Ley #27972
Ley #27972
Ley #27972
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DIARIO OFICIAL
NORMAS LEGALES
Lima, martes 27 de mayo de 2003 AO XXI - N 8373 Pg. 244875
SUMARIO
D.S. N 067-2003-EF.- Establecen nuevo procedimiento para R.M. N 109-2003-TR.- Autorizan contratacin de servi-
ejecucin del "Programa de Promocin a la Formalizacin cio de limpieza mediante proceso de adjudicacin de me-
del Comercio Algodonero de la variedad Tangis" 244902 nor cuanta 244931
D.S. N 068-2003-EF.- Reajustan durante el mes de junio Rectificacin del D.S. N 006-2003-TR 244932
del ao 2003 el valor de la Racin Orgnica nica para el
Personal Policial en Situacin de Actividad 244903
D.S. N 069-2003-EF.- Aprueban el Reglamento de la Ley PODER JUDICIAL
de Procedimiento de Ejecucin Coactiva 244904
RR.SS. Ns. 122 y 123-2003-EF.- Aceptan donaciones
destinadas a ejecutar programa de ayuda a poblacin con Res. Adm. N 400-2003-GG-PJ.- Modifican resolucin
menores recursos econmicos y a actividades de apoyo que design a la Comisin del "Inventario Fsico General
humanitario 244907 2002 de los Bienes Patrimoniales del Poder Judicial"
R.M. N 202-2003-EF/10.- Modifican artculo de la R.M. 244932
N 287-98-EF/10 relativa a la relacin de mercancas que
pueden acogerse al rgimen de Importacin Temporal para CONSEJO EJECUTIVO DEL
reexportacin en el mismo estado 244908
PODER JUDICIAL
MINCETUR
Visita ODICMA N 39-2002-CAETE.- Sancionan con
destitucin a servidora por su actuacin como Tcnico
R.M. N 187-2003-MINCETUR/DM.- Autorizan viaje de Judicial del Juzgado de Paz Letrado de Imperial, Distrito
funcionaria de PROMPERU para participar en reuniones Judicial de Caete 244933
de trabajo con autoridades de Brasil 244909
R.M. N 188-2003-MINCETUR/DM.- Autorizan viaje de
viceministro para asistir a reuniones de trabajo destinadas a ORGANISMOS AUTNOMOS
intensificar relacin turstica con la Repblica Federativa
del Brasil 244909
CONTRALORA GENERAL
MIMDES
Res. N 167-2003-CG.- Desestiman por improcedente
Res. N 151.- Aprueban Expediente Tcnico para ejecu- reconsideracin interpuesta por ex alcalde de la Munici-
cin de la obra "Reparaciones de Emergencia en el Hogar palidad Provincial de Arequipa contra la Res. N 078-
Sagrado Corazn de Jess" 244910 2003-CG 244934
Pg. 244876 NORMAS LEGALES Lima, martes 27 de mayo de 2003
Res. N 113-2003/SUNAT.- Encargan funciones de la In- D.A. N 000013.- Establecen disposiciones complementa-
tendencia de Aduana Martima del Callao y de la Intenden- rias para la aplicacin del Reglamento del Servicio de Trans-
cia de Aduana Area del Callao de la SUNAT 244935 porte Pblico Especial de Pasajeros en Vehculos motoriza-
dos o no motorizados 244937
GOBIERNOS REGIONALES MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PIURA
CAPTULO II
PODER LEGISLATIVO LAS NORMAS MUNICIPALES Y LOS
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
SUBCAPTULO I
CONGRESO DE LA REPBLICA LAS NORMAS MUNICIPALES
SUBCAPTULO II
LA CAPACIDAD SANCIONADORA
LEY N 27972 SUBCAPTULO III
LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS __ Arts. 26 al 52
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
TTULO IV
POR CUANTO: EL RGIMEN ECONMICO MUNICIPAL
CAPTULO I
El Congreso de la Repblica EL PRESUPUESTO
ha dado la Ley siguiente:
SUBCAPTULO NICO
LOS PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS
EL CONGRESO DE LA REPBLICA; MUNICIPALES Y LA CONTABILIDAD
CAPTULO II
Ha dado la Ley siguiente: EL PATRIMONIO MUNICIPAL
SUBCAPTULO I
LEY ORGNICA DE MUNICIPALIDADES DISPOSICIONES GENERALES
SUBCAPTULO II
TTULO PRELIMINAR ________________________________ Arts. I al X LOS BIENES MUNICIPALES
TTULO I CAPTULO III
DISPOSICIONES GENERALES LAS RENTAS MUNICIPALES
CAPTULO NICO CAPTULO IV
EL OBJETO Y ALCANCE DE LA LEY Y EL SISTEMA TRIBUTARIO MUNICIPAL
LAS CLASES DE MUNICIPALIDADES ______________ Arts. 1 al 3 SUBCAPTULO NICO
DISPOSICIONES GENERALES
TTULO II CAPTULO V
LA ORGANIZACIN DE LOS GOBIERNOS LOCALES LA BANCA MUNICIPAL
CAPTULO NICO SUBCAPTULO NICO
LOS RGANOS DE LOS GOBIERNOS LOCALES LAS CAJAS MUNICIPALES DE AHORRO
SUBCAPTULO I Y CRDITO _____________________________ Arts.53 al 72
EL CONCEJO MUNICIPAL
SUBCAPTULO II TTULO V
LA ALCALDA _____________________________ Arts. 4 al 25 LAS COMPETENCIAS Y FUNCIONES ESPECFICAS
DE LOS GOBIERNOS LOCALES
TTULO III CAPTULO I
LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS Y DE ADMINISTRACIN LAS COMPETENCIAS Y FUNCIONES ESPECFICAS
DE LAS MUNICIPALIDADES GENERALES
CAPTULO I CAPTULO II
LA ADMINISTRACIN MUNICIPAL LAS COMPETENCIAS Y FUNCIONES ESPECFICAS__Arts. 73 al 87
SUBCAPTULO I
LA ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA TTULO VI
SUBCAPTULO II EL USO DE LA PROPIEDAD EN ARMONA
LA DEFENSA JUDICIAL DE LOS INTERESES Y CON EL BIEN COMN
DERECHOS DE LOS GOBIERNOS LOCALES CAPTULO NICO ___________________________ Arts. 88 al 96
SUBCAPTULO III
LA FISCALIZACIN Y EL CONTROL TTULO VII
SUBCAPTULO IV LOS PLANES DE DESARROLLO MUNICIPAL CONCERTADOS
LA GESTIN MUNICIPAL Y LOS RGANOS DE COORDINACIN
SUBCAPTULO V CAPTULO I
EL TRABAJADOR MUNICIPAL DISPOSICIONES GENERALES
Lima, martes 27 de mayo de 2003 NORMAS LEGALES Pg. 244877
CAPTULO II participacin vecinal en los asuntos pblicos, que institu-
EL CONSEJO DE COORDINACIN LOCAL PROVINCIAL cionalizan y gestionan con autonoma los intereses pro-
CAPTULO III pios de las correspondientes colectividades; siendo ele-
EL CONSEJO DE COORDINACIN LOCAL DISTRITAL mentos esenciales del gobierno local, el territorio, la pobla-
CAPTULO IV cin y la organizacin.
LA JUNTA DE DELEGADOS VECINALES Las municipalidades provinciales y distritales son los
COMUNALES ______________________________ Arts. 97 al 110 rganos de gobierno promotores del desarrollo local, con
personera jurdica de derecho pblico y plena capacidad
TTULO VIII para el cumplimiento de sus fines.
LOS DERECHOS DE PARTICIPACIN Y CONTROL VECINAL
CAPTULO I ARTCULO II.- AUTONOMA
DISPOSICIN GENERAL Los gobiernos locales gozan de autonoma poltica,
CAPTULO II econmica y administrativa en los asuntos de su compe-
LA PARTICIPACIN DE LOS VECINOS EN EL GOBIERNO tencia.
LOCAL La autonoma que la Constitucin Poltica del Per es-
CAPTULO III tablece para las municipalidades radica en la facultad de
LOS DERECHOS DE CONTROL VECINAL A LOS ejercer actos de gobierno, administrativos y de administra-
GOBIERNOS LOCALES _____________________ Arts.111 al 122 cin, con sujecin al ordenamiento jurdico.
y funciones especficas exclusivas y compartidas estableci- El concejo municipal ejerce funciones normativas y fis-
das para las municipalidades provinciales y distritales. calizadoras.
El sistema de planificacin tiene como principios la par-
ticipacin ciudadana a travs de sus vecinos y organizacio- ARTCULO 6.- LA ALCALDA
nes vecinales, transparencia, gestin moderna y rendicin La alcalda es el rgano ejecutivo del gobierno local. El
de cuentas, inclusin, eficiencia, eficacia, equidad, impar- alcalde es el representante legal de la municipalidad y su
cialidad y neutralidad, subsidiariedad, consistencia con las mxima autoridad administrativa.
polticas nacionales, especializacin de las funciones, com-
petitividad e integracin. ARTCULO 7.- RGANOS DE COORDINACIN
Son rganos de coordinacin:
ARTCULO X.- PROMOCIN DEL DESARROLLO IN-
TEGRAL 1. El Consejo de Coordinacin Local Provincial.
Los gobiernos locales promueven el desarrollo integral, 2. El Consejo de Coordinacin Local Distrital.
para viabilizar el crecimiento econmico, la justicia social y 3. La Junta de Delegados Vecinales.
la sostenibilidad ambiental.
La promocin del desarrollo local es permanente e inte- Pueden establecerse tambin otros mecanismos de par-
gral. Las municipalidades provinciales y distritales promue- ticipacin que aseguren una permanente comunicacin
ven el desarrollo local, en coordinacin y asociacin con entre la poblacin y las autoridades municipales.
los niveles de gobierno regional y nacional, con el objeto
de facilitar la competitividad local y propiciar las mejores ARTCULO 8.- ADMINISTRACIN MUNICIPAL
condiciones de vida de su poblacin. La administracin municipal est integrada por los fun-
cionarios y servidores pblicos, empleados y obreros, que
TTULO I prestan servicios para la municipalidad. Corresponde a cada
DISPOSICIONES GENERALES municipalidad organizar la administracin de acuerdo con
sus necesidades y presupuesto.
CAPTULO NICO
EL OBJETO Y ALCANCE DE LA LEY Y LAS SUBCAPTULO I
CLASES DE MUNICIPALIDADES EL CONCEJO MUNICIPAL
ARTCULO 1.- OBJETO DE LA LEY ARTCULO 9.- ATRIBUCIONES DEL CONCEJO MUNI-
La presente ley orgnica establece normas sobre la CIPAL
creacin, origen, naturaleza, autonoma, organizacin, fi- Corresponde al concejo municipal:
nalidad, tipos, competencias, clasificacin y rgimen eco-
nmico de las municipalidades; tambin sobre la relacin 1. Aprobar los Planes de Desarrollo Municipal Concerta-
entre ellas y con las dems organizaciones del Estado y las dos y el Presupuesto Participativo.
privadas, as como sobre los mecanismos de participacin 2. Aprobar, monitorear y controlar el plan de desarrollo
ciudadana y los regmenes especiales de las municipalida- institucional y el programa de inversiones, teniendo en
des. cuenta los Planes de Desarrollo Municipal Concerta-
dos y sus Presupuestos Participativos.
ARTCULO 2.- TIPOS DE MUNICIPALIDADES 3. Aprobar el rgimen de organizacin interior y funciona-
Las municipalidades son provinciales o distritales. Es- miento del gobierno local.
tn sujetas a rgimen especial las municipalidades de fron- 4. Aprobar el Plan de Acondicionamiento Territorial de
tera y la Municipalidad Metropolitana de Lima. Las munici- nivel provincial, que identifique las reas urbanas y de
palidades de centros poblados son creadas conforme a la expansin urbana; las reas de proteccin o de segu-
presente ley. ridad por riesgos naturales; las reas agrcolas y las
reas de conservacin ambiental declaradas confor-
ARTCULO 3.- JURISDICCIN Y REGMENES ESPE- me a ley.
CIALES 5. Aprobar el Plan de Desarrollo Urbano, el Plan de De-
Las municipalidades se clasifican, en funcin de su sarrollo Rural, el Esquema de Zonificacin de reas
jurisdiccin y rgimen especial, en las siguientes: urbanas, el Plan de Desarrollo de Asentamientos Hu-
En funcin de su jurisdiccin: manos y dems planes especficos sobre la base del
Plan de Acondicionamiento Territorial.
1. La municipalidad provincial, sobre el territorio de la 6. Aprobar el Plan de Desarrollo de Capacidades.
respectiva provincia y el distrito del cercado. 7. Aprobar el sistema de gestin ambiental local y sus
2. La municipalidad distrital, sobre el territorio del distrito. instrumentos, en concordancia con el sistema de ges-
3. La municipalidad de centro poblado, cuya jurisdiccin tin ambiental nacional y regional.
la determina el respectivo concejo provincial, a pro- 8. Aprobar, modificar o derogar las ordenanzas y dejar
puesta del concejo distrital. sin efecto los acuerdos.
9. Crear, modificar, suprimir o exonerar de contribucio-
Estn sujetas a rgimen especial las siguientes: nes, tasas, arbitrios, licencias y derechos, conforme a
ley.
1. Metropolitana de Lima, sujeta al rgimen especial que 10. Declarar la vacancia o suspensin de los cargos de
se establece en la presente ley. alcalde y regidor.
2. Fronterizas, las que funcionan en las capitales de pro- 11. Autorizar los viajes al exterior del pas que, en comi-
vincia y distritos ubicados en zona de frontera. sin de servicios o representacin de la municipalidad,
realicen el alcalde, los regidores, el gerente municipal
TTULO II y cualquier otro funcionario.
LA ORGANIZACIN DE LOS GOBIERNOS 12. Aprobar por ordenanza el reglamento del concejo mu-
LOCALES nicipal.
13. Aprobar los proyectos de ley que en materia de su
CAPTULO NICO competencia sean propuestos al Congreso de la Re-
LOS RGANOS DE LOS GOBIERNOS LOCALES pblica.
14. Aprobar normas que garanticen una efectiva participa-
ARTCULO 4.- LOS RGANOS DE LOS GOBIERNOS cin vecinal.
LOCALES 15. Constituir comisiones ordinarias y especiales, confor-
Son rganos de gobierno local las municipalidades pro- me a su reglamento.
vinciales y distritales. La estructura orgnica de las munici- 16. Aprobar el presupuesto anual y sus modificaciones
palidades est compuesta por el concejo municipal y la dentro de los plazos sealados por ley, bajo responsa-
alcalda. bilidad.
17. Aprobar el balance y la memoria.
ARTCULO 5.- CONCEJO MUNICIPAL 18. Aprobar la entrega de construcciones de infraestructu-
El concejo municipal, provincial y distrital, est confor- ra y servicios pblicos municipales al sector privado a
mado por el alcalde y el nmero de regidores que establez- travs de concesiones o cualquier otra forma de parti-
ca el Jurado Nacional de Elecciones, conforme a la Ley de cipacin de la inversin privada permitida por ley, con-
Elecciones Municipales. forme a los artculos 32 y 35 de la presente ley.
Los concejos municipales de los centros poblados es- 19. Aprobar la creacin de centros poblados y de agen-
tn integrados por un alcalde y 5 (cinco) regidores. cias municipales.
Lima, martes 27 de mayo de 2003 NORMAS LEGALES Pg. 244879
20. Aceptar donaciones, legados, subsidios o cualquier vo, as como a no trasladarlos ni reasignarlos sin su expre-
otra liberalidad. so consentimiento mientras ejerzan funcin municipal, bajo
21. Solicitar la realizacin de exmenes especiales, audi- responsabilidad.
toras econmicas y otros actos de control.
22. Autorizar y atender los pedidos de informacin de los ARTICULO 12.- RGIMEN DE DIETAS
regidores para efectos de fiscalizacin. Los regidores desempean su cargo a tiempo parcial y
23. Autorizar al procurador pblico municipal, para que, en tienen derecho a dietas fijadas por acuerdo del concejo
defensa de los intereses y derechos de la municipali- municipal dentro del primer trimestre del primer ao de ges-
dad y bajo responsabilidad, inicie o impulse procesos tin. El acuerdo que las fija ser publicado obligatoriamen-
judiciales contra los funcionarios, servidores o terceros te bajo responsabilidad.
respecto de los cuales el rgano de control interno El monto de las dietas es fijado discrecionalmente de
haya encontrado responsabilidad civil o penal; as como acuerdo a la real y tangible capacidad econmica del go-
en los dems procesos judiciales interpuestos contra bierno local, previas las constataciones presupuestales del
el gobierno local o sus representantes. caso. No pueden otorgarse ms de cuatro dietas mensua-
24. Aprobar endeudamientos internos y externos, exclusi- les a cada regidor. Las dietas se pagan por asistencia
vamente para obras y servicios pblicos, por mayora efectiva a las sesiones.
calificada y conforme a ley. El alcalde no tiene derecho a dietas. El primer regidor u
25. Aprobar la donacin o la cesin en uso de bienes otro que asuma las funciones ejecutivas del alcalde por
muebles e inmuebles de la municipalidad a favor de suspensin de ste, siempre que sta se extienda por un
entidades pblicas o privadas sin fines de lucro y la perodo mayor a un mes, tendr derecho a percibir la remu-
venta de sus bienes en subasta pblica. neracin del alcalde suspendido, va encargatura de car-
26. Aprobar la celebracin de convenios de cooperacin go, sin derecho a dieta mientras perciba la remuneracin
nacional e internacional y convenios interinstituciona- del suspendido.
les.
27. Aprobar las licencias solicitadas por el alcalde o los ARTCULO 13.- SESIONES DEL CONCEJO MUNICI-
regidores, no pudiendo concederse licencias simult- PAL
neamente a un nmero mayor del 40% (cuarenta por Las sesiones del concejo municipal son pblicas, salvo
ciento) de los regidores. que se refieran a asuntos que puedan afectar los dere-
28. Aprobar la remuneracin del alcalde y las dietas de los chos fundamentales al honor, la intimidad personal o fami-
regidores. liar y la propia imagen; pueden ser ordinarias, extraordina-
29. Aprobar el rgimen de administracin de sus bienes y rias y solemnes. El alcalde preside las sesiones del concejo
rentas, as como el rgimen de administracin de los municipal y en su ausencia las preside el primer regidor de
servicios pblicos locales. su lista.
30. Disponer el cese del gerente municipal cuando exista El concejo municipal se rene en sesin ordinaria no
acto doloso o falta grave. menos de dos, ni ms de cuatro veces al mes, para tratar
31. Plantear los conflictos de competencia. los asuntos de trmite regular.
32. Aprobar el cuadro de asignacin de personal y las En la sesin extraordinaria slo se tratan los asuntos
bases de las pruebas para la seleccin de personal y prefijados en la agenda; tiene lugar cuando la convoca el
para los concursos de provisin de puestos de trabajo. alcalde o a solicitud de una tercera parte del nmero legal
33. Fiscalizar la gestin de los funcionarios de la municipa- de sus miembros.
lidad. En el caso de no ser convocada por el alcalde dentro
34. Aprobar los espacios de concertacin y participacin de los 5 (cinco) das hbiles siguientes a la peticin, puede
vecinal, a propuesta del alcalde, as como reglamentar hacerlo el primer regidor o cualquier otro regidor, previa
su funcionamiento. notificacin escrita al alcalde. Entre la convocatoria y la
35. Las dems atribuciones que le correspondan confor- sesin mediar, cuando menos, un lapso de 5 (cinco) das
me a ley. hbiles.
Se puede convocar a sesin solemne en los casos que
ARTCULO 10.- ATRIBUCIONES Y OBLIGACIONES DE seala el respectivo reglamento de organizacin interior.
LOS REGIDORES En situaciones de emergencia declaradas conforme a
Corresponden a los regidores las siguientes atribucio- ley, el concejo municipal podr dispensar del trmite de
nes y obligaciones: convocatoria a sesin extraordinaria, siempre que se en-
cuentren presentes suficientes regidores como para hacer
1. Proponer proyectos de ordenanzas y acuerdos. qurum, segn la presente ley.
2. Formular pedidos y mociones de orden del da. En caso de que el concejo municipal no pueda sesio-
3. Desempear por delegacin las atribuciones polticas nar por falta de qurum, el alcalde o quien convoca a la
del alcalde. sesin deber notificar a los regidores que, aunque debi-
4. Desempear funciones de fiscalizacin de la gestin damente notificados, dejaron de asistir a la sesin convo-
municipal. cada, dejando constancia de dicha inasistencia para efec-
5. Integrar, concurrir y participar en las sesiones de las tos de lo establecido en el artculo 22.
comisiones ordinarias y especiales que determine el
reglamento interno, y en las reuniones de trabajo que ARTCULO 14. - DERECHO DE INFORMACIN
determine o apruebe el concejo municipal. Desde el da de la convocatoria, los documentos, mo-
6. Mantener comunicacin con las organizaciones socia- ciones y proyectos relacionados con el objeto de la sesin
les y los vecinos a fin de informar al concejo municipal deben estar a disposicin de los regidores en las oficinas
y proponer la solucin de problemas. de la municipalidad o en el lugar de celebracin de la
sesin, durante el horario de oficina.
ARTCULO 11.- RESPONSABILIDADES, IMPEDIMEN- Los regidores pueden solicitar con anterioridad a la
TOS Y DERECHOS DE LOS REGIDORES sesin, o durante el curso de ella los informes o aclara-
Los regidores son responsables, individualmente, por ciones que estimen necesarios acerca de los asuntos
los actos violatorios de la ley practicados en el ejercicio de comprendidos en la convocatoria. El alcalde, o quien
sus funciones y, solidariamente, por los acuerdos adopta- convoque, est obligado a proporcionrselos, en el tr-
dos contra la ley, a menos que salven expresamente su mino perentorio de 5 (cinco) das hbiles, bajo responsa-
voto, dejando constancia de ello en actas. bilidad.
Los regidores no pueden ejercer funciones ni cargos El requerimiento de informacin de los regidores se
ejecutivos o administrativos, sean de carrera o de confian- dirige al alcalde o quien convoca la sesin.
za, ni ocupar cargos de miembros de directorio, gerente u
otro, en la misma municipalidad o en las empresas munici- ARTCULO 15.- APLAZAMIENTO DE SESIN
pales o de nivel municipal de su jurisdiccin. Todos los A solicitud de dos tercios del nmero legal de regidores,
actos que contravengan esta disposicin son nulos y la el concejo municipal aplazar por una sola vez la sesin,
infraccin de esta prohibicin es causal de vacancia en el por no menos de 3 (tres) ni ms de 5 (cinco) das hbiles y
cargo de regidor. sin necesidad de nueva convocatoria, para discutir y votar
Para el ejercicio de la funcin edil, los regidores que los asuntos sobre los que no se consideren suficientemen-
trabajan como dependientes en el sector pblico o privado te informados.
gozan de licencia con goce de haber hasta por 20 (veinte)
horas semanales, tiempo que ser dedicado exclusivamen- ARTCULO 16.- QURUM
te a sus labores municipales. El empleador est obligado a El qurum para las sesiones del concejo municipal es
conceder dicha licencia y a preservar su nivel remunerati- de la mitad ms uno de sus miembros hbiles.
Pg. 244880 NORMAS LEGALES Lima, martes 27 de mayo de 2003
ARTCULO 17.- ACUERDOS 20. Delegar sus atribuciones polticas en un regidor hbil y
Los acuerdos son adoptados por mayora calificada o las administrativas en el gerente municipal;
mayora simple, segn lo establece la presente ley. 21. Proponer al concejo municipal la realizacin de audito-
El alcalde tiene voto dirimente en caso de empate, aparte ras, exmenes especiales y otros actos de control;
de su voto, como miembro del concejo. 22. Implementar, bajo responsabilidad, las recomendacio-
nes contenidas en los informes de auditora interna;
ARTCULO 18.- NMERO LEGAL Y NMERO HBIL 23. Celebrar los actos, contratos y convenios necesarios
Para efecto del cmputo del qurum y las votaciones, para el ejercicio de sus funciones;
se considera en el nmero legal de miembros del concejo 24. Proponer la creacin de empresas municipales bajo
municipal, al alcalde y los regidores elegidos conforme a la cualquier modalidad legalmente permitida, sugerir la
ley electoral correspondiente. Se considera como nmero participacin accionaria, y recomendar la concesin
hbil de regidores el nmero legal menos el de los regido- de obras de infraestructura y servicios pblicos munici-
res con licencia o suspendidos. pales;
25. Supervisar la recaudacin municipal, el buen funcio-
ARTCULO 19.- NOTIFICACIN namiento y los resultados econmicos y financieros de
El acto de la notificacin tiene por objeto poner en las empresas municipales y de las obras y servicios
conocimiento de los interesados el contenido de lo acorda- pblicos municipales ofrecidos directamente o bajo de-
do o resuelto por los rganos de gobierno y de administra- legacin al sector privado;
cin municipal. 26. Presidir las Comisiones Provinciales de Formalizacin
Los actos administrativos o de administracin que re- de la Propiedad Informal o designar a su representan-
quieren de notificacin slo producen efectos en virtud de te, en aquellos lugares en que se implementen;
la referida notificacin hecha con arreglo a lo dispuesto en 27. Otorgar los ttulos de propiedad emitidos en el mbito
esta ley y la Ley de Procedimiento Administrativo General, de su jurisdiccin y competencia;
salvo los casos expresamente exceptuados. 28. Nombrar, contratar, cesar y sancionar a los servidores
Las notificaciones de carcter tributario se sujetan a las municipales de carrera;
normas del Cdigo Tributario. 29. Proponer al concejo municipal las operaciones de cr-
dito interno y externo, conforme a Ley;
SUBCAPTULO II 30. Presidir el comit de defensa civil de su jurisdiccin;
LA ALCALDA 31. Suscribir convenios con otras municipalidades para la
ejecucin de obras y prestacin de servicios comunes;
ARTCULO 20.- ATRIBUCIONES DEL ALCALDE 32. Atender y resolver los pedidos que formulen las orga-
Son atribuciones del alcalde: nizaciones vecinales o, de ser el caso, tramitarlos ante
el concejo municipal;
1. Defender y cautelar los derechos e intereses de la 33. Resolver en ultima instancia administrativa los asuntos
municipalidad y los vecinos; de su competencia de acuerdo al Texto nico de Pro-
2. Convocar, presidir y dar por concluidas las sesiones cedimientos Administrativos de la Municipalidad;
del concejo municipal; 34. Proponer al concejo municipal espacios de concerta-
3. Ejecutar los acuerdos del concejo municipal, bajo res- cin y participacin vecinal;
ponsabilidad; 35. Las dems que le correspondan de acuerdo a ley.
4. Proponer al concejo municipal proyectos de ordenan-
zas y acuerdos; ARTICULO 21.- DERECHOS, OBLIGACIONES Y RE-
5. Promulgar las ordenanzas y disponer su publicacin; MUNERACIN DEL ALCALDE
6. Dictar decretos y resoluciones de alcalda, con suje- El alcalde provincial o distrital, segn sea el caso, des-
cin a las leyes y ordenanzas; empea su cargo a tiempo completo, y es rentado median-
7. Dirigir la formulacin y someter a aprobacin del con- te una remuneracin mensual fijada por acuerdo del con-
cejo el plan integral de desarrollo sostenible local y el cejo municipal dentro del primer trimestre del primer ao de
programa de inversiones concertado con la sociedad gestin. El acuerdo que la fija ser publicado obligatoria-
civil; mente bajo responsabilidad.
