ACUERDO No 010-2011

POT
Municipio de Envigado
2011 - 2023
EDITORIAL
Planear responsablemente significa tener una percepcin

clara de un futuro alcanzable, que brinde oportunidades y
garantas a los ciudadanos, pero al mismo tiempo sea coherente con una vocacin econmica, una tradicin cultural y
un perspectiva de modernizacin incluyente y amigable con
el medio ambiente. Este ejercicio, que involucra a buena
parte de los sectores de la comunidad, da como resultado
el Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de Envigado.
Este documento contiene los lineamientos para la transformacin y el aprovechamiento del espacio fsico. Seala las
posibilidades y las restricciones que tenemos los ciudadanos, los empresarios y las administraciones municipales en
cuanto a uso del suelo; todo esto bajo criterios de sostenibilidad en el tiempo, viabilidad econmica, concordancia con
los requerimientos de la comunidad, competitividad, gestin
de nuevas oportunidades, responsabilidad ambiental.
Otro aspecto importante del modelo de ocupacin territorial,
seala los elementos que componen la estructura urbano rural municipal, entendida como aquella que fija de manera
general la estrategia de localizacin y distribucin espacial
de las actividades, determina las grandes infraestructuras
requeridas para soportar estas actividades y establece las
caractersticas de los sistemas de comunicacin vial que
garantizarn la fluida interaccin entre aquellas actividades
espacialmente interrelacionadas.
Planear pensando en la comunidad es trascender la mentalidad de expansin urbana, es ser capaz de tomar decisiones
en las que por encima de todo prevalezca el bien comn, los
intereses colectivos y que desde ya mire el horizonte con
optimismo.
Jos Diego Gallo Riao

Alcalde de Envigado
Plan de Ordenamiento Territorial Acuerdo 010 de 2011 - 2023

Juan Diego Len Toro
Jefe Oficina Asesora de Planeacin
Diseo Portada
Daniel Andrs Velsquez Bernal
Oficina Asesora de Comunicaciones
Diseo, Diagramacin e Impresin:
Editorial La Patria.
Envigado, Diciembre 2011
ADMINISTRACIN MUNICIPAL
JOSE DIEGO GALLO RIAO
Alcalde Municipal
GABINETE MUNICIPAL
JUAN DIEGO LEN TORO
Jefe Oficina Asesora de Planeacin
JENY ANDREA HERNNDEZ MAYA

Secretaria Equidad de Gnero para la Mujer
ADRIANA VICTORIA MUOZ NGEL

Secretaria de Trnsito y Transporte
JUAN CARLOS SERNA MEJA

Tesorero de Rentas Municipales
BAIRON DE JESS SUREZ OSORIO

Secretario de Hacienda
LUZ MARA RESTREPO BOTERO

Secretaria de Gobierno
CARLOS AGUILAR RODRGUEZ

Secretario de Bienestar Social
LUZ MARINA ARBOLEDA MESA

Asesora de comunicaciones
CARLOS HUMBERTO RUIZ GARCA

Secretario de Control Interno
PAULA ANDREA TABORDA BETANCUR

Secretaria Desarrollo Comunitario y Econmico
CSAR AUGUSTO MORA ARIAS

Secretaria de Medio Ambiente y Desarrollo Rural
PEDRO ALONSO RIVERA BUSTAMANTE

Secretario de Educacin para la Cultura
CLAUDIA MARA RODRGUEZ MONTOYA

Secretaria Administrativa
RAL EDUARDO CARDONA GONZLEZ

Secretario de Obras Pblicas
FRANCISCO EDUARDO DUQUE OSORIO

Jefe de la Oficina Asesora Jurdica
RICARDO ANTONIO CASTRILLN QUINTERO

Secretario de Salud
ENTES DESCENTRALIZADOS
CARLOS EDUARDO GARCA CUARTAS
Gerente Envicrnicos
JOSE DARO MARTNEZ MARTNEZ

Gerente COREDEN
CARLOS PATRICIO FALCN PRASCA

Gerente del Inder
JUAN CARLOS MEJA GIRALDO

Director Escuela Superior Tecnolgica de Artes
Dbora Arango
JAID OSWALDO BETANCUR LPEZ

Gerente ENVIASEO
JUAN GUILLERMO TAMAYO MAYA

Gerente Hospital Manuel Uribe ngel
JAIME ALBERTO MOLINA FRANCO

Rector Institucin Universitaria
JUNA CARLOS CAAS AGUDELO

Gerente Envisalud
JESS ALBERTO ECHEVERRY HERNNDEZ

Gerente ENVIAMBIENTALES EVAS
LINA MARIA RESTREPO GARCS

Director del Centro de Formacin
para el Trabajo CEFIT
HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL 2008 - 2011

EFRAN ECHEVERRY GIL
Presidente
RICARDO ARTURO GAVIRIA GMEZ
Vicepresidente Primero
JAIRO SANTAMARA GIRALDO

Vicepresidente Segundo
DARO CARRASQUILLA MUOZ

Honorable Concejal
BERNARDO MORA CALLE

Honorable Concejal
DIEGO MESA OCHOA

Honorable Concejal
CARLOS AUGUSTO OSSA BETANCUR

Honorable Concejal
JORGE CORREA BETANCUR

Honorable Concejal
RODRIGO DE JESS RESTREPO BOLVAR

Honorable Concejal
BRAULIO ALONSO ESPINOSA MRQUEZ

Honorable Concejal
JUAN SEBASTIN RINCN RUIZ

Honorable Concejal
VCTOR HUGO GIRALDO ROS

Honorable Concejal
J MARIO RODRGUEZ RESTREPO

Honorable Concejal
LUZ MARINA LPEZ PEA

Honorable Concejala
ANDRS DAVID TORRES GMEZ

Honorable Concejal
JOS LUBN MALDONADO SNCHEZ

Honorable Concejal
LUIS ENRIQUE URIBE ACOSTA

Honorable Concejal
SARA CRISTINA CUERVO JIMNEZ

Secretaria General
COMISIN PRIMERA O DEL PLAN Y DE BIENES

J MARIO RODRGUEZ RESTREPO
Presidente
JORGE CORREA BETANCUR
Vicepresidente de la Comisin Primera
JUAN SEBASTIN RINCN RUIZ

Honorable Concejal
LUZ MARINA LPEZ PEA

Honorable Concejal
RODRIGO DE JESS RESTREPO BOLVAR

Honorable Concejal
SARA CRISTINA CUERVO JIMNEZ

Secretaria General
CONTRALORA - PERSONERA
OMAIRA LPEZ OSORIO
Contralora Municipal
RAMIRO VARGAS MUOZ

Personero Municipal
EQUIPO TCNICO MUNICIPIO DE ENVIGADO

EQUIPO COORDINADOR
Ingeniera
OLGA INES RESTREPO OCHOA
Coordinacin General
Ingeniero
CARLOS ALBERTO ALZATE CORREA
Especialista en Sistemas de Informacin Geogrfico
Abogado
DAGOBERTO ROJAS QUIRAMA
Especialista en Gestin y Procesos Urbanos
EQUIPO DE APOYO
CARLOS MARIO CANO GALLEGO
Economista
MARIA YAMILE ANGARITA LLANOS

Tecnloga de Arquitectura
JOS ARGEMIRO GUIRALES MORENO

Arquitecto
MARTA EDILMA ARCILA ACEVEDO

Tcnica
JOS DANIEL RAMIREZ MUOZ

Ingeniero Civil
VCTOR CORTS ZULUAGA

Arquitecto Constructor
GLORIA ELENA CORREAL ARANGO

Ing. Especialista en Gerencia del Ambiente
AGUSTN GUTIERREZ HENAO

Ingeniero Agrnomo
ESTEBAN SALAZAR RAMREZ

Ingeniero Civil
GABRIEL FERNANDO OSPINA BOTERO

Ingeniero Agrcola
ANDRS FELIPE VILLEGAS GALLN

Tcnico
JUAN GUILLERMO RUIZ VLEZ

Tcnico
LUZ YADIRA MUOZ MEJA

Historiadora
ASESORES EXTERNOS
ANA ISABEL ZEA RESTREPO
Abogada. Especialista en Derecho Urbano
GLORIA EUGENIA ECHAVARRA CONSUEGRA
Arquitecta Comunicadora Social
JUAN MANUEL PATIO MARN

Arq. Especialista en Planeacin Urbano Regional
Contenido
Primera Parte - Disposiciones Preliminares.................................................. 13
Ttulo nico De La Adopcin.......................................................................................... 13
Segunda Parte - Componente General............................................................. 17
Ttulo I - Principios Rectores........................................................................................... 17
Ttulo Ii - Modelo De Ordenamiento Territorial.............................................................. 17
Captulo I - Objetivos, estrategias y polticas.................................................................. 19
Captulo Ii - Proyectos estratgicos................................................................................ 24
Ttulo Iii - Sistema Estructurante.................................................................................... 26
Captulo I - Estructura ecolgica principal y sistema de reas verdes............................ 27
Captulo Ii - Sistema de espacio pblico y centralidades................................................ 38
Captulo Iii - Sistema de equipamiento colectivo............................................................ 44
Captulo Iv - Sistema vial y de transporte....................................................................... 45
Captulo V - Del sistema de servicios pblicos domiciliarios........................................... 63
Captulo Vi - Del patrimonio cultural................................................................................ 72
Captulo Vii - De las reas de amenaza y riesgo............................................................ 79
Captulo Viii - Clasificacin del suelo............................................................................ 100
Suelo Urbano.............................................................................................................. 102
Suelo de expansin urbana........................................................................................ 102
Suelo rural y categoras del suelo rural...................................................................... 103
Suelo suburbano......................................................................................................... 103
Centros poblados rurales............................................................................................ 104
Del suelo de proteccin.............................................................................................. 104
Tercera Parte - Componente Urbano y de Expansin Urbana.............. 107
Captulo I - Polticas sobre uso y ocupacin del suelo urbano y
De expansin urbana.................................................................................................... 107
Captulo Ii - Componentes estructurales....................................................................... 108
Captulo Iii - Usos del suelo.......................................................................................... 113
Seccin 1 - De las reas y corredores de actividad mltiple...................................... 134
Captulo Iv - Vivienda y hbitat..................................................................................... 138
Captulo V - De las reas de cesin pblica y contribuciones especiales.................... 141
Captulo Vi - De los tratamientos urbansticos.............................................................. 152
Seccin 1 - Tratamiento de conservacin.................................................................. 154
Seccin 2 - Tratamiento de consolidacin.................................................................. 154
Seccin 3 - Tratamiento de mejoramiento integral..................................................... 156
Seccin 4 - Tratamiento de redesarrollo..................................................................... 157
Plan de Ordenamiento Territorial 2011 - 2023 Municipio de Envigado

Seccin 5 - Tratamiento de desarrollo........................................................................ 158
Captulo Vii - De los aprovechamientos........................................................................ 159
Captulo Viii - Planes parciales..................................................................................... 167
Captulo Ix - Gestin del ordenamiento territorial......................................................... 171
Seccin 1 - Plan de implantacin.............................................................................. 171
Seccin 2 - Anuncio de proyecto u obra pblica........................................................ 174
Seccin 3 - Derecho de preferencia........................................................................... 175
Seccin 4 - Transferencia de potencial constructivo.................................................. 176
Seccin 5 - Zonas de reserva vial.............................................................................. 177
Seccin 6 - Operacin urbana.................................................................................... 179
Seccin 7 - Consorcio inmobiliario o urbanizacin asociada...................................... 179
Seccin 8 - Operaciones interligadas......................................................................... 180
Seccin 9 - Banco inmobiliario................................................................................... 181
Seccin 10 - Fondo de compensacin y de espacio pblico...................................... 181
Seccin 11 - Participacin en plusvala...................................................................... 181
Seccin 12 - Adquisicin y expropiacin de inmuebles.............................................. 182
Seccin 13 - Contribucin de valorizacin.................................................................. 182
Captulo X - De los procesos de urbanizacin............................................................. 183
10 Captulo Xi - Concepto de desarrollos urbansticos y de construccin......................... 186
Cuarta Parte.............................................................................................................. 189
Componente rural............................................................................................................. 189
Ttulo I - Categora De Proteccin................................................................................. 189
Captulo I - Areas de conservacin y proteccion ambiental.......................................... 189
Captulo Ii - Areas de explotacion de recursos naturales.............................................. 193
Captulo Iii - reas e inmuebles considerados como patrimonio cultural..................... 195
Captulo Iv - reas del sistema de servicios pblicos domiciliarios.............................. 195
Captulo V - reas de amenaza y riesgo....................................................................... 196
Ttulo Ii............................................................................................................................. 196
Categora de desarrollo restringido en suelo rural............................................................ 196
Captulo I - Del suelo suburbano...................................................................................... 196
Captulo Ii - De la unidad de planificacion rural................................................................ 198
Captulo Iii - Centros poblados rurales............................................................................. 199
Captulo Iv - reas de parcelacin para vivienda campestre........................................... 200
Ttulo Iii - Espacio pblico rural....................................................................................... 200
Captulo I - Sistema vial y de transporte....................................................................... 200
Captulo Ii - Sistema de centralidades.......................................................................... 201
Captulo Iii - Sistema de servicios pblicos domiciliarios.............................................. 201
Ttulo Iv - Usos del Suelo, Densidades y Aprovechamientos en el Suelo Rural...... 202

Captulo I - De los usos................................................................................................. 202
Captulo Ii - De las densidades en suelo rural.............................................................. 203
Captulo Iii - De los aprovechamientos......................................................................... 217
Captulo Iv - De los usos especiales............................................................................. 218
Parque Ecolgico el salado........................................................................................ 218
Parque tecnolgico..................................................................................................... 219
Parcelacin para vivienda campestre......................................................................... 220
Ttulo V - Cesiones Obligatorias y Contribuciones . .................................................. 220
Especiales en suelo rural................................................................................................. 220
Ttulo Vi - De las normas de intervencin........................................................................ 222
Ttulo Vii - Programa de ejecucin.................................................................................. 223
Quinta Parte - Disposiciones Finales............................................................... 224
Mapas............................................................................................................................. 229
1 - Clasificacin general del suelo gf-04......................................................................... 229
2 - Categora del suelo rural Rf-01................................................................................. 230
3 - Tratamientos urbansticos Uf-02 ............................................................................... 231
4 - Densidades urbanos de expansin urbana................................................................. 232
5 - Usos principales de suelo urbano Uf-04................................................................... 233
6 - Densidades rurales Rf-03.......................................................................................... 234
7 - Usos principales de suelo rural Rf-06........................................................................ 235
8 - Amenaza por movimiento masa Gd-09...................................................................... 236
9 - Amenaza por inundacin Gd-10................................................................................. 237
Fe de Erratas............................................................................................................. 239
11
12
Disposiciones Preliminares
ACUERDO No. 010-2011

(Abril 12 de 2011)
POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA LA REVISIN Y AJUSTE
DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE ENVIGADO
EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DE ENVIGADO - ANTIOQUIA, en uso de sus
atribuciones Constitucionales y legales, y en especial de las conferidas en el Artculo
313 de la Constitucin Poltica de Colombia, la Ley 136 de 1994, la Ley 388 de 1997 y
los Decretos 879 de 1998, 4002 de 2004,
A C U E R D A:
PRIMERA PARTE
DISPOSICIONES PRELIMINARES
13
TTULO NICO
DE LA ADOPCIN
Artculo 1. Adopcin. Conforme con lo consagrado en las normas nacionales vigentes,
se adopta el presente Acuerdo que aprueba la revisin y ajuste al Plan de Ordenamiento
Territorial vigente en el Municipio, contenido en el Acuerdo 15 de 2000
Artculo 2. Aprobacin de documentos y de planos. Forman parte del presente Acuerdo
y se aprueban en toda su extensin, los documentos de Diagnstico, de Formulacin,
Evaluacin y Resumen, y los planos generales de diagnstico y de formulacin.
Tabla 1. Planos de diagnstico y de formulacin.
Planos de diagnstico
Mapas
Escala
Cdigo plano
Mapa poltico urbano
1:7500
UD 01
Mapa poltico rural
1:25000
RD 02
Divisin predial urbana
1:7500
UD 03
Divisin predial rural
1:25000
RD 04
Acueductos municipales
1:25000
GD 05

Planos de diagnstico
Mapas
14
Escala
Cdigo plano
Cambios en la clasificacin del suelo
1:7500
UD 06
Elementos constitutivos naturales
1:25000
GD 07
Elementos constitutivos artificiales
1:25000
GD 08
Amenaza por movimiento en masa
1:25000
GD 09
Amenaza por inundacin
1:25000
GD 10
Vulnerabilidad
1:25000
GD 11
Riesgo por movimiento en masa
1:25000
GD 12
Riesgo por inundacin
1:25000
GD 13
Riesgo tecnolgico
1:25000
GD 14
Uso actual del suelo
1:25000
GD 15
Conflictos de uso del suelo
1:25000
GD 16
Recurso hdrico
1:25000
GD 17
Microcuencas hidrogrficas
1:25000
GD 18
Ortofoto 2007
1:25000
GD 19
Escala
Cdigo plano
Modelo de ordenamiento territorial
1:25000
GF 01
Sistemas estructurantes generales
1:25000
GF 02
Proyectos estratgicos
1:25000
GF 03
Clasificacin general del suelo
1:25000
GF 04
Efecto de plusvala por cambio en la clasificacin del

suelo.
1:25000
P - 01
Efecto de plusvala por cambio de uso.
1:25000
P - 02
Efecto de plusvala por el mayor aprovechamiento del

suelo.
1:25000
P 03
Suelo Urbano
Escala
Cdigo plano
Zonas Homogneas
1:7500
UF 01
Tratamientos urbansticos
1:7500
UF 02
Densidades urbanas
1:7500
UF 03
Usos principales del suelo urbano
1:7500
UF 04
Espacio pblico
1:7500
UF 05
Equipamiento
1:7500
UF 06
Sistema vial
1:7500
UF 07
Suelos de proteccin
1:7500
UF 08
Planos de formulacin
Planos generales
Disposiciones Preliminares
Planos de formulacin
Planos de diagnstico Escala
Mapas
Patrimonio y potencial arqueolgico
1:7500
Suelo Rural
Categoras del suelo rural
Cdigo plano
UF 09
Escala
Cdigo plano
1:25000
RF 01
Tratamientos centros poblados rurales
RF 02
Densidades rurales
1:25000
RF 03
Densidades expansin
1:6000
RF 04
Densidades centros poblados rurales
RF 05
Usos principales del suelo rural
1:25000
RF 06
Espacio pblico
1:25000
RF 07
Equipamiento
1:25000
RF 08
Sistema vial
1:25000
RF 09
Suelos de proteccin rural
1:25000
RF 10
Patrimonio y potencial arqueolgico
1:25000
RF 11
Fuente: Oficina Asesora de Planeacin, revisin y ajuste POT 2010.
Pargrafo. Se autoriza a la Administracin Municipal para que en un trmino de seis (6)

meses contados a partir de la aprobacin del presente Acuerdo, se efecten los ajustes
al documento tcnico de soporte y a los planos aprobados, con base en el contenido del
presente Acuerdo.
Para verificar este ajuste, que incorpore las modificaciones que se hacen a la propuesta de
ordenamiento territorial presentada por la Administracin Municipal y discutida en el Concejo,
se nombra la Comisin Primera del Plan y de Bienes.
Artculo 3. Alcance de la revisin y ajuste. La presente revisin y ajuste del Plan de
Ordenamiento Territorial, constituye una revisin ordinaria de largo plazo, atendiendo las
disposiciones nacionales vigentes.
Artculo 4. Justificacin de la revisin y ajuste. La revisin del Plan de Ordenamiento
Territorial se sustenta en los siguientes factores:
Cumplimiento del plazo de vigencia de los diferentes componentes del Plan de Ordenamiento
Territorial contenido en el Acuerdo 15 de 2000.
1. Elaboracin de estudios de amenaza y vulnerabilidad, que permiten tomar decisiones
sobre la identificacin de suelos de proteccin por riesgo.
2. Desarrollo de estudios tcnicos, temticos que hacen necesario revisar y complementar
15

la normativa vigente, los cuales se relacionan en el documento de diagnstico, bajo la
denominacin de estudios de referencia.
3. Desarrollo de normas nacionales en relacin con diferentes componentes del
ordenamiento territorial municipal, que requieren ser aplicadas en el territorio municipal,
a travs de su incorporacin a la normativa local.
4. Decisiones, de carcter superior en relacin con la ejecucin de proyectos de movilidad
como el Sistema de Transporte Masivo de mediana capacidad, Metropls, que implica
la revisin de la normativa aplicable a la zona que atraviesa el sistema.
5. Evaluacin de los resultados de la aplicacin de la normativa vigente, en relacin con
el desarrollo de proyectos urbansticos y constructivos ya ejecutados o en ejecucin,
que exigen la revisin de franjas de densidades y la definicin de zonas homogneas,
para ajustar las decisiones sobre tratamientos aprovechamientos y usos del suelo
contenidas en el Acuerdo 15 de 2000.
16
Componente General
SEGUNDA PARTE
COMPONENTE GENERAL
TTULO I
PRINCIPIOS RECTORES
Artculo 5. El Plan de Ordenamiento y los principios generales de la ley. El presente
Acuerdo se sustenta en el cumplimiento de los principios generales del ordenamiento territorial
contenidos en la Ley 388 de 1997, los cuales inspiran el conjunto de novedosos instrumentos
asociativos y de gestin que se proponen para el desarrollo territorial.
Artculo 6. El Plan de Ordenamiento, un instrumento para construir la sostenibilidad
del territorio. El Plan de Ordenamiento Territorial, se concibe como un medio para facilitar
el crecimiento y desarrollo del Municipio, bajo criterios de sustentabilidad y sostenibilidad
ambiental, humana y econmica, buscando generar equidad social y equilibrio funcional del
territorio.
Artculo 7. El Plan de Ordenamiento, un instrumento para recobrar la valoracin del
espacio pblico como esencia de la ciudad. El sistema de espacio pblico constituye el 17
estructurante principal de la construccin de ciudad y de ciudadana en el territorio municipal.
Las decisiones contenidas en este Acuerdo se orientan a: 1. Proteger el espacio pblico
existente. 2. Procurar incrementar la cantidad, la variedad y calidad de su oferta global, para
la vida ciudadana. 3. Convertir el espacio pblico en el articulador principal del desarrollo
municipal.
Artculo 8. El Plan de Ordenamiento, un instrumento participativo. El desarrollo del
territorio municipal, requiere un proceso colectivo de construccin de ciudad que se ha
expresado, merced a un esfuerzo responsablemente participativo en la formulacin del Plan
y que adems debe acompaar sus fases de ejecucin, seguimiento, evaluacin y ajuste.
TTULO II
MODELO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Artculo 9. Organizacin espacial o proyecto de ciudad. El modelo de organizacin
espacial o proyecto de ciudad, se fundamenta en los principios antes mencionados. A la vez,
se inspira en un imaginario de ciudad deseada que recoge las principales expectativas sociales
y ciudadanas, e incorpora los objetivos planteados para el desarrollo futuro, los cuales han de
procurarse mediante la aplicacin de estrategias, proyectos, tratamientos urbansticos y usos
del suelo conforme a las disposiciones contenidas en el presente Acuerdo.
Artculo 10. Imaginario de Ciudad. El modelo de ocupacin territorial o imaginario de ciudad,
durante la vigencia del presente Plan de Ordenamiento se fundamenta en el mantenimiento

de una escala y estructura urbana compacta, que haga posible la ptima utilizacin de las
infraestructuras y los equipamientos, la reduccin de los desplazamientos funcionales, la
cohesin social, el encuentro ciudadano y evite el deterioro de su entorno natural.
El modelo de ocupacin territorial se construye a partir de un centro urbano estructurado
de manera compacta, articulado con su suelo rural que se desarrolla a travs de un modelo
disperso y suburbano, teniendo como referente el borde de proteccin ambiental denominado
Escarpe Oriental de Envigado, que evita la conurbacin de los Valles de Aburr y de San
Nicols.
Artculo 11. Elementos constitutivos del modelo de ocupacin territorial. El modelo de
ocupacin territorial se ha construido teniendo en cuenta los siguientes elementos:
18
1. Una estructura municipal localizada sobre el territorio de dos (2) redes urbanas con
caractersticas geogrficas y morfolgicas dispares: de un lado el sistema urbano
metropolitano compacto y del Valle de Aburr y de otro lado, la dinmica de ciudad
dispersa que caracteriza la ocupacin del Valle de San Nicols.
2. Un subsistema natural denominado Escarpe Oriental de Envigado, articulado a los
Bosques de Perico y Pantanillo (reas por encima de la cota 2.700) que a su vez se
encuentra articulado al sistema regional de reas protegidas.
3. Un sistema de centros poblados rurales: Arenales, ltima Copa, El Cristo, Ching
y Palmas que requieren el reconocimiento como territorios de concentracin
poblacional.
4. Una gestin para el desarrollo de la actividad industrial limpia en la franja del ro
Medelln (Aburr), donde la conectividad y las redes de servicios estn instaladas y
son ms eficientes.
5. Un rea de actividad industrial limpia localizada en suelo rural del municipio de Envigado,
bajo la figura de Parque Tecnolgico y unos suelos de produccin agropecuaria y
forestal.
6. Microcuenca de la quebrada La Ayur., con una estructura urbana compacta que hace
posible la ptima utilizacin de infraestructura y de equipamientos ya instalados.
7. Microcuenca de la quebrada Las Palmas, con una estructura rural dispersa que soporta
la ruralidad municipal
8. Un rea de actividad industrial limpia, localizada en el suelo rural del Municipio de
Envigado, bajo la figura de Parque Tecnolgico, unos suelos de produccin forestal y
otros en los cuales las actividades agropecuarias son complementarias.
Artculo 12. Componentes del modelo de ocupacin territorial. Los principales
componentes del modelo de ocupacin territorial son:
1. Una zona rural que cumple una funcin ecolgica equilibrante para el municipio y la
Componente General
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
regin, con una actividad agropecuaria tradicional de escala menor como reflejo de la
nueva ruralidad.
Una oferta de ecoturstica, ambientalmente responsable y consistente, que permite
apreciar y estudiar los atractivos naturales presentes en el Municipio a travs de un
proceso que promueve la conservacin y propicia el bienestar de la comunidad local.
Unos bordes de proteccin conformados por el escarpe oriental, que permiten la
contencin de la presin que ejerce la expansin urbana sobre las laderas.
Un sistema de espacio pblico con incorporacin efectiva de elementos naturales y
construidos que promueve el desarrollo de corredores ambientales.
Una consolidacin del sistema estructurante natural y artificial.
Un centro urbano tradicional y representativo con calidad y significacin, fortalecido
mediante proyectos e intervenciones estratgicas a su interior y en su periferia.
Una zona rural consolidada que conserva la forma de vida tradicional del campo y
acoge tanto la nueva ruralidad como la parcelacin para vivienda campestre como
alternativa de ocupacin.
Un sistema de transporte que racionaliza la movilidad y acta como elemento
estructurante.
Un reconocimiento y consolidacin de los nuevos centros poblados rurales en la
jurisdiccin municipal.
19
CAPTULO I
OBJETIVOS, ESTRATEGIAS Y POLTICAS
Artculo 13. De los objetivos y las estrategias. Para concretar el modelo de ocupacin del
territorio y alcanzar el imaginario de ciudad deseado, se adoptan los siguientes objetivos.
Objetivo 1. Articular racionalmente las dinmicas de ocupacin de los dos (2) sistemas
territoriales, en los cuales se encuentra localizado el municipio de Envigado.
Estrategias.
1. Conservar el borde de proteccin ambiental del municipio de Envigado, articulado al
modelo de ocupacin concentrado para la regin Metropolitana del Valle de Aburr y la
Regin Central de Antioquia, que permita establecer una zona de frontera controlada
y sostenible entre lo rural y lo urbano.
2. Privilegiar una funcin ecolgica equilibrante y la productividad ambiental en la zona
rural y en las zonas urbanas de valor ambiental.
3. Satisfacer las necesidades de espacios de recreacin pasiva para el disfrute de la
comunidad alrededor de la naturaleza.
4. Integrar el municipio a la consolidacin del modelo de ocupacin del Valle de Aburr.
5. Incentivar el cuidado del medio ambiente, mediante un uso planificado y racional.
6. Contribuir a lograr la autosostenibilidad del territorio con el desarrollo del ecoturismo,

buscando que sea generadora de ingresos para los habitantes de la zona y llamativa
para la operacin por particulares, pblicos o mixtos.
7. Establecer relaciones espaciales efectivas entre los Valles de San Nicols y del Aburr,
mediante la adecuada integracin de los elementos naturales del paisaje, el espacio
pblico y el patrimonio cultural.
Objetivo 2. Proteger la estructura ecolgica para garantizar la estabilidad y sostenibilidad de
la estructura territorial.
Estrategias.
1. Identificar, delimitar, valorar y preservar las reas de especial importancia ecosistmica
localizadas en el municipio.
2. Determinar como prioridad, la conservacin de todos los corredores de proteccin
ambiental asociados a las microcuencas de las quebradas La Ayur, Las Palmas, La
Cien Pesos y La Mina.
3. Proteger los sistemas de humedales y zonas de recarga de acuferos municipales, as
como los suelos con alto contenido de cenizas volcnicas.
4. Implementar y aplicar los instrumentos de gestin del suelo consagrados en las normas
vigentes.
20
5. Generar incentivos y compensaciones para los propietarios de inmuebles ubicados en
suelos de proteccin.
6. Propiciar la identificacin e implementacin de instrumentos de compensacin
urbanstica para los predios e inmuebles calificados como de proteccin ambiental.
Objetivo 3. Privilegiar el espacio pblico como el componente fundamental para el desarrollo
territorial, que permite estructurar y articular el territorio del municipio, tanto en el suelo rural
como en el urbano.
Estrategias.
1. Orientar el desarrollo del municipio a partir del espacio pblico, como esencia de la
ciudad y componente central de su sistema estructurante.
2. Integrar efectivamente al desarrollo urbanstico las quebradas y las reas de especial
importancia ecosistmica mejorando su aporte a la calidad ambiental y al espacio
pblico municipal.
3. Integrar el sistema estructurante del municipio a los sistemas de transporte masivo, a
travs del desarrollo de proyectos complementarios de espacio pblico y equipamientos
en la zona de influencia de estos sistemas, de tal modo que se promueva su carcter
organizador de la estructura urbana.
4. Consolidar el sistema de centralidades urbanas y rurales, como lugares de convocatoria
ciudadana, incluyendo oferta de servicios y actividades econmicas en el mbito del
barrio y la vereda.
Componente General
5. Valorar, proteger y preservar el patrimonio arquitectnico, histrico, arqueolgico,
urbanstico y ambiental del municipio.
6. Disminuir el dficit de espacios pblicos, a travs de la efectiva entrega de las cesiones
obligatorias gratuitas generadas con las actuaciones de los particulares.
7. Implementar instrumentos de gestin, que permitan a la administracin municipal
contar con herramientas legales y tcnicas, para incrementar el ndice de espacio
pblico por habitante.
8. Aplicar acciones tendientes a la recuperacin de espacios pblicos ocupados de
manera ilegal por particulares o de aquellos cuyo uso siendo legal resulte inconveniente
o restrinja el disfrute para el inters general.
9. Reglamentar el uso y ocupacin del espacio pblico.
Objetivo 4. Recuperar y proteger las actividades productivas propias para cada tipo de suelo.
Estrategias.
1. Promover el desarrollo del suelo rural teniendo en consideracin los servicios
ambientales que ste ofrece, su potencial productivo y el mejoramiento de la calidad
de vida del habitante rural.
2. Orientar la distribucin espacial de las actividades en el suelo rural, en funcin del uso 21
potencial acorde con la nueva ruralidad.
3. Promover y apoyar el saneamiento bsico rural.
4. Promover el desarrollo del Parque Tecnolgico y/o zona franca en la zona rural, que permita
la implementacin y puesta en marcha de procesos de produccin limpia.
5. Reglamentar la implementacin de los usos permitidos en el suelo urbano, promoviendo
el desarrollo de una sana mezcla en la zona centro, los centros de barrio, los corredores
comerciales y de servicios y los corredores de actividad mltiple.
6. Propiciar la tolerancia del uso industrial asentado entre el corredor del ro Medelln (Aburr),
y la Avenida Las Vegas, como uso principal, hasta que cese la actividad econmica
por iniciativa de sus titulares, caso en el cual se aplicarn los usos que en las directrices
metropolitanas se establezcan para la Centralidad Sur.
Objetivo 5. Mejorar las condiciones de habitabilidad para los pobladores del municipio de
Envigado.
Estrategias.
1. Revitalizar el barrio como unidad bsica, abierta, permeable, dotada de espacio pblico,
equipamiento y una variada oferta de actividades complementarias.
2. Mejorar las condiciones de habitabilidad en sectores urbanos y rurales, que presenten
dficit o deterioro en la calidad de los atributos del la vivienda, el espacio fsico, el
equipamiento colectivo y el sistema vial.
3. Promover la redensificacin de las reas subutilizadas ubicadas en el corredor del

ro Medelln (Aburr) y los barrios ubicados hacia el centro del rea urbana, as como
la intervencin de sectores en proceso de deterioro, mediante la aplicacin de los
instrumentos de gestin del suelo,.
4. Promover y participar en la planificacin concertada de los programas de vivienda de
inters social y vivienda de inters prioritario.
5. Fortalecer las centralidades urbanas y rurales, la red de equipamientos y espacios
pblicos, las actividades productivas y las redes sociales que conviven en el entorno
municipal.
Objetivo 6. Consolidar un centro urbano compacto.
Estrategias.
1. Privilegiar en el suelo urbano el modelo de crecimiento hacia adentro, aprovechando
la capacidad instalada en infraestructura y el potencial de desarrollo de la ciudad ya
construida.
2. Respetar los equilibrios entre espacios para desarrollos privados y elementos colectivos
de soporte, como infraestructuras, reas verdes, reas recreativas y equipamientos.
3. Aprovechar las ventajas derivadas de la mejor dotacin en infraestructura, espacio
pblico, equipamientos y servicios que se presentan en la planicie del ro Medelln
22
(Aburr), para permitir un mayor aprovechamiento urbanstico.
4. Distribuir las actividades econmicas de tal manera que se favorezca la interaccin
social fundamentada en una sana mezcla de usos y la mitigacin de los conflictos de
uso existentes.
5. Propender por la inclusin de modos alternativos de transporte, como el desplazamiento
peatonal, en bicicleta o en otros medios no contaminantes, as como de los sistemas
de transporte pblico que funcionen con combustibles limpios.
6. Promover un sistema de transporte pblico organizado en funcin del Sistema
Integrado de Transporte Masivo de mediana y alta capacidad, o cualquier otro sistema
que articule de manera adecuada las zonas de produccin, las zonas recreacionales,
los equipamientos y las centralidades urbanas.
7. Definir unas zonas y corredores del suelo urbano que aporten a consolidar y potenciar
la plataforma competitiva del Municipio, destinadas a ofertar posibilidades de
localizacin de establecimientos de industria, comercio y servicios, para la satisfaccin
de necesidades de consumo a escala local, metropolitana, departamental, nacional e
internacional.
8. Consolidar un paisaje urbano revitalizado por reas verdes engramadas, ajardinadas
o arborizadas.
Artculo 14. De las polticas. Para el desarrollo del modelo de ocupacin territorial, se
formulan las siguientes polticas de intervencin, acorde con los estudios y anlisis contenidos
en el documento tcnico de soporte que hace parte integral de presente Acuerdo.
Componente General
Poltica ambiental. Relacionada con la proteccin del medio ambiente, la conservacin
de los recursos naturales, la defensa del paisaje, adems del manejo de las reas de reserva
y de proteccin ambiental.
Poltica para la prevencin y atencin de desastres. Encaminada a reducir las prdidas
en vidas y bienes, aumentando la conciencia pblica sobre los riesgos que generan algunos
fenmenos naturales o inducidos por las diferentes actividades humanas.
Poltica de usos del suelo. Que haga posible establecer en el largo plazo un manejo
adecuado y eficiente del suelo.
Poltica sobre ocupacin del suelo. Que permita identificar las estrategias para fortalecer
el sector urbano que actuara como amortiguamiento de la presin hacia el suelo rural, para
promover la proteccin y conservacin de los recursos naturales y al mismo tiempo fortalecer
el desarrollo de actividades agropecuarias en el suelo rural.
Poltica de vivienda y de hbitat. Cuya finalidad es el desarrollo de estrategias que hagan
posible alcanzar una distribucin racional y equitativa del uso de la vivienda en el territorio
municipal, que garantice la integracin socio-espacial a travs de la puesta en marcha de 23
los instrumentos de gestin del suelo para el desarrollo de programas de vivienda de inters
social y vivienda de inters prioritario, tanto en el suelo de expansin urbana como en el
urbano y el rural, identificando terrenos aptos para ello.
Poltica de espacio pblico. Orientada a establecer el espacio pblico como uno de los
principales elementos estructurantes del territorio, en desarrollo de los planteamientos de las
normas nacionales.
Poltica de equipamientos comunitarios. Dirigida a garantizar una adecuada ubicacin
de los equipamientos comunitarios que haga posible el acceso de los habitantes y el
establecimiento de redes eficientes entre los diferentes servicios comunitarios.
Poltica para el establecimiento de un sistema de comunicacin vial municipal,
metropolitana, regional y nacional. Dirigida a agilizar la comunicacin al interior del
Municipio de Envigado y de este con los municipios vecinos, que permita al mismo tiempo,
priorizar la movilidad peatonal y los transportes alternativos no motorizados en todo el
territorio municipal.
Poltica de servicios pblicos. Tendiente a garantizar y mejorar la prestacin de los
servicios bsicos y complementarios.
Poltica de desarrollo rural. Tendiente a garantizar y promover un desarrollo rural sostenible
y coherente con las realidades de la nueva ruralidad de Envigado y la regin.
CAPTULO II
PROYECTOS ESTRATGICOS
Artculo 15. Concepto. Los proyectos estratgicos constituyen la identificacin de las
actuaciones que deben emprenderse por los agentes pblicos o privados, para hacer posible
el cumplimiento de los objetivos del Ordenamiento Territorial, contribuyendo a generar
impactos significativos en la estructura espacial y a orientar favorablemente el desarrollo
municipal.
Artculo 16. Proyectos para la articulacin racional de la ocupacin del territorio
municipal.
24
1. Conformacin de corredores ecotursticos y agrotursticos.

2. Apoyo al programa de descontaminacin ambiental del ro Medelln (Aburr).
3. Proteccin y adquisicin de predios en los que se ubican los nacimientos de quebradas
que abastecen acueductos.
4. Proteccin de las reas de especial importancia ecosistmica de carcter local, el
subsistema natural Escarpe Oriental y el subsistema natural Bosques de Perico y
Pantanillo.
5. Elaboracin del estudio de valoracin que permita la conservacin de los Bienes de
Inters Cultural ubicados en el suelo urbano y rural.
Artculo 17. Proyectos de recuperacin y mantenimiento de calidad ambiental.
1. Implementacin del Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos (PGIRS).
2. Conservacin de las reas de inters ambiental que se identifiquen en los estudios
correspondientes.
3. Promocin del plan siembra y la consolidacin de bordes de proteccin.
4. Puesta en marcha del programa de saneamiento de aguas residuales para las zonas
rurales.
5. Desarrollo de Incentivos y compensaciones para la conservacin de los suelos de
proteccin ambiental.
6. Implementacin del Plan maestro de acueducto y alcantarillado.
7. Desarrollo de programas de fomento a la reforestacin y recuperacin de coberturas
boscosas en zonas urbanas y rurales.
8. Establecimiento de mecanismos para la conservacin de las reas de alto y muy alto
inters de proteccin ambiental de acuerdo con la zonificacin ambiental del Plan de
Ordenacin y Manejo de la cuenca del Rio Aburr, POMCA.
9. Establecer y consolidar un sistema de reas protegidas municipal articulado al sistema
regional SIRAP-, en el cual se incluyan las reas de especial importancia con nfasis
en los constituyentes de la estructura ecolgica.
Componente General
10. Recuperacin ambiental y paisajstica de quebradas y drenajes urbanos, propendiendo
por lograr un buen estado ambiental en trminos de conectividad a la red ecolgica,
biodiversidad y conservacin de la calidad de los retiros, siendo fundamentales
corrientes tales como: La Ziga, La Sebastiana, La Ahuyamera, El Atravesado, La
Honda, La Hondita, La Mina, La Minita, Las Brujas, El Triann, La Sucia, La Heliodora,
La Cien Pesos.
Artculo 18. Proyectos de gestin administrativa.
1. Consolidacin del sistema de gestin ambiental municipal SIGAM 2. Consolidacin de la Inspeccin Ambiental Municipal.
3. Implementacin de un sistema municipal de gestin del riesgo, que conlleve a la
ejecucin de obras de mitigacin o la reubicacin segn el caso.
4. Definicin de Incentivos para la conservacin de los suelos de proteccin ambiental y
las unidades de produccin agropecuaria.
5. Desarrollo del expediente municipal que sustente los diagnsticos y definicin de
polticas, as como la formulacin de planes, programas y proyectos de ordenamiento
espacial.
6. Fortalecimiento de la Oficina Asesora de Planeacin y Secretaria del medio Ambiente 25
y Desarrollo Rural, de acuerdo a los nuevos lineamientos del Plan de Ordenamiento
Territorial.
7. Creacin del Banco Inmobiliario.
Artculo 19. Proyectos de consolidacin de espacio pblico y equipamiento colectivo
1.
2.
3.
4.
Formulacin e implementacin del Plan de espacio pblico.

Participacin en el proyecto de consolidacin de la Centralidad Sur.
Desarrollo de parques lineales en el territorio municipal.
Promocin de la insercin de nuevos equipamientos y espacio pblico en las
centralidades urbanas y rurales.
5. Formulacin e implementacin del Plan de equipamiento colectivo.
Artculo 20. Proyectos de consolidacin de las actividades urbanas y rurales.
1. Fortalecimiento de las centralidades urbanas y rurales.
2. Promocin del desarrollo del Parque Tecnolgico y/o zona franca en la vereda Las
Palmas.
3. Apoyo y fomento a productores agropecuarios y forestales.
4. Propiciar el asentamiento racional de usos del suelo, a partir de su sana mezcla.
5. Revisin, ajuste e implementacin de la poltica de Desarrollo Rural.
6. Definicin de proyectos de intervencin que permitan desarrollar una visin de ruralidad

para el municipio que reconozca los fenmenos productivos, sociales y otros a nivel
local, regionales, teniendo presente el concepto de nueva ruralidad y usos potenciales
del suelo.
7. Implementacin de un programa Agropecuario municipal, inserto dentro de las
particularidades de la ruralidad del Municipio y la Regin.
Artculo 21. Proyectos de generacin de equilibrio urbano.
1. Formulacin y construccin de parques culturales y ornamentales.
2. Desarrollo Programa de mejoramiento integral de barrios en los sectores calificados
con este tratamiento.
3. Participacin en la puesta en marcha del Sistema de transporte masivo de mediana
capacidad (Metropls)
4. Dotacin de equipamiento, para fortalecimiento de las centralidades urbanas y rurales.
Artculo 22. Proyectos de redensificacin urbana.
26
1. Apoyo al desarrollo de proyectos complementarios en las zonas de influencia de los

sistemas de transporte masivo.
2. Mejoramiento y redefinicin del centro urbano y del parque principal.
3. Implementacin y aplicacin de instrumentos de gestin para el mejor aprovechamiento
de los suelos.
TTULO III
SISTEMA ESTRUCTURANTE
Artculo 23. Concepto. Se define como sistema estructurante del ordenamiento territorial, el
conjunto de elementos fsicos, sean atributos propios del territorio o elementos construidos,
que constituyen su componente esencial, permiten la integracin y cohesin del conjunto,
y sobre los cuales se soportan las actividades propias del desarrollo. Se determinan como
sistemas estructurantes:
1.
2.
3.
4.
5.
Estructura ecolgica principal y sistema de reas verdes.

Sistema de espacio pblico y centralidades de escala regional y municipal.
Sistema de equipamiento colectivo.
Sistema vial y de transporte.
Sistema de servicios pblicos.
Artculo 24. Prevalencia de los sistemas estructurantes. Las acciones tendientes a

la preservacin, mejoramiento, consolidacin e integracin del sistema estructurante, son
la base esencial para la aplicacin del modelo de ocupacin territorial establecido por el
presente Plan y para el logro de sus objetivos y estrategias.
Componente General
Los sistemas estructurantes existentes y propuestos por el Plan responden a las caractersticas
propias y espaciales que el medio natural ofrece y constituyen los ordenadores primarios del
mismo.
Para los fines previstos, los sistemas estructurantes se clasifican en constitutivos naturales y
constitutivos artificiales o construidos.
CAPTULO I
ESTRUCTURA ECOLGICA PRINCIPAL Y SISTEMA
DE REAS VERDES
Artculo 25. Definicin. Es la red de espacios y corredores que sostienen y conducen la
biodiversidad y los procesos ecolgicos esenciales, a travs del territorio municipal, en sus
diferentes formas e intensidades de ocupacin, dotando al mismo de servicios ambientales
para su desarrollo sostenible.
La Estructura Ecolgica Principal tiene como base la estructura ecolgica, geomorfolgica
y biolgica original y existente en el territorio. La finalidad de la Estructura Ecolgica es la
conservacin y recuperacin de los recursos naturales, como la biodiversidad, el agua, el aire 27
y, en general, del ambiente deseable para el hombre, la fauna, la flora y el paisaje.
Artculo 26. Constitutivos naturales. Sin perjuicio de lo establecido en otras disposiciones
municipales, la estructura ecolgica principal y el sistema de reas verdes, est conformado
por los siguientes elementos:
1. Las reas para la conservacin y preservacin del sistema orogrfico o de montaas:
el Escarpe Oriental de Envigado, el cerro Tutelar y los Bosques de las veredas Perico y
Pantanillo localizados por encima de la cota dos mil setecientos metros sobre el nivel del
mar (2.700 msnm).
2. reas para la conservacin y preservacin del sistema hdrico: Cuencas y microcuencas;
nacimientos y humedales, con sus respectivas rondas hdricas o retiros y zonas de manejo
y proteccin ambiental, las principales son: las microcuencas de las quebradas: La Ayur
y Las Palmas.
3. En la microcuenca de La Ayur se destacan como corredores ambientales, las siguientes
microcuencas: La Sebastiana, La Honda y La Hondita. Dentro de la microcuenca de Las
Palmas se destacan como corredores ambientales las microcuencas: La Morgan, La
Martha, La Gallinaza, La Espritu Santo; que surten el embalse de La Fe. Adems, las
microcuencas La Ziga, La Mina y La Cien Pesos.
4. reas de especial importancia ecosistmica.
5. reas verdes urbanas.

Artculo 27. Alcance del sistema orogrfico. Los componentes del sistema orogrfico, que
conforman el sistema estructurante general del Municipio, comprenden aquellos elementos
que ofrecen significativa importancia ecolgica, ambiental o paisajstica, en cuanto cumplen
la funcin de ordenadores primarios del territorio municipal.
Como parte de la red orogrfica se identifican los siguientes elementos: El cerro Tutelar, El
Alto de la Romera determinado en el POMCA del Aburr, El cerro San Fernando (conocido
en el municipio de Envigado como cerro Astilleros), el escarpe oriental de Envigado, los
bosques de las veredas Perico y Pantanillo y los predios localizados por encima de la cota
dos mil setecientos metros sobre el nivel del mar (2.700 msnm).
Artculo 28. Red hdrica principal. Sin perjuicio de su clasificacin como elementos
integrantes del suelo de proteccin, la red hdrica est compuesta por las siguientes
corrientes con sus afluentes:
Tabla 2. Red Hdrica Principal.
Cuenca
Subcuenca
Microcuenca
Q. La Ayur
28
Q. La Sebastiana
Q. La Miel
Q. La Honda
Q. La Ahuyamera
Q. El Salado
Q. El Atravesado
Q. La Seca
Q. El Palo
RIO ABURR
LA AYURA
Q. El Roble
Q. Las Brujas
Q. La Pavita
Q. Ziga
Q. La Hondita
Q. Liscasoles
Q. La Cachona
Q. Arrayn
Afluente Alquera de San Isidro
Q. Chorro Fro
Q. El Chingui
Componente General
Cuenca
Subcuenca
Microcuenca
Q. La Pava
Q. El Socorro
Q. Leona
LA AYURA
Q. La Luz
Q. El Hoyo
Q. El Sapero
RIO ABURR
Q. La Lenteja
Q. La Mina
LA MINA
Q. La Sucia
Q.Heliodora o Pea
Q. La Minita
LA CIEN PESOS
Q. La Cien Pesos
Q. Las Palmas
Q. Espritu Santo
Q. La Marta
Q. La Mocha
Q. El Diablo
Q. La Acuarela
Q. La Serrana
Afluente La Honda
Afluente El Encuentro
Cao Bracamonte
RIO NEGRO
LAS PALMAS
Q. Sevilla
Q. La Ahumada
Afluente Alaska 1
Q. San Sebastin
Q. Aguas de telecm
Q. Los Quintero
Q. Los Medina
Q. El Cebadero
Q. El Pavo
Q. Rancho Makena
Q. La Indiana
Q. El Dique
29

Cuenca
Subcuenca
Microcuenca
Q. El Peaje
Q. La Meseta
Q. La Morgan
Q. El Yarumo
Q. La Manuela
Q. Robledo
Q. Sorrento
RIO NEGRO
LAS PALMAS
Q. La Primavera
Q. Las Brisas
Q. Tres Corrientes
Q. San Eugenio
Q. El Rincn
Q. Los Toritos
Q. San Jos
30
Q La Caada
Q. La Ardita
Fuente: Secretara del Medio Ambiente y Desarrollo Rural. 2011
Pargrafo 1. Dentro del sistema hidrogrfico se incluyen las reas de proteccin requeridas
para la conservacin de las cuencas y la permanencia del recurso hdrico, como los retiros a
nacimientos, las fajas de retiro a las corrientes de agua, las aguas subterrneas y las zonas
de recarga hdrica existentes en el municipio.
Pargrafo 2. Se incorporan como parte del sistema estructurante hidrogrfico, el sistema
de humedales identificado en el estudio Identificacin, clasificacin, caractersticas
hidrogeolgicas de los humedales y evaluacin de zonas de recarga y su relacin con
la geologa y las corrientes del Municipio de Envigado y los que con posterioridad a la
aprobacin del presente Acuerdo, sean identificados y caracterizados, as como el humedal
del barrio El Triann.
Pargrafo 3. El manejo y utilizacin de la corriente correspondiente a la quebrada Las Palmas
y sus afluentes, se deber ajustar a lo dispuesto por la Resolucin 080 del 10 de mayo de
2001 expedida por Corantioquia o las normas que la modifiquen, adicionen o sustituyan.
Pargrafo 4. El manto de cenizas volcnicas, segn plano G-17, deber recibir un manejo
especial acorde al presente Acuerdo.
Componente General
Artculo 29. Principios de manejo. Las acciones de manejo del sistema hidrogrfico
municipal detallado en el artculo anterior, estn encaminadas a la conservacin, la proteccin
y el ordenamiento de las reas y elementos naturales que lo conforman.
Los elementos constitutivos del sistema hidrogrfico forman parte del suelo de proteccin del
Municipio, conforme a las disposiciones de Ley y las que se consagran en el presente Acuerdo.
Artculo 30. Actividades de manejo del recurso hidrogrfico. En las intervenciones que
adelante el Municipio en aquellos sectores que se consideran como parte integrante del
sistema hidrogrfico estructurante, se dar prioridad a las siguientes acciones:
1. De conservacin: Mantener las coberturas necesarias para regular la oferta hdrica y
prevenir erosin y sedimentacin masivas.
2. De rehabilitacin: Desarrollar sistemas de recoleccin y tratamiento de aguas
residuales, obras de control de la erosin, la recuperacin microbiolgica de corrientes
de agua, vigilancia y control.
3. De prevencin: Adelantar campaas de prevencin vigilancia y control ante riesgos
por inundacin, realizacin de estudios, sealizacin de reas de retiro a fuentes
hdricas, reubicacin de viviendas en zonas de alto riesgo por inundacin.
31
Artculo 31. Retiros a corrientes de agua. Se entiende por zonas de retiro, las fajas laterales
de terreno a ambos lados de las corrientes, paralelas a las lneas de mxima inundacin o a
los bordes del canal natural o artificial -ya existentes-, acorde con la caracterizacin que para
tal efecto realice la Administracin municipal a travs de la Secretara del Medio Ambiente y
Desarrollo Rural, cuyas funciones bsicas son:
1. Servir como faja de proteccin contra inundaciones y desbordamientos.
2. Apoyar la conservacin del recurso hidrolgico.
3. Brindar estabilidad para los taludes laterales que conforman el can de la corriente
natural.
4. Hacer posible la eventual constitucin de servidumbres de paso para la extensin de
redes de servicios pblicos y mantenimiento del cauce.
5. Proporcionar reas ornamentales, de recreacin y senderos peatonales ecolgicos.
6. Conformar corredores biolgicos que sirvan como conectores entre los dems
elementos que hacen parte de la estructura ecolgica principal.
Estas reas de proteccin se establecen para garantizar la permanencia de las fuentes hdricas
naturales, por lo tanto los retiros no pueden ocuparse con construcciones o edificaciones, solo
debern ser intervenidos con cobertura vegetal, arbrea o boscosa nativa en cauces naturales.

Pargrafo. Sin perjuicio de las actividades de manejo del recurso hidrogrfico, las reas
y fajas de proteccin del sistema hidrogrfico estructurante forman parte del sistema de
espacio pblico como corredores paisajsticos, ecolgicos y podrn ser utilizados como reas
de recreacin pasiva, como servidumbres para el sistema de servicios pblicos, desarrollo de
parques lineales o como parte de la red de circulacin peatonal.
Artculo 32. De los diferentes tipos de retiros a corrientes de agua. Los retiros a corrientes
de agua se establecen a partir de la valoracin de cuatro (4) criterios:
32
1. Retiro hidrolgico: Corresponde a la zona de amenaza alta por inundacin, que se

reserva para que la corriente transcurra sin ocasionar problemas tanto en condiciones
normales como en crecientes.
2. Retiro geolgico: La franja de retiro geolgico es una zona que debe reservarse para
que en su interior transcurran los procesos naturales asociados con la estabilizacin
de los cauces, sin afectar personas ni infraestructura. Se establece basados en los
mapas de pendientes, geologa, geomorfologa, fallas y registros de deslizamientos
en la zona,
3. Retiro ribereo. Se establece a partir de la definicin de una zona de vida y elegir un
fragmento de bosque que represente una cobertura vegetal, ser fijado de manera precisa,
conforme a las variables y condiciones que se adopten en el POMCA del Aburr.
4. Retiro de servicios: Est identificada como una franja a cada lado del cauce para el
paso de redes de servicios pblicos, conforme a las condiciones tcnicas que para tal
efecto se establezcan y las exigencias de ley.
Tabla 3. Usos compatibles, restringidos y prohibidos en las zonas de retiro.
Retiro
Hidrolgico
(RI)
Objetivo
Reservar una
zona que presenta
alta amenaza por
inundacin para
que las crecientes
puedan transcurrir
sin afectar a nadie
Usos
compatibles
Forestal de
Proteccin
Usos
restringidos
Parques lineales
de recreacin y
ornamentacin
con sistemas de
alarma
Usos prohibidos
Vivienda
Industrial
Redes de Servicio
Pblico.
Paso de redes de
servicio de alta
tensin, gasoducto,
oleoducto o
poliducto, antenas de
transmisin radial.
Equipamientos
educativos
Religiosos y de
salud.
Componente General
Retiro
Geolgico
(RG)
Ribereo
(RB)
Objetivo
Reservar una
zona altamente
susceptible a los
movimientos en
masa
Permitir los
procesos
ecolgicos
relacionados con
las corrientes
de agua y servir
como franja de
descontaminacin
especialmente
cuando el uso
adyacente es
agrcola.
Usos
compatibles
Usos
restringidos
Vivienda
Industrial
Redes de Servicio
Pblico.
Paso de redes de
servicio de alta
tensin, gasoducto,
oleoducto o
transmisin radial.
Equipamientos
educativos
Religiosos y de
salud.
Forestal de
proteccin
Forestal de
proteccin
Usos prohibidos
Senderos
peatonales
(cuando no es
de conservacin
ambiental).
Equipamientos
de recreacin
activa o pasiva y
siempre y cuando
mantengan
densidades
de bajas de
ocupacin del
suelo.
Otras que
permitan el acceso
al cauce, pero que
sean estructuras
resistentes y que
no afecten el
transcurso normal
del flujo tanto
en condiciones
normales como en
crecientes
33
Vivienda
Industrial
Paso de redes de
servicio de alta
tensin, gasoducto,
oleoducto o
transmisin radial.
Equipamientos
educativos
Religiosos y de
salud.
Cultivos y ganadera.

