1

CALIDAD EN LA CONSTRUCCIN
UNIDAD 3: Costos Relativos a la
Calidad en la Construccin

Agenda

AGENDA
1. Objetivos y Competencias de la unidad
2. Revisin del Marco Terico
a. Definiciones bsicas de calidad
b. Costos Relativos a la Calidad (CRC)
c. ndices de Costos Relativos a la Calidad
d. Primeros ensayos de la Aplicacin de la Dinmica de Sistemas
a los CRC
e. Diseo Base, Presupuesto y Cronograma de Obra
3. Categorizacin de los Resultados de los Proyectos de
Construccin por su Eficiencia de la Inversin (EI)
4. Modelo para Mejorar la EI mediante la Implementacin de los CRC

1. Objetivos y Competencias de la unidad

1. Objetivos y Competencias de la unidad

OBJETIVOS
Analizar la viabilidad de la implementacin de los Costos Relativos de
Calidad (CRC)1 en la etapa de planificacin y diseo del proyecto,
para que mediante su control de cumplimiento durante la etapa de
construccin, permita mejorar sustancialmente su eficiencia.

COMPETENCIAS
Al cumplimiento de la presente unidad, los participantes tendrn la
capacidad de:
Conocer la importancia de la aplicacin de los Costos Relativos de
Calidad en la etapa de planificacin y diseo de los proyectos de
construccin.
Entender el aporte de valor de los Costos Relativos de Calidad a
los resultados de los proyectos de construccin.
1Norma

NTP ISO 8402, Costos relativos a la calidad: costos en que se incurre para asegurar una calidad
satisfactoria y dar confianza de ello, as como las prdidas sufridas cuando no se obtiene la calidad
satisfactoria.

2. Revisin del Marco Terico

2. Revisin del Marco Terico

REVISIN DEL MARCO TERICO

a. Definiciones bsicas de calidad
De acuerdo a la norma tcnica Peruana NTP ISO 8402, edicin
1995 se entiende por:
Calidad.- La totalidad de las caractersticas de una entidad que
le confieren la aptitud para satisfacer las necesidades explcitas
e implcitas.
Requisitos para la calidad.- Expresin de las necesidades o su
traduccin en un conjunto de requisitos, establecidos en
trminos cuantitativos o cualitativos, para las caractersticas de
una entidad, con el fin de permitir su realizacin y su examen.
Control de calidad.- Tcnicas y actividades de carcter
operativo, utilizadas para satisfacer los requisitos para la calidad.
Registros.- Documentos que proveen evidencias objetivas de
las actividades efectuadas o de los resultados obtenidos.

Revisin del Marco Terico

Para los fines prcticos de la presente unidad, se piensa que es

ms importante: analizar, verificar e implementar; el cmo se
deberan aplicar tales conceptos en el negocio de la construccin, y
comprobar en la prctica los beneficios alcanzados. Esta sera la
validacin del modelo conceptual mostrado en la siguiente vista.
Las definiciones detalladas deben aplicarse en la etapa de la
concepcin (diseo) del proyecto, en especial durante la definicin
de calidad o lo que se llam antes el diseo de la calidad. La
finalidad, es determinar aquellas caractersticas de calidad del
producto de la construccin, que le darn la aptitud para satisfacer
las necesidades explcitas (expresadas y definidas por escrito) e
implcitas (expectativas) del cliente.
Una vez que se agotan las conversaciones entre el proyectista y el
cliente, se inicia el diseo del proyecto, el profesional responsable
deber definir los requisitos cuantitativos o cualitativos de calidad a
cumplirse durante la etapa de construccin. Esto debe hacerse
previamente a la construccin bajo condiciones planificadas, y
controladas sistemticamente.

Revisin del Marco Terico

FIGURA N 01: MODELO CONCEPTUAL SOBRE COMO USAR EL CICLO
DE VIDA DEL PROYECTO DE CONSTRUCCIN
CUMPLIMIENTO DEL
CICLO DE VIDA DEL
PROYECTO

IDEA CONCEPTUAL
FORJADA
EN BASE A
DATOS DEL CLIENTE

Idea sobre la
necesidad de
su cliente

OBRA TERMINADA SOBRE LA BASE DE

LA INFORMACION DE SALIDA DEL
DISEO. SI LA OBRA CUMPLE CON LA EI,
ENTONCES ES UN XITO EL PROYECTO.

(ILFLHQFLDGH,QYHUVLyQ

ETAPAS DEL PROYECTO

Revisin del Marco Terico

Para asegurar el cumplimiento de los requisitos durante la etapa de

construccin, el profesional responsable deber realizar la
siguiente planificacin:
1. La ejecucin obligatoria de ensayos, controles, pruebas,
verificaciones, etc., que debern aplicarse durante el proceso
de construccin.
2. Definiendo o citando los criterios de aceptacin sobre la base
de determinados cdigos, normas de productos, y normas de
mtodos de ensayo aplicables a los diferentes procesos
constructivos.
3. Planificando el uso de registros que demuestren que lo
planificado se cumpli, y que los resultados cumplen los
criterios de aceptacin previstos.
Los temas sealados en (1, 2 y 3), son parte de las actividades de
carcter operativo, que deben realizarse para comprobar la
satisfaccin de los requisitos de calidad. Entonces segn lo
expresado, es aqu donde surge la necesidad de La aplicacin de
los costos relativos de calidad a la construccin, ya que tales
actividades son factores de costo muy importante.

Revisin del Marco Terico

b. Costos Relativos a la Calidad (CRC)

Para aplicar la definicin de CRC, se tendr la siguiente ecuacin
simple:

CRC= CDC + CNC

Donde:
CRC=Costos relativos a la calidad
CDC=Costos de calidad
CNC=Costos de no calidad
La aplicacin requiere que la empresa responsable de la
construccin, planifique y cumpla con los controles, ensayos,
pruebas, anlisis, planificados previamente; slo as, se lograr la
calidad satisfactoria2. Es necesario cumplir con tales premisas, ya
que de no hacerlo, significar lo siguiente:
2Calidad

satisfactoria, es el cumplimiento de los niveles de calidad establecidos en forma

objetiva en la documentacin del proyecto.