8. Dirigir la ejecucin de los planes de desarrollo munici- El monto mensual de la remuneracin del alcalde es
pal; fijado discrecionalmente de acuerdo a la real y tangible
9. Someter a aprobacin del concejo municipal, bajo res- capacidad econmica del gobierno local, previas las cons-
ponsabilidad y dentro de los plazos y modalidades tataciones presupuestales del caso; la misma que anual-
establecidos en la Ley Anual de Presupuesto de la mente podr ser incrementada con arreglo a ley, siempre y
Repblica, el Presupuesto Municipal Participativo, de- cuando se observe estrictamente las exigencias presupues-
bidamente equilibrado y financiado; tales y econmicas propias de su remuneracin.
10. Aprobar el presupuesto municipal, en caso de que el
concejo municipal no lo apruebe dentro del plazo pre- ARTCULO 22.- VACANCIA DEL CARGO DE ALCAL-
visto en la presente ley; DE O REGIDOR
11. Someter a aprobacin del concejo municipal, dentro El cargo de alcalde o regidor se declara vacante por el
del primer trimestre del ejercicio presupuestal siguiente concejo municipal, en los siguientes casos:
y bajo responsabilidad, el balance general y la memo-
ria del ejercicio econmico fenecido; 1. Muerte;
12. Proponer al concejo municipal la creacin, modifica- 2. Asuncin de otro cargo proveniente de mandato po-
cin, supresin o exoneracin de contribuciones, ta- pular;
sas, arbitrios, derechos y licencias; y, con acuerdo del 3. Enfermedad o impedimento fsico permanente que
concejo municipal, solicitar al Poder Legislativo la crea- impida el desempeo normal de sus funciones;
cin de los impuestos que considere necesarios; 4. Ausencia de la respectiva jurisdiccin municipal por
13. Someter al concejo municipal la aprobacin del siste- ms de 30 (treinta) das consecutivos, sin autorizacin
ma de gestin ambiental local y de sus instrumentos, del concejo municipal;
dentro del marco del sistema de gestin ambiental na- 5. Cambio de domicilio fuera de la respectiva jurisdiccin
cional y regional; municipal;
14. Proponer al concejo municipal los proyectos de regla- 6. Sentencia judicial emitida en ltima instancia por delito
mento interno del concejo municipal, los de personal, doloso;
los administrativos y todos los que sean necesarios 7. Inconcurrencia injustificada a 3 (tres) sesiones ordina-
para el gobierno y la administracin municipal; rias consecutivas o 6 (seis) no consecutivas durante 3
15. Informar al concejo municipal mensualmente respecto (tres) meses;
al control de la recaudacin de los ingresos municipa- 8. Nepotismo, conforme a ley de la materia;
les y autorizar los egresos de conformidad con la ley y 9. Por incurrir en la causal establecida en el artculo 63
el presupuesto aprobado; de la presente ley;
16. Celebrar matrimonios civiles de los vecinos, de acuer- 10. Por sobrevenir algunos de los impedimentos estableci-
do con las normas del Cdigo Civil; dos en la Ley de Elecciones Municipales, despus de
17. Designar y cesar al gerente municipal y, a propuesta la eleccin.
de ste, a los dems funcionarios de confianza;
18. Autorizar las licencias solicitadas por los funcionarios y Para efecto del numeral 5 no se considera cambio de
dems servidores de la municipalidad; domicilio el sealamiento de ms de un domicilio, siempre
19. Cumplir y hacer cumplir las disposiciones municipales que uno de ellos se mantenga dentro de la circunscripcin
con el auxilio del serenazgo y la Polica Nacional; territorial.
Lima, martes 27 de mayo de 2003 NORMAS LEGALES Pg. 244881
ARTCULO 23.- PROCEDIMIENTO DE DECLARACIN ARTCULO 27.- GERENCIA MUNICIPAL
DE VACANCIA DEL CARGO DE ALCALDE O REGIDOR La administracin municipal est bajo la direccin y res-
La vacancia del cargo de alcalde o regidor es declara- ponsabilidad del gerente municipal, funcionario de con-
da por el correspondiente concejo municipal, en sesin fianza a tiempo completo y dedicacin exclusiva designa-
extraordinaria, con el voto aprobatorio de dos tercios del do por el alcalde, quien puede cesarlo sin expresin de
nmero legal de sus miembros, previa notificacin al afec- causa. El gerente municipal tambin puede ser cesado
tado para que ejerza su derecho de defensa. mediante acuerdo del concejo municipal adoptado por dos
El acuerdo de concejo que declara o rechaza la vacan- tercios del nmero hbil de regidores en tanto se presen-
cia es susceptible de recurso de reconsideracin, a solici- ten cualesquiera de las causales previstas en su atribucin
tud de parte, dentro del plazo de 15 (quince) das hbiles contenida en el artculo 9 de la presente ley.
perentorios ante el respectivo concejo municipal.
El acuerdo que resuelve el recurso de reconsideracin ARTCULO 28.- ESTRUCTURA ORGNICA ADMINIS-
es susceptible de apelacin. El recurso de apelacin se TRATIVA
interpone, a solicitud de parte, ante el concejo municipal La estructura orgnica municipal bsica de la municipalidad
que resolvi el recurso de reconsideracin dentro de los 15 comprende en el mbito administrativo, a la gerencia municipal,
(quince) das hbiles siguientes, el cual elevar los actua- el rgano de auditora interna, la procuradura pblica munici-
dos en el trmino de 3 (tres) das hbiles al Jurado Nacio- pal, la oficina de asesora jurdica y la oficina de planeamiento y
nal de Elecciones, que resolver en un plazo mximo de presupuesto; ella est de acuerdo a su disponibilidad econmi-
30 (treinta) das hbiles, bajo responsabilidad. ca y los lmites presupuestales asignados para gasto corriente.
La resolucin del Jurado Nacional de Elecciones es Los dems rganos de lnea, apoyo y asesora se esta-
definitiva y no revisable en otra va. blecen conforme lo determina cada gobierno local.
Cualquier vecino puede solicitar la vacancia del cargo
de un miembro del concejo ante el concejo municipal o SUBCAPTULO II
ante el Jurado Nacional de Elecciones; su pedido debe LA DEFENSA JUDICIAL DE LOS INTERESES
estar fundamentado y debidamente sustentado, con la Y DERECHOS DE LOS GOBIERNOS LOCALES
prueba que corresponda, segn la causal. El concejo se
pronuncia en sesin extraordinaria en un plazo no mayor ARTCULO 29.- PROCURADURAS PBLICAS MUNI-
de 30 (treinta) das hbiles despus de presentada la soli- CIPALES
citud y luego de notificarse al afectado para que ejerza su La representacin y defensa de los intereses y dere-
derecho de defensa. chos de las municipalidades en juicio, se ejercitan a travs
En caso de que la solicitud sea presentada al Jurado del rgano de defensa judicial conforme a ley, el cual est
Nacional de Elecciones, l correr traslado al concejo mu- a cargo de procuradores pblicos municipales y el personal
nicipal respectivo para que proceda conforme a este art- de apoyo que requiera.
culo. Los procuradores pblicos municipales son funciona-
rios designados por el alcalde y dependen administrativa-
ARTCULO 24.- REEMPLAZO EN CASO DE VACAN- mente de la municipalidad, y funcional y normativamente
CIA O AUSENCIA del Consejo de Defensa Judicial del Estado.
En caso de vacancia o ausencia del alcalde lo reempla- El concejo municipal, a propuesta del alcalde, aprueba
za el Teniente Alcalde que es el primer regidor hbil que el Reglamento de Organizacin, Funciones y Responsabi-
sigue en su propia lista electoral. lidades de la Procuradura Pblica Municipal.
En caso de vacancia del regidor, lo reemplaza: Los procuradores pblicos municipales de las munici-
palidades provinciales extienden sus funciones a las muni-
1. Al Teniente Alcalde, el regidor hbil que sigue en su cipalidades distritales de su circunscripcin que no cuen-
propia lista electoral. ten con ellos, previo convenio sobre la materia.
2. A los regidores, los suplentes, respetando la prece-
dencia establecida en su propia lista electoral. SUBCAPTULO III
LA FISCALIZACIN Y EL CONTROL
ARTCULO 25.- SUSPENSIN DEL CARGO
El ejercicio del cargo de alcalde o regidor se suspende ARTCULO 30.- RGANOS DE AUDITORA INTERNA
por acuerdo de concejo en los siguientes casos: El rgano de auditora interna de los gobiernos locales
est bajo la jefatura de un funcionario que depende funcio-
1. Por incapacidad fsica o mental temporal; nal y administrativamente de la Contralora General de la
2. Por licencia autorizada por el concejo municipal, por Repblica, y designado previo concurso pblico de mritos
un perodo mximo de 30 (treinta) das naturales; y cesado por la Contralora General de la Repblica. Su
3. Por el tiempo que dure el mandato de detencin; mbito de control abarca a todos los rganos del gobierno
4. Por sancin impuesta por falta grave de acuerdo al local y a todos los actos y operaciones, conforme a ley.
reglamento interno del concejo municipal. El jefe del rgano de auditora interna emite informes anua-
les al concejo municipal acerca del ejercicio de sus funciones
Acordada la suspensin se proceder de acuerdo a lo y del estado del control del uso de los recursos municipales.
sealado en el artculo 24 de la presente ley, segn co- Las observaciones, conclusiones y recomendaciones de cada
rresponda, constituyendo el concejo municipal instancia accin de control se publican en el portal electrnico del go-
nica. bierno local. En el cumplimiento de dichas funciones, el jefe
Concluido el mandato de detencin a que se refiere el del rgano de auditora interna deber garantizar el debido
numeral 3, el alcalde o regidor reasume sus funciones en cumplimiento de las normas y disposiciones que rigen el con-
forma automtica e inmediata, sin requerir pronunciamien- trol gubernamental, establecida por la Contralora General como
to alguno del concejo municipal. rgano Rector del Sistema Nacional de Control.
La Contralora General de la Repblica, cuando lo esti-
TTULO III me pertinente, podr disponer que el rgano de control
LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS Y DE provincial o distrital apoye y/o ejecute acciones de control
ADMINISTRACIN DE LAS MUNICIPALIDADES en otras municipalidades provinciales o distritales, de acuer-
do con las normas que para tal efecto establezca.
CAPTULO I La auditora a los estados financieros y presupuesta-
LA ADMINISTRACIN MUNICIPAL rios de la entidad, ser efectuada anualmente, de acuerdo
a lo establecido por la Contralora General de la Repblica.
SUBCAPTULO I
LA ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA ARTCULO 31.- FISCALIZACIN
La prestacin de los servicios pblicos locales es fisca-
ARTCULO 26.- ADMINISTRACIN MUNICIPAL lizada por el concejo municipal conforme a sus atribuciones
La administracin municipal adopta una estructura ge- y por los vecinos conforme a la presente ley.
rencial sustentndose en principios de programacin, di-
reccin, ejecucin, supervisin, control concurrente y pos- SUBCAPTULO IV
terior. Se rige por los principios de legalidad, economa, LA GESTIN MUNICIPAL
transparencia, simplicidad, eficacia, eficiencia, participacin
y seguridad ciudadana, y por los contenidos en la Ley N ARTCULO 32.- MODALIDADES PARA LA PRESTA-
27444. CIN DE SERVICIOS
Las facultades y funciones se establecen en los instru- Los servicios pblicos locales pueden ser de gestin
mentos de gestin y la presente ley. directa y de gestin indirecta, siempre que sea permitido por
Pg. 244882 NORMAS LEGALES Lima, martes 27 de mayo de 2003
ley y que se asegure el inters de los vecinos, la eficiencia y gobierno y administracin municipal, de acuerdo al ordena-
eficacia del servicio y el adecuado control municipal. miento jurdico nacional.
En toda medida destinada a la prestacin de servicios Las normas y disposiciones municipales se rigen por los
deber asegurarse el equilibrio presupuestario de la muni- principios de exclusividad, territorialidad, legalidad y simpli-
cipalidad. ficacin administrativa, sin perjuicio de la vigencia de otros
principios generales del derecho administrativo
ARTCULO 33.- OTORGAMIENTO DE CONCESIN Ninguna autoridad puede avocarse a conocer o normar
Los gobiernos locales pueden otorgar concesiones a las materias que la presente ley orgnica establece como
personas jurdicas, nacionales o extranjeras para la ejecu- competencia exclusiva de las municipalidades.
cin y explotacin de obras de infraestructura o de servi- Las autoridades polticas, administrativas y policiales,
cios pblicos locales, conforme a ley. ajenas al gobierno local, tienen la obligacin de reconocer
La concesin puede autorizar el reembolso de la inver- y respetar la preeminencia de la autoridad municipal en los
sin mediante los rendimientos de la obra o el aprovecha- asuntos de su competencia y en todo acto o ceremonia
miento sostenible de los recursos naturales generados, oficial realizada dentro de su circunscripcin. Dichas auto-
segn sea el caso. ridades no pueden interferir en el cumplimiento de las nor-
Las decisiones de concesin de nuevos proyectos, obras y mas y disposiciones municipales que se expidan con arre-
servicios pblicos existentes o por crear, son adoptadas por glo al presente subcaptulo, bajo responsabilidad.
acuerdo municipal en sesin de concejo y se definen por mayo-
ra simple. Las municipalidades pueden celebrar convenios de ARTCULO 39.- NORMAS MUNICIPALES
asesora y de apoyo para el financiamiento con las instituciones Los concejos municipales ejercen sus funciones de go-
nacionales de promocin de la inversin, conforme a ley. bierno mediante la aprobacin de ordenanzas y acuerdos.
Los asuntos administrativos concernientes a su organiza-
ARTCULO 34.- CONTRATACIONES Y ADQUISICIO- cin interna, los resuelven a travs de resoluciones de
NES LOCALES concejo.
Las contrataciones y adquisiciones que realizan los go- El alcalde ejerce las funciones ejecutivas de gobierno
biernos locales se sujetan a la ley de la materia, debiendo sealadas en la presente ley mediante decretos de alcal-
hacerlo en acto pblico y preferentemente con las empre- da. Por resoluciones de alcalda resuelve los asuntos ad-
sas calificadas constituidas en su jurisdiccin, y a falta de ministrativos a su cargo.
ellas con empresas de otras jurisdicciones. Las gerencias resuelven los aspectos administrativos a
Los procesos de contratacin y adquisicin se rigen por su cargo a travs de resoluciones y directivas.
los principios de moralidad, libre competencia, imparciali-
dad, eficiencia, transparencia, economa, vigencia tecno- ARTCULO 40.- ORDENANZAS
lgica y trato justo e igualitario; tienen como finalidad ga- Las ordenanzas de las municipalidades provinciales
rantizar que los gobiernos locales obtengan bienes, servi- y distritales, en la materia de su competencia, son las
cios y obras de la calidad requerida, en forma oportuna y a normas de carcter general de mayor jerarqua en la
precios o costos adecuados. estructura normativa municipal, por medio de las cuales
se aprueba la organizacin interna, la regulacin, admi-
ARTCULO 35.- ACTIVIDAD EMPRESARIAL MUNICI- nistracin y supervisin de los servicios pblicos y las
PAL materias en las que la municipalidad tiene competencia
Las empresas municipales son creadas por ley, a inicia- normativa.
tiva de los gobiernos locales con acuerdo del concejo mu- Mediante ordenanzas se crean, modifican, suprimen o
nicipal con el voto favorable de ms de la mitad del nmero exoneran, los arbitrios, tasas, licencias, derechos y contri-
legal de regidores. Dichas empresas adoptan cualquiera buciones, dentro de los lmites establecidos por ley.
de las modalidades previstas por la legislacin que regula Las ordenanzas en materia tributaria expedidas por las
la actividad empresarial y su objeto es la prestacin de municipalidades distritales deben ser ratificadas por las
servicios pblicos municipales. municipalidades provinciales de su circunscripcin para su
En esta materia, las municipalidades pueden celebrar vigencia.
convenios de asesora y financiamiento con las institucio- Para efectos de la estabilizacin de tributos municipa-
nes nacionales de promocin de la inversin. les, las municipalidades pueden suscribir convenios de es-
Los criterios de dicha actividad empresarial tendrn en tabilidad tributaria municipal; dentro del plazo que estable-
cuenta el principio de subsidiariedad del Estado y estimula- ce la ley. Los conflictos derivados de la ejecucin de dichos
rn la inversin privada creando un entorno favorable para convenios de estabilidad sern resueltos mediante arbitra-
sta. En ningn caso podrn constituir competencia desleal je.
para el sector privado ni proveer de bienes y servicios al
propio municipio en una relacin comercial directa y exclusiva. ARTCULO 41.- ACUERDOS
El control de las empresas municipales se rige por las Los acuerdos son decisiones, que toma el concejo,
normas de la Ley Orgnica del Sistema Nacional de Con- referidas a asuntos especficos de inters pblico, vecinal
trol y de la Contralora General de la Repblica. o institucional, que expresan la voluntad del rgano de
gobierno para practicar un determinado acto o sujetarse a
ARTCULO 36.- DESARROLLO ECONMICO LOCAL una conducta o norma institucional.
Los gobiernos locales promueven el desarrollo econ-
mico de su circunscripcin territorial y la actividad empresa- ARTCULO 42.- DECRETOS DE ALCALDA
rial local, con criterio de justicia social. Los decretos de alcalda establecen normas reglamen-
tarias y de aplicacin de las ordenanzas, sancionan los
SUBCAPTULO V procedimientos necesarios para la correcta y eficiente ad-
EL TRABAJADOR MUNICIPAL ministracin municipal y resuelven o regulan asuntos de
orden general y de inters para el vecindario, que no sean
ARTCULO 37.- RGIMEN LABORAL de competencia del concejo municipal.
Los funcionarios y empleados de las municipalidades
se sujetan al rgimen laboral general aplicable a la admi- ARTCULO 43.- RESOLUCIONES DE ALCALDA
nistracin pblica, conforme a ley. Las resoluciones de alcalda aprueban y resuelven los
Los obreros que prestan sus servicios a las municipali- asuntos de carcter administrativo.
dades son servidores pblicos sujetos al rgimen laboral
de la actividad privada, reconocindoles los derechos y ARTCULO 44.- PUBLICIDAD DE LAS NORMAS MU-
beneficios inherentes a dicho rgimen. NICIPALES
Las ordenanzas, los decretos de alcalda y los acuer-
CAPTULO II dos sobre remuneracin del alcalde y dietas de los regido-
LAS NORMAS MUNICIPALES Y LOS res deben ser publicados:
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
1. En el Diario Oficial El Peruano en el caso de las muni-
SUBCAPTULO I cipalidades distritales y provinciales del departamento
LAS NORMAS MUNICIPALES de Lima y la Provincia Constitucional del Callao.
2. En el diario encargado de las publicaciones judiciales
ARTCULO 38.- ORDENAMIENTO JURDICO MUNICI- de cada jurisdiccin en el caso de las municipalidades
PAL distritales y provinciales de las ciudades que cuenten
El ordenamiento jurdico de las municipalidades est con tales publicaciones, o en otro medio que asegure
constituido por las normas emitidas por los rganos de de manera indubitable su publicidad.
Lima, martes 27 de mayo de 2003 NORMAS LEGALES Pg. 244883
3. En los carteles municipales impresos fijados en luga- cuando su funcionamiento est prohibido legalmente o
res visibles y en locales municipales, de los que dar fe constituye peligro o riesgo para la seguridad de las perso-
la autoridad judicial respectiva, en los dems casos. nas y la propiedad privada o la seguridad pblica, o infrin-
4. En los portales electrnicos, en los lugares en que jan las normas reglamentarias o de seguridad del sistema
existan. de defensa civil, o produzcan olores, humos, ruidos u otros
efectos perjudiciales para la salud o la tranquilidad del
Las normas municipales rigen a partir del da siguiente vecindario.
de su publicacin, salvo que la propia norma postergue su La autoridad municipal puede ordenar el retiro de mate-
vigencia. riales o la demolicin de obras e instalaciones que ocupen
No surten efecto las normas de gobierno municipal que las vas pblicas o mandar ejecutar la orden por cuenta del
no hayan cumplido con el requisito de la publicacin o infractor; con el auxilio de la fuerza pblica o a travs del
difusin. ejecutor coactivo, cuando corresponda.
La autoridad municipal puede demandar autorizacin
ARTCULO 45.- DISPOSICIONES DE INTERS PAR- judicial en la va sumarsima para la demolicin de obras
TICULAR inmobiliarias que contravengan las normas legales, regla-
Las disposiciones municipales de inters particular se mentos y ordenanzas municipales.
notifican en forma personal o de modo que se pueda acre-
ditar la efectiva recepcin por los interesados. Las notifica- SUBCAPTULO III
ciones de carcter tributario se sujetan a las normas del LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
Cdigo Tributario.
ARTCULO 50.- AGOTAMIENTO DE VA ADMINISTRA-
SUBCAPTULO II TIVA Y EXCEPCIONES
LA CAPACIDAD SANCIONADORA La va administrativa se agota con la decisin que adopte
el alcalde, con excepcin de los asuntos tributarios y lo
ARTCULO 46.- SANCIONES estipulado en el artculo siguiente.
Las normas municipales son de carcter obligatorio y
su incumplimiento acarrea las sanciones correspondien- ARTCULO 51.- RECONSIDERACIN DE ACUERDOS
tes, sin perjuicio de promover las acciones judiciales sobre El 20% (veinte por ciento) de los miembros hbiles del
las responsabilidades civiles y penales a que hubiere lu- concejo pueden solicitar la reconsideracin respecto de los
gar. acuerdos, en estricta observancia de su reglamento de
Las ordenanzas determinan el rgimen de sanciones organizacin interna y dentro del tercer da hbil contados
administrativas por la infraccin de sus disposiciones, esta- a partir de la fecha en que se adopt el acuerdo.
bleciendo las escalas de multas en funcin de la gravedad
ARTCULO 52.- ACCIONES JUDICIALES
de la falta, as como la imposicin de sanciones no pecu- Agotada la va administrativa proceden las siguientes
niarias. acciones:
Las sanciones que aplique la autoridad municipal po-
drn ser las de multa, suspensin de autorizaciones o 1. Accin de inconstitucionalidad ante el Tribunal Consti-
licencias, clausura, decomiso, retencin de productos y tucional contra las ordenanzas municipales que con-
mobiliario, retiro de elementos antirreglamentarios, parali- travengan la Constitucin.
zacin de obras, demolicin, internamiento de vehculos, 2. Accin popular ante el Poder Judicial contra los decre-
inmovilizacin de productos y otras. tos de alcalda que aprueben normas reglamentarias
A solicitud de la municipalidad respectiva o del ejecutor y/o de aplicacin de las ordenanzas o resuelvan cual-
coactivo correspondiente, la Polica Nacional prestar su quier asunto de carcter general en contravencin de
apoyo en el cumplimiento de las sanciones que se impon- las normas legales vigentes.
gan, bajo responsabilidad. 3. Accin contencioso-administrativa, contra los acuer-
dos del concejo municipal y las resoluciones que re-
ARTCULO 47.- MULTAS suelvan asuntos de carcter administrativo.
El concejo municipal aprueba y modifica la escala de
multas respectivas. Las acciones se interponen en los trminos que sea-
Las multas de carcter tributario se sujetan a lo estable- lan las leyes de la materia. Si no hubiera ley especial que
cido por el Cdigo Tributario. precise el trmino, ste se fija en 30 (treinta) das hbiles,
La autoridad municipal no puede aplicar multas sucesi- computados desde el da siguiente de publicacin o notifi-
vas por la misma infraccin ni por falta de pago de una cacin, segn sea el caso.
multa. Asimismo, no puede hacerlo por sumas mayores o
menores que las previstas en la escala aprobada. TTULO IV
EL RGIMEN ECONMICO MUNICIPAL
ARTCULO 48.- DECOMISO Y RETENCIN
La autoridad municipal debe disponer el decomiso de CAPTULO I
artculos de consumo humano adulterados, falsificados o EL PRESUPUESTO
en estado de descomposicin; de productos que constitu-
yen peligro contra la vida o la salud y de los artculos de SUBCAPTULO NICO
circulacin o consumo prohibidos por la ley; previo acto de LOS PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS
inspeccin que conste en acta y en coordinacin con el MUNICIPALES Y LA CONTABILIDAD
Ministerio de Salud, el Ministerio de Agricultura, el Instituto
Nacional de Defensa de la Competencia y Propiedad Inte- ARTCULO 53.- PRESUPUESTO DE LOS GOBIER-
lectual (INDECOPI) u otro vinculado al tema, con la partici- NOS LOCALES
pacin del Ministerio Pblico. Las municipalidades se rigen por presupuestos partici-
Las especies en estado de descomposicin y los pro- pativos anuales como instrumentos de administracin y
ductos de circulacin o consumo prohibidos se destruyen o gestin, los cuales se formulan, aprueban y ejecutan con-
eliminan inmediatamente bajo responsabilidad de los rga- forme a la ley de la materia, y en concordancia con los
nos municipales respectivos. planes de desarrollo concertados de su jurisdiccin. El pre-
Los productos que no se encuentran incursos en los supuesto participativo forma parte del sistema de planifica-
prrafos anteriores estn sujetos a retencin ante la ve- cin.
rificacin de infracciones municipales determinadas en Las municipalidades, conforme a las atribuciones que
la norma municipal respectiva. Producida la retencin, les confiere el artculo 197 de la Constitucin, regulan la
se deber extender copia del acta y constancia de los participacin vecinal en la formulacin de los presupuestos
bienes retenidos al infractor, bajo responsabilidad. Pro- participativos.
cede la devolucin inmediata de los productos cuando El presupuesto municipal debe sustentarse en el equi-
el sancionado cumple con las multas o dems sanciones librio real de sus ingresos y egresos y estar aprobado por el
y subsana la infraccin por la que fue pasible de la san- concejo municipal dentro del plazo que establece la nor-
cin. matividad sobre la materia.
Para efectos de su administracin presupuestaria y fi-
ARTCULO 49.- CLAUSURA, RETIRO O DEMOLICIN nanciera, las municipalidades provinciales y distritales cons-
La autoridad municipal puede ordenar la clausura tran- tituyen pliegos presupuestarios cuyo titular es el alcalde
sitoria o definitiva de edificios, establecimientos o servicios respectivo.
Pg. 244884 NORMAS LEGALES Lima, martes 27 de mayo de 2003
3.3. Promover la educacin e investigacin ambien- exclusivas de las municipalidades. El rgimen especial tran-
tal en su localidad e incentivar la participacin sitorio debe tener un plazo determinado.
ciudadana en todos sus niveles. Las municipalidades estn obligadas a informar y reali-
3.4. Participar y apoyar a las comisiones ambientales zar coordinaciones con las entidades con las que compar-
regionales en el cumplimiento de sus funciones. tan competencias y funciones, antes de ejercerlas.