Retiro
Servicios
(RS)
34
Objetivo
Paso de redes de
servicio pblicos,
tales como redes
de alta tensin,
gasoducto,
oleoducto o
poliducto, antenas
de transmisin
radial, siempre y
cuando cumplan
con las dems
exigencias
presentadas por la
ley.
Usos
compatibles
Usos
restringidos
Senderos
peatonales en
pasto, cascajo,
arenilla,
cualquier
otro material
de fcil
mantenimiento
y reposicin.
Parqueaderos no
Equipamiento impermeabilizados
de recreacin
pasiva como
bancas, juegos
infantiles.
Sealizacin,
basureros,
luminarias.
Usos prohibidos
Asentamientos,
Centros recreativos,
complejos
industriales,
hospitales, iglesias,
entidades educativas
(universidades,
colegios, guarderas)
Fuente: POMCA del Aburr. 2007
Pargrafo 1. En todo caso la determinacin de los retiros de proteccin a quebradas y fuentes

hdricas acoger la metodologa que se define en el POMCA del Aburr. Hasta tanto no se
aplique la metodologa acogida en el POMCA del Aburr, la faja de retiros a la red hdrica se
consideran suelo de proteccin, cuyo uso ser la cobertura vegetal.
Pargrafo 2. Se consideran corredores ribereos con tratamiento de conservacin, los
relacionados con las Quebradas La Ayur, El Atravesado, La Miel y El Salado.
Pargrafo 3. En todo caso, si de la aplicacin de la metodologa del POMCA del Aburr,
resulta un retiro inferior al determinado por la Ley, se aplicar ste ltimo.
Artculo 33. Manejo de los retiros a corrientes naturales de agua. Los retiros al sistema
hdrico forman parte de los suelos de proteccin, que tienen restringida la posibilidad de
urbanizarse. En estos retiros se deber mantener la cobertura vegetal natural y permanecer
libres de cualquier tipo de construccin, salvo aquellas que se establezcan como parte
integrante de la conformacin del parque lineal que se hubiere adoptado por parte de la
Administracin Municipal, quedando prohibidos los desarrollos de procesos o actividades
que deterioren o limiten su condicin natural.
Artculo 34. Retiros a corrientes de agua en suelo urbano y rural. Se establece como retiro
a la red hdrica en suelo urbano una distancia de no menos de veinte (20m) con excepcin
de la quebrada la Ayur, para la que se fija un retiro de treinta metros (30 m); y para el suelo
rural un retiro no menos de treinta metros (30 m).
Componente General
Pargrafo. Para el cumplimiento del presente Artculo se entender que el retiro ser definido
por la distancia horizontal medida desde la proyeccin vertical de la lnea de mxima de
inundacin de cada corriente, determinada en la caracterizacin que realice la autoridad
municipal (Secretaria del Medio Ambiente y Desarrollo Rural).
Artculo 35. Manejos especiales a las corrientes naturales de agua. En todo el territorio
municipal las corrientes de agua solo podrn ser objeto de manejos especiales con
canalizaciones, rectificaciones, desviaciones y coberturas, cuando se requiera ejecutar obras
de proteccin y mitigacin de riesgo hidrolgico.
El desarrollo de estas infraestructuras deber atender las recomendaciones tcnicas,
caractersticas de los cauces, hidrodinmica de las corrientes de agua e inestabilidad de
los terrenos aledaos, conforme a los permisos y autorizaciones que previamente sean
otorgados por la autoridad ambiental.
Pargrafo. En ningn caso se podrn ejecutar este tipo de obras con el fin de aumentar las
reas de los lotes sobre los retiros, ni para obtener mayores aprovechamientos de los predios
ribereos.
Artculo 36. Retiros de proteccin a estructuras hidrulicas. Para nuevas reas a
urbanizar, donde existan estructuras hidrulicas de las corrientes de agua, se establece un
retiro mnimo de diez metros (10 m) horizontales desde el borde exterior de la estructura, los
cuales se destinarn para enriquecimiento ambiental y paisajstico municipal y en todo caso,
ste quedar sujeto al clculo del retiro hidrolgico, segn la metodologa del POMCA del
Aburr.
Pargrafo 1. Cuando se trate de redes de servicios pblicos las mismas se debern ejecutar
por fuera de la seccin hidrulica de crecientes esperadas.
Pargrafo 2. Cuando una estructura hidrulica est alineada o se relocalice por debajo de
las vas o senderos pblicos plenamente conformados, asemejndose a una red de servicios
pblicos, el retiro que deben conservar las construcciones ser el mayor entre la seccin
pblica de la va, incluyendo la ampliacin que se encuentre prevista.
Pargrafo 3. Queda prohibido el desarrollo de edificaciones sobre las estructuras hidrulicas,
salvo que se trate de pasos peatonales o vehiculares, siempre que se encuentren contempladas
en el sistema vial municipal o sean parte de las determinaciones que se adopten como
utilizacin del espacio areo del espacio pblico.
Artculo 37. Manejo del rea de proteccin de los nacimientos, humedales y aguas
subterrneas. Los retiros a nacimientos y humedales en todo caso sern de cien metros
(100 m) horizontales, medidos a partir del borde exterior del nivel mximo del espejo de
35

agua en el caso de humedales y al mximo del nivel de agua del encharcamiento para los
nacimientos, con excepcin del Humedal El Triann para el que se establece un retiro igual
al predio actualmente identificado en la correspondiente cdula catastral, zona en la que
se aplicarn las disposiciones que al respecto adopte la zonificacin que se incorpore en el
plan de manejo ambiental del humedal El Triann y las normas que dispone el POMCA del
Aburr.
Acorde con lo establecido por el Decreto Nacional 2372 de 2010, o la norma que lo modifique,
adicione o sustituya, los usos previstos para las zonas calificadas como rea de proteccin
de los nacimientos, humedales, aguas subterrneas y zonas de recarga hdrica, slo podrn
atender el objetivo de conservacin de la zona, promoviendo la proteccin, recuperacin y
mantenimiento de especies nativas que permitan la conservacin y regulacin del caudal del
agua, de la fauna y la flora, de conformidad con lo establecido en el presente Acuerdo y las
normas que le desarrollen y complementen.
En todo caso, cuando la corriente de agua abastezca sistemas de acueducto, se debe
garantizar una especial proteccin a las bocatomas y dems fuentes de abasto para consumo
humano y uso domstico, mediante el cumplimiento de un retiro de treinta metros (30m)
36 horizontales a su alrededor.
Los propietarios de los predios del rea de influencia de la bocatoma, que efecten labores
de proteccin, podrn ser objeto de estmulos, de acuerdo con lo previsto en el artculo 13 del
Cdigo Nacional de Recursos Naturales y Proteccin del Medio Ambiente, y dems normas
complementarias.
Pargrafo 1. Quien pretenda realizar actuaciones urbansticas en predios donde se
identifique un humedal, previo a la intervencin deber aportar un estudio que lo caracterice y
delimite, proponiendo las medidas de proteccin y manejo, acorde con los requerimientos de
la autoridad competente, que para el efecto, es la Secretara de Medio Ambiente y Desarrollo
Rural del Municipio.
Pargrafo 2. La Administracin Municipal adelantar en el mediano plazo el estudio que
permita la identificacin, caracterizacin y adopcin de medidas de manejo para las aguas
subterrneas que existan en el territorio, as como los mecanismos para legalizar su uso.
Artculo 38. reas de especial importancia ecosistmica. Se definen como aquellos
sectores del territorio municipal en los que la oferta ambiental, natural o inducida por el hombre,
genera un conjunto de bienes y servicios ambientales, imprescindibles para la poblacin.
Se determinan como tales, las reas que hacen posible:
1. Generar barreras naturales para la expansin urbana.
2. Mantener la conectividad ecolgica y la conformacin de corredores biolgicos.
Componente General
3. Conservar la flora y la fauna.
4. Proveer la diversidad paisajstica y lugares de esparcimiento y educacin ambiental.
5. Generar mejores condiciones de proteccin y estabilidad en suelos con altas
pendientes.
6. Permitir la amortiguacin de la contaminacin acstica y atmosfrica y el control del
clima urbano.
Artculo 39. Clasificacin de las reas de especial importancia ecosistmica por tipos
de servicios. Teniendo en cuenta la oferta ambiental que brindan, las reas de especial
importancia ecosistmica se clasifican en reas de especial inters ambiental y paisajstico
y reas verdes urbanas:
reas de especial inters ambiental y paisajstico. Representadas en reas forestales con
cobertura boscosa, que albergan bosques naturales poco intervenidos, bosques naturales en
estado avanzado de sucesin o reas forestales con fines de proteccin:
a. Los retiros y rondas ambientales de todas las corrientes permanentes o no, que hacen
parte de la red hdrica, las zonas de recarga hdrica, los retiros a los humedales,
nacimientos y cuerpos de agua localizados en el territorio rural del municipio de 37
Envigado.
b. Retiro a estructuras hidrulicas.
c. Los suelo localizados por encima de la cota 2.700 msnm.
d. Todos los relictos de bosque natural que se encuentren en el suelo rural y en el rea de
expansin, entre los que se destacan los de las veredas de Perico y Pantanillo.
e. El territorio denominado Arv en el POMCA del Aburr, ubicado en la parte superior de
la vereda Santa Catalina.
f. El Alto de la Romera determinado en el POMCA del Aburr, ubicado en la parte
alta de la vereda El Vallano en lmites con los municipios de Caldas y Sabaneta. Al
interior de este se encuentran los sitios conocidos como El Carriqu y El Chorro de Las
Campanas.
g. El Cerro San Fernando (conocido en el municipio de Envigado como cerro Astilleros),
ubicado en la parte alta de la vereda El Vallano, en limites con el municipio de El Retiro.
h. Los sitios conocidos como La Morena, Manantial, La Catedral, Chorro Frio, Parque el
Salado, El Ojo de Sal, Charco Azul, las cuevas del Higuern, Las cuevas del Indio y el
Salto del ngel.
i. Los predios adquiridos mediante la aplicacin del artculo 111 de la Ley 99 de 1993.
j. Los corredores biolgicos asociados a la red hdrica municipal, entre los que se destacan
por su especial importancia ecolgica, los relacionados con las siguientes quebradas:
La Ayur, El Palo, El Salado, La Miel, La Sebastiana, Ziga, El Atravesado, La Honda,
La Hondita, La Mina, La Heliodora, Triann, La Sucia, La Lenteja, Cien Pesos, Las
Palmas, Espritu Santo y La Morgan.

reas verdes urbanas. Se identifican como tales las zonas y parques de reserva forestal,
identificadas y clasificadas en el documento tcnico de soporte y que se ubican al interior del
suelo urbano, as como aquellas que se deriven de la ejecucin de las obras autorizadas en
los planes parciales para suelos de expansin urbana.
Tabla 4. reas que proveen servicios ambientales.
38
Elementos
Servicio ambiental
Escarpe Oriental divisoria de aguas

de dos microcuencas: Quebrada la
Ayur Quebrada. Las Palmas.
Recarga de acuferos preservacin

y continuidad de la biodiversidad
Control a la conurbacin entre valles de Aburr y San
Nicols. Belleza escnica y paisajstica ambiental
reas de especial importancia

ecosistmica: El Carriqu, el chorro
de Las Campanas, La Morena, el
Parque Ecoturstico El Salado,
Chorro Fro.
Preservacin de la biodiversidad, belleza escnica y

paisajstica asociada al esparcimiento y la recreacin.
reas de proteccin ambiental

(humedales y nacimientos, retiros de
quebradas, Ojo de Sal).
Preservacin de la biodiversidad; proteccin y regulacin

del recurso hdrico.
Suelos por encima de la Cota 2.700

msnm.
Corredores Ecolgicos zonas de recarga de acuferos

(suelos con contenidos de cenizas volcnicas)
Cerro Tutelar, Cerro Astillero (San

Fernando) y otros accidentes
orogrficos sobre la cota 2.700
msnm.
Preservacin ambiental, belleza escnica y paisajstica.
Nacimientos y tomas de acueductos

urbanos y rurales.
Preservacin del recurso hdrico.
Suelos de amenaza a movimientos

en masa e inundacin (alta).
Preservacin de la vida y bienes.
Fuente: Secretaria del Medio Ambiente y Desarrollo Rural, Oficina Asesora de Planeacin, Municipio de Envigado. 2010
Pargrafo 1. Al sitio conocido como el Ojo de Sal, se le debe dar el mismo tratamiento de
proteccin que a los humedales descritos en el Artculo 37 del presente Acuerdo.
CAPTULO II
SISTEMA DE ESPACIO PBLICO Y CENTRALIDADES
Artculo 40. Definicin. El espacio pblico es el conjunto de inmuebles pblicos y los
elementos arquitectnicos y naturales de los inmuebles privados destinados por su naturaleza,
uso o afectacin, a la satisfaccin de las necesidades urbanas colectivas, que trascienden
los lmites de los intereses individuales de los habitantes.
Componente General
El sistema estructurante de espacio pblico, est compuesto por el conjunto de elementos
naturales y construidos que encauzan y soportan el desarrollo fsico de las reas urbanas y
de expansin urbana municipales.
Igualmente constituyen espacio pblico los elementos naturales ordenadores primarios del
territorio municipal, incluyendo los sistemas naturales, los cuales hacen parte respectivamente
de los sistemas hidrogrfico y orogrfico del municipio.
Igualmente, son componentes del sistema los elementos constitutivos artificiales, el sistema
de centralidades urbanas, los ejes estructurantes que hacen parte del sistema vial y de
transporte urbano, los parques, plazas, zonas verdes y los equipamientos colectivos.
Artculo 41. Objetivos de consolidacin del sistema de espacio pblico. Para la
conformacin y consolidacin del sistema estructurante del espacio pblico se establecen
los siguientes objetivos:
1. Recuperar para los ciudadanos los espacios pblicos, otorgando especial relevancia
a los elementos naturales, las reas de concentracin y esparcimiento pblico y a los
ejes estructurantes.
39
2. Vincular los espacios pblicos a los equipamientos de su zona de influencia.
3. Propiciar el reordenamiento del espacio pblico y su recuperacin para el ciudadano,
como un lugar permanente de encuentro, con incremento simultneo de la productividad
urbana.
4. Recuperar el espacio pblico y el debido aprovechamiento del subsuelo y del aire, a
fin de permitir tanto alternativa de generacin de nuevos espacios como un mejor uso
de los existentes.
5. Recuperar el espacio pblico ocupado de manera ilegal por parte de particulares o
de aquellos cuyo uso, siendo legal, resulte inconveniente o restrinja el disfrute para el
inters general, acorde a la reglamentacin que se establezca en la formulacin del
Plan de Espacio Pblico.
Artculo 42. Estrategias de preservacin y mejoramiento del espacio pblico. Se
establecen las siguientes estrategias de preservacin y mejoramiento del espacio pblico
municipal.
1. Mejorar y proteger la calidad ambiental, natural y paisajstica de los espacios pblicos,
buscando la valoracin y rescate de los mismos, como bienes de patrimonio cultura
y zonas recreativas reconocidas por la comunidad, tanto en el suelo urbano como de
expansin urbana y rural.
2. Construir y desarrollar colectivamente un concepto de espacio pblico, de acuerdo con
el manejo ambiental de los mismos.

3. Mejorar los espacios pblicos existentes involucrando la participacin de la comunidad.
4. Establecer normas y mecanismos municipales que permitan el control eficiente sobre
el deterioro de los espacios pblicos.
5. Formular el Plan de Espacio Pblico.
Artculo 43. Caractersticas bsicas del sistema de espacio pblico. Los elementos del
espacio pblico se constituyen en articuladores y facilitadores de las relaciones sociales, las
funciones y actividades del ciudadano, de tal manera que se responda a las necesidades
primarias de circulacin, recreacin, encuentro y disfrute.
Artculo 44. Parques lineales de quebradas. Como parte constitutiva del espacio pblico,
se determina el desarrollo de parques lineales en los retiros de aquellas quebradas que
por sus caractersticas topogrficas, morfolgicas y ambientales, presentan posibilidades de
adecuacin para el disfrute y goce pasivo.
Para la determinacin del rea de retiro que se destinar al desarrollo de los parques lineales,
se deber aplicar la metodologa del POMCA del Aburr y para su intervencin se deber
tener en cuenta los siguientes lineamientos:
40
1. Las adecuaciones que se ejecuten sern desarrolladas con criterios ambientales, con
arborizacin, engramado y adecuacin mnima de taludes.
1. Su ejecucin debe contemplar la promocin de comunicacin peatonal o el desarrollo
de ciclovas, cuando la topografa y las condiciones espaciales lo permitan.
2. Dentro de la intervencin debe preverse la dotacin de amoblamiento urbano apropiado para su funcin como espacio pblico de recreacin pasiva.
3. Recuperar los retiros a quebradas en los casos en que se posibilite la conformacin
de un parque lineal.
Artculo 45. Zonas verdes pblicas. Se definen como tales, las zonas verdes del sistema
vial municipal, las zonas verdes residuales de los desarrollos urbanos y las reas verdes
producto de cesiones obligatorias que se generan por los desarrollos urbansticos o
constructivos que no estn incluidas en las anteriores categoras.
Artculo 46. Tipos de actuacin sobre los espacios pblicos que conforman el sistema.
De acuerdo con las caractersticas propias de las reas de tratamiento, las decisiones que
se adopten en el presente Acuerdo y en el Plan de espacio pblico, determinarn de manera
precisa los tipos o clases de actuacin sobre los espacios pblicos, acorde con la siguiente
clasificacin:
1. Actuacin de mantenimiento. Orientada a la consolidacin y preservacin del
conjunto de elementos y calidades del espacio pblico.
2. Actuacin de recuperacin. Orientada a la ejecucin de acciones y proyectos de
restauracin y restitucin del espacio pblico y los elementos de conexin y accesibilidad
Componente General
en sectores y corredores urbanos con procesos de deterioro, bien sea por cambio de
uso, alteracin de la intensidad de ocupacin o impacto por obras de desarrollo fsico.
3. Actuacin de generacin. Pretende dotar las reas del municipio que presentan
deficiencias en los estndares de espacio pblico o deterioro en los elementos de
conexin y comunicacin urbana.
Artculo 47. Espacio pblico efectivo proyectado. Dentro de la vigencia del presente Plan
se propone el desarrollo de proyectos de generacin de espacio pblico, que en lo posible
permita alcanzar un ndice de dos punto cuarenta y nueve metros cuadrados (2,49 m2) por
habitante como se relaciona en las tablas 5 y 6.
Tabla 5. Espacio pblico efectivo proyectado.
Descripcin
rea (m2)
Parque Los Almendros
10.991
Parque Dbora Arango
14.047
Parque los Gulungos
12.893
Ampliacin Parque El vergel
224
Parque Cancha San Rafael
26.900
Parque Metro Sur
3.240
Parque Lineal la Heliodora
162.585
Parque del Oasis
1.643
Parque Terminal de Transporte
15.597
Parque Alto de Misael
1.988
Parque El Humedal
35.736
Parque monumento a la Fertilidad
1.482
Parque Lote La Sall
5.491
Parque Alquera de San Isidro
3.839
Parque Cementerio La Resurreccin
9.392
Plazoleta Clnica la Polica
5.157
Parque Urbanizacin Valle Jardn
3.545
Parque Palo de Rosa
5.616
Parque la Ayur (Clnica del Sur)
10.512
Parquecito Ivn de Bedout
173
Centro Recreativo y Deportivo Barrio Nuevo
1.854
Parque Cancha Hogar de la Joven
5.411
Parque Iglesia la Paz
4.036
Parque Iglesia la Paz y Carrera 43 A
2.722
41

Descripcin
42
rea (m2)
Parque Conexin Humedal-Heliodora
11.208
Zona Verde Gualandayes-Flores de la Colina
3.885
Parque Conexin Heliodora - Cancha San Rafael
4.973
Zona Verde Liceo Comercial
17.255
Plan parcial Norte 1
2.125
Plan Parcial Norte 2
3.098
Plan Parcial Norte 3
857
Plaza del Vidrio 1
502
Plaza san Marcos 1
546
Plaza san Marcos 2
346
Plaza en Equipamiento Municipal (San Marcos)
445
Plaza La Presentacin 1
342
Plaza La Presentacin 2
1.096
Parque Escuela Marceliano Vlez
2.492
Parque Las Cometas 2
5.738
Parque Jess de la Buena Esperanza
4.108
Parque Villa Grande
1.002
Parque La Honda
8.906
Parque Villa Nueva
3.840
Parque Pio XII
3.526
Parque Obrero
1.836
Fuente: Oficina asesora de Planeacin. 2010
Tabla 6. Espacio pblico controlado y residual proyectado.

Descripcin
rea (m2)
Corredor Ambiental Quebrada La Ayur
154.006
Corredor Ambiental Quebrada La Sebastiana
151.216
Corredor Ambiental Quebrada La Mina
29.207
Corredor Ambiental La Hondita
102.126
Corredor Ambiental La Honda
198.144
Corredor Ambiental Quebrada Ziga
75.881
Corredor Ambiental Cien Pesos
26.203
Zonas verdes La Sancona Carrera 41 con Calle 45 A Sur

Red Caminera Metropls
Fuente: Oficina Asesora de Planeacin, 2010
768
53.821
Componente General
Pargrafo. El Plan de espacio pblico deber incluir los espacios pblicos a recuperar, as
como la posibilidad de incluir otros que no hayan sido relacionados en las tablas 5 y 6 del
presente Acuerdo.
Artculo 48. Concepto sistema de centralidades. El sistema general de centralidades
est conformado por la centralidad municipal o Centro Tradicional, las centralidades urbanas,
las centralidades rurales y la Centralidad sur.
Las centralidades se generan alrededor de un espacio pblico o un equipamiento colectivo
de convocatoria, en funcin de una suma de otros equipamientos colectivos de diferentes
tipologas como salud, educacin, recreacin, cultura, bienestar social y seguridad social y
la localizacin de actividades econmicas orientadas a satisfacer la demanda de bienes y
servicios de diferentes jerarquas.
Artculo 49. Jerarqua, cobertura y localizacin. El sistema de centralidades se jerarquiza
segn el mbito de cobertura y la ubicacin, de la siguiente manera:
1.
2.
3.
4.
Centralidad sur, de carcter cobertura y ubicacin regional.

Centro tradicional o parque principal, de carcter municipal.
Centralidades urbanas.
Centralidades rurales.
Artculo 50. Usos y densidades en la Centralidad Sur. Los usos y densidades establecidos
para la zona industrial de las Vegas sern aplicables para las destinaciones actuales, hasta
tanto estas cesen de manera espontnea.
Cuando se produzca el cambio en el uso del suelo, en aplicacin de las determinaciones contenidas
en el presente Acuerdo, los predios sern integrados al desarrollo del proyecto de consolidacin de
la Centralidad Sur, como una operacin urbana integral, acorde con las disposiciones contenidas
en las Directrices de Ordenamiento Territorial Metropolitano y las normas complementarias.
Artculo 51. Creacin de nuevas centralidades. Adems de las centralidades identificadas
en el presente Acuerdo, se podrn crear nuevas centralidades de inters local o regional a
partir de la formulacin de proyectos estratgicos, planes parciales, actuaciones urbanas
integrales o la aplicacin de cualquier otro instrumento de gestin del ordenamiento que se
estime pertinente por parte de la administracin municipal.
43
CAPTULO III
SISTEMA DE EQUIPAMIENTO COLECTIVO
Artculo 52. Definicin de equipamientos. Se establecen como equipamientos los lugares
de carcter pblico o privado, que sostienen el desarrollo de actividades multisectoriales
diferentes a la vivienda.
Los equipamientos cualificarn las centralidades y contribuyen a la construccin de una
cultura ciudadana referida al rescate de los valores cvicos, democrticos y ticos.
Por sus caractersticas, singularidades y por las condiciones de accesibilidad, estos
equipamientos podrn adems prestar servicios a la poblacin, a la ciudad y a la regin.
Su ubicacin se establecer de acuerdo con el mbito de prestacin del servicio y debern
contribuir a la calificacin y consolidacin del sistema de centralidades urbanas.
Artculo 53. Clasificacin de los equipamientos segn su cobertura. De acuerdo con la
cobertura territorial, los equipamientos se clasifican en:
44
1. Equipamientos regionales. Infraestructuras localizadas en el territorio del municipio

que ofrecen caractersticas de alta jerarqua y de impacto supramunicipal.
2. Equipamientos de ciudad. infraestructuras de alta jerarqua o significativo impacto
urbano establecidas para la prestacin de aquellos servicios pblicos o privados, de
los que requiere satisfacerse colectivamente la comunidad.
3. Equipamientos zonales. infraestructuras de alta jerarqua o impacto urbano dispuestas
para la prestacin de servicios pblicos o privados y que atienden las necesidades
colectivas de la poblacin correspondiente a una zona o agrupacin de zonas de
planificacin.
4. Equipamientos barriales. infraestructuras de alta jerarqua o impacto urbano previstas
para la prestacin de servicios pblicos o privados, que atienden las necesidades
colectivas del barrio.
5. Equipamientos rurales. infraestructuras de alta jerarqua o impacto rural previstas
para la prestacin de servicios pblicos o privados, que atienden las necesidades
colectivas de la vereda.
Artculo 54. Criterios para la localizacin de equipamientos. La localizacin o reubicacin
de equipamientos colectivos, tanto urbano como rural se har en las zonas definidas por el
presente Plan de Ordenamiento como centralidades, integrndose a ellas de forma armnica
y coherente y tomando en consideracin los mbitos de influencia de la respectiva prestacin
de los servicios, conforme con la clasificacin antes expresada.
Para la localizacin o reubicacin de equipamientos, han de observarse los siguientes
criterios especiales:
Componente General
1. La determinacin de los posibles radios de influencia o rea de cobertura
2. La previsin de adecuadas formas de acceso de los usuarios al servicio.
3. La correcta definicin de las relaciones de compatibilidad que se han de establecer,
entre las actividades que se prestan en las distintas plantas fsicas.
4. El Plan de equipamiento determinar el equipamiento requerido para cada centralidad.
CAPTULO IV
SISTEMA VIAL Y DE TRANSPORTE
Artculo 55. Definicin. El Sistema Vial y de Transporte del Municipio comprende el conjunto
de vas y modos de transporte que articulan los diferentes sectores del Municipio y ste
con la regin, de manera tal que los sitios de produccin o de desarrollo de actividades se
relacionen fsicamente, permitiendo una dinmica constante de movilizacin.
Artculo 56. Estrategias del sistema vial y de transporte. La conformacin del sistema vial
y de transporte, como parte de los elementos estructurantes del Ordenamiento Territorial, se
soporta en el desarrollo de las siguientes estrategias:
1. Incorporar como parte de las obligaciones urbansticas la exigencia de cesin y 45
ejecucin de las vas necesarias para la vinculacin de los proyectos a la malla vial
existente o proyectada, conforme a las determinaciones que se establecen en el
presente Acuerdo y las normas complementarias.
2. Incentivar el uso del transporte pblico mediante la prestacin de un servicio ptimo y
oportuno, desestimulando el uso del vehculo particular.
3. Implementar campaas educativas, que propendan por el uso adecuado tanto del
transporte pblico como del transporte privado.
4. Incorporar el trazado del sistema vial proyectado en la zona urbana consolidada, dando
continuidad a la ciudad regin.
5. Realizar los estudios necesarios para el ajuste e implementacin del Plan vial Municipal
y la formulacin del Plan de Movilidad en el corto plazo.
6. Ejecutar los proyectos priorizados en el Megaplan Vial Municipal.
7. Incentivar el transporte no contaminante.
Artculo 57. Caractersticas bsicas del sistema vial. El Sistema Vial y de Transporte del
Municipio de Envigado se sustenta en las siguientes caractersticas:
1. Permitir la articulacin con polos de desarrollo, localizados en sitios estratgicos.
2. Prever la adecuada intercomunicacin de todas las reas urbanas y las proyectadas
como reas de expansin urbana.
3. Establecer una jerarqua vial que permita la clasificacin del transporte pblico masivo
urbano, diferencindolo del transporte de carga, de manera que se canalicen los flujos
vehiculares de acuerdo a esta clasificacin.

4. Apoyar el Sistema Integrado de Transporte Pblico Masivo, permitiendo una
racionalizacin del espacio pblico, optimizando los tiempos de viaje de la poblacin y
los costos de operacin de los vehculos.
Artculo 58. Dimensiones del sistema vial y de transporte. Las dimensiones del Sistema
Vial y de Transporte para el Municipio de Envigado, se rigen por los siguientes parmetros:
1. Las secciones viales determinadas en el presente Acuerdo (anexo 2), ajustadas
acorde a lo que se apruebe en el plan vial municipal,.
2. Determinacin de dimensiones para los nodos articuladores de los sistemas de
transporte urbano - rural y regional.
Artculo 59. Objetivos del plan vial y de transporte. La actualizacin del Plan Vial y de
Transporte para el Municipio, implica la redefinicin, mejoramiento y complemento de la red
vial existente para el cumplimiento de los siguientes objetivos:
46
1. Articular de forma eficiente el Sistema Vial del municipio con el mbito nacional y regional.
2. Garantizar el mejoramiento de los niveles de movilidad y accesibilidad desde la periferia y
hacia las centralidades urbanas, en concordancia con las determinaciones del modelo
de ordenamiento.
3. Establecer procesos de concertacin que permitan dar continuidad en el territorio municipal,
a los desarrollos viales definidos por el rea Metropolitana del Valle de Aburr.
4. Prever la forma y trazado de la malla vial en los sectores de nuevo desarrollo sobre el suelo
de expansin urbana determinado por el modelo de ordenamiento.
5. Asegurar una eficiente movilidad en la zona urbana, mediante la racionalizacin y diseo
especfico de las intersecciones ms importantes, promoviendo el desarrollo de los
corredores viales que soportarn los sistemas masivos de transporte.
6. Definir una red de corredores viales como soporte para los sistemas masivos de transporte,
con el fin de liberar la malla vial intermedia y local de la presencia del transporte colectivo.
7. Establecer los tipos y form a de la vialidad en funcin de los diferentes modos de transporte,
de la morfologa urbana y de los usos asignados a los diferentes sectores de la ciudad.
8. Establecer mecanismos de coordinacin entre el proceso de construccin del sistema Vial
y las prioridades fijadas por la administracin municipal, a travs de la implementacin de
instrumentos de gestin del Ordenamiento Territorial.
9. Definir zonas sin trfico vehicular donde se promuevan medios no contaminantes de
transporte.
Artculo 60. Soluciones viales. Los desarrollos viales que buscan racionalizar y articular
correctamente los flujos vehiculares del Sistema Vial, con el fin de incrementar la capacidad
vehicular, disminuir los tiempos de viaje y reducir la accidentalidad, la congestin vehicular y
el costo de operacin de los vehculos.
Componente General
Proyectos viales en suelo urbano y de expansin urbana.
Vas Arterias
1. Corredor Multimodal del Ro Medelln
2. Ampliacin puente Simn Bolvar.
3. Ampliacin tercer carril de la avenida las Vegas Carrera 48 en ambas calzadas.
4. Ampliacin Carrera 43A (Corredor Metropls), entre la Calle 50 sur y la Calle 19 Sur.
5. Longitudinal Oriental.
6. Continuacin de la Calle 40 Sur entre Carrera 48 (Las Vegas) y Carrera 50 (La
Regional); Entre la Carrera 43A y Carrera 42; entre la Carrera 40A y Carrera 37.
7. Ampliacin de la Calle 40 Sur entre Carrera 48 (Las Vegas) y Carrera 43A; entre la
Carrera 42 y Carrera 40A.
8. Ampliacin eje vial la Mina.
9. Ampliacin de la Calle 37 Sur, entre la Carrera 42 y Carrera 43A.
10. Ampliacin de la Calle 38 Sur, entre la Carrera 33 y Carrera 34.
11. Continuidad de las paralelas de la quebrada La Ayur entre Carrera 48 (Las Vegas)
y Carrera 50 (La Regional); entre la Calle 37 sur (Hospital MUA) y la glorieta de la
Ultima Copa.
12. Ampliacin tercer carril de las paralelas de la quebrada la Ayur, entre Carrera 48 (Las 47
Vegas) y Calle 37 sur (Hospital MUA)
13. Ampliacin de la Calle 36 D sur (Loma del Escobero).
14. Ampliacin de la Carrera 41, entre la Calle 21 Sur y Calles 24 Sur.
15. Continuidad de la Calle 19 Sur Entre Carrera 48 (Las Vegas) y Carrera 50 (La Regional).
16. Construccin de intercambios viales a desnivel:
a. Las Viudas.
b. Frimsa Carrefuor.
c. La Salle.
d. Hospital MUA.
e. Cruce Transversal Intermedia con Loma del Escobero.
f. Cruce Transversal Intermedia con Loma de los Benedictinos.
g. Cruce Carrera 28 con Loma el Esmeraldal.
17. Construccin de intercambios viales a nivel:
h. Cruce Transversal Intermedia con Loma del Esmeraldal.
i. Cruce Transversal Intermedia con Loma del Chocho.
j. Cruce de la Calle 27 Sur con Carrera 41 (Abada)
Vas Colectoras
18. Ampliacin Calle 50 Sur entre Carrera 48 (Las Vegas) y Carrera 43A.
19. Ampliacin Calle 49D Sur Alto de las Flores.
20. Continuacin de la Calle 48C Sur entre Carrera 48 (Las Vegas) y Carrera 50 (La
Regional)
48
21. Continuidad de la Calle 48F Sur, entre Urbanizacin Quintas de Los Almendros y
Longitudinal Oriental
22. Conexin eje vial Seorial y Eje vial Alto de las Flores.
23. Ampliacin de la Calle 48C Sur, entre Carrera 43A y Calle 46D Sur.
24. Continuidad de la Carrera 42D entre la Calle 48C sur y Calle 48E sur.
25. Continuidad de la Calle 46 Sur, entre Carrera 43A y Carrera 42D.
26. Continuidad de la Calle 47 Sur (Calzada Nor Occidental), entre la Carrera 40 y
Carrera 40C.
27. Continuidad de la Calle 47 Sur, entre Carrera 39 y Longitudinal Oriental.
28. Ampliacin Eje vial el Triann.
29. Conexin Eje vial el Triann con eje vial Seorial.
30. Ampliacin y continuidad eje vial las Antillas.
31. Continuidad Carrera 38 entre Calle 45B Sur y Calle 46C Sur.
32. Ampliacin Carrera 39 entre Calle 47A Sur y 46C Sur.
33. Ampliacin Carrera 38 entre Calle 46A Sur y 46E Sur.
34. Construccin Eje vial la Heliodora (Conexin vial Barrios Triann - Antillas San Rafael
El Dorado La Paz).
35. Continuacin Carrera 42 entre Calle 45A Sur y 45 Sur.
36. Continuidad Calle 44sur, entre Carrera 41 y Carrera 42B.
37. Ampliacin Carrera 41, entre Calle 40A Sur y Calle 44 Sur.
38. Ampliacin Carrera 42, entre Calle 40A Sur y Calle 40H Sur.
39. Continuidad Carrera 39, entre Calle 40 Sur y Calle 40B Sur.
40. Ampliacin Calle 38A Sur, entre Carrera 48 (Las Vegas) y Carrera 46.
41. Ampliacin de la Diagonal 40.
42. Continuacin de la calle 30 Sur, entre Carrera 48 (Las Vegas) y Carrera 50 (La Regional).
43. Ampliacin tercer carril Transversal Intermedia, entre la loma los Benedictinos y loma
El Escobero.
44. Continuidad de la Transversal Intermedia, entre la loma El Escobero y Paralelas
quebrada la Ayur.
45. Continuidad loma las Brujas hasta la Longitudinal Oriental.
46. Ampliacin eje vial del Chocho.
47. Ampliacin eje vial del Esmeraldal.
48. Circuito conformado desde la Calle 26 sur con la Carrera 27 (Va Intermedia), la Calle
49. 25 Sur, Servidumbre en Finca Tananguarena y la Carrera 27 (Va Intermedia).
Vas de Servicio (proyectadas)
50. Calle 49 Sur entre Carrera 48 y Carrera 50.
51. Carrera 46 entre Calle 49D Sur y Calle 49 Sur.
52. Calle 48 Sur entre Carrera 48 y Cr 50.
53. Cr 42BB entre Calle 48 Sur y Calle 48C Sur.
54. Calle 46D Sur entre Carrera 37 y Calle 45 Sur.
Componente General
55. Carrera 37 entre Calle 46D Sur y Calle 46A Sur.
56. Carrera 25 entre Calle 41B Sur y servidumbre (Antillas).
57. Conexin vial Callejones Barrio Primavera: Carrera 46B, Carrera 46AA, Carrera 46A,
Carrera 44 entre la Calle 46 Sur y Calle 46A Sur
58. Conexin Carrera 26 (San Rafael) y Carrera 29A (San Jos de la Estatua), en el predio
aledao a la Urbanizacin Corazn Envigado.
59. Carrera 29A entre Calle 40E Sur y Calle 40C Sur.
60. Conexin Va de acceso Hogar Infantil Michin con la paralela proyectada de la Quebrada
La Ayur.
61. Conexin Carrera 27 entre Calle 39B Sur y Calle 40 Sur (Entre el lindero de la
Urbanizacin Palo Verde y Roselln).
62. Conexin vial Calle 40 Sur - Barrio Nuevo Longitudinal Oriental.
63. Continuidad Carrera 28 entre Paralelas de la Quebrada La Ayur (entre las
Urbanizaciones. Sendero Brujo y Camino Verde).
64. Calle 39 Sur entre Carrera 48 y Carrera 50 (paralela Norte Quebrada La Mina).
65. Carrera 45A entre Calle 33B Sur y Calle 33 Sur.
66. Diagonal 30A entre Transversal 34F Sur y Transversal 35 Sur.
67. Unin Diagonal 29 y Calle 34DD Sur, a travs de la Urbanizacin. Las Cometas.
68. Conexin Carrera 27G con la va Paralela a la Quebrada La Sebastiana.
49
69. Paralelas Quebrada La Sebastiana, entre la Carrera 27D y Longitudinal Oriental.
70. Conexin Carrera 27B y Carrera 27D, por el lindero de los predios del Hogar de la
Joven, Urbanizaciones Quebrada Clara y Arboleda de Cumbres.
71. Carrera 46A entre Calle 31 Sur y Calle 30 Sur.
72. Carrera 45A entre Calle 30 Sur (Callejn) y Calle 29A Sur.
73. Carrera 45 entre Calle 30 Sur (Callejn) y Calle 29A Sur.
74. Carrera 42B entre Trasversal 29 Sur y Diagonal 32.
75. Diagonal 31E entre Transversal 27A Sur y Transversal 32 Sur.
76. Calle 30 Sur entre Carrera 48 y Carrera 50 (Paralela Quebrada La Polo).
77. Conexin Diagonal 29 con Carrera 28 (Sector Urbanizacin Alto Bonito).
78. Conexin Diagonal 29 con Carrera 28 (Va Poblado Club).
79. Conexiones viales Barrio El Esmeraldal y Loma del Atravesado (ver plano Plan Vial)
80. Ampliacin y continuidad de la Carrera 27B hasta la Carrera 27(intermedia) a travs
de la Calle 28 Sur.
81. Ampliacin de la Carrera 24EE, entre 40 Sur y paralelas a la Ayur
82. Ampliacin de la Carrera 27 desde la Calle 40 Sur hasta la Calle 40B Sur.
83. Ampliacin de la Va La Florida San Jos La Estatua.
84. Va Inquietudes (Continuidad de la Calle 36 Sur)
85. Ampliacin de la Calle 40D Sur en Mangazul.
86. Ampliacin de va Diagonal 29, Intercambio y Vas adyacentes.
87. Dems vas de servicio que contempla el plan vial.

Proyectos viales en suelo rural
1. Continuidad va que une sector La Esperanza en la Vereda Las Palmas con va que da
acceso a la Parcelacin Villa Serena.
2. Ampliacin del antiguo Camino a Vereda Pantanillo, que une la Va Palmas Aeropuerto
con la va sector Escuela de Ingeniera.
3. Ampliacin y continuidad de la va que une sector Las Brisas Vereda las Palmas con
va sector Escuela de Ingeniera.
4. Ampliacin y continuidad va que une sector Escuela de Ingeniera en la Vereda las
Palmas con va que da ingreso a la Parcelacin Palmitas (Antiguo Camino a Vereda
Pantanillo)
5. Ampliacin antiguo camino a la Vereda Pantanillo que une el ingreso a la Parcelacin
6. Palmitas con el predio 404 (Estadero La truchera).
7. Ampliacin antiguo camino a la Vereda Pantanillo en sector que une La Finca la Reina
con la va a las antenas.
8. Continuidad va que comunica predio 474 en la Vereda las Palmas con la Va a Las
antenas en la Vereda Perico.
9. Ampliacin y continuidad va que comunica la Loma del Escobero con la Vereda El
Vallano entre la Universidad C.E.S. y el Parque Ecolgico el Salado.
10. Ampliacin y continuidad va que comunica la Loma del Escobero con Vereda El
50
Vallano entre la Finca La Lorena y el Parque Ecolgico el salado.
11. Ampliacin Transversal de la Montaa
12. Ampliacin de la va que une las Veredas Perico y Pantanillo (sector la Giralda).
13. Conformacin de la va Interveredal.
14. Mejoramiento a nivel de vas terciarias de todos los carreteables y caminos antiguos
existentes en el sector rural del Municipio de Envigado
Pargrafo. No obstante lo anterior, la administracin municipal podr incluir nuevos proyectos
viales o modificar los identificados, a travs de las determinaciones que adopte relacionadas
con la ampliacin, construccin, mantenimiento y continuacin de otras vas barriales y
veredales, contempladas en los Planos del sistema vial urbano (UF-07) y sistema vial rural
(RF-09) que acompaan el Plan de Ordenamiento Territorial y todas aquellas vas que de
alguna manera contemplen el mejoramiento de la Malla Vial Municipal.
Artculo 61. Clasificacin del sistema vial general. La denominacin de los diferentes
tipos de vas se hace tomando en cuenta su funcionalidad y alcance en el mbito territorial,
independiente de la competencia en cuanto a su ejecucin y mantenimiento, pudiendo
entonces ser vas de orden nacional, regional, metropolitano y municipal.
Artculo 62. Definicin de vas estructurales. Para efectos del presente Acuerdo, se
definen como estructurantes las siguientes vas:
Componente General
1.
2.
3.
4.
5.
Las vas frreas.

La red vial nacional que atraviesa el Municipio.
La comunicacin vial regional.
Los corredores viales suburbanos de las vas Las Palmas y Escobero.
Los grandes ejes urbanos en las fajas prximas al ro Medelln (Aburr) o corredor
multimodal del ro Medelln (Aburr).
6. Los corredores viales municipales, articulados a los sistemas metropolitanos de
transporte de alta y mediana capacidad, Metro y Metropls.
Artculo 63. Vas Frreas. Constituyen el sistema de vas de carrilera para la operacin
de trenes. Tienen prelacin sobre cualquier otra va. La red ferroviaria nacional incluye las
lneas, los talleres, los depsitos y estaciones. Son vas frreas:
1.
2.
3.
4.
Ferrova Nacional para carga y pasajeros.

Tren suburbano de pasajeros.
Tren de residuos (o tren basurero).
Sistema metropolitano de transporte masivo.
Artculo 64. Comunicacin vial Nacional. Estas vas hacen posible el desarrollo de 51
estrategias sociales y econmicas de integracin regional, mejoramiento de la transitabilidad
entre las zonas rurales y los centros urbanos de consumo y produccin, y optimizacin de la
calidad y funcionalidad del sistema de infraestructura general.
De acuerdo con lo establecido en la Ley 1228 de 2008, las vas que conforman el Sistema
Nacional de Carreteras o Red Vial Nacional se denominan arteriales o de primer orden,
intermunicipales o de segundo orden y veredales o de tercer orden. Estas categoras podrn
corresponder a carreteras a cargo de la Nacin, los departamentos, los municipios.
El Ministerio de Transporte es la autoridad que mediante criterios tcnicos, determina a qu
categora pertenecen las vas.
Artculo 65. Zonas de reserva o de exclusin para las carreteras de la red vial nacional.
Atendiendo las disposiciones contenidas en la Ley 1228 de 2008, se establecen las siguientes
fajas de retiro obligatorio o rea de reserva o de exclusin, para las carreteras que forman
parte de la red vial nacional:
1. Carreteras de primer orden, sesenta metros (60m).
2. Carreteras de segundo orden, cuarenta y cinco metros. (45m).
3. Carreteras de tercer orden, treinta metros (30m).
Pargrafo 1. El metraje determinado en este artculo se tomar la mitad a cada lado del eje
de la va. En vas de doble calzada de cualquier categora la zona de exclusin se extender

mnimo veinte metros (20m) a lado y lado de la va que se medirn a partir del eje de cada
calzada exterior.
Pargrafo 2. El ancho de la faja de retiro obligatorio que se establece en la Ley 1228,
constituye zona de reserva o de exclusin para carreteras y por lo tanto se prohbe levantar
cualquier tipo de construccin o mejora en las mencionadas zonas.
Artculo 66. Prohibicin de dotacin de servicios pblicos a inmuebles ubicados en
reas de exclusin. De conformidad con las normas nacionales est prohibido a las personas
prestadoras de servicios pblicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado, energa, gas,
telfono y televisin por cable e Internet, dotar de los servicios que prestan a los inmuebles
que se construyan en reas de exclusin.
Pargrafo. Igualmente est prohibida la instalacin o emplazamiento de vallas y publicidad
fija en las zonas de reserva o exclusin.
Artculo 67. Comunicacin vial regional. Corresponde al sistema vial que permite la conexin
del Municipio con los diferentes municipios del Valle de Aburr y del Valle de San Nicols. Est
52 constituido por el sistema vial del corredor multimodal de transporte del ro Medelln (Aburr),
complementado con ejes viales en direccin norte-sur y oriente-occidente.
Tabla 7. Comunicacin vial regional.
Va
Las Palmas-Aeropuerto
Las Palmas-El Retiro
El Escobero
Sistema del corredor multimodal del Ro Medelln (Aburr).
Carrera 48 Avenida Las Vegas
Carrera 43 A Avenida El Poblado
Carrera 27 Transversal Intermedia
Longitudinal Oriental (Circunvalar Oriental)
Fuente: Oficina Asesora de Planeacin 2010.
Artculo 68. Corredor multimodal del ro Medelln (Aburr). Constituye un componente del
sistema vial que no corresponde a una clasificacin de jerarqua expresamente establecida,
por estar conformado por varias tipologas de las enunciadas en los artculos anteriores.
Por constituir una categora especial del sistema, se determinan para su conformacin y
funcionamiento las siguientes secciones viales:
Componente General
Tabla 8. Distribucin y secciones del sistema del corredor multimodal del ro Medelln (Aburr)
Distribucin
Seccin metros lineales (ml)
Antejardn
5,0
Andn Va de Servicio
1,5
Zona verde
1,0
Calzada Va de Servicio
7,0
Separador Va de servicio - Arteria Urbana
5,5
Calzada Arteria Urbana - Va Distribuidora
10,5
Separador Arteria Urbana - Va de Travesa
7,0
Calzada Va de Travesa - Va Regional
10,5
Subtotal
48,0
Berma Izquierda de la Va de Travesa Borde superior del canal

del ro Medelln (Aburr), para:
- Trocha Sistema Frreo Nacional-Urbano-Suburbano,
18,0
- Plataforma entre Ferrocarril Nacional y el Suburbano
- Plataforma entre Ferrocarril Suburbano y Urbano
Subtotal
18,0
Total
66,0
Fuente: Oficina Asesora de Planeacin 2010, Secretara de Obras Pblicas, Secretara de Transito y Transporte.
Artculo 69. Descripcin del sistema vial y de transporte urbano. La movilidad en el

territorio urbano se encuentra soportada a partir de dos (2) sistemas complementarios e
interdependientes:
El sistema vial que establece la infraestructura fsica de soporte para la movilizacin de personas,
bienes y servicios, y el sistema de transporte con sus componentes mviles representados
en los diferentes medios de transporte y sus equipamientos complementarios.
El sistema vial se define como el sistema que hace posible la conexin del municipio con su
contexto regional y nacional y la interconexin entre las reas urbana y rural y las diferentes
zonas, barrios y sectores que lo conforman.
Artculo 70. Jerarqua vial urbana segn su funcin. Teniendo en cuenta las caractersticas
del trnsito y de la va, la relacin con las actividades de la poblacin, la accesibilidad,
continuidad, longitud y reas que relaciona, el sistema vial de la ciudad se clasifica de la
siguiente manera:
1. Corredor multimodal del ro Medelln (Aburr).
2. Va Frrea
53

3.
4.
5.
6.
7.
8.
Vas de Travesa
Vas arterias
Vas colectoras
Vas de servicio
Vas peatonales
Ciclo rutas
Artculo 71. Jerarqua vial rural. Al igual que con la zona urbana, se pretende que la zona
rural presente gran conectividad entre sus veredas y de stas con la zona urbana. Este
sistema se clasifica:
Vas arterias o de primer orden. Son las vas troncales, transversales y las que dan acceso
a las capitales de departamentos. Son vas de primer orden las siguientes:
1. Va Medelln Palmas
2. Va Variante Palmas Aeropuerto
3. Va Palmas Retiro
54 Vas intermunicipales o de segundo orden. Son las vas que unen las cabeceras
municipales entre s, o que provienen de una cabecera municipal y conectan con una va
arterial o de primer orden:
1. Va Palmas Escobero
Vas veredales o de tercer orden. Son las vas de acceso que unen la cabecera municipal
con las veredas o las veredas entre s.
Artculo 72. Conceptualizacin de los distintos tipos de vas. Para los efectos de comprensin
y manejo en lo respectivo al sistema vial, se definen los siguientes tipos de vas:
1. Va frrea. Est conformada por aquellas vas de carrilera para la operacin de trenes
y sistemas metropolitanos de transporte masivo. Tienen prelacin sobre cualquier otra
va. Este sistema vial se compone por la infraestructura necesaria para las circulaciones
de trenes para carga y pasajeros, sean estos trenes suburbanos o de recorridos
superiores y transporte de bienes muebles, incluyendo entre estos, el denominado
Tren Basurero.
La red ferroviaria nacional incluye las lneas, los talleres, los depsitos y estaciones.
Se establece como reserva para la operacin del sistema frreo, dentro de la seccin
correspondiente al corredor multimodal del ro Medelln (Aburr), una franja de diez y
ocho metros (18.0 M) medida a partir del borde superior del canal del ro.
2. Va de travesa. Para el municipio de Envigado, esta jerarqua la toma la calzada
Componente General
occidental del sistema del corredor multimodal del ro Medelln (Aburr), entre las calles
21sur y 50sur, conocida como la Va Regional.
3. Vas arterias. Su funcin principal es movilizar el flujo vehicular de largo recorrido dentro
del rea urbana, uniendo entre s las diferentes zonas de la ciudad. Se caracterizan
por atender grandes volmenes de trnsito en distancias relativamente grandes. El
sistema vial arterial principal para el municipio de Envigado, est conformado por las
vas que se relacionan en la tabla N 9.
Tabla 9. Vas arterias
Va
Recorrido
Calzada oriental del sistema del

corredor multimodal del ro Medelln Entre calles 21 Sur y 50 Sur
(Aburr), o va distribuidora
Carrera 48- Avenida las Vegas
En toda su longitud en el Municipio.
Carrera 43 A- Avenida El Poblado
En toda la longitud en el Municipio
Vas paralelas a la Quebrada La

Ayur.
Desde el sistema del corredor multimodal del ro hasta La

ltima copa
Calle 36D Sur - El Escobero
Entre paralelas a la Quebrada La Ayur y carrera 27
Calle 37Sur
Entre sistema del corredor multimodal del ro y carrera la

43A
Calle 37Sur
Entre Carrera 43 A y Cr 31 (Laterales Quebrada La Ayur)
Proyecto de Longitudinal oriental.
Proporciona una conexin con atravesamiento perifrico,

entre los municipios del norte y del sur del rea
Metropolitana
Calle 38 sur
Calle 38 sur, entre Carreras 48 y 29A (Laterales Quebrada

La Ayur)
Calle 40 sur
Calle 40 sur, entre Sistema Vial del Ro y Carrera 45BB
Calle 40 sur
Calle 40 sur, entre Carreras 45BB y 44A
Calle 40 sur
Calle 40 sur, entre Carreras 44 A y 39
Eje Vial La Mina
Calle 40 AA sur, entre Carreras 39 (Glorieta proyectada) y

37 (Proyectada)
Eje Vial La Mina
Carrera 40AA sur, entre Carreras 37 y 36
Eje Vial La Mina
Calle 40 BB, entre Carreras 26 y 30
Eje Vial La Mina
Calle 40C sur, entre Carreras 30 y 28
Eje Vial La Mina
Carrera 26, entre Calles 40B sur y 40F sur
Eje Vial La Mina
Calle 40 B sur, entre Carreras 28 y 26
Eje Vial La Mina
Carrera 26, entre Calles 40F sur y 41 sur
Eje Vial La Mina
Calle 41 sur, entre Carreras 26 y 24B
Eje Vial La Mina
Carrera 24B, entre Calles 41 sur y 40 F sur
55

Va
Recorrido
Eje Vial La Mina
Calle 40 F sur, entre Carreras 24B y 26
Eje Vial Ziga
Calle 19 sur, entre Sistema Vial del Ro Cr 43 A (Una

calzada en Envigado y otra en Medelln)
Eje Vial Ziga
Calle 21 sur, entre Carreras 43A y 41
Eje Vial Ziga
Carrera 41, entre Calles 21sur y 24sur
Eje Vial Benedictinos
Calle 24 sur, entre Carreras 41 y 38
Carrera 38, entre Calles 24 sur y 23 sur
Calle 23 sur, entre Carrera 27 y va Longitudinal Oriental.
Fuente: Oficina Asesora de Planeacin 2010, Secretara de Obras Pblicas, Secretara de Trnsito y Transporte.
56
4. Vas Colectoras. Son aquellas vas que distribuyen y canalizan el trnsito vehicular
hacia o desde el sistema arterial hasta diferentes sectores urbanos, en forma directa
o con intervencin complementaria de las vas de servicio. Generalmente unen vas
arterias entre s, y deben atender volmenes de trnsito moderados, incluyendo el
transporte pblico colectivo y en la tabla N 10 se identifican con su recorrido.
Tabla 10. Vas colectoras
Va
Recorrido
Eje vial El Esmeraldal
Carrera 41, entre Carrera 41 y Calles 24 sur y 25 sur
Calle 27 sur, entre Carreras 27 y 25 B
Carrera 25 B, entre Calles 27 sur y 25 sur
Calle 25 sur, entre Carrera 25 B y la Va Longitudinal Oriental
Eje vial Loma del Chocho
Transversal 36 sur, entre Diagonal 31 (Lateral Quebrada. La

Ayur) y Diagonal 29
Transversal 36 A sur, entre Diagonal 31 (Lateral Quebrada. La

Ayur)
Calle 36 sur, entre Diagonal 29 y Carrera 27 G
Calle 36 sur, entre Carreras 27 G y 27D
Calle 36 sur, entre Carreras 27 D y 27 (Transversal

Intermedia)
Calle 36 sur, entre Servidumbre Finca Yolibal y Transversal de

la Montaa
Eje Vial Las Brujas
Calle 37 sur, entre Diagonal 31(Laterales Quebrada. La Ayur)

y Longitudinal oriental.
Eje vial transversal Intermedia
Carrera 27 entre Quebrada. Ziga y Calle 36 D sur (Va Loma

del Escobero)
Componente General
Va
Recorrido
Carrera 25, entre Calles 39 B sur y 39 sur (Lateral Quebrada.

La Ayur)
Circuito Tananguarena
Calle 26 sur, entre Carrera 27 (Transversal. Intermedia) y Calle

25B sur
Calle 25 B sur, entre Calles 26 sur y 25 sur
Calle 25 sur, entre Calle 26 sur y servidumbre entre Predios

No. 18 y No. 19 de la Manzana 08 del Barrio 032 (Loma del
Atravesado).
Va Proyectada entre la servidumbre entre Predios No 18 y No

19 de la Manzana 08 del Barrio 032 (Loma del Atravesado) y la
Carrera 27 (Transversal Intermedia)
Calle 30 sur
Calle 30 sur, entre Carreras 43 A y 48
Calle 30 sur
Eje Vial diagonal 40
Carrera 43 entre Carrera 43 A y Transversal 33 sur
Diagonal 40, entre Transversales 33 sur y 34 C sur
Calle 35 sur, entre Diagonal 40 y Carrera 39
Calle 37 A sur, entre Carreras 35 y 33
Carrera 42, entre Calles 37 sur y Diagonal 40
Circuito la Magnolia
Transversal 32 A sur, entre Diagonal 31D (Quebrada La Ayur)

y Carrera 43
Transversal 32 C sur, entre Diagonal 31 C y Diagonal 31
Diagonal 31, entre Transversales 32C sur y 34 D sur.
Transversal 34 D sur, entre Diagonal 31 E (Quebrada. La

Ayur) y Calle 35 sur
Calle 38 A sur
Calle 38 A sur, entre Carrera 48 y 30
Calle 38 A sur
Carrera 30, entre Calle 38A sur y 39 sur
Calle 39 sur
Calle 39 sur, entre Carreras 48 y 29 A (Laterales Quebrada. La

Ayur)
Eje Vial El Salado
Calle 39 B sur, entre Carreras 40 A y 33
Eje Vial El Salado
Calle 40 sur, entre Carreras 33 y 24 F (Centro de salud El

salado)
Eje Vial San Rafael
Calle 40 B sur, entre Carrera 40 A y Carrera 33
Eje Vial San Rafael
Calle 40F sur, entre Carrera 37 y Carrera 29D
Eje Vial San Rafael
Carrera 29 D, entre Cl 40 F sur y Carrera 29B
57

Va
58
Recorrido
Eje Vial San Rafael
Carrera 29 B, entre Carrera 29 D y Cl 41 AA sur
Eje Vial San Rafael
Calle 41 AA sur, entre Carreras 29 B y 28
Eje Vial San Rafael
Carrera 28, entre Calles 41 AA sur y 41 A sur
Eje Vial San Rafael
Calle 41 A sur, entre Carrera 28 y 26
Eje Vial San Rafael
Carrera 26, entre Calles 41 A sur y 41 sur
Eje Vial San Rafael
Calle 41 B sur, entre Carrera 26 y Va Longitudinal Oriental.
Eje Vial la Heliodora
Paralela Quebrada. La Heliodora, entre Carrera 26 y Calle 41 B

sur (Proyectada)
Calle 41 B sur, entre paralelas Quebrada. La Heliodora
Paralelas Quebrada La Heliodora, entre la Calles 41 B sur y

45 sur (Proyectada)
Calle 45 sur, (Urbanizacin Palestina), entre Paralela Quebrada

La Heliodora y Carrera 43 A.
Eje Vial El Dorado-Barrio MesaBarrio Centro
Carrera 39, entre Calles 40 sur y 40 B sur( Proyectada)
Carrera 39, entre Calles 40 B sur y 40 DD sur
Calle 40 DD sur, entre Carrera 39 y Calle 40 F sur
Carrera 39, entre Calles 40 F sur y 41 B sur
Calle 40 F sur, entre Carreras 39 y 40 A
Eje Vial El Dorado
Carrera 41, entre Diagonal 40 y Calle 44 sur
Eje Vial El Dorado
Carrera 42, entre Calles 38 sur y 41 A sur
Eje Vial El Dorado
Carrera 42 B, entre Calles 41 A sur y 46 E sur
Eje Vial El Dorado
Carrera 40, entre Diagonal 40 y Calle 39 B sur
Eje Vial El Dorado
Carrera 40 A, entre Calles 39 B sur y 40 F sur
Eje Vial El Dorado
Calle 40 F sur, entre Carreras 40 A y 41
Eje Vial El Dorado
Calle 44 sur, entre Carreras 41 y 42 B (Proyectada en un

tramo)
Eje Vial El Dorado
Calle 40 H sur, entre Carreras 41 y 43A
Calle 43 sur
Entre Sistema Vial del ro y Carrera 48
Calle 43 sur
Calle 43sur, entre Carreras 48 y 46A
Eje Vial las Antillas
Carrera 46 entre Calles 46 sur y 40 sur
Componente General
Va
Recorrido
Calle 45 BB sur, entre Carreras 46 A y 43 A
Calle 45 B sur, entre Carreras 43A y 42
Carrera 42, entre Calles 45 A sur y 45 B sur
Calle 45 A sur, entre Carreras 42 y 40
Calle 45 A sur, entre Carreras 40 y 39B
Carrera 39 B, entre Calle 45 A sur y 45 B sur
Calle 45 B sur, entre Carreras 39 B y 38
Calle 45 B sur, entre Carreras 38 y 24 DD
Calle 45 B sur hasta la Va Longitudinal oriental
Eje Vial Primavera
Calle 46 A sur, entre Sistema Vial del Ro y Carrera 48
Eje Vial Primavera
Calle 46 sur, entre Carreras 48 y 43 A
Eje Vial Primavera
Calle 46 sur, entre Carreras 43 A y 42D (Proyectada)
Eje Vial Primavera
Carrera 42D , entre Calle 46 sur y Carrera 46 E
Eje Vial Primavera
Carrera 42 D, entre Calles 46 E sur y 48C sur (Proyectada)
Eje Vial Seorial Triann
Calle 48 C sur, entre Carreras 48 y 43 A
Eje Vial Seorial Triann
Calle 48 C sur, entre Carrera 43 A y Calle 46 D sur
Eje Vial Seorial
Calle 48 C sur, entre Calle 46 D sur y Carrera 42 C
Eje Vial Seorial
Carrera 42 C, entre Calles 48 C sur y 40 F sur
Eje Vial Seorial
Calle 48 F sur, entre Carrera 42 C y la Urbanizacin Quintas

de Los Almendros
Eje Vial Seorial
Calle 48 F sur, entre Urbanizacin Quintas de Los Almendros y

Longitudinal Oriental (Proyecto La Cuenca)
Eje Vial Triann
Carrera 38, entre Calle 41 B sur y el Hogar Helena y Juan
Eje Vial Triann
Carrera 38, entre el Hogar Helena y Juan y Calle 45 sur
Eje Vial Triann
Carrera 38, entre Calles 45 sur y 46 C sur (Proyectada)
Eje Vial Triann
Carrera 39, entre Calles 46 C sur y 47 A sur
Eje Vial Triann
Calle 47 sur, (Calzada sur-Oriental)
Eje Vial Triann
Calle 47 A sur, entre Carreras 39 y 39 A
Eje Vial Triann
Carrera 39 A, entre Calles 47 A sur y 47 sur
Eje Vial Triann
Calle 47 sur, (Calzada Nor-Occidental) entre Carreras 39 y 40
Eje Vial Triann
Calle 47 sur, (Calzada Nor-occidental) entre Carreras 40 y 40

A (Proyectada)
Eje Vial Triann
Calle 47 sur (Calzada Nor-Occidental), entre Carreras 40 A y

42
59

Va
Recorrido
Eje Vial Triann
Calle 46 E sur, entre Carreras 42 y 42 D
Eje Vial Triann
Carrera 42 D, entra Calles 46 E sur y 46 D sur
Eje Vial Triann
Calle 46 D sur, entre Carreras 42 D y Calle 48 C sur
Eje Vial Triann
Calle 47 sur, entre Carreras 39 y Proyeccin de Va

Longitudinal Oriental en proyecto La Provincia
Eje Vial Loma del Barro
Calle 49 D sur, entre Carrera 43 A y Va Longitudinal Oriental
Calle 50 Sur
Calle 50 sur, entre Carreras 43 A y 50 (Corredor Vial del Ro)
60
5. Vas de servicio. Son las vas vehiculares cuya funcin principal es facilitar el acceso
directo a las propiedades o actividades adyacentes, perdiendo importancia la funcin
de movilidad. Para este sistema de vas se limita el transporte pblico y de carga, y
la velocidad permitida estar condicionada al desarrollo de las actividades y flujos
peatonales existentes. Pertenecen a este sistema todas las dems vas vehiculares
del municipio no incluidas en las clasificaciones anteriores. En la tabla N 11 solo se
identifican algunas vas de servicio que por su importancia en la conectividad vial se
tienen como proyectadas con su respectivo recorrido.
Tabla 11. Algunas Vas de Servicio.
Va
Recorrido
Eje Vial Calle 23 sur
Calle 23 sur, entre Carrera 44 y Calle 23 A sur
Calle 23 sur, entre Calle 23 sur y Carrera 42
Carrera 42, entre Calles 23 A sur y 25 sur
Calle 23 sur, entre Carreras 27 y 20 (Proyeccin entre

