SISTEMAS NOTARIALES.

EL NOTARIADO EN EL DERECHO COMPARADO

CONCEPTO Y DERECHO NOTARIAL

Un notario es un funcionario puú blico autorizado para dar fe, conforme a las leyes, de
los contratos y demaú s actos extrajudiciales en lo que este participe.

De acuerdo a la Ley 140-15, los notarios son los Oficiales Puú blicos instituidos para
recibir los actos a los cuales las partes deban o quieran dar el caraú cter de
autenticidad inherente a los actos de la autoridad puú blica y para darles fecha cierta,
conservarlos en depoú sito y expedir copias de los mismos. Tendraú n facultad ademaú s,
para legalizar las firmas o las huellas digitales de las partes, en la forma establecida
por la Ley.

El Derecho Notarial: se puede definir como el estudio del conjunto de normas

juríúdicas contenidas en las diversas leyes que regulan obligaciones y modalidades a
que deben ajustarse el ejercicio activo de la funcioú n del notario.

CLASIFICACION DE LOS SISTEMAS NOTARIALES

Existen muchas clasificaciones con respecto a sistemas notariales, pero en opinioú n

del Licenciado Nery Munñ oz, las dos maú s importantes son : el Latino y el Sajoú n.

Las caracteríústicas del notariado de sistema Latino son:

A. Pertenecen a un Colegio Profesional;

B. La responsabilidad en el ejercicio profesional es personal;
C. El ejercicio puede ser cerrado o abierto, o limitado e ilimitado. El cerrado
tiene limitaciones territoriales, maú s conocido como notariado de nuú mero. En
Guatemala, el sistema es abierto.
D. Es incompatible con el ejercicio de cargos puú blicos que lleven aneja
jurisdiccioú n;
E. El que lo ejerce debe ser un profesional universitario;
F. Desempenñ a una funcioú n puú blica, pero no depende directamente de
autoridad administrativa;
G. Aunque algunas de sus actuaciones son de caraú cter puú blico, lo ejerce un
profesional del derecho;
H. Existe un protocolo notarial en el que asienta todas las escrituras que
autoriza.

Las funciones notariales dentro del sistema latino son:

1. Desempanñ a una funcioú n puú blica;

2. Le da autenticidad a los hechos y actos;
 3. Recibe e interpreta la voluntad de las partes, daú ndole forma legal, al
faccionar el instrumento puú blico.

Caracteristicas y funciones del sistema notarial Sajon :

a. El notario es un fedante o fedatario, porque soú lo da fe de la firma o firmas

de los documentos;
b. No orienta ni asesora a las partes sobre la redaccioú n del documento ;
c. Soú lo se necesita una cultura general, no es necesario un tíútulo universitario;
d. La autorizacioú n para su ejercicio es temporal (renovable);
e. Existe la obligacioú n de prestar una fianza para garantizar le
responsabilidad en el ejercicio; y,
f. No existe colegio profesional ni llevan protocolo.

FUENTES DEL DERECHO NOTARIAL

Las fuentes formales del Derecho Notarial son las siguientes:

 La ley: En la Repuú blica Dominicana es la Ley No. 301-64, Ley del Notariado y
la Ley No. 140-15 (aunque auú n no estaú en aplicacioú n).
 La costumbre: El notariado es una institucioú n necesaria en las distintas
sociedades desde tiempos remotos, ya que su funcioú n cumple con las
necesidades de las personas que pretenden autenticar determinados actos
juríúdicos o hacer constar hechos juríúdicos.
 La jurisprudencia: reiteradas interpretaciones que hacen los tribunales de
justicia en sus resoluciones de las normas juríúdicas, y puede constituir una de
las Fuentes del Derecho, seguú n el paíús.
 Doctrina: opiniones de distintos autores sobre el notariado.

