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EDIFICACIONES EXISTENTES DENTRO DE UN REGIMEN TRANSITORIO Y ESPECIAL EN EL RRC-02
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ANEXO NO. 6 - PROCESO TRANSITORIO

PROCEDIMIENTOS, REQUISITOS TCNICOS Y DOCUMENTOS PARA EL

RECONOCIMIENTO Y REGULARIZACIN DE EDIFICACIONES EXISTENTES DENTRO
DE UN RGIMEN TRANSITORIO Y ESPECIAL EN EL DMQ.

1. REQUISITOS Y PROCEDIMIENTO PARA EL RECONOCIMIENTO Y REGULARIZACIN DE

EDIFICACIONES POR INICIATIVA DEL ADMINISTRADO.

1.1. Competencia:

La Autoridad Administrativa otorgante para la emisin de la Licencia de Reconocimiento de

Edificaciones Existentes es la Secretaria de Coordinacin Territorial y Participacin
Ciudadana, a travs de las Administraciones Zonales correspondientes o Unidades de
Regularizacin de Edificaciones.

1.2. Requisitos Generales:

A. Informe de Regularizacin Metropolitana (IRM) y replanteo vial si fuera el caso.

B. Haber pagado el Impuesto Predial correspondiente al ao anterior a la fecha en que
se solicita el reconocimiento.
C. Solicitud de Licencia de Reconocimiento de Edificaciones Existentes a travs de
Formulario LMU - 21 normalizado
Incluye al menos:
a) Datos de informacin del predio y su propietario
b) rea bruta a reconocerse.
c) Declaracin juramentada que indica que la construccin no se encuentra
inmersa en ninguna de las prohibiciones establecidas en el artculo 2 de la
Ordenanza de Reconocimiento y Regularizacin de Edificaciones Existentes;
que el propietario asume las responsabilidades sobre las caractersticas de
seguridad de la edificacin, sin responsabilidad alguna para el Municipio,
conforme el artculo 12 de esta ordenanza; y que se sujeta a pagar el valor
fijado de acuerdo a la frmula establecida en el artculo 13 de dicha
Ordenanza.
D. Presentar original o copia simple de la cdula de ciudadana o pasaporte del
propietario del predio; en caso de haber apoderado legal para hacer la solicitud se
deber presentar el poder notariado;
E. Copia simple de las Escrituras del predio debidamente inscritas hasta hace 3 aos en

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ANEXO NO. 6 - PROCESO TRANSITORIO

el Registro de la Propiedad o Certificado actualizado del Registro de la Propiedad,

que permita verificar la propiedad del inmueble. En caso de comunas se presentar
el certificado del Cabildo de la Comuna que indique que el solicitante es
usufructuario de la edificacin existente a regularizar, la descripcin del lote y que la
edificacin est dentro de la comuna.
F. Fotografas de la edificacin a reconocerse
Incluye:
Fotografas de todas las fachadas
Al menos 2 fotografas interiores que muestren cocina y bao, y, el mayor espacio
posible interior.
Los planos debern contar con la ubicacin referencial de las fotografas tomadas.
G. Levantamiento planimtrico arquitectnico de la edificacin con levantamiento
topogrfico y georeferenciado de acuerdo a la Ordenanza 0225.
Incluye:
Dos juegos de planos impresos de la edificacin y en CD/DVD con los archivos
digitales en formato vectorial Autocad 2000 (dwg/dxf) y de lectura (pdf) en tamaos
normalizados A4, A3, A2, A1 o A0; que contendrn como mnimo la informacin
contenida en el cuadro No. 1:

CUADRO N1

Contenido Escala rea a Reconocer

mnima
1:7500 Ms de 5000 m2
a) Grfico de ubicacin del predio 1:5000 De ms de 1000 m2 hasta 5000 m2
1:2500 Hasta 1000 m2
b) Implantacin de la edificacin que 1:500 Ms de 5000 m2
contenga el rea y lmites del terreno 1:200 De ms de 1000 m2 hasta 5000 m2
en el cual debe constar la topografa 1:100 Hasta 1000 m2
georeferenciada, ejes viales,
afectaciones y protecciones.
c) Todas las Plantas (de ser diferentes 1:200 Ms de 5000 m2
entre ellas) o Plantas tipo a 1:100 De ms de 1000 m2 hasta 5000 m2
reconocerse. 1:50 Hasta 1000 m2
1:200 Ms de 5000 m2
d) 2 Cortes 1:100 De ms de 1000 m2 hasta 5000 m2
1:50 Hasta 1000 m2
e) Cuadro de reas de la Edificacin Sin Se aplica en todos los casos
diferenciando las reas con escala