10

Revisin del Marco Terico

Efectuar reprocesos, rehacer los trabajos correspondientes a

una partida.
Reemplazar materiales e insumos adquiridos, ya que los
anlisis realizados demuestran la existencia de no
conformidades.
El tiempo empleado para completar los trabajos retrasados,
debido al no cumplimiento de los requisitos de calidad en el
momento de ejecucin de la partida analizada.
Todas estas actividades y otras afines son las que forman parte de
los CNC, generndose as el inicio de las prdidas como resultado
de una ejecucin no planificada apropiadamente.
Un ejemplo muy simple sera: la prueba de asentamiento (slump),
se hace una vez que el mixer llega a obra (antes del vaciado del
concreto, y no despus), permite controlar una caracterstica de
calidad del concreto definido en las especificaciones tcnicas. De
no cumplirse con el criterio de aceptacin, el concreto podra ser
rechazado.

11

Revisin del Marco Terico

Hacer la prueba despus del vaciado no tiene ningn objetivo

prctico, ni tcnico, y lo peor de todo es que los si los resultados no
conformes, seran comprobados, durante los ensayos de rotura de
los testigos (probetas).
1. Costos de calidad (CDC)
Los CDC, son todos aquellos costos en que debe incurrir la
organizacin ejecutora, para asegurar el logro de la calidad
satisfactoria, de la obra resultante del proyecto de la construccin.
Es claro, que tal resultado, es el efecto de que los productos de los
procesos constructivos hayan cumplido con los requisitos de
calidad aplicables, estos son definidos en forma explcita en los
planos y especificaciones tcnicas contractuales. Los CDC a su
vez se desagregan en:

CDC= CDP + CDE

Donde:
CDC=Costos de calidad
CDP=Costos de calidad de prevencin
CDE=Costos de calidad de evaluacin

12

Revisin del Marco Terico

Costos de calidad de prevencin (CDP)

Tienen como finalidad las siguientes:
Prever las calificaciones, evaluaciones, etc.
Prever las necesidades de capacitacin del personal
Mantenimiento preventivo, predictivo, etc.
Ensayos, pruebas y/o anlisis a ejecutar como parte de los
diferentes procesos constructivos.
Calibraciones de equipos, instrumentos, etc.
Adquisicin de instrumentos metrolgicos o de control, etc.
Sueldos del personal de la funcin calidad es necesarios para la
ejecucin de obra y.
Todos aquellos costos que resulten de la aplicacin de las
normas de productos, mtodos de ensayo a los procesos
constructivos inherentes a la obra.
Los CDC deben ser previstos en mayor parte por el Ingeniero de
Proyectos; es decir, por los encargados del diseo y como
resultado de las coordinaciones de ste con el Ingeniero de
Calidad.

13

14

Revisin del Marco Terico

FIGURA N 02: MODELO CRC APLICABLE AL PRESUPUESTO

PREMISAS
CONCEPTUALES
SOBRE LOS CDP

Cmo aplico el
modelo CRC?

Metrado
y
presupuesto
del
proyecto, realizado
segn el diseo
aprobado, y acorde
con
cada
especialidad.

Metrado y
presupuesto de los
CDP aplicables a
cada especialidad
del proyecto, debe
tomarse en cuenta
las normas tcnicas

Anlisis de precios
unitarios segn las
partidas
del
metrado
y
presupuesto,
y
especialidad
de
ingeniera.

DESARROLLO DEL PRESUPUESTO

Anlisis de precios
unitarios para cada
procesos
o
actividad
de
calidad, segn las
previsiones de los
CDP

Revisin del Marco Terico

Costos de calidad de evaluacin (CDE)

Es el resultado de haber cumplido los costos de calidad de
evaluacin y las actividades establecidas como parte de los
CDC. Permiten comprobar que los resultados cumplan con los
requisitos de calidad aplicables.
Dan confianza de que se ha cumplido con la calidad
satisfactoria.
Finalmente entonces, los CDC son todos aquellos costos en que se
debe incurrir para asegurar el logro de la calidad satisfactoria y dar
confianza de ello, es la suma de los CDP y CDE.
2. Costos de no calidad (CNC)
Por otro lado los CNC son todos aquellos costos y/o prdidas
relativas a la calidad resultante por no haber ejecutado las
previsiones de los CDC o simplemente por no cumplir con los
requisitos de calidad inherentes a la obra.
Los CNC a su vez se desagregan en:

15

Revisin del Marco Terico

CNC= CFI + CFE

Donde:
CNC=Costos de calidad
CFI=Costos por fallos internos
CFE=Costos por fallos externos
Costos por fallos internos (CFI)
Son los costos correspondientes a los fallos internos resultantes
por:
Fundamentalmente de los reprocesos que se originan por no
cumplir con los requisitos de calidad.
Uso de recursos debido al no cumplimiento de los niveles de
calidad aprobados y contractuales.
Materiales que se pierden debido a todos aquellos productos
que no han cumplido con los requisitos de calidad aprobados.

16

Revisin del Marco Terico

Costos del levantamiento de observaciones, en general, son

todos aquellos costos perdidos relacionados con la calidad, y
que son generados dentro del plazo de ejecucin de obra
incluyendo el perodo de tiempo de la recepcin de obra.
En este tema, es importante tomar en cuenta, que la ejecucin de
una partida segn los requisitos de calidad; amerita su valorizacin
y cobro de acuerdo al precio unitario. Pero, qu pasa cuando la
ejecucin y el producto no cumplen con los requisitos de calidad,
en este caso se debern repetir los controles previstos; por lo
tanto, el precio resultante ser mayor. Si se aplican formulas
aritmticas para comparar costos se tendran los resultados
previstos en la Tabla a continuacin.

Precios unitarios: Toma en cuenta los recursos, tales como, mano de obra directa,
materiales, equipos, herramientas.
Costo directo: Sumatoria de los metrados como producto de los precios unitarios de
cada partida por su metrado respectivo.