OBJETO DE ESTUDIO DEL DERECHO NOTARIAL

El objeto de estudio del derecho notarial no es uú nico y depende de la posicioú n que se

asuma dentro de las posiciones doctrinarias que se disputan la supremacíúa de sus
opiniones. Existen dos grupos: a) Los Instrumentalistas y b) Los Teorizantes.

a) Los Instrumentalistas son quienes centran su preocupacioú n en el instrumento

puú blico notarial por considerar que el elemento esencial, principal y final de
estudio del derecho notarial es el documento o acta notarial y,
b) Los Teorizantes, son denominados asíú quienes concentran el objeto del derecho
notarial en el notario y su conducta, aduciendo que todo cuanto regula el
derecho notarial se refiere al agente o protagonista de la funcioú n notarial, a sus
responsabilidades, sus obligaciones, al reú gimen de la funcioú n y al procedimiento
de ella.
Si se entiende que el derecho notarial es el conjunto sistemaú tico de normas,
conceptos y principios que regulan todo lo referente a la actividad notarial, entonces
el objeto del mismo debe ser y es “la institucioú n notarial”.

Cuando se habla de institucioú n notarial no soú lo se hace referencia a la organizacioú n

como cuerpo, con sus leyes orgaú nicas, disposiciones, cualidades, atribuciones,
derechos, obligaciones e incompatibilidades del notario, sino tambieú n a la funcioú n
notarial íúntimamente relacionada con teoríúa general del documento puú blico.
Ademaú s, a los colegios profesionales que agrupan los notarios y sus respectivos
regíúmenes.

LA FUNCION NOTARIAL

La definicioú n que aporta la ley dominicana es como continua: “El Notario es un

oficial puú blico instituido para recibir los actos a los cuales las partes deban o quieran
dar el caraú cter de autenticidad inherente a los actos de la autoridad puú blica y darles
fecha cierta, conservarlos en depoú sito y expedir copias de los mismos.”

El Notario es una persona revestida de caraú cter oficial y puú blico y adornado de
ciertas cualidades y en la que el poder social delega la misioú n augusta de sellar con
su autoridad suprema los actos privados.

Son Notarios, los funcionarios puú blicos que autorizan contratos y actos juríúdicos,
asíú como actos de hechos que presencian y les constan en los casos establecidos por
las leyes sustantivas o procesales.

La uú nica funcioú n del Notario no es certificar las firmas dadas por las partes en un
acto privado que se supone manifiesta la voluntad, sino que su labor se orienta
tambieú n a darle forma legal a esa voluntad de las partes mediante la
instrumentacioú n de los actos auteú nticos, pues se entiende que el Notario es quien
tiene los conocimientos legales o de derecho que las partes desconocen, y por tal
razoú n este debe servirle de guíúa y darle forma a esa obligaciones que desean se
manifieste y se tenga una prueba por escrito. Ademaú s, al decir que debe darle forma
legal a la voluntad de las partes, se quiere hacer referencia a que el notario con sus
conocimientos legales, luego de que las partes le manifiesten a queú desean obligarse
y la manera en que desearíúan hacerlo, deberíúa orientarles en lo relativo a los
instrumentos y figuras que el derecho les ofrece para tales fines. Fungiríúa en este
momento como un consultor o asesor. Por lo que, si la parte contratante “inexperta“o
“poco versada” toma conciencia de la situacioú n de hecho y de derecho gracias a la
informacioú n notarial, se traeríúa a colacioú n mayores beneficios de los que se
devengaríúan si solo se limitan a “certificar” unas firmas en un acto, que tal vez en
conjunto las partes no han ni leíúdo conjuntamente.

Ademaú s, este tiene una funcioú n especial denominada por los doctrinarios de
prevencioú n de los litigios. Esto asíú porque, seguú n el alemaú n Dr. RolfGaupp, el
asesoramiento juríúdico imparcial y la configuracioú n juríúdica que realiza el Notario
tienen la finalidad de evitar conflictos. En el plano del consenso voluntario, se
anticipa a la funcioú n judicial resolutoria de conflictos. Como efecto un aligeramiento
de los tribunales. Tambieú n tiene efectos preventivos, de antemano, al determinar
preceptiva y objetivamente el contenido del contrato.

