UNIVERSIDAD DE SANTIAGO DE CHILE

FACULTAD TECNOLGICA
Departamento de Tecnologas de Gestin

OUTSOURCING, SUBCONTRATACIN O TERCERIZACIN

>

Rodrigo Ortiz Gutirrez

Trabajo escrito y exposicin para la
asignatura de Administracin, impartida
en la carrera de Tecnologa en
Administracin de Personal.

Profesor:
Miguel Portugal Campillay

31 de mayo, 2016

TABLA DE CONTENIDO

RESUMEN.................................................................................................................3

MARCO TERICO....................................................................................................4
IDEAS GENERALES SOBRE EL OUTSOURCING..............................................4
PUNTOS PARA TENER EN CUENTA A LA HORA DE IMPLEMENTAR
OUTSOURCING EN LAS ORGANIZACIONES.....................................................7
QU DICE LA LEGISLACIN CHILENA RESPECTO AL OUTSOURCING?.....9
CONCLUSIONES....................................................................................................12
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS........................................................................13

RESUMEN

Para poder interiorizarnos en lo que se va a plantear en este informe escrito, es

necesario definir de forma inmediata el concepto de Outsourcing, que si lo
traducimos en idioma espaol, significa Externalizacin; pero si profundizamos y lo
vemos desde un punto de vista ms que nada administrativo, Outsourcing es
definible de forma vlida como una megatendencia que se est imponiendo en la
comunidad empresarial de todo el mundo, y consiste bsicamente en la
contratacin de recursos anexos. (1)
Asimismo, el mismo texto seala que el objetivo principal de la empresa es la
reduccin de gastos directos, basada en la subcontratacin de servicios que no
afectan la actividad principal de la empresa. (2).
Respecto a la Subcontratacin; este concepto puede ser ms amplio an; ya que
segn el portal de internet de la Biblioteca del Congreso Nacional, la definicin que
otorgan de Subcontratacin, dice que Es aquel trabajo realizado para un
empleador denominado contratista o subcontratista, quien ejecuta obras o
servicios por cuenta y riesgo propio para una empresa principal, duea de la obra
o faena. (3).
Sin embargo, el concepto de outsourcing da pie no solo a la externalizacin de
algunas actividades no principales de aquellas organizaciones, sino que tambin
da paso, por ejemplo, a la externalizacin del capital humano; a esto ltimo es
viable a mi juicio apodarlo tercerizacin; con el fin de no confundir el proceso de
externalizacin de bienes y servicios.

MARCO TERICO
IDEAS GENERALES SOBRE EL OUTSOURCING
Ya que en la primera pgina de este informe ya se entreg una definicin formal
de lo que es el outsourcing, tambin podemos simplificar su significado y decir que
es un Sistema integral de externalizacin de una o ms reas de una
organizacin, mediante el cual una empresa contrata a otra, especializada en la
materia, una actividad especfica que requiere satisfacer. (4)
Pero, es vlido hacernos algunas preguntas, como por ejemplo; Cules son los
servicios o reas a las que se puede aplicar la externalizacin?
Primero que todo, el outsourcing es una herramienta que se aplica en lo comn a
las reas ms funcionales de las organizaciones: (5)
Aqu hay ejemplos de reas funcionales donde la externalizacin toma
protagonismo, tales son los casos de:
-

Outsourcing de los sistemas financieros: Cuando hablamos de

outsourcing de los sistemas financieros, decimos que hay una empresa que
presta servicios de asesora a aquellas pequeas y medianas empresas
(Pymes) que requieren concentrarse en el desarrollo de sus respectivas
actividades principales; en este caso, lo que hace el outsourcing financiero
es liberar recursos que pueden dirigirse a crear o fortalecer reas con
debilidades operativas, tales como el rea o departamento de finanzas. De
esta forma se mantienen las ventajas comparativas y competitivas de la
organizacin. (6)