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ANEXO NO. 6 - PROCESO TRANSITORIO

licencia/permisos previos de
aquellas que se solicitan reconocer
(de ser el caso)

H. Para aquellas edificaciones declaradas en Propiedad Horizontal o Derechos y

Acciones: presentar la autorizacin notariada de copropietarios de acuerdo a los
requerimientos de ley.
I. Para edificaciones cuyos lotes colinden con quebradas, ros o taludes, incorporar
plano e informe emitido por la Direccin Metropolitana de Catastro que define el
borde de estos elementos geogrficos.
J. Para aquellos lotes inventariados en reas patrimoniales y con proteccin negativa o
su equivalente se deber adjuntar informe favorable de la Secretara de Territorio,
Hbitat y Vivienda.
K. Segn la altura y sistema constructivo de la edificacin, se deber presentar
requisitos de acuerdo al cuadro No. 2:

CUADRO N2

Nmero de Sistema constructivo Condicin Requisito

pisos
Adobe, tapial,
1 piso* bahareque; estructura _____ _____
de mampostera de
ladrillo portante u otro
sistema mixto entre
anteriores.
Prticos de hormign y Tener luces
mampostera de entre ejes
1 2 pisos* bloque, ladrillo, u otros; estructurales de
madera; estructura de mximo 5 _____
acero, prefabricados metros y altura
con refuerzo de acero, de entrepisos de
sistemas mixtos entre mximo 3
los anteriores. metros.
Prticos de hormign y Planos estructurales
mampostera de ____ completos de la edificacin y
bloque, ladrillo, u otros; estudio de suelos; o, de no
3 5 pisos* estructura de acero, contar con ellos informe de
sistemas mixtos entre vulnerabilidad de grado
los anteriores. S>=2,3 de la edificacin

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ANEXO NO. 6 - PROCESO TRANSITORIO

realizado por un Ing. Civil.

Todos los sistemas Planos estructurales
constructivos. ____ completos de la edificacin y
6 ms estudio de suelos; o, de no
pisos* contar con ellos, evaluacin
estructural favorable de la
edificacin realizado por un
Ing. Civil.
Planos estructurales
Casos no completos de la edificacin y
contemplados ____ ____ estudio de suelos; o, de no
en esta tabla contar con ellos, informe de
vulnerabilidad de grado
S>=2,3 realizado por un Ing.
Civil.

* Espacios cubiertos adicionales al tapagrada ya son considerados como un piso adicional para la
aplicacin de este cuadro No. 2.

1.3. Actividades:

A. El administrado:

El administrado se comunica telefnicamente con el Municipio de Quito a travs del

Contact Center Direccin de Servicios Ciudadanos para obtener informacin respecto
del trmite para la obtencin de la Licencia de Reconocimiento de Edificaciones
Existentes.
B. Contact Center Direccin de Servicios Ciudadanos

a) Informa al administrado sobre los requisitos necesarios para la Licencia de

Reconocimiento de Edificaciones
b) Pregunta al administrado si cuenta con TODOS los requisitos:
i. Si el administrado manifiesta no tener completos los requisitos, el operador del
Contact Center solicita los nombres y el correo electrnico para remitirle la lista de
requisitos y el procedimiento por este medio; y le indica que se vuelva a comunicar
una vez que los tenga.
ii. Caso contrario, si el administrado cuenta con todos los requisitos, slo entonces

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ANEXO NO. 6 - PROCESO TRANSITORIO

otorga una cita en la administracin zonal en la que se encuentra la edificacin a

regularizar o en una de las Unidades de Reconocimiento de Edificaciones.

