Tema 9. La Carta de Derechos de los Ciudadanos ante la Justicia.

Derechos de información, de atención y gestión, de

identificación de actuaciones y funcionarios, derechos lingüísticos. Derechos frente a los profesionales que asisten y representan
al ciudadano: Abogados, Procuradores, Graduados Sociales. El Derecho a la Justicia Gratuita en la Carta de Derechos. El plan de
Transparencia Judicial.

CARTA DE DERECHOS DE LOS CIUDADANOS ANTE LA JUSTICIA

(Proposición no de Ley aprobada por el Pleno del Congreso de los Diputados el 16 de abril de 2002)

PREÁMBULO

En los umbrales del siglo XXI la sociedad española demanda con urgencia una Justicia más abierta que sea capaz de dar servicio a
los ciudadanos con mayor agilidad, calidad y eficacia, incorporando para ello métodos de organización e instrumentos procesales
más modernos y avanzados. Un proyecto tan ambicioso sólo puede ser afrontado mediante un amplio acuerdo de todas las fuerzas
políticas que asegure la unidad y continuidad de los esfuerzos y garantice el consenso sobre las bases del funcionamiento de este
Poder del Estado. Tal es, precisamente, el objeto y finalidad del Pacto de Estado para la Reforma de la Justicia firmado el 28 de mayo
de 2001.
Entre las prioridades del Pacto de Estado figura la elaboración de una Carta de Derechos de los Ciudadanos ante la Justicia que
atienda a los principios de transparencia, información y atención adecuada y que establezca los derechos de los usuarios de la
Justicia. Idéntica prioridad se encuentra en el acuerdo quinto de los adoptados por la Conferencia Sectorial en materia de
Administración de Justicia celebrada en Las Palmas de día 22 de mayo de 2001.
La presente Carta ha sido redactada por un Grupo de Trabajo constituido en el seno de la Comisión de Seguimiento del Pacto de
Estado, por acuerdo unánime de todos sus integrantes, en el que han intervenido representantes de los distintos Grupos
Parlamentarios y del Ministerio de Justicia.
Este Grupo ha recogido las iniciativas presentadas por las fuerzas políticas de la Cámara, así como las opiniones y sugerencias de
las Instituciones y organizaciones relacionadas con la Administración de Justicia. Buena parte de estas aportaciones se han integrado
en el contenido de esta Carta.
Con la finalidad de conseguir una Justicia moderna y abierta a los ciudadanos, la Carta desarrolla en su primera parte los
principios de transparencia, información y atención adecuada contemplados en el Pacto de Estado, destacando la importancia de
conseguir una Administración de Justicia responsable ante los ciudadanos, quienes podrán formular sus quejas y sugerencias sobre
el funcionamiento de la misma y exigir, en caso necesario, las reparaciones a que hubiera lugar.
La segunda parte de la Carta se centra en la necesidad de prestar una especial atención y cuidado en la relación de la
Administración de Justicia con aquellos ciudadanos que se encuentran más desprotegidos. En primer lugar, la víctima del delito,
sobre todo en los supuestos de violencia doméstica y de género. En segundo término, los menores de edad, para evitar que se vea
afectado su correcto desarrollo evolutivo. En tercer lugar las personas que sufran una discapacidad sensorial, física o psíquica, para
superar sus problemas de comunicación y acceso a los edificios judiciales. Finalmente los extranjeros inmigrantes en España a
quienes se debe asegurar la aplicación de los principios y derechos recogidos en esta Carta.
Finalmente, la Carta de Derechos concluye con una previsión relativa a las condiciones necesarias para su eficacia. De este modo,
se proclama la exigibilidad de los derechos reconocidos y la vinculación a los mismos de Jueces y Magistrados, Fiscales, Letrados de
la Administración de Justicia, Abogados, Procuradores y demás personas e Instituciones que cooperan con la Administración de
Justicia. Asimismo se encomienda a la Comisión de Justicia e Interior del Congreso de los Diputados el seguimiento y evaluación del
desarrollo y cumplimiento de esta Carta.

1
 I. UNA JUSTICIA MODERNA Y ABIERTA A LOS CIUDADANOS

UNA JUSTICIA TRANSPARENTE

1 - El ciudadano tiene derecho a recibir información general y actualizada sobre el funcionamiento de los Juzgados y Tribunales y
sobre las características y requisitos genéricos de los distintos procedimientos judiciales.
 Se impulsará la creación y dotación material de Oficinas de Atención al Ciudadano, asegurando su implantación en todo
el territorio nacional.
 La información sobre los horarios de atención al público se situará en un lugar claramente visible en las sedes de los
órganos jurisdiccionales.
2 - El ciudadano tiene derecho a recibir información transparente sobre el estado, la actividad y los asuntos tramitados y
pendientes de todos los órganos jurisdiccionales de España.
 El Ministerio de Justicia y las Comunidades Autónomas con competencias en la materia, así como el Consejo General
del Poder Judicial canalizarán esta información para facilitar su consulta en el marco de un plan de transparencia.
3 - El ciudadano tiene derecho a conocer el contenido actualizado de las leyes españolas y de la Unión Europea mediante un
sistema electrónico de datos fácilmente accesible.
4 - El ciudadano tiene derecho a conocer el contenido y estado de los procesos en los que tenga interés legítimo de acuerdo con
lo dispuesto en las leyes procesales
 Los interesados tendrán acceso a los documentos, libros, archivos y registros judiciales que no tengan carácter
reservado.
 Las autoridades y funcionarios expondrán por escrito al ciudadano que lo solicite los motivos por los que se deniega el
acceso a una información de carácter procesal.

UNA JUSTICIA COMPRENSIBLE

5 - El ciudadano tiene derecho a que las notificaciones, citaciones, emplazamientos y requerimientos contengan términos
sencillos y comprensibles, evitándose el uso de elementos intimidatorios innecesarios.
6 - El ciudadano tiene derecho a que en las vistas y comparecencias se utilice un lenguaje que, respetando las exigencias técnicas
necesarias, resulte comprensible para los ciudadanos que no sean especialistas en derecho.
 Los Jueces y Magistrados que dirijan los actos procesales velarán por la salvaguardia de este derecho.
7 - El ciudadano tiene derecho a que las sentencias y demás resoluciones judiciales se redacten de tal forma que sean
comprensibles por sus destinatarios, empleando una sintaxis y estructura sencillas, sin perjuicio de su rigor técnico.
 Se deberá facilitar especialmente el ejercicio de estos derechos en aquellos procedimientos en los que no sea
obligatoria la intervención de Abogado y Procurador.
8 - El ciudadano tiene derecho a disponer gratuitamente de los formularios necesarios para el ejercicio de sus derechos ante los
Tribunales cuando no sea preceptiva la intervención de Abogado y Procurador.

UNA JUSTICIA ATENTA CON EL CIUDADANO

9 - El ciudadano tiene derecho a ser atendido de forma respetuosa y adaptada a sus circunstancias psicológicas, sociales y
culturales.
10 - El ciudadano tiene derecho a exigir que las actuaciones judiciales en las que resulte preceptiva su comparecencia se celebren
con la máxima puntualidad.
 El Juez o el Letrado de la Administración de Justicia deberá informar al ciudadano sobre las razones del retraso o de la
suspensión de cualquier actuación procesal a la que estuviera convocado.

2
  La suspensión se comunicará al ciudadano, salvo causa de fuerza mayor, con antelación suficiente para evitar su
desplazamiento.
11 - El ciudadano tiene derecho a que su comparecencia personal ante un órgano de la Administración de Justicia resulte lo
menos gravosa posible.
 La comparecencia de los ciudadanos ante los órganos jurisdiccionales solamente podrá ser exigida cuando sea
estrictamente indispensable conforme a la Ley.
 Se procurará siempre concentrar en un solo día las distintas actuaciones que exijan la comparecencia de una persona
ante un mismo órgano judicial.
 Se tramitarán con preferencia y máxima celeridad las indemnizaciones económicas que corresponda percibir al
ciudadano por los desplazamientos para acudir a una actuación judicial.
 Las dependencias judiciales accesibles al público, tales como zonas de espera, salas de vistas o clínicas médico-forenses,
deberán reunir las condiciones y servicios necesarios para asegurar una correcta atención al ciudadano.
12 - El ciudadano tiene derecho a ser adecuadamente protegido cuando declare como testigo o colabore de cualquier otra forma
con la Administración de Justicia.
13 - El ciudadano tiene derecho a conocer la identidad y categoría de la autoridad o funcionario que le atienda, salvo cuando esté
justificado por razones de seguridad en causas criminales.
 Los datos figurarán en un lugar fácilmente visible del puesto de trabajo.
 Quien responda por teléfono o quien realice una comunicación por vía telemática deberá en todo caso identificarse
ante el ciudadano.
14 - El ciudadano tiene derecho a ser atendido personalmente por el Juez o por el Letrado de la Administración de Justicia
respecto a cualquier incidencia relacionada con el funcionamiento del órgano judicial.
 Las declaraciones y testimonios, los juicios y vistas, así como las comparecencias que tengan por objeto oír a las partes
antes de dictar una resolución, se celebrarán siempre con presencia de Juez o Tribunal de acuerdo con lo previsto en
las leyes.
15 - El ciudadano tiene derecho a ser atendido en horario de mañana y tarde en las dependencias judiciales de aquellos órganos
en los que, por su naturaleza o volumen de asuntos, resulte necesario y en los términos legalmente previstos.
16 - El ciudadano tiene derecho a utilizar con la Administración de Justicia del territorio de su Comunidad la lengua oficial que
escoja, y a ser atendido en los términos establecidos por la Ley Orgánica del Poder Judicial, y los Estatutos de Autonomía y sus
normas de desarrollo.

UNA JUSTICIA RESPONSABLE ANTE EL CIUDADANO

17 - El ciudadano tiene derecho a formular reclamaciones, quejas y sugerencias relativas al incorrecto funcionamiento de la
Administración de Justicia, así como a recibir respuesta a las mismas con la mayor celeridad y, en todo caso, dentro del plazo de un
mes.
 Podrá presentar las quejas y sugerencias ante el propio Juzgado o Tribunal, sus órganos de gobierno, las Oficinas de
Atención al Ciudadano, el Consejo General del Poder Judicial, el Ministerio de Justicia y, en su caso, ante las
Administraciones de las Comunidades Autónomas.
 Las Administraciones Públicas competentes implantarán sistemas para garantizar el ejercicio de este derecho por vía
telemática.
 En todas las dependencias de la Administración de Justicia estarán a disposición del ciudadano, en lugar visible y
suficientemente indicado, los formularios necesarios para ejercer este derecho.
18 - El ciudadano tiene derecho a exigir responsabilidades por error judicial o por el funcionamiento anormal de la
Administración de Justicia.

3
  Los daños causados en cualesquiera bienes o derechos de los ciudadanos darán lugar a una indemnización que podrá
ser reclamada por el perjudicado con arreglo a lo dispuesto en la Ley.
 Las reclamaciones indemnizatorias se tramitarán con preferencia y celeridad.

UNA JUSTICIA ÁGIL Y TECNOLÓGICAMENTE AVANZADA.

19 - El ciudadano tiene derecho a una tramitación ágil de los asuntos que le afecten, que deberán resolverse dentro del plazo
legal, y a conocer, en su caso, el motivo concreto del retraso.
 El Ministerio de Justicia y el Consejo General del Poder Judicial elaborarán un programa de previsiones con la duración
debida de los distintos procedimientos en todos los órdenes jurisdiccionales, al cual se dará una amplia difusión
pública.
20 - El ciudadano tiene derecho a que no se le exija la aportación de documentos que obren en poder de las Administraciones
Públicas, salvo que las leyes procesales expresamente lo requieran.
21 - El ciudadano tiene derecho a comunicarse con la Administración de Justicia a través del correo electrónico, videoconferencia
y otros medios telemáticos con arreglo a lo dispuesto en las leyes procesales.
 Los poderes públicos impulsarán el empleo y aplicación de estos medios en el desarrollo de la actividad de la
Administración de Justicia así como en las relaciones de ésta con los ciudadanos.
 Los documentos emitidos por los órganos de la Administración de Justicia y por los particulares a través de medios
electrónicos y telemáticos, en soportes de cualquier naturaleza, tendrán plena validez y eficacia siempre que quede
acreditada su integridad y autenticidad de conformidad con los requisitos exigidos en las leyes.

