TRABAJO

Trabajo de Investigación MYPES
VENTAJAS Y/O DESVENTAJAS DE LA LABORALES EN EL REGIMEN DE MYPES
I. INTRODUCCION
El fenómeno MYPE ha sido mistificado y hasta mitificado, interpretando como un fenómeno de

capitalismo popular, incomprendido y hasta perseguidos por las esferas oficiales.
El fenómeno MYPE tiene una causa estructural, profunda, en los desfases históricos del Perú. El
primer desfase por la débil o raquítica industrialización del Perú, incapaz de absolver, o
emplear, al movimiento migratorio del campo, acorde a las necesidades del país. Ello obliga a
los migrantes a crear su propio empleo, ilegal, marginal, precario, en las llamadas barriadas,
luego pueblos jóvenes, hoy distritos populares; así surgen comerciantes ambulantes, informales,
como industriales, clandestinos.
Las MYPES no son un fenómeno histórico producto una singular revolución industrial o
tecnológica, motivados por un espíritu capitalista. Las MIPES son un resultado de los desfases
históricos de la sociedad peruana, el último refugio de la desarticulación de la economía formal;
las MIPES es la economía reducida y recluida al ámbito familiar, conformadas por hogares
productivos, reducidos a espacios mínimos, incómodos, y, por último a las calles.
Las MYPES se constituyen en el sector dominante de la economía, y, por el movimiento

incesante de la Tercera Ola, crece la desocupación y por tanto crecen las MYPES, abarcando
casi todos los sectores y actores de la economía. Las MYPES, generan un nuevo fenómeno
económico-social: la autoexploración, para sobrevivir se trabajan jornadas agotadoras de 12, 14
horas, sin descansos dominicales o feriados, sin vacaciones, sin gratificaciones, sin aumentos en
los ingresos, sin seguros. En su interior todo es confusión, no se diferencia el capital invertido
de la ganancia o la rentabilidad, ni la utilidad de lo que se paga por el trabajo; no se distingue lo
que corresponde al crecimiento y lo que corresponde a la reposición y lo que corresponde al
consumo. Las MYPES precarias, tecnológicamente desgasadas, sin cultura empresarial
moderna, en competencia feroz entre ellos, sin orden ni dirección se mueven caóticamente.
En síntesis las MYPES representan la autoexploración, la sobrevivencia, la precariedad

económica, la confusión, y, por ser el sector dominante, las MYPES son la economía dominante
y caotizada del Perú.
Por ello nos hacemos la pregunta siguiente ¿Cómo aumentar el grado de formalidad de la
economía? se empiezan a priorizar otros objetivos como mayor competitividad, mayor
flexibilidad laboral, menores costos de producción, entre otros. No es que estos objetivos no
tengan mérito sino que la preocupación central acá es la viabilidad de largo plazo de una
economía que es dos terceras partes informal.
MBA – Recursos Humanos 3

Las consecuencias microeconómicas de esta informalidad son que una enorme proporción de la
población no cuenta con esos derechos laborales que muchos consideran básicos: seguro de
salud, vacaciones, y cobertura previsional. Este grupo de peruanos está obligado a recurrir a
otros mecanismos de cobertura de salud, pensiones y depende de la buena voluntad de sus
empleadores para gozar de un período de vacaciones.
No obstante, en muchos casos debe entenderse la racionalidad de la decisión del trabajador de

preferir un contrato de trabajo sin estos beneficios a cambio de un salario mayor. Puede ser que
dado el bajo nivel de ingresos y bajo acceso al crédito de estos trabajadores, ellos no estén
dispuestos a sacrificar liquidez hoy frente a la posibilidad de recibir potenciales beneficios en el
futuro (derecho a pensión), o que dada las características personales prefiera mucha mayor
flexibilidad en horas de trabajo (madres). Si además hay una percepción de que
Estoy convencido que si los trabajadores informales percibieran como muy valioso el paquete
extra de beneficios no salariales lo reclamaría y buscaría optar por el. Si su percepción es que no
vale la pena “participar” en un contrato formal de trabajo no lo hará en ninguno de ellos. Es por
eso que no sólo hay problemas de cobertura en materia de pensiones sino también en la CTS, y
en menor medida los programas de salud.
Las consecuencias macroeconómicas de la informalidad son por un lado, que la recaudación

impositiva es mucho menor a la que debiera ser y por lo tanto la capacidad del Estado de
cumplir sus obligaciones es limitada. Por otro lado, lo que es importante preguntarse es si
aquellas empresas que son parcial o totalmente informales lo son porque no tienen la capacidad
de generar ingresos suficientes. Esto lleva a pensar que son empresas que probablemente no
tengan una productividad suficiente fruto de su bajo nivel de capitalización tanto físico como
humano. Si las empresas formales no son productivas como para ofrecer un salario mayor,
seguiremos teniendo un amplio sector informal. Si el precio de ser formal es bajo, pero la
percepción sobre el valor de los beneficios asociados a serlo es baja, no se logrará formalizar el
país. Es más racional trabajar en ambos frentes.
II. MYPES
1. NACIMIENTO DE LAS PYMES
Eran los años 70`s, donde los modelos industriales estaban en un gran nivel y la producción
en grandes cantidades de bienes era el más usado, pero el avance de la industria fue tal que
ya era considerado un exceso, lo cual comenzó a restringirse sumado a las crisis
económicas como las del petróleo y la expansión económica de nuevos países

Es así que a fines de los 70`s, las Pymes fueron ganando espacio; estas tenían como tarea
fundamental preservar el equilibrio socioeconómico entre la producción industrial y la
mano de obra individual.
2. LAS MYPES EN EL PERÚ
Las micro y pequeñas empresas – MYPE, actualmente juegan un rol muy importante en la
economía no sólo del Perú, sino en todos los países del mundo, porque generan más
empleos que las empresas grandes o el propio Estado.
Las MYPE empiezan a tomar fuerza en la economía nacional es el cada vez mas creciente
proceso de migración de los campos a las ciudades, el mismo que se da entre muchos
factores, por la mayor concentración de la actividad industrial en la capital y las ciudades
mas grandes (Arequipa, Trujillo y Chiclayo) y por el crecimiento constante de los
movimientos subversivos en las zonas rurales del país.
Por ejemplo Gamarra es el principal conglomerado del sector textil y confecciones del país,
un Sector estratégico es el de Metal Mecánica, cuero y Calzado en Trujillo son sólo para
citar algunos de los ejemplos.
3. DEFINICIÓN DE MYPES
No hay unidad de criterio con respecto a la definición de la Micro y Pequeña empresa, pues
las definiciones que se adoptan varían según sea el tipo de enfoque.
Algunos especialistas destacan la importancia del volumen de ventas , el capital social, el

número de personas ocupadas, el valor de la producción o el de los activos para definirla .
Otros toman como referencia el criterio económico (Pequeña empresa precaria de
subsistencia, pequeña empresa productiva más consolidada y orientada hacia el mercado
informal o la pequeña unidad productiva con alta tecnología.
Es aquella unidad económica que opera una persona natural o jurídica, bajo cualquier
forma de organización o gestión empresarial, que desarrolla actividades de extracción,
transformación, producción y comercialización de bienes o prestación de servicios, que se
encuentra regulada en el TUO de la Ley de Competitividad, Formalización y desarrollo de
la Micro y Pequeña Empresa y del Acceso al Empleo Decente (Dec. Leg. Nº 1086)
CARACTERÍSTICAS PROPIAS
“La Microempresa es la unidad económica constituida por una persona natural o jurídica,
bajo la cualquier forma de organización o gestión empresarial contemplada en la

legislación vigente, que tiene como objeto desarrollar actividades de extracción

trasformación, producción comercialización de bienes o prestaciones.”
4. CARACTERISTICAS
Las MYPEs pueden ser constituidas por personas naturales o jurídicas (empresas), bajo
cualquier forma de organización empresarial. Según la ley, para poder acogerse a los
beneficios de los que gozan las MYPEs en el Perú, éstas deben cumplir con ciertos
requisitos concernientes a su número de trabajadores y sus volúmenes de ventas.
Características de las MYPES
Niveles de ventas anuales Número total de trabajadores

Microempresa De 1 hasta 10 trabajadores *Hasta el monto máximo de 150
inclusive Unidades Impositivas Tributarias
(IUT’s)
Pequeña Empresa De 1 hasta 100 trabajadores *Monto máximo 17000 IUT’s
inclusive
*Monto de UIT vigente S/3600.00
5. CRITERIOS PARA EL CÁLCULO DEL NÚMERO DE TRABAJADORES Y LAS

