Manual de Intervencion Policial

Instituto Superior de Seguridad Pblica
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DOCUMENTACIN
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La Ley Orgnica 4/2015 de Proteccin de la

Seguridad Ciudadana establece en su artculo 8.1:
El Documento Nacional de Identidad es un

documento pblico y oficial y tendr la proteccin
que a stos otorgan las leyes, as como suficiente
valor por s solo para la acreditacin de la identidad
y los datos personales de su titular.
Adems la citada ley orgnica contempla que el

Documento Nacional de identidad incorporar las medidas
de seguridad necesarias para la consecucin de
condiciones de calidad e inalterabilidad y mximas
garantas para impedir su falsificacin.
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El uso de un DNI falso es un delito del artculo 392.2

del Cdigo Penal:
Se impondr la pena de [...] al que hiciere uso, a

sabiendas, de un documento de identidad falso.
En nuestro pas sin embargo es muy difcil

encontrar un DNI espaol falso, dndose la mayor parte de
falsificaciones de relevancia en documentos extranjeros,
no obstante es comn entre los adolescentes la
manipulacin de la fecha de nacimiento del DNI para
acceder a locales de ocio nocturno, siendo considerada
esta prctica como falsificacin del DNI, conforme
establece el artculo del 392 del Cdigo Penal en
concordancia con el artculo 390.1.
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Art 392: El particular que cometiere en documento

pblico, oficial o mercantil, alguna de las falsedades
descritas en los tres primeros nmeros del apartado
1 del artculo 390, ser castigado con [...]
Art 390. 1. Alterando un documento en alguno de

sus elementos o requisitos de carcter esencial.
Actualmente existen 4 versiones de DNI que

podemos llegar a encontrarnos y que veremos en las
pginas siguientes.
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VERSIN 05001 : Primera expedicin 02/01/2015
Anverso
Reverso
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Anverso
Reverso
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Anverso
Reverso
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Anverso
Reverso
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La Ley Orgnica 4/2015 de Proteccin de la

Seguridad Ciudadana establece en su artculo 9.1:
El Documento Nacional de Identidad es obligatorio a

partir de los catorce aos.
Si una persona mayor de 14 aos no ha obtenido el

Documento Nacional de Identidad comete una infraccin
leve del artculo 37.10 de la Ley Orgnica 4/2015 de
Proteccin de la Seguridad Ciudadana:
El incumplimiento de la obligacin de obtener la

documentacin personal legalmente exigida [...]
Adems sobre el DNI continua sealando la Ley

Orgnica 4/2015 en su artculo 9.1:
Dicho documento es personal e intransferible [...]
Segn la Real Academia de la Lengua Espaola esto

quiere decir que el DNI no se puede ceder a otra persona
para que haga uso del mismo en las mimas condiciones
que su titular, es por ello que utilizar el documento de
identidad de otra persona es un delito de falsificacin del
artculo 400 bis del Cdigo Penal:
25 | P g i n a
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[...] tambin se entender por uso de [...] documento

de identidad falsos el uso de los correspondientes
[...] documentos de identidad autnticos realizado
por quien no est legitimado para ello.
Adems si es el titular original del DNI el que ha

dejado o prestado voluntariamente su DNI a quien lo usa
para hacerse pasar por l, el titular del documento
tambin comete el delito de falsificacin como cooperador
necesario.
La Ley Orgnica 4/2015 en su artculo 9.1:
Dicho documento es personal e intransferible,

debiendo su titular mantenerlo en vigor [...]
El Real Decreto 1553/2005, de 23 de diciembre,

por el que se regula la expedicin del documento nacional
de identidad y sus certificados de firma electrnica seala
sobre la validez del DNI en su artculo 6 disponiendo en
cuanto a las renovaciones que debern hacerse cada:
Edad Renovacin
Menores de 5 aos Cada 2 aos
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Entre 5 y 29 aos Cada 5 aos
Entre 30 y 69 aos Cada 10 aos
70 aos o ms Permanente
Adems de estos supuestos de renovacin por

caducidad del DNI el artculo 7.2 del Real Decreto
1553/2005 seala que:
[...] se deber proceder a la renovacin del

Documento Nacional de Identidad en los supuestos
de variacin de los datos que se recogen en el mismo
[...]
Normalmente dicha variacin ser lgicamente la

relacionada con el cambio de domicilio del titular del DNI,
consignando as la ley una herramienta para obligar al
titular del DNI a mantenerlo siempre actualizado, no
obstante no actualizar los datos del DNI no es motivo de
ninguna infraccin y por tanto no resulta sancionable.
Pero... Qu es lo que ocurre si el titular del DNI no

lo mantiene en vigor? El mismo Real Decreto 1553/2005
seala tambin sobre la renovacin del DNI en su artculo
7.1 que:
27 | P g i n a
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Transcurrido el perodo de validez [...] el

