Supremaca Constitucional La Supremaca Constitucional es un principio terico del Derecho constitucional que postula, originalmente, ubicar a la Constitucin de un pas

jerrquicamente por encima de todo el ordenamiento jurdico de ese pas, considerndola como Ley Suprema del Estado y fundamento del sistema jurdico. Segn cada pas los tratados internacionales ratificados por el pas gozan de igual rango (rango constitucional) o superior a las leyes e inferior a la constitucin. La Supremaca de la constitucin tiene su base legal en el Art.7 La constitucin es la norma suprema y el fundamento del ordenamiento jurdico. Todas las personas y los rganos que ejercen el poder pblico estn sujetos a esta constitucin. Tipos de supremaca constitucional Jerrquica: Esta es la supremaca jerrquica de la Constitucin pues es un orden de prelacin o de fuerza de la que van derivando el resto de las leyes y ninguna puede ser contraria a la constitucin. LA Supremaca Jerrquica est basada en el orden jerrquico que le da la pirmide de Kelsen al ordenamiento jurdico de un Estado o nacin. Esta es la que le da el grado de superioridad a la norma constitucional otorgndole subordinacin a toda aquella ley que no sea la constitucin. Lgico- deductiva: Este tipo de supremaca expone las leyes a modos y formas de razonamiento humano conforme a las reglas de la lgica y de la razn, partiendo de principios universales para su ejecucin. Teleolgica: Este tipo de supremaca es la que va a ir por encima del ordenamiento jurdico y sobre las decisiones que puedan tomar los rganos de la administracin pblica o administracin de justicia, para que sea aplicada ntegramente la Constitucin nacional con el fin de alcanzar las metas del Estado. Axiolgica: Es un sistema o especie de ciencia que va a medir la importancia o valores que tienen las personas dentro de la sociedad, y es lo que se da por el apego que deben tener las decisiones, o las leyes que sean creadas o se puedan crear dentro del Estado, incluso la suscripcin de tratados internacionales. Esto quiere decir que lo establecido en la Constitucin en los artculos del 2 al 18 y en el Prembulo de la misma son los valores supremos de la Constitucin. Ninguna decisin puede estar por encima de estos valores. Supremaca formal Es la que tribuye a determinados rganos la competencia de produccin normativa, y se encuentra sobre la base de relaciones de jerarqua, as como tambin establece procedimientos bsicos para el ejercicio de la competencia; se divide en tres aspectos a.- Rigidez. b.- Establece un proceso legislativo para la creacin de leyes. c.- Promulgacin solemne de la Constitucin sobre sus principios. Deriva del carcter de rigidez de la Constitucin ya que es fruto de la voluntad suprema extraordinaria y directa del poder constituyente el cual expresa esa voluntad mediante procedimientos especiales que difieren a los de la ley ordinaria. La modificacin de sus normas exige procedimientos especiales.

Supremaca material La Constitucin es formal al ser una ley que, a diferencia de otras, fundamenta y ordena la validez de todo un sistema jurdico, estableciendo un procedimiento dificultoso para su reforma, as como los criterios para la creacin de otras normas. Y en otro sentido es material, ya que en la Constitucin se concentran los valores y principios fundamentales que rigen a una organizacin poltico-social, los cuales solventan las necesidades vitales de justicia de sus integrantes. Orden Jerrquico del Ordenamiento Jurdico Orden Jerrquico. La palabra Orden tiene varios significados, pero el ms importante viene de colocar cada cosa en su lugar de acuerdo a una jerarqua lgica. En este sentido, el Orden Jerrquico implica dar una estructuracin de acuerdo a la importancia de cada elemento. Es decir, siempre en primer lugar de ese Orden Jerrquico va a estar aquel elemento que es de total relevancia para la continuacin del mismo. Orden Jerrquico del Ordenamiento Jurdico. Establecidos ambos conceptos por separado, para poder determinar al Orden Jerrquico del Ordenamiento Jurdico como a la Organizacin de el Sistema Jurdico de un Estado partiendo de la Norma Mxima o Suprema, a partir de la cual se van a regir el resto de las Normas. En el caso del Sistema Jurdico Venezolano, en el Ordenamiento Jurdico, el Orden Jerrquico viene encabezado por la Constitucin Nacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela; que al ser la Norma Suprema, ninguna otra ley puede tener mayor Jerarqua que la misma (slo en caso de tratados de Derechos Humanos donde resulten ms favorables que los establecidos en ella Artculo 23 de Constitucin de la repblica Bolivariana de Venezuela). La Jerarqua de nuestra Constitucin se encuentra reflejada dentro del Articulado constitucional, especficamente en el Artculo 7: "La Constitucin es la Norma Suprema y el fundamento del Ordenamiento Jurdico. Todas las personas y los rganos que ejercen el Poder Pblico estn sujetos a estas Constitucin" (Principio de Supremaca Constitucional). Este artculo establece claramente que sobre la Constitucin no hay ninguna Ley; y que cualquier ley que sea creada, debe respetar su contexto, de manera tal que cualquier Ley que colide con ella ser Nula. Pero el Orden Jerrquico, no es un invento del Estado Venezolano. Esta estructura o Sistema Jurdico fue concebido por el Jurista, Poltico y Filsofo del Derecho Austriaco Hans Kelsen. Kelsen llamado tambin el fundador de la Teora Pura del Derecho de acuerdo a la concepcin piramidal del Derecho pretenda dar un carcter de ciencia a la misma.Sobre el particular, tenemos que decir que "piramidarizar" el derecho es una forma de hacer ciencia en el sentido de categorizar las normas desde un estado superior a otro inferior, esto pasa tambin por ejemplo en la biologa, la taxonoma es una forma de hacer ciencia en la misma, pero es insuficiente para proclamarla como ciencia: es decir, remitindonos solo a esta categorizacin tendramos que ver tambin los aspectos polticos, muy ligados al derecho, pues no existe lo uno sin lo otro. Jerarqua: Organizacin o clasificacin de categoras o poderes, siguiendo un orden de importancia