C. El Administrado

El administrado acude el da y la hora indicada y presenta el expediente con los requisitos

establecidos en el numeral 1.2. para ser verificados en la respectiva Administracin Zonal
o Unidad de Regularizacin de Edificaciones.

D. La administracin zonal

1. Tcnico de Regularizacin de Edificaciones.

Realiza la verificacin documental, tcnica y legal de la documentacin, segn el cuadro
No. 3:
CUADRO N3:
Base
Legal Modo de
tem a verificar
(Ord.434) Verificacin:
Que las reas edificadas no estn ocupando espacio Artculo 2, Revisin de los Planos
pblico. Literal a Presentados,
Autorizacin, de la
Declaracin Jurada, y
del IRM con Replanteo
vial (de ser el caso)
Que las edificaciones no estn implantadas bajo el borde Artculo 2, Revisin de los Planos
superior de quebradas, o en reas de proteccin de: ros, Literal b Presentados, Sistema
quebradas, taludes, de proteccin especial, y de del Informe de
afectacin vial. Regulacin
Metropolitana, de la
Declaracin Jurada, y
del Informe y plano de
borde superior de
querada, talud, etc (de

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ANEXO NO. 6 - PROCESO TRANSITORIO

ser el caso)
Que las edificaciones no estn implantadas en predios Artculo 2, Revisin en el Sistema
que hayan sido calificados por el Municipio del Distrito Literal c del Informe de
Metropolitano de Quito como ubicados en zonas de riesgo Regulacin
Metropolitana,
Declaracin Jurada
Que las intervenciones constructivas en edificaciones a Artculo 2, Revisin en el Sistema
reconocer no estn registradas en el Inventario de Bienes Literal d y del Informe de
Inmuebles Patrimoniales del Distrito Metropolitano de Artculo 4 Regulacin
Quito, que cuenten con proteccin parcial o absoluta de Metropolitana,
conformidad con la normativa metropolitana vigente que Declaracin Jurada, e
regula este tipo de bienes inmuebles. Excepto bienes con Informe de la STHV (de
catalogacin negativa, que requieren informe favorable de ser el caso)
la STHV.
Que las edificaciones no se encuentren con Artculo 2, Revisin de la
procedimientos administrativos o procesos judiciales Literal e Declaracin Jurada
iniciados por terceros que se creyeren perjudicados que
no desistan de su reclamo.
Que las edificaciones no estn implantadas sobre un bien Artculo 2, Revisin de la Copia
inmueble del que el solicitante o apoderado no pueda Literal f simple de las Escrituras
justificar su propiedad. del predio; o del
Certificado actualizado
del Registro de la
Propiedad, y de la
Declaracin Jurada
Artculo 2, Revisin del Informe de
Que las edificaciones cumplan con las siguientes Literal g regularizacin (IRM),
condiciones: contar con servicios de agua potable, energa de la Declaracin
elctrica y alcantarillado o sistema de evacuacin de Jurada y de las
aguas servidas; para las edificaciones con usos fotografas
residenciales se deber contar por cada unidad
habitacional con condiciones mnimas de habitabilidad,
entendindose como tales cocina y bao terminados,
ventanas y puertas exteriores, no siendo necesario los
trabajos de acabados al interior de la edificacin, tales

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ANEXO NO. 6 - PROCESO TRANSITORIO

como carpintera, ventanas interiores, recubrimiento de

pisos, pintura y enlucido.

Que las edificaciones no hayan iniciado su construccin Artculo 2, Revisin de la

con posterioridad a la fecha de sancin de esta Literal h Declaracin Jurada
ordenanza.
Que las edificaciones previamente no hayan obtenido un Artculo 2, Revisin en el Sistema
Acta de Reconocimiento. Literal i de Reconocimiento de
Construccin Informal
(de contar con acceso),
y de la Declaracin
Jurada
Artculo 12 Declaracin Jurada y
Que el propietario asume la responsabilidad por el planos estructurales o
proceso constructivo, los materiales utilizados en la informe de
edificacin o de sus caractersticas de seguridad; que se a vulnerabilidad o
responsabiliza por el estado de la construccin y la evaluacin estructural
potencial afectacin por deficiencia constructiva o (segn sea el caso)
estructural de las mismas a los propietarios, usuarios y signada por un
terceras personas. Ingeniero Civil

i. Si se detecta que el predio tiene impedimento tcnico o legal, el Tcnico de

Regularizacin de Edificaciones mantendr un registro en formato digital de las
observaciones correspondientes, devolver el expediente al administrado para
que pueda reingresarlo previo el cumplimiento de requisitos, de ser factible, y
finalizar el trmite.
ii. Por el contrario, si luego de la verificacin documental, tcnica y legal se
determina que es procedente la regularizacin, entonces se emite la orden de

