RACIONALIDAD VERSUS INTERESES: HACIA

UNA ECONOMA POLTICA DE LA

GLOBALIZACIN + CRISIS
Juan Tugores Ques1
Universidad de Barcelona

IntroduccIn
La crisis iniciada a finales de la primera dcada del siglo XXI tendr en los libros de
Historia probablemente una presencia anloga a la que estall en 1929 y se extendi
durante prcticamente toda la dcada siguiente. Entre otros paralelismos, por la
multiplicidad y complejidad de sus causas, por haber larvado su simiente en una etapa
previa de prosperidad en que parecan haberse superado los ciclos econmicos, por las
interacciones con cambios geopolticos de alcance y que conducen a profundos cambios
econmicos, sociales y polticos.
Si el estudio acerca de las races de la Gran Depresin ha generado debates que han
durado dcadas, con una pluralidad de interpretaciones que dificulta hablar de que
conocemos ya sus causas reales y profundas, probablemente algo similar pueda estar
sucediendo con los anlisis de la Gran Recesin2 que estalla en 2007-2008. Con todo,
este artculo trata de revisar algunas de las principales explicaciones de la crisis
resaltando la necesidad y oportunidad de extraer las lecciones adecuadas para tratar de
afrontar las fragilidades que nos condujeron a ella. Y tiene dos hilos conductores: por
una parte, que ello slo puede hacerse desde las interacciones entre economa y poltica,
ahora de alcance global. Y, por otro lado, que la ausencia de actuaciones que vayan
realmente a corregir el fondo de esas fragilidades, resultado a menudo de los poderosos
intereses que las bloquean, genera un escenario especialmente inestable, sin que pueda
decirse que aprendemos las lecciones de la experiencia, sino ms bien lo contrario.
Dicho de otra forma, para entender y afrontar los retos que plantea el binomio
globalizacin + crisis, necesitamos recuperar la Economa Poltica, ante las evidencias
del elevado precio que supone una ortodoxia cada vez ms interesadamente sesgada y

jtugores@ub.edu
Adems de esta extendida denominacin se utilizan otras que destacan el carcter singular de la actual crisis
en enfoques comparativos de inters con orientaciones diversas: por ejemplo, la Great Credit Crisis en Almunia
et al.(2010) o Great Crisis en Hufbauer y Suominen (2010).
1
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a menudo no slo intil en sus formalismos sino coadyuvante o coartada de los

comportamientos que condujeron a la crisis y de unas propuestas de salida de la crisis
que nos instalan en ella3. La frecuente contraposicin entre racionalidad e intereses
encuentra aqu un caso paradigmtico de aplicacin ya que los anlisis y propuestas
racionales y razonables quedan a menudo desbordados por los derivados de intereses
de grupos o sectores poderosos que tienen ms que ver con las causas de la crisis que
con sus soluciones y que, pese a ello, mantienen predicamento en los procesos de toma
de decisiones nacionales y supranacionales.
Los diferentes ingredientes de la crisis y sobre todo sus interrelaciones se analizan
tanto en su contribucin a la crisis como desde la perspectiva de fragilidades que en
buena medida subsisten, si es que no se agravan. Las secciones 2 a 4 se dedican a las
causas ms analizadas desde la ortodoxia, los desequilibrios externos y las
inadecuaciones en el sistema financiero. Las secciones 5 a 7 introducen otras
dimensiones menos habituales pero, en mi opinin, de alcance, como las desigualdades,
la degradacin de la calidad institucional y la adopcin de insostenibles modelos de
xito. La seccin 8 enmarca los mensajes coincidentes que derivan de las secciones
anteriores en una ms amplia y preocupante perspectiva histrica, mientras que la
seccin 9 efecta unas consideraciones finales.

PluralIdad de causasy de coartadas?

En el anlisis desde la ortodoxia de las causas de la crisis, reconocindose la
complejidad e interacciones innegables, aparecen dos grandes familias de factores. Por
un lado, los desequilibrios externos globales aparecidos en la dcada anterior al estallido
de la crisis, principalmente entre Estados Unidos y China, pero asimismo, como se
comenta ms adelante, implicando a otros pases, entre ellos Espaa, en posiciones
destacadas. Y por otra parte los comportamientos imprudentes y en ocasiones abusivos
y fraudulentos en los sistemas financieros principalmente de las economas ms
avanzadas.
Pero antes de valorar la relevancia de las principales lneas de anlisis al respecto
debemos constatar una situacin reveladora de cmo las teoras son reinterpretadas y
capturadas por poderosos intereses especficos con resultados profundamente
negativos. Cuando se plantean reformas que pongan coto a la reiteracin de los
mecanismos que condujeron a la crisis, asistimos a la dinmica siguiente:

3
Este papel de determinadas influyentes concepciones del anlisis econmico es analizada en Johnson (2009)
y en Tugores (2009).

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a) cuando se plantean propuestas para introducir reformas de cierto alcance en los

sistemas financieros, a escala de cada pas, de mbito regional como las europeas,
o de alcance global, los lobbies a quienes afectaran responden de forma airada que
sus eventuales imprudencias o errores en el pasado no han sido los nicos (ni, segn
ellos, los principales) causantes de la crisis y que por tanto ms que restringir
prcticas o hacer efectivas regulaciones o supervisiones lo que se debera hacer es
acotar las otras causas, principalmente los desequilibrios externos;
b) y cuando se presentan propuestas para cambios de estrategia econmica que
acoten los desequilibrios4 ms orientacin hacia la demanda interna en economas
superavitarias como China y Alemania, ms importancia en atender las demandas
externas en las economas deficitarias como Estados Unidos5 - los pases y lobbies
que se resisten a esos ajustes suelen argumentar que tales desequilibrios no han
sido la nica (ni, segn ellos, la principal) causa de la crisis tratando de desplazar
los ajustes hacia los otros (verdaderos) culpables en el sector financiero.
De esta manera, a la hora de adoptar mecanismos correctores, la enriquecedora
pluralidad de causas complejas se est convirtiendo en coartada para eludir
responsabilidades y respuestas. Una dinmica tan llamativa como reveladora de la
realpolitik en el proceso de toma de decisiones y cuyas implicaciones en trminos de lo
que sucede a las sociedades que no aprenden las lecciones de la historia son
especialmente peligrosas.

desequIlIbrIos externos globales

Cualquier anlisis razonable de las nuevas realidades financieras internacionales
desde inicios del siglo XXI deba incluir el notabilsimo aumento de los desequilibrios
externos6 . Las discrepancias entre ahorro e inversin domsticos son, naturalmente,
la principal fuente explicativa de que los pases registren capacidad o necesidad de
financiacin exterior. En particular se ha insistido en que pases con oportunidades de
inversin superiores a su ahorro interno pueden ver acelerado su proceso de inversin

