1.

ANTECEDENTES DEL DERECHO DE AUTOR

1.1.
Origen y evolucin del derecho de autor
En la transicin de la edad media hacia los tiempos modernos se presentaron en
Europa nuevas invenciones y el perfeccionamiento de los medios de
comunicacin. Es as como apareci la imprenta inventada por Gutenberg en el
siglo quince, que hizo posible alcanzar un mayor nmero de personas sin que
estuvieran reunidas en un mismo lugar, lo que form un mercado que fue desde
un principio muy susceptible a las imitaciones y a las falsificaciones.
No tardaron en aparecer las reimpresiones una vez salieron los primeros
productos de la imprenta, generando el rechazo de los autores y de los
impresores, as como de las autoridades. Por ello el origen del derecho de autor
se sita en la lucha contra la piratera, por motivos materiales, dado el perjuicio
econmico que ocasionaba, pero tambin en lo que concierne a los escritos
religiosos exista la preocupacin de evitar alteraciones y mutilaciones.1
Inicialmente se les concedi una posicin de monopolio para ejercer el oficio a
los impresores establecidos en una determinada ciudad o pas, de manera que
solo ellos tenan autorizacin para imprimir. La proteccin se refera a ciertos
libros o escritos de un impresor y se llamaba privilegio, el cual por lo general
estaba limitado a una duracin determinada. Estos privilegios de impresin se
concedan tanto a impresores como a editores; el autor y sus intereses no estaban
cobijados por esta proteccin de la obra.
Posteriormente hacia el beneficio de los autores de la obra tendi el desarrollo
de la proteccin en Inglaterra, configurando la exclusividad como un derecho
del autor, pues se puso fin al monopolio que haba adquirido la Compaa de
Impresores de Inglaterra en 1557, sobre la publicacin de obras en todo el pas.
En efecto, el Estatuto de la Reina Ana de 1709, promulgado en 1710, aboli el
monopolio, al atribuir al autor el derecho nico de imprimir o de disponer de los
ejemplares de una obra.
A partir de all, la forma en que el editor poda beneficiarse del derecho
exclusivo de publicar una obra, era en virtud de una cesin que realizara el
autor.
En Francia, por su parte, la Revolucin de 1789 aboli los privilegios existentes
y los Decretos de 1791 y 1793 reconocieron a los autores los derechos de
autorizar o prohibir la representacin y la reproduccin de sus obras,
respectivamente. Se enfatiz en la consideracin personal del autor, pues se
estimaba que su propiedad era la ms sagrada y personal, y ello posibilit la
elaboracin futura, por va de jurisprudencia, del derecho moral (derechos de
divulgacin, reivindicacin de la paternidad, respeto de la obra, retractacin) a
partir de 1814.
En Alemania se identificaron los dos aspectos de la proteccin de la
personalidad en el derecho de autor: derecho moral y derecho patrimonial. Las
discusiones sobre cual aspecto primaba culminaron en el intento de querer
1 UCHTENHAGEN, Ulrich. Introduccin. Historia del Derecho de Autor y los Derechos Conexos.
Curso Regional de la OMPI sobre Derecho de Autor y Derechos Conexos para pases de Amrica
Latina. Punta del Este, Montevideo. 1997. p.8.

derivar el derecho de autor nicamente de la proteccin de la personalidad,

intento que fracas, pero contribuy a que en Alemania empezaran a
distanciarse del trmino propiedad intelectual y prefiriesen las expresiones
derecho de bienes inmateriales y derecho de autor.
De esta manera se ubicaba el derecho de autor dentro del derecho privado como
derecho de propiedad y se preparaba el terreno para rdenes internacionales.2
En una primera etapa a lo largo del siglo diecinueve se concretaron contratos
estatales bilaterales sobre el reconocimiento recproco de la propiedad
intelectual, pero tales acuerdos bilaterales no eran suficientemente globales ni
seguan un patrn uniforme, el cual era necesario para proteger adecuadamente
las obras de los nacionales de cada Estado, as como las inversiones asociadas a
su explotacin ms all de las fronteras propias.
Esta situacin condujo a la materializacin de tratados multilaterales como el
convenio de Berna para la Proteccin de las Obras Literarias y Artsticas (1886),
y otros.
Con ello quedaba cimentada una plataforma de proteccin internacional a la que
sucedi una gran produccin legislativa en todos los Estados durante el siglo
veinte, y una gran proliferacin de tratados multilaterales y de revisin de los
existentes, todo lo cual desemboc en la estructura de proteccin por el derecho
de autor tal como la conocemos actualmente.
1.2.

RAZONES E IMPORTANCIA DE LA PROTECCIN

Sin una adecuada proteccin los creadores intelectuales perderan cualquier
estmulo y motivacin para continuar su actividad creadora y no podran
percibir la remuneracin econmica, traducida en bienestar material, que se
deriva de la utilizacin de las obras.
As como el obrero es digno de su salario, el creador o trabajador del intelecto
no es menos merecedor de percibir los rendimientos o frutos de su esfuerzo
creativo, el cual, por lo dems, generalmente est destinado al goce del pblico
y constituye un aporte para elevar el nivel cultural de la sociedad y dignificar al
ser humano, pues permite una mayor participacin de los ciudadanos en los
bienes y procesos culturales.
De la misma manera, el otorgamiento de la proteccin en su doble aspecto moral
y patrimonial se relaciona con la tutela de la dignidad humana del autor, quien
proyecta o plasma su persona en las obras que crea, y quien vlidamente aspira a
mantener las condiciones para ejercer esa libertad creadora, por lo que se ha
sostenido que la verdadera justificacin del derecho de autor es la proteccin de
la persona del autor en su cualidad de creador de obras literarias o artsticas.3
Ahora bien, la proteccin tambin se justifica por lo que el ejercicio del derecho
de autor representa para las llamadas industrias culturales y la garanta que tiene