Subordinacin: Dependencia de una persona o una cosa respecto de otra o de otras, por las que est regida o a las que est sometida: en el trabajo hay siempre una subordinacin de los empleados respecto a su jefe. La pirmide de Kelsen

Leyes Orgnicas Una Ley Orgnica es aquella que se requiere constitucionalmente para regular ciertas materias. Se oponen o distinguen de la ley ordinaria a nivel de competencias. Habitualmente para la aprobacin de leyes orgnicas son necesarios requisitos extraordinarios como por ejemplo, mayora absoluta o cualificada. En los pases en donde existe este escaln intermedio entre la Leyes ordinarias o comunes y la Constitucin, es normal que se limite la aplicacin de las leyes orgnicas a una serie de materias concretas (a este tambin se le denomina "reserva de Ley orgnica"). El fundamento de esta limitacin es doble: Obligar a la regulacin con amplia mayora parlamentaria de ciertas materias muy sensibles. Evitar esa regulacin, que es mucho ms difcil de modificar, en otro tipo de materias ms cambiantes y que necesitan de mayor flexibilidad en su regulacin.

En Derecho comparado, el antecedente jurdico ms inmediato de las leyes orgnicas se encuentra en el Derecho francs, en particular en la Constitucin francesa de 1958, que estableci un escaln intermedio entre la norma constitucional y las leyes ordinarias. Se conoce como Ley Orgnica a la ley que se necesita desde el punto de vista constitucional para regular algn aspecto de la vida social. Las leyes orgnicas tienen una competencia diferente a las leyes ordinarias y requieren de algunos requisitos extraordinarios, como la mayora absoluta a la hora de su aprobacin.

Su origen se remonta a la Constitucin Francesa de 1958. Aunque depende de cada legislacin nacional, suele considerarse a las leyes orgnicas como un nexo o etapa intermedia entre las leyes ordinarias y la Constitucin. Las caractersticas particulares de las leyes orgnicas exigen la amplia mayora parlamentaria (por tratarse de temas muy sensibles para la sociedad) y la mayor rigidez en la regulacin (las leyes orgnicas no pueden modificarse con facilidad o por voluntad de un gobernante). Bsicamente las Leyes Orgnicas desarrollan, amplan y regulan por el cumplimiento y aplicacin de los Preceptos Constitucionales establecidos en la Norma Suprema de cada Estado, tales como Educacin, Trabajo, Salud, Alimentacin, Participacin Ciudadana, entre otros. Algunas de las Leyes Orgnicas que podemos nombrar dentro del Sistema Jurdico Venezolano; son: Ley Orgnica de Educacin, Ley Orgnica del Trabajo, Ley Orgnica de Proteccin al Nio Nia y Adolescente, entre otras. 4.1.- Base Legal de las Leyes Orgnicas en el Ordenamiento Jurdico Venezolano. Artculo 203 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. (Primer aparte) "Son leyes orgnicas las que as denomina esta Constitucin; las que se dicten para organizar los Poderes Pblicos o para desarrollar los Derechos Constitucionales y las que sirvan de marco normativo de otras leyes" 4.2.- Procedimiento para la Aprobacin de una Ley Orgnica en el Ordenamiento Jurdico Venezolano. Artculo 203 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (segundo y tercer aparte), " Todo proyecto de Ley Orgnica, salvo aquel que esta Constitucin califique como tal, ser previamente admitido por la Asamblea Nacional, por el voto de las dos terceras partes de los o las integrantes presentes antes de iniciarse la discusin del respectivo proyecto de ley. Esta votacin calificada se aplicar tambin para la modificacin de las leyes Orgnicas. Las Leyes que la Asamblea Nacional haya calificado de Orgnicas sern remitidas antes de su promulgacin a la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, para que pronuncie acerca de la Constitucional del Carcter Orgnico. La Sala Constitucional decidir en el trmino de diez das contados a partir de la fecha de recibo de la comunicacin" 4.3.- Iniciativa Legislativa para las Leyes Orgnicas en el Ordenamiento Jurdico Venezolano. Artculo 204 de la constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela (Numerales 1, 2, 3 y 5). "La iniciativa de las Leyes corresponde: 1 Al Poder Ejecutivo Nacional 2 A la Comisin Delegada y a las Comisiones Permanentes. 3 A los y las Integrantes de la Asamblea Nacional, en un nmero no menor de tres. 5 Al Poder Ciudadano, cuando se trate de leyes relativas a los rganos que lo Integran."