Aunque la recesin global ha tenido un efecto de reducir los dficits exteriores en economas como Estados
Unidos o Espaa, se tratara de que a este efecto automtico se le aadiesen medidas estructurales que
impidiesen que una eventual recuperacin volviese a reabrir desequilibrios insostenibles.
5
Los comunicados oficiales del G20 explicitan estos aspectos fundamentales de un Marco para una crecimiento
fuerte, equilibrado y sostenible. Y los informes semestrales del FMI abundan en esta necesidad de
re-equilibrio, aunque la atencin se ha desviado primero hacia la infravaloracin del renminbi chino y
posteriormente a la guerra de divisas.
6
Un matizado anlisis de los desequilibrios exteriores desde la ortodoxia es el de Blanchard y Milesi-Ferretti
(2009), en que el actual consejero econmico principal del FMI matiza sustancialmente sus anteriores
posicionamientos ms optimistas/tranquilizadores.
4

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y, de ser adecuadamente productiva, de crecimiento, si suplementan con ahorro

procedente del exterior el insuficiente ahorro domstico.
Pero desde finales del siglo XX y en el camino hacia la crisis ya en la primera dcada
del siglo XXI se produjeron dos importantes novedades. Por un lado la magnitud de los
desequilibrios externos se situ sustancialmente por encima de la media de las ltimas
dcadas. Y, por otra parte, el listado de pases que han pasado a encabezar tanto las
posiciones superavitarias como las deficitarias ha hecho ineludible su lectura geopoltica.
Sobre todo desde que China, pocos aos antes de la crisis, se encarama al primer lugar
del ranking oficial que presenta el FMI de exportadores netos de capital, superando a
Alemania y Japn, y seguida despus por varias economas emergentes superavitarias
gracias al su competitividad comercial o sus recursos naturales (especialmente el
petrleo), mientras que Estados Unidos mantiene prcticamente en toda la primera
dcada del siglo XXI una posicin destacada al frente de los importadores netos de
capital, segn los mismos datos oficiales, seguido por Espaa (un aspecto esencial para
entender las especificidades de los problemas de la economa hispana) y otras
economas avanzadas entre las que se van alternando Reino Unido, Francia, Italia, Grecia
o Australia, entre otros.
Otro rasgo significativo de los desequilibrios de la ltima dcada es que la media de
renta per capita de los pases importadores se sita por encima de la de los pases
exportadores netos. Es una vuelta de tuerca a la denominada paradoja de Lucas segn
la cual los flujos financieros internacionales no siguen las predicciones de los modelos
neoclsicos de crecimiento segn los cules deberan fluir desde los pases de capital
abundante a los pases de capital ms escaso. Ahora puede hablarse ya de que, en
promedio, los pobres financian a los ricos, aunque tambin puede matizarse que tal
vez sean los nuevos ricos los que financian a los antiguos ricosen decadencia.
Inicialmente la mayor parte del espectro de interpretaciones, desde las apocalpticas
hasta las ms tcnicas, se centraban en cundo y cunto se producira la depreciacin
del dlar para corregir los problemas de competitividad de Estados Unidos. La evidencia
de que el estallido de la crisis no vino inicialmente acompaado de la - tan esperada por
muchos - cada del dlar evidenci que se trataba de un problema ms polidrico. Con
todo, los debates acerca del papel del dlar como moneda de referencia internacional,
las propuestas de alternativas al respecto, se sucedieron a un ritmo que probablemente
se vea acelerado por la tendencia a la depreciacin del dlar a finales de 2010, asociada
en parte a las expansiones cuantitativas anunciadas por la Reserva Federal, ofrece un
nuevo entorno para el debate acerca del ajuste de precios relativos de las divisas a escala
global, con los riesgos asociados a una guerra de divisas similar a la guerra de
devaluaciones competitivas que se dio en los aos 1930.
Pero en los anlisis de esos desequilibrios destacan asimismo interpretaciones que
minimizan el problema, sirviendo de coartada como se comentaba en la seccin
anterior - para la inaccin y legitimando el retorno a los desequilibrios a medida que se
recupere una cierta normalidad, pero probablemente reabriendo elementos de fragilidad.

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La ms influyente de estas interpretaciones benignas es la conocida inicialmente

como Bretton Woods II7 segn la cual los desequilibrios en la contabilizacin de las
balanzas de pagos habra convivido hasta la crisis con una complementariedad de
intereses entre, por una parte, una China cuya prioridad era modernizar su economa
desplazando personas desde actividades rurales de mnima productividad hacia empleos
en la industria o los servicios de ms alto valor para cuya creacin y exportacin era
importante la llegada de inversiones directas y un tipo de cambio amistoso, y, por otro
lado Estados Unidos necesitado de ahorro exterior y de mercados para sus productos y
destinos para sus inversiones.
Los autores de este enfoque sostienen adems que la crisis no ha alterado
sustancialmente estas pautas y que, aunque China tiene cada vez ms capacidad para
financiar inversiones domsticas, la conveniencia de atraer inversiones en mbitos de
cada vez ms valor aadido junto a los problemas de financiacin de Estados Unidos,
ahora asociados al sector pblico, mantendran esa complementariedad de intereses. El
corolario delicado de este planteamiento es legitimar un retorno o eventual ampliacin
de los desequilibrios externos, en parte con el endeudamiento pblico en las economas
avanzadas asumiendo buena parte del papel que en el camino hacia la crisis haba tenido
el sobreendeudamiento del sector privado, conformando el denominado Bretton Woods
III8.
Otra interpretacin al menos comprensiva con los desequilibrios globales es la que
destaca el papel de la bsqueda por parte de los inversores de activos de alta calidad,
habiendo sido la oferta por parte de Estados Unidos de ttulos pblicos, semipblicos
(por ejemplo, de sociedades hipotecarias con garanta pblica) o los colocados por
entidades financieras consideradas de primer nivel, la respuesta a esa demanda. La
cuestin que queda abierta es: en la medida que la crisis haya reducido la confianza de
los inversores globales en esos ttulos emitidos desde Estados Unidos (y perspectivas de
que una expansin cuantitativa que debilite al dlar pueden acentuar esas reticencias),
cules seran las alternativas para satisfacer esas demandas de activos de alta
calidad?. A la espera de que los sistemas financieros de las principales economas
emergentes estn en condiciones de generarlos, las commodities se presentan como un
candidato, con los efectos colaterales delicados derivados de precios altos y/o voltiles
de alimentos, energa o minerales estratgicos.
Y sigue mereciendo atencin el anlisis que propici la revalorizacin de Bernanke
en su camino hacia la presidencia de la Reserva Federal en trminos de cmo una
sobreabundancia global de ahorros (global savings glut) propiciada por el elevado valor
de esa variable en China y otras economas habra permitido a los pases deficitarios al