Documento Nacional de Identidad se considerar
caducado y quedarn sin efecto las atribuciones y
efectos que le reconoce el ordenamiento jurdico,
estando su titular obligado a proceder a la
renovacin del mismo.
Si el DNI est caducado dice la norma que queda

sin efecto las atribuciones y efectos que le reconoce el
ordenamiento jurdico, es decir que ya no tendr
suficiente valor por s solo para la acreditacin de la
identidad y los datos personales de su titular, entre otros
efectos.
La Ley Orgnica 4/2015 seala otra obligacin ms

a su titular en su artculo 9.1:
El Documento Nacional de Identidad [...] debiendo su

titular [...] conservarlo y custodiarlo con la debida
diligencia.
La obligacin de custodia y conservacin a qu

hace referencia? es sancionable tener el DNI deteriorado
o roto? No, ni mucho menos, porque el legislador ha
aclarado que se entiende por negligencia en la custodia y
conservacin del DNI considerando infraccin leve en el
28 | P g i n a
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artculo 37.11 de la Ley Orgnica 4/2015 de Proteccin de

la Seguridad Ciudadana:
La negligencia en la custodia y conservacin de la

documentacin personal legalmente exigida,
considerndose como tal la tercera y posteriores
prdidas o extravos en el plazo de un ao.
Por lo tanto el deterioro, rotura o mala

conservacin del DNI como el de la siguiente imagen no es
sancionable:
La Ley Orgnica 4/2015 seala sobre el titular del

Documento Nacional de Identidad en su artculo 9.1 que:
29 | P g i n a
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[...] No podr ser privado del mismo, ni siquiera

temporalmente, sino en los supuestos en que,
conforme a lo previsto por la ley, haya de ser
sustituido por otro documento.
Muchos son los quebraderos de cabeza y debates

que ha impuesto esta frase, errneamente interpretada
por algunos al manifestar que los ciudadanos deben
mostrar el DNI a los agentes de polica, pero que estos "no
pueden tocarlo o cogerlo" por qu existira privacin del
mismo.
Para remediar este debate en la Ley Orgnica

4/2015 de Proteccin de la Seguridad Ciudadana se ha
sealado en su artculo 9.2 que:
30 | P g i n a
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Todas las personas obligadas a obtener el

Documento Nacional de Identidad lo estn tambin
a exhibirlo y permitir la comprobacin de las
medidas de seguridad [...] cuando fueren requeridas
para ello por la autoridad o sus agentes [...]
Se seala por un lado la obligacin de exhibir el

DNI a la polica cuando los ciudadanos sean requeridos
para ello y por otro la obligacin de permitir a los agentes
la comprobacin de las medidas de seguridad del DNI para
lo que ser necesario que el agente lo manipule en sus
propias manos con la finalidad de comprobar las medidas
de seguridad del DNI como son: el soporte, la estructura
de superficie, los fondos de seguridad, etc.
En caso de no exhibir la documentacin a los

agentes de polica el ciudadano comete una infraccin
grave del artculo 36.6 de la Ley Orgnica 4/2015 de
Proteccin de la Seguridad Ciudadana:
[...] la negativa a identificarse a requerimiento de la

autoridad o de sus agentes [...]
Si lo que se niega es a permitir la comprobacin de

las medidas de seguridad del DNI comete la misma
infraccin pero en su apartado primero:
31 | P g i n a
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La desobediencia o la resistencia a la autoridad o a

sus agentes en el ejercicio de sus funciones, cuando
no sean constitutivas de delito [...]
Por supuesto todo ello a condicin de que el sujeto

posteriormente se identifique o permita la comprobacin
de esas medidas de seguridad, pues de lo contrario
estaramos ante un delito de desobediencia grave a
agente de la autoridad penado en el artculo 556 del
Cdigo Penal:
Sern castigados [], los que, [], resistieren o

desobedecieren gravemente a la autoridad o sus
agentes en el ejercicio de sus funciones
Ser delito, y no infraccin administrativa, cuando

la negativa a identificarse o a permitir la comprobacin de
las medidas de seguridad sea continua, recalcitrante,
contumaz, terca y obstinada, continua en el tiempo.
Las Sentencias del Tribunal Supremo de 5-7-89 y

