REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN UNIVERSITARIA

UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA
PFG ESTUDIOS JURDICOS
HISTORIA CONTEMPORANEA DE VENEZUELA

MODELOS ECONOMICOS AGROEXPORTADOR

Y MONOPRODUCTOR

ESTUDIANTES
Jorge Mendoza
11.267.950
Luis Sulvaran
12.796.157
Yonni Fernndez
14.825.270
Robert Villanueva
15.228.412
Oswald

C.I.

Barquisimeto, 16 de julio de 2015

Modelo Agroexportador

En lo econmico Venezuela fue un pas predominantemente agrcola hasta

entrado en el tercer decenio de este siglo, en que comenz a desarrollarse
comercialmente la explotacin petrolera. Inicialmente sus exportaciones
estaban constituidas por los renglones que son tradicionales en la
economa latinoamericana: caf, cacao, ganado en pie, pieles, oro y otros
renglones de la agricultura; mientras la contrapartida de su comercio
exterior la constitua importaciones de equipos e implementos para ser
empleados en las explotaciones agrcolas, para el desarrollo de
infraestructura, y bienes de consumo entre otros.
Con la independencia poltica de Espaa, lograda luego de una guerra de
exterminio, la vida econmica y social sigui sin muchas diferencias con el
tiempo colonial.
Para el ao 1888, Venezuela alcanz un gran valor exportador,
representando el caf ms del 70% del valor de las exportaciones.
Venezuela en esa poca era uno de los principales pases exportadores de
caf del mundo. Un pas eminentemente agropecuario, y rural, con una
altas tasas de analfabetismo desnutricin y enfermedades endmicas (an
en 1930), con problemas continuados en el campo sanitario, con una
mnima capacidad para importar. Los principales productos de exportacin,
de comienzos del siglo, se caracterizan por ser fundamentalmente del
sector agropecuario los cuales alcanzan a ser el 87% (70% caf y 17%
suma el cacao y ganado vacuno) del valor de las exportaciones.

Los productos minerales (Oro) apenas representaban el 3% del total. Esto

refleja la panormica de un pas eminentemente agrcola, con una
capacidad muy limitada para importar, debido a la escasez de moneda
extranjera, y con unas entradas de divisas estacionarias, por concepto de
exportaciones.
El crecimiento del comercio exterior es sumamente lento debido a la
escasez relativa de recursos naturales, a una baja actividad econmica,
producto de una economa rudimentariamente agraria y con problemas
polticos peridicos reflejados en guerras internas prolongadas y a una
dbil institucionalidad.
Despus de la Primera Guerra Mundial, Venezuela va a ver transformada
su economa. A pesar de que el Petrleo era ya conocido por los Indgenas,
su explotacin se inicia en el ao 1878 con la formacin de la compaa
Petrolea del Tchira, la cual construy una pequea refinera con cupo para
quince barriles al da. Realmente se inicia la poca de auge de la
produccin petrolera, vislumbrado por los descubrimientos hechos en la
Costa Oriental del lago de Maracaibo, y que van a aumentar rpidamente
el volumen de exportaciones y los ingresos del fisco nacional.
El siglo XIX ver el auge y el desplome de los precios del caf, principal
producto de exportacin, en una Venezuela agropecuaria y rural sacudida
por las guerras de caudillos tratando de apoderarse del mando. Con la
explotacin petrolera, el pas cambiar, debido a la explotacin del
petrleo, en un urbanismo acelerado y a una fuerte dependencia de los
pases industrializados.
Aunque las actividades comerciales de los concesionarios petroleros se
concentraron principalmente en la explotacin del asfalto, producto ste
cuyo valor comercial presenci un notable incremento hacia finales del
siglo XIX. Ya en el siglo XX, especficamente en 1.914, Venezuela pasa a
formar parte del concierto de las naciones productoras de petrleo.

A pesar de que antes de 1920 el caf segua siendo el centro de la

actividad econmica venezolana, la actividad petrolera fue ganando cada
vez mayor espacio, debido principalmente al aumento de la demanda
mundial de crudo, hecho estrechamente vinculado con la difusin del
motor de combustin interna, y con el estallido de la primera guerra
mundial.
A partir del ao 1.922, cuando se produjo el llamado Reventn del Pozo
Barroso, Venezuela pas a transformarse en un pas netamente petrolero,
pues el caf cedi el sitial de honor como primer producto nacional de
exportacin, siendo este sitial ocupado por el Petrleo.
ste hecho posee una tremenda importancia ya que signific el inicio de
un profundo proceso de transformacin de la sociedad venezolana, con
consecuencias que trascendieron el mbito estrictamente econmico, pues
de ese momento en adelante, la influencia de la actividad petrolera se
hace sentir, incluso, en la vida social y cultural de Venezuela.
El ao de 1.976, se promulg la "ley de Nacionalizacin de la Industria
Petrolera", con la cual el gobierno nacional pas a ejercer el control
absoluto de todo lo relacionado con la exploracin, produccin, refinacin y
comercializacin del petrleo venezolano.

