11 Saneamiento Predios Rurales PDF

SANEAMIENTO DE PREDIOS
RURALES
DECRETO LEGISLATIVO N 1089 Y
REGLAMENTO APROBADO D.S. N
032-2008-VIVIENDA
Saneamiento de la Propiedad
Agraria
El Decreto Legislativo N 1089 y su Reglamento aprobado con Decreto
Supremo N 032-2008-VIVIENDA establecen los procedimientos para la
titulacin, formalizacin y saneamiento fsico legal de la propiedad
agraria.
Los Procedimientos que corresponden al saneamiento sobre predios
rurales, de competencia de los Gobiernos Regionales, requieren de la
ejecucin de actividades catastrales para :
EL DIAGNOSTICO FISICO Y LEGAL DE LA UNIDAD TERRITORIAL
EL PROCEDIMIENTO DE RECTIFICACION DE AREA, LINDEROS,
MEDIDAS PERIMETRICAS, UBICACIN Y DEMAS DATOS FISICOS DE
LOS PREDIOS INSCRITOS EN REGISTROS PUBLICOS.
LA APLICACIN DE LA PREVALENCIA DE LA INFORMACION
CATASTRAL Y LAS TOLERANCIAS CATASTRALES Y REGISTRALES
PERMISIBLES
LA INSCRIPCION DE TITULOS DE PROPIEDAD QUE EN SU
OPORTUNIDAD FUERON OTORGADOS POR EL ESTADO A FAVOR DE
SUS TITULARES.
Agraria
TITULACION
FORMALIZACION
SANEAMIENTO DE PROPIEDAD
A FAVOR DE LOS POSEEDORES

DE PREDIOS RUSTICOS DE
PROPIEDAD
DEL
ESTADO
INSCRITOS
EN
REGISTROS
PUBLICOS O A NOMBRE DE LA
D.G.R.A. Y A.R., MINISTERIO DE
AGRICULTURA,
DIRECCION
REGIONAL DE AGRICULTURA O
DE CUALQUIER ENTIDAD DEL
ESTADO
A FAVOR DE POSEEDORES DE
PREDIOS RUSTICOS DE PROPIEDAD
PARTICULAR INSCRITOS
O NO
INSCRITOS.
EL PROCEDIMIENTO ESTABLECIDO
ES
EL
DE
PRESCRIPCION
ADQUSITIVA DE DOMINIO PARA
LUEGO
A
TRAVES
DE
UNA
RESOLUCION,
DECLARAR
AL
POSEEDOR COMO PROPIETARIO
POR PRESCRIPCION ADQUSITIVA DE
DOMINIO.
COMPRENDE
EL
PROCEDIMIENTO
DE
RECTIFICACION
DE
AREA,
LINDEROS,
MEDIDAS
PERIMETRICAS,
UBICACIN
Y
DEMAS DATOS FISICOS DE LOS
PREDIOS
INSCRITOS
EN
REGISTROS PUBLICOS.
LA ACTIVIDAD DE INSCRIPCION DE
TITULOS DE PROPIEDAD QUE EN
SU
OPORTUNIDAD
FUERON
OTORGADOS POR EL ESTADO A
FAVOR DE
SUS
TITULARES
(Aplicacin ART. 22 Literal 2) DEL
REGLAMENTO.
TAMBIEN
COMPRENDE
LAS
TIERRAS
DE
LIBRE
DISPONIBILIDAD QUE DEBERA
INMATRICULARSE A FAVOR DEL
ESTADO PARA SU TITULACION A
FAVOR DE LOS POSEEDORES A
QUINES SE LS ENTREGARA EL
TITULO DE PROPEIDAD RURAL
REGISTRADO
EN ESTE CASO SE OTORGA AL