3.5. Coordinar con los diversos niveles de gobierno
nacional, sectorial y regional, la correcta aplica- ARTCULO 76.- DELEGACIN DE COMPETENCIAS Y
cin local de los instrumentos de planeamiento y FUNCIONES ESPECFICAS
de gestin ambiental, en el marco del sistema Las municipalidades pueden delegar, entre ellas o a
nacional y regional de gestin ambiental. otras entidades del Estado, las competencias y funciones
especficas exclusivas establecidas en la presente ley, en
4. En materia de desarrollo y economa local los casos en que se justifique la necesidad de brindar a los
4.1. Planeamiento y dotacin de infraestructura para vecinos un servicio oportuno y eficiente, o por economas
el desarrollo local. de escala.
4.2. Fomento de las inversiones privadas en proyec- Los convenios establecen la modalidad y el tiempo de
tos de inters local. la delegacin, as como las condiciones y causales para su
4.3. Promocin de la generacin de empleo y el de- revocacin.
sarrollo de la micro y pequea empresa urbana o Los convenios en materia tributaria se rigen por ley
rural. especial.
4.4. Fomento de la artesana. La responsabilidad es indelegable.
4.5. Fomento del turismo local sostenible.
4.6. Fomento de programas de desarrollo rural. ARTCULO 77.- AVOCACIN
Las municipalidades distritales, ante la falta de cobertu-
5. En materia de participacin vecinal ra o imposibilidad temporal de prestar algn servicio pbli-
5.1. Promover, apoyar y reglamentar la participacin co de su competencia, pueden solicitar de manera excep-
vecinal en el desarrollo local. cional a la municipalidad provincial, cubrir de manera tem-
5.2. Establecer instrumentos y procedimientos de fis- poral la demanda de dicho servicio pblico. El servicio cu-
calizacin. bierto no deber afectar la calidad ni el costo del servicio
5.3. Organizar los registros de organizaciones socia- de la municipalidad demandante.
les y vecinales de su jurisdiccin. El concejo provincial o la asamblea metropolitana, se-
gn sea el caso, determinan la procedencia o no proce-
6. En materia de servicios sociales locales dencia de la demanda y las condiciones, tiempo y modo en
6.1. Administrar, organizar y ejecutar los programas que se ejercer la competencia por la municipalidad de-
locales de lucha contra la pobreza y desarrollo mandada. La resolucin puede ser objeto de recurso de
social. reconsideracin.
6.2. Administrar, organizar y ejecutar los programas
locales de asistencia, proteccin y apoyo a la CAPTULO II
poblacin en riesgo, y otros que coadyuven al LAS COMPETENCIAS Y FUNCIONES
desarrollo y bienestar de la poblacin. ESPECFICAS
6.3. Establecer canales de concertacin entre los
vecinos y los programas sociales. ARTCULO 78.- SUJECIN A LAS NORMAS TCNI-
6.4. Difundir y promover los derechos del nio, del CAS Y CLAUSURA
adolescente, de la mujer y del adulto mayor; pro- El ejercicio de las competencias y funciones especfi-
piciando espacios para su participacin a nivel cas de las municipalidades se realiza de conformidad y con
de instancias municipales. sujecin a las normas tcnicas sobre la materia.
Las autoridades municipales otorgarn las licencias
7. Prevencin, rehabilitacin y lucha contra el con- de construccin, bajo responsabilidad, ajustndose es-
sumo de drogas trictamente a las normas sobre barreras arquitectnicas
7.1. Promover programas de prevencin y rehabilita- y de accesibilidad. Asimismo, pueden ordenar la clau-
cin en los casos de consumo de drogas y alco- sura transitoria o definitiva de edificios, establecimien-
holismo y crear programas de erradicacin en tos o, servicios cuando su funcionamiento est prohibi-
coordinacin con el gobierno regional.
7.2. Promover convenios de cooperacin internacio- do legalmente y constituya peligro, o cuando estn en
nal para la implementacin de programas de erra- contra de las normas reglamentarias o de seguridad de
dicacin del consumo ilegal de drogas. defensa civil, o produzcan olores, humos, ruidos u otros
efectos perjudiciales para la salud o tranquilidad del
A iniciativa de la municipalidad se podrn organizar vecindario.
comits multisectoriales de prevencin del consumo de dro-
gas, con la participacin de los vecinos, con la finalidad de ARTCULO 79.- ORGANIZACIN DEL ESPACIO FSI-
disear, monitorear, supervisar, coordinar y ejecutar pro- CO Y USO DEL SUELO
gramas o proyectos de prevencin del consumo de drogas Las municipalidades, en materia de organizacin del
y de conductas de riesgo en el mbito local, pudiendo espacio fsico y uso del suelo, ejercen las siguientes fun-
contar para ello con la asistencia tcnica de la Comisin ciones:
Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas DEVIDA.
1. Funciones especficas exclusivas de las muni-
ARTCULO 74.- FUNCIONES ESPECFICAS MUNICI- cipalidades provinciales:
PALES
Las municipalidades ejercen, de manera exclusiva o 1.1. Aprobar el Plan de Acondicionamiento Territorial
compartida, una funcin promotora, normativa y regulado- de nivel provincial, que identifique las reas ur-
ra, as como las de ejecucin y de fiscalizacin y control, en banas y de expansin urbana, as como las reas
las materias de su competencia, conforme a la presente ley de proteccin o de seguridad por riesgos natura-
y la Ley de Bases de la Descentralizacin. les; las reas agrcolas y las reas de conserva-
cin ambiental.
ARTCULO 75.- EJERCICIO DE LAS COMPETENCIAS 1.2. Aprobar el Plan de Desarrollo Urbano, el Plan de
Y FUNCIONES Desarrollo Rural, el Esquema de Zonificacin de
Ninguna persona o autoridad puede ejercer las funcio- reas urbanas, el Plan de Desarrollo de Asenta-
nes especficas que son de competencia municipal exclusi- mientos Humanos y dems planes especficos
va. Su ejercicio constituye usurpacin de funciones. de acuerdo con el Plan de Acondicionamiento
Las normas municipales en las materias establecidas Territorial.
en la presente ley, que estn en concordancia con las 1.3. Pronunciarse respecto de las acciones de de-
normas tcnicas de carcter nacional, son de cumplimiento marcacin territorial en la provincia.
obligatorio por los ciudadanos y las autoridades naciona- 1.4. Aprobar la regulacin provincial respecto del otor-
les y regionales respectivas. gamiento de licencias y las labores de control y
Slo por ley expresa y con las mismas formalidades fiscalizacin de las municipalidades distritales en
exigidas para la aprobacin de la presente ley, se estable- las materias reguladas por los planes antes men-
cen regmenes especiales transitorios por los cuales otros cionados, de acuerdo con las normas tcnicas
organismos pblicos pueden ejercer competencias que son de la materia, sobre:
Lima, martes 27 de mayo de 2003 NORMAS LEGALES Pg. 244887
1.4.1. Otorgamiento de licencias de construc- 4.2. Identificar los inmuebles en estado ruinoso y
cin, remodelacin o demolicin. calificar los tugurios en los cuales deban reali-
1.4.2. Elaboracin y mantenimiento del catastro zarse tareas de renovacin urbana en coordina-
urbano y rural. cin con la municipalidad provincial y el gobierno
1.4.3. Reconocimiento, verificacin, titulacin y regional.
saneamiento fsico legal de asentamien-
tos humanos. En el saneamiento de la propiedad predial la Comisin
1.4.4. Autorizaciones para ubicacin de anun- de Formalizacin de la Propiedad Informal actuar como
cios y avisos publicitarios y propaganda rgano tcnico de asesoramiento de los gobiernos locales,
poltica. para cuyo efecto se suscribirn los convenios respectivos.
1.4.5. Nomenclatura de calles, parques y vas.
1.4.6. Seguridad del Sistema de Defensa Civil. ARTCULO 80.- SANEAMIENTO, SALUBRIDAD Y SA-
1.4.7. Estudios de Impacto Ambiental. LUD
Las municipalidades, en materia de saneamiento, salu-
1.5. Fiscalizar el cumplimiento de los Planes y nor- bridad y salud, ejercen las siguientes funciones:
mas provinciales sobre la materia, sealando las
infracciones y estableciendo las sanciones co- 1. Funciones especficas exclusivas de las muni-
rrespondientes. cipalidades provinciales:
1.6. Disear y ejecutar planes de renovacin urbana.
1.1. Regular y controlar el proceso de disposicin fi-
2. Funciones especficas compartidas de las mu- nal de desechos slidos, lquidos y vertimientos
nicipalidades provinciales: industriales en el mbito provincial.
1.2. Regular y controlar la emisin de humos, gases,
2.1. Ejecutar directamente o concesionar la ejecu- ruidos y dems elementos contaminantes de la
cin de las obras de infraestructura urbana o
rural de carcter multidistrital que sean indispen- atmsfera y el ambiente.
sables para la produccin, el comercio, el trans-
porte y la comunicacin de la provincia, tales 2. Funciones especficas compartidas de las mu-
como corredores viales, vas troncales, puentes, nicipalidades provinciales:
parques, parques industriales, embarcaderos,
terminales terrestres, y otras similares, en coordi- 2.1. Administrar y reglamentar directamente o por
nacin con las municipalidades distritales o pro- concesin el servicio de agua potable, alcantari-
vinciales contiguas, segn sea el caso; de con- llado y desage, limpieza pblica y tratamiento
formidad con el Plan de Desarrollo Municipal y el de residuos slidos, cuando por economas de
Plan de Desarrollo Regional. escala resulte eficiente centralizar provincialmen-
2.2. Disear y promover la ejecucin de programas te el servicio.
municipales de vivienda para las familias de ba- 2.2. Los procesos de concesin son ejecutados por
jos recursos. las municipalidades provinciales del cercado y
son coordinados con los rganos nacionales de
3. Funciones especficas exclusivas de las muni- promocin de la inversin, que ejercen labores
cipalidades distritales: de asesoramiento.
2.3. Proveer los servicios de saneamiento rural cuan-
3.1. Aprobar el plan urbano o rural distrital, segn do stos no puedan ser atendidos por las muni-
corresponda, con sujecin al plan y a las normas cipalidades distritales o las de los centros pobla-
municipales provinciales sobre la materia. dos rurales, y coordinar con ellas para la realiza-
3.2. Autorizar y fiscalizar la ejecucin del plan de obras cin de campaas de control de epidemias y
de servicios pblicos o privados que afecten o sanidad animal.
utilicen la va pblica o zonas areas, as como 2.4. Difundir programas de saneamiento ambiental
sus modificaciones; previo cumplimiento de las en coordinacin con las municipalidades distrita-
normas sobre impacto ambiental. les y los organismos regionales y nacionales
3.3. Elaborar y mantener el catastro distrital. pertinentes.
3.4. Disponer la nomenclatura de avenidas, jirones, 2.5. Gestionar la atencin primaria de la salud, as
calles, pasajes, parques, plazas, y la numera- como construir y equipar postas mdicas, boti-
cin predial. quines y puestos de salud en los centros pobla-
3.5. Reconocer los asentamientos humanos y pro- dos que los necesiten, en coordinacin con las
mover su desarrollo y formalizacin. municipalidades distritales, centros poblados y
3.6. Normar, regular y otorgar autorizaciones, dere- los organismos regionales y nacionales pertinen-
chos y licencias, y realizar la fiscalizacin de: tes.
2.6. Realizar campaas de medicina preventiva, pri-
3.6.1. Habilitaciones urbanas. meros auxilios, educacin sanitaria y profilaxis
3.6.2. Construccin, remodelacin o demolicin local.
de inmuebles y declaratorias de fbrica.
3.6.3. Ubicacin de avisos publicitarios y propa- 3. Funciones especficas exclusivas de las muni-
ganda poltica. cipalidades distritales:
3.6.4. Apertura de establecimientos comerciales,
industriales y de actividades profesiona- 3.1. Proveer del servicio de limpieza pblica determi-
les de acuerdo con la zonificacin. nando las reas de acumulacin de desechos,
3.6.5. Construccin de estaciones radioelctri-
cas y tendido de cables de cualquier na- rellenos sanitarios y el aprovechamiento indus-
turaleza. trial de desperdicios.
3.6.6. Las dems funciones especficas estable- 3.2. Regular y controlar el aseo, higiene y salubridad
cidas de acuerdo a los planes y normas en los establecimientos comerciales, industria-
sobre la materia. les, viviendas, escuelas, piscinas, playas y otros
lugares pblicos locales.
4. Funciones especficas compartidas de las mu- 3.3. Instalar y mantener servicios higinicos y baos
nicipalidades distritales: de uso pblico.
3.4. Fiscalizar y realizar labores de control respecto
4.1. Ejecutar directamente o proveer la ejecucin de la emisin de humos, gases, ruidos y dems
de las obras de infraestructura urbana o rural elementos contaminantes de la atmsfera y el
que sean indispensables para el desenvolvi- ambiente.
miento de la vida del vecindario, la produccin, 3.5. Expedir carns de sanidad.
el comercio, el transporte y la comunicacin en
el distrito, tales como pistas o calzadas, vas, 4. Funciones especficas compartidas de las mu-
puentes, parques, mercados, canales de irri- nicipalidades distritales:
gacin, locales comunales, y obras similares,
en coordinacin con la municipalidad provin- 4.1 Administrar y reglamentar, directamente o por
cial respectiva. concesin el servicio de agua potable, alcantari-
Pg. 244888 NORMAS LEGALES Lima, martes 27 de mayo de 2003
llado y desage, limpieza pblica y tratamiento 2.4. Instalar, mantener y renovar los sistemas de se-
de residuos slidos, cuando est en capacidad alizacin de trnsito en su jurisdiccin y esta-
de hacerlo. blecer la nomenclatura de vas, en coordinacin
4.2. Proveer los servicios de saneamiento rural y con las municipalidades distritales.
coordinar con las municipalidades de centros
poblados para la realizacin de campaas de 3. Funciones especficas compartidas de las mu-
control de epidemias y control de sanidad ani- nicipalidades distritales:
mal.
4.3. Difundir programas de saneamiento ambiental 3.1. Establecer la nomenclatura y sealizacin de
en coordinacin con las municipalidades provin- calles y vas de acuerdo con la regulacin pro-
ciales y los organismos regionales y nacionales vincial y en coordinacin con la municipalidad
pertinentes. provincial.
4.4. Gestionar la atencin primaria de salud, as como 3.2. Otorgar licencias para la circulacin de vehcu-
construir y equipar postas mdicas, botiquines y los menores y dems, de acuerdo con lo esta-
puestos de salud en los centros poblados que blecido en la regulacin provincial.
los necesiten, en coordinacin con las municipa-
lidades provinciales, los centros poblados y los ARTCULO 82.- EDUCACIN, CULTURA, DEPORTES
organismos regionales y nacionales pertinentes. Y RECREACIN
4.5. Realizar campaas locales sobre medicina pre- Las municipalidades, en materia de educacin, cultura,
ventiva, primeros auxilios, educacin sanitaria y deportes y recreacin, tienen como competencias y funcio-
profilaxis. nes especficas compartidas con el gobierno nacional y el
regional las siguientes:
ARTCULO 81.- TRNSITO, VIALIDAD Y TRANSPOR-
TE PBLICO 1. Promover el desarrollo humano sostenible en el nivel
Las municipalidades, en materia de trnsito, vialidad y local, propiciando el desarrollo de comunidades edu-
transporte pblico, ejercen las siguientes funciones: cadoras.
2. Disear, ejecutar y evaluar el proyecto educativo de su
1. Funciones especficas exclusivas de las muni- jurisdiccin, en coordinacin con la Direccin Regional
cipalidades provinciales: de Educacin y las Unidades de Gestin Educativas,
segn corresponda, contribuyendo en la poltica edu-
1.1. Normar, regular y planificar el transporte terres- cativa regional y nacional con un enfoque y accin
tre, fluvial y lacustre a nivel provincial. intersectorial.
1.2. Normar y regular el servicio pblico de transporte 3. Promover la diversificacin curricular, incorporando
terrestre urbano e interurbano de su jurisdiccin, contenidos significativos de su realidad sociocultural,
de conformidad con las leyes y reglamentos na- econmica, productiva y ecolgica.
cionales sobre la materia. 4. Monitorear la gestin pedaggica y administrativa de
1.3. Normar, regular, organizar y mantener los siste- las instituciones educativas bajo su jurisdiccin, en co-
mas de sealizacin y semforos y regular el ordinacin con la Direccin Regional de Educacin y
trnsito urbano de peatones y vehculos. las Unidades de Gestin Educativas, segn corres-
1.4. Normar y regular el transporte pblico y otorgar ponda, fortaleciendo su autonoma institucional.
las correspondientes licencias o concesiones de 5. Construir, equipar y mantener la infraestructura de los
rutas para el transporte de pasajeros, as como locales educativos de su jurisdiccin de acuerdo al
regular el transporte de carga e identificar las Plan de Desarrollo Regional concertado y al presu-
vas y rutas establecidas para tal objeto. puesto que se le asigne.
1.5. Promover la construccin de terminales terres-
tres y regular su funcionamiento. 6. Apoyar la creacin de redes educativas como expre-
1.6. Normar, regular y controlar la circulacin de veh- sin de participacin y cooperacin entre los centros y
culos menores motorizados o no motorizados, los programas educativos de su jurisdiccin. Para ello
tales como taxis, mototaxis, triciclos, y otros de se harn alianzas estratgicas con instituciones espe-
similar naturaleza. cializadas de la comunidad.
1.7. Otorgar autorizaciones y concesiones para la 7. Impulsar y organizar el Consejo Participativo Local de
prestacin del servicio pblico de transporte pro- Educacin, a fin de generar acuerdos concertados y
vincial de personas en su jurisdiccin. promover la vigilancia y el control ciudadanos.
1.8. Otorgar certificado de compatibilidad de uso, li- 8. Apoyar la incorporacin y el desarrollo de nuevas tec-
cencia de construccin, certificado de conformi- nologas para el mejoramiento del sistema educativo.
dad de obra, licencia de funcionamiento y certifi- Este proceso se realiza para optimizar la relacin con
cado de habilitacin tcnica a los terminales te- otros sectores.
rrestres y estaciones de ruta del servicio de trans- 9. Promover, coordinar, ejecutar y evaluar, con los go-
porte provincial de personas de su competencia, biernos regionales, los programas de alfabetizacin
segn corresponda. en el marco de las polticas y programas nacionales,
1.9. Supervisar el servicio pblico de transporte urba- de acuerdo con las caractersticas socioculturales y
no de su jurisdiccin, mediante la supervisin, lingsticas de cada localidad.
deteccin de infracciones, imposicin de sancio- 10. Fortalecer el espritu solidario y el trabajo colectivo,
nes y ejecucin de ellas por incumplimiento de orientado hacia el desarrollo de la convivencia social,
las normas o disposiciones que regulan dicho armoniosa y productiva, a la prevencin de desastres
servicio, con el apoyo de la Polica Nacional asig- naturales y a la seguridad ciudadana.
nada al control de trnsito. 11. Organizar y sostener centros culturales, bibliotecas,
1.10. Instalar, mantener y renovar los sistemas de se- teatros y talleres de arte en provincias, distritos y cen-
alizacin de trnsito en su jurisdiccin, de con- tros poblados.
formidad con el reglamento nacional respectivo. 12. Promover la proteccin y difusin del patrimonio cultu-
ral de la nacin, dentro de su jurisdiccin, y la defensa
2. Funciones especficas compartidas de las mu- y conservacin de los monumentos arqueolgicos, his-
nicipalidades provinciales: tricos y artsticos, colaborando con los organismos
regionales y nacionales competentes para su identifi-
2.1. Controlar, con el apoyo de la Polica Nacional, el cacin, registro, control, conservacin y restauracin.
cumplimiento de las normas de trnsito y las de 13. Promover la cultura de la prevencin mediante la edu-
transporte colectivo; sin perjuicio de las funcio- cacin para la preservacin del ambiente.
nes sectoriales de nivel nacional que se deriven 14. Promover y administrar parques zoolgicos, jardines
de esta competencia compartida, conforme a la botnicos, bosques naturales ya sea directamente o
Ley de Bases de la Descentralizacin. mediante contrato o concesin, de conformidad con la
2.2. Organizar la sealizacin y nomenclatura de vas, normatividad en la materia.
en coordinacin con las municipalidades distrita- 15. Fomentar el turismo sostenible y regular los servicios
les. destinados a ese fin, en cooperacin con las entida-
2.3. Ejercer la funcin de supervisin del servicio p- des competentes.
blico de transporte provincial de su competen- 16. Impulsar una cultura cvica de respeto a los bienes
cia, contando con el apoyo de la Polica Nacio- comunales, de mantenimiento y limpieza y de conser-
nal asignada al control del trnsito. vacin y mejora del ornato local.
Lima, martes 27 de mayo de 2003 NORMAS LEGALES Pg. 244889
17. Promover espacios de participacin, educativos y de 1. Funciones especficas exclusivas de las muni-
recreacin destinados a adultos mayores de la locali- cipalidades provinciales:
dad.
18. Normar, coordinar y fomentar el deporte y la recreacin 1.1. Planificar y promover el desarrollo social en su
de la niez y del vecindario en general, mediante la circunscripcin en armona con las polticas y
construccin de campos deportivos y recreacionales o planes nacionales y regionales, de manera con-
el empleo temporal de zonas urbanas apropiadas, para certada con las municipalidades distritales de su
los fines antes indicados. jurisdiccin.
19. Promover actividades culturales diversas. 1.2. Establecer canales de concertacin entre las ins-
20. Promover la consolidacin de una cultura de ciudada- tituciones que trabajan en defensa de derechos
na democrtica y fortalecer la identidad cultural de la de nios y adolescentes, mujeres, discapacita-
poblacin campesina, nativa y afroperuana. dos y adultos mayores. As como de los dere-
chos humanos en general, manteniendo un re-
En aquellos casos en que las municipalidades distrita- gistro actualizado.
les no puedan asumir las funciones especficas a que se 1.3. Regular las acciones de las Defensoras Munici-
refiere el presente artculo, se proceder conforme a lo pales de los Nios y Adolescentes, DEMUNA,
dispuesto en los artculos 76 y 77. adecuando las normas nacionales a la realidad
local.
ARTCULO 83.- ABASTECIMIENTO Y COMERCIALI- 1.4. Ejecutar el Programa del Vaso de Leche y de-
ZACIN DE PRODUCTOS Y SERVICIOS ms programas de apoyo alimentario con partici-
Las municipalidades, en materia de abastecimiento y pacin de la poblacin y en concordancia con la
comercializacin de productos y servicios, ejercen las si- legislacin sobre la materia, cuando la municipa-
guientes funciones: lidad distrital no pueda asumir dicha funcin.
1.5. Establecer canales de comunicacin y coopera-
1. Funciones especficas exclusivas de las muni- cin entre los vecinos y los programas sociales.
cipalidades provinciales: 1.6. Contar con un registro actualizado de organiza-
ciones juveniles de la provincia, as como de su
1.1. Regular las normas respecto del acopio, distribu- participacin activa en la vida poltica, social,
cin, almacenamiento y comercializacin de ali- cultural y econmica del gobierno local.
mentos y bebidas, en concordancia con las nor- 1.7. Crear una oficina de proteccin, participacin y
mas nacionales sobre la materia. organizacin de los vecinos con discapacidad,
1.2. Establecer las normas respecto del comercio como un programa dependiente de la Direccin
ambulatorio. de Servicios Sociales.
2. Funciones especficas compartidas de las mu- 2. Funciones especficas exclusivas de las muni-
nicipalidades provinciales: cipalidades distritales:
2.1. Construir, equipar y mantener, directamente o 2.1. Planificar y concertar el desarrollo social en su
por concesin, mercados de abastos al mayoreo circunscripcin en armona con las polticas y
o minoristas, en coordinacin con las municipali- planes regionales y provinciales, aplicando es-
dades distritales en las que estuvieran ubica- trategias participativas que permitan el desarro-
dos. llo de capacidades para superar la pobreza.
2.2. Realizar programas de apoyo a los productores 2.2. Reconocer y registrar a las instituciones y orga-
y pequeos empresarios a nivel de la provincia, nizaciones que realizan accin y promocin so-
en coordinacin con las municipalidades distrita- cial concertada con el gobierno local.
les y las entidades pblicas y privadas de nivel 2.3. Organizar, administrar y ejecutar los programas
regional y nacional. locales de lucha contra la pobreza y de desarro-
llo social del Estado, propios y transferidos, ase-
3. Funciones especficas exclusivas de las muni- gurando la calidad y focalizacin de los servi-
cipalidades distritales: cios, la igualdad de oportunidades y el fortaleci-
miento de la economa regional y local.
3.1. Controlar el cumplimiento de las normas de hi- 2.4. Organizar, administrar y ejecutar los programas
giene y ordenamiento del acopio, distribucin, locales de asistencia, proteccin y apoyo a la
almacenamiento y comercializacin de alimen- poblacin en riesgo, de nios, adolescentes,
tos y bebidas, a nivel distrital, en concordancia mujeres, adultos mayores, personas con disca-
con las normas provinciales. pacidad y otros grupos de la poblacin en situa-
3.2. Regular y controlar el comercio ambulatorio, de cin de discriminacin.
acuerdo a las normas establecidas por la munici- 2.5. Contribuir al diseo de las polticas y planes na-
palidad provincial. cionales, regionales y provinciales de desarrollo
3.3. Realizar el control de pesos y medidas, as como social, y de proteccin y apoyo a la poblacin en
el del acaparamiento, la especulacin y la adul- riesgo.
teracin de productos y servicios. 2.6. Facilitar y participar en los espacios de concerta-
3.4. Promover la construccin, equipamiento y man- cin y participacin ciudadana para la planifica-
tenimiento de mercados de abastos que atien- cin, gestin y vigilancia de los programas loca-
dan las necesidades de los vecinos de su juris- les de desarrollo social, as como de apoyo a la
diccin. poblacin en riesgo.
3.5. Promover la construccin, equipamiento y man- 2.7. Promover y concertar la cooperacin pblica y
tenimiento de camales, silos, terminales pesque- privada en los distintos programas sociales loca-
ros y locales similares, para apoyar a los produc- les.
tores y pequeos empresarios locales. 2.8. Organizar e implementar el servicio de Defen-
3.6. Otorgar licencias para la apertura de estableci- sora Municipal de los Nios y Adolescentes -
mientos comerciales, industriales y profesionales. DEMUNA- de acuerdo a la legislacin sobre la
materia.
4. Funciones especficas compartidas de las mu- 2.9. Promover el desarrollo integral de la juventud
nicipalidades distritales: para el logro de su bienestar fsico, psicolgico,
social, moral y espiritual, as como su participa-
4.1. Promover la realizacin de ferias de productos cin activa en la vida poltica, social, cultural y
alimenticios, agropecuarios y artesanales, y apo- econmica del gobierno local.
yar la creacin de mecanismos de comercializa- 2.10. Resolver administrativamente los conflictos en-
cin y consumo de productos propios de la loca- tre vecinos y fiscalizar el cumplimiento de los
lidad. acuerdos de las juntas de propietarios de edifi-
cios y de las juntas vecinales de su localidad,
ARTCULO 84.- PROGRAMAS SOCIALES, DEFENSA con facultad para imponer sanciones por dichos
Y PROMOCIN DE DERECHOS incumplimientos, luego de una obligatoria etapa
Las municipalidades, en materia de programas socia- de conciliacin extrajudicial.
les, de defensa y promocin de derechos, ejercen las si- 2.11. Ejecutar el Programa del Vaso de Leche y de-
guientes funciones: ms programas de apoyo alimentario con parti-
Pg. 244890 NORMAS LEGALES Lima, martes 27 de mayo de 2003
cipacin de la poblacin y en concordancia con 1.3. Mantener un registro de las empresas que ope-
la legislacin sobre la materia. ran en su jurisdiccin y cuentan con licencia mu-
2.12. Crear la Oficina de Proteccin, Participacin y nicipal de funcionamiento, definitiva o provisio-
Organizacin de los vecinos con discapacidad nal, consignando expresamente el cumplimiento
como un programa dependiente de la direccin o incumplimiento de las normas tcnicas de se-
de servicios sociales. guridad.