Carreras 25 B y 20)
Eje Vial lateral Quebrada Mina Honda Carrera 28, entre Calle 27 sur y poblado club
Eje Vial lateral Quebrada Mina Honda
Conexin Carrera 27 B entre Calles 36 sur y Carrera 27D

a travs del Hogar de La Joven
Eje Vial lateral Quebrada Mina Honda
Conexin Carrera 27 DA entre Calle 36 sur y Carrera 27D

a travs del Hogar de la Joven
Carrera 27D
Carrera 27 D, entre Calles 34 DD sur y 36 D sur
Carrera 27D
Carrera 27 D, entre Calles 36 D sur y 37 B sur
6. Vas peatonales. Se caracterizan por atender solamente el desplazamiento peatonal,

y se localizan en todos los sectores del municipio. En la tabla N 12 se identifican
algunas con su recorrido.
Componente General
Tabla 12. Vas Peatonales.
Va
Recorrido
Calle 36Sur
Entre Carreras 43A y 43
Carrera 43
Entre Calles 38sur y 38Asur
Carrera 42
Entre Calles 37sur y 38sur
7. Ciclo rutas. Franja de una va destinada permanentemente para el transporte o

desplazamiento de personas en bicicleta o similares. En los casos a que haya lugar y
las condiciones lo permitan, las Ciclorrutas se proyectarn en el Plan de movilidad.
Artculo 73. Especificaciones mnimas de las vas urbanas. De acuerdo con la clase y
categora de va establecido en el artculo anterior, se determinan especificaciones para el
diseo y construccin de los diferentes componentes de la misma, las cuales deben utilizarse
para todo diseo vial en el Municipio de Envigado, como se describe en el anexo No.2,
perfiles viales.
Pargrafo 1. De acuerdo con las condiciones topogrficas, paisajsticas, de amoblamiento
urbano, de uso del suelo u otras consideraciones de carcter tcnico del terreno, las 61
secciones viales podrn ser ajustadas por parte de la Administracin Municipal, por intermedio
de la Oficina Asesora de Planeacin Municipal, previo concepto del Comit Municipal de
infraestructura vial.
Pargrafo 2. Se podr autorizar el cambio de va vehicular a va peatonal previo el anlisis y
definicin del Comit de Infraestructura Vial.
Pargrafo 3. Las secciones viales podrn ser mayores para garantizar una mejor
maniobrabilidad de acuerdo con el uso o actividad.
Pargrafo 4. Todo proyecto deber ingresar por la va de menor jerarqua, en caso de no
ser posible, deber garantizar una baha de aproximacin y otra de desaceleracin en cuya
longitud depende de la velocidad de diseo de la respectiva va.
Artculo 74. Sistema de transporte urbano de pasajeros. El sistema de transporte urbano
se compone de los siguientes elementos:
1. Infraestructura:
1.1. Sistema de transporte masivo de mediana capacidad
1.2. Sistema de transporte masivo de alta capacidad
1.3. reas de circulacin vehicular
1.4. reas de circulacin peatonal

2. Equipamiento
2.1. Paraderos y estaciones de integracin intermodal
2.2. Depsitos de vehculos de transporte pblico
2.3. Los centros de acopio de vehculos de servicio pblico
2.4. Las terminales y paraderos de las rutas formalmente establecidas
Artculo 75. Plan sectorial de movilidad sostenible. En concordancia con lo establecido por
la Ley 1083 de 2006 y las normas que la complementen o sustituyan, el Municipio de Envigado
disear e implementar el Plan de Movilidad Sostenible, que detallar y complementar el
funcionamiento del sistema de transporte y movilidad, contemplando entre otros aspectos,
un diagnstico del parque automotor de servicio pblico, en funcin de la necesidad real de
la poblacin, precisando las rutas necesarias e intensidad adecuada de movilizacin de los
vehculos.
Artculo 76. Modificaciones al sistema vial municipal. Las modificaciones al sistema vial
definido para el municipio de Envigado sern realizadas por la Oficina Asesora de Planeacin
Municipal, previo concepto favorable del Comit de Infraestructura Vial.
62 Pargrafo. Podrn presentar propuestas de modificacin al sistema vial, las personas
naturales o jurdicas o las entidades pblicas o privadas interesadas en desarrollar proyectos
urbansticos en predios que se encuentren comprometidos en el desarrollo de la va que se
propone modificar. El procedimiento para la presentacin de la solicitud ser reglamentado
por la Administracin Municipal.
Artculo 77. Comit de Infraestructura Vial. Fortalzcase el Comit de Infraestructura Vial
y de Transporte como rgano asesor de la Oficina Asesora de Planeacin, el cual tendr a su
cargo el estudio, y anlisis de las modificaciones y ajustes del Plan Vial Municipal, as como
la determinacin de las vas obligadas para los macroproyectos y planes parciales.
La conformacin y las competencias especficas, sern definidas por la administracin municipal,
sin apartarse del espritu asesor del Comit en la materia de que trata el presente Acuerdo.
El Comit de Infraestructura Vial Municipal, estar conformado por las Secretaras de Obras
Pblicas, Transportes y Trnsito, Medio Ambiente y Desarrollo Rural y la Oficina Asesora de
Planeacin, quin lo presidir.
Artculo 78. Red peatonal general. Se define como red peatonal general, el componente del
sistema vial municipal que hace posible la articulacin y el equilibrio espacial y funcional que
se pretende alcanzar con el desarrollo de los proyectos, polticas y estrategias contemplados
en el presente Plan de Ordenamiento. Est conformada por los ejes viales de uso peatonal o
mixto y los andenes, como componentes del perfil vial, segn se establece en disposiciones
del presente Acuerdo. El sistema peatonal se plantea como la red bsica de comunicacin,
Componente General
continua y jerarquizada, que permite la conexin de todo el territorio sin requerir de otro
medio de transporte.
Las actuaciones sobre la red peatonal se orientarn a su recuperacin, mantenimiento y
complementacin a travs de la generacin de nuevas conexiones, con base en los siguientes
parmetros de manejo:
1. Adecuacin de los mismos preservando las calidades ambientales y espaciales, de
manera que se brinden condiciones de comodidad y seguridad.
2. Desarrollo de amoblamiento urbano para permitir la complementacin de los usos
comerciales y de servicios.
3. Dar continuidad de los ejes peatonales en los cruces y complejos viales.
4. Garantizar la accesibilidad a las personas en situacin de discapacidad.
5. Regularizar los materiales de los andenes, con materiales durables, sencillos de
construir, y seguros para el peatn.
CAPTULO V
DEL SISTEMA DE SERVICIOS PBLICOS DOMICILIARIOS
Artculo 79. Definicin del sistema de servicios pblicos domiciliarios. Est
constituido por aquellas infraestructuras o componentes aislados, que conformando redes o
independientemente, sirven para dotar con las diferentes modalidades de servicios pblicos,
a todos los desarrollos ubicados en las diferentes clases de suelo.
Se entiende por servicios pblicos domiciliarios, los que se establecen en la Ley 142/94,
y sus normas complementarias: acueducto, alcantarillado, energa, tanto elctrica como el
suministro de gas por el gasoducto, y aseo.
Artculo 80. Objetivos del sistema de servicios pblicos domiciliarios. Se establecen
como objetivos del sistema de servicios pblicos domiciliarios, los siguientes:
1. Disponer de las obras necesarias a efecto de mantener una cobertura eficiente en
cuanto a la prestacin de servicios pblicos domiciliarios, como accin eminentemente
prioritaria en los trminos que define la Constitucin Poltica.
2. Implementar obras que garanticen una dotacin de servicios pblicos en las zonas
rurales. con la debida proteccin de los recursos naturales.
3. Mantener en las zonas urbanas la actual cobertura de servicios pblicos y atender la
demanda, as como mejorar el servicio en aquellos sectores donde haya deficiencia.
4. Mantener actualizado el inventario de los sitios donde se presenta deficiencia de
saneamiento bsico, para buscar una solucin a los problemas de contaminacin,
disposicin inadecuada de desechos slidos y lquidos, salud pblica entre otras.
5. Implementacin del Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos (PGIRS).
63

Artculo 81. Estrategias del sistema de servicios pblicos domiciliarios. Se definen
como estrategias del sistema de servicios pblicos domiciliarios, las siguientes:
64
1. Fortalecer a las administraciones de los acueductos comunales de tal manera que se

garantice un servicio ptimo y de buena calidad, a travs de la potabilizacin del agua.
2. Fortalecer y apoyar las campaas de saneamiento de las fuentes de agua que se
adelanten por las autoridades ambientales.
3. Fortalecer y apoyar a los acueductos comunales para que cumplan con la ley 142 de
1994.
4. Fomentar campaas de saneamiento, para el manejo y tratamiento de los residuos
slidos y lquidos en todo el territorio Municipal.
5. Apoyar y controlar la gestin de la prestacin de los servicios pblicos
6. Crear la unidad tcnica (Oficina de servicios pblicos), adscrita a la Secretara de
Obras Pblicas, para velar, coordinar y planificar el cumplimiento de los deberes y
derechos constitucionales que garanticen la prestacin de los servicios pblicos en
el mbito municipal. La conformacin, competencias y funciones especficas, sern
definidas por la administracin municipal.
7. Fomentar campaas y proyectos para la transformacin de escombros y residuos
slidos.
Artculo 82. Caractersticas bsicas del sistema de servicios pblicos domiciliarios. El
Sistema de Servicios Pblicos del Municipio de Envigado se caracterizar por:
1. Estar sujeto a las previsiones del Plan de Ordenamiento Territorial y normas
complementarias.
2. Prever la disponibilidad de los servicios pblicos a futuro de acuerdo a las proyecciones
poblacionales y a las reservas hdricas, y energticas segn sea el caso.
3. Identificar las necesidades ms urgentes de servicios pblicos de la poblacin tanto
en el suelo urbano como rural, en este ltimo lograr un saneamiento bsico de las
microcuencas que abastecen los acueductos.
Artculo 83. Parmetros para definir dimensiones de las infraestructuras para la
prestacin de servicios pblicos domiciliarios. Las dimensiones para la infraestructura
de servicios pblicos domiciliarios en el Municipio de Envigado, obedecen a los siguientes
parmetros:
1. Las secciones de tuberas del servicio de acueducto, alcantarillado, redes de energa
elctrica y gas natural, corresponden a los diseos que para tal fin realicen las personas
prestadoras de servicios pblicos domiciliarios y las consideraciones del Plan de
Ordenamiento Territorial.
2. Las rutas para la prestacin del servicio de aseo obedecen a las vas que designen las
Componente General
personas prestadoras de este servicio, acorde con los aspectos tcnicos definidos por
la Secretara de Trnsito y Transporte Municipal.
3. Las rutas y cableado para los servicios de telecomunicaciones en general, son
diseadas por las diferentes personas prestadoras de estos servicios, las cuales
debern buscar el mejor uso de la infraestructura existente.
Artculo 84. Parmetros de localizacin de infraestructura de servicios pblicos. La
localizacin de infraestructura de servicios pblicos para el Municipio de Envigado, obedece
a los siguientes parmetros:
1. La coherencia entre la ubicacin de reas del sistema vial, las zonas de proteccin y
la localizacin del sistema de servicios pblicos domiciliarios.
2. La localizacin del sistema de servicios pblicos acorde con las previsiones de
requerimientos futuros.
3. La reserva de fajas para localizacin futura del sistema de servicios pblicos, acorde a
los requerimientos de reas segn el dimensionamiento del mismo.
Pargrafo. En las normas que implementen o desarrollen el presente Acuerdo, se establecern
reglamentaciones aplicables a la ubicacin de infraestructuras de servicios pblicos.
65
Artculo 85. Localizacin de reas del sistema de servicios pblicos. Dentro de esta
categora se localizan las zonas y los sitios donde se ubican infraestructuras primarias para
la provisin de servicios pblicos, a saber:
1.
2.
3.
4.
5.
Planta de tratamiento de aguas y sus lneas de conduccin.

Captaciones para la prestacin del servicio de acueducto.
Servidumbres de lneas de conduccin de alta tensin.
Lnea principal de conduccin de acueductos.
Subestacin de energa de la vereda las Palmas.
La ubicacin de estas reas se determina en el plano RF-10, suelos de proteccin rural, la

descripcin detallada del sistema de acueducto y alcantarillado est definida en el estudio
Formulacin del plan general de acueducto y alcantarillado del municipio de envigado fase
de diagnstico, estudio de alternativa fase I.
Artculo 86. Obligacin de garantizar la disponibilidad de servicios pblicos domiciliarios
en a ctuaciones urbansticas. Todo proyecto urbanstico o de construccin desarrollado en
el suelo urbano, de expansin urbana o rural en el Municipio de Envigado, cualquiera que
sea su uso, deber ofrecer la disponibilidad de los servicios pblicos domiciliarios bsicos de:
acueducto, alcantarillado, energa y aseo.

Las redes requeridas sern construidas por el interesado, excepto que la persona prestadora
de servicios las construya.
Pargrafo 1. En ningn caso en zona urbana o de expansin urbana, se podrn construir
pozos spticos, excepto cuando por condiciones tcnicas o topogrficas no sea posible
conectarse a las redes, previo concepto de la autoridad ambiental.
Pargrafo 2. Las disponibilidades de servicios en caso de ser otorgadas por juntas
comunitarias, debern contar con el aval de la autoridad ambiental.
Artculo 87. reas del sistema de servicios pblicos domiciliarios. Se definen como
reas del sistema de servicios pblicos domiciliarios, las zonas y los sitios donde se ubican
infraestructuras primarias para su provisin, segn lo consignado en los planos UF-08, suelos
de proteccin urbano y RF-10 de suelos de proteccin rural.
Las reas de influencia de la infraestructura primaria existente para los servicios pblicos
domiciliarios, se corresponden con las servidumbres debidamente constituidas.
66 Artculo 88. Infraestructuras primarias. Se consideran como infraestructuras primarias de
servicios pblicos, las que se listan a continuacin y las lneas de alta tensin enunciadas en
la tabla 13 con identificacin del barrio donde se ubican:
1. Planta de tratamiento de aguas La Ayur y su lnea de conduccin.
2. Captaciones y plantas de tratamientos de agua, acueductos veredales y comunales.
3. Tanques de almacenamiento localizados en los barrios El Dorado y San Rafael, lomas
del Barro y de las Brujas.
4. Lneas de conduccin de alta tensin.
5. Subestaciones de energa de Santa Catalina, Las Vegas y las Palmas.
Tabla 13. Lneas de alta tensin.
Servidumbre
Ubicacin
Servidumbre
de lneas de
Alta Tensin
Lnea a 220 Vatios: Inicia en la subestacin de energa de Envigado, ubicada

junto al xito, pasando por los barrios Las Vegas, Primavera y Loma del Barro; por
las veredas El Vallano y El Escobero.
Lneas a 110 Vatios:
Lnea 1: Pasa por el barrio Las Vegas, paralelo al rio Medelln.
Lnea 2: Sale de la subestacin de energa de Envigado, haca Itag.
Lnea 3: Sale de la subestacin de energa de Envigado, hacia el municipio de
Medelln, paralela al ro Medelln (Aburr).
Lnea 4: sale de la subestacin de energa de la Ayur, hacia el Municipio de
sabaneta, pasando por los barrios El Chocho, La Pradera, Loma del Barro, El
Ching, El Salado y la vereda El Vallano.
Fuente: Oficina Asesora de Planeacin.2010
Componente General
Artculo 89. Intervencin y ocupacin del espacio pblico con instalacin de redes
de servicios pblicos. Cuando se trate de ocupar o intervenir bienes de uso pblico con
la instalacin de redes de servicios pblicos o con cualquier otro tipo de intervencin, se
requerir de la licencia urbanstica expedida por la autoridad competente.
Artculo 90. reas de reserva y servidumbre, para proyectos de prestacin de
servicios pblicos. Con el fin de establecer las disposiciones y criterios que faciliten
la ubicacin futura de redes de servicios pblicos, o las servidumbres requeridas para tal
efecto, se determinarn por parte de las personas prestadoras de servicios pblicos, las
reas de reserva que se precisen para la ubicacin futura de las infraestructuras. Estas
reas debern consultar los estudios tcnicos correspondientes a los futuros proyectos
viales, o la ampliacin de las vas existentes.
Pargrafo. Las personas prestadoras de los servicios pblicos, debern obtener la licencia de
intervencin y ocupacin del espacio pblico de que trata el artculo 12 del Decreto Nacional
1469 de 2010 o las normas que lo modifiquen o sustituyan.
Artculo 91. Retiros a las lneas de alta tensin. De conformidad con la Resolucin N 18-1294
del 6 de agosto de 2.008 del Ministerio de Minas y Energa, por la cual se modifica el Reglamento 67
Tcnico de Instalaciones Elctricas, RETIE, se establecen como retiros a las lneas de alta tensin
tomando como centro el eje de la lnea, los determinados en la Tabla N 14.
Tabla 14. Retiros a lneas de alta tensin.
Tipo De Estructura
Tensin (KW)
RETIRO O ANCHO MNIMO (m)

(medidos de forma horizontal)
Torres
Torres
500
220/230 (2 ctos)
220/230 (1cto)
220/230 (2 ctos)
220/230 (1cto)
110/115 (2 ctos)
110/115 (1cto)
110/115 (2 ctos)
110/115 (1cto)
57,5/66
60
32
30
30
28
20
20
15
15
15
Postes
Torres
Postes
Torres/postes
Fuente: Resolucin 18-1294 de 2.008 de Ministerio de minas y energa.
Artculo 92. Criterios esenciales para el ordenamiento de los servicios pblicos. Los
planes de infraestructura, dotacin y expansin de los servicios pblicos deben ceirse a las
polticas y reglamentaciones existentes, en especial al Plan de Ordenamiento Territorial y las

dems nomas complementarias, en lo relacionado con la expansin urbana, el ordenamiento
del espacio pblico y dems disposiciones urbansticas.
La administracin municipal deber coordinar y definir, conjuntamente con personas
prestadoras de servicios pblicos, su oportuna prestacin en las zonas inestables recuperables
del Municipio, con el propsito de evitar que su suministro clandestino o inadecuado aumente
las condiciones de su deterioro y riesgo.
Artculo 93. Especificaciones tcnicas para la prestacin de los servicios pblicos.
Los estndares de calidad y las especificaciones tcnicas aplicables sern los establecidos
por las disposiciones nacionales vigentes y por las normas especficas establecidas por las
comisiones reguladoras o las entidades competentes.
Artculo 94. Criterios de seguridad para la ubicacin de servicios pblicos. Los elementos
que componen las redes de servicios pblicos, no podrn obstaculizar los desplazamientos y
la libre circulacin tanto de los peatones, como de los diferentes medios de transporte.
Artculo 95. Cobertura de acueductos del Municipio de Envigado. Para el municipio de
68 Envigado se identifican los acueductos que se relacionan en la Tabla N 15 de Acueductos,
y en el plano GD-05, se grafican.
Tabla 15. Acueductos.
Cdigo
Nombre
10
Circuito Abasto
11
Circuito Abasto Acequia Chingu
12
Circuito Abasto El Atravesado
Circuito Abasto La Aurora
Circuito Acuatel
22
Circuito Acuaziga
30
Circuito Alto de Las Flores
39
Circuito Apures
40
Circuito Ayur
Circuito Bosques de La Esperanza
46
Circuito Campestre
41
Circuito Catedral Arenales
42
Circuito Chingu 1
261
Circuito Conjunto Residencial La Cumbre
48
Circuito Cota 2030
272
Circuito Cristal Peazul
Componente General
Cdigo
Nombre
47
Circuito El Chocho
79
Circuito El Corneta
67
Circuito El Dorado
49
Circuito El Escobero
50
Circuito El Esmeraldal
271
Circuito El Socorro
267
Circuito Escuela De Ingeniera
71
Circuito Jac Vereda El Vallano
84
Circuito Jos Manuel Restrepo
110
Circuito Jos Miguel de La Calle
73
Circuito La Esmeralda
70
Circuito La Mara
68
Circuito La Miel
253
Circuito La Mina
257
Circuito La Mina Parte Alta
Circuito La Morgan
256
Circuito La Palmera
258
Circuito La Pavita
250
Circuito La Toma
209
Circuito Las Brujas
254
Circuito Las Brujas Veredal
251
Circuito Las Flores
264
Circuito Las Palmas y El Paraiso
Circuito Loma del Barro
203
Circuito Los Parras
207
Circuito Los Rodas
210
Circuito Manuel Uribe ngel
206
Circuito Palmas
204
Circuito Pantanillo
266
Circuito Parcelacin Palmitas
263
Circuito Parcelacin Aldea Palma Verde
259
Circuito Parcelacin Arrayanes
205
Circuito Parcelacin Casa Campestre
249
Circuito Parcelacin El Escobero
69

Cdigo
70
Nombre
268
Circuito Parcelacin Encenillos
270
Circuito Parcelacin La Acuarela
265
Circuito Parcelacin Las Palmas
273
Circuito Parcelacin Lorien
262
Circuito Parcelacin Manantiales de la Acuarela
260
Circuito Parcelacin Pinar de La Loma
Circuito Parcelacin San Francisco
76
Circuito Parcelacin Valle Alto
Circuito Parcelacin Villa Serena
75
Circuito Parcelacin Villas de La Candelaria
77
Circuito Parque La Morena
81
Circuito Sabaneta
113
Circuito San Jos
78
Circuito San Pedro
72
Circuito San Rafael
80
Circuito Urbanizacin Altos de Aragn
135
Circuito Ziga Federacin
269
Circutio Urbanizacin El Espigal
74
Colegio Cristbal Coln
83
Colegio Euskadi
82
Colegio Montemayor
252
Convento
Fuente: Plan General de Acueducto y alcantarillado del Municipio de Envigado. (Diseconstruir Ltda.-2009).
Artculo 96. Estudio de vulnerabilidad de fuentes abastecedoras de acueductos

veredales. La administracin municipal en el corto plazo, elaborar el estudio de vulnerabilidad
de las fuentes abastecedoras de los acueductos veredales, priorizando los que en el estudio
del Plan Maestro de Acueductos, queden de mayor importancia para ser intervenidos.
Artculo 97. De la adopcin del Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado (PMAA). La
administracin municipal de Envigado, dentro de los doce (12) meses siguientes a la entrada
en vigencia del presente Acuerdo, adoptado sobre la base del documento tcnico de soporte,
formular y adoptar mediante Decreto el Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado.
Artculo 98. Manejo de los residuos slidos. El manejo de los residuos slidos para la
totalidad del territorio del municipio de Envigado est determinado por el Plan de Gestin
Integral de Residuos Slidos (PGIRS), ejecutado por la administracin municipal y/o por las
Componente General
personas prestadoras del servicio pblico de aseo, en las actividades de su competencia.
Para ello se dispone del Centro Industrial del Sur (CIS), el Guacal, como sitio para la
disposicin final.
Artculo 99. Disposicin final de residuos slidos. El municipio de Envigado atender la
disposicin final de residuos slidos en el Centro Industrial del Sur (CIS), El Guacal, ubicado
en el municipio de Heliconia o en el sitio que considere ms conveniente, de acuerdo con las
autorizaciones y permisos que al efecto expida la Autoridad Ambiental.
En el proceso de disposicin de desechos, podrn utilizarse estaciones de transferencia, de
acuerdo con los estudios que para el efecto realice la empresa prestadora del servicio de Aseo.
Artculo 100. Contingencia en el manejo de residuos slidos. La contingencia que tiene
el municipio de Envigado, en caso de no poder disponer en el Centro Industrial del Sur
El Guacal consiste en hacer transferencia de los residuos en la estacin de transferencia
ubicada en Sabaneta y all Interaseo E.S.P, se encarga de su disposicin final en el relleno
sanitario La Pradera.
Pargrafo. A travs del Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos (PGIRS), se determinarn 71
nuevas alternativas para la transferencia y disposicin final de los residuos slidos.
Artculo 101. Caracterizacin de residuos slidos en la zona rural. El municipio de
Envigado, destinar recursos en el corto plazo, para realizar la caracterizacin de los residuos
slidos en la zona rural, informacin que ser tenida en cuenta en el Plan de Gestin Integral
de Residuos Slidos (PGIRS).
Artculo 102. Desechos peligrosos. Los generadores de residuos o desechos peligrosos
debern inscribirse en el Registro de Generadores de Residuos o Desechos peligrosos ante
la autoridad ambiental y contratar la disposicin final con las empresas autorizadas para los
correspondientes tratamientos de incineracin o desactivacin.
Las empresas autorizadas, entregarn los desechos peligrosos a los rellenos sanitarios
autorizados para su disposicin final por la autoridad ambiental competente.
Artculo 103. Disposicin de escombros. El municipio de Envigado no define dentro de su
territorio sitios para la disposicin de escombros. Actualmente se dispone en escombreras
debidamente legalizadas.
La disposicin de escombros generados en el Municipio, debe cumplir con lo establecido en el
Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos (PGIRS) que regula su tratamiento y disposicin
final.
CAPTULO VI
DEL PATRIMONIO CULTURAL
Artculo 104. Concepto de patrimonio cultural. El patrimonio cultural de que trata el Plan
de Ordenamiento Territorial comprende aquellos elementos construidos, en su expresin
arquitectnica, urbanstica o paisajstica, de significacin especial para la colectividad.
Artculo 105. reas e inmuebles considerados como Patrimonio Cultural. Se clasifican
como tales los sitios histricos y arqueolgicos, y las construcciones o restos de ellas que
hayan sido declarados como bienes de inters cultural en los trminos de las Leyes 397 de
1997, 1185 de 2008 y el Decreto 763 de 2009 y Resolucin 0983 del 2010 del Ministerio de
Cultura. En los planos UF-09, patrimonio (urbano) y RF-11, patrimonio (rural), se grafican
los elementos determinados como tal.
Artculo 106. Responsabilidad en la proteccin de los bienes inmuebles de valor
patrimonial. Es necesario garantizar la conservacin, proteccin y divulgacin de los
inmuebles inventariados en el territorio municipal como de valor patrimonial. Los deberes
que se derivan de la atencin a estos fines corresponden a la Administracin Municipal y
72 a los respectivos propietarios. La primera ser la encargada de identificarlos, catalogarlos y
normatizarlos; los segundos sern responsables de garantizar sus buenas condiciones de
seguridad, salubridad, ornato pblico y realizar las obras de mantenimiento y estructurales
que se requieran en ellos.
Pargrafo. La Secretara de Educacin para la Cultura, a travs de la Direccin de Cultura,
en coordinacin con la Oficina Asesora de Planeacin, sern las responsables de acompaar
los procesos de formulacin de los planes especiales de manejo de los bienes patrimoniales
y vigilar su divulgacin, aplicacin y cumplimiento.
Artculo 107. Bienes de Inters Cultural. Con base en lo establecido por la Ley 1185 de 2008,
se consideran como Bienes de Inters Cultural (BIC) de los mbitos nacional, departamental,
o municipal, los bienes materiales declarados como monumentos, reas de conservacin
histrica, arqueolgica o arquitectnica, conjuntos histricos, u otras denominaciones que,
con anterioridad a la promulgacin de dicha ley, hayan sido objeto de tal declaratoria por las
autoridades competentes, o hayan sido incorporados a los planes de ordenamiento territorial.
Artculo 108. Bienes de Inters Cultural Nacional (BIC-N). A continuacin, se listan los
bienes declarados que conforman el patrimonio cultural de la Nacin ubicados en el Municipio
de Envigado:
Componente General
Tabla 16. Bienes de Inters cultural Nacional.
Nombre
Direccin
Casa Blanca
Carrera 43
32 A Sur
- 73
Casa Museo
Fernando
Gonzlez
Otraparte
Carrera r
43 A 27
Sur - 63
Carrera 40
Escuela Fernando
38 A Sur
Gonzlez
- 08
Estacin del
Ferrocarril de
Envigado
Carrera 48
38 A Sur
20
Cdigo Catastral
266010220036024.
266010380002003.
266010220004001.
266010230036005.
Ao
Declaratoria
Grupo
1850
Ley 1248 de
2008
Arquitectnico
1944
Ley 1068 de
2006
Arquitectnico
1920
Decreto 1913
Arquitectnico
de 1995
1911
Decreto 746
de 1996
Arquitectnico
Fuente: Oficina Asesora de Planeacin, 2010.
Artculo 109. Bienes de inters cultural municipal - (BIC-M). Se definen como tales el
conjunto de inmuebles individuales, grupos de edificaciones con valores patrimoniales,
sectores y espacios pblicos inventariados, que en razn de su calidad arquitectnica, 73
urbanstica, histrica y testimonial, han sido incorporados al patrimonio cultural de la ciudad
y estn reglamentados por las normas municipales vigentes y las disposiciones del presente
Acuerdo. Son edificaciones y sectores que se caracterizan por poseer elementos relevantes
de arquitectura, independientemente de su estilo o poca constructiva.
A continuacin, se listan los bienes de inters cultural del municipio.
Tabla 17. Bienes de inters cultural municipal.
Nombre
Direccin
Casa de la Cultura
Miguel Uribe
Restrepo
Carrera
45 34 A S
65
Casa de la
Comunidad
Teraputica
Vereda
las
Palmas
KlM 13
Colegio La
Presentacin y su
capilla adjunta
Calle 37
Sur 43 A
67
Casa Quinta La
Alquera
(Urb. Alqueras de
San Isidro)
Calle 37B
Sur 27E
90
Cdigo Catastral
Ao
266010250006001
1750
1770.
Acuerdos
015/2000 y
056/2001
1920
Acuerdo 15/
2000
1891
Acuerdos 15
/2000 y 056/
2001
1920
Acuerdo 056/ Arquitectnico

2001
266020000006001
266010230042012
266010160009003
Declaratoria
Grupo
Arquitectnico
Arquitectnico
Arquitectnico

Nombre
Direccin
Cdigo Catastral
Casa Consistorial
(Concejo Municipal)
Carrera
43 38 S
35
266010220010031
1900
Acuerdos
015/2000 y
056/2001
Arquitectnico
Iglesia de San Jos
Calle 40 S 266010140013009
29A 25
1948
Acuerdos
015/2000 y
056/2001
Arquitectnico
Iglesia de Santa
Brbara de La Ayur
Diagonal
31 34B
S 13
1974
Acuerdo
015/2000 y
056/2001
Arquitectnico
Iglesia de Santa
Gertrudis
Carrera
42 37 S
20
1864
Acuerdos
015/2000 y
056/2001
Arquitectnico
1960
Acuerdos
015/2000 y
056/2001
Iglesia San Marcos
74
Calle 32
Sur 43A
39
266010290001001
266010220018007.
266010250013052
Ao
Declaratoria
Escuela La Pava
Acuerdo
056 de 2001
La Chocolatera
Acuerdo
015 de 2000
La Plaza de Mercado
Acuerdo
056 de 2001
Grupo
Arquitectnico
Fuente: Oficina Asesora de Planeacin, 2010.

Pargrafo 1. El listado contenido en el presente artculo, ser revisado y ajustado en el
Plan Especial de Proteccin patrimonial que formular la Oficina Asesora de Planeacin,
en coordinacin con la Direccin de Cultura como norma complementaria al Plan de
Ordenamiento Territorial.
Pargrafo 2. Los bienes que hoy estn reconocidos como patrimonio cultural, sern incluidos
dentro de la lista representativa de candidatos a patrimonio del Municipio de Envigado.
Pargrafo 3. Aquellos inmuebles que ya no cumplan con las caractersticas de patrimonio
cultural o histrico, o no existan, requerir concepto previo de autoridad competente para ser
retirados de los bienes patrimoniales, as mismo para incorporaciones.
Artculo 110. Intervencin en los Bienes inmuebles de inters Cultural. Por intervencin
se entiende todo acto que cause cambios al bien de inters cultural o que afecte el estado del
mismo. Comprende, a ttulo enunciativo, actos de conservacin, restauracin, recuperacin,
remocin, demolicin, desmembramiento, desplazamiento o subdivisin, y deber realizarse de
conformidad con el Plan Especial de Manejo y Proteccin si este fuese requerido.
Componente General
La intervencin de un bien de inters cultural del mbito nacional deber contar con la autorizacin
del Ministerio de Cultura. Asimismo, la intervencin de un bien de inters cultural del mbito
municipal deber contar con la autorizacin de la entidad territorial que haya efectuado dicha
declaratoria.
La intervencin solo podr realizarse bajo la supervisin de profesionales en la materia
debidamente registrados o acreditados ante la respectiva autoridad.
La autorizacin de intervencin que debe expedir la autoridad competente no podr
sustituirse, en el caso de bienes inmuebles, por ninguna otra clase de autorizacin o licencia
que corresponda expedir a otras autoridades pblicas en materia urbanstica.
Quien pretenda realizar una obra en inmuebles ubicados en el rea de influencia o que sean
colindantes con un bien inmueble declarado de inters cultural, deber solicitar concepto
previo a la autoridad que hubiera efectuado la respectiva declaratoria. De acuerdo con la
naturaleza de las obras y el impacto que pueda tener en el bien inmueble de inters cultural,
la autoridad correspondiente aprobar su realizacin o, si es el caso, podr solicitar que las
mismas se ajusten al Plan Especial de Manejo y Proteccin que hubiera sido aprobado para
dicho inmueble.
75
El otorgamiento de cualquier clase de licencia por autoridad ambiental, territorial, por las
curaduras o por cualquiera otra entidad que implique la realizacin de acciones materiales
sobre inmuebles declarados como de inters cultural, deber garantizar el cumplimiento del
Plan Especial de Manejo y Proteccin si este hubiere sido aprobado.
Artculo 111. Zona de influencia de los bienes de inters cultural. Con el fin de mantener en
el tiempo y en el espacio, la representatividad volumtrica de las edificaciones consideradas
de gran valor histrico o arquitectnico, adems de la exaltacin simblica de su entorno. El
rea de influencia de dichas edificaciones estar determinada por:
1. Los predios que colindan con la edificacin determinada como de gran valor histrico
o arquitectnico.
2. Aquellos predios que estando localizados al otro costado de la va, den al frente
principal, lateral o diagonal de la edificacin considerada de gran valor histrico o
arquitectnico.
Ningn bien que haya sido declarado de inters cultural podr ser demolido, destruido,
parcelado o removido sin la respectiva autorizacin de la entidad que lo haya declarado
como tal.
Para la delimitacin de la zona de influencia, se debe realizar un anlisis de las potencialidades
y de las amenazas o riesgos que puedan afectar al bien, en trminos de paisaje, ambiente,

contexto urbano o rural e infraestructura. En el Plan especial de patrimonio, debern definirse
los usos permitidos, restringidos y prohibidos en la zona de influencia de los bienes inmuebles
de inters cultural.
Artculo 112. Principios generales de intervencin. Toda intervencin de un BIC deber
observar los siguientes principios:
76
1. Conservar los valores culturales del bien.

2. La mnima intervencin entendida como las acciones estrictamente necesarias para la
conservacin del bien, con el fin de garantizar su estabilidad y sanearlo de las fuentes
de deterioro.
3. Tomar las medidas necesarias que las tcnicas modernas proporcionen para garantizar
la conservacin y estabilidad del bien.
4. Permitir la reversibilidad de la intervencin si en el futuro se considera necesario.
5. Respetar la evolucin histrica del bien y abstenerse de suprimir agregados sin que
medie una valoracin crtica de los mismos.
6. Reemplazar o sustituir solamente los elementos que sean indispensables para
la estructura. Los nuevos elementos debern ser datados y distinguirse de los
originales.
7. Documentar todas las acciones e intervenciones realizadas.
8. Las nuevas Intervenciones deben ser legibles.
9. Concepto de la autoridad que hubiere efectuado la declaratoria.
Artculo 113. Niveles permitidos de intervencin. Sern los definidos por el Decreto 763
del 2009, Artculo 20 y las normas que lo modifiquen, complementen o sustituyan.
Artculo 114. Declaratoria de un bien inmueble como de inters cultural. La declaratoria de
un bien como de inters cultural incorporar el Plan Especial de Manejo y Proteccin -PEMP-,
cuando se requiera de conformidad con lo definido en la ley 1185 de 2008; cuyo procedimiento
se ajustar a las normas nacionales establecidas vigentes.
Para bienes inmuebles se establecer el rea afectada, la zona de influencia, el nivel
permitido de intervencin, las condiciones de manejo y el plan de divulgacin, que asegurar
el respaldo comunitario a la conservacin de estos bienes.
Artculo 115. Criterios de valoracin. Los criterios de valoracin son pautas generales que
orientan y contribuyen a la atribucin y definicin de la significacin cultural de un bien inmueble,
que permita ponderar los valores que se le atribuyen para decidir su inclusin en el inventario de
inmuebles de inters cultural. Atendiendo las disposiciones contenidas en el Decreto 763 de
2009 o las normas que lo modifiquen, complementen o sustituyan.
Componente General
Artculo 116. Plan especial de manejo y proteccin de los bienes inmuebles de inters
cultural. El Plan Especial de Proteccin Patrimonial se define como un estudio posterior
y complementario al Plan de Ordenamiento Territorial, que ser realizado por la Oficina
Asesora de Planeacin Municipal en coordinacin con la direccin de cultura y podr ajustar
las determinaciones que el Plan desarrolla en lo que respecta al patrimonio cultural, as como
tambin los niveles de conservacin y tipos de intervencin permitidos en cada uno de
los bienes inmuebles de inters cultural. Las propuestas resultantes del Plan Especial
de Proteccin Patrimonial se incorporarn en las disposiciones normativas requeridas que
regulen la materia.
Pargrafo 1. El Plan Especial de Proteccin Patrimonial revisar la lista representativa de
candidatos a patrimonio de bienes inmuebles de inters cultural, tanto del orden nacional como
municipal, podr incorporar edificaciones y sectores de inters patrimonial al listado existente,
previo concepto del Consejo Municipal de Cultura para catalogarlos, declararlos como
patrimonio y normatizarlos, en los trminos de la legislacin nacional vigente, delimitando las
reas de influencia, su implicacin urbanstica, obras permitidas y las condiciones especficas
de tramitacin e incentivos.
Pargrafo 2. Para la formulacin del Plan Especial de manejo y proteccin de los bienes 77
inmuebles de inters cultural, se tendr en cuenta el plan decenal de cultura en su componente
patrimonial.
Artculo 117. Patrimonio arqueolgico. El patrimonio arqueolgico comprende aquellos
vestigios producto de la actividad humana y aquellos restos orgnicos e inorgnicos que,
mediante los mtodos y tcnicas propios de la arqueologa y otras ciencias afines, permiten
reconstruir y dar a conocer los orgenes y las trayectorias socioculturales pasadas y garantizan
su conservacin y restauracin.
De conformidad con la Constitucin Poltica, los bienes del patrimonio arqueolgico pertenecen
a la Nacin y son inalienables, imprescriptibles e inembargables.
El Instituto Colombiano de Antropologa e Historia, ICANH, podr autorizar a las personas
naturales o jurdicas para ejercer la tenencia de los bienes del patrimonio arqueolgico,
siempre que estas cumplan con las obligaciones de registro, manejo y seguridad de dichos
bienes que determine el Instituto.
El ICANH es la institucin competente en el territorio nacional respecto del manejo del
patrimonio arqueolgico. Este podr declarar reas protegidas en las que existan bienes de
los descritos en el inciso 1 de este artculo, declaratoria que no afecta la propiedad del suelo
y aprobar el respectivo Plan de Manejo Arqueolgico.

Artculo 118. Del hallazgo de bienes arqueolgicos. De conformidad con el Artculo 3 de
la Ley 1185/2.008, quien de manera fortuita encuentre bienes integrantes del patrimonio
arqueolgico, deber dar aviso inmediato al Instituto Colombiano de Antropologa e Historia
o a la autoridad civil o policiva ms cercana, las cuales tienen como obligacin informar del
hecho a dicha entidad, dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes al encuentro.
Los encuentros de bienes pertenecientes al patrimonio arqueolgico que se realicen en el curso de
excavaciones o exploraciones arqueolgicas autorizadas, se informarn al Instituto Colombiano
de Antropologa e Historia, en la forma prevista en la correspondiente autorizacin.
Pargrafo. En ambos casos tanto para hallazgos fortuitos, como para los resultantes de
explotaciones arqueolgicas autorizadas, se deber dar aviso a la Oficina Asesora de
Planeacin, Direccin de Cultura y al Instituto Colombiano de Antropologa e Historia o a la
autoridad civil o de Polica ms cercana
Artculo 119. Prospeccin arqueolgica. Todo responsable de actuaciones urbansticas a
ejecutar en zonas identificadas con potencial arqueolgico medio a alto en los Planos UF-09,
patrimonio en suelo urbano y RF-11, patrimonio en suelo rural, deber presentar previo al
78 inicio de obras, el estudio de prospeccin arqueolgica a la Oficina Asesora de Planeacin.
En ambos casos si el estudio de prospeccin arqueolgica determina el hallazgo de vestigios
que puedan ser considerados patrimonio arqueolgico, el municipio de Envigado dar
traslado del mismo al Instituto Colombiano de Antropologa e Historia (ICANH) para que este
acte dentro de su competencia determinada en el Decreto 763 de 2.009 o la norma que le
complemente, modifique o sustituya.
En todo caso despus de surtidos los trmites anteriores, el material arqueolgico obtenido,
deber ser trasladado para su custodia a la direccin de Cultura, Sala Museo Arqueolgico
Municipal de Envigado.
Parfgrafo 1. Los sitios conocidos como el Choro de las Campanas, las Cuevas del Higuern
y la Finca la Morena, debern ser objeto de estudio, para determinar y valorar el potencial
arqueolgico y ambiental y tomar las decisiones del caso.
Pargrafo 2. Los caminos, vallados, senderos o muros prehispnicos, coloniales o
republicanos identificados en los estudios adelantados por la Administracin Municipal,
debern someterse a anlisis que determinen su grado de intervencin y si es preciso el
levantamiento del plan de proteccin patrimonial.
Componente General
CAPTULO VII
DE LAS REAS DE AMENAZA Y RIESGO
Artculo 120. Identificacin de reas de amenaza y riesgo. Se identifican como reas de
amenaza y riesgo, las sealadas en los planos GD-09, amenaza por movimiento en masa;
GD-10, amenaza por inundacin; GD-11, vulnerabilidad; GD-12, riesgo por movimiento en
masa; GD-13, riesgo por inundacin y GD-14, riesgo tecnolgico e igualmente, se detallan
en las tablas N 19, 20, 21, 22, 23 y 24 y en la tabla 18.
Artculo 121. Obligatoriedad de estudios en zonas con riesgo alto por movimiento en
masa o inundacin. Las zonas identificadas con riesgo alto por movimientos en masa
o inundacin, requerirn de la ejecucin por parte del municipio de Envigado, de estudios
geotcnicos e Hidrolgicos de detalle que precisen la posibilidad de prevenir y mitigar dicho
riesgo y adems debern determinar las viviendas que deben ser objeto de reubicacin, para
los cuales se deber considerar las disposiciones contenidas en el artculo 121 de la ley 388
de 1.997. Estos estudios sern coordinados por la Oficina Asesora de Planeacin.
Artculo 122. Obligacin de estudios de caracterizacin de llenos. En el trmino del
corto plazo, el Municipio de Envigado, deber elaborar en relacin con los llenos, el estudio 79
de caracterizacin y las restricciones al uso de los mismos en cabeza de la Secretaria del
Medio Ambiente y Desarrollo Rural, quien ser la responsable de la evaluacin y revisin de
los mismos. En la tabla N 18, se relacionan los llenos antrpicos identificados y que hacen
parte de los suelos de proteccin por amenaza alta definidos en el presente Acuerdo.
En el evento que el resultado de los estudios implique la modificacin en la clasificacin
y usos del suelo, esto deber surtir el proceso de revisin y concertacin con la autoridad
ambiental competente.
Tabla 18. Llenos antrpicos identificados.
Cdigo
Ubicacin
Direccin
Estado de
legalizacin
Observacin
Terminal de
transporte
Dorado
Carrera 40 X Calle
40 sur
Sin
Informacin
Terminado hace ms de 30
aos, actualmente intervenido
con construcciones
Poblado Club
Carrera 28 X Calle
27 Sur
Con Permiso
Terminado hace mas de 10

aos
Sector Cerro
Tutelar
Finca de los
Muoz Quebrada
Sin Permiso
la Seca Cerro
tutelar

aos

Cdigo
80
Ubicacin
Direccin
Estado de
legalizacin
Observacin
Barrio El Salado
(Parqueadero)
Barrio El Salado
Quebrada la Luz
Lauros
Calle 36 AA sur
con Cra.26

aos
Curva el
guayabo
Vereda El
Escobero

aos
El Montijo
Vereda El
Escobero
Con Permiso

aos
Curva Barraca
Vereda Palmas
Con Permiso
Terminado hace mas de 3 aos
Estadero
Cebadero
Vereda Pantanillo
Sin Permiso
10
La Cartuja
Vereda El
Escobero
11
Sector Nazaret
Barrio La Mina.
Parte Alta
Sin Permiso

aos
12
Alberto lvarez
Vereda Escobero
Sin Permiso

aos
13
Indiana Mall
Vereda Palmas
Con Permiso
La Novena
Vereda El
Escobero
Con Permiso
Escombrera construccin va
Escobero Alto de las Palmas,
aos
Con Permiso
Escombrera construccin
va Escobero Alto de las
Palmas, Terminado hace
mas de 15 aos e intervenido
recientemente con disposicin
de escombros sin control.
14
Sin Permiso

aos
Miravalle
Vereda El
Escobero
16
Finca La Mara
Vereda El
Escobero
Con Permiso
aos
17
Barrio la Mina
Iglesia de la Mina
Sin
Informacin
Terminado hace mas de

5 aos, construccin de
pesebreras y viviendas
18
Balcones
Quebrada la
Sucia
Calle 48c Sur 39d155
Sin
Informacin

aos, construccin de viviendas
15
Componente General
Cdigo
Ubicacin
Direccin
Estado de
legalizacin
Observacin
19
Colegio Monte
Mayor Sagrado Vereda Pantanillo,
Corazn
Predio 418
Quebrada Roble
Sin
Informacin
Terminado, intervenido con

construccin
20
Va las Antillas
Quebrada la
Heliodora
Vereda Vallano,
Predio 877
Sin
Informacin
21
Sector Arenales
Vereda Vallano,
Predio 065
Sin
Informacin
Terminado hace mas de

5 aos, construccin de
pesebreras, potreros y vivienda
22
Familia lvarez
Londoo Finca
la ensillada
Quebrada
Chingui
Vereda El
Escobero, Predio
165
Con Permiso
Actual lleno de la va
Transversal de la montaa,
margen izquierda quebrada
Chingui
23
Finca La Maria
Vereda El
Escobero, Predio
20
Con Permiso
aos
24
Lleno de la
urbanizacin
Villas del
mediterrneo
Barrio El Dorado
Sin
Informacin
Sin Informacin
25
Lleno antrpico
en el Chingu
II sobre la va
paralela a la
Ayur
Chingu II
(Pesebrera)
Sin Permiso

aos
Fuente: Oficina Asesora de Planeacin y Secretara del Medio Ambiente y Desarrollo Rural, 2011.
Artculo 123. Reubicacin de viviendas. Para la reubicacin de las viviendas de alto riesgo
cuando ste no sea posible mitigarlo, se implementarn las acciones necesarias a travs de
la entidad competente.
Artculo 124. Obligacin de entrega a Corantioquia de reas de riesgo desalojadas.
Las reas catalogadas como de riesgo no recuperable que hayan sido desalojadas a travs
de planes o proyectos de reubicacin de asentamientos humanos, sern entregadas a la
Corporacin Autnoma Regional para su manejo y cuidado de forma tal que se evite una
nueva ocupacin. En todo caso el Alcalde municipal ser responsable de evitar que tales
reas se vuelvan a ocupar con viviendas y responder por este hecho.
81

Artculo 125. Manejo de aguas superficiales, subterrneas y aguas residuales. En los
desarrollos urbansticos localizados en sitios de alta susceptibilidad a procesos erosivos,
fenmenos de remocin en masa y saturacin del terreno, se debern presentar los estudios
zonales geolgicos e hidrolgicos con el aval de la secretaria de Medio Ambiente y Desarrollo
Rural e implementar las medidas de manejo adecuado de aguas superficiales, subterrneas
y residuales.
Artculo 126. Identificacin de zonas de riesgo alto. Se determinan como zonas de riesgo
alto por movimiento en masa, las identificadas en las tablas 19 y 20. Las zonas en detalle de
este tipo de riesgo se delimitan en el plano GD-12, Riesgo por movimiento en masa.
Se establecen como zonas de riesgo alto por inundacin, las identificadas en la tabla 24.
Las zonas en detalle de este tipo de riesgo se delimitan en el plano GD-13, Riesgo por
inundacin.
Artculo 127. Identificacin de zonas de riesgo medio. Se determinan como zonas de
riesgo medio por movimiento en masa, las identificadas en la tabla 23. Las zonas en detalle
de este tipo de riesgo se delimitan en el plano GD-12, Riesgo por movimiento en masa.
82
Se establecen como zonas de riesgo medio por inundacin, las identificadas en la tabla
24. Las zonas en detalle de este tipo de riesgo se delimitan en el plano GD-13, Riesgo por
inundacin.
Artculo 128. Obligacin administrativa de estudios de amenaza y riesgo. Al inicio de
cada periodo constitucional de Alcalde, la Administracin Municipal dentro de su Plan de
Desarrollo, programar la realizacin de los estudios de amenaza y riesgo, de tal forma que
se mantenga un profundo seguimiento sobre las zonas declaradas como de alto y mediano
riesgo preferentemente y, se pueda advertir sobre nuevas zonas que cambiaron de categora
o entraron a sumarse a las ya establecidas.
Artculo 129. De la incorporacin de nuevos estudios de amenaza y riesgo. Se incorporar
inmediatamente finalicen, los resultados de los estudios de amenaza, vulnerabilidad y riesgo
que adelante el Municipio. El proceso de incorporacin ser concertado con la respectiva
autoridad ambiental.
Artculo 130. Desarrollo de las reas con potencial urbanstico restringido o
condicionado. Las reas con potencial urbanstico restringido o condicionado, corresponden
a las zonas identificadas con amenaza media en todo el territorio, se desarrollarn de acuerdo
con las normas colombianas de diseo y construccin sismorresistente NSR-10, la Ley 400
de 1.997 y su Decreto Reglamentario 33 de 1.998, cumpliendo con los requisitos consignados
en el TTULO H, del mencionado Decreto o, en su defecto, a la reglamentacin vigente en el
momento de aprobacin del proyecto correspondiente.
Componente General
La inclusin del anlisis de estabilidad de taludes y laderas dentro del estudio geotcnico
e hidrolgico preliminar y definitivo ser obligatoria en las reas no urbanizadas pero
urbanizables, con problemas potenciales o detectados.
Los estudios de estabilidad de Taludes y Laderas debern contemplar al menos las siguientes
cuatro actividades:
1. Antecedentes: recopilacin cartogrfica, interpretacin multitemporal de fotografas
areas y revisin de reportes e informes anteriores;
2. Caracterizacin de los materiales: debe contemplar la clasificacin y descripcin
detallada de los materiales involucrados en los movimientos en masa, incluyendo
medidas cuantitativas de los parmetros ms relevantes para el anlisis numrico de
la estabilidad;
3. Anlisis numrico: este debe comprender el clculo de la estabilidad para diferentes
condiciones de carga, nivel fretico, sismo y geometra de la superficie de falla;
4. Seguimiento e instrumentacin: diseo e implementacin de un sistema de
control acorde con el proyecto y formulacin de un plan de contingencias. Esto ser
responsabilidad del Comit Local de Atencin y Prevencin de Desastres del Municipio
de Envigado. CLOPAD-.
Pargrafo. Para efecto de la expedicin de las licencias urbansticas para zonas o sectores
con restricciones ser requisito indispensable la aplicacin de los estudios respectivos. Los
cuales deben estar avalados por la Secretara de Obras Pblicas, previo concepto del Comit
Local de Atencin y Prevencin de Desastres del Municipio de Envigado - CLOPAD-.
Artculo 131. reas urbanizadas con problemas detectados. Las zonas identificadas
como urbanizadas con problemas potenciales correspondiente a los sectores con riesgo
alto, medio y bajo debern ser objeto de estudios puntuales donde se analice el grado de
vulnerabilidad y los niveles de riesgo. Sobre estos sectores se debern disear y ejecutar
obras de prevencin, mitigacin, y control del riesgo. Adicionalmente estos sectores o las
viviendas identificadas como de alto riesgo no mitigable sern prioridad en los programas de
mejoramiento y reasentamiento que desarrolle la Administracin Municipal por s misma, a
travs de terceros o de forma mixta.
Artculo 132. Manejo de las zonas de alto riesgo no recuperable. En general las zonas
identificadas como de alto riesgo no recuperable no son aptas para la ubicacin de desarrollos
urbansticos.
Se prohbe en estas zonas las obras de infraestructura vial y de servicios pblicos que
propicien la consolidacin de nuevos asentamientos de vivienda, o faciliten la apertura de
nuevas zonas para tal fin. Igualmente se prohbe la modificacin de la topografa natural del
terreno con banqueos y depsitos de escombros, as como la tala de especies arbreas.
83

No obstante lo anterior, si se pretende realizar obras para atravesamiento de una zona de alto
riesgo no recuperable por una obra de infraestructura vial que est contemplada en el
Plan Vial de la ciudad o que forme parte de los proyectos estratgicos local y regional, o por
una obra de conduccin de servicios pblicos domiciliarios, que se pretenda ejecutar con el
fin de dotar a otra zona apta, o por obras para la localizacin de infraestructura de servicios no
domiciliarios, tales como: torres de energa o para la localizacin de estructuras de soporte de
infraestructura vial, tales como pilonas para transporte por cable, se podrn realizar una vez
se tengan los estudios geolgicos y geotcnicos que incluirn evaluaciones de la estabilidad
de los terrenos y recomendaciones constructivas de los proyectos mencionados.
Los niveles de riesgo sern determinados mediante anlisis de amenaza y vulnerabilidad
ante fenmenos naturales o producidos por la intervencin del hombre. En caso de que se
requiera permiso ambiental de la autoridad competente para la ejecucin de las obras, se
deber adelantar el correspondiente trmite previo a su ejecucin.
Las zonas catalogadas como de riesgo no recuperable no podrn ser objeto de programas de
legalizacin, titulacin, otorgamiento de licencias de construccin, mejoramiento y prestacin
de servicios pblicos individuales y reordenamiento urbanstico.
84
De conformidad con los estudios para la gestin del riesgo que realice la Administracin
Municipal, se determinar qu parte de la poblacin asentada en estas reas podr ser objeto
de programas de reasentamiento; las reas desalojadas sern entregadas a las entidades
ambientales competentes para su tratamiento y cuidado, con el fin de evitar una nueva
ocupacin o que se conviertan en reas de amenaza externa para otras zonas aledaas.
Los terrenos en zonas de alto riesgo no recuperables se debern mantener con la cobertura
vegetal existente o establecer en ellos plantaciones con vegetacin nativa o extica.
Para la prioridad en la realizacin de estas obras, se tendr en cuenta los estudios de gestin
del riesgo que realice la administracin municipal.
Pargrafo 1. Realizar por parte de la administracin, estudios ms profundos a corto plazo
para identificar las zonas de alto riesgo no recuperable, en especial del Escarpe Oriental en
la falla Cauca-Romeral.
Pargrafo 2. Estas zonas podrn ser objeto de programas de prevencin, mitigacin y
proteccin de desastres, tendientes a reducir la amenaza externa y el grado de vulnerabilidad
de la poblacin all ubicada, mediante la construccin de obras civiles preventivas y correctivas
especficas.
Para la prioridad en la realizacin de estas obras, se tendr en cuenta los estudios de gestin
del riesgo que realice la Administracin Municipal.
Componente General
Artculo 133. Del riesgo tecnolgico. Para el concepto de uso del suelo de nuevas empresas
otorgado por el Municipio, se consultar a la Secretara del Medio Ambiente y Desarrollo Rural,
a la Secretara de Salud y en el aspecto de seguridad y manipulacin de sustancias peligrosas, al
Cuerpo de Bomberos Voluntarios de Envigado, quienes conceptuarn, sobre las condiciones de
amenaza, vulnerabilidad y riesgo que puede generar la industria o empresa a localizarse.
Bajo dicho concepto el municipio requerir las medidas necesarias que debe cumplir el
solicitante de manera tal que minimicen las condiciones de amenaza, vulnerabilidad y riesgo
identificados por el aplicativo.
Artculo 134. Limitacin por el cono de aproximacin del aeropuerto Olaya Herrera. Se
entienden incorporadas en el presente Acuerdo las restricciones y disposiciones que presenta
la superficie limitadora de obstculos en la zona de influencia (cono de aproximacin) del
Aeropuerto Olaya Herrera.
En la zona limitadora de obstculos, localizada entre la franja morada y franja verde de la
segunda circunferencia (externa) del cono de aproximacin, cualquier desarrollo urbanstico
que supere los sesenta metros (60m) de altura, requiere autorizacin de la Aeronutica Civil,
segn plano GD-14
85
Artculo 135. Determinacin de zonas de amenaza y riesgo. Los sitios enunciados en las
tablas N 19, 20, 21, 22, 23, 24 de zonas de amenaza y de riesgo, presentan situaciones
desfavorables de diversa ndole, como inundaciones, deslizamientos, procesos erosivos
intensos, condiciones antrpicas adversas entre otras.
Tabla 19. Niveles de amenaza por movimientos en masa zona urbana.
Sector
Nivel de
amenaza
Barrio Loma Del

Barro- Alto De Las Flores
Media
Se generan deslizamientos por erosin y saturacin

de los suelos; falta de cobertura vegetal, zonas de
empozamiento y humedad que generan crcavas
Quebrada Cien Pesos
Media
Cicatrices y movimientos activos, zonas de

empozamiento y erosin concentrada. Hacia la
cabecera, algunas aguas no tienen cauce definido y
muestran zonas de empozamiento y humedad que
tienen asociadas desgarres y erosin por sobrepastoreo
Quebrada Heliodora O
Pea
Media y
Alta
Llanuras aluviales con socavacin; algunas de sus

mrgenes presentan erosin del cauce, en la margen
derecha se evidencia erosin concentrada y terraceo,
deslizamientos y reptacin
Tanque De Epm. Atrs De

La Cancha Del Dorado
Media
El talud de la margen derecha de la quebrada Le

Heliodora entre las Flores de la Colina tres y EPM est
removido, aborregado.
Caractersticas
86
Sector
Nivel de
amenaza
Barrio San Rafael
Media y
Alta
Pendientes altas y cortes de talud altos
Quebrada La Mina Y La
Minita
Media y
Alta
Condiciones de inestabilidad por la presencia de

gran cantidad de procesos erosivos y zonas de
empozamiento
Quebrada La Sucia En El
Sector Del Barrio Loma
Del Barro
Media y
Alta
Condiciones de inestabilidad por deslizamientos y zonas

de erosin concentrada, presenta erosin de orillas
y socavamiento de cauce, hacia la cabecera algunas
aguas no tienen cauce definido y muestran zonas
de empozamiento y humedad que tienen asociadas
desgarres y erosin por sobrepastoreo
Quebrada La Sucia Desde

La Loma Del Barro Hasta
La Confluencia Con La
Quebrada La Mina
Baja
Barrio El Salado
Media
Sector El Portal Del Cerro
Media y
Alta
Condiciones topogrficas de pendientes moderadas y

fuertes.
Sector Del Cementerio La

Resurreccin
Media y
Alta
Condiciones topogrficas de pendientes moderadas y

fuertes
Barrios Bosques De
Zuiga, Las Vegas
Villagrande, Jardines,
El Portal, San Marcos,
Alcala, Milan Vallejuelos,
La Primavera, Las
Casitas, Centro, Mesa,
Los Naranjos, Obrero,
Bucarest, La Magnolia,
Pontevedra Y Parte De
Los Barrios El Dorado,
San Jos, Las Orquideas,
La Sebastiana, La Paz, El
Trianon, La Pradera, Las
Flores Y Zuiga
Baja
reas relativamente estables con muy pocos

fenmenos naturales ya que presentan condiciones
geolgicas, geomorfolgicas y topogrficas favorables
Media y
Alta
Presenta fuertes pendientes y varios procesos

morfodinmicos, cicatrices de deslizamientos hacia la
parte alta y media-alta del sector con desplazamientos
pequeos y locales. En los lotes no urbanizados de la
ladera se aprecian fenmenos de reptacin superficial.
Se evidencian taludes que estn localmente activos y
que presentan pendientes superiores a los 35
Sector La Palmera- Barrio

La Mina
Caractersticas
Condiciones geomorfolgicas moderadamente

susceptibles a movimientos en masa
Componente General
Nivel de
amenaza
Caractersticas
El Esmeraldal
Media
Es el tope de una vertiente con zonas escarpadas

que acentan procesos erosivos del tipo desgarres
y movimientos en masa. Algunos taludes de fuerte
pendiente que presentan inestabilidad por movimientos
del terreno.
Quebrada La Zuiga
Baja y
Media
Presenta algunos problemas localizados de erosin

de orillas, socavacin y deslizamientos. Presenta
problemas en el suelo urbano hasta la Transversal
Intermedia
Media y
Alta
Tanto su cuenca como la de su tributaria, La

Hondita, presentan caractersticas de inestabilidad
en sus cauces, como erosin de orillas, que generan
desprendimientos de las vertientes y crcavas. En la
quebrada La Hondita, se localiza un lleno antrpico
cerca del Poblado Club, que presenta un Movimiento
lento del terreno. En el sector de Taranguarena se
presentan desgarres y movimientos lentos del terreno.
Media y
Alta
Estos barrios se encuentran marcados por procesos

erosivos que involucran desgarres y movimientos
en masa activos de magnitud media a baja. La zona
presenta altas pendientes; tambin existen zonas de
empozamiento
Sector
Quebrada La Honda
Barrios Alto De Misael

Uribe ngel Las Flores,
La Sebastiana Y Las
Orqudeas
Barrios El Chingu I Y Ii
Media
Quebrada La Polo
Baja
En esta zona se evidencia una importante rea de

empozamiento de agua y localmente algunos desgarres.
En el barrio El Chingu II, se observa un deslizamiento
circular que involucra un lleno antrpico heterogneo
de grandes proporciones, y en la parte baja sobre la
quebrada la Ahuyamera deslizamientos secundarios con
escarpes, grietas y nacimientos de aguas, aportando un
gran volumen de material al cauce y amenazando con
represarlo; este movimiento se encuentra favorecido por la
accin conjunta de saturacin del lleno y la socavacin de
la quebrada La Ayur
Aunque se encuentra canalizada, en varios puntos se
presenta hundimiento de la banca
Fuente: Oficina Asesora de Planeacin y CLOPAD 2010
87