POSEEDOR
CALIFICADO
UN
CERIFICADO
REGISTRADO
DE
DECLARACION
DE
PROPIEDAD
RURAL
LAS
ACTIVIDADES
DE
SANEAMIENTO
A
EJECUTAR
SEGN LO DETERMINADO EN EL
DIAGNOSTICO FISICO Y LEGAL
RESPECTO
A
LOS
PREDIOS
MATRICES
DE
LA
UNIDAD
TERRITORIAL(Inmatriculacion,
Tracto, Duplicidades , etc.)
Saneamiento del ambito donde

se ejecutara la Formalizacin
Determinacin de la Unidad Territorial
mbito geogrfico o zona de trabajo (programado)
donde los Gobiernos Regionales efectan las
acciones de Catastro, Formalizacin y Titulacin de
la propiedad rural. Dicho mbito puede ser un
distrito, un Proyecto de Vuelo, un Valle, o un sector
Diagnostico Fsico Legal (Art. 15)
Estudios fsicos y legales que incluye:
- Evaluacin de los antecedentes dominiales en
RdP.
- Verificacin de existencia de superposiciones con
otros derechos.
- Identificacin de los sitios o zonas arqueolgicas,
reas naturales protegidas y zonificacin
ecolgica econmica .
-- - Identificacin del territorio de Comunidades
Campesinas y Nativas, inscritas o no inscritas.
- Existencia de ttulos de propiedad de los predios
no inscritos
Resulltado: Informe tcnico legal y Elaboracin de
mapas temticos y mosaico de propiedades inscritas
Saneamiento del mbito donde

s se ejecutara la Formalizacin
Del Saneamiento.- (Art. 16).- Acciones tcnico y legales para la regularizacin
del derecho de propiedad del Estado (inscripcin de regularizacin del tracto
sucesivo, reversiones, rectificaciones, correccin de inexactitudes
regstrales,, abandono) y cualquier otro procedimiento orientado a corregir las
deficiencias de las inscripciones con fines de formalizacin, compatibilizando
la realidad registral con la extra registral. Para tal fin se emitirn los oficios,
Resoluciones y planos que correspondan, los que tiene merito suficiente para
su inscripcin registral
Resultado
Regularizacin del derecho de propiedad del

Estado (inscripcin de la regularizacin del
tracto sucesivo)
3
Predios que requieren Rectificacin de reas
235
Predios
que
requieren
Prescripcin
Adquisitiva Administrativa de Dominio
89
Predios que requieren Cierre de partidas por
Duplicidad Registral
15
Predios que requieren corregir la Inexactitud
Registral (en las inmatriculaciones)
14
VALLE DE LUNAHUANA
La Rectificacin de reas, linderos

medidas perimtricas y otros
Capitulo III, Art. 79 al 85.- Acciones catastrales para corregir las discrepancias
en reas linderos, permetro, ubicacin y otros datos fsicos de los predios
inscritos, remplazndolos con los datos del nuevo levantamiento catastral,
cuando excedan los rangos de tolerancias registral permisible.
Cuando se ejecuta un levantamiento

catastral,
el
procedimiento
de
rectificacin se realiza sobre los
predios que fueran inscritos con
planos levantados con metodologa no
georeferenciada (predios inscritos con
planos
antiguos,
incluyendo
los
titulados con legislacin anterior)
Aplicacin de la Rectificacin
de Predios Inscritos
A.-RECTIFICACION DE PREDIOS EN POSESION DE SU (S) PROPIETARIO (S).- Articulo 84
020545
10250
B.- RECTIFICACION DE PREDIOS SUBDIVIDIDOS POR INFRESTRUCTURA.- Articulo 85

SE REMITE: a Rdp
1.-RESOLUCION APROB
RECTIF Y SOLICITANDO
LA INDEPENDIZACION
2.- INSTRUMENTO DE
RECTIFICACION
3.- LOS DOS C . I. C.
4.- PLANO DE LA
MATRIZ
C.-RECTIFICACION DE PREDIOS PARCIAL O TOTALMENTE EN POSESION DE TERCEROSArticulo 84
091
850
Casos Especiales de Rectificacin

de reas
Cuando el predio del levantamiento

catastral incluye a 2 predios inscritos, por
que fsicamente constituyen una sola
unidad a cargo del mismo titular, la
rectificacin se ejecutara de cada uno de
los predios inscritos en base a los linderos
que fueran materia de inscripcin.
La rectificacin debe ser simultanea,
cuando existen varios predios inscritos
colindantes entre si

de reas
Eriazo
No corresponde ejecutar la rectificacin

cuando se trata de variacin de linderos
por ampliaciones de reas distintas a las
inscritas
que
han
modificado
los
permetros y linderos.
La rectificacin puede realizarse por
errores en la ubicacin del predio inscrito.
Esto incluye que predios inscritos en el
datum PSAD 56 se puedan inscribir con el
nuevo plano levantado en WGS84)