LA RESPONSABILIDAD NOTARIAL

La responsabilidad del notario se fundamenta en dos principios: 1) En relacioú n

directa con el estricto y fiel cumplimiento del oficio notarial que debe desempenñ ar
el notario, cumpliendo con todos los deberes generales que le impone la funcioú n
y 2) en referencia a la responsabilidad que debe tener el notario ante las personas
que le solicitan sus servicios, a quienes no puede defraudar la confianza que en eú l
hayan depositado; ya que en el caso de defraudarla, la consecuencia es que se le hace
responsable por los danñ os y perjuicios provocados.

Esta responsabilidad obedece al deber de obrar conforme a las normas propias de la

funcioú n notarial.

La responsabilidad notarial se clasifica en:

 Civil: la obligacioú n de reparar y satisfacer por síú o por otro, las consecuencias
injustas de una conducta contraria a derecho, o bien reparar un danñ o causado
sin culpa, pero que la ley pone a cargo del autor material de este danñ o.
 Penal: el notario al redactar los actos notariales incurre en falsedad y otros
delitos conexos, haciendo constar situaciones de derecho y de hecho que en
realidad no existen, o aprovechaú ndose de su funcioú n en beneficio propio o
ajeno. Este tipo de responsabilidad es la derivada de una actuacioú n delictuosa
de parte del notario.
 Disciplinaria: la responsabilidad derivada del incumplimiento de la Ley del
Notariado o disposiciones que regulen la actuacioú n propia del notario y de la
funcioú n notarial, es decir, cuando se falta a los deberes de la profesioú n, a la
eú tica profesional o se atenta en contra del prestigio y decoro del oficio.

ACTOS NOTARIALES

De acuerdo al articulo 30 de la ley del notariado “el acta notarial es el instrumento

puú blico o auteú ntico original que redacta el notario y conserva en su protocolo, a
solicitud de parte interesada, para hacer constar uno o varios hechos presenciados
por eú l, declarados por los comparecientes, autorizado con su firma y sello.”

Art. 1317 del C.C. Es acto auténtico el que ha sido otorgado por ante oficiales
públicos, que tienen derecho de actuar en el lugar donde se otorgó el acto, y con
las solemnidades requeridas por la ley.
Es el documento autorizado con las formalidades legales establecidas y por notario
activo en el ejercicio de sus funciones y dentro de su aú mbito de competencia.

REDACCION DE LAS ACTAS NOTARIALES

De acuerdo al artíúculo 21 y siguientes, las actas seraú n elaboradas por los Notarios a
mano con tinta indeleble o a maú quina, en un solo y mismo contexto, en el anverso y
reverso de la hoja de papel, en idioma espanñ ol, sin abreviaturas, blancos, lagunas ni
intervalos. Contendraú n los nombres, apellidos, nacionalidad, nuú mero de Ceú dula de
Identificacioú n Personal, calidades, domicilio y residencia de las partes asíú como de
los testigos cuando la ley requiera la presencia de eú stos. Las fechas y las cantidades
se expresaraú n en letras. Los poderes de los comparecientes seraú n anexados a la
escritura original; pero cuando sean auteú nticos y contengan otras disposiciones,
seraú n devueltos a las partes, dejaú ndose la debida constancia. En el acta deberaú
hacerse mencioú n de que la misma ha sido leíúda a las partes y cuando fuere necesaria
la asistencia de testigos, de que ha sido leíúda en su presencia. No se deroganlas
disposiciones del artíúculo 972 del Coú digo Civil.

En toda esta acta notarial se expresaraú el díúa, el mes y el anñ o en que fue escriturada.

Los Notarios emplearaú n para los actos de su ministerio papel que ofrezca garantíúa
de resistencia y durabilidad, cuyas dimensiones, por fojas, seraú n de veinte
centíúmetros de ancho por treinta centíúmetros de largo cuando menos.

OBJETO DE LAS ACTAS NOTARIALES

Las actas notariales tienen como objeto los hechos, a diferencia de otros documentos
notariales, como las escrituras puú blicas y las poú lizas, en las que se recogen contratos.
Buscan constatar hechos o la percepcioú n que de los mismos tenga el notario.
 TEMA III: DEL ACTO AUTENTICO

PRINCIPALES ACTOS AUTENTICOS

El acto auteú ntico es aquel que ha sido otorgado por ante oficiales puú blicos, que
tienen derecho de actuar en el lugar que se otorgoú el acto, y con las solemnidades
requeridas por la ley.