29-6-92, consideran que lo que diferencia la desobediencia
grave (delito) y la leve (infraccin administrativa) es:
32 | P g i n a
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[] la reiterada y manifiesta oposicin, la grave

actitud de rebelda, la persistencia en la negativa, en
el incumplimiento firme y voluntario de la orden y en
lo contumaz y recalcitrante de la negativa a cumplir
la orden o mandato. []
Otra circunstancia que puede ocurrir es que el

ciudadano nos manifieste datos falsos o inexactos
durante el proceso de identificacin, pretendiendo
engaar al agente de polica, en esos casos el ciudadano
comete tambin la una infraccin grave del artculo 36.6
de la Ley Orgnica 4/2015 de Proteccin de la Seguridad
Ciudadana, en los mismos trminos que si se estuviera
negando a identificarse:
[...] la alegacin de datos falsos o inexactos en los

procesos de identificacin
La ltima obligacin que consigna al titular del

Documento Nacional de Identidad el artculo 9.2 de la Ley
Orgnica 4/2015 de Proteccin de la Seguridad Ciudadana
es sobre la prdida o sustraccin del DNI al decir que:
33 | P g i n a
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De su sustraccin o extravo deber darse cuenta tan

pronto como sea posible a la comisara de Polica o
puesto de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad ms
prximo.
El incumplimiento de esta obligacin de

comunicacin de prdida o sustraccin del DNI tan pronto
como sea posible constituye una infraccin leve del
artculo 36.10 de la Ley Orgnica 4/2015 de Proteccin de
la Seguridad Ciudadana:
[...] la omisin negligente de la denuncia de su

sustraccin o extravo
Adems de todo lo anterior la Ley Orgnica 4/2015

de Proteccin de la Seguridad Ciudadana reconoce al
Pasaporte los mismos efectos que al DNI al decir:
El pasaporte espaol es un documento pblico,

personal, individual e intransferible que, salvo
prueba en contrario, acredita la identidad y
nacionalidad de los ciudadanos espaoles fuera de
Espaa, y dentro del territorio nacional [...]
34 | P g i n a

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La Ley Orgnica 4/2015 de Proteccin de la

El Documento Nacional de Identidad es un

Adems la citada ley orgnica contempla que el

El uso de un DNI falso es un delito del artculo 392.2

Se impondr la pena de [...] al que hiciere uso, a

En nuestro pas sin embargo es muy difcil

Art 392: El particular que cometiere en documento

Art 390. 1. Alterando un documento en alguno de

Actualmente existen 4 versiones de DNI que

VERSIN 05001 : Primera expedicin 02/01/2015

VERSIN 03001 : Primera expedicin 16/03/2006

VERSIN 02002 : Primera expedicin 03/12/2001

VERSIN 02001 : Primera expedicin 12/07/1990

La Ley Orgnica 4/2015 de Proteccin de la

El Documento Nacional de Identidad es obligatorio a

Si una persona mayor de 14 aos no ha obtenido el

El incumplimiento de la obligacin de obtener la

Adems sobre el DNI continua sealando la Ley

Dicho documento es personal e intransferible [...]

Segn la Real Academia de la Lengua Espaola esto

[...] tambin se entender por uso de [...] documento

Adems si es el titular original del DNI el que ha

La Ley Orgnica 4/2015 en su artculo 9.1:

Dicho documento es personal e intransferible,

El Real Decreto 1553/2005, de 23 de diciembre,

Menores de 5 aos Cada 2 aos

Entre 5 y 29 aos Cada 5 aos

Entre 30 y 69 aos Cada 10 aos

Adems de estos supuestos de renovacin por

[...] se deber proceder a la renovacin del

Normalmente dicha variacin ser lgicamente la

Pero... Qu es lo que ocurre si el titular del DNI no

Transcurrido el perodo de validez [...] el

Si el DNI est caducado dice la norma que queda

La Ley Orgnica 4/2015 seala otra obligacin ms

El Documento Nacional de Identidad [...] debiendo su

La obligacin de custodia y conservacin a qu

artculo 37.11 de la Ley Orgnica 4/2015 de Proteccin de

La negligencia en la custodia y conservacin de la

Por lo tanto el deterioro, rotura o mala

La Ley Orgnica 4/2015 seala sobre el titular del

[...] No podr ser privado del mismo, ni siquiera

Muchos son los quebraderos de cabeza y debates

Para remediar este debate en la Ley Orgnica

Todas las personas obligadas a obtener el

Se seala por un lado la obligacin de exhibir el

En caso de no exhibir la documentacin a los

[...] la negativa a identificarse a requerimiento de la

Si lo que se niega es a permitir la comprobacin de

La desobediencia o la resistencia a la autoridad o a

Por supuesto todo ello a condicin de que el sujeto

Sern castigados [], los que, [], resistieren o

Ser delito, y no infraccin administrativa, cuando

Las Sentencias del Tribunal Supremo de 5-7-89 y

[] la reiterada y manifiesta oposicin, la grave

Otra circunstancia que puede ocurrir es que el

[...] la alegacin de datos falsos o inexactos en los

La ltima obligacin que consigna al titular del