La Ley ordinaria Es la norma de rango legal que constituye, generalmente, el segundo escaln en la jerarqua jurdica de las leyes de un Estado, tras la Constitucin y paralelamente a las leyes orgnicas u otras equivalentes (que suelen poseer requisitos extraordinarios para su aprobacin y versan sobre materias especiales), de mismo rango jerrquico y distintas a nivel competencial ptico. Su aprobacin corresponde al Congreso o Parlamento, normalmente, por mayora simple. En los sistemas democrticos los miembros del parlamento o congreso son elegidos por sufragio universal. La aprobacin de las leyes se puede realizar por votacin en el pleno de la cmara, o por alguna de las comisiones legislativas que puede tener. Ley Ordinaria es la ley comn o civil en cuanto no es ni privilegiada en relacin con una persona ni para un Estado. Podemos decir que son los Actos sancionados por las Cmaras como Cuerpos Colegisladores. Ocupan el tercer escao en importancia dentro de la construccin piramidal del Derecho. 5.1.- Base Legal de las Leyes Ordinarias en el Ordenamiento Jurdico Venezolano. Artculo 202 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. "La ley es el acto sancionado por la Asamblea Nacional como cuerpo legislador. Las Leyes que renan sistemticamente las normas relativas a determinada materia se podrn denominar cdigos". Algunas son: Ley Habilitante LEY PENAL DEL AMBIENTE Decreto Ley Un decreto ley, en general, es una norma con rango de ley, emanada del poder ejecutivo, sin que 1 medie intervencin o autorizacin previa de un Congreso o Parlamento. Este tipo de norma puede estar contemplada en el propio ordenamiento jurdico para ser dictada en determinados casos, en virtud de razones de urgencia que impiden, por ejemplo, obtener la autorizacin para un decreto legislativo o la dictacin de una ley propiamente tal, aunque requieren de convalidacin por parte del poder legislativo, habitualmente en un plazo breve. En los pases cuya forma de gobierno es la monarqua parlamentaria esta norma se denomina Real Decreto Ley, debido a que la norma reglamentaria de mayor rango emitido por el poder ejecutivo en esos sistemas recibe el nombre de Real decreto; as ocurre, por ejemplo en Espaa. Igualmente, se denomina decreto ley a las normas con rango legal, dictadas por un gobierno de facto. Llamado tambin Decreto Ley, se trata de un tipo de acto administrativo, generalmente procedente del Poder Ejecutivo, el cual detenta un contenido normativo reglamentario por lo cual su rango es jerrquicamente inferior a las leyes. Ejemplo de esto es claramente identificado el la Llamada Ley Habilitante. 6.1.- Base Legal de los Decretos - Ley en el Ordenamiento Jurdico Venezolano. Artculo 203 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. (ltimo aparte)

"Son leyes habilitantes las sancionadas por la Asamblea Nacional por las tres quintas partes de sus integrantes, a fin de establecer las directrices, propsitos y marco de las materias que se delegan del Presidente o Presidenta de la Repblica, con rango y valor de ley. Las leyes habilitantes deben fijar el plazo de su ejercicio." Artculo 236 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. (Numeral 8) "Son atribuciones del Presidente o Presidenta de la Repblica: 8 Dictar, previa autorizacin por una ley habilitante, decretos con fuerza de ley"

Reglamento Un reglamento es una norma jurdica de carcter general dictada por la Administracin pblica y con valor subordinado a la Ley. La aprobacin corresponde tradicionalmente al Poder Ejecutivo, aunque los ordenamientos jurdicos actuales reconocen potestad reglamentaria a otros rganos del Estado. Por lo tanto, segn la mayora de la doctrina jurdica, se trata de una de las fuentes del Derecho, formando pues parte del ordenamiento jurdico. La titularidad de la potestad reglamentaria viene recogida en la Constitucin Espaola. Tambin se le conoce como reglamento a la coleccin ordenada de reglas o preceptos. Los reglamentos son la consecuencia de las competencias propias que el ordenamiento jurdico concede a la Administracin, mientras que las disposiciones del poder ejecutivo con fuerza de Ley (Decreto ley) tiene un carcter excepcional y suponen una verdadera sustitucin del poder legislativo ordinario. La finalidad del reglamento es facilitar la aplicacin de la ley, detallndola, y operando como instrumentos idneos para llevar a efecto su contenido. Los reglamentos son reglas, y solo tendrn

vida y sentido de derecho, en tanto se deriven de una norma legal a la que reglamentan en la esfera administrativa. Ejemplo del mismo, podemos mencionar el Reglamento General de la Ley Orgnica de Educacin. 7.1.- Base Legal de los Reglamentos en el Ordenamiento Jurdico Venezolano. Artculo 236 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. (Numeral 10) "Son atribuciones del Presidente o Presidenta de la Repblica: 10 Reglamentar total o parcialmente las leyes, sin alterar su espritu, propsito y razn" Algunos reglamentos son -REGLAMENTO INTERNO NACIONAL DE HONORARIOS MINIMOS -REGLAMENTO DE LA LEY SOBRE PRACTICAS DESLEALES DE COMERCIO INTERNACIONAL -REGLAMENTO QUE REGULA LA INSCRIPCION EN EL REGISTRO DEL ESTADO CIVIL DE NACIMIENTOS -REGLAMENTO DE INTERCONEXON REGLAMENTO DE LA LEY ORGANICA DE LA PROCURADURIA GENERAL DE LA REPUBLICA Acto de Gobierno Los Actos de Gobierno, son dictados por el Presidente de la Repblica en ejercicio slo de atribuciones constitucionales, razn por la cual no pueden estar regulados o limitados por la Asamblea Nacional mediante leyes. Tienen el mismo rango que la ley, y por ello, el control judicial sobre ellos es un control de constitucionalidad. El concepto de "acto de gobierno" o "acto pblico" nace en el Derecho francs durante la etapa de la restauracin Borbnica; a los gobernantes le permite excluir del recurso por exceso de poder los actos de la Administracin y fundamentalmente del Gobierno, que aparecieran inspirados en un "mvil poltico", calificndolos como actos judicialmente inatacables. En general los actos de Gobierno son aquellos que el Gobierno puede hacer sin necesidad no de contar con la aprobacin del Parlamento. Por ejemplo, para construir una carretera. Lo decide el Gobierno y ya est. Los Actos parlamentarios son los que salen del Parlamento. Basicamente las leyes., Los presupuestos: La cifra anual con la que cuenta el Gobierno para hacer entre otras cosas las carreteras. Una ley, la puede proponer el gobierno o la oposicin. Se discute en el parlamento y si tiene ms votos a favor que encontra se aprueba. Eso es un acto parlamentario. Decretos Ordinarios Los Decretos, sin ms, son emanados del Respectivo Ministerio o Ministerios que lo haya confeccionado. En ningn caso tienen que ser aprobados por las Cortes, pero si pueden ser