Tabla 20. Niveles de amenaza por movimientos en masa zona rural.
Nivel de
amenaza
Caractersticas
Alta y
Media
Se observan deslizamientos activos ocasionados por aguas

de escorrenta y aguas lluvias que proceden de los descoles
de la doble calzada Palmas, en algunos casos llega a afectar
completamente la va, como por ejemplo, en la interseccin de
este carreteable con la quebrada La Sebastiana y otros afluentes
que cruzan por la misma.
Alta y
Media
Es el tope de una vertiente donde predominan zonas

escarpadas que acentan procesos erosivos del tipo desgarres
y movimientos en masa. Algunos taludes de fuerte pendiente
presentan inestabilidad y movimientos de masa, en algunos
casos, antiguas cicatrices de deslizamientos se han reactivado.
Alta y
Media
Corresponde a una vertiente de fuertes pendientes, donde los

procesos erosivos se encuentran concentrados en un rea de
mucha humedad, ocasionada por desvo y carga de canales
sin control y de pocas especificaciones tcnicas. Se presentan
desgarres y movimientos de masa, grandes y pequeos.
Quebrada La
Sebastiana
(Vereda Santa
Catalina)
Media
Su cuenca presenta diferentes problemas localizados en toda

su extensin, como erosin de orillas, socavacin del cauce y
desconfinamiento de la base de los taludes, generando potentes
deslizamientos activos. En la Loma del Chocho esta corriente
presenta problemas de erosin de orillas.
Quebrada El
Atravesado
(Vereda El
Escobero)
Media y
Alta
En la va El Escobero desde la cota 1.800 hacia el nacimiento se

presentan intensos procesos erosivos, antiguos deslizamientos y
desplazamiento del terreno. En el sector se encuentran zonas de
llenos antrpicos y zonas de empozamientos de aguas.
Sector
Alrededores De
Urbanizacin
Canto De Luna
Vereda Santa
Catalina
Alta
Se localiza en el escarpe oriental, vertientes de pie de

escarpe, laderas cncavas de pendiente alta y moderada y
laderas convexas de pendiente moderada; a esta posicin
geomorfolgica de relieve de alta montaa se suma la alta
pluviosidad y su posicin hidrogeolgica de descarga hdrica.
Est entre las quebradas la Sebastiana y el Atravezado, se
identificaron los procesos morfodinmicos caractersticos como
deslizamientos activos e inactivos, cadas de roca, movimientos
lentos como reptacin y solifluxin, asentamientos diferenciales,
zonas hmedas, erosin en surcos y crcavas.
Finca Villa
Gloria (Vereda
Santa Catalina)
Alta
Hay inestabilidad de la vertiente. Adems, hay un humedal y

parte de su agua se lleva por un canal hasta la quebrada para
evitar daos sobre el terreno
Quebrada
Chingui
(Veredas Santa
Catalina Y El
Escobero)
Media
Presenta una zona de erosin concentrada y deslizamientos

inactivos, tambin se registran zonas de empozamientos.
Sector
Transversal De
La Montaa
(Veredas El
Escobero Y
Santa Catalina
Parte Alta De La
Vereda Santa
Catalina
Loma Del
Chocho (Parte
Alta De La
Vereda Santa
Catalina)
88
Componente General
Sector
Nivel de
amenaza
Quebrada La
Lenteja (Vereda
El Escobero)
Media
Sector Va
Envigado Alto
Las Palmas
A La Altura
De La Curva
Del Guayabo.
(Vereda
Escobero)
Doble Calzada
Las Palmas
(Veredas Santa
Catalina Y Las
Palmas
Caractersticas
Presenta erosin concentrada y del cauce, deslizamientos
activos y cicatrices de movimientos. Adicionalmente se ha
provocando la desviacin del cauce.
Alta
El terreno es irregular, aborregado, y se presentan movimientos

del terreno del tipo desgarres y erosin concentrada. Es adems,
una zona con mucha humedad y se tienen algunas cicatrices de
antiguos movimientos, actualmente representan deslizamientos
de tierra de pequea magnitud. Se observan taludes muy altos
y con fuerte pendiente, all son notorios los deslizamientos que
involucran la cada de roca recin cortada, la inestabilidad se
debe primordialmente por el ensanche de la va y el mismo corte
de los taludes.
Alta
Es un relieve de pendientes mayores del 50%, caracterizado

por ubicarse en zona de descarga hdrica, con presencia de
abundantes cicatrices de deslizamientos, acompaados de
depsitos de vertiente que suprayacen la roca in situ con alto
grado de meteorizacin, lo que implica una alta susceptibilidad
al desarrollo de procesos erosivos y fenmenos de remocin
en masa. Estos fenmenos de remocin en masa afectan la
estabilidad de laderas de terrenos contiguos localizados en la
vereda Santa Catalina.
Va El EscoberoAlto Las
Palmas. (Vereda
Escobero
Alta y
Media
Sobre esta va se presentan algunos procesos morfodinmicos

como movimientos en masa, surcos, procesos de carcavamiento
importantes, especficamente cerca a la finca El Verdn, sobre el
cono aluvial de la quebrada La Seca cerca de la finca La Mara
y en algunos botaderos de material producto del corte de la va
cerca al Alto de San Luis
Alto De Las
Palmas-Fincas
El Encuentro
Y La Estelaria.
(Vereda
Escobero
Alta y
Media
En ambas fincas son frecuentes los procesos erosivos como el

terraceo por sobrepastoreo
Quebrada Las
Brujas (Vereda
Escobero)
Media
Presenta mucha actividad antrpica que ha modificado

considerablemente su curso; estas condiciones generan en la
cuenca erosin concentrada, movimientos del terreno, zonas
de empozamiento y deslizamientos, algunos de los cuales son
antiguos.
Quebrada La
Ahuyamera
(Vereda
Escobero)
Alta y
media
Se observan algunas zonas de erosin concentrada,

movimientos del terreno y deslizamientos tanto activos como
inactivos.
89

Sector
Nivel de
amenaza
Caractersticas
Quebrada La
Pavita (Vereda
Escobero)
Alta y
Media
Se encuentra marcada por procesos erosivos que incluyen

erosin concentrada, erosin de orillas y algunos deslizamientos.
Quebrada
Seca: (Vereda
Escobero
Media y
Alta
Quebrada La
Ayur (Veredas
Escobero, El
Vallano Y Zona
Urbana)
90
ALTA (parte
alta de la
Vereda El
Vallano)
MEDIA
(parte
baja de la
Vereda el
Escobero
y parte alta
de la zona
urbana)
BAJA (parte
baja de
la zona
urbana)
En esta quebrada se presentan cicatrices de movimientos en

masa
Presenta problemas localizados de inestabilidad, debidos a

procesos de erosin de orillas, socavacin del cauce, desgarres
y cada de bloques rocosos, principalmente en su margen
derecha.
Vereda El
Vallano
Alta y
Media
Se presentan deslizamientos sobre la va El Salado; sobre ambas

mrgenes de la Quebrada La Ayur desde el punto conocido
como La Truchera Arco Iris hasta las cabeceras; sobre la va que
del Parque Ecolgico El Salado va haca la cuenca de la Miel.
Estos deslizamientos corresponden a antiguas cicatrices hoy
reactivadas.
Sector Alto Del

Triann (Vereda
El Vallano)
Media
En este sector son frecuentes los deslizamientos de tierra,

muchas veces involucran la cada de rocas y rboles. Igualmente
se presenta terraceo, crcavas y erosin laminar puntual.
Quebrada El
Roble (Vereda
El Vallano)
Alta
Para esta corriente se tienen algunos sitios puntuales donde se

manifiestan antiguos movimientos inactivos y zonas de erosin
concentrada hacia la parte media y alta de la cuenca.
Quebrada La
Miel (Vereda El
Vallano)
Alta
En su cabecera y parte media presenta algunos rasgos de

cicatrices y movimientos recientes.
Quebrada La
Luz (Vereda El
Vallano
Media
Presenta zonas con deslizamientos inactivos. A la altura del

lavadero de carros se ha realizado desvo del cauce y lleno
antrpico.
Componente General
Sector
Nivel de
amenaza
Caractersticas
Quebrada El
Triann (Vereda
El Vallano)
Media y
Alta
La cuenca ya se encuentra muy urbanizada, los terrenos que no

lo estn tienen condiciones de inestabilidad.
Quebrada La
Morgan (Vereda
Las Palmas
Media y
Baja
En todo su trayecto se observa erosin de orillas y socavamiento

del cauce; est quebrada presenta como condicin de
inestabilidad algunos sitios puntuales de erosin de orillas y
desgarres del terreno.
Quebrada
El Encenillo
(Vereda Las
Palmas
Baja
Presenta problemas de erosin de orillas, es poco profunda y su

cauce no contiene mucho material mvil
Vereda Palmas
Zona Oriental
Media y
Baja
Presenta condiciones topogrficas de pendientes suaves y

moderadas, un relieve colinado recubierto en su mayor parte
por cenizas volcnicas Los fenmenos de movimientos en masa
tpicos de la zona corresponden a erosin laminar y concentrada,
reptacin y terraceo por sobrepastoreo.
Vereda Palmas
Zona Sur
Occidental
Media y
Alta
Presenta condiciones topogrficas de pendientes fuertes y

moderadas.
Quebrada
Espritu Santo
(Veredas Perico
Y Pantanillo)
Media y
Alta
Atraviesa las veredas Perico y Pantanillo, recorre un rea

importante recubierta de cenizas volcnicas y pasa por terrenos
con erosin laminar, terraceo por sobrepastoreo y reptacin. Sus
orillas se encuentran parcialmente erosionadas y en muchos
sitios se observa socavacin lateral.
Vereda
Pantanillo
Media y
Baja
Presenta un relieve colinado recubierto en su mayor parte por

cenizas volcnicas. La zona esta afectada por terraceo por
sobrepastoreo, carcavamiento y erosin laminar.
Vereda Perico
Presenta un relieve colinado muy suave, con zonas planas

extensas cubiertas por ceniza volcnica. En la parte alta, aflora
Alta, Media
la dunita de Medelln, que pueden tener flujos subterrneos de
y Baja
aguas por disolucin de minerales y ocasionan las llamadas
dolinas.
91

Tabla 21. Niveles de amenaza por inundacin en zona urbana.
Sector
Nivel de amenaza
Caractersticas
Media y Alta
Se encuentra afectada en la llegada al barrio Uribe

ngel por desvos que generan infiltracin de sus
aguas y corrientes subterrneas que desestabilizan
los terrenos en superficie evidenciados por erosin
concentrada y erosin de orillas en el sector donde
no se encuentra canalizada.
Media y Alta
En el estudio hidrolgico e hidrulico de la

quebrada la Sebastiana, que es la que transporta
los bloques de roca ms grandes y se detectaron
15 puntos crticos uno de los cuales se presenta
en la desembocadura de la quebrada La Ayur en
cercanas del Hospital Manuel Uribe ngel, donde
ha presentado episodios de inundacin lenta y
desbordamiento. Produce problemas de inundacin
a la urbanizacin Gascua, con un periodo de
retorno de aproximadamente 5 aos. Presenta
inundaciones rpidas y avenidas torrenciales desde
el sector la Inmaculada hacia la parte alta
Quebrada La Ziga
Alta
Presenta desbordamiento del cauce, inundaciones

rpidas y avenidas torrenciales en pocas de fuertes
lluvias. Se generan inundaciones lentas en la zona
de confluencia con la quebrada la Honda en el sector
de la frontera
Quebrada La
Heliodora O Pea
Alta
Presenta inundaciones rpidas y avenidas

torrenciales en el sector el Dorado cerca de la
unidad residencial Torres de Badalona
La Quebrada La
Honda
Alta
Ha presentado represamiento y el desborde

en algunas vas que la cruzan. Se generan
inundaciones lentas en la zona de confluencia con la
quebrada la Ziga en el sector de la frontera
Quebrada El
Atravesado
Media y Alta
Quebradas La Mina
Y La Minita
ALTA (zona de
cauce natural)
MEDIA( en la zona
de cobertura de la
Carrera 43A hasta
la IE LA MINA(El
comercial)
BAJA (zona
canalizada entre
Peldar y la Carrera
43A)
Quebrada El Sapero
Quebrada La
Sebastiana
92
Presenta avenidas torrenciales con transporte de

grandes bloques de roca especialmente en pocas
de fuertes lluvias.
En la zona urbana la cobertura es insuficiente desde
la carrera 43 A hasta la institucin educativa la
mina (El Comercial). La Quebrada la Mina presenta
avenidas torrenciales e inundaciones rpidas en el
Barrio la Mina parte alta y baja y en la Quebrada la
Minita en el sector de la IE La Mina (El Comercial)
hasta la confluencia con la Carrera 26 que viene
en cobertura la cual es insuficiente hidrulicamente
hasta el punto donde se une a la mina.
Componente General
Sector
Quebrada La Sucia
Nivel de amenaza
Media y Baja
Caractersticas
Presenta problema de inundacin bsicamente en
el sector del Triann debido al taponamiento de
los sumideros con basuras. Presenta inundaciones
lentas en sector Seorial
Tabla 22. Niveles de amenaza por inundacin en zona rural.

Sector
Nivel de amenaza
Caractersticas
Quebrada La
Ahuyamera
Media y Alta
Presenta un cauce con bastante carga de tamao

bloques, es una corriente de gran flujo que genera
en la zona de la desembocadura a la quebrada La
Ayur empozamientos y desbordes del cauce, as
como en su parte media. Tambin Se presenta
desbordamiento en el sector Chingu No. 2, antes
de su desembocadura en la quebrada La Ayur.
Quebrada La Ayura
ALTA (desde la
desembocadura
de la quebrada La
Cachona, La Seca
y el Palo hasta el
hospital Manuel
Uribe ngel)
MEDIA Y BAJA
(desde la
desembocadura
de la quebrada
La Sebastiana (
Hospital Manuel
Uribe ngel) hasta
su confluencia con
el Rio Medelln)
La quebrada y sus afluentes poseen una

gran capacidad de transporte debido a la
alta torrencialidad que los caracteriza. A lo
largo del cauce de la quebrada se evidencia
la incapacidad hidrulica que se presenta en
algunas de las estructuras que en ella se han
construido. Presenta avenidas torrenciales e
inundaciones rpidas en tramo comprendido entre
la desembocadura de la quebrada la Ahuyamera y
la desembocadura de la quebrada la Sebastiana.
Quebrada La
Morgan
Media
Quebrada El Salado
Quebrada La
Cachona
Alta
Media
Presenta inundacin lenta y desbordes en la

poca invernal a la altura de la Inspeccin de
Polica de Palmitas.
En el sector de confluencia con la quebrada La
Ayur se presenta desbordamiento de sta. En
sector el Cristo se presentan avenidas torrenciales
e inundaciones rpidas
El cauce presenta un alto gradiente el cual se
encuentra enrocado, por lo tanto, genera gran
cantidad del material que llegan arrastrados por
sus aguas hasta la confluencia con la quebrada
La Ayur.
93

Sector
Nivel de amenaza
Caractersticas
Quebrada La Pavita
Media
Presenta evidencias de inundacin en la parte

media.
Quebrada Las Palmas
Media
Presenta inundaciones lentas en sector entre

la glorieta de Sancho Paisa y el peaje de la va
Escobero Alto de las Palmas.
Quebrada Espritu
Santo
Baja
Presenta inundaciones lentas al igual que su

afluente de la vereda Perico.
Quebrada Seca
(Escobero)
Media
Presenta inundaciones en la parte media.
Quebrada La Miel
Alta
Afluente De Quebrada
Chorrofrio
Media
Presenta inundaciones en la confluencia con la

quebrada la Ayur.
Presenta inundaciones en la confluencia con
la quebrada Chorrofrio. Est localizada entre la
quebrada Liscasoles y la quebrada la Sebastiana
Artculo 136. Zonas de riesgo por movimientos en masa. Se han identificado como zonas
94 de riesgo, por movimiento en masa las consignadas en la tabla N 23:
Tabla 23. Zonas de riesgo por movimiento en masa.
Localizacin
Nivel de riesgo
Urbano
Barrio Loma Del

Barro
ALTO (Zona sur oriental del barrio)

MEDIO (Sector Alto de las Flores)
Barrios San Rafael,

Las Antillas, Y El
Triann
ALTO
MEDIO
Barrio Loma El
Atravesado Y Parte
De Los Barrios El
Chingui Y Loma Las
Brujas
MEDIO
Barrio La Mina
ALTO (Sector la Palmera y el sector Nazaret en la calle 40F sur) El Capiro

MEDIO (Zona central y sur del barrio)
BAJO (Zona Conjunto residencial )
Barrio El Salado
ALTO (Sector de la Institucin El Salado en la Carrera 40 sur)

MEDIO (Zona central y sur del barrio)
Componente General
Localizacin
Nivel de riesgo
Urbano
Barrios Las
Sebastiana, Uribe
ngel Y Las
Orqudeas
ALTO ( Los siguientes Polgonos aproximados:

De la Transversal 34B sur hasta la Transversal. 35 sur y de la Diagonal
30A hasta la Diagonal 29
De la Transversal. 32C sur hasta la Carrera 42A y de Transversal. 34A sur
hasta la Transversal. 32A sur
De la Calle 23A sur hasta la Transversal. 32 Asur y de la Diagonal 29
hasta la Carrera 42B)
MEDIO (Zona Oriental de los barrios las Orqudeas y La Sebastiana y
zona sur del barrio Uribe ngel)
BAJO (Zona occidental de los barrios las Orqudeas y La Sebastiana y
zona nororiental del barrio Uribe ngel)
Barrio El Esmeraldal
ALTO (En el retiro de la Quebrada La Honda y la Hondita y sus afluentes)

MEDIO (La zona sur del barrio)
Barrio El Chocho
ALTO (Sector la Isla)

MEDIO (Alrededor del sector la Isla)
BAJO (Zona norte del Barrio )
95
Barrios Bosques
De Ziga, Las
Vegas, Villagrande,
Jardines, El Portal,
San Marcos, Alcal,
Miln Vallejuelos,
La Primavera, Las
Casitas, El Dorado,
Centro, Mesa,
Los Naranjos,
BAJO
Obrero, Bucarest,
La Inmaculada, La
Magnolia, Pontevedra
Y Parte De Los
Barrios San Jos, La
Paz, El Triann, La
Pradera, Las Flores,
Alto De Misael, Las
Brujas Y Ziga
Rural
Vereda El Vallano.
ALTO ( En la cabecera de la Quebrada la Ayur y la Molina, En el sector

del Roble, Arenales y la Mara)
MEDIO
BAJO (Sector Valle de La Miel)

Localizacin
Nivel de riesgo
Urbano
ALTO (Sector de la curva del Guayabo, retiro de las Quebradas El

Atravesado la Ayur y sus afluentes y algunos sectores de la va Envigado
Vereda El Escobero. Alto de la Palmas)
MEDIO
BAJO
96
Vereda Santa
Catalina
ALTO (Sector Canto de Luna, Finca la Gloria y retiros de las Quebradas

La Ziga, La Honda, La Sebastiana y sus afluentes)
MEDIO (Parte de la zona comprendida entre la cota 1800 hasta la cota
2150)
BAJO (Sector de la parcelacin Villas de la Candelaria)
Vereda Las Palmas
MEDIO (Sector la Esperanza, Curva Barraca y el sector suroccidental de

la parcelacin Arrayanes)
BAJO
Vereda Pantanillo
BAJO
Vereda Perico
BAJO
Artculo 137. Zonas de riesgo por inundacin. De acuerdo con los estudios de diagnstico
realizados, se identifican como zonas de riesgo por inundacin las consignadas en la tabla N 24:
Tabla 24. Zonas de riesgo por inundacin.
Localizacin
Nivel de riesgo
Riesgo Por Inundacin
Urbano
Quebradas La Sucia
MEDIO ( En donde se encuentra en cobertura desde la Carrera 43A

hasta la desembocadura de la quebrada la Mina)
BAJO (desde la interseccin con la cota 1600 hasta la confluencia con
el Rio Medelln)
Quebradas La
Heliodora O La Pea
ALTO Y MEDIO (desde el conjunto residencial Antillas hasta el conjunto

residencial Badalona)
BAJO (desde el conjunto residencial Badalona hasta la confluencia con
la Quebrada la Sucia)
Quebradas La Mina Y
La Minita
ALTO (desde la interseccin con la cota 1800 hasta IE de Envigado - (

Liceo Comercial en la Mina))
BAJO (desde IE de Envigado (Liceo Comercial en La Mina hasta la
confluencia con el Rio Medelln)
Quebrada El
Atravesado
ALTO Y MEDIO (desde la interseccin con la cota 1770 hasta la

confluencia con la Quebrada La Sebastiana)
Componente General
Localizacin
Nivel de riesgo
Riesgo Por Inundacin
Quebrada La
Sebastiana
ALTO, MEDIO Y BAJO (desde la interseccin con la cota 1790 hasta la

confluencia con la Quebrada La Ayur)
Quebrada La Honda
MEDIO (desde la interseccin con la cota 1700 hasta la confluencia con

la Quebrada La Ziga, sin continuidad estricta)
Quebrada Ziga
MEDIO Y BAJO (desde la interseccin con la cota 1820 hasta

confluencia con el Rio Medelln, sin continuidad estricta). Punto crtico
entre la Carrera 43 A hasta la desembocadura del Rio Medelln.
Quebrada La Ayur
ALTO (desde la desembocadura de la quebrada La Seca, La Cachona y

el palo hasta El Hospital Manuel Uribe ngel.
MEDIO (desde la confluencia con la desembocadura de la quebrada La
Seca, La Cachona y el palo hasta la Desembocadura de la Quebrada la
Sebastiana, sin continuidad estricta)
BAJO (desde la desembocadura de la Quebrada la Sebastiana hasta su
confluencia con el Rio Medelln)
Quebrada El Salado
ALTO (desde la interseccin con la cota 1770 hasta la confluencia de la

Quebrada Ayur)
Quebrada La Seca
ALTO (desde la interseccin con la cota 2150 hasta la cota 1200)
Quebrada La Pavita
MEDIO (desde la interseccin con la cota 2000 hasta la cota 2180)
Rural
Quebrada La
Ahuyamera

la Quebrada La Ayur, sin continuidad estricta)
ALTO (desde la interseccin con la cota 1900 hasta la confluencia de la
Quebrada Ayur)
Afluente De La
Quebrada Chorrofro
MEDIO (desde la interseccin con la cota 1880 hasta la cota 2000)
Quebrada La Morgan

la Quebrada Las Palmas)
Quebrada Las Palmas
MEDIO (desde la confluencia con la Quebrada La Morgan hasta la cota

2450)
Quebrada Espritu
Santo
BAJO (desde la confluencia con la cota 2490 hasta la cota 2500)
Artculo 138. Obligatoriedad de estudios previos a actuaciones urbansticas en zonas

de amenaza media. Cuando exista inters en la ejecucin de actuaciones urbansticas en
zonas que se identifican en el presente plan de ordenamiento como de amenaza media,
ser necesario la elaboracin de estudios geolgicos-geotcnicos, antes de expedir la
licencia, avalados por la Secretara de Obras Pblicas, previo concepto del Comit Local de
Atencin y Prevencin de Desastres del Municipio de Envigado CLOPAD- en coordinacin
con la Secretaria del Medio Ambiente y Desarrollo Rural que hagan posible la mitigacin
97

de la amenaza identificada, acorde con los trminos y condiciones que se establecen en el
documento tcnico que se adopta en este Acuerdo y las disposiciones que hubieren sido
expedidas por el Gobierno Nacional o la Oficina Asesora de Planeacin del Municipio.
Artculo 139. Definicin de areas de amenaza sobre las cuales se exigen estudios.
El rea a estudiar y evaluar ser determinada por la Oficina Asesora de Planeacin del
Municipio, acorde con la informacin existente y el estado de conocimiento sobre el
comportamiento morfo dinmico de la zona, que existiere en el momento de la solicitud de
trminos de referencia para su elaboracin.
La Oficina Asesora de Planeacin se apoyara en la informacin de estudios existentes y en
la experiencia y conocimiento de los funcionarios de las Secretarias que tienen que ver con
el tema, Secretara del Medio Ambiente y Desarrollo Rural, Secretara de Obras Pblicas y el
Comit Local de Prevencin y atencin de desastres CLOPAD-.
Pargrafo. Los estudios que soportan la revisin de la clasificacin y usos del suelo por
amenaza alta, deben contener la sustentacin de la delimitacin del rea, acorde con los
trminos y condiciones que al respecto establezca la Administracin Municipal.
98
Artculo 140. Objetivo. Los estudios especializados para la identificacin de recomendaciones

de intervencin, cumplen los siguientes objetivos generales:
1. Diagnstico de los procesos geomorfolgicos y/o hidrolgicos que favorecen los
fenmenos de inestabilidad del predio o predios objeto del estudio.
2. Identificacin de los factores naturales y antrpicos que favorecen las amenazas del
sector objeto del estudio
3. Disear las medidas pertinentes para la prevencin, mitigacin de la amenaza
identificada
4. Disear el Plan de mantenimiento de las obras de mitigacin identificadas dentro de
las zonas comunes al interior del predio urbanizado, las cuales ser responsabilidad
inicialmente del urbanizador y luego de entregado el proyecto, pasar a la copropiedad
el mantenimiento de stas zonas. Las zonas pblicas sern de responsabilidad de la
administracin municipal una vez se hayan recibido a satisfaccin.
Artculo 141. Contenido mnimo de los estudios. Sin perjuicio de la informacin adicional
y complementaria que se solicite por parte de la Oficina Asesora de Planeacin y los
parmetros contenidos en el documento tcnico que hace parte integrante del presente Plan
de Ordenamiento, en el desarrollo y elaboracin de los estudios geolgicos- geotcnicos,
orientados a la estabilizacin de las zonas de amenaza alta y media, se deber tener en
cuenta, al menos los siguientes aspectos generales:
Componente General
1.
2.
3.
4.
5.
Diagnstico
Anlisis geolgico y geomorfolgico.
Levantamiento topogrfico del sitio de estudio.
Estudio de suelos (estudio geotcnico)
Estudio de estabilidad de laderas, considerando la compatibilidad del uso propuesto
a la travs de la actuacin urbanstica, con las amenazas y limitaciones geolgicas
identificadas y el manejo de stos.
6. Estudio hidrolgico e hidrogeolgico, identificando las corrientes superficiales
permanentes y estacionarias, nacimientos de agua, reas de recarga, niveles freticos
y el manejo de stos.
7. Estudio de condiciones pluviomtricas del sector y las condiciones de escorrenta
superficial y subterrnea, elaborando una proyeccin de las probabilidades de lluvia.
8. Zonificacin geotcnica, de acuerdo con las posibilidades de mitigacin, analizando
los riesgos asociados a cada zona
9. Diseo de obras de intervencin, de acuerdo con los resultados de la zonificacin
geotcnica.
10. Elaboracin de cartografa detallada, escala 1:2000 o 1:5000
11. Formulacin de conclusiones sobre magnitud, causas, evolucin, intensidad y efectos
del problema de estabilidad.
99
12. Recomendaciones tcnicas generales en relacin con los usos actuales y previstos del
suelo, as como las coberturas vegetales ms adecuadas
Pargrafo 1. La Administracin Municipal, con base en el estado del arte, podr elevar consultas
y solicitar concepto a la autoridad ambiental competente, tanto para la complementacin
de los trminos de referencia contenidos en el Documento tcnico de soporte del Plan de
Ordenamiento, para cada una de las zonas consideradas en los planos GD 09 y GD 10 como
zonas de amenaza media y alta como para la evaluacin de los resultados de los estudios
adelantados.
Pargrafo 2. Cuando a juicio de las autoridades competentes se presenten deficiencias
en la informacin sobre la cual se basan las conclusiones del estudio, podrn solicitarse
adiciones o modificaciones por una sola vez a los estudios presentados.
Artculo 142. Programa de monitoreo en sectores con amenaza alta. Los sitios catalogados
como amenaza alta, debern ser objeto de un programa de monitoreo permanente. Por parte
del Comit Local de Prevencin y atencin de desastres CLOPAD-. Para la realizacin
del mismo se proponen visitas peridicas a estos sitios y registro de las condiciones de
estabilidad mediante la elaboracin de formatos de control definidos en el documento tcnico
de formulacin del presente Acuerdo.

Estos formatos debern ser analizados peridicamente por parte del Comit Local de
Prevencin y atencin de desastres CLOPAD para identificar la evolucin de los fenmenos
en el tiempo, gestionar la intervencin o remitir la situacin a la dependencia pertinente.
CAPTULO VIII
CLASIFICACIN DEL SUELO
Artculo 143. Clasificacin del suelo. El suelo municipal se clasifica en suelo urbano,
suelo de expansin urbana y suelo rural. Dentro de esta ltima clase, se definen los suelos
suburbanos. Al interior de cada una de las categoras se puede encontrar el suelo de
proteccin.
La clasificacin anterior se establece en aplicacin de los conceptos generales contenidos en
la Ley 388 de 1997 y en el Decreto 3600 de 2007. El territorio se delimita en el plano GF-04,
clasificacin general del suelo y en la tabla N 25, Clasificacin del suelo.
Las modificaciones surtidas con motivo de la revisin y ajuste se detallan en el plano UD-06,
cambios en la clasificacin del suelo.
100
Tabla 25. Clasificacin del suelo.

POT
Clase de suelo
rea (ha)
Porcentaje
Suelo urbano
Zona Urbana
1.225,57
Total Suelo Urbano
1.225,57
15,67%
Expansin Urbana Santa Catalina
49.99
Expansin Urbana El Escobero
91,86
Expansin Urbana El Vallano
43,21
Total Suelo de Expansin Urbana
185.06
2,37%
a) Centro Poblado el Cristo.
0,78
b) Centro Poblado Arenales.
1,31
c) Centro Chingui
0,58
d) Centro Poblado Ultima Copa.
0,30
Suelo rural
Suelo de expansin urbana
reas de Desarrollo Restringido

Centros Poblados
Componente General
POT
Clase de suelo
rea (ha)
Porcentaje
e) Centro Poblado Palmas
27.24
Total Centros Poblados
30.20
0,39%
Va Medelln Alto de Las Palmas
13,91
Va Alto de Las Palmas Aeropuerto
362,74
Va Alto de Las Palmas El Retiro
32,45
Va Envigado Alto de Las Palmas
99,93
Total Corredores Viales Suburbanos
509,03
6,51%
Suelo Suburbano El Vallano
697,07
Suelo Suburbano Pantanillo
361.21
Suelo Suburbano Perico
347.44
Suelo Suburbano Las Palmas
121.41
Total Suelo Suburbano
1.527.13
19.53%
Corredores Viales Suburbanos
Suelo Suburbano
Suelo para Parcelacin de Vivienda Campestre

Suelo Parcelacin Santa Catalina
330.19
Suelo Parcelacin El Escobero
403.98
Suelo Parcelacin Las Palmas
1.853.01
Total Suelo Parcelacin
2.587.17
33.08%
Total rea de Desarrollo Restringido
4.653.53
59.50%
Parte alta de las Veredas Vallano, El Escobero y Santa

Catalina
1.539.35
Suelos por encima de la cota 2700 en la Vereda Perico
217.83
Total Suelo Rural
1.757.18
Total Suelo Rural
6.410,72
81,96%
Total rea municipal
7.821,34
Suelo Rural (explotacin de recursos naturales)
Fuente: Oficina Asesora de Planeacin Municipio de Envigado 2011.
101
SUELO URBANO
Artculo 144. Conformacin del suelo urbano. Conforman el suelo urbano las reas
destinadas a usos urbanos que disponen de infraestructura vial y redes primarias de
acueducto, energa y alcantarillado. La delimitacin del suelo urbano y del permetro urbano
aparece en el plano N GF-04, y su descripcin se seala en el anexo 1, delimitacin de
permetros, incluidas sus coordenadas.
De igual manera, algunas zonas con procesos de urbanizacin incompletos comprendidas
en reas consolidadas con edificacin.
El permetro urbano es la lnea imaginaria que delimita y separa el suelo urbano del suelo
rural y al Municipio de Envigado de otros municipios limtrofes (Medelln, Itag y Sabaneta).
El permetro urbano del Municipio de Envigado se determina una longitud aproximada de
veinticuatro mil quinientos sesenta y cinco con veinticuatro metros lineales (24.565,24 m),
ajustndose a los lineamientos descritos en la Ley 388 de 1997 General de Ordenamiento
Territorial, en cuanto a la cobertura de infraestructura vial, de transporte y de servicios
pblicos.
102
Pargrafo. De conformidad con la certificacin de cobertura de alcantarillado expedida por

Empresas Pblicas de Medelln ESP, existe un rea del barrio El Triann en su parte alta
y otra rea del barrio Loma del Barro, en el cual no se conoce la existencia de redes de
alcantarillado o que existiendo stas no han sido entregadas a EPM. En virtud de lo anterior,
en un trmino de seis (6) meses contados a partir de la aprobacin de la presente revisin
y ajuste, la Administracin Municipal debe garantizar la cobertura de alcantarillado en esas
zonas municipales, para completar el cien por ciento (100%) de cobertura en suelo urbano.
SUELO DE EXPANSIN URBANA

Artculo 145. Concepto del suelo de expansin urbana. Se define como suelo de expansin
urbana el constituido por la porcin del territorio municipal que se habilitar para el uso
urbano durante la vigencia del Plan de Ordenamiento Territorial, zonas que se encuentran
determinadas en el presente Acuerdo y en el plano GF-04.
La determinacin de este suelo se ajusta a las previsiones de crecimiento de ciudad y a la
posibilidad de dotacin con infraestructura para el sistema vial y de transporte, de servicios
pblicos domiciliarios, reas libres, parques y equipamiento colectivo de inters pblico o
social. Las densidades del suelo de expansin urbana estn graficadas en el plano RF-04,
densidades expansin urbana y su descripcin se presenta en el anexo No. 1.
Componente General
Tabla 26. reas de expansin urbana.
Vereda
Cdigo del polgono
El Vallano San Rafael
DES-13
El Escobero
DES-12
DES-21
DES-28
DES-29
Santa Catalina
DES-10
DES-25
Fuente: Oficina Asesora de Planeacin - 2011.
Artculo 146. Incorporacin de reas urbanizadas a suelo urbano. Los predios ubicados
en los suelos de expansin urbana se entendern incorporados al suelo urbano cuando
acrediten la calidad de reas urbanizadas de conformidad con lo dispuesto en el Artculo 31
del Decreto Nacional 2181 de 2006 o la norma que lo modifique o sustituya.
SUELO RURAL Y CATEGORAS DEL SUELO RURAL

Artculo 147. Clasificacin del suelo rural. Se clasifican como suelos rurales aquellos 103
terrenos no aptos para el uso urbano, por su destinacin a usos agrcolas, ganaderos,
forestales, de explotacin de recursos naturales y actividades anlogas. Al interior del suelo
rural se delimitan las categoras de proteccin y de desarrollo restringido.
Hacen parte del suelo rural los centros poblados rurales de Las Palmas, Arenales, Chingui,
El Cristo y La ltima Copa.
SUELO SUBURBANO
Artculo 148. Definicin reas de suelo suburbano. Corresponde a reas ubicadas dentro
del suelo rural, en las que se mezclan los usos del suelo y las formas de vida del campo y
la ciudad, diferentes a las clasificadas como reas de expansin urbana, que pueden ser
objeto de desarrollo con restricciones de uso, de intensidad y de densidad, garantizando el
autoabastecimiento en servicios pblicos domiciliarios, de conformidad con lo establecido en
la Ley 99 de 1993 y en la Ley 142 de 1994. Podrn formar parte de esta categora los suelos
correspondientes a los corredores viales suburbanos interregionales.
Artculo 149. Determinacin del suelo suburbano. El suelo suburbano incorpora parte de
las siguientes veredas: El Vallano, Perico y Pantanillo y Palmas. Forman tambin parte de
esta categora los corredores viales suburbanos, El corredor de la va Envigado Alto de Las
Palmas, el corredor de la va Alto de las Palmas Retiro y el corredor Alto de las Palmas
Aeropuerto de Rionegro y Va Medelln Alto de Las Palmas, todos estos referenciados en
el plano No. RF-01.

Artculo 150. De la determinacin del umbral mximo de suburbanizacin. Acogiendo
las disposiciones del Decreto 3600 de 2007 se determina como umbral mximo de
suburbanizacin, el Treinta y uno puntos setenta y seis (31.76) equivalente a dos mil treinta
y seis punto dieciseis Hectreas (2.036, 16) resultantes de sumar el suelo suburbano y los
corredores viales suburbanos con respecto al suelo rural que es de Seis mil cuatrocientas
diez punto setenta y dos hectreas (6.410,72 Ha).
La determinacin del umbral mximo de suburbanizacin se define al analizar los siguientes
aspectos:
a. El carcter de desarrollo de baja ocupacin y baja densidad del suelo suburbano.
b. Las posibilidades de suministro de agua potable y saneamiento bsico.
c. Las normas de conservacin y proteccin de la estructura ecolgica y del medio
ambiente en general.
CENTROS POBLADOS RURALES

Artculo 151. Delimitacin de los centros poblados rurales. Se establecen los siguientes
104 centros poblados rurales para el Municipio de Envigado, delimitados y acotados en el anexo
nmero 1, que hace parte integral de presente Acuerdo
1.
2.
3.
4.
5.
Centro Poblado rural El Chingu (vereda El Escobero).

Centro Poblado rural El Cristo (vereda El Vallano).
Centro Poblado rural La ltima Copa (vereda El Escobero).
Centro Poblado rural Arenales (vereda El Vallano).
Centro Poblado rural Las Palmas (vereda Las Palmas).
Pargrafo 1. A estos Centros Poblados rurales se les garantizar el ordenamiento,

equipamiento, infraestructura y legalizacin, de acuerdo al Decreto 3600 de 2007 o la norma
que lo complemente, modifique o sustituya.
Pargrafo 2. Al interior de la delimitacin de los Centros Poblados Rurales a los lotes
existentes, que no posean construccin y con matrcula inmobiliaria a la fecha de la aprobacin
del presente Acuerdo, se les garantizar la posibilidad de desarrollar una (1) vivienda.
DEL SUELO DE PROTECCIN

Artculo 152. Constitucin del suelo de proteccin. Constituido por las zonas y terrenos
localizados dentro de cualquiera de las clases de suelo, que tiene restringida la posibilidad
de urbanizarse por sus caractersticas geogrficas, paisajsticas o ambientales; o por formar
parte de las zonas de utilidad pblica para la ubicacin de infraestructura para la provisin
Componente General
de servicios pblicos domiciliarios o de las reas de amenaza y riesgo no mitigable para la
localizacin de asentamientos humanos. Las zonas del Municipio que corresponden a esta
categora de suelo se encuentran graficadas en los planos UF-08 y RF-10.
Artculo 153. De las zonas o reas de proteccin. Se establecen como Suelo de Proteccin
las siguientes reas o zonas.
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
k.
l.
m.
n.
o.
p.
q.
r.
Retiros a corrientes de agua o red hdrica.

Retiro a estructuras hidrulicas.
Suelos por encima de la cota 2700 msnm.
Algunas reas de especial importancia ecosistmica: La Morena, El Carriqu, Manantial, La
Catedral, Chorro Frio, Las Campanas, Parque El Salado, el Ojo de Sal, Charco Azul.
El territorio denominado Arv en el POMCA del Aburr, ubicado en la parte superior de
El Alto de la Romera determinado en el POMCA del Aburr, ubicado en la parte alta de
la vereda El Vallano en lmites con los Municipios de Caldas y Sabaneta.
San Fernando (conocido en el municipio de Envigado como cerro Astilleros), ubicado
en la parte alta de la vereda El Vallano, en lmites con el municipio de El Retiro.
Los Predios adquiridos mediante la aplicacin del Artculo 111 de la Ley 99 de 1993. 105
Los Humedales con su retiro.
Humedal El Triann, con la zonificacin propuesta en el plan de manejo ambiental.
Los nacimientos con su retiro.
Los bosques naturales.
Los bosques urbanos.
Los sistemas de servicios pblicos tales como: subestacin de energa, planta de
tratamiento, tanques de almacenamiento de aguas, lneas principales de conduccin y
lneas de alta tensin.
Bienes Patrimoniales listados en las tablas 16 y 17 del presente Acuerdo.
rea de Reserva Forestal Protectora del Ro Nare, redelimitada y establecidos sus
usos y manejo, mediante Resolucin N 1510 de agosto de 2010, del Ministerio de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.
Los suelos por amenaza y riesgo alto, por movimiento en masa e inundacin.
Los llenos antrpicos listados en la tabla 18 del presente Acuerdo.
Pargrafo 1. Ubicado en el Cerro Astilleros existe el predio de matrcula inmobiliaria N

001-389261, amparado en el contrato 3648 de marzo 22 de 2002 de Corantioquia, para la
reforestacin de laderas, para el cual se determina el uso protector productor.
Pargrafo 2. Hasta tanto no se haga la aplicacin de la metodologa acogida en el POMCA
del ro Aburr, la faja de retiros a la red hdrica se considera suelo de proteccin, cuyo uso
ser cobertura vegetal.

Artculo 154. Del manejo de las zonas de riesgo recuperables o mitigables. Las zonas
caracterizadas como de moderadas restricciones geolgicas o potencialmente inestables
y de nivel de riesgo medio o bajo, se delimitarn e identificarn como reas recuperables
y podrn ser objeto de programas de reconocimiento de construcciones, otorgamiento de
licencias y permisos urbansticos, legalizacin de tenencia o regularizacin urbanstica, as
como de mejoramiento de la infraestructura de servicios pblicos; previo la realizacin de los
estudios puntuales, donde se analiza el grado de vulnerabilidad y los niveles de riesgo, as
como las implementacin de las medidas de prevencin y mitigacin.
Pargrafo 1. La Administracin Municipal, en cabeza de la Secretara de Medio Ambiente
y Desarrollo Rural y en el corto plazo, adelantar los estudios necesarios para identificar
las obras o acciones de mitigacin de riesgo que se deben adelantar y establecer de
forma genrica, los sectores donde se ubican los inmuebles que no pueden ser objeto de
otorgamiento de licencias por requerirse su reubicacin.
Pargrafo 2. De conformidad con el estudio Evaluacin del riesgo al deslizamiento de mayo
de 2004, el sector denominado La Palmera, del barrio La Mina se considera como de riesgo
recuperable o mitigable, que debe ser intervenido para mitigar el riesgo presente y as poder
106 levantar sus restricciones.
Artculo 155. Mayor aprovechamiento en suelos de proteccin. Cuando en suelos de
proteccin por amenaza y riesgo alto, ubicados en cualquiera de los suelos, se realicen estudios,
avalados por el Comit Local de Prevencin y atencin de desastres del Municipio de Envigado
CLOPAD- y la Secretara de Medio Ambiente y Desarrollo Rural, que determinen la posibilidad
de mitigar la amenaza o el riesgo alto, al predio o a los predios sobre los cuales se obtengan
resultados favorables y en ellos se ejecuten las obras de mitigacin, se aplicarn los usos del
suelo y la densidad establecida para el polgono donde se ubican, teniendo en cuenta el rea
neta del predio.
Pargrafo. Previo al cambio de la categora y los usos del suelo se debe realizar la revisin
y concertacin con la autoridad ambiental.
Artculo 156. Adquisicin de reas para conservacin del recurso hdrico. De conformidad
con las disposiciones contenidas en la Ley 99 de 1993 y en la Ley 373 de 1997, y las dems
normas que las adicionen, modifiquen o sustituyan, sobre el uso eficiente y ahorro del agua,
la Administracin Municipal en el corto plazo efectuar la delimitacin de las reas requeridas
para la conservacin de los recursos hdricos que surten los acueductos y adelantar la
gestin necesaria para la adquisicin de stas.
Se debe garantizar una especial proteccin a las bocatomas de los acueductos veredales y
dems fuentes de abasto para consumo humano y uso domstico.
Componente Urbano y de Expansin Urbana
TERCERA PARTE
COMPONENTE URBANO Y DE EXPANSIN URBANA
CAPTULO I
POLTICAS SOBRE USO Y OCUPACIN DEL SUELO URBANO Y DE
EXPANSIN URBANA
Artculo 157. Alcance. De conformidad con el modelo de ocupacin territorial, la porcin
del territorio que tiene como destinacin principal la funcin urbana, se ordena con base en
una estructura especial que contiene los espacios de concentracin habitacional y actividad
urbana y las infraestructuras, edificaciones y equipamientos necesarios para tales fines.
La Estructura urbana abarca y ordena el suelo habilitado y construido en la ciudad y el que
se habilite o construya dentro de la vigencia de este Plan, para la localizacin de la poblacin
urbana, la localizacin de actividades y funciones urbanas de las instituciones, los ciudadanos,
las empresas y las comunidades; y la incorporacin de la infraestructura, el equipamiento y
espacio libre requerido para el disfrute de los habitantes urbanos y el adecuado desarrollo
de sus actividades.
Artculo 158. Polticas. Acorde con las decisiones contenidas en el presente Plan de
Ordenamiento, la ocupacin del suelo urbano y de expansin se sustenta en la aplicacin de
las siguientes polticas:
1. Orientar los procesos de uso, ocupacin y transformacin del territorio municipal,
teniendo en cuenta las limitantes y potencialidades ambientales, en direccin a un
aprovechamiento sostenible del territorio.
2. Desarrollar proyectos pilotos que permitan consolidar y normalizar procesos de
ordenacin de actividades.
3. Aumentar la ecoeficiencia urbana, partiendo de la optimizacin y complementariedad en
la distribucin espacial de las actividades y la racionalizacin de los desplazamientos.
4. Conformar una red vial secundaria de apoyo a la red principal, para mejorar los
desplazamientos zonales y locales.
5. Mejorar la gestin de la movilidad que permita el desplazamiento eficiente,
particularmente para el transporte pblico y masivo, y dems sistemas alternativos de
transporte.
6. Establecer normas especficas que garanticen el manejo adecuado de las cuencas y
reservas hdricas.
7. Definir los equipamientos e infraestructuras necesarios para la disposicin final de
residuos slidos.
8. Conformar una red de equipamientos jerarquizada que responda a las exigencias
funcionales y a la conformacin de la estructura urbana propuesta.
107

9. Localizar nuevos equipamientos de escala zonal con el fin de potenciar el ordenamiento
y las funciones de centralidad en zonas estratgicas dentro del tejido residencial.
10. Constituir un sistema de parques, mejorando la relacin de rea verde por habitante.
11. Adecuar los espacios pblicos peatonales, permitiendo el buen funcionamiento de las
actividades de la comunidad.
12. Propiciar un desarrollo urbanstico equilibrado y armnico para mejorar y mantener la
calidad de vida de los habitantes.
13. Propiciar las actuaciones urbansticas para el incremento del ndice de espacio pblico
efectivo por habitante.
CAPTULO II
COMPONENTES ESTRUCTURALES
Artculo 159. Concepto. Conforman los sistemas estructurantes urbanos de origen artificial o
construido, los sistemas vial y de transporte, el sistema de centralidades urbanas, el sistema
de espacios pblicos y equipamiento colectivo, las reas de esparcimiento y encuentro como
parques, plazas y zonas verdes; y el sistema de servicios pblicos.
108 Los elementos naturales como quebradas, zonas verdes, bosques, tambin hacen parte del
sistema estructurante urbano.
Artculo 160. Definicin del sistema estructurante de espacio pblico urbano. Est
compuesto por el conjunto de elementos naturales y construidos que encauzan y soportan el
desarrollo fsico de las reas urbanas y de expansin urbana municipales.
Este sistema de espacio pblico urbano est constituido por los elementos naturales
ordenadores primarios de esta porcin del territorio municipal, destacndose los sistemas
naturales, de los cuales hacen parte respectivamente los sistemas hidrogrfico y orogrfico
del Municipio.
Igualmente, son fundamentales los elementos constitutivos artificiales, el sistema de
centralidades urbanas, los ejes estructurantes que hacen parte del sistema vial y de
transporte urbano, los parques, plazas, zonas verdes y los equipamientos colectivos, que
tienen cobertura municipal.
Artculo 161. Utilizacin del espacio pblico. Las reas pblicas de uso activo o pasivo, en
especial parques, plazas y plazoletas, podrn ser utilizadas por parte de entidades privadas,
pblicas o mixtas para usos compatibles con el carcter de espacio pblico, siempre que
medie autorizacin previa del Municipio.
Pargrafo 1. En ningn caso estas autorizaciones generarn derechos reales para los autorizados
y se deber dar estricto cumplimiento a la prevalencia del inters general sobre el particular.

Pargrafo 2. En el Parque Principal de Envigado, sus vas peatonales y de servicios, y
los alrededores de los centros educativos, se prohbe totalmente las nuevas ventas
estacionarias y ambulantes de todo tipo. Se dar plazo hasta el 31 de diciembre de 2012
para la elaboracin de un plan de reorganizacin del parque principal por parte de la Oficina
Asesora de Planeacin; para ello se asignarn los recursos necesarios.
Pargrafo 3. Los eventos que se realicen en el parque principal de Envigado solo podrn ser
de carcter oficial, eclesistico, cultural, recreativo y poltico.
Pargrafo 4. Hasta tanto se formule el Plan de Espacio Pblico, se prohben las ventas
ambulantes, estacionarias y todo tipo de actividad publicitaria o espectculos circenses en
reas de influencia de los semforos.
Artculo 162. Utilizacin del espacio pblico en perfiles viales. El plan de espacio pblico
determinar los sectores en los cuales sea posible la ocupacin del espacio pblico.
Artculo 163. Cobro por utilizacin del espacio pblico. La utilizacin del espacio pblico,
generar a favor del Municipio, una compensacin econmica cuyo cobro ser definido y
reglamentado por la Administracin Municipal en el Estatuto Tributario.
109
Los recursos que se deriven de la utilizacin, se destinarn a la generacin, mantenimiento
y recuperacin del espacio pblico.
Artculo 164. Normas sobre la utilizacin del subsuelo y del espacio areo del espacio
pblico. Podr realizarse la utilizacin por los particulares del espacio areo o del subsuelo
de inmuebles pblicos pertenecientes al espacio pblico.
Esta utilizacin ser autorizada por la Administracin Municipal, previa la realizacin de un
estudio sobre los impactos que generara y la tarifa a cancelar por el particular interesado, los
cuales quedarn contenidos en un contrato de concesin o de arrendamiento.
El estudio conllevar un anlisis de la factibilidad tcnica y del impacto urbano de la
construccin propuesta, as como de la coherencia de las obras con las disposiciones
contenidas en el presente Plan de Ordenamiento Territorial o los instrumentos que lo
desarrollen o complementen.
El subsuelo o el espacio areo del espacio pblico podr destinarse a:
a. Enlace entre bienes privados y elementos de espacio pblico, como puentes peatonales o pasos subterrneos.
b. Generacin de parqueaderos pblicos.
c. Generacin de servicios complementarios.

Pargrafo. Este tipo de autorizaciones no generar derechos reales para los particulares
y debern dar estricto cumplimiento a la prevalencia del inters general sobre el
particular.
Artculo 165. Administracin y mantenimiento del espacio pblico por terceros. El
Municipio podr contratar con entidades privadas, pblicas o mixtas la administracin,
mantenimiento y el aprovechamiento econmico del espacio pblico, sin que tal
contratacin implique privar a la ciudadana de su uso, goce, disfrute visual y libre trnsito.
Artculo 166. Centralidades urbanas. Las centralidades urbanas se ubican e identifican
de la siguiente manera:
110
1. Barrios El Triann - La Paz. Conformada alrededor de la Iglesia San Ignacio de

Antioqua.
2. Barrios La Mina San Rafael. Conformada alrededor de la Institucin Educativa de
Envigado, el Centro de Salud La Mina, la Iglesia Santa Mara de Nazareth y el Centro
Recreativo La Mina.
3. Barrios San Jos La Mina. Conformada alrededor de la Iglesia San Jos y el eje
vial de la Calle 40 sur, desde Carrera 33 hasta la Carrera 27, en inmediaciones de la
Institucin Universitaria de Envigado y la Fabrica Tennis.
4. Barrio El Dorado. Conformada alrededor del Centro Polideportivo El Dorado, sobre el
eje vial de la Calle 40 H sur, entre la carrera 43 y la carrera 41, y el eje de la Carrera
41 entre la Calle 40 F sur y la Calle 44 Sur.
5. Sector Santiago Apstol Barrio El Salado. En el eje de la Calle 40 sur, desde la
Carrera 24 F, hasta la Iglesia Santiago Apstol (Carrera 24 F).
6. Barrio La Sebastiana Uribe ngel. Conformada sobre el eje vial de la Diagonal 31,
desde la Transversal 35 BB sur, hasta la Transversal 34 B sur, a la altura de la Iglesia
Santa Brbara de La Ayur.
7. Barrios Primavera Miln Vallejuelos. Conformada sobre la calle 46 sur, entre las
carreras 46 A y 44.
8. Barrios Los Naranjos - Obrero. Conformada sobre la Transversal 34 D sur, desde la
Diagonal 32, hasta la Diagonal 39, alrededor de la Iglesia de San Mateo.
9. Loma del Barro. Conformada alrededor de la Institucin Educativa Alejandro Vlez
Barrientos, Seccin Alto de las Flores.
10. San Marcos. Conformada alrededor de la iglesia San Marcos, comprende los predios
que dan frente a la carrera 43 A, entre las calles 30 sur y 32 A sur.
11. Loma El Atravesado. Conformada alrededor de la Centro Educativo La Morena,
Seccin El Atravesado, desde la calle 29 sur hasta la calle 36 sur, y desde el Centro
Educativo La Morena hasta la carrera 25.
12. Alcal. Conformada alrededor de la iglesia Santa Cruz de Alcal, sobre la calle 39 A
sur, bulevar de Alcal, entre las carreras 48 (Avenida Las Vegas) y la 46.

13. Otraparte. Conformada por los predios identificados catastralmente como 3 y 4 de la
manzana 2 del barrio Villagrande.
Artculo 167. Priorizacin de las centralidades dentro del sistema de espacio pblico.
Se establece como prioridad dentro del sistema de espacio pblico el fortalecimiento y
consolidacin de las centralidades urbanas.
Esto se lograr con la dotacin de edificios pblicos y privados de inters general; localizacin
de usos comerciales, de servicios, sedes comunitarias y de gobierno, que garanticen para
las centralidades la suficiente vitalidad, diversidad de ofertas y acontecimientos, animacin
urbana, y representatividad (eficacia simblica) entre los habitantes.
Se fortalecern as mismo las centralidades, por medio del incremento, generacin y
mejoramiento de los espacios pblicos existentes en ellas.
Artculo 168. Equipamientos y edificios pblicos. El sistema de equipamientos est
conformado por los espacios y construcciones de uso pblico o privado, destinados a
satisfacer las necesidades colectivas bsicas, tanto las que permiten la prestacin de
servicios pblicos a la comunidad como las que soportan el funcionamiento y operacin de la 111
ciudad en su conjunto. Algunos de los equipamientos colectivos se encuentran ubicados en
las diferentes centralidades, otros se encuentran dispersos, pero en su conjunto constituyen
el sistema de equipamientos municipal.
Artculo 169. Criterios para la localizacin de equipamientos. La localizacin o reubicacin
de equipamientos colectivos, deber preverse de forma prioritaria en las zonas definidas
por el presente Plan de Ordenamiento como centralidades, integrndose a ellas de forma
armnica y coherente y tomando en consideracin los mbitos de influencia de la respectiva
prestacin de los servicios, conforme con la clasificacin antes expresada.
Para la localizacin o reubicacin de equipamientos han de observarse los siguientes criterios
especiales:
1. La determinacin de los posibles radios de influencia o rea de cobertura
2. La previsin de adecuadas formas de acceso de los usuarios al servicio.
3. La correcta definicin de las relaciones de compatibilidad que se han de establecer
entre las actividades que se prestan en las distintas plantas fsicas.
Pargrafo. La Oficina Asesora de Planeacin tendr en el corto plazo formulado el Plan de
equipamiento colectivo.
Artculo 170. Definicin del sistema vial y de transporte. El Sistema Vial y de Transporte
del Municipio de Envigado comprende el conjunto de vas que articulan los diferentes

sectores del Municipio y ste con la regin, de manera tal que los sitios de produccin o de
desarrollo de actividades se relacionen fsicamente, permitiendo una dinmica constante de
movilizacin.
Artculo 171. Objetivos del sistema vial y de transporte. Para el desarrollo del sistema vial
y de transporte en el suelo urbano, adems de las previsiones contenidas en el Componente
General del Plan, se establecen los siguientes objetivos:
1. Destinar los recursos suficientes a fin de lograr un desarrollo ordenado de la malla
vial urbana y rural, de acuerdo con las necesidades y a las tendencias del futuro
crecimiento local.
2. Mantener y optimizar la red existente, a travs de las labores de ampliacin, parcheo,
pavimentacin, continuidad y sealizacin requeridas.
3. Contratar los estudios necesarios para la actualizacin del Plan vial municipal, acorde
con las necesidades y teniendo en cuenta las prospectivas de desarrollo.
4. Concertar con los municipios del Valle de Aburr lo relacionado con los macroproyectos
que tienen incidencia en el territorio de Envigado.
112 Artculo 172. Elementos constitutivos del amoblamiento urbano. Se consideran como
tales, los elementos complementarios del espacio pblico, o elementos de mobiliario urbano,
que hacen posible el buen funcionamiento de los espacios pblicos de acuerdo con su
carcter y destinacin especfica.
Artculo 173. Elementos que conforman el amoblamiento urbano. Hacen parte del
amoblamiento urbano y por ende del espacio pblico, aquellos elementos de carcter
permanente o transitorio que conforman el mobiliario urbano y permiten cumplir los objetivos
previstos en el artculo anterior. Se clasifican en:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
Elementos de informacin.
Elementos de servicios varios.
Elementos de ambientacin y ornamentacin.
Elementos de seguridad.
Elementos de higiene.
Elementos de comunicacin.
Elementos propios de la infraestructura de servicios pblicos domiciliarios.
Artculo 174. Manejo del amoblamiento urbano. En el manejo y localizacin del mobiliario
urbano se deber tener en cuenta:
1. Garantizar su integracin y armona con el paisaje, de manera que su localizacin no
atente contra los valores ambientales y patrimoniales del municipio.

2. Efectuar una dotacin racional, integral y variada que no perturbe la funcionalidad del
espacio pblico.
3. Garantizar la libre circulacin de las personas y la accesibilidad y movilidad de los
discapacitados.
4. Garantizar su durabilidad en el tiempo y el cumplimiento de condiciones de seguridad,
utilizando en su construccin materiales apropiados al cumplimiento de estos fines.
CAPTULO III
USOS DEL SUELO
Artculo 175. Clasificacin general del uso del suelo. La localizacin de los usos en suelo
urbano y de expansin urbana, se ajustar a lo establecido en la tabla 27, y su clasificacin
y asignacin se basa en el Cdigo Internacional Industrial Unificado C.I.I.U., versin 3.1. El
contenido completo del CIIU se presenta en el anexo No. 3, del presente Acuerdo.
Pargrafo 1. Las actualizaciones que realice el Departamento Administrativo Nacional de
Estadstica DANE- al Cdigo Internacional Industrial Unificado C.I.I.U., sern acogidas en
su momento por la administracin, mediante decreto.
Pargrafo 2. Las clases definidas en el cdigo Internacional Industrial Unificado C.I.I.U.,
sern acogidas en el Estatuto de Planeacin y Usos del Suelo.
Artculo 176 De los criterios para la definicin de usos del suelo. Los usos del suelo y la
localizacin de actividades tanto econmicas como residenciales se definen a partir de los
siguientes criterios:
1. Promocin del mantenimiento de la calidad ambiental, el entorno seguro y la
modernizacin de servicios pblicos.
2. Permitir la coexistencia del uso residencial o las actividades caracterizadas por
una menor demanda de suelo urbano y el desarrollo de procesos productivos ms
limpios.
3. Localizacin de nuevas actividades, caracterizadas por menor demanda del suelo
urbano, mayor complejidad tecnolgica, procesos productivos ms limpios y mayor
capacidad de adaptabilidad y movilidad.
4. Promocin de actividades que hagan posible la consolidacin del modelo de
ordenamiento territorial.
5. Revitalizacin de los sectores residenciales.
6. Promover la diversidad y mayor intensidad de actividades econmicas, de consumo
y servicios en las centralidades y corredores de actividad mltiple, complementaria y
compatible con el uso residencial.
113

Pargrafo. Para reducir impactos negativos entre usos o para corregir conflictos que
se presenten en reas determinadas del Municipio, la Administracin Municipal, a
travs de la Oficina Asesora de Planeacin, en el mediano plazo, formular y adoptar
indicadores de saturacin y reglamentar distancias mnimas entre establecimientos o
locales comerciales.
Artculo 177. Del requerimiento para la ubicacin de actividades. Para efectos de su
funcionamiento, todo uso ha de cumplir con la reglamentacin sealada para la zona de
tratamiento del polgono en el que se pretenda asentar, adems de las reglamentaciones
particulares definidas en las normas urbansticas y ambientales, relacionadas con exigencias
de parqueo, salubridad, seguridad, contaminacin, manejo de cargue y descargue, entre
otros.
Artculo 178. De las tipologas de usos del suelo. De acuerdo con las caractersticas
particulares de cada actividad, los usos se clasifican por tipologas, de la siguiente forma:
114
a.
b.
c.
d.
Uso residencial.
Uso comercial.
Uso industrial.
Uso de servicios.
Artculo 179. Del uso residencial. Todo terreno que de acuerdo con el concepto general
de urbanizacin se adece especficamente para el uso principal de la vivienda, constituye
un desarrollo urbanstico residencial; stos se podrn desarrollar en cualquier parte del
rea urbana, con excepcin de las zonas que especficamente se restringen por razones de
incompatibilidad con otros usos asignados o establecidos, inestabilidad, seguridad u otras
razones ambientales, segn las siguientes tipologas:
5. Vivienda unifamiliar (RU): corresponde a aquella vivienda localizada en lote
independiente, con acceso totalmente independiente desde una va pblica o privada.
6. Vivienda bifamiliar (RB): corresponde a edificaciones de tipo residencial, constituidas
por dos (2) unidades de vivienda, que utilizan un mismo predio, pero con acceso
independiente.
7. Vivienda trifamiliar (RT): corresponde a edificaciones de tipo residencial, constituidas
por tres (3) unidades de vivienda, que utilizan un mismo predio, pero con acceso
independiente.
8. Vivienda multifamiliar (RM): corresponde a edificaciones de uso residencial,
constituida por ms de tres (3) unidades de vivienda, con un acceso comn.
Artculo 180. Del uso comercial. Entindase por uso comercial la actividad destinada al
intercambio de bienes al por mayor o al detal, sin incluir su fabricacin o transformacin.