de reas
La aplicacin de la rectificacin de un predio inscrito que implica la subdivisin

de los predios por existencia de infraestructura de uso publico, requiere de una
Resolucin de la entidad, y si esta en posesin de terceros esta actividad es
previa a la formalizacin del predios integrantes de esta matiz o matrices
Precedente del Tribunal Registral: RECTIFICACIN DE REA POR ERROR DE CLCULO
No procede la rectificacin de rea, con la sola presentacin de plano visado por la
municipalidad, en supuestos distintos al error de clculo. Tambin procede la rectificacin por
error de clculo respecto de predios rurales, para lo cual se adjuntar la documentacin a
que se refiere el artculo 20 del Reglamento de Inscripciones del Registro de Predios. No
procede la rectificacin por error de clculo si el rea de catastro no puede determinar si
los linderos, medidas perimtricas y ubicacin espacial del predio han sufrido variacin.
Prevalencia de la Informacin
Catastral
Cuarta Disposicin Complementaria Final del Decreto Legislativo N 1089.Los planos o informacin grafica que emita el Gobierno Regional, en los
procesos de formalizacin rural a su cargo, prevalecen sobre aquellos que
obran en el Registro de Predios, en los casos que no cuenten con informacin
tcnica suficiente. El Gobierno Regional remitir la citada informacin al
Registro de Predios, a efectos que actualice los registros y/o subsane
inexactitudes o errores registrales existentes.
Decreto Supremo N 032-2008-VIVIENDA
Articulo 73.- Cuando en el Registro de predios no exista informacin Tcnica
suficiente, la informacin grafica levantada por el Gobierno Regional, prevalece
y sustituye a la que obra en Registros y se extender el asiento rectificatorio
respectivo, siempre que no excedan los rangos de tolerancia permisible.
No existe informacin tcnica suficiente, cuando en la partida registral o sus
antecedentes, no obran datos tcnicos que permitan la georefrenciacion o
determinacin del permetro del predio inscrito o se encuentre en un sistema
distinto al sistema mtrico decimal.
Se proceder a extender el asiento rectificatorio respectivo, por el solo merito
del titulo expedido por el Gobierno Regional, en la que se deja constancia que
no afecta derechos de terceros y que contenga la informacin catastral
prevaleciente.
Aplicacin de la Prevalencia
de la Informacin Catastral
Informacin Tcnica suficiente.En el Reglamento del Dec. Leg. N 1089, no se precisan los supuestos de no
existencia de informacin tcnica suficiente, e incluso se seala que esta
deber ser verificada por las Zonas Registrales, podemos ver que la Ley
30230, de Simplificacin de Procedimientos en el articulo 47 del Titulo III de
los Procedimientos Especiales de Saneamiento Fisco y Legal de predios para
proyectos de inversin, se establecen los supuestos de prevalencia que se
aplica en los siguientes casos:
Cuando en el titulo archivado obran planos imperfectos que no cuentan
georefrenciacion y/o rea y/o medidas perimtricas y/o no cuentan con
datos tcnicos y/o estos contengan coordenadas arbitrarias
Cuando no existan planos como parte del titulo archivado, siempre que se
encuentren dentro de los rango de tolerancia.
Cuando existan superposiciones graficas generadas por desplazamientos
de coordenadas o coordenadas de predios inscritos
Cuando el predio tenga discrepancias de cualquier dato tcnico, dentro de
los rangos de tolerancia, establecidos por el SNCP.
Cuando la medida del rea o medida perimtrica del predio inscrito este
expresada en forma distinta al sistema mtrico decimal, siempre que la
medida este dentro de los rangos de tolerancia
Aplicacin de la Prevalencia de la
Informacin Catastral
Articulo 74.-La prevalencia de la informacin catastral generada por el
Gobierno Regional, es de aplicacin a todos los trmites que realice dicha
entidad ante el RdP en los distintos procesos de formalizacin de la
propiedad predial a su cargo, urbanos y rurales. La informacin catastral que
emita el Gobierno Regional con fines de formalizacin de la propiedad
predial, se incorporara a la Base Catastral del RdP.
Articulo 75.- Discrepancia de la informacin catastral.

