. Eje Estratgico Uno: Municipio Productivo Eje Estratgico Dos: Sierra Alianzas Eje Estratgico Tres: Sierra Exporta Eje Estratgico Cuatro: Sierra Emprende Eje Estratgico Cinco: Sierra Innova
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3. Metas 2012
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Presentacin
Las polticas de inclusin social que forman el marco rector del gobierno del presidente Ollanta Humala Tasso, demandan la labor denodada de todos los actores sociales. Por ello, Sierra Exportadora en su bsqueda constante por mantener y fomentar el crecimiento econmico de la Sierra ha rediseado las estrategias que permitan promover y coordinar eficazmente en la sociedad civil, las entidades del Estado y el sector privado, la generacin de alianzas que beneficien a la regin andina. El objetivo impostergable para esta nueva gestin radica en el mejoramiento de la calidad y el volumen de las exportaciones andinas, con valor agregado, a fin de expandir su participacin en el mercado nacional e internacional. La implementacin de un modelo de negocio que promueve la inclusin social productiva con redistribucin de la riqueza, forma parte del nuevo enfoque de Sierra Exportadora, reorientando las actividades de mejoramiento de la oferta exportable andina hacia el desarrollo de nuevos productos, sobre la base de mercados seguros y de redes de productores regionales y locales con capacidades reales para abastecerlos. Este primer semestre ha permitido establecer alianzas importantes que llevarn adelante nuestros propsitos, destacando as las grandes oportunidades comerciales que tiene la Sierra con productos de amplia aceptacin en el mercado, as como inversin en sectores de agronegocios, manufactura y servicios.
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VISIN
Sierra Exportadora ser la instancia lder y articuladora de los programas de fomento productivo dirigido a exportacin, impulsando consensos en alianza con decisores locales a favor de la consolidacin de oferta exportable con una mirada integral de la cadena de valor en la zona andina.
MISIN
Promover, fomentar y desarrollar actividades econmicas productivas en la sierra, que permitan a los productores articularse competitivamente a mercados nacionales e internacionales.
Premier Oscar Valds Dancuart preside la mesa de suscripcin del convenio entre Sierra Exportadora y USAID
OBJETIVOS
Incrementar la productividad y diversificacin de los bienes y/o servicios producidos en la Regin Andina Peruana, a fin de garantizar su sostenibilidad. Promover la creacin de mercados y potenciar los existentes para articular comercialmente la produccin de bienes y/o servicios generados por los productores de la Regin Andina. Desarrollar proyectos normativos de promocin que fomenten la inversin nacional y/o extranjera, a fin de promover la industrializacin con especial atencin en zonas menos favorecidas.
Mediante Resolucin Suprema N 258-2011-PCM de fecha 08 de septiembre de 2011 se design al ingeniero Alfonso Felipe Velsquez Tuesta en el cargo de Presidente Ejecutivo de Sierra Exportadora. Habiendo transcurrido ciento ochenta das (seis meses), efectuamos un balance de esta nueva gestin a fin de dar a conocer los logros alcanzados as como las metas por cumplir.
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1. Antecedentes
1.1. Creacin de Sierra Exportadora
Sierra Exportadora, fue creada en el ao 2006 mediante la Ley N 28890 para promover, fomentar y desarrollar las actividades econmicas rurales en la Sierra, con nfasis en la agricultura, la ganadera, la acuicultura, la artesana, la textilera, la minera no metlica, el turismo y la actividad forestal, as como en las actividades de transformacin e industrializacin de los productos que se obtuvieran de aquellas y que permitiesen constituir mercados nacionales y de exportacin como instrumentos de lucha contra la pobreza y de generacin de empleo productivo. El artculo 2 de dicha Ley establece que Sierra Exportadora es una entidad adscrita a la Presidencia del Consejo de Ministros, con personera jurdica de derecho pblico, con autonoma tcnica, funcional, administrativa, econmica y financiera, constituyendo un Pliego Presupuestal. Asimismo, determina que Sierra Exportadora tiene como facultades bsicas: a. Coordinar y articular las polticas pblicas que permitan la incorporacin de la zona rural andina a la actividad econmica, preferentemente exportadora y a los mercados nacionales. b. Promover planes de negocios y proyectos productivos que permitan una mayor integracin de la zona rural andina a los mercados nacionales y de exportacin. c. Promover proyectos de infraestructura rural de menor escala destinados a potenciar la economa rural, micro y pequeas bioindustrias hacia los mercados nacionales y de exportacin y, d. Promover proyectos para la creacin de corredores econmicos que coadyuven al impulso de la economa andina. Por tanto, Sierra Exportadora es el brazo fundamental de la Presidencia del Consejo de Ministros, PCM, que en el mbito de la Sierra promueve, coordina y articula polticas con las entidades del Estado, la sociedad civil y el sector privado, de manera participativa, transparente y concertada. Es una entidad que despliega polticas y persigue objetivos multisectoriales y trasversales, en funcin de las polticas pblicas nacionales y sectoriales a cargo de los ministerios de la Produccin, de Inclusin Social, de Comercio Exterior y Turismo, y de Agricultura. Sierra Exportadora es pues, el organismo encargado de articular la poltica de fomento productivo de la Sierra para hacer posible la inclusin social con redistribucin de la riqueza.