El uso comercial se podr establecer en las distintas zonas de acuerdo con las
caractersticas de stas, y con la clasificacin y las tipologas de usos posibles asignados
para las mismas.
Las actividades comerciales se clasifican con base en su especializacin, en sus caractersticas
generales y en el impacto que ocasionan, tomando en cuenta aspectos tales como el tipo
de distribucin (mayorista o minorista), la ndole de la demanda (de consumo domstico o
especializado), la frecuencia de la demanda (cotidiana u ocasional), la magnitud y el impacto
urbanstico que pueden generar o el riesgo que presentan para la poblacin por razn de los
artculos que se expenden.
Las actividades comerciales podrn desarrollarse en alguna de las siguientes modalidades,
segn el rgimen de propiedad:
a. Edificio o conjunto de uso comercial o mixto, centros comerciales, mall comercial o
pasajes comerciales.
b. Local individual que no hace parte de un conjunto comercial o mixto.
Artculo 181. Del uso industrial. Corresponden a este grupo, aquellas reas cuyo uso se 115
destina al desarrollo de actividades relacionadas con la transformacin de materias primas,
manual, qumica o mecnica en bienes de consumo.
La Fami-Industria es la actividad industrial que se desarrolla compartiendo la vivienda,
sin desplazarla, o en local Independiente, su produccin es menor y no genera impactos
negativos en su entorno, con utilizacin de equipos y maquinaria domstica.
La Industria Artesanal es la actividad industrial que se desarrolla compartiendo la
vivienda, sin desplazarla, o en local Independiente, con produccin a menor escala, que
no genera impactos negativos en su entorno y con utilizacin de la mano como principal
herramienta.
Pargrafo 1. El cambio de subcategora de Industria Artesanal y Fami-Industria, conlleva a
la reubicacin de esta.
Artculo 182. Del uso de servicios. Se consideran como servicios las actividades de apoyo
a la produccin y al intercambio de bienes o que satisfacen necesidades cotidianas o bsicas
de la poblacin. Las disposiciones particulares que se adopten para regular las exigencias
de construccin y ubicacin y las condiciones locativas necesarias para el adecuado
funcionamiento del uso de servicios, tendrn en cuenta las caractersticas de cada uso, sus
requerimientos, impactos en el sector, el nivel de cobertura y la intervencin de espacios
pblicos, entre otros aspectos.

Este grupo comprende los siguientes subgrupos:
1. Servicios Mercantiles: Son actividades de apoyo para la realizacin de actividades
laborales, cotidianas o de esparcimiento de la poblacin, as como la reparacin de
maquinaria o equipos, la intermediacin financiera, el transporte y las comunicaciones,
los servicios profesionales y personales y similares.
2. Servicios a la comunidad: A este grupo pertenecen todos aquellos establecimientos
dedicados a prestar un servicio social- comunitario, deben tener una localizacin
estratgica en la ciudad dependiendo de la cobertura que presta el servicio y de la
tranquilidad y/o seguridad que exija el tipo de equipamiento. Deben cumplir adems
con condiciones de accesibilidad adecuadas de acuerdo al tipo de eje sobre el cual
estn localizados.
Artculo 183. De la asignacin general de usos en suelo urbano y de expansin
urbana. Con el fin de determinar el manejo y control de los usos del suelo urbano y de
expansin urbana, en el proceso de asignacin a los diversos sectores, los usos se clasifican
en principales, complementarios, restringidos y prohibidos.
116
1. Usos principales: Actividades sealadas como predominantes para una zona y que
responden a la vocacin o carcter de la misma.
2. Usos complementarios: Actividades que pueden coexistir con los usos principales
sin que los desplacen.
3. Usos restringidos: Actividades que por los impactos que genera su ejercicio, requieren
de un manejo especial.
4. Usos prohibidos: Actividades que rien con la vocacin predominante de la zona y generan
efectos negativos no mitigables, sobre los usos principales y complementarios.
Artculo 184. Criterios aplicables al uso restringido. Cuando un uso se hubiere establecido
como restringido en determinada zona, la posibilidad de autorizar su ejercicio se limitar al
cumplimiento de los siguientes criterios:
a. Los aplicables a actividades que para su funcionamiento han de ceirse a las
reglamentarias especficas que se les establezcan, tales como las especiales para
el funcionamiento de los establecimientos abiertos al pblico, las distancias entre
estaciones de servicio, entre drogueras y entre otros.
b. Los usos que han de ser analizados bajo criterios urbansticos, respecto a su ubicacin
e impacto en la zona de localizacin.
c. Dimensin del inmueble, teniendo en cuenta caractersticas tales como: rea
construida, nmero de empleados, capacidad energtica instalada, edificios adyacentes
permanentes, proximidad a edificios de valor patrimonial, entre otros.
d. Impacto ambiental y sanitario: en consideracin al consumo de servicios pblicos

(agua, energa, aseo, gas, etc.); a la produccin de desechos contaminantes (slidos,
lquidos, gaseosos, energticos, trmicos, acsticos, radioactivos, etc.).
e. Impacto urbanstico y social: de acuerdo a la generacin de trfico vehicular, peatonal;
a la generacin de usos anexos; las necesidades de parqueaderos, zonas de cargue y
descargue; la incidencia del uso en la comunidad, etc.
Pargrafo. Del anlisis del uso restringido, podr llegarse a la decisin de no permitido,
por la imposibilidad de cumplir con las exigencias para contrarrestar los efectos o impactos
negativos generados con el ejercicio de la actividad econmica.
Artculo 185. De la asignacin de usos principales. Con base en la determinacin de
polgonos de uso, se determina su delimitacin grfica se ve en el plano UF-04.
Polgono industrial Las Vegas. Son los suelos asociados a la zona productiva del corredor
del ro Medelln (Aburr); es la franja delimitada por la Carrera 48 (Avenida Las Vegas) y el
corredor del ro Medelln (Aburr), entre la quebrada La Ziga (lmite con el municipio de
Medelln) y la calle 50 Sur (lmite con el municipio de Sabaneta).
Polgono industrial Las Casitas Primavera. Corresponde al polgono delimitado de la siguiente 117
manera: partiendo del cruce de la carrera 48 (Avenida Las Vegas) con la calle 49 D sur, por sta
ltima hasta la prolongacin de la carrera 46, luego hasta la calle 49 D sur, despus por la carrera
43 A, hasta la calle 48 C sur, hasta llegar al punto de partida. A este polgono se adicionan los
predios con los cdigos catastrales: 15, 16, 17 y 18 de la manzana 002 del barrio Primavera.
Polgonos comerciales y de servicios. Este uso se define como principal en las
centralidades y corredores de actividad mltiple. En el resto del municipio se asigna como
uso complementario y restringido de acuerdo a los respectivos niveles de saturacin y dems
criterios de restriccin.
Polgono residencial Las Casitas. Corresponde al polgono delimitado de la siguiente
manera: partiendo del cruce de la carrera 48 (Avenida Las Vegas) con la calle 49 sur,
continuando por sta hasta la prolongacin de la carrera 46, luego hasta la interseccin con
la calle 49 D sur, despus hasta la carrera 43 A, por sta hasta la calle 50 sur, continuado por
sta ltima hasta llegar al punto de partida.
Polgonos residenciales. Se asigna como uso principal en el resto del suelo urbano y de
expansin urbana donde no se asigne otro uso principal, y se asigna como complementario y
restringido a otros usos de acuerdo con las normas definidas para cada uno de los polgonos.
Artculo 186. Usos en el suelo urbano y de expansin urbana. Para el suelo urbano y de
expansin urbana se definen los siguientes usos: principales, complementarios y restringidos,
consignados en la tabla 27.
Fabricacin de otros productos

textiles
Preparacin e hilatura de fibras

textiles
171
174
Elaboracin de bebidas
159
Divisin 17 - Fabricacin De Productos

Textiles
173
Elaboracin de otros productos

alimenticios
158
Elaboracin de productos de caf
156
Tejedura de productos textiles
Elaboracin de productos de
molinera, almidones y productos
derivados del almidn, y de alimentos
preparados para animales
154
Acabado de productos textiles no

producidos en la misma unidad de
produccin
Elaboracin de productos lcteos
153
172
Procesamiento de frutas, legumbres,

hortalizas, aceites y grasas
152
Produccin, procesamiento y
conservacin de carne y pescado
INDUSTRIAL
LAS CASITAS
PRIMAVERA
151
Divisin 15 - Elaboracin De Productos Alimenticios Y Bebidas
Seccin D - Industrias Manufactureras
INDUSTRIAL LAS
VEGAS
CENTRO
TRADICIONAL
CENTROS
URBANOS
118
CLASIFICACIN CIIU
Tabla 27. Usos del suelo urbano y de expansin urbana.
CORREDOR
TIPO 1
CORREDOR
TIPO 2
CORREDOR
TIPO 3
RESIDENCIAL
SUELO DE
EXPANSIN
Fabricacin de artculos de viaje,

bolsos de mano y artculos similares, y
fabricacin de artculos de talabartera
y guarnicionera
193
Aserrado, acepillado e impregnacin

de la madera
Fabricacin de hojas de madera para

enchapado; fabricacin de tableros
contrachapados, tableros laminados,
tableros de partculas y otros tableros
y paneles
Fabricacin de partes y piezas

de carpintera para edificios y
construcciones
201
202
203
Fabricacin de calzado
192
Divisin 20 - Transformacin de la madera

y fabricacin de productos de madera y de
corcho, excepto muebles; fabricacin de
artculos de cestera y espartera
Divisin 19 - Curtido y adobo de cueros;

fabricacin de calzado; fabricacin de
artculos de viaje, maletas, bolsos de mano
y similares; artculos de talabartera y
guarnicionera
181
Confeccin de prendas de vestir,

excepto prendas de piel
Fabricacin de tejidos y artculos de

punto y ganchillo
INDUSTRIAL LAS
VEGAS
Divisin 18 - Confeccin de prendas de

vestir; adobo y teido de pieles
175
CLASIFICACIN CIIU
INDUSTRIAL
LAS CASITAS
PRIMAVERA
CENTRO
TRADICIONAL
CORREDOR
TIPO 1
CENTROS
URBANOS
CORREDOR
TIPO 2
CORREDOR
TIPO 3
RESIDENCIAL
SUELO DE
EXPANSIN
119
Fabricacin de productos de plstico
252
Fabricacin de fibras sintticas y

artificiales
243

qumicos
242
Divisin 25 - Fabricacin de productos de

caucho y de plstico
Fabricacin de sustancias qumicas

bsicas
241
Reproduccin de grabaciones
224
Divisin 24 - Fabricacin de sustancias y

productos qumicos
Actividades de servicios relacionadas

con la impresin
223
Actividades de edicin
Actividades de impresin
221
INDUSTRIAL
LAS CASITAS
PRIMAVERA
222
210
Divisin 21 - Fabricacin de papel, cartn y

productos de papel y cartn
Divisin 22 - Actividades de edicin e

impresin y de reproduccin de grabaciones
209
Fabricacin de otros productos de

madera; fabricacin de artculos de
corcho, cestera y espartera
Fabricacin de papel, cartn y

productos de papel y cartn
Fabricacin de recipientes de madera
204
INDUSTRIAL LAS
VEGAS
CENTRO
TRADICIONAL
CENTROS
URBANOS
120
CLASIFICACIN CIIU
CORREDOR
TIPO 1
CORREDOR
TIPO 2
CORREDOR
TIPO 3
RESIDENCIAL
SUELO DE
EXPANSIN
Divisin 26 - Fabricacin de otros productos

minerales no metlicos
Fabricacin de vidrio y productos de

vidrio
273
300
Fabricacin de maquinaria de oficina,

contabilidad e informtica
C
Fabricacin de aparatos de uso

domstico ncp
293
Divisin 30 - Fabricacin de maquinaria de

oficina, contabilidad e informtica
Fabricacin de maquinaria de uso

general
289
291

elaborados de metal y actividades de
servicios relacionadas con el trabajo
de metales
Fabricacin de productos metlicos

para uso estructural, tanques,
depsitos y generadores de vapor
281
Divisin 29 - Fabricacin de maquinaria y

equipo ncp
Divisin 28 - Fabricacin de productos

elaborados de metal, excepto maquinaria y
equipo
Fundicin de metales
Divisin 27 - Fabricacin de productos

metalrgicos bsicos
261
INDUSTRIAL LAS
VEGAS
CLASIFICACIN CIIU
INDUSTRIAL
LAS CASITAS
PRIMAVERA
CENTRO
TRADICIONAL
CORREDOR
TIPO 1
CENTROS
URBANOS
CORREDOR
TIPO 2
CORREDOR
TIPO 3
RESIDENCIAL
SUELO DE
EXPANSIN
121
C
C
Fabricacin de lmparas elctricas y

equipo de iluminacin
Fabricacin de otros tipos de equipo

elctrico ncp
315
319
Fabricacin de tubos y vlvulas

electrnicas y de otros componentes
electrnicos
Fabricacin de transmisores de
radio y televisin y de aparatos para
telefona y telegrafa
Fabricacin de receptores de radio y

televisin, de aparatos de grabacin
y de reproduccin de sonido o de la
imagen, y de productos conexos
321
322
323
314
Divisin 32 - Fabricacin de equipo

y aparatos de radio, televisin y
comunicaciones
Fabricacin de hilos y cables aislados
Fabricacin de acumuladores y de
pilas elctricas
Fabricacin de aparatos de
distribucin y control de la energa
elctrica
312
313
Fabricacin de motores, generadores

y transformadores elctricos
311
Divisin 31- Fabricacin de maquinaria y

aparatos elctricos ncp
INDUSTRIAL LAS
VEGAS
INDUSTRIAL
LAS CASITAS
PRIMAVERA
CENTRO
TRADICIONAL
CENTROS
URBANOS
122
CLASIFICACIN CIIU
CORREDOR
TIPO 1
CORREDOR
TIPO 2
CORREDOR
TIPO 3
RESIDENCIAL
SUELO DE
EXPANSIN
Fabricacin de aparatos e
instrumentos mdicos y de aparatos
para medir, verificar, ensayar, navegar
y otros fines, excepto instrumentos
de ptica
Fabricacin de instrumentos pticos y

de equipo fotogrfico
Fabricacin de relojes
331
332
333
Fabricacin de partes, piezas

(autopartes) y accesorios (lujos) para
vehculos automotores y para sus
motores
343
Fabricacin de muebles
361
Fabricacin de otros tipos de equipo

de transporte ncp
Divisin 36 - fabricacin de muebles;

industrias manufactureras ncp
359
Fabricacin de carroceras para

vehculos automotores; fabricacin de
remolques y semirremolques
342
Divisin 35 - Fabricacin de otros tipos de

equipos de transporte
Fabricacin de vehculos automotores

y sus motores
341
Divisin 34 - Fabricacin de vehculos

automotores, remolques y semirremolques
Divisin 33 - Fabricacin de instrumentos

mdicos, pticos y de precisin y fabricacin
de relojes
INDUSTRIAL LAS
VEGAS
CLASIFICACIN CIIU
INDUSTRIAL
LAS CASITAS
PRIMAVERA
CENTRO
TRADICIONAL
CORREDOR
TIPO 1
CENTROS
URBANOS
CORREDOR
TIPO 2
CORREDOR
TIPO 3
RESIDENCIAL
SUELO DE
EXPANSIN
123
369
R
R
C
C
C
Reciclaje de desperdicios y de
desechos metlicos
Reciclaje de desperdicios y desechos

no metlicos
Divisin 50 - Comercio, mantenimiento y

reparacin de vehculos automotores y
motocicletas, sus partes, piezas y accesorios;
comercio al por menor de combustibles y
lubricantes para vehculos automotores
Mantenimiento y reparacin de
vehculos automotores
Comercio de partes, piezas

(autopartes) y accesorios (lujos) para
vehculos automotores
Comercio, mantenimiento y
reparacin de motocicletas y de sus
partes, piezas y accesorios
Comercio al por menor de combustible,

lubricantes, aditivos y productos de
limpieza para automotores
372
Seccin G - Comercio al por mayor y al por

menor; reparacin de vehculos automotores,
motocicletas, efectos personales y enseres
domsticos
Comercio de vehculos automotores
371
501
502
503
504
505
Industrias manufactureras ncp
Divisin 37 - Reciclaje
INDUSTRIAL LAS
VEGAS
INDUSTRIAL
LAS CASITAS
PRIMAVERA
CENTRO
TRADICIONAL
CENTROS
URBANOS
124
CLASIFICACIN CIIU
CORREDOR
TIPO 1
CORREDOR
TIPO 2
CORREDOR
TIPO 3
RESIDENCIAL
SUELO DE
EXPANSIN
C
C
C
Comercio al por mayor de materiales

de construccin, vidrio, equipo y
materiales de fontanera
Comercio al por mayor de productos

intermedios, desperdicios y desechos
no agropecuarios
Comercio al por mayor de todo tipo

de maquinaria y equipo, excepto
comercio de vehculos automotores
maquinaria y equipo

diversos ncp
514
515
516
517
519
Divisin 52 - Comercio al por menor, excepto

el comercio de vehculos automotores
y motocicletas; reparacin de efectos
personales y enseres domsticos

de uso domstico
513
Comercio al por menor en

establecimientos no especializados
Comercio al por mayor a cambio de

una retribucin o por contrata
511
521
INDUSTRIAL LAS
VEGAS
Divisin 51- Comercio al por mayor y en

comisin o por contrata, excepto el comercio
de vehculos automotores y motocicletas;
mantenimiento y reparacin de maquinaria y
Equipo
CLASIFICACIN CIIU
INDUSTRIAL
LAS CASITAS
PRIMAVERA
CENTRO
TRADICIONAL
CORREDOR
TIPO 1
R
R
CENTROS
URBANOS
CORREDOR
TIPO 2
CORREDOR
TIPO 3
RESIDENCIAL
SUELO DE
EXPANSIN
125
Reparacin de efectos personales y

enseres domsticos
525
527
Expendio de bebidas alcohlicas para

el consumo dentro del establecimiento
553
Expendio de alimentos preparados en

el sitio de venta
552
Seccin I - Transporte, almacenamiento y

comunicaciones
Alojamiento en hoteles, campamentos

y otros tipos de hospedaje no
permanente
551
Comercio al por menor de artculos

usados y actividades de compraventa
con pacto de retroventa, en
establecimientos especializados
Divisin 55 - Hoteles, Restaurantes, Bares

Y Similares
Comercio al por menor de otros

nuevos productos de consumo, en
524
Comercio al por menor de productos

nuevos de consumo domstico, en
523
Seccin H - Hoteles y restaurantes
Comercio al por menor de

alimentos, bebidas y tabacos y en
522
INDUSTRIAL LAS
VEGAS
INDUSTRIAL
LAS CASITAS
PRIMAVERA
CENTRO
TRADICIONAL
CENTROS
URBANOS
126
CLASIFICACIN CIIU
CORREDOR
TIPO 1
CORREDOR
TIPO 2
CORREDOR
TIPO 3
RESIDENCIAL
SUELO DE
EXPANSIN

C
C
C
C
Actividades postales y de correo
Telecomunicaciones
Seccin J - Intermediacin Financiera
Divisin 65 - Intermediacin financiera,

excepto el establecimiento y gestin de
planes de seguros, de pensiones y cesantas
Intermediacin monetaria
Otros tipos de intermediacin

financiera
642
651
659
Divisin 66 - Establecimiento y gestin de

planes de seguros, de pensiones y cesantas,
excepto los planes de seguridad social de
afiliacin obligatoria
Actividades de agencias de viajes y

organizadores de viajes; actividades
de asistencia a turistas ncp
634
Divisin 64 - Correo Y Telecomunicaciones
633
641
Almacenamiento y depsito
Actividades de las estaciones, vas

y servicios complementarios para el
transporte
Manipulacin de carga
631
632
INDUSTRIAL LAS
VEGAS
Divisin 63 - Actividades complementarias

y auxiliares al transporte; actividades de
agencias de viajes
CLASIFICACIN CIIU
INDUSTRIAL
LAS CASITAS
PRIMAVERA
CENTRO
TRADICIONAL
C
C
C
C
CORREDOR
TIPO 1
CENTROS
URBANOS
CORREDOR
TIPO 2
CORREDOR
TIPO 3
RESIDENCIAL
SUELO DE
EXPANSIN
127
Establecimiento y gestin de planes

de seguros, de pensiones y cesantas,
excepto los planes de seguridad
social de afiliacin obligatoria
C
C
Alquiler de equipo de transporte
Alquiler de otros tipos de maquinaria

y equipo
711
712
Actividades inmobiliarias realizadas

a cambio de una retribucin o por
contrata
702
Divisin 71 - Alquiler de maquinaria y equipo

sin operarios y de efectos personales y
enseres domsticos
Actividades inmobiliarias realizadas

con bienes propios o arrendados
Divisin 70 - Actividades Inmobiliarias
701
Actividades de servicios auxiliares del

establecimiento y gestin de planes
de seguros, de pensiones y cesantas
672
Seccin K - Actividades Inmobiliarias, De

Alquiler Y Empresariales
Actividades de servicios auxiliares de

la intermediacin financiera, excepto
el establecimiento y gestin de planes
de seguros, de pensiones y cesantas
671
Divisin 67 - Actividades de servicios

auxiliares de la intermediacin financiera
660
INDUSTRIAL LAS
VEGAS
INDUSTRIAL
LAS CASITAS
PRIMAVERA
CENTRO
TRADICIONAL
CENTROS
URBANOS
128
CLASIFICACIN CIIU
CORREDOR
TIPO 1
CORREDOR
TIPO 2
CORREDOR
TIPO 3
RESIDENCIAL
SUELO DE
EXPANSIN
Divisin 72 - Informtica Y Actividades

Conexas
Consultores en equipo de informtica
Consultores en programas de
informtica, elaboracin y suministro
de programas de informtica
Procesamiento de datos
Actividades relacionadas con bases

de datos y distribucin en lnea de
contenidos electrnicos
maquinaria de oficina, contabilidad e
informtica
Otras actividades de informtica
721
722
723
724
725
729
Divisin 73 - Investigacin y desarrollo
732
Investigacin y desarrollo
experimental en el campo de las
ciencias sociales y las humanidades
731
Divisin 74 - Otras Actividades Empresariales
Investigacin y desarrollo
experimental en el campo de las
ciencias naturales, ciencias de la
salud, ciencias agropecuarias y la
ingeniera
713
INDUSTRIAL LAS
VEGAS
Alquiler de efectos personales y

enseres domsticos ncp
CLASIFICACIN CIIU
INDUSTRIAL
LAS CASITAS
PRIMAVERA
CENTRO
TRADICIONAL
CORREDOR
TIPO 1
P
P
P
P
P
P
CENTROS
URBANOS
P
P
P
P
C
P
CORREDOR
TIPO 2
CORREDOR
TIPO 3
RESIDENCIAL
SUELO DE
EXPANSIN
129
Actividades empresariales ncp
Divisin 75 - Administracin pblica y

defensa; planes de seguridad social de
afiliacin obligatoria
Educacin preescolar y bsica

primaria
Educacin secundaria
802
Seccin M - Educacin
Divisin 80 - Educacin
801
Actividades de planes de seguridad

social de afiliacin obligatoria
753
Prestacin de servicios a la
comunidad en general
752
751
Administracin del estado y aplicacin

de la poltica econmica y social de la
comunidad
Seccin L - Administracin pblica y defensa;

planes de seguridad social de afiliacin
obligatoria
749
Publicidad
743
Actividades de arquitectura e
ingeniera y otras actividades tcnicas
741
742
CENTRO
TRADICIONAL
INDUSTRIAL
LAS CASITAS
PRIMAVERA
Actividades jurdicas y de contabilidad,

tenedura de libros y auditora;
asesoramiento en materia de
impuestos; estudio de mercados y
realizacin de encuestas de opinin
pblica; asesoramiento empresarial y
en materia de gestin
INDUSTRIAL LAS
VEGAS
CENTROS
URBANOS
130
CLASIFICACIN CIIU
CORREDOR
TIPO 1
CORREDOR
TIPO 2
CORREDOR
TIPO 3
RESIDENCIAL
SUELO DE
EXPANSIN
Actividades de organizaciones
empresariales, profesionales y de
empleadores
Actividades de sindicatos
Actividades de otras asociaciones
911
912
919
Divisin 92 - Actividades de esparcimiento y

actividades culturales y deportivas
Actividades de cinematografa, radio

y televisin y otras actividades de
entretenimiento
Actividades de bibliotecas, archivos,

museos y otras actividades culturales
Actividades deportivas y otras

actividades de esparcimiento
921
923
924
Divisin 91 - Actividades de asociaciones

Ncp
853
Actividades de servicios sociales
852
Seccin O - otras actividades de servicios

comunitarios, sociales y personales
Actividades veterinarias
851
Divisin 85 - Servicios sociales y de salud
Actividades relacionadas con la salud

humana
Seccin N - Servicios Sociales y de salud
Educacin superior
Otros tipos de educacin
803
INDUSTRIAL LAS
VEGAS
809
CLASIFICACIN CIIU
INDUSTRIAL
LAS CASITAS
PRIMAVERA
CENTRO
TRADICIONAL
R
R
R
R
R
P
C
R
R
R
R
R
R
R
R
R
CORREDOR
TIPO 1
CENTROS
URBANOS
CORREDOR
TIPO 2
CORREDOR
TIPO 3
RESIDENCIAL
SUELO DE
EXPANSIN
131
Divisin 99 - organizaciones y rganos

extraterritoriales
INDUSTRIAL
LAS CASITAS
PRIMAVERA
CENTRO
TRADICIONAL
CENTROS
URBANOS
CORREDOR
TIPO 1
CORREDOR
TIPO 2
CORREDOR
TIPO 3
6. P: Usos Principales. C: Usos Complementarios. R: Usos Restringidos.
Fuente: Oficina Asesora de Planeacin y Secretaria de Medio Ambiente y Desarrollo Rural 2011.
Seccin Q - organizaciones y rganos

extraterritoriales
Organizaciones y rganos
extraterritoriales
Otras actividades de servicios
990
Divisin 93 - otras actividades de servicios
930
INDUSTRIAL LAS
VEGAS
132
CLASIFICACIN CIIU
RESIDENCIAL
SUELO DE
EXPANSIN

Pargrafo 1. El uso no definido expresamente como principal, complementario o restringido
que surja de actualizaciones del CIIU deber ser sometido a concepto del Comit Municipal
de Usos del Suelo.
Pargrafo 2. Se consideran prohibidos los siguientes usos:
1. Los relacionados con el artculo primero del Decreto 4002 de 2004.
2. Funcionamientos de casinos, bingos y video bingos.
3. Funcionamiento de maquinas de apuestas accionadas con monedas.
Pargrafo 3. Para el rea de la Centralidad Sur el uso principal ser el determinado de
comn acuerdo con las Directrices Metropolitanas, los usos complementarios y restringidos
sern determinados por el Comit Municipal de Usos del Suelo.
Pargrafo 4. Para el polgono denominado RED-18 con tratamiento de redesarrollo, el uso
principal ser el educativo.
Artculo 187. De los usos ya establecidos. Los usos o actividades ya establecidos que
en el presente Acuerdo o en las normas que le desarrollen o complementen, se califiquen 133
como usos restringidos o prohibidos y que al momento de entrar en vigencia el mismo
se encuentren en funcionamiento en legal y debida forma, se podrn aceptar como usos
establecidos, siempre y cuando cumplan con los diferentes requerimientos de operacin y
funcionamiento, establecidos en el Estatuto Municipal de Planeacin y Usos del Suelo en el
momento de su asentamiento.
Una vez cese el uso o la actividad preexistente, el nuevo uso o actividad debe cumplir con
la clasificacin que se establece en el presente Acuerdo o en las normas que le desarrollen
o complementen.
Pargrafo. En los inmuebles donde se desarrolle la actividad econmica, slo se permitirn
las reparaciones locativas, o las necesarias para la adecuacin al cumplimiento de normas
ambientales, sanitarias y/o de seguridad que le sean aplicables. En consecuencia no se
permitir la adicin de nuevas reas de construccin o de lote para el funcionamiento de la
actividad.
Artculo 188. Comit Municipal de Usos del Suelo. Crase el Comit Municipal de Usos
del Suelo, conformado por delegados de la Oficina Asesora de Planeacin Municipal, de la
Secretara de Gobierno, de la Secretara de Transportes y Trnsito, de la Secretara de Medio
Ambiente y Desarrollo Rural, y de la Secretara de Salud.

El Comit municipal de Usos del Suelo tendr como funciones bsicas las siguientes:
a. Estudiar las solicitudes de uso transitorio o temporal del suelo.
b. Formular recomendaciones para la aprobacin de los planes de implantacin.
c. Formular recomendaciones para la regulacin y manejo de los usos del suelo, cuando
se presenten conflictos funcionales con otros usos ya establecidos o con el uso
residencial.
El reglamento y condiciones de funcionamiento de ste comit ser establecido por el Alcalde,
con posterioridad a la aprobacin de la presente revisin y ajuste del Plan de Ordenamiento,
en un plazo no mayor de seis (6) meses, a partir de la vigencia del presente Acuerdo.
Artculo 189. De las categoras generales de uso en suelo urbano. De acuerdo con los
anteriores criterios se establecen dos (2) grandes categoras de uso en el territorio urbano:
a. reas y corredores de actividad mltiple
b. reas predominantemente residenciales.
134 La localizacin de estas reas y corredores con sus correspondientes grupos de usos al
interior, se delimitan en el plano UF-04, usos principales del suelo urbano.
SECCIN 1
DE LAS REAS Y CORREDORES DE ACTIVIDAD MLTIPLE
Artculo 190. De las reas de actividad mltiple. Se determinan como tales las reas y los
corredores donde se quiere mantener o promover la mayor diversificacin y mezcla de usos,
en virtud de su esencial importancia en la consolidacin del modelo de ordenamiento, que se
adopta en el presente Acuerdo.
En estas reas se admitir la saturacin hasta del cien por ciento (100%), en las caras de
manzana, con los usos o actividades definidas para cada una de ellas.
Se identifican como reas de actividad mltiple las siguientes:
reas tipo 1. Centralidad municipal. (Centro tradicional). Este polgono se caracteriza
por el predominio de actividades orientadas al comercio y los servicios, compatibles con la
vivienda, con poca demanda de rea para su funcionamiento, no tienen asociados grandes
volmenes de trfico vehicular, ni transporte de carga pesada, no demandan grandes reas
de cargue y descargue y requieren pequeas zonas de parqueo, pero en caso de requerir,
stas sern resueltas al interior del predio y sern habilitadas solo para vehculos de pequeo
tonelaje.

Este polgono admite igualmente la localizacin de servicios institucionales, de tal manera
que los que se pretendan localizar a futuro, as como los que ya se encuentran localizados,
debern resolver sus necesidades de parqueo y las inherentes al transporte de sus usuarios
(cargue y descargue de pasajeros) al interior de los predios que ocupan o haciendo uso de
parqueaderos e instalaciones alternas, localizadas en su rea de influencia.
Es el polgono que inicia en el cruce de la calle 39 sur con la carrera 44, siguiendo por esta
calle hasta la carrera 37, continuando por esta hasta la calle 36 sur y por esta hasta la carrera
39; siguiendo por sta hasta la calle 35 sur, siguiendo por la calle 35 sur hasta la diagonal 40,
por la diagonal 40 hasta la carrera 43; siguiendo por sta hasta la carrera 43 A, continuando
por sta hasta la calle 31 sur, siguiendo por sta hasta la carrera 44 A, por sta hasta la calle
31Asur, por esta hasta la carrera 43 A y continuando por esta hasta la calle 32 sur, y por esta
hasta la carrera 43 B continuando por sta hasta la carrera 44 y 43 B, siguiendo por la carrera
43 B hasta la calle 36 Sur, siguiendo por la calle 36 sur hasta la carrera 45 A , siguiendo por
esta hasta la calle 36 A sur y por sta hasta la carrera 48, siguiendo por esta hasta la Calle
38 A sur, siguiendo por esta hasta la carrea 44, y siguiendo por esta hasta llegar al punto de
partida, y aquellos predios que dan frente sobre la Calle 39 sur, carrera 37, calle 36 sur, calle
35 sur, carrera 39,Diagonal 40 y carrera 43.
reas Tipo 2. Centralidades urbanas. Estn asociadas a los Centros de Barrio, o sectores,
en el mbito barrial o zona, se corresponde con las ubicadas e identificadas en el Artculo 166
del presente Acuerdo.
1. Barrios El Triann - La Paz.
2. Barrios La Mina San Rafael.
3. Barrios San Jos La Mina.
4. Barrio El Dorado.
5. Sector Santiago Apstol Barrio el Salado.
6. Barrios La Sebastiana Uribe ngel.
7. Barrios Primavera Miln Vallejuelos.
8. Barrios Los Naranjos - Obrero.
9. Loma del Barro.
10. San Marcos.
11. Loma El Atravesado.
12. Barrio Alcal.
13. Otraparte
Artculo 191. Condiciones especiales para los corredores de actividad mltiple. Para
los efectos previstos en la presente normativa, de acuerdo con la tipologa del corredor de
actividad mltiple, se establecen las siguientes condiciones especiales:
135

Corredor de Actividad mltiple tipo 1: Se permite la ocupacin hasta del cien por ciento
(100%) en las caras de manzana, para la localizacin de los usos y actividades definidas en
la microzonificacin de usos del suelo.
Corredor de Actividad Mltiple tipo 2: Se admitir el desarrollo de conglomerados
comerciales, tipo Mall Comercial o Centro Comercial, en predios mayores a mil quinientos
metros cuadrados (1.500 m2), o desarrollos individuales de comercio o servicios mercantiles,
con una saturacin del cincuenta por ciento (50%) por costado de manzana.
Corredor de Actividad Mltiple tipo 3: En estos corredores solo se admitir la ocupacin
que por cara de manzana se establezca para los diferentes usos o actividades, que en todo
caso no podr superar tres (3) establecimientos por cara de manzana.
Artculo 192 Corredores de actividad mltiple. Se identifican como corredores de actividad
mltiple los definidos en la tabla 28 y graficados en el plano UF-04.
Tabla 28. Corredores de actividad mltiple
Corredor
136
Delimitacin
Corredores de actividad mltiple tipo 1
Corredor de la carrera 43 A
Desde la calle 21 sur hasta la calle 50 sur
Operacin Urbana de 43A
Todos los polgonos de la operacin urbana

Corredores de Actividad Mltiple Tipo 2
Corredor del eje ambiental y

de movilidad de la quebrada La
Ayur
Tramo comprendido entre la Avenida Las Vegas y el cruce

de las Paralelas a la quebrada La Ayur con la calle 37 sur
en ambos costados, excepto el tramo comprendido entre la
carrera 43A y 48, en su costado sur
Corredor de la carrera 48 (Avenida

Costados de la carrera 48 (Avenida Las Vegas).
Las Vegas)
Corredor de la Transversal
Intermedia
Corresponde al eje conformado por la carrera 27 y su futura

prolongacin
Corredor de la Loma del

Escobero.
Comprende el tramo del corredor que va desde la E.S.E.

Hospital Manuel Uribe ngel, hasta el lmite urbano.
Corredor de la calle 37 sur
Comprende los predios que dan frente a la calle 37 sur, entre

las carreras 37 y 31

las carreras 37 y 29A

las carreras 48 (Avenida Las Vegas) y 44
Calle 40 sur, desde la carrera 27B hasta el lmite urbano

Corredor
Delimitacin
Comprende, los predios que dan frente a las carreras 42 y 42
B, desde la calle 39 sur hasta la calle 46 E sur, en el barrio el
Triann
Corredor de la carrera 42
Corredores de Actividad Mltiple Tipo 3

Corredor de la carrera 41
Carrera 41 desde el Barrio Zona Centro hasta la unidad

deportiva El Dorado.
Corredor de la transversal 32 A
sur
Comprende las caras de las manzanas sobre esta transversal

32ASUR, desde la carrera 43, hasta la diagonal 31 D
Comprende las caras de las manzanas sobre esta calle,

desde la transversal 35 A sur, hasta transversal. 35Dsur
Corredor de la transversal 31 sur
Comprende las caras de las manzanas sobre esta

transversal, entre la carrera 43 y la diagonal 32 B
Corredor de la transversal 34 sur
Comprende las caras de las manzanas sobre esta

transversal, entre las diagonales 40 y 32
Artculo 193. De las reas predominantemente residenciales. En estas reas se

promueve la presencia racional y respetuosa de actividades econmicas compatibles con la 137
vivienda, protegiendo este uso como principal. Este uso se entiende como predominante en
las zonas del suelo urbano que no tengan asignado de manera especfica un uso diferente
como principal.
Pargrafo. En estas reas slo se permitir como nivel de saturacin, dos (2) locales por
costado de manzana.
Artculo 194. De los usos de gran impacto. De conformidad con el Decreto 1469 de
2010, Artculo 26, que complementa el artculo 101 de la Ley 769 de 2002, o la norma que
lo modifique o sustituya, las nuevas edificaciones y las que se amplen o adecuen para el
desarrollo de usos comerciales, dotacionales, institucionales e industriales, que generen
modificaciones al sistema de trnsito, que impacten negativamente la movilidad circundante
y la de su zona de influencia o se constituyan en un polo importante generador de viajes,
debern contar con un estudio de trnsito aprobado por la autoridad de trnsito competente,
en el que se definan las medidas para prevenir o mitigar los citados impactos.
Pargrafo 1. Los estudios de trnsito sern exigibles en el momento de comenzar la ejecucin
de la obra autorizada en la licencia de construccin.
Pargrafo 2. Cuando del estudio resulten exigibles variaciones al proyecto arquitectnico, se
deber tramitar la modificacin a la licencia de construccin aprobada.

Artculo 195. Usos que deben contar con estudio de trnsito. El Comit de Infraestructura
Vial definir los trminos y procedimientos, as como las escalas y condiciones de usos que
deben contar con estudio de trnsito, en armona con las exigencias contenidas en el Plan
de Implantacin, exigido para el desarrollo de usos de gran impacto, que se desarrolla en el
captulo de Gestin del Ordenamiento Territorial del presente Acuerdo.
Artculo 196. De la ubicacin de las estaciones de servicio. Las estaciones de servicio,
slo se podrn localizar en la zona rural en las vas de primer orden, con una distancia entre
ellas de cinco kilmetros (5 Km) sobre la misma va.
En la zona urbana, slo se podrn ubicar sobre el corredor multimodal del ro Medelln
(Aburr) y sobre las vas arterias, exceptuando la Calle 37Sur entre el Sistema del Corredor
Multimodal del ro (Carrera 50) y la carrera 43 A, siempre cumpliendo con una distancia
mnima equivalente a un radio de dos mil metros (2.000 m) entre ellas.
Pargrafo. Queda totalmente prohibida la ubicacin de estaciones de servicio en un radio de
mil metros (1.000m) con relacin a los sitios patrimoniales definidos en el presente Acuerdo,
a los centros educativos, clnicas y hospitales.
138
Artculo 197. De la ubicacin de zonas de esparcimiento. Los establecimientos de venta

de bebidas alcohlicas para consumo dentro del local, solo podrn ubicarse en los siguientes
polgonos al interior del rea de actividad mltiple tipo 1, centralidad municipal (centro
tradicional):
1. Sector Bota del Da. Predios que dan frente a la Diagonal 40 entre las Transversales
33B Sur y 33Sur.
2. Entorno al Parque Marceliano Vlez Barreneche. Predios que dan frente al Parque
Principal.
3. Sector de la Carrera 43 A. conformado por los predios que dan frente a la Carrera 43
A, entre las calles 38 y 38A Sur.
4. Sector de Guanteros. Predios que dan frente a la Calle 39 Sur entre las Carreras 44
y la 41.
5. Sector de la Calle 38Asur. Predios que dan frente a la Calle 38ASur entre las carreras
43 A y 42.
CAPTULO IV
VIVIENDA Y HBITAT
Artculo 198. Definicin de vivienda. Se considera una vivienda a cualquier recinto separado
e independiente construido o adaptado para el albergue de familias, siendo el soporte
material y medio para la satisfaccin de necesidades humanas vitales y existenciales; es

condicin fundamental para el desarrollo de la persona, la familia y la socializacin, dinamiza
las actividades productivas.
Vivienda digna es aquella que cumple con condiciones de habitabilidad, es decir, localizacin
en sitios adecuados, con acceso a servicios pblicos domiciliarios y saneamiento ambiental,
iluminacin y ventilacin, segura, adecuada al tamao del grupo familiar y seguridad jurdica
de la tenencia.
La vivienda digna est articulada a los sistemas de movilidad y transporte, de espacio pblico
y equipamientos en torno al sistema de centralidades.
La Administracin Municipal emprender acciones orientadas a atender el dficit cuantitativo
y cualitativo de vivienda y hbitat, mediante proyectos integrales habitacionales, mejoramiento
integral urbano y rural, el reasentamiento de poblacin localizada en zonas de alto riesgo no
recuperable y la regularizacin integral de predios.
Artculo 199. De los criterios exigibles a las viviendas. Las viviendas que se construyan
en el Municipio de Envigado, deben cumplir con los siguientes criterios:
1. Habitabilidad. Condiciones que deben tener las viviendas con el fin de garantizar a
sus habitantes, que puedan habitar en ella de manera cmoda y saludable.
2. Accesibilidad. Condiciones que permitan accesibilidad cmoda y democrtica al
sistema de movilidad ms inmediato. En el rea urbana, toda vivienda individual debe
tener acceso a una va pblica y en tratndose de edificios o conjuntos residenciales,
debe permitirlo desde su punto fijo. En todo caso para el otorgamiento de recibo de
obra debe existir la posibilidad de ingreso a la vivienda desde una va pblica o de una
servidumbre de paso, debidamente protocolizada.
3. Funcionalidad. Condiciones de la vivienda que permitan que la secuencia de funciones
de los habitantes como alimentarse, dormir, hacer ocio y otras labores se puedan
realizar. Las dimensiones de los diferentes espacios que conforman la vivienda,
determinan el cumplimiento de este criterio y debe garantizarse para el reconocimiento
y para las viviendas nuevas.
4. Seguridad. Son las condiciones de estabilidad, sismoresistencia y ubicacin, que
deben tener las edificaciones buscando que estas no represente peligro para sus
moradores y sus bienes, para las viviendas objeto de reconocimiento y para vivienda
nueva.
Artculo 200. Nuevos desarrollos de vivienda de inters social. La Administracin
Municipal promover y adelantar actuaciones integrales dirigidas a aumentar la cobertura
de vivienda de inters social mediante las obligaciones de todo plan parcial de acuerdo
con las normas nacionales y adelantar el desarrollo del macro proyecto sur oriental,
139

encaminado a consolidar el modelo de ciudad propuesto en el presente Plan. Adicionalmente
se implementaran todos los instrumentos de gestin del suelo que posibiliten el desarrollo de
proyectos de VIS.
Artculo 201. Participacin de la vivienda de inters social. La vivienda de inters social se
constituye en prioridad para el logro de la integracin espacial y social, y tendr un porcentaje
de participacin en las zonas de tratamiento urbanstico de redesarrollo y desarrollo en suelo
de expansin urbana y en suelo urbano.
Artculo 202. Porcentajes mnimos de suelo para el desarrollo de programas de
Vivienda de Inters Social (VIS) y Vivienda de Inters Prioritario (VIP). En desarrollo de
lo establecido por el Decreto Nacional 4259 de 2007, o la norma que lo modifique, adicione o
sustituya, se establecen los siguientes porcentajes para el desarrollo de vivienda de inters
social como parte de las decisiones que deben adoptarse a travs de los planes parciales.
Los porcentajes de suelo, calculado sobre rea til del lote (AUL) que se destinarn al
desarrollo de programas de vivienda de inters social o de inters prioritario, para la
urbanizacin de predios con tratamiento de redesarrollo en suelo urbano y de desarrollo
140 en suelo de expansin urbana, son para vivienda de inters social (VIS), el veinticinco por
ciento (25%) y para vivienda de inters prioritario (VIP), el quince por ciento (15%), como se
consigna en la tabla 29:
Tabla 29. Porcentajes de VIS y VIP en tratamiento de desarrollo
Alternativas
% de suelo
Vivienda de Inters Social (VIS)
25% (AUL)
Vivienda de inters prioritario (VIP)
15% (AUL)
Pargrafo 1. Los porcentajes mnimos antes enunciados, no sern exigibles cuando se trate
de suelos destinados a usos industriales, dotacionales o institucionales o cuando los predios
estn cobijados por un tratamiento distinto al tratamiento urbanstico de redesarrollo en suelo
urbano y de desarrollo en suelo de expansin urbana.
Pargrafo 2. El porcentaje obligatorio que deber destinarse al desarrollo de programas de
vivienda de inters social o vivienda de inters prioritario, podrn ubicarse en otras zonas de
la ciudad, de conformidad con lo que para el efecto haya previsto el Plan de Ordenamiento
Territorial o en los instrumentos que lo desarrollen.
Pargrafo 3. El interesado en desarrollar el Plan Parcial deber ejecutar el porcentaje de
VIS o VIP en zonas de mejoramiento integral definidas en el presente Acuerdo o en caso de
no ser posible en estas reas, el interesado har la propuesta a la administracin municipal,
para su anlisis.

Artculo 203. Programas de Mejoramiento Integral de Barrios. Orientados a disminuir
los desequilibrios del sistema urbano y social, elevando las condiciones de habitabilidad
de los asentamientos ubicados en las zonas con Desarrollo Incompleto e Inadecuado
buscando mitigar los riesgos de la vivienda por su localizacin en zonas de alta amenaza por
deslizamiento o inundacin, superar las carencias de dotacin del entorno en servicios de
saneamiento bsico, garantizando el acceso a estos de forma regular.
Lo anterior se consigue a travs de actuaciones como:
1. Adecuar y mantener las reas libres del territorio, como las zonas verdes de las
quebradas, para convertirlas en espacios pblicos protegidos.
2. Gestionar el desarrollo y la administracin de equipamientos de carcter social y
productivo.
3. Adecuar y mejorar la estructura de vas con el fin de garantizar un mejor acceso al
transporte pblico por parte de la poblacin.
4. Legalizar jurdica y tcnicamente las edificaciones.
5. Mejorar y consolidar materialmente la vivienda.
6. Recepcin de los porcentajes de Vivienda de Inters Social o Vivienda de Inters
Prioritario de los planes parciales a las zonas de mejoramiento integral.
141
La Administracin Municipal definir polticas y estrategias para intervenir las porciones
de suelo sujetas a los tratamientos urbansticos de consolidacin nivel 3 y mejoramiento
integral, por medio de la legalizacin integral de predios y edificaciones y de proyectos de
mejoramiento integral de barrios.
La administracin promover y fomentar el desarrollo sostenible de los asentamientos
rurales, mediante el mejoramiento integral en veredas y en especial de las centralidades
rurales.
Artculo 204. De las reas mnimas para el desarrollo de Viviendas. Se establecen sesenta
metros cuadrados (60 m2) como rea mnima para el desarrollo de viviendas en el municipio
de envigado, con excepcin de las viviendas de inters social y de inters prioritario caso en
el cual el rea mnima ser de cincuenta y cinco metros cuadrados (55 m2) o las normas de
orden nacional.
CAPTULO V
DE LAS REAS DE CESIN PBLICA
Y CONTRIBUCIONES ESPECIALES
Artculo 205. Concepto de cesiones pblicas. Las cesiones obligatorias gratuitas o
cesiones pblicas, se definen como la contraprestacin a cargo del propietario o titular de la
licencia de urbanizacin o parcelacin, representada en la transferencia a favor del Municipio

por parte del predio urbanizable o parcelable o de su valor, en aplicacin del principio de
reparto equitativo de cargas y beneficios y conforme a las autorizaciones y reglamentaciones
contenidas en el Plan de Ordenamiento Territorial o las normas que le desarrollan y
complementan.
Hacen parte de las cesiones pblicas, las reas requeridas para el desarrollo de vas locales,
para la ejecucin de equipamientos colectivos y para la generacin de espacio pblico.
Artculo 206. Obligatoriedad de las cesiones. Para el logro de un equilibrio armnico en el
desarrollo del territorio, las actuaciones urbansticas de urbanizacin, parcelacin, edificacin
o subdivisin de inmuebles que generen nuevas unidades de destinacin, debern disponer
de reas de cesin obligatoria gratuita y obligaciones especiales, acordes con la densidad
poblacional y las necesidades de la comunidad.
Las reas de cesin obligatoria gratuita y las obligaciones especiales tienen como fin
garantizar las dotaciones bsicas de espacio pblico, equipamiento y vas que permitan
alcanzar los estndares de habitabilidad definidos para una porcin especfica del territorio.
142 Artculo 207. Cesiones para espacio pblico y equipamiento en suelo urbano y de
expansin urbana. Todo predio ubicado en suelo urbano o de expansin urbana, con rea
mayor o igual a trescientos metros cuadrados (300m2), en el que se desarrollen a travs
de licencia urbanstica tres (3) o ms unidades inmobiliarias o de destinacin, tendr las
obligaciones para cesin de espacio pblico y equipamiento segn la zona de densidad
donde se ubique y su respectivo estrato socio-econmico, como se indica en las tablas N
30 y 31.
Tabla 30. Cesiones para espacio pblico.
Densidad
Viviendas/Ha
rea a ceder
por unidad de
vivienda
Aporte por otros usos por

unidad de destinacin y/o
cada 100m2 construidos
rea mnima a ceder

del rea bruta del lote
300
10 M2
15 M2
25%
250
10 M2
15 M2
25%
180
10 M2
15 M2
20%
140
10 M2
15 M2
20%
70
10 M2
15 M2
18%
30
10 M2
15 M2
18%
Otros usos
---
15 M2
25%

Tabla 31. Cesiones para equipamiento.
Estrato
m2 por unidad de destinacin y/o por

Equivalencia en salarios mnimos
cada 100 m2 de rea construida til legales mensuales vigentes por unidad
de otros usos
de destinacin
1,5
1,5
2,5
5,5
5,5
Otros usos
5,5
Pargrafo 1. El rea de espacio pblico a ceder ser el mayor resultante entre el nmero
de metros cuadrados obtenidos por unidad de destinacin y el rea mnima establecida en
la tabla 30.
Pargrafo 2. Cuando se hace referencia a otros usos, el rea construida se refiere al rea til 143
para el uso, es decir, no incluye zonas comunes ni reas de parqueaderos comunes, excepto
cuando la destinacin del inmueble sea para parqueaderos.
Pargrafo 3. En caso de desarrollos mixtos se aportar el equivalente por unidad de
destinacin tanto para espacio pblico como para equipamiento.
Pargrafo 4. En el caso de otros usos diferentes a vivienda, el aporte para equipamiento
ser el mayor calculado entre el nmero de unidades de destinacin y cada cien metros
cuadrados (100) de rea construida.
Pargrafo 5. Hasta tanto se elaboren los respectivos planes de espacio pblico y de
equipamiento colectivo, el pago se realizar en dinero o en tierra, de acuerdo con concepto
emitido por un comit conformado por el seor Alcalde, la Oficina Asesora de Planeacin,
la secretaria de Obras Publicas y la secretaria de Medio Ambiente y Desarrollo Rural,
atendiendo las necesidades; reuniones de las cuales se dejar acta. Elaborados los planes,
corresponder a la oficina asesora de planeacin, definir la forma de pago.
Pargrafo 6. En lo concerniente al pago de espacio pblico en dinero, ste debe estar
soportado por el correspondiente avalo comercial de conformidad con lo previsto en la ley.
Pargrafo 7. Cuando se trate de compensacin en equipamiento, se tendr en cuenta
slo las reas cubiertas; en caso de entregar equipamientos descubiertos como placas

polideportivas, juegos infantiles, piscinas, entre otros stos se valoraran como medio metro
cuadrado (1/2 m2) de rea equivalente por cada metro cuadrado entregado.
Pargrafo 8. Cuando los pagos se realicen en dinero, estos tendrn destinacin exclusiva
para adquisicin de espacio pblico y/o construccin de equipamiento en concordancia con
su procedencia; dineros que sern trasladados al banco inmobiliario.
Pargrafo 9. Los pagos en dinero correspondientes a equipamiento, podrn ser destinados
a desarrollos viales, previo concepto del comit de infraestructura vial.
Pargrafo 10. La obligacin de cada predio resultante se todo proyecto urbanstico por
subdivisin o reloteo, se determinar en la licencia de construccin.
Artculo 208. Cesiones en predios menores a trescientos metros cuadrados (300
m2). Los desarrollos urbansticos que se realicen en predios menores a trescientos metros
cuadrados (300 m2), en los que se construyan entre tres (3) y hasta cinco (5) unidades de
destinacin pagarn en dinero para espacio pblico un equivalente al cinco por ciento (5%)
del avalo catastral del lote por cada unidad de destinacin.
144
Para equipamiento pagarn el valor correspondiente en salarios mnimos segn la tabla 31

de cesiones para equipamiento.
Pargrafo 1. Cuando en el lote exista una (1) unidad de destinacin y se desee adicionar
nuevas unidades, se pagarn las obligaciones correspondientes por las adiciones.
Pargrafo 2. Cuando por iniciativa del titular del lote, se realice la demolicin de lo existente,
el pago se liquidar para todas las nuevas unidades de destinacin.
Artculo 209. Obligaciones urbansticas para proyectos de construccin. Todo proyecto
constructivo que genere tres (3) o ms unidades de destinacin, deber cumplir con las
obligaciones urbansticas contempladas en las tablas 30 y 31.
Artculo 210. Obligaciones y cesiones urbansticas en suelo urbano. Para el logro de un
equilibrio armnico en el desarrollo del territorio, las actuaciones urbansticas de urbanizacin,
parcelacin, edificacin o subdivisin de inmuebles que generen nuevas unidades de
destinacin, debern disponer de reas de cesin obligatoria gratuita y obligaciones
especiales, acordes con la densidad poblacional y las necesidades de la comunidad.
Las reas de cesin obligatoria gratuita y las obligaciones especiales tienen como fin
garantizar las dotaciones bsicas de espacio pblico, equipamiento y vas que permitan
alcanzar los estndares de habitabilidad definidos para una porcin especfica del territorio.

El derecho a hacer uso de los aprovechamientos asociados a un inmueble, lleva implcita
la densificacin del territorio, siendo necesario que el poseedor de estos derechos asuma
obligaciones urbansticas con el fin de mantener o mejorar las condiciones de habitabilidad
del territorio.
Hacen parte de las reas de cesin obligatoria gratuita las siguientes:
a. Las requeridas para conformar zonas verdes, parques o plazoletas de uso pblico,
incluyendo el amoblamiento y la dotacin que los mismos requieren, de conformidad
con la red de espacios pblicos y reas verdes definidas por el Municipio.
b. Las necesarias para la dotacin de equipamiento colectivo, incluyendo su construccin,
de conformidad con la red de equipamientos colectivos definida por el municipio.
c. Las requeridas para vas pblicas, tanto vehiculares como peatonales, que estn
dentro del predio, as como las que deben desarrollarse para vincular armnicamente
el nuevo desarrollo a la malla urbana, haciendo posible la continuidad del sistema vial
del municipio.
d. Las obligaciones en relacin con el sistema vial, en general, incluyen la ejecucin de
las obras de infraestructura para la puesta en servicio de las vas. Estas obligaciones
de debern cumplir de conformidad con el Plan Vial y de Movilidad Municipal.
145
Artculo 211. De las obligaciones especiales. Constituyen obligaciones especiales:
1. Las necesarias para el desarrollo de vas peatonales y vehiculares privadas, as como
para los parqueaderos privados y de visitantes.
2. Las necesarias para las reas verdes privadas de uso comn.
3. Las correspondientes a los aislamientos y retiros, a linderos y a ejes viales
respectivamente.
4. Las necesarias para garantizar los suelos de proteccin existentes al interior del predio
a desarrollar en cualquier clase de suelo.
5. Las zonas que por condiciones de inestabilidad tienen restringida su posibilidad de
desarrollo.
Pargrafo. Las obligaciones especiales no son objeto de cesin al Municipio y sern
reglamentadas en la norma complementaria.
Artculo 212. Caractersticas de las reas de cesin obligatoria gratuita. En el desarrollo
de un proyecto de urbanizacin o construccin que genere nuevas unidades, deber cederse
a ttulo gratuito las reas requeridas para contribuir al mejoramiento de los estndares de
espacio pblico y equipamiento colectivo.

Las reas de cesin obligatoria gratuita para espacio pblico y equipamiento colectivo
debern tener en cuenta los siguientes requerimientos:
146
1. Que su localizacin sea conveniente para el Municipio, estando preferiblemente asociada

al sistema de espacio pblico o equipamiento colectivo, de tal manera que se contribuya
a su consolidacin, complementando o conectando los elementos que hagan parte de la
estructura ecolgica, u otros elementos del sistema de espacio pblico.
2. Que cuente con acceso directo desde una va pblica.
3. Que cuente con disponibilidad inmediata de servicios pblicos.
4. Que por lo menos el cincuenta por ciento (50%) haga parte de un solo globo, sin
fraccionamiento por espacios privados.
5. Que no hagan parte de predios inundables o fajas de proteccin a humedales,
corrientes o nacimientos naturales de agua; zonas inestables o de alto riesgo; o posean
pendientes mayores al sesenta por ciento (60%), salvo que estn conformados por
bosque natural primario debidamente protegido y conservado.
6. Que no hagan parte de reas destinadas a parqueadero.
7. Que no hagan parte de antejardines o alguna clase de retiro lateral o de fondo, o
componentes de una seccin vial.
8. Que tengan un marco o entorno apropiado de reas naturales y/o construidas que
garanticen la tranquilidad y seguridad de los ciudadanos para su utilizacin.
9. Que se localicen en cercana a las zonas residenciales, que presenten dficit de
espacio pblico o de equipamiento colectivo.
Artculo 213. Exigencias en la entrega de cesiones para espacio pblico y
equipamiento
Las reas correspondientes a cesiones obligatorias gratuitas destinadas a espacio pblico
y equipamiento colectivo, se debern entregar urbanizadas, empradizadas, arborizadas,
iluminadas y debidamente dotadas, de conformidad con los lineamientos sobre Espacio
Pblico definidos por el Municipio, y las especificaciones tcnicas para la construccin de
equipamiento colectivo, que segn su naturaleza se hayan adoptado para el Municipio.
Las reas correspondientes a cesiones obligatorias gratuitas destinadas a espacio pblico y
equipamiento colectivo podrn hacer parte de un solo globo que cumpla con las caractersticas
indicadas en este POT.
Artculo 214. Cesin en Dinero. Se podr autorizar la cesin en dinero cuando:
1. En el inmueble a desarrollar, o en su entorno inmediato, no existan reas que
estn incluidas en la red de Espacios Pblicos y reas Verdes o de Equipamiento
Colectivo.
2. A pesar de que en el entorno inmediato del inmueble a desarrollar existan reas
incluidas en la red de Espacios Pblicos y reas Verdes o de Equipamiento Colectivo,

pero el 100 % del rea de cesin obligatoria gratuita no alcanza a ser absorbida por
estas reas. En este caso se realizar la cesin obligatoria gratuita ubicando en estas
reas la fraccin que sea equivalente a las reas disponibles y el excedente ser
entregado en dinero.
3. A pesar de que en el entorno inmediato del inmueble a desarrollar existan reas
incluidas en el Plan de Espacio Pblico, pero el rea de cesin obligatoria gratuita a
cargo del interesado es inferior a las reas disponibles. En este caso se realizar en
tierra mediante la figura de la concurrencia.
4. El rea a ceder sea menor a mil metros cuadrados (1000 m2) y no pueda ser incorporada
a predios colindantes destinados a espacio pblico o equipamiento colectivo, que
por sumatoria superen sta rea, conformando un globo que cumpla con todos los
requerimientos establecidos en este Acuerdo para las cesiones obligatorias gratuitas
para espacio pblico y equipamiento colectivo.
5. El rea a ceder no posea alguna de las caractersticas establecidas para las cesiones
obligatorias gratuitas para espacio pblico y equipamiento colectivo establecidas por
el Municipio.
Artculo 215. Compensacin en dinero de reas de cesin obligatoria. Con base en
las disposiciones contenidas en el presente Acuerdo y las normas que lo reglamenten o 147
complementen, cuando las zonas de cesin presenten reas inferiores a las mnimas
exigidas, o cuando su ubicacin sea inconveniente para el municipio, las mismas se podrn
compensar en dinero o en otros inmuebles.
Si la compensacin es en dinero, se destinar su valor para la adquisicin de los predios
requeridos para la conformacin del sistema de espacio pblico, y si es en inmuebles, los
mismos debern estar destinados a la provisin de espacio pblico en los lugares apropiados,
segn lo determinado en el Plan de Ordenamiento Territorial o en los instrumentos que lo
desarrollen o complementen.
Pargrafo. Cuando sea necesario avaluar las reas de cesin, para efectos de compensacin,
segn lo autorizado en el artculo 7 de la Ley 9 de 1989, el avalo debe realizarse a valores
comerciales del terreno urbanizado, as el terreno al momento del avalo se encuentre sin
urbanizar.
Artculo 216. Cesin en otros inmuebles. Se podr autorizar la cesin en suelo en otro
inmueble en el sector donde se desarrolla el proyecto, siempre y cuando el rea a ceder est
considerada en el Plan de Espacio Pblico o con ella se contribuya a la consolidacin del
mismo.
Tambin se podr autorizar la cesin en un inmueble en otro sitio donde sea requerido por el
Plan de Espacio Pblico y segn se reglamente en este.