considerados inconstitucionales por cualquier elector, por lo que puede poner recurso de inconstitucionalidad, y entonces el Tribunal Supremo de Justicia ha de decidir si son o no constitucionales y aplicables. Un decreto es un tipo de acto administrativo emanado habitualmente del poder ejecutivo y que, generalmente, posee un contenido normativo reglamentario, por lo que su rango es jerrquicamente inferior a las leyes. Esta regla general tiene sus excepciones en casi todas las legislaciones, normalmente para situaciones de urgente necesidad, y algunas otras especficamente tasadas. Tratados Del latn tractatus, un tratado es la conclusin de una negociacin, materia o negocio, tras haberse debatido y conferido. La nocin de tratado se utiliza para nombrar al documento en que consta dicha conclusin y, en una sentido ms amplio, al escrito o discurso sobre una materia determinada. Un Tratado Internacional es aquel que suscriben sujetos de derecho internacional y que puede constar en uno o varios instrumentos jurdicos conexos. Esta herramienta suele utilizarse para fijar lmites territoriales o poner fin a un enfrentamiento blico. Uno de los tratados ms famosos es el Tratado de Versalles, que se firm en 1919 al finalizar la Primera Guerra Mundial. Una de sus principales consecuencias fue la imposicin a Alemania y sus aliados de aceptar la responsabilidad material de la guerra. Un tratado internacional es un acuerdo escrito entre ciertos sujetos de Derecho internacional y que se encuentra regido por este, que puede constar de uno o varios instrumentos jurdicos conexos, y siendo indiferente su denominacin. Como acuerdo implica siempre que sean, como mnimo, dos personas jurdicas internacionales quienes concluyan un tratado internacional. Por ejemplo los gobernantes de cada pas se renen para ponerse de acuerdo con sus lmites de pases para no tener problemas con sus territorios. Lo ms comn es que tales acuerdos se realicen entre Estados, aunque pueden celebrarse entre Estados y organizaciones internacionales. Los primeros estn regulados por la Convencin de Viena sobre el Derecho de los Tratados de 1969; los segundos, por la Convencin de Viena sobre el Derecho de los Tratados celebrados entre Estados y Organizaciones Internacionales de 1986. Los acuerdos entre empresas pblicas de un Estado y Estados no son tratados internacionales. La Corte Internacional de Justicia tuvo la oportunidad de pronunciarse acerca de esta cuestin en el caso "Anglo-Iranian Oil" (1952). Irn haba firmado un acuerdo con la empresa "Anglo-Iranian Oil" para la explotacin de los recursos petrolferos. Este acuerdo tena dos caras: era un acuerdo de concesin y al mismo tiempo tena la naturaleza de un Tratado entre Irn y el Reino Unido. Esta tesis no fue aceptada por la Corte Internacional de Justicia porque los Tratados internacionales solo pueden tener lugar entre estados y porque los acuerdos con empresas se rigen por las normas del Derecho internacional privado. Los Tratados internacionales deben realizarse por escrito aunque pueden ser verbales. En este ltimo caso no se regiran por la Convencin de Viena de 1969. Su denominacin es indiferente pues, si se dan las condiciones anteriores, nos encontramos ante un Tratado internacional independientemente del nombre que reciba.

Sentencia Sentencia, del latn sententia, es un dictamen que alguien tiene o sigue. El trmino es utilizado para hacer referencia a la declaracin de un juicio y a la resolucin de un juez. En este sentido, una sentencia es una resolucin judicial que pone fin a un litigio. La sentencia judicial, por lo tanto, reconoce la razn o el derecho de una de las partes. En el marco del derecho penal, la sentencia absuelve o condena al acusado. Si la sentencia es una condena, estipula la pena correspondiente al delito en cuestin. La sentencia consta de una parte expositiva (donde se mencionan las partes que intervienen, sus abogados, los antecedentes, entre otras.), una parte considerativa (que expresa los fundamentos de hecho y de derecho) y una parte resolutiva (la propia decisin del juez o tribunal). Existen diversas clasificaciones de las sentencias. Una sentencia absolutoria es aquella que da la razn al acusado o demandado. La sentencia condenatoria, en cambio, acoge las pretensiones del demandante o acusador. La sentencia puede ser firme (no cabe la interposicin de ningn recurso), recurrible (es posible la interposicin de recursos) o inhibitoria (no resuelve el litigio por problemas con los requisitos del proceso). La sentencia es una resolucin judicial dictada por un juez o tribunal que pone fin a la litis (civil, de familia, mercantil, laboral, contencioso-administrativo, etc.) o causa penal. La sentencia declara o reconoce el derecho o razn de una de las partes, obligando a la otra a pasar por tal declaracin y cumplirla. En derecho penal, la sentencia absuelve o condena al acusado, imponindole la pena correspondiente. Sergio Alfaro la define as: Acto judicial que resuelve heterocompositivamente el litigio ya procesado, mediante la aceptacin que el juez hace de alguna de las encontradas posiciones mantenidas por los antagonistas luego de evaluar los medios confirmatorios de las afirmaciones efectuadas por el actor y de la aplicacin 1 particularizada al caso de una norma jurdica que preexiste en abstracto, con carcter general. Orden jerrquico conforme a la constitucin de la repblica bolivariana de Venezuela Jurisprudencia dela sala constitucional Tratados internacionales sobre los derechos humanos Las polticas pblicas desplegadas por el Estado venezolano, desde 1999, se orientan a garantizar los derechos humanos y lograr la inclusin plena de los venezolanos y las venezolanas, haciendo posible su realizacin y disfrute de manera integral y, especialmente, los derechos colectivos econmicos, sociales y culturales. El Ttulo III del Texto Fundamental desarrolla el articulado de derechos consagrados para la construccin del nuevo modelo de nacin, basado en el respeto de los derechos humanos. El artculo 19, garantiza el respeto de los derechos humanos conforme al principio de progresividad y