II. UNA JUSTICIA QUE PROTEGE A LOS MÁS DÉBILES

PROTECCIÓN DE LAS VÍCTIMAS DEL DELITO.

22 - El ciudadano que sea víctima de un delito tiene derecho a ser informado con claridad sobre su intervención en el proceso
penal, las posibilidades de obtener la reparación del daño sufrido, así como sobre el curso del proceso.
 Se asegurará que la víctima tenga un conocimiento efectivo de aquellas resoluciones que afecten a su seguridad, sobre
todo en los casos de violencia dentro de la familia.
 Se potenciarán los cometidos de las Oficinas de Atención a la Víctima y se ampliarán sus funciones buscando un servicio
integral al ciudadano afectado por el delito, asegurando que presten servicio en todo el territorio nacional.
23 - El ciudadano que sea víctima de un delito tiene derecho a que su comparecencia personal ante un Juzgado o Tribunal tenga
lugar de forma adecuada a su dignidad y preservando su intimidad.
 Se adoptarán las medidas necesarias para que la víctima no coincida con el agresor cuando ambos se encuentren en
dependencias judiciales a la espera de la práctica de cualquier actuación procesal.
 Las autoridades y funcionarios velarán especialmente por la eficacia de este derecho en los supuestos de violencia
doméstica o de género, otorgando a las víctimas el amparo que necesiten.
24 - El ciudadano que sea víctima de un delito tiene derecho a ser protegido de forma inmediata y efectiva por los Juzgados y
Tribunales, especialmente frente al que ejerce violencia física o psíquica en el ámbito familiar.
 Se facilitará el uso de aquellos medios técnicos que resulten necesarios para la debida protección de la víctima, tales
como los instrumentos de localización de personas, los mecanismos de teleasistencia y otros similares.
25 - El ciudadano que sea víctima de un delito tiene derecho a ser protegido frente a la publicidad no deseada sobre su vida
privada en toda clase de actuaciones judiciales.
 Los Jueces y Magistrados, así como el Ministerio Fiscal, velarán por el adecuado ejercicio de este derecho.

4
PROTECCIÓN DE LOS MENORES

26 - El menor de edad tiene derecho a que su comparecencia ante los órganos judiciales tenga lugar de forma adecuada a su
situación y desarrollo evolutivo.
 Para el cumplimiento de este derecho podrán utilizarse elementos técnicos tales como circuitos cerrados de televisión,
videoconferencia o similares.
 Se procurará evitar la reiteración de las comparecencias del menor ante los órganos de la Administración de Justicia.
27 - El menor de edad que tuviere suficiente juicio tiene derecho a ser oído en todo proceso judicial en que esté directamente
implicado y que conduzca a una decisión que afecte a su esfera personal, familiar o social, así como a que las distintas actuaciones
judiciales se practiquen en condiciones que garanticen la comprensión de su contenido.
 El Ministerio Fiscal velará por la efectividad de este derecho, prestando al menor la asistencia que necesite.
28 - El menor de edad tiene derecho a que las autoridades y funcionarios de la Administración de Justicia guarden la debida
reserva sobre las actuaciones relacionadas con ellos, que en todo caso deberán practicarse de manera que se preserve su intimidad
y el derecho a su propia imagen.

PROTECCIÓN DE LOS DISCAPACITADOS.

29 - El ciudadano afectado por cualquier tipo de discapacidad sensorial, física o psíquica, podrá ejercitar con plenitud los
derechos reconocidos en esta Carta y en las leyes procesales.
 Solamente deberá comparecer ante el órgano judicial cuando resulte estrictamente necesario conforme a la Ley.
 Los edificios judiciales deberán estar provistos de aquellos servicios auxiliares que faciliten el acceso y la estancia en los
mismos.
30 - El ciudadano sordo, mudo, así como el que sufra discapacidad visual o ceguera, tiene derecho a la utilización de un
intérprete de signos o de aquellos medios tecnológicos que permitan tanto obtener de forma comprensible la información
solicitada, como la práctica adecuada de los actos de comunicación y otras actuaciones procesales en las que participen.
 Se promoverá el uso de medios técnicos tales como videotextos, teléfonos de texto, sistema de traducción de
documentos a braille, grabación sonora o similares.
 Se comprobará con especial cuidado que el acto de comunicación ha llegado a conocimiento efectivo de su destinatario
y, en su caso, se procederá a la lectura en voz alta del contenido del acto.

LOS INMIGRANTES ANTE LA JUSTICIA

31 - El extranjero tiene derecho a ser atendido por todos los que prestan sus servicios en la Administración de Justicia de acuerdo
con lo establecido en esta Carta y sin sufrir discriminación alguna por razón de su raza, lengua, religión o creencias, particularmente
cuando se trate de menores de edad y conforme a lo dispuesto por los convenios internacionales ratificados por España.
 Se garantizará el uso de intérprete cuando el extranjero que no conozca el castellano ni, en su caso, la lengua oficial
propia de la Comunidad Autónoma, hubiese de ser interrogado o prestar alguna declaración, o cuando fuere preciso
darle a conocer personalmente alguna resolución.
32 - Los extranjeros inmigrantes en España tienen derecho a recibir una protección adecuada de la Administración de Justicia al
objeto de asegurar que comprenden el significado y trascendencia jurídica de las actuaciones procesales en las que intervengan por
cualquier causa.
 Los Jueces y Tribunales así como el Ministerio Fiscal velarán en todo momento por el cumplimiento de este derecho.

5
 III. UNA RELACIÓN DE CONFIANZA CON ABOGADOS Y PROCURADORES

UNA CONDUCTA DEONTOLÓGICAMENTE CORRECTA.

33 - El ciudadano tiene derecho a la prestación de un servicio profesional de calidad por parte del Abogado en el cumplimiento
de la misión de defensa que le encomiende, así como por el Procurador en la representación de sus intereses ante los órganos
jurisdiccionales.
34 - El ciudadano tiene derecho a denunciar ante los Colegios de Abogados o de Procuradores las conductas contrarias a la
deontología profesional y a conocer a través de una resolución suficientemente motivada el resultado de la denuncia.
35 - El ciudadano tiene derecho a conocer, a través del Colegio Profesional correspondiente, si un Abogado o Procurador ha sido
objeto de alguna sanción disciplinaria, no cancelada, por alguna actuación profesional.
 Los Colegios respectivos establecerán un sistema para que el ciudadano pueda conocer de forma efectiva las sanciones
disciplinarias, no canceladas, impuestas a un profesional en todo el territorio nacional.
36 - El ciudadano tiene derecho a que los profesionales que le representen, asesoren o defiendan guarden riguroso secreto de
cuanto les revelen o confíen en el ejercicio de estas funciones.

UN CLIENTE INFORMADO

37 - El ciudadano tiene derecho a conocer anticipadamente el coste aproximado de la intervención del profesional elegido y la
forma de pago.
 Los Abogados y Procuradores estarán obligados a entregar a su cliente un presupuesto previo que contenga los
anteriores extremos. A estos efectos se regulará adecuadamente y fomentará el uso de las hojas de encargo
profesional.
 El cliente podrá exigir a su Procurador rendición de cuentas detalladas de los asuntos encomendados.
38 - El ciudadano tiene derecho a obtener del Abogado y Procurador información precisa y detallada sobre el estado del
procedimiento y de las resoluciones que se dicten.
 El profesional deberá entregar a su cliente copia de todos los escritos que presente y de todas las resoluciones
judiciales relevantes que le sean notificadas.
 El ciudadano podrá consultar con su Abogado las consecuencias de toda actuación ante un órgano jurisdiccional.
 Se potenciarán los Servicios de Orientación Jurídica, dependientes de los Colegios de Abogados, que ampliarán sus
funciones para informar al ciudadano sobre sus derechos en la relación de confianza con su Abogado.
39 - El ciudadano tiene derecho a ser informado por su Abogado y por su Procurador, con carácter previo al ejercicio de cualquier
pretensión ante un órgano judicial, sobre las consecuencias de ser condenado al pago de las costas del proceso y sobre su cuantía
estimada.
 Los respectivos Colegios profesionales elaborarán un estudio de previsiones sobre la cuantía media aproximada de las
costas de cada proceso, dependiendo tanto del tipo de procedimiento como de su complejidad, que será actualizada
periódicamente.

UNA JUSTICIA GRATUITA DE CALIDAD

40 - El ciudadano tiene derecho a ser asesorado y defendido gratuitamente por un Abogado suficientemente cualificado y a ser
representado por un Procurador cuando tenga legalmente derecho a la asistencia jurídica gratuita.
 Los Colegios respectivos velarán por el correcto desarrollo de su función por parte del profesional designado.
41 - El ciudadano tiene derecho a exigir una formación de calidad al profesional designado por el turno de oficio en los supuestos
de asistencia jurídica gratuita.
 Los Colegios de Abogados adoptarán las medidas adecuadas para asegurar el cumplimiento de este derecho.

6
 IV. EFICACIA DE LA CARTA DE DERECHOS.

1 - Los ciudadanos tienen derecho a exigir el cumplimiento de los derechos reconocidos en esta Carta. Estarán vinculados a ella
Jueces y Magistrados, Fiscales, Letrados de la Administración de Justicia, médicos forenses, funcionarios públicos, Abogados,
Procuradores y demás personas e Instituciones que cooperan con la Administración de Justicia.
2 - El Ministerio de Justicia y las Comunidades Autónomas con competencias en la materia, el Consejo General del Poder Judicial,
la Fiscalía General del Estado y los Colegios profesionales competentes adoptarán las disposiciones oportunas y proveerán los
medios necesarios para garantizar la efectividad y el pleno respeto de los derechos reconocidos en esta Carta.
3 - El Congreso de los Diputados, a través de la Comisión de Justicia e Interior, llevará a cabo un seguimiento y evaluación
permanente del desarrollo y cumplimiento de esta Carta, a cuyo efecto será regularmente informado por el Gobierno y los Órganos
del Estado e Instituciones públicas a los que se solicite. La memoria anual elevada por el CGPJ a las Cortes Generales incluirá una
referencia específica y suficientemente detallada a las quejas, reclamaciones y sugerencias formuladas por los ciudadanos sobre el
funcionamiento de la Administración de Justicia.

7
 LEY 18/2011, DE 5 DE JULIO, REGULADORA DEL USO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN EN LA
ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA.

TÍTULO I. DEL ÁMBITO DE APLICACIÓN Y LOS PRINCIPIOS GENERALES.

Artículo 1. Objeto.

1. La presente Ley regula la utilización de las tecnologías de la información por parte de los ciudadanos y profesionales en sus
relaciones con la Administración de Justicia y en las relaciones de la Administración de Justicia con el resto de Administraciones y
organismos públicos, en los términos recogidos en la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial.
2. En la Administración de Justicia se utilizarán las tecnologías de la información de acuerdo con lo dispuesto en la presente Ley,
asegurando el acceso, la autenticidad, confidencialidad, integridad, disponibilidad, trazabilidad, conservación e interoperabilidad de
los datos, informaciones y servicios que gestione en el ejercicio de sus funciones.

Artículo 2. Ámbito de aplicación.

La presente Ley será de aplicación a la Administración de Justicia, a los ciudadanos en sus relaciones con ella y a los profesionales
que actúen en su ámbito, así como a las relaciones entre aquélla y el resto de Administraciones y organismos públicos.

Artículo 3. Definiciones.

A los efectos de la presente Ley, los términos relacionados en el anexo tendrán el significado que resulta de las definiciones
contenidas en el mismo.