17

18

Revisin del Marco Terico

Ejemplo aplicativo de los CRC aplicado a un proceso

COSTOS DIRECTOS
(EJECUCIN)

01

P. Unit

Metrado

CD (S/)

(1)

(2)

(1) x (2)

50

150

7500

COSTOS RELATIVOS A LA CALIDAD

01

CDC

CNC

CDP

CDE

CFI

CFE

600

650

250

Escenario 1: Proceso constructivo ejecutado cumpliendo los requisitos de calidad

Costo final: S/. 7 500 + S/. 1 250 = S/. 8 750.00
% CRC: 16,67 % (1250/7 500), sera importante revisar cual habra sido la previsin CDC
Escenario 2: Proceso constructivo ejecutado no conforme, se genero un CFI de S/. 250.00.
Costo final: S/. 7 500 + S/. 1 250 + S/. 250 = S/. 9 000.00
% CRC: 20,0 % (1500/7 500), es bueno observar el mayor CRC debido al CNC

Revisin del Marco Terico

Como se observa en la tabla anterior, los CRC se han

incrementado del 16,67% al 20,0 %. El costo final del proceso es
de S/. 9 000.00, es decir, hay un incremento de S/. 250.00, lo cual
evidentemente significa prdida para la empresa.
Costos de fallos externos (CFE)
Son todos aquellos costos correspondientes a los fallos externos
resultantes de:
Todas aquellas actividades y/o productos no conformes
respecto de los requisitos de calidad que han sido detectados
por el cliente.
Levantamiento de observaciones detectadas por el cliente.
La valorizacin de la prdida de imagen debido a problemas de
calidad detectados por el cliente.
En las vistas 20 y 21 se muestran en cuadro, el desagregado de
rubros de los CRC.

19

Revisin del Marco Terico

20

Cuadro 11: Desgregado de rubros de los CRC.

COSTOS DE CALIDAD

COSTOS DE NO CALIDAD

COSTOS DE CALIDAD DE PREVENCIN

Marketing/Cliente/Usuario
Investigacin de Marketing
Encuestas de la percepcin del cliente
Revisin de contratos/documentos
Desarrollo del producto/servicio
Revisiones de los progresos del diseo del producto
Ensayo de homologacin del diseo del producto
Diseo del servicio Homologacin
Pruebas en servicio
Costos de prevencin de compras
Revisiones de proveedores
Clasificacin de proveedores
Revisiones de los datos tcnicos de pedidos
Planificacin de la calidad de proveedores
Costos de prevencin de operaciones
Planificacin de la calidad de operaciones
Diseo y desarrollo del equipo para medir la calidad
Planificacin de la calidad de operaciones
Educacin para la calidad de los operarios
CEP/control del proceso por el operario
Administracin de la calidad
Salarios de administrativos
Gastos administrativos
Planificacin del programa de calidad
Informes del comportamiento de la calidad
Educacin para la calidad
Auditoras del sistema de calidad
Otros costes de prevencin

COSTOS POR FALLOS INTERNOS

Costes
de
fallos
(internos)
del
diseo
del
producto/servicio
Accin correctora del diseo
Reprocesos debido a cambios de diseo
Desechos debidos a cambios de diseo
Costos de coordinacin de produccin
Costos de fallos de compras
Costos de los materiales adquiridos y rechazados
Costos de sustitucin de materiales adquiridos
Accin correctora del proveedor
Reproceso de los rechazos al proveedor
Prdidas de materiales incontrolados
Costos de los fallos de operaciones (producto o
servicio
Costos de revisin de material y accin correctora
Costos de disposicin
Costos de anlisis de fallos o hacer frente anomalas
Costos de apoyo a investigacin
Accin correctora de operaciones
Costos de reparacin y reproceso de operaciones
Reprocesos
Reparaciones
Costos de repeticin de inspeccin/ensayos
Operaciones extra
Costos de desechos de operaciones
Producto final o servicio degradado
Prdidas de mano de obra a de fallos internos

Revisin del Marco Terico

COSTOS DE CALIDAD DE EVALUACIN

COSTOS POR FALLOS EXTERNOS

Costos de evaluacin de compras

Inspeccin y ensayos en recepcin o de entrada
Equipo de medida
Homologacin del producto del proveedor
Programas de inspeccin y control en origen
Costos de evaluacin de operaciones
Operaciones, inspecciones, ensayos y auditoras planificados
Comprobacin de mano de obra
Auditorias de calidad del producto o servicio
Inspeccin y ensayo de materiales
Inspecciones y ensayo de preparacin
Ensayos especiales (fabricacin)
Medidas del control del proceso
Apoyo de laboratorio
Equipo de medida (inspeccin y ensayos)
Provisiones para amortizacin
Gastos del equipo de medida
Mano de obra de mantenimiento y calibracin
Avales y certificaciones externas
Costos de evaluacin externos
Evaluacin del funcionamiento en servicio
Evaluaciones especiales de productos
Evaluacin de existencias en servicio y recambios
Revisin de los datos de ensayos e inspeccin

21

Investigacin de reclamaciones/servicio al cliente o

usuario
Devoluciones
Costes de reconversin
Costos de retirada
Indemnizacin por garanta
Costos de responsabilidad
Penalizaciones
Buena voluntad con el cliente/usuario
Prdida de ventas
Otros costos de fallos externos

Revisin del Marco Terico

c. ndices de Costos Relativos a la Calidad3

El desarrollo de los temas expuestos requiere de una medicin de
ndices de gestin, es por este motivo que en este apartado se
identificaran ndices de costos relativos a la calidad. En la figura se
presenta los ndices:

ndices de CDC
Los ndices de CDC a implementar sern los siguientes:
1. ndice de gestin: ICDC1 = ((CDC)/(CDI)) x 100
2. ndice de gestin: ICDC2 = ((CNC)/(CDI)) x 100
3. ndice de gestin: ICDC3 = ((CRC)/(CDI)) x 100
4. ndice de gestin: ICDC4 = (((CNCANT)-(CNCNUE))/(CNCANT))X100
Leyenda:
CDC = costos de calidad
CRC = costos relativos a la calidad
CDI = costos directos
CNC = costos de no calidad
ANT = situacin con problemas
NUE = situacin mejorada
3Fuente:

Trabajo sustentado por el Ing. Rubn Gmez Snchez S., en el Congreso

Internacional de Direccin de Proyectos en Brasil.

