Acuerdo Gtvo 127-2002
Acuerdo Gtvo 127-2002
Acuerdo Gtvo 127-2002
127-2002
Guatemala, 18 de abril de 2002
CONSIDERANDO:
Que para el cumplimiento del Código de Salud, Decreto 90-97 y sus reformas contenidas en el Decreto 50-
2000 del Congreso de la República, en materia de publicidad de bebidas alcohólicas, vinos, cervezas y
bebidas fermentadas, se requiere de un reglamento que establezca la competencia y las responsabilidades de
quienes intervengan en la autorización y ejecución de la publicidad que se realice por los medios de
comunicación social, con respecto a esos productos de consumo humano.
CONSIDERANDO:
Que en cumplimiento del artículo 244 del Código de Salud, procede emitir el reglamento para regular la
publicidad en medios escrito, gráfico, radial, televisivo, eléctrico o electrónico y unidades móviles, que inciten
al consumo de las bebidas alcohólicas a que se refiere dicho Código.
POR TANTO
En ejercicio de las funciones que le confiera el artículo 183 incisos a) y e) de la Constitución Política de la
República de Guatemala; artículo 244 del Decreto 90-97 del Congreso de la República, Código de Salud y
artículo 27 inciso j) del Decreto 114-97 del Congreso de la República, Ley del Organismo Ejecutivo.
ACUERDA:
Emitir el siguiente:
"REGLAMENTO DE LA PUBLICIDAD Y EL
CONSUMO DE BEBIDAS ALCOHOLICAS, VINOS,
CERVEZAS Y BEBIDAS FERMENTADAS"
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
a) Proteger la salud de los habitantes, en relación con los riesgos que conlleva el exceso en el consumo de
bebidas alcohólicas, vinos, cervezas y bebidas fermentadas.
b) Proteger a los consumidores y a los habitantes en general, frente a la publicidad que estimule el consumo
de bebidas alcohólicas, vinos, cervezas y bebidas fermentadas;
c) Proteger a los habitantes, en cuanto a los lugares donde se consumen estos productos.
ARTICULO 2. Campo de aplicación y responsabilidad.
Las personas individuales o jurídicas, nacionales o extranjeras que produzcan, fabriquen, importen,
distribuyan y comercialicen bebidas alcohólicas, vinos, cervezas y bebidas fermentadas, para consumo en el
territorio nacional, los agentes o intermediarios de su publicidad y los medios de comunicación social, están
sujetos a lo que dispone este reglamento.
Los formularios deben ser claros, objetivos y deberán indicar los documentos que deben adjuntarse a la
solicitud. Las solicitudes deberán ser resueltas en un plazo no mayor de treinta (30) días contados a partir de
la fecha de recepción. El funcionario o empleado que no observe dicho plazo, será responsable conforme a la
Ley de Servicio Civil.
Corresponde a la Dirección General del Sistema Integral de Atención en Salud -SIAS- a través de las
Coordinaciones de los Distritos Municipales de Salud, la autorización de los lugares destinados para el
consumo de bebidas alcohólicas, vinos cervezas y bebidas fermentadas y realizar las inspecciones a dichos
establecimientos, en los horarios de funcionamiento de los mismos, con el objeto de verificar el cumplimiento
del presente reglamento.
El propietario o responsable del establecimiento, deberá permitir a los funcionarios de salud, debidamente
identificados, realizar las inspecciones en el mismo y en caso contrario, se aplicarán las sanciones
correspondientes.
A partir de la vigencia del presente reglamento, no podrá autorizarse establecimientos de consumo de bebidas
alcohólicas, vinos cervezas y bebidas fermentadas, en un radio no menor de quinientos metros (500 metros)
de establecimientos educativos, del nivel preescolar, pre-primario, primario, medio, y universidades,
instalaciones o complejos deportivos, instituciones de asistencia hospitalaria y centros de recreación.
Anunciante. Persona individual o jurídica, que utiliza los medios publicitarios para dar a conocer cualquier
producto o servicio con fines comerciales, informativos o sociales. El que se anuncia por medio de la
publicidad. Cliente de una agencia publicitaria o de un medio masivo de comunicación existente en el territorio
nacional.