Las discrepancias entre la informacin catastral y/o literal del RdP y la que
emita el Gobierno Regional, que excedan el margen de tolerancia registral
permisible, sern corregidas de acuerdo con el procedimiento de
rectificacin establecido en el D.S. N 032-208-VIVIENDA.
Aplicacin de la Prevalencia de la
Informacin Catastral
Articulo 77.- Alcances.
Los Ttulos en virtud de los cuales la entidad formalizadora, solicita la
inscripcin de un acto o derecho que por su naturaleza importe la
modificacin fsica del predio y est dentro del rango de tolerancia registral
permisible, darn lugar al asiento de rectificacin por prevalencia de la
informacin catastral, segn lo regulado en el capitulo III del Titulo V del
reglamento del D.S. N 032-2008-VIVIENDA.
Plano de predios inscritos.
Plano con predios en BGD ( prevaleciente)
Tolerancias Catastrales y Regstrales

Permisibles
Articulo 78.- De los rangos de tolerancia.- Los Rangos de tolerancia registrales
permisibles, se establecen en funcin a la diferencia existente entre la informacin de
la partida registral o su respectivo antecedente con el nuevo levantamiento catastral
que el Gobierno Regional ejecute de acuerdo al cuadro establecido en la Directiva N
01-2008-SNCP aprobada por Resolucin N 08-2008-SNCP/CNC.
Directiva N 01-2008-SNCP/CNC.
Tolerancia Catastral.- Rango aceptable en la diferencia de reas de un mismo predio.
Esta diferencia puede generarse por variaciones en las medidas perimtricas y/o
permetro. La disposicin no implica que los rangos de reas se apliquen a las medidas
perimtricas y/o permetro.
Precisin en las medidas
qEl resultado de toda medicin siempre est afectado de error, por mas calibrado que est el
equipo
qLas mediciones que realice 1 persona nunca coincidir a la de otra
qSi 1 persona mide varias veces un mismo terreno obtendr diferentes medidas.
Factores en la Precisin
qNaturales.- Causado por las variaciones meteorolgicas (temperatura, viento, presin, humedad, )
qInstrumentales.- Debido a la imperfeccin de los instrumentos de medicin.
qPersonales.- Ocasionado por la persona que tiene limitaciones (vista, tacto, )

Permisibles
Casos para su aplicacin
v
1.- Cuando el resultado del levantamiento catastral no
coincida con su correspondiente habilitacin urbana.
u
2.- Cuando la Informacin grafica catastral no
coincida con la informacin grafica registral y/o titulo de
propiedad.
u
3.- Cuando en el titulo de modificacin fsica, de
transferencia de dominio o gravamen, se describa al
predio de manera diferentes la partida registral o
antecedente registral
Disposiciones en su aplicacin:
u a) Catastrales:
Cuando las mediciones catastrales efectuadas estn

dentro del rango de tolerancias establecidas, los datos
catastrales previos no se modificara a fin de no afectar
propiedades de terceros.
Cuando
las mediciones catastrales excedan las
tolerancias debern ser rectificadas siguiendo los
procedimientos de actualizacin y mantenimiento
catastral.
RANGOS DE TOLERANCIAS
NATURALEZA URBANA
Rango de rea (m2)
Tolerancia ( %)
Menores de 200
2.5
de 200 a 1000
2.0
Mayores de 1000
1.0
NATURALEZA RURAL
Rango de rea (ha)
Tolerancia (%)
Menores de 1
7.5
de 1 a 5
6.3
Mayores de 5
3.0

Permisibles.
b) Regstrales.1.-Cuando las diferencias de reas estn dentro del rango de tolerancias establecidas,
no da mrito para extender el asiento de rectificacin en la partida registral.
2-. Cuando las mediciones de reas de los predios excedan las tolerancias, debern
ser rectificadas conforme a los procedimientos vigentes.
3.- En el caso de las inmatriculaciones donde no coincida los valores del plano con su
titulo de propiedad del expediente que ingresa al Registro de predios, no se aplicaran
estos rangos de tolerancias.
4.-. En el caso de las inmatriculaciones que colinden con predios inscritos debe
emplearse los rangos, siempre y cuando no afecte propiedad de terceros5.- En el caso de inscripcin de los actos que impliquen modificacin fsica de
predios, los rangos se aplicara siempre y cuando se trate del mismo predios y no se
afecte reas de los predios colindantes.
Determinacin del Rango de