sin discriminacin, siendo obligatoria para los rganos del Poder Pblico, de conformidad con la Constitucin, con los tratados sobre derechos humanos suscritos y ratificados por la Repblica. En Venezuela el artculo 23 de la constitucin establece: "Los tratados, pactos y convenciones relativos a derechos humanos, suscritos y ratificados por Venezuela, tienen jerarqua constitucional y prevalecen en el orden interno, en la medida en que contengan normas sobre su goce y ejercicio ms favorables a las establecidas en esta Constitucin y en las leyes de la Repblica, y son de aplicacin inmediata y directa por los tribunales y dems rganos del Poder Pblico". Instrumentos internacionales de derechos humanos ratificados por el Estado venezolano: Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos Adoptado y abierto a la firma, ratificacin y adhesin por la Asamblea General en su resolucin 2200 A (XXI), de 16 de diciembre de 1966 Entrada en vigor: 23 de marzo de 1976, de conformidad con el artculo 49 Lista de los Estados que han ratificado el pacto Declaraciones y reservas (en ingls) Prembulo Los Estados Partes en el presente Pacto, Considerando que, conforme a los principios enunciados en la Carta de las Naciones Unidas, la libertad, la justicia y la paz en el mundo tienen por base el reconocimiento de la dignidad inherente a todos los miembros de la familia humana y de sus derechos iguales e inalienables, Reconociendo que estos derechos se derivan de la dignidad inherente a la persona humana, Reconociendo que, con arreglo a la Declaracin Universal de Derechos Humanos, no puede realizarse el ideal del ser humano libre en el disfrute de las libertades civiles y polticas y liberado del temor y de la miseria, a menos que se creen condiciones que permitan a cada persona gozar de sus derechos civiles y polticos, tanto como de sus derechos econmicos, sociales y culturales, Considerando que la Carta de las Naciones Unidas impone a los Estados la obligacin de promover el respeto universal y efectivo de los derechos y libertades humanos, Comprendiendo que el individuo, por tener deberes respecto de otros individuos y de la comunidad a que pertenece, tiene la obligacin de esforzarse por la consecucin y la observancia de los derechos reconocidos en este Pacto, Derecho supranacional comunitario Principios constitucionales TTULO I PRINCIPIOS FUNDAMENTALES

Artculo 1: La Repblica Bolivariana de Venezuela es irrevocablemente libre e independiente y fundamenta su patrimonio moral y sus valores de libertad, igualdad, justicia y paz internacional, en la doctrina de Simn Bolvar, el Libertador. Son derechos irrenunciables de la Nacin: la independencia, la libertad, la soberana, la inmunidad, la integridad territorial y la autodeterminacin nacional. En este primer artculo se establecen una serie de derechos que parecen olvidar los oposicionistas al Gobierno Nacional, quienes claman pblicamente por la intervencin extranjera y sostienen que preferiran tener como Presidente a un General de una fuerza invasora, en lugar del Presidente que la mayora de los venezolanos hemos electo. Se transforman en traidores a su propio pas y en caso de presentarse la situacin que tanto desean seguramente colaboraran con los enemigos de la patria como sucedi recientemente en Libia, con los resultados que an estn por verse para ese pas norteafricano. Artculo 2: Venezuela se constituye en un Estado democrtico y social de Derecho y de Justicia, que propugna como valores superiores de su ordenamiento jurdico y de su actuacin, la vida, la libertad, la justicia, la igualdad, la solidaridad, la democracia, la responsabilidad social y en general, la preeminencia de los derechos humanos, la tica y el pluralismo poltico. En este artculo debemos destacar la tan denostada solidaridad que ejerce el Estado venezolano con los connacionales y con otros pases (Latinoamericanos e incluso con los Estados Unidos de Amrica) que por cualquier motivo necesiten la colaboracin del Estado venezolano. La tan atacada colaboracin que se ha realizado con los pases latinoamericanos en materia petrolera, permitindole la cancelacin de la factura de combustibles de manera que no afecte en demasa su economa, olvidando que durante ms de un siglo habamos subsidiado a la economa ms poderosa del planeta, como lo es la estadounidense y la colaboracin con ese pas durante la Segunda Guerra Mundial y todos los conflictos blicos donde se ha involucrado mediante el suministro de combustible a menos de cuatro dlares el barril hasta los aos setenta del pasado siglo y en cantidades enormes para movilizar su economa y su maquinaria de guerra para sojuzgar a otros pases. Igualmente hay que destacar que siempre se le da prioridad a los valores: vida, libertad, justicia, igualdad y democracia. Artculo 3: El Estado tiene como fines esenciales la defensa y el desarrollo de la persona y el respeto a su dignidad, el ejercicio democrtico de la voluntad popular, la construccin de una sociedad justa y amante de la paz, la promocin de la prosperidad y bienestar del pueblo y la garanta del cumplimiento de los principios, derechos y deberes reconocidos y consagrados en esta Constitucin. La educacin y el trabajo son los procesos fundamentales para alcanzar dichos fines. En este artculo el Estado se compromete a defender y desarrollar la persona de todos los venezolanos, as como promover la prosperidad y bienestar del pueblo, utilizando, como lo expuso el Libertador ante el Congreso de Angostura en Febrero de 1919, las palancas de la educacin y el trabajo. No se establece que slo los privilegiados por la fortuna deben ser a quienes el Estado le asigne los recursos que debe distribuir equitativamente entre toda la poblacin y que para cumplir con su deber de hacer justicia debe asignar mayor cantidad de recursos a quienes siempre han estado excluidos e invisibilizados durante toda la historia de nuestro pas. Esto slo se puede realizar mediante la recaudacin de Impuestos a quienes producen y disfrutan de mayores riquezas, que nunca han cancelado lo que les corresponde aportar como ayuda al mantenimiento del Estado, al igual que sucede en su amado Estados Unidos de Amrica y en todos los pases del mundo, donde no existe la riqueza y renta petrolera de la cual disfrutamos en esta tierra.