VENTAS ANUALES
5.1 Para efectos de determinar el número de trabajadores, se deberá tomar en cuenta

lo siguiente:
Se deberá sumar el número de trabajadores contratados en cada uno de los 12 meses

anteriores al momento en que la MYPE se registra, y el resultado se divide entre 12
No obstante se deberá tomar en cuenta las siguientes precisiones:
 Considerar como trabajador a todo aquel cuya prestación sea de naturaleza

laboral, independiente de la duración de su jornada o el plazo de su contrato.
Para la determinación de la naturaleza laboral de la prestación se aplica el
principio de la primacía de la realidad.
 El conductor de la microempresa no será considerado para efecto de

establecer el número máximo de trabajadores. Se entiende por conductor a la
persona natural que dirige una microempresa que no se ha constituido como
persona jurídica y que cuenta con al menos 01 trabajador; y a la persona
natural que es titular de una microempresa constituida por una empresa

individual de responsabilidad limitada y que cuenta con al menos 01

trabajador
5.2 Para efectos de determinar las ventas anuales se deberá tomar en cuenta lo
siguiente:
En principio, se consideraran las ventas de los 12 meses anteriores al momento en que

la MYPE se registra y la UIT corresponde al año respectivo.
Los ingresos netos anuales gravados por el Impuesto a la renta que resultan de la
sumatoria de los montos de tales ingresos consignados en las declaraciones juradas
mensuales de los pagos a cuenta del impuesto a la renta, tratándose de contribuyentes
comprendidos en el régimen general del impuesto a la renta.
Los ingresos netos anuales que resultan de la sumatoria de los montos de tales ingresos
consignados en las declaraciones de las juradas mensuales del régimen especial del
impuesto a la renta, tratándose de contribuyentes de este régimen.
Los ingresos brutos anuales que resultan de la sumatoria de los montos de tales
ingresos consignados en las declaraciones juradas mensuales del nuevo RUS
tratándose de contribuyentes de este régimen.
En caso el contribuyente o la SUNAT variara los ingresos inicialmente declarados,

determinándose mayores ingresos, se consideraran estos últimos.
En el caso de reorganización de sociedades, para efectos de adquirir la condición de

micro o pequeña empresa, la empresa que hubiera absorbido a otra se considerará las
ventas de la empresa absorbida, sin perjuicio de cumplir con el requisito referido al
número de trabajadores. Se entenderá que inician actividades aquellas empresas nuevas
constituidas como consecuencia de una reorganización de sociedades.
6. MARCO LEGAL
Fecha de
Normas Contenido
Publicación
Define a la Pequeña Empresa en función de sus
montos vendidos anuales, con la finalidad de
acogerse a un Sistema Tributario preferencial y a
D.L. N° 21435
otros incentivos para su desarrollo, estableciendo
"Ley de la Pequeña
1976 los límites para la Pequeña Empresa en cada
Empresa del Sector
actividad económica, tomando como referencia los
Privado"
ingresos anuales expresados en un determinado
monto de sueldos mínimos vitales (SMV) de la
provincia de Lima
D.L. N° 21621 1976 Su finalidad era la de agilizar la formación de

Pequeñas Empresas, creando la figura jurídica de

Empresa Individual de Responsabilidad Limitada
(EIRL), teniendo como objetivo diferenciar el
patrimonio de la persona natural del de la persona
jurídica, y así promocionar la constitución y
operación de Pequeñas Empresas.
Establece que la Pequeña Empresa debe desarrollar
su actividad como empresa unipersonal o como
EIRL. Asimismo, manifiesta que su propietario
debe participar en el proceso de producción,
prestación de servicios ó comercialización de
bienes. Por otro lado, define como cinco (05) el
máximo de trabajadores con que cuenta la Pequeña
Empresa dedicada al giro de comercialización, y en
D.L. N° 23189 Julio de 1980
diez (10) las dedicadas a servicios. Además, crea el
Padrón Municipal de Pequeñas Empresas, en el
cual deben inscribirse; también, crea la
"Cooperativa de Servicios de Pequeñas Empresas",
con la finalidad de acceder a líneas de crédito y
financiamiento; de otro lado, establece un régimen
especial de incentivos, y crea el FOPE (Fondo
Especial de la Pequeña Empresa).
Ley N° 23407 Determina que las ventas anuales de una Pequeña
"Ley General de Mayo de 1982 Empresa Industrial no deben exceder los 720
Industrias" Sueldos Mínimos Vitales de la provincia de Lima
Expidiéndose en Junio de ese mismo año su
reglamento, con el fin de regular el capítulo de
Ley N° 24062
Pequeña Industria establecido en la Ley N° 23407.
"Ley de la Pequeña Enero de 1985
Además crea el FOPE (Fondo de la Pequeña
Empresa Industria”
Empresa Industrial) con el aporte de las Pequeñas
Empresas Industriales.
Establece el marco legal para la Micro y Pequeña
Empresa, definiéndola en función del tamaño
Decreto
(cantidad de trabajadores y monto anual de ventas).
Legislativo N°. 705
Al respecto, la Micro Empresa está definida por
"Ley de Promoción 15 de Nov
poseer hasta 10 personas ocupadas y un nivel de
de Micro Empresas 1991
ventas de hasta 12 UIT anuales. En tanto que la
y Pequeñas
Pequeña Empresa es la que posee de 11 a 20
Empresas"
personas ocupadas y un nivel de ventas de 13 a 25
UIT anuales.
Ley 28015, Ley de 03 de Jul Norma que incluye un Régimen Laboral Especial
Promoción y 2003 pero sólo aplicable a las microempresas y no a las
Formalización de pequeñas empresas. Entre otras medidas, esta ley
la Micro y Pequeña incluye un Régimen Laboral Especial (RLE) para
Empresa las microempresas (se excluye a las pequeñas
empresas de este beneficio), mediante el cual se
reducen una serie de costos laborales a los
empleadores de estas unidades económicas cuando
contraten trabajadores, respecto de los costos que
pagan las empresas más grandes, del régimen
general de trabajo. La novedad radica en que este
es un régimen aplicable a todas las microempresas
del país, sin tomar en cuenta el sector en donde
operan, y por otro lado, la magnitud de los recortes
en los denominados costos laborales es bastante
mayor que en el régimen agrario.

Decreto
Legislativo N°
1086 Ley de
Promoción de la
Norma que contempla un Régimen Laboral
Competitividad,
Especial, el cual es de aplicación tanto al sector de
Formalización y 28 Jun 2008
la micro y pequeña empresa pero con distintos
Desarrollo de la
matices.
Micro y Pequeña
Empresa y del
Acceso al empleo
decente
Se promulgó el Texto Único Ordenado de la Ley de
Promoción de la Competitividad, Formalización y
Desarrollo de la Micro y Pequeña Empresa y del
Decreto Supremo
Acceso al Empleo Decente, Ley MYPE, norma que
N° 007-2008 30 Set 2008
fuera reglamentada por el DS N° 008-2008. Este
N° 008-2008
Texto unifica las normas de la Ley 28015 y las
modificaciones a esta efectuada por el Decreto
Legislativo N° 1086
El Ministerio de la Producción modifica el
Reglamento de la Ley MYPE (D.S. 008-2008-TR),
D.S. Nº 024-2009- referido al registro de las micro y pequeñas
10e julio 2009
PRODUCE empresas - MYPE, así como los cambios de
régimen laboral y el aseguramiento en salud a
través del Sistema Integrado de Salud - SIS

7. TIPOS DE SOCIEDADES MYPES
7.1 TIPOS DE EMPRESAS PUEDEN ACOGERSE A ESTE REGIMEN
Se pueden acoger las siguientes:
 Juntas, asociaciones de o agrupaciones de propietarios o inquilinos en régimen de

propiedad horizontal o condominio habitacional, asociaciones o agrupaciones de
vecinos al régimen de la microempresa respecto de los trabajadores que les

prestan servicios en común de vigilancia, limpieza, reparación mantenimiento y

similares(siempre y cuando no excedan de 10 trabajadores).
Quedan excluidos:
 Aquellas se que se dediquen al rubro de bares, discotecas , juegos de azar y

afines.
 Aquellas que constituyan grupo económico o vinculación económica conforme a

lo previsto en las normas correspondientes.
 Aquellas que tengan vinculación económica con otras empresas o grupos

económicos nacionales o extranjeros que no cumplan con dichas características.
 Aquellas que falseen información
 Aquellas que dividan sus unidades empresariales
8. ¿QUÉ ES LO QUE DEBEN HACER LAS EMPRESAS PARA ACOGERSE A ESTE

REGIMEN ESPECIAL?(Copiar de las hojas escaneadas)
• Las empresas unipersonales (incluida la EIRL) deben contar por lo menos con 1 trabajador para
acogerse a la ley.
• Se excluye al conductor para determinar el límite de 10 trabajadores de la micro empresa.
• El límite de trabajadores (10 para la micro y 100 para la pequeña) se toma en cuenta antes del
registro de la MYPE en el Ministerio de Trabajo.
• Cuando en el año el número de trabajadores fuese variable, se obtiene el promedio de los 12
últimos meses.
• Cuando hay discordancia en el número de trabajadores entre la planilla electrónica y el acta de
inspección, prevalecerá la última (primacía de la realidad).
• Para fines laborales se consideran las ventas brutas anuales (total facturado).
• El Régimen Laboral Especial sólo es aplicable a las MYPE que previamente se registren en el
MTPE (deben contar con Certificado de Inscripción).
• Los trabajadores del Régimen General que cesen desde el 01.10.08 sólo podrán ser recontratados
después de un año.
• Durante 02 años la empresa podrá superar el límite de trabajadores y el monto de ventas, en estos
casos se le otorgará un año adicional y a partir del 4to. año deberá cambiar de régimen laboral.
• Individual o colectivamente o por decisión unilateral del empleador, se podrá reconocer mejores
beneficios laborales a los trabajadores de las MYPE.
• EL CNT podrá acordar remuneraciones mínimas diferenciadas para las microempresas.
• Mediante acuerdo individual y por escrito, los 15 días de vacaciones se podrán reducir a 7 días,
precia compensación económica.
• El registro de las MYPE en el MTPE será automático, se deberá presentar la solicitud de registro,
copia del RUC y declaración jurada en casos de empresas nuevas donde se declare que cumple
con los requisitos exigidos.
• Las Juntas de Propietarios (propiedad horizontal) también podrán acogerse al régimen laboral de
las microempresas.
• Los trabajadores del sector agrario – Ley Nº 27360 – que ingresen a laborar a partir del 01.10.08
podrán acogerse al Régimen Laboral Especial de las MYPE.
• El 20% de los inspectores del MTPE tendrán la misión de fiscalizar a las MYPE.
􀀹 Inscripción en el REMYPE
􀀹 Registro por internet (Clave Sol)
􀀹 Formulario de inscripción
􀀹 Datos de la empresa
􀀹 Relación de trabajadores
􀀹 Trámite gratuito
􀀹 Registro automático
􀀹 Carácter de declaración jurada (posterior
fiscalización)

9. DERECHOS EN EL REGIMEN LABORAL DE LAS MYPES
9.1 CUADRO COMPARATIVO DE VENTAJAS Y DESVENTAJAS DEL REGIMEN LABORAL DE LAS MYPES CON EL REGIMEN
LABORAL GENERAL
BENEFICIO LABORAL MICROEMPRESA PEQUEÑA EMPRESA REGIMEN LABORAL GENERAL