2 UCHTENHAGEN, Ulrich. Ob. Cit. p.13.

3 DELGADO PORRAS, Antonio. Ponencia. Fundamento y Evolucin del Derecho de Autor.
Memoria del Seminario sobre Derecho de Autor y Derechos Conexos para jueces federales
mexicanos. Ciudad de Mxico. 1993. p.71.

para hacer ms rentables sus inversiones y fomentar la produccin de bienes

culturales para ponerlos a disposicin del pblico, pues en la medida que tales
industrias encuentran condiciones de seguridad apropiadas para su actividad e
inversiones, aumentar la demanda de obras y estimular la creacin.
Con la participacin de las industrias culturales, los beneficios econmicos para
el autor, derivados de la explotacin de la obra, son mayores
2. PROPIEDAD INTELECTUAL
2.1. DEFINICIN
La propiedad recae sobre dos tipos de bienes: los tangibles, como es el caso de
los bienes muebles e inmuebles, y los intangibles como la propiedad intelectual.
La expresin propiedad intelectual se utiliza en trminos amplios para hacer
referencia a todas las creaciones del ingenio humano, y se define como la
disciplina jurdica que tiene por objeto la proteccin de bienes inmateriales, de
naturaleza intelectual y de contenido creativo, as como de sus actividades
conexas.4
Tradicionalmente se ha realizado una divisin de la propiedad intelectual en dos
grandes ramas, a saber, la Propiedad Industrial y el Derecho de Autor, si bien
nuevas clasificaciones apuntan a relacionar otros derechos intelectuales tales
como la competencia desleal, los secretos industriales, las denominaciones de
origen, las variedades vegetales, las invenciones biotecnolgicas y los
descubrimientos cientficos.
El Derecho de Autor es una especie dentro de la institucin de la propiedad
intelectual, en virtud de la cual se otorga proteccin a las creaciones expresadas
a travs de los gneros literario o artstico, tiene por objeto las creaciones o
manifestaciones del espritu expresadas de manera que puedan ser percibidas, y
nace con la obra sin que para ello se requiera formalidad alguna.5
La propiedad Industrial es la otra rama en que se ha dividido tradicionalmente la
propiedad intelectual, y se ocupa de la proteccin a las invenciones, modelos de
utilidad, dibujos y modelos industriales, marcas de fbrica, lemas y
denominaciones comerciales, circuitos integrados, y en algunas clasificaciones
se incluye la represin a la competencia desleal, si bien no se trata en este caso
del reconocimiento de derechos exclusivos, sino de la sancin a los actos
contrarios a los usos honrados en materia industrial y comercial.
2.2.

DERECHO DE AUTOR Y PROPIEDAD INTELECTUAL

2.2.1. RELACIONES ENTRE DE AUTOR Y PROPIEDAD INDUSTRIAL

4 ANTEQUERA PARILLI, Ricardo. El Derecho de Autor y los Derechos Conexos en el marco de

la Propiedad Intelectual. El Desafo de las Nuevas Tecnologas. Adaptacin o cambio?. Curso de la
OMPI sobre Derecho de Autor y Derechos Conexos. Quito. 1995
5 ZAPATA LPEZ, Fernando. El Derecho de Autor y la Marca. La Propiedad Inmaterial, Revista
del Centro de Estudios de la Propiedad Intelectual. Universidad Externado de Colombia. Nmero 2.
Primer Semestre 2001. p.10.

Existe una semejanza fundamental entre el derecho de autor y la

propiedad industrial y consiste en que el bien jurdico protegido est
constituido por un aporte intelectual, en algunos casos creativos y en
otros, por lo menos vinculado a la creacin.6
Entre ambas disciplinas existen aspectos comunes, ejemplo de lo cual se
presenta cuando una creacin intelectual por su naturaleza puede ser
protegida como obra artstica y como diseo industrial, o el evento en
que una obra artstica es utilizada como marca.
No obstante, no puede perderse de vista que a pesar de ciertas afinidades,
existen tambin claras diferencias. En efecto, basta mencionar que el
derecho de autor es reconocido como un derecho humano en la
Declaracin Universal de los Derechos Humanos y su consideracin
como tal significa que tiene la condicin de atributo inherente a la
persona, que no puede ser desconocido ni vulnerado.
Por su parte la propiedad industrial concede proteccin a ciertos bienes
intangibles en razn de su aplicacin en la industria y el comercio, y no
se percibe en ella una consideracin como la que reconoce el derecho de
autor a la relacin ntima entre autor y obra, ni ha sido reconocida como
derecho humano.
2.2.1.1.

OBJETO DE LA
PROTECCIN

DERECHO DE
EXPLOTACIN

DERECHO DE AUTOR Y NUEVAS CREACIONES

DERECHO DE AUTOR
Un
producto
de
la
creatividad y el ingenio
humano. La forma de
expresin de la creacin
literaria
o
artstica.
Independiente del mrito o
destino de la obra.
Exclusivo y con efectos
frente a terceros. Derecho de
autorizar o prohibir el uso
de la obra por cualquier
forma o procedimiento.

NUEVAS CREACIONES
Un
producto
de
la
creatividad y el ingenio
humano.
Aprovecha
o
modifica las fuerzas de la
naturaleza para resolver un
problema tcnico. Obedece
a criterios utilitarios.
Exclusivo y con efectos
frente a terceros. Facultad
de impedir que terceros
utilicen la invencin sin
autorizacin a travs de
determinadas modalidades,
y permitir o no el uso de
modificaciones introducidas
al invento

6 ANTEQUERA PARILLI, Ricardo. La Propiedad Intelectual en sus diversas facetas. Propiedad

Intelectual, Temas Relevantes en el Escenario Internacional Proyecto Propiedad Intelectual SIECAUSAID.p.6

ORIGINALIDAD

CONTENIDO DE LOS
DERECHOS
TERMINO DE
PROTECCIN

REQUISITOS DE LA
PROTECCIN

Individualidad
como
creacin
propia
con
elementos que la diferencian
de otras.
Los derechos morales son
amplios y se extienden al
decoro de la obra y la
reputacin del autor.
No es inferior a la vida del
autor ms 50 aos. El plazo
extenso no afecta el
desarrollo cultural ni incide
significativamente en el
costo
de
los
bienes
culturales.
No
est
sujeta
al
cumplimiento de alguna
formalidad,
pues
se
reconoce por el slo hecho
de la creacin.