TÍTULO II. USO DE LOS MEDIOS ELECTRÓNICOS EN LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA.

CAPÍTULO I. DERECHOS DE LOS CIUDADANOS EN SUS RELACIONES CON LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA POR MEDIOS
ELECTRÓNICOS.

Artículo 4. Derechos de los ciudadanos.

1. Los ciudadanos tienen derecho a relacionarse con la Administración de Justicia utilizando medios electrónicos para el ejercicio
de los derechos previstos en los Capítulos I y VI del Título III del Libro III de la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial,
en la forma y con las limitaciones que en los mismos se establecen.
2. Además, los ciudadanos tienen en relación con la utilización de los medios electrónicos en la actividad judicial, y en los
términos previstos en la presente Ley, los siguientes derechos:
a) A elegir, entre aquellos que en cada momento se encuentren disponibles, el canal a través del cual relacionarse por
medios electrónicos con la Administración de Justicia.
b) A la igualdad en el acceso electrónico a los servicios de la Administración de Justicia.
c) A conocer por medios electrónicos el estado de tramitación de los procedimientos en los que sean parte procesal
legítima, en los términos establecidos en la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial, y en las leyes
procesales.
d) A obtener copias electrónicas de los documentos electrónicos que formen parte de procedimientos en los que tengan la
condición de parte o acrediten interés legítimo, en los términos establecidos en la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio,
del Poder Judicial, y en las leyes procesales.
e) A la conservación en formato electrónico por la Administración de Justicia de los documentos electrónicos que formen
parte de un expediente conforme a la normativa vigente en materia de archivos judiciales.

8
 f) A utilizar los sistemas de identificación y firma electrónica del documento nacional de identidad o cualquier otro
reconocido para cualquier trámite electrónico con la Administración de Justicia en los términos establecidos por las
leyes procesales.
g) A la garantía de la seguridad y confidencialidad de los datos que figuren en los ficheros, sistemas y aplicaciones de la
Administración de Justicia en los términos establecidos en la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección
de Datos de carácter personal, en la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial, y en las leyes procesales.
h) A la calidad de los servicios públicos prestados por medios electrónicos.
i) A elegir las aplicaciones o sistemas para relacionarse con la Administración de Justicia siempre y cuando utilicen
estándares abiertos o, en su caso, aquellos otros que sean de uso generalizado por los ciudadanos y, en todo caso,
siempre que sean compatibles con los que dispongan los Juzgados y Tribunales y se respeten las garantías y requisitos
previstos en el procedimiento que se trate.

Artículo 5. Prestación de servicios y disposición de medios e instrumentos electrónicos.

1. Las Administraciones con competencia en materia de justicia habilitarán diferentes canales o medios para la prestación de los
servicios electrónicos, asegurando en todo caso el acceso a los mismos a todos los ciudadanos, con independencia de sus
circunstancias personales, medios o conocimientos, en la forma que estimen adecuada.
2. Las Administraciones competentes en materia de justicia asegurarán el acceso de todos los ciudadanos a los servicios
electrónicos proporcionados en su ámbito a través de un sistema de varios canales que cuente, al menos, con los siguientes medios:
a) Las oficinas de información y atención al público, en los procedimientos en los que los ciudadanos comparezcan y
actúen sin asistencia letrada y sin representación procesal, pondrán a su disposición de forma libre y gratuita los medios
e instrumentos precisos para ejercer los derechos reconocidos en el artículo 4 de esta Ley, debiendo contar con
asistencia y orientación sobre su utilización, bien a cargo del personal de las oficinas en que se ubiquen o bien por
sistemas incorporados al propio medio o instrumento.
b) Puntos de acceso electrónico, consistentes en sedes judiciales electrónicas creadas y gestionadas por las distintas
Administraciones competentes en materia de justicia y disponibles para los ciudadanos a través de redes de
comunicación, para sus relaciones con la Administración de Justicia.
c) Las Administraciones con competencias en materia de justicia publicarán la relación de todos los puntos de acceso
electrónico.
d) Servicios de atención telefónica con los criterios de seguridad y las posibilidades técnicas existentes, que faciliten a los
ciudadanos las relaciones con la Administración de Justicia en lo que se refiere a los servicios electrónicos mencionados
en los apartados anteriores.
e) Puntos de información electrónicos, ubicados en los edificios judiciales.

CAPÍTULO II. DERECHOS Y DEBERES DE LOS PROFESIONALES DE LA JUSTICIA EN SUS RELACIONES CON LA ADMINISTRACIÓN DE
JUSTICIA POR MEDIOS ELECTRÓNICOS.

Artículo 6. Derechos y deberes de los profesionales del ámbito de la justicia.

1. Los profesionales de la justicia tienen el derecho a relacionarse con la misma a través de medios electrónicos.
2. Además, los profesionales tienen, en relación con la utilización de los medios electrónicos en la actividad judicial y en los
términos previstos en la presente Ley, los siguientes derechos:
a) A acceder y conocer por medios electrónicos el estado de tramitación de los procedimientos en los que sean
representantes procesales de la parte personada, en los términos establecidos en la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio,
del Poder Judicial, y en las leyes procesales.
b) A obtener copias electrónicas de los documentos electrónicos que formen parte de procedimientos en los que sean
representantes procesales de la parte personada o acrediten interés legítimo, en los términos establecidos en la Ley
Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial, y en las leyes procesales.
9
 c) A la conservación en formato electrónico por la Administración de Justicia de los documentos electrónicos que formen
parte de un expediente según la normativa vigente en materia de archivos judiciales.
d) A utilizar los sistemas de firma electrónica del Documento Nacional de Identidad o cualquier otro reconocido, siempre
que dicho sistema le identifique de forma unívoca como profesional para cualquier trámite electrónico con la
Administración en los términos establecidos por las leyes procesales.
A tal efecto, el Consejo General o el superior correspondiente deberá poner a disposición de las oficinas judiciales los
protocolos y sistemas de interconexión que permitan el acceso necesario por medios electrónicos al registro de
profesionales colegiados ejercientes previsto en el artículo 10 de la Ley 2/1974, de 13 de febrero, sobre los Colegios
Profesionales, garantizando que en él consten sus datos profesionales, tales como número de colegiado, domicilio
profesional, número de teléfono y de fax y dirección de correo electrónico.
e) A la garantía de la seguridad y confidencialidad de los datos que figuren en los ficheros, sistemas y aplicaciones de la
Administración de Justicia en los términos establecidos en la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección
de Datos de carácter personal, en la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial, y en las leyes procesales.
3. Los profesionales de la justicia, en los términos previstos en la presente Ley, tienen el deber de utilizar los medios electrónicos,
las aplicaciones o los sistemas establecidos por las Administraciones competentes en materia de justicia, respetando en todo caso
las garantías y requisitos previstos en el procedimiento que se trate.

Artículo 7. Prestación de servicios y disposición de medios e instrumentos electrónicos.

Las Administraciones competentes en materia de justicia asegurarán el acceso de los profesionales a los servicios electrónicos
proporcionados en su ámbito a través de puntos de acceso electrónico, consistentes en sedes judiciales electrónicas creadas y
gestionadas por aquéllas y disponibles para los profesionales a través de redes de comunicación, para sus relaciones con la
Administración de Justicia, en los términos previstos en la presente Ley.

CAPÍTULO III. UTILIZACIÓN OBLIGATORIA DE LOS MEDIOS ELECTRÓNICOS EN LA TRAMITACIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS
ELECTRÓNICOS JUDICIALES.

Artículo 8. Uso obligatorio de medios e instrumentos electrónicos.

Los sistemas informáticos puestos al servicio de la Administración de Justicia serán de uso obligatorio en el desarrollo de la
actividad de los órganos y oficinas judiciales y de las fiscalías por parte de todos los integrantes de las mismas, conforme a los
criterios e instrucciones de uso que dicten, en el ámbito de sus competencias, el Consejo General del Poder Judicial, la Fiscalía
General del Estado y las Administraciones competentes, así como a los protocolos de actuación aprobados por los Secretarios de
Gobierno.

TÍTULO III. RÉGIMEN JURÍDICO DE LA ADMINISTRACIÓN JUDICIAL ELECTRÓNICA.

CAPÍTULO I. DE LA SEDE JUDICIAL ELECTRÓNICA.

Artículo 9. Sede judicial electrónica.

1. La sede judicial electrónica es aquella dirección electrónica disponible para los ciudadanos a través de redes de
telecomunicaciones cuya titularidad, gestión y administración corresponde a cada una de las Administraciones competentes en
materia de justicia.
2. Las sedes judiciales electrónicas se crearán mediante disposición publicada en el Boletín Oficial del Estado o el Boletín Oficial
de la Comunidad Autónoma correspondiente, y tendrán, al menos, los siguientes contenidos:
a) Identificación de la dirección electrónica de referencia de la sede que incluya el nombre del dominio que le otorgue la
Administración competente.

10
 b) Identificación de su titular, así como del órgano u órganos administrativos encargados de la gestión y de los servicios
puestos a disposición de los ciudadanos y profesionales en la misma.
c) Identificación de los canales de acceso a los servicios disponibles en la sede, con expresión, en su caso, de los teléfonos y
oficinas a través de los cuales también puede accederse a los mismos.
d) Cauces disponibles para la formulación de sugerencias y quejas con respecto al servicio que presta la sede.
3. El establecimiento de una sede judicial electrónica conlleva la responsabilidad del titular de garantizar la integridad y
actualización de la información facilitada, así como el acceso a los servicios previstos en la misma.
4. Las Administraciones competentes en materia de justicia determinarán las condiciones e instrumentos de creación de las
sedes judiciales electrónicas, con sujeción a los principios de publicidad, responsabilidad, calidad, seguridad, disponibilidad,
accesibilidad, neutralidad e interoperabilidad.
5. La publicación en las sedes judiciales electrónicas de informaciones, servicios y transacciones respetará los estándares abiertos
y, en su caso, aquellos otros que sean de uso generalizado por los ciudadanos.

Artículo 10. Características de las sedes judiciales electrónicas y sus clases.

1. Se realizarán a través de sedes judiciales electrónicas todas las actuaciones, procedimientos y servicios que requieran la
autenticación de la Administración de Justicia o de los ciudadanos y profesionales por medios electrónicos.
2. Las sedes judiciales electrónicas dispondrán de sistemas que permitan el establecimiento de comunicaciones seguras siempre
que sean necesarias.
3. Se podrán crear una o varias sedes judiciales electrónicas derivadas de una sede judicial electrónica. Las sedes judiciales
electrónicas derivadas, o subsedes, deberán resultar accesibles desde la dirección electrónica de la sede principal, sin perjuicio de
que sea posible el acceso electrónico directo.
4. La Administración competente creará una sede judicial electrónica derivada para cada uno de los servicios de recepción de
escritos, registro y reparto de asuntos existentes, en función de su organización y cuyos contenidos serán gestionados por el propio
servicio. En el caso de que exista un único servicio de recepción de escritos, registro y reparto, la sede judicial electrónica asumirá
las funciones de las subsedes.
5. Igualmente la Administración competente creará una sede judicial electrónica derivada en cada una de las oficinas Fiscales que
tengan servicio de registro y reparto.
6. Las sedes judiciales electrónicas derivadas se crearán por disposición del órgano administrativo que tenga atribuida esta
competencia y deberán cumplir los mismos requisitos de publicidad que las sedes judiciales electrónicas principales. Cuando los
servicios de recepción de escritos, registro y reparto de asuntos no sean creados con una sede o subsede judicial electrónica,
deberán recibir la misma publicidad que éstas.

Artículo 11. Contenido y servicios de las sedes judiciales electrónicas.