Outsourcing de los sistemas contables: En este caso, la posibilidad de

que una firma externa se haga cargo de aquellos procesos administrativos y
4

contables, es para que la organizacin o institucin pueda Aumentar su

rentabilidad basndose en la mejora del tiempo de productividad; dar mayor
flexibilidad interna maximizando la administracin del tiempo, usar recursos
multidisciplinarios, optimizar el control y acceder a tecnologa de avanzada,
etc. (7)
-

Outsourcing de las actividades de mercadotecnia: Una vlida definicin

de esta rea de la externalizacin, es que El outsourcing de las actividades
de mercadotecnia se centra en que las empresas puedan desligarse de los
quehaceres propios de la estrategia publicitaria, con el fin de que los costos
fijos pasen a ser variables; y que adems otorga apoyo tcnico y
profesional.

Externalizar las herramientas de marketing, hacen que

pequeas, medianas y grandes empresas puedan ofrecer nuevas

soluciones para fidelizar a sus clientes. (8)
-

Outsourcing en el rea de recursos humanos o Subcontratacin: Aqu

estamos hablando de una externalizacin que tiene directa relacin con el
capital humano, es decir, con las personas. En el outsourcing del rea de
recursos humanos o subcontratacin, podemos tambin encontrar otras
variables de empresas que realizan externalizacin de seleccin y
reclutamiento; pago de remuneraciones, servicios temporales; etc.

Outsourcing de los sistemas administrativos, y Outsourcing de

actividades

secundarias

terciarias

(produccin,

sistema

de

transporte, actividades del departamento de ventas y distribucin,

proceso de abastecimiento, etctera); esta ltima no tiene una definicin
concreta, pues su ttulo as lo dice; en unas lneas ms abajo existir un
ejemplo que aclara y concatena las variables de subcontratacin que
funcionan en una misma organizacin.

Como conclusin anticipada, podemos sealar que el Outsourcing puede ser

considerado como un estabilizador administrativo y de costeo porque reduce y
controla los costos de una organizacin, tambin hace que las organizaciones
puedan tener acceso al dinero efectivo y constante.
Incluso podemos ir ms all, la empresa contratante puede traspasar los activos al
proveedor del servicio; esto ltimo sucede para que la empresa contratante no se
haga cargo de los problemas que adquiere la empresa contratada o prestadora
de servicios.
A modo de ejemplo, si el Instituto de Normalizacin Previsional

en su edificio

principal tiene un casino que otorga servicios de alimentacin a los funcionarios de

esa organizacin, el que es administrado por la institucin en cuestin; pero ven
que los costos en los ltimos cuatro aos se han disparado, la direccin del
organismo quiere reducir costos y opta por iniciar un proceso de licitacin que
quiere a una concesionaria para hacerse cargo de la alimentacin de sus
empleados.
Esto, har que a la hora de rendir cuentas, esta organizacin pueda dedicarse con
ms atencin a su tarea principal que a responder frente a problemas
secundarios.
Y como forma de terminar con la problemtica de raz, la institucin opta por
deshacerse hasta de los equipos que usan en la cocina, vendindoselos a la
concesionaria que preparar los alimentos de los empleados.
Es en este ltimo punto donde se resalta la facilidad que la externalizacin tiene
para que las organizaciones se desliguen de lo que les parece ms difcil o que
simplemente son considerables reas fuera de control. (9)
_______________________

El Instituto de Normalizacin Previsional fue una institucin pblica chilena encargada del sistema previsional

de nuestro pas entre los aos 1980 y 2008; remplaz al Servicio de Seguro Social; y tras la reforma
previsional de 2008 fue sustituida por el Instituto de Previsin Social.

En resumidas cuentas, podrn los trabajadores de dicha organizacin seguir

alimentndose en el casino, pero no ser la organizacin la que controle esa
unidad, sino que ya se habr implementado una externalizacin del servicio de
alimentacin.