Artculo 217. Cesin en ejecucin de obra. Esta opcin solo es aplicable al cumplimiento de
las cesiones obligatorias gratuitas que se deben destinar a la construccin de equipamiento
colectivo y vas. El tipo de equipamiento y su localizacin sern definidas por la Secretara
de Obras Pblicas, de acuerdo con las necesidades consagradas en los planes de desarrollo
de los perodos administrativos correspondientes, en armona el plan de Equipamiento
Colectivo.
Su construccin la realizar directamente el responsable de la obligacin dando cumplimiento
a las especificaciones que le sean aplicables, segn la naturaleza del equipamiento y
atendiendo los requerimientos de la Secretara de obras pblicas.
Pargrafo. Hasta tanto se elabore el respectivo plan de equipamiento colectivo, la decisin
sobre la obra a ejecutar, ser definida por un comit conformado por el Alcalde, la Oficina
Asesora de Planeacin, la Secretaria de Obras Publicas y la Secretaria de Medio Ambiente
y Desarrollo Rural. Elaborado el plan, corresponder la decisin a la Oficina Asesora de
Planeacin.
Artculo 218. Otras opciones de cesiones basadas en la aplicacin de instrumentos
148 de gestin financiera. Hasta tanto se elabore el plan de espacio pblico, la Administracin
Municipal, a travs del comit integrado por el seor Alcalde, la Oficina Asesora de Planeacin,
la Secretara de Obras Pblicas y la Secretara de Medio Ambiente, podr reglamentar otras
opciones, para el cumplimiento de las cesiones obligatorias gratuitas, que involucren la
aplicacin de los instrumentos de gestin financiera del suelo establecidos por la Ley 388 de
1997 y las normas que la desarrollen, modifiquen o sustituyan. Una vez elaborado el Plan, la
competencia ser de la Oficina Asesora de Planeacin.
Entre otras opciones, se consagra la concurrencia, mediante la cual terceros intervienen
aportando recursos para la compra de predios requeridos para la ejecucin de proyectos de
inters municipal, de conformidad con la Ley 388 de 1997.
Las reas necesarias para las obligaciones especiales no podrn ser compensadas en dinero
ni canjeadas por otros inmuebles, ya que con ellas se busca garantizar la mayor calidad de
los desarrollos urbansticos y la proteccin y conservacin del medio ambiente.
Las reas de cesin correspondientes a obligaciones especiales, pueden ser cedidas, de
manera voluntaria, mediante escritura pblica a favor del Municipio de Envigado, previo
concepto favorable de La Oficina Asesora de Planeacin y con el procedimiento establecido
por la Oficina asesora de jurdica.
Artculo 219. De la reglamentacin especfica de obligaciones urbansticas. Las normas
complementarias del Plan de Ordenamiento, que reglamenten las condiciones para los
desarrollos urbansticos y constructivos y el rgimen de permisos y licencias que deben

cumplir los propietarios de inmuebles que pretendan desarrollar obras, reglamentarn las
condiciones especficas de las obligaciones urbansticas.
Dicha reglamentacin comprender aspectos relacionados con procedimientos y formas
de autorizar la intervencin en el espacio pblico mediante el otorgamiento de los
correspondientes permisos o licencias y las exigencias de parqueo, estndares, reas mnimas
y retiros, caractersticas de los equipamientos, normas constructivas para el desarrollo de los
equipamientos, amoblamiento urbano del espacio pblico, entre otros aspectos.
Artculo 220. Incorporacin de reas pblicas. En la escritura pblica de constitucin de
la urbanizacin se incluir una clusula en la cual se expresar que este acto implica cesin
gratuita de las reas pblicas objeto de cesin obligatoria al Municipio.
Estas reas quedarn demarcadas por localizacin y linderos en dicha escritura, y el
urbanizador tendr la obligacin de avisar a la Oficina Asesora de Planeacin, la Oficina
de Bienes Municipal y al Banco Inmobiliario, sobre el otorgamiento y registro de este acto
jurdico.
La ejecucin y entrega de las obras y las dotaciones a cargo del urbanizador, sobre las zonas de 149
cesin obligatorias, debern ser garantizadas mediante una pliza cuyo valor se determinar de
acuerdo con procedimiento que se establecer en las normas constructivas, reglamentarias de
las decisiones adoptadas mediante el presente Acuerdo. Esta garanta deber amparar adems
la entrega y dotacin de los parques, espacios pblicos y equipamiento que se generan como
obligacin urbanstica, antes de la entrega material de las unidades de vivienda a los residentes.
Sin la constitucin de la pliza, cuya copia se protocolizar con la escritura pblica de
constitucin de la urbanizacin, la Oficina Asesora de Planeacin no podr otorgar el
certificado de permiso de ocupacin consagrado en el artculo 53 del decreto 1469 de 2010
o la norma que lo modifique o sustituya.
Artculo 221. Entrega material de las reas de cesin. La entrega material de las zonas objeto
de cesin obligatoria, as como la ejecucin de las obras y dotaciones a cargo del urbanizador sobre
dichas zonas o las determinadas por la Oficina Asesora de Planeacin, se verificar mediante
inspeccin realizada por la dependencia o la entidad municipal responsable de la administracin y
mantenimiento del espacio pblico y del equipamiento colectivo.
El acta de inspeccin equivaldr al recibo material de las zonas cedidas, y ser el medio
probatorio para verificar el cumplimiento de las obligaciones a cargo del urbanizador
establecidas en la respectiva licencia, por ello la inspeccin deber ser solicitada por el titular
de la licencia, durante el trmino de vigencia de la misma. En el evento de verificarse un
incumplimiento de las condiciones establecidas en la licencia, se deber dejar constancia de
tal hecho en el acta y se dar traslado a la entidad competente, para iniciar el procedimiento

sancionatorio por comisin de infraccin urbanstica. En las urbanizaciones por etapas, la
ejecucin de las obras y dotaciones a cargo del urbanizador se har de manera proporcional
al avance del proyecto urbanstico.
Artculo 222. Requisitos para la entrega de las cesiones obligatorias. Para la entrega de
las obras en las zonas de cesin y dentro del trmino de vigencia de la garanta constituida,
el urbanizador deber presentar la siguiente documentacin:
1. Constancia de entrega y recibo de las obras de redes de servicios pblicos firmada por
las personas prestadoras de servicios pblicos correspondientes.
2. Constancia de entrega y recibo de las vas a cargo del urbanizador, firmada por la
Secretara de Obras Pblicas municipales.
3. Pliza a favor del Municipio que garantice la estabilidad por cinco (5) aos, de las obras
de infraestructura fsica vial, que forman parte de las zonas de uso pblico a ceder.
4. Pliza a favor del Municipio que garantice la estabilidad por cinco (5) aos, de las obras
de urbanismo ejecutadas sobre las restantes zonas de uso pblico que sin constituir
obligaciones urbansticas o reas de cesin obligatoria fueron intervenidas por el proyecto.
150 Artculo 223. Entrega anticipada de cesiones. Los propietarios de predios sin urbanizar
podrn proponer al municipio, la cesin de los predios o porciones de dichos predios que
se recibirn a ttulo de entrega anticipada de obligacin urbanstica con cargo a desarrollos
urbansticos futuros, a ejecutarse en el predio.
La Administracin Municipal podr aceptar la entrega anticipada de las cesiones siempre
y cuando, resulten convenientes para proyectos de inters general o de utilidad pblica
contemplada en el Plan de Desarrollo, el Plan de Inversiones o el Plan de Ordenamiento
Territorial y los instrumentos que lo desarrollen o complementen.
En este evento, la entidad municipal responsable de la administracin y mantenimiento del
espacio pblico efectuar el recibo del rea o las reas cedidas, indicando su destino, y
proceder a efectuar, con el propietario, el otorgamiento de la escritura pblica de cesin
anticipada y su correspondiente inscripcin en el registro, dejando constancia de la calidad
de cesin anticipada que tiene el acto jurdico de cesin.
En caso de producirse un cambio en la normativa municipal, que incremente las obligaciones
urbansticas, el propietario que hubiere efectuado la cesin anticipada de las mismas, tendr
derecho, al solicitar la licencia, que de las nuevas obligaciones se descuenten las reas
entregadas de manera anticipada.
Pargrafo. La Administracin Municipal podr proponer a los propietarios, la cesin anticipada
de obligaciones urbansticas cuando la obra a desarrollarse se encuentre identificada en el
Plan de inversiones del ao en el que se hace tal solicitud.

Artculo 224. Delimitacin especfica de las zonas destinadas a parques y de las zonas
destinadas para equipamiento comunal pblico. En los planos de proyectos urbansticos,
cuadros de reas de zonas de uso pblico y esquemas o planos de deslinde de zonas,
debern delimitarse y deslindarse las reas destinadas a parques y espacios peatonales
correspondientes a plazas, parques o plazoletas y las destinadas al equipamiento comunal
pblico, acotando y amojonando, de manera independiente, los terrenos destinados a cada
uno de estos usos.
Artculo 225. Compensacin en tierra. En todo caso, cuando la compensacin sea
en tierra en el mismo inmueble o en otros inmuebles, se deben cumplir las siguientes
consideraciones:
a. Las zonas con pendientes entre el cero por ciento (0%) y el veinticinco (25%), se
recibirn con ndice de validez efectiva (I.V.E) de uno (1) a uno (1), es decir que por
cada metro cuadrado (m2) de dicha zona que se entregue, se computa como uno (1)
efectivo.
b. Las zonas con pendientes mayores al veinticinco por ciento (25%) y menores o iguales
al cuarenta por ciento (40%), se reciben con ndice de validez efectiva (I.V.E) de dos
(2) a uno (1), es decir que por cada dos metros cuadrados (2 m2) de dicha zona que 151
se entregue, se computa como uno (1) efectivo.
c. Las zonas con pendientes mayores al cuarenta por ciento (40%) y menores o iguales
al sesenta por ciento (60%), se reciben con ndice de validez efectiva (I.V.E) de tres (3)
a uno (1), es decir que por cada tres metros cuadrados (3m2) de dicha zona que se
entregue, se computa como uno (1) efectivo.
d. No se recibirn inmuebles con pendiente superior al sesenta por ciento (60%), ni
inmuebles no construibles, inundables, o no aprovechables para los fines propuestos
para estas reas segn el Plan de Ordenamiento Territorial o las normas que le
desarrollen y complementen.
Pargrafo. Se exceptan de la regla anterior, las reas de cesin que estn conformadas
por bosque natural primario debidamente protegido y conservado, y se localicen en un terreno
con pendiente superior al sesenta por ciento (60%). En este caso, se reciben como rea de
cesin con ndice de validez efectivo (I.V.E) de cuatro (4) a Uno (1).
Los aislamientos laterales, paramentos y retrocesos de las edificaciones, no podrn ser
compensados en dinero, ni canjeados por otros inmuebles.
Artculo 226. Prohibicin de compensacin de reas con destino a vas o a espacio
pblico. Las reas de cesin obligatoria gratuita con destino a vas, en cualquier clase de
suelo, o a espacio pblico, en suelo suburbano, no podrn ser compensadas en dinero, ni
podrn canjearse por otros inmuebles.

Artculo 227. Compensaciones en actos de reconocimiento de existencia de
edificaciones. De conformidad con el Decreto Nacional 1469/2010, Artculo 72, o la
norma que le modifique o sustituya, en los procesos de reconocimiento de edificaciones,
se podr compensar en dinero la obligacin urbanstica en materia de espacio pblico y
estacionamientos, a travs de procedimientos que se consignarn en las normas municipales
que desarrollen o complementen el presente Acuerdo.
CAPTULO VI
DE LOS TRATAMIENTOS URBANSTICOS
Artculo 228. Definicin de tratamientos. Los tratamientos son decisiones de ordenamiento
que permiten orientar diferencialmente la forma de intervenir el territorio, con miras a
lograr los objetivos globales de desarrollo definidos para el suelo urbano y de expansin
urbana. Mediante los tratamientos se establecen los objetivos y lineamientos generales de
ordenamiento y desarrollo de todos los sectores urbanos del Municipio.
Para la identificacin y delimitacin de las zonas homogneas en el Municipio, se consideraron
los siguientes aspectos:
152
1.
2.
3.
4.
5.
Condiciones de la trama urbana.

Usos del suelo.
Nivel de consolidacin de las edificaciones.
Cobertura de servicios pblicos domiciliarios.
Sistemas de espacio pblico y equipamientos.
La determinacin del tratamiento urbanstico para cada zona homognea, se deriva del
anlisis de sus carencias, conflictos, tendencias y potencialidades, con la finalidad de
consolidar su vocacin actual o revertir los efectos negativos a travs de la modificacin de
la tendencia de ocupacin.
Artculo 229. Identificacin de las zonas homogneas. De acuerdo con el anlisis de los
aspectos establecidos para la identificacin y delimitacin de las zonas homogneas en el
municipio, se establecen las siguientes, graficadas en plano UF-01, zonas homogneas:
1. Zonas de proteccin y que prestan servicios ambientales: Zonas definidas como
de proteccin en el suelo urbano.
2. Zonas con tendencia a un desarrollo definido y estable: Zonas que cuentan con un
desarrollo urbanstico estable y sostenido, presentando como resultado un desarrollo
territorial satisfactorio para la poblacin asentada en ellos.
3. Zonas de Desarrollo Incompleto e Inadecuado: Se identifican como tales las zonas
en las que se localizan los asentamientos humanos en situacin de marginalidad
y segregacin socio espacial, que presentan una concentracin de poblacin en

situacin de pobreza. Los desequilibrios urbanos en las zonas de desarrollo incompleto
e inadecuado se expresan en la precariedad del hbitat en donde se conjugan total o
parcialmente algunas las siguientes caractersticas:
a) Procesos de ocupacin y construccin irregular e inadecuada de barrios.
b) Deterioro del medio ambiente.
c) Localizacin de poblacin en retiros de corrientes naturales de agua y zonas de
alto riesgo recuperable o no recuperable.
d) Desarticulacin a los sistemas urbanos estructurantes y sus redes de servicios.
e) Carencias en servicios pblicos domiciliarios, especialmente saneamiento
bsico.
f) Insuficiente y baja calidad del espacio pblico.
g) Carencias en equipamientos colectivos
h) Inadecuadas condiciones de habitabilidad y baja calidad estructural de las
viviendas.
i) Dficit de vivienda, insalubridad y hacinamiento.
j) Ilegalidad en la tenencia de la tierra.
k) Sectores en transformacin.
l) reas urbanizables o construibles.
4. Zonas en Transformacin: Son zonas susceptibles de transformar su estructura urbana 153
con intervenciones mediante instrumentos de planificacin local, permiten mejorar
sus aprovechamientos, pueden conservar su uso principal actual complementado
con nuevos usos compatibles. Estas zonas estn influenciadas en la mayora por
proyectos estratgicos de carcter local como el corredor de transporte masivo de
mediana capacidad (METROPLUS), o de carcter regional como la centralidad sur,
definida como proyecto estratgico en las Directrices Metropolitanas de Ordenamiento
Territorial. As, como zonas que tienen posibilidades de mayor desarrollo, pero que
requieren procesos de planificacin intermedios.
5. Zonas Urbanizables: reas localizadas en suelo urbano que presentan oportunidades
para el desarrollo en el horizonte del Plan de Ordenamiento, de acuerdo con las
necesidades de crecimiento municipal.
Artculo 230. Tipos de tratamientos. Para orientar el desarrollo del conjunto del suelo
urbano y del suelo de expansin urbana se determinan los siguientes tipos de tratamientos:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Conservacin (CV)
Consolidacin (CN), este se subdivide en tres niveles:
Consolidacin Nivel 1 (CN1)
Mejoramiento Integral (MI)
Redesarrollo (RED)
Desarrollo (D)

Para efecto de identificar las reas del suelo urbano y de expansin urbana a las cuales
se aplica cada tratamiento, su representacin grfica se puede ver en el plano No.UF-02,
Tratamientos Urbansticos.
SECCIN 1
TRATAMIENTO DE CONSERVACIN
Artculo 231. Tratamiento de conservacin (CV). reas correspondientes a los suelos de
proteccin estricta ambiental localizadas dentro de los suelos urbanos, que abarcan en su
mayora las zonas de retiro a las quebradas y las susceptibles de riesgo para la poblacin por
factores geolgicos, geotcnicos e hidrolgicos. Pertenecen adems a este tratamiento, los
inmuebles que componen el listado de Bienes de Inters Cultural del Municipio y sus reas
de influencia. Ver plano UF-01.
SECCIN 2
TRATAMIENTO DE CONSOLIDACIN
Artculo 232. Tratamiento de consolidacin (CN). Se aplica a sectores en los cuales se
pretende
afianzar su desarrollo de conformidad con las tendencias que presentan, a partir de unas
154
directrices generales definidas para cada uno. A travs de este tratamiento se toman decisiones
en relacin con el desarrollo de las zonas calificadas como con tendencia a un desarrollo definido
o estable.
Los parmetros de ordenamiento establecidos para estos sectores estarn orientados
a consolidar los usos del suelo y los valores urbansticos, ambientales o paisajsticos que
presentan, permitiendo corregir los dficit que afectan su adecuado funcionamiento.
El tratamiento de consolidacin tiene tres (3) niveles:
Nivel 1 (CN1). Ordenacin y mantenimiento: Se aplica a aquellos sectores que presentan
una morfologa predial y urbana, ocupacin y densificacin acorde con el modelo de ciudad
definido por el presente Plan y que adems cuentan con una dotacin adecuada y de buena
calidad de espacio pblico, equipamiento e infraestructura vial y de servicios pblicos. El
objetivo que se pretende
Alcanzar en estos sectores del Municipio es la cualificacin y mantenimiento del desarrollo
urbanstico, de acuerdo con los requerimientos del sector respectivo, en los cuales la
generacin de las nuevas dotaciones que se requieran por el proceso de redensificacin
tales como espacios pblicos u otras infraestructuras, se lograr principalmente mediante
mecanismos de cesiones individuales.

Tabla 32. Ubicacin de tratamiento de consolidacin Nivel 1.
Cdigo del polgono
Ubicacin
CON1-01
Bosques de Ziga
CON1-02
Villa Grande, Jardines, San Marcos y El Portal
CON1-03
El Portal
CON1-04
Alcal
CON1-05
Miln Vallejuelos y Primavera
CON1-06
Primavera
CON1-07
Ziga
CON1-10
La Magnolia, Bucarest, Barrio Obrero y Los Naranjos
CON1-12
El Dorado, La Paz, Las Antillas, San Jos, Mesa y Zona Centro
CON1-25
La Magnolia, Barrio Obrero y Los Naranjos
Nivel 2 (CN2). Cualificacin y dotacin: Se aplica a los sectores donde la infraestructura,

el espacio pblico y los equipamientos son insuficientes e inadecuados de acuerdo con los
ndices definidos en el componente general del presente Acuerdo, con relacin al volumen de 155
la poblacin o al funcionamiento adecuado de las actividades; no obstante, la zona permite
la densificacin. Con este tratamiento urbanstico se pretende suplir esta deficiencia con
nuevas dotaciones y cualificacin de las existentes, adems de cubrir las demandas que se
generarn en su desarrollo a futuro.
Tabla 33 Ubicacin de tratamiento de consolidacin nivel 2
Cdigo del polgono
Ubicacin
CON2-08
La Orqudea y Las Flores
CON2-09
Pontevedra
CON2-11
Zona Centro, Barrio Mesa y San Jos
CON2-13
La Paz, y Triann
CON2-14
Loma del Barro
CON2-16
Ziga y Loma del Atravesado
CON2-17
Loma del Atravesado
CON2-19
La Pradera y Loma Las Brujas
CON2-21
Las Antillas, San Rafael y El Triann
CON2-22
El Chocho y Loma del Atravesado
CON2-26
Barrio Mesa
CON2-27
Las Orqudeas, Alto de Misael y Uribe ngel

Cdigo del polgono
Ubicacin
CON2-28
Miln Vallejuelo
CON2-29
Primavera y Miln Vallejuelos
CON2-30
San Jos
CON2-31
Loma de las Brujas y La Pradera
Nivel 3 (CN3). Generacin: Se aplica a aquellos sectores que presentan un dficit crtico
en dotacin de infraestructura, equipamientos y espacio pblico de acuerdo con los ndices
definidos por la normativa urbanstica. Cuando estos sectores coincidan con la ubicacin de
la poblacin de menos recursos econmicos, la construccin de estos requerimientos se
ejecutar bajo el apoyo y promocin de la Administracin.
Tabla 34. Ubicacin de tratamiento de consolidacin nivel 3
Cdigo del polgono
156
Ubicacin
CON3-15
Loma del Barro
CON3-18
Uribe ngel, La Sebastiana, La Inmaculada y La Pradera
CON3-20
San Jos
CON3-23
El Chingu y El Salado
CON3-24
San Rafael y La Mina
CON3-32
Loma del Chocho
CON3-35
Uribe Angel, La Sebastiana y La Inmaculada
CON3-34
Chingui
CON3-35
Chingui
SECCIN 3
TRATAMIENTO DE MEJORAMIENTO INTEGRAL
Artculo 233. Tratamiento de Mejoramiento Integral (MI). Es aplicado a los sectores
calificados como desarrollos incompletos o inadecuados por ser sectores que presentan
carencias en relacin con dotacin del entorno y condiciones de habitabilidad de la vivienda,
tratando de alcanzar niveles adecuados de consolidacin a travs de intervenciones en
relacin con:
a. Legalizacin Urbanstica.
b. Legalizacin de tenencia.
c. Reconocimiento de existencia de edificaciones.

Tabla 35. Ubicacin de tratamiento de mejoramiento integral.
Cdigo del polgono
Ubicacin
MEI-01
Las Orqudeas, Uribe ngel, La Sebastiana y Alto de Misael
MEI-02
San Jos, San Rafael, La Mina y El Salado
MEI-03
El Salado
MEI-04
El Salado
Pargrafo 1. Las acciones de legalizacin urbanstica y de tenencia, como componentes del

mejoramiento integral, estarn dirigidas a disminuir la ilegalidad en la tenencia derivada de la
forma de urbanizacin y construccin de las edificaciones y disminuir los conflictos derivados
de las relaciones entre espacio privado y espacio pblico, para hacer efectivo el derecho a la
vivienda digna y la consolidacin del patrimonio familiar.
Pargrafo 2. Mientras se formulen los correspondientes planes de mejoramiento integral, la
altura mxima de construccin permitida en los predios que integran los polgonos, ser de
hasta tres (3) niveles.
SECCIN 4
TRATAMIENTO DE REDESARROLLO
Artculo 234. Tratamiento de redesarrollo (RED). Este tratamiento corresponde a las
zonas homogneas identificadas como reas en transformacin, y cuyo propsito es
orientar procesos de transformacin ya iniciados o generar nuevos.
Estas zonas, se clasifican en dos grupos de acuerdo con los usos del suelo y la estructura
predial; un primer grupo con cambios en los usos y densidades asociado a los corredores de
transporte pblico masivo de mediana capacidad y un segundo grupo en la zona industrial
con predios de gran extensin asociado al desarrollo del corredor multimodal del rio y a los
proyectos estratgicos metropolitanos.
Tabla 36. Ubicacin de tratamiento de Redesarrollo.
Cdigo del polgono
Ubicacin
RED-01
Las Vegas
RED-02
Las Vegas
RED-03
Jardines
RED-04
El Portal y San Marcos
RED-05
San Marcos
RED-06
Alcal
RED-07
Alcal
157

Cdigo del polgono
Ubicacin
RED-08
Primavera
RED-09
Primavera
RED-10
Las Casitas
RED-11
Las Orqudeas
RED-12
Pontevedra
RED-13
Zona Centro
RED-14
La Paz
RED-15
La Paz
RED-16
La Paz
RED-18
San Jos
RED-20
Jardines
Pargrafo. Hasta tanto se formule el correspondiente Plan Parcial, los predios con este
tratamiento slo podrn tener un desarrollo constructivo mximo de hasta dos (2) niveles.
158
SECCIN 5
TRATAMIENTO DE DESARROLLO
Artculo 235. Tratamiento de desarrollo (DE). Corresponde a las zonas homogneas
identificadas como reas Urbanizables o Construibles, localizadas en suelo urbano o las
que se clasifican como suelo de expansin urbana. Mediante este tratamiento se definen
las condiciones de desarrollo de zonas que no estn incorporadas al desarrollo urbano pero
presentan condiciones para ello en el horizonte del Plan.
Tabla 37. Ubicacin tratamiento de Desarrollo.
Cdigo del polgono
DES-02
DES-03
DES-06
DES-07
DES-08
DES-09
DES -10
DES-11
DES-14
DES-15
Ubicacin
El Esmeraldal
La Inmaculada
La Inmaculada
Loma de Las Brujas y La Pradera
La Mina y El Salado
El Chocho
El Choco
El Chingu
Loma del Barro
Ziga y Loma del Atravesado

Cdigo del polgono
DES-02
DES-03
DES-17
DES-22
DES-23
DES-24
DES-12
DES-13
DES-20
DES-21
DES-25
DES-26
DES-27
DES-28
DES-29
DES-30
Ubicacin
El Esmeraldal
La Inmaculada
El Salado
El Chingu
El Salado
Loma de Las Brujas
Expansin del Escobero
Expansin del Vallano
El Chingu
Expansin de Santa Catalina
Loma del Barro y el Triann
Triann Antillas
Expansin del Vallano
CAPTULO VII
DE LOS APROVECHAMIENTOS
Artculo 236. Definicin de aprovechamientos. Se entiende por aprovechamiento la
posibilidad de desarrollo que tiene un predio o conjunto de predios, y se definen de acuerdo
con las expectativas de crecimiento de la poblacin, las condiciones de habitabilidad de los
sectores y las ventajas comparativas de localizacin o de dotacin que presenta la ciudad.
Artculo 237. Concepto de densidad. La densidad de ocupacin se define como la relacin
que hay entre el nmero de viviendas que pueden localizarse en una hectrea, en funcin de
decisiones de ordenamiento relacionadas con:
1. Los sistemas y principales componentes de movilidad urbana presentes y proyectados:
Estableciendo mayores densidades en aquellas zonas que posean mejor infraestructura
de movilidad y donde se localizan los principales sistemas viales.
2. La topografa y la presencia de amenazas naturales: Generando una escala de mayor
a menor densidad a partir de la llanura aluvial del ro Medelln (Aburr) y disminuyendo
a medida que se incrementa la pendiente hacia la alta ladera.
3. La disponibilidad de circuitos de prestacin de servicios pblicos de acueducto y
alcantarillado.
159

4. El sistema de centralidades y dotacin de espacio pblico.
5. La transicin de densidades en los lmites urbano rurales y urbanos con suelos de
proteccin.
Artculo 238. Criterios para fijar las densidades mximas urbanas. En la determinacin de
la densidad para los diferentes polgonos, se han tenido en cuenta los siguientes criterios:
1. Avanzar en la consolidacin del Modelo de Ocupacin Territorial definido para el
Municipio de Envigado, y acogido para la regin metropolitana.
2. Los sistemas y principales componentes de movilidad metropolitana y urbana presentes
y proyectados.
3. La topografa y la presencia de amenazas naturales.
4. La disponibilidad de circuitos de prestacin de servicios pblicos de acueducto y
alcantarillado.
5. La Centralidad Sur.
6. La transicin de densidades en los lmites urbano rurales y urbanos con suelo de
proteccin.
7. La disponibilidad existente y proyectada de espacio pblico y equipamiento colectivo.
160
Artculo 239. Franjas de densidades Urbanas. De acuerdo con los anteriores criterios, se
fijan las siguientes densidades urbanas para vivienda en el suelo urbano, graficadas en el
plano UF-03, densidades urbanas:
1.
2.
3.
4.
5.
Hasta trescientas (300) viviendas por hectrea.

Hasta doscientas cincuenta (250) viviendas por hectrea.
Hasta ciento cuarenta (140) viviendas por hectrea.
Hasta setenta (70) viviendas por hectrea.
Hasta treinta (30) viviendas por hectrea.
Pargrafo 1. La densidad para cada una de las franjas se define de manera general en
nmero de viviendas por hectrea sobre el rea bruta del lote, con excepcin de las zonas
de redesarrollo, de mejoramiento integral y de consolidacin, en las cuales se calcular sobre
rea neta.
Pargrafo 2. Por rea bruta se entiende el rea total del lote o predio a intervenir. Por rea
neta, el rea que se obtiene despus de descontar del rea bruta, las reas requeridas segn
los estndares establecidos, para las dotaciones de espacio pblico, equipamiento colectivo
y el sistema vial.
Pargrafo 3. Las zonas de redesarrollo, de mejoramiento integral y de consolidacin, sern
consideradas como zonas receptoras de derechos transferibles de construccin, cuando se
de el aprovechamiento sobre reas netas.

Artculo 240. Otros criterios para fijar aprovechamientos. El Municipio fijar los
aprovechamientos mximos para cada zona o polgono, teniendo en cuenta entre otros, los
criterios de ndice de construccin, ndice de ocupacin y alturas.
ndice de construccin. Por ndice de construccin se entiende la cifra que multiplicada por
el rea neta del lote o terreno, da como resultado el rea mxima permitida para construir.
Este slo aplica para usos diferentes a la vivienda.
ndice de ocupacin. Por ndice de ocupacin se entiende el porcentaje mximo de rea
bruta de terreno a ocupar en superficie por las edificaciones de cualquier altura, uso o
destinacin, sin detrimento de los retiros establecidos por las normas y zonas verdes o reas
libres privadas de uso comn que se requieran. Dentro del ndice de ocupacin se contabiliza
todo lo que constituye rea construida en primer nivel.
Alturas. Para la aplicacin de la edificabilidad por alturas la dimensin de una unidad de piso
ser de tres punto cincuenta metros (3.50 m.) mximo para todos los usos, excepto en la
franja industrial que ser reglamentada en la norma bsica.
Altura mxima. La altura mxima para edificaciones destinadas a uso residencial o de 161
servicios en suelo urbano es de diecisis (16) pisos y en todo caso no se podr superar la
densidad de vivienda definida por polgono especfico.
Bajo el anlisis de la oficina Asesora de Planeacin se permitirn alturas adicionales, sin
sobrepasar la altura mxima del polgono respectivo, ni modificar la densidad, en proyectos
en los que se garantice un menor ndice de ocupacin del suelo, que permita generar ms
zonas verdes como se indica a continuacin:
1. Para las franjas de: Trescientas (300) Viviendas por hectrea (v/h): altura base de
diecisis (16) pisos, no hay altura adicional; de Doscientas cincuenta (250) Viviendas
por hectrea (v/h): altura base de doce (12) pisos, altura adicional hasta diecisis (16)
pisos; de Ciento cuarenta (140) Viviendas por hectrea (v/h): altura base de doce (12)
pisos, altura adicional hasta diecisis (16) pisos.
2. En densidad de: Sesenta (70) viviendas por hectrea (v/h): altura base de siete (7)
pisos, altura adicional mxima hasta doce (12) pisos.
3. Para las franjas de: Treinta (30) Viviendas por hectrea (v/h) no hay altura adicional.
excepto para el sector comprendido entre La Loma del Escobero y la quebrada la
Ayur, donde el diseo definitivo de la transversal intermedia ser el lmite para permitir
altura adicional mxima hasta de doce (12) pisos.
Artculo 241. Aprovechamientos especficos por polgonos de tratamiento. Los
aprovechamientos por polgonos se definen de la aplicacin de las variables anteriores, con
las siguientes consideraciones:

El ndice de ocupacin e ndice de construccin, definen las posibilidades de construccin de
los predios.
La densidad y la altura sern los umbrales mximos y en cualquiera de los casos no se
podr superar la densidad mxima de vivienda como primer umbral y la altura como segundo
umbral.
Pargrafo 1. Los ndices mximos de construccin y de ocupacin slo podrn ser modificados
para un proyecto especfico mediante Resolucin Motivada expedida por la Oficina Asesora
de Planeacin municipal, en la que se declare la aplicacin de alguno de los instrumentos de
gestin de los suelos contemplados en el presente Acuerdo.
Pargrafo 2. Las normas constructivas determinarn los diferentes aspectos que se exoneran
o contabilizan como parte de los ndices de construccin y ocupacin, as como las alturas
mximas permitidas para los usos diferentes al residencial.
Artculo 242. Aprovechamientos especficos por zonas. De acuerdo con los anteriores
criterios, los aprovechamientos urbanos se establecen de manera especfica para cada una
162 de las zonas de tratamiento, como se relaciona en la tabla 38.
CON2-16
CON2-17
DES-02
Consolidacin
Desarrollo
CON1-07
Consolidacin
Consolidacin
MEI-01
RED-11
Mejoramiento Integral
CON3-33
Consolidacin
Redesarrollo
CON2-27
Consolidacin
300 V/H
RED-20
CON2-08
Redesarrollo
Consolidacin
300 V/H
RED-12
Redesarrollo
300 V/H
140 V/H
30 V/H
30 V/H
140 V/H
250 V/H
140 V/H
250 V/H
140 V/H
250 V/H
300 V/H
RED-04
RED-05
300 V/H
Redesarrollo
RED-03
Redesarrollo
250 V/H
300 V/H
300 V/H
Redesarrollo
CON1-03
CON2-09
Consolidacin
Consolidacin
CON1-02
Consolidacin
300 V/H
300 V/H
RED-02
CON1-01
Redesarrollo
0 V/H
RED-01
Nombre
Consolidacin
Redesarrollo
Tratamiento
Densidad
(Viv/Ha)
40 V/H
40 V/H
50 V/H
50 V/H
40 V/H
50 V/H
50 V/H
Densidad
Adiciona
(Viv/Ha l)
30
No Aplica
No Aplica
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
No Aplica
ndice de
Ocupacin
(%)
50
50
50
2
2
12
50
12
50
50
50
16
16
50
12
50
50
16
50
16
16
Alturas
Mximas
(# Pisos)
16
50
50
16
50
16
16
50
50
16
50
16
16
50
50
16
50
No aplica
16
ndice de
Ocupacin
(%)
2,0
1,0
1,0
2,0
3,0
1,0
3,0
2,0
3,0
3,0
3,0
3,0
3,0
3,0
3,0
3,0
3,0
3,0
3,0
3,0
ndice de
construccin
0,2
0,0
0,0
0,2
0,5
0,0
0,5
0,2
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
ndice de
construccin
Adicional
Aprovechamientos Para Otros Usos
Alturas
Mximas
(# Pisos)
Aprovechamientos Para Vivienda
Tabla 38. Aprovechamientos y obligaciones por polgono
163
CON3-34
CON3-35
DES-22
DES-23
Consolidacin
Desarrollo
Desarrollo
DES-17
Desarrollo
Consolidacin
DES-08
DES-11
Desarrollo
Desarrollo
CON3-24
Consolidacin
250 V/H
DES-24
CON3-23
Desarrollo
Consolidacin
30 V/H
DES-10
140 V/H
140 V/H
30 V/H
70 V/H
70 V/H
140 V/H
70 V/H
70 V/H
140 V/H
30 V/H
140 V/H
140 V/H
Desarrollo
DES-06
Desarrollo
30 V/H
140 V/H
DES-07
DES-03
DES-09
CON3-32
Consolidacin
Desarrollo
250 V/H
Desarrollo
CON2-31
Consolidacin
30 V/H
140 V/H
140 V/H
30 V/H
Densidad
(Viv/Ha)
Desarrollo
CON2-19
CON2-22
Consolidacin
CON3-18
Consolidacin
Consolidacin
DES-15
Nombre
Desarrollo
Tratamiento
164
40 V/H
40 V/H
70 V/H
70 V/H
40 V/H
70 V/H
70 V/H
40 V/H
50 V/H
40 V/H
40 V/H
40 V/H
50 V/H
40 V/H
40 V/H
Densidad
Adiciona
(Viv/Ha l)
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
No Aplica
No Aplica
30
30
30
No Aplica
30
No Aplica
30
30
No Aplica
ndice de
Ocupacin
(%)
16
16
16
16
12
16
16
12
12
12
16
12
12
Alturas
Mximas
(# Pisos)
50
50
50
50
50
50
50
50
50
50
50
50
50
50
50
50
50
50
50
50
50
ndice de
Ocupacin
(%)
Alturas
Mximas
(# Pisos)
2,0
2,0
1,0
1,0
1,0
2,0
1,0
1,0
2,0
3,0
1,0
1,0
2,0
2,0
2,0
1,0
3,0
1,0
2,0
2,0
1,0
ndice de
construccin
0,2
0,2
0,0
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,5
0,0
0,0
0,2
0,2
0,2
0,0
0,5
0,0
0,2
0,2
0,0
ndice de
construccin
Adicional
CON1-05
CON1-06
CON2-28
CON2-29
RED-06
RED-07
RED-08
Consolidacin
Consolidacin
Consolidacin
Redesarrollo
Redesarrollo
Redesarrollo
CON1-04
Consolidacin
Consolidacin
RED-15
RED-16
Redesarrollo
RED-14
Redesarrollo
Redesarrollo
DES-26
DES-27
Desarrollo
DES-14
Desarrollo
Desarrollo
CON3-15
CON2-21
Consolidacin
CON2-14
Consolidacin
Consolidacin
MEI-04
CON2-13
MEI-03
Consolidacin
MEI-02
Nombre
Tratamiento
300 V/H
300 V/H
300 V/H
300 V/H
300 V/H
300 V/H
300 V/H
300 V/H
300 V/H
300 V/H
300 V/H
70 V/H
140 V/H
140 V/H
70 V/H
140 V/H
140 V/H
250 V/H
140 V/H
70 V/H
70 V/H
Densidad
(Viv/Ha)
70 V/H
40 V/H
40 V/H
70 V/H
40 V/H
40 V/H
50 V/H
Densidad
Adiciona
(Viv/Ha l)
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
ndice de
Ocupacin
(%)
50
50
50
50
16
16
16
50
16
16
50
50
16
50
16
16
50
50
16
50
16
16
50
50
50
12
12
50
50
50
12
50
50
50
5
16
50
12
ndice de
Ocupacin
(%)
Alturas
Mximas
(# Pisos)
3,0
3,0
3,0
3,0
3,0
3,0
3,0
3,0
3,0
3,0
3,0
1,0
2,0
2,0
1,0
2,0
2,0
3,0
2,0
1,0
1,0
ndice de
construccin
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,5
0,2
0,0
0,0
ndice de
construccin
Adicional
Alturas
Mximas
(# Pisos)
165
DES-13
DES-29
DES-30
Desarrollo
Desarrollo
Desarrollo
DES-25
DES-28
Desarrollo
Desarrollo
DES-21
Desarrollo
RED-18
Redesarrollo
DES-12
RED-13
DES-20
CON2-30
Consolidacin
Redesarrollo
Desarrollo
CON2-26
Consolidacin
Desarrollo
CON3-20
CON1-25
Consolidacin
CON1-12
Consolidacin
Consolidacin
CON1-10
CON2-11
Consolidacin
RED-10
Redesarrollo
Consolidacin
RED-09
Nombre
Redesarrollo
Tratamiento
70 V/H
70 V/H
70 V/H
40 V/H
70 V/H
50 V/H
50 V/H
50 V/H
50 V/H
50 V/H
50 V/H
50 V/H
Densidad
Adiciona
(Viv/Ha l)
30 V/H
30 V/H
70 V/H
30 V/H
140 V/H
70 V/H
30 V/H
0 V/H
300 V/H
250 V/H
250 V/H
250 V/H
250 V/H
250 V/H
250 V/H
250 V/H
300 V/H
0 V/H
Densidad
(Viv/Ha)
166
30
No Aplica
No Aplica
30
No Aplica
30
30
No Aplica
No Aplica
30
30
30
30
30
30
30
30
30
No Aplica
ndice de
Ocupacin
(%)
16
12
16
No Aplica
16
16
16
16
12
12
12
16
No Aplica
Alturas
Mximas
(# Pisos)
50
50
50
50
50
50
50
50
50
50
50
50
50
50
50
50
50
50
50
ndice de
Ocupacin
(%)
Alturas
Mximas
(# Pisos)
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
3,0
3,0
3,0
3,0
3,0
3,0
3,0
3,0
3,0
3,0
3,0
ndice de
construccin
0,2
0,0
0,0
0,2
0,0
0,2
0,2
0,0
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
ndice de
construccin
Adicional

Pargrafo 1. El ndice de ocupacin determinado en la tabla 38, aplica para conjuntos
multifamiliares.
Pargrafo 2. Para multifamiliares aislados el ndice de ocupacin ser del cincuenta y cinco
por ciento (55%).
Pargrafo 3. Las densidades adicionales slo podrn utilizarse para recibir derechos de
construccin originados en tratamientos de conservacin o mediante la integracin inmobiliaria
que garantice lotes mnimos de dos mil metros cuadrados (2.000 m2).
Pargrafo 4. Para los lotes en la zona industrial entre las calles 37sur y 50sur la altura
mxima podr ser de hasta diecisis (16) pisos para uso de servicios.
Pargrafo 5. En los casos en que la altura determinada para otros usos sea inferior a
cinco (5) pisos, se permitir ampliar esta hasta los cinco (5) pisos, slo para usos de salud,
educacin y parques bibliotecas.
Pargrafo 6. Hasta tanto se formule el plan especial de la zona centro, se exigir un
parqueadero privado por cada unidad de destinacin y un parqueadero para visitantes por 167
cada tres (3) unidades de destinacin. Para garantizar la accesibilidad, se deber conformar
baha de mnimo tres punto cinco metros (3.50 m) de ancho por treinta metros (30 m) de
longitud, quince metros (15 m) a cada lado del acceso. Y el acceso ser por la va de menor
jerarqua.
CAPTULO VIII
PLANES PARCIALES
Artculo 243. Definicin de Plan Parcial. El Plan parcial es un instrumento de planificacin
complementaria e intermedia con relacin al Plan de Ordenamiento Territorial, que articula
de manera especfica los objetivos de desarrollo territorial con los de gestin del suelo.
Mediante el Plan parcial se establece el aprovechamiento de los espacios privados, con
la asignacin de sus usos especficos, intensidades de uso y edificabilidad, as como las
obligaciones de cesin y construccin y dotacin de equipamientos, espacios y servicios
pblicos, que permitirn la ejecucin asociada de los proyectos especficos de urbanizacin
y construccin de los terrenos incluidos en su mbito de planificacin.
Artculo 244. Oportunidad de formulacin del plan parcial. Los planes parciales podrn
ser formulados en cualquier momento durante la vigencia del presente Plan de Ordenamiento
Territorial, para lo cual se observarn las disposiciones reglamentarias de la ley 388 de 1997
y las normas que las complementen, modifiquen o sustituyan.

Artculo 245. Exigencia de plan parcial. Para tramitar las licencias urbansticas y adelantar
actuaciones de urbanizacin, construccin o subdivisin en suelo de expansin urbana, en
suelo de redesarrollo y en las operaciones urbanas, ser requisito previo la aprobacin del
Plan parcial.
Artculo 246. Excepcin de exigencia de plan parcial para obras de infraestructura. De
conformidad con el Decreto 2181 de 2.006, sin Plan Parcial y en cualquier momento, podrn
realizarse las obras correspondientes a la infraestructura de los sistemas generales o estructurantes
del orden municipal, as como las obras de infraestructura relativas a la red vial nacional, regional
y departamental, puertos y aeropuertos y sistemas de abastecimiento de agua, saneamiento y
suministro de energa que deban ejecutar las entidades del nivel central o descentralizado de la
rama ejecutiva del orden nacional, departamental, municipal o distrital, las empresas industriales y
comerciales del Estado y las personas prestadoras de servicios pblicos domiciliarios.
Artculo 247. Iniciativa de los planes parciales. Los proyectos de planes parciales pueden
ser elaborados por entidades pblicas del orden municipal o regional, por las comunidades o
por los particulares interesados, de acuerdo con los parmetros que al respecto determinen
las normas complementarias al presente Acuerdo.
168
Artculo 248. Procedimiento para la formulacin y adopcin de planes parciales. El

procedimiento aplicable a los Planes Parciales, se regir por lo dispuesto en los Decretos
Nacionales 2181/2006 y 4300/2007 y por el Cdigo Contencioso Administrativo o las normas
que los adicionen, modifiquen o sustituyan.
Artculo 249. Criterios para delimitacin del rea de los planes parciales. En desarrollo
de lo dispuesto en la normativa nacional, la Oficina Asesora de Planeacin, a solicitud de
los interesados, cuando expida el acto administrativo por medio del cual se establecen
las determinantes para la formulacin del Plan Parcial, para la delimitacin del rea de
planificacin tendr en cuenta los siguientes criterios:
1. La topografa de los terrenos y los elementos y condiciones de la Estructura
Ecolgica.
2. Las caractersticas de los sistemas generales o locales y las condiciones financieras y
econmicas que hagan posible el reparto de las cargas y beneficios y su ejecucin.
3. La divisin predial.
4. La escala y/o complejidad de la intervencin.
5. Los aspectos funcionales del rea a delimitar y de las dems reas de la zona en
funcin de los sistemas generales.
6. Las vas construidas de la malla vial arterial, segn el perfil vial definido por el Plan de
Ordenamiento Territorial y las normas que lo complementen.
7. La existencia de reas desarrolladas, con licencias vigentes o con planes parciales
previamente adoptados.

Artculo 250. reas de manejo especial. Se definen como tales, los sectores que se localizan
dentro del rea de planificacin del Plan parcial, pero que sus condiciones y caractersticas
implican un tratamiento y reglamentacin diferente a la que se propone para la generalidad
del rea a intervenir. El carcter especial puede corresponder a:
1. Asentamientos de origen informal que deban ser objeto de intervencin a travs de
procesos de mejoramiento integral.
2. Las construcciones de valor patrimonial, histrico o arquitectnico, declaradas o por
declarar, sin perjuicio de que pueda ser adoptado un mecanismo de transferencia de
derechos de construccin y desarrollo como parte del Plan parcial
3. Las vas, parques, zonas verdes, espacios pblicos y equipamientos existentes.
4. Los inmuebles que hayan sido afectados en los trminos del artculo 37 de la Ley 9 de
1989 o la norma que lo adicione, modifique o sustituya.
5. Los inmuebles previamente adquiridos por las entidades competentes para adelantar
obras del Plan vial, de infraestructura de servicios pblicos domiciliarios o destinados
a equipamientos pblicos.
6. Las zonas declaradas como de alto riesgo no mitigable, identificadas en el Plan de
ordenamiento territorial, en los instrumentos que lo desarrollen o en el mismo Plan parcial.
7. Inmuebles consolidados sometidos a rgimen de propiedad horizontal, salvo que sus 169
propietarios hubieren presentado la solicitud o se hubieren adherido a la presentada
por terceros.
Artculo 251. Alcance de los planes parciales. De conformidad con lo establecido por la
Ley 388 de 1997 y las normas que la reglamentan, complementan o sustituyan, los Planes
Parciales no podrn, en ningn caso, modificar la clasificacin del suelo, ni las determinaciones
y dems normas urbansticas estructurales adoptadas en el Plan de Ordenamiento Territorial
y en los instrumentos que lo desarrollan.
No obstante, en los Planes Parciales se podrn precisar y ajustar los trazados de los
sistemas de movilidad y espacio pblico definidos en el Plan de Ordenamiento Territorial,
en concordancia con los respectivos Planes Maestros, siempre y cuando no se afecte la
conectividad y movilidad vehicular y peatonal ni la integridad del espacio pblico; as mismo,
se podrn ajustar y complementar los usos del suelo determinados como complementarios
y restringidos en el Plan de Ordenamiento Territorial para el mbito del respectivo Plan
Parcial.
Artculo 252. Nmero de unidades de actuacin urbanstica. El Plan parcial podr definir
el nmero de unidades de actuacin urbanstica que sean necesarias para el logro de sus
objetivos, pudiendo tambin omitir tal definicin, cuando la zona a intervenir pertenece a un
nico propietario, o si por intermedio de cooperacin entre partcipes u otros instrumentos
todos los propietarios de inmuebles han aprobado el sistema de reparto de cargas y beneficios
y el cumplimiento de los objetivos de desarrollo propuestos.

Artculo 253. reas de cesin. El suelo correspondiente a las obligaciones urbansticas y
constructivas se aporta en la correspondiente rea del Plan Parcial, para el tratamiento de
redesarrollo y aplicacin de operaciones urbanas. En los suelos de expansin urbana se
determinarn acorde al Plan de Espacio Pblico.
Pargrafo. Hasta tanto se formule el Plan de Espacio Pblico, ser la Oficina Asesora de
Planeacin quien defina los espacios pblicos a travs de los determinantes.
Artculo 254. Informacin complementaria. Cuando la Oficina Asesora de Planeacin
lo considere necesario, solicitar al interesado en la formulacin de un Plan parcial, la
presentacin, como informacin adicional a la consagrada en las normas nacionales vigentes,
la siguiente informacin urbanstica, pues sus resultados pueden condicionarla estructura
propuesta dentro de la intervencin del territorio:
170
a. Caractersticas naturales del territorio, como geolgicas, geotcnicas, topogrficas y

otras que se consideren relevantes.
b. Estudios de trnsito y movilidad
c. Usos, edificaciones e infraestructuras existentes.
d. Estudio de la estructura de la propiedad del suelo.
Artculo 255. Excepcin a las normas. El proyecto de Plan parcial podr proponer
excepciones a las normas urbansticas vigentes en relacin con aspectos urbansticos y
constructivos para el desarrollo de las edificaciones.
No obstante lo anterior, en ningn caso se podr proponer excepciones a la aplicacin de
las normas estructurales del Plan de ordenamiento o al cumplimiento de las determinantes
establecidas en el artculo 10 de la Ley 388 de 1997.
Artculo 256. rea mnima para la formulacin de Planes parciales en suelo de
expansin urbana. Se fija como rea mnima para la formulacin de Planes parciales en el
suelo de expansin urbana del Municipio de Envigado, cinco hectreas (5 Ha).
En el evento que el resultado de los estudios implique la modificacin en la clasificacin
y usos del suelo, esto deber surtir el proceso de revisin y concertacin con la autoridad
ambiental competente.
Artculo 257. rea mnima para planes parciales en suelo urbano en polgonos de
redesarrollo y en operaciones urbanas. Se establece como rea mnima para planes
parciales a ejecutar en suelo urbano en polgonos de redesarrollo y en operaciones urbanas,
una hectrea (1 Ha).

Artculo 258. Incorporacin de reas urbanizadas a suelo urbano. Los predios ubicados
en los suelos de expansin urbana se entendern incorporados al suelo urbano cuando
acrediten la calidad de reas urbanizadas de conformidad con lo dispuesto en el artculo 31
del Decreto Nacional 2181 de 2006, o la norma que lo modifique o sustituya.
Artculo 259. Prohibicin de parcelaciones para vivienda campestre en suelo de
expansin urbana. Hasta tanto se aprueben los respectivos planes parciales, en las zonas
de expansin urbana slo se permitir el desarrollo de usos agrcolas y forestales. En ningn
caso se permitir el desarrollo de parcelaciones rurales para vivienda campestre.
CAPTULO IX
GESTIN DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Artculo 260. Propsito de la gestin territorial. La gestin territorial, entendida como la
implementacin de las decisiones contenidas en el presente Plan de Ordenamiento y las
normas que lo complementen, cumple los siguientes objetivos:
1. Hacer cumplir las regulaciones urbanas que se adopten en ejercicio de la aplicacin
del principio de funcin pblica del urbanismo.
171
2. Velar por la correcta ejecucin de las obras que se realizan en aplicacin de las
licencias urbansticas otorgadas por la autoridad competente.
3. Velar por el desarrollo de los proyectos estratgicos que hacen posible el desarrollo del
objetivo de ordenamiento territorial en el largo plazo
4. Velar por la erradicacin de la ilegalidad en el uso del suelo.
Pargrafo 1. Los instrumentos de gestin que se definen en los artculos subsiguientes y aquellos
que se generen en nuevas normas de superior jerarqua, sern desarrollados e implementados
para su debida aplicacin, en las normas que desarrollen y complementen el presente Acuerdo.
Pargrafo 2. La Administracin Municipal tendr un plazo no mayor a seis (6) meses, para
la reestructuracin de la Oficina Asesora de Planeacin y la Secretara de Medio Ambiente y
Desarrollo Rural, dotndola de los recursos humanos, financieros y tecnolgicos necesarios,
para el desarrollo y aplicacin del presente Acuerdo.
SECCIN 1
PLAN DE IMPLANTACIN
Artculo 261. Plan de implantacin. El Plan de Implantacin es un instrumento por medio del
cual la Administracin Municipal, precisa la norma especfica para el desarrollo de proyectos
urbansticos y constructivos que por sus condiciones especiales, generan un alto impacto
urbano en la zona donde se pretendan desarrollar y, por lo tanto, su puesta en funcionamiento
hace necesaria la ejecucin de infraestructura fsica complementaria.

El Plan de implantacin tiene por objeto evitar los impactos urbansticos negativos en las
zonas de influencia de los predios en los que se vayan a desarrollar los proyectos urbansticos
calificados como de gran impacto.
Artculo 262. Aplicacin. Las actividades que requieren de Plan de implantacin del que
trata el artculo anterior, son las siguientes:
1. Establecimientos comerciales o dotacionales de escala barrial o regional, con un rea
de lote, igual o superior a mil quinientos metros cuadrados (1.500m).
2. Establecimientos cuya infraestructura fsica fue diseada y construida para albergar
una determinada actividad y quiera desarrollar otra permitida, pero que requiere de una
infraestructura fsica diferente
3. Establecimientos que al momento de aprobacin del presente acuerdo se encuentren
destinados a uso educativo, recreativo o cultural que pretendan ser sustituidos por otra
actividad diferente.
Pargrafo 1. El Plan de implantacin ser requisito previo para la implementacin, operacin
o desmonte de las actividades relacionadas en el presente artculo.
172
Pargrafo 2. La expedicin de la Resolucin mediante la cual se apruebe y adopte el Plan

de implantacin ser condicin previa y necesaria para que proceda la solicitud de licencia
urbanstica ante los Curadores Urbanos.
Artculo 263. Solicitud. Podrn solicitar la adopcin de Planes de Implantacin, los titulares
de derechos reales principales o los poseedores de los predios que sean objeto de dichos
planes.
Artculo 264. Condiciones del proyecto. El Plan de implantacin establecer las condiciones
que debe cumplir el proyecto en relacin con:
1. La integracin con los sistemas generales que contempla el Plan de Ordenamiento
Territorial.
2. La descripcin general del proyecto, incluyendo el plan de ocupacin, especificacin
de los usos y servicios complementarios, la volumetra, las alturas y la disposicin de
reas finales, dimensionando antejardines y aislamientos.
3. El programa de reas y usos.
4. Los ndices de ocupacin y construccin.
5. Las etapas de desarrollo previstas.
6. El desarrollo de los indicadores urbanos y arquitectnicos que se establecieron en la
consulta preliminar.
7. Una detallada descripcin de las operaciones y de las acciones planteadas para
el adecuado funcionamiento del uso, las cuales se deben referir como mnimo

al mejoramiento del espacio pblico; desarrollo de servicios complementarios;
obligaciones sobre la dotacin de servicios pblicos domiciliarios si se hace necesario
complementar o sustituir circuitos o redes locales; condiciones de acceso peatonal y
vehicular y, si fuere necesario obligaciones adicionales de parqueadero de visitantes.
8. El cronograma detallado que discrimine el plan de ejecucin del proyecto y sus etapas
de desarrollo.
Artculo 265. Del procedimiento para formulacin y adopcin del plan de implantacin.
El procedimiento para elaborar, tramitar y aprobar el Plan de implantacin es el siguiente:
1. Consulta preliminar. El interesado solicitar al municipio la definicin de la viabilidad de
la solicitud y suministrar la informacin bsica para su formulacin. Para ello el interesado
informar sobre el uso que se pretende desarrollar, los servicios que se prestarn y el nmero
de usuarios estimados.
2. Respuesta de la Administracin Municipal: La Oficina Asesora de Planeacin, para
definir la viabilidad de la aplicacin del Plan de implantacin formular consultas a la
Secretaria de Medio Ambiente y Desarrollo Rural y a la Secretaria de Transportes y Trnsito
y para cada caso particular a las autoridades que tengan que ver con el tema y establecer: 173
a. La determinacin del rea de influencia sobre la cual se deber realizar el
diagnstico.
b. El sealamiento de los indicadores urbansticos y arquitectnicos que debe suministrar
el interesado para evaluar la funcionalidad del proyecto.
c. Las afectaciones por los componentes de la estructura ecolgica y los sistemas
generales (vial, transporte, equipamientos, entre otros), definidos por el Plan de
Ordenamiento Territorial, as como la capacidad de las redes para soportar el uso.
d. La norma del sector, acorde con lo establecido en el Plan de Ordenamiento Territorial
en lo relativo a: las reas de actividad y definicin de usos; El tratamiento urbanstico y
las recomendaciones para el desarrollo del Plan de implantacin.
e. Las condiciones especiales que para el uso propuesto, sean necesarias para garantizar
la mitigacin de los impactos negativos que se puedan generar
3. Formulacin: Constituye el estudio y la decisin sobre la adopcin de la propuesta, las
acciones y las actuaciones urbansticas para el o los predios objetos del Plan de implantacin.
El interesado debe presentar ante la Administracin Municipal un documento de diagnstico
en el que se desarrollen los diferentes aspectos establecidos en la consulta previa; la
descripcin precisa de las condiciones actuales del espacio pblico y la infraestructura
de servicios pblicos del sector; as como la integracin con los sistemas generales que
contempla el Plan de Ordenamiento Territorial.

As mismo, ser necesario que se presente una descripcin general del proyecto, incluyendo
el plan de ocupacin, especificacin de los usos y servicios complementarios, la volumetra,
las alturas y la disposicin de reas finales, dimensionando antejardines y aislamientos.
Tambin deben desarrollarse los indicadores urbanos y arquitectnicos que se establecieron
en la consulta preliminar
El interesado debe presentar una detallada descripcin de las operaciones y de las acciones
planteadas para el adecuado funcionamiento del uso, las cuales se deben referir como
mnimo al mejoramiento y la articulacin del espacio pblico; el desarrollo de servicios
complementarios; la adecuacin o ampliacin de la red vial intermedia o local y las condiciones
de acceso vehicular y peatonal; la exigencia adicional de estacionamientos, si se requiere.
4. Aprobacin y Adopcin. Una vez estudiada la propuesta, la Oficina Asesora de Planeacin
se pronunciar definitivamente sobre la misma expidiendo una Resolucin, en un trmino de
treinta (30) das hbiles.
El acto administrativo mediante el cual se adopta el Plan de implantacin contendr las
normas y compromisos que regirn para los predios ubicados en el rea reglamentada,
174 las consideraciones ambientales y las determinaciones sobre el manejo o reposicin de
infraestructuras de servicios pblicos domiciliarios.
SECCIN 2
ANUNCIO DE PROYECTO U OBRA PBLICA
Artculo 266. Anuncio de proyecto. Para efectos de lo establecido por el artculo 61 de
la Ley 388 de 1997, la Administracin Municipal podr exigir que se descuente del avalo
comercial que se practique para fijar el precio de los inmuebles por enajenacin voluntaria,
expropiacin judicial o administrativa, el mayor valor que se haya generado con ocasin del
anuncio del proyecto u obra que constituye el motivo de utilidad pblica para la adquisicin.
Con el fin de que la ciudadana tenga acceso a la informacin sobre los avalos de referencia
de los predios, el proyecto u obra que se establecer como motivo de utilidad pblica para la
adquisicin de los predios se adoptar por Decreto Municipal que ser publicado en un diario
de amplia circulacin local.
Para contar con informacin veraz y actualizada sobre el valor comercial de los inmuebles, la
Administracin Municipal ordenar y contratar la elaboracin de un avalo de referencia que
permita fijar el precio de los inmuebles antes del anuncio o iniciacin de las obras.
Este avalo podr elaborarse a travs de avalos representativos por zonas geoeconmicas
homogneas presentes en la zona del programa, proyecto u obra. Estos avalos de
referencia debern ser tenidos en cuenta por los peritos avaluadores que realicen los avalos

individuales de los inmuebles que se requieren para el desarrollo del programa, proyecto
u obra, como base para realizar el descuento efectivo de los mayores valores que haya
generado el anuncio de la realizacin del programa, proyecto u obra.
SECCIN 3
DERECHO DE PREFERENCIA
Artculo 267. Concepto derecho de preferencia. El artculo 72 de la Ley 9 de 1989,
estableci a favor de los Bancos de Tierra, denominados por la Ley 388 de 1997 como
Bancos Inmobiliarios, el derecho de preferencia en la enajenacin de los inmuebles que
segn el Plan de Desarrollo, aparezcan ubicados en las zonas destinadas por los Concejos a
los fines establecidos en los literales b, d, e, m, n y o, del artculo 10 de la ley 9, modificado
por el artculo 58 de la Ley 388 de 1997.
De conformidad con lo anterior, los propietarios que tengan la intencin de enajenar sus
inmuebles ubicados en las zonas determinadas, debern por una sola vez, ofrecerlos en
primer lugar al Banco Inmobiliario Municipal.
Para el efecto, el Banco Inmobiliario deber cumplir con el procedimiento establecido en la 175
Ley 9 de 1.989, o en la norma que la modifique o sustituya.
Pargrafo. Hasta tanto se de la creacin del Banco Inmobiliario, el derecho de preferencia lo
ejercer la administracin a travs del Seor Alcalde, asesorado por un Comit integrado por
las Secretaras de Medio Ambiente y Desarrollo Rural, Obras Pblicas, la Oficina Asesora de
Planeacin y la Oficina Asesora de Jurdica.
Artculo 268. Derecho de preferencia sobre los bienes de inters cultural. Con base en
lo establecido por la Ley 1185 de 2008, quien pretenda enajenar un bien inmueble de inters
cultural, deber ofrecerlo en primer trmino a la autoridad que haya efectuado la respectiva
declaratoria.
La entidad que efectu e inscribi la declaratoria de Bien de Inters Cultural, tendr la primera
opcin para adquirir el inmueble. Esta primera opcin podr ser ejercida por cualquier entidad
estatal, segn coordinacin que para el efecto realice la autoridad que haya efectuado la
declaratoria.
La transferencia de dominio a cualquier ttulo de bienes de inters cultural de propiedad
privada deber comunicarse por el adquirente a la autoridad que lo haya declarado como tal
y en un plazo no mayor a los seis (6) meses siguientes de celebrado el respectivo negocio
jurdico.