Art. 1317 del C.C. Es acto auteú ntico el que ha sido otorgado por ante oficiales
puú blicos, que tienen derecho de actuar en el lugar donde se otorgoú el acto, y con las
solemnidades requeridas por la ley.

Es el documento autorizado con las formalidades debida por un Notario u otro

funcionario con fe puú blica en el lugar de la celebracioú n del acto.

Acta Notarial, es el instrumento original autorizado, en el que se relaciona un hecho

o acto juríúdico a solicitud de parte interesada que el Notario asienta en el protocolo
bajo su fe con la obligacioú n de conservar.

Doctrina. El acta notarial es el documento puú blico autorizado por notario, producido
para probar hechos, solemnizar o dar forma a actos o negocios juríúdicos y asegurar
la eficacia de sus efectos juríúdicos.

DEL ACTO BAJO FIRMA PRIVADA

Concepto: Se denomina Acto Bajo Firma Privada al acto escrito otorgado por las
partes mismas, con su sola firma y sin intervencioú n de oficiales puú blicos. Es
cualquier documento formado en el ejercicio de una actividad privada, o tambieú n, el
documento privado que una persona redacta por síú misma en su calidad de simple
particular.

Caracteríústicas: Pueden indicarse como elementos distintivos del acto privado los
subsiguientes:

a) Pueden ser firmados en cualquier díúa, aunque sea feriados, domingos o

fiestas religiosas.

b) No es indispensable poner en el documento el lugar de celebracioú n, ni el

nombre y el domicilio de los firmantes.

c) Las cantidades pueden ser escritas indistintamente en letras o en nuú meros.

d) La escritura puede ser impresa, mecanografiada o manuscrita, salvo la

firma que tendraú que ser manuscrita.
DE LA REDACCION DEL ACTA NOTARIAL

De acuerdo al artíúculo 21 y siguientes, las actas seraú n elaboradas por los Notarios a
mano con tinta indeleble o a maú quina, en un solo y mismo contexto, en el anverso y
reverso de la hoja de papel, en idioma espanñ ol, sin abreviaturas, blancos, lagunas ni
intervalos. Contendraú n los nombres, apellidos, nacionalidad, nuú mero de Ceú dula de
Identificacioú n Personal, calidades, domicilio y residencia de las partes asíú como de
los testigos cuando la ley requiera la presencia de eú stos. Las fechas y las cantidades
se expresaraú n en letras. Los poderes de los comparecientes seraú n anexados a la
escritura original; pero cuando sean auteú nticos y contengan otras disposiciones,
seraú n devueltos a las partes, dejaú ndose la debida constancia. En el acta deberaú
hacerse mencioú n de que la misma ha sido leíúda a las partes y cuando fuere necesaria
la asistencia de testigos, de que ha sido leíúda en su presencia. No se derogan
las disposiciones del artíúculo 972 del Coú digo Civil.

En toda esta acta notarial se expresaraú el díúa, el mes y el anñ o en que fue escriturada.

Los Notarios emplearaú n para los actos de su ministerio papel que ofrezca garantíúa
de resistencia y durabilidad, cuyas dimensiones, por fojas, seraú n de veinte
centíúmetros de ancho por treinta centíúmetros de largo cuando menos.

CONSECUENCIAS JURIDICAS DEL ACTA NOTARIAL

Los actos notariales son actos auteú nticos oponibles a todo el mundo.

DEL VALOR JURIDICO DEL ACTA NOTARIAL

El valor de un acta notarial reside en que prueba de manera incontestable el hecho

que constituye su objeto, sin que sea discutible ni siquiera en sede judicial, salvo
querella de falsedad. Su utilidad es grande pues permite al ciudadano pre-constituir
pruebas de hechos que probablemente habraú n de ser alegados posteriormente en el
aú mbito judicial, administrativo o privado, cuando quizaú esos hechos ya no puedan
reiterarse o probarse por haber desaparecido sus efectos, ya se trate de
manifestaciones, notificaciones, existencia de objetos, documentos –incluso
electroú nicos- o personas.