PUNTOS PARA TENER EN CUENTA A LA HORA DE IMPLEMENTAR

OUTSOURCING EN LAS ORGANIZACIONES
Cuando las organizaciones optan por actualizar sus estructuras de direccin,
liderazgo y gestin, y posteriormente

empiezan a aplicar polticas de

externalizacin; los directivos no pueden soslayar lo importante que son las

ventajas y desventajas; y tampoco pueden ser indiferentes a las consecuencias
que el da de maana pueden tener estas decisiones.
El outsourcing es mucho ms que externalizar, es una forma de establecer
relaciones sinrgicas entre diferentes compaas que colocan su talento y
experiencia a disposicin de organizaciones que necesiten cubrir ciertas reas
estratgicas.
Dentro de las ventajas que tiene es que se pueden reducir costos fijos o variables;
este concepto economicista es claramente el leitmotiv; pero segn la revista
electrnica especializada en negocios Gestipolis, hay una lista que hace mucho
sentido poner atencin. (10)
VENTAJAS:

Los costos de manufactura declinan, la inversin en planta y equipo se

reduce.

Permite a la empresa responder con rapidez a los cambios del entorno.

7

Incremento en los puntos fuertes de la empresa.

Ayuda a construir un valor compartido.

Ayuda a redefinir la empresa.

Construye una larga ventaja competitiva sostenida mediante un cambio de

reglas y un mayor alcance de la organizacin.

Incrementa el compromiso hacia un tipo especfico de tecnologa que

permite mejorar el tiempo de entrega y la calidad de la informacin para las
decisiones crticas.

Permite a la empresa poseer lo mejor de la tecnologa sin la necesidad de

entrenar personal de la organizacin para manejarla.

Permite disponer de servicios de informacin en forma rpida considerando

las presiones competitivas.

Aplicacin de talento y los recursos de la organizacin a las reas claves.

Ayuda a enfrentar cambios en las condiciones de los negocios.

Aumento de la flexibilidad de la organizacin y disminucin de sus costos

fijos.

DESVENTAJAS:

Estancamiento en lo referente a la innovacin por parte del suplidor

externo.

La empresa pierde contacto con las nuevas tecnologas que ofrecen

oportunidades para innovar los productos y procesos.

Al suplidor externo aprender y tener conocimiento del producto en cuestin

existe la posibilidad de que los use para empezar una industria propia y se
convierta de suplidor en competidor.

El costo ahorrado con el uso de Outsourcing puede que no sea el

esperado.

Las tarifas incrementan la dificultad de volver a implementar las actividades

que vuelvan a representar una ventaja competitiva para la empresa.
8

Alto costo en el cambio de suplidor en caso de que el seleccionado no

resulte satisfactorio.

Reduccin de beneficios.

Prdida de control sobre la produccin.

QU DICE LA LEGISLACIN CHILENA RESPECTO AL OUTSOURCING?

Hace muy pocos aos, nuestro pas tiene una ley de subcontratacin, en este
caso la Ley N20.123, aprobada y promulgada durante el primer gobierno de
Michelle Bachelet, con fecha 16 de octubre de 2006. Sin embargo, este texto
comenz a regir a contar del 14 de enero de 2007.
Su contenido se basa en una serie de modificaciones al cdigo del trabajo, como
la derogacin de los artculos 64 y 64 bis, y la adicin de los incisos segundo y
tercero del artculo 92 bis, como tambin agrega al Libro I del Cdigo, el Ttulo VII.
El objetivo de este texto es mejorar las condiciones laborales de los trabajadores y
trabajadoras externos de una empresa, sean estos contratistas o suministrados.
De entrada, nos encontramos con que el texto define las caractersticas de la
subcontratacin, diciendo que Es trabajo en rgimen de subcontratacin, aqul
realizado en virtud de un contrato de trabajo por un trabajador para un empleador,
denominado contratista o subcontratista, cuando ste, en razn de un acuerdo
contractual, se encarga de ejecutar obras o servicios, por su cuenta y riesgo y con
trabajadores bajo su dependencia, para una tercera persona natural o jurdica
duea de la obra, empresa o faena, denominada la empresa principal, en la que
se desarrollan los servicios o ejecutan las obras contratadas. Con todo, no
quedarn sujetos a las normas de este Prrafo las obras o los servicios que se
ejecutan o prestan de manera discontinua o espordica. (11)
En los aspectos principales de la Ley de Subcontratacin, podemos encontrar que
la empresa principal (o contratante) tiene ms responsabilidad respecto al
9

cumplimiento de las normas laborales por parte del contratista sobre los
trabajadores, como tambin prohbe el suministro permanente de personal

i ii

, ya

que esto es de forma transitoria.