1.4. Concertar con el sector pblico y el privado la
3. Funciones especficas compartidas de las mu- elaboracin y ejecucin de programas de apoyo
nicipalidades distritales: al desarrollo econmico local sostenible en su
espacio territorial.
3.1. Difundir y promover los derechos del nio y del
adolescente, de la mujer y del adulto mayor, pro- 2. Funciones especficas compartidas de las mu-
piciando espacios para su participacin en el nicipalidades provinciales:
nivel de las instancias municipales.
3.2. Promover, organizar y sostener, de acuerdo a 2.1. Organizar, en coordinacin con el respectivo
sus posibilidades, cunas y guarderas infantiles, gobierno regional y las municipalidades distrita-
establecimientos de proteccin a los nios y a les de su jurisdiccin, instancias de coordinacin
personas con impedimentos y ancianos desvali- para promover el desarrollo econmico local;
dos, as como casas de refugio. aprovechando las ventajas comparativas de los
3.3. Promover la igualdad de oportunidades con cri- corredores productivos, ecotursticos y de bio-
terio de equidad. diversidad.
2.2. Realizar campaas conjuntas para facilitar la
formalizacin de las micro y pequeas empre-
ARTCULO 85.- SEGURIDAD CIUDADANA sas de su circunscripcin territorial con crite-
Las municipalidades en seguridad ciudadana ejercen rios homogneos y de simplificacin adminis-
las siguientes funciones: trativa.
2.3. Elaborar junto con las instancias correspondien-
1. Funciones especficas exclusivas de las muni- tes, evaluaciones de impacto de los programas y
cipalidades provinciales: proyectos de desarrollo econmico local.
2.4. Promover, en coordinacin con el gobierno re-
1.1. Establecer un sistema de seguridad ciudadana, gional, agresivas polticas orientadas a generar
con participacin de la sociedad civil y de la Po- productividad y competitividad en las zonas ur-
lica Nacional, y normar el establecimiento de los banas y rurales, as como la elaboracin de ma-
servicios de serenazgo, vigilancia ciudadana, pas provinciales sobre potenciales riquezas, con
rondas urbanas, campesinas o similares, de ni- el propsito de generar puestos de trabajo y
vel distrital o del de centros poblados en la juris- desanimar la migracin.
diccin provincial, de acuerdo a ley. 2.5. En los municipios rurales, concertar con las co-
1.2. Ejercer la labor de coordinacin para las tareas munidades campesinas.
de defensa civil en la provincia, con sujecin a 2.6. Articular las zonas rurales con las urbanas, forta-
las normas establecidas en lo que respecta a los leciendo as la economa regional.
Comits de Defensa Civil Provinciales.
3. Funciones especficas exclusivas de las muni-
2. Funciones especficas compartidas de las mu- cipalidades distritales:
nicipalidades provinciales:
3.1. Disear un plan estratgico para el desarrollo
2.1. Coordinar con las municipalidades distritales que econmico sostenible del distrito y un plan ope-
la integran y con la Polica Nacional el servicio rativo anual de la municipalidad, e implementar-
los en funcin de los recursos disponibles y de
interdistrital de serenazgo y seguridad ciudada- las necesidades de la actividad empresarial de
na. su jurisdiccin, a travs de un proceso participa-
2.2. Promover acciones de apoyo a las compaas tivo.
de bomberos, beneficencias, Cruz Roja y dems 3.2. Ejecutar actividades de apoyo directo e indirecto
instituciones de servicio a la comunidad. a la actividad empresarial en su jurisdiccin so-
bre informacin, capacitacin, acceso a merca-
3. Funciones especficas exclusivas de las muni- dos, tecnologa, financiamiento y otros campos
cipalidades distritales: a fin de mejorar la competitividad.
3.3. Concertar con instituciones del sector pblico y
3.1. Organizar un servicio de serenazgo o vigilancia privado de su jurisdiccin sobre la elaboracin y
municipal cuando lo crea conveniente, de acuer- ejecucin de programas y proyectos que favo-
do a las normas establecidas por la municipali- rezcan el desarrollo econmico del distrito.
dad provincial respectiva. 3.4. Brindar la informacin econmica necesaria so-
3.2. Coordinar con el Comit de Defensa Civil del bre la actividad empresarial en su jurisdiccin,
distrito las acciones necesarias para la atencin en funcin de la informacin disponible, a las
de las poblaciones damnificadas por desastres instancias provinciales, regionales y nacionales.
naturales o de otra ndole. 3.5. Promover las condiciones favorables para la pro-
3.3. Establecer el registro y control de las asociacio- ductividad y competitividad de las zonas urba-
nes de vecinos que recaudan cotizaciones o ad- nas y rurales del distrito.
ministran bienes vecinales, para garantizar el
cumplimiento de sus fines. ARTCULO 87.- OTROS SERVICIOS PBLICOS
Las municipalidades provinciales y distritales, para
cumplir su fin de atender las necesidades de los vecinos,
ARTCULO 86.- PROMOCIN DEL DESARROLLO podrn ejercer otras funciones y competencias no esta-
ECONMICO LOCAL blecidas especficamente en la presente ley o en leyes
especiales, de acuerdo a sus posibilidades y en tanto
1. Funciones especficas exclusivas de las muni- dichas funciones y competencias no estn reservadas
cipalidades provinciales: expresamente a otros organismos pblicos de nivel re-
gional o nacional.
1.1. Disear un plan estratgico de desarrollo econ-
mico local sostenible y un plan operativo anual, TTULO VI
e implementarlos en funcin de los recursos dis- EL USO DE LA PROPIEDAD EN ARMONA
ponibles y de las necesidades de la actividad CON EL BIEN COMN
empresarial de la provincia, segn diagnstico
econmico de su jurisdiccin. CAPTULO NICO
1.2. Flexibilizar y simplificar los procedimientos de
obtencin de licencias y permisos en el mbito ARTCULO 88.- USO DE LA PROPIEDAD INMUEBLE
de su jurisdiccin, sin obviar las normas tcnicas Corresponde a las municipalidades provinciales y dis-
de seguridad. tritales dentro del territorio de su jurisdiccin, velar por el
Lima, martes 27 de mayo de 2003 NORMAS LEGALES Pg. 244891
uso de la propiedad inmueble en armona con el bien ARTCULO 95.- EXPROPIACIN A TRAVS DEL PO-
comn. DER EJECUTIVO
Acordada la expropiacin por necesidad pblica por el
ARTCULO 89.- DESTINO DE SUELOS URBANOS concejo provincial o distrital, con estricta sujecin a lo pre-
Las tierras que son susceptibles de convertirse en ur- visto en el artculo anterior, ste solicita que el Poder Eje-
banas solamente pueden destinarse a los fines previstos cutivo disponga la expropiacin de acuerdo a la Ley Gene-
en la zonificacin aprobada por la municipalidad provincial, ral de Expropiaciones.
los planes reguladores y el Reglamento Nacional de Cons-
trucciones. Todo proyecto de urbanizacin, transferencia o ARTCULO 96.- CAUSAS DE NECESIDAD PBLICA
cesin de uso, para cualquier fin, de terrenos urbanos y Para los efectos de expropiacin con fines municipales,
suburbanos, se someter necesariamente a la aprobacin se consideran causas de necesidad pblica, las siguien-
municipal. tes:
sentantes de las organizaciones sociales de base, comuni- des de Centros Poblados de la jurisdiccin distrital que
dades campesinas y nativas, asociaciones, organizacio- corresponda. En el caso de jurisdicciones municipales
nes de productores, gremios empresariales, profesionales, que no cuenten con municipalidades de centros pobla-
universidades, juntas vecinales y cualquier otra forma de dos o su nmero sea inferior al 40% del numero legal de
organizacin de nivel provincial, con las funciones y atribu- miembros del respectivo concejo municipal distrital, la
ciones que le seala la presente Ley. representacin de la sociedad civil ser del 40% sobre
La proporcin de los representantes de la sociedad dicho numero legal.
civil ser del 40% (cuarenta por ciento) del nmero que Los representantes de la sociedad civil son elegidos
resulte de la sumatoria del total de miembros del respec- democrticamente, por un perodo de 2 (dos) aos, de
tivo Concejo Municipal Provincial y la totalidad de los entre los delegados legalmente acreditados de las organi-
Alcaldes Distritales de la jurisdiccin provincial que co- zaciones de nivel distrital, que se hayan inscrito en el regis-
rresponda. tro que abrir para tal efecto la Municipalidad Distrital, siem-
Los representantes de la sociedad civil son elegidos pre y cuando acrediten personera jurdica y un mnimo de
democrticamente, por un perodo de 2 (dos) aos, de 3 (tres) aos de actividad institucional comprobada. La
entre los delegados legalmente acreditados de las organi- eleccin de representantes ser supervisada por el orga-
zaciones de nivel provincial, que se hayan inscrito en el nismo electoral correspondiente.
registro que abrir para tal efecto la Municipalidad Provin- Una misma organizacin o componente de ella no pue-
cial, siempre y cuando acrediten personera jurdica y un de acreditarse simultneamente a nivel provincial y distri-
mnimo de 3 (tres) aos de actividad institucional compro- tal.
bada. La eleccin de representantes ser supervisada por
el organismo electoral correspondiente. ARTCULO 103.- INSTALACIN Y SESIONES
Una misma organizacin o componente de ella no pue- Para la instalacin y funcionamiento del Consejo de
de acreditarse simultneamente a nivel provincial y distri- Coordinacin Local Distrital se requiere de la asistencia de
tal. la mitad ms uno de sus miembros. La ausencia de acuer-
dos por consenso no impide al Concejo Municipal Distrital
ARTCULO 99.- INSTALACIN Y SESIONES decidir lo pertinente. La asistencia de los alcaldes es obli-
Para la instalacin y funcionamiento del Consejo de gatoria e indelegable.
Coordinacin Local Provincial se requiere de la asistencia El Consejo de Coordinacin Local Distrital se rene
de la mitad ms uno de sus miembros. La ausencia de ordinariamente dos veces al ao y en forma extraordi-
acuerdos por consenso no impide al Concejo Municipal naria cuando lo convoque el Alcalde Distrital. En se-
Provincial decidir lo pertinente. La asistencia de los alcal- sin ordinaria, una vez al ao, se rene para coordi-
des es obligatoria e indelegable. nar, concertar y proponer el Plan de Desarrollo Muni-
El Consejo de Coordinacin Local Provincial se re- cipal Distrital Concertado y el Presupuesto Participa-
ne ordinariamente dos veces al ao y en forma extraor- tivo Distrital.
dinaria cuando lo convoque el Alcalde Provincial. En
sesin ordinaria, una vez al ao, se rene para integrar ARTCULO 104.- FUNCIONES
los planes distritales y coordinar, concertar y proponer el Corresponde al Consejo de Coordinacin Local Distri-
Plan de Desarrollo Municipal Provincial Concertado y el tal:
Presupuesto Participativo Provincial.
1. Coordinar y concertar el Plan de Desarrollo Municipal
ARTCULO 100.- FUNCIONES Distrital Concertado y el Presupuesto Participativo Dis-
Corresponde al Consejo de Coordinacin Local Provin- trital.
cial: 2. Proponer la elaboracin de proyectos de inversin y
de servicios pblicos locales.
1. Coordinar y concertar el Plan de Desarrollo Municipal 3. Proponer convenios de cooperacin distrital para la
Provincial Concertado y el Presupuesto Participativo prestacin de servicios pblicos.
Provincial. 4. Promover la formacin de Fondos de Inversin como
2. Proponer las prioridades en las inversiones de infraes- estmulo a la inversin privada en apoyo del desarrollo
tructura de envergadura regional. econmico local sostenible.
3. Proponer proyectos de cofinanciacin de obras de in- 5. Otras que le encargue o solicite el Concejo Municipal
fraestructura y de servicios pblicos locales. Distrital.
4. Promover la formacin de Fondos de Inversin como
estmulo a la inversin privada en apoyo del desarrollo El Consejo de Coordinacin Local Distrital no ejerce
econmico local sostenible. funciones ni actos de gobierno.
5. Otras que le encargue o solicite el Concejo Municipal
Provincial. ARTCULO 105.- REGLAMENTO DEL CONSEJO
El Consejo de Coordinacin Local Distrital se rige por
El Consejo de Coordinacin Local Provincial no ejerce Reglamento aprobado por Ordenanza Distrital, durante el
funciones ni actos de gobierno. primer trimestre de su funcionamiento, a propuesta del
Consejo de Coordinacin Local Distrital.
ARTCULO 101.- REGLAMENTO DEL CONSEJO
El Consejo de Coordinacin Local Provincial se rige por CAPTULO IV
Reglamento aprobado por Ordenanza Provincial, durante LA JUNTA DE DELEGADOS VECINALES
el primer semestre de su funcionamiento, a propuesta del COMUNALES
Consejo de Coordinacin Local Provincial.
ARTCULO 106.- DEFINICIN Y COMPOSICIN
CAPTULO III La junta de delegados vecinales comunales es el rga-
CONSEJO DE COORDINACIN no de coordinacin integrado por los representantes de las
LOCAL DISTRITAL agrupaciones urbanas y rurales que integran el distrito
dentro de la provincia y que estn organizadas, principal-
ARTCULO 102.- DEFINICIN Y COMPOSICIN mente, como juntas vecinales.
El Consejo de Coordinacin Local Distrital es un r- Asimismo, est integrada por las organizaciones socia-
gano de coordinacin y concertacin de las Municipali- les de base, vecinales o comunales, las comunidades na-
dades Distritales. Est integrado por el Alcalde Distrital tivas, respetando su autonoma y evitando cualquier inje-
que lo preside, pudiendo delegar tal funcin en el Te- rencia que pudiera influir en sus decisiones, y por los veci-
niente Alcalde, y los regidores distritales; por los Alcal- nos que representan a las organizaciones sociales de la
des de Centros Poblados de la respectiva jurisdiccin jurisdiccin que promueven el desarrollo local y la participa-
distrital y por los representantes de las organizaciones cin vecinal, para cuyo efecto las municipalidades regulan
sociales de base, comunidades campesinas y nativas, su participacin, de conformidad con el artculo 197 de la
asociaciones, organizaciones de productores, gremios Constitucin Poltica del Estado.
empresariales, juntas vecinales y cualquier otra forma de
organizacin de nivel distrital, con las funciones y atribu- ARTCULO 107.- FUNCIONES
ciones que le seala la presente Ley. La Junta de Delegados Vecinales Comunales tiene entre
La proporcin de los representantes de la sociedad sus funciones:
civil ser del 40% (cuarenta por ciento) del nmero que
resulte de la sumatoria del total de miembros del respec- 1. Concertar y proponer las prioridades de gasto e inver-
tivo Concejo Municipal Distrital y la totalidad de los Alcal- sin dentro del distrito y los centros poblados.
Lima, martes 27 de mayo de 2003 NORMAS LEGALES Pg. 244893
2. Proponer las polticas de salubridad. ARTCULO 114.- INICIATIVA EN LA FORMACIN DE
3. Apoyar la seguridad ciudadana por ejecutarse en el DISPOSITIVOS MUNICIPALES
distrito. La iniciativa en la formacin de dispositivos municipa-
4. Apoyar el mejoramiento de la calidad de los servicios les es el derecho mediante el cual los vecinos plantean
pblicos locales y la ejecucin de obras municipales. al gobierno local la adopcin de una norma legal munici-
5. Organizar los torneos y competencias vecinales y es- pal de cumplimiento obligatorio por todos o una parte de
colares del distrito en el mbito deportivo y en el cultu- los vecinos de la circunscripcin o del propio concejo
ral. municipal. La iniciativa requiere el respaldo mediante fir-
6. Fiscalizar la ejecucin de los planes de desarrollo muni- mas, certificadas por el RENIEC, de ms del 1% (uno por
cipal. ciento) del total de electores del distrito o provincia co-
7. Las dems que le delegue la municipalidad distrital. rrespondiente.
El concejo municipal, a propuesta del alcalde, aprobar
El primer regidor de la municipalidad distrital la convoca las normas para el ejercicio de la iniciativa a que se refiere
y preside. El alcalde podr asistir a las sesiones, en cuyo el presente artculo.
caso la presidir.
ARTCULO 115.- DERECHO DE REFERNDUM
ARTCULO 108.- SESIONES El referndum municipal es un instrumento de participa-
La Junta de Delegados Vecinales Comunales se reuni- cin directa del pueblo sobre asuntos de competencia
r, en forma ordinaria, cuatro veces al ao. Podr ser con- municipal, mediante el cual se pronuncia con carcter deci-
vocada en forma extraordinaria por el primer regidor del sorio, respecto a la aprobacin o desaprobacin de las
distrito o por no menos del 25% (veinticinco por ciento) de ordenanzas municipales, excepto aquellas de naturaleza
los delegados vecinales. tributaria que estn de acuerdo a ley.
El referndum municipal es convocado por el Jurado
ARTCULO 109.- DELEGADO VECINAL Nacional de Elecciones a travs de su instancia local o
El delegado vecinal comunal es elegido, en forma di- regional, a pedido del concejo municipal o de vecinos que
recta, por los vecinos del rea urbana o rural a la que representen no menos del 20% (veinte por ciento) del n-
representan. Tiene como funcin representar a su comuni- mero total de electores de la provincia o el distrito, segn
dad ante la Junta de Delegados Vecinales por el perodo corresponda.
de un ao y velar por el cumplimiento de los acuerdos que El referndum municipal se realiza dentro de los 120
se adopten en ella. (ciento veinte) das siguientes al pedido formulado por el
Para ser elegido delegado vecinal comunal se re- Concejo Municipal o por los vecinos. El Jurado Electoral fija
quiere ser ciudadano en ejercicio y tener su residencia la fecha y las autoridades polticas, militares, policiales, y
en el rea urbana o rural a la que representa. Su ejer- las dems que sean requeridas, prestan las facilidades y
cicio no constituye funcin pblica, ni genera incompa- su concurrencia para la realizacin del referndum en con-
tibilidad alguna. diciones de normalidad.
Para que los resultados del referndum municipal sur-
ARTCULO 110.- REGULACIN tan efectos legales, se requiere que hayan votado vlida-
La constitucin y delimitacin de las Juntas Vecinales mente por lo menos el 35% (treinta y cinco por ciento) del
Comunales, el nmero de sus delegados, as como la for- total de electores de la circunscripcin consultada.
ma de su eleccin y revocatoria, sern establecidos me- El referndum municipal obliga al concejo municipal a
diante ordenanza de la respectiva municipal distrital. someterse a sus resultados y, en consecuencia, a dictar las
normas necesarias para su cumplimiento. Pasados los tres
TTULO VIII aos un mismo tema puede someterse a referndum muni-
LOS DERECHOS DE PARTICIPACIN cipal por segunda vez.
Y CONTROL VECINAL
ARTCULO 116.- JUNTAS VECINALES COMUNALES
CAPTULO I Los concejos municipales, a propuesta del alcalde, de
DISPOSICIN GENERAL los regidores, o a peticin de los vecinos, constituyen jun-
tas vecinales, mediante convocatoria pblica a elecciones;
ARTCULO 111.- PARTICIPACIN Y CONTROL VECI- las juntas estarn encargadas de supervisar la prestacin
NAL de servicios pblicos locales, el cumplimiento de las nor-
Los vecinos de una circunscripcin municipal intervie- mas municipales, la ejecucin de obras municipales y otros
nen en forma individual o colectiva en la gestin adminis- servicios que se indiquen de manera precisa en la orde-
trativa y de gobierno municipal a travs de mecanismos de nanza de su creacin. Las juntas vecinales comunales, a
participacin vecinal y del ejercicio de derechos polticos, travs de sus representantes acreditados, tendrn dere-
de conformidad con la Constitucin y la respectiva ley de la cho a voz en las sesiones del concejo municipal.
materia. El concejo municipal aprueba el reglamento de organi-
zacin y funciones de las juntas vecinales comunales, don-
CAPTULO II de se determinan y precisan las normas generales a que
LA PARTICIPACIN DE LOS VECINOS debern someterse.
EN EL GOBIERNO LOCAL
ARTCULO 117.- COMITS DE GESTIN
ARTCULO 112.- PARTICIPACIN VECINAL Los vecinos tienen derecho de coparticipar, a travs de
Los gobiernos locales promueven la participacin veci- sus representantes, en comits de gestin establecidos
nal en la formulacin, debate y concertacin de sus planes por resolucin municipal para la ejecucin de obras y ges-
de desarrollo, presupuesto y gestin. tiones de desarrollo econmico. En la resolucin municipal
Para tal fin deber garantizarse el acceso de todos los se sealarn los aportes de la municipalidad, los vecinos y
vecinos a la informacin. otras instituciones.
ARTCULO 113.- EJERCICIO DEL DERECHO DE PAR- ARTCULO 118.- DERECHO DE DENUNCIAR INFRAC-
TICIPACIN CIONES Y A SER INFORMADO
El vecino de una jurisdiccin municipal puede ejercer su Los vecinos tienen el derecho de formular denuncias
derecho de participacin vecinal en la municipalidad de su por escrito sobre infracciones, individual o colectivamente,
distrito y su provincia, mediante uno o ms de los mecanis- y la autoridad municipal tiene la obligacin de dar respues-
mos siguientes: ta en la misma forma en un plazo no mayor de 30 (treinta)
das hbiles, bajo responsabilidad directa del funcionario,
1. Derecho de eleccin a cargos municipales. regidor o alcalde, segn sea el caso, y a imponer las san-
2. Iniciativa en la formacin de dispositivos municipales. ciones correspondientes o, en caso pertinente, a declarar
3. Derecho de referndum. de manera fundamentada la improcedencia de dicha de-
4. Derecho de denunciar infracciones y de ser informado. nuncia.
5. Cabildo Abierto, conforme a la ordenanza que lo regu- La municipalidad establecer mecanismos de sancin
la. en el caso de denuncias maliciosas.
6. Participacin a travs de Juntas Vecinales, comits de El vecino tiene derecho a ser informado respecto a la
vecinos, asociaciones vecinales, organizaciones co- gestin municipal y a solicitar la informacin que considere
munales, sociales u otras similares de naturaleza veci- necesaria, sin expresin de causa; dicha informacin debe
nal. ser proporcionada, bajo responsabilidad, de conformidad
7. Comits de gestin. con la ley en la materia.
Pg. 244894 NORMAS LEGALES Lima, martes 27 de mayo de 2003
1.8. Disear y ejecutar programas de destuguriza- 5.7. Construir, equipar o administrar establecimiento
cin y renovacin urbana; y de salud primaria;
1.9. Promover y controlar la prestacin de servicios 5.8. Promover la realizacin de proyectos de evalua-
funerarios; y cin del nivel nutricin y de apoyo alimentario a
1.10. Promover y controlar la prestacin de servicios los sectores de bajos recursos; y
en casos de conmocin civil o desastre. 5.9. Promover y controlar la prestacin de servicios
funerarios.
2. En materia de promocin del desarrollo econ-
mico social: 6. En materia de saneamiento ambiental:
2.1. Promover el desarrollo de empresas; 6.1. Coordinar los procesos interinstitucionales de
2.2. Promover y controlar los centros de formacin, saneamiento ambiental que se desarrollan en
capacitacin y recalificacin laboral; su circunscripcin;
2.3. Fomentar la inversin privada en proyectos de 6.2. Organizar el Sistema Metropolitano de Tratamien-
infraestructura metropolitana que impulsen el em- to y Eliminacin de Residuos Slidos, limpieza
pleo; y pblica y actividades conexas, firmar contratos
2.4. Evaluar los recursos laborales y mantener actua- de concesin de servicios, as como controlar su
lizadas las estadsticas del empleo. eficaz funcionamiento;
6.3. Fomentar la ejecucin de programas de educa-
3. En materia de abastecimiento de bienes y servi- cin ecolgica;
cios bsicos: 6.4. Controlar las epidemias que puedan afectar a la
fauna de la metrpoli; y
3.1. Controlar el acopio, almacenamiento y distribu- 6.5. Organizar y controlar la sanidad animal as como
cin de los alimentos bsicos, sancionando la la regulacin y control en la tenencia de anima-
especulacin, adulteracin y acaparamiento de les domsticos.
los mismos, as como el falseamiento de las pe-
sas y medidas;
7. En materia de transportes y comunicaciones:
3.2. Controlar el cumplimiento de las normas de cali-
dad de la industria de alimentos y de bebidas;
7.1. Planificar, regular y gestionar el transporte pbli-
3.3. Reglamentar y controlar el comercio ambulato-
co;
rio;
7.2. Planificar, regular y gestionar el trnsito urbano
3.4. Firmar contratos de concesin con empresas de
de peatones y vehculos;
servicios pblicos locales; y
7.3. Planificar, regular, organizar y mantener la red
3.5. Supervisar los procesos de fijacin de tarifas de
vial metropolitana, los sistemas de sealizacin
los servicios pblicos locales.
y semforos;
7.4. Otorgar las concesiones, autorizaciones y permi-
4. En materia de industria, comercio y turismo:
sos de operacin para la prestacin de las distin-
tas modalidades de servicios pblicos de trans-
4.1. Promover y regular la comercializacin mayorista
porte de pasajeros y carga, de mbito urbano e
y minorista de productos alimenticios, promovien-
interurbano, as como de las instalaciones co-
do la inversin y habilitacin de la infraestructura
nexas;
necesaria de mercados y centros de acopio
7.5. Promover la construccin de terminales terres-
4.2. Autorizar la realizacin de ferias industriales y
tres y regular su funcionamiento;
comerciales;
7.6. Verificar y controlar el funcionamiento de veh-
4.3. Autorizar la ubicacin y disponer la reubicacin
culos automotores, a travs de revisiones tcni-
de plantas industriales;
cas peridicas; y
4.4. Otorgar licencias de apertura de establecimien-
7.7. Regular la circulacin de vehculos menores
tos comerciales, artesanales, de servicios tursti-
motorizados o no motorizados, tales como moto-
cos y de actividades profesionales, de conformi-
taxis, taxis, triciclos y otros de similar naturaleza.
dad con la zonificacin aprobada;
4.5. Dictar las polticas de la banca municipal para el
apoyo y promocin de la micro y pequea em- 8. En materia de Seguridad Ciudadana:
presa industrial;
4.6. Establecer, fomentar y administrar parques y 8.1. Crear, normar, dirigir y controlar el Sistema Me-
centros industriales; tropolitano de Seguridad Ciudadana, con arre-
4.7. Promover y controlar la calidad de los servicios glo a la ley de la materia.
tursticos; y 8.2. Crear y desarrollar, conjuntamente con el Siste-
4.8. Colaborar con los organismos competentes, en ma Nacional de Defensa Civil, el Plan Metropoli-
la identificacin y conservacin del patrimonio tano de Contingencia, para la prevencin y aten-
histrico- monumental y urbanstico. cin de situaciones de emergencia y desastres;
y
5. En materia de poblacin y salud: 8.3. Crear el sistema de promocin del deporte co-
munal y distrital, integrado por el representante
5.1. Promover la calidad de los servicios de salud de la oficina de Fomento del Deporte y el repre-
que brinden los centros de salud pblicos, en sentante de la Junta Vecinal.
coordinacin con el Ministerio de Salud y ESSA-
LUD; CAPTULO V
5.2. Controlar el cumplimiento de las normas de hi- LA ASAMBLEA METROPOLITANA
giene y seguridad en establecimientos industria-
les, comerciales, educativos, recreacionales y en ARTCULO 162.- CONFORMACIN
otros lugares pblicos, en coordinacin con el La Asamblea Metropolitana de Lima es el rgano con-
Ministerio de Salud; sultivo y de coordinacin de la Municipalidad Metropolitana
5.3. Supervisar el normal abastecimiento de los me- de Lima, Le corresponden, la coordinacin para la eficien-
dicamentos genricos; te ejecucin de las funciones, desarrollo de planes y cum-
5.4. Formular y ejecutar programas de apoyo y pro- plimiento de fines de la Municipalidad Metropolitana, las
teccin a nios y personas adultas mayores y funciones del Consejo de Coordinacin Regional como r-
personas con discapacidad que se encuentren gano consultivo y de coordinacin y las que norme la Ley.
en estado de abandono; La ausencia de acuerdos por consenso en este rgano no
5.5. Supervisar la accin de las entidades privadas impide al Concejo Metropolitano de Lima decidir sobre lo
que brinden servicios de asistencia y rehabilita- pertinente.
cin social a grupos en riesgo, en coordinacin La Asamblea Metropolitana de Lima est presidida por
con los rganos de gobierno competentes; el Alcalde Metropolitano e integrada por los alcaldes distri-
5.6. Promover y organizar campaas de salud pre- tales y por representantes de la sociedad civil de la provin-
ventiva y control de epidemias; en coordinacin cia. El Concejo Metropolitano de Lima, reglamentar la
con el Ministerio de Salud; participacin de estos ltimos.