DEL VALOR JURIDICO DEL ACTO BAJO FIRMA PRIVADA

La oponibilidad de los actos bajo firma privada es absoluta respecto de las personas
contratantes.

Los actos bajo firma privada son oponibles a todo el mundo soú lo cuando son
registrados o cuando son contenidos en un acto auteú ntico.

LEGALIZACION DEL ACTO BAJO FIRMA PRIVADA

Los Notarios tendraú n facultad para dar caraú cter de autenticidad a las firmas
estampadas por los otorgantes de un acto bajo firma privada.

El Notario daraú caraú cter de autenticidad a dichas firmas sea declarando haber visto
poner las mismas voluntariamente, sea dando constancia de la declaracioú n jurada de
aquella persona cuya firma legaliza, de que la misma es suya y que fue puesta
voluntariamente en la fecha indicada en el acto.

LEGALIZACION DE LAS HUELLAS DIGITALES

Cuando las partes que realizan un acto bajo firma privada no sepan o no puedan
firmar, deberaú n imprimir en el mismo las huellas digitales de sus dos dedos pulgares
y a falta de eú stos de cualesquiera otros dos dedos. En estos casos los Notarios
deberaú n actuar asistidos de dos testigos aptos seguú n los teú rminos de esta Ley,
quienes firmaraú n con ellos al pieú de la legalizacioú n, dando constancia de que la parte
no sabe o no puede firmar.

En los casos senñ alados en el presente artíúculo los Notarios deberaú n leer al
compareciente que no supiere firmar, el acta a que corresponde la legalizacioú n,
dando constancia de ello en el texto de esta uú ltima.

La legalizacioú n de firmas o de huellas digitales efectuadas seguú n lo establece esta

Ley, da caraú cter de autenticidad a las mismas, pero no otorga fecha cierta al acto
frente a terceros.

DEL REGISTRO DE LOS ACTOS NOTARIALES

El Registro se encuentra dotado de una presuncioú n de exactitud sobre las

actuaciones que publicita. La publicidad ha de ser observada desde dos puntos de
vista: la publicidad formal y la publicidad material.

Por un lado, se entiende por publicidad formal, los distintos medios de los cuales se
vale el Registro para poner en conocimiento la informacioú n publicitada.

La publicidad material se refiere a los efectos que produce la inscripcioú n de la

actuacioú n en el registro, la cual otorga al mismo fecha cierta y factibilidad de
oposicioú n frente a los terceros, de la informacioú n publicitada por el Registro.

El original firmado, seraú registrado en la Oficina del Registro de Actos Civiles, en

cuyo lugar cobraraú fecha cierta. En este registro se consignan las generales de las
partes, el objeto del acto, y las cantidades o cualidades del mismo, todo de manera
suscinta. Este requisito uú ltimo del acto notarial supone no la instauracioú n simple de
la datacioú n cierta, sino que implica la compaginacioú n con varios controles de
existencia del acto mismo.
La fecha, la manuscriturabilidad, el nuú mero de orden, el íúndice, y finalmente el
registro suponen el cíúrculo necesario de la seguridad de existencia de los actos, que
finalmente se cierran en el Protocolo y los requerimientos de publicidad del artíúculo
38 de la Ley No. 301 del Notariado que informa la obligacioú n de comunicar el íúndice
en la Secretaríúa de la Suprema Corte de Justicia.

Los actos auteú nticos estaú n gravados con impuestos que deben ser pagados al Oficial
de Registro Civil, que actualmente se colectan a traveú s de la Conservaduríúa de
Hipotecas del Municipio correspondiente.

Los impuestos a pagar se calculan de la siguiente manera: Un siete (7%) por ciento
por cada mil pesos (RD$1,000.00) y un doce (12%) por ciento de esa suma, siendo el
total la suma de ambas.