Artculo 4: La Repblica Bolivariana de Venezuela es un Estado federal des centralizado en los trminos consagrados en esta Constitucin y se rige por los principios de integridad territorial, cooperacin, solidaridad, concurrencia y corresponsabilidad. Este a mi parecer es uno de los artculos menos comprendido. En primer lugar, el concepto de descentralizacin ha venido siendo interpretado como la atomizacin del territorio nacional. A pesar de que la responsabilidad de cada Gobernador o cada Alcalde sea para con quienes habitan el territorio bajo su responsabilidad, ello no quiere decir que puedan desvincularse de sus deberes para con la nacin y las acciones de gobierno de su gobernacin o alcalda deben estar coordinadas con las del Ejecutivo nacional para mediante dicha armona en los esfuerzos se puedan potenciar los resultados en beneficio de la poblacin que es el principal objetivo de toda autoridad gubernamental. En ocasiones parecen no tener conciencia algunos gobernantes locales (sobre todo de oposicin) en su rol de rgano ejecutivo de la administracin pblica. En segunda instancia se olvida, a veces, el principio de integridad territorial y se han fundado partidos polticos que abogan por la independencia territorial (ya ha sucedido en el Estado Zulia). En tercer trmino, se olvidan los principios de cooperacin, solidaridad y concurrencia que deben producir un efecto coordinado, como ya se mencion anteriormente entre los diversos niveles de la Administracin pblica (Nacional, Estadal o Regional y Municipal o Local) para enfrentar los diversos y generalmente muy complejos problemas que sin el concurso de los diferentes organismos gubernamentales seran muy difciles de solventar. Esta interrelacin es vital para que de una vez por todas podamos enfrentar y resolver tantos problemas que aquejan a nuestra patria. Por ltimo, el principio menos entendido por los venezolanos, quizs por ser novedoso en nuestra Constitucin es el de la CORRESPONSABILIDAD, esto quiere decir que todos, absolutamente todos, debemos y tenemos la obligacin de colaborar en la medida de nuestras posibilidades en la solucin de los problemas que nos aquejan. Ese concepto de que slo el Gobierno debe resolver los problemas debe ser desterrado de nuestras mentes, ya que la Constitucin nos obliga a tomar en nuestras propias manos la solucin de los problemas que nos ataen. La colaboracin puede ejercerse mediante el aporte de ideas, la colaboracin en facilitar la realizacin de una obra, el acopio de materiales, nuestro trabajo voluntario, en fin cualquier aporte que sirva para resolver el problema que tengamos nosotros o nuestra comunidad. Es imprescindible que entendamos que no se trata de una concesin graciosa de nuestra parte, sino un deber que nos impone la Constitucin que todos debemos cumplir. Artculo 5: La soberana reside intransferiblemente en el pueblo, quien la ejerce directamente en la forma prevista en esta Constitucin y en la ley e indirectamente mediante el sufragio, por los rganos que ejercen el Poder Pblico. Los rganos del Estado emanan de la soberana popular y a ella estn sometidos. Este es otro de los principios que generalmente se olvida puesto que debe recordarse que la llamada Potentia o Poder originario reside exclusivamente en el pueblo y slo lo ejercen como Poder delegado o Potestas quienes son electos por este mediante el sufragio universal. Este puede ser ejercido de una manera positiva en lo que ha llamado Poder obedencial o negativamente en el denominado Poder fetichizado. En el caso del Poder fetichizado se aprecia que luego de ser electo por sufragio universal el personaje se transforma en una especie de dictador y utiliza el poder delegado para esclavizar al otorgante de dicho poder y en lugar de servirlo como es su obligacin aprovecha esta posicin privilegiada que le ha sido conferida para su propio beneficio o el de sus allegados, instaurando un cerco a su alrededor para disfrutar de aquellos privilegios que proporciona el detentar el poder poltico para generalmente transformarlo en poder econmico que a su vez le permite conservar y perpetuar el poder poltico. Se olvidan