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pago y se notifica al administrado.

iii. En caso de que el tcnico de regularizacin de edificaciones sea contratado bajo
la modalidad de servicios profesionales, ste emitir un Certificado de
Conformidad, que ser el respaldo para la firma del funcionario delegado para
otorgar las Licencias.
E. El administrado:

Una vez notificado, el administrado deber:

i. Cancelar el valor de la licencia en cualquier entidad del sistema financiero
ecuatoriano, y
ii. Acercarse con el comprobante de pago donde el Tcnico de Regularizacin de
Edificaciones respectivo, para recibir la Licencia de Reconocimiento de
Edificaciones Existentes

F. La Administracin Zonal

Tcnico de Regularizacin de Edificaciones

Comprueba el pago, slo entonces:
i. Emite y entrega la Licencia de Reconocimiento de Edificaciones Existentes, y
los planos, suscritos y con las seguridades correspondientes.
ii. Notifica a la Agencia Metropolitana de Control los datos de la Licencia emitida,
para su control ex post; y a la Unidad Desconcentrada de Catastro para su
actualizacin.

G. El administrado (a):

Recibe la Licencia de Reconocimiento de Edificaciones Existentes y los planos sellados

FIN DEL TRMITE

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2. PROCEDIMIENTO PARA EL RECONOCIMIENTO Y REGULARIZACIN DE

EDIFICACIONES POR INICIATIVA DEL MDMQ.

2.1. Competencia:
La Secretara responsable del Territorio, Hbitat y Vivienda en coordinacin con la Secretara
encargada de la Coordinacin Territorial y Participacin Ciudadana sern los competentes
para determinar los sectores a intervenir por iniciativa Municipal del Distrito Metropolitano de
Quito.

La Autoridad Administrativa otorgante para la emisin de la Licencia de Reconocimiento de

Edificaciones Existentes es la secretara encargada de la Coordinacin Territorial y
Participacin Ciudadana, a travs de las administraciones zonales o Unidades de
Regularizacin de Edificaciones correspondientes.

2.2. Requisitos Generales que deben presentar los administrados:

A. Presentar original o Copia simple de la cdula de ciudadana o pasaporte del

propietario del predio cuya edificacin se desea regularizar; en caso de haber
apoderado legal para hacer la solicitud se deber presentar el poder notariado;
B. Copia simple de las Escrituras del predio debidamente inscritas hasta hace 3 aos a
la fecha de la solicitud en el Registro de la Propiedad o Certificado actualizado del
Registro de la Propiedad, que permita verificar la propiedad del inmueble. En caso
de comunas se presentar el certificado del Cabildo de la Comuna que indique que
el solicitante es usufructuario de la edificacin existente a regularizar, la descripcin
del lote y que la edificacin est dentro de la comuna.
C. Haber pagado el Impuesto Predial del ao en el que se solicite el reconocimiento.
D. Para aquellas edificaciones declaradas en Propiedad Horizontal o Derechos y
Acciones: presentar la autorizacin notariada de copropietarios de acuerdo a los
requerimientos de ley.

2.3. Actividades

A. La Secretaria de Coordinacin Territorial y Participacin Ciudadana (brigadas)

a) Convoca a travs de los medios que considere pertinentes a la comunidad barrial para
explicar el proceso y organizar a los administrados que se interesen en el proceso.

