© Copyright 2020, vLex. Todos los Derechos Reservados. Copia exclusivamente para uso personal.

Se prohíbe su distribución o reproducción.

Acción de nulidad y restablecimiento del derecho

Actualizado a: 26 de Enero de 2016

Id. vLex VLEX-61325526
Link: https://2019.vlex.com/#vid/accion-nulidad-restablecimiento-derecho-
61325526

Texto
Minuta Actualizada a octubre 2015
Señores
TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CUNDINAMARCA
SECCION SEGUNDA.
E. S. D.
Honorables Magistrados:
__________________, mayor de edad, domiciliado en ________________, identificado con la
cédula de ciudadanía nú mero ______________ de ____________ y portador de la T. P. No.
___________ del C. S. de la J., obrando en mi condició n de apoderado especial del Señ or
________________, persona mayor de edad, identificado con la cédula de ciudadanía
_____________de ___________, segú n poder adjunto, ocurro a este Honorable Tribunal
para promover ACCIÓN DE NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO a
que se refiere al Có digo de Procedimiento y de lo Contencioso Administrativo en el
término legal, para exponerle los siguientes:
HECHOS
1. El Señ or _______________, ha laborado y cotizado al ______________________ desde el añ o
de _______ hasta _____________,
2. El ________________, el Señ or ______________, en formato de recepció n de solicitud de
pensió n por vejez No. ______, al cumplir con los requisitos exigidos por la ley como
haber cotizado un mínimo de 500 semanas de cotizació n durante los ú ltimos 20
añ os anteriores al cumplimiento de las edades mínimas o haber acreditado un
numero de Mil (1.000) semanas de cotizació n, en cualquier tiempo en aportes al
Seguro Social y haber cumplido la edad de 60 añ os el día __________, como lo establece
el acuerdo 049 de 1.990 en su artículo 12 aprobado por el Decreto 758 del mismo
añ o.
© Copyright 2020, vLex. Todos los Derechos Reservados. Copia exclusivamente para uso personal.
Se prohíbe su distribución o reproducción.

3. El ______________, el Señ or ____________ en uso del Derecho de petició n solicita se de

contestació n a su radicació n de solicitud de la Pensió n por Vejez, ya que habían
trascurrido casi dos añ os y no se le había dado respuesta alguna.
4. El ______________________, se le dio respuesta al Derecho de petició n accionado por el
Señ or _________________________, informá ndosele que se encontraba en estudio por
parte del Grupo de decisió n sin resolverse nada definitivo al respecto.
5. El _________________, mi poderdante, dirige su solicitud de pensió n por vejez al
Doctor ______________, vicepresidente de Pensió n del Seguro Social, y expone la
demora en el otorgamiento y pago de su pensió n, aportando las pruebas
correspondientes.
6. El _______________, en comunicado ___________, se notifica al Señ or _______________, de la
decisió n con relació n a su pensió n de vejez y se le solicita acuda a la _______________,
después del ___________ del añ o en curso.
7. El ________________, se notifica al peticionario la Resolució n No. ___________ del
_________, donde en su resuelve y parte motiva se otorga la pensió n por vejez al
Cotizante y aportante del Seguro Social ________________, por cumplir con todos y cada
uno de los requisitos exigidos por el acuerdo 049 de 1.990 en su artículo 12
aprobado por el Decreto 758 del mismo añ o, toma como base de liquidació n para la
pensió n de vejez toda la historia laboral, argumentando que debido a un salto
brusco de salarios desde el 1 de agosto de 1.994 hasta enero de 1.998 se deduce por
parte del Seguro Social, las intenciones del asegurado de obtener una pensió n alta,
ameritando una investigació n administrativa por este hecho, pero se pasara en alto
dicha investigació n por tratarse de una acció n de Tutela y se requiere decidir
pronto.
8. El _______________, el Señ or _______________ interpone Recurso de Reposició n contra la
resolució n No. _______ del ______________, por encontrarse inconforme con la
liquidació n realizada por el Instituto del Seguro Social al tomarse toda la Historia
laboral desconociendo sus aportes y cotizaciones realizadas en los añ os de 1.999 y
2000, ademá s argumenta que debido a la mora en la contestació n en la radicació n y
derechos de petició n de solicitud de la pensió n por vejez que duro má s de dos añ os,
en defensa de sus derechos siguió cotizando y nunca su intenció n fue la de actuar de
mala fe en contra del Seguro Social buscando un incremento considerado en la
pensió n como lo quiere hacer creer la entidad demandada.
9. En resolució n __________ del _____________, se resuelve el recurso de reposició n,
donde se confirma la Resolució n No. ___________ del _____________________.
10. Con la producció n del acto queda agotada la vía gubernativa, toda vez que la
negativa en la reliquidació n de los ú ltimos dos añ os de cotizació n del salario base
para establecer el monto de la pensió n por vejez, el acto que resuelve el recurso de
reposició n no es susceptible de recurso alguno.
11. El Señ or ________________, me ha conferido poder especial para el ejercicio de la
presente acció n.
© Copyright 2020, vLex. Todos los Derechos Reservados. Copia exclusivamente para uso personal.
Se prohíbe su distribución o reproducción.