SI(puede ser menor a la
Remuneración Mínima Vital SI(A la actualidad S/600.00) SI (A la actualidad S/600.00)
establecida por ley)
Asignación familiar NO NO SI(10% de la RMV)
SI, 8hrs diarias o 48 hrs
semanales; en las empresas en las
Protección de la jornada
que se desarrolle habitualmente
máxima de trabajo, horario SI, 8hrs diarias o 48 hrs semanales SI, 8hrs diarias o 48 hrs semanales
sus actividades en horario
de trabajo y horas extras
nocturno no se aplicará la
sobretasa del 35%
SI, 24 horas consecutivas SI, 24 horas consecutivas
Descanso semanal SI, 24 horas consecutivas semanales
semanales semanales
SI, 15 días calendario por cada SI, 15 días calendario por cada año SI, 30 días calendario por cada año
Descanso vacacional año completo de servicios con completo de servicios con completo de servicios, con reducción de
reducción de hasta 07 días reducción de hasta 07 días hasta 15 días
Descanso por los días SI, Lo previsto para el régimen SI, Lo previsto para el régimen SI, Lo previsto para el régimen general
feriados general laboral general de la actividad privada de la actividad privada
SI, 10 remuneraciones diarias por SI, 20 remuneraciones diarias por
SI, 1.5 de Remuneración, por año
Indemnización por despido cada año de servicio(completo), cada año de servicio(completo), con
completo de servicio, máximo 12
arbitrario con un máximo de 90 un máximo de 120 remuneraciones
remuneraciones
remuneraciones diarias diarias
Indemnización por SI, Lo previsto en el régimen SI, Lo previsto en el régimen SI, Lo previsto en el régimen general
vacaciones no gozadas general pero en función de los 15 general pero en función de los 15 pero en función de 30 días(1
días de vacaciones días de vacaciones remuneración por el trabajo realizado, 1
remuneración por el descanso vacacional
adquirido y no gozado, y 1
indemnización equivalente a una
remuneración por no haber disfrutado

del descanso.
SI, 1 gratificación por fiestas

SI, 1 gratificación por fiestas patrias y 1
patrias y 1 por navidad;
Gratificación NO por navidad; correspondiéndole el 100%
correspondiéndole el 50% de la
de la remuneración
remuneración
SI, 15 remuneraciones diarias, por
SI, 1 remuneración más 2/6 de
Compensación por tiempo año completo de servicios, con un
NO Gratificación, por cada año completo de
de servicios máximo de 90 remuneraciones
servicios.
diarias
SI, Lo previsto para el régimen
Utilidades NO laboral general de la actividad SI, Acorde con el régimen laboral.
privada
SI, Seguro de Vida SI, Seguro de Vida
Seguros NO Seguro Complementario de trabajo Seguro Complementario de trabajo de
de riesgo. riesgo
SI, SIS (seguro integral de salud),
en caso el empleador, lo decida
Derecho de cobertura a SI, Régimen contributivo de
podrá afiliar a sus trabajadores al SI, Régimen contributivo de ESSALUD
Salud ESSALUD
régimen contributivo de
ESSALUD
SI, SI,
SI,
Podrán optar por : Deberán afiliarse obligatoriamente
Deberán afiliarse obligatoriamente a
 Ningún sistema a alguno de los siguientes sistemas:
alguno de los siguientes sistemas:
Sistema Pensionario  Sistema Nacional de  Sistema Nacional de Pensiones.
 Sistema Nacional de Pensiones.
Pensiones(AFPs).  Sistema privado de
 Sistema privado de Pensiones(AFPs).
 Sistema privado de Pensiones. Pensiones(AFPs).
 Sistema de Pensiones Sociales

9.2 CONSIDERACIONES:
 Tomando en cuenta lo señalado, para el caso de los trabajadores cuyos contratos

laborales fueron celebrados con anterioridad a la entrada en vigencia del DL
N°1086(esto es antes del 01 de Octubre de 2008) éstos se seguirán rigiéndose bajo sus
mismo términos y condiciones, y bajo el imperio de las leyes que rigieron su
celebración.
 Con respecto a los trabajadores de la microempresa sujetos al régimen laboral especial

creado por la ley N° 28015 (Ley de promoción y formalización de la micro y pequeña
empresa del 03/07/2003 ), éstos se mantendrán en dicho régimen hasta el el 4 de Julio
de 2013, luego del cual ingresarán al régimen laboral general.
 Es posible que un trabajador cese en su trabajo actual y vuelva a ser contratado bajo el
régimen laboral especial de las MYPES, siempre y cuando haya transcurrido 1 año
desde la fecha del cese, este cese comprende todas las modalidades, individuales o
colectivas de extinción de contrato de trabajo previstas en el TUO de la Ley de
Productividad o Competitividad Laboral, aprobado por el decreto supremo N°003-97-
TR, con prescindencia de la duración de la jornada o el plazo del contrato.
 En caso de que un trabador que goza de los derechos del régimen laboral sea
despedido con la finalidad exclusiva de ser reemplazado por otro dentro del régimen
especial, tendrá derecho al pago de una indemnización especial equivalente a 2
remuneraciones mensuales por cada año laborado, siendo las fracciones de años
abonadas por dozavos y treintavos según corresponda, el plazo para accionar la causal
caduca a los 30 días de producido el despido; este pago no autoriza a las MYPES a
recontratar al trabajador despedido y aplicarle el régimen laboral especial, salvo que
haya trascurrido 01 año desde el despido.
9.2.1 NATURALEZA Y PERMANENCIA EN EL RÉGIMEN LABORAL
ESPECIAL (RLE)
El Régimen Laboral Especial es de naturaleza permanente. La empresa cuyo nivel

de ventas o el número de trabajadores promedio de dos (2) años consecutivos (que
se computarán) desde la fecha de inscripción de la micro o pequeña empresa en el
REMYPE) supere el nivel de ventas o el número de trabajadores límites
establecidos en la presente Ley para clasificar a una empresa como Micro o
Pequeña Empresa, podrá conservar por un (1) año calendario el Régimen Laboral
Especial correspondiente. Luego de este período, la empresa pasará

definitivamente al Régimen Laboral que le corresponda y procederá a realizar las

modificaciones en los contratos respectivos con el fin de reconocer a sus
trabajadores los derechos y beneficios laborales de su respectivo régimen laboral.
Durante este año calendario adicional, los trabajadores de la microempresa serán
obligatoriamente asegurados como afiliados regulares del Régimen Contributivo
de ESSALUD; y, opcionalmente, podrán afiliarse al Sistema Nacional de
Pensiones o al Sistema Privado de Administración de Fondo de Pensiones.
9.2.2 CAMBIO DE RÉGIMEN LABORAL
Concluido el año calendario para conservar el Régimen Laboral Especial, la

microempresa que cambia su condición a pequeña empresa se encuentra sujeta a
las normas en materia laboral, de salud y de pensiones de esta categoría. En el caso
de la pequeña empresa, esta sale del REMYPE, resultándole aplicable las normas
del régimen laboral general, así como las normas relativas a salud y pensiones
correspondientes. Una vez que una empresa cambia de categoría no podrá regresar
a la categoría anterior, independientemente del número de sus trabajadores o el
nivel de sus ventas.
9.2.3 SISTEMA DEL COMPONENTE SEMISUBSIDIADO DEL SIS(SEGURO

INTEGRAL DE SALUD) (COPIAR DE LAS HOJAS ESCANEADAS)
los trabajadores y conductores de la microempresa comprendidos en la presente

ley MYPE serán afiliados al componente Semisubsidiado del Seguro Integral de
Salud. La afiliación de los trabajadores y conductores de la Microempresa al
componente Semisubsidiado del Seguro Integral de Salud comprenderá a sus
derechohabientes.
Los trabajadores de la Pequeña Empresa serán asegurados regulares de
ESSALUD y el empleador aportará la tasa correspondiente de acuerdo a lo
dispuesto al artículo 6 de la Ley Nº 26790, Ley de Modernización de la
Seguridad Social en Salud, y modificatorias.
El primer comentario que debemos realizar sobre el particular es si esta
diferenciación obedece criterios objetivos, es decir, si el trato diferenciado es
constitucional o de lo contrario viola el principio de igualdad 1. Más adelante
daremos respuesta a esta interrogante luego de analizar los componentes del
seguro de salud creado para los trabajadores de la microempresa.
El artículo 39º del reglamento de la ley MYPE, de manera contradictoria a lo
señalado en la ley, establece que el microempresario puede optar por afiliarse
y afiliar a sus trabajadores como afiliados regulares del Régimen Contributivo
de ESSALUD, no subsidiado por el Estado, sin que ello afecte su permanencia
en el régimen laboral especial. En este caso, el microempresario asume el
íntegro de la contribución respectiva. Es decir, para los trabajadores de la
microempresa caben dos opciones de afiliación a un régimen de salud: la
afiliación al Régimen Contributivo de la Seguridad Social en Salud a cargo de
ESSALUD y la afiliación al régimen creado por la ley MYPE que es el
componente Semisubsidiado del SIS.