22

Revisin del Marco Terico

23

Presentacin de los cuatro ndices de CDC

ndice de
CDC

Significado de los ndices de CDC

01

ICDC1

Expresa cuantitativamente el porcentaje de costos que representan los

CDC respecto del costo directo de la obra o partida en anlisis

02

ICDC2

Expresa cuantitativamente el porcentaje de costos que representan los

CNC respecto del costo directo de la obra o partida en anlisis

03

ICDC3

Expresa cuantitativamente el porcentaje de costos que representan los

CRC respecto del costo directo de la obra o partida en anlisis

ICDC4

Expresa cuantitativamente el porcentaje del mejoramiento continuo

debido a la implementacin de los CDC, es decir, compara los
resultados de los escenarios: antes y despus de las mejoras

04

24

Revisin del Marco Terico

Aplicacin de los ndices de CDC

A manera de ejemplo se explicaran resultados de la aplicacin de los
ndices de costos de calidad:

NC
1

ndice de costos de calidad

I CDC1

El valor 9.10% indica que para lograr la calidad

CDC
622.72 100

100
9.1% satisfactoria se debe invertir esta proporcin
CDI
6,832.94
respecto del costo directo de la partida

I CDC 2

2
3
4

Interpretacin

CNC
2,756 100
100
40.33%El valor 40.33% indica que los CNC representa
CDI
6,832.94

tal proporcin respecto del costos directo de la

partida

ICDC3

CRC
(622.72 2,756) 100
100
49.43%
CDI
6,832.94

El valor 49.43% es el CRC total y este representa

el 49.43% del costo directo de la partida
El

ICDC 4

resultado del mejoramiento continuo

(75%) representa el 75% del costo
directo de la partida

(CNC ANT CNC NUEVO )

(2,756 689) 100

100
75%alcanzado
CNC ANT
2,756

Revisin del Marco Terico

d. Primeros ensayos de la Aplicacin de la Dinmica de Sistemas a

los CRC
La dinmica de sistemas es una metodologa de uso generalizado para
modelar y estudiar el comportamiento de cualquier clase de sistemas y
su comportamiento a travs del tiempo con tal de que tenga
caractersticas de existencias de retardos y bucles de realimentacin4.
Estudia las caractersticas de realimentacin de la informacin en la
actividad industrial con el fin de demostrar como la estructura
organizativa, la amplificacin (de polticas) y las demoras (en las
decisiones y acciones) interactan e influyen en el xito de la
empresa5.
Es un mtodo en el cual se combinan el anlisis y la sntesis,
suministrando un ejemplo concreto de la metodologa sistmica. La
dinmica de sistemas suministra un lenguaje que permite expresar las
relaciones que se producen en el seno de un sistema, y explicar cmo
se genera su comportamiento6.
Silvio y Requema Alberto. Simulacin dinmica por ordenador Alianza Editorial,
Madrid, 1988.
5Forrester, Jay W. Dinmica industrial. Editorial Ateneo, Buenos Aires, 1981.
6 Aracil Javier y Gordillo Francisco. Dinmica de sistemas, Alianza Editorial, Madrid, 1997.
4Martnez

25

Revisin del Marco Terico

Mediante esta tcnica de simulacin basada en los datos histricos del

proyecto se plantear efectuar la simulacin del comportamiento, por
ejemplo de:
Los costos de calidad
Los costos de no calidad, etc.
El solo hecho de poder hacer las simulaciones significar dotar al
Director de Proyectos de unas herramientas de gestin de mucha
potencia. Con dicha informacin podr tener una gran probabilidad de
lograr proyectos exitosos.
Para efectos de la presente unidad se har la simulacin del proceso
de soldadura, an cuando en este primer ensayo se tiene una serie de
restricciones, se espera que en las siguientes versiones se disponga
de un modelo mucho ms cercano a la realidad, y que por lo tanto
permita la toma de decisiones adecuadas y oportunas.
En la figura siguiente se muestra el primer modelo bajo el cual se han
efectuado las primeras simulaciones, con las cuales se observa
fcilmente que es necesario tomar decisiones oportunamente, ya que
en caso contrario los resultados operativos de la obra estarn fuera de
toda previsin.

26

27

Revisin del Marco Terico

Modelo para la Simulacin de los CNC

CNC

Indice de
Ret rabajo

Cost o po r Hora

Horas de
T rabajo
Cont ribut orio

Horas de
T rabajo No
cont ribut orio

Y
T abla 2

Junt as
Inspeccio nadas

<T ime>
IR

Juntas a
P roducir

Juntas Rechazadas

Juntas
Cort adas

Juntas Reparadas

T abla1

Revisin del Marco Terico

En la figura de la vista siguiente se muestra el tipo de trabajo sobre el

cual se ha efectuado la simulacin, se trata del tendido de la red de
gas natural para Lima y Callao, los primeros 95 Km. Este proyecto tuvo
una serie de dificultades propias de proyectos que se hacan por
primera vez en el pas.
Luego, en la vista 30, se muestra los resultados del ndice de rechazo
real del proceso de soldadura, es bueno observarse la tendencia
actual a la disminucin del citado ndice. Este valor es dato del
proyecto.
Seguidamente, en las vistas 31 a 36 se presentan los resultados del
ejemplo de simulacin mediante graficas de comportamiento.

28

Revisin del Marco Terico

29

Revisin del Marco Terico

30

31

Revisin del Marco Terico

Juntas Rechazadas
40

30

20

10

0
1

Juntas Rechazadas : Current

8
9
Time (Month)

10

11

12

13

14

15
juntas

32

Revisin del Marco Terico

Juntas Cortadas
20

15

10

0
1

Juntas Cortadas : Current

8
9
Time (Month)

10

11

12

13

14

15

33

Revisin del Marco Terico

Horas de Trabajo No contributorio

20

15

10

0
1

Horas de Trabajo No contributorio : Current

8
9
Time (Month)

10

11

12

13

14

15
Horas

34

Revisin del Marco Terico

Horas de Trabajo No contributorio (acumulado)

200

150

100

50

0
1

Horas de Trabajo No contributorio : Current

8
9
Time (Month)

10

11

12

13

14

15
Horas

35

Revisin del Marco Terico

CNC
2,000

1,500

1,000

500

0
1

CNC : Current

8
9
Time (Month)

10

11

12

13

14

15
dolares

36

Revisin del Marco Terico

Juntas Rechazadas
40

30

20

10

0
1

Juntas Rechazadas : Current

8
9
Time (Month)