Dooley et al. (2009) actualiza el anlisis de los autores que acuaron esta formulacin. La denominacin se
explica por la eventual similitud entre la complementariedad de intereses entre Estados Unidos y Europa en el
Bretton Woods original (I) y la comentada a continuacin entre Estados Unidos y China en los tiempos recientes.
8
Bibow (2010) es una interesante referencia al respecto.
7

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respecto obtener financiacin abundante y a bajos tipos de inters. Aunque una

implicacin crucial de esa dinmica seran cmo unos tipos de inters en economas como
Estados Unidos, Espaa y otros pases con insuficiente ahorro domstico habran
anestesiado las seales necesarias para corregir esa dinmica del ahorro al tiempo que
servan de caldo de cultivo para lanzarse a inversiones de baja productividad real y con
fuertes componentes especulativos azuzadas por lo que incluso el FMI denominaba
creciente apetito por el riesgo ante las rentabilidades percibidas como insuficientes de
los instrumentos financieros tradicionales, abrindose as el camino a nuevos
productos, cuya sofisticacin y a menudo interesada ininteligibilidad result en
muchas ocasiones la forma de ocultar sus componentes de inadecuada valoracin de
riesgos, entre el fraude y la toxicidad.

degradacIn en el sIstema fInancIero

Esta lnea argumental permite enlazar con la segunda gran familia de explicaciones
de la crisis en el anlisis ortodoxo: los excesos o errores en el sistema financiero, al
tiempo que nos recuerdan la inseparabilidad entre estos comportamientos y los
desequilibrios externos, pese a los intentos interesados mencionados en la seccin 2de diferenciar ambas lneas de causacin.
Son conocidos de antiguo los riesgos de la codicia, y cmo ello provoca especiales
fragilidades en el mbito financiero, basado en algo tan intangible como la confianza.
Ante rasgos que parecen perennes de la naturaleza humana, la experiencia haba llevado
a la puesta en marcha de mecanismos e instituciones de regulacin y supervisin que,
como es sabido, se vieron sometidos a revisin a la baja en las dcadas anteriores a la
actual crisis.
Como ejemplo de la reiteracin de determinadas pautas en el sector financiero, el
anlisis de Irving Fisher nos describa ya en 1933 una secuencia de sorprendente
actualidad, que parte de inversiones asociadas a buenas expectativas de rentabilidad
en el futuro remoto que dan paso a oportunidades de obtener ganancias de capital en
el futuro inmediato mostrando cmo el cortoplacismo y las revalorizaciones sustituyen
a las ganancias derivadas de mejora de la productividad real para dar paso a la moda
de promociones insensatas, aprovechando la adaptacin del pblico a grandes
expectativas y seala que a menudo acaban en casos de fraude abusando de la
credulidad de parte del pblicoaumentadas en la experiencia reciente por la oscuridad
deliberadamente buscada en algunos instrumentos financieros en los que la frontera
entre sofisticacin y fraude pudo haberse superado, con la complicidad y/o anuencia de
instituciones como las agencias de rating, ahora criticadas incluso por el FMI9 pero que

9
El captulo III de FMI (2010 b) se refiere a los usos y abusos de las agencias de rating, especialmente referidos
ahora a las evaluaciones de calidad y riesgo de la deuda pblica.

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parecen mantener su capacidad de pontificar sobre la solvencia de emisores de deuda

pblicos y privados con impactos a veces bajo sospecha de interesados - sobre el
acceso al crdito y el coste de emisiones de diferentes entidades pblicas y privadas.
El anlisis de Fisher enlaza con la recuperada hiptesis de la inestabilidad financiera
de Hyman Minsky que nos refiere cmo en los mercados conviven tres tipos de agentes:
los que pueden cumplir sus obligaciones de pago por medio de sus ingresos de caja
ordinarios, las unidades especulativas que confan en revalorizaciones o
refinanciaciones, y las unidades Ponzi, con resonancias de dinmicas piramidales.
Minsky explica con elocuencia y buen sentido como la estabilidad de un sistema
financiero se asocia al peso que tengan cada tipo de agentes en un sistema y cmo la
transicin descrita por Fisher desde las pautas ms solventes a las ms especulativas y
fraudulentas anticipa los resultados que conducen a los momentos Minsky en que se
supera el umbral de sostenibilidad y se entra de lleno en la inestabilidad financiera10.
Contando con estas excelentes y contrastadas explicaciones, cmo es posible que
se entrara en la primera dcada del siglo XXI en una dinmica con tantos precedentes
histricos?. Probablemente la explicacin radique en una mezcla de arrogancia
intelectual, con la tradicional coartada de esta vez es diferente, y los intereses a corto
plazo de unas lites financieras que haban visto incrementar su poder y capturar a
buena parte del sistema poltico, incluidos los organismos reguladores y supervisores
que quedaban tras las oleadas de desregulacin de las dcadas anteriores.
Es ilustrativa al respecto la contraposicin entre los anlisis y posicionamientos de
Rajan y Geithner.
Raghuram Rajan, profesor de la Universidad de Chicago y entre 2003 y 2005
consejero econmico principal del FMI, present en la edicin 2005 del conocido
simposium de Jackson Hole un anlisis de los efectos de la poltica monetaria de Estados
Unidos sobre la solidez y solvencia de su sistema financiero, apuntando a unas
fragilidades que cada vez resultaban, a su entender, ms visibles, preocupantes y
requeran correcciones. En un marco diseado para despedir entre honores a Alan
Greenspan, la ponencia de Rajan punto por punto corroborada por los acontecimientos
posteriores - caus estupor y disgusto.
Por el contrario, en 2006, prcticamente en la antesala del estallido de la crisis, el
entonces presidente del Banco de la Reserva Federal de New York, Timothy Geithner, se
congratulaba de los excelentes resultados de los esfuerzos de reguladores, supervisores
e instituciones financieras gracias a los cuales la gestin de riesgo ha mejorado
significativamente, y las principales empresas han hecho sustanciales progresos hacia
la medicin y control ms sofisticados de los factores de riesgo especficos. Una
arrogancia y complacencia expresada cuando se llevaban ya varios aos en que las tasas

10
Incluso desde la presidencia del Banco de la Reserva Federal de San Francisco, Janet Yellen (2009) reivindica
el mensaje de Minsky, preterido por el anlisis ortodoxo durante dcadas.

