UNIVERSIDAD CENTRAL

SEDE LA PAZ
CARRERA ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS-
COMPLEMENTO

TRABAJO PRÁCTICO
EVALUACIÓN DEL IMPACTO SOCIAL

Nombres:
 CABRERA MACHICAO NICOL ALEJANDRA
 ESPINOZA QUISPE ÁLVARO FABIÁN
 LIPA BAUTISTA LUCY MARTHA
 MENDOZA BRAÑEZ RAMIRO MIRCO
 SANTA CRUZ CHOQUE MORELIA
 SUXO PACORICONA MARIELA

Docente: Ing. Jorge Bravo

Asignatura: Preparación y Evaluación de Proyectos

Semestre: Segundo

Período: 1/2020

La Paz – Bolivia
 ÍNDICE
EVALUACIÓN DEL IMPACTO SOCIAL ........................................................................ 1

1. INTRODUCCIÓN .................................................................................................... 1

2. IMPACTO SOCIAL COMO ENFOQUE DE EVALUACIÓN...................................... 2

3. FUNDAMENTOS DEL ENFOQUE DE EVALUACIÓN DEL IMPACTO SOCIAL ...... 3

4. ASPECTOS DE LA MEDICIÓN DEL IMPACTO SOCIAL ........................................ 4

5. UNA APROXIMACIÓN DE CONSTRUCCIÓN DE TIPOLOGÍAS DE IMPACTOS

SOCIALES...................................................................................................................... 5

6. LA EVALUACIÓN EN EL CONTEXTO DE LA INTERVENCIÓN PLANIFICADA ... 6

7. LIMITACIONES PARA LA EVALUACIÓN DEL IMPACTO SOCIAL ...................... 8

8. ESTRATEGIA METODOLÓGICA PARA LA EVALUACIÓN DEL IMPACTO

SOCIAL.......................................................................................................................... 8

9. MODELO PARA LA EVALUACIÓN DE IMPACTOS ..............................................10

10. FASES DE DECISIONES .....................................................................................11

11. CRITERIOS Y PROCEDIMIENTOS PARA EVALUAR AL IMPACTO SOCIAL ...12

 EVALUACIÓN DEL IMPACTO SOCIAL

1. INTRODUCCIÓN

La evaluación del impacto social se está convirtiendo en

una práctica cada vez más extendida, con organizaciones
como la European Venture Philanthropy Association
("EVPA") que tratan de estandarizar metodologías de
medición de impacto, con el fin de fomentar su utilización. Como era de esperar, la EPVA
fue creada por profesionales procedentes de mundo del capital riesgo.

Además, se han desarrollado nuevas herramientas profesionales de captación de fondos con

enfoques de impacto social. Así, en 2010, Social Finance UK lanzó el primer bono de
impacto social, para financiar un programa de rehabilitación de presos, siendo pionero en la
idea de pago por resultados. Los fondos son captados por adelantado con el fin de permitir
que la organización pueda llevar a cabo su programa. El gobierno paga a los inversores sólo
en caso de éxito. En la actualidad los bonos de impacto social se han desarrollado en varios
países.

No hace falta mencionar que parte del impulso existente detrás del crecimiento de las
inversiones de impacto puede atribuirse a las dinámicas del competitivo sector de la
beneficencia. Las asociaciones benéficas “luchan” por atraer donaciones, por lo que ofrecer
pruebas tangibles del impacto social puede ser un importante factor diferenciador,
permitiéndoles justificar su existencia.

En cuanto a técnicas de investigación, se aplican, además de las clásicas (encuestas y

cuestionarios, entrevista semiestructurada y en profundidad, grupos focales, etc.) las últimas
novedades en sistemas de información geográfica, análisis de redes sociales, técnicas de
participación social, etc., combinadas en una metodología que se ajusta a la medida de los
procesos investigados y las comunidades afectadas por los procesos.

EVALUACIÓN DEL IMPACT O SOCIAL 1

 2. IMPACTO SOCIAL COMO ENFOQUE DE EVALUACIÓN
Necesitamos, en primer lugar, un concepto provisorio de
impacto social. Se entiende que impacto social son los
cambios o variaciones deseados en los destinatarios de
las políticas (sociales o no), programas y/o proyectos en
cuanto a:

1. Satisfacer necesidades básicas o no básicas

2. Promover condiciones para el mejoramiento de las condiciones de vida y de trabajo

3. Generar, fortalecer o consolidar niveles e instancias organizativas, formas de expresión,

asociación y participación organizada;

4. Propiciar cambios de actitudes, condicionantes, aptitudes, comportamientos y

mentalidades que modifiquen las concepciones y actuaciones de los actores sociales.