1. Toda sede judicial electrónica dispondrá, al menos, de los siguientes contenidos:

a) Identificación de la sede, así como del órgano u órganos titulares y de los responsables de la gestión, de los servicios
puestos a disposición en la misma y, en su caso, de las subsedes de ella derivadas.
b) Información necesaria para su correcta utilización, incluyendo el mapa de la sede judicial electrónica o información
equivalente, con especificación de la estructura de navegación y las distintas secciones disponibles.
c) Sistema de verificación de los certificados de la sede, que estará accesible de forma directa y gratuita.
d) Relación de sistemas de firma electrónica que, conforme a lo previsto en esta Ley, sean admitidos o utilizados en la
sede.
e) Normas de creación del registro o registros electrónicos accesibles desde la sede.
f) Información relacionada con la protección de datos de carácter personal, incluyendo un enlace con la sede electrónica
de la Agencia Española de Protección de Datos y las de las Agencias Autonómicas de Protección de Datos.

11
 2. Las sedes judiciales electrónicas dispondrán, al menos, de los siguientes servicios a disposición de los ciudadanos y
profesionales:
a) La relación de los servicios disponibles en la sede judicial electrónica.
b) La carta de servicios y la carta de servicios electrónicos.
c) La relación de los medios electrónicos que los ciudadanos y profesionales pueden utilizar en cada supuesto en el
ejercicio de su derecho a comunicarse con la Administración de Justicia.
d) Un enlace para la formulación de sugerencias y quejas ante los órganos correspondientes.
e) Acceso, en los términos legalmente establecidos, al estado de tramitación del expediente.
f) Publicación electrónica, cuando proceda, de resoluciones y comunicaciones que deban publicarse en tablón de anuncios
o edictos.
g) Verificación de los sellos electrónicos de los órganos u organismos públicos que abarque la sede.
h) Comprobación de la autenticidad e integridad de los documentos emitidos por los órganos u organismos públicos que
abarca la sede que hayan sido autenticados mediante código seguro de verificación.
i) Servicios de asesoramiento electrónico al usuario para la correcta utilización de la sede.
j) La Carta de Derechos de los Ciudadanos ante la Justicia.
3. No será necesario recoger en las subsedes la información y los servicios a que se refieren los apartados anteriores cuando ya
figuren en la sede de la que aquéllas derivan.
4. La sede judicial electrónica garantizará el régimen de cooficialidad lingüística vigente en su territorio.

Artículo 12. Reglas especiales de responsabilidad.

1. El órgano que origine la información que se deba incluir en la sede judicial electrónica, será el responsable de la veracidad e
integridad de su contenido.
2. La sede judicial electrónica establecerá los medios necesarios para que el ciudadano conozca si la información o servicio al que
accede corresponde a la propia sede o a un punto de acceso que no tiene el carácter de sede o a un tercero.

Artículo 13. Punto de acceso general de la Administración de Justicia.

1. El punto de acceso general de la Administración de Justicia contendrá el directorio de las sedes judiciales electrónicas que, en
este ámbito, faciliten el acceso a los servicios, procedimientos e informaciones accesibles correspondientes a la Administración de
Justicia, al Consejo General del Poder Judicial, a la Fiscalía General del Estado y a los organismos públicos vinculados o dependientes
de la misma, así como a las Administraciones con competencias en materia de justicia. También podrá proporcionar acceso a
servicios o informaciones correspondientes a otras Administraciones públicas o corporaciones que representen los intereses de los
profesionales de la justicia, mediante la celebración de los correspondientes convenios.
2. El punto de acceso general será creado y gestionado por el Ministerio de Justicia conforme a los acuerdos que se adopten en el
Comité técnico estatal de la Administración judicial electrónica, para asegurar la completa y exacta incorporación de la información
y accesos publicados en éste.

12
 CAPÍTULO II. DE LA IDENTIFICACIÓN Y AUTENTICACIÓN.

SECCIÓN I. DISPOSICIONES COMUNES.

Artículo 14. Formas de identificación y autenticación.

1. La Administración de Justicia admitirá, en sus relaciones por medios electrónicos, sistemas de firma electrónica que sean
conformes a lo establecido en la Ley 59/2003, de 19 de diciembre, de firma electrónica, y resulten adecuados para garantizar la
identificación de los firmantes y, en su caso, la autenticidad e integridad de los documentos electrónicos.
2. Sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 4 y 6 de la presente Ley y en todo caso, con sujeción estricta a lo dispuesto por las
leyes procesales, los ciudadanos y profesionales del ámbito de la Justicia podrán utilizar los siguientes sistemas de firma electrónica
para relacionarse con la Administración de Justicia:
a) Los sistemas de firma electrónica incorporados al Documento Nacional de Identidad, para personas físicas.
b) Sistemas de firma electrónica avanzada, incluyendo los basados en certificado electrónico reconocido, admitidos por las
Administraciones públicas.
c) Otros sistemas de firma electrónica, como la utilización de claves concertadas en un registro previo como usuario, la
aportación de información conocida por ambas partes u otros sistemas no criptográficos, en los términos y condiciones
que en cada caso se determinen.
3. La Administración de Justicia podrá utilizar los siguientes sistemas para su identificación electrónica y para la autenticación de
los documentos electrónicos que produzca:
a) Sistemas de firma electrónica basados en la utilización de certificados de dispositivo seguro o medio equivalente que
permita identificar la sede judicial electrónica y el establecimiento con ella de comunicaciones seguras.
b) Sistemas de firma electrónica para la actuación judicial automatizada.
c) Firma electrónica del personal al servicio de la Administración de Justicia.
d) Sistemas de intercambio electrónico de datos en entornos cerrados de comunicación, conforme a lo que
específicamente se haya convenido.

Artículo 15. Identificación de las personas jurídicas y entidades sin personalidad jurídica y autenticación de su actuación.

Las personas jurídicas y entidades sin personalidad jurídica podrán utilizar sistemas de firma electrónica de persona jurídica o de
entidades sin personalidad jurídica para todos aquellos procedimientos y actuaciones ante la Administración de Justicia en los
términos establecidos en las leyes procesales.

Artículo 16. Régimen de uso de la firma electrónica.

1. El uso de la firma electrónica no excluye la obligación de incluir en el documento o comunicación electrónica los datos de
identificación que sean necesarios de acuerdo con la legislación aplicable.
2. Los órganos de la Administración de Justicia u organismos públicos vinculados o dependientes podrán tratar los datos
personales consignados, a los solos efectos de la verificación de la firma.

Artículo 17. Régimen de sustitución y habilitación entre profesionales.

El régimen de acceso a los servicios electrónicos en el ámbito de la Administración de Justicia para los supuestos de sustitución
entre profesionales, así como para la habilitación de sus empleados, se regulará por la respectiva Administración competente
mediante disposiciones reglamentarias.

13
SECCIÓN II. IDENTIFICACIÓN ELECTRÓNICA DE LOS ÓRGANOS JUDICIALES Y AUTENTICACIÓN DEL EJERCICIO DE SU COMPETENCIA.

Artículo 18. Identificación de las sedes judiciales electrónicas.

1. Las sedes judiciales electrónicas utilizarán, para identificarse y garantizar una comunicación segura con las mismas, sistemas de
firma electrónica basados en certificados de dispositivo seguro o medio equivalente.
2. Las direcciones electrónicas de la Administración de Justicia y de los organismos públicos vinculados o dependientes de la
misma que tengan la condición de sedes judiciales electrónicas deberán hacerlo constar de forma visible e inequívoca.
3. El instrumento de creación de la sede judicial electrónica será accesible directamente o mediante enlace a su publicación en el
Boletín Oficial del Estado o en el de la Comunidad Autónoma correspondiente.
4. Los sistemas de información que soporten las sedes judiciales electrónicas deberán asegurar la confidencialidad, disponibilidad
e integridad de las informaciones que manejan. El Esquema judicial de interoperabilidad y seguridad establecerá las previsiones
necesarias para ello, en el marco de la colaboración entre el Consejo General del Poder Judicial, el Ministerio de Justicia, la Fiscalía
General del Estado y las Comunidades Autónomas con competencias en materia de justicia.

Artículo 19. Sistemas de firma electrónica para la actuación judicial automatizada.

1. Para la identificación y la autenticación del ejercicio de la competencia en la actuación judicial automatizada, la Administración
competente facilitará a cada una de las oficinas judiciales del ámbito de su competencia los siguientes sistemas de firma electrónica:
a) Sello electrónico de la oficina judicial basado en certificado electrónico que reúna los requisitos exigidos por la
legislación de firma electrónica.
b) Código seguro de verificación vinculado a cada oficina judicial, permitiéndose en todo caso la comprobación de la
integridad del documento mediante el acceso a la sede judicial electrónica correspondiente.
2. Los certificados electrónicos a los que se hace referencia en la letra a del apartado 1 incluirán la denominación
correspondiente, pudiendo contener la identidad de la persona titular en el caso de los sellos electrónicos de oficina judicial.
3. La relación de sellos electrónicos utilizados por la Administración de Justicia, incluyendo las características de los certificados
electrónicos y los prestadores que los expiden, deberá ser pública y accesible por medios electrónicos. Además, cada Administración
competente adoptará las medidas adecuadas para facilitar la verificación de sus sellos electrónicos.

Artículo 20. Sistemas de firma electrónica mediante sello electrónico.

1. La creación de sellos electrónicos se realizará mediante resolución de la autoridad competente, que se publicará en la sede
judicial electrónica correspondiente y en la que deberá constar:
a) Organismo u órgano titular del sello, que será el responsable de su utilización, con indicación de su adscripción en la
Administración de Justicia u organismo público dependiente de la misma.
b) Características técnicas generales del sistema de firma y certificado aplicable.
c) Servicio de validación para la verificación del certificado.
d) Actuaciones y documentos en los que podrá ser utilizado.
2. Los certificados de sello electrónico tendrán, al menos, los siguientes contenidos:
a) Descripción del tipo de certificado, con la denominación sello electrónico.
b) Nombre del suscriptor.
c) Número de identificación judicial.
3. El modo de emitir los certificados electrónicos de sello electrónico y sus contenidos se definirán en el Esquema judicial de
interoperabilidad y seguridad.

14
Artículo 21. Firma electrónica de Magistrados, Jueces, Letrados de la Administración de Justicia, Fiscales, Abogados del Estado y
funcionarios al servicio de la Administración de Justicia y otros entes públicos.

1. Sin perjuicio de lo previsto en los artículos 9 y 10 sobre la sede judicial electrónica, la identificación y autenticación del ejercicio
de la competencia de la oficina judicial actuante, cuando utilice medios electrónicos, se realizará mediante firma electrónica del
personal a su servicio, de acuerdo con lo dispuesto en los siguientes apartados.
2. Las Administraciones, en el ámbito de sus competencias, proveerán a Letrados de la Administración de Justicia, Fiscales,
Forenses y demás personal al servicio de la Administración de Justicia, de sistemas de firma electrónica, los cuales podrán identificar
de forma conjunta al titular del puesto de trabajo y el cargo e identificar también a la oficina u órgano judicial en la que presta sus
servicios.
El Ministerio de Justicia facilitará a las Administraciones competentes datos actualizados de los Fiscales y Letrados de la
Administración de Justicia a fin de dotarles de firma electrónica.
3. Los sistemas de firma electrónica de Jueces y Magistrados serán los que provea el Consejo General del Poder Judicial. Este
podrá establecer, a través de convenios, que el proveedor sea la Administración competente.
4. Las Administraciones, en el ámbito de sus competencias, dotarán de sistemas de firma electrónica a los representantes
procesales del Estado y demás entes públicos, a los que se refiere el artículo 551 de la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder
Judicial.

SECCIÓN III. DE LA INTEROPERABILIDAD Y DE LA ACREDITACIÓN Y REPRESENTACIÓN DE LOS CIUDADANOS.

Artículo 22. Interoperabilidad de la identificación y autenticación por medio de certificados electrónicos.

1. Los certificados electrónicos reconocidos emitidos por prestadores de servicios de certificación serán admitidos por la
Administración de Justicia como válidos en las relaciones con la misma, siempre y cuando el prestador de servicios de certificación
ponga a disposición de las Administraciones competentes en materia de justicia la información que se precise en condiciones que
resulten tecnológicamente viables, bajo principios de reconocimiento mutuo y reciprocidad y sin que suponga coste alguno para
aquéllas.
2. Las Administraciones competentes dispondrán de acceso, al menos, a alguna plataforma de verificación del estado de
revocación de todos los certificados admitidos en el ámbito de la Administración de Justicia, que será de libre acceso por parte de
todos los órganos judiciales.