Algunos comentarios puntuales merece esta regulación particular. Por un lado,
es discutible que el trabajador no participe en la elección del régimen de salud
a pesar de ser el beneficiario de las prestaciones. De otro lado, lo que en
apariencia se presenta como una opción basada en la libre decisión del
empleador de afiliar al trabajador a uno u otro régimen en el fondo encubre un

condicionamiento poderoso para inclinar la decisión empresarial a favor de la
afiliación al régimen semisubsidiado del SIS: el subsidio parcial del estado del
aporte al SIS.
A continuación realizaremos comentarios puntuales sobre el seguro de salud
para los trabajadores de la microempresa sobre la base de los componentes
principales de un sistema de aseguramiento y que son: la cobertura, las
prestaciones, el financiamiento y al administración.
Cobertura
El artículo 40º del reglamento establece que los trabajadores de la pequeña
empresa tienen derecho a un Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo a
cargo de su empleador cuando corresponda por la actividad que realicen,
conforme a la Ley Nº 26790, Ley de Modernización de la Seguridad Social en
Salud. Nuevamente la norma establece una diferencia de trato no sustentada
en motivos objetivos, privando a los trabajadores de la microempresa de la
afiliación al SCTR aún cuando realicen algunas de las actividades de alto
riesgo que determinan la afiliación a este régimen. Lo que sucederá en este
caso es que los trabajadores que padezcan algún deterioro en su salud por
incumplimiento de medidas de seguridad y salud en el trabajo accederán a las
prestaciones del régimen general sin que se obtenga información importante
sobre los riesgos en el trabajo y generando un subsidio que atenta contra la
solidaridad del sistema de seguridad social.
Sobre el particular, la OIT a través del “Estudio financiero-actuarial y de la
gestión de ESSALUD: análisis y recomendaciones técnicas”, elaborado en el
mes de mayo de 2005, ha señalado:
“Remitiéndonos al Convenio 102 de la OIT, el cual establece normas
expresas relativas a la responsabilidad de financiamiento, resulta
necesaria la extensión de la cobertura de los riesgos del trabajo a todos
los trabajadores sin importar el nivel de riesgos a que estén asociados;
en la situación actual, el fondo del Seguro de Salud (Regular y Agrario)
está subsidiando gran parte de las prestaciones propias de riesgos
laborales (que incluye prestaciones sociales, económicas y de salud), no
solo en virtud de las carencias del marco jurídico (cumplimiento del
Convenio 102 en materia de cobertura de riesgos laborales), sino
también como consecuencia de los problemas de registro y clasificación
de las atenciones derivadas de riesgos del trabajo.”
Es por esta situación que el mismo estudio ha señalado:
“Estas consideraciones invitan a la necesidad de acciones en dos líneas:
i) desde el punto de vista de la gestión, la necesidad de que EsSalud
separe y registre completamente el financiamiento y los gastos relativos
a riesgos laborales (tanto de accidentes como de enfermedades
profesionales) de todos los trabajadores afiliados y no solo los de
trabajadores adscritos al SCTR, y ii) la incorporación de cambios
3

jurídicos ante una posible agenda de reformas futuras tendientes a darle

compleción al marco jurídico de la seguridad social en función de la
Norma Mínima de Seguridad Social (Convenio 102).”
Financiamiento
El costo del seguro de salud a cargo del SIS para los trabajadores de la
microempresa será parcialmente subsidiado por el Estado condicionado a la
presentación anual del certificado de inscripción o reinscripción vigente del
Registro Nacional de Micro y Pequeña Empresa del Ministerio de Trabajo y
Promoción del Empleo, y a la relación de trabajadores, conductores y sus
derechohabientes.
El empleador deberá efectuar un aporte mensual por cada trabajador afiliado,
equivalente a la mitad del aporte mensual total del componente Semisubsidiado
del Seguro Integral de Salud, el que será complementado por un monto igual
por parte del Estado, a fin de que el trabajador y sus derechohabientes
accedan al Listado Priorizado de Intervenciones Sanitarias establecido en el
Artículo 1º del Decreto Supremo Nº 004-2007-SA. Esta disposición se aplica,
asimismo, en el caso de los conductores de la microempresa.
Para los fines de la afiliación, se entenderá como derechohabiente al hijo
(menor de edad o mayor de edad incapacitado) y al cónyuge o conviviente.
Por lo expuesto el financiamiento de este régimen tiene una doble fuente: el
aporte o contribución del empleador y el financiamiento público estatal a través
de un subsidio.
Administración (gestión):
Si bien es importante plantear un debate sobre las reformas de primera o
segunda generación que inciden en aspectos de cobertura y financiamiento, es
también importante colocar en la agenda pública el problema de la
administración (gestión) de la seguridad social pues es un instrumento para la
realización de los beneficios y prestaciones y, concretamente, para el ejercicio
de los derechos de los ciudadanos.
La administración tiene una directa “importancia estratégica” y su repercusión
económica es innegable y reconocida de tal forma que velar por una
administración “ágil y rigurosa”2 debe estar orientada a la valoración del
sistema y su eficiencia como sistema de protección. Si la parte administrativa
se ve resentida o afectada trasladando el malestar a los usuarios de los
servicios de la seguridad social, esta perderá legitimidad social.
La afiliación familiar de los asegurados al SIS se iniciará con el registro de la
microempresa en el REMYPE. El MTPE recabará de las microempresas y
remitirá al SIS, en un plazo no mayor de dos (2) días laborales, lo siguiente:
2 SANTOS GARCIA. Javier. Gestión de las Prestaciones económicas de la seguridad social. Curso OISS,
2008.
4
1. Formulario “Solicitud de afiliación al Componente Semisubsidiado del
SIS”.
2. Copia de los documentos de identidad, DNI o Carné de Extranjería, de
los trabajadores y conductores de la microempresa, y de sus
derechohabientes, cuya afiliación al Componente Semisubsidiado del
SIS haya sido solicitada.
3. Copia del comprobante de pago emitido por el SIS, o constancia de
depósito en cuenta, por concepto de “aporte al Componente
Semisubsidiado del SIS” correspondiente al mes en curso por un monto
equivalente al aporte de la microempresa por el número de trabajadores
afiliados.
4. Número de Inscripción o de Reinscripción en el REMYPE.
Lo particular de este procedimiento de afiliación es que involucra a más de una
institución como son el MTPE, el SIS y el Banco de la Nación, lo que termina
creando un procedimiento excesivamente complejo que involucra a diferentes
instituciones obligándolas a establecer eficientes mecanismos de coordinación.
Lo ideal es asignar a un único responsable con suficiente capacidad técnica las
funciones de recaudación, verificación control y cobro de aportes o
contribuciones impagas.
Nos quedan dudas sobre la capacidad técnica del SIS para implementar un
sistema de verificación y control de pago de aportes y un procedimiento de
cobranza de los aportes impagos, lo que obliga a contar con procedimientos,
infraestructura y experiencia en procesos similares. Recordemos que en el
régimen general la administración de las prestaciones está cargo de ESSALUD
mientras que las funciones de recaudación, afiliación y fiscalización de las
contribuciones están a cargo de una entidad especializada como es la SUNAT.
Prestaciones:
El artículo 43º del reglamento establece que luego de su afiliación al SIS, el
trabajador mantendrá sus derechos activos hasta por un período máximo de
tres (3) meses, contados a partir del último aporte realizado por la
microempresa, independientemente de su permanencia en la microempresa o
de los aportes que ésta hubiera realizado.
Esta norma plantea dos situaciones: si el vínculo laboral del trabajador se
extingue pues este tendrá derecho de cobertura sólo por tres meses
adicionales (latencia) y si el empleador dejara de abonar los aportes el
trabajador tendría derecho únicamente a tres meses de prestaciones luego de
lo cual la atención el SIS se interrumpiría.
5
Ambas situaciones son desfavorables, la primera de ellas lo es en tanto el
régimen general otorga una protección más amplia en caso de latencia 3 (12
meses , siempre que cuenten con un mínimo de cinco meses de aportación en
los últimos tres años precedentes al cese, acogiéndose a dos meses de
período de latencia por cada cinco meses de aportación). La segunda lo es por
que en tanto el pago de la aportación es una responsabilidad del empleador, su
condición de moroso no puede perjudicar la atención del trabajador de ahí que
en régimen contributivo de la seguridad social en salud tan sólo se exija para el
otorgamiento de prestaciones aportes debidos aún cuando estos no se
hubieran verificado4.
De otro lado, los beneficios del régimen especial de salud para la
microempresa corresponden al Listado Priorizado de Intervenciones de Salud
establecido en el artículo 1º del Decreto Supremo Nº 004-2007-SA.
Obviamente el listado priorizado contiene menores prestaciones que las que
otorga ESSALUD5 a partir del denominado Plan Mínimo; esta diferencia de
trato que distingue la cobertura en función a las prestaciones basada en la
9.2.4 SISTEMA DE PENSIONES SOCIALES RECONOCIDO POR LA LEY DE

MYPES

Los trabajadores de microempresas podrán optar por afiliarse a:
􀀹 Sistema Nacional de Pensiones – DL. Nº 19990
􀀹 Sistema Privado de Pensiones – AFP
􀀹 Sistema de Pensiones Sociales (Nuevo régimen, creado por D.
Leg. 1086, solo para quienes no se encuentren afiliados a
algún régimen previsional)
􀀹 El Sistema de Pensiones Sociales tiene los siguientes lineamientos:
􀀹 Aplica solo para trabajadores de microempresa
􀀹 No alcanza a los afiliados a otro régimen previsional
􀀹 El aporte es mixto. 4% de la RMV sobre la base de 12 remuneraciones
al año, debe ser realizado por el trabajador. El Estado aporta
anualmente hasta la suma equivalente a los aportes mínimos
mensuales que realice el afiliado.
􀀹 Los aportes van a una cuenta individual del afiliado.
􀀹 El derecho a jubilación se alcanza al cumplir el trabajador 65 años
y 300 aportaciones.
􀀹 La pensión se calcula en base al capital acumulado de la cuenta
individual de capitalización y el producto del aporte del Estado.
􀀹 Está permitido el traslado al Sistema Nacional de Pensiones o al
Sistema Privado de Pensiones.
􀀹 Además de la jubilación e invalidez, genera pensión de
sobrevivientes (viudez y orfandad).
􀀹 Los trabajadores de las pequeñas empresas, deben afiliarse


9.3 COSTOS LABORALES DE LAS MYPES
Tomando como Ejemplo un trabajador que percibe una remuneración de

S/600.00(Seiscientos nuevos soles), con carga familiar; se calcula un costo mensual fijo, de
la siguiente manera en comparación con el régimen laboral general.
REGIMEN
MICROEMPRES PEQUEÑA
CONCEPTO LABORAL
A EMPRESA
GENERAL
Remuneración 600.00 600.00 600.00
Asignación familiar 0 0 60.00
Descanso vacacional (1/24 )25.00 (1/24 )25.00 (1/12 ) 55.00
02Gratificaciones(Fiest
0 (1/24 )50.00 (1/12 ) 110.00
as patrias y Navidad)
Compensación por
0 25.00 66.67
tiempo de servicios
ESSALUD/SIS 15.00 54.00 54.00
TOTAL 640.00 754.00 945.67
Estadísticamente, considerando como un ahorro de gasto laboral para las Micro empresas, en
comparación con el régimen laboral general; éste sería del 32.32% mensual.
Asimismo, para el caso de la Pequeña empresa el ahorro sería del 20.27%, mensual.9.2
9.4 OBLIGACIONES LABORALES DE LAS MYPES
 Libro de Planillas: no se requiere una planilla especial (Planilla electrónica a partir de

agosto 2006 (enero 2007), D.S. Nº 015-2005-TR).
 Registrar en planillas al trabajador dentro de las 72 horas de iniciadas sus labores.