Impacto social se refiere a los efectos deseados en el contexto social en que se inscriben las
políticas, programas y proyectos, que se reflejan en cambios o variaciones en las variables,
que pueden ser imputables a la presencia (intervención) de aquéllos.

En este enfoque, los niveles básicos a considerar son:

Los destinatarios de las acciones evaluadas

El medio institucional en el que se gestan, promueven, desarrollan, ejecutan y evalúan las

acciones consideradas en la evaluación

El contexto en el cual se inscriben las acciones evaluadas y los actores sociales que las
respaldan.

El impacto social está ineludiblemente ligado a una concepción de totalidad social, como un
todo estructurado y dialéctico en el cual puede ser conocido cualquier hecho. En este sentido,
el impacto social está articulado con lo económico, lo político y lo cultural.

Lamentablemente, en muchos casos los propósitos por los cuales surge la posibilidad de
medir el impacto social, están ligados a la legitimación de decisiones ya tomadas que

EVALUACIÓN DEL IMPACT O SOCIAL 2

implican recortar presupuestos, reducir coberturas o bien introducir variaciones significativas
en la selección de los destinatarios.

Conviene resaltar que el enfoque de impacto social en la evaluación debe ser considerado
como una perspectiva de interpretación, que intenta estimar y medir los cambios
«situacionales» de importancia que marcan un acercamiento significativo al logro de la
imagen-objetivo, validando así una determinada trayectoria de acción. De allí, evaluar el
impacto social no puede circunscribirse al cálculo de indicadores que den cuenta de la
rentabilidad de la inversión, o a establecer el costo/beneficio o el costo/eficiencia de las
soluciones consideradas en un proyecto, o bien, a comparar lo programado con lo ejecutado,
en el marco del uso del tiempo.

3. FUNDAMENTOS DEL ENFOQUE DE EVALUACIÓN DEL IMPACTO

SOCIAL

Los fundamentos para el desarrollo de un trabajo de estas características son, a nuestro

entender, de tres clases, y nos hablan de la factibilidad, la oportunidad y la rentabilidad de
la inclusión de criterios sociales en los proyectos.

En primer lugar, existen fundamentos teóricos que hacen posible un trabajo de estas
características. En la medida en que los estudios sociales de la tecnología y la economía
evolucionista han construido una nueva imagen de la tecnología, lejana a los modelos
lineales y autónomos del cambio tecnológico, creemos que es posible integrar criterios
sociales en la lógica de la investigación científica y del diseño ingenieril.

El objetivo es más bien diseñar estrategias para articular la inteligencia colectiva incluyendo
la evaluación de impacto social, de forma que los sistemas de innovación, cada vez más
complejos, puedan responder a las demandas socioeconómicas (Khulmann, et al 1999).

En segundo lugar, existen argumentos políticos que muestran la oportunidad de este trabajo.
En la medida en que la necesidad de conectar el sistema de ciencia y tecnología con la
sociedad es una declaración claramente presente en el discurso político, y que los planes se
esfuerzan cada vez más por integrar programas en este sentido, creemos que es oportuno

EVALUACIÓN DEL IMPACT O SOCIAL 3

desarrollar herramientas que los apoyen. En efecto, las últimas décadas han visto una
sustancial transformación en la forma de entender las políticas de innovación tecnológica.

En tercer lugar, es posible encontrar fundamentos económicos que nos acercan, quizás, a
concebir a la evaluación de impacto social como algo rentable para los agentes involucrados.
En la medida en que el auge de la responsabilidad social de la empresa está empezando a
impulsar una relación más comprometida de las empresas con su entorno, integrando la
cooperación con diversos stakeholders (Halal, 2002), creemos que puede ser rentable, tanto
para los centros tecnológicos como para las empresas innovadoras, incorporar criterios de
impacto social en la gestión de los proyectos que comparten.

4. ASPECTOS DE LA MEDICIÓN DEL IMPACTO SOCIAL

Cada día surgen y evolucionan nuevos proyectos centrados en la mejora de la sociedad o el

medio ambiente. Ideas de personas con ganas de generar un impacto positivo a su alrededor
y transformarlo.
En un campo en el que el beneficio económico es solo un medio para realizar una labor más
importante, necesitamos unidades de medida que vayan más allá del rendimiento financiero
o el retorno de las inversiones.
Una vez alejados de las métricas como la VAN, la TIR o el resultado del ejercicio,

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El campo de la medición de impacto social tiene la solución.