Artículo 23. Identificación y autenticación de los ciudadanos por funcionario público.

1. En los supuestos en que para la realización de cualquier actuación por medios electrónicos se requiera la identificación o
autenticación del ciudadano mediante algún instrumento de los previstos en el artículo 14 de los que aquél no disponga, tal
identificación o autenticación será válidamente realizada por un funcionario mediante el uso del sistema de firma electrónica del
que esté dotado.
2. Para la eficacia de lo dispuesto en el apartado anterior, el ciudadano deberá identificarse y prestar su consentimiento expreso,
debiendo quedar constancia de ello para los casos de discrepancia o litigio.

Artículo 24. Intercambio electrónico de datos en entornos cerrados de comunicación.

1. Los documentos electrónicos transmitidos en entornos cerrados de comunicaciones establecidos entre Administraciones con
competencias en materia de justicia, órganos y entidades de derecho público, serán considerados válidos a efectos de autenticación
e identificación de los emisores y receptores en las condiciones establecidas en el presente artículo.
2. Cuando los participantes en las comunicaciones pertenezcan a la Administración de Justicia, el Comité técnico estatal de la
Administración judicial electrónica determinará las condiciones y garantías por las que se regirán, que al menos comprenderán la
relación de emisores y receptores autorizados y la naturaleza de los datos a intercambiar.
3. Cuando los participantes pertenezcan a distintas Administraciones o a entidades de derecho público, las condiciones y
garantías citadas en el apartado anterior se establecerán mediante convenio.
15
 4. En todo caso deberá garantizarse la seguridad del entorno cerrado de comunicaciones y la protección de los datos que se
transmitan.

TÍTULO IV. DE LA TRAMITACIÓN ELECTRÓNICA DE LOS PROCEDIMIENTOS JUDICIALES.

CAPÍTULO I. DISPOSICIONES COMUNES.

Artículo 25. Criterios para la gestión electrónica.

1. La gestión electrónica de la actividad judicial respetará el cumplimiento de los requisitos formales y materiales establecidos en
las normas procesales. A estos efectos se impulsará la aplicación de medios electrónicos a los procesos de trabajo y a la gestión de
los procedimientos y de la actuación judicial.
2. La aplicación de medios electrónicos a la gestión de los procedimientos, procesos y servicios irá siempre precedida de la
realización por el Comité técnico estatal de la Administración judicial electrónica de un análisis de rediseño funcional y simplificación
del procedimiento, proceso o servicio, en el que se considerarán especialmente los siguientes aspectos:
a) La posible supresión o reducción de la documentación requerida a los ciudadanos, mediante su sustitución por datos,
transmisiones de datos o certificaciones.
b) La reducción de los tiempos en la tramitación de los procedimientos.
c) La racionalización de la distribución de las cargas de trabajo y de las comunicaciones internas y la introducción de
indicadores de gestión.

CAPÍTULO II. DEL EXPEDIENTE JUDICIAL ELECTRÓNICO.

Artículo 26. Expediente judicial electrónico.

1. El expediente judicial electrónico es el conjunto de datos, documentos, trámites y actuaciones electrónicas, así como de
grabaciones audiovisuales correspondientes a un procedimiento judicial, cualquiera que sea el tipo de información que contenga y
el formato en el que se hayan generado.
2. Se asignará un número de identificación general a aquellos documentos que puedan generar un nuevo procedimiento, que
será único e inalterable a lo largo de todo el proceso, permitiendo su identificación unívoca por cualquier órgano del ámbito judicial
en un entorno de intercambio de datos.
3. El foliado de los expedientes judiciales electrónicos se llevará a cabo mediante un índice electrónico, firmado por la oficina
judicial actuante, según proceda. Este índice garantizará la integridad del expediente judicial electrónico y permitirá su recuperación
siempre que sea preciso, siendo admisible que un mismo documento forme parte de distintos expedientes judiciales electrónicos.
4. La remisión de expedientes se sustituirá a todos los efectos legales por la puesta a disposición del expediente judicial
electrónico, teniendo derecho a obtener copia electrónica del mismo todos aquellos que lo tengan conforme a lo dispuesto en las
normas procesales.

Artículo 27. Documento judicial electrónico.

1. Tendrán la consideración de documentos judiciales electrónicos las resoluciones y actuaciones que se generen en los sistemas
de gestión procesal, así como toda información que tenga acceso de otra forma al expediente, cuando incorporen datos firmados
electrónicamente en la forma prevista en la Sección II del Capítulo II del Título III de la presente Ley.
2. Las Administraciones competentes, en su relación de prestadores de servicios de certificación electrónica, especificarán
aquellos que con carácter general estén admitidos para prestar servicios de sellado de tiempo.
3. Tendrá la consideración de documento público el documento electrónico que incluya la fecha electrónica y que incorpore la
firma electrónica reconocida del Letrado de la Administración de Justicia, siempre que actúe en el ámbito de sus competencias,
conforme a lo dispuesto en las leyes procesales.

16
Artículo 28. Copias electrónicas.

1. Las copias realizadas por medios electrónicos de documentos electrónicos emitidos por el propio interesado o por las oficinas
judiciales, manteniéndose o no el formato original, tendrán inmediatamente la consideración de copias auténticas con la eficacia
prevista en las leyes procesales, siempre que el documento electrónico original se encuentre en poder de la oficina judicial donde
haya sido originado o incorporado y que la información de firma electrónica y, en su caso, de sellado de tiempo permitan comprobar
la coincidencia con dicho documento.
Si se alterase el formato original, deberá incluirse en los metadatos la condición de copia.
2. Las copias realizadas por las oficinas judiciales, utilizando medios electrónicos, de documentos emitidos originalmente por
ellas en soporte papel tendrán la consideración de copias auténticas.
3. Las oficinas judiciales podrán obtener imágenes electrónicas de los documentos privados aportados por los ciudadanos, con su
misma validez y eficacia, a través de procesos de digitalización que garanticen su autenticidad, integridad y la conservación del
documento imagen, de lo que se dejará constancia. Esta obtención podrá hacerse de forma automatizada, mediante el
correspondiente sello electrónico.
4. A los documentos emitidos originalmente en soporte papel de los que se hayan efectuado copias electrónicas de acuerdo con
lo dispuesto en este artículo, se les dará el destino previsto en la normativa vigente en materia de archivos judiciales.
5. Las copias realizadas en soporte papel de documentos judiciales electrónicos y firmados electrónicamente por el Letrado de la
Administración de Justicia tendrán la consideración de copias auténticas, siempre que incluyan la impresión de un código seguro de
verificación que permita contrastar su autenticidad mediante el acceso a los archivos electrónicos de la oficina judicial emisora.

Artículo 29. Archivo electrónico de documentos.

1. Podrán almacenarse por medios electrónicos todos los documentos utilizados en las actuaciones judiciales.
Los Archivos Judiciales de Gestión, Territoriales y Central serán gestionados mediante programas y aplicaciones informáticas,
compatibles con los ya existentes en Juzgados y Tribunales, adaptados a las funciones y cometidos de cada uno, cuyo
funcionamiento electrónico será regulado mediante Real Decreto.
2. Los documentos electrónicos que contengan actos procesales que afecten a derechos o intereses de los particulares deberán
conservarse en soportes de esta naturaleza, ya sea en el mismo formato a partir del que se originó el documento o en otro
cualquiera que asegure la identidad e integridad de la información necesaria para reproducirlo. Se asegurará en todo caso la
posibilidad de trasladar los datos a otros formatos y soportes que garanticen el acceso desde diferentes aplicaciones.
3. Los medios o soportes en que se almacenen documentos deberán contar con medidas de seguridad que garanticen la
integridad, autenticidad, confidencialidad, calidad, protección y conservación de los documentos almacenados y ajustarse a los
requerimientos que garanticen la compatibilidad e interoperabilidad de los sistemas informáticos. En particular, asegurarán la
identificación de los usuarios y el control de accesos, el cumplimiento de las garantías previstas en la legislación de protección de
datos, así como lo previsto en los artículos 234 y 235 de la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial, y en las leyes
procesales.
4. Sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de carácter personal, el
Consejo General del Poder Judicial regulará reglamentariamente la reutilización de sentencias y otras resoluciones judiciales por
medios digitales de referencia o reenvío de información, sea o no con fines comerciales, por parte de personas físicas o jurídicas
para facilitar el acceso a las mismas de terceras personas.

17
 CAPÍTULO III. DEL REGISTRO DE ESCRITOS, LAS COMUNICACIONES Y LAS NOTIFICACIONES ELECTRÓNICAS.

SECCIÓN I. DEL REGISTRO DE ESCRITOS.

Artículo 30. Registro judicial electrónico.

1. Las Administraciones competentes dotarán a las oficinas judiciales con funciones de registro de los medios electrónicos
adecuados para la recepción y registro de escritos y documentos, traslado de copias, realización de actos de comunicación y
expedición de resguardos electrónicos a través de medios de transmisión seguros, entre los que se incluirán los sistemas de firma y
sellado de tiempo electrónicos reconocidos.
2. Los registros judiciales electrónicos creados en las condiciones del apartado anterior se corresponderán con la subsede judicial
electrónica.
3. En estos registros judiciales electrónicos únicamente se admitirán escritos y documentos dirigidos a las oficinas judiciales
dependientes del mismo, conforme a lo establecido en el artículo 230 de la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial, en
la Ley 59/2003, de 19 de diciembre, de firma electrónica, y en las leyes procesales.
4. La recepción de solicitudes, escritos y comunicaciones podrá interrumpirse por el tiempo imprescindible sólo cuando
concurran razones justificadas de mantenimiento técnico u operativo. La interrupción deberá anunciarse a los potenciales usuarios
del registro electrónico con la antelación que, en cada caso, resulte posible.
En supuestos de interrupción no planificada en el funcionamiento del registro electrónico, y siempre que sea posible, se
dispondrán las medidas para que el usuario resulte informado de esta circunstancia, así como de los efectos de la suspensión, con
indicación expresa, en su caso, de la prórroga de los plazos de inminente vencimiento. Alternativamente, podrá establecerse un
redireccionamiento que permita utilizar un registro electrónico en sustitución de aquél en el que se haya producido la interrupción.

Artículo 31. Funcionamiento.

1. Los registros electrónicos emitirán automáticamente un recibo consistente en una copia autenticada del escrito, documento o
comunicación de que se trate, incluyendo la fecha y hora de presentación y el número de entrada de registro.
2. Los documentos que se acompañen al correspondiente escrito o comunicación, deberán cumplir los estándares de formato y
requisitos de seguridad que se determinen en el marco institucional de cooperación en materia de administración electrónica. Los
registros electrónicos generarán recibos acreditativos de la entrega de estos documentos que garanticen la integridad y el no
repudio de los documentos aportados, así como la fecha y hora de presentación y el número de registro de entrada en la
correspondiente sede judicial electrónica.

Artículo 32. Cómputo de plazos.

1. Los registros electrónicos se regirán a efectos de cómputo de los plazos imputables tanto a los interesados como a las oficinas
judiciales por la fecha y hora oficial de la sede judicial electrónica de acceso, que deberá contar con las medidas de seguridad
necesarias para garantizar su integridad y figurar visible.
2. Los registros electrónicos permitirán la presentación de escritos, documentos y comunicaciones todos los días del año durante
las veinticuatro horas.
3. A los efectos del cómputo de plazo fijado en días hábiles o naturales, y en lo que se refiere a cumplimiento de plazos por los
interesados, la presentación, en un día inhábil a efectos procesales conforme a la ley, se entenderá realizada en la primera hora del
primer día hábil siguiente, salvo que una norma permita expresamente la recepción en día inhábil.
4. El inicio del cómputo de los plazos que hayan de cumplir las oficinas judiciales vendrá determinado por la fecha y hora de
presentación en el propio registro.
5. Cada sede judicial electrónica en la que esté disponible un registro electrónico determinará, atendiendo al ámbito territorial
en el que ejerce sus competencias el titular de aquélla, los días que se considerarán inhábiles a los efectos de los apartados
anteriores.