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ANEXO NO. 6 - PROCESO TRANSITORIO

b) Se rene a los administrados interesados, explican el proceso, requisitos e informan el

plazo (depender del nmero de administrados, tamao y complejidad de los casos) para
la entrega de la documentacin prevista en el numeral 2.2.
Para este fin, la Secretara brindar asesora a los administrados
.
B. Contact Center Dir. Servicios Ciudadanos
A travs de llamadas telefnicas informan a cada uno de los propietarios de las edificaciones
que deseen regularizarse a travs del programa Regula tu Casa:
i. En qu consiste el programa Regula tu casa;
ii. La visita de brigadistas municipales en una fecha determinada; y,
iii. Los requisitos necesarios que debern entregar a los brigadistas municipales.

C. La Secretaria de Coordinacin Territorial y Participacin Ciudadana (brigadas)

Visitan a los administrados en las fechas programadas, explican el proceso y requisitos
sealados en el numeral 2.2 del presente Manual.
De existir inters por parte de los administrados para regularizar su edificacin, se solicitan
los requisitos:
i. Si el administrado cuenta con los requisitos, se verifica que stos cumplan las
condiciones establecidas y se procede a entregar la declaracin juramentada en el
Formulario LMU-21, el que debe ser suscrito por el propietario de la edificacin o
apoderado legal del propietario (de ser el caso)
ii. Si no cuenta con los requisitos, pero existe el inters del propietario, se informa que
hay un plazo determinado para la regularizacin de ese barrio y para receptar la
documentacin en la SGCTyPC. Se explica, que si no se presenta la documentacin
en el plazo correspondiente al barrio intervenido, el propietario deber gestionar la
regularizacin de la edificacin a travs del procedimiento de Iniciativa Ciudadana.
D. El administrado
Rene los requisitos solicitados y los entrega dentro del plazo fijado en la Secretara de
Coordinacin Territorial y Participacin Ciudadana.
E. La Secretaria de Coordinacin Territorial y Participacin Ciudadana (brigadas)
a) Dentro del plazo, recepta todos los expedientes de los administrados que requieran

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ANEXO NO. 6 - PROCESO TRANSITORIO

regularizar sus edificaciones.

b) Realiza una validacin tcnica y legal, conforme al cuadro N3 del presente manual
previo al levantamiento planimtrico arquitectnico y topografa georeferenciados y
gestiones complementarias.
c) Aquellos expedientes no vlidos son devueltos a los administrados, a quienes se les
indicar las razones por las que no pueden ser regularizadas sus edificaciones; y, de ser
el caso, las recomendaciones para aplicar a la regularizacin por Iniciativa ciudadana.
d) Realiza los levantamientos y gestiones complementarias para cumplir con los requisitos
que indica en el literal 1.2 de este procedimiento, los incorpora a cada expediente; y,
emite:
1. El certificado de conformidad respectivo;
2. El ttulo de crdito por elaboracin de planos y gestiones complementarias; y
3. Orden de pago por la Licencia de Reconocimiento de Edificaciones Existentes.
e) Notifica a la Direccin Financiera Tributaria los valores que se deben pagar por el valor
de la Licencia de Reconocimiento de Edificaciones Existentes y por la elaboracin de
planos y gestiones complementarias el cual ser cobrado de acuerdo a lo establecido en
la Ordenanza 0434.
f) Remite al tcnico de regularizacin de edificaciones correspondiente los expedientes
vlidos a fin de que se emita la Licencia de Reconocimiento de Edificaciones Existentes.
Incluye copia del documento referido en el literal e.

F. La Administracin Zonal.

Tcnico de Regularizacin de Edificaciones:

Recibe los expedientes, que incluyen el certificado de conformidad, el cual constituye el
respaldo que sustituye a la revisin tcnica del expediente, por lo cual no se deber realizar
una nueva revisin, y:
i. Emite las Licencias de Reconocimiento de Edificaciones Existentes, suscrita y con
las seguridades correspondientes.
ii. Notifica a la Agencia Metropolitana de Control los datos de las Licencias emitidas
y a la Unidad desconcentrada de Catastro para actualizacin; y
iii. Remite las Licencias a la SGCTyPC (brigadas)

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ANEXO NO. 6 - PROCESO TRANSITORIO

G. La SGCTyPC.
Recibe las Licencias de Reconocimiento de Edificaciones Existentes y hace la entrega a los
administrados.

FIN DEL TRMITE

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