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de morosidad se iban elevando, en los segmentos subprime, pero asimismo en los prime,
contagiados por unas prcticas y unos incentivos y retribuciones que forman parte
esencial de la respuesta a la pregunta de Stiglitz (2009) acerca de quin mat la
economa (norte)americana?... luego resucitada con cargo al bolsillo de los
contribuyentes.
La lucidez y honestidad de Rajan y la complacencia errnea de Geithner tuvieron sus
ilustrativas y contrapuestas recompensas. Rajan dejaba los cargos ejecutivos a final de
2005. Geithner se converta en secretario el Tesoro de la administracin Obama.
Coincidencia o mensaje para quienes aspirasen a progresar dentro de la profesin?.
Como se atribuye a uno de sus antecesores, Michael Mussa, la verdad es slo uno de los
intereses especiales en liza y no precisamente el mejor financiado. Un caso
paradigmtico de contraposicin entre racionalidad e intereses, aparentemente resuelta
a favor de stos
Cul ha sido el entorno en que han sido posible estos resultados?. El sucesor de
Rajan al frente del departamento de investigacin del FMI, Simon Johnson, acu en
2009 la expresin the quiet coup11 para describir sus experiencias en primera persona
acerca de los mecanismos mediante los cules los poderosos de Wall Street ejercan su
influencia sobre los procesos de toma de decisiones en las polticas nacionales e
internacionales. La denominacin de golpe de estado silencioso enmarca desde los
cambios legislativos para desmantelar las prudentes regulaciones establecidas tras la
Gran Depresin hasta las manipulaciones y descalificaciones hacia cualquier
planteamiento, acadmico o sociopoltico, que osase desafiar los intereses de unas lites
financieras que encontraban a menudo en formalizaciones acadmicas asimismo
consideradas de lite (excelencia) las coartadas para tratar de legitimar sus
planteamientos.
Los resultados fueron la acumulacin de unos riesgos sistmicos12 generalizados que
estallan desde 2008 con los efectos conocidos. Pero el poder de esos lobbies se evidencia
tanto en su capacidad para obtener rescates con cargo a los recursos pblicos, como,
ms recientemente, en su capacidad para oponerse y conseguir eliminar los aspectos
ms exigentes de las nuevas propuestas de regulacin y supervisin, adems de
descafeinar el resto, como se ha evidenciado en las tramitaciones de propuestas de
reforma financiera tanto en Estados Unidos como en la Unin Europea as como en las
sugerencias que emanan del Banco Internacional de Pagos o del Financial Stability Board.
El ttulo de un artculo de Persaud (2010), El Imperio contraataca es bastante ms que
un fcil recurso.

Johnson (2009) y para una versin ms amplia Johnson y Kwak (2010).

Las interrelaciones entre las principales entidades del sector financiero, conducentes a situaciones de too
interconnnected to fail, enlazan con la utilizacin de modelos similares de gestin de riesgos cuya utilidad
para una entidad individual poner los huevos en diferentes cestas se disipa si todos ponen las diferentes
cestas encima de las mismas mesas cada vez ms sobrecargadas e inestables.
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desIgualdades y desestructuracIn socIal

Desde hace varias dcadas se han constatado cambios en las tendencias en la
distribucin de la renta que han merecido creciente atencin incluso desde una ortodoxia
que tradicionalmente haba considero los aspectos distributivos y los problemas de
equidad como de segundo orden en comparacin con los de eficiencia o, en lenguaje
actual, de competitividad.
En octubre de 2008, poco despus de que la quiebra de Lehmann Brothers condujese
al momento probablemente ms delicado de la crisis, la OECD publicaba un estudio
acerca de cmo los beneficios del crecimiento econmico previo a la crisis se haban
distribuido de forma notablemente desigual. Los denominados dividendos de la
globalizacin, segn mostraba asimismo un captulo del World Economic Outlook del
FMI en octubre de 2007 se habran concentrado sobre todo en el 20% ms rico de la
poblacin, mostrando otros anlisis cmo se estaran viendo beneficiados sobre todo el
1% superior en la distribucin13.
Desde la ortodoxia se apelaba a la famosa ley de Kuznets segn la cual en
momentos de rpidos cambios tiende a aumentar la desigualdad por los diferentes ritmos
con que las personas y los grupos sociales se adaptan y sacan provecho de las nuevas
reglas y oportunidades, pero omitiendo que la citada regularidad emprica del premio
Nobel Simon Kuznets aada que tras esa primera fase suele ponerse en marcha
dinmicas de cierto retorno a una mayor equidad fruto no slo de la generalizacin de
las nuevas oportunidades sino de polticas destinadas a mantener un grado de cohesin
social que mantenga los incentivos a remar todos en la misma direccin. Pero ahora
bajo el binomio globalizacin + crisis, frente a esa segunda fase de la lgica apuntada
por Kuznets, parece detectarse una prolongacin de las desigualdades al tiempo que la
ausencia de mecanismos polticos globales efectivos, combinada con el debilitamiento
de los mrgenes de maniobra de las polticas pblicas de los estados, estara convirtiendo
la ampliacin de las desigualdades en un rasgo estructural de las nuevas realidades
globales. En un comentario al documento citado de OECD, el profesor Atkinson (2008)
se preguntaba de forma premonitoria si la desigualdad en la distribucin de los
dividendos del crecimiento global se vera continuada por otra desigual distribucin de
los costes de la recesin.
Ni siquiera las estadsticas referidas a una disminucin de las desigualdades entre
pases dominada por la aproximacin e China, India y otros emergentes hacia niveles
ms altos consegua ocultar los aumentos de las desigualdades internas tanto en las
economas avanzadas como en las ms destacadas de las emergentes. Incluso antes del
estallido de la crisis algunos analistas como Frieden (2006) se hacan eco de los
aumentos de las desigualdades y sus consecuencias en trminos de empobrecimiento y

Ramcharan (2010) indica cmo entre 1976 y 2007 el 1% superior de las rentas de Estados Unidos pas de
absorber el 9% del total de la renta a percibir el 24%.