Hasta ahora, la medición de impacto social se utilizaba principalmente en el campo de la

cooperación y del desarrollo bajo los términos “evaluación y seguimiento”. Pero con la
aparición de la figura de la empresa social se empezaron a adoptar este tipo de métricas de
cara a inversores, planes de mejora o expansión, evaluación de resultados, motivación de
equipos y comparación entre programas. La medición de impacto de un proyecto social
requiere en primer lugar definir sus objetivos para poder a continuación fijar los parámetros
de medición (en número de personas beneficiarias, partículas de contaminación en el aire o
mejora de rendimiento escolar, por poner algunos ejemplos) y poder comprobar si los
resultados obtenidos han sido los esperados y si existen fallos o áreas de mejora.
La medición de impacto es un proceso de aprendizaje.

La medición de impacto social puede serte útil en varios aspectos, incluyendo la gestión de
proyectos y la comunicación. Con ella puedes evaluar la eficacia y la eficiencia de un
proyecto o programa, favorecer objetivos coherentes, mostrar un proyecto y comunicar sobre
él, justificar una subvención o una donación, elaborar informes, motivar a equipos de trabajo
e inversores, tener un lenguaje común, o ayudar en la selección de inversores. En este sentido,
la medición de impacto es un proceso de aprendizaje a largo plazo.

5. UNA APROXIMACIÓN DE CONSTRUCCIÓN DE TIPOLOGÍAS DE

IMPACTOS SOCIALES
El cambio climático constituye una amenaza y
un peligro para la supervivencia de los pueblos
indígenas en todo el mundo, pese a que los
pueblos indígenas contribuyen muy poco a las
emisiones de gases de efecto invernadero. De
hecho, los pueblos indígenas son esenciales
para los numerosos ecosistemas que habitan sus tierras y territorios y forman parte activa de
ellos, por lo que podrían ayudar a mejorar su resistencia. Además, los pueblos indígenas
interpretan los efectos del cambio climático, y reaccionan ante ellos, de manera creativa,

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aprovechando los conocimientos tradicionales y otras técnicas para encontrar soluciones que
pueden ayudar a la sociedad en su conjunto a hacer frente a los cambios inminentes.
Impactos económicos:
 Daños o destrucción de la infraestructura
 Pérdidas en la producción agrícola
 Inseguridad y dependencia alimentaria
Impactos sociales:
 Abandono de los lugares de origen
 Pérdida de las parcelas
 Aumento de la pobreza
 Aumento de epidemias, invalidez y muerte
Impactos ambientales:
 Degradación de los entornos naturales y especies
 Deterioro y mayor vulnerabilidad del área rural
Impactos culturales:
o Amenaza la supervivencia de los pueblos indígenas en todo el mundo, pese a que
los pueblos indígenas contribuyen muy
poco a las emisiones de gases de efecto invernadero

6. LA EVALUACIÓN EN EL CONTEXTO DE LA INTERVENCIÓN

PLANIFICADA

Se caracterizó el proceso de intervención que debe desarrollarse para transitar el camino que
permita alcanzar el cambio deseado, como dinámico, complejo, cambiante, pero, sobre todo,
transformador. Se mencionó que los cambios se producen desde el primer momento en que
el técnico toma contacto con la realidad sobre la que va a intervenir, al modificar la
cotidianeidad de la gente con quienes construyen y reconstruyen el contexto a lo largo de la
intervención.
Luego de esta revisión, la clase se concentró en la explicación y comprensión de 8 principios
básicos que se corresponden con criterios personales, profesionales, institucionales y hasta
ideológicos de cómo se aborda una intervención planificada que propenda al desarrollo social

EVALUACIÓN DEL IMPACT O SOCIAL 6

y se caracterice por ser democrática y participativa. Dichos principios fueron definidos por
la cátedra, y se considera necesario tenerlos presente al momento de planificar y dar curso a
nuestras intervenciones.

Principios básicos de una intervención planificada

1. Detrás de cada intervención hay una teoría de la acción.
2. Una intervención debe basarse en una profunda comprensión de la situación a
mejorar.
3. Reconocer la influencia e identificar diferentes actores sociales involucrados en
una intervención.
4. Reconocer las ventajas de los procesos participativos.
5. Una intervención no es un proceso mecánico de progresión lineal.
6. Reconocer la influencia de factores externos que afectan el proceso del proyecto y
los resultados.
7. Definir objetivos claros, lógicos y alcanzables y priorizar aquellos que ofrecen
contribuciones significativas.