 Entregar boletas de pago.
 Otorgar vacaciones cuando corresponda.
 Tener registro permanente de control de asistencia (D.S. 004 y 011-2006-TR )
 Cumplir con la jornada de 8 horas diarias o 48 semanales.
 Contratos laborales: no existe un contrato especial.
 Realizar las retenciones por pensiones (responsabilidad solidaria), y realizar los pagos
a Essalud por salud y SCTR.
 Solicitud para estar comprendido en el RLE antes de efectuar las contratación de

trabajadores.
9.5 PRINCIPALES PROBLEMAS DE LAS MYPE EN MATERIA LABORAL
 Desconocimiento de las principales obligaciones laborales.
 Desconocimiento de la oportunidad del registro en planilla.
 Falta de planillas.
 Desconocimiento de las modalidades de contratación laboral.
 Desconocimiento del RLE (acogimiento, derechos)
 Falta de asesoría.
 Multas pueden generar cierre del negocio.
 otros
10. CASOS PRACTICOS EN RELACION AL REGIMEN LABORAL DE LAS MYPES

III. CONCLUSIONES
 Es necesario resaltar que las Mypes representan el 98.69% del total de empresas a nivel
nacional y son las principales generadoras de empleo. Sin embargo, hay un grado de
informalidad muy alto
 La situación de las Mype que ya es complicada puede agravarse debido a los múltiples
acuerdos comerciales que viene firmando el gobierno, pues mientras las empresas
extranjeras que ingresen al país mediante del convenio cuentan con el apoyo de sus
respectivos gobiernos en el Perú no ocurre lo mismo. El gobierno esta de espaldas a las
Mype. El gobierno debe hacer una investigación a nivel general que le permita identificar
en que sectores, productos, regiones y en que periodo del año deben invertir las Mype , se
elevaría la competividad y la productividad de las empresas del sector. A las mencionadas
actividades se aunaría la capacitación técnica y el apoyó en la adquisición de maquinaría de
última tecnología que tendría que hacer el Estado. “Esto si sería un verdadero apoyo y no
la supuesta ayuda que viene haciendo con normas como la ley de formalización de las
Mype”
 Las Mypes son actualmente empresas de gran trascendencia dentro de nuestro mercado
empresarial, puesto que son las que más producen y las que más empleos genera, a razón
de que los empleadores obtienen mayores y mejores beneficios por acogerse a este sistema
especial, y a los trabajadores les permite acceder a dichos centros sin contar con grandes
carreras o preparaciones profesionales, puesto que la mano de obra en su mayoría es
artesanal.
 El estado como ente encargado de la impulsar la inversión privada y el propiciar el

nacimiento de la empresa privada, debe de proponer mecanismos más eficientes para que
los múltiples negocios o centros de trabajos informales, se FORMALICEN, logrando con
ello que ya no se encuentren al margen de la ley y mayor ingreso para la administración
tributaria.
 Brindar mayores beneficios tributarios a las entidades, puesto que en la realidad se conoce
que la mayoría de evasores tributarios son estas Mypes, puesto que en algunos casos no les
conviene declarar todos sus ingresos, para no perder el beneficio; o no les conviene
ingresar a todos sus trabajadores a planilla, puesto que la tributación aumentaría; estos son
algunos de los casos que deberían ser tomados en cuenta para lograr la formalización
integral a nivel micro y pequeña empresa


IV. SUGERENCIAS
Quedaría pendiente:
 Registro Nacional Virtual de la MYPE (MTPE, SUNAT, ESSALUD).
 Establecer un procedimiento de incorporación al RLE en línea.
 Revisar la temporalidad del régimen.
 Ampliar el ámbito de aplicación.
 Precisar la condición de MYPE (excluir rentas de 4º).
 Modificación de las condiciones de permanencia de las MYPE.
 Presunción de contratación laboral de microempresas bajo las normas del RLE
 Incorporar a la formalidad a las microempresas constituidas por familiares (Registro).
 Mayor difusión del RLE.
 Campañas de capacitación.
 Hacer seguimiento a las microempresas visitadas con carácter informativo.
 Brindar información sobre los programas de formalización, capacitación y asistencia
técnica del MTPE.
V. APORTES
1- CRITERIOS DE DEFINICIÓN DE LAS MYPES EN AMÉRICA
En los países americanos existen diversas definiciones de micro y pequeñas empresas y varían
ya sea por conceptos de ventas, empleo, ingresos, activos etc.
En el caso de Argentina, según su legislación conceptualiza a las mypes de acuerdo de sus

ventas totales anuales, y depende del tipo de actividad que pueda realizar ya sea agropecuaria,
comercio, servicios, construcción, industria y servicios 1.
Brasil, de acuerdo a su legislación, se divide en microempresas que tenga un ingreso bruto anual
igual o inferior a R$ 244,000.00 y empresas de pequeño porte con un ingreso igual o inferior a
R$ 1,200,000.00 2.
Bolivia, mientras tanto, maneja tres criterios; ventas, activos y empleo (los dos primeros
contabilizados en base a salarios mínimos). Sin embargo, la definición oficial es por empleo 3.
Canadá de acuerdo con el Ministerio de Medio Ambiente de Canadá (Environment Canada) por
lo general clasifica a estas empresas con menos de $C 50 millones en ingresos anuales y por
numero de trabajadores como las micro empresas con menos de 5 trabajadores, pequeñas
empresas de 5 a 49 y medianas 50 a 499 trabajadores 4.
Chile considera como criterios que la micro empresa familiar tenga como requisito que la
actividad económica que constituya su giro se ejerza en la casa habitación familiar; que en ella
no laboren más de cinco trabajadores extraños a la familia; y que sus activos productivos, sin
considerar el valor del inmueble en que funciona, no exceda las 1.000 unidades de fomento5.
1 Secretaria de la Pequeña y Mediana Empresa y Desarrollo Regional. Disposición 147-2006. del 23 de octubre del 2006, Buenos Aires.
2 Lei Nº 9841 de 5 de Outubro de 1999. Brasil.
3 Indicadores del Entorno de la Pequeña y Mediana Empresa en los países Fundes, 2002.
4 Comisión para la cooperación ambiental “Practicas exitosas de sistemas de administración ambiental en la pequeña y mediana empresa
Perspectiva de America del Norte” Montreal (Québec) Canada
5 Ley N° 19-749 Normas de Fomento a la creación de Microempresas Familiares del 25 de Agosto del 2001 Chile.

Colombia lo hace en base al número de trabajadores y al monto de sus activos totales en

relación a los salarios mínimos mensuales legales vigentes 6.
Costa Rica tiene una clasificación mas compleja e interesante donde aplica el uso de formulas
tanto para el sector industrial o para el sector comercio o servicios, donde utiliza el puntaje
obtenido por la empresa, personal promedio de empleados, valor de ventas anuales, valor de los
activos fijos y valor de los activos totales netos en el ultimo periodo fiscal 7.
En Ecuador, es de acuerdo a su tamaño, pueden ser Microempresas, talleres artesanales,
pequeñas industrias, y varía por el número de trabajadores y su capital fijo expresado en
dólares8.
La categorización de las Mypes en El Salvador se basa en el número de trabajadores y en las
ventas brutas mensuales de la unidad económica9.
Estados Unidos, en materia legislativa la ley norteamericana establece que son pequeños
negocios aquellos que son de propiedad privada y que no dominen el mercado. Además, allí la
clasificación de las empresas se hace mediante un promedio anual de ventas y el número de
empleados.
Guatemala clasifica las micro y pequeñas empresas de acuerdo a sus activos y numero de
trabajadores10
Haití, según el estudio sobre la economía extralegal confeccionado por el Instituto Libertad y
Democracia, Haití tiene ausencia de mecanismos de responsabilidad limitada y separación de
patrimonio para las pequeñas empresas, por lo tanto no existe un marco legal ni tampoco un
concepto concreto sobre mypes11.
Honduras no existe criterios de aceptación general sobre la definición de las Mipymes (micro,
pequeña y mediana empresa) varios autores e instituciones refieren como indicador el numero
de trabajadores.
México, de acuerdo a su legislación las empresas micro industriales, son las unidades
económicas que, a través de la organización del trabajo y bienes materiales o incorpóreos de que
se sirvan, se dediquen a la transformación de bienes, ocupen directamente hasta quince
trabajadores y cuyas ventas anuales estimadas o reales no excedan de los montos que determine
la Secretaría, los cuales se publicarán en el Diario Oficial de la Federación12.
Nicaragua, no cuenta con una legislación de micro, pequeñas y medianas empresas, hasta marzo
del 2007 todavía se encontraba en por ser aprobada por el poder legislativo, en el año 1980 se
promulgo el Decreto Nº 382 "Ley provisional para el estimulo, rehabilitación y protección de la
pequeña producción industrial y artesanal" promulgada el 26 de Abril de 1980, donde define a
la Pequeña Empresa Industrial o Artesanal no Asociada a la unidad económica de Producción o
transformación, propiedad de uno o varios individuos, que emplee un máximo de 30
trabajadores en el proceso de producción o transformación, y que el activo fijo de la empresa no
sea mayor de 300,000 córdobas13.
Panamá refiere en la Ley N° 8 “De la autoridad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa” la