Sobre las colecciones declaradas de inters cultural no podr realizarse su desmembramiento
o la disposicin individual de los bienes que las conforman, sin autorizacin previa de la
autoridad que haya efectuado la declaratoria.
SECCIN 4
TRANSFERENCIA DE POTENCIAL CONSTRUCTIVO
Artculo 269. Transferencia de potencial constructivo. Es el proceso por el cual se
transfieren los derechos de edificacin de un determinado inmueble ubicado en un rea de
emisin, a otro inmueble ubicado en un rea o polgono de recepcin.
La transferencia de potencial constructivo tiene como finalidad la proteccin de reas urbanas de
la presin inmobiliaria producto del inevitable crecimiento demogrfico y desarrollo econmico,
orientando ese crecimiento hacia las reas que se deseen desarrollar y evitando la destruccin de
las zonas de mayor inters de conservacin, compensando econmicamente a los propietarios de
los inmuebles a conservar, por el costo que esa conservacin les significa.
Este sistema genera una menor rigidez en las formas de uso del suelo, y permite disminuir
176 drsticamente el gasto pblico destinado a la conservacin patrimonial, ya que es el sector
privado el que, comprando esos derechos de edificacin, le brinda a los propietarios de
inmuebles o terrenos de conservacin la posibilidad de mantenerlos o mejorarlos.
Artculo 270. Objetivos de la transferencia del potencial constructivo. La transferencia
de potencial constructivo, permite cumplir los siguientes objetivos:
1. Conservar reas o zonas urbanas con valor histrico arquitectnico o ambiental, de la
presin a la que son sometidas como consecuencia del crecimiento y la expansin del
Municipio y evitar de este modo que las mismas sean eliminadas.
2. Promover la urbanizacin con mayores densidades y altura de zonas que tienen las
dimensiones y caractersticas ambientales y de infraestructuras potencialmente aptas
para la misma.
3. Sostener la poltica de conservacin de los inmuebles con valor histrico, arquitectnico
o ambiental, otorgando compensaciones pecuniarias justas entre las distintas zonas
de la ciudad.
4. Apoyar el desarrollo del mercado inmobiliario y de la construccin brindando condiciones
que anen el incentivo, con las regulaciones que impidan la destruccin de los bienes
con valor histrico, arquitectnico o ambiental y promuevan a su vez la revitalizacin
de las reas menos desarrolladas o ms degradadas de la Ciudad.
Pargrafo. Para la transferencia de los derechos de construccin, se incluir en el estatuto
de planeacin y de usos del suelo, la reglamentacin y el procedimiento relacionado con las
densidades aplicables a los polgonos receptores.
SECCIN 5
ZONAS DE RESERVA VIAL
Artculo 271. Zonas de reserva para la imposicin de futuras afectaciones. Las zonas
de reserva vial son las franjas de terreno necesarias para la construccin o la ampliacin
de las vas pblicas, que deben ser tenidas en cuenta al realizar procesos de afectacin
predial o de adquisicin de los inmuebles y en la construccin de redes de servicios pblicos
domiciliarios.
La demarcacin de las zonas de reserva vial tiene por objeto, adems, prever el espacio
pblico vial de la ciudad con miras a su paulatina consolidacin de conformidad con el Plan
de inversin y mantenimiento establecido en la presente revisin del Plan de Ordenamiento
y los instrumentos que lo desarrollen.
Corresponde al comit de infraestructura vial, con base en estudios tcnicos que realice
por s mismo o travs de las entidades encargadas de la ejecucin de los proyectos de
construccin, adecuacin y mantenimiento, definir en detalle las zonas de reserva vial,
sealarlas cartogrficamente e informar de ello a la Oficina Asesora de Planeacin de para
lo de su competencia.
177
Artculo 272. Zonas de reserva vial. Los trazados viales establecidos mediante reservas,
se sealarn en la cartografa oficial del Municipio, con el objeto de informar a la ciudadana y
servir de base para que las entidades ejecutoras puedan iniciar procesos de afectacin o de
adquisicin de los inmuebles incluidos en las mismas.
Las zonas de reserva vial no constituyen afectaciones en los trminos de los artculos 37 de
la Ley 9 de 1989 y 122 de la Ley 388 de 1997.
Artculo 273. Delimitacin de las reservas viales para efectos de constituir futuras
afectaciones. Corresponde a al comit de infraestructura vial, con base en estudios tcnicos
aprobados, las disposiciones contenidas en el programa de ejecucin y en el Plan plurianual
de inversiones, definir con detalle las zonas de reserva vial, sealarlas sobre la cartografa
oficial, ordenar y aprobar su demarcacin sobre el terreno cuando lo juzgue conveniente.
Pargrafo. Los procedimientos y la determinacin de los mecanismos de compensacin
al propietario, sern reglamentados por la Administracin Municipal, en desarrollo de las
previsiones contenidas en el artculo 48 de la Ley 388 de 1997 o las normas que lo adicionen,
modifiquen o sustituyan y el presente Plan de Ordenamiento.
Artculo 274. Usos temporales en las zonas de reserva vial. En las zonas que el presente
Acuerdo o el Plan vial determine como zonas de reserva, se podrn autorizar algunos usos
de manera temporal, siempre y cuando sea expresamente aprobada la ocupacin por la

Oficina Asesora de Planeacin y la va o el tramo de la va no se tenga previsto ejecutar en
el plan anual de obras.
Los usos que pueden autorizarse son los siguientes: Desarrollo de estructuras desmontables
de bajos costos de cimentacin y de infraestructura de servicios, lotes o plazas de
estacionamiento de vehculos.
Pargrafo 1. Los permisos o licencias que otorguen las Curaduras Urbanas para realizar
construcciones temporales se debern ajustar al contrato de concesin de espacios que se
hubiere suscrito con el solicitante de la licencia urbanstica.
Pargrafo 2. Los contratos de concesin tendrn una duracin mxima de cinco (5) aos. No
obstante, a solicitud expresa del interesado y con el lleno de los requisitos anteriores, sern
renovables por perodos consecutivos de cinco (5) aos.
Pargrafo 3. En todo caso, cuando durante la vigencia del permiso de ocupacin del espacio
pblico y de la licencia urbanstica otorgada, la zona de reserva vial autorizada para el
uso temporal sea requerida para la ejecucin de obras de inters nacional, departamental
178 o municipal, su recuperacin genera dos hechos, el no reconocimiento de mejoras y la
suspensin de la vigencia de los permisos y licencias otorgadas.
Artculo 275. Usos temporales en zonas reservadas para vas, espacio pblico o
equipamiento colectivo. Sobre los predios donde se hayan demarcado zonas reservadas
para vas, espacio pblico o equipamiento colectivo, se podr solicitar licencia de intervencin
y ocupacin del espacio pblico, con base en las normas vigentes para el aprovechamiento
con usos temporales de comercio y servicios que se puedan desarrollar en estructuras
desmontables metlicas, de madera o similares, siempre que se cumplan las normas vigentes
de sismo resistencia, espacio pblico referido a andenes, antejardines y cupos de parqueo.
Artculo 276. De los permisos y autorizaciones para uso transitorio del suelo. La Oficina
Asesora de Planeacin Municipal podr autorizar la ocupacin temporal del espacio pblico,
en predios en los que ello es posible, por constituir zonas de reserva para el desarrollo de
proyectos viales, formar parte de perfiles viales o estar destinados a la conformacin del
sistema de espacio pblico urbano, en los siguientes casos:
a. Funcionamiento de parqueaderos de vehculos.
b. Localizacin de mesas y sillas de establecimientos de comidas
c. Localizacin de exhibiciones para establecimientos comerciales
Pargrafo. Previo al otorgamiento de la autorizacin por parte de la Oficina Asesora de
Planeacin, deber tramitarse la licencia urbanstica correspondiente, en la que se determine
la faja de reserva a intervenir y la obligatoriedad de la cesin al municipio.
SECCIN 6
OPERACIN URBANA
Artculo 277. Operacin urbana. Pretende fomentar transformaciones urbansticas
y estructurales en zonas de la ciudad con mayor rapidez de ejecucin y menor gasto de
recursos pblicos. Esto implica la posibilidad de recalificar ambientes urbanos deteriorados,
o reas centrales sobre las cuales haya inters de preservacin o mejorar la vialidad de una
zona.
Es un instrumento de asociacin entre el sector pblico y la empresa privada, a travs del cual,
ciertas intervenciones se promueven en determinadas reas de la ciudad. El sector pblico
disea el proyecto, coordina la construccin de infraestructura y las formas de ocupacin de
esas reas, y el sector privado aporta los recursos para la ejecucin de las obras.
Los recursos obtenidos por esta operacin se aplican en el propio permetro, en desarrollo de
obras de infraestructura, reas verdes, equipamientos y, en casos especiales, en viviendas
de inters social.
Las operaciones urbanas se pueden proponer tanto por el sector pblico como por la iniciativa 179
privada.
SECCIN 7
CONSORCIO INMOBILIARIO O URBANIZACIN ASOCIADA
Artculo 278. Consorcio inmobiliario o urbanizacin asociada. Constituye un mecanismo
para la gestin asociada del territorio, cuando se presenta alguna o algunas de las siguientes
caractersticas:
1. Se requiere el desarrollo de proyectos estratgicos, donde las entidades pblicas no
son las propietarias del suelo.
2. El inters de combinar el conocimiento, experiencia y eficiencia especficas tanto del
sector privado como del sector pblico, en determinados aspectos y procesos para
combinarlos entre s, potencindolos.
3. La posibilidad de combinar recursos pblicos y privados, para lograr economas de
escala. Ejemplo de este caso son las Empresas de Economa Mixta creadas para
desarrollos de proyectos.
4. El inters de combinar la utilizacin de instrumentos de gestin reservados al mbito de
lo pblico, junto con herramientas de gestin privada que posean ventajas, logrando as
la generacin de importantes sinergias. Ejemplo de esto, consiste en poder combinar
instrumentos de intervencin en el suelo gestin pblica- junto con la utilizacin de
encargos fiduciarios gestin privada-, para el manejo eficiente de los recursos.

Los convenios o consorcios urbansticos, aunque no se encuentran expresamente establecidos
por la legislacin colombiana, pueden ser utilizados como mecanismo de gestin asociada
del territorio, en aplicacin del artculo 4 de la Ley 388 de 1997. Los convenios debern
quedar debidamente firmados y formalizados.
Artculo 279. Definicin de Urbanizacin asociada. Consiste en una forma de urbanizar
entre el poder pblico y la iniciativa privada que busca la promocin de inversiones urbanas
en reas no provistas de infraestructura sobre las cuales pesa una presin de ocupacin.
Los convenios urbansticos pueden ser definidos como los compromisos asumidos por la
administracin y otras personas, pblico o privado, que tienen por objeto la colaboracin
en el mejor y ms eficaz desarrollo de la actividad urbanstica. Estos convenios tienen por
finalidad materializar el acuerdo al que hayan llegado las partes involucradas en un proyecto
de intervencin urbana, facilitando la gestin y mitigando los impactos negativos que una
determinada intervencin pueda generar.
El artculo 36 de la Ley 388 de 1997, permite el desarrollo de esta clase de acuerdos al
establecer de manera genrica que las actuaciones urbansticas de parcelacin, edificacin
180 y urbanizacin pueden ser desarrolladas directamente por entidades pblicas o mediante
formas de asociacin entre el sector pblico y el sector privado.
SECCIN 8
OPERACIONES INTERLIGADAS
Artculo 280. Operaciones interligadas. Implica la concesin onerosa de excepciones a la
normativa vigente, en aplicacin de las disposiciones contenidas en el artculo 15 de la Ley
388 de 1997. Las operaciones interligadas pretenden:
1. Captar recursos para destinarlos al desarrollo de programas de Vivienda de Inters
Social en sus diferentes modalidades
2. Brindar alternativas para omitir excesiva reglamentacin, detallista que en muchas
ocasiones se convierte en obstculo para el desarrollo local.
Las operaciones interligadas representan una flexibilizacin puntual de la legislacin
urbanstica que acaba por proporcionar su supervivencia, postergando una revisin ms
profunda, buscando en todo caso, el cumplimiento de los objetivos de desarrollo contenidos
en las normas estructurales del Plan de ordenamiento.
La aplicacin de este instrumento de gestin est sujeta, tanto al anlisis urbanstico como al
anlisis financiero de la propuesta, anlisis y propuesta que para gozar de plena valide y ser
oponible a terceros, debe ser estudiada previamente por una Comisin mixta reglamentada
por la Administracin Municipal.

Para garantizar la transparencia y la legitimidad de la operacin, la Administracin Municipal
realizar una divulgacin de las operaciones acordadas y presentar informe semestral de
ejecucin al concejo municipal.
Pargrafo. Las operaciones interligadas slo sern aplicables a las zonas de mejoramiento
integral.
SECCIN 9
BANCO INMOBILIARIO
Artculo 281. Banco Inmobiliario. Autorizase al seor Alcalde, en un trmino no mayor de
seis (6) meses para la creacin, estructuracin y puesta en marcha del Banco Inmobiliario
Municipal, de carcter pblico, autnomo y descentralizado en los trminos y condiciones
que establecen las normas vigentes, en especial, la Ley 09 de 1989 y la ley 388 de 1997.
SECCIN 10
FONDO DE COMPENSACIN Y DE ESPACIO PBLICO
Artculo 282. Fondo de compensacin y espacio pblico. La Administracin Municipal a 181
travs del banco inmobiliario, establecer los mecanismos de carcter financiero, para recibir
los pagos en dinero de las obligaciones urbansticas por zona verde pblica y equipamiento
colectivo, objeto de compensaciones, de que tratan las normas vigentes.
Este mecanismo tendr como finalidad principal el financiar la creacin y dotacin de espacio
pblico con criterio de equidad. Los dineros se invertirn en las zonas del municipio, que de
acuerdo a los planes de espacio pblico y de equipamiento colectivo.
Pargrafo 1. Los procedimientos administrativos, manejo y operacin de este mecanismo
financiero sern reglamentados por el Alcalde; en todo caso, los recursos provenientes
de estos pagos y compensaciones no ingresarn a las cuentas de fondos comunes del
Municipio.
Pargrafo 2. Hasta tanto sea creado el banco inmobiliario y constituido el fondo de
compensacin y de espacio pblico, la Administracin Municipal crear un rubro presupuestal
con destinacin especfica para recibir los recursos provenientes de estos conceptos.
SECCIN 11
PARTICIPACIN EN PLUSVALA
Artculo 283. Participacin en plusvala. De conformidad con lo dispuesto en el artculo 82 de la
Constitucin Poltica y en la Ley 388 de 1997, las acciones urbansticas que regulan la utilizacin
del suelo y del espacio areo urbano incrementando su aprovechamiento, generan beneficios

que dan derecho a las entidades pblicas a participar de las plusvalas resultantes de dichas
acciones.
Los planos Plusvala 01, 02,03 muestran los polgonos objeto de sta, por cambios en la
clasificacin del suelo, cambios en los usos del suelo y por un mayor aprovechamiento del
suelo, respectivamente.
La reglamentacin de este tributo se encuentra incorporada en el Estatuto de Rentas
Municipales, Acuerdo 062/2008.
Pargrafo 1. En las zonas donde se den los hechos generadores de Plusvala, esta
empezar a aplicarse desde el da siguiente a la aprobacin de la revisin y ajuste del Plan
de Ordenamiento Territorial. Dentro de las licencias que se radiquen en legal y debida forma
en las Curaduras Urbanas, se deber dejar expresa constancia de la obligacin del pago de
Plusvala, mientras llegan los avalos para el clculo de ella
Pargrafo 2. El pago de la Plusvala se har temporalmente a una cuenta especial que se
incorporara al presupuesto municipal con destinacin especfica. Una vez creado el banco
inmobiliario los dineros ingresarn a este con destinacin acorde a la legislacin vigente.
182
Pargrafo 3. Las zonas sometidas a la figura de plan parcial, donde se de un hecho

generador de plusvala sern objeto del respectivo cobro. Se exceptan de ello, los proyectos
de Vivienda de Inters Social o Vivienda de Inters Prioritario.
SECCIN 12
ADQUISICIN Y EXPROPIACIN DE INMUEBLES
Artculo 284. Adquisicin y expropiacin de inmuebles. Toda adquisicin o expropiacin
de inmuebles para ser destinados a los fines sealados en el artculo 58 de la ley 388/1997,
deber cumplir con los objetivos y regulaciones de usos del suelo establecidos en el presente
Plan de Ordenamiento y en los instrumentos que lo desarrollen.
Cuando la Administracin Municipal decida utilizar el mecanismo de la expropiacin por
va administrativa, la competencia para declarar las condiciones de urgencia que la hacen
posible, ser de la Oficina Asesora de Planeacin municipal.
SECCIN 13
CONTRIBUCIN DE VALORIZACIN
Artculo 285. Sistema de contribucin de Valorizacin. El sistema de la contribucin
de Valorizacin es el conjunto de normas y procedimientos que permiten la ejecucin de
proyectos de inters pblico, utilizando la contribucin de Valorizacin como mecanismo de
financiacin total o parcial del mismo.

Artculo 286. Estatuto de Valorizacin. Para el Municipio de Envigado, constituye norma
especfica del procedimiento de financiacin por el Sistema de Valorizacin, el Estatuto
Municipal de Valorizacin adoptado mediante Acuerdo 043/2007, o la norma que lo
complemente, modifique o sustituya.
CAPTULO X
DE LOS PROCESOS DE URBANIZACIN
Artculo 287. Concepto de urbanizacin. Urbanizacin es el proceso mediante el cual
se ejecutan obras en uno o varios predios localizados en suelo urbano, que hacen posible
la creacin de espacios pblicos y privados, as como la construccin de las obras de
infraestructura de servicios pblicos y de vas, que permitan la adecuacin y dotacin de
estos terrenos para la futura construccin de edificaciones con destino a usos urbanos,
de conformidad con las decisiones que se han adoptado a travs del presente Plan de
Ordenamiento Territorial, los instrumentos que lo desarrollen y complementen y dems
normatividad vigente.
Todo desarrollo urbanstico deber ejecutar o complementar las redes y vas necesarias para
su adecuada vinculacin a la malla urbana. Cuando las reas por desarrollar no estn dentro 183
de terrenos ya urbanizados y las redes de servicio pblico y vas de acceso a la urbanizacin
no estn construidas, o no tengan la capacidad suficiente para soportar su desarrollo.
Pargrafo. Los programas de carcter institucional y equipamientos educativos, de salud
y recreativos que deban iniciar un proceso de urbanizacin, tendrn su reglamentacin
especial dependiendo de la zona de tratamiento, del uso y de los requerimientos especficos
para su adecuado funcionamiento.
Artculo 288. mbito de aplicacin. Las propuestas que regulan el proceso de desarrollo
por urbanizacin sern aplicables a las urbanizaciones en zona urbana y en las reas
de expansin urbana, cuando el Plan parcial no adopte propuestas especiales para su
desarrollo.
Artculo 289. Modalidades de urbanizacin. Para regular la forma de realizacin y las
obligaciones urbansticas exigibles a los proyectos de urbanizacin, se establecen las
siguientes modalidades:
1. Segn la forma de realizacin del proceso de construccin de las obras.
Urbanizacin de loteo: Proceso mediante el cual en un lote de mayor extensin se
adelantan obras de urbanismo y se subdivide en lotes independientes aptos para ser
habilitados con miras a la posterior construccin de edificaciones.
Por construccin simultnea: Desarrollo, mediante un programa paralelo en
el tiempo, de obras de urbanismo y construccin de edificaciones, el cual podr

desarrollarse tambin bajo la modalidad de etapas, siempre y cuando stas sean
autosuficientes en todas sus variables.
Urbanizacin y construccin por etapas: Mediante la aprobacin de un Planteamiento
Urbanstico General, un proyecto total se subdivide para efectos constructivos,
desarrollo que en todo caso debe ajustarse a los procedimientos establecidos en el
Decreto 1469 de 2010 o la norma que lo adicione, modifique o sustituya.
184
2. Por el uso predominante.

Urbanizacin residencial: Corresponde a la modalidad de loteo o a la construccin de
edificaciones destinadas al uso residencial y sus usos complementarios. Dependiendo
de la tipologa de la vivienda, se clasifica en urbanizacin unifamiliar, bifamiliar,
trifamiliar o multifamiliar. Cuando se presenta la combinacin de varias tipologas de
vivienda, se denomina urbanizacin residencial mixta.
Urbanizacin comercial y de servicios mercantiles: Comprende la modalidad
destinada a la construccin de edificaciones propias para la actividad comercial y
mercantil y sus usos complementarios.
Urbanizacin industrial: Corresponde a los proyectos que se destinan a la construccin
de edificaciones para los procesos de transformacin de materias primas, ensamblaje
de productos y sus usos complementarios, conforme a las definiciones y categoras del
uso adoptadas en el presente Acuerdo.
Urbanizacin de uso mixto: Son aquellas destinadas a la construccin de edificaciones
para dos o ms tipologas de uso compatibles.
Pargrafo. Todo proceso urbanstico a desarrollar en el Municipio de Envigado requiere de la
respectiva licencia de urbanizacin como requisito previo al inicio de obras.
Artculo 290. Aspectos generales para la urbanizacin. Para el proceso de urbanizacin
se regularn los aspectos relativos a la conservacin del ambiente, a las condiciones fsicas
de infraestructura vial, de los servicios pblicos bsicos, el espacio pblico, los equipamientos
y las obligaciones urbansticas.
Artculo 291. Criterios ambientales para los desarrollos urbansticos. Todo proyecto de
urbanizacin debe tener en cuenta los siguientes aspectos asociados con el medio natural y
la conservacin del espacio pblico:
1. Se debern respetar los retiros a quebradas y dems cuerpos de agua definidos en
las normas generales de este Acuerdo, y aquellos que sean adoptados posteriormente
como resultado del desarrollo de estudios especficos.
2. Se debern considerar las condiciones de saneamiento hdrico, atmosfrico, de
manejo de slidos y de control de ruidos que permitan establecer un equilibrio entre el
funcionamiento de la actividad o del uso del suelo permitido y su entorno.

3. Ser necesario revisar y considerar las situaciones de amenaza o riesgo que deben
ser mitigadas o controladas, en el proceso constructivo.
4. Se deber articular las reas o zonas destinadas al uso pblico generadas en
cumplimiento de las obligaciones urbansticas, con la estructura existente de espacio
pblico, de acuerdo con las determinaciones que se toman en el presente Acuerdo y
las normas que lo desarrollen y complementen.
Artculo 292. Vas en los desarrollos urbansticos. El sistema vial municipal ser
programado y desarrollado tcnicamente por el Municipio de acuerdo con las prioridades
establecidas en el Presente Acuerdo, el Plan vial municipal y el Plan de movilidad sostenible
que se adopte. Para su ejecucin se adelantarn las acciones pertinentes tendientes a
reservar los predios necesarios para el desarrollo de la malla vial.
La ejecucin de las vas colectoras y de servicios, considerados los componentes
intermedios y locales del sistema vial, constituyen parte de las obligaciones urbansticas
a cargo del urbanizador, quien deber ejecutar las obras y cederlas al municipio, en los
trminos establecidos en el artculo 37 de la Ley 388 de 1997 o las normas que lo adicionen,
modifiquen o sustituyan.
Artculo 293. Vinculacin a la malla urbana. Cuando las reas por desarrollar no estn
dentro de terrenos urbanizados y las redes de servicio pblico tales como alcantarillados
de aguas lluvias y aguas residuales, acueducto, telecomunicaciones, energa y alumbrado
pblico y las vas de acceso a la urbanizacin no estn construidas o no tengan la capacidad
suficiente para soportar el desarrollo, el interesado deber ejecutar o complementar las redes
y vas principales necesarias para su adecuada vinculacin.
Pargrafo. Todos los lotes o edificaciones del proyecto a desarrollar debern prever el
acceso directo desde una va pblica o privada, ya sea sta vehicular o peatonal, cumpliendo
con las especificaciones establecidas en la reglamentacin especfica.
Artculo 294. Andenes y antejardines. Toda nueva va vehicular, sea cual fuere la
jerarqua del sistema al que pertenezca, deber disponer de retiros frontales de proteccin
o antejardines, definidos con relacin al paramento de construccin para las edificaciones
adyacentes a la va, de conformidad con las reglamentaciones especficas que se expidan
al respecto.
Los andenes en vas pblicas y para nuevas construcciones sern los especificados por las
normas complementarias que se expidan por parte de la Administracin Municipal.
Artculo 295. Construccin de andenes. Todo proyecto de edificacin deber prever la
construccin y adecuacin de aquellos andenes que le correspondan en toda la extensin
del frente de su lote, de acuerdo con las condiciones y caractersticas establecidas en la
185

presente normativa, las normas complementarias que posteriormente se adopten y las
decisiones que queden contenidas en el Plan de espacio pblico.
Artculo 296. Prohibicin de la utilizacin de los antejardines y andenes. En ningn
caso se permitir la habilitacin y uso de los antejardines y andenes como espacios para
el estacionamiento de vehculos y las actividades econmicas que impidan la movilidad
peatonal.
Artculo 297. Redes de servicios pblicos. Las redes que deben construirse en los
proyectos de desarrollos urbansticos se extendern en lo posible por rea pblica y su
ejecucin ser responsabilidad del urbanizador.
Podr autorizarse, de manera excepcional el desarrollo de estas redes a travs de zonas
comunes o reas privadas; en todo caso, queda prohibido el desarrollo de edificaciones en
los predios por los que atraviesan esta redes y ser responsabilidad de los particulares que
se benefician de ellas, su mantenimiento y cuidado.
CAPTULO XI
CONCEPTO DE DESARROLLOS URBANSTICOS
Y DE CONSTRUCCIN
186
Artculo 298. Concepto de desarrollo urbanstico y construccin. El desarrollo urbanstico

comprende las actuaciones urbansticas realizadas por personas naturales o jurdicas, de
carcter pblico, privado o mixto, tendientes a generar en uno o varios predios localizados en
suelo urbano, espacios pblicos y privados y la construccin de las obras de infraestructura
de servicios pblicos y de vas, que permitan la adecuacin y dotacin de estos terrenos para
la futura construccin de edificaciones con destinos a usos urbanos de conformidad con el
Plan de Ordenamiento Territorial.
El desarrollo por construccin comprende las actuaciones urbansticas realizadas por personas
naturales o jurdicas, pblicas, privadas o mixtas, encaminadas a la construccin de todo tipo de
edificios o inmuebles, adiciones, reformas o adecuaciones a las edificaciones existentes.
Artculo 299. Disposiciones generales. Las exigencias sobre construccin consultarn los
aspectos que a continuacin se determinan, mediante los cuales se establece la viabilidad
o aptitud de las edificaciones para el funcionamiento de las actividades relacionadas con los
usos a los cuales sern destinadas.
1.
2.
3.
4.
Los relacionados con el medio ambiente y el espacio pblico.

Los referentes a la habitabilidad en las edificaciones.
Los relacionados con la infraestructura para servicios pblicos y telecomunicaciones.
Los que se relacionan con la accesibilidad, la seguridad fsica, y su funcionalidad.

Artculo 300. Normas relacionadas con el medio ambiente y el espacio pblico. Las
edificaciones deben cumplir con los parmetros para la generacin del espacio pblico y con
las disposiciones ambientales sealadas en normas superiores, el presente Acuerdo, y las
normas reglamentarias o complementarias del mismo.
Artculo 301. Criterios ambientales para los desarrollos urbansticos. Los principales
aspectos asociados con el medio natural y del espacio pblico que deben ser tenidos en
cuenta para el desarrollo de proyectos urbansticos, son los siguientes:
1. Respetar los retiros de quebradas y dems cuerpos de agua donde se consideran las
reas inundables por el paso de las crecientes y las necesarias para la rectificacin,
amortiguacin, proteccin y equilibrio ecolgico, conforme a lo dispuesto en la presente
normativa.
2. Considerar las condiciones de saneamiento hdrico, atmosfrico, de manejo de slidos
y de control de ruidos que permitan establecer un equilibrio en el funcionamiento de la
actividad frente a su entorno.
3. Determinar las situaciones de riesgo sobre las cuales se controlarn las intervenciones,
de acuerdo con el nivel de vulnerabilidad de los terrenos.
4. Respetar las reas determinadas como suelos de proteccin, el ambiente y el espacio 187
pblico, con base en las normas constructivas que para el efecto se adopten.
5. Articular, cuando ello sea posible, las reas o zonas destinadas al uso pblico
generadas por la intervencin urbana, con la estructura existente de espacio pblico
en su rea de influencia.
Artculo 302. Seguridad en los procesos de construccin. Todo proyecto constructivo
que pretenda desarrollarse en el Municipio, deber cumplir con las disposiciones nacionales,
sobre seguridad de las construcciones y las disposiciones contenidas en el presente Plan de
Ordenamiento y sus normas complementarias o reglamentarias.
Artculo 303. Normas relacionadas con la habitabilidad y accesibilidad de las
edificaciones. Los espacios que conforman una edificacin deben reunir condiciones de
salubridad, accesibilidad, habitabilidad y calidad ambiental, conforme a las disposiciones
nacionales vigentes y a la normativa que sea expedida por la Administracin Municipal.
Artculo 304. Iluminacin y ventilacin. Toda edificacin debe disponer de iluminacin y
ventilacin naturales a travs de fachadas, patios y vacos.
Se exceptan de esta exigencia las edificaciones destinadas a los usos comercial, industrial
y de servicios, las cuales debern dejar las reas libres que sean exigibles de acuerdo con
la actividad que se desarrolle en dicho establecimiento, y las instalaciones industriales que
por motivo de sus procesos tcnicos requieran de condiciones especiales de iluminacin y
ventilacin. Estas se harn de acuerdo con las especificaciones requeridas para tal efecto.

En las edificaciones destinadas al uso comercial, industrial o de servicios, se podrn utilizar
medios artificiales y mecnicos para iluminacin y ventilacin.
Las especificaciones respecto a patios y vacos se determinarn teniendo en cuenta la altura
de la edificacin y los espacios a iluminar.
Los espacios principales en las edificaciones destinadas al uso residencial, en cualquiera
de sus tipologas, deben estar iluminados y ventilados directamente; se exceptan las reas
destinadas a servicios sanitarios, las cuales podrn ventilarse indirectamente a travs de
otros espacios de servicios, por buitrones o por medios mecnicos. Los aspectos especficos
sobre estos temas sern reglamentados en las normas complementarias que sean expedidas
en desarrollo de las disposiciones contenidas en el presente Plan de Ordenamiento.
188
Componente Rural
CUARTA PARTE
COMPONENTE RURAL
Artculo 305. De las categoras en suelo rural. Para efectos de lo previsto en los artculos
siguientes, se establecen como categoras de suelo rural, las de proteccin y las de desarrollo
restringido, graficadas en el plano RF-01.
TTULO I
CATEGORA DE PROTECCIN
Artculo 306. Categora de proteccin del suelo rural. Sern objeto de proteccin y
desarrollo restringido los predios o inmuebles que se encuentren localizados en alguna de
las siguientes reas:
1. reas de conservacin y proteccin ambiental, incluyendo las reas de reserva
forestal (Reserva Forestal Protectora del Nare) y las reas de especial importancia
ecosistmica, definidas en el presente Acuerdo.
2. reas para la explotacin de recursos naturales.
3. reas e inmuebles considerados como patrimonio cultural.
189
4. reas del sistema de servicios pblicos domiciliarios.
5. reas de amenaza y riesgo alto.
Artculo 307. Alcance de la determinacin de categora de proteccin del suelo rural. La
determinacin de las categoras de proteccin en suelo rural, pretende conservar la estructura
ecolgica que ha sido definida y delimitada cartogrficamente con base en diferentes estudios
tcnicos y directrices de carcter nacional, regional y local. En el suelo rural los aspectos ambientales
tendrn prevalencia sobre los usos que se determinan en el presente Plan de Ordenamiento.
Para la utilizacin de los recursos naturales se dar prioridad a los usos propios de la zona rural.
CAPTULO I
AREAS DE CONSERVACIN Y PROTECCION AMBIENTAL
Artculo 308. Definicin. Se clasifican como tales, el sistema de reas protegidas del
Municipio ubicas en el suelo rural. Estos componentes constituyen el soporte territorial de la
biodiversidad y los procesos ecolgicos sostenibles.
Artculo 309. reas de especial importancia ecosistmica: La funcin ecolgica del
suelo rural, se deriva principalmente del hecho de que en el suelo clasificado como tal estn
localizados los espacios y recursos naturales que sostienen y conducen la biodiversidad
y los procesos ecolgicos principales, as como el patrimonio natural de valor escnico y
paisajstico. Se clasifican como de especial importancia ecosistmica las siguientes zonas:

1. Los retiros y rondas ambientales de todas las quebradas, humedales, nacimientos y
cuerpos de agua localizados en el territorio rural.
2. Retiro a estructuras hidrulicas.
3. Los suelo localizados por encima de la cota 2.700 msnm.
4. Los bosques naturales localizados en los lmites de las veredas de Las Palmas, Perico
y Pantanillo.
5. El territorio denominado Arv en el POMCA del Aburr, ubicado en la parte superior de
6. El Alto de la Romera determinado en el POMCA del Aburr, ubicado en la parte alta de
la vereda El Vallano en lmites con los Municipios de Caldas y Sabaneta.
7. El cerro San Fernando (conocido en el municipio de Envigado como cerro Astilleros),
8. Los sitios conocidos como La Morena, Manantial, La Catedral, Chorro Frio, Parque
el Salado, El Ojo de Sal, Charco Azul, las Cuevas del Higuern, la Cueva del Indio y
el Salto del ngel.
9. Los predios adquiridos mediante la aplicacin del art. 111 de la Ley 99 de 1993.
Artculo 310. Objetivos de la clasificacin como reas de especial importancia
ecosistmica. La determinacin de un predio o sector como rea de especial importancia
190 ecosistmica persigue los siguientes objetivos:
1. Proteger la estructura ecolgica con su fauna y flora caracterstica y con algunos
elementos endmicos.
2. Conservar y restaurar las funciones, los valores y los servicios ambientales que estos
sectores prestan a los habitantes urbanos y rurales de Envigado y de los municipios
aledaos.
3. Propender por la regulacin de los intercambios biolgicos y energticos necErios,
para mantener o restaurar la estructura ecolgica funcional municipal.
4. Conservar el papel de los ecosistemas como reguladores hidrolgicos en la circulacin
regional del agua, asegurando su calidad, cantidad y regularidad, para el Valle de
Aburr y el Valle de San Nicols.
5. Conservar los bosques como barrera natural de control de procesos de desestabilizacin
de los terrenos.
6. Fomentar el valor paisajstico y de identidad cultural que representa la estructura
natural del municipio para sus habitantes, visitantes y transentes.
7. Brindar espacios de recreacin pasiva y esparcimiento para la contemplacin del
paisaje del municipio y de ambientes naturales.
8. Fomentar la investigacin y educacin en reas intervenidas o alteradas, para de
este modo ayudar a generar conocimiento del entorno natural y dar alternativas de
restauracin de ecosistemas intervenidos.
9. Recuperar las zonas degradadas, restaurar las condiciones del suelo y prevenir
fenmenos que causen alteraciones significativas al ambiente.
Componente Rural
10. Ordenar y orientar el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y la
proteccin de los valores geomorfolgicos, hidrolgicos, biolgicos, ecolgicos y
paisajsticos presentes en las zonas de especial importancia ecosistmica, que puedan
ser apropiados y disfrutados en forma sostenible.
Artculo 311. Restriccin de actuaciones urbansticas y de actividades en reas de
especial importancia ecosistmica. En el rea de especial importancia ecosistmica est
restringida la construccin de viviendas o la ampliacin de las existentes y est prohibido
el desarrollo de actividades econmicas que impliquen el cambio en el uso del suelo o la
variacin definitiva de su vocacin forestal.
Artculo 312. Objetivos. Las decisiones contenidas en el presente Acuerdo en relacin con
las intervenciones autorizadas en las reas de especial importancia ecosistmica, buscan el
cumplimiento de los siguientes objetivos:
1. Fortalecer la coordinacin interinstitucional para lograr su eficiente proteccin.
2. Establecer los parmetros regulatorios para el aprovechamiento sustentable de los
recursos naturales del rea.
3. Sustituir el uso agrcola no tradicional por el uso agroforestal y propiciar plantaciones 191
forestales en reas degradadas, as como el desarrollo regulado de actividades
tradicionales.
4. Desarrollar procesos de aprovechamiento de los recursos forestales no maderables.
5. Coadyuvar al desarrollo de la actividad turstica mediante el aprovechamiento
sustentable del potencial paisajstico y de los recursos naturales existentes en el
rea.
6. Propiciar el progresivo cambio de usos no compatibles hacia aquellos ms acordes
con el objetivo fundamental de proteccin y conservacin ambiental.
7. Implementar programas para la educacin y participacin de la poblacin en la
conservacin y proteccin del ambiente y de los recursos naturales.
Artculo 313. De las medidas de conservacin. De acuerdo con las disposiciones
nacionales vigentes, las intervenciones que se efecten en las zonas o sectores definidos en
el presente Acuerdo como reas de conservacin y proteccin ambiental, debern garantizar
el desarrollo de las medidas de conservacin y proteccin con el propsito de:
1. Consolidar la proteccin, conservacin, manejo y aprovechamiento sustentable de
los recursos naturales, hdricos, biticos y culturales presentes en estos sectores del
territorio municipal.
2. Desarrollar usos compatibles con los objetivos de las reas de conservacin y
proteccin identificando el potencial y demanda de los recursos naturales existentes
en el rea.

3. Fomentar en los habitantes de la zona rural, la participacin activa en la implementacin
de las medidas de conservacin y proteccin y compromiso en el proceso de gestin
ambiental del territorio.
Artculo 314. rea de Reserva Forestal. Por la regulacin que se ejerca desde ladera oriental
del Valle de Aburr sobre los caudales de importantes quebradas tales como, la Santa Elena,
Piedras Blancas, La Honda y Las Palmas, as como por el alto potencial recreativo y cultural
que ofreca a los habitantes del valle de Aburr y del Valle de Sn Nicols, la Junta Directiva
del Instituto de Desarrollo de los Recursos Naturales Renovables INDERENA, mediante
Acuerdo No. 0031 noviembre de 1970, declar y reserv como Zona Forestal Protectora un
rea ubicada en jurisdiccin de los municipios de Medelln y Guarne, comprendiendo dentro
de este territorio una porcin de suelo en las veredas Las Palmas, Pantanillo y Perico del
Municipio de Envigado.
El presente Acuerdo acoge la delimitacin de la zona Forestal protectora que efectuaron las
autoridades competentes, con base en el documento tcnico denominado caracterizacin
y propuesta para la zonificacin de la zona forestal protectora declarada, reservada mediante
acuerdo 0031 del 20 de noviembre de 1970 por el INDERENA y aprobado por el ministerio de
192 agricultura a travs de la Resolucin no 024 del 26 de febrero de 1971, y la Resolucin 1510
de 2010 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial que reglamenta la Reserva
Nare.
El rea de reserva forestal protectora que se ubica dentro del territorio municipal equivale a
321.09 hectreas y se incorpora en el Plano RF-10.
Artculo 315. Caractersticas y condiciones del rea de reserva forestal. El Acto
Administrativo por medio del cual se delimita la reserva forestal protectora del Rio Nare,
expedido por el Gobierno Nacional, adopta el plan de manejo de la misma, como instrumento
a travs del cual se efecta la planificacin, zonificacin y se establece el rgimen de usos
del suelo que garantiza su adecuada conservacin y proteccin.
Pargrafo 1. Hasta tanto la autoridad ambiental no defina la Unidad Mnima de subdivisin
predial y las reas que deben cumplir funcin amortiguadora, no se determinan densidades
para los predios localizados dentro del rea delimitada como parte de la Reserva Nare.
Pargrafo 2. Las decisiones que adopte la autoridad ambiental en ejercicio de las facultades
otorgadas por la Resolucin 1510 de 2010, expedida por el Ministerio de Ambiente, Vivienda
y Desarrollo Territorial, sern incorporadas al presente Plan de Ordenamiento Territorial.
Artculo 316. Objetivos. Las medidas que se adoptaron en la Resolucin 1510 de 2010 y en
el Plan de Manejo de la zona de reserva forestal, buscan el cumplimiento de los siguientes
objetivos
Componente Rural
1. Proteger, conservar y restaurar los ecosistemas andinos y subandinos que an existen
en la zona.
2. Proteger las subcuencas hidrogrficas que conforman la cuenca del Ro Nare, dentro
del rea de Reserva Forestal Protectora a fin de garantizar la calidad y cantidad de los
flujos hdricos hacia los embalses de Piedras Blancas y La Fe.
3. Proteger las reas de recarga de acuferos, a fin de asegurar el suministro de agua de
las poblaciones que se abastecen de ellas.
4. Proteger el hbitat de especies de flora y fauna existentes en el rea que se encuentran
en algn grado de amenaza, se encuentran vedadas o que son endmicas de la regin,
tales como el Quercus humboldtii (Roble de tierra fra), Couepia platycalyx (Culefierro),
Licania cabrerae, Licania salicifolia, Dicksonia sellowiana (Helecho arbreo o sarro),
Talauma espinalii (Magnolio de monte o almanegra), Cedrela montana (Cedro de
montaa o cedro de tierra fra o), Meliosma antioquensis, entre otras.
5. Constituirse en escenarios propicios para el desarrollo de actividades de educacin
ambiental, recreacin pasiva, ecoturismo y el esparcimiento, especialmente enfocada
a resaltar la importancia de los ecosistemas existentes en la regin y los bienes y
servicios ambientales que de ellos se derivan.
6. Contribuir a la conservacin de la zona de patrimonio arqueolgico de la nacin,
histricamente establecida en este territorio entorno a los pobladores antiguos y sus 193
costumbres.
7. Contribuir a la conectividad e integracin de ecosistemas propios de la regin, en el
marco de la estrategia de gestin SIRAP Parque Central de Antioquia.
CAPTULO II
AREAS DE EXPLOTACION DE RECURSOS NATURALES
Artculo 317. Alcance. Se identifican como tales, las zonas que permiten el desarrollo de
actividades de explotacin de los recursos naturales.
El manejo y rgimen de usos de estas reas se orientan al fomento de la productividad y
rentabilidad de los procesos, tecnificando y optimizando el aprovechamiento, de modo acorde
con la capacidad de carga identificada, para elevar el nivel de vida de las comunidades
locales.
Artculo 318. Objetivo. El objetivo en estas reas es el mantenimiento de su uso incrementando
el aprovechamiento productivo y el incentivo de actividades rurales de explotacin de los
recursos naturales, en especial los agroforestales de acuerdo con procesos de planeacin
integral, pero considerando al mismo tiempo la necesidad de determinar instrumentos de
control que eviten los impactos ambientales que se derivan de la actividad productiva.

Artculo 319. Estrategia. El mantenimiento de las actividades agroforestales, se constituye
en una estrategia para garantizar la conservacin de las caractersticas naturales de la zona,
de tal manera que se protejan las condiciones ecosistmicas y la oferta de bienes y servicios
ambientales asociados a ella.
Pargrafo. La Administracin Municipal, mediante procesos de acompaamiento, buscar
mejorar los procesos productivos e implementar prcticas de produccin limpia.
Artculo 320. Explotacin de materiales. Corresponde al rea de explotacin minera con
destino al aprovechamiento de los recursos para la industria de la construccin. Al interior
de dicha zona se incluyen los frentes activos o zonas de explotacin, as como las zonas de
potencial minero. A continuacin se identifican los ttulos mineros, y en el plano GD-07, se
identifica su ubicacin.
Tabla 39. Ttulos mineros.
194
Expediente
Fecha
contrato
Titulares
Minerales
Duracin total
aos
H6378005
23/06/2005
Ricardo Meja
Arena, Grava
M29011
22/02/1994
Jess Mara
Gmez
Materiales de
Construccin
C565005
Se registra en el
Municipio de Envigado
en el catastro minero
pero est localizado en
el Municipio del Retiro.
22/02/1994
Gustavo Vlez
Materiales de
Construccin
34
T272005
22/02/1994
Gloria Mara
Valencia
Cromita
35
SOLICITUD
SOLICITUD
KG8-15141
08/07/2009
Ingetierras de
Colombia Limitada
Otras Rocas
Metamrficas
Para
Construccin y
Talla Ncp
LFU-11041
30/06/2010
Sin Informacin
Materiales de
Construccin
Fuente: Ministerio de Minas, Ingeominas, 2010
Pargrafo. La actividad minera, est regulada por la ley y la informacin presentada en el

presente Acuerdo, es una compilacin de lo que se registra en el Catastro Minero.
Componente Rural
CAPTULO III
REAS E INMUEBLES CONSIDERADOS
COMO PATRIMONIO CULTURAL.
Artculo 321. Alcance. Esta categora, incluye los sitios histricos y arqueolgicos y las
construcciones o restos de ellas que hayan sido declarados como bienes de inters cultural
en los trminos de la Ley 397/1997, 1185/2008 y el Decreto 763/2009 que se identificaron
en el componente general del plan de Ordenamiento Territorial, incorporados en el plano
RF-11.
Se identifica dentro de esta categora el Inmueble donde se ubica La Comunidad Teraputica
en la vereda Las Palmas.
Pargrafo. Los bienes de Inters Cultural, que hoy no estn reconocidos como tales,
debern cumplir para su declaracin con los mismos parmetros establecidos para los bienes
inmuebles de inters cultural del suelo urbano establecidos en el Artculo 109 del presente
Acuerdo y en las normas de superior jerarqua.
Artculo 322. Niveles de intervencin. La intervencin en las reas o inmuebles declarados 195
como patrimonio cultural estar sujeta a las decisiones que se incorporen en el Plan Especial
de Manejo y Proteccin Patrimonial que se adopte.
CAPTULO IV
REAS DEL SISTEMA DE SERVICIOS PBLICOS DOMICILIARIOS.
Artculo 323. Dentro de esta categora se localizan las zonas y los sitios donde se
ubican infraestructuras primarias para la provisin de servicios pblicos. Se identifican
como tales, las siguientes infraestructuras cuya ubicacin puede consultarse en el plano RF-10:
1.
2.
3.
4.
5.
Plantas de tratamientos de aguas.

Captaciones de agua, acueductos veredales y comunales.
Tanques de almacenamiento.
Lneas de conduccin de alta tensin.
Subestacin de energa de la vereda las Palmas, Santa Catalina.
Artculo 324. Caracterizacin de residuos slidos en la zona rural. El municipio de

Envigado, destinar recursos en el corto plazo, para realizar la caracterizacin de los residuos
slidos en la zona rural, el cual servir como insumo al Plan de Gestin Integral de Residuos
Slidos (PGIRS).
Artculo 325. Estudio de vulnerabilidad de fuentes abastecedoras de acueductos
veredales. La Administracin Municipal en el corto y mediano plazo, elaborar el estudio

de vulnerabilidad de las fuentes abastecedoras de los acueductos veredales, el cual se
incorporar al Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado del Municipio Envigado.
CAPTULO V
REAS DE AMENAZA Y RIESGO.
Artculo 326. Zonas de amenaza y riesgo. Incluye las zonas que presentan alto riesgo
para la localizacin de asentamientos humanos por amenazas o riesgos naturales o por
condiciones de insalubridad.
Las reas de amenaza y riesgo se identifican en el componente general del presente Plan de
Ordenamiento y en el documento tcnico de soporte
TTULO II
CATEGORA DE DESARROLLO RESTRINGIDO EN SUELO RURAL
Artculo 327. Definicin. Se define como desarrollo restringido la intervencin en los suelos
rurales que no hacen parte de alguna de las categoras de proteccin de que tratan los
196 artculos anteriores y que renan condiciones para la ubicacin de ncleos de poblacin
rural, localizacin de actividades econmicas y dotacin de equipamientos comunitarios.
Artculo 328. reas de desarrollo restringido. Se clasifican como desarrollo restringido:
1. Suelos Suburbanos, incluyendo los Corredores viales suburbanos.
2. Los centros poblados rurales.
3. reas de parcelacin para vivienda campestre.
CAPTULO I
DEL SUELO SUBURBANO
Artculo 329. Determinacin del suelo suburbano. El suelo suburbano incorpora parte de
las siguientes veredas: El Vallano, Perico, Pantanillo y Palmas. Forman tambin parte de esta
categora los corredores viales suburbanos, El corredor de la va Envigado Alto de las Palmas,
el corredor de la va Alto de las Palmas Retiro y el corredor Alto de las Palmas Aeropuerto de
Rionegro y Va Medelln Alto de Las Palmas, todos estos referenciados en el plano No. RF-01;
Artculo 330. De los usos en suelo suburbano. En los suelos suburbanos se establecen
las categoras de usos principal, complementario y restringido, contenidos en la tabla 41.
Artculo 331. De los corredores viales suburbanos. Hacen parte del suelo suburbano,
los corredores viales suburbanos, asociados a las vas de primer y segundo orden, con un
ancho de cien metros (100 m.) a cada lado de la va, excepto la va Variante las Palmas
Componente Rural
Aeropuerto que ser de doscientos metros (200 m). Todos los anteriores medidos a partir del
borde exterior del retiro obligatorio o de las reas de exclusin de que tratan la ley 1228 de
2008 y el decreto 4066 de 2008, que para las vas de primer orden es de sesenta metros (60
m) y para las de segundo orden de cuarenta y cinco metros (45 m).
Tabla 40. Dimensin de los Corredores viales Suburbanos
Corredores Viales Suburbanos
Ancho De Corredor Vial Suburbano

A Cada Lado
Va Variante Las Palmas Aeropuerto
200 m.
Va alto de Las Palmas El Retiro
100 m.
Va Envigado - Alto de Las Palmas
100 m
Va Medelln Alto de Las Palmas
100 m.
Fuente: Oficina Asesora de Planeacin Municipio de Envigado 2010
Artculo 332. De los usos. En los corredores viales suburbanos se establecen los usos
principales, complementarios y restringidos determinados en la tabla 41.
Pargrafo. Los aislamientos laterales y posteriores de las edificaciones, contra los predios
197
colindantes a los corredores viales suburbanos, no podrn ser menores de diez metros (10m).
Artculo 333. De la unidad mnima de actuacin. De conformidad con las definiciones
contenidas en el artculo 1 del Decreto 3600/2007, la unidad mnima de actuacin, es la
superficie mnima de terreno definida en el componente rural del plan de ordenamiento
territorial que puede incluir una o varias unidades prediales para la ejecucin de actuaciones
urbansticas de parcelacin y edificacin de inmuebles, de conformidad con los usos
permitidos en el suelo rural suburbano.
Para el Municipio de Envigado se determina como unidad mnima de actuacin, cinco (5)
hectreas.
Pargrafo. Se excepta de cumplir con la extensin de la unidad mnima de actuacin, la
construccin individual de una sola casa de habitacin del propietario, que no forme parte de
una parcelacin, agrupacin de vivienda, condominio, unidad inmobiliaria cerrada o similares
sometidas o no al rgimen de propiedad horizontal.
Artculo 334. Aplicacin de la unidad mnima de actuacin. La unidad mnima de
actuacin se aplica en la ejecucin de las obras de parcelacin, del predio o predios que la
conforman mediante la expedicin de una nica licencia de parcelacin en la que se garantice
la ejecucin y dotacin de las reas de cesin y de las obras de infraestructura de servicios
pblicos definidas para la totalidad de los predios incluidos en la unidad por parte de sus
propietarios.

Artculo 335. De las actuaciones en predios colindantes con reas inferiores a la
unidad mnima de actuacin. Para aquellos predios colindantes que no alcancen a
conformar el rea establecida como Unidad Mnima de Actuacin, por encontrarse rodeados
de predios desarrollados, con licencias de parcelacin vigentes, o con limitaciones al dominio
que impidan su integracin a procesos de parcelacin o construccin, y en consecuencia
no puedan tramitar la licencia de parcelacin, se permitir la subdivisin, garantizando la
densidad establecida para la zona donde se ubique el predio.
CAPTULO II
DE LA UNIDAD DE PLANIFICACION RURAL
Artculo 336. Definicin de la Unidad de Planificacin Rural. Se define como un
instrumento de planificacin de escala intermedia, que desarrolla y complementa el Plan de
Ordenamiento Territorial para el suelo rural.
Artculo 337. Del contenido de la unidad de Planificacin rural. La unidad de planificacin
rural deber contener, como mnimo, los siguientes aspectos:
198
1. Las normas para el manejo y conservacin de las reas que hagan parte de las
categoras de proteccin, de acuerdo con la normativa especfica aplicable a cada una
de ellas.
2. Las normas sobre el uso y manejo de las reas destinadas a la produccin agrcola,
ganadera, forestal, de explotacin de los recursos naturales, agroindustrial, ecoturstica,
etnoturstica y dems actividades anlogas que sean compatibles con la vocacin del
suelo rural.
3. El sealamiento y localizacin de las infraestructuras bsicas relativas a la red vial
nacional y regional, as como las directrices de ordenamiento para sus reas de
influencia.
4. En reas pertenecientes al suelo rural suburbano, la definicin del sistema vial, el
sistema de espacios pblicos, la determinacin de los sistemas de aprovisionamiento
de los servicios pblicos de agua potable y saneamiento bsico, as como de los
equipamientos comunitarios.
5. Las normas para impedir la urbanizacin de las reas rurales que limiten con suelo
urbano o de expansin urbana.
6. Los dems contenidos y normas urbansticas que se requieran para orientar el
desarrollo de actuaciones urbansticas en los suelos pertenecientes a cualquiera de
las categoras de desarrollo restringido.
7. Las zonas o subzonas beneficiarias de las acciones urbansticas que constituyen
hechos generadores de la participacin en la plusvala, las cuales debern ser tenidas
en cuenta, en conjunto o por separado para determinar el efecto de la plusvala de
conformidad con el captulo IX de la Ley 388 de 1997 y su reglamento.
Componente Rural
La unidad de planificacin tambin podr incluir la definicin de los distintos tratamientos
o potencialidades de utilizacin del suelo y las normas urbansticas especficas sobre uso
y aprovechamiento del suelo que para el desarrollo de las actuaciones de parcelacin y
edificacin de las unidades mnimas de actuacin se hayan definido en el plan de ordenamiento
territorial, de acuerdo con las determinantes para su formulacin que hubieren sido expedidas
por la Oficina Asesora de Planeacin Municipal
Artculo 338. Formulacin y adopcin de las unidades de planificacin rural. Las unidades
de planificacin rural podrn ser formuladas por las autoridades de Planeacin Municipal o
por la comunidad, y sern adoptadas previa concertacin de los asuntos ambientales con la
Corporacin Autnoma Regional o de Desarrollo Sostenible, mediante Decreto del Alcalde
Municipal.
CAPTULO III
CENTROS POBLADOS RURALES
Artculo 339. Delimitacin de los centros poblados rurales. Los centros poblados rurales
son los asentamientos rurales nucleados, con vivienda concentrada, que albergan servicios
pblicos, sociales, asistenciales, administrativos, recreativos y culturales, y que atienden la 199
poblacin dispersa de las veredas en su rea de influencia.
El espacio delimitado como centro poblado rural comprende el asentamiento actual. En esta
categora se incluyen los siguientes asentamientos, que se grafican en el plano RF-01, y que
se delimitan en el Anexo 1.
1.
2.
3.
4.
5.
El Chingu (vereda El Escobero)

El Cristo (vereda El Vallano)
La ltima Copa (vereda El Escobero)
Arenales (vereda El Vallano)
Las Palmas (vereda Las Palmas)
Artculo 340. Prohibicin de parcelacin, subdivisin y construccin en centros

poblados rurales. En los centros poblados rurales no se permite la parcelacin, la subdivisin,
ni la construccin de vivienda nueva.
Pargrafo. Se excepta de esta prohibicin el Centro Poblado rural de las Palmas, donde se
construirn sesenta (60) viviendas, incluidas en el Plan de Desarrollo avancemos con toda
seguridad, aprobado mediante Acuerdo municipal 025 de 2008.
CAPTULO IV
REAS DE PARCELACIN PARA VIVIENDA CAMPESTRE
Artculo 341. De las reas de parcelacin para vivienda campestre. Constituyen
estas reas las ubicadas dentro del suelo rural, en las cuales se permite el desarrollo de
parcelaciones para vivienda campestre. Su representacin grfica se determina en el plano
RF-01.
TTULO III
ESPACIO PBLICO RURAL
Artculo 342. Constitutivos artificiales rurales. Conforman los sistemas constitutivos
artificiales rurales, el sistema vial y de transporte, el sistema de centralidades rurales, el
conjunto de espacios pblicos de esparcimiento y encuentro como los parques, plazas,
espacios cvicos, miradores y equipamiento rurales y los sistemas de servicios pblicos
domiciliarios rurales. En el plano RF-07, se grafica el espacio pblico rural; en el plano RF08, se grafica el equipamiento rural.
200
CAPTULO I
SISTEMA VIAL Y DE TRANSPORTE
Artculo 343. Objetivos. El sistema vial rural, como componente del sistema de espacio
pblico pretende el cumplimiento de los siguientes objetivos:
1. Reforzar la conexin local al interior de la zona rural y en su relacin con la zona urbana
del Municipio, como elemento que favorece las relaciones sociales y econmicas y en
pro del mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin rural.
2. Reforzar la conexin regional, con los municipios colindantes, para favorecer el sistema
de relaciones espaciales y funcionales.
3. Asegurar la conexin vial de las reas con alto potencial agrcola es decir que cuentan
con Alta Capacidad de Carga, para garantizar flujos adecuados de abastecimiento,
mercadeo y comercializacin.
Artculo 344. Conformacin. El Sistema Vial est conformado por la red vial que comunica
los asentamientos humanos entre s, con el Municipio y la regin. En el territorio rural, se
definen tres (3) tipos de vas: Principales, Secundarias y Terciarias, que se grafican en el
plano RF-09.
Las vas principales cruzan el territorio rural al comunicar el Municipio con los municipios
vecinos, y fue definido en el componente general del presente Plan de Ordenamiento, las
vas secundarias y terciarias, que comunican las reas rurales con vas principales, se
Componente Rural
determinarn para cada intervencin a solicitud del interesado de desarrollar procesos de
parcelacin y construccin, de conformidad con la malla vial rural proyectada.
Artculo 345. De la vinculacin al sistema vial existente o proyectado. Los desarrollos
por parcelacin o construccin que se ejecuten en el suelo rural, debern quedar vinculados
al sistema vial pblico o a travs de servidumbre de trnsito, cumpliendo con la seccin
mnima estipulada, respetando los corredores definidos en el Plan Vial municipal, acorde con
la informacin que sea entregada por la Oficina Asesora de Planeacin.
Pargrafo. Para el desarrollo de proyectos destinados a parcelacin para vivienda campestre,
se requerir en todos los casos que el proyecto garantice conexin con el sistema nacional,
departamental o local de carreteras. Las obras de construccin, adecuacin y/o ampliacin
de accesos viales a las parcelaciones corrern por cuenta de los propietarios de los predios
objeto de la solicitud, aun cuando deban pasar por fuera de los lmites del predio o predios
objeto de la solicitud, para lo cual debern utilizar preferentemente las vas o caminos rurales
existentes, que sean de dominio pblico.
CAPTULO II
SISTEMA DE CENTRALIDADES
Artculo 346. Centralidades rurales. Las Centralidades rurales se ubican, identifican y se
grafican en el plano GF-02 y son las siguientes:
1.
2.
3.
4.
Santa Catalina. Conformada alrededor de la Iglesia del Chocho.