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desorientacin de amplios segmentos de unas clases medias hasta entonces elogiadas

como base de la estabilidad econmica y social14, recordando cmo unas pautas
parecidas coadyuvaron en los aos 1920 y 1930 al ascenso de movimientos totalitarios
y al fin de la una primera oleada de capitalismo global como la que se produjo en las
dcadas anteriores a la primera guerra mundial.
El ya citado Raghuram Rajan ha formulado recientemente (2010) el papel de estas
crecientes desigualdades como una de las principales fracturas o fallas (en el sentido
geolgico del trmino) de la economa mundial, insistiendo en que su continuidad en la
era postcrisis la convertira en una amenaza latente, una espada de Damocles, sobre la
estabilidad econmica y social global. Rajan ha resaltado la interpretacin de la huda
hacia delante en la concesin de crditos en Estados Unidos (y es probablemente
extrapolable a otras latitudes) como una forma de anestesiar los impactos sociopolticos
de la redistribucin de la renta con las pautas mencionadas de concentracin de riqueza
en los niveles superiores y prdida sustancial de posiciones por parte de amplios sectores
de las clases medias y menos favorecidas15 .
Rodney Ramcharan ha sintetizado16 los efectos negativos de la desigualdad sobre el
crecimiento, tanto en economas en desarrollo como en las avanzadas. Una lnea
argumental importante hace referencia a cmo en sociedades ms desiguales es ms
probable que sectores de la poblacin no puedan tener las oportunidades y/o asumir los
costes de educacin o sanidad o acceder al crdito suficiente para poder sacar partido
de su potencial de capital humano17. Pero asimismo son importantes sus efectos sobre
el proceso poltico y la calidad de las instituciones: en sociedades con ms desigualdades
es ms probable que las instituciones tengan o adquieran un sesgo a favor del statu
quo, al aumentar los mecanismos de influencia de los sectores favorecidos y reducir la
capacidad de influir de quienes pierden posiciones. En todo caso debera estar claro que
la presunta separabilidad entre los aspectos de eficiencia y equidad relegando
adicionalmente la segunda - que pregonan determinados enfoques no encaja con la
realidad y corresponde a una visin muy interesada que a corto plazo perjudica la
cohesin social pero que a medio plazo, como evidencia la crisis, asimismo supone un
lastre para la eficiencia.

Pasar del elogio a la elega de las clases medias ha sido una de las caracterizaciones de este proceso.
Las posiciones de Rajan han logrado suscitar reacciones en contra tanto de por parte del FMI que de forma
polticamente correcta se prest a ser sede de una presentacin de las ideas de su antiguo consejero econmico
principal pero poco despus (octubre 2010) organizaba una conferencia en que se pondran en solfa sus
planteamientos como de Krugman y Wells que reaccionan ante eventuales responsabilidades y/o
complacencias de la administracin Clinton al respecto en la primera etapa de la expansin que finalmente, ya
en la era Bush, condujo a la crisis.
16
Un resumen compacto es Ramcharan (2010) que resume sus anlisis y experiencias en el departamento de
frica del FMI pero que se basa asimismo en datos recientes de la concentracin de rentas en Estados Unidos.
17
Un debate que desborda el objeto de este texto es en qu medida el sistema productivo ms concentrado en
grandes corporaciones requiere unas cpulas altamente cualificadas pero en cambio unos niveles intermedios
ms disciplinados que creativos, generando unos requerimientos de formacin mucho ms piramidales que
explicaran la pasividad (seamos polticamente correctos) de las lites polticas y econmicas ante la degradacin
de la calidad en amplios segmentos del sistema educativo especialmente el pblico.
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morIr de xIto?
Un aspecto con menor presencia en la literatura acadmica es el papel de los
considerados demasiado acrticamente modelos de xito. Los casos de China y
Alemania, pases que lideran los rankings de supervit por cuenta corriente (y por tanto,
con algunos ajustes, de capacidad de financiacin) se ha convertido en paradigma de
potencial exportador y de una revalorizada nocin de competitividad. La conocida
asimetra de los ajustes en la economa financiera internacional, segn la cual la presin
para efectuar correcciones es mayor para los pases con dficit que para los que tienen
supervit18, que se traduce en la mayor capacidad de los pases superavitarios para
incumplir las recomendaciones inicialmente pactadas en el G20, contribuye a convertir
en referentes de fortaleza ejemplar a esos pases.
Pero no es oro todo lo que reluce. Un supervit persistente supone que el pas est
gastando (absorbiendo en la jerga) menos bienes y servicios de los que produce de
modo que, ejercera una presin contractiva y deflacionista a menos que otros pases
estuviesen haciendo lo contrario. El papel de Estados Unidos como consumidor de ltima
instancia a escala global, sobre todo de productos asiticos, o la forma ms que
benevolente con que Alemania financiaba a los pases deficitarios de Europa, son
evidencias de una corresponsabilidad en la gestacin de los desequilibrios y la crisis que
es injusto tratar de convertir como hacen de forma llamativa destacados lderes
alemanes y de forma ms sutil desde China - en una asimetra entre
superavitarios-virtuosos y deficitarios-viciosos a la hora de distribuir los costes de los
ajustes19.
De nuevo ha sido Rajan quien, desde la ortodoxia, ha alertado acerca de los riesgos
y fragilidades que derivan de retricas de lo que denomina supercompetitividad, una
variante moderna de mercantilismo que resulta especialmente contraproducente en
momentos en que la contraccin a escala mundial de la demanda debera revalorizar
ms las actitudes y medidas orientadas a la reactivacin de la demanda que a continuar
generando excesos de oferta bajo la coartada del indicador de xito que supone
mantener (prcticamente) los supervits previos a la crisis. En una lnea similar de
neomercantilismo, la acumulacin de reservas por parte de algunos pases - mucho ms
all de las razones necesidades de colchn de seguridad - nos retrotrae a experiencias
histricas en que claramente esos comportamientos tuvieron efectos contractivos a
escala mundial, al evidenciarse su dimensin de polticas de empobrecer al vecino.
Ya en 1994 Paul Krugman alert acerca de la obsesin peligrosa en que poda
convertirse la competitividad. Por varias razones que recuperan actualidad en el actual

Cabe recordar cmo uno de los objetivos de algunas propuestas de Keynes en la conferencia de Bretton
Woods fue precisamente reducir esas asimetras, aumentando la corresponsabilidad en el retorno a equilibrios
sostenibles en las cuentas exteriores.
19 En una analoga de cierta fortuna, haber estar prestando enormes cantidades a las cigarras impedira a las
hormigas contraponer de forma maniquea su virtud a la eventual disipacin de las cigarras.