1.3. Organizacin
Sierra Exportadora despliega polticas y persigue objetivos multisectoriales y transversales, en funcin de las polticas pblicas nacionales y sectoriales a cargo de los ministerios de la Produccin, de Inclusin Social, de Comercio Exterior y Turismo, y de Agricultura. Lograr los propsitos institucionales es tarea de todo el equipo de profesionales que integran Sierra Exportadora, as como de los representantes del Consejo Directivo. El Consejo Directivo est integrado por el Presidente Ejecutivo de Sierra Exportadora, el Ministro de Agricultura, el Ministro de Comercio Exterior y Turismo, El Ministro de Economa y Finanzas, el Ministro de Produccin, el Ministro de Transporte y Comunicaciones, el Ministro de Energa y Minas, un representante de los presidentes regionales de las zonas donde opera Sierra Exportadora y dos representantes del sector privado.
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2. Logros de Gestin
Ejes Estratgicos para la inclusin productiva
A continuacin se detallan los Cinco Ejes Estratgicos:
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MINAG
M.T.C.
Red Vial Nacional, Regional y Vecinal
GOBIERNOS REGIONALES
PRODUCE
MINEM
Electrificacin Rural - ADINELSA
MINCETUR
MINAG
Autoridad Nacional del Agua - ANA
En el contexto de este eje se cumplieron las siguientes actividades: Encuentros Productivos Regionales Uno de los instrumentos efectivos de la arquitectura de la plataforma inter institucional articuladora de Sierra Exportadora es el Encuentro Productivo Regional, el cual se realiza preferentemente en la capital de cada regin andina. En cada uno de dichos cnclaves la alta direccin de Sierra Exportadora dialoga directamente con los representantes pblicos y privados de los pueblos andinos - autoridades regionales y locales, empresarios, gremios de productores y organismos no gubernamentales - con el propsito de identificar las cadenas productivas a desarrollar y determinar los problemas de infraestructura bsica que deben ser resueltos prioritariamente para mejorar la conectividad y la competitividad local.
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En el primer semestre de gestin se han realizado encuentros con los actores sociales y econmicos de las regiones de Cusco, Loreto, Pasco, Apurmac, Piura, Lambayeque, Amazonas, Tacna, Moquegua, cuyos resultados fueron acuerdos precisos sobre los productos a promocionar y el establecimiento de mesas de trabajo por cada uno de ellos, con enfoque de cadenas productivas.
Seminario Internacional para alcaldes El lunes 12 de diciembre del 2011, Sierra Exportadora realiz en Lima, el Seminario Internacional Municipios Productivos, al cual concurrieron 348 alcaldes distritales y provinciales andinos. Durante el certamen, expertos nacionales e internacionales expusieron ante los asistentes los detalles de la propuesta de Sierra Exportadora para impulsar el desarrollo de sus territorios, poniendo nfasis en la necesidad de la construccin de liderazgos locales, del mejoramiento de la competitividad, del conocimiento de mercados, de los mens de negocios, de la elaboracin de perfiles de proyectos de inversin pblica, del ordenamiento territorial, y de la formacin de mancomunidades municipales para el manejo de cuencas y micro cuencas. Como producto del seminario Sierra Exportadora publicar un libro que contendr el modelo del Municipio Productivo, el perfil del Alcalde Productivo y un manual o gua de gestin, sobre la base de los aportes realizados por los burgomaestres que concurrieron al certamen.