Novedad y altura inventiva

Los derechos morales son

limitados, en razn de la
finalidad prctica y utilitaria
de la nueva creacin.
Oscila entre 15 y 20 aos.
No son amplios pues
desestimulara
las
inversiones que demanda el
desarrollo
de
nuevos
inventos.
Est sujeta al otorgamiento
de la patente de invencin
por parte del Estado, para
que el titular haga valer el
derecho de explotacin
frente a terceros.

2.2.1.2.

DERECHO DE AUTOR Y SIGNOS DISTINTIVOS

En este campo no existe una relacin de similitud por el contenido
creativo de obras y marcas, pues la proteccin a los signos distintivos
obedece precisamente al carcter distintivo que tienen, el cual
permite identificar al responsable de productos o servicios que se
encuentran a disposicin del pblico, o a las caractersticas del
producto relacionadas con su lugar de origen, como sucede con las
denominaciones de origen. Diferencias importantes se aprecian entre
el derecho de autor y el derecho marcario:

DERECHO DE AUTOR
La forma de expresin de la
creacin, sin atencin a la
utilidad de la obra.

SIGNOS DISTINTIVO
OBJETO DE
La eficacia distintiva
PROTECCION
signo, que le perm
diferenciar al produ
servicio de otros afines.
PLAZO DE PROTECCION Mnimo la vida del autor y 10 aos en prome
50 aos despus de la prorrogables
muerte.

FORMALIDAD DE LA
PROTECCION
MERITO DE LA
CREACION

CONTENIDO DE LOS
DERECHOS
DERECHO DE
EXPLOTACION

REGISTRO

TRANSFERENCIA

La proteccin nace con el El registro de la marca

simple hecho de la creacin requisito para obtener
derecho de uso exclusivo
Es irrelevante el destino y Es fundamental que
el mrito artstico de la signo empleado co
obra.
marca
sea
suficientemente distintiv
De contenido patrimonial y Derechos
de
moral.
eminentemente patrimo
determinadas p
Derecho
exclusivo
de Facultad de impedir
realizar,
autorizar
o terceros realizar algu
prohibir determinados actos actos de disposicin sin
con respecto a la obra.
consentimiento del titula
No existen causales de Se contemplan eventos
irregistrabilidad de las los cuales los sig
obras.
distintivos no pueden
registrados como marcas
Estn
sujetos
a formalidades los actos
formalidades los actos de enajenacin
para
enajenacin
para
su perfeccionamiento.
perfeccionamiento.
El registro es presupuesto
registro es presupuesto de oponibilidad ante terce
oponibilidad ante terceros.
Se perfeccionan los ac
de transferencia media
el acuerdo de las partes
registro es presupuesto
oponibilidad ante tercero

3. MARCO NORMATIVO
3.1. ANTECEDENTES EN EL PERU
Rosa Mara Palacios lo define: "Las Normas Tcnicas podran describirse como
especificaciones acerca de productos y servicios que pueden referirse a su
terminologa, clasificacin, requisitos, mtodos de ensayo, muestro e
inspeccin, envase y embalaje" , seala adems: "Desde la fundacin del Inantic
en 1962-que posteriormente fue convertido en Itintec, hasta la fecha (1994), se
aprobaron unas 3,300 Normas Tcnicas Peruanas.
1862. Ley de Pesas y Medidas.- Aprobada durante el Gobierno del Mariscal
Miguel de San Romn, estableci las unidades de medidas a usar en el pas las
que se derivaban de las usadas en la poca incaica y colonial. Posteriormente, la

necesidad de normalizar, permiti la aprobacin de una serie de reglamentos y

cdigos, entre ellos el reglamento de la Construccin, de Caminos, de Agua, etc.
1959. Ley N 13270.- Creacin del Instituto Nacional de Normas Tcnicas
Industriales y Certificacin (INANTIC).- Sus actividades se inician el ao 1962
mediante la dacin del Decreto Supremo N 31 - F, modificadora del
Reglamento y la Ley.
1970 . D.L. N 18350.- Promulgacin de la Ley General de Industrias y los D.L.
N 19262 y 19565.- Normas que establecen los objetivos y funciones del
Instituto de Investigacin Tecnolgica Industrial y Normas Tcnicas, que antes
corresponda al INANTIC, las que se ampliaron a todos los sectores de la
economa nacional y dieron lugar a la creacin de las nuevas normas de
investigacin tecnolgica industrial.
1981. Decreto Legislativo N 171.- Ley de Organizacin y Funciones del
ITINTEC, vigente hasta 1992. Este Instituto tuvo por finalidad elaborar y
aplicar normas tcnicas a nivel de empresas y la difusin de las mismas a nivel
nacional, asimismo; el otorgamiento del sello de calidad, y acreditar la calidad
que confera el sello ITINTEC al ser aplicado sobre un producto determinado.
1992. Decreto Ley N 258868.- Ley de Organizacin y Funciones del
Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la
Propiedad ( INDECOPI) .- Se crea este organismo dependiente del ministerio
de Industria, Integracin y Negociaciones Comerciales Internacionales, con
personera jurdica de derecho pblico y autonoma tcnica, econmica,
presupuestal y administrativa.
3.2.