clasificación es por ingresos brutos o facturaciones anuales 14.
Paraguay maneja tres criterios que son por sus activos, sus ventas anuales y el número de sus
empleados que no sea mayor de diez incluyendo el propietario.
6 Ley Mi Pyme, Ley 590 del 10 de Junio de 2000 y Ley 905 de Agosto de 2004. Colombia
7 Reglamento General de la Ley de fortalecimiento de la Mype Nº 33111 MEIC, promulgada el 26 de Mayo del 2006, Costa Rica.
8 Mecanismos de Promoción de Exportaciones para las pequeñas y Medianas Empresas en los países de la ALADI, Montevideo Uruguay,
13 y 14 de setiembre de 2001.
9 CONAMYPE “Comisión Nacional de la Micro y Pequeña Empresa” El Salvador Enero 2007.
10 Organismo Ejecutivo Presidencia de la Republica “Acuerdo Gubernativo de fomento a la Microempresa 253-94. Guatemala Mayo
1994.
11 Instituto Libertad y Democracia “Evaluación preliminar de la economía extralegal en 12 países de Latinoamérica y el caribe”
Resumen Ejecutivo Haití. Perú.
12 Ley para el fomento de la microindustria y la actividad artesanal. Última reforma publicada DOF 22-07-1991, Estados Unidos
Mexicanos.
13 Decreto Nº 382 "Ley provisional para el estimulo, rehabilitación y protección de la pequeña producción industrial y artesanal"
promulgada el 26 de Abril de 1980, Nicaragua.
14 Ley N° 8 “De la autoridad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa” promulgada el 29 de Marzo del 2000, Panamá.

En Perú, las micro y pequeñas empresas se clasifican por el número de trabajadores y el nivel de
ventas de anuales de acuerdo a las Unidades Impositivas Tributarias (UIT) vigentes.
Puerto Rico en su Legislación clasifica las pequeñas y medianas empresas significa aquellas
empresas con menos de veinticinco empleados y cuyos ingresos brutos no sobrepasen de cinco
millones de dólares15.
Republica Dominicana no tiene un criterio único ni ley específica para definir y determinar
cuando es micro, pequeña o mediana empresa. Estudios realizados por instituciones privadas
como el Fondo para el Financiamiento de la Microempresa (FONDOMICRO) han tratado esta
problemática identificando diversas variables para definir estas empresas. En el ámbito
cuantitativo, se tomo en consideración el número de trabajadores y los monto de venta e
inversión en activos fijos. Mientras que La Confederación Dominicana de la Pequeña y
Mediana Empresa (CODOPYME), tiene sus indicadores oficiales, producto de una media de
todos los sectores que representa a nivel nacional, en la que toma en consideración sólo el
número de empleados y la venta anual del empresario.
Uruguay sus criterios de clasificación atienden a la ocupación, el volumen de ventas anuales y
el valor de los activos. En base al primer criterio se establecen los siguientes cortes: micro
empresa: ocupan de 1 a 4 personas, pequeña empresa: ocupan de 5 a 19 personas y mediana
empresa: ocupan de 20 a 99 personas16.
Venezuela clasifica las mypes por pequeñas y medianas industrias y varían de acuerdo al
número de trabajadores y las ventas anuales de acuerdo a Unidades Tributarias 17.
A pesar de los conceptos de micro y pequeñas empresas, el sistema financiero tiene sus propios
criterios para clasificar a las mypes como es el caso de Perú; según el Banco Wiese, los rangos
para clasificar a una empresa mypes lo dan su volumen de ventas, de manera independiente de
la deuda asumida con proveedores, que tenga el negocio en particular, en donde se observa que
a los bancos les preocupa en sí el nivel de ventas más que la cantidad de trabajadores que haya
en estas empresas18.
15 Ley N° 129 del 7 de Octubre del 2005, Puerto Rico.

16 Banco Interamericano de Desarrollo BID, extraído el 17 de Julio del 2007 de http://www.iadb.org/sds/doc/Uruguay.1.pdf
17 Decreto Nº 1547,09 Ley de Promoción de la Pequeña y Mediana Industria del 09 de setiembre de 2001, Venezuela.
18 Sasha Daniel Cuellar Tello “Criterios a tomar para acceder a un crédito bancario para micro y pequeños empresarios en el
sistema financiero peruano” Universidad de Lima. Perú.

Entonces como podemos observar no existe aun un criterio uniforme para conceptualizar las
micro, pequeñas y medianas empresas, cada país lo adopta de acuerdo a su realidad basado en
distintos criterios de selección y clasificación.
Cuadro Criterios de Definición de las Micro, pequeñas y medianas empresas en América
Países Empleo Ventas Activos Otros
Argentina x
Bolivia x x x
Brasil X
Canadá x x
Chile x x
Colombia x x
Costa Rica x x x x
Ecuador x x
El Salvador x x
Estados
Unidos x x
Guatemala x x
Haití x
Honduras x
México x x
Nicaragua x x
Panamá x
Paraguay x x x
Perú x x
Puerto Rico x x
Rep.
Dominicana x x x
Uruguay x x x
Venezuela x x x

2- LA PROBLEMÁTICA DE LA INFORMALIDAD DE LAS MICRO, PEQUEÑAS Y

MEDIANAS EMPRESAS
En su gran mayoría las micro, pequeñas y en menor medida las medianas empresas en
Latinoamérica son informales.
La Organización Internacional del Trabajo (2002) señala que el término economía informal
hace referencia al conjunto de actividades económicas desarrolladas por los trabajadores y las
unidades económicas que, tanto en la legislación como en la práctica, están insuficientemente
contempladas por sistemas formales o no lo están en absoluto.
Las actividades de estas personas y empresas no están reconocidas por la ley. Si bien estas
personas operan dentro del ámbito de la ley, ésta no se aplica o no se cumple; o no fomenta su
cumplimiento por ser inadecuada, engorrosa o imponer costos excesivos. 19
Tomando este concepto, podemos afirmar que ser informal es crear un negocio, que es un fin
lícito, pero, para hacerlo realidad, no cumplen con los requisitos formales establecidos.
El Instituto Libertad y Democracia las define como Empresas Extralegales y éstas cumplen con
los siguientes requisitos:
 Empresas sin ningún registro, permiso o licencia exigidos legalmente para operar.
 Empresas con uno o algunos registros o permisos del gobierno central, regional, regional o
descentralizados, como NIF, NIT,RUC,RUS, IVA, Carné de Identidad Fiscal; Patente; IGSS,
Essalud, OFATMA, ONA; Registro Patronal de Empleadores, de trabajadores; autorización
de uso de nombre comercial (cuando es obligatorio); registros sectoriales (industrial,
comercial, artesanal, farmacéutico, de turismo).
 Empresas con los registros y permisos anteriores, pero sin licencias municipales, ya sean de
funcionamiento, operación, uso compatible o permisos de alcaldía.
 Empresas con licencias municipales provisionales, pero sin los registros y permisos del
gobierno central, regional o sus dependencias autónomas, desconcentradas, o
descentralizadas.
 Empresas no organizadas como persona jurídica, moral o legal, y sin responsabilidad
limitada, como los comerciantes individuales; las personas físicas con actividad empresarial;
las empresas unipersonales; las sociedades o asociaciones no registradas, de hecho o
irregulares.
 Empresas sin libros contables, societarias o de planilla laboral, exigidos por la ley.
La situación de las micro y pequeñas empresas en Latinoamérica se detallan:
En Argentina, hasta el año 2005, las mypes son 6`300,000 personas incluidos los dueños y
representan el 41% del empleo de todo el país; según el informe del Banco Mundial del año
2007 el nivel de informalidad es del 45% incluyendo trabajadores asalariados e independientes,
y según el estudio de la consultaría Ecolatina señala que Argentina tiene 5 millones de
trabajadores informales
En Bolivia, los datos muestran que las mypes son el 98 por ciento de las unidades económicas y
generan ocho de cada 10 empleos y su aporte al Producto Interno Bruto (PIB) es del 25 por
ciento20. Pero el porcentaje de trabajadores en el sector informal, según el estudio del Banco
Mundial, es de un 77%.
19 Gerhard Reinecke (2004) Economía Informal, Sindicalismo y Trabajo decente., extraído el 14 de Agosto 2006 del sitio Web de la
Organización Internacional del Trabajo
http://www.oit.org.pe/spanish/260ameri/oitreg/activid/proyectos/actrav/proyectos/ppt/reinecke.ppt#524,1,Diapositiva 1
20 La Razón, Edición Digital (2007) Las Mypes necesitan apoyo en 4 áreas para aportar más al país, extraído el 11 de Mayo del
2007 de http://www.la-razon.com/Versiones/20070225_005828/nota_268_394992.htm