Pantanillo. Conformada alrededor de la escuela Martn E. Rios.
Perico. Conformada alrededor de la escuela La Cruz del Porvenir.
Las Palmas. Conformada alrededor de la inspeccin de polica y el centro de salud.
Artculo 347. Manejo de las centralidades. Las centralidades sealadas en el artculo

anterior podrn ser objeto de proyectos integrales, que abordarn sus particularidades y
problemticas.
Los proyectos determinarn el manejo integral de la centralidad con base en los criterios
generales definidos en el presente Plan de Ordenamiento Territorial o en las normas que le
desarrollen, implementen o complementen.
CAPTULO III
SISTEMA DE SERVICIOS PBLICOS DOMICILIARIOS
Artculo 348. Conexin a sistemas. El diseo de obras de infraestructura que se desarrolle
en el suelo rural, debe permitir la posibilidad de conexin a los sistemas de acueducto,
energa, disposicin de aguas residuales y comunicaciones.
201

Para el desarrollo de construcciones, destinadas a vivienda o a otros usos, se deber
garantizar el autoabastecimiento y la disposicin de las aguas servidas, de acuerdo con el
concepto tcnico de la autoridad ambiental.
Artculo 349. Del tratamiento de las aguas residuales en la zona rural. Como requisito
previo para aprobar cualquier tipo de desarrollo o actividad constructiva para cualquier uso
se establece como accin prioritaria de saneamiento hdrico, la de garantizar el tratamiento
de todo tipo de aguas residuales, de acuerdo con los parmetros establecidos por las
autoridades ambientales.
TTULO IV
USOS DEL SUELO, DENSIDADES Y APROVECHAMIENTOS EN EL SUELO
RURAL
CAPTULO I
DE LOS USOS
Artculo 350. Definicin. La zonificacin de usos del suelo identifica la forma ms adecuada
202 de utilizar el suelo rural y el suelo rural suburbano, de acuerdo con la distribucin de recursos,
las caractersticas de cada espacio y las implicaciones sociales y ambientales de cada
actividad y constituye una accin esencial en el uso racional de los recursos naturales.
La asignacin de usos para las diferentes zonas del suelo rural, atiende la zonificacin de
usos principales del suelo para garantizar el desarrollo sostenible del territorio con unos usos
compatibles y otros restringidos o prohibidos.
Artculo 351. Criterios para la reglamentacin de los usos del suelo rural. En la
identificacin de los usos del suelo, se consideraron las siguientes premisas para efectos
de determinar la reglamentacin especfica, fundamentadas en la complementariedad entre
usos protectores y usos que implican el aprovechamiento de los recursos naturales:
1. La prctica racional en la ocupacin del territorio, acorde con las caractersticas del
suelo y su localizacin.
2. La preservacin del patrimonio natural como un principio de vida y equilibrio social.
3. La bsqueda de mayor crecimiento del sector primario de la economa municipal.
Artculo 352. Aspectos para la reglamentacin de usos. Para la reglamentacin especfica
de los usos del suelo se han tenido en cuenta los siguientes aspectos:
1. Las pendientes del terreno.
2. Procesos erosivos.
3. Caractersticas del suelo y uso potencial.
Componente Rural
4. Uso actual.
5. Disponibilidad de agua.
6. Caractersticas ambientales (Paisaje clima).
Pargrafo. Todo desarrollo que se autorice en el suelo rural debe proteger los bosques, las
aguas existentes, as como el hbitat de la flora y fauna locales. Tambin debe garantizar la
estabilidad de los suelos y la proteccin paisajstica.
Artculo 353. Uso de cobertura vegetal protectora. Es la vegetacin plantada o generada
espontneamente por sucesin natural, cuya funcin exclusiva es proteger o recuperar un
recurso natural renovable.
Artculo 354. Uso Forestal Protector Productor. Se da en zonas que deben ser
conservadas permanentemente con bosques naturales o artificiales, para proteger los
recursos naturales renovables y que adems pueden ser objeto de actividades de produccin
condicionadas al mantenimiento del efecto protector.
Artculo 355. De los usos ya establecidos en el suelo rural. Los usos o actividades ya
establecidos que en el presente Acuerdo, o en las normas que le desarrollen o complementen, 203
se califiquen como usos restringidos o prohibidos y que al momento de entrar en vigencia
el mismo se encuentren en funcionamiento, se podrn aceptar como usos establecidos,
siempre y cuando cumplan con los diferentes requerimientos de operacin y funcionamiento
establecidos en el Estatuto Municipal de Planeacin y Usos del suelo en el momento de su
establecimiento.
Una vez cese el uso o la actividad preexistente, el nuevo uso o actividad debe cumplir con
la clasificacin que se establece en el presente Acuerdo o en las normas que le desarrollen
o complementen.
Pargrafo. En los inmuebles donde se desarrolle la actividad econmica, slo se permitirn
las reparaciones locativas, o las necesarias para la adecuacin al cumplimiento de normas
ambientales, sanitarias y/o de seguridad que le sean aplicables, en consecuencia no se
permitir la adicin de nuevas reas de construccin o de lote para el funcionamiento de la
actividad.
CAPTULO II
DE LAS DENSIDADES EN SUELO RURAL
Artculo 356. Densidades habitacionales. Los aprovechamientos constructivos en suelo
rural se establecen en concordancia con la poltica de bajas densidades y con prevalencia de
la valoracin de los aspectos ecolgicos y ambientales.

Las densidades se establecen segn las diferentes reas de intervencin, permitindose los
mayores aprovechamientos en suelos suburbanos y corredores viales suburbanos, y menores
en suelos de proteccin, acorde con las determinaciones de Corantioquia, contenidas en la
Resolucin 9328 de 2007 o la norma que la modifique, adicione o sustituya.
Artculo 357. Densidades, intervenciones, ndices de ocupacin y usos del suelo
rural. Para el suelo rural, se establecen las densidades, intervenciones, ndices de
ocupacin y usos consignados en la siguiente tabla 41 y en los planos RF-03, densidades
rurales; RF-02, intervenciones Centros Poblados rurales; RF-05, densidades centros
poblados rurales.
204
25
1,0
Densidad De Vivienda
(V/Ha)
Forestal Protector
Productor
Ecoturismo
Cobertura Vegetal
Protectora
0,5
25
2,5
25
SUELO PARA PARCELACIN DE

VIVIENDA CAMPESTRE
1,0
20
1,0
10
3,8
15
Produccin
Especficamente
Pecuaria
Actividad mixta
(agrcola y
pecuaria)
Actividades
de servicios
agrcolas y
ganaderos,
excepto las
actividades
veterinarias
12
13
14
3,8
15
Seccin B - Pesca
20
Silvicultura,
Extraccin
de Madera y
Actividades de
Servicios Conexas
Divisin 02 - Silvicultura, Extraccin De Madera Y Actividades De Servicios Conexas
Produccin
Especficamente
Agrcola
11
Divisin 01 - Agricultura, Ganadera, Caza Y Actividades De Servicios Conexas
Seccin A - Agricultura, Ganadera, Caza Y Silvicultura
Vivienda
Parcelacin Para
Vivienda Campestre.
Clasificacin De Usos
SUELO SUBURBANO
CORREDOR
VIAL
SUBURBANO
3,8
15
3,8
10
3,8
20
4,0
20
-
20
4,0
C
-
R
R
R
PARQUE
TECNOLGICO
Hasta
40%
SUB01 SUB02 SUB03 SUB08 SUB09 PAR02 PAR04 PAR05 PAR06 PAR07 COR01 COR02
ndice De Ocupacin
(%)
LOCALIZACIN
CATEGORA
Tabla 41. Densidades, categoras, ndices de ocupacin y usos del suelo rural
30
70
0,08
10
Por definir
NARE
RESERVA
RURAL FORESTAL
CEN01 CEN02 RUR01
CENTROS
POBLADOS
0,03
10
PRO01 PRO02 PRO03 PRO04
SUELO DE PROTECCIN
Componente Rural
205
1,0
Pesca, acuicultura
y actividades
de servicios
relacionadas
Procesamiento de
frutas, legumbres,
hortalizas, aceites
y grasas
Elaboracin de
productos lcteos
Elaboracin de
productos de caf
Elaboracin de
otros productos
alimenticios
Elaboracin de
bebidas
152
153
156
158
159
Divisin 32 Fabricacin De
Equipo Y Aparatos De
Radio, Televisin Y
Comunicaciones
Produccin,
procesamiento y
conservacin de
carne y pescado
151
Divisin 15 Elaboracin De
Productos Alimenticios
Y Bebidas
Seccin D - Industrias
Manufactureras
50
Divisin 05 - Pesca,
Acuicultura Y
Actividades De
Servicios Relacionadas
25
(V/Ha)

VIVIENDA CAMPESTRE
CORREDOR
VIAL
SUBURBANO
0,5
25
2,5
25
1,0
20
1,0
10
3,8
15
3,8
15
3,8
15
3,8
10
3,8
20
4,0
20
4,0
20
ndice De Ocupacin
(%)
LOCALIZACIN
SUELO SUBURBANO
206
CATEGORA
Hasta
40%
PARQUE
TECNOLGICO
30
70
0,08
10
Por definir
NARE
RESERVA
RURAL FORESTAL
CEN01 CEN02 RUR01
CENTROS
POBLADOS
0,03
10
SUELO DE PROTECCIN
25
1,0
(V/Ha)
Fabricacin de
receptores de
radio y televisin,
de aparatos de
grabacin y de
reproduccin
de sonido o de
la imagen, y
de productos
conexos
322
323
331
Fabricacin
de aparatos e
instrumentos
mdicos y de
aparatos para
medir, verificar,
ensayar,
navegar y otros
fines, excepto
instrumentos de
ptica
Fabricacin de
transmisores de
radio y televisin
y de aparatos
para telefona y
telegrafa
321
Divisin 33 Fabricacin De
Instrumentos Mdicos,
pticos Y De Precisin
Y Fabricacin De
Relojes
Fabricacin de
tubos y vlvulas
electrnicas
y de otros
componentes
electrnicos
SUELO SUBURBANO

VIVIENDA CAMPESTRE
CORREDOR
VIAL
SUBURBANO
--
0,5
25
2,5
25
1,0
20
1,0
10
3,8
15
3,8
15
3,8
15
3,8
10
3,8
20
4,0
20
-
20
4,0
PARQUE
TECNOLGICO
Hasta
40%
ndice De Ocupacin
(%)
LOCALIZACIN
CATEGORA
30
70
0,08
10
Por definir
NARE
RESERVA
RURAL FORESTAL
CEN01 CEN02 RUR01
CENTROS
POBLADOS
0,03
10
SUELO DE PROTECCIN
Componente Rural
207
25
1,0
(V/Ha)
Captacin,
depuracin y
distribucin de
agua
Divisin 50 - Comercio,
Mantenimiento
Y Reparacin De
Vehculos Automotores
Y Motocicletas, Sus
Partes, Piezas Y
Accesorios; Comercio
Al Por Menor De
Combustibles Y
Lubricantes Para
Seccin G - Comercio
Al Por Mayor Y Al Por
Menor; Reparacin
De Vehculos
Automotores,
Motocicletas, Efectos
Personales Y Enseres
Domsticos
410
Divisin 41- Captacin,

Depuracin Y
Distribucin De Agua
Fabricacin de
relojes
333
Seccin E - Suministro
De Electricidad, Gas
Y Agua
Fabricacin de
instrumentos
pticos y de
equipo fotogrfico
332

VIVIENDA CAMPESTRE
CORREDOR
VIAL
SUBURBANO
0,5
25
2,5
25
1,0
20
1,0
10
3,8
15
3,8
15
3,8
15
3,8
10
3,8
20
4,0
20
4,0
20
ndice De Ocupacin
(%)
LOCALIZACIN
SUELO SUBURBANO
208
CATEGORA
Hasta
40%
PARQUE
TECNOLGICO
30
70
0,08
10
Por definir
NARE
RESERVA
RURAL FORESTAL
CEN01 CEN02 RUR01
CENTROS
POBLADOS
0,03
10
SUELO DE PROTECCIN
1,0
521
Comercio al
por menor en
establecimientos
no especializados
Divisin 52 - Comercio
Al Por Menor, Excepto
El Comercio De
Y Motocicletas;
Reparacin De Efectos
Personales Y Enseres
Domsticos
512
Comercio al
por mayor de
materias primas
agropecuarias;
animales vivos;
alimentos,
bebidas y tabaco
Divisin 51- Comercio

Al Por Mayor Y En
Comisin O Por
Contrata, Excepto
El Comercio De
Y Motocicletas;
Mantenimiento
Y Reparacin De
Maquinaria Y Equipo
505
Comercio al
por menor de
combustible,
lubricantes,
aditivos y
productos de
limpieza para
automotores
25
(V/Ha)
SUELO SUBURBANO

VIVIENDA CAMPESTRE
CORREDOR
VIAL
SUBURBANO
0,5
25
2,5
25
1,0
20
1,0
10
3,8
15
3,8
15
3,8
15
3,8
10
3,8
20
4,0
20
-
20
4,0
PARQUE
TECNOLGICO
Hasta
40%
ndice De Ocupacin
(%)
LOCALIZACIN
CATEGORA
30
70
0,08
10
Por definir
NARE
RESERVA
RURAL FORESTAL
CEN01 CEN02 RUR01
CENTROS
POBLADOS
0,03
10
SUELO DE PROTECCIN
Componente Rural
209
25
1,0
(V/Ha)
Comercio al por
menor de otros
nuevos productos
de consumo, en
establecimientos
especializados
523
524
Expendio de
552 alimentos
preparados en el
sitio de venta
Divisin 63 Actividades
Complementarias
Y Auxiliares
Al Transporte;
Actividades De
Agencias De Viajes
Seccin I - Transporte,
Almacenamiento Y
Comunicaciones
Alojamiento
en hoteles,
551 campamentos
y otros tipos de
hospedaje no
permanente
Divisin 55 - Hoteles,
Restaurantes, Bares Y
Similares
Seccin H - Hoteles Y
Restaurantes
Comercio al
por menor de
productos nuevos
de consumo
domstico, en
establecimientos
especializados

VIVIENDA CAMPESTRE
CORREDOR
VIAL
SUBURBANO
0,5
25
2,5
25
1,0
20
1,0
10
3,8
15
3,8
15
3,8
15
3,8
10
3,8
20
4,0
20
4,0
20
ndice De Ocupacin
(%)
LOCALIZACIN
SUELO SUBURBANO
210
CATEGORA
Hasta
40%
PARQUE
TECNOLGICO
30
70
0,08
10
Por definir
NARE
RESERVA
RURAL FORESTAL
CEN01 CEN02 RUR01
CENTROS
POBLADOS
0,03
10
SUELO DE PROTECCIN
25
1,0
(V/Ha)
y
632 Almacenamiento
depsito
Actividades de
agencias de viajes
organizadores de
634 yviajes;
actividades
de asistencia a
turistas ncp
Actividades de
639 otros operadores
logsticos
642 Telecomunicaciones
Otros tipos de
659 intermediacin
financiera
Seccin K - Actividades
Inmobiliarias, De Alquiler
Y Empresariales
Intermediacin
651 monetaria
Divisin 65 Intermediacin
Financiera, Excepto
El Establecimiento Y
Gestin De Planes De
Seguros, De Pensiones
Y Cesantas
Seccin J Intermediacin
Financiera
Actividades
641 postales y de
correo
Divisin 64 - Correo Y
Telecomunicaciones
de
631 Manipulacin
carga
SUELO SUBURBANO

VIVIENDA CAMPESTRE
CORREDOR
VIAL
SUBURBANO
0,5
25
2,5
25
1,0
20
1,0
10
3,8
15
3,8
15
3,8
15
3,8
10
3,8
20
4,0
20
-
C
C
C
P
C
C
20
4,0
PARQUE
TECNOLGICO
Hasta
40%
ndice De Ocupacin
(%)
LOCALIZACIN
CATEGORA
30
70
0,08
10
Por definir
NARE
RESERVA
RURAL FORESTAL
CEN01 CEN02 RUR01
CENTROS
POBLADOS
0,03
10
SUELO DE PROTECCIN
Componente Rural
211
25
1,0
(V/Ha)
Actividades
inmobiliarias
a
702 realizadas
cambio de una
retribucin o por
contrata
Consultores
en programas
de informtica,
722 elaboracin y
suministro de
programas de
informtica
de
723 Procesamiento
datos
Actividades
relacionadas con
de datos
724 bases
y distribucin en
lnea de contenidos
electrnicos
actividades
729 Otras
de informtica
Divisin 73 Investigacin Y
Desarrollo
Consultores
721 en equipo de
informtica
Divisin 72 - Informtica
Y Actividades Conexas
Actividades
inmobiliarias
701 realizadas con
bienes propios o
arrendados
Divisin 70 Actividades
Inmobiliarias

VIVIENDA CAMPESTRE
CORREDOR
VIAL
SUBURBANO
0,5
25
2,5
25
1,0
20
1,0
10
3,8
15
3,8
15
3,8
15
3,8
10
3,8
20
4,0
20
4,0
20
ndice De Ocupacin
(%)
LOCALIZACIN
SUELO SUBURBANO
212
CATEGORA
Hasta
40%
PARQUE
TECNOLGICO
30
70
0,08
10
Por definir
NARE
RESERVA
RURAL FORESTAL
CEN01 CEN02 RUR01
CENTROS
POBLADOS
0,03
10
SUELO DE PROTECCIN
1,0
Actividades de
arquitectura
742 e ingeniera y
otras actividades
tcnicas
743 Publicidad
749 Actividades
empresariales ncp
Seccin L Administracin Pblica

Y Defensa; Planes De
Seguridad Social De
Afiliacin Obligatoria
Actividades
jurdicas y de
contabilidad,
tenedura de
libros y auditora;
asesoramiento
en materia de
741 impuestos; estudio
de mercados y
realizacin de
encuestas de
opinin pblica;
asesoramiento
empresarial y en
materia de gestin
Divisin 74 - Otras
Actividades
Empresariales
Investigacin
y desarrollo
experimental en
el campo de las
731 ciencias naturales,
ciencias de la
salud, ciencias
agropecuarias y la
ingeniera
25
(V/Ha)
SUELO SUBURBANO

VIVIENDA CAMPESTRE
CORREDOR
VIAL
SUBURBANO
0,5
25
2,5
25
1,0
20
1,0
10
3,8
15
3,8
15
3,8
15
3,8
10
3,8
20
4,0
20
-
R
R
C
20
4,0
PARQUE
TECNOLGICO
Hasta
40%
ndice De Ocupacin
(%)
LOCALIZACIN
CATEGORA
30
70
0,08
10
Por definir
NARE
RESERVA
RURAL FORESTAL
CEN01 CEN02 RUR01
CENTROS
POBLADOS
0,03
10
SUELO DE PROTECCIN
Componente Rural
213
1,0
802 Educacin
secundaria
803 Educacin superior
tipos de
809 Otros
educacin
852 Actividades
veterinarias
de
853 Actividades
servicios sociales
Seccin O - Otras
Actividades
De Servicios
Comunitarios, Sociales
Y Personales
Actividades
851 relacionadas con la
salud humana
Divisin 85 - Servicios
Sociales Y De Salud
Seccin N - Servicios
Sociales Y De Salud
Educacin
801 preescolar y bsica
primaria
Divisin 80 - Educacin
Seccin M - Educacin
Administracin del
Estado y aplicacin
751 de la poltica
econmica y social
de la comunidad
Divisin 75 Administracin Pblica

Y Defensa; Planes De
Seguridad Social De
Afiliacin Obligatoria
25
(V/Ha)

VIVIENDA CAMPESTRE
CORREDOR
VIAL
SUBURBANO
0,5
25
2,5
25
1,0
20
1,0
10
3,8
15
3,8
15
3,8
15
3,8
10
3,8
20
4,0
20
4,0
20
ndice De Ocupacin
(%)
LOCALIZACIN
SUELO SUBURBANO
214
CATEGORA
Hasta
40%
PARQUE
TECNOLGICO
30
70
0,08
10
Por definir
NARE
RESERVA
RURAL FORESTAL
CEN01 CEN02 RUR01
CENTROS
POBLADOS
0,03
10
SUELO DE PROTECCIN
1,0

VIVIENDA CAMPESTRE
0,5
25
2,5
25
1,0
20
1,0
10
3,8
15
3,8
15
3,8
15
3,8
10
3,8
20
CORREDOR
VIAL
SUBURBANO
4,0
20
Hasta
40%
-
20
4,0
PARQUE
TECNOLGICO
30
70
0,08
10
Por definir
NARE
RESERVA
RURAL FORESTAL
CEN01 CEN02 RUR01
CENTROS
POBLADOS
P: Usos Principales. C: Usos Complementarios. R: Usos Restringidos.
Fuente: Oficina Asesora de Planeacin y Secretaria de Medio Ambiente y Desarrollo Rural 2011.
actividades
930 Otras
de servicios
Actividades
y otras
924 deportivas
actividades de
esparcimiento
Divisin 93 - Otras
Actividades De Servicios
Actividades
de bibliotecas,
923 archivos, museos
y otras actividades
culturales
Divisin 92 Actividades De
Esparcimiento Y
Actividades Culturales
Y Deportivas
de
919 Actividades
otras asociaciones
Divisin 91 - Actividades
De Asociaciones Ncp
Eliminacin de
desperdicios y
residuales,
900 aguas
saneamiento
y actividades
similares
Divisin 90 Eliminacin De
Desperdicios Y
Aguas Residuales,
Saneamientoy
Actividades Similares
25
(V/Ha)
SUELO SUBURBANO
ndice De Ocupacin
(%)
LOCALIZACIN
CATEGORA
0,03
10
SUELO DE PROTECCIN
Componente Rural
215
216
SUB01: Vereda El Vallano parte intermedia.

SUB02: Parte alta de la Vereda El Vallano
SUB03: Vereda El Vallano, lmites con el suelo urbano
SUB08: Vereda Pantanillo
SUB09: Vereda Perico
PAR02: Vereda Palmas, zona del Valle de Aburra
PAR04: Vereda El Escobero
PAR05: Vereda Santa Catalina y parte de la vereda Escobero en Limites con la Vereda Santa
Catalina
PAR06: Vereda Palmas, Polgono de presencia de Ceniza Volcnica
PAR07: Veredas Palmas y Parte Baja de la Vereda de Pantanillo
COR01: Alto Palmas - El Retiro Medelln- Alto de las Palmas Envigado - Alto Palmas
COR02: Alto Palmas-Aeropuerto
CEN01: Palmas
CEN02: El Cristo - Arenales - Ching - La ltima Copa
RUR01: Parte Altas de las Veredas Vallano y El Escobero
NARE: Polgono de la Reserva Nare en las Veredas Palmas y Pantanillo
PRO01: Polgonos con Amenaza alta por movimiento en masa e inundacin
PRO02: Polgonos con riesgo alto por Movimiento en masa e inundacin
PRO03: Retiros al recurso hdrico
PRO04: reas de conservacin y proteccin ambiental: Escarpe oriental, Ecosistemas estratgicos,
Cota 2700, Bosques de Perico, Predios adquiridos ley 99
Pargrafo 1. La densidad para cada una de las franjas se define de manera general en
nmero de viviendas por hectrea sobre el rea bruta del lote.
Pargrafo 2. La definicin de los usos principal, complementario y restringido, se establecen
con base en la denominacin general del CIIU en sus secciones, divisiones y grupos. Lo
correspondiente a clases especficas, se establecer en el Estatuto Municipal de Planeacin
y usos del suelo.
Pargrafo 3. En la zona de la reserva forestal NARE los usos establecidos son los definidos
en la resolucin 1510 del Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo territorial.
Pargrafo 4. En el tramo de corredor vial suburbano, con presencia de ceniza volcnica, se
deber respetar las restricciones establecidas para este suelo.
Pargrafo 5. Para los suelos con amenaza alta por movimiento en masa e inundacin una
vez mitigado el riesgo, se le asignar el uso y aprovechamiento de la clase o categora del
suelo del rea donde se localiza.
Componente Rural
Pargrafo 6. En los suelos de proteccin del sistema de servicios pblicos, solo se permite
la infraestructura asociada al sistema de servicio.
Pargrafo 7. En los suelos de proteccin de reas e inmuebles considerados patrimonio
cultural, solo se permite el uso establecido en el inmueble.
Artculo 358. Exigencias para actuaciones urbansticas en reas de ceniza volcnica
extrema. Cuando se pretenda efectuar alguna operacin o actuacin urbanstica en reas
de ceniza volcnica extrema, se debern tener en cuenta las siguientes consideraciones:
1. Previo a la licencia urbanstica se deber presentar un estudio sobre el proceso
constructivo, que garantice la mitigacin del impacto.
2. La ocupacin mxima ser del diez por ciento (10%), excepto para el Parque
Tecnolgico
3. La densidad ser de la descrita en la tabla 41.
4. El mtodo constructivo ser pilotes de fundacin
CAPTULO III
DE LOS APROVECHAMIENTOS
Artculo 359. ndice de ocupacin. Podr ocuparse el porcentaje de suelo del rea til del
lote, determinado en la tabla 41, despus de darse cumplimiento a las normas sobre retiros
y retrocesos contenidas en los decretos Nacionales 3600 de 2007, 4066 de 2008 y Decreto
1069 de 2009.
El rea neta del lote que no sea ocupada con el desarrollo constructivo, deber respetar la
cobertura boscosa existente.
Pargrafo. Para una ocupacin superior al treinta por ciento (30%) deber cumplirse con
las cesiones adicionales consagradas en el Decreto 3600 de 2007, o las normas que le
adicionen o modifiquen, y la destinacin de los recursos obtenidos con las mismas ser para
la recuperacin y mejoramiento de las reas de conservacin y proteccin ambiental.
Artculo 360. De la altura mxima y de la habitabilidad. Por fuera de los centros poblados
rurales, la altura mxima para usos diferentes al residencial ser de cuatro (4) niveles y en
uso residencial ser de dos (2) niveles, con excepcin del Parque Tecnolgico, que ser de
ocho (8) niveles.
En el suelo rural y en el suelo suburbano, los predios podrn tener edificaciones adicionales a la
vivienda, tales como establos, galpones, secaderos y dems construcciones complementarias
propias de las actividades rurales independientes de la vivienda, cumpliendo con los
parmetros sobre construccin.
217

La vivienda destinada a la habitacin del mayordomo, se podr desarrollar siempre y cuando
su construccin sea adosada a la vivienda principal.
CAPTULO IV
DE LOS USOS ESPECIALES
PARQUE ECOLGICO EL SALADO
Artculo 361. Parque ecolgico el Salado. Para los efectos previstos en las normas que se
adoptan por el presente Acuerdo y aquellas que le sean complementarias, se entiende por
Parque Ecolgico el Salado, el rea delimitada en el plano RF- 07, con todos sus elementos
naturales cuyos objetivos y propsitos son:
218
1. Brindar oportunidades de recreo y esparcimiento que contribuyan a la formacin de

una cultura ambiental.
2. Propiciar el desarrollo de proyectos ecolgicos y tursticos.
3. Detener la degradacin de los recursos naturales y paisajsticos del rea, y
4. Mantener o mejorar la calidad del rea con la introduccin de nuevas variedades de
flora y fauna, bajo el ms estricto control y seguimiento
Artculo 362. Obligacin de plan de manejo. Acorde con lo previsto en las normas
nacionales y las decisiones contenidas en el presente Acuerdo, deber elaborarse un plan
de manejo en el corto plazo por parte de la entidad encargada del manejo y conservacin del
Parque ecolgico, que al menos contenga:
1. La descripcin general de las caractersticas fsicas, biolgicas, sociales y culturales de
la zona, en el contexto local;
2. Los objetivos especficos del rea natural protegida;
3. Las acciones a realizar en el corto, mediano y largo plazo, entre las que se debern
considerar la restauracin o mejoramiento del medio fsico, las de difusin y educacin
ambiental, las de operacin, las de establecimiento de infraestructura mnima para el
desarrollo de las actividades recreativas;
4. Las Actividades permitidas, condicionadas y restringidas al interior del parque.
En todo caso, la propuesta de plan de manejo deber ajustarse a las disposiciones del
Decreto Nacional 2372/2010 o la norma que lo modifique, adicione o sustituya.
Pargrafo. La planeacin y ejecucin de obras dentro del Parque Ecolgico, que alteren o
modifiquen su condicin de rea protegida, estar sujeta a la previa revisin y concertacin
con la autoridad ambiental competente.
Componente Rural
PARQUE TECNOLGICO
Artculo 363. Normas sobre sustentabilidad. Para el desarrollo de un parque tecnolgico
ser necesario dar cumplimiento a la normativa urbanstica y ambiental que mitigue los
impactos negativos en el entorno en relacin con contaminacin y manejo de conflictos
viales, con el propsito de efectuar la menor alteracin posible al entorno e implementar
medidas para la recuperacin de la cobertura boscosa.
Artculo 364. Otras obligaciones. Adems de las normas propias para el desarrollo de
proyectos destinados al uso industrial, se debern implementar medidas para el uso eficiente
del agua y la disposicin de desechos, as como el desarrollo de plantas de tratamiento.
Artculo 365. ndice de construccin y alturas. Para el desarrollo del Parque Tecnolgico se
establece como ndice de ocupacin hasta un cuarenta por ciento (40%), con la obligacin de
que el responsable de dicho proyecto, presente a Corantioquia por intermedio del Municipio,
la siguiente informacin:
1. La descripcin de mnimo tres (3) alternativas para el desarrollo del proyecto que
busquen la mejor opcin ambiental en la intervencin a la zona, dando cumplimiento 219
a lo establecido en el pargrafo primero del artculo segundo de la resolucin 850 de
2010 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.
2. La Metodologa para la seleccin de la alternativa ms ptima para la intervencin de
la zona.
3. Los estudios, caracterizaciones y/o la cartografa temtica requerida para la aplicacin
de la metodologa, tales como: cobertura vegetal, espesores de cenizas volcnicas,
microzonificacin geotcnica, piezometra, lneas de flujo, entre otros.
Una vez presentada esta informacin, se realizar la seleccin de la mejor alternativa de
manera conjunta entre el Municipio y la Corporacin, dicha decisin estar respaldada
por un pronunciamiento de la Autoridad Ambiental y ser requisito indispensable para el
ortorgamiento de la licencia de construccin.
Se deber dar cumplimiento a la reglamentacin que se expide sobre ndice de ocupacin.
En todo caso la altura mxima ser de ocho (8) pisos y la altura mnima libre ser de dos
punto treinta metros (2.30m) y mxima de tres punto cincuenta metros (3.50m).
Pargrafo 1. Se autoriza a la Oficina Asesora de Planeacin para establecer excepciones
a esta norma, incrementando la altura para el desarrollo de las empresas que se pretendan
ubicar en el parque tecnolgico, siempre que demuestren la necesidad de ubicar equipos o
mquinas que exijan tal incremento.

Pargrafo 2. De conformidad con el Decreto 4066/2008, las reas de cesin adicional
resultante de la ocupacin de hasta de un cuarenta por ciento (40%) determinada para
el Parque Tecnolgico, se destinarn a programas y proyectos tendientes a recuperar y
fortalecer las reas de especial importancia ecosistmica, previa concertacin con la
autoridad ambiental.
PARCELACIN PARA VIVIENDA CAMPESTRE

Artculo 366. Definicin. Sin perjuicio de las disposiciones contenidas en normas nacionales,
la parcelacin para la vivienda campestre se define como la subdivisin de terrenos ubicados
en suelo rural que permite el desarrollo de edificaciones destinadas al uso residencial o
recreacin para la vivienda campestre. Tambin se consideran vivienda campestre las
unidades habitacionales en predios indivisos que presentan dimensiones, cerramientos,
accesos u otras caractersticas similares a las de una urbanizacin, pero con intensidades y
densidades propias del suelo rural que se destinan a vivienda campestre.
Solo podrn desarrollarse parcelaciones para vivienda campestre en las zonas que especficamente
se sealan en el plano RF-10 que hace parte integral del presente Acuerdo.
220
En esta clase de desarrollos constructivos, es obligacin del parcelador el desarrollo de

la dotacin de servicios pblicos, infraestructura, vas y equipamiento de uso pblico o
comunitario de acuerdo a las normas vigentes.
TTULO V
CESIONES OBLIGATORIAS Y CONTRIBUCIONES
ESPECIALES EN SUELO RURAL
Artculo 367. reas de cesin en procesos de desarrollo. Toda subdivisin, parcelacin o
actuacin urbanstica, deber ceder obligatoriamente al Municipio de Envigado por escritura
pblica debidamente registrada, las zonas correspondientes a vas de acceso que no sean
privadas, incluyendo, entre otros componentes las franjas de aislamiento y las calzadas de
desaceleracin de que tratan los numerales 1 y 2 del Artculo 11 del Decreto 3600/2007,
modificado por el Artculo 4 del Decreto 4066/2008.
En ningn caso, las reas de cesin obligatoria en suelo rural suburbano con destino a
vas y espacio pblico podrn ser compensadas en dinero, ni podrn canjearse por otros
inmuebles.
Artculo 368. reas de cesin y dotacin de equipamiento comunitario. Las obligaciones
de cesin de reas y de dotacin de equipamientos comunitarios se exigirn a las
subdivisiones rurales a las parcelaciones y a las construcciones, con el fin de conformar
nuevas reas, habilitar o consolidar las existentes, con destinacin a servicios comunitarios
Componente Rural
o institucionales, de acuerdo con las necesidades de la comunidad del sector. Dichas
exigencias se podrn desarrollar acorde con las polticas de centralidades, espacio pblico y
equipamiento contempladas en los Planes de Espacio Pblico y de Equipamiento Colectivo
a desarrollar por la Administracin Municipal.
Pargrafo: se excluyen de estas obligaciones, las construcciones ubicadas en los centros
poblados rurales.
Artculo 369. Porcentajes de cesin. Se establecen los siguientes porcentajes a ceder en
las actuaciones urbansticas en suelo rural:
1. Para espacio pblico. Para todos los usos, el quince por ciento (15%) del rea bruta
del lote.
2. Para equipamiento colectivo. Para el uso de vivienda, quince metros cuadrados
(15m) por unidad de vivienda. Para los otros usos, el quince por ciento (15%) del rea
construida til para el uso y/o su equivalente en dinero por metro cuadrado, igual a dos
(2) salarios mnimos legales mensuales vigentes (mlmv).
Pargrafo 1. Todos los recursos provenientes de las obligaciones urbansticas, ingresarn 221
al Banco Inmobiliario.
Pargrafo 2. En toda construccin en la que el titular reforeste un veinte por ciento (20%)
del rea bruta del lote, adicional a las reas de proteccin existentes en el predio, se podrn
descontar cinco metros cuadrados (5m2), por cada unidad de vivienda o el dos punto cinco
por ciento (2.5%) en otros usos del rea construida til, por concepto de equipamiento.
Artculo 370. Compensacin para equipamiento y espacio pblico. Cuando no se
requieran reas para equipamiento comunitario o para espacio pblico en la zona donde se
desarrolle la actuacin urbanstica, se podr efectuar la compensacin en dinero o en obra
ejecutada para equipamiento.
Para el caso de espacio pblico, se podr hacer la compensacin en dinero o en otro predio
que haga parte del Plan de Espacio Pblico municipal de acuerdo con el procedimiento que
para tal efecto establezca la Administracin Municipal, de conformidad con la Ley 9 de 1989
o la norma que le complemente, modifique o sustituya.
Pargrafo. Hasta tanto se elaboren los respectivos Planes de Espacio Pblico y de
Equipamiento Colectivo, el pago se realizar en dinero o en tierra, de acuerdo con concepto
emitido por un comit conformado por el seor Alcalde, la Oficina Asesora de Planeacin,
la Secretaria de Obras Publicas y la Secretaria del Medio Ambiente y Desarrollo Rural,
atendiendo las necesidades, reuniones de las cuales se dejar acta. Elaborados los planes,
corresponder a la Oficina Asesora de Planeacin, definir la forma de pago.
TTULO VI
DE LAS NORMAS DE INTERVENCIN
Artculo 371. Manejo ambiental. Adoptase el siguiente marco de normas generales para el
manejo ambiental de los proyectos de parcelacin y construccin.
1. La Administracin Municipal, a travs de la autoridad competente, garantizar el
efectivo manejo de las reas de retiro de los cauces y nacimientos de la red hdrica y
las cuencas que abastecen acueductos urbanos y rurales, para que sean efectivamente
reforestadas y se provea su mantenimiento correspondiente.
2. Se debern considerar las limitaciones de uso y ocupacin de las zonas de alto riesgo
determinadas en los planos y estudios de zonificacin de riesgos del rea rural.
3. Para el desarrollo de los suelos de parcelacin para vivienda campestre de las veredas
El Escobero y Santa Catalina, se exigir la elaboracin y presentacin de estudios
geolgicos geotcnicos, mediante los cuales se pueda garantizar con mayor certeza la
estabilidad no slo de los predios a desarrollar, sino de las reas vecinas.
Artculo 372. Disposicin de aguas en intervenciones rurales. Sin excepcin, todo tipo
222 de parcelacin y el parque tecnolgico debern contar con una planta de tratamiento de
aguas residuales.
Las dems actuaciones urbansticas en suelo rural podrn implementar sistemas de
tratamiento individuales.
Artculo 373. Retiros obligatorios. Para efectos de desarrollar proyectos de actuaciones
urbansticas en suelo rural, deber darse estricto cumplimiento a las disposiciones contenidas
en las normas nacionales y en el presente Acuerdo sobre retiros viales, retiros obligatorios a
fuentes de agua, as como los retiros establecidos para lneas de alta tensin y linderos.
Artculo 374. Reforestacin de linderos. Con el nimo de aportar a una mayor riqueza ambiental
en los procesos de construccin en la zona rural, se establece la exigencia de reforestar los
linderos laterales y posteriores de todo predio en el que se ejecuten actuaciones urbansticas.
La faja a reforestar ser de tres metros a partir del lindero de cada predio, generando con ello
una faja de seis metros (6.0 m) entre predios. La reforestacin ser hecha bajo los lineamientos
y supervisin de la Secretara de Medio Ambiente y desarrollo rural.
Artculo 375. Viviendas concentradas en un mismo lote. En el suelo rural donde
se permita el uso para vivienda y cuando al interior del lote existan reas con especial
importancia ecosistmica o riqueza ambiental, con la finalidad de proteger el rea con la
riqueza reconocida, se exigir la concentracin de las viviendas, cumpliendo en todo caso
con la densidad mxima permitida para la zona, siempre y cuando cumpla con las siguientes
condiciones:
Componente Rural
1. Se conserve la unidad predial y se constituya el reglamento de copropiedad, de
conformidad con la Ley 675/2001 y dems que la adicionen, reformen o modifiquen y
otras que regulan la materia.
2. Las construcciones se desarrollen en forma concentrada con Sistema de saneamiento
colectivo.
3. Respete la normatividad vigente establecida en el Plan de Ordenamiento Territorial y
dems disposiciones.
4. No se generen nuevos centros poblados.
5. El ndice de ocupacin se aplique sobre el rea neta.
Artculo 376. De los desarrollos constructivos en predios con reas inferiores. Los
predios ubicados en cualquier polgono del suelo rural, que en el momento de la aprobacin
del presente Acuerdo tengan matrcula inmobiliaria y que en razn de su rea, estn en
imposibilidad de cumplir con la densidad establecida, tendrn derecho a la construccin de
una (1) vivienda, siempre que cumplan las exigencias ambientales y urbansticas.
TTULO VII
PROGRAMA DE EJECUCIN
Artculo 377. Programa de ejecucin. El programa de ejecucin define con carcter
obligatorio las acciones a desarrollar sobre el territorio previstas en el Plan de Ordenamiento,
que sern ejecutadas durante el perodo de la correspondiente Administracin Municipal, de
acuerdo con lo definido en el correspondiente Plan de Desarrollo; sealando las prioridades,
la programacin de actividades, las entidades responsables y los recursos respectivos.
Dentro del programa de ejecucin se definirn los programas y proyectos de infraestructura de
transporte y servicios pblicos domiciliarios que se ejecutarn en el perodo correspondiente,
se localizarn los terrenos necesarios para atender la demanda de vivienda de inters social
en el municipio y las zonas de mejoramiento integral, sealando los instrumentos para su
ejecucin pblica o privada. Igualmente se determinarn los inmuebles y terrenos cuyo
desarrollo o construccin se consideren prioritarios.
Para el perodo constitucional 2008-2011, se adopt como programa de ejecucin el Plan
de Inversiones aprobado con el Acuerdo 025/2008, por medio del cual se adopta el Plan
de Desarrollo Avancemos con toda seguridad, pero para efectos de la presente revisin
y ajuste en razn a que faltan ocho (8) meses para la culminacin del perodo de la actual
administracin, se adopta el programa de ejecucin, acorde al Plan de Inversiones del
Presupuesto Anual y de los prximos Planes de Desarrollo.
223
QUINTA PARTE
DISPOSICIONES FINALES
Artculo 378. Concepto de normas complementarias. Son las disposiciones relacionadas
con las actuaciones, programas y proyectos adoptados en desarrollo de las previsiones
contempladas en el presente Plan de Ordenamiento Territorial y que deben incorporarse al
programa de ejecucin.
Tambin forman parte de esta clase de normas las disposiciones que tienen como objetivo
garantizar las condiciones esenciales que los desarrollos urbansticos y constructivos deben
cumplir tanto en su diseo como en su ejecucin, as como aquellas relacionadas con
aspectos especficos del ordenamiento y la aplicabilidad del presente Acuerdo.
Artculo 379. Concepto de actuaciones urbansticas. Son actuaciones urbansticas en
suelo urbano la urbanizacin y edificacin de inmuebles. Estas actuaciones podrn ser
desarrolladas por propietarios individuales en forma aislada, por grupos de propietarios
asociados voluntariamente o de manera obligatoria a travs de unidades de actuacin
urbanstica, directamente por entidades pblicas o mediante formas mixtas de asociacin
224 entre los sectores pblico y privado. El desarrollo de las actuaciones urbansticas deber
ajustarse a los objetivos generales del Plan de Ordenamiento Territorial y a las normas
complementarias que se establezcan.
Artculo 380. Disposiciones generales para los procesos de urbanizacin y construccin.
Las actuaciones de urbanizacin y construccin deben ajustarse a las disposiciones
contenidas en el presente Acuerdo, las normas que lo complementen y desarrollen, y en las
disposiciones que se expidan por las autoridades competentes en relacin con la mitigacin
de impactos ambientales o que reglamenten el uso especfico que se pretenda desarrollar.
Artculo 381. Accesibilidad en edificaciones y disposiciones para discapacitados. Todos
los espacios pblicos y equipamientos municipales, y las edificaciones pblicas, as como
aquellos inmuebles destinados a usos diferentes a vivienda, debern brindar facilidades de
accesibilidad a las personas con movilidad reducida. Igualmente se cumplirn las exigencias
de la reglamentacin vigente en cuanto a la dotacin de elementos tales como telfonos
pblicos, ascensores y sanitarios pblicos, entre otros.
Las actuaciones de la Administracin Municipal tendientes a complementar, renovar o mejorar
la red peatonal del municipio, debern incluir obras tendientes a facilitar la accesibilidad y
circulacin de los limitados fsicos.
Pargrafo. El manual de espacio pblico municipal, deber consignar todas aquellas
exigencias tcnicas que permitan la adaptacin del espacio pblico para el efectivo
aprovechamiento del mismo, por las personas con movilidad reducida.
Disposiciones Finales
Artculo 382. Elaboracin del expediente Municipal. La evaluacin es una valoracin
de los resultados del seguimiento para determinar la relevancia, eficiencia, efectividad e
impacto de la implementacin del Plan de Ordenamiento Territorial. El objetivo fundamental
de evaluar, es incorporar las lecciones aprendidas para mejorar las decisiones tomadas. El
seguimiento es la recoleccin y anlisis continuo de informacin til para tomar decisiones
durante la implementacin del plan de ordenamiento territorial, con base en una comparacin
entre los resultados esperados y el estado de avance de los mismos.
Pargrafo. En el trmino de un (1) ao contado a partir de la aprobacin del presente
Acuerdo, la Administracin Municipal, elaborar el Expediente Municipal utilizando para ello
la metodologa propuesta por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.
Artculo 383. Rgimen de transicin. Las solicitudes de licencias urbansticas que hubieren
sido radicadas en legal y de debida forma antes de la aprobacin del presente Acuerdo,
continuarn rigindose por las disposiciones vigentes al momento de su radicacin.
En cuanto a las normas bsicas consagradas en el Estatuto municipal de Planeacin y usos
del suelo, Acuerdo 056/2001 y dems normas que le han complementado o modificado,
continuarn aplicndose hasta tanto se efecte la reglamentacin y complementacin del 225
presente Acuerdo, siempre que no sean contrarias a lo establecido en la presente revisin y
ajuste y en lo consagrado en normas de superior jerarqua.
Artculo 384. Facultades al Alcalde para ajustar la divisin poltica administrativa. Se
faculta al seor Alcalde, para que en un plazo no superior a seis (6) meses contados a partir
de la publicacin del presente Acuerdo, decrete los ajustes requeridos a la divisin polticoadministrativa de los barrios acorde con decisiones contenidas en la presente revisin y
ajuste.
Artculo 385. Descripcin del plan de espacio pblico. El Plan para la consecucin y
manejo de reas para el sistema de espacio pblico en el Municipio de Envigado, apunta a la
obtencin en primera instancia de las reas aptas para esparcimiento pblico que requieren
las zonas urbanas y rurales para disminuir el dficit de reas libres. Sin embargo en la medida
que se determinen actuaciones urbansticas se deber garantizar la reserva de reas libres
para el sistema de espacio pblico futuro.
El plan de espacio pblico ser formulado y adoptado por la Administracin Municipal en el
corto plazo.
Artculo 386. Vigencia de los contenidos del Plan de Ordenamiento Territorial. De
acuerdo con los numerales 1, 2 y 3 del artculo 28 de la Ley 388 de 1997, modificado por
el artculo 2 de la Ley 902 de 2004, los componentes del plan de ordenamiento territorial de
Envigado, tendrn las siguientes vigencias:

1. El componente general es de carcter estructural y se define como de largo plazo,
entendido ste como el tiempo que faltare para la culminacin de la presente
Administracin Municipal, perodo 2.008-2.011 y tres (3) perodos constitucionales ms
de las siguientes administraciones municipales.
2. Los contenidos de mediano plazo del componente urbano y rural, tendrn una vigencia
igual al tiempo que faltare para la culminacin de la presente Administracin Municipal
perodo 2.008-2.011 y dos (2) perodos constitucionales ms de las siguientes
administraciones municipales.
3. Los contenidos de corto plazo, tendrn una vigencia igual al tiempo que faltare para la
culminacin de la presente Administracin Municipal perodo 2.008-2.011 y un perodo
ms de la siguiente administracin.
Artculo 387. Discrepancia normativa. En el evento de existir discrepancia entre las
disposiciones contenidas en el presente Acuerdo y los textos del Documento Tcnico de
Soporte, se aplicarn las normas contenidas en el presente Acuerdo; salvo los asuntos
estrictamente ambientales los cuales se resolvern con fundamento en los textos del
Documento Tcnico de Soporte, y aplicando las reglas generales del derecho.
226 Artculo 388. Correccin de imprecisiones cartogrficas en los planos oficiales adoptados
por la presente revisin y ajuste del Plan de Ordenamiento Territorial. Las imprecisiones
cartogrficas que surjan en los planos que se adoptan por medio del presente Acuerdo, sern
dilucidadas por la Oficina Asesora de Planeacin Municipal de Envigado, mediante interpretacin
cartogrfica que deber adoptarse por Resolucin motivada garantizando:
1. La armona de las interpretaciones cartogrficas, con las disposiciones contenidas en
el presente Acuerdo.
2. La concordancia que deben tener entre s los distintos planos.
Artculo 389. Documentos anexos. Se incorporan como parte integral del Plan de
Ordenamiento Territorial, los siguientes documentos anexos:
1.
2.
3.
4.
5.
Delimitacin de permetros.
Perfiles y secciones viales.
Clasificacin de usos CIIU, versin 3.1.
Certificados de servicios pblicos.
Anlisis de la aplicabilidad del Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca del rio
Aburr (POMCA)
6. Hojas de vida de los acueductos.
7.
Artculo 390. Compilacin normativa. A efectos de garantizar la confianza legtima y de
otorgar certeza jurdica en las decisiones adoptadas en el presente Acuerdo y en las normas
Disposiciones Finales
que le complementen o desarrollen, la Oficina Asesora de Planeacin generar un documento
compilatorio de normas municipales en materia urbanstica en un trmino no superior a un
(1) ao.
Artculo 391. Vigencia y derogatorias. El presente Acuerdo rige a partir de su promulgacin
legal previa sancin y deroga las disposiciones que le sean contrarias
Dado en el Municipio de Envigado, a los doce (12) das del mes de abril de dos mil once
(2011), despus de haber sido analizado, discutido y aprobado en dos (2) debates de
diferentes fechas, estando el Honorable Concejo Municipal reunido en sesiones ordinarias.
227
228
Mapas
DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA
MUNICIPIO DE ENVIGADO
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Proyeccin Cartografca Medelln - Local
Sistema de Proyeccin: Azimutal Equidistante.
Longitud Origen 75 34' 5,752''
Latitud Origen 6 13' 55,098''
Coordenadas Falsas 835.376.44 mE; 1.180.809,75 mN
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CONSECUTIVO:
Abril - 2011
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Infraestructura de Servicios Pblicos

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Parque Tecnologico
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FECHA ENTREGA:
Enero - 2011
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CDIGO DEL MAPA:
RF - 06
CONSECUTIVO:
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Terminado hace ms de 30 aos, actualmente

intervenido con construcciones
Poblado Club
Carrera 28 X Calle 27 Sur
Con Permiso
Sector Cerro Tutelar
Finca de los Muoz

Quebrada la Seca
Cerro tutelar
Sin Permiso
Barrio El Salado (Parqueadero)

Quebrada la Luz
Barrio El Salado
Sin Permiso
Lauros
Calle 36 AA sur con Cra.26
Curva el guayabo
Vereda El Escobero
El Montijo
Vereda El Escobero
Con Permiso
Curva Barraca
Vereda Palmas
Con Permiso
Estadero Cebadero
Vereda Pantanillo
Sin Permiso
10
La Cartuja
Vereda El Escobero
11
Sector Nazaret
Barrio La Mina. Parte Alta
Sin Permiso
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Vereda Escobero
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Con Permiso
Escombrera construccin va Escobero Alto

de las Palmas, Terminado hace mas de 15 aos
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escombros sin control.
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Finca La Mara
Vereda El Escobero
Con Permiso
Escombrera construccin va Escobero Alto de

las Palmas, Terminado hace mas de 15 aos
17
Barrio la Mina
Iglesia de la Mina
Sin
Informacin
Terminado hace mas de 5 aos, construccin de

pesebreras y viviendas
2850
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Balcones Quebrada la Sucia
Calle 48c Sur 39d-155
Sin
Informacin
Terminado hace mas de 15 aos, construccin

de viviendas
19
Colegio Monte Mayor Sagrado

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Vereda Pantanillo,
PredioEmbalse
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La Fe
Sin
Informacin
Terminado, intervenido con construccin
20
Va las Antillas Quebrada

la Heliodora
Vereda Vallano, Predio 877
Sin
Informacin
21
Sector Arenales
Vereda Vallano, Predio 065
Sin
Informacin
Terminado hace mas de 5 aos, construccin de

pesebreras, potreros y vivienda
22
Familia lvarez Londoo

Finca la ensillada Quebrada
Chingui
Vereda El Escobero,
Predio 165
Con Permiso
Actual lleno de la va Transversal de la montaa,

margen izquierda quebrada Chingui
23
Finca La Maria
Vereda El Escobero,
Predio 20
Con Permiso

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CARTOGRAFA BASE

- Estudio Riesgo al Deslizamiento en el Municipio de Envigado
, Esc 1:2000 y 1:5000 (SOLINGRAL LTDA. - 2003)
- Mapa de Amenaza, Vulnerabilidad y Riesgo del Municipio de Envigado
, Esc 1:2000 y 1:5000 (GAIA - 2007)
- Caracterizacin y Evaluacin de la Amenaza por Movimientos en
Masa en Sitios Crticos Zona 10 ( Ing. OLGA LUCA MONSALVE ORTIZ - 2008)
, Esc 1:5000
ELABOR:
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Chingu II (Pesebrera)
Sin Permiso
1.320
CDIGO DEL MAPA:
1.760
CONSECUTIVO:
Abril - 2011
844.000
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Meters
FECHA ENTREGA:
Fuente: Oficina Asesora de Planeacin y Secretara del Medio Ambiente y Desarrollo Rural, 2011.
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- Formulacin de la Propuesta de Gestin de Riesgo, Esc 1:2000 y 1:5000
(SOLINGRAL LTDA. - 2003)
- Mapa de Amenaza, Vulnerabilidad y Riesgo del Municipio de Envigado
, Esc 1:2000 y 1:5000, (GAIA - 2007)
- Amenaza, vulnerabilidad y riesgo por movimientos en masa, avenidas
torrenciales e inundaciones en el Valle de Aburr. Formulacin de
Propuestas de gestin del riesgo.
, Esc 1:60700 (UNAL - 2009)
2900
28
50
2850
0
290
Embalse La Fe
CALDAS
ELABOR:
1.166.000
1.166.000
9 - Amenaza por Inundacin GD-10
te
2600
PALMAR DE LAS VEGAS
on
nto
Afl.
El
#
COLEGIO LA SALLE
2650
ca
2550
ig
COLEGIO TERESIANO
Bra
00
27
2600
Q.
Zu
Amenaza
265
0
2650
2750
Ca
ESTACION AYURA
ITAGUI
0
265
ESCALA 1:25000
0
255
510
1.020
1.530
2.040
Meters
FECHA ENTREGA:
Abril - 2011
832.000
835.000
838.000
841.000
844.000
CDIGO DEL MAPA:
CONSECUTIVO:
GD - 10
10/19
Fe de Erratas

ACUERDO 010 DE 2011
Fe de Erratas
Artculo 13. Dice: objetivo 5 numeral 2: . deterioro en la calidad de los atributos del la
vivienda, el espacio fsico, el equipamiento colectivo y el sistema vial.
Debe decir: . deterioro en la calidad de los atributos de la vivienda, el espacio fsico.
Artculo 14. Dice: inciso 3 Poltica para la prevencin y atencin de desastres. Encaminada
a reducir las prdidas en vidas y bienes.
Debe decir: Encaminada a reducir las prdidas de vidas y bienes.
Artculo 27. Dice: Alcance del sistema orogrfico. Los componentes del sistema orogrfico,
que conforman el sistema estructurante general del Municipio, comprenden aquellos .
Debe decir: Los componentes del sistema orogrfico que conforman el sistema estructurante
general del Municipio, comprenden aquellos
Artculo 34. Dice: y para el suelo rural un retiro no menos de treinta metros (30 m).
Debe decir: y para el suelo rural un retiro de no menos de treinta metros (30 m).
Artculo 62. Dice: Definicin de vas estructurales: Para efectos del presente Acuerdo, se
definen como estructurantes las siguientes vas:...
Debe decir: estructurantes. Para efectos del presente Acuerdo, se definen como vas
estructurantes las siguientes:.
Artculo 119. Dice: se anot Pargrafo.
Debe decir: Pargrafo.
Artculo 142. Dice: Programa de monitoreo en sectores con amenaza alta. Los sitios
catalogados como amenaza alta, debern ser objeto de un programa de monitoreo
permanente.
Debe decir: Despus de permanente no es punto y seguido, sino coma.
Artculo 207. Pargrafo 10. Dice: La obligacin de cada predio resultante se todo
proyecto.
Debe decir: resultante de todo proyecto
Artculo 210. Dice: Literal d)vas. Estas obligaciones de debern
Debe decir: se debern
Artculo 217. Dice: en armona_ el plan de Equipamiento Colectivo. ()
Debe decir: .. en armona con el plan
239

Artculo 240. Dice: Numeral 2. En densidad de Sesenta (70)
Debe decir: Setenta (70)
Artculo 254. Dice: pueden condicionarla estructura propuesta dentro
Debe decir: pueden condicionar la estructura propuesta dentro
Artculo 262. Dice: Numeral 1. mil quinientos metros cuadrados (1.500m).
Debe decir: (1.500m).
Artculo 271. Dice: Tercer prrafo: Oficina Asesora de Planeacin de para lo de su
competencia.
Debe decir: Planeacin para lo de
Artculo 273. Dice: Corresponde a al comit
Debe decir: Corresponde al comit
Artculo 280. Dice: Prrafo tercero: anlisis y propuesta que para gozar de plena valide
y ser
240 Debe decir: ...de plena validez y
Artculo 365. Dice: .dicha decisin estar respaldada por un pronunciamiento de la
Autoridad Ambiental y ser requisito indispensable para el ortorgamiento de la licencia de
construccin.
Debe decir: Autoridad Ambiental y ser requisito indispensable para el otorgamiento de la
licencia
Artculo 369. Dice: Numeral 2 Para el uso de vivienda, quince metros cuadrados (15m)
por unidad de vivienda. Para los otros usos, el quince por ciento (15%) del rea construida til
para el uso y/o su equivalente en dinero por metro cuadrado, igual a dos (2) salarios mnimos
legales mensuales vigentes (mlmv)
Debe decir: (15m) vigentes (smmlv).
Titulo de la TERCERA PARTE dice: COMPONENTE URBANO Y DE EXPANSIN Y DE
EXPANSIN URBANA
Debe decir: COMPONENTE URBANO Y DE EXPANSIN URBANA
Fe de Erratas
Artculo 207. Dice: Tabla 30. Cesiones para espacio pblico.
Densidad
Viviendas/Ha
rea a ceder por

unidad de vivienda
Aporte por otros

usos por unidad de
destinacin y/o cada
100m2 construidos
rea mnima a ceder del

rea bruta del lote
300
10 M2
15 M2
25%
250
10 M2
15 M2
25%
180
10 M2
15 M2
20%
140
10 M2
15 M2
20%
70
10 M2
15 M2
18%
30
10 M2
15 M2
18%
Otros usos
---
15 M2
25%
Debe decir: Tabla 30. Cesiones para espacio pblico.

Densidad
Viviendas/Ha
rea a ceder por

unidad de vivienda
Aporte por otros

usos por unidad de
destinacin y/o cada
100m2 construidos
rea mnima a ceder del

rea bruta del lote
300
10 M2
15 M2
25%
250
10 M2
15 M2
25%
140
10 M2
15 M2
20%
70
10 M2
15 M2
18%
30
10 M2
15 M2
18%
Otros usos
---
15 M2
25%
241

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POT

Planear responsablemente significa tener una percepcin

Jos Diego Gallo Riao

Plan de Ordenamiento Territorial Acuerdo 010 de 2011 - 2023

JENY ANDREA HERNNDEZ MAYA

ADRIANA VICTORIA MUOZ NGEL

JUAN CARLOS SERNA MEJA

BAIRON DE JESS SUREZ OSORIO

LUZ MARA RESTREPO BOTERO

CARLOS AGUILAR RODRGUEZ

LUZ MARINA ARBOLEDA MESA

CARLOS HUMBERTO RUIZ GARCA

PAULA ANDREA TABORDA BETANCUR

CSAR AUGUSTO MORA ARIAS

PEDRO ALONSO RIVERA BUSTAMANTE

CLAUDIA MARA RODRGUEZ MONTOYA

RAL EDUARDO CARDONA GONZLEZ

FRANCISCO EDUARDO DUQUE OSORIO

RICARDO ANTONIO CASTRILLN QUINTERO

JOSE DARO MARTNEZ MARTNEZ

CARLOS PATRICIO FALCN PRASCA

JUAN CARLOS MEJA GIRALDO

JAID OSWALDO BETANCUR LPEZ

JUAN GUILLERMO TAMAYO MAYA

JAIME ALBERTO MOLINA FRANCO

JUNA CARLOS CAAS AGUDELO

JESS ALBERTO ECHEVERRY HERNNDEZ

LINA MARIA RESTREPO GARCS

HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL 2008 - 2011

JAIRO SANTAMARA GIRALDO

DARO CARRASQUILLA MUOZ

BERNARDO MORA CALLE

DIEGO MESA OCHOA

CARLOS AUGUSTO OSSA BETANCUR

JORGE CORREA BETANCUR

RODRIGO DE JESS RESTREPO BOLVAR

BRAULIO ALONSO ESPINOSA MRQUEZ

JUAN SEBASTIN RINCN RUIZ

VCTOR HUGO GIRALDO ROS

J MARIO RODRGUEZ RESTREPO

LUZ MARINA LPEZ PEA

ANDRS DAVID TORRES GMEZ

JOS LUBN MALDONADO SNCHEZ

LUIS ENRIQUE URIBE ACOSTA

SARA CRISTINA CUERVO JIMNEZ

COMISIN PRIMERA O DEL PLAN Y DE BIENES

JUAN SEBASTIN RINCN RUIZ

LUZ MARINA LPEZ PEA

RODRIGO DE JESS RESTREPO BOLVAR

SARA CRISTINA CUERVO JIMNEZ

RAMIRO VARGAS MUOZ

EQUIPO TCNICO MUNICIPIO DE ENVIGADO

MARIA YAMILE ANGARITA LLANOS

JOS ARGEMIRO GUIRALES MORENO

MARTA EDILMA ARCILA ACEVEDO

JOS DANIEL RAMIREZ MUOZ

VCTOR CORTS ZULUAGA

GLORIA ELENA CORREAL ARANGO