Las concesiones petroleras y sus consecuencias econmicas y

sociales con el advenimiento de la economa petrolera para
Venezuela

Una concesin es un derecho que le otorga el Estado venezolano a una

persona o institucin para que realice actividades que, de acuerdo con la
ley, estn reservadas para el Estado. El Estado es el propietario de todas

las riquezas que se encuentran en el suelo y subsuelo venezolano, para

realizar la exploracin y la explotacin de un recurso se tiene que solicitar
un permiso. Una vez que se da la autorizacin, el pas entrega la concesin
a la persona o institucin que lo solicita. Al obtener la concesin comienza
el proceso de inversin, que no es otra cosa que la utilizacin del capital
con la finalidad de obtener un beneficio econmico
Las concesiones e inversiones en materia petrolera se vieron favorecidas
con el ascenso al poder de Juan V. Gmez, quien comenz a entregar en
concesiones vastas porciones del territorio nacional para la exploracin y
explotacin petrolera. Las empresas petroleras favorecidas con las
concesiones estaban obligadas a iniciar la explotacin en un periodo no
mayor de cuatro aos, el cual podra prorrogarse si se pagaba una multa
de 2.500Bs y gozaban de los siguientes derechos:

Podan explotar cualquier riqueza del pas.

Podan importar la maquinaria que necesitaran sin pagar el impuesto

correspondiente.

Las concesiones se daban por un tiempo de 50 aos.

Los deberes de estas empresas petroleras con el Estado venezolano eran

pagar:

Un bolvar por hectrea, como impuesto superficial,

Un royalty o regala de 2Bs por cada tonelada mtrica de petrleo

producido

El 50% de lo que pagaban por la importacin de los productos

refinado.

Consecuencias

El petrleo ha representado durante todo este tiempo, la principal fuente

de ingresos para el fisco nacional. As, puede definirse a la economa
venezolana a partir de lo dicho anteriormente como Monoproductora,
con un elevado nivel de dependencia de la renta petrolera para su
mantenimiento y supervivencia.

Modelo mono productor

Es en la segunda dcada del siglo XX que el petrleo forma parte
fundamental de la economa a venezolana, los ingresos provenientes del
petrolero desplazan del primer lugar a los ingresos provenientes del Caf,
el Cacao, la Agricultura y la Ganadera y en la actualidad se puede definir
Venezuela como un pas monoproductor a raz de las polticas impuesta por
nuestros gobernantes con un modelo rentista petrolero.
Desde la llegada de Gmez al poder, una de sus principales
preocupaciones fue la de restablecer el crdito Internacional paralizado en
tiempos de su predecesor (Cipriano Castro).
El pacto de punto fijo de carcter poltico, econmico y social suscrito por
los principales partidos existentes en el pas logr promover en Venezuela
durante veinte aos (1959-1979) una economa equilibrada y estable
cuyos signos ms relevantes fueron: la estabilidad del signo monetario,
una balanza de pagos positiva, una deuda externa moderada, un

presupuesto fiscal equilibrado, un ndice muy reducido de la inflacin,

bajas tasas de inters, un aumento sostenido de las inversiones privadas y
un crecimiento positivo de la industria manufacturera as como el
fortalecimiento de los precios petroleros.
El carcter monoproductor y dependiente de la economa del pas
(que todava hoy se mantiene pese a los mltiples pero fallidos esfuerzos
realizados para desarrollar otros sectores econmicos) coloca a Venezuela
en una situacin que puede calificarse de ambigua. Por una parte, le
garantiza cuantiosos recursos econmicos, pues hoy ms que nunca, el
petrleo sigue siendo un producto indispensable para el mundo moderno.
Sin embargo, la otra parte de esa ambigedad la constituye la marcada
dependencia de la economa venezolana del recurso petrolero, ya que
cualquier cada brusca de la produccin o de los precios, sumerge de
inmediato a Venezuela en una profunda crisis econmica. Es indudable que
el xito de la economa nacional se encuentra estrechamente vinculado a
la posibilidad de diversificar las actividades productivas, sin que ello
signifique una renuncia al aprovechamiento de un recurso del cual,
Venezuela ha sido y seguir siendo por mucho tiempo, uno de los ms
importantes productores en todo el mundo.
Se hace necesaria entonces, una verdadera poltica de Estado que drene
los recursos provenientes del petrleo hacia otros sectores menos
desarrollados (como por ejemplo, el Agro) con el fin de lograr consolidar
una Venezuela econmicamente ms fuerte e independiente, lo que se
traducira en un mejor nivel de vida (social) para todos los venezolanos.
En el mbito social el petrleo caus cambios profundos en la poblacin
venezolana, aceler abruptamente su paso de una sociedad rural a una
sociedad urbana y se convierte en un factor decisivo en la construccin de
un estado rico y poderoso. Con la actividad petrolera la poblacin rural
comienza a emigrar (cambios migratorios) a los campos petroleros y a