Lima, martes 27 de mayo de 2003 NORMAS LEGALES Pg. 244899
CAPTULO VI recursos humanos y econmicos para aplicar las normas
LOS RGANOS DE ASESORAMIENTO vigentes.
METROPOLITANO
CUARTA.- Las competencias y funciones especficas
ARTCULO 163.- JUNTA DE PLANEAMIENTO METRO- contempladas en la presente ley que se encuentren supe-
POLITANO ditadas al proceso de descentralizacin establecido en la
La Junta de Planeamiento es el rgano de asesora- Ley de Bases de Descentralizacin, se cumplirn progresi-
miento de la Municipalidad Metropolitana de Lima en la vamente conforme se ejecuten las transferencias de la
formulacin y evaluacin de la planificacin del desarrollo infraestructura, acervo, recursos humanos y presupuesta-
integral de la jurisdiccin y en la gestin de los servicios les, y cualquier otro que correspondan, dentro del marco
pblicos a su cargo. Est presidida por el Alcalde Metropo- del proceso de descentralizacin.
litano de Lima e integrada por alcaldes distritales y los
representantes de ms alto nivel de las reparticiones pbli- QUINTA.- El Consejo Nacional de Descentralizacin, en
cas relacionadas con las competencias y funciones espe- coordinacin con los sectores, iniciar en el ao 2003 el
cficas municipales. La integrarn tambin los delegados proceso de transferencia de funciones a los gobiernos lo-
de las juntas vecinales comunales, de acuerdo a la norma cales de los fondos y proyectos sociales, as como de los
municipal respectiva. El reglamento de organizacin inte- programas sociales de lucha contra la pobreza.
rior de la municipalidad determina su organizacin y funcio-
namiento. SEXTA.- En concordancia con los principios y criterios
de gradualidad, neutralidad y de provisin contenidos en
ARTCULO 164.- JUNTA DE COOPERACIN METRO- los artculos 4, 5 y 14 de la Ley N 27783, Ley de Bases
POLITANA de Descentralizacin, las transferencias de recursos eco-
La Junta de Cooperacin es el rgano de asesora- nmicos del gobierno nacional a los gobiernos locales, se
miento de la Municipalidad Metropolitana de Lima en la incrementarn en cada ejercicio fiscal, de acuerdo al avan-
gestin del desarrollo integral de la jurisdiccin a su cargo. ce del proceso de descentralizacin. Los gobiernos locales
Est presidida por el Alcalde Metropolitano de Lima e inte- adoptarn acciones administrativas orientadas a incremen-
grada por los representantes de las organizaciones socia- tar sus ingresos propios en funcin a lo que se disponga
les vecinales y de Instituciones de la Cooperacin Interna- en la Ley de Descentralizacin Fiscal.
cional. El reglamento de organizacin interior de la munici- Para el ejercicio fiscal 2004, el incremento de las trans-
palidad determina su organizacin y funcionamiento. ferencias permitir a los gobiernos locales, una participa-
cin no menor al 6% (seis por ciento) del total del Presu-
ARTCULO 165.- COMISIONES ESPECIALES DE ASE- puesto del Sector Pblico. A partir del ao 2005, y por un
SORAMIENTO lapso de 4 (cuatro) aos, esta participacin se incrementa-
Las comisiones especiales de asesoramiento son los r anualmente hasta alcanzar no menos del 12% (doce por
rganos de asesora ad-honorem constituidos por el Alcal- ciento) del total del Presupuesto del Sector Pblico.
de Metropolitano de Lima en los asuntos metropolitanos
que estime necesarios. Su organizacin y funcionamiento STIMA.- Para asegurar que el proceso de transferen-
se rigen con arreglo al acto administrativo que las constitu- cia se realice en forma progresiva y ordenada, el Poder
ye, segn cada caso Ejecutivo constituir, dentro de los 10 (diez) primeros das
hbiles contados a partir de la vigencia de la presente Ley,
CAPTULO VI Comisiones Sectoriales de Transferencia, presididas por
LAS RENTAS METROPOLITANAS ESPECIALES los viceministros de los sectores correspondientes.
Las comisiones sectoriales de transferencia propondrn,
ARTCULO 166.- RENTAS METROPOLITANAS ESPE- hasta el ltimo da til del mes de febrero de cada ao, los
CIALES planes anuales de transferencia, los mismos que sern
Son rentas municipales metropolitanas, adems de las presentados al Consejo Nacional de Descentralizacin.
contenidas en la presente ley, las siguientes: Hasta el ltimo da til del mes de marzo del ao corres-
pondiente el Consejo Nacional de Descentralizacin eva-
1. Las que genere el Fondo Metropolitano de Inversio- luar y articular los planes sectoriales y coordinar la for-
nes (INVERMET), as como las empresas municipales
y organismos descentralizados que la conformen. mulacin del plan anual de transferencia de competencias
2. El ntegro de las rentas que por concepto del cobro de sectoriales a las municipalidades, el mismo que ser pre-
peaje se obtengan dentro de su jurisdiccin. sentado para su aprobacin por decreto supremo, con el
3. Las dems que determine la ley. voto favorable del Consejo de Ministros.
DCIMO SEGUNDA.- Las municipalidades de centros presupuestos, debern disponer de hasta el diez por
poblados creadas a la vigencia de la presente ley adecuan ciento de los recursos del Fondo de Compensacin
su funcionamiento, en lo que sea pertinente, a las normas Municipal (FONCOMUN). Incurren en responsabilidad
dispuestas en la presente ley. los Concejos que contravengan lo dispuesto en el pre-
Los centros poblados creados por resoluciones ex- sente prrafo.
presas se adecuan a lo previsto en la presente Ley,
manteniendo su existencia en mrito a la adecuacin DCIMO NOVENA.- Para la implementacin de los por-
respectiva y las ordenanzas que sobre el particular se tales electrnicos el Consejo Nacional de Descentraliza-
expidan. cin disear un software con una estructura uniforme para
El perodo de los alcaldes y regidores de los centros todas las municipalidades.
poblados existentes se adecua a lo previsto en la presente
ley. VIGSIMA.- Las municipalidades provinciales o dis-
tritales, por nica vez, con acuerdo adoptado por dos
DCIMO TERCERA.- Tratndose de predios respecto tercios de los miembros del concejo municipal, podrn
de los cuales dos o ms jurisdicciones reclamen para s los declararse en emergencia administrativa o financiera,
tributos municipales que se calculan en base al valor de por un plazo mximo de noventa das, con el objeto de
autovalo de los mismos o al costo de servicio prestado, se hacer las reformas, cambios o reorganizaciones que
reputarn como vlidos los pagos efectuados al municipio fueran necesarias para optimizar sus recursos y funcio-
de la jurisdiccin a la que corresponda el predio segn nes, respetando los derechos laborales adquiridos le-
inscripcin en el registro de propiedad inmueble correspon- galmente.
diente. En caso de predios que no cuenten con inscripcin
registral, se reputarn como vlidos los pagos efectuados VIGSIMO PRIMERA.- Los fondos municipales de in-
a cualquiera de las jurisdicciones distritales en conflicto, a versin se mantienen vigentes y se rigen por su ley de
eleccin del contribuyente. creacin.
La validacin de los pagos, conforme a lo anterior, ten-
dr vigencia hasta que se defina el conflicto de lmites VIGSIMO SEGUNDA.- Cuando la gestin financiera y
existente, de manera tal que a partir del ao siguiente a presupuestaria de los gobiernos locales comprometa gra-
aqul en que se defina el conflicto de lmites, se deber vemente la estabilidad macroeconmica del pas, podrn
tributar al municipio a cuya jurisdiccin se haya atribuido el dictarse medidas extraordinarias en materia econmica y
predio. financiera conforme inciso 19) del artculo 118 de la Cons-
A partir del da de publicacin de la presente norma, titucin Poltica del Per.
se dejar sin efectos todo proceso de cobranza inicia-
do respecto de tributos municipales por los predios ubi- VIGSIMO TERCERA.- Hasta la entrada en vigencia
cados en zonas de conflicto de jurisdiccin, a la sola de la Ley de Descentralizacin Fiscal los recursos men-
acreditacin por el contribuyente de los pagos efectua- suales que perciben las municipalidades por concep-
dos de acuerdo a los prrafos precedentes de este to del Fondo de Compensacin Municipal no podrn
artculo. ser inferiores al monto equivalente a 8 UIT vigentes a
la fecha de aprobacin de la Ley Anual de Presupues-
DCIMO CUARTA.- Los propietarios de edificaciones to.
que hayan sido construidas sin licencia de construccin y/
o en terrenos sin habilitacin urbana, hasta el 31 de di- VIGSIMO CUARTA.- En concordancia con el artculo
ciembre de 2002, podrn regularizar su situacin, sin pago 125 de la presente Ley, se mantiene la vigencia de la Aso-
de multas ni otras sanciones, hasta el 30 de junio de 2003, ciacin de Municipalidades del Per, AMPE.
mediante el procedimiento de regularizacin de edificacio-
nes a que se refiere la Ley N 27157 y normas reglamenta- VIGSIMO QUINTA.- Dergase la Ley N 23853 que
rias. aprueba la Ley Orgnica de Municipalidades, sus nor-
No se devolvern las multas pagadas y por el mrito del mas legales complementarias y toda disposicin legal
acogimiento a la regularizacin quedarn extinguidas las que se oponga a la presente ley, en lo que corres-
que se hubieren impuesto, cualquiera sea el estado de su ponda.
cobranza.
La regularizacin que se permite en el presente artcu- Comunquese al seor Presidente de la Repblica para
lo, tambin es de aplicacin para la declaracin de demo- su promulgacin.
licin, salvo tratndose de inmuebles protegidos por la Ley
N 24047.
Se excluyen de los beneficios y facilidades dispues- En Lima, a los seis das del mes de mayo de dos mil
tas en el presente artculo, a las edificaciones levanta- tres.
das en contravencin de la normatividad sobre medio
ambiente, as declarada por la autoridad competente. CARLOS FERRERO
Presidente del Congreso de la Repblica
DCIMO QUINTA.- El sistema de acreditacin de los
gobiernos locales es regulado por ley, con votacin ca- JESS ALVARADO HIDALGO
lificada, sobre la base de la propuesta tcnica elabora- Primer Vicepresidente del Congreso
da por el Consejo Nacional de Descentralizacin. de la Repblica
DCIMO SEXTA.- Las municipalidades determinarn
espacios de concertacin adicionales a los previstos en AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL
la presente ley y regularn mediante ordenanza los me- DE LA REPBLICA
canismos de aprobacin de sus presupuestos participa-
tivos. POR TANTO:
DCIMO STIMA.- Las deudas provenientes de apor- Mando se publique y cumpla.
tes a las diferentes entidades del Estado que se encuen-
tren pendientes de pago hasta el 31 de diciembre de 2002
podrn reprogramarse, refinanciarse o reestructurarse, con Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintisis
un plazo no menor a los cuatro aos ni mayor a los diez das del mes de mayo del ao dos mil tres.
aos. Los trminos y condiciones del fraccionamiento es-
pecial a favor de los municipios, se determinar por libre ALEJANDRO TOLEDO
acuerdo entre las partes. Presidente Constitucional de la Repblica
DCIMO OCTAVA.- Las municipalidades que tengan LUIS SOLARI DE LA FUENTE
a su cargo beneficiarios del Decreto Ley N 20530, de- Presidente del Consejo de Ministros
bern priorizar el pago oportuno de sus pensiones pen-
dientes o por generarse; para tal efecto y cuando estas
no puedan ser cubiertas con los otros ingresos de sus 09752
Lima, martes 27 de mayo de 2003 NORMAS LEGALES Pg. 244901
LEY N 27973 Meteorologa e Hidrologa - SENAMHI, referente al nombra-
miento de Oficial FAP en Comisin del Servicio al extranjero;
EL PRESIDENTE DEL CONGRESO
DE LA REPBLICA CONSIDERANDO:
POR CUANTO: Que, la Secretara General de la Organizacin Me-
teorolgica Mundial (OMM) comunica la realizacin de la
EL CONGRESO DE LA REPBLICA; "Undcima reunin del Grupo de Trabajo conjunto COI/
Ha dado la Ley siguiente: OMM/CPPS sobre la investigacin relativa a El Nio" y la
"Reunin de planificacin para el establecimiento de una
LEY QUE ESTABLECE LA DETERMINACIN DEL alianza regional del SMOO para el sureste del Pacfico"
a realizarse entre el 28 al 31 de mayo de 2003 en Carta-
VALOR ADUANERO A CARGO DE LA gena, Colombia;
Que, por la importancia que tiene el evento para las
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE actividades meteorolgicas que realiza el SENAMHI y
ADMINISTRACIN TRIBUTARIA por ende para el pas, es necesario designar al Mayor
FAP JUAN CORONADO LARA, Director General de
Artculo 1.- Determinacin del Valor Aduanero a Meteorologa del SENAMHI, para participar en las indi-
cargo de la Superintendencia Nacional de Adminis- cadas reuniones;
tracin Tributaria De conformidad con lo dispuesto en la Ley N 27619,
Corresponde a la Superintendencia Nacional de Ad- Ley que regula la autorizacin de viajes al exterior de
ministracin Tributaria (SUNAT) ejercer, exclusiva y ple- servidores y funcionarios pblicos; y,
namente, la determinacin del valor aduanero a efectos Estando a lo acordado;
de configurar la base imponible para la recaudacin tri-
butaria aduanera, de conformidad con el Acuerdo relati- SE RESUELVE:
vo a la aplicacin del Artculo VII del Acuerdo General Artculo 1.- Nombrar en Comisin del Servicio en el
sobre Aranceles Aduaneros y Comercio, contenido en extranjero al Mayor FAP JUAN CORONADO LARA, pro-
el Acta Final de la Ronda Uruguay del GATT, de 1994, fesional de la Direccin General de Meteorologa del
aprobado por Resolucin Legislativa N 26407. SENAMHI, a viajar a la ciudad de Cartagena, Colombia,
Artculo 2.- Derogatoria del Decreto Legislativo para participar en las reuniones indicadas en la parte
N 659 considerativa de la presente Resolucin, a partir del 28
Dergase el Decreto Legislativo N 659, que estable- al 31 de mayo del presente ao.
ce el Rgimen de Supervisin de Importaciones, y der- Artculo 2.- Los gastos que ocasione el cumplimiento
ganse o djanse sin efecto, segn corresponda, las de- de la presente Resolucin sern con cargo al Presu-
ms disposiciones que se opongan a la presente Ley. puesto del Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrolo-
Artculo 3.- Tasa de Despacho Aduanero ga - SENAMHI, de acuerdo al siguiente detalle:
Crase la Tasa de Despacho Aduanero, cuyo monto
ser fijado mediante decreto supremo refrendado por el Pasajes Internacionales:
Ministro de Economa y Finanzas, por la tramitacin de
la Declaracin nica de Aduanas (DUA), necesaria para Lima - Cartagena - Lima
importar y/o exportar las mercancas o someterlas a US$ 400 x 1 persona
otros regmenes, operaciones FOB superiores a tres
(3) Unidades Impositivas Tributarias. Viticos:
Artculo 4.- Vigencia de la Ley US$ 200 x 5 das
La presente Ley entra en vigencia a los trescientos Del 28 al 31 de mayo
sesenta y cinco das (365) das calendario, contados a
partir de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano. Impuesto por uso de aeropuerto
US$ 25 x 1 persona
POR TANTO:
Habiendo sido reconsiderada la Ley por el Congre- Artculo 3.- El Oficial Superior indicado en la pre-
so de la Repblica, aceptndose las observaciones sente Resolucin deber cumplir con lo sealado en los
formuladas por el seor Presidente de la Repblica, artculos 6 y 10 del Decreto Supremo N 047-2002-
de conformidad con lo dispuesto por el artculo 108 PCM, de fecha 5 de julio de 2002.
de la Constitucin Poltica del Estado, ordeno que se Artculo 4.- La presente Resolucin no dar dere-
publique y cumpla. cho a solicitar liberacin y/o exoneracin de impuestos
aduanero de ninguna clase o denominacin.
En Lima, a los veintisis das del mes de mayo de
dos mil tres. Regstrese, comunquese y publquese.
CARLOS FERRERO AURELIO E. LORET DE MOLA BHME
Presidente del Congreso de la Repblica Ministro de Defensa
JESS ALVARADO HIDALGO 09859
Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica
viar al Congreso de la Repblica un Proyecto de Ley activa, vinculado a la ejecucin forzosa de las obligacio-
que reestructure el Presupuesto del Sector Pblico, re- nes no tributarias de competencia de las Entidades de la
priorizando gastos y sacrificando la realizacin de algu- Administracin Pblica as como las obligaciones tribu-
nas metas ya programadas, mediante transferencias de tarias de competencia de los Gobiernos Locales, al nue-
partidas intersectoriales, con arreglo estricto a la norma- vo marco normativo general previsto por las disposicio-
tividad vigente; nes a que se ha hecho referencia en el considerando
Que, conforme a lo antes mencionado, este incre- anterior;
mento en el valor de la Racin Orgnica nica, no signi- Que, como consecuencia de lo indicado, procede la
ficar en modo alguno un mayor gasto, sino una emisin de un nuevo Reglamento de la Ley de Procedi-
reestructuracin del mismo, respetando estrictamente miento de Ejecucin Coactiva y la derogacin parcial del
los principios de responsabilidad y prudencia fiscal que Reglamento aprobado por Decreto Supremo N 036-
guan el actual manejo de las finanzas pblicas y que 2001-EF.
estn permitiendo consolidar progresivamente el equili- En uso de las facultades reglamentarias conferidas
brio macrofiscal que el proceso de desarrollo necesita; por el numeral 8 del Artculo 118 de la Constitucin
De conformidad con el artculo 118 inciso 8) de la Poltica del Per.
Constitucin Poltica del Per, la Ley N 27209, el Decre-
to Legislativo N 560 y el Decreto Legislativo N 847; DECRETA:
6.1 La imputacin de responsabilidad solidaria al ter- El tercero retenedor deber informar al obligado de la
cero slo podr ser llevada a cabo mediante un acto medida cautelar previa despus de efectuada la reten-
administrativo expreso emitido, previo procedimiento ad- cin.
ministrativo, por el mismo rgano de la entidad que de- 7.4 Si las medidas cautelares previas no son conver-
termin la Obligacin materia del procedimiento de eje- tidas en definitivas dentro del plazo previsto en el nume-
cucin coactiva en trmite, y notificado conforme a ley. ral 3) del Artculo 13 de la Ley, caducarn de pleno
6.2 El acto administrativo que imputa responsabili- derecho y los terceros que tengan en su poder bienes
dad al tercero podr ser objeto, en lo que resulte perti- afectados por dicha medida cautelar debern devolver-
nente, de impugnacin administrativa mediante los re- los al Obligado a sola solicitud de ste.
cursos previstos en la Ley N 27444, Ley del Procedi- 7.5 En caso el obligado presente la carta fianza a que
miento Administrativo General. Para efectos de la even- se refiere el numeral 13.6 del Artculo 13 de la Ley, la
tual ejecucin forzosa de la responsabilidad solidaria im- Entidad deber pronunciarse sobre la suficiencia de la
putada al tercero, deber iniciarse un procedimiento de carta fianza para garantizar el monto por el cual se trab
ejecucin coactiva distinto del procedimiento principal, la medida cautelar, dentro de los tres das hbiles de
para lo cual deber cumplirse con las disposiciones pre- presentada la carta fianza, bajo responsabilidad de su
vistas en la Ley. titular. El levantamiento de la medida cautelar previa se
6.3 La causal de suspensin a que se refiere el lite- producir de manera automtica, al producirse el pro-
ral e) del numeral 16.1 del Artculo 16 de la Ley, tambin nunciamiento favorable de la Entidad o, al vencimiento
resulta aplicable al procedimiento de ejecucin coactiva del plazo sealado para tal efecto. Esta circunstancia
que se inicie contra el tercero. podr ser puesta en conocimiento de los terceros, por el
6.4 Son nulos de pleno derecho los actos adminis- obligado.
trativos que emita el Ejecutor Coactivo, que contraven-
gan o supongan la usurpacin de competencias admi- Artculo 8.- Disposiciones diversas en materia
nistrativas de acuerdo lo indicado en la presente norma. de medidas cautelares en procedimientos de ejecu-
6.5 Lo establecido en el presente Artculo tambin cin coactiva
es aplicable en el caso de procedimientos de ejecucin
coactiva que tengan por objeto el cobro de obligaciones 8.1 Para ordenar la entrega de fondos retenidos o
tributarias de competencia de los Gobiernos Locales. recaudados, o para llevar a cabo la ejecucin forzosa
mediante remate o cualquier otra modalidad, el ejecutor
Artculo 7.- Medidas Cautelares Previas coactivo debe necesariamente haber notificado previa-
La facultad de trabar medidas cautelares previas, a mente al obligado con la Resolucin que pone en su
que se refiere el Artculo 13 de la Ley, deber sujetarse conocimiento el inicio de la ejecucin forzosa. El Ejecu-
al cumplimiento de las siguientes reglas: tor Coactivo deber igualmente notificar al obligado, me-
diante Resolucin, la conversin del embargo preventi-
7.1 A efectos de cumplir el requisito contemplado en vo en definitivo o la orden de trabar uno de tal naturaleza,
el numeral 13.1 del artculo 13 de la Ley, slo se enten- precisando la modalidad del mismo.
der que existen razones que permitan objetivamente 8.2 Si el embargo definitivo recae sobre los fondos
presumir que la cobranza coactiva puede devenir en depositados en el Banco de la Nacin de acuerdo a lo
infructuosa cuando la Entidad haya determinado feha- sealado en el numeral 7.2 del Artculo 7 del presente
cientemente que el Obligado realiza actuaciones con el Reglamento, o si el mismo es en la modalidad de reten-
propsito manifiesto e indubitable de ocultar sus activos o cin sobre los bienes, valores, fondos en cuentas co-
rentas para evitar pagar la Obligacin, lo que deber ser rrientes, depsitos, custodio y otros o sobre derechos
expresa y detalladamente consignado en la motivacin de crdito de los cuales el obligado sea titular y que se
de la respectiva resolucin que disponga las medidas encuentren en poder de terceros, el interventor o el rete-
cautelares previas al inicio del procedimiento de ejecu- nedor, segn sea el caso, pondr en conocimiento del
cin coactiva, bajo sancin de nulidad, y consecuente obligado la existencia del embargo despus de efectua-
no exigibilidad para los terceros retenedores. da la retencin.
7.2 Si la medida cautelar trabada es de interven- 8.3 Tratndose de embargos en forma de retencin
cin en recaudacin, el tercero interventor deber con- la medida slo podr ejecutarse mediante la notificacin
signar directamente los fondos recaudados en un de- de la misma al tercero. En ambos casos, el tercero tiene
psito administrativo a nombre de la Entidad en el Banco un plazo mximo de cinco (5) das hbiles contados
de la Nacin. Los fondos que se depositen en dicha desde la notificacin, para poner en conocimiento del
cuenta quedarn retenidos y slo podrn ser entrega- Ejecutor la retencin o la imposibilidad de sta. Si luego
dos despus de culminado el Procedimiento y, de ser de transcurrido dicho plazo no hubiere respuesta del
el caso, despus de que la Corte Superior de Justicia tercero, se entender que el sentido de la misma es
se haya pronunciado sobre la legalidad del embargo y negativo y que, por tanto, no tiene en su poder bienes del
sobre la procedencia de la entrega de fondos reteni- obligado, bajo responsabilidad.
dos, resolviendo la demanda de revisin a que se re- 8.4 Son nulos de pleno derecho los actos adminis-
fiere el Artculo 9 del presente Reglamento y dems trativos dictados en contravencin de lo dispuesto en el
normas vigentes sobre la materia, cuando sta hubie- presente Artculo, en aplicacin de lo sealado en el
ra sido planteada. En todo caso, la Entidad deber artculo 10 de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento
acreditar ante el Banco de la Nacin que el Procedi- Administrativo General.
miento ha concluido. El Banco de la Nacin estar
facultado a retener los fondos si considera que no se Artculo 9.- Revisin Judicial del Procedimiento
cumplen estas condiciones, debiendo poner en cono- de Ejecucin Coactiva
cimiento de la Contralora General de la Repblica Para efectos del proceso de revisin judicial previsto
cualquier acto que transgreda lo dispuesto en el pre- en el Artculo 23 de la Ley y normas reglamentarias,
sente Artculo. ser competente la Sala Especializada en lo Contencio-
7.3 Si la medida cautelar es trabada en forma de so Administrativo de la Corte Superior respectiva, en el
retencin, el Ejecutor coactivo no podr retirar ni exigir lugar donde se llev a cabo el procedimiento de ejecu-
que le pongan a disposicin los bienes, valores, fondos cin coactiva materia de revisin o la competente en el
en cuentas corrientes, depsitos, custodias y otros, so- domicilio del obligado. En los lugares donde no exista
bre los que recae dicha medida, sino hasta despus de Sala Especializada en lo Contencioso Administrativo es
convertida sta en definitiva y, de ser el caso, hasta competente la Sala Civil correspondiente y, en defecto
despus que la Corte Superior de Justicia se haya pro- de sta, la que haga sus veces.
nunciado sobre la legalidad del embargo y sobre la
procedencia de la entrega de fondos retenidos, resol- Artculo 10.- Nulidad de los Actos que contra-
viendo declarar infundada la demanda de revisin a vengan o restrinjan los mandatos judiciales o admi-
que se refiere el Artculo 9 del presente Reglamento y nistrativos
dems normas vigentes sobre la materia, cuando sta Son nulos de pleno derecho los actos administrati-
hubiera sido planteada. vos emitidos por el Ejecutor Coactivo que pretendan
El tercero retenedor tiene un plazo mximo de cinco incumplir, cuestionar, contradecir o interpretar en for-
(5) das hbiles contados desde la notificacin de la me- ma restrictiva, las resoluciones y/o mandatos emiti-
dida cautelar, para poner en conocimiento del Ejecutor dos por los rganos jurisdiccionales y/o administrati-
coactivo la retencin o la imposibilidad de sta. vos competentes, que tengan incidencia directa o in-
Lima, martes 27 de mayo de 2003 NORMAS LEGALES Pg. 244907
directa en el trmite de los procedimientos de ejecu- Artculo 14.- Prohibicin de Inaplicacin de nor-
cin coactiva; incluyndose, pero sin limitarse a ello, mas vigentes
las resoluciones que declaren fundadas las solicitu- El Ejecutor y el Auxiliar Coactivos en el ejercicio de
des de medidas cautelares que tengan por objeto la sus funciones, y en aplicacin de lo establecido por el
suspensin del procedimiento de ejecucin coactiva o numeral 1.1 del Artculo IV del Ttulo Preliminar de la Ley
los efectos del acto administrativo constitutivo de la N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo Gene-
obligacin materia de dicho procedimiento, as como ral, se encuentran impedidos de inaplicar las normas
los mandatos judiciales y/o administrativos que en for- legales o reglamentarias vigentes. Los actos adminis-
ma expresa ordenen suspensin del procedimiento trativos que se dicten en contravencin del presente
de ejecucin coactiva. Artculo son nulos de pleno derecho, en aplicacin de lo
Lo establecido en la presente norma tambin resulta sealado en el artculo 10 de la Ley N 27444, Ley del
de aplicacin a los procedimientos de ejecucin coacti- Procedimiento Administrativo General.
va que tengan por objeto el cobro de obligaciones tribu-
tarias de los Gobiernos Locales. Artculo 15.- Entrada en vigencia
El presente Reglamento entrar en vigencia al da
Artculo 11.- Suscripcin de Convenios entre en- siguiente de su publicacin en el Diario Oficial El Pe-
tidades de la Administracin Pblica ruano.