18

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escenario. Por un lado, porque a menudo los indicadores de competitividad que tienden
a sacralizarse son por construccin juegos de suma cero por ejemplo las cuotas sobre
exportaciones mundiales o las posiciones en rankings olvidando que la razn
fundamental que legitima el comercio y las finanzas internacionales es desde los
argumentos con que Adam Smith y David Ricardo rebatan a los mercantilistas de viejo
cuo convertirse en fuentes de ganancias mutuamente ventajosas, es decir juegos
de suma positiva. Insistir en presentar como referencias modlicas patrones que
resaltan dimensiones de suma cero contribuye a enrarecer el clima de cooperacin
internacional con el riesgo de que, como en los aos 1930, acaben en un juego de suma
negativa.
Otros aspecto delicado de una obsesin peligrosa por la competitividad es olvidar
que son abundantes los mecanismos de complementariedad entre ese objetivo y la
cohesin social (desde un sistema educativo de calidad a comportamientos cooperativos
entre los agentes sociales) como muestran las destacadas posiciones de pases nrdicos
europeos que visibilizan la compatibilidad entre una razonable competitividad y
sociedades con estados de bienestar amplios. Y una razn adicional para recelar de una
presunta ejemplaridad de la supercompetitividad son las evidencias de la facilidad y
frecuencia con que esta nocin es capturada por grupos de presin poderosos para
sesgar a su favor las polticas pblicas.
La mencionada asimetra entre la capacidad para presionar a pases con dficit
(menor si se trata del emisor de moneda de reservamientras dura este status) y la
dificultad para hacerlo a los pases superavitarios acenta el peligro de la dinmica
comentada en esta seccin. Las propuestas para reorientar la demanda hacia
componentes internos en China, pese a que mejoraran la calidad de vida de amplios
segmentos de la poblacin, o recomendaciones para un ajuste ms simtrico de los
desequilibrios en Europa (con Alemania reconociendo que su papel en la gestacin de
los problemas de las economas del Sur tiene que corresponderse con su contribucin a
un ordenado retorno al equilibrio) encuentra en los intereses de los beneficiarios de los
modelos de xito obstculos que pueden estar sesgando de forma contractiva la
dinmica del conjunto de la economa mundial. Resulta interesante para los estudiosos
de dnde se sita el poder al inicio de la segunda dcada del siglo XXI que ni siquiera
los objetivos establecidos en las cumbres del G20 consigan efectividad frente a estos
modelos.

Problemas InstItucIonales
Se han hecho referencias a dinmicas de captura de procesos de decisiones de los
poderes pblicos por parte de grupos de inters poderosos. Ello conduce a plantear el
problema de la calidad institucional o efectividad con que las instituciones promueven y
defienden los intereses colectivos. Cabe recordar que las instituciones, adems de sus
dimensiones jurdicas y sociopolticas, tienen importantes aspectos econmicos. Por un
lado, resolver los inevitables conflictos distributivos que aparecen en todas las

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sociedades. Por otra parte, generar los incentivos adecuados para que el potencial
creativo de las sociedades prospere adecuadamente.
Por ello ha sido empobrecedora la forma maniquea en que - antes, durante y despus
de estallar la crisis - se ha abordado la relacin entre mercados y gobiernos. Antes de la
crisis con la creciente hegemona de una retrica de desregulacin que condujo, como
ha expresado claramente Daron Acemoglu, a equiparar de forma equivocada el mercado
libre con el mercado sin ningn tipo de regulacin. Los fundamentos institucionales de
los mercados derivan de la necesidad de un marco legal, social y poltico como
condiciones esenciales para que los mercados puedan llevar a acabo sus tareas de
asignacin de recursos. Pocas veces ha sido ms cierto afirmar que los peores enemigos
de algo suelen ser los que se presentan como sus ms acrrimos defensores: cuando
nos referimos a los mercados debemos recordar que stos son unos bienes pblicos
que requieren regulacin, supervisin y un marco institucional solvente y slido. En caso
contrario, como nos recuerda asimismo Acemoglu (2009) nos encontramos con que nada
acota los comportamientos oportunistas que acaban destruyendo las presuntas
propiedades de eficiencia de los mercados, como ha sucedido a gran escala en el camino
hacia la crisis.
Y tras el inicio de la crisis, la captura de las intervenciones de los poderes pblicos,
con cargo al bolsillo de los contribuyentes, ha sido clamorosa. Desde quienes pedan una
mora en las leyes de mercado hasta quienes ocultaban su responsabilidad en la crisis
para presentarse como vctima necesitada de apoyo pblico, normalmente escudado en
rehenes como los clientes de entidades financieras o los trabajadores de sectores
conducidos a la crisis por falta de inversiones y previsiones razonables. Una gestin de
la crisis en gran medida orientada mucho ms a perpetuar el statu quo que a efectuar
las modificaciones que hubiese sido ms sensato y con menor costes social haber
afrontado en pocas de bonanza, aunque probablemente el entorno de crisis est
propiciando una distribucin ms regresiva de los costes de los ajustes.
Asimismo otra responsabilidad de las instituciones es la defensa de los intereses a
medio y largo plazo de la sociedad, superando las visiones cortoplacistas con creciente
hegemona en los comportamientos del sector privado, como ha mostrado en buena
medida el camino hacia la crisis. El papel de la pretericin de las dimensiones
intertemporales e intergeneracionales desde la bsqueda de rentabilidad a corto plazo
hasta la infravaloracin de las implicaciones medioambientales - en los comportamientos
que condujeron a la crisis merecera un artculo aparte. Llamativamente slo aparecen
estas dimensiones en el discurso ms ortodoxo cuando encaja con poderosos intereses,
como a la hora de traspasar al sector privado coberturas de pensiones.
Pero en la actualidad los debates acerca del papel y las responsabilidades de las
instituciones deben incluir tambin los mbitos supranacionales. La muy citada asimetra
entre una globalizacin econmica cada vez con menos lmites frente a la lentitud de los
avances en la supranacionalizacin de las dimensiones sociales y polticas que deberan
modularla, tiene en la dimensin institucional retos especiales. Una forma de expresar
las deficiencias al respecto es sealar cmo repetidamente se constata que tenemos
instituciones internacionales pero todava no instituciones globales, adecuadas a las
nuevas realidades.

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Los problemas de representatividad tratan de afrontarse con ajustes en los derechos