18
Artículo 32 bis. Archivos electrónicos de apoderamientos apud acta. *

1. Asimismo, se dispondrá en las oficinas judiciales con funciones de registro, de un archivo electrónico de apoderamientos en el
que deberán inscribirse los apoderamientos apud acta otorgados presencial o electrónicamente por quien ostente la condición de
interesado en un procedimiento judicial a favor de representante, para actuar en su nombre ante la Administración de Justicia. Ello
no impedirá la existencia de archivos electrónicos de apoderamientos apud acta en cada oficina judicial para la realización de los
trámites específicos en cada una.
2. Los archivos electrónicos de apoderamientos apud acta deberán ser plenamente interoperables entre sí, de modo que se
garantice su compatibilidad informática e interconexión, así como la transmisión telemática de las solicitudes, escritos y
comunicaciones que se registren en sus correspondientes archivos. Los archivos electrónicos de apoderamientos apud acta
permitirán comprobar válidamente la representación que ostentan quienes actúen ante la Administración de Justicia en nombre de
un tercero.
3. Los asientos que se realicen en los archivos electrónicos de apoderamientos apud acta deberán contener, al menos, la
siguiente información:
a) Nombre y apellidos o razón social, número de documento nacional de identidad, de identificación fiscal o de documento
equivalente del poderdante.
b) Nombre y apellidos o razón social, número de documento nacional de identidad, de identificación fiscal o de documento
equivalente del apoderado.
c) Fecha de inscripción.
d) Tipo de poder según las facultades que otorgue.
4. Los apoderamientos apud acta que se inscriban en los archivos electrónicos de apoderamientos apud acta deberán
corresponder a alguna de las siguientes tipologías:
a) Un poder general para que el apoderado pueda actuar en nombre del poderdante en cualquier actuación judicial.
b) Un poder para que el apoderado pueda actuar en nombre del poderdante únicamente en determinadas clases de
procedimientos.
c) Un poder especial para que el apoderado pueda actuar en nombre del poderdante en un procedimiento concreto.
5. El poder inscribible en que la parte otorgue su representación al apoderado habrá de ser conferido por comparecencia apud
acta. El apoderamiento apud acta se otorgará mediante comparecencia electrónica en la correspondiente sede electrónica judicial
haciendo uso de los sistemas de firma electrónica previstos en esta Ley, o bien mediante comparecencia personal ante el Letrado de
la Administración de Justicia de cualquier oficina judicial.
6. Los apoderamientos inscritos en el archivo tendrán una validez determinada máxima de cinco años a contar desde la fecha de
inscripción. En todo caso, en cualquier momento antes de la finalización de dicho plazo el poderdante podrá revocar o prorrogar el
poder. Las prórrogas otorgadas por el poderdante al apoderamiento tendrán una validez determinada máxima de cinco años a
contar desde la fecha de inscripción.
7. Las solicitudes de revocación, de prórroga o de denuncia del mismo podrán dirigirse a cualquier archivo, debiendo quedar
inscrita esta circunstancia en el archivo ante el que tenga efectos el poder y surtiendo efectos desde la fecha en la que se produzca
dicha inscripción.
*(Este artículo entró en vigor el 1 de enero de 2017)

SECCIÓN II. DE LAS COMUNICACIONES Y LAS NOTIFICACIONES ELECTRÓNICAS.

Artículo 33. Comunicaciones electrónicas.

1. Los ciudadanos podrán elegir en todo momento la manera de comunicarse con la Administración de Justicia, sea o no por
medios electrónicos.
Asimismo, se podrá establecer legal o reglamentariamente la obligatoriedad de comunicarse con ella utilizando solo medios
electrónicos cuando se trate de personas jurídicas o colectivos de personas físicas que por razón de su capacidad económica o

19
técnica, dedicación profesional u otros motivos acreditados tengan garantizado el acceso y disponibilidad de los medios
tecnológicos precisos.
2. Las comunicaciones a través de medios electrónicos se realizarán, en todo caso, con sujeción a lo dispuesto en la legislación
procesal y serán válidas siempre que exista constancia de la transmisión y recepción, de sus fechas y del contenido íntegro de las
comunicaciones, y se identifique con la autenticación que sea exigible al remitente y al destinatario de las mismas.
3. Las Administraciones competentes en materia de justicia publicarán, en el correspondiente Diario Oficial y en la propia sede
judicial electrónica, aquellos medios electrónicos que los ciudadanos pueden utilizar en cada supuesto en el ejercicio de su derecho
a comunicarse con las oficinas judiciales.
4. Los requisitos de seguridad e integridad de las comunicaciones se establecerán en cada caso de forma apropiada al carácter de
los datos objeto de aquellas, de acuerdo con criterios de proporcionalidad, conforme a lo dispuesto en la legislación vigente en
materia de protección de datos de carácter personal y en las leyes procesales.
5. Los profesionales de la justicia deberán realizar sus comunicaciones por medios electrónicos cuando técnicamente estén
disponibles.
6. Las oficinas judiciales utilizarán en todo caso medios electrónicos en sus comunicaciones con otras Administraciones y
organismos públicos, salvo imposibilidad legal o material.

Artículo 34. Práctica de actos de comunicación por medios electrónicos.

1. El sistema de notificación permitirá acreditar la fecha y hora en que se produzca la salida y las de la puesta a disposición del
interesado del acto objeto de notificación, así como de acceso a su contenido.
2. En caso de que el acto de comunicación no pueda llevarse a cabo por medios electrónicos, se procederá a imprimir la
resolución y la documentación necesaria, procediéndose a la práctica del acto de comunicación en la forma establecida en las leyes
procesales e incorporándose a continuación el documento acreditativo de la práctica del acto de comunicación, debidamente
digitalizado, al expediente judicial electrónico. En todo caso, el destinatario del acto de comunicación tendrá derecho a obtener
copia de la documentación recibida en formato electrónico.

Artículo 35. Comunicación edictal electrónica.

La publicación de resoluciones y comunicaciones que por disposición legal deban fijarse en tablón de anuncios será sustituida por
su publicación en la sede o subsede judicial electrónica.

CAPÍTULO IV. DE LA TRAMITACIÓN ELECTRÓNICA.

Artículo 36. Iniciación del procedimiento por medios electrónicos.

1. La iniciación de un procedimiento judicial por medios electrónicos por los ciudadanos, en aquellos juicios en los que pueden
comparecer de forma personal y directa por no ser preceptiva la asistencia letrada ni la representación por procurador conforme a
lo establecido en las normas de procedimiento, requerirá la puesta a disposición de los interesados de los correspondientes
modelos o impresos normalizados en la sede judicial electrónica, que deberán ser accesibles sin otras restricciones tecnológicas que
las estrictamente derivadas de la utilización de estándares y criterios de comunicación y seguridad aplicables de acuerdo con las
normas y protocolos nacionales e internacionales.
2. En todo caso, cuando los escritos fueran presentados en papel por las personas a las que se refiere el apartado primero del
presente artículo, se procederá a su digitalización por la sección correspondiente del servicio común procesal que tenga atribuidas
dichas funciones.
3. Los profesionales de la justicia presentarán sus demandas y otros escritos por vía telemática a través de los sistemas previstos
en esta Ley, empleando firma electrónica reconocida.
4. Todo escrito iniciador del procedimiento deberá ir acompañado de un formulario normalizado debidamente cumplimentado
en los términos que se establezcan reglamentariamente.

20
Artículo 37. Tramitación del procedimiento utilizando medios electrónicos.

1. Las aplicaciones y sistemas de información utilizados para la gestión por medios electrónicos de los procedimientos deberán
garantizar el control de los tiempos y plazos, la identificación del órgano u oficina responsable de los procedimientos, así como la
tramitación ordenada de los expedientes, y facilitar la simplificación y la publicidad de los procedimientos.
2. Los sistemas de comunicación utilizados en la gestión electrónica de los procedimientos para las comunicaciones entre las
unidades intervinientes en la tramitación de las distintas fases del proceso deberán cumplir los requisitos establecidos en esta Ley y
en las disposiciones reglamentarias de desarrollo.
3. Cuando se utilicen medios electrónicos en la gestión del procedimiento, los actos de comunicación y notificación que hayan de
practicarse se realizarán conforme a las disposiciones contenidas en los artículos 33 a 35 de esta Ley.
4. Los expedientes y demás actuaciones que deban ser remitidos por otras Administraciones y organismos públicos deberán
realizarse en todo caso por vía telemática a través de la correspondiente sede judicial electrónica. El expediente administrativo
electrónico habrá de cumplir los requisitos previstos en la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los
servicios públicos, y deberá remitirse debidamente foliado mediante un índice electrónico que permita la debida localización y
consulta de los documentos incorporados.

Artículo 38. Presentación de escritos, documentos u otros medios o instrumentos.

1. La presentación de toda clase de escritos, documentos, dictámenes, informes u otros medios o instrumentos se ajustará a lo
dispuesto en las leyes procesales, debiendo ir acompañados en todo caso de un formulario normalizado debidamente
cumplimentado en los términos que se establezcan reglamentariamente, en el que además se consignará el tipo y número de
expediente y año al que se refiera el escrito.
2. En todo caso, la presentación de escritos, documentos y otros medios o instrumentos se ajustará a las siguientes reglas:
a) Los documentos en papel que, conforme a lo dispuesto en las leyes procesales puedan o deban ser aportados por las
partes en cualquier momento del procedimiento, deberán ser incorporados como anexo al documento principal
mediante imagen digitalizada de la copia, si fueran públicos, o del original del documento obrante en papel, si se tratara
de documentos privados. El archivo de la imagen digitalizada habrá de ir firmado mediante la utilización de los sistemas
de firma electrónica previstos en la presente Ley, en las leyes procesales o en otras normas de desarrollo.
b) Los documentos electrónicos públicos o privados se incorporarán como anexo al documento principal siguiendo los
sistemas previstos en esta Ley o en sus normas de desarrollo y conforme a lo previsto en la Ley 59/2003, de 19 de
diciembre, de firma electrónica.
c) En caso de que fueran impugnados por la parte contraria, se procederá conforme a lo dispuesto en las leyes procesales
y, en su caso, en la Ley 59/2003, de 19 de diciembre, de firma electrónica.
d) No se admitirá la aportación en otra forma, salvo en el supuesto de que, por las singularidades características del
documento, el sistema no permita su incorporación como anexo para su envío por vía telemática. En estos casos, el
usuario hará llegar dicha documentación al destinatario por otros medios en la forma que establezcan las normas
procesales, y deberá hacer referencia a los datos identificativos del envío telemático al que no pudo ser adjuntada,
presentando el original ante el órgano judicial en el día siguiente hábil a aquel en que se hubiera efectuado el envío
telemático. Tales documentos serán depositados y custodiados por quien corresponda en el archivo, de gestión o
definitivo, de la oficina judicial, dejando constancia en el expediente judicial electrónico de su existencia únicamente en
formato papel.
Cuando se deban incorporar documentos sobre los cuales existan sospechas de falsedad, deberá aportarse en todo caso
además el documento original, al que se le dará el tratamiento contemplado en el párrafo anterior.
e) En los casos en que se deban aportar al procedimiento medios o instrumentos de prueba que por su propia naturaleza
no sean susceptibles de digitalización, serán depositados y custodiados por quien corresponda en el archivo de gestión o
definitivo de la oficina judicial, dejando constancia en el expediente judicial electrónico de su existencia.

21
Artículo 39. Traslado de copias.

El traslado de copias por vía telemática se realizará de forma simultánea a la presentación telemática de escritos y documentos
ante el órgano u oficina judicial correspondiente.