LIMITES A LA COMUNICACIN
Las limitaciones al Derecho de Autor, en trminos generales pueden ser
clasificados como:
a. Limitaciones
con
fines
educativos
1.Discursos
en
pblico,
leyes,
resoluciones,
etc.
2.- Derechos de cita que sustenta las ideas de la fuente
3.- Reproduccin de obras literarias para la enseanza
b. Fines informativos, como son los datos y noticias del da
Procedimientos judiciales o administrativos, aquellos documentos
usados en este tipo de procedimientos y que sirven de sustento al
reclamo de un derecho.

Casos en los que la ley pone lmites al derecho de autor:

a) No existe infraccin a la ley cuando la comunicacin se realiza en el mbito
domstico, siempre que no exista un inters econmico, con ello se permite que
sin autorizacin del titular se puede hacer uso de una obra .
b) La comunicacin de una obra en actos oficiales o ceremonias religiosas,
teniendo por condicin que ella sea gratuita y no exista el pago de una
remuneracin. Entindase actos oficiales las que estn directamente
relacionadas a las actividades del Estado en sus diversas reparticiones; por ende,
aqu
prima
el
inters
de
la
sociedad.
c) La comunicacin que tenga fines didcticos, en el curso de las actividades de
una institucin de enseanza, siempre que no persiga fines lucrativos. Las
lecciones dictadas en pblico o en privado por los profesores de las
universidades, institutos superiores y colegios, podrn ser anotadas y recogidas
en cualquier forma; pero no podrn ser divulgadas en forma completa ni parcial
sin
autorizacin
del
autor.
Por otro lado, sobre las obras ya divulgadas lcitamente se permite realizar las
siguientes
acciones
sin
autorizacin
del
autor:
a) La reproduccin por medios reprogrficos, para la enseanza o los exmenes
en instituciones educativas, sin que haya fines de lucro. Este inciso viene siendo
seriamente cuestionado, al comprobar que en el uso de una obra para estos fines
s existe lucro indirecto, al haberse masificado e incrementado la venta y uso de
mquinas fotocopiadoras as como la edicin de obras piratas;
consecuentemente, aquellos que se dedican a esta actividad ilcita son los que
lucran con la necesidad del uso de material bibliogrfico de estudiantes y
docentes.
b) La reproduccin reprogrfica de breves fragmentos o de obras agotadas.
c) La reproduccin individual de una obra por bibliotecas o archivos pblicos,
sin
fines
de
lucro.
d) La reproduccin de una obra para actuaciones judiciales o administrativas.
e) Asimismo, la ley prev una serie de situaciones referidas a la radiodifusin, a
las grabaciones sonoras o audiovisuales.

3.1.1. TRANSMISIN Y EXPLOTACIN DE LAS OBRAS A

TERCEROS
Tal como se ha visto en los puntos anteriores, los derechos de autor abarcan
tanto los derechos morales y los derechos patrimoniales. En cuanto a los
derechos morales, sealbamos que stos son inalienables e inembargables;
sin embargo, a diferencia del anterior, los derechos patrimoniales pueden ser
transferidos a terceros por mandato o presuncin legal, mediante cesin entre
vivos o transmisin mortis causa; la cesin entre vivos se presume a ttulo
oneroso. La transmisin de estos derechos deber constar por escrito y en
forma expresa, no se puede ceder una obra a crearse en el futuro, bajo pena

de nulidad, tampoco el autor puede comprometerse a no crear otra obra en el

futuro.

3.1.2. EL CONTRATO DE EDICIN

Esta figura se da cuando el autor o sus derechohabientes, ceden al editor, el
derecho de publicar, distribuir y divulgar la obra por su propia cuenta y
riesgo, pero bajo determinadas condiciones. Este tipo de contrato debe
realizarse por escrito, especificando todas las caractersticas de la
publicacin. Por su parte, el editor y el autor se obligan a cumplir con lo
establecido en cada una de las clusulas del contrato. Esta misma figura rige
para las obras musicales, cuando el editor realiza la fijacin y la
reproduccin fonomecnica de la obra, la adaptacin audiovisual, la
traduccin, la sub-edicin y cualquier otra forma de utilizacin, asimismo, el
contrato de representacin teatral y de ejecucin musical.
3.3.

FUNCIN ADMINISTRATIVA DEL ESTADO

El Estado a travs de sus diferentes instituciones, tiene la obligatoriedad de
proteger los derechos de autor; como tal, la ley ha establecido una serie de
funciones para su cabal cumplimiento.
3.3.1. LA OFICINA DE DERECHOS DE AUTOR
El Decreto Ley N 25868 ( Ley de Creacin de INDECOPI), cre la
Oficina de Derecho de Autor (ODA) como parte de su estructura
orgnica y funcional. Al promulgarse esta ley (1996), diversas
instituciones como las sociedades de autores y compositores, el Instituto
Peruano de Derecho de Autor y el diario " El Comercio" entre otros,
manifestaron su preocupacin por la inclusin de la Direccin General
de Derechos de Autor a la estructura orgnica de Indecopi, la misma que
durante la vigencia de la Ley de Derecho de Autor 13714, funcionaba en
el mbito de la Biblioteca Nacional, consideraban que no era
conveniente fusionar el derecho de autor con la propiedad industrial, sin
embargo, la ley entr en vigencia sin ninguna modificacin al respecto.
Esta Oficina es el rgano encargado de cautelar y proteger
administrativamente el derecho de autor y los derechos conexos; posee
autonoma tcnica, administrativa y funcional para el ejercicio de las
funciones asignadas a su cargo y resuelve en primera instancia las causas
contenciosas y no contenciosas que le sean sometidas a su jurisdiccin,
tanto por denuncia de parte o accin de oficio. Entre sus atribuciones
tenemos: la orientacin, coordinacin, fiscalizacin y aplicacin de
leyes, tratados o convenciones internacionales sobre derechos de autor;
por ser el nico rgano competente de autorizar la constitucin de una
entidad de gestin colectiva, tiene entre sus funciones la de presentar
denuncia penal de un presunto delito, realizar actos de conciliacin entre
las partes, dictar medidas preventivas o cautelares y sancionar de oficio o

a solicitud de parte la infraccin a la ley de derecho de autor, difundir y

capacitar sobre derechos de autor y otros derechos intelectuales, llevar
los registros de derecho de autor, sistematizar la legislacin, realizar
cobranza coactiva; y requerir la intervencin de la autoridad poltica y el
auxilio de la fuerza pblica para ejecutar sus resoluciones.
3.3.2. EL REGISTRO DE DERECHO DE AUTOR
Registrar es el acto de anotar, inscribir y transcribir en el libro del
Registro de Derechos de Autor y Derechos Conexos la titularidad de un
derecho. No obstante que la ley reconoce el derecho sobre la obra desde
su creacin; sin embargo, para el Estado, su inscripcin es un medio de
publicidad y prueba de anterioridad, que le permite el goce de los
siguientes beneficios:

Seguridad.- El Registro de una obra, permite la garanta y

certeza de su existencia, el mismo que contiene las indicaciones
de fecha, ttulo, autor, traductor y contenido de ser el caso; as
como, para el caso de los contratos de transmisin de los
derechos del titular. (Anexo N 12).

Medio probatorio de la autora.- Bajo el principio de

presuncin de verdad, la inscripcin permite presumir ciertos los
hechos que en ella se declaran; como tal, viene a ser un medio
probatorio, que puede ser comparado en caso que los procesos
iniciados por plagio y piratera as lo exijan.

Publicidad de las obras y contratos registrados.- El carcter

pblico del registro, permite que cualquier persona interesada
puede tener acceso a ella, ya que su funcin es la de publicitar su
contenido.

La inscripcin puede hacerse en cualquiera de las oficinas a nivel

nacional; el registro es facultativo, acto que se puede realizar u omitir.
Este hecho no impide al autor ejercer sus derechos cuando stos hayan
sido objeto de infraccin; sin embargo, cabe recalcar que la inscripcin
permite la presuncin de certeza de los actos que se declaran, los que a
su vez, pueden ser contradichos en la va judicial.
"El nmero de personas que se han vuelto propietarias de sus ideas,
mediante el registro de sus creaciones, inventos, marcas y obras en
Indecopi, ha ido en aumento"7
7 Indecopi. Memoria Institucional [1992-1999]. Lima, 2000, pp.35-40-

3.3.3. CARACTERSTICAS
El registro de Derecho de Autor presenta las siguientes caractersticas:
a) Es facultativo.- Registrar una obra es un acto que "se puede hacer u
omitir libremente y sin consecuencias desfavorables en ninguno de los
supuestos8. Consecuentemente, para ejercer su derecho el autor no
requiere haber inscrito previamente su obra, dado que su ejercicio no se
encuentra supeditado al registro.
b) Es declarativo.- El registro es considerado como elemento de
presuncin de verdad, respecto a los actos y derechos inscritos.
c) Es constitutivo de derechos.- Al ser considerado prueba para
demostrar la titularidad, sin embargo, puede admitir prueba en contrario
y con ello determinar finalmente quien es el autor; no crea derechos,
constituye slo un elemento referencial.
d) Es exclusiva.- El titular de este derecho puede excluir a cualquier otro
de su explotacin econmica.
e) Es temporal.- Derechos que se extienden al titular de por vida, y a sus
herederos por espacio de 70 aos luego de la muerte del autor, para
luego pasar al dominio pblico e integrarse al patrimonio cultural de la
nacin.
Requisitos .- La Oficina de Derechos de Autor exige los siguientes
requisitos para el registro de una obra literaria9:
1. Formato respectivo consignando todos los datos exigidos
2. Un Ejemplar de la Obra (en el caso de las Obras publicadas, los
Ejemplares
debern
consignar
en
un
lugar
visible, los requisitos establecidos en los literales b) y j) del Artculo
99 del Decreto Legislativo 822)
3. La Autorizacin y/o Cesin de Derechos, en el que se especifique
claramente los derechos cedidos, el
Tiempo de Duracin, el
Territorio y si el Acto es Oneroso o Gratuito o la Declaracin Jurada
de poseer tal documento.

8 Cabanellas, Guillermo. Diccionario de Derecho Usual. Buenos Aires, Ed. Eliasta. T. II, p.166.
9 www.indecopi.gob.pe (Consulta: 25 de junio de 2002).

4. Copia de los documentos que acrediten la existencia de la Persona

Jurdica
5. Los poderes que fueren necesarios
6. En el caso de Documentos elaborados en el extranjero, debern estar
traducidos al espaol. En el caso de Poderes, adems debern contar
con la correspondiente Visacin Consular.

3.3.4. DENUNCIA Y MEDIDAS CAUTELARES ANTE LA INFRACCIN

AL DERECHO DE AUTOR
Se considera que existe infraccin cuando cumple encontramos los
siguientes
elementos:
Que exista una accin, un conducta que indique haber infringido las
normas de proteccin a los derechos de autor, como puede ser el plagio,
la reproduccin, comunicacin o distribucin de las obras protegidas.
Que no exista autorizacin expresa para realizar tal acto.
Que se acte con nimo de lucro y causando daos y perjuicios a
terceros.
Requisitos de las denuncias
1. Solicitud sealando el Nombre o Razn Social del Denunciante,
nmero de Documento de Identidad, domicilio, telfono, fax y el
domicilio en el que se efectuaran las Notificaciones a la otra
parte.
2. Los Fundamentos que sustenten la Denuncia.
3. Copia de los Documentos o Pruebas que acrediten el inters y
legitimidad para obrar.
4. Tantas copias de la denuncia y sus recaudos como denunciados
existan
5. Ubicacin exacta del local donde se presume se est llevando a
cabo la infraccin; y de conocerse, el nombre o Razn Social de
los que se presume se encuentren ejecutando o vayan a ejecutar el
acto infractorio.