Con fundamento en los hechos expuestos y previo los trá mites del proceso
Ordinario Contencioso Administrativo, consagrado Có digo de Procedimiento y de lo
Contencioso Administrativo, respetuosamente promuevo ante esta Honorable
Corporació n Acció n de Nulidad con alcances de restablecimiento del derecho, para
lo cual me permito solicitar se hagan las siguientes o similares:
DECLARACIONES Y CONDENAS
1. Que es nula la Resolució n No. _____________ de __________________proferida por el Jefe
del Departamento de Atenció n al Pensionado Doctora ______________ por encontrarse
viciado.
2. Ordénese al INSTITUTO DEL SEGURO SOCIAL (ISS), que se otorgue la pensió n
de invalidez y muerte al Señ or ________________, tomando como base los dos ú ltimos
añ os de cotizació n hasta la ú ltima semana como lo establece el artículo 13 del
acuerdo 049 de 1.990 aprobado por el Decreto 758 de 1.990.
3. Ordénese al INSTITUTO DEL SEGURO SOCIAL (ISS), que como consecuencia de
las anteriores declaraciones se condene a pagar a favor del Señ or _________________,
por concepto de mora en el pago de la pensió n por vejez las mesadas atrasadas
desde el momento en que se hizo la solicitud de la pensió n con su respectiva
indexació n a la fecha de pago.
4. En el evento que no se modifique la Resolució n No. ____________ de _______________,
Ordénese al INSTITUTO DEL SEGURO SOCIAL (ISS), devolver al Señ or
____________________ la sumas de dinero con su respectiva indexació n de las
cotizaciones que pago adicionalmente y/o los valores superiores pagados.
CONCEPTO DE LA VIOLACIÓN
Preceptú an las disposiciones Constitucionales que me he permitido citar:
“ARTICULO 13. Todas las personas nacen libres e iguales ante la ley, recibirán la
misma protección y trato de las autoridades y gozarán de los mismos derechos,
libertades y oportunidades sin ninguna discriminación por razones de sexo,
raza, origen nacional o familiar, lengua, religión, opinión política o filosófica.
El Estado promoverá las condiciones para que la igualdad sea real y efectiva y
adoptará medidas en favor de grupos discriminados o marginados.
El Estado protegerá especialmente a aquellas personas que por su condición
económica, física o mental, se encuentren en circunstancia de debilidad
manifiesta y sancionará los abusos o maltratos que contra ellas se cometan.”
“ARTICULO 48. La Seguridad Social es un servicio público de carácter
obligatorio que se prestará bajo la dirección, coordinación y control del Estado,
en sujeción a los principios de eficiencia, universalidad y solidaridad, en los
términos que establezca la Ley.
Se garantiza a todos los habitantes el derecho irrenunciable a la Seguridad
Social.
© Copyright 2020, vLex. Todos los Derechos Reservados. Copia exclusivamente para uso personal.
Se prohíbe su distribución o reproducción.