Artículo 40. Acreditación de la representación procesal.

1. Se aportará copia electrónica del poder notarial de representación conferido al procurador. En caso de impugnación, el
Letrado de la Administración de Justicia procederá a comprobar el apoderamiento a través de la Agencia Notarial de Certificación.
2. La representación otorgada por comparecencia apud-acta ante Letrado de la Administración de Justicia se acreditará
adjuntando copia electrónica de la misma o mediante indicación del número, fecha y Letrado de la Administración de Justicia ante
quien se otorgó.
3. El apoderamiento podrá igualmente acreditarse mediante la certificación de su inscripción en el archivo electrónico de
apoderamientos apud acta de las oficinas judiciales.*
*(Este tercer apartado entró en vigor el de 1 de enero de 2017).

Artículo 41. Acceso de las partes a la información sobre el estado de tramitación.

Se pondrá a disposición de las partes un servicio electrónico de acceso restringido donde éstas puedan consultar, previa
identificación y autenticación, al menos la información sobre el estado de tramitación del procedimiento, salvo que la normativa
aplicable establezca restricciones a dicha información y con pleno respeto a lo dispuesto en la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de
diciembre, de Protección de Datos de carácter personal, y legislación que la desarrolla. La información sobre el estado de
tramitación del procedimiento comprenderá la relación de los actos de trámite realizados, con indicación sobre su contenido, así
como la fecha en la que fueron dictados.

Artículo 42. Actuación judicial automatizada.

En caso de actuación automatizada, deberá establecerse previamente por el Comité técnico estatal de la Administración judicial
electrónica la definición de las especificaciones, programación, mantenimiento, supervisión y control de calidad y, en su caso la
auditoría del sistema de información y de su código fuente.
Los sistemas incluirán los indicadores de gestión que se establezcan por la Comisión Nacional de Estadística Judicial y el Comité
técnico estatal de la Administración judicial electrónica, cada uno en el ámbito de sus competencias.

Artículo 43. Subsanación de actos procesales.

1. El incumplimiento del deber de uso de las tecnologías, en los términos establecidos en esta Ley, por un profesional de la
justicia en su primera comunicación con un órgano judicial podrá ser subsanado. A estos efectos, el órgano judicial concederá un
plazo máximo de cinco días con apercibimiento de que todas sus actuaciones ante ese órgano, en ese o en cualquier otro proceso,
así como ante cualquier otro órgano del mismo partido judicial, deberán realizarse empleando medios electrónicos y de
conformidad con esta Ley.
2. Si la subsanación no se efectuase en el plazo señalado en el anterior apartado, no se admitirá la actuación que se tratara de
realizar.
3. No será preciso practicar el requerimiento a que se refiere el apartado 1 del presente artículo cuando el profesional hubiera
sido requerido en tal sentido por cualquier otro órgano judicial del mismo partido judicial, rechazándose de plano cualquier
actuación que se tratara de efectuar por medios distintos a los previstos en la presente Ley.

22
 TÍTULO V. COOPERACIÓN ENTRE LAS ADMINISTRACIONES CON COMPETENCIAS EN MATERIA DE ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA.
EL ESQUEMA JUDICIAL DE INTEROPERABILIDAD Y SEGURIDAD.

CAPÍTULO I. MARCO INSTITUCIONAL DE COOPERACIÓN EN MATERIA DE ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA.

Artículo 44. El Comité técnico estatal de la Administración judicial electrónica.

1. El Comité técnico estatal de la Administración judicial electrónica estará integrado por una representación del Ministerio de
Justicia y de cada una de las Comunidades Autónomas con competencias en la materia y por los representantes que al efecto
podrán designar el Consejo General del Poder Judicial y la Fiscalía General del Estado.
Este Comité técnico estará copresidido por un representante del Consejo General del Poder Judicial y otro del Ministerio de
Justicia.
2. Sin perjuicio de las competencias del Consejo General del Poder Judicial como garante de la compatibilidad de sistemas
informáticos, este Comité tendrá las siguientes funciones:
a) Favorecer la compatibilidad y asegurar la interoperabilidad de los sistemas y aplicaciones empleados por la
Administración de Justicia.
b) Preparar planes y programas conjuntos de actuación para impulsar el desarrollo de la Administración judicial
electrónica, respetando en todo caso las competencias autonómicas atinentes a los medios materiales de la
Administración de Justicia.
c) Promover la cooperación de otras Administraciones públicas con la Administración de Justicia para suministrar a los
órganos judiciales, a través de las plataformas de interoperabilidad establecidas por el Consejo General del Poder
Judicial y por las Administraciones competentes en materia de Administración de Justicia, la información que precisen
en el curso de un proceso judicial en los términos establecidos en la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de
Protección de Datos de carácter personal, en la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial y en las leyes
procesales.
d) Aquellas otras que legalmente se determinen.

Artículo 45. Funcionamiento integrado y conjunto de todas las aplicaciones informáticas.

El Comité técnico estatal de la Administración judicial electrónica fijará las bases para el desarrollo del Esquema judicial de
interoperabilidad y seguridad de modo que permita, a través de las plataformas tecnológicas necesarias, la interoperabilidad total
de todas las aplicaciones informáticas al servicio de la Administración de Justicia.

CAPÍTULO II. ESQUEMA JUDICIAL DE INTEROPERABILIDAD Y SEGURIDAD.

SECCIÓN I. INTEROPERABILIDAD JUDICIAL.

Artículo 46. Interoperabilidad de los sistemas de información.

1. La Administración de Justicia utilizará las tecnologías de la información aplicando medidas informáticas, tecnológicas,
organizativas y de seguridad que aseguren un adecuado nivel de interoperabilidad técnica, semántico-jurídica y organizativa entre
todos los sistemas y aplicaciones que prestan servicios a la Administración de Justicia.
2. En el desarrollo de la actividad de la oficina judicial será obligatorio el uso de los servicios y consultas ofrecidos a través de las
plataformas de interoperabilidad establecidas por el Consejo General del Poder Judicial y por las Administraciones competentes en
materia de Administración de Justicia, salvo que existan razones técnicas que impidan su utilización.
Los programas y aplicaciones informáticos que se utilicen en la Administración de Justicia deberán ser previamente aprobados
por el Consejo General del Poder Judicial, a los efectos de asegurar su compatibilidad con las funciones que le encomienda el
artículo 230.5 de la Ley Orgánica del Poder Judicial.

23
Artículo 47. Esquema judicial de interoperabilidad y seguridad.

1. El Esquema judicial de interoperabilidad y seguridad será aplicado en la Administración de Justicia para asegurar el acceso,
integridad, disponibilidad, autenticidad, confidencialidad, trazabilidad y conservación de los datos, informaciones y servicios
utilizados en medios electrónicos que gestionen en el ejercicio de sus competencias.
2. El Esquema judicial de interoperabilidad y seguridad comprenderá:
a) El conjunto de criterios y recomendaciones en materia de seguridad, conservación, normalización y volcado de datos de
la información, de los formatos y de las aplicaciones que deberán ser tenidos en cuenta por las distintas instituciones y
Administraciones competentes para la toma de decisiones tecnológicas que aseguren la interoperabilidad.
b) La política de seguridad en la utilización de medios electrónicos en el ámbito de la presente Ley y el establecimiento de
los principios básicos y requisitos mínimos que permitan una protección adecuada de la información.
3. En su elaboración se tendrá en cuenta lo establecido en los Esquemas Nacionales de Interoperabilidad y de Seguridad, así
como las recomendaciones de la Unión Europea, la situación tecnológica de las diferentes Administraciones competentes en
materia de justicia y los servicios electrónicos e infraestructuras ya existentes. A estos efectos utilizarán preferentemente
estándares abiertos, así como, en su caso y de forma complementaria, considerarán el uso de estándares que sean de uso
generalizado por los ciudadanos.

Artículo 48. La interoperabilidad y la seguridad como cualidades integrales.

1. Tanto la interoperabilidad como la seguridad se tendrán presentes de forma integral desde la concepción de los servicios,
sistemas y aplicaciones a lo largo de su ciclo de vida: planificación, diseño, adquisición, construcción, despliegue, explotación,
publicación, conservación y acceso o interconexión con los mismos.
2. En el caso de la seguridad judicial, se entenderá como un proceso integral constituido por todos los elementos técnicos,
humanos, materiales y organizativos relacionados con el sistema, atendiendo en todo caso a la especial sensibilidad de la
información contenida en los procedimientos judiciales electrónicos.

Artículo 49. Normas de conformidad.

1. La interoperabilidad y la seguridad de las sedes y registros judiciales electrónicos, así como las del acceso electrónico de los
ciudadanos a los servicios judiciales, se regirán por lo establecido en la presente Ley.
2. La conformidad con el Esquema judicial de interoperabilidad y seguridad se incluirá en el ciclo de vida de los servicios y
sistemas, acompañada de los correspondientes procedimientos de control.
3. El Comité técnico estatal de Administración judicial electrónica velará por el establecimiento de los mecanismos de control
para asegurar, de forma efectiva, el cumplimiento del Esquema judicial de interoperabilidad y seguridad.
4. En las sedes judiciales electrónicas correspondientes se publicarán las declaraciones de conformidad, compatibilidad y otros
posibles distintivos de interoperabilidad obtenidos respecto al cumplimiento del Esquema judicial de interoperabilidad y seguridad.

Artículo 50. Mejora continua del proceso de seguridad.

El proceso integral de seguridad implantado deberá ser actualizado y mejorado de forma continua. Para ello, se aplicarán los
criterios y métodos reconocidos en la práctica nacional e internacional relativos a gestión de las tecnologías de la información.

Artículo 51. Desarrollo del marco normativo técnico.

Para el mejor cumplimiento de lo establecido en relación con el Esquema judicial de interoperabilidad y seguridad, el Comité
técnico estatal de la Administración judicial electrónica, en el ejercicio de sus competencias, elaborará y difundirá las
correspondientes guías de interoperabilidad y seguridad de las tecnologías de la información y las comunicaciones. El Consejo
General del Poder Judicial aprobará las guías cuando afecten a la compatibilidad de los sistemas informáticos en los términos
previstos en el artículo 230.5 de la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial.

24
Artículo 52. Actualización permanente.

1. El Esquema judicial de interoperabilidad y seguridad se deberá mantener actualizado de manera permanente. Se desarrollará y
perfeccionará a lo largo del tiempo en paralelo al progreso de los servicios de administración electrónica, de la evolución
tecnológica y a medida que vayan consolidándose las infraestructuras que lo apoyan. Para ello, se desarrollarán las
correspondientes guías y normas técnicas de aplicación.
2. Corresponde al Comité técnico estatal de la Administración judicial electrónica aprobar las bases para la actualización del
Esquema judicial de interoperabilidad y seguridad.

SECCIÓN II. SEGURIDAD JUDICIAL ELECTRÓNICA.

Artículo 53. Elementos básicos de la seguridad judicial electrónica.

1. En las decisiones en materia de seguridad judicial electrónica deberán tenerse en cuenta los siguientes elementos:
a) La seguridad integral, desde el punto de vista de un proceso integral constituido por los elementos organizativos,
normativos, humanos y técnicos relacionados con el sistema.
b) La gestión de riesgos, como proceso de garantía de la seguridad de la información.
c) La prevención, detección, reacción, corrección y recuperación como procesos soporte a la seguridad de la información.
d) Los niveles de seguridad, entendidos como capas de seguridad que permitan una gestión de incidentes más adecuada.
e) La reevaluación periódica de las medidas de seguridad existentes para adecuar su eficacia a la constante evolución de
riesgos, tecnología y sistemas de protección.
f) La función diferenciada dentro de la organización, estableciendo una estructura organizativa donde se identifiquen las
figuras de responsable de la información, responsable de seguridad y responsable del servicio prestado.
2. Son dimensiones de la seguridad judicial electrónica:
a) Autenticidad.
b) Confidencialidad.
c) Integridad.
d) Disponibilidad.
e) Trazabilidad.
f) Conservación.