Anunciantes de bebidas alcohólicas, vinos , cervezas y bebidas fermentadas. Persona individual o jurídica,
que realiza publicidad de bebidas alcohólicas, vinos, cervezas y bebidas fermentadas.
Autorización de publicidad. Permiso o consentimiento que otorga la entidad autorizada para permitir toda
aquella publicidad relacionada con las bebidas alcohólicas, vinos, cervezas y bebidas fermentadas.
Bebidas alcohólicas. Son todas las bebidas que contengan más de cero punto cinco por ciento (0.5%) de
alcohol por volumen.
Comerciante. Quien ejerce un nombre propio y con fines de lucro, cualquier actividad que se refiera a:
Comerciante de bebidas alcohólicas. La persona individual o jurídica que expende bebidas alcohólicas, vinos,
cervezas y bebidas fermentadas al consumidor final.
Marca. Cualquier signo denominativo, figurativo, tridimensional o mixto perceptible visualmente, que sea apto
para distinguir los productos o servicios de una persona individual o jurídica de los de otra.
Emblema. Un signo figurativo que identifica y distingue a una empresa, a un establecimiento mercantil o a una
entidad.
Difundir. Es el hecho de divulgar mensajes publicitarios de bebidas alcohólicas, vinos, cervezas y bebidas
fermentadas, mediante los diversos medios de comunicación social en los lugares públicos.
Distribuidor. Persona individual o jurídica que por cuenta propia, vende, distribuye, promueve, expende o
coloca bienes consistentes en bebidas alcohólicas, vinos, cervezas y bebidas fermentadas, en sus diferentes
presentaciones, de una persona natural o jurídica, nacional o extrajera, llamada principal a quien está ligada
por un contrato de distribución o representación.
Distribución gratuita. Toda actividad que implique la entrega gratuita de productos de bebidas alcohólicas,
vinos, cervezas y bebidas fermentadas, en cualquiera de sus presentaciones, bienes o servicios que lleven
nombre o marca registrada de dichos productos.
Distribución promocional. Toda actividad publicitaria, de mercado encaminada a la búsqueda del aumento de
ventas, que impliquen la distribución gratuita de bebidas alcohólicas, vinos, cervezas y bebidas fermentadas,
así como cualquier otro bien o servicio cuya finalidad sea la promoción del nombre o marca registrada de
dichos productos o marca registrada.
Empaque. Embalaje diseñados específicamente para fines del transporte de las bebidas alcohólicas, vinos,
cerveza y bebidas fermentadas.
Envase. Todo recipiente que tiene contacto con bebidas alcohólicas, vinos, cervezas y bebidas fermentadas,
con la misión específica de protegerlo de su deterioro, contaminación o adulteración y facilitar su
manipulación.
Etiqueta o rótulo. Toda inscripción, leyenda o disposición que se imprima, adhiera, o grabe en la tapadera del
envase, en el empaque, o en el embalaje de un producto de bebidas alcohólicas, vinos, cervezas y bebidas
fermentadas, que identifica a dicho producto, pudiendo haber varias de ellas en el mismo envase.
Espacios de publicidad. Es el tiempo o área utilizada para anunciar una marca en los diferentes medios de
comunicación social.
Fabricante. Es la persona individual o jurídica que elabora las bebidas alcohólicas, vinos, cervezas y bebidas
fermentadas para consumo.
Letra ARIAL BLACK MAYÚSCULA NUMERO DOCE (12). Es un diseño específico de tipografía, el cual
establece el tamaño del tipo de letra.
Medios de comunicación social. Son todas las formas o mecanismos de comunicación social, escritos,
gráficos, radiales, televisivos, eléctricos o electrónicos, cine y unidades móviles, tales como la radio, cine,
televisión, periódicos, revistas, folletos e interne, utilizados para la transmisión de cualquier tipo de
información, como los mensajes publicitarios de las bebidas alcohólicas, vinos, cervezas y bebidas
fermentadas.