El Estado, con la participación de los particulares, ampliará progresivamente la

cobertura de la Seguridad Social que comprenderá la prestación de los servicios
en la forma que determine la Ley.
La Seguridad Social podrá ser prestada por entidades públicas o privadas, de
conformidad con la ley.
No se podrán destinar ni utilizar los recursos de las instituciones de la
Seguridad Social para fines diferentes a ella.
La ley definirá los medios para que los recursos destinados a pensiones
mantengan su poder adquisitivo constante.”
“ARTICULO 83. Las actuaciones de los particulares y de las autoridades públicas
deberán ceñirse a los postulados de la buena fe, la cual se presumirá en todas
las gestiones que aquellos adelanten ante éstas.”
En el presente caso, se observa como la Administració n ha atentado contra los
principios orientadores de las actuaciones administrativas al no decidir la solicitud
de pensió n de vejez del ciudadano ____________________ en forma rá pida, diligente,
eficaz e imparcial, ya que después de dos añ os se resuelve la solicitud y eso por que
se promovieron Derechos de petició n que obligaron la contestació n en el término
legal.
Se expide la Resolució n No. _______________ de __________________, donde se otorga la
Pensió n de vejez por cumplir los requisitos legales, pero condicionada a que se tomo
como base de la cotizació n toda la historia laboral, desconociendo en forma
apresurada el articulo 13 del acuerdo 049 de 1.990 aprobado por el Decreto 758 de
1.990 que dice:
“Artículo 13. Causación y disfrute de la pensión por vejez: La pensión de vejez se
reconocerá a solicitud de parte interesada reunido los requisitos mínimos
establecidos en el artículo anterior, pero será necesaria su desafiliación al
régimen para que se pueda entrar a disfrutar de la misma. Para su liquidación
se tendrá en cuenta hasta la última semana efectivamente cotizada por este
riesgo.”(El subrayado es mío).
El Señ or ____________________ al no obtener respuesta en su solicitud de pensió n, siguió
cotizando en defensa de sus derechos que legalmente le asisten, pero el INSTITUTO
DE SEGUROS SOCIALES, deduce que la intenció n de mi mandante era la de buscar
una pensió n alta, deducciones absurdas y que atentan flagrantemente con el articulo
83 de nuestra carta Magna al deducir la mala fe de una persona en suposiciones, si
alguna duda aquejaba a la administració n ella tenia los medios Administrativos para
absolver los interrogantes y así tomar decisiones ajustadas a derecho y a la realidad.
No se explica el suscrito, el asombro de la Administració n al darse cuenta que el
Señ or _________________ tuvo un salto brusco de salarios cuando venía cotizando al
_____________la suma de $____________ y al ________________ sube a $______________., al
_________________a $_____________., a ____________ $___________., a _______________ $_____________,
a _______________-- $________________., a ________________ $__________________., pero no se ha
© Copyright 2020, vLex. Todos los Derechos Reservados. Copia exclusivamente para uso personal.
Se prohíbe su distribución o reproducción.

preguntado la entidad demandada si debido a sus añ os de experiencia laboral este

trabajador pasa a gerenciar o administrar la empresa de la cual ha sido subordinado
toda la vida, cosa que así sucedió y por eso se incremento en forma acelerada su
salario por ser un trabajador de confianza y manejo y por lo tanto el incremento
salarial es representativo, aprovecho la oportunidad para transcribir parte de la
historia laboral con sus incrementos salariales, ya que en la resolució n que motivo la
decisió n objeto de esta acció n cometió yerros que me permito corregir para aclá rale
al Honorable Tribunal la base real a liquidar:
No. Afiliación. Fecha Salario
_____________ ____________ $ ___________
_____________ ____________ $ ___________
_____________ ____________ $ ___________
_____________ ____________ $ ___________
5. En resumen se puede apreciar como COLPENSIONES, a vulnerado el
ordenamiento constitucional al liquidar la base de la pensió n de mi representado
tomando datos incompletos y erró neos ademá s de hacer presunciones y dejar de
lado los procedimientos y constatació n de la informació n para realizar una
liquidació n para el otorgamiento de la pensió n por vejez de conformidad artículo 13
del acuerdo 049 de 1.990 aprobado por el Decreto 758 de 1.990.
LOS SUJETOS EN EL PROCESO Y SUS REPRESENTANTES
PARTE DEMANDADA  : El INSTITUTO DEL SEGURO SOCIAL (ISS), representada
por el Señ or __________________ o por quien lo remplace o haga sus veces.
PARTE DEMANDANTE: El Señ or _______________, persona mayor de edad, identificado
con la cédula de ciudadanía ____________ de ______________
INTERVINIENTE: El Señ or Agente del Ministerio Pú blico, con quien ha de surtirse la
tramitació n del proceso.
FUNDAMENTOS DE DERECHO
DISPOSICIONES VIOLADAS. COLPENSIONES, ha violando ostensiblemente los
artículos 13, 48 y 83 de la Constitució n Política de Colombia.
Có digo de Procedimiento y de lo Contencioso Administrativo. Decreto 0758 del 11
de abril de 1.990, por el cual se aprueba el Acuerdo nú mero 049 de febrero 1 de
1.990 emanado del Consejo Nacional de Seguros Sociales Obligatorios.
PRUEBAS
Para que sean tenidas como pruebas a favor de mí representado, acompañ o los
siguientes documentos:
1. Fotocopia autentica de la cédula de ciudadanía del Señ or ____________________ 2.
Fotocopias simples historia laboral del Señ or _________________ 3. Fotocopias simples
auto liquidació n añ os de _________ y _________. 4. Se oficie a la oficina de la
© Copyright 2020, vLex. Todos los Derechos Reservados. Copia exclusivamente para uso personal.
Se prohíbe su distribución o reproducción.