las ciudades. Este fenmeno se conoci como el xodo rural. Se

incrementaba con la esperanza de encontrar un modo de vida, que an
cuando no fuese el mejor, sera ms agradable que las precarias
condiciones de vida en el campo.
Entonces mientras el pas se incorpora al moderno mundo industrial la
agricultura qued desatendida y as un sector de la poblacin avanz
rpidamente mientras el otro se qued en el atraso. Estos
desplazamientos, llamados movimientos migratorios internos, al
producirse dentro del mismo pas trajeron como consecuencia:
A.

Una tendencia urbanizadora de las ciudades: La poblacin

urbana crece aceleradamente y sin planificacin alguna. Lo que se puede

constatar en la dcada de 1926-1936, la poblacin urbana aument, a
diferencia de la poblacin rural que baj.
B.

La marginalidad: Las ciudades no estaban lo suficientemente

dotadas de servicios para atender el crecimiento de la poblacin urbana

tan rpido y desordenado. Adems muchos de la poblacin rural no
encontraran ocupacin que les proporcionara ingresos suficientes para
ubicarse en las pocas vivienda, recurrieron a la fabricacin o alquiler de
ranchos. De esta manera se produjo un fenmeno social, caractersticos de
los pases subdesarrollados: la marginalidad. sta tiene que ver con la
falta de servicios mnimos para vivir en condiciones aceptables: agua, luz,
trasporte, salud, empleo y educacin. Todo este caos que comenz con la
aparicin del petrleo ha ido complicando por aos el proceso de
reordenamiento de la poblacin hasta los momentos.
Surge como consecuencia de la explotacin petrolera una nueva clase
social: La clase obrera o asalariada. Ubicada en los campos petroleros,
haciendas y hatos modernos, en las fbricas y talleres, comercios, bancos
y en otros servicios de las ciudades. En un principio esta clase obrera
dependa totalmente de las compaas, sin ninguna legislacin laboral que

la protegiera. Con el tiempo se organizaron y crearon las asociaciones

sindicales venezolanas. Adems se ampli la burguesa debido al desarrollo
comercial, industrial y financiero.
En el mbito econmico, crecen rpidamente las exportaciones petroleras,
esto permite obtener grandes ingresos fiscales, lo que hace que Venezuela
cambie la base de su economa de productor y exportador agrcola a
productor y exportador petrolero. Para el ao 1925, el petrleo haba
desplazado al caf como principal producto de exportacin y
para 1928 Venezuela haba alcanzado el primer puesto como pas
exportador de petrleo en el mundo, y el segundo como pas productor.
El valor de la produccin petrolera super ampliamente los productos
agrcolas y otros recursos. Con el tiempo estos productos fueron
disminuyendo dramticamente mientras que las exportaciones de petrleo
ascendan notablemente, el petrleo se convirti en producto fundamental
de la economa venezolana. El pas depende fundamentalmente de los
ingresos petroleros, siendo un pas mono productor y rentista, por cuanto
slo produce productivamente para soportar su economa, petrleo.
En el mbito educativo, el cambio de mayor importancia, como producto
de la explotacin petrolera, es la masificacin de la educacin. El nivel
acadmico predominante hasta la era de los 60 era el nivel de bachiller.
Para este tiempo y los anteriores, un bachiller corresponda a un rango
respetable socialmente. Los estudios superiores, no estaban al alcance de
la poblacin en general existiendo un altsimo nivel de exclusin social
educativa, adems de que no existan muchas universidades ni
oportunidades de ingreso al sistema educativo. Con los ingresos petroleros
y la renta petrolera, el pas fue contando con mayores recursos, lo que
permiti la construccin de escuelas y centros educativos.
El pacto de punto fijo de carcter poltico, econmico y social suscrito por
los principales partidos existentes en el pas logr promover en Venezuela