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 7. LIMITACIONES PARA LA EVALUACIÓN DEL IMPACTO SOCIAL

Limitaciones de la evaluación clásica - cuantitativa Como hemos señalado, esta evaluación

se basa en el establecimiento de relaciones causales entre la intervención y los efectos
producidos. Para ello, se procede a:

 Formulación de objetivos y metas.

 Diseño e implantación de un programa de intervención social encaminado a
conseguir los objetivos.
 Comprobación de que se han logrado dichos objetivos.

En las situaciones reales, realizar medidas antes y después de la intervención y aislar otras
variables que puedan influir durante el proceso es muy difícil. En opinión de Weiss (1972),
además, encontramos otras limitaciones. Por una parte, de tipo temporal, al tratarse de
evaluaciones, a menudo largas en el tiempo, lo que supone que pierden utilidad porque no
llegan a tiempo para tomar las decisiones adecuadas y, por otra parte, de tipo económico, al
tratarse de estudios de elevado coste. Por último, los resultados obtenidos a través de estos
métodos son resultados técnicos, de interpretación ambigua, que, además, suelen concluir
que la eficacia de los programas.

8. ESTRATEGIA METODOLÓGICA PARA LA EVALUACIÓN DEL

IMPACTO SOCIAL

La metodología consiste en una lista de control, o checklist, de carácter cualitativo, que

recoge los impactos sociales que hemos sido capaces de identificar, y que una vez
desarrollada ha sido implementada en una herramienta EXCEL para facilitar su uso. Para
elaborar la lista de control se optó por una estrategia “abajo-arriba” (bottom-up) en lugar de
una “arriba-abajo” (top-down). Es decir, hemos evitado partir de una serie de categorías de
impacto social predeterminadas para después identificar los impactos y factores de impacto
que la integran, pues consideramos que podría llevarnos a recaer en las ideas más tópicas al
respecto del impacto social. Ello dificultaría hacer frente a uno de los problemas de partida
descritos: la dificultad de hacer visibles el mayor número posible de impactos asociables a
proyectos que habitualmente pasan desapercibidos debido a los objetivos y la envergadura

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de dichos proyectos. Por tanto, comenzamos elaborando una lista de factores de impacto a
la que luego fuimos dando forma de lista de impactos agrupados en categorías.

El rango cubierto bajo el concepto "impacto social" es amplio. De hecho, hemos tratado de
cubrir no sólo lo que podríamos considerar como estrictamente social, sino todos aquellos
aspectos medioambientales y socioeconómicos que habitualmente no son tenidos en cuenta
en los mecanismos de toma de decisiones.

Finalmente, los impactos fueron agrupados en cinco categorías que completan el universo
de lo social, en el sentido amplio ya comentado. La evaluación se realiza por tanto a través
de la valoración secuencial de lo que hemos llamado factores de impacto, que son los ítems
que conforman la lista de control, aunque el peso de cada uno de ellos en la valoración
numérica final depende de su posición dentro de la categoría, como comentaremos más
adelante.

El número de factores de impacto finalmente identificados asciende a 54, agrupados en 14

impactos. Las cinco categorías en las que finalmente integramos los impactos son las
siguientes:

o Medio ambiente: Impactos derivados del carácter medioambiental de los objetivos

o el diseño del proyecto y de los compromisos corporativos del centro tecnológico.

o Aspectos sociales: Impactos derivados del carácter social de los objetivos o el diseño

del proyecto y de los compromisos corporativos del centro tecnológico.

o Sistema de innovación: Impactos estructurales y culturales sobre los agentes

innovadores del sistema e impactos culturales sobre la sociedad en general (entorno

del sistema).
o Empleo: Impactos sobre la creación y la transformación del empleo.

o Aspectos económicos: Consideraciones económicas de interés estratégico para la

región.