Vicepresidencia de Pensiones del Seguro Social, gerencia historia laboral y nomina

de pensionados, para que se envié la relació n actualizada hasta la fecha de los
aportes realizados por el Señ or _____________, identificado con la cédula de ciudadanía
______________ de Bogotá . 5. Fotocopias simples tarjetas de afiliació n al Seguro Social
ahora COLPENSIONES. 6. Copia simple solicitud de pensió n de Vejez de
__________________, con numero de recepció n _________ del C.A.P. __________. 7. Copia
simple Derecho de petició n de fecha ___________. 8. Copia simple contestació n No.
____________Derecho de petició n del gerente del CAP ____________, de fecha
________________ 9. Copia simple carta dirigida al Vicepresidente de pensiones de fecha
_______________, insistiendo en la contestació n derecho de petició n y orientació n
solicitud pensió n. 10. Copia simple contestació n de Seguro Social ahora
COLPENSIONES No. _______________ de fecha ______________. 11. Resolució n No. _________
del ____________, expedida por el Jefe del Departamento de Atenció n al Pensionado. 12.
Copia simple de la impugnació n a la Resolució n No. ____________ del ______________,
expedida por el Jefe del Departamento de Atenció n al Pensionado, de _____________ 13.
Resolució n No. __________ del ___________, expedida por el Jefe del Departamento de
Atenció n al Pensionado., donde se confirma el contenido de la Resolució n No.
___________ del ________________________. 14. Certificació n laboral expedida por la
empresa _____________ identificada con el NIT No. ______________, donde certifica labor
desempeñ ada y aumento de salarios desde el añ o de __________ hasta el mes de
______________.
ANEXOS
1. Lo mencionado en el acá pite de pruebas. 2. Copia de la demanda y sus anexos para
el traslado a la demandada. 3. Copia de la demanda para el archivo del juzgado. 4.
Poder conferido al suscrito. 5. Resolució n No. ____________ del _______________, expedida
por el Jefe del Departamento de Atenció n al Pensionado. 6. Resolució n No.
____________ del ________________, expedida por el Jefe del Departamento de Atenció n al
Pensionado., donde se confirma el contenido de la Resolució n No. _____________del
_____________. 7. Decreto 0758 del 11 de abril de 1.990, por el cual se aprueba el
Acuerdo nú mero 049 de febrero 1 de 1.990 emanado del Consejo Nacional de
Seguros Sociales Obligatorios.
COMPETENCIA Y CUANTIA
La competencia de conformidad con los artículos del Có digo de Procedimiento y de
lo Contencioso Administrativo, en primera instancia, corresponde a esa Honorable
Corporació n por la naturaleza de la acció n, en razó n del lugar donde mi mandante
ha laborado, ha solicitado su pensió n y tiene su domicilio principal y la cuantía que
se deriva es de _______________________ PESOS MONEDA CORRIENTE ($______________),
que es el ú ltimo salario base de liquidació n de la pensió n por vejez.
NOTIFICACIONES
Para los efectos del las disposiciones contempladas del Có digo de Procedimiento y
de lo Contencioso Administrativo, notifíquese al Señ or Agente del Ministerio
Pú blico.
© Copyright 2020, vLex. Todos los Derechos Reservados. Copia exclusivamente para uso personal.
Se prohíbe su distribución o reproducción.

PARTE DEMANDANTE: El Señ or ______________, recibirá notificaciones en la

_______________. Teléfono. ______________.
PARTE DEMANDADA: COLPENSIONES,representada por el Señ or ______________ o
por quien lo remplace o haga sus veces, recibirá notificaciones en la __________________
DEL SUSCRITO: Recibo notificaciones personales en mi oficina ubicada en
_________________. Teléfono __________
Sírvase señ or Magistrado reconocerme personería y darle curso a la presente
demanda.
Cordialmente,
_____________________________
C. C. No____________ de __________.
T. P. No. _____________ del C. S. de la J.