durante veinte aos (1959-1979) una economa equilibrada y estable

cuyos signos ms relevantes fueron: la estabilidad del signo monetario,
una balanza de pagos positiva, una deuda externa moderada, un
presupuesto fiscal equilibrado, un ndice muy reducido de la inflacin,
bajas tasas de inters, un aumento sostenido de las inversiones privadas y
un crecimiento positivo de la industria manufacturera as como el
fortalecimiento de los precios petroleros.
En el mbito econmico es importante destacar los esfuerzos realizados
por los diversos gobiernos a partir de la Dcada de los 60 para insertar la
economa venezolana en los diversos escenarios econmicos
internacionales.
Durante el perodo comprendido entre 1979 hasta 1.999, la evolucin
econmica del pas empieza dar signos preocupantes debido a varias
razones, entre las cuales merece la pena mencionar: el agotamiento del
modelo de crecimiento hacia adentro acompaado del excesivo
proteccionismo estatal a la industria nacional, el aumento vertiginoso de la
deuda externa, la excesiva dependencia del sector externo de la economa
de los ingresos provenientes de la industria de los hidrocarburos, la
proliferacin de las empresas estatales, el desequilibrio del presupuesto
fiscal, la devaluacin de nuestro signo monetario y el crecimiento de la
tasa de inflacin. Si a estos problemas de carcter econmico aadimos
otros de carcter poltico.
El modelo de sustitucin de importaciones se implanta a partir del
ao de 1959 y se prolonga hasta 1989, cuando se inicia un nuevo ciclo de
la vida poltica del pas en el que se decide sustituir este modelo por otro
que otorgaba un mayor nfasis a las polticas de apertura econmica y la
liberacin del comercio internacional. No hay dudas que durante este
periodo crecieron numerosas empresas manufactureras en el pas y se
establecieron nuevos polos de desarrollo industrial.

Con la puesta en marcha de la nueva poltica econmica iniciada en el ao

de 1989, el Gobierno Nacional tomo una serie de decisiones para producir
el cambio de rumbo indispensable para que la economa del pas pudiese
insertarse en los diversos escenarios internacionales. De esta forma se
persegua un ajuste importante que tuviera por finalidad promover una
economa diversificada, competitiva y menos vulnerable en el cual el
sector productivo nacional dejase de ser un sector consumidor neto de
divisas para convertirse en un sector industrial que pudiese generar las
divisas que requera para su propio crecimiento. Asimismo era necesario
promover una economa menos estatizada otorgndole una mayor
prioridad a la participacin del capital privado, tanto nacional como
extranjero, en la promocin de nuevos proyectos de desarrollo.
La poltica industrial estaba orientada a combinar la sustitucin efectiva y
selectiva de las importaciones con una audaz y dinmica poltica de
estmulo a las exportaciones de bienes y servicios.
La poltica comercial puesta en prctica a partir de esa fecha, estaba
basada en la racionalizacin del arancel, el establecimiento de una poltica
de proteccin efectiva a la industria nacional, la eliminacin de las trabas
al comercio exterior y el estmulo a la competitividad internacional de las
exportaciones no tradicionales, una participacin ms activa en los
esquemas de integracin econmica y comercial.

Este modelo de apertura econmica estaba ampliamente respaldado

por el Banco Mundial y tena gran aceptacin por parte del Fondo
Monetario Internacional, adems de contar con un fuerte respaldo por
parte de los economistas, socilogos, politlogos, tcnicos
gubernamentales y los principales asesores de los gremios empresariales y
los sectores acadmicos.

Sin embargo, la puesta en marcha de este modelo en Venezuela confront

serios problemas y una fuerte oposicin por parte de los partidos polticos,
los sindicatos as como por parte de algunos sectores empresariales ms
conservadores, los cuales tenan temor de perder sus privilegios y la
influencia que ejercan a travs de un modelo econmico en la que la
intervencin estatal era su principal caracterstica.
El modelo de apertura econmica tuvo plena vigencia durante el
perodo comprendido entre 1.989 hasta 1.999, aunque con mayor auge
durante el quinquenio entre 1.989 hasta 1.994. En esta dcada se lograron
algunos avances importantes para modernizar la economa venezolana,
entre los cuales es importante sealar que se redujo sustancialmente las
trabas burocrticas que afectaban el comercio exterior, se logr armonizar
el Arancel Aduanero y modernizar los puertos y las aduanas del pas , los
procesos de integracin a nivel regional y subregional recibieron un fuerte
respaldo poltico, se produjo un crecimiento importante de las inversiones
extranjeras , las exportaciones no tradicionales crecieron de manera y se
mantuvo cierta estabilidad del signo monetario.
En la actualidad el modelo econmico y social (Democracia participativa)
se ha orientado a salvaguardar los intereses de pases extranjeros, dejando
atrs el desarrollo y crecimiento de la economa de nuestro pas. Esta
situacin ha creado descontento desde el punto de vista social y
econmico en Venezuela, porque el Estado ha tomado como esquema a
seguir el modelo de un pas que progresivamente se sumergi en el atraso
y decadencia de su poblacin. Este modelo que se trata de implementar
sin obtener resultados positivos para la economa y desarrollo del pas
experimenta el deterioro de la economa creando crisis en todas las reas
(salud, vivienda, empleo, entre otras).