Artículo 54. Requisitos mínimos de seguridad.

El Esquema judicial de interoperabilidad y seguridad fijará los requisitos mínimos que todas las instituciones judiciales han de
garantizar en relación a los sistemas de información de los que son responsables. Estos requisitos se desarrollarán mediante una
guía técnica.

CAPÍTULO III. REUTILIZACIÓN DE APLICACIONES Y TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍAS. DIRECTORIO GENERAL DE INFORMACIÓN

TECNOLÓGICA JUDICIAL.

Artículo 55. Reutilización de sistemas, infraestructuras y aplicaciones de propiedad de las Administraciones de Justicia.

1. Las Administraciones titulares de los derechos de propiedad intelectual de aplicaciones, desarrolladas por sus servicios o cuyo
desarrollo haya sido objeto de contratación, podrán ponerlas a disposición de cualquier institución judicial o cualquier
Administración pública sin contraprestación y sin necesidad de convenio.

25
 2. Las aplicaciones a las que se refiere el apartado anterior podrán ser declaradas como de fuentes abiertas, cuando de ello se
derive una mayor transparencia en el funcionamiento de la Administración de Justicia. Se publicarán, en tal caso, como licencia
pública de la Unión Europea, sin perjuicio de otras licencias que aseguren que los programas, datos o información que se
comparten:
a) Pueden ejecutarse para cualquier propósito.
b) Permiten conocer su código fuente.
c) Pueden modificarse o mejorarse.
d) Pueden redistribuirse a otros usuarios con o sin cambios, siempre que la obra derivada mantenga estas mismas cuatro
garantías.
3. En el desarrollo de las soluciones para la Administración de Justicia se fomentará la reutilización de los sistemas, servicios,
infraestructuras y aplicaciones existentes, siempre que los requisitos tecnológicos de interoperabilidad y seguridad así lo permitan.

Artículo 56. Transferencia de tecnología entre Administraciones. Directorio General de información tecnológica judicial.

1. El Ministerio de Justicia mantendrá un directorio general de aplicaciones judiciales para su reutilización e impulsará el
mantenimiento del mismo, en colaboración con el resto de Administraciones competentes en materia de justicia. Se promoverá el
desarrollo de guías técnicas, formatos y estándares comunes de especial interés para el desarrollo de la Administración judicial
electrónica en el marco institucional de cooperación en materia de administración electrónica.
2. Las Administraciones mantendrán directorios actualizados de aplicaciones para su libre reutilización, especialmente en
aquellos campos de especial interés para el desarrollo de la administración electrónica y de conformidad con lo que al respecto se
establezca en el marco institucional de cooperación en materia de administración electrónica.
3. Las instituciones judiciales deberán tener en cuenta las soluciones disponibles para la libre reutilización que puedan satisfacer
total o parcialmente las necesidades de los nuevos sistemas y servicios o la mejora y actualización de los ya implantados.

26
 ANEXO - Definiciones
A efectos de la presente Ley, se entiende por:
 Actividad de servicio: Cualquier actividad económica por cuenta propia, prestada normalmente a cambio de una
remuneración.
 Actuación judicial automatizada: Actuación judicial producida por un sistema de información adecuadamente programado
sin necesidad de intervención de una persona física en cada caso singular. Incluye la producción de actos de trámite o
resolutorios de procedimientos, así como de meros actos de comunicación.
 Aplicación: Programa o conjunto de programas cuyo objeto es la resolución de un problema mediante el uso de la
informática.
 Aplicación de fuentes abiertas: Aquella que se distribuye con una licencia que permite la libertad de ejecutarla, de conocer
el código fuente, de modificarla o mejorarla y de redistribuir copias a otros usuarios.
 Autenticación: Acreditación por medios electrónicos de la identidad de una persona o ente, del contenido de la voluntad
expresada en sus operaciones, transacciones y documentos y de la integridad y autoría de estos últimos.
 Autenticidad: Propiedad o característica consistente en que una entidad es quien dice ser o bien que garantiza la fuente de
la que proceden los datos.
 Canales: Estructuras o medios de difusión de los contenidos y servicios; incluyendo el canal presencial, el telefónico y el
electrónico, así como otros que existan en la actualidad o puedan existir en el futuro (dispositivos móviles, TDT, etc.).
 Certificado electrónico: Según el artículo 6 de la Ley 59/2003, de 19 de diciembre, de firma electrónica, documento
firmado electrónicamente por un prestador de servicios de certificación que vincula unos datos de verificación de firma a
un firmante y confirma su identidad.
 Certificado electrónico reconocido: Según el artículo 11 de la Ley 59/2003, de 19 de diciembre, de firma electrónica, son
certificados reconocidos los certificados electrónicos expedidos por un prestador de servicios de certificación que cumpla
los requisitos establecidos en esta Ley en cuanto a la comprobación de la identidad y demás circunstancias de los
solicitantes y a la fiabilidad y las garantías de los servicios de certificación que preste.
 Confidencialidad: Propiedad o característica consistente en que la información ni se pone a disposición, ni se revela a
individuos, entidades o procesos no autorizados.
 Disponibilidad: Propiedad o característica de los activos consistentes en que las entidades o procesos autorizados tienen
acceso a los mismos cuando lo requieren.
 Dirección electrónica: Identificador de un equipo o sistema electrónico desde el que se provee de información o servicios
en una red de comunicaciones.
 Documento electrónico: Información de cualquier naturaleza en forma electrónica, archivada en un soporte electrónico
según un formato determinado y susceptible de identificación y tratamiento diferenciado.
 Espacios comunes o ventanillas únicas: Modos o canales (oficinas integradas, atención telefónica, páginas en Internet y
otros) a los que los ciudadanos pueden dirigirse para acceder a las informaciones, trámites y servicios públicos
determinados por acuerdo entre varias Administraciones.
 Estándar abierto: Aquel que reúna las siguientes condiciones:
o Sea público y su utilización sea disponible de manera gratuita o a un coste que no suponga una dificultad de
acceso,
o su uso y aplicación no esté condicionado al pago de un derecho de propiedad intelectual o industrial.
 Firma electrónica: Según el apartado 1 del artículo 3 de la Ley 59/2003, de 19 de diciembre, de firma electrónica, conjunto
de datos en forma electrónica, consignados junto a otros o asociados con ellos, que pueden ser utilizados como medio de
identificación del firmante.
 Firma electrónica avanzada: Según el apartado 2 del artículo 3 de la Ley 59/2003, de 19 de diciembre, de firma electrónica,
firma electrónica que permite identificar al firmante y detectar cualquier cambio ulterior de los datos firmados, que está

27
 vinculada al firmante de manera única y a los datos a que se refiere y que ha sido creada por medios que el firmante puede
mantener bajo su exclusivo control.
 Firma electrónica reconocida: Según el apartado 3 del artículo 3 de la Ley 59/2003, de 19 de diciembre, de firma
electrónica, firma electrónica avanzada basada en un certificado reconocido y generada mediante un dispositivo seguro de
creación de firma.
 Índice electrónico: Relación de documentos electrónicos de un expediente electrónico, firmada por la Administración,
órgano o entidad actuante, según proceda y cuya finalidad es garantizar la integridad del expediente electrónico y permitir
su recuperación siempre que sea preciso.
 Infraestructuras y servicios comunes: Instrumentos operativos que facilitan el desarrollo y despliegue de nuevos servicios,
así como la interoperabilidad de los existentes, creando escenarios de relación multilateral y que satisfacen las necesidades
comunes en los distintos ámbitos administrativos; son ejemplos la Red de comunicaciones de las Administraciones públicas
españolas, la Red transeuropea TESTA y la plataforma de verificación de certificados electrónicos.
 Integridad: Propiedad o característica consistente en que el activo de información no ha sido alterado de manera no
autorizada.
 Interoperabilidad: Capacidad de los sistemas de información, y por ende de los procedimientos a los que éstos dan
soporte, de compartir datos y posibilitar el intercambio de información y conocimiento entre ellos.
 Interoperabilidad organizativa: Es aquella dimensión de la interoperabilidad relativa a la capacidad de las entidades y de
los procesos a través de los cuales llevan a cabo sus actividades para colaborar con el objeto de alcanzar logros
mutuamente acordados relativos a los servicios que prestan.
 Interoperabilidad semántico-jurídica: Es aquella dimensión de la interoperabilidad relativa a que la información, en el
ámbito o de carácter judicial, intercambiada pueda ser interpretable de forma automática y reutilizable por aplicaciones
que no intervinieron en su creación.
 Interoperabilidad técnica: Aquella dimensión de la interoperabilidad relativa a la relación entre sistemas y servicios de
tecnologías de la información, incluyendo aspectos tales como las interfaces, la interconexión, la integración de datos y
servicios, la presentación de la información, la accesibilidad y la seguridad, u otros de naturaleza análoga.
 Licencia pública de la Unión Europea (European Unión Public Licence-EUPL): Licencia adoptada oficialmente por la
Comisión Europea en las veintitrés lenguas oficiales comunitarias para reforzar la interoperabilidad de carácter legal
mediante un marco colectivo para la puesta en común de las aplicaciones del sector público.
 Medidas de seguridad: Conjunto de disposiciones encaminadas a protegerse de los riesgos posibles sobre el sistema de
información, con el fin de asegurar sus objetivos de seguridad. Puede tratarse de medidas de prevención, de disuasión, de
protección, de detección y reacción o de recuperación.
 Medio electrónico: Mecanismo, instalación, equipo o sistema que permite producir, almacenar o transmitir documentos,
datos e informaciones; incluyendo cualesquiera redes de comunicación abiertas o restringidas como Internet, telefonía fija
y móvil u otras.
 Metadato: Dato que define y describe otros datos. Existen diferentes tipos de metadatos según su aplicación.
 Metadato de gestión de documentos: Información estructurada o semiestructurada que hace posible la creación, gestión y
uso de documentos a lo largo del tiempo en el contexto de su creación. Los metadatos de gestión de documentos sirven
para identificar, autenticar y contextualizar documentos, y del mismo modo a las personas, los procesos y los sistemas que
los crean, gestionan, mantienen y utilizan.
 Prestador de actividad de servicio: Cualquier persona física o jurídica que ofrezca o preste una actividad de servicio.
 Punto de acceso electrónico: Conjunto de páginas web agrupadas en un dominio de Internet cuyo objetivo es ofrecer al
usuario, de forma fácil e integrada, el acceso a una serie de recursos y de servicios dirigidos a resolver necesidades
específicas de un grupo de personas o el acceso a la información y servicios de una institución pública.
 Requisitos mínimos de seguridad: Exigencias necesarias para asegurar la información y los servicios.
 Sistema de firma electrónica: Conjunto de elementos intervinientes en la creación de una firma electrónica. En el caso de
la firma electrónica basada en certificado electrónico, componen el sistema, al menos, el certificado electrónico, el
28
 soporte, el lector, la aplicación de firma utilizada y el sistema de interpretación y verificación utilizado por el receptor del
documento firmado.
 Sellado de tiempo: Acreditación a cargo de un tercero de confianza de la fecha y hora de realización de cualquier operación
o transacción por medios electrónicos.
 Sello de tiempo: La asignación por medios electrónicos de una fecha y hora a un documento electrónico con la intervención
de un prestador de servicios de certificación que asegure la exactitud e integridad de la marca de tiempo del documento.
 Sistema de información: Conjunto organizado de recursos para que la información se pueda recoger, almacenar, procesar
o tratar, mantener, usar, compartir, distribuir, poner a disposición, presentar o transmitir.
 Trazabilidad: Propiedad o característica consistente en que las actuaciones de una entidad pueden ser imputadas
exclusivamente a dicha entidad.

“Os recordamos que todas aquellas dudas sobre conceptos, palabras o aspectos que no entendáis podéis remitirlas al
correo dudas@academiadejusticia.es”.

Última revisión del tema: 22/12/2017.

29