6. Medidas cautelares que se solicitan

7. Las pruebas que sustenten la denuncia
8. Copia de los documentos que acrediten la existencia de la
Persona Jurdica
9. Los poderes que fueren necesarios (*)
10. En el caso de documentos elaborados en el extranjero, debern
estar traducidos al espaol. En el caso de poderes, adems
debern contar con la correspondiente Visacin Consular
El pago es de 0,05 UIT por cada denunciado.
Requisitos para las medidas preventivas
1. Solicitud sealando el Nombre o Razn Social del Solicitante,
nmero de documento de identidad, domicilio, telfono, fax y el
domicilio en el que se efectuaran las notificaciones a la otra
parte.
2. Los fundamentos que sustenten la necesidad de la medida
cautelar
3. Tantas copias de la solicitud y sus recaudos como partes existan
4. Copia de los documentos o pruebas que acrediten el inters y
legitimidad para obrar
5. Nombre o Razn Social de los que se presume se encuentren
ejecutando o vayan a ejecutar el acto infractorio
6. Lugar exacto donde se debe aplicar la Medida
7. Copia de los documentos que acrediten la existencia de la
Persona Jurdica
8. Los poderes que fueren necesarios
9. En el caso de documentos elaborados en el extranjero, debern
estar traducidos al espaol. En el caso de poderes, adems
debern contar con la correspondiente Visacin Consular.

Requisitos para las visitas inspectivas

1. Solicitud sealando el Nombre o Razn Social del Solicitante,
nmero de documento de identidad, domicilio, telfono, fax y el
domicilio en el que se efectuaran las notificaciones de la otra
parte.
2. El motivo por el cual se solicita
3. Ubicacin exacta del local en el que se efectuara la Inspeccin.
4. Nombre o Razn Social del presunto infractor en caso de
conocerse.
5. Tantas copias de la solicitud y sus recaudos como artes existan
6. Copia de los documentos o pruebas que acrediten el inters y
legitimidad para obrar.
7. Copia de los Documentos que acrediten la existencia de la
Persona Jurdica
8. Los Poderes que fueren necesarios
9. En el caso de documentos elaborados en el extranjero, debern
estar traducidos al espaol. En el caso de poderes, adems
debern contar con la correspondiente Visacin Consular.
Pago de 0,05 UIT y 0,08 UIT en caso de software.
Base Legal: Decreto Legislativo 822 Art.169/Decreto Legislativo 807
Art.2
Los titulares de los derechos de autor, estn facultados para solicitar a la
autoridad administrativa correspondiente, adoptar medidas preventivas o
cautelares a fin de evitar que se consuma la infraccin a sus derechos.
Estas medidas pueden ser: la suspensin o cese inmediato de la actividad
ilcita; la incautacin o comiso y retiro de los canales comerciales de los
ejemplares producidos o utilizados y del material o equipo empleados
para la actividad infractora; la realizacin de inspeccin, incautacin o
comiso sin aviso previo. No obstante que la autoridad administrativa
tiene estas facultades, su labor hasta la fecha sigue siendo cuestionada
por falta de efectividad en sus medidas; prueba de ello es que la actividad

ilcita en materia de piratera editorial, lejos de disminuir sigue

expandindose por todo el pas.

3.3.4.1.

SANCIONES A LOS INFRACCIONES

Ante la infraccin a los derechos establecidos en la ley, la Oficina de

Derecho de Autor tiene la facultad de sancionar a los infractores que
cometan falta grave, entre las que cabe mencionarlas: vulnerar los
derechos morales, obrar con nimo de lucro o fines de
comercializacin directos o indirectos, presentacin de declaraciones
falsas en cuanto a certificaciones de ingresos, o adulteracin de datos
que perjudiquen al autor, realizar actividades propias de una entidad
de gestin colectiva sin la autorizacin correspondiente, la
reiterancia o reincidencia en realizar las conductas prohibidas.
Comete falta grave, tambin quien fabrique, ensamble, importe,
modifique, venda, alquile, ofrezca para la venta o alquiler, o ponga
de cualquier forma, esquemas o equipos capaces de soslayar otro
dispositivo destinado a impedir o restringir la realizacin de copias
de obras, o a menoscabar la calidad de las copias realizadas.
Antes de adoptar un determinado tipo de sancin, la autoridad
competente evala una serie de aspectos, entre ellos el dao moral y
patrimonial que pudiera haber causado al autor o sus
derechohabientes. Al respecto, puede imponerse las sanciones
contempladas en la ley, las que van desde la amonestacin, multa,
reparacin de las omisiones, cierre temporal o definitivo del
establecimiento comercial, incautacin o comiso. En caso de
reincidencia, la multa podr ser el doble; debiendo abonarse en el
plazo de cinco das, luego del cual procede la cobranza coactiva.
Las fuentes periodsticas10, informan que desde el ao 1993 hasta el
mes de setiembre del 2000, la Oficina de Derechos de Autor del
Indecopi atendi 13 mil 331 procedimientos; de los cuales, cuatro
mil 119 fueron por infraccin y nueve mil 192 de registros. De los
cuales, menos del 10% fueron objeto de apelacin y el 80% fueron
resoluciones confirmadas, habiendo promovido un total de mil 735