10

11

12

13

14

15
juntas

Revisin del Marco Terico

e. Diseo Base, Presupuesto y Cronograma de Obra

1. Diseo Base
Cualquier diseo en los proyectos de construccin debe
efectuarse bajo el pleno cumplimiento de los cdigos y/o normas
internacionales, y evidentemente tomando en cuenta los
resultados de:
Datos tcnicos de la ingeniera bsica
Resultados de los estudios bsicos y trabajos de campo.
Resultados de los trabajos y ensayos de campo.
La combinacin de estos tres tipos de informacin y la aplicacin
de mtodos de clculo especficos darn resultados que sustentan
la informacin de salida del proceso de diseo. Es conveniente
precisar que el trabajo del profesional, responsable del diseo,
permite pasar de un diseo conceptual a un diseo plasmado en
documentos tcnicos: memorias de clculo, listado de resultados
del proceso de diseo, planos de construccin, etc.

37

Revisin del Marco Terico

2.

3.

Presupuesto
Como se ha dicho, entonces debe hacerse un cambio de fondo en
la estructuracin de los presupuestos que rigen el control de la
ejecucin de las obras. Este cambio propender al incremento de
la eficiencia de las inversiones nacionales en la construccin.
Cronograma de la obra
Todo proyecto de la construccin prev un cronograma de obra
programado, sta herramienta es muy importante ya que permite
efectuar el control de la ejecucin y de pagos por avances.
El presente curso plantea la aplicacin de controles
complementarios:
a) Control del avance fsico de la ejecucin de obra, esta
herramienta es la habitual.
b) Control del progreso de costos de la obra, habr muchas
crticas al respecto, pero el objetivo es que se cumpla con la
premisa de que toda obra debe representar un negocio exitoso
para las partes involucradas (ejecutor y cliente).

38

Revisin del Marco Terico

c) Control de los costos de calidad, esta curva es fundamental ya

que garantizar que todo proceso constructivo que se ejecute
significar la ejecucin de las actividades, pruebas, ensayos,
y/o anlisis que sustentan los costos de calidad inherentes a la
obra.
Es evidente que debe existir una interrelacin entre las tres
herramientas de control, es decir, un porcentaje de avance fsico
debe significar un porcentaje de costos (en el mbito de los
precios unitarios), y un porcentaje de los costos de calidad. Esta
proporcionalidad garantizar primeramente al ejecutor, quien
podr culminar la obra cumpliendo sus propias previsiones de
calidad, presupuesto y costos, y sobre todo se obtendr una obra
fsicamente apta respecto de los requisitos de calidad.
En la figura de la siguiente vista, se muestran las tres curvas de
control.

39

40

Revisin del Marco Terico

FIGURA N 03: CURVAS DE CONTROL DE LA EJECUCION

CURVA S DE COSTOS
REALES DE OBRA

CURVA S DE AVANCES
FISICOS DE EJECUCION
CURVA S DE COSTOS
DE CALIDAD REALES

DESARROLLO DEL PRESUPUESTO

Revisin del Marco Terico

4.

Control de la construccin
Esta etapa exige tomar en cuenta una serie de criterios basados
en la filosofa de las normas ISO 9000, tal norma prev que una
empresa tiene dos opciones en cuanto a la aplicacin de la
gestin de calidad, bien lo puede hacer mediante un sistema de
gestin de calidad aplicable a toda la organizacin o bien
mediante un plan de gestin de calidad aplicable a una obra en
particular. Como consecuencia de tales premisas, se analizarn
los siguientes aspectos importantes:
Determinacin de la cadena de calidad de procesos (CCP)
Identificacin de los puntos de control
Planificacin del control de calidad
Planificacin de la ejecucin de obra
Entrega y puesta en marcha

CCP, est referida a la identificacin y anlisis de todos los procesos cuya articulacin como una
serie de eslabones de una cadena permitir cumplir con el requisito de calidad aplicable al
producto del proyecto de la construccin en ejecucin.

41

Revisin del Marco Terico

a) Determinacin de la cadena de calidad de procesos (CCP)

Como parte de la etapa de la planificacin de calidad, es
necesario evaluar y/o identificar la CCP en reunin de las
personas que forman parte de la organizacin que est a cargo
de la ejecucin.
El hecho de que todos conozcan todos los procesos que son
los eslabones de la CCP, es beneficioso para mejorar los
resultados de la ejecucin.
Identificados los procesos de la CCP se proceder a
desarrollar el procedimiento, el cual contempla necesario el
objeto, el alcance, la problemtica de ejecucin del proceso
analizado, y sobre todo la identificacin de los puntos de
control aplicables.
b) Identificacin de los puntos de control
Cada proceso de la CCP es motivo de evaluacin a un nivel de
detalle que amerite, en funcin al precio unitario y/o grado de
dificultad inherente.

42

Revisin del Marco Terico

Por otro lado, es necesario considerar que un proceso es un

conjunto de actividades que tienen un inicio y un final, y como
resultado se obtendr un producto el cual debe cumplir
requisitos de calidad previamente definidos.
La forma de evitar los reprocesos, los problemas de calidad,
las no conformidades, es mediante una identificacin clara
entre las actividades de construccin y las actividades de
calidad. Es necesario mencionar que la desagregacin
indicada no quiere decir que habr un responsable de la
construccin y otro responsable de calidad. No, la
desagregacin se hace para que se cumplan las actividades
de calidad, ya que tiene un costo explcito, debe remarcarse
que el responsable de la actividad de construccin tambin es
responsable de la calidad aplicable al proceso.
Finalmente, debe indicarse que la ejecucin de los puntos de
control significa la comparacin de los resultados de la
construccin versus los requisitos de calidad, para continuar
con seguridad con el desarrollo del proceso constructivo en
ejecucin.