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Centros de Promocin de Negocios Como parte del Eje Uno y con base en los resultados obtenidos en la ejecucin del proyecto piloto de Junn, Sierra Exportadora ha decidido tambin promover la creacin de los Centros de Promocin de Negocios en todas las capitales provinciales y distritales andinas para impulsar proyectos productivos orientados a la exportacin. Estos centros contarn con la activa participacin de las municipalidades, de las empresas que operan en los Andes, de los organismos que apoyan el desarrollo econmico local, de los inversionistas privados nacionales y extranjeros grandes y pequeos, de las entidades de cooperacin internacional, de los organismos no gubernamentales y, especialmente, de los nuevos emprendedores locales. Para el ltimo punto, Sierra Exportadora rescatar y canalizar la topofilia, el sentimiento que impulsa a las personas a devolver lo que recibieron de sus terruos. Los Centros de Promocin de Negocios sern instrumentos de gestin, de sistematizacin de iniciativas, de emprendimientos productivos y de coordinacin de sinergias que generen buenos negocios.
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Convenios Inter Institucionales Para fortalecer el apoyo a las cadenas productivas ya insertadas en los mercados mundiales, Sierra Exportadora aplica la poltica de establecer convenios con instituciones pblicas y privadas vinculadas a la produccin, al desarrollo tecnolgico, a la innovacin y a la comercializacin, a fin de aprovechar sus potencialidades. Los principales convenios suscrito en lo que va de la nueva administracin de Sierra Exportadora son: a. Convenio Marco de Cooperacin con la Convencin Nacional Agraria (CONVEAGRO) Dirigido a facilitar a pequeos y medianos productores integrantes de 18 gremios agrarios asociados a Conveagro, la colocacin de diversos productos andinos en mercados internacionales, as como a capacitarlos en gestin empresarial. b. Convenio Marco de Cooperacin con el Ministerio de Relaciones Exteriores Permitir a Sierra Exportadora promover en el exterior la oferta exportable y las oportunidades de inversin privada en proyectos productivos en las regiones andinas, por intermedio de las 120 oficinas, entre embajadas, consulados y oficinas comerciales, del Ministerio de Relaciones Exteriores.
c. Convenio Marco de Cooperacin con el Programa de Desarrollo Agrario Productivo AGRORURAL Orientado a la ejecucin mancomunada de acciones que fortalezcan las cadenas productivas andinas rurales con vocacin exportadora.
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d. Convenio Marco de Cooperacin con la Cmara de Comercio Peruano Americana del Sur de Florida Acuerdo orientado a articular a los importadores del Sur del Estado de Florida con productos procedentes de nuestros Andes y a propiciar en inversionistas estadounidenses a participar en los ventajosos negocios que estn surgiendo en la Sierra. e. Convenio con PeruAgribusiness AssociationPAA Es un nuevo convenio interinstitucional con la PAA destinado a contribuir al desarrollo econmico y social de la Sierra. Permitir a los actores econmicos andinos tener una visin completa de las tendencias del mercado norteamericano respecto a la demanda de productos, oportunidades comerciales, listados de importadores, entre otros, que fortalecern las iniciativas de exportaciones andinas. f. Convenio con COOPECAN Acuerdo orientado a fomentar emprendimientos con actores del mbito pblicos y privados en proyectos productivos que requieran la colaboracin conjunta, una relacin eficaz orientada al intercambio de conocimientos y experiencias. g. Convenio con el Programa Subsectorial de Irrigaciones PSI Este convenio tiene como objeto contribuir al desarrollo agrcola de las reas bajo riesgo en la Sierra a travs de aportes de asesora, capacitacin, informacin y financiamiento para proyectos que tengan como base el riego tecnificado en procesos productivos de cadenas de valor con mayor potencial de crecimiento agroexportador, a cargo de micros y pequeas empresas. h. Convenio con la Universidad Nacional Agraria Se trata de un compromiso destinado a unir esfuerzos, capacidades, competencias, conocimientos y aplicaciones tecnolgicas y tcnicas que contribuyan al desarrollo econmico local. i. Convenio con Asociacin Peruana del Bamb Las partes reconocen que los procesos de desarrollo econmico y social requieren el concurso de todos los actores del mbito pblico y privado. En tal sentido, las partes observan la existencia de un valioso espacio de oportunidades para la colaboracin conjunta y consideran importante establecer relaciones duraderas y eficaces orientadas al intercambio de conocimientos y experiencias en los mbitos de su competencia. La finalidad es promover el aprovechamiento intensivo industrial del Bamb mediante planes de negocios para la produccin de madera laminada, enchapes, vigas y otras aplicaciones en la construccin de casas que permitan abaratar la oferta de los programas gubernamentales de vivienda, orientados hacia usuarios de menores recursos, as como en la elaboracin de objetos artesanales, la confeccin de muebles y otras aplicaciones industriales.