La facultad de las entidades de la Administracin
Pblica para celebrar convenios de colaboracin con Artculo 16.- Procedimientos en trmite
el Banco de la Nacin o con otras entidades pblicas Los procedimientos que se encuentren en trmite
de carcter administrativo, a fin de encargarles la tra- a partir de la vigencia de la presente ley, se adecua-
mitacin de procedimientos de ejecucin coactiva, es- rn, bajo responsabilidad del Ejecutor como de la
tablecida en la Tercera Disposicin Complementaria y Entidad, a las disposiciones que prev el presente
Transitoria de la Ley, deber ser ejercida dentro del Reglamento.
marco de lo dispuesto en los Artculos 76 y siguien-
tes de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Admi- DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES
nistrativo General.
Los convenios de colaboracin no pueden tener como nica.- Los procesos de revisin judicial que se en-
objeto la transferencia parcial o total de la competencia cuentren en trmite a la entrada en vigencia del presente
territorial de la ejecucin coactiva. En el caso especfico Reglamento y que, en virtud de lo establecido por la
de los Gobiernos Locales, la potestad para celebrar Con- Segunda Disposicin Transitoria y Final del Reglamento
venios deber realizarse sin contravenir las disposicio- de la Ley de Procedimiento de Ejecucin Coactiva apro-
nes expresas contenidas en el numeral 3.4 del Artculo bado mediante Decreto Supremo N 036-2001-EF, hu-
3 del presente Reglamento. bieran sido iniciados ante la Sala Civil o la que haga sus
Son nulos de pleno derecho los actos que contra- veces en la Corte Superior respectiva, o la Sala Civil de
vengan lo dispuesto en el presente Artculo, en aplica- Procesos Abreviados y de Conocimiento en el caso de
cin de lo sealado en el artculo 10 de la Ley N 27444, la Corte Superior de Lima, continuarn el trmite en di-
Ley del Procedimiento Administrativo General. chas instancias, hasta la culminacin de los respectivos
procesos.
Artculo 12.- Notificaciones.-
Precsase que las notificaciones de los actos a que 09891
se refiere la presente ley se realizaran de conformidad
con lo dispuesto en la Ley N 27444, Ley del Procedi-
miento Administrativo General, de acuerdo a las reglas Aceptan donaciones destinadas a
que se detallan a continuacin:
ejecutar programa de ayuda a pobla-
a) El domicilio vlido del administrado ser el regis- cin con menores recursos econmicos
trado como contribuyente ante la entidad acreedora. En
caso de no mantenerse con la entidad una relacin tribu- y a actividades de apoyo humanitario
taria, ser de aplicacin lo previsto en el artculo 21 de RESOLUCIN SUPREMA
la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
N 122-2003-EF
General.
b) En ningn caso se tendr por vlida la notificacin Lima, 26 de mayo de 2003
realizada de modo distinto a la notificacin personal, por
correo certificado y a la publicacin subsidiaria.
c) La publicacin subsidiaria tambin resultar pro- CONSIDERANDO:
cedente cuando, exclusivamente por motivos imputa-
bles al administrado, que debern ser demostrados por Que, el Organismo Alemn de Socorro con Medica-
el Ejecutor Coactivo, devenga en infructuosa la notifica- mentos Action Medeor e.V. de Alemania ha efectuado
cin personal o por correo certificado. una donacin a favor de la Asociacin Obra Kolping del
Per consistente en diversos bienes que han sido desti-
Artculo 13.- Notificacin de las resoluciones a nados al Policlnico de la citada Asociacin, ubicado en el
terceros departamento de Arequipa, para ejecutar su programa
El Poder Judicial y el Tribunal Fiscal debern notificar de ayuda a la poblacin de menores recursos econmi-
a los terceros que el administrado u obligado seale, las cos;
resoluciones que expidan sobre la suspensin de los Que, el inciso k) del Artculo 2 del Texto nico Orde-
procedimientos de ejecucin coactiva y levantamiento nado de la Ley del Impuesto General a las Ventas e
de medidas cautelares. Estas resoluciones sern de cum- Impuesto Selectivo al Consumo, aprobado por el Decre-
plimiento obligatorio hasta que las entidades antes men- to Supremo N 055-99-EF, establece que no estarn gra-
cionadas emitan nuevas resoluciones dejndolas sin efec- vadas con el Impuesto General a las Ventas, la importa-
to y las notifiquen a terceros. cin o transferencia de bienes que se efecte a ttulo
Sin perjuicio de lo indicado con anterioridad, el obli- gratuito a favor de Entidades y Dependencias del Sector
gado o el administrado al cual se imputa responsabili- Pblico;
dad solidaria sujeto a ejecucin coactiva, podr entre- De conformidad con lo dispuesto en el inciso k) del
gar a los terceros copia simple del cargo de las reso- Artculo 2 del Texto nico Ordenado de la Ley del Im-
luciones a que se refiere el prrafo anterior, las mis- puesto General a las Ventas e Impuesto Selectivo al
mas que debern evidenciar constancia de la fecha Consumo, el Decreto Supremo N 099-96-EF y normas
de notificacin al interesado. En defecto de la notifica- modificatorias; y,
cin por los rganos a que se ha hecho referencia, la Estando a lo acordado;
copia cursada por el administrado constituir elemen-
to suficiente para dispensar a los terceros de efectuar SE RESUELVE:
retenciones y/o proceder a la entrega de los bienes
sobre los que hubiere recado medida cautelar de Artculo 1.- Aceptar y aprobar, en va de regulari-
embargo, mientras dure la suspensin del procedi- zacin, en nombre del Gobierno Peruano, la donacin
miento de ejecucin coactiva. efectuada por el Organismo Alemn de Socorro con
Pg. 244908 NORMAS LEGALES Lima, martes 27 de mayo de 2003
Medicamentos Action Medeor e.V. de Alemania a favor mado de 2 282 Kgs., segn Conocimiento de Embarque
de la Asociacin Obra Kolping del Per consistente en N ETC-0100195 de ETC International Freight Systems.
productos farmacuticos y material mdico con un valor Dicha donacin ha sido destinada para desarrollar acti-
aproximado de 2 749,00 (Dos Mil Setecientos Cuaren- vidades de apoyo humanitario, en beneficio de las per-
ta y Nueve y 00/100 Euros), segn Certificado de Dona- sonas de escasos recursos econmicos en la ciudad
cin de fecha 17 de octubre de 2002 y Resolucin Directo- de Lima.
ral N 031-2003-SA/OGCI de fecha 11 de marzo de 2003 Artculo 2.- Comprndase a la donacin citada en el
del Ministerio de Salud. Dicha donacin ha sido destina- artculo anterior dentro de los alcances del inciso k) del
da al Policlnico de la Asociacin Obra Kolping del Per, Artculo 2 del Texto nico Ordenado de la Ley del Im-
ubicado en el departamento de Arequipa, para ejecutar puesto General a las Ventas e Impuesto Selectivo al
su programa de ayuda a la poblacin de menores recur- Consumo, aprobado por Decreto Supremo N 055-99-
sos econmicos. EF.
Artculo 2.- Comprndase a la donacin citada en el Artculo 3.- Transcrbase la presente Resolucin
artculo anterior dentro de los alcances del inciso k) del Suprema a la Superintendencia Nacional de Administra-
Artculo 2 del Texto nico Ordenado de la Ley del Im- cin Tributaria -SUNAT- y a la Contralora General de la
puesto General a las Ventas e Impuesto Selectivo al Repblica, dentro de los plazos establecidos.
Consumo, aprobado por Decreto Supremo N 055-99- Artculo 4.- La presente Resolucin Suprema,
EF. ser refrendada por el Ministro de Economa y Finan-
Artculo 3.- Transcrbase la presente Resolu- zas, el Ministro de Salud y el Ministro de Relaciones
cin Suprema a la Superintendencia Nacional de Exteriores.
Administracin Tributaria -SUNAT- y a la Contralora
General de la Repblica, dentro de los plazos esta- Regstrese, comunquese y publquese.
blecidos.
Artculo 4.- La presente Resolucin Suprema, ser
refrendada por el Ministro de Relaciones Exteriores, el Rbrica del Dr. ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Constitucional de la Repblica
Ministro de Economa y Finanzas y el Ministro de Salud.
09880
Regstrese, comunquese y publquese.
Artculo 4.- Encargar el Despacho del Viceministro naturales, facultando al MIMDES las acciones necesa-
de Turismo al Dr. Alfredo Ferrero Diez-Canseco, Vicemi- rias para la atencin de la emergencia y rehabilitacin de
nistro de Comercio Exterior, a partir del 26 de mayo y en las zonas afectadas.
tanto dure la ausencia del Titular. - Es necesaria la inmediata reparacin del Hogar que
Artculo 5.- La presente Resolucin Ministerial no ofrecera una mejor calidad de atencin a los alberga-
libera ni exonera del pago de impuestos o de derechos dos, considerando que la realizacin de un proceso de
aduaneros, cualquiera fuere su clase o denominacin. seleccin regular tomara tiempo.
Regstrese, comunquese y publquese. Que, el inciso c) del artculo 19 del Texto nico Orde-
nado de la Ley N 26850 seala que se encuentran
JAVIER RETEGUI ROSSELL exonerados de licitacin pblica, concurso pblico o
Ministro de Transportes y Comunicaciones adjudicacin directa las adquisiciones y contrataciones
Encargado de la Cartera de Comercio Exterior que se realicen en situacin de emergencia declaradas
y Turismo conforme a dicha Ley;
Que, el artculo 22 del acotado Texto nico Ordena-
09882 do seala que se considera situacin de emergencia
cuando la entidad tenga que actuar de manera inmediata
a causa de acontecimiento catastrficos de situaciones
MIMDES que supongan grave peligro o de necesidades que afec-
ten la defensa nacional; exonerndose de la tramitacin
Aprueban Expediente Tcnico para eje- del expediente administrativo ordenando la ejecucin de
lo estrictamente necesario;
cucin de la obra "Reparaciones de Que, el artculo 108 del Reglamento de la Ley de
Emergencia en el Hogar Sagrado Cora- Contrataciones y Adquisiciones del Estado seala que
la situacin de emergencia faculta contratar lo nece-
zn de Jess" sario para remediar los desastres o dems hechos de
emergencia, as como para satisfacer las necesida-
INSTITUTO NACIONAL DE des sobrevinientes; sealando que mediante Decreto
BIENESTAR FAMILIAR Supremo con el voto aprobatorio del Consejo de Mi-
nistros se declara las zonas en estado de emergencia
RESOLUCIN PRESIDENCIAL N 151 as como las entidades involucradas en dicha decla-
ratoria;
Lima, 22 de mayo de 2003 Que, en concordancia con la Ley N 27793 y el De-
creto Legislativo N 830 el INABIF es el Organismo P-
blico Descentralizado del Ministerio de la Mujer y Desa-
VISTO: rrollo Social - MIMDES que tiene como misin la atencin
de nios, adolescentes, mujeres y ancianos en situa-
El Informe N 205-2003/INABIF-OA-UI del 8 de mayo cin de riesgo o abandono, a travs de la conduccin de
del 2003 de la Unidad de Infraestructura y el Informe establecimientos y la administracin de servicios de aten-
N 363-2003-INABIF-OAJ del 20 de mayo del 2003 de la cin a dichos grupos;
Oficina de Asesora Jurdica del INABIF; Que, mediante Decreto Supremo N 010-2003-PCM
se declar en estado de emergencia por 60 das natura-
CONSIDERANDO: les los departamentos de Puno y de Madre de Dios como
consecuencia de las intensas precipitaciones pluviales
Que, mediante Informe N 196-2003-INABIF-OA-UI que ocasionara dao a la poblacin y al funcionamiento
del 29 de abril del 2003 la Unidad de Infraestructura de los servicios pblicos fundamentales.; autorizndo-
remiti el Expediente Tcnico para la ejecucin de una se, entre otros, al MIMDES las acciones respectivas
obra en el Hogar Sagrado Corazn de Jess - Juliaca - para la atencin de la emergencia y rehabilitacin de las
Puno, con un valor referencial de S/. 104,251.82 nuevos zonas afectadas. La emergencia fue prorrogada por 60
soles; das adicionales mediante Decreto Supremo N 033-
Que, el artculo 12 del Texto nico Ordenado de la 2003-PCM;
Ley N 26850, seala que en el caso de ejecucin de Que, la Unidad de Infraestructura ha efectuado la
obras se debe contar con la informacin tcnica aproba- evaluacin tcnica correspondiente para justificar la
ba y la Norma 600.01 de las Normas Tcnicas de Con- necesidad de ejecutar la presente obra previa
trol Interno seala que el expediente tcnico debe ser exoneracin del proceso de seleccin respectivo;
aprobado por la entidad licitante y suscrito por los profe- alcanzando el expediente tcnico e invocando, entre
sionales correspondientes; otras razones, la declaratoria de emergencia del de-
Que, la Unidad de Infraestructura de la Institucin ha partamento de Puno, por las intensas lluvias en di-
elaborado el expediente tcnico para la ejecucin de la cha localidad, que hace necesaria la inmediata repa-
obra en el Hogar Sagrado Corazn de Jess con un racin del Hogar;
valor referencial de S/. 104,251.82 nuevos soles; por lo Que, los hechos descritos han generado una situa-
que es pertinente que la Institucin proceda con su cin que pone en riesgo la Infraestructura del Hogar
aprobacin; Sagrado Corazn de Jess y que afectara los servi-
Que, por otro lado, con Informe N 205-2003/INA- cios esenciales que presta. En ese sentido, se encuen-
BIF-OA-UI del 8 de mayo del 2003 la Unidad de Infra- tra evidenciada la situacin de emergencia conforme al
estructura solicita la exoneracin por situacin de emer- TUO de la Ley N 26850 y ms an que el INABIF como
gencia del proceso de seleccin para llevar a cabo la Organismo Pblico Descentralizado del MIMDES se en-
ejecucin de obra "Reparaciones de emergencia en el cuentra comprendido en la Emergencia declarada con-
Hogar Sagrado Corazn de Jess" por el monto refe- forme al Decreto Supremo N 010-2003-PCM. Por con-
rencial de S/. 104,251.82 nuevos soles; sustentado en lo siguiente es procedente la exoneracin del proceso de
siguiente: seleccin respectivo (el cual por su monto habra co-
rrespondido a una Adjudicacin Directa Selectiva) de-
- El Hogar Sagrado Corazn de Jess est ubicado biendo efectivizarse la contratacin va Adjudicacin
en la ciudad de Puno que alberga nios con problemas de Menor Cuanta conforme al artculo 105 del Regla-
sociales. Tiene una edificacin debajo del nivel de la va mento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del
actual y problemas en sus servicios higinicos agrava- Estado;
dos por las precipitaciones fluviales de la zona; sealan- Que, el artculo 20 del TUO de la Ley N 26850
do a travs de una evaluacin tcnica la problemtica de concordante con el artculo 113 de su Reglamento se-
la infraestructura del Hogar. ala que, las exoneraciones, como en el presente caso,
- Por la incidencia de los trabajos a ejecutarse segn deben ser aprobadas por Resolucin del Titular del Plie-
el presupuesto se trata de una obra. go precedido de un informe tcnico-legal el cual conten-
- Mediante Decreto Supremo N 010-2003-PCM de- dr la justificacin tcnica y legal de la adquisicin y de la
bido a las intensas lluvias se declar en emergencia los exoneracin, precisando criterios de economa tales
departamentos de Puno y Madre de Dios por 60 das como los costos y la oportunidad;
Lima, martes 27 de mayo de 2003 NORMAS LEGALES Pg. 244911
Con las visaciones de la Oficina de Asesora Jurdi- SE RESUELVE:
ca, Oficina de Planeamiento y Desarrollo, Oficina de Ad-
ministracin, Unidad de Logstica, Unidad de Infra- Artculo 1.- Modificar el artculo 1 y 3 de la Resolu-
estructura y de la Gerencia General; cin Ministerial N 174-2003-PRODUCE, en los siguientes
En uso de las facultades conferidas por el Texto ni- trminos:
co Ordenado de la Ley N 26850, Ley de Contrataciones "Artculo 1.- Autorizar al Instituto del Mar del Per - IMAR-
y Adquisiciones del Estado aprobado por Decreto Su- PE, la ejecucin de la Operacin EUREKA LXI, entre los das
premo N 012-2001-PCM y el inciso c) del artculo 8 del 29 de mayo y 2 de junio del 2003, con la finalidad de conocer
Decreto Legislativo N 830; la distribucin, concentracin y condiciones biolgico-pes-
queras de los recursos anchoveta, jurel y caballa, en el rea
SE RESUELVE: martima comprendida entre Tumbes - Tacna y hasta las 200
Artculo Primero.- Aprobar el Expediente Tcnico para millas de la costa, con la participacin de cuarenta (40) em-
la ejecucin de la obra "Reparaciones de Emergencia en el barcaciones cerqueras con permiso de pesca vigente para
Hogar Sagrado Corazn de Jess" con un valor referen- la extraccin del recurso anchoveta, con capacidad de bo-
cial ascendente a S/. 104,251.82 nuevos soles. dega mayor a 300 m3 y equipadas con redes anchoveteras
Artculo Segundo.- Declarar en situacin de emer- de 1/2 pulgadas (13 mm.) y/o sardineras de 1 1/2 pulgadas
gencia la ejecucin de la obra. "Reparaciones de Emer- (38 mm.) de longitud mnimo de malla."
gencia en el Hogar Sagrado Corazn de Jess" con un "Artculo 3.- Las embarcaciones cerqueras que deci-
valor referencial ascendente a S/. 104,251.82 nuevos dan participar en la Operacin EUREKA LXI, debern ins-
soles exonerndolo del respectivo proceso de selec- cribirse en la Direccin Nacional de Extraccin y Procesa-
cin; atendiendo a las razones expuestas en la parte miento Pesquero del Ministerio de la Produccin hasta el
considerativa de la presente Resolucin. da 27 de mayo del 2003, de acuerdo a los puertos de
Artculo Tercero.- Autorizar al rgano Competente del salida indicados en la tabla que en Anexo forma parte inte-
INABIF las acciones correspondientes para efectuar la con- grante de la presente Resolucin, a efectos de que la men-
tratacin respectiva bajo la modalidad de Adjudicacin de cionada Direccin a travs de un sorteo a realizarse el da
Menor Cuanta como consecuencia de lo dispuesto en el 28 de mayo del presente ao, designe y clasifique las em-
artculo segundo de la presente Resolucin; aplicando el Tex- barcaciones segn perfiles de operacin."
to nico Ordenado de la Ley N 26850 y su Reglamento.
Artculo Cuarto.- Poner en conocimiento de la Artculo 2.- La Direccin General de Capitanas y
Contralora General de la Repblica, la presente Resolu- Guardacostas del Ministerio de Defensa, la Direccin
cin as como sus Informes tcnico y legal que la susten- Nacional de Seguimiento Control y Vigilancia del Ministe-
tan dentro del plazo de 10 das calendario siguientes a la rio de la Produccin y las Direcciones Regionales de
fecha de su expedicin. Pesquera, velarn por el estricto cumplimiento de lo dis-
Artculo Quinto.- Disponer la publicacin de la puesto en la presente Resolucin.
presente Resolucin en el Diario Oficial El Peruano. Regstrese, comunquese y publquese.
Regstrese, comunquese y publquese. EDUARDO IRIARTE JIMNEZ
NIDIA PUELLES BECERRA Ministro de la Produccin
Presidenta 09875
09866
RELACIONES EXTERIORES
PRODUCE
Autorizan viaje de funcionario diplo-
Modifican resolucin que autoriz al mtico y experto en el tema antrtico
IMARPE ejecucin de la Operacin a Espaa para participar en reuniones
EUREKA LXI relativas al Tratado Antrtico
RESOLUCIN MINISTERIAL RESOLUCIN MINISTERIAL
N 181-2003-PRODUCE N 0462-2003-RE
Lima, 26 de mayo del 2003 Lima, 21 de mayo de 2003
CONSIDERANDO: CONSIDERANDO:
Que el Decreto Ley N 25977, Ley General de Pesca,
establece que son patrimonio de la Nacin los recursos Que la XXVI Reunin Consultiva del Tratado Antrtico
hidrobiolgicos contenidos en aguas jurisdiccionales del (RCTA) y la VI Reunin del Comit de Proteccin Ambiental
Per, en consecuencia, corresponde al Estado regular del Tratado Antrtico (CEP), se llevarn a cabo en la ciudad
su manejo integral y la explotacin racional, consideran- de Madrid, Reino de Espaa, del 9 al 20 de junio de 2003;
do que la actividad pesquera es de inters nacional; Que en la mencionada Reunin Consultiva se deba-
Que mediante Resolucin Ministerial N 174-2003- tir el procedimiento para el establecimiento de la Secreta-
PRODUCE, del 20 de mayo del 2003, se autoriza al ra Permanente del Tratado Antrtico y el sistema de
Instituto del Mar del Per - IMARPE, la ejecucin de la reparticin de los costos para su funcionamiento;
Operacin EUREKA LXI, entre los das 26 al 30 de mayo Que, asimismo, se debatir el tema de la responsabili-
del 2003, con la finalidad de conocer la distribucin, con- dad en caso de accidentes que afecten el medio am-
centracin y condiciones biolgico-pesqueras de los biente antrtico, se presentar un informe de las activi-
recursos anchoveta, jurel y caballa, en el rea martima dades cientficas del Per en esa regin y se sostendrn
comprendida entre Tumbes - Tacna y hasta las 200 mi- reuniones con las delegaciones de otros pases a fin de
llas de la costa, con la participacin de cuarenta (40) consolidar oportunidades de cooperacin orientadas a
embarcaciones cerqueras con permiso de pesca vigen- la ejecucin de proyectos de investigacin cientfica;
te para la extraccin del recurso anchoveta, con capaci- Que, en consecuencia, es necesario autorizar el viaje
dad de bodega mayor a 300 m3 y equipadas con redes de un funcionario diplomtico y un experto en el tema antr-
anchoveteras de 1/2 pulgada (13 mm.) y/o sardineras tico, para que participen en los mencionados eventos;
de 1 1/2 pulgadas (38 mm.) de longitud mnimo de malla; Teniendo en cuenta lo expuesto en el memorndum
Que con la finalidad de brindar facilidades a los arma- (IAP) N 126, del Presidente del Consejo Directivo del
dores pesqueros para la inscripcin de las embarca- Instituto Antrtico Peruano, de 21 de abril de 2003;
ciones cerqueras, se considera conveniente modificar De conformidad con el inciso b) del Artculo 12 del
el perodo de ejecucin de la Operacin EUREKA LXI; Decreto Legislativo N 894, Ley del Servicio Diplomtico
De conformidad con lo dispuesto en la Ley General de la Repblica, de 24 de diciembre de 1996; el inciso m)
de Pesca - Decreto Ley N 25977 y su Reglamento apro- del Artculo 5 del Decreto Ley N 26112, Ley Orgnica
bado mediante Decreto Supremo N 012-2001-PE; y, del Ministerio de Relaciones Exteriores, de 28 de diciem-
Con la opinin favorable del Viceministro de Pesque- bre de 1992; la Ley N 27619, de 21 de diciembre de
ra; 2001 y el Decreto Supremo N 047-2002-PCM de 6 de
Pg. 244912 NORMAS LEGALES Lima, martes 27 de mayo de 2003
junio de 2002, que regula la autorizacin de viajes al lud y Reglamento de Organizacin y Funciones de las
exterior de servidores y funcionarios pblicos; Direcciones de Redes de Salud cuyos proyectos con
los aportes de la entidades pertinentes, han sido ela-
SE RESUELVE: borados por la Oficina General de Planeamiento Es-
tratgico, en cumplimiento al numeral 5.3.6. de la Di-
Artculo Primero.- Autorizar el viaje de las siguien- rectiva N 007-2003-MINSA/OGPE.V.01, aprobado con
tes personas para que participen en la XXVI Reunin la R.M. N 371-2003-SA/DM;
Consultiva del Tratado Antrtico (RCTA) y en la VI Re- Que, conforme a lo dispuesto en el Artculo 29 del
unin del Comit de Proteccin Ambiental del Tratado Reglamento de la Ley N 27657 - Ley del Ministerio de
Antrtico (CEP), que se realizarn en la ciudad de Ma- Salud, aprobado con el D.S. N 013-2002-SA, las nor-
drid, Reino de Espaa, del 9 al 20 de junio de 2003: mas y organizacin general de las Direcciones de Sa-
- Embajador en el Servicio Diplomtico de la Repbli- lud, que se establezcan, se aplicarn igualmente, para
ca, Csar Castillo Ramrez, en su calidad de Presidente las Direcciones Regionales de Salud y sus rganos
del Consejo Directivo del Instituto Antrtico Peruano Desconcentrados, que mantienen dependencia tcnica
(INANPE), quien la presidir; y funcional del Ministerio de Salud;
- Bilogo Juan Carlos Rivera Reusche, Consultor ad De conformidad con lo dispuesto en el inciso (l),
honorem del Instituto Antrtico Peruano en temas am- del Artculo 8 de la Ley N 27657 Ley del Ministerio
bientales. de Salud, lo establecido en el Artculo 6, incisos (l) y
(p) del Reglamento de Organizacin y Funciones del
Artculo Segundo.- El viaje del embajador Csar Ministerio de Salud, aprobado con el D.S. N 014-2002-
Castillo Ramrez se efectuar del 9 al 20 de junio de SA y en concordancia con lo dispuesto en la Ley N
2003 y el del bilogo Juan Carlos Rivera Reusche, del 9 27658 Ley Marco de Modernizacin de la Gestin
al 13 de junio de 2003. del Estado;
Artculo Tercero.- Los gastos que ocasione el viaje del Con la visacin de la Oficina General de Planeamiento
embajador Csar Castillo Ramrez, por concepto de pasa- Estratgico y de la Oficina General de Asesora Jurdica;
jes US$ 1,650.00, viticos US$ 3,640.00 y tarifa de uso de Con la opinin favorable del Viceministro de Salud;
aeropuerto US$ 28.00, sern cubiertos por el Pliego Pre-
supuestal del Ministerio de Relaciones Exteriores, debien- SE RESUELVE:
do rendir cuenta documentada en un plazo no mayor de Artculo 1.- Aprobar el Reglamento de Organiza-
quince (15) das al trmino de la referida reunin. cin y Funciones de las Direcciones de Salud, que consta
Artculo Cuarto.- El viaje del bilogo Juan Carlos de siete (7) ttulos, tres (3) captulos, treintainueve (39)
Rivera no irrogar gasto alguno al Presupuesto del Mi- artculos, ocho (8) Disposiciones Complementarias y
nisterio de Relaciones Exteriores. Transitorias y un organigrama estructural por Anexo, los
Artculo Quinto.- Dentro de los quince (15) das mismos que forman parte de la presente Resolucin Mi-
calendario siguientes al trmino de la citada reunin, el nisterial.