10 La Repblica. Per. 14 de octubre del 2001, p. 33

casos. Asimismo, un diario local,11 tomando como fuente los datos de

Indecopi

4. INFRACCIONES Y SANCIONES
4.1.

LA PIRATERIA
La piratera de obras y productos culturales es la conducta antijurdica tpica
contra el derecho exclusivo de reproduccin. Consiste en la fabricacin, la venta
y cualquier forma de distribucin comercial, ilegal, de ejemplares (libros e
impresos en general, discos, casetes, etc) de obras literarias, artsticas,
audiovisuales, musicales, de las interpretaciones o ejecuciones de las mismas, de
programas de ordenador y de bancos de datos. La expresin piratera se utiliza
tambin para denominar la representacin, la reemisin y toda otra utilizacin
no autorizada de una obra, de una emisin de radiodifusin, etc. 12
Existen tambin otros actos adicionales de piratera que se realizan en relacin
con las copias piratas, tales como el embalaje o la preparacin del embalaje de
las copias, la exportacin la importacin y el trnsito, la oferta en venta, alquiler,
prstamo u otra forma de distribucin de las copias piratas, y la posesin con la
intencin de realizar alguno de los actos anteriores. Se destaca igualmente como
una forma de piratera, la falsificacin de productos comerciales, que ocurre
cuando se reproduce una obra editada, un fonograma, un soporte lgico o
software, una obra audiovisual, etc., ostentando falsamente el nombre, la
designacin o la marca del editor autorizado, del productor, del licenciatario
autorizado del mismo, etc. En estos eventos se configura otro delito tambin: la
falsificacin de marcas13

4.2. EL PLAGIO
11El sol. Lima, martes 8 de diciembre 1998, p, 6B.
12 LIPSZYC, Delia. Violaciones a los derechos de autor y los derechos conexosSanciones civiles y penales. Seminario Regional de la OMPI sobre Derecho de
Autor y Derechos Conexos para Jueces de Centroamrica y Panam. San Jos,
Costa rica. 1994.p.14.
13 LIPSZYC, Delia. Ob. cit., p.18.

El Glosario de la OMPI (Voz N 188) define el plagio como: el acto de ofrecer

o presentar como propia, en su totalidad o en parte, la obra de otra persona, en
una forma o contexto ms o menos alterados...
Delia Lipszyc seala que el plagio es el apoderamiento ideal de todos o de
algunos elementos originales contenidos en la obra de otro autor presentndolos
como propios.14
El acto del plagio constituye una violacin al derecho moral de paternidad del
autor de la obra plagiada, pues el que realiza el plagio (plagiario) sustituye la
verdadera autora por la suya; tambin vulnera la integridad de la obra y atenta
contra el derecho moral de integridad, pues el plagiario usualmente intenta
ocultar o disfrazar el plagio realizando modificaciones a la obra plagiada. Desde
el punto de vista del derecho patrimonial, el plagio viola el derecho de
transformacin del autor o titular de la obra plagiada, pues esa modificacin de
la obra se realiza sin su autorizacin. Tradicionalmente la doctrina menciona dos
clases de plagio: el plagio burdo o servil, que ocurre cuando la apropiacin de la
obra ajena es total o casi total; y el plagio inteligente (o sofisticado), en el cual
el plagiario pretende disimular el plagio, o se apodera de elementos sustanciales
de la obra plagiada

4.3. VAS PROCEDIMENTALES ANTE LA INFRACCIN A LAS NORMAS

DEL DERECHO DE AUTOR
Frente a la infraccin a las normas que protegen el derecho de autor, las leyes
vigentes en el pas, franquean la posibilidad de accionar hasta por tres vas. As
tenemos:

4.3.1. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

Frente a la infraccin a las normas del Derecho de Autor, la ley permite
accionar a travs de la va administrativa, a cargo de la ODA,
procedimiento que es sumarsimo, se inicia de oficio o de parte, bajo el
principio de simplicidad, celeridad y eficacia del procedimiento
administrativo. A diferencia del procedimiento Judicial, esta va evita la
presentacin de recursos como las tachas o excepciones, en ella se cita al
presunto infractor quien al quinto da de recibida la notificacin deber
acudir a la Oficina a responder por los cargos, si no lo hace, los hechos
sern tomados por ciertos.
14 LIPSZYC, Delia. Ob., cit.p.19.

La Oficina de Derechos de Autor, adems, puede emplear el mecanismo

de conciliacin entre las partes, a fin que stos se pongan de acuerdo; de
ser as el proceso concluir con el acta de conciliacin. De llevarse a
cabo el comparendo, la autoridad emite la Resolucin, ante el cual cabe
el recurso de apelacin.
Como segunda instancia se tiene al Tribunal de Defensa de la
Competencia y de la Propiedad Intelectual, el mismo que resuelve en
ltima instancia administrativa los recursos de apelacin de los procesos
relacionados con los derechos de propiedad intelectual. Para interponer
un recurso de esta naturaleza ante la sala respectiva, ste debe ser
sustentado debidamente ante la misma autoridad que expidi la
resolucin, con nuevos documentos que lo respalden, con diferente
interpretacin y con las pruebas ya antes presentadas o apelando a
cuestiones de puro derecho. Por su parte el agraviado, tiene expedito su
derecho de acudir a la va civil o penal sin que el procedimiento
administrativo constituya en ningn caso una va previa. Las acciones
administrativas prescriben a los dos aos desde la fecha en que ces la
infraccin. Una vez agotada la va administrativa, la ley da la posibilidad
de iniciar la accin de contradiccin de Resolucin ante la Sala Civil de
la Corte Superior de Lima y en forma de apelacin ante la Sala de
Derecho Constitucional y Social de la Corte Suprema de Justicia.
4.3.2. PROCEDIMIENTO CIVIL
La Ley de Derecho de Autor establece que en la va civil, se tramitarn
las denuncias de acuerdo a lo establecido en el procedimiento abreviado
previsto en el Cdigo Procesal Civil. Los titulares de los derechos
reconocidos por ley, sus representantes o las sociedades de gestin
colectiva,
podrn
pedir
el
cese
de
la
actividad ilcita del infractor y exigir la indemnizacin de daos
materiales y morales causados por la violacin. El cese de esta actividad
comprende:
a. La suspensin inmediata de la actividad infractora.
b. La prohibicin al infractor de reanudarla.
c. El retiro del comercio de los ejemplares ilcitos y su entrega al
titular de los derechos vulnerados.