Tolerancia
Area:
Area:
5.18 ha
.5.3340 ha
Plano catastral antiguo Esc. 1:10000
Plano digital actual Esc. 1:10000
a) Sobre el rea inscrita de acuerdo a la directiva el % del rango de tolerancia que se

aplica es de 3.0 % por ser el rea, mayor a 5 ha.
b) Por tanto se multiplica 5.18 por 3 % y nos dar 0.1554 ha como mxima diferencia o
discrepancia.
c) El rea real del predio en el plano digital es de 5.3340 por lo que la discrepancia con el
rea inscrita seria: 5.3340 5.1800= 0.1540 ha de discrepancia.
d) Por tanto siendo esta discrepancia (0.1540 ha), menor que el rea determinada como
rango de tolerancia registral permisible (0.1554 ha), se solicitara por prevalencia de
la informacin catastral a Registros Pblicos, el asiento rectificatorio del predio
Saneamiento de Predios no Inscritos.

Articulo 22. Inciso 2- INSCRIPCION DE LOS TITULOS OTORGADOS POR EL ESTADOLa existencia de ttulos de propiedad que no se encuentran inscritos el ente
formalizador,
proceder a emitir el instrumento de formalizacin
(Titulo de
Saneamiento) a favor del titular del derecho de propiedad, para que conjuntamente con
los certificados de informacin catastral se enven a Registros Pblicos para su
inscripcin. De existir ttulos no inscritos donde se ha producido transferencias
formales (tracto sucesivo), el Titulo de Saneamiento se emitir a favor del actual titular
del derecho de propiedad.
Rectificaciones, Prevalencia y
Tolerancias
DISCREPANCIA < TOLERANCIA
PARTIDA
REGISTRAL SIN
INFORMACION
TECNICA
SUFICIENTE
( DS. 032-2008-VIVIENDA
Art... 73 , 1er Prrafo )
INFORMACION
CATASTRAL PREVALECE
Y SE INSCRIBE
DISCREPANCIA > TOLERANCIA

SE REALIZA UN
PROCESO DE
RECTIFICACION
GOBIERNOS
REGIONALES
D.S. 032-2008VIVIENDA
DISCREPANCIA < TOLERANCIA
PARTIDA
REGISTRAL CON
INFORMACION
TECNICA
SUFICIENTE
DISCREPANCIA > TOLERANCIA

Art... 77 , 2do Prrafo )
REALIZA UN ASIENTO
DE RECTIFICACION
POR PREVALENCIA
SE REALIZA UN
PROCESO DE
RECTIFICACION
Agraria
El Catastro Rural, constituye

un instrumento de gestin
estratgico para el
planeamiento del desarrollo
agrario integral y sostenido, y
para el ordenamiento
territorial
GRACIAS

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SANEAMIENTO DE PREDIOS

A FAVOR DE LOS POSEEDORES

EN ESTE CASO SE OTORGA AL

Saneamiento del ambito donde

Saneamiento del mbito donde

Regularizacin del derecho de propiedad del

La Rectificacin de reas, linderos

Cuando se ejecuta un levantamiento

B.- RECTIFICACION DE PREDIOS SUBDIVIDIDOS POR INFRESTRUCTURA.- Articulo 85

C.-RECTIFICACION DE PREDIOS PARCIAL O TOTALMENTE EN POSESION DE TERCEROSArticulo 84

Casos Especiales de Rectificacin

Cuando el predio del levantamiento

Casos Especiales de Rectificacin

No corresponde ejecutar la rectificacin

Casos Especiales de Rectificacin

La aplicacin de la rectificacin de un predio inscrito que implica la subdivisin

Articulo 75.- Discrepancia de la informacin catastral.

Plano de predios inscritos.

Plano con predios en BGD ( prevaleciente)

Tolerancias Catastrales y Regstrales

Tolerancias Catastrales y Regstrales

Cuando las mediciones catastrales efectuadas estn

Tolerancias Catastrales y Regstrales

Determinacin del Rango de

Plano catastral antiguo Esc. 1:10000

Plano digital actual Esc. 1:10000

a) Sobre el rea inscrita de acuerdo a la directiva el % del rango de tolerancia que se

Saneamiento de Predios no Inscritos.

DISCREPANCIA > TOLERANCIA

DISCREPANCIA < TOLERANCIA

DISCREPANCIA > TOLERANCIA

El Catastro Rural, constituye

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