Brasil cuenta con 4,9 millones de empresas formales y que representan alrededor del 20% del
producto interno y generan 25 millones de ocupaciones. Más de 4,4 millones de pequeños
establecimientos rurales y algo alrededor de 10,3 millones de establecimientos informales,
representan como el 8% del PBI, con 60 billones de dólares 21.
En Chile existen algo mas de 1.4 millones de micro y pequeños empresarios incluidos los
trabajadores por cuenta propia. Aproximadamente la mitad de ellos son informales y además las
mypes representan el 97 por ciento de las empresas formalizadas en el país, alcanzando a 684
mil unidades productivas el 2004 22. De acuerdo con el informe del Banco Mundial
“Informalidad, escape y exclusión” Chile es el país con menor informalidad, con casi el 35% 23.
En Colombia, según el DANE, Departamento Administrativo Nacional de Estadística, en su

primera encuesta nacional de micro establecimientos de comercio, servicios e industria
realizada en el último trimestre de 2001, en el año 2000, existían 967,315 micro
establecimientos; la OIT señala que el 60.9% en el año 2000 son informales 24
Costa Rica ha vivido un incremento importante del trabajo informal. Según la OIT, para el
período entre 1994/2000, el porcentaje de empleo informal no agrícola representaba el 44% de
la PEA. Por otra parte, en 1997, el 41,4% de las pymes (rurales y urbanas) eran informales 25.
En el Ecuador, de acuerdo al estudio realizado por el Instituto y Democracia el 96% de las

empresas, unas 740,800 empresas son informales26.
El Salvador según La Comisión Nacional de la Micro y Pequeña Empresa (CONAMYPE)

afirma que existen 130 mil 207 empresas informales en el país, más de 20 mil en la área rural.
El Ministerio de Hacienda pretende ordenar a al menos 49 mil contribuyentes del sector
informal de aquí a 2009. Pero los esfuerzos de fiscalización que arrancan este año con la meta
de formalizar a 8 mil se quedan pequeños frente a las estadísticas recopiladas por el mismo
Gobierno27.
Guatemala, en base a la Encuesta Nacional de Empleos e Ingresos (ENEI), en el 2004, un
75.4% de la Población Económicamente Activa (PEA) trabajaban en actividades informales. En
el área rural la informalidad laboral es de un 89.8% de la PEA rural. Entre los grupos indígenas
dicha variable supera el 95% de la población. A través de un análisis econométrico realizado
por el CIEN, se estimó, de manera indirecta, que el valor de la producción informal asciende a
un 33% de todo lo que se produce en Guatemala.
Haití el único dato que se centra en la informalidad de las empresas en este país nos señala el
estudio del ILD en su reporte de investigación en Haití, donde señala que el 99% de las
empresas son extralegales o informales28.
Honduras según el Instituto Libertad y Democracia en su reporte de investigación en Honduras

existe alrededor de 248,000 empresas extralegales, que representan 96% del total de empresas
de Honduras29.
21 Alexandre Guerra de Araujo “Desarrollo de plataformas tecnológicas y servicios bancarios para mejorar el acceso de las pymes al
financiamiento la experiencia del SEBRAE”
22 Gobierno de Chile “La Situación de la Micro y Pequeña Empresa en Chile”.2006 Chile
23 Guillermo Perry, Arias, Fajnzylber, Maloney, Mason, Saavedra “Informalidad: Escape y exclusión” .2007. Washington DC.
24 Global Labour Institute, “ Reseña sobre la Informalidad y su organización en América Latina” extraído el 18 de mayo de 2007 de
http://www.global-labour.org/la_economía_informal.htm
25 Global Labour Institute, “ Reseña sobre la Informalidad y su organización en América Latina” extraído el 18 de mayo de 2007 de
http://www.global-labour.org/la_economía_informal.htm
26 Instituto Libertad y Democracia “Evaluación Preliminar de la Economía Extralegal en 12 países de Latinoamérica y el Caribe”
Lima - Perú.
27 La Prensa Grafica.com “Mas de 130 empresas no tributan” extraido el mes de Julio del 2007 de
http://www.laprensa.com.sv/economia/423417
Reporte de la Investigación en Haití. Lima - Perú.
Reporte de la Investigación en Honduras. Lima - Perú.

México, en la evaluación que hace el Fondo Monetario Internacional (FMI) en el año 2006,
afirma que el valor de la economía informal se expandió hasta alcanzar un tamaño equivalente a
un tercio del producto interno bruto (PIB), una de las proporciones más altas del mundo, y que
representa que por estos canales fuera de fiscalización se mueven 284 mil millones de dólares
cada año. De esa manera, el tamaño de la economía informal en México supera al de la
actividad industrial (manufacturas, minería, construcción y electricidad, gas y agua) y
agropecuaria, silvícola y pesquera, que aportan 26.6 y 3.9 por ciento del producto interno bruto
cada una, para un total entre los dos sectores de 30.50 por ciento, según datos del Instituto
Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI) 30.
Nicaragua, según la encuesta de nivel de vida del INEC del 2001, del total de personas que
desarrollaban una actividad económica el 62.4% lo hacía en el sector informal y solamente el
37.6% en el sector formal de la economía. Es decir, que de 1,900,000 personas que conforman
la PEA ocupada en el 2001, 1,185,600 de personas trabajan en el sector informal y solamente
714,400 personas se ubican en el sector formal de la economía 31.
Panamá, según el reporte de Investigación en Panamá desarrollado por el ILD el 87.5% de las
empresas unas 265,364 empresas, son extralegales por estar excluidos de los beneficios de una
economía moderna32.
En Paraguay el sector microempresarial se estima en unas 744,000 unidades empresariales de

las cuales 346,000 están ubicadas en las áreas urbanas y unas 398,000 en las áreas rurales; el
80% de las microempresas son informales33.
En el Perú, cifras estimadas hasta el año 2004 señalan que las microempresas con la pequeña
empresa constituyen el 98.35% de todas las empresas formales a nivel país y tienen ventas
anuales menores a 2’720,000 nuevos soles. Las microempresas informales son 1’855,705 y las
pequeñas empresas 15,395, lo cual suma 1’870,470 empresas 34.
Puerto Rico, En la isla, un estudio del Departamento del Trabajo de 2004 reflejó que la
economía informal representa el 23.2% del producto interno bruto, cifra que ha ido creciendo
desde el 1980 al 2002 a un ritmo de 3.3% anual, lo que a su vez supera el 2.1% del crecimiento
del empleo total35.
Republica Dominicana de acuerdo con el estudio del Instituto libertad y Democracia el 99% de
las empresas son extralegales o informales 36.
Uruguay, según datos que menciona el estudio realizado por el Banco Mundial, es el segundo
país en Sudamérica con menos trabajadores informales con un 42% 37.
En Venezuela existen unas 480,000 empresas formales de las cuales el 98.5% son pymes, según
el estudio Observatorio Pyme, desarrollado por el Programa Bolívar, y de acuerdo al Instituto
Nacional de Estadística (INE), en el año 2004, personas con empleo en el sector formal lo
conforman el 54,1% mientras que el 45,9% corresponde al sector informal.
30 La Jornada “Equivale a un tercio del PIB la economía informal de México” extraído el 1 de Julio del 2007 de
http://www.jornada.unam.mx/2006/10/13/026n1eco.php
31 Oficina Internacional del Trabajo “Diagnostico Genero y Mercado laboral en Nicaragua” 2003. Managua-Nicaragua
Reporte de la Investigación en Panamá. Lima - Perú.
33 Antecedentes de las Mpymes en Paraguay, extraído el 14 de marzo de 2007 del sitio web del MERCOSUR
http://www.mercosur.int/sgt7/pt/docs/informe%20pymes-artesania_paraguay-sgt.doc.
34 Miguel Ángel Laura (2006) Cadenas Productivas, Conglomerados y Redes: El Caso de las Mype Peruanas. Extraída el 17
septiembre 2006 de http://www.prompyme.gob.pe/downloads/cadenas_productivas_060328.pdf#search=%22SUNAT%202005%2C%20INEI
%202002%22
35 Candida Cotto “Hay pobreza en Puerto Rico por que hay mucha desigualdad”. Extraido en Julio del 2007 de
http://www.claridadpuertorico.com/articulo.php?id=2956.
Reporte de la Investigación en Republica Dominicana. Lima - Perú.
37 Guillermo Perry, Arias, Fajnzylber, Maloney, Mason, Saavedra “Informalidad: Escape y exclusión”. Banco Mundial. 2007.

TRABAS BUROCRÁTICAS PARA FORMALIZAR UNA EMPRESA
Una de las causas que pone en evidencia el alto nivel de informalidad de las micro, pequeñas y
medianas empresas en Latinoamérica son el excesivo formulismo y los costos que hace que
formalizar una empresa sea dificultoso.
Según la base de datos del Doing Bussines realizado por el Banco Mundial, se refiere al estudio
de las trabas burocráticas y legales a las que debe enfrentarse el empresario para formalizar su
empresa.38
Se entiende por traba burocrática la forma de impedir u obstaculizar la ejecución de un proyecto

por una administración ineficiente a causa del papeleo, la rigidez y las formalidades superfluas.
La siguiente tabla muestra los principales indicadores, éstos incluyen:
 todos los procedimientos necesarios para registrar una compañía,

 tiempo promedio empleado durante cada procedimiento,
 costo oficial de cada procedimiento, y
 el capital mínimo requerido como porcentaje del ingreso per cápita.
Cuadro Apertura de un negocio a Nivel Mundial Fuente Doing Bussines
Economía Numero de Duración (Días) Costo Capital Mínimo
(% Ingreso (% Ingreso per

Procedimientos per capita) capita)
Asia del este y el

8.2 46.3 42.8 60.3
Pacífico
Europa y Asia
9.4 32 14.1 53.9
central
América latina y
10.2 73.3 48.1 18.1
el Caribe
Medio Oriente y
África del norte 10.3 40.9 74.5 744.5
OCDE 6.2 16.6 5.3 36.1
Asia del Sur 7.9 32.5 46.6 0.8
África Sub-
11.1 61.8 162.8 209.9
Saharan
En América se aprecia en el siguiente grafico:
38 Doing Bussines Banco Mundial (2006). Extraído el 21 noviembre, 2006 de

http://espanol.doingbusiness.org/ExploreTopics/StartingBusiness/Details.aspx?economyid=152

Cuadro Apertura de un negocio a nivel de Sudamérica. Fuente Doing Bussines
3- CAPACIDAD DE EMPRENDIMIENTO A PESAR DE LAS TRABAS BUROCRÁTICAS
El Global Entrepreneurship Monitor GEM es un proyecto de investigación que analiza los

procesos emprendedores dentro de una amplia gama de países y el año 2006 incluyó a 42 países
del mundo.
Se conceptualiza como emprendedor a aquella persona que tiene la acción de acometer una
obra, un negocio, un empeño, especialmente si encierra dificultad o peligro 39.
Existe una gran habilidad de emprendimiento en los países latinoamericanos analizado por el
Global Entrepreneurship Monitor GEM 2006 donde podemos observar que los países de
América Latina están entre los más emprendedores del mundo.
El siguiente cuadro nos muestra la actividad emprendedora de los países americanos:
39 Real Academia Española (2006) Diccionario de la Real Academia Española. Extraído el 9 julio, 2007, de http://www.rae.es/