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 9. MODELO PARA LA EVALUACIÓN DE IMPACTOS
Una evaluación del impacto social es un proceso de investigación, planificación y manejo
del cambio o consecuencias sociales (positivas y negativas, previstas y no previstas) que
surgen de las políticas, planes, desarrollos y proyectos
El foco central de una EIS es los impactos importantes de los proyectos y desarrollos más
allá de los impactos sobre los recursos naturales.
o El estilo de vida de las personas. - Es decir, la forma en que viven, trabajan, juegan
e interactúan entre sí cotidianamente.
o Su cultura. - Es decir, sus creencias compartidas, costumbres, valores e idioma o
dialecto.
o Su comunidad. - Su cohesión, estabilidad, carácter, servicios e instalaciones.
o Sus sistemas políticos. - El grado en que las personas son capaces de participar en las
decisiones que afectan su vida, el nivel de democratización que están teniendo y los
recursos previstos para ello.
o Su salud y bienestar. - La salud es un estado de completo bienestar físico, mental,
social y espiritual, y no solamente la ausencia de afecciones o enfermedades.
Es evidente que la EIS debe contemplar no solo las cuestiones sociales, sino también los
impactos ambientales y sus interacciones. Una EIS requiere una estrecha colaboración con
los miembros de la comunidad, así como otras partes interesadas y expertos. Por lo general
cubre las siguientes áreas específicas para identificar los impactos y medidas de mitigación:
 Participación de la comunidad y las partes interesadas
 Administración de la fuerza laboral
 Vivienda y alojamiento
 Contenido del sector empresarial e industrial local
 Salud y bienestar de la comunidad.
Durante la EIS, se suele esperar que el proponente:
o Identificar grupos de partes interesadas y comunidades afectadas por el proyecto.
o Recopilar datos de referencia que cubran temas sociales clave de las comunidades
afectadas

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 o Proporcionar una visión general de la legislación y políticas gubernamentales que
complementen las medidas de mitigación de los impactos sociales que están
directamente relacionados con el proyecto.
o Explicar los métodos utilizados para recopilar información, incluyendo una
descripción de cómo participaron las comunidades de interés durante el desarrollo de
la EIS.
o Identificar posibles impactos sociales directos y predecir la importancia de los
impactos y la duración y el alcance de cada impacto.
o Enumerar las medidas de mitigación propuestas.
o Describir el marco de monitoreo que informa a las partes interesadas acerca del
avance de la implementación de las medidas de mitigación y las implementaciones
generales del proyecto.

10. FASES DE DECISIONES

Las definiciones expuestas tienen muchos puntos de contacto, entre ellos:

 La evaluación de los cambios ocurridos en la población beneficiaria producto de una

acción.
 La evaluación de los cambios efectuados no sólo en la población beneficiaria sino en
otros grupos poblacionales.
 La evaluación de todos los efectos de una acción, sean positivos o negativos, buscados
o no y directos o indirectos.
 La Asociación Internacional de Evaluación de Impacto ofrece, en los Principios
Internacionales de la Evaluación del Impacto, una definición, en la que se consigna
que la evaluación del impacto social (EIS) comprende los procesos de análisis,
seguimiento y gestión de las consecuencias sociales, voluntarias e involuntarias, tanto
positivas como negativas, de las intervenciones planeadas (políticas, programas,
planes, proyectos), así como cualquier proceso de cambio social, invocado por dichas
intervenciones

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 11. CRITERIOS Y PROCEDIMIENTOS PARA EVALUAR AL IMPACTO
SOCIAL
El proceso de Evaluación de Impacto Social incluye las siguientes etapas:
a. Revisión e incorporación de Buenas Prácticas.
b. Aplicación de Cuestionario para la Identificación y Evaluación de Impactos
Sociales.
c. Elaboración de Plan de Monitoreo.
d. Elaboración de Reportes Periódicos de Impactos Sociales
e. Describir la manera en la que se manejará la información.
f. Describir la forma en la se realizará el control y aseguramiento de calidad de
los datos.
g. Reportes Periódicos en Impacto Social.
Además, en el reporte final del Proyecto el Beneficiario deberá reportar el valor final o
acumulado, en caso ser aplicable, de los parámetros de medición periódica seleccionado s
para el monitoreo de Impactos Sociales, así como la situación a la terminación del Proyecto
de la implementación de las Medidas de Mitigación de cada uno de los Impactos Negativos
descritos en la Matriz. El Solicitante deberá conservar la información y documentación de
soporte, así como asegurar la calidad de la misma, de acuerdo con el Plan de Monitoreo de
Impactos Sociales, en el entendido, de que la veracidad de la información proporcionada por
el Beneficiario y el apego al Plan de Monitoreo de Impactos Sociales podrá ser verificados
en cualquier momento que el Comité Técnico del Fideicomiso lo considere necesario.

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