de voto, que en todo caso no solucionan los dficits democrticos. Probablemente el G20
es un foro ms adecuado que el G7 pero, adems de que a la hora de la verdad parece
muy condicionado por el G2 entre Estados Unidos y China, la prolongacin de la crisis
hace aflorar tensiones y conflictos de intereses. El espectro del fracaso de la Conferencia
de Londres de 1933, en que una amplia agenda trabajada con propuestas interesantes
(entre ellas algunas de Keynes que volveran a debatirse, asimismo con poco xito, en
Bretton Woods), se vio desbordada por la contraposicin de intereses respecto a la
utilizacin de los tipos de cambio entre la potencia entonces a la baja (Gran Bretaa) y
la entonces emergente-emergida (Estados Unidos) en que sta, al igual que ahora China,
se neg a ceder mrgenes de soberana cambiaria. Los momentos de transicin en las
hegemonas son especialmente difciles para una fluidez del marco institucional
internacional, precisamente en el momento en que ms falta hace para evitar otras
formas ms costosas de resolver los conflictos.
La consolidacin de un marco institucional global razonablemente efectivo tiene
propuestas importantes. Entre ellas diversos formatos de la tasa Tobin como punto de
inicio de una supranacionalizacin de la fiscalidad sobre capital y sus rendimientos, en
legtima correspondencia con el grado de globalizacin financiera ya alcanzadoy sus
responsabilidades en la generacin y transmisin amplificada de la crisis. Una propuesta,
cabe recordar, en lnea con sugerencias de Keynes en Bretton Woods y formulada por
James Tobin como alternativa ms eficiente y equitativa al abandono de paridades a
principios de los 1970. Varios documentos del FMI se hacen eco de propuestas que
merecen anlisis, dando lugar a fricciones con los defensores ms radicales de la
ortodoxia. Entre ellas los controles de cambios20 o incluso transitorios tipos de cambio
duales (Caballero, 2010) son algunas de esas propuestas adicionales que a menudo se
presentan como alternativas o complementarias a polticas pblicas como las
industriales. Aunque asimismo est documentado el papel de los lobbies de la industria
financiera en que nada se oponga a la gran movilidad internacional de capitales, fuente
de ingresos y tambin de riesgospero con nuevos ingresos en los instrumentos
financieros para cubrir los riesgos que ellos mismos generanhasta que los riesgos
sistmicos en que incurren son abrumadores.

una PersPectIva hIstrIca: regresIn a una socIedad

cerrada, ahora global?
Todos los aspectos analizados en los epgrafes anteriores convergen en unos
mensajes comunes cuya sistematizacin es un reto de primer orden para avanzar hacia
una economa poltica de la globalizacin + crisis.

20
La Staff Position Note del FMI de 19 de febrero de 2010 sobre capital inflows: the role of controls fue
considerada por Rodrik un cambio de posicin trascendental, aunque pronto la cpula del FMI diluy su alcance.

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Una va propuesta sera una reinterpretacin de la tipologa de las formas de

organizacin social a lo largo de la Historia presentada por el premio Nobel Douglass
North y sus coautores (2009) que, fundamentalmente, distingue entre los rdenes
sociales cerrados que habran sido muy mayoritarios en el tiempo y en el espacio, en
los que determinados grupos o lites monopolizan el control tanto de activos econmicos
bsicos (propiedad de la tierra, acceso a determinados mbitos de negocio, acceso a al
educacin, etc.) como del poder poltico y militar, y por otra parte el orden social abierto
que se habra desarrollado en algunos pases (los denominados occidentales o ahora
avanzados) en los dos ltimos siglos en que aspectos como las ampliaciones del derecho
de voto y las apertura a nuevos segmentos sociales del acceso a actividades y a niveles
educativos, habran generado una movilizacin de recursos econmicos21 que habra dado
lugar al binomio democracia poltica + progreso econmico complementado por las
polticas sociales que denominamos estado del bienestar en esos pases.
El xito de las economas avanzadas llev a creer que el futuro de las economas
emergentes y en desarrollo era precisamente seguir el mismo modelo. Enfoques como
el fin de la historia o predicciones acerca de cmo el crecimiento econmico conduca
inexorablemente hacia la democracia poltica se haban convertido en lugares comunes.
Pero el binomio globalizacin + crisis arroja dudas acerca de que ste sea el nico
camino posible, incluso el ms probable. Puede haber sido la conjuncin de democracia
poltica y apertura social con estado del bienestar una excepcin histrica?. Puede la
confluencia de globalizacin + crisis y la redistribucin de poder y valores asociados
marcar un retorno a un orden social cerrado, por global que sea, que suponga una
regresin histrica?. Y, de continuar la gestin y digestin de la crisis bajo las mismas
pautas, puede esa regresin ser el verdadero legado de la crisis, mucho ms all de la
cada en el PIB u otros aspectos macroeconmicos?.
Los datos cuidadosamente recopilados por Angus Maddison ponen en perspectiva
histrica algunas dinmicas ahora acentuadas, entre ellas el ascenso de los denominados
emergentes. Esta denominacin responde a la visin cortoplacista un epteto que se
repite en los anlisis de las causas de las crisis y de sus errneas interpretaciones
basada en la posicin quasi-marginal de algunas economas hace pocas dcadas: as
China supondra en 1973 el 4,6% el PIB mundial e India el 3,1%, pese a su peso
demogrfico. En 2001 estaran ya en el 12,3 y 5.4 % respectivamente, mientras que las
proyecciones del FMI para 2015 dan las cifras del 16,9 y 6,5%. Una aparente
espectacular emergencia que habra que estar acomodando desde las potencias
avanzadas. Pero los hechos se leen de forma distinta si se constata que, segn Maddison

21
Recurdese la referencia del Manifiesto Comunista ya en 1848 acerca de la puesta en marcha de energas
productivas mucho ms grandiosas y colosales que todas las generaciones pasadas juntas.quin en los siglos
pasados pudo sospechar siquiera que en el regazo de la sociedad fecundada por el trabajo humano yaciesen
soterradas tantas energas y elementos de produccin?.