que este poder emana de la soberana popular y que por tanto puede ser revocado en cualquier instante, si existen los mecanismos apropiados como en nuestra constitucin. Artculo 6: El Gobierno de la Repblica Bolivariana de Venezuela y de las entidades polticas que la componen es y ser siempre democrtico, participativo, electivo, descentralizado, alternativo, responsable, pluralista y de mandatos revocables. Este principio parece haberse olvidado en algunas de las gobernaciones y alcaldas, en especial las que se encuentran en manos del oposicionismo ya que persisten en creer que los intentos que desde el inicio de este gobierno de descentralizar la asignacin de recursos para que las propias comunidades puedan realizar las obras ms sentidas por ellos y no las que sean apreciadas por estos entes que en muchas ocasiones quieren imponer sus criterios segn su conveniencia sobre los afectados directamente que siempre sern los habitantes de las respectivas poblaciones. Se ha probado que mediante la planificacin, diseo y construccin de las propias comunidades de las obras que ellas necesitan adems de lograrse un ahorro significativo de recursos econmicos se amoldan mejor a lo requerido por estas y debido al concurso de la poblacin directamente involucrada y a la corresponsabilidad anteriormente mencionada los trabajos quedan mejor realizados por la supervisin y control constante. Esto se ha visto recientemente con la ejecucin del Plan de Viviendas, donde las obras se han efectuado bajo el comando de la comunidad, logrndose un ahorro de recursos de todo tipo, utilizando a la poblacin de la misma zona e incrementando el nmero de viviendas construidas con el mismo financiamiento asignado. Igualmente se olvida que la alternabilidad est ntimamente ligada a la eleccin de nuestros representantes y que de estar conformes con la direccin ejercida por un gobernante se puede y se debe reelegirlo hasta que este se aparte del esquema que se haya convenido y en este caso est la voluntad popular para revocarle el mandato, lo cual est plenamente previsto en esta magnfica Constitucin. Artculo 7: La Constitucin es la norma suprema y el fundamento del ordenamiento jurdico. Todas las personas y los rganos que ejercen el Poder Pblico estn sujetos a esta Constitucin. Este principio constitucional ha sido olvidado en varias ocasiones por la oposicin venezolana, que siempre est buscando transitar por atajos para tratar de colocarse ilegtimamente en el poder, puesto que saben a ciencia cierta que por la va electoral no tienen ninguna posibilidad de hacerlo. Por esta razn es que la poblacin venezolana que acompaa al Presidente de la Repblica en el deseo de cambiar definitivamente la situacin que an persiste en nuestro pas tras varios siglos de desigualdad que afectan no slo a las clases ms desposedas de la poblacin venezolana sino tambin a la clase media que en muchas ocasiones se ve afectada por medidas tomadas de manera fraudulenta por quienes detentan el poder econmico en la nacin (los sectores financieros, de industriales y comerciantes, as como el sector importador) quienes cuando les parece conveniente a sus intereses exanguinan a la poblacin utilizando cualquier medio lcito o ilcito. En varias ocasiones ha sido manifiesta la violacin de los principios constitucionales: durante el golpe de estado del 11 de febrero del ao 2002; durante el sabotaje y paro de finales de ese mismo ao; con la aplicacin de los llamados Crditos indexados y crditos baln para la adquisicin de viviendas y vehculos. Igualmente mediante las estafas programadas por parte de los Constructores, Inmobiliarias y Entidades financieras coordinadas por las Cmaras de la Construccin a nivel nacional, en contra primordialmente de la clase media venezolana. Tambin mediante la estafa programada en la venta de vehculos donde se combinan delincuencialmente: Ensambladoras e importadoras de vehculos, Concesionarios para su venta, con la finalidad de esquilmar a la clase media cuando desea adquirir este tipo de bien. En definitiva toda una sociedad de delincuentes que se escudan en la famosa frase: Nosotros especulamos, pero damos empleo. Luego se escapan hacia el exterior a disfrutar de los dineros mal habidos y a financiar la conspiracin para tratar de volver al pas bajo un manto de impunidad.

Artculo 8: La bandera nacional con los colores amarillo, azul y rojo; el himno nacional Gloria al Bravo Pueblo y el Escudo de Armas de la Repblica son los smbolos de la patria. La ley regular sus caractersticas, significados y usos. Este artculo constitucional tambin se ha olvidado en varias ocasiones, puesto que hemos visto desfilar a personas portando banderas con siete estrellas, luego de haber sido decretada la colocacin de la octava estrella en homenaje a la Provincia de Guayana que tanto contribuy en la etapa final de la Revolucin independentista para la liberacin de nuestra patria. De la misma manera hemos visto desfilar con banderas negras y otros adefesios para mostrar su antinacionalismo en als manifestaciones del oposicionismo proyanqui. Artculo 9: El idioma oficial es el castellano. Los idiomas indgenas tambin son de uso oficial para los pueblos indgenas y deben ser respetados en todo el territorio de la Repblica, por constituir patrimonio cultural de la Nacin y de la humanidad. Principio de solucin de conflictos Principio de de legalidad del poder publico La legalidad o primaca de la ley es un principio fundamental conforme al cual todo ejercicio del poder pblico debera estar sometido a la voluntad de la ley y de su jurisdiccin y no a la voluntad de las personas . el Estado sometido a la constitucin o al Imperio de la ley). Por esta razn se dice que el principio de legalidad establece la seguridad jurdica. Se podra decir que el principio de legalidad es la regla de oro del Derecho pblico y en tal carcter acta como parmetro para decir que un Estado es un Estado de Derecho, pues en l poder tiene su fundamento y lmite en las normas jurdicas. En ntima conexin con este principio, la institucin de la reserva de Ley obliga a regular la materia concreta con normas que posean rango de Ley, particularmente aquellas materias que tienen que ver la intervencin del poder pblico en la esfera de derechos del individuo. Por lo tanto, son materias vedadas al reglamento y a la normativa emanada por el Poder Ejecutivo. La reserva de ley, al resguardar la afectacin de derechos al Poder legislativo, refleja la doctrina liberal de la separacin de poderes. Esta relacin entre el principio de legalidad y el de reserva de la ley esta generalmente establecida -en una democracia- en el llamado ordenamiento jurdico y recibe un tratamiento dogmtico especial en el Derecho constitucional, el Derecho administrativo, el Derecho tributario y el Derecho penal. Principio de separacin de los rganos del poder publico La Constitucin, en su parte orgnica, establece cuales son los poderes pblicos, y asimismo establece las competencias propias a cada uno de ellos. De all pues, que el Estado venezolano a travs de su Carta Fundamental plasma el Principio de la Separacin de los Poderes. Lo antes sealado encuentra su base constitucional en el artculo 136, el cual dispone: () Cada una de las ramas de Poder Pblico tiene sus funciones propias . Abordando un poco lo que es el Derecho Comparado, se debe mencionar que el Principio de separacin de poderes, es la base del contencioso-administrativo en Francia que tiene su origen en la Ley de Separacin, institucionalizada en el modelo francs y que data del ao 1790, la cual