Cuadro Índices del predominio de la actividad emprendedora en países americanos (en

porcentajes de una población adulta entre los 18-64 años) Fuente GEM
Número de
establecido
encuestado
al naciente
Dueños de
empresari
dor Etapa
emprende
dueños de
Actividad
negocios
negocios
Espíritu
s (18-64
Nuevos
Inicial
años)
s
Argentina 6.40% 4.10% 10.20% 7.00% 1,755.00
Brasil 3.50% 8.60% 11.70% 12.10% 2,000.00
Canadá 4.10% 3.20% 7.10% 5.10% 1,697.00
Chile 5.70% 3.90% 9.20% 6.80% 2,007.00
Colombia 10.90% 12.60% 22.50% 10.40% 2,000.00
Estados
7.50% 3.30% 10.00% 5.40% 2,325.00
Unidos
México 4.10% 1.20% 5.30% 2.30% 1,839.00
Perú 30.00% 15.10% 40.20% 12.40% 1,845.00
Uruguay 8.40% 4.60% 12.60% 6.90% 1,618.00
La actividad empresarial naciente la constituyen aquellas personas, entre los 18 y 64 años, que
han tomado una cierta acción para crear un nuevo negocio en el último año. Para calificar en
esta categoría, estos individuos deben también esperar que una parte del negocio se encuentre
comenzando y el negocio no debe haber pagado ningún salario o sueldo por más de tres meses.
Los nuevos dueños del negocio son los individuos que tienen actividad como dueño o
encargados de un nuevo negocio que ha pagado salarios o sueldos por más de tres meses, pero
menos de 42 meses.
El espíritu emprendedor en etapa inicial indica la propensión emprendedora dinámica de un

país. Es decir, muestra el porcentaje de la población dispuesta y capaz de emprender una
empresa.
Dueños de negocios establecidos, indica el porcentaje de la población implicada activamente en

los negocios que demostraron ser sostenibles.
Según este estudio, existen emprendedores que comienzan un negocio por dos razones
principales: desean explotar una oportunidad de negocio que hayan percibido (empresarios de
oportunidad) o son empujados porque las opciones para conseguir trabajo son ausentes o
insatisfactorias (empresarios por necesidad).
El concepto de oportunidad, según Kotler, se puede definir como "una determinada situación en
la que existen personas, empresas u organizaciones con una necesidad o deseo, poder
adquisitivo y disposición para comprar; y en la cual, existe una alta probabilidad de que alguien

(persona, empresa u organización) pueda satisfacer esa necesidad o deseo a cambio de obtener
un beneficio o utilidad"40.
Existen muchos autores que nos pueden conceptualizar la teoría de la necesidad, entre ellas, la
más conocida, es la de Abraham Maslow; él concibió las necesidades humanas bajo la forma de
jerarquía, la cual va de abajo hacia arriba en forma piramidal y concluyó que una vez satisfecha
una serie de necesidades, éstas dejan de fungir como motivadores 41.
Las necesidades humanas básicas que Maslow colocó en orden ascendente de importancia las
podemos señalar:
 Necesidades Fisiológicas. Éstas son las necesidades básicas para el sustento de la vida
humana, tales como alimentos, agua calor, abrigo y sueño.
 Necesidades de seguridad. Éstas son las necesidades para librarse de riesgos físicos y de
temor de perder el trabajo, la propiedad, los alimentos o el abrigo.
 Necesidad de asociación o aceptación. En tanto que seres sociales, los individuos
experimentan la necesidad de pertenencia, de ser aceptados por los demás.
 Necesidad de estimación. Una vez que las personas satisfacen sus necesidades de
pertenencia, tienden a desear la estimación tanto propia como la de los demás. Este tipo de
necesidad produce satisfacciones como poder, prestigio y seguridad de uno mismo.
 Necesidad de Autorrealización. Se considera al deseo de llegar a ser capaz, de optimizar el
propio potencial y de realizar algo valioso.
El nivel de emprendimiento, ya sea por oportunidad o por necesidad de los países

Latinoamericanos analizados por el Global Entrepreneurship Monitor, se muestra a
continuación:
Cuadro Oportunidad del Espíritu emprendedor en la Etapa Inicial Fuente GEM
Motivacion del Espiritu emprendedor en America
100%
90%
80%
70%
60% Otros
50% Necesidad
40% Oportunidad
30%
20%
10%
0%
il a ay o le a ru
as bi ic hi tin
U da
r gu ex Pe U a
B o m ru C en EE an
ol U M g C
C Ar
40 Philip Kotler. El Marketing según Kotler Paidos 1999. España.

41 Harold Koontz, Weihrich “Administración Una perspectiva Global” 11ª Mc Graw Hill Edición 1998. México

En promedio, el 36% de los emprendedores en los países sudamericanos estudiados por el GEM
son motivados por necesidad, cifra a la que se observa con relación al resto del mundo; como es
el caso de Estados Unidos que alcanza el 13%, Australia 11% y Dinamarca 4%.
Entre los países estudiados, Brasil tiene el mayor índice, con un 47% de emprendedores por
necesidad, seguido por Colombia con 39%, Chile con 28%, Argentina y Perú con 26%.
Entonces, vemos una gran contradicción entre un alto grado de emprendimiento y un elevado
índice de informalidad, lo cual requiere del mejoramiento de reformas de parte de los estados
con el fin de promover la formalidad de las mypes, mejorar su productividad y nivel de trabajo

VI. BIBLIOGRAFIA
 Ley 28015 , Ley de Promoción y Formalización de la Micro y Pequeña Empresa
 Decreto Legislativo N° 1086 Ley de Promoción de la Competitividad, Formalización y
Desarrollo de la Micro y Pequeña Empresa y del Acceso al empleo decente
 Decreto Supremo N° 007-2008
 Compendio de Derecho Individual del Trabajo, , Estudio Caballero Bustamante.
 www.mypeperu.gob.pe
 www.mintra.gob.pe
VII. ANEXOS (todas las normas legales)


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Trabajo de Investigación MYPES

VENTAJAS Y/O DESVENTAJAS DE LA LABORALES EN EL REGIMEN DE MYPES

El fenómeno MYPE ha sido mistificado y hasta mitificado, interpretando como un fenómeno de

Las MYPES se constituyen en el sector dominante de la economía, y, por el movimiento

En síntesis las MYPES representan la autoexploración, la sobrevivencia, la precariedad

MBA – Recursos Humanos 3

No obstante, en muchos casos debe entenderse la racionalidad de la decisión del trabajador de

Las consecuencias macroeconómicas de la informalidad son por un lado, que la recaudación

1. NACIMIENTO DE LAS PYMES

MBA – Recursos Humanos 4

2. LAS MYPES EN EL PERÚ

Algunos especialistas destacan la importancia del volumen de ventas , el capital social, el

MBA – Recursos Humanos 5

legislación vigente, que tiene como objeto desarrollar actividades de extracción

Características de las MYPES

Niveles de ventas anuales Número total de trabajadores

5. CRITERIOS PARA EL CÁLCULO DEL NÚMERO DE TRABAJADORES Y LAS

5.1 Para efectos de determinar el número de trabajadores, se deberá tomar en cuenta

Se deberá sumar el número de trabajadores contratados en cada uno de los 12 meses

No obstante se deberá tomar en cuenta las siguientes precisiones:

 Considerar como trabajador a todo aquel cuya prestación sea de naturaleza

 El conductor de la microempresa no será considerado para efecto de

MBA – Recursos Humanos 6

individual de responsabilidad limitada y que cuenta con al menos 01

En principio, se consideraran las ventas de los 12 meses anteriores al momento en que

En caso el contribuyente o la SUNAT variara los ingresos inicialmente declarados,

En el caso de reorganización de sociedades, para efectos de adquirir la condición de

MBA – Recursos Humanos 7

Pequeñas Empresas, creando la figura jurídica de

mayor que en el régimen agrario.

MBA – Recursos Humanos 9

7. TIPOS DE SOCIEDADES MYPES

7.1 TIPOS DE EMPRESAS PUEDEN ACOGERSE A ESTE REGIMEN

Se pueden acoger las siguientes:

 Juntas, asociaciones de o agrupaciones de propietarios o inquilinos en régimen de

MBA – Recursos Humanos 10

prestan servicios en común de vigilancia, limpieza, reparación mantenimiento y

 Aquellas se que se dediquen al rubro de bares, discotecas , juegos de azar y

 Aquellas que constituyan grupo económico o vinculación económica conforme a

 Aquellas que tengan vinculación económica con otras empresas o grupos

 Aquellas que falseen información

 Aquellas que dividan sus unidades empresariales

8. ¿QUÉ ES LO QUE DEBEN HACER LAS EMPRESAS PARA ACOGERSE A ESTE

MBA – Recursos Humanos 12

9. DERECHOS EN EL REGIMEN LABORAL DE LAS MYPES

BENEFICIO LABORAL MICROEMPRESA PEQUEÑA EMPRESA REGIMEN LABORAL GENERAL

MBA – Recursos Humanos 3

SI, 1 gratificación por fiestas

MBA – Recursos Humanos 4

 Tomando en cuenta lo señalado, para el caso de los trabajadores cuyos contratos

 Con respecto a los trabajadores de la microempresa sujetos al régimen laboral especial

9.2.1 NATURALEZA Y PERMANENCIA EN EL RÉGIMEN LABORAL

El Régimen Laboral Especial es de naturaleza permanente. La empresa cuyo nivel

MBA – Recursos Humanos 3

definitivamente al Régimen Laboral que le corresponda y procederá a realizar las

9.2.2 CAMBIO DE RÉGIMEN LABORAL

Concluido el año calendario para conservar el Régimen Laboral Especial, la

9.2.3 SISTEMA DEL COMPONENTE SEMISUBSIDIADO DEL SIS(SEGURO

los trabajadores y conductores de la microempresa comprendidos en la presente

componente Semisubsidiado del SIS.