43

Revisin del Marco Terico

La figura de la siguiente vista, muestra la importancia de

identificar las actividades y los puntos de control de un proceso.
El no cumplimiento de los puntos de control generar costos de
reprocesos, tomando como referencia esta figura se plantea una
reflexin: Qu pasara si se detectan, no conformidades en el
proceso de vaciado de losa, debido a un proceso anterior, lo
cual obligara a tomar acciones correctivas?.
Esto significara que el costo acumulado de 525 unidades de
costo tendran el riesgos de perderse, estos son los costos de
no calidad.
Conclusin, la gestin de calidad se debe aplicar a cada
proceso, y debe ser liberado el producto de cada proceso.
Para dar confianza de que se ha logrado la calidad satisfactoria
ser necesario que se diseen e implementen registros de
calidad adecuados, los cuales son parte de los sistemas o
planes de gestin de calidad.

44

45

Revisin del Marco Terico

Comportamiento de los Costos Acumulados

GRAFICO DE COSTOS DEL PROCESO

600
525

COSTOS (U nids.)

500

400
375
345

325
300

285
225

200
130
100

90

80
30 30

50

180

155

145

10

150
40

15

10

25

45

60

40

20

30

0
PATILL AD O
1

LIMPIEZ A M AN UAL
4

SECADO DE AGUA
7

COSTO DEL PR OC ESO

Rev. 2 IST

COLOCACION
MALLA PLANA
10
ACU MULADO

VACIADO DE LOSA
13

33

Revisin del Marco Terico

c) Planificacin del control de calidad

La ejecucin de las actividades detalladas en a y b, permitir
identificar con claridad las actividades operativas de control
que debera efectuarse durante cada uno de los procesos
constructivo.
Tal actividad de control de calidad ser efectuada por las
mismas personas encargadas de la produccin, en algunos
casos ser verificada por personal de la funcin calidad.
La orientacin de estos ltimos ser nicamente la auditora de
calidad, y estrictamente deberan verificarse que se vienen
cumpliendo con la aplicacin de los cdigos y normas
internacionales aplicables a la obra, ya que segn se comento
los documentos de los sistemas o planes de gestin de calidad
son la traduccin de las especificaciones tcnicas y/o
requisitos de calidad en documentos.

46

Revisin del Marco Terico

d) Planificacin de la ejecucin de obra

La ejecucin de las actividades a, b y c permitirn la ejecucin
de la obra bajo condiciones controladas, lo cual significar
adecuarse a las condiciones presupuestales y de costos de
calidad, adems de prever los aportes o mejorar por parte del
responsable de la ejecucin.
La figura de la vista 49 muestra el modelo propuesto para la
aplicacin de los costos relativos a la calidad a los proyectos
de construccin.
e) Entrega y puesta en marcha
Esta etapa es muy importante ya que significa el inicio del
proceso de operacin del producto del proyecto de
construccin, como ejemplo puede citarse el caso de proyectos
de plantas de proceso.
En el caso de edificaciones o de otros proyectos de
infraestructura, significar el cambio de responsabilidad o el
inicio del servicio de la obra; es decir, empezar con la
satisfaccin de la necesidad que dio origen al proyecto.

47

Revisin del Marco Terico

5.

Es necesario sealar que el oportuno cumplimiento de los

puntos de control de los procesos de la CCP har disminuir el
nmero de observaciones que se generan durante el proceso
de recepcin; por lo tanto, se bajarn los costos inherentes a la
entrega y puesta en marcha.
En la figura de la vista 50 se muestra el comportamiento de los
resultados bajo dos escenarios, uno cuando se han cumplido
oportunamente con los costos de calidad, y el otro donde no se
han cumplido completamente con tales actividades.
Evaluacin final del proyecto
De acuerdo a los lineamientos descritos en el presente trabajo
evidentemente se tendrn dos escenarios de anlisis:
Escenario 1.- Proyectos ejecutados bajo condiciones tpicas
actuales sin una verdadera aplicacin de los CRC como
herramienta de mejora.
Escenario 2.- Proyectos en los cuales la implementacin de los
CRC se ha dado desde la etapa del diseo.
Como resultado se puede verificar que los CRC del escenario 1
son ms altos.

48

49

Revisin del Marco Terico

FIGURA N 04: CRC APLICADO A LA CONSTRUCCION

Determinacin de la
cadena de calidad de
procesos

Cmo mejorar
los resultados de
la obra?
Planificacin
control
de
aplicables
ejecucin

del
calidad
a
la

ETAPAS DEL PROYECTO

Identificacin de los
puntos
de
control,
aplicables
a
los
procesos

Planificacin
completa
de
la
ejecucin de la obra

50

Revisin del Marco Terico

FIGURA N 05: VARIACION DE CDC SEGN LAS ETAPAS DEL PROYECTO

CURVA DE CONTROL DE
LOS CRC PARA DOS
ESCENARIOS DE OBRAS

CURVA DE CRC, OBRA

NO IMPLEMENTADA

CURVA DE CRC, OBRA

IMPLEMENTADA
ETAPA DE EJECUCION

ETAPA DE ENTREGA

51

3. Categorizacin de los Resultados de los

Proyectos de Construccin por su
Eficiencia de la Inversin (EI)

3. Categorizacin de los Resultados de los Proyectos de

Construccin por su Eficiencia de la Inversin (EI)

CATEGORIZACIN DE LOS RESULTADOS DE LOS

PROYECTOS DE CONSTRUCCIN POR SU EI8
Esto se sustenta, en el impacto que representa la inversin en la
construccin.

EI= 0.40 x (IC1) + 0.30 x (IC2) + 0.30 x (IC3)

IC1 = indicador de resultados de la calidad de la obra resultante del

proyecto,
IC2 = indicador de que la obra es una contribucin al desarrollo
econmico y social de la zona donde se ubica entregada,
IC3 = indicador de que la obra ha permitido mejorar la calidad de
vida de los usuarios y beneficiarios de la obra.

Para obtener los mejores valores de la EI se requiere capacidad de gestin de proyectos y

elementos de medicin de resultados, para esto se han planteado los tres indicadores, y la
herramienta de control y monitoreo de los proyectos.

