VISION PERU

Nuestra economía es dinámica, diversificada, de alto nivel tecnológico, y equilibrada

regionalmente, con pleno empleo y alta productividad del trabajo. El país favorece la inversión
privada y la innovación e invierte en educación y tecnología para aprovechar competitivamente las
oportunidades de la economía global. La pobreza y la pobreza extrema han sido erradicadas,
existen mecanismos redistributivos para propiciar la equidad social, y los recursos naturales se
aprovechan en forma sostenible, manteniendo una buena calidad ambiental.

¿Qué es gestión?

Una capacidad de generar una relación adecuada entre la estructura, la estrategia, los sistemas, el
estilo, las capacidades, la gente y los objetivos superiores de la orgnizacion consideradada.

Es la capacidad de articular procesos, agentes y los recursos disponibles hacia la consecución de

los objetivos de la institución.

La gestión consiste en la administración de una institución. También es definida como un

procedimiento comprendido como una tramitación importante para lograr algo o solucionar un
problema generalmente de tipo administrativo o que requiere documentos.

Se denomina gestión al conglomerado de actividades u operaciones vinculadas con la

administración y la orientación de una institución.

Este termino se emplea para conocer proyectos o de forma general cualquier acción que necesito
de procedimientos de proyección, evolución, implantación y dirección.

La gestión tiene como propósito esencial el incremento de los buenos resultados de una empresa,
necesita principalmente de cuatro factores básicos. Mediante ellos la institución puede lograr los
objetivos determinados. Dichos pilares son : La estrategia, la cultura, la estructura y la ejecución.

Se denomina gestión al correcto manejo de los recursos que dispone una determinada
organización por ejemplo : Organismos públicos, ONGs , siempre se basa en la ejecución eficiente
de los recursos en la medida que se debe maximizar sus rendimientos.

La noción de gestión por lo tanto se extiende hacia el conjunto de trámites que se llevan a cabo
para resolver un asunto o concretar un proyecto. La gestión es también la dirección o
administración de una compañía o de un negocio.

GESTION PUBLICA

Es la aplicación de todos los procesos e instrumentos que posee la administración pública para
lograr los objetivos de desarrollo para lograr los objetivos de desarrollo o bienestar de la
población.

Es el ejercicio de la función administrativa del gobierno.

Conjunto de procesos y acciones mediante las cuales las entidades tienden al logro de sus fines,
objetivos y metas a través de la gestión de políticas, recursos y programas.

COMPONENTES DE LA GESTION PUBLICA

 1) GOBIERNO: Conjunto de personas que tienen la capacidad de regir el destino de un país.
Asume la dirección del orden político y administrativo del estado, lo representa ante otros
estados.
2) ADMINISTRACIÓN PUBLICA: Conjunto de personas, recursos, procesos e instrumentos que
se aplican para ejercer el gobierno.

TIPOS DE GESTION

1) GESTION TECNOLOGICA: Proceso de adopción y ejecución de decisiones sobre las políticas,

estrategias, planes y acciones relacionadas con la creación, difusión y uso de la tecnología,
se considera conocimiento y un ejercicio. Consiste en una estructura de conocimientos y
practica vinculadas con los procesos de elaboración, evolución, transparencia y el empleo
de la tecnología.
Diversos expertos entienden esta estructura como un conjunto de métodos organizados,
para la creación de procesos de aplicación de información, extendiendo la calidad de las
actividades de los seres humanos para elaborar servicios y bienes.

2) GESTION SOCIAL: Proceso completo de acciones y toma de decisiones, que incluye desde
el abordaje, estudio y la comprensión de un problema, hasta el diseño y la puesta en
práctica de propuestas.

Es un procedmimiento que se realiza en una comunidad específica y que se fundamenta

en el aprendizaje grupal, prolongado y abierto para la planificación y la realización de
proyectos que solucionen problemas sociales. Requiere comunicación entre los diversos
protagonistas, como las autoridades gubernamentales, empresarios, las instituciones
civiles y los demás habitantes.

3) GESTION DE PROYECTO: Es la disciplina que se encarga de organizar y administrar los

recursos de manera tal que se pueda concretar todo el trabajo requerido por un proyecto
dentro del tiempo y del presupuesto definido.
4) GESTION DEL CONOCIMIENTO: Se trata de un concepto aplicado en las organizaciónes,
que se refiere a la transferencia del conocimiento y de la experiencia existente entre sus
miembros. De esta manera, ese acervo del conocimiento puede ser utilizado como un
recurso disponible para todos los miembros de la organización.
5) GESTION AMBIENTE: Es el conjunto de diligencias dedicadas al manejo del sistema
ambiental en base al desarrollo sostenible. La gestión ambiental es la estrategia a través
de la cual se organizan las actividades que afectan al ambiente, con el objetivo de lograr
una adecuada calidad de vida.
La gestión ambiental, consiste en el conglomerado de acciones, ocupaciones y tácticas
orientadas a resguardar y preservar la naturaleza y a dirigir los materiales naturales de una
forma sostenible y equitativa.
6) GESTION ESTRATEGICA: Integra el planeamiento estratégico con otros sistemas de gestión
en un proceso para promover la eficacia global de los negocios, una herramienta para el
desarrollo institucional.
7) GESTION ADMINISTRATIVA: Es uno de los temas más importantes a la hora de abrir un
negocio , ya que de ella va a depender el éxito o el fracaso de la empresa. En los años hay
mucha competencia por lo tanto hay que retroalimentarse.
8) GESTION GERENCIAL: Es el conjunto de actividades orientadas a la producción de
bienes(productos) o la prestación de servicios (actividades especializadas) dentro de
organizaciones. (toma de decisiones)
9) GESTION FINANCIERA: Se enfoca en la obtención y uso eficiente de los recursos
financieros.
10) GESTION PUBLICA: Es la aplicación de todos