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j. Convenio con Asociacin Nacional de Conservacionistas de Vicuas y Guanacos del Per Las partes reconocen que los procesos de desarrollo econmico y social requieren el concurso de todos los actores del mbito pblico y privado. En tal sentido, las partes observan la existencia de un valioso espacio de oportunidades para la colaboracin conjunta y consideran importante establecer relaciones duraderas y eficaces orientadas al intercambio de conocimientos y experiencias en los mbitos de su competencia. Tiene como finalidad apoyar a sus integrantes, unas 300 comunidades andinas, a fin de que mejoren el manejo del recurso, se articulen adecuadamente con la demanda y reciban el beneficio correspondiente. k. Convenio con Informacin para la Accin Acuerdo con la Asociacin Civil Informacin para la Accin, institucin especializada en el desarrollo de informacin sectorial y de mercados, para la toma de decisiones, a nivel empresarial y gubernamental. l. Soluciones Prcticas Practical Action Las partes reconocen que los procesos de desarrollo econmico y social requieren el concurso de todos los actores del mbito pblico y privado. En tal sentido, las partes observan la existencia de un valioso espacio de oportunidades para la colaboracin conjunta y consideran importante establecer relaciones duraderas y eficaces orientadas al intercambio de conocimientos y experiencias en los mbitos de su competencia.
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Sierra Exportadora tambin gestiona la certificacin orgnica para la palta de Apurmac, de Ayacucho, de Ancash y de Arequipa. Asimismo, de la quinua de Arequipa y de Puno; la maca de Junn, de Pasco y de Huancavelica; y por ltimo, de la panela de Piura. Programa IDEANDES Consiste en la seleccin de los mejores planes de negocios andinos que cuenten con mercados seguros, generados por nuevos emprendedores nacionales. Los primeros veinte proyectos que resulten elegidos recibirn apoyo integral de parte de Sierra Exportadora para su rpida implementacin y puesta en marcha. El objetivo es ejecutar dichos planes de negocios a partir del segundo semestre del prximo ao. Las Marcas Colectivas En el mbito de este eje, Sierra Exportadora viene aplicando el instrumento de gestin de las marcas colectivas en beneficio de dos importantes cadenas productivas andinas: trucha y lcteos.
Fomento de acuicultura de la Trucha En este rubro, Sierra Exportadora ha establecido la marca colectiva AndeanTrout con la participacin de cinco medianas empresas que producen trucha en varias regiones de la sierra: Piscifactora Pea (Cajamarca, La Libertad), Truchas de Len Bernuy (Pasco), Consorcio Acucola (Junn) - Arapa (Puno), Comercializadora La Campera (Lima, Supe, Junn).
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Sierra Exportadora brinda a este grupo de empresas asesora en gestin empresarial y bsqueda de mercados, para lo cual la marca colectiva es una herramienta de primera importancia. Gracias al apoyo de Sierra Exportadora, dichas firmas han realizado nuevas siembras de alevinos seleccionados, cuya primera extraccin se realiz en noviembre del presente ao para efectuar posteriormente cosechas consecutivas de 700 toneladas cada dos meses, las que sern exportadas en las presentaciones: entera eviscerada, filete congelado y en conserva (aproximadamente 10%). Alcanzar tal meta significar que la oferta exportable de la AndeanTrout se duplicar de 350 a 700 toneladas bimensuales, alcanzando un valor de venta de 3.5 millones de dlares por campaa, cada dos meses. Adems, el propsito de Sierra Exportadora es que este conjunto de productoras sirvan de ejemplo a las numerosas medianas y pequeas empresas truchcolas informales que existen en toda la sierra, a fin de que sus propietarios decidan formalizarse y sumarse a la marca colectiva que supone buenas prcticas acucolas y el cumplimiento de estndares de tamao, calidad y volumen de produccin. Se estima que el 70% de los productores de trucha a nivel nacional son informales, lo cual es una dificultad insalvable a fin de que reciban apoyo financiero y las certificaciones necesarias. Sierra Exportadora espera que en los prximos meses 4 nuevas empresas que estn en proceso de formalizarse se sumen al grupo de la marca colectiva.