d. La inutilizacin de los moldes, planchas, matrices, negativos y

dems elementos destinados a la reproduccin de ejemplares
ilcitos y, en caso necesario, la destruccin de tales instrumentos.
e. La incautacin de los aparatos utilizados en la comunicacin
pblica no autorizada.
Respecto a la demanda de indemnizacin por daos y perjuicios
ocasionados al titular del derecho, se aplica las normas previstas por el
depsito de los bienes embargados (Art. 63 del D.Leg. 807). Adems,
todo lo referente a la persona, al contrato, a los derechos y obligaciones,
a las sucesiones y en general a toda actividad civil en las que intervienen
las personas.
El procedimiento civil se inicia cuando se entabla una demanda ante el
Juez Especializado Civil Competente, cumpliendo con todos los
requisitos que comprende los artculos 424, 425 y siguientes del Cdigo
Procesal Civil, precisando el petitorio con claridad respecto a los hechos
materia de la demanda, la fundamentacin jurdica, el monto del
petitorio, las medidas probatorias, etc. luego, se corre traslado al
demandado por el plazo de 10 das, con su contestacin o en rebelda, el
Juez citar a una audiencia de saneamiento y conciliacin,
posteriormente a la audiencia de pruebas, concluida sta, el Juez emitir
sentencia en un plazo de 25 das, pudiendo cualquiera de las partes apelar
a la Sala Civil de la Corte Superior correspondiente, quien emitir
sentencia de vista en ltima instancia.
4.3.3. PROCEDIMIENTO PENAL
Los delitos contra los derechos intelectuales se encuentran tipificados en
el Cdigo Penal y el Cdigo de Procedimientos Penales. Al margen de
las acciones administrativas y civiles, el Jefe de la Oficina de Derechos
de Autor est facultado de presentar la denuncia penal ante el Ministerio
Pblico cuando existan indicios razonables de la comisin de un delito; y
ser el Poder Judicial el encargado de su juzgamiento. En caso de
flagrante delito, el Juez a solicitud del Ministerio Pblico, ordenar el
allanamiento o descerraje del lugar donde se estuviere cometiendo el
delito.
El Decreto Legislativo N 822, modific el Cdigo Penal, estableciendo
penas ms severas que van desde los dos hasta los ocho aos de pena

privativa de libertad a quien cometa el delitos contra los derechos

intelectuales(ver marco jurdico).
5. NORMAS Y CRITERIOS PARA LA APLICACIN EN EL CALCULO DE LAS
TARIFAS
5.1.

PRINCIPIOS Y NORMAS QUE RIGEN EN GENERAL EL PRESENTE

TARIFARIO
Para la aplicacin e interpretacin de los principios y criterios del presente
tarifario de licenciamiento del Derecho de Autor por la explotacin del
repertorio que administra APDAYC se tomarn siempre las siguientes normas y
criterios:
A.- El principio INDUBIO PRO AUTORIS (*) art. 1 art. 129 Dec. Leg. 822.
B.- La Regla de los TRES PASOS (USOS HONRADOS) establecida en el
CONVENIO DE BERNA / Dec. Leg. 822 art 2 numerales 47 y 50 (*).
C.- El Principio de INTERPRETACIN RESTRICTIVA en lo que ms
favorezca al autor Dec. Leg. 822 art 50.
D.- Los principios de aplicacin tarifaria: RAZONABILIDAD, EQUIDAD
(Vertical y Horizontal) Y PROPORCIONALIDAD, Dec. Leg. 822, art. 153
literal e.
E.- El principio de REGLA DEL BALLET (Principio de Proporcionalidad) (*)
art. 153, literal d, Dec. Leg. 822.
F.- El criterio de FIN LUCRATIVO DEL USUARIO (directo o indirecto) Dec.
Leg. 822, art. 43 literal a, art. 118, art. 153 literal e.
G.- El principio de EXCLUSIVIDAD DEL AUTOR Dec. Leg. 822, art. 10, art.
36, art. 89 .
H.- Derecho fundamental del autor. CONSTITUCIN POLTICA DEL PER
art. 2 literal g.
I.- Condicin en CALIDAD DE DEPOSITARIO del organizador del evento
Dec. Leg. 822 art. 115.

J.- Condicin de RESPONSABLE SOLIDARIO DE AUTORIDADES Y

TERCEROS de autoridades y terceros Dec. Leg. 822 art. 116, art. 39
K.- Principio de LEGITIMACIN ACTIVA Decisin 351, art. 49.
L.- Principios Econmicos.- Se ha tomado en cuenta dentro del Principio de
Razonabilidad, los Criterios de Costos de Promocin,
Tasa de Descuento por Riesgo, Eficiencia Asignativa, Eficiencia Productiva en
favor del usuario; por otro lado los costos de gestin, simplificacin
administrativa y garanta de pago en favor de la Recaudacin Autoral. Dentro
del Principio de Equidad se consideran los Criterios de Equidad Horizontal y
Vertical. Se considera la aplicacin de Precios Ramsey y la conducta de
responsabilidad social empresarial de los usuarios contratantes. En la aplicacin
de Tarifas segn precio de mercado, dichos indicadores estn a disposicin en la
pgina web de APDAYC o al departamento de Atencion al Usuario
(atencionusuarios@apdayc.org.pe).
M.- Intereses, Gastos Administrativos, Costas y Costos.- APDAYC en
aplicacin de los artculos 1242, 1243 y 1257 del Cdigo Civil, aplicar la TAM
y TAMEX que fija el BCR, aplicando adems los gastos y costos ocasionados
por el moroso. La prelacin del cobro total ser: Inters moratorio, inters
convencional, gastos administrativos, capital.
IMPORTANTE.- Todas las tarifas consideran los ingresos netos (Sin IGV). El
VUM (Valor de la Unidad Musical) se mantiene en S/.2.50
(*) Todos los principios y condiciones anteriormente mencionados se detallan en
Reglamento de Recaudacin y Tarifas Generales de APDAYC que se encuentra
a disposicin de todo interesado y en general a travs de la pgina web de
APDAYC. www.apdayc.org.pe.