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hacia 1700 China supona el 22,3% del PIB mundial22, una cifra que, segn las
proyecciones del mismo autor, recuperara en el ao 2030 (asumiendo entonces un claro
liderazgo frente al 17,3% de Estados Unidos o el 13% de Europa occidental. Las recientes
proyecciones de la OECD (2010) amplan incluso la magnitud de un proceso que sera
ms ponderado calificar de retorno al centro de la economa mundial ms que de
emergencia.
Probablemente los futuros libros de Historia sealarn como principal resultado de
la crisis iniciada al final de la primera dcada el siglo XXI una profunda redistribucin del
poder econmico y poltico a favor de las economas emergentes y en contra de las
(hasta ahora) avanzadas. Pero los cambios importantes de poder no son neutrales en
trminos de valores y principios. Algunas de las ms importantes economas emergentes
no destaca por su democracia poltica, ni por el respeto a los derechos humanos, ni por
sus compromisos en materia de polticas sociales. Incluso, en ocasiones, ms bien todo
lo contrario. Es cierto que a esta realidad se le contraponen aspectos como la capacidad
para afrontar retos con esfuerzo y sacrificio o, en algunos casos, la asuncin de
compromisos colectivos, al tiempo que se critica el debilitamiento de esos valores en las
economas occidentales en los ltimos tiempos. En todo caso, los cambios profundos en
la distribucin del poder econmico y poltico se traducen en exportaciones no slo de
mercancas y flujos financieros sino adems de valores, con el riesgo de que en las
prioridades globales de un futuro ya iniciado ni la democracia poltica ni los derechos
humanos y sociales tengan ni siquiera nominalmente la misma posicin que hasta
ahora en los pases considerados avanzados
Por otra parte, los datos ya comentados acerca de los incrementos en las
desigualdades en la distribucin de la renta mostraran cmo las nuevas reglas globales
estaran siendo la coartada para reconvertir a la baja logros en materia de proteccin
social y estado del bienestar, al tiempo que se propicia difundir la nocin de que la
democracia poltica y por tanto los votantes y los gobiernos que surgen del sufragio
universal van perdiendo inexorablemente mrgenes de maniobra frente a las nuevas
realidades y poderes globales. Llama la atencin cmo, tras los momentos iniciales de
la crisis en que los propios grupos que haban tenido una retrica de libre mercado
propiciando desregulaciones o dudaron en formular una interesada conversin a
variantes del keynesianismo para obtener acceso a los recursos pblicos y cubrir as sus
excesos y errores, se ha vuelto a producir con camalenica rapidez un retorno a la
ortodoxia ms ntida ahora bajo el manto de la consolidacin fiscal De forma
llamativa, tras unos momentos iniciales de la crisis en que se hablaba de la necesidad
de que los poderes pblicos disciplinasen a los mercados financieros, desde hace algn
tiempo slo se oye hablar de lo inexorable de que sean los mercados financieros los que
disciplinen las polticas econmicas de los gobiernos, con severas sanciones en forma
de diferenciales de inters o simplemente la prdida de acceso a financiacin de los
poderes pblicos que no acaten esa disciplina.

Vase un resumen de los datos de Maddison en Tugores (2010) y las previsiones del FMI en las bases de
datos asociadas a FMI (2010 a).

22

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Podra interpretarse que la globalizacin ha sido el mecanismo para originar

reversiones sustanciales en el orden social abierto. Las lites econmicas y
empresariales estaran sacando partido de la prdida de efectividad de mecanismos
polticos nacionales o estatales al poder ser eludidos o evadidos mediante cambios de
jurisdicciones como evidencian las dinmicas de deslocalizaciones o relocalizaciones
tanto de la actividad productiva como de los recursos financieros.
Que North et al. (2009) en ocasiones designen como orden natural al cerrado
dada su prevalencia en trminos estadsticos de tiempo y pases da pie a plantear la
cuestin de en qu medida el creciente peso de las economas denominadas emergentes
contribuir, junto al ya comentado paralelo desplazamiento del poder en contra de los
gobiernos democrticos, a conformar un escenario postcrisis en que pueda hablarse de
un orden social global cerrado, o al menos de un delicado debilitamiento de aspectos
cruciales del orden social abierto que habra sido el motor de progreso econmico y
poltico. Mecanismos cada vez ms visibles como los procesos de concentracin a escala
global, la dualidad creciente entre el trato de favor a los campeones nacionales y las
dificultades que experimenta el tejido empresarial de mediana y pequea empresas, etc.,
seran reveladores de la conformacin de unas nuevas lites globales en que
convergeran los intereses de los grupos ms poderosos de pases avanzados y
emergentes. Un tema especialmente delicado sera el papel del sistema educativo que,
tras haber sido un mecanismo potente de movilidad social y de mejora simultnea de
eficiencia y equidad con el acceso de sectores crecientes de la poblacin a niveles
educativos superiores, estara convirtindose (como en anteriores pocas de rdenes
sociales cerrados) en un mecanismo de reproduccin y amplificacin de diferencias
sociales y econmicas resultado de combinar una eutanasia de la educacin pblica junto
a planteamientos basados en una excelencia que por definicin se plantea como
minoritaria.

consIderacIones fInales
Aunque el alcance de esta primera gran crisis global del siglo XXI es un debate
apenas iniciado, algunos aspectos merecen ya atencin por su trascendencia y por las
consecuencias de diferir el anlisis y las polticas. Una confluencia de factores
explicativos, desde unos desequilibrios externos en mximos histricos hasta unas
pautas de comportamiento en los sistemas financieros que, interesadamente, olvidaban
las ms bsicas lecciones de la Historia, desde unos aumentos de las desigualdades
propiciados por unas nuevas reglas globales que agravaban las asimetras respecto a la
capacidad de respuesta, debilitando las polticas pblicas y la calidad de las instituciones
hasta la adopcin de unos modelos de xito que prioriza(ba)n unas concepciones de la
competitividad convertida en un fin en s misma contrapuesta y antepuesta a otras
consideraciones, todo ello conforma unas dinmicas de fragilidad a las que una parte
importante del anlisis econmico ortodoxo se ha prestado a servir de coartada pese a
las evidencias de hacia dnde nos han conducido.

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Una visin ponderada de esta confluencia de acontecimientos, polticas y anlisis

debera marcar la agenda de las amplias transformaciones y revisiones necesarias para
evitar que subsistan las fragilidades y se reiteren las dificultades. La contraposicin entre
las pautas racionales al respecto y los poderosos intereses cuya miopa condujo a la crisis
y ahora amenaza con bloquear la extraccin de las lecciones adecuadas, requiere ser
destacada, ya que las consecuencias de que se resuelva en uno u otro sentido pueden
tener gran impacto.
Los peligros al respecto hacen que no sea exagerado hablar de retos de alcance
histrico. Efectivamente, factores como la concentracin de poder econmico que los
movimientos corporativos de fusiones y absorciones testimonian ahora a escala global,
la utilizacin de las reglas globales como forma de debilitar la efectividad de las polticas
nacionales en aspectos como los derechos sociales, las normas fiscales y las regulaciones
medioambientales, la captura de parte de las lites de pases avanzados y emergentes
del control de las decisiones en los organismos internacionales, la adopcin de polticas
como elementos de mercantilismo, todo ello conforma unos escenarios con pautas que
recuerdan ms el pasado con ingredientes de retorno a rdenes sociales cerrados,
ahora globales.
La simbiosis de intereses entre las lites encuentra en una cierta ortodoxia
econmica una presunta legitimacin que evidencia que la respuesta desde posiciones
de progreso a estas peligrosas dinmicas requiere tanto de dimensiones polticas como
de anlisis econmico capaces de transformar sus razones objetivas en herramientas de
conviccin a unas sociedades en las que la crisis acenta temores que en la Historia han
mostrado ser terreno abonado para demagogias y manipulaciones interesadas al servicio
de los intereses ms conservadores. Formular alternativas de forma rigurosa y con
capacidad de conviccin en las dinmicas sociopolticas es un reto de primer orden para
evitar esa regresin histrica a que podra estar conducindonos una interesada gestin
del binomio globalizacin + crisis.

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