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Fomento de Quesos Maduros Andinos En el rubro pecuario, Sierra Exportadora promueve los quesos maduros y saborizados con calidad de exportacin, tambin bajo una nueva marca colectiva nacional Terrandina. Empresas queseras de ocho regiones andinas ya se han adherido a la marca y Expoalimentaria realizada en Lima.
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Otros productos nuevos Otras actividades en las que Sierra Exportadora est entrando con mpetu son las siguientes:
Artesanos de Pisac, Cusco, que exportan a Salta, Argentina, con apoyo de Sierra Exportadora
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Proyecto de desarrollo del turismo neo ancestral En Cusco, a una asociacin local de Psac, en el Valle Sagrado del ro Urubamba, que ya cuenta con un hotel construido con materiales de la zona, Sierra Exportadora presta apoyo en gestin empresarial para ejecutar su plan de negocios de turismo neoancestral y de produccin textil autctona. La asociacin ofrecer a estudiantes de diseo y arte, pasantas en artesana, decoracin y confeccin textil andinas. Ser un modelo a replicar.
Ferias y Exposiciones Sierra Exportadora mantiene una permanente presencia y activa participacin en ferias y exposiciones, las cuales se desarrollan a travs de diferentes certmenes promocionales, a fin de garantizar la oferta exportable de la Sierra, tales como: Mistura 2011. ExpoAlimentaria 2011. Taste Of Miami- Lima. Exposicin Gestin del Conocimiento para el desarrollo inclusivo, organizada por el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa, CONCYTEC. Feria de la Cmara de Comercio Peruano-China (CAPECHI), en el marco de la V Cumbre Empresarial China- Latinoamrica. Jornadas Cvicas del Congreso de la Repblica- Carabayllo, Lima. Primera exposicin productiva y rueda de negocios del Gobierno Regional de Lima -Provincias. Exposicin en el Seminario PCM- Secretara Nacional de Descentralizacin. Exposicin Productiva del Foro Per Inversiones en las RegionesProinversin. Fancy Foods Show, Los ngeles, San Francisco. Fruit Logistica 2012,en Berln, Alemania. Feria BioFach, en Nuremberg, Alemania.
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Programa EmpreAndes Propugna el desarrollo de nuevos productos andinos de exportacin basados en la asociatividad, la estandarizacin de los productos, la competitividad, la articulacin con el mercado, el suministro de tecnologa y las facilidades de financiamiento. EmpreAndes, es una herramienta cuya finalidad es seleccionar planes de negocios de nuevos productos andinos a ser desarrollados por nuevos emprendedores hacia el mercado exterior, los cuales deben cumplir las siguientes condiciones: Contar con compradores asegurados. Disponer de un perfil exacto de la asistencia y apoyo que requiere su ejecucin. Tener como base la asociatividad de productores andinos. Los titulares de los planes de negocios que resulten elegidos recibirn amplio apoyo de Sierra Exportadora para ejecutar sus proyectos. EmpreAndes pretende tambin identificar emprendedores locales que, aprovechando el buen momento del crecimiento econmico nacional, quienes poseedores de entusiasmo y con sagacidad para los negocios estn dispuestos a ingresar a la actividad exportadora sobre la base de sus propias fortalezas y su conocimiento de las potencialidades de sus terruos.
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3. Metas 2012
EJE UNO: MUNICIPIO PRODUCTIVO 1,000 Municipios aplicando estrategia Municipio Productivo Fecha Culminacin: Diciembre 2012 100 Expedientes Tcnicos focalizados a Procompite. Fecha Culminacin: Diciembre 2012
S/. 100 MM Apalancados a partir de Proyectos de Fomento Productivo. Fecha Culminacin: Diciembre 2012
EJE TRES: SIERRA EXPORTA US$. 29.3 MM Ventas Incrementales a partir de los CSE Fecha Culminacin: Diciembre 2012 US$. 2.2 MM Apalancamiento Externo dirigido a Proyectos Fecha Culminacin: Diciembre 2012
1.1 MM de Jornales Netos* Fecha Culminacin: Diciembre 2012 * Sistema de Monitoreo Sierra Exportadora USAID PRA
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34 Planes de Negocios Implementados a partir del Centro de Incubamiento de Negocios Fecha Culminacin: Diciembre 2012
01 Poltica Estado: Aprobar el reconocimiento del Estado Peruano a los Kamayoqs como extensionistas campesinos a nombre de la nacin Fecha Culminacin: n.d.
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