Embajador Csar Castillo Ramrez deber presentar un Artculo 2.- Aprobar el Reglamento de Organiza-
informe al seor Ministro de Relaciones Exteriores so- cin y Funciones de las Direcciones de Red de Salud,
bre las acciones realizadas durante el viaje autorizado. que consta de siete (7) ttulos, tres (3) captulos, dieci-
Artculo Sexto.- La presente Resolucin no da de- nueve (19) artculos, tres (3) Disposiciones Comple-
recho a exoneracin ni liberacin de impuestos aduane- mentarias y Transitorias y un organigrama estructural
ros de ninguna clase o denominacin. por Anexo, los mismos que forman parte de la presente
Resolucin Ministerial.
Regstrese, comunquese y publquese.
Regstrese, comunquese y publquese.
ALLAN WAGNER TIZN
Ministro de Relaciones Exteriores FERNANDO CARBONE CAMPOVERDE
Ministro de Salud
09877
prevencin, intervencin y control de emergencias y de- Ministerio de Salud y lograr el apoyo al sector en la juris-
sastres, y asignar, a las entidades pblicas y privadas diccin, en coordinacin con la Oficina General de Co-
del sector, las responsabilidades de: accin inmediata, municaciones.
soporte logstico y apoyo de recursos humanos. i) Organizar, coordinar y dirigir las actividades oficia-
e) Innovar metodologas, tecnologas y normas para les y protocolares de la Direccin de Salud, en coordina-
la prevencin y control de emergencias y desastres. cin con la Oficina General de Comunicaciones y en
f) Obtener la informacin para prevenir y alertar posi- concordancia con las normas vigentes.
bles situaciones de emergencia y desastres, coordinar j) Conocer la opinin pblica sobre el Sector Salud en
el planeamiento, previsin y accin sectorial e intersec- su jurisdiccin para la toma de decisiones de la Direc-
torial, establecer la red sectorial de vigilancia y coordi- cin de Salud.
nacin de emergencias y desastres y acreditar a sus k) Ejecutar estudios de investigacin de comunica-
coordinadores. ciones de la zona en coordinacin y por encargo con la
g) Proteger y recuperar la salud de la poblacin afec- Oficina General de Comunicaciones.
tada por situaciones de emergencia y desastres, en la l) Mantener una relacin permanente con los medios
jurisdiccin. de comunicacin para promover la imagen sectorial y
h) Organizar y coordinar la respuesta sectorial en nacional del Ministerio de Salud en la jurisdiccin de la
situaciones de epidemias, emergencias sanitarias y de- Direccin de Salud.
sastres, en la jurisdiccin y lograr la coordinacin y apo- m) Proporcionar la informacin del Sector Salud se-
yo para la recuperacin y rehabilitacin de los Servicios gn las normas vigentes y estrictamente para el logro de
de Salud afectadas por las situaciones de Emergencias los objetivos establecidos en coordinacin con la Oficina
y Desastres. General de Comunicaciones.
i) Lograr que las entidades, organismos, rganos y n) Mantener informado al pblico usuario en materia
organizaciones del Sector Salud, acrediten a los esta- de salud en su jurisdiccin.
blecimientos de salud a su cargo como establecimientos o) Evaluar sistemticamente el impacto de las estra-
seguros frente al riesgo de desastres en el marco de las tegias de comunicacin social aplicadas.
normas vigentes y procedimientos vigentes. p) Validar las estrategias de comunicacin en coordi-
j) Lograr la difusin, el conocimiento y aplicacin de la nacin con la Oficina General de Comunicaciones en su
normatividad y la ejecucin de la Defensa Civil en el jurisdiccin.
Sector Salud, en la jurisdiccin y en dicho marco desa- q) Implementar y mantener un archivo temtico de
rrollar capacidades suficientes para mantener y recupe- material audiovisual y grfico para la comunicacin so-
rar la salud de las personas y de las poblaciones que cial en su jurisdiccin.
sean afectadas por emergencias masivas o desastres. r) Identificar, ejecutar y evaluar los objetivos y las
k) Lograr la movilizacin y desmovilizacin total y estrategias de comunicacin social en apoyo a los pro-
parcial que la autoridad competente haya autorizado. cesos sectoriales en la jurisdiccin, en coordinacin con
l) Implantar la central nica de emergencias en la la Oficina General de Comunicaciones.
regin para lograr la respuesta organizada y uso racio- s) Analizar los escenarios polticos, sociales y eco-
nal de los recursos del Sector Salud. nmicos regionales, nacionales e internacionales que
m) Lograr la sistematizacin e integracin de los ser- influyen en el Sector Salud para la toma de decisiones y
vicios de emergencia a nivel regional. el diseo de estrategias de comunicacin social para la
n) Evaluar a nivel local y regional la capacidad de salud.
respuesta del sector salud, para la atencin de emer- t) Lograr que se capacite permanentemente a los
gencias y el impacto de las emergencias y desastres en recursos humanos del Sector Salud en temas de comu-
la salud de la poblacin, para la previsin y toma oportu- nicacin social en su jurisdiccin.
na de decisiones. u) Lograr la promocin y difusin de los derechos,
o) Lograr que los recursos humanos y los rganos e deberes y responsabilidades en la proteccin de la sa-
instituciones del sector salud, conozcan y apliquen las lud de la persona humana, de la familia, como unidad
normas y metodologa de movilizacin y cumplan los bsica de salud y de la comunidad.
procedimientos y responsabilidades asignadas, en el v) Procurar la transparencia en la gestin de la Di-
soporte logstico a epidemias, emergencias y desas- reccin de Salud, estableciendo los mecanismos para
tres. lograr el acceso a la informacin pblica de los usuarios
p) Empadronar todos los recursos humanos del sec- y pblico en general, de conformidad a la normatividad
tor salud, asignarles: roles, objetivos, metas y procedi- vigente.
mientos, para las diferentes contingencias.
q) Habilitar y lograr que se mantengan equipos de RGANOS DE LNEA
asistencia tcnica para la intervencin sanitaria, diagnos-
ticar la vulnerabilidad y riesgos, realizar la intervencin Artculo 24.- DIRECCIN EJECUTIVA DE PRO-
sanitaria, restablecer los servicios de salud, controlar las MOCIN DE LA SALUD
causas y neutralizar o aminorar los efectos de brotes Es la unidad orgnica de lnea que depende de la
epidmicos, epidemias, emergencias y desastres, eva- Direccin General y est a cargo de los siguientes obje-
luar los resultados y retroalimentar el diagnstico. tivos funcionales:
r) Difundir, hacer cumplir las normas, polticas, obje- tiene relaciones de coordinacin interinstitucionales, con
tivos y estrategias relacionadas con la ecologa, protec- las entidades del sector, otros sectores pblicos, con
cin del ambiente y salud ocupacional. las organizaciones privadas y de bienestar social y con
la comunidad en general, para el cumplimiento de los
Artculo 36.- DIRECCIN DE LABORATORIOS lineamientos de poltica y objetivos estratgicos secto-
DE SALUD PBLICA riales de salud.
Es la unidad orgnica de lnea que depende de la
Direccin General y est a cargo de los siguientes obje- TTULO VII
tivos funcionales: DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Y TRANSITORIAS
a) Orientar la investigacin cientfica-tecnolgica se-
gn niveles de complejidad para resolver problemas nu- DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
tricionales y de enfermedades transmisibles y no trans-
misibles que afectan a la poblacin dentro del mbito Primera.- Se establece como denominacin estan-
jurisdiccional. darizada oficial el trmino Direccin de Salud, para todas
b) Efectuar investigaciones y anlisis en drogas orien- las Direcciones de Salud del departamento de Lima y
tadas a la vigilancia, prevencin y control de enfermeda- Provincia Constitucional del Callao y las Direcciones
des transmisibles, no transmisibles y carencias nutriciona- Regionales de Salud, las que podrn agregar a dicha
les prevalentes en el mbito regional de su competencia. denominacin oficial el trmino Regional para fines de
c) Supervisar tcnicamente los laboratorios de salud identificacin y reconocimiento cmo nica autoridad de
en la jurisdiccin en las actividades destinadas a la vigi- salud en cada regin.
lancia, prevencin y control de enfermedades transmisi- Segunda.- Se establecern Comits de Coordina-
bles, no trasmisibles y carencias nutricionales prevalen- cin tcnica-funcional, integradas por las Direcciones y
tes dentro del mbito de su regin. Oficinas Generales del Ministerio de Salud y los repre-
d) Proponer normas y procedimientos de preven- sentantes de las Direcciones de Salud a nivel nacional,
cin, diagnstico y control en salud pblica, en coordina- en los que se deber lograr la dinmica de interrelacin
cin con el Instituto Nacional de Salud y en concordan- para la coordinacin y cooperacin interinstitucional en
cia con las normas de salud. el planeamiento, supervisin, monitoreo y control de la
e) Supervisar y monitorear la aplicacin de procedi- ejecucin de las actividades de salud a nivel nacional; la
mientos diagnsticos de los laboratorios de salud en la conformacin y funcionamiento de los citados Comits
jurisdiccin, segn normas establecidas por los orga- se establecer mediante Resoluciones Ministeriales.
nismos competentes. Tercera.- Las Direcciones de Salud podrn incluir en
f) Disear, ejecutar y evaluar la investigacin, para el sus Reglamentos de Organizacin y Funciones las uni-
diagnstico clnico y epidemiolgico, segn los lineamien- dades orgnicas y objetivos funcionales de sanidad a-
tos y prioridades establecidas, en coordinacin con el rea, martima y en fronteras, segn corresponda, con la
Instituto Nacional de Salud. opinin tcnica favorable de la Direccin General de Salud
g) Monitorear la aplicacin de mtodos y valoracin de las Personas y la Oficina General de Planeamiento
de resultados en los laboratorios de salud en la jurisdic- Estratgico del Ministerio de Salud.
cin. Cuarta.- Las Direcciones de Salud constituirn un
h) Implementar y mantener el control de calidad de equipo de trabajo para el apoyo tcnico especializado en
los medicamentos y afines, productos biolgicos e insu- seguros, que depender de la Direccin General y cuya
mos de uso humano y veterinario, as como de los pro- conformacin y funcionamiento se establecer segn
ductos de la medicina tradicional. las normas pertinentes.
i) Lograr el apoyo de anlisis y diagnsticos para la
investigacin, prevencin y control de riesgos y daos DISPOSICIONES TRANSITORIAS
ocupacionales y la proteccin del medio ambiente cen-
trado en la salud de las personas. Primera.- Las anteriores entidades, denominadas Di-
j) Investigar y proponer al organismo competente la recciones Subregionales de Salud, Redes de estableci-
transferencia tecnolgica y difusin de conocimientos mientos de salud, Microrredes de establecimientos de
en el campo de la salud intercultural. salud, Unidades Territoriales de Salud o UTES, Unida-
k) Evaluar y programar los requerimientos de capa- des Bsicas de Servicios de Salud o UBAS, Servicios
citacin en investigacin del personal que integran los Bsicos de Salud o SBS, Zonas de Desarrollo Integral
laboratorios de salud en la jurisdiccin. de la Salud o ZONADIS y otras similares y existentes
con otras denominaciones, son subsumidas y reestruc-
TTULO IV turadas en las Direcciones de Red de Salud que se es-
RGIMEN ECONMICO tablezcan a nivel nacional y en cuanto se aprueben los
Reglamentos de Organizacin y Funciones de las Di-
Artculo 37.- Las fuentes de financiamiento de las recciones de Red de Salud, debiendo las Direcciones de
Direcciones de Salud, en el marco de la normatividad Salud correspondientes, prever y ejecutar las acciones
vigente, estarn constituidas por: legales y tcnicas pertinentes, para la transferencia de
recursos humanos, presupuestales, financieros, eco-
a) Recursos ordinarios. nmicos y materiales, a las nuevas Direcciones de Red
b) Recursos directamente recaudados. de Salud, segn corresponda a sus mbitos geogrfi-
c) Las donaciones y transferencias que efectan las cos y asignacin poblacional, as como el acervo docu-
instituciones y organismos pblicos, as como personas mentario, los diferentes registros oficiales administrati-
naturales y jurdicas. vos y de salud y otros pertinentes.
d) Los recursos provenientes de programas y pro- Segunda.- En un plazo no mayor de 30 das, poste-
yectos. riores a la aprobacin del presente Reglamento, las Di-
e) Los recursos provenientes de los fondos que se recciones de Salud, a nivel nacional, presentarn sus
creen para la salud. Reglamentos de Organizacin y Funciones, para la opi-
f) Otros que se establezcan por dispositivos legales. nin tcnica favorable de la Oficina General de Planea-
miento Estratgico del Ministerio de Salud y su posterior
TTULO V aprobacin mediante la Resolucin correspondiente.
RGIMEN LABORAL Tercera.- En un plazo no mayor de 30 das, posterio-
res a la aprobacin de sus Reglamentos de Organiza-
Artculo 38.- El personal de las Direcciones de Sa- cin y Funciones, las Direcciones de Salud a nivel na-
lud est sujeto al Rgimen Laboral de Remuneraciones cional, presentarn sus Cuadros para Asignacin de
y Beneficios Sociales establecidos para los trabajado- Personal, para la opinin tcnica favorable de la Oficina
res de la actividad pblica en general y las disposiciones General de Planeamiento Estratgico del Ministerio de
legales del Sector Salud en particular. Salud y su posterior aprobacin mediante la Resolucin
correspondiente.
TTULO VI Cuarta.- En un plazo de 90 das posteriores a la
RELACIONES aprobacin del Cuadro para Asignacin de Personal, cada
Direccin de Salud a nivel nacional, deber aprobar sus
Artculo 39.- Las Direcciones de Salud, en ejercicio Manuales de Organizacin y Funciones y su Manual de
de la autoridad de salud dentro de su jurisdiccin, man- Procedimientos.
Lima, martes 27 de mayo de 2003
ANEXO I
ESTRUCTURA ORGANICA DE LA DIRECCION DE SALUD
DIRECCIN
Direccin DE SALUD
General
NORMAS LEGALES
Oficina de Oficina de Oficina de Informtica, Centro de Prevencin y Oficina de Oficina de Oficina de Asesora
Economa Logstica Telecomunicaciones y Control de Emergencias y Comunicaciones Epidemiologa Jurdica
Estadstica Desastres
Direccin de Educacin para Direccin de Atencin Direccin de Fiscalizacin, Direccin de Saneamiento Direccin de Laboratorios de
la Salud Integral y Calidad en Salud Control y Vigilancia Sanitaria Bsico, Higiene Alimentaria y Salud Pblica
Zoonosis
Direccin de Promocin de
Direccin de Acceso y Uso Direccin de Ecologa,
Vida Sana y Participacin Direccin de Servicios de
Proteccin del Ambiente y Salud
Comunitaria en Salud Salud Racional de Medicamentos
Ocupacional.
rganos Desconcentrados
Pg. 244923
Hospital de Alta Complejidad Direccin de Red de Salud
Pg. 244924 NORMAS LEGALES Lima, martes 27 de mayo de 2003
h) Identificar los objetivos, metas y estrategias de que se supediten los objetivos e intereses personales a
prevencin, intervencin y control de emergencias y de- los institucionales en el ejercicio de sus funciones y las
sastres en su mbito geogrfico y asignar a las entida- del personal a su cargo.
des pblicas y privadas del sector, las responsabilida- h) Las dems atribuciones y responsabilidades que
des de accin inmediata, soporte logstico y apoyo de se le confiera y que se establezcan explcitamente en
recursos humanos, segn las normas y procedimientos las normas legales vigentes.
que se establezcan.
i) Disponer las medidas necesarias y oportunas para RGANO DE CONTROL
proteger y recuperar la salud de la poblacin afectada
por situaciones de emergencia y desastres, en su mbi- Artculo 12.- OFICINA DE CONTROL INSTITU-
to geogrfico. CIONAL
j) Disponer y verificar que las entidades, organis- Es el rgano de control posterior que depende de la
mos, rganos y organizaciones del Sector Salud, en su Direccin Ejecutiva, mantiene dependencia tcnica fun-
mbito geogrfico, acrediten a los establecimientos de cional de la Contralora General de la Repblica y est a
salud a su cargo como establecimientos seguros frente cargo de los siguientes objetivos funcionales:
al riesgo de desastres en el marco de las normas vigen-
tes y procedimientos vigentes. a) Formular, ejecutar y evaluar el Plan Anual de Con-
k) Logra el compromiso y trabajo en equipo de los trol de acuerdo a las normas del Sistema Nacional de
funcionarios y directivos a cargo de las unidades orgni- Control y dems disposiciones legales vigentes.
cas, para crear la mstica, sinergia y cultura organiza- b) Lograr la evaluacin y control interno posterior de
cional necesaria para desarrollar el planeamiento, orga- la Direccin de Red de Salud y externo a sus rganos
nizacin y gestin en la Direccin de Red de Salud. desconcentrados, sobre el cumplimiento de las disposi-
l) Emitir informes y/u opinin legal y jurdica sobre los ciones y normas tcnicas de salud.
aspectos que le sean solicitados. c) Lograr la evaluacin y fiscalizacin de la imple-
m) Coordinar con la Procuradura Pblica del Minis- mentacin del control interno previo, simultneo y poste-
terio de Salud respecto de las acciones judiciales rela- rior, dispuestas por las autoridades competentes.
cionadas con la Direccin de Red de Salud. d) Efectuar la verificacin y seguimiento de imple-
n) Organizar, coordinar y dirigir el protocolo y las mentacin de recomendaciones derivadas de las accio-
actividades oficiales de la Direccin de Red de Salud, en nes de control, cautelando el cumplimiento de los plazos
coordinacin con la Direccin de Salud y en concordan- previstos.
cia con las normas pertinentes. e) Coordinar con la Inspectora General del Ministe-
o) Implementar las estrategias de comunicacin que rio de Salud las acciones de Control dispuestas por la
respalden la imagen de la Direccin de Red de Salud en Contralora General de la Repblica, en cumplimiento de
su mbito geogrfico, como parte de la imagen institu- normas, mtodos y procedimientos tcnicos.
cional de la Direccin de Salud y del Ministerio de Salud.
p) Establecer la relacin con los medios de prensa y RGANO DE ASESORA
comunicacin, por delegacin expresa de la Direccin
de Salud, para cada caso y segn las normas pertinen- Artculo 13.- OFICINA DE DESARROLLO INSTI-
tes. TUCIONAL.
q) Lograr la promocin y difusin de los derechos, Es la unidad orgnica de asesora que depende de la
deberes y responsabilidades en la proteccin de la sa- Direccin Ejecutiva y est a cargo de los siguientes ob-
lud de la persona humana, de la familia, como unidad jetivos funcionales:
bsica de salud y de la comunidad.
r) Procurar la transparencia en la gestin de la Direc- a) Identificar los objetivos, metas y estrategias de
cin de Red de Salud, estableciendo los mecanismos largo, mediano y corto plazo de la Direccin de Red de
para lograr el acceso a la informacin pblica de los Salud.
usuarios y pblico en general, de conformidad a la nor- b) Evaluar la efectividad de las estrategias y el logro
matividad vigente. de los objetivos y metas de corto, mediano y largo plazo
s) Establecer los sistemas y ejecutar los procedi- de la Direccin de Red de Salud.
mientos de trmite documentario, as como sistematizar c) Lograr la implantacin de mecanismos de supervi-
el archivo general y custodiar el acervo documentario sin y evaluacin de los costos y tarifas por servicios de
de la Direccin de Red de Salud. salud en sus rganos desconcentrados.
t) Otros objetivos funcionales generales que le sean d) Lograr los objetivos funcionales de los sistemas y
asignados por la Direccin de Salud. procesos sectoriales de planeamiento, organizacin, in-
u) Lograr que se establezca en el mbito de su com- versin en salud, en coordinacin con las unidades or-
petencia y objetivos funcionales el control interno previo, gnicas de la Direccin de Red de Salud y sus rganos
simultneo y posterior. desconcentrados.
e) Conducir y formular el anlisis funcional organiza-
Artculo 11.- ATRIBUCIONES Y RESPONSABILI- cional y documentos de gestin institucional, segn las
DADES DEL DIRECTOR EJECUTIVO normatividad vigente.
El Director Ejecutivo, es el funcionario de ms alta f) Conducir la implementacin de los modelos de or-
jerarqua en la Direccin de Red de Salud, cuyos requi- ganizacin que se establezcan, as como el mejoramiento
sitos se establecen en el Manual de Organizacin y Fun- continuo de su organizacin.
ciones correspondiente y en las disposiciones pertinen- g) Cumplir y difundir las normas tcnicas de organi-
tes. Tiene las siguientes atribuciones y responsabilida- zacin.
des: h) Lograr que las unidades orgnicas y rganos des-
concentrados de la Direccin de Red de Salud, cuenten
a) Dirigir y representar legalmente a la Direccin de con la asistencia tcnica y el monitoreo del mejoramien-
Red de Salud. to continuo de su organizacin.
b) Expedir Resoluciones Directorales en los asuntos i) Lograr el establecimiento de los procesos y proce-
de su competencia y resolver en ultima instancia admi- dimientos para organizar los recursos humanos, finan-
nistrativa los reclamos interpuestos contra rganos de- cieros y tecnolgicos, en la Direccin de Red de Salud y
pendientes de l. en sus rganos desconcentrados.
c) Proponer a la Direccin de Salud los objetivos es- j) Gestionar el financiamiento presupuestario para el
tratgicos de la Direccin de Red de Salud. logro de los objetivos y metas programadas y conducir
d) Suscribir convenios con organismos pblicos y el proceso presupuestario en la Direccin de Red de
privados del sector salud en concordancia con la nor- Salud.
matividad vigente y con autorizacin y bajo supervisin k) Identificar las oportunidades de inversin y gestio-
de la Direccin de Salud respectiva. nar su financiamiento en el marco del planeamiento es-
e) Aprobar los planes y documentos de gestin de la tratgico de la inversin sectorial y regional de salud.
Direccin de Red, segn lo establecidos en las normas l) Formular las propuestas de los estudios de prein-
pertinentes. versin para la creacin, mejoramiento y ampliacin de
f) Cumplir y hacer cumplir la poltica, objetivos y normas la capacidad instalada de la infraestructura de salud en
de salud establecidos en el mbito territorial asignado. su jurisdiccin.
g) Cumplir y hacer cumplir el Cdigo de tica de la m) Informar peridicamente sobre a la General de
Funcin Pblica, debiendo en todo momento velar por- Cooperacin Internacional la informacin referida a la
Lima, martes 27 de mayo de 2003 NORMAS LEGALES Pg. 244927
informacin sobre la Cooperacin Internacional a travs prestacin de servicios y ejecucin de obras.
de las Direcciones de Salud. c) Programar prever y mantener, en depsitos o al-
n) Identificar las actividades o proyectos que deben macenes descentralizados, los niveles de existencia y
ser presentados ante una Agencia de Cooperacin para disponibilidad de los bienes y servicios requeridos para
su posible financiamiento, tramitndola a travs de las el logro de los objetivos y actividades programadas por
Direcciones de Salud. las Microrredes de Salud, abastecindolas en los luga-
o) Reportar a las Direcciones de Salud, los estableci- res en que estn desarrollando sus operaciones itine-
mientos que solicitaron y recibieron donaciones, para el rantes de atencin preventiva y promocional a toda la
control del destino y uso de los mismos. poblacin en el mbito geogrfico asignado.
p) Diagnosticar la situacin de salud de toda la pobla- d) Establecer el control patrimonial de bienes mue-
cin residente, migrante y referenciada en su mbito bles e inmuebles de la Direccin de Red de Salud.
geogrfico asignado, identificando y enfatizando los pro- e) Administrar el servicio de transporte del personal
blemas ms prioritarios. y de materiales para el logro de los objetivos y activida-
q) Planear y organizar las intervenciones sanitarias des programadas por la Direccin de Red de Salud y
para el control de brotes epidmicos y endmicos. para apoyar las operaciones itinerantes de promocin y
r) Consolidar, analizar y reportar la informacin de prevencin de la salud a toda la poblacin, por las Micro-
salud proporcionada por las unidades notificantes de la rredes de Salud.
Red de Vigilancia Epidemiolgica. f) Mantener la disponibilidad y calidad de los bienes
s) Mantener la interactividad y operatividad de la red necesarios para el apoyo logstico al control e interven-
de vigilancia epidemiolgica e identificar y proponer los cin sanitaria en situaciones de emergencia por epide-
agentes del Sistema de Vigilancia Epidemiolgica. mias y desastres.
t) Notificar obligatoria y permanentemente la informa- g) Lograr el apoyo necesario en la previsin, movili-
cin de indicadores de salud a la Direccin de Salud. zacin y desmovilizacin de los recursos humanos y
u) Obtener la informacin socio demogrfica y de transporte de los materiales y equipos crticos, para res-
morbimortalidad a nivel local. tablecer y mantener servicios de salud, para las comu-
v) Lograr que los profesionales de la salud, autorida- nidades en emergencia, en coordinacin con la Oficina
des pblicas, instituciones pblicas y privadas del sec- General de Defensa Nacional travs de la Direccin de
tor salud y medios de comunicacin masiva, estn con- Salud respectiva.
tinuamente informados del anlisis de la situacin de h) Cumplir con la normatividad tcnica y legal en el
salud. abastecimiento de bienes, la prestacin de servicios y el
w) Lograr la asistencia tcnica a las unidades orgni- equipamiento e infraestructura y proponer la formaliza-
cas y rganos desconcentrados de la Direccin de Red cin de los mtodos y procedimientos necesarios.
de Salud, para el logro de los objetivos funcionales de los a) Prever y mantener la infraestructura y equipa-
sistemas y procesos de planeamiento, organizacin, fi- miento de los centros de salud, puestos de salud y de
nanciamiento, inversin en salud y prevencin y control otros establecimientos o locales que se asignan a los
de epidemias, emergencias y desastres, que se les asig- rganos de lnea, as como de las oficinas y otros loca-
nen, y el cumplimiento de la normatividad legal pertinente. les administrativos que se asignan a las dems unida-
des orgnicas.