52

Categorizacin de los Resultados de los Proyectos de Construccin

por su Eficiencia de la Inversin (EI)

53

EI= 0.40x (IC1) + 0.30x (IC2) + 0.30x (IC3)

Criterios para valorar cuantitativamente los indicadores

Indicador

IC1

IC2

IC3

25

La obra no
cumpli con los
requisitos de
calidad

La obra cumpli
solo con los
requisito de
alcance, pero no
en su
performance

50

75

100

La obra cumpli
con los requisitos
de calidad, y de
performance en
forma parcial

La obra cumpli
con los requisitos
de calidad, de
performance
parcialmente, y
costos de
operacin y
mantenimiento
dentro de valores
aproximados

La obra cumpli
con los requisitos
de calidad, y de
performance
parcialmente, y
costo de
operacin y
mantenimiento
dentro de los
valores previstos

50

100

La obra no representa ninguna

contribucin al crecimiento del
desarrollo econmico y social

La obra da una contribucin al

crecimiento
del
desarrollo
econmico y social, pero no
dentro de la expectativa de los
usuarios

La obra si representa una

verdadera
contribucin
al
crecimiento
del
desarrollo
econmico y social de la zona
de ubicacin fsica del proyecto

50

100

La obra al no cumplir los

requisitos de calidad, en
consecuencia no representa
ninguna mejora en la calidad de
vida de la poblacin usuaria o
cliente. Al contrario genera un
problema

La obra al ser una contribucin

parcial al desarrollo econmico
y social, tambin es un aporte
reducido a la mejora de la
calidad de vida, pero en ningn
caso dentro de las expectativas
iniciales de la poblacin usuaria

La obra la satisfacer la necesidad

que le dio origen, genera un
desarrollo econmico y social,
da como efecto la mejora de la
calidad de vida de la poblacin
beneficiada en los trminos de
la necesidad que dio origen al
proyecto

Categorizacin de los Resultados de los Proyectos de Construccin

por su Eficiencia de la Inversin (EI)

54

Criterios de calificacin de resultados de los proyectos de construccin por su EI.

REGION CALIFICACIN
I
EI:0.00-0.25
II
EI:0.25-0.50
III
EI:0.05-0.50
IV
EI:0.50-1.00

Obras que no cumplen los requisitos de calidad de la necesidad que les dio origen, y por lo tanto no representan
una contribucin al crecimiento y desarrollo, ms bien son un problema para la sociedad.
Obras que cumplen los requisitos de calidad de la necesidad que les dio origen, pero por fallas en los estudios
iniciales no representan una contribucin al crecimiento y desarrollo de la zona.
Obras que no cumplen los requisitos de calidad de la necesidad que les dio origen, y an as debido a la
problemtica resultante aportan parcialmente al crecimiento y desarrollo de la zona.
Obras que cumplen los requisitos de calidad de la necesidad que les dio origen, y tambin generan un excelente
crecimiento y desarrollo de la zona.
Este tipo de proyectos son los que logran que la EI este entre 0.80 a 1.00.

Categorizacin de los Resultados de los Proyectos de Construccin

por su Eficiencia de la Inversin (EI)

55

Cuadrantes para ubicar a los proyectos de construccin

por
su EI POR
resultante.
FIGURA N 06: CALIFICACION
DE PROYECTOS
SUS RESULTADOS

REGION III
EI: 0.25-0.50

REGION IV
OMC
EI: 0.50-1.00

PROYECTOS CCD

Donde:
OCR, son obras que cumplen con los
requisitos de calidad.
CCD, obras que son verdaderas
contribucin al crecimiento y desarrollo.
OMC, obras que contribuyen a la mejora
de la calidad de vida de los usuarios o
beneficiarios finales.

REGION I
EI: 0.00-0.25

REGION II
EI: 0.25-0.50

PROYECTOS OCR

Categorizacin de los Resultados de los Proyectos de Construccin

por su Eficiencia de la Inversin (EI)

Las obras que realmente cumplen con la mejor EI, son aquellos que se
sitan en la Regin IV de la figura anterior. A la altura del desarrollo de
la presente unidad, surgirn muchas preguntas referentes a lo que se
debe hacer para tener obras en esta regin IV:
Qu hacer para lograr obras se ubiquen en la Regin IV?

Cul es el rol del gerente de proyecto?

Cul es el rol de los SGC o PGC en la EI resultante de los
proyectos de construccin?
Cul es el rol de los CRC, dentro de stas expectativas?
Obras en la regin IV son sinnimo de xito econmico, para las
organizaciones ejecutoras?
Todas estas preguntas sern desarrolladas en el siguiente tema.

56

57

4. Modelo para Mejorar la EI mediante la

Implementacin de los CRC

4. Modelo para Mejorar la EI mediante la Implementacin de los

CRC

DEFINICIN DEL MODELO PARA MEJORAR LA EI

MEDIANTE LA IMPLEMENTACIN DE LOS CRC
El desarrollo de esta parte, representa la propuesta central de la
unidad, ya que permitir seguir un modelo especfico para la
implementacin de la herramienta de gestin por CRC durante el ciclo
de vida de los proyectos. De esta forma se podr incrementar la
probabilidad de obtener obras que se ubiquen en la Regin IV (Ver
figura de vista 54).
El modelo sealado ha sido desarrollado para las dos etapas ms
importantes: la etapa de diseo (ver modelo 01, figura en vista 61) y la
etapa de ejecucin del proyecto (ver modelo 02, figura en vista 62).
Las consideraciones de la presente unidad atribuyen la mxima
importancia a la aplicacin de los CRC en la etapa de diseo, segn
los puntos: etapas de diseo base, presupuesto, desarrollados en el
marco terico de base.
Luego del anlisis de las figuras presentadas en las vistas 49 y 50, y
de los cuadros (vistas 53 y 54), se puede contestar las preguntas
planteadas en la vista 56:

58

Modelo para Mejorar la EI mediante la Implementacin de los CRC

a) Qu hacer para lograr obras en la Regin IV?

En primer lugar, se tendr que definir una articulacin clara,
definida y precisa entre los Ingenieros de diseo de las diferentes
especialidades con los Ingenieros de calidad. Luego de la
elaboracin de los aspectos tcnicos que definan en forma
explcita las actividades de los CDP, se tendr que coordinar
inmediatamente con los Ingenieros de costos. Esta actividad
permitir elaborar los metrados y presupuestos correspondientes a
los CDC.
En segundo lugar, la Gerencia de proyectos y la Supervisin de
obra tendrn que efectuar un control detallado del desarrollo de la
obra, garantizando la plena ejecucin de los puntos de control, lo
que en suma permitir cumplir con el monto asignado a los CDC, y
de ser necesario autorizar aquellas variaciones que se justifiquen.
En tercer lugar la obra debe dar como resultado el dossier de
calidad de la obra, el cual es el conjunto de documentos, registros,
etc., que dan evidencia que se alcanz la calidad satisfactoria
especificada.