_______________________
i

Cuando se alude al concepto de suministrar, se refiere a cuando una empresa usuaria podr tener

trabajadores suministrados slo en casos especficos y por periodos limitados. De no cumplir con los
requisitos legales y/o exceder los plazos, los trabajadores suministrados sern considerados como propios de
la empresa usuaria
ii

La norma dice que existen cinco causales para las cuales se puede usar el suministro de personal, entre

esos motivos estn

Para el reemplazo de trabajadores, por licencias mdicas, descansos de maternidad o feriados, por
el tiempo que dure esa ausencia.

Para eventos extraordinarios, como la organizacin de congresos, ferias o exposiciones, por un

mximo de 90 das.

Para proyectos nuevos y especficos de la empresa usuaria, como la construccin de instalaciones o

la apertura de nuevos mercados, por no ms de 180 das.

Por el inicio de actividades en empresas nuevas, por un mximo de 180 das.

Por aumentos ocasionales de actividad, sean o no peridicos, o extraordinarios, en una determinada

seccin, faena o establecimiento de la empresa usuaria, por un mximo de 90 das.

Para realizar trabajos urgentes, precisos e impostergables, como reparaciones en las instalaciones y
servicios de la empresa usuaria, mientras dure esa labor.

Asimismo, la legislacin establece que deben igualar las condiciones entre

trabajadores propios y externos en materia de higiene y seguridad.
El cuerpo legal distingue claramente entre el rgimen de subcontratacin y el de
trabajo transitorio a travs de una Empresa de Servicios Transitorios (EST), esto;
pues en el artculo 183-F del Libro VII del Cdigo del Trabajo, define:
a) Empresa de Servicios Transitorios: toda persona jurdica, inscrita en el registro
respectivo, que tenga por objeto social exclusivo poner a disposicin de terceros
denominados para estos efectos empresas usuarias, trabajadores para cumplir en
estas ltimas, tareas de carcter transitorio u ocasional, como asimismo la
seleccin, capacitacin y formacin de trabajadores, as como otras actividades
afines en el mbito de los recursos humanos.
10

b) Usuaria: toda persona natural o jurdica que contrata con una empresa de
servicios transitorios, la puesta a disposicin de trabajadores para realizar labores
o tareas transitorias u ocasionales, cuando concurra alguna de las circunstancias
enumeradas en el artculo 183- de este Cdigo.
c) Trabajador de Servicios Transitorios: todo aquel que ha convenido un contrato
de trabajo con una empresa de servicios transitorios para ser puesto a disposicin
de una o ms usuarias de aqulla, de acuerdo a las disposiciones de este Prrafo
2.
Tambin se deja establecido el derecho de la empresa principal a informarse
acerca del cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales de su
contratista, informacin que no puede ser negada. En el caso hipottico de
incumplimiento de remuneraciones o pagos previsionales (Seguridad social,
Salud, Cesanta, etc.), la firma contratante o mandante estar facultada para
retener del pago comprometido al contratista los montos adeudados y pagarlos.
En el caso que no fuese as y la firma mandante no paga al haber retenido el
monto a la contratista, o no hizo los trmites, el trabajador queda facultado para
demandar directamente a la empresa mandante.
Resumiendo, la legislacin que actualmente regula la subcontratacin empodera a
todos, en especial al trabajador, ya que en la relacin de esta figura con la
empresa subcontratada, tambin toma fuerza la empresa mandante, ya que no
solo es la destinataria final de aquellos servicios permanentes y/o transitorios, sino
que tambin tiene responsabilidades (en parte) con los trabajadores.