consagraba que Las funciones judiciales estn y han de permanecer siempre separadas de la funciones administrativas. Los jueces no podrn bajo pena de prevaricacin, perturbar de cualquier manera, las operaciones de los cuerpos administrativos, ni emplazar ante ellos a los administradores por razn de sus funciones. Algunos autores concuerdan en afirmar que fue Otto Mayer el primero que tuvo ocasin de abundar en la importancia que para el derecho administrativo posee el principio bajo anlisis, segn el citado autor, los pilares que lo sustentan son la idea de la moderacin en el ejercicio del poder y de la separacin de los poderes. As, Mayer exaltaba la concepcin esttica de la divisin de poderes. Su funcin era la de disciplinar la actuacin administrativa siguiendo el modelo, en lo posible, de las formas de actuaciones judiciales. De todo lo anterior se tiene que en razn del principio de separacin de poderes en Francia, fue que se fortaleci la administracin y permiti el surgimiento del derecho administrativo. Finalmente, puede decirse en relacin con este principio que el mismo es un elemento caracterstico y fundamental en los Estados de Derecho. Se refiere a la independencia que debe mantener cada uno de los poderes, como garanta del respeto debido a los derechos individuales y pblicos. Principio de colaboracin funcional El principio de cooperacin, como tambin se le conoce, entre los diferentes rganos de poder pblico tiene como finalidad la consecucin de los fines Estado, lo cual se traduce en la consecucin del bien general o colectivo. Este principio goza de rango Constitucional encontrndose consagrado en el ltimo aparte del artculo 136 que dispone: Cada una de las ramas del Poder Pblico tiene sus funcion es propias, pero los rganos a los que incumbe su ejercicio colaborarn entre s en la realizacin de los fines del Estado. Encuentra el principio en comento su base legal en la Ley de la Administracin Pblica (2.001) en el artculo 24 de la manera siguiente: La Administracin Pblica Nacional, la de los estados, la de los distritos metropolitanos y la de los municipios colaborarn entre s y con las otras ramas de los poderes pblicos en la realizacin de los fines del Estado. El autor Moya Milln, explica este principio exponiendo las siguientes consideraciones: Dado el sistema flexible de separacin orgnica de poderes que la nueva Constitucin establece en su artculo 136, conforme al cual todos los rganos del Poder Pblico colaborarn entre s en la realizacin de los fines del Estado y el ejercicio de las funciones propias de los rganos de cada una de las ramas del Poder Pblico (Legislativo, Ejecutivo, Judicial, Ciudadano y Electoral) no es exclusivo ni excluyente, pudiendo excepcionalmente haber, en dicho ejercicio, intercambio de funciones entre las distintas ramas del Poder Pblico. Hay sin embargo funciones que se ejercen por cada una de ellas en forma privativa, y en estos casos no puede haber interferencia, ya que habra entonces usurpacin. De all que la incompetencia de orden constitucional o legal, sea uno de los vicios que afecta la validez de los actos emanados del Poder Pblico, por cuyo motivo la funcin pblica debe desplegarse dentro de los limites o prescripciones, formas y procedimientos sealados en la Constitucin y en las leyes, en la oportunidad y para los fines previstos en las mismas. Puede puntualizarse sobre este principio, que si bien es cierto la Constitucin de 1999 consagra una divisin de funciones que corresponden a cada rama del Poder Pblico, tanto en sentido vertical como horizontal, se acepta la especialidad de la tarea asignada a cada una de ellas,

tambin es cierto que se establece un rgimen de colaboracin entre los rganos que van a desarrollarlas para la mejor consecucin de los fines generales del Estado. Principio de reserva legal Como individuos (personas fsicas) podemos hacer todo aquello que la ley no nos prohiba; y como persona moral solo pueden hacer lo que la ley les permite, lo anterior se relaciona con En un citado constitucional encontramos que la reserva legal. No es ms que un precepto de rango constitucional el cual dice que determinadas materias no podrn ser regidas por decreto, sino por ley. El Principio de Reserva Legal El Poder Legislativo y los Poderes de ejecucin La reserva legal puede ser comprendida a partir de una definicin en sentido negativo: la figura de la reserva legal viene dada por la consagracin a nivel constitucional de determinadas materias que, debido a la importancia jurdica y poltica que tienen asignadas, slo pueden ser reguladas mediante ley, desde el punto de vista formal, y ello excluye la posibilidad de que tales materias sean desarrolladas mediante reglamentos o cualquier otro instrumento normativo que no goce de dicho rango legal