59

Modelo para Mejorar la EI mediante la Implementacin de los CRC

b) Cul es el rol del gerente de proyectos?

El principal rol del gerente, es asumir el pleno compromiso sobre
el uso de la herramienta CRC, como medio para mejorar la EI.
Esto significa liderar la aplicacin y ser el primero en cumplir sus
obligaciones respecto de una direccin apropiada del proyecto
hasta lograr que las obras se ubiquen en la Regin IV. Es claro
que para lograr obras de las caractersticas mencionadas se debe
contar con proyectos en los cuales se haya cumplido con lo
establecido en el presente trabajo.
c) Cul es el rol de los CRC, dentro de stas expectativas?
Los CRC son una herramienta de control de gestin, que le
permitir al gerente de proyecto hacer un monitoreo permanente
de la ejecucin. Es claro que esta herramienta es estratgica, ya
que adems de mejorar los resultados operativos, da informacin
veraz que los diferentes productos de los procesos constructivos
vienen cumpliendo con los requisitos de calidad. Esta situacin si
podr favorecer a que la obra se logre ubicar en la Regin IV.

60

Modelo para Mejorar la EI mediante la Implementacin de los CRC

d) Obras en la Regin IV, son sinnimo de xito econmico,

para las organizaciones ejecutoras?
La respuesta es que el grado de probabilidad, es bastante alto ya
que mediante los CRC se viene haciendo un monitoreo constante
y continuo. Ya que el control slo por costos de obra no es
terminante y en determinado momento el gerente puede darse
cuenta de las tendencias y resultados negativos, en cambio con
los CRC tiene eso y adems resultados especficos sobre la
conformidad de los productos de los procesos constructivos.

61

Modelo 01 aplicable a la etapa de diseo

Modelo para
Mejorar
mediante
de los CRC
Ingeniero
de Proyectola EI Ingeniero
de Calidadla Implementacin
Ingeniero de Costos
Inicio

Inicio

Inicio

Revisin de informacin
bsica del proyecto

Revisin de informacin
bsica del proyecto

Revisin de informacin
bsica del proyecto

Revisin de reglamentos,
cdigos de diseo aplicables

Identificacin de cdigos y
normas aplicables

Toma de conocimientos de
cdigos y normas aplicables

Definicin de hiptesis de
clculos necesarias

Revisin de caractersticas
crticas de comportamiento

Verificacin exigencias de
normas mtodos de ensayos

Establecimiento y anlisis de
modelos de comportamiento

Identificacin de listados,
ensayos, pruebas, anlisis que
formaran parte de CDP

Costeo preliminar de todas

las actividades previstas en
los CDP aplicables

Corridas de los clculos

segn hiptesis predefinidas

Sistematizacin de
actividades de los CDP

Elaboracin de metrados y
presupuestos de los CDP

Verificacin con
IP

Verificacin con
IP, IC

Ajustes de pre diseos,

elaboracin de
especificaciones tcnicas,
memorias de clculos, y
corridas realizadas

Ajustes de listados de
pruebas, ensayos, anlisis,
requisitos de calidad
aplicables a las actividades de
los CDP, sealando cdigos y
normas tcnicas aplicables

Ajuste de metrados y
presupuestos, elaboracin de
APU de las partidas,
cronograma de ejecucin de
los CDP

Revisin de toda la
informacin de salida del
diseo

Revisin de documentacin
de los CDP y requisitos de
calidad, verificar
compatibilidad con el diseo
aprobado

Verificacin de
HC

Verificacin de
ISD

Aprobacin de toda la
informacin de salida del
diseo

Fin

Verificacin con
IP

Aprobacin documentacin
de los CDP, fijacin de
niveles de calidad aplicables

Fin

Revisin de toda la
documentacin de los CDP

Verificacin con
IP, IC

Aprobacin de toda la
documentacin tcnica de los
CDP

Fin

62

Modelo 02 aplicable a la etapa de ejecucin

Modelo para
Mejorar
mediante
de los CRC
Ingeniero
de Proyectola EI Ingeniero
de Calidadla Implementacin
Ingeniero de Costos
Inicio

Inicio

Inicio

Revisin de informacin
aprobada del proyecto

Revisin de informacin
aprobada del proyecto

Revisin de informacin
aprobada del proyecto

Revisin de reglamentos,
cdigos y normas aplicables

Revisin de los cdigos,

normas y reglamentos
aplicables

Revisin de documentos de
los CDP aprobados

Revisin de toda la
documentacin de los CDP

Revisin de las actividades de

los CDP

Revisin de programas de
control de costos de los CDP

Planificar el cronograma de los

CDP, verificar interrelacin
con ejecucin

Revisin integral de los

procedimientos, registros, y
requisitos de calidad
aplicables a los procesos

Verificacin del cronograma

inicial de los CDP, y revisin
de APU

Verificar disposicin de
recursos humanos aptos

Determinacin de
requerimientos de recursos

Verificacin de costos de los

recursos asignados a obra

Verificacin con
GP

Verificacin con
GP, IC

Verificacin de los recursos

asignados al proyecto,
revisin de calificaciones de
personal, equipos,
instrumentos calibrados,
disponibilidad de las normas

Ajuste de software para el

control de costos de los
CDP, emisin de reportes de
pruebas que permitan
monitorear la ejecucin

Revisin integral con el

equipo de proyecto,
explicacin de exigencias
particulares del proyecto

Verificacin del modelo

integral de trabajo de los
CDP durante la ejecucin

Verificacin con
GP

Verificacin con
GP, IC

Aprobacin de documentacin
de los CDP, y asignacin de
recursos

Aprobacin del plan de

trabajo de la funcin calidad
del proyecto

Aprobacin de plan de
trabajo aplicable al tema de
costos de los CDP

Fin

Fin

Fin

Verificacin
integral

Ajustes de cronogramas de
trabajo de los CDP, y su
interrelacin con la ejecucin
normal del proyecto

Revisin integral con el equipo

de proyecto, evaluacin
integral

Verificacin
integral

63