11

CONCLUSIONES
La subcontratacin podra resultar efectiva siempre y cuando se cumpla con el
propsito principal, y que realmente la empresa subcontratada elegida por la
mandante haga su trabajo tal como lo comprometi y estipul en el contrato que
ambas firmaron; sin embargo, es importante que se refuerce el vnculo de la
empresa mandante con el trabajador de la empresa subcontratada, no solo
igualando condiciones de higiene, sino que tambin en lo posible, que el
trabajador pueda acceder a igual tipo de beneficios y compensaciones, con tal de
no hacer discriminacin positiva y/o negativa entre los empleados de la mandante
o de la subcontratada, evitando que el modelo de subcontratacin pierda su razn
de ser.
Asimismo, se hace necesario revisar constantemente la regulacin del
outsourcing, que est tanto en el cdigo del trabajo como en la ley 20.183, con el
fin de que el trabajador y las empresas independientemente de su tamao, se
encuentren protegidas por una legislacin actualizada y moderna, dados los
cambios

que

la

economa

las

organizaciones

van

experimentando

permanentemente, pues nuestro sistema econmico social de mercado o

neoliberal se encuentra alineado con el concepto de globalizacin, este ltimo un
concepto matriz para que el outsourcing funcione.
Es vital que la subcontratacin siga existiendo, sobre todo en aquellas reas
donde por ejemplo, una organizacin dedicada a una actividad de extraccin no

12

deba descuidar la gestin de su rubro principal para poder velar por del aseo de
las dependencias de la compaa; as no solo se fomenta que hayan relaciones
sinrgicas con otras empresas y se entregue reduccin de costos o se agilice la
gestin, sino que tambin se debe dar la posibilidad de aumentar las fuentes de
trabajo y por sobre todo, no pasar a llevar los derechos de los trabajadores.

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
1. Morales, Gustavo. Outsourcing. Outsourcing. s.l. : El Cid Editor, 2009, pg. 5.
2. . Introduccin. Outsourcing. s.l. : El Cid Editores, 2009, pg. 4.
3. Biblioteca del Congreso Nacional de Chile. Subcontratacin. Ley Facil Biblioteca

del

Congreso

Nacional

de

Chile.

[En

lnea]

[En

lnea]

http://www.bcn.cl/leyfacil/recurso/subcontratacion.
4.

Incosec.

Incosec.

Preguntas

Frecuentes.

http://www.incosec.cl/es/preguntas-frecuentes.html.
5. EAE Business School. Retos en Supply Chain. reas en las que ms se utiliza
el outsourcing. [En lnea] 5 de Septiembre de 2014. http://retos-operacioneslogistica.eae.es/2014/09/areas-en-las-que-mas-se-utiliza-el-outsourcing.htm.
6. Vquiro, Jos Didier. Pymes Futuro. Outsourcing Financiero. [En lnea] 2006.
http://www.pymesfuturo.com/producto1.html.
7. PricewaterhouseCoopers. En qu consiste el servicio de Outsourcing de
Procesos

Administrativo

Contables?

[En

lnea]

http://www.pwc.com/py/es/servicios/outsourcing/en-que-consiste.html.
8. Marketing Directo. El Outsourcing en Marketing tambien existe. [En lnea] 18
de

Septiembre

de

2012.

http://www.marketingdirecto.com/marketing-

general/tendencias/el-outsourcing-en-marketing-tambien-existe/.
13

9. Morales, Gustavo. Outsourcing. Outsourcing. s.l. : El Cid Editores, 2009, pg.

5.
10. Gestiopolis. Qu es outsourcing? Ventajas y desventajas. [En lnea]
WebProfit Ltda., 05 de 12 de 2000. [Citado el: 26 de 05 de 2016.]
http://www.gestiopolis.com/que-es-outsourcing-ventajas-y-desventajas/.
11. Congreso Nacional de Chile. Artculo 183-A. [aut. libro] Congreso Nacional
de Chile. Ley de Subcontratacin. 2006.

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