RGANOS DE APOYO i) Lograr que se establezca en la unidad orgnica y
en el mbito de su competencia y objetivos funcionales,
Artculo 14.- OFICINA DE ADMINISTRACIN el control interno previo, simultneo y posterior.
Es la unidad orgnica de apoyo que depende de la
Direccin Ejecutiva y est a cargo de los siguientes ob- Artculo 16.- UNIDAD DE ECONOMA
jetivos funcionales: Es la unidad orgnica que depende de la Oficina de
Administracin y est a cargo de los siguientes objetivos
a) Lograr los objetivos funcionales asignados en los funcionales:
procesos de financiamiento, logstica integrada y ges-
tin de recursos humanos. a) Programar, consolidar y obtener los recursos fi-
b) Lograr mantener el funcionamiento de los siste- nancieros de acuerdo a las asignaciones presupuesta-
mas administrativos de personal, logstica, contabilidad les aprobadas.
y tesorera, que administra en concordancia con la nor- b) Ejecutar el presupuesto asignado de la Direccin
matividad vigente. de Red de Salud.
c) Ejecutar el presupuesto asignado para el logro de c) Controlar y supervisar la ejecucin de los recur-
los objetivos estratgicos y funcionales y participar en sos provenientes de diferentes fuentes de financiamien-
su formulacin y programacin, en concordancia con la to, asignados a la Direccin de Red de Salud.
normatividad vigente. d) Establecer un adecuado y oportuno registro de las
d) Proveer de bienes y servicios en la cantidad, cali- operaciones mediante un sistema de control interno con-
dad y oportunidad requerida por los usuarios en la Di- table.
reccin de Red de Salud. e) Sistematizar la informacin contable, financiera y
e) Administrar el personal de la Direccin de Red de presupuestal de la Direccin de Red de Salud para la
Salud y lograr su capacitacin y bienestar en un clima obtencin de indicadores de gestin que permitan la opor-
organizacional adecuado. tuna toma de decisiones.
f) Supervisar y evaluar la correcta aplicacin y cum- f) Evaluar peridicamente la situacin financiera de
plimiento de los procesos tcnicos de los sistemas ad- los resultados de la gestin presupuestal y patrimonial.
ministrativos de la Direccin de Red de Salud y sus g) Lograr la formulacin de los estados financieros y
rganos desconcentrados. presupuestarios de la Direccin de Red de Salud.
g) Adecuar y difundir las normas y procedimientos h) Salvaguardar el dinero y/o documentos valorados
de los sistemas de logstica, contabilidad, tesorera y que deben mantener bajo custodia y responsabilidad y
personal, en concordancia con la normatividad vigente. cumplir las normas y procedimientos establecidos, as
h) Lograr que se establezca en la unidad orgnica y como efectuar y llevar control de los depsitos y del
en el mbito de su competencia y objetivos funcionales, movimiento y flujo de fondos.
el control interno previo, simultneo y posterior. i) Cumplir las normas y procedimientos de contabili-
dad, tesorera y presupuesto para asegurar la eficiencia
Artculo 15.- UNIDAD DE LOGSTICA. en la administracin de los recursos financieros asigna-
Es la unidad orgnica que depende de la Oficina de dos.
Administracin y est a cargo de los siguientes objetivos j) Lograr que se establezca en la unidad orgnica y
funcionales: en el mbito de su competencia y objetivos funcionales,
el control interno previo, simultneo y posterior.
a) Lograr el abastecimiento de bienes, prestacin de
servicios y ejecucin de obras en la calidad, cantidad, opor- Artculo 17.- UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS.
tunidad y lugar requerido por las unidades orgnicas de la Es la unidad orgnica que depende de la Oficina de
Direccin de Red de Salud, as como por sus rganos Administracin y est a cargo de los siguientes objetivos
desconcentrados segn corresponda, para su funciona- funcionales:
miento y el logro de los objetivos y metas establecidas.
b) Establecer los mecanismos de supervisin del a) Lograr la difusin, comprensin y cumplimiento de
cumplimiento de los contratos de adquisicin de bienes, las normas de administracin y desarrollo de personal
Pg. 244928 NORMAS LEGALES Lima, martes 27 de mayo de 2003
en la Direccin de Red de Salud y proponer las normas disponible en el uso de aplicaciones informticas, tele-
especificas de carcter interno que sean necesarias comunicaciones y nuevas tecnologas de informacin.
para complementarlas y/o detallarlas. i) Implantar los proyectos de desarrollo de tecnologa
b) Gestionar, programar y registrar el pago de las de informacin y telecomunicaciones que se programen.
remuneraciones, pensiones, beneficios y bonificaciones. j) Aplicar y mantener las normas y estndares de
c) Proponer la actualizacin de normas de adminis- informtica y de telecomunicaciones establecidas por el
tracin y desarrollo de personal, as como los desplaza- Ministerio de Salud y prestar la asistencia tcnica para
mientos del personal entre dependencias y/o puestos dicho fin a las unidades orgnicas y rganos descon-
de trabajo, en el marco de la normatividad vigente. centrados de la Direccin de Red de Salud.
d) Implementar oportunamente el Cuadro para Asig-
nacin de Personal de la Direccin de Red de Salud y RGANOS DE LNEA
proponer la asignacin o reasignacin del personal a los
cargos o puestos de trabajo segn los requisitos vigen- Artculo 19.- MICROREDES DE SALUD
tes, para dotar de recursos humanos a las unidades Las Microrredes de Salud, son las unidades orgni-
orgnicas. cas de lnea que estn a cargo de mejorar continuamen-
e) Formular el Presupuesto Analtico de Personal de te el desarrollo fsico, mental y social de toda la pobla-
la Direccin de Red de Salud para financiar los cargos cin en su mbito geogrfico, lograr que la persona,
necesarios. familia y comunidad cree entornos saludables, desarro-
f) Supervisar la formulacin de los Presupuestos Ana- llar una cultura de salud basada en la familia como uni-
lticos de Personal de los rganos desconcentrados de dad bsica de salud y brindar la atencin de salud, en
la Direccin de Red de Salud. centros poblados y en los establecimientos o locales
g) Identificar las necesidades de recursos humanos asignados, denominados Centros y Puestos de Salud;
para ejecutar los procesos organizacionales de la Di- debe lograr los siguientes objetivos funcionales:
reccin de Red de Salud, como insumo para el anlisis
funcional y el diseo de cargos o puestos de trabajo. a) Establecer las estrategias y organizar la participa-
h) Establecer y ejecutar la programacin, recluta- cin interinstitucional para mejorar continuamente el de-
miento, seleccin y contratacin, registro, asignacin e sarrollo fsico, mental y social de toda la poblacin en su
induccin del personal, para cubrir los puestos de traba- mbito geogrfico y defender la vida de la persona hu-
jo o cargos con financiamiento presupuestal. mana desde su concepcin hasta el trmino natural de
i) Establecer la programacin, control, remuneracin, su vida.
capacitacin y desarrollo del personal, para que desem- b) Establecer la accin educativa y el sistema de
peen las capacidades y habilidades requeridas, para el comunicacin social para desarrollar una cultura de sa-
logro de los objetivos funcionales asignados a las unida- lud, basada en la familia como unidad bsica de salud,
des orgnicas de la Direccin de Red de Salud. en la defensa y proteccin de la vida de la persona hu-
j) Sistematizar y mantener actualizado el registro de mana desde su concepcin hasta su trmino natural y
informacin de los recursos humanos de la Direccin de para lograr que la persona, familia y comunidad cree
Red de Salud, para la toma de decisiones y la planifica- entornos saludables.
cin del desarrollo de los recursos humanos incluyendo c) Lograr que la coordinacin de cooperacin multi-
las personas con y sin vnculo laboral. sectorial y accin interinstitucional que debe efectuar,
k) Desarrollar la cultura organizacional y lograr el com- mejore continua y significativamente la salubridad del
promiso individual con la visin y misin institucional. entorno o ambiente de la persona, familia y comunidad
l) Crear un clima laboral adecuado para el cumpli- en el mbito geogrfico asignado.
miento de los fines de la Direccin de Red de Salud. d) Proponer y lograr los objetivos asignados en los
m) Emitir opinin tcnica sobre la aplicacin de nor- planes, programas y campaas de salud.
mas tcnicas y/o legales vinculadas a la administracin e) Organizar y brindar la atencin integral de salud
y desarrollo de personal. en el primer nivel de atencin a toda la poblacin en su
n) Coordinar con los rganos correspondientes so- mbito geogrfico asignado, cumpliendo la poltica, obje-
bre la ejecucin del programa de Servicio Rural Urbano tivos, normas, procedimientos y protocolos estableci-
Marginal de Salud de los profesionales de la salud, para dos.
el cumplimiento de las normas y directivas. f) Establecer, mantener actualizado y reportar el re-
o) Lograr que se establezca en la unidad orgnica y gistro oficial del estado y evolucin de la salud fsica y
en el mbito de su competencia y objetivos funcionales mental, de todas y cada una de las personas y familias
el control interno previo, simultneo y posterior. del mbito geogrfico asignado, desde su concepcin
en la que ya es sujeto de los derechos constitucionales
Artculo 18.- UNIDAD DE ESTADSTICA E INFOR- como persona hasta el trmino natural de su vida, inclu-
MTICA. yendo su capacitacin, vacunas, exmenes clnicos pe-
Es la unidad orgnica de apoyo que depende de la ridicos, evolucin por ciclos de vida, salubridad del en-
Direccin Ejecutiva y est a cargo de los siguientes ob- torno, enfermedades transmisibles y no transmisibles,
jetivos funcionales: factores culturales y toda informacin necesaria para
promover y proteger la vida y salud de la persona, fami-
a) Identificar y priorizar las necesidades de diseo y lia y comunidad y prevenir los posibles riesgos y daos
mejoramiento de los Sistemas de Informacin. a su salud.
b) Identificar y proponer nuevas oportunidades de g) Lograr la vigilancia epidemiolgica de las enferme-
aplicacin de tecnologas de informacin. dades, brotes epidmicos y de aquellos daos que pue-
c) Implementar los objetivos y metas especficos asig- dan significar amenazas a la salud de la poblacin en su
nados a la Direccin de Red de Salud en el Plan Estrat- mbito geogrfico.
gico de Sistemas de Informacin del Sector y del Minis- h) Identificar los riesgos y proponer las estrategias
terio de Salud. para la formulacin del plan de contingencias para la
d) Ejecutar la recoleccin, procesamiento de datos, prevencin, intervencin y control de epidemias, emer-
consolidacin, anlisis y difusin de la informacin esta- gencias y desastres, en coordinacin con la Direccin
dstica de salud, segn las normas establecidas en el de Salud.
mbito de su competencia. i) Medir y reportar los indicadores de salud y lograr el
e) Producir la informacin estadstica oportuna para control sanitario en el saneamiento bsico, proteccin
la toma de decisiones. del medio ambiente, higiene alimentara, control de zoo-
f) Presentar los requerimientos de servicios inform- nosis, salud ocupacional y distribucin y uso de los me-
ticos, sistemas de informacin, telecomunicaciones y dicamentos, insumos y drogas en su mbito geogrfico,
telemtica que sean necesarios en el mbito geogrfico segn las normas vigentes y en coordinacin con los
asignado a la Direccin de Red de Salud y a sus rga- rganos de lnea de la Direccin de Salud correspon-
nos desconcentrados. diente.
g) Mantener la seguridad, interconectar e integrar las j) Asegurar la continuidad en la prestacin de servi-
bases de datos de la Direccin de Red de Salud y las de cios de salud, a travs del sistema de referencia y con-
las Instituciones del Sector en su mbito geogrfico, a trarreferencia que se debe establecer, segn las nor-
las redes informticas y bases de datos de alcance re- mas y procedimientos pertinentes.
gional y sectorial de salud. k) Lograr la integracin y complementariedad de los
h) Lograr que los usuarios internos y externos ten- servicios de salud del sector, para toda la poblacin en el
gan la disponibilidad de asesora y asistencia tcnica mbito geogrfico asignado.
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l) Programar las actividades y utilizacin de los re- TTULO VI
cursos para cumplir los objetivos de largo mediano y RELACIONES
corto plazo, segn lo establecido en el Plan Estratgico
y Plan Operativo de la Direccin de Red de Salud. Artculo 22.- Las Direcciones de Red de Salud a
m) Lograr los objetivos funcionales asignados en el travs de la respectiva Direccin de Salud, mantiene
proceso de promocin de la salud, en coordinacin con relaciones de coordinacin interinstitucionales, con las
la Direccin de Salud y segn las normas y estrategias dependencias del sector, con otros sectores pblicos,
sectoriales de promocin de la salud. con las organizaciones privadas, de bienestar social y
n) Movilizar el personal y los recursos materiales de con la comunidad en general para implementar la poltica
la unidad orgnica en mbito geogrfico para atender a y los objetivos estratgicos sectoriales y regionales de
toda la poblacin asignada en cumplimiento de sus obje- salud.
tivos funcionales, con nfasis en la promocin de la sa- Las Direcciones de Red de Salud mantienen depen-
lud y prevencin de riesgos y daos a la salud, segn la dencia tcnica y funcional del Ministerio de Salud, con
poltica nacional y las normas y procedimientos estable- cuyos rganos mantienen relacin a travs de su res-
cidos. pectiva Direccin de Salud.
o) Gestionar oportunamente la asignacin de recur-
sos humanos, la construccin, mantenimiento y equipa- TTULO VII
miento de los locales o establecimientos y el abasteci- DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
miento de vehculos, equipos y materiales en la canti- Y TRANSITORIAS
dad, oportunidad y lugar necesarios que debe proveer-
los por la Oficina de Administracin de la Direccin de
Red de Salud. DISPOSICIN COMPLEMENTARIA
p) Mantener en buen estado la infraestructura y equi-
pamiento de los centros de salud, puestos de salud, Primera.- Los Directores Ejecutivos de las Direc-
farmacias, almacenes y otros establecimientos o loca- ciones de Red de Salud, podrn establecer los Comi-
les similares, que haya asignados a la unidad orgnica ts y Comisiones temporales que sean necesarios,
para cumplir sus objetivos funcionales. para la dinmica de interrelaciones de coordinacin
q) Lograr que se establezca en la unidad orgnica y interna en el planeamiento, organizacin, ejecucin,
en el mbito de su competencia y objetivos funcionales, evaluacin y control de las actividades de salud en su
el control interno previo, simultneo y posterior. mbito geogrfico, mediante Resoluciones Directora-
les, en las que se establecer la conformacin, encar-
TTULO IV go u objetivo y plazos correspondientes, debiendo in-
RGIMEN ECONMICO formar de la instalacin, avances y cumplimiento de
los encargos u objetivos a la Direccin de Salud co-
Artculo 20.- Constituyen recursos de las Direccio- rrespondiente.
nes de Red de Salud, en concordancia con las normas
vigentes, los siguientes: DISPOSICIONES TRANSITORIAS
a) Recursos ordinarios. Primera.- Luego que el Ministerio de Salud haya es-
b) Recursos directamente recaudados. tablecido, mediante Resolucin Ministerial, el nmero,
c) Las donaciones y transferencias que efectan las mbito geogrfico y asignacin poblacional de las Direc-
instituciones y organismos pblicos, as como personas ciones de Salud, Direcciones de Redes de Salud y Mi-
naturales y jurdicas. crorredes de Salud a nivel nacional, las Direcciones de
d) Los recursos provenientes de programas y pro- Salud formularn y presentarn, conjuntamente con su
yectos. propio Reglamento de Organizacin y Funciones, los de
e) Los recursos provenientes de los fondos que se las Direcciones de Redes de Salud, establecidos cmo
creen para la salud. sus rganos desconcentrados, en un plazo no mayor
f) Otros que se establezcan por dispositivos legales. de 30 das calendario, para la opinin tcnica favorable y
aprobacin mediante la Resolucin correspondiente. Pos-
TTULO V teriormente y en un plazo no mayor de 30 das calenda-
RGIMEN LABORAL rio debern presentar los Cuadros para Asignacin de
Personal correspondientes.
Artculo 21.- El personal de las Direcciones de Red Segunda.- Posteriormente a la aprobacin del Cua-
de Salud est sujeto al Rgimen Laboral de Remunera- dro para Asignacin de Personal y en un plazo no mayor
ciones y Beneficios Sociales establecidos para los tra- de 90 das hbiles, cada Direccin de Red de Salud
bajadores de la actividad pblica en general y las dispo- deber aprobar su Manuales de Organizacin y Funcio-
siciones legales del Sector Salud en particular. nes y su Manual de Procedimientos.
LICA DEL P
UB E
EP R
U
R
DIARIO
OFICIAL
normaslegales@editoraperu.com.pe
ANEXO I
ESTRUCTURA ORGNICA DE LA DIRECCIN DE RED DE SALUD
Direccin Ejecutiva
Pg. 244930
Oficina de Control
Institucional
Microrredes de Salud
NORMAS LEGALES
rganos Desconcentrados
09854
Lima, martes 27 de mayo de 2003 NORMAS LEGALES Pg. 244931
Rectifican la R.M. N 571-2003-SA/DM CONSIDERANDO:
OBSERVACIONES
FE DE ERRATAS
N 01
ORDENANZA N 003-2003-GRU/CR El Programa del Vaso de Leche no cumple con el
abastecimiento y/o distribucin de la racin preparada, a
Fe de Erratas de la Ordenanza N 003-2003-GRU/ sus beneficiarios, durante los 7 das de la semana, sino
CR publicada en la edicin del 23 de mayo de 2003, en la que distribuyen los recursos entre 3 a 5 das mximo.
pgina 244747.
N 02
DICE: El Programa permite que funcionen comits que tie-
nen menos de 60 beneficiarios, contraviniendo la Direc-
Pucallpa, 25 de mayo del 2003. tiva interna que establece como requerimiento un mni-
mo de 60 beneficiarios, lo que conlleva aumento del n-
DEBE DECIR: mero de comits y dificultades en su supervisin.
Pucallpa, 25 de marzo del 2003. N 03
Las coordinadoras del Programa reparten raciones
09858 en crudo a sus beneficiarios contraviniendo la normativa
vigente que establece que los insumos o alimentos de-
GOBIERNOS LOCALES ben distribuirse preparados.
N 04
Las coordinadoras del Programa utilizan un cuaderno
simple para el control de la distribucin de la racin alimen-
MUNICIPALIDAD DE ticia, omitindose hacer firmar a los beneficiarios y el regis-
tro de informacin como nmero de beneficiarios, cantidad
SAN MARTN DE PORRES de racin que recogen, nombre, edad, direccin.
N 05
Inician proceso administrativo discipli- La Direccin Ejecutiva ha realizado escasa labor de
supervisin a los Comits y en algunos casos ninguna.
nario a ex Directora Ejecutiva del Pro-
N 06
grama del Vaso de Leche Durante el ao 2001, el Programa, no cumpli con atender
RESOLUCIN DE ALCALDA al nmero de beneficiarios que estableca el MEF (145,344).
N 445-2003-AL-MDSMP De enero a setiembre atendieron a un nmero mayor y de
octubre a diciembre a una cantidad menor a la establecida.
San Martn de Porres, 26 de mayo del 2003
Que, si bien la Sra. Aparcana ya no se encuentra
Visto, el Informe N 001-2003/CEPAD de fecha 19 de trabajando en esta institucin, de acuerdo al Art. 174 del
mayo del 2003; Reglamento de la Carrera Administrativa, D.S. N 005-90-
PCM, el servidor cesante podr ser sometido a proceso
CONSIDERANDO: administrativo por las fallas de carcter disciplinario que
hubiere cometido en el ejercicio de sus funciones;
Que, mediante Informe N 001-2002-02-2170 EXA- Que, las Observaciones efectuadas por el rgano de
MEN ESPECIAL AL PROGRAMA DEL VASO DE LECHE Control implicaran faltas de tal gravedad que ameritaran la
Lima, martes 27 de mayo de 2003 NORMAS LEGALES Pg. 244937
sancin de cese temporal o destitucin por lo que debern ms de la multa que corresponda por dicha infraccin, el
ser evaluadas dentro de un proceso administrativo; Inspector Municipal de Transporte dispondr el interna-
Que la Comisin, en ejercicio de las facultades que le miento del vehculo en el Depsito Oficial.
confiere el Art. 166 del Reglamento de la Carrera Admi-
nistrativa calific las faltas cometidas, indicando que las Artculo Segundo.- Internamiento del Vehculo en
sealadas en las Observaciones N 2; 4 y 5 se en- el Depsito Oficial.- El Administrador del Depsito Oficial
cuentran comprendidas en el inciso d) del Art. 28 de la de Vehculos proceder a inventariar a travs de la boleta
Ley de Bases de la Carrera Administrativa N 276 y las de internamiento respectiva las condiciones en las que el
Observaciones N 1; 3 y 6, incursas en la primera parte vehculo es ingresado al Depsito, la misma que ser sus-
del inciso h) del mismo artculo; crita por el infractor y el inspector municipal de transporte o
Que, en uso de las facultades conferidas por el Artcu- el efectivo de la Polica Nacional del Per en caso se cuente
lo 47 de la Ley Orgnica de Municipalidades N 23853, con el apoyo policial; procedindose luego de ello a entre-
Decreto Legislativo N 276 "Ley de Bases de la Carrera gar copia de la misma a cada parte interviniente.
Administrativa y su Reglamento aprobado mediante D.S. En caso de que el infractor se negare a suscribir la
N 005-90-PCM; boleta de internamiento del vehculo, se dejar constan-
cia de ello.
SE RESUELVE:
Artculo Tercero.- Reclamacin de la Papeleta de
Artculo Primero.- Instaurar Proceso Administrativo Infraccin Municipal.- Para el caso de la deteccin de
Disciplinario a la Sra. Teresa Aparcana rias, ex Directora infracciones realizadas de conformidad con lo sealado
Ejecutiva del Programa del Vaso de Leche, por las faltas de en el Ttulo III del Reglamento del servicio de transporte
carcter administrativo, indicadas en los considerandos. pblico especial de pasajeros en vehculos motorizados
Artculo Segundo.- Notificar la presente Resolucin o no motorizados, el procedimiento sancionador se ini-
al domicilio consignado en el Informe de Auditora Inter- cia con la entrega de la copia de la papeleta de infraccin
na, sito en Jr. Puno N 3144, San Martn de Porres, en municipal al conductor o empresa; pudiendo stos reali-
forma personal o en su defecto publicar en el Diario zar los siguientes actos:
Oficial El Peruano dentro del trmino de setenta y dos
(72) horas contadas a partir del da siguiente de la expe- 1.- Si existe reconocimiento de la infraccin, cance-
dicin, a fin de garantizar el debido proceso. lar el importe de la multa dentro del plazo estipulado en el
Regstrese, comunquese y cmplase. artculo 34 de la Ordenanza Municipal N 0000014-2001,
obteniendo una reduccin del 50% del monto total.
LUCIO CAMPOS HUAYTA 2.- Si no existe reconocimiento voluntario de la in-
Alcalde fraccin, presentar su reclamo de improcedencia ante
09878 la Direccin General de Transporte Urbano dentro de los
7 das hbiles contados a partir del da siguiente de la
notificacin de la presunta infraccin; correspondiendo
a sta ltima emitir la Resolucin Directoral correspon-
PROVINCIAS diente absolviendo o sancionando al presunto infractor.
Artculo Cuarto.- Presuncin de Reconocimien-
to Voluntario de la infraccin.-
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL Existe reconocimiento voluntario de la infraccin en
el caso de que el presunto infractor no ha pagado la
multa prevista para la infraccin cometida ni ha presen-
DEL CALLAO tado reclamo de improcedencia dentro de los siete (7)
das hbiles contados a partir del da siguiente de la
Establecen disposiciones complemen- notificacin de la papeleta de infraccin; teniendo en este
tarias para la aplicacin del Reglamen- caso la papeleta de infraccin municipal los efectos jur-
dicos de una resolucin de sancin firme, no proce-
to del Servicio de Transporte Pblico diendo contra sta recurso impugnatorio alguno.
Especial de Pasajeros en Vehculos Artculo Quinto.- De los recursos administrativos.-
motorizados o no motorizados Contra la Resolucin Directoral de Sancin que expida la
Direccin General de Transporte Urbano, procede la interpo-
DECRETO DE ALCALDA N 000013 sicin del Recurso de Apelacin que ser resuelto por la
Callao, 22 de mayo de 2003 Direccin Municipal; quedando agotada la va administrativa.
El trmino de interposicin del mencionado recurso
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD es de quince (15) das perentorios, contados a partir de
PROVINCIAL DEL CALLAO la fecha de notificacin de la sancin administrativa.
El recurso de impugnacin deber cumplir con los
CONSIDERANDO: requisitos de procedibilidad establecidos en el artculo
113 de la Ley del Procedimiento Administrativo General
Que, mediante Ordenanza Municipal N 000014 de N 27444.
fecha 19 de julio del 2002 publicada en el Diario Oficial El
Peruano se aprob el Reglamento del Servicio de Trans- Artculo Sexto.- Del proceso de cobranza coactiva.-
porte Pblico Especial de Pasajeros en Vehculos moto- No habiendo el sancionado cumplido con la sancin admi-
rizados o no motorizados en el Cercado del Callao; nistrativa impuesta o interpuesto recurso impugnatorio al-
Que, la mencionada Ordenanza establece los requisi- guno o agotada la va administrativa; los actuados sern
tos, procedimientos e infracciones aplicables a las perso- remitidos a la Direccin de Ejecucin Coactiva dependiente
nas jurdicas y conductores que prestan el servicio de de la Direccin General de Transporte Urbano, para su
transporte pblico especial de pasajeros en vehculos cobranza coactiva de conformidad con lo establecido en la
motorizados o no motorizados; siendo necesario comple- Ley del Procedimiento de Ejecucin Coactiva N 27979.
mentar sus disposiciones para su mejor aplicacin;
Que, de conformidad con lo sealado en el artculo Artculo Stimo.- Del formato de papeleta de
111 de la Ley Orgnica de Municipalidades N 23853 Infraccin Municipal.- Aprubese el formato de pape-
los Decretos de Alcalda son normas municipales leta de infraccin municipal que obra como anexo del
reglamentarias de las Ordenanzas Municipales; presente Decreto de Alcalda; el mismo que podr ser
Estando a lo expuesto y de acuerdo a las facultades modificado por la Direccin General de Transporte Ur-
que confiere al seor Alcalde el artculo 47 de la Ley bano mediante Resolucin Directoral; debiendo informar
Orgnica de Municipalidades N 23853; de ello al seor Alcalde.