Importador. Es la persona individual o jurídica, sea propietaria o no que interna bajo su responsabilidad y por
su cuenta al territorio nacional, bebidas alcohólicas, vinos, cervezas y bebidas fermentadas.
Promoción. Actividades estratégicas de las marcas de bebidas alcohólicas, vinos, cervezas y bebidas
fermentadas, para un tiempo determinado, mediante el otorgamiento de premios, rifas y descuentos, con el fin
de elevar las ventas de un producto.
Publicidad. Conjunto de medios que se emplean para la divulgación de anuncios de carácter comercial.
Publicidad por medio escrito. Toda aquella publicidad que se realiza mediante documentos, manuscritos,
cartas mecanografiadas o impresos, que aparecen divulgados a través de internet, periódicos, revistas,
volantes, vallas suplementos y programas de eventos especiales.
Publicidad por medio gráfico. Toda aquella que se realiza por medio de figuras, signos o expresiones,
pertenecientes o relativos a la escritura o la imprenta, que aparecen divulgados a través de afiches, pósters,
vallas, afiches colgantes, afiches de pared, afiches de exhibidores, mantas, medios electrónicos, internet y
otros.
Publicidad por medio radial. Toda aquella publicidad que se proyecte por la radio nacional en sus diferentes
frecuencias, radios comunitarias, circuito cerrado y cualquier otra modalidad que pueda surgir en el futuro.
Publicidad por medio cinematográfico. Toda aquella publicidad que se proyecte en los cines por medios y en
lugares similares.
Publicidad por medio televisivo. Toda aquella publicidad que es transmitida por la televisión local, nacional,
circuito cerrado y por cable, pautada para ser transmitida en el territorio nacional.
Publicidad por medio eléctrico o electrónico. Toda aquella publicidad que se realice, por medio de rótulos
luminosos e internet.
Publicidad por medio de unidad móvil. Es la divulgada en la vía pública, utilizando cualquier medio de
transporte terrestre, aéreo o marítimo.
Publicidad conceptual. Toda aquella publicidad que lleva como objetivo básico posicionar las marcas a través
de mensajes estratégicos no promocionales.
Publicidad promocional. Toda aquella publicidad cuyo objetivo es apoyar y divulgar actividades tácticas de las
marcas por un tiempo determinado.
Producción mensual del fabricante. La totalidad de bebidas alcohólicas, vinos, cervezas y bebidas
fermentadas para consumo nacional, elaboradas durante un período de tiempo comprendido de cuatro a cinco
semanas.
Programación infantil. Es toda aquella programación o publicidad transmitida por radio, televisión, cable o
cualquier otro medio, cuyo contenido esté dirigido a niños.
Leyenda de advertencia. Son las leyendas que se incluirán en la publicidad y empaque de los productos a que
se refiere eléctrico o presente reglamento, que aparecen a continuación:
"EL EXCESO EN EL CONSUMO DE ESTE PRODUCTO ES DAÑINO PARA LA SALUD DEL CONSUMIDOR"
*Reformado el párrafo 38 por el Artículo 1, del Acuerdo Gubernativo Número 49-2003 del Presidente de la
República.
CAPITULO II
La publicidad de bebidas alcohólicas, vinos, cervezas y bebidas fermentadas que se realice por medio escrito,
gráfico, radial, televisivo, eléctrico o electrónico, cinematográfico, unidades móviles y cualquier otro medio,
deberá ser autorizada por el Departamento de Regulación y Control de Alimentos.
Los medios de comunicación, previamente a la difusión de cualquier trabajo publicitario sobre el particular,
deberán exigir a los anunciantes la autorización de publicidad. La autorización tendrá una vigencia de tres
meses, contados a partir de la notificación de la resolución que la autorice, debiéndose renovar con ocho días
de anticipación para poder continuar difundiéndose.
ARTICULO 7. * De la solicitud para la autorización.
Los interesados en hacer publicidad de bebidas alcohólicas, vinos, cervezas y bebidas fermentadas, deberán
solicitar la autorización de publicidad por escrito ante el Departamento de Regulación y Control de Alimentos.
La solicitud deberá estar acompañada de las copias del material publicitario, de la manera siguiente:
a) Para material radiado, presentará el texto del guión de radiado, presentará el texto del guión de radio,
conteniendo la pieza a evaluar.
b) Para material televisivo, presentará dos copias de la historia del proyecto de anuncio publicitario a evaluar.
c) Para publicidad por medio cinematográfico, presentará dos copias del proyecto referido al anuncio
publicitario a evaluar.
d) Para material impreso, presentará dos bocetos debidamente protegidos. La presente disposición rige para
afiches, anuncios de prensa, vallas publicitarias, mantas volantes y folletos.
Cada una de las copias deberá estar debidamente identificada, con el nombre del anunciante y el propósito de
la pieza publicitaria.
*Reformado el inciso b) por el Artículo 2, del Acuerdo Gubernativo Número 49-2003 del Presidente de la
República.
Constituyen criterios para la aprobación de la publicidad a que se refiere este reglamento, los contenidos en
los incisos a), c), d), e), f), g), h), del artículo 49 del Código de Salud. Dichos criterios deberán ser aplicados
para la autorización correspondiente.
Recibida la solicitud, si cumple los requisitos exigidos, el Departamento de Regulación y Control de Alimentos
procederá a resolverla. La resolución podrá aprobar o improbar la publicidad propuesta; o en su caso
recomendar los cambios que se requieran.
Las leyendas de advertencia, cuando se trate del envase del producto, deberán ser visibles, escritas en
idioma español, con tipo de letra Arial Black mayúscula número doce (12) como mínimo, claramente legible y
que ocupe el veinticinco por ciento (25%) en la parte inferior de la cara frontal de su presentación.
Las leyendas de advertencia: "El exceso en el consumo de este producto es dañino para la salud del
consumidor" y "El consumo de este producto causa serios daños a la salud", serán aplicadas en la publicidad
de conformidad con el artículo siguiente.
CAPITULO III
Los fabricantes importadores, distribuidores y anunciantes de bebidas alcohólicas, vinos, cervezas y bebidas
fermentadas, nacionales o importadas, quedan obligados a:
b) En medios televisivos, eléctricos o electrónicos. En los anuncios televisivos, eléctricos o electrónicos, los
anunciantes deberán incluir al inicio del anuncio, la advertencia "El exceso en el consumo de este producto es
dañino para la salud del consumidor", y al final "El consumo de este producto causa serios daños a la salud"
por medio de mensaje oral y teletexto, no menor de dos segundos de duración en cada caso.
c) En los medios radiales. La publicidad de bebidas alcohólicas, vinos, cervezas y bebidas fermentadas, que
se realice a través de las cuñas radiales, deberá incluirse al inicio y al final una frase verbalizada, con la
advertencia general que indica "El consumo de este producto causa serios daños a la salud".
d) En los medios escritos. La publicidad de bebidas alcohólicas, vinos, cervezas y bebidas fermentadas, que
se realice a través de los medios escritos, deberá llevar impresa en la parte inferior, la advertencia "El
consumo de este producto causa serios daños a la salud; de acuerdo a las especificaciones en el artículo 49
inciso e) del Código de Salud, la cual deberá ocupar el diez por ciento (10%) del tamaño del anuncio.
e) En las vallas publicitarias. La publicidad de bebidas alcohólicas, vinos, cervezas y bebidas fermentadas,
que se realice en vallas publicitarias, debe llevar impresa en la parte inferior del anuncio la advertencia: "El
consumo de este de producto causa serios daños a la salud"; dicha advertencia ocupará el diez por ciento
(10%) del espacio publicitario.
Cuando se trate de vallas publicitarias eléctricas o electrónicas, deberá incluirse al inicio del anuncio, la
advertencia: "El exceso en el consumo de este producto es dañino para la salud del consumidor" y al final, "El
consumo de este producto, causa serios daños para la salud", por medio de teletexto no menor de dos
segundos de duración en cada caso.
f) En las unidades móviles: La publicidad de las bebidas alcohólicas, vinos, cervezas y bebidas fermentadas
que e realice en unidades móviles, por medio de altoparlantes o cualquier otro medio, deberá indicar al inicio y
al final de la nota publicitaria la advertencia: "El consumo de este producto causa serios daños a la salud".
g) En los medios cinematográficos. En los anuncios de cines u otros medios similares, los anunciantes
deberán incluir al inicio del mismo "El Exceso en el consumo de este producto es dañino para la salud del
consumidor"; y al final, la advertencia: "El consumo de este producto causa serios daños a la salud", por
medio de un mensaje oral y teletexto de dos segundos de duración como mínimos en cada caso. Dicha
publicidad únicamente puede ser autorizada en los espacios destinados para funciones de adultos.
La Dirección General del Sistema Integral de Atención en Salud y La Dirección General de Regulación,
Vigilancia y Control de la Salud, por conducto de las Direcciones de las Áreas de Salud y del Departamento de
Regulación, Vigilancia y Control de la Salud, respectivamente, serán las responsables de monitorear el
cumplimiento de las disposiciones relacionadas con la publicidad de las bebidas alcohólicas, vinos, cervezas y
bebidas fermentadas de la siguiente manera:
a) Las Direcciones de las Áreas de Salud, por conducto de los Inspectores de Saneamiento Ambiental en sus
respectivos Distritos Municipales de Salud, realizarán inspecciones a los establecimientos que expenden
bebidas alcohólicas, vinos, cervezas y bebidas fermentadas; y constarán en cines, afiches, vallas publicitarias,
radio emisoras locales y unidades móviles, para determinara si las advertencias han sido incorporadas en
dichos medios publicitarios, así como en los envases, etiquetas o embalajes. Las sanciones correspondientes
en caso de infracciones, serán aplicadas de conformidad con lo que establece el Reglamento Orgánico
Interno del Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social y el Código de Salud.
Los Inspectores de Saneamiento Ambiental de las Direcciones de las Áreas de Salud, tendrán facultades para
supervisar las prohibiciones indicadas en el artículo 49 del Código de Salud.
Publicidad por medios radiales y televisivos. La publicidad de bebidas alcohólicas, vinos, cervezas y bebidas
fermentadas por medio radial y televisivo no se efectuará en programación infantil.
Publicidad escrita. Queda prohibida toda publicidad en material escrito, destinado exclusivamente a jóvenes y
niños.
*Reformado el cuarto párrafo por el Artículo 3, del Acuerdo Gubernativo Número 49-2003 del Presidente de la
República.
ARTICULO 16. Promoción de las advertencias sobre bebidas alcohólicas, vinos, cervezas y bebidas
fermentadas.
Los responsables de los establecimientos públicos y privados a que se refieren los artículos 50 y 126 del
Código de Salud elaborarán y reproducirán rótulos publicitarios no menores de seis pulgadas de alto y catorce
de ancho, en carboncillo o papel auto adherible, para ser ubicados dichos lugares con los siguientes
mensajes:
b) Prohibida la venta de bebidas alcohólicas, vinos, cervezas y bebidas fermentadas a menores de dieciocho
(18) años.
c) Prohibido ingerir bebidas alcohólicas, vinos, cervezas y bebidas fermentadas (en parqueos públicos,
parqueos exclusivos de establecimientos de expendio de alimentos y/o licores y vía pública)
CAPITULO IV
Todo incumplimiento por acción u omisión por parte de los fabricantes, importadores, distribuidores y
anunciantes de bebidas alcohólicas, de las disposiciones que en materia de publicidad contenidas en el
Código de Salud, sus reformas contenidas en el Decreto 50-2000 y el presente reglamento, se considerará
infracción sanitaria que se sancionara de conformidad a lo establecido en la ley.
CAPITULO V
DISPOSICIONES FINALES
COMUNIQUESE
ALFONSO PORTILLO
EL SECRETARIO GENERAL DE
LA PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA
JOSE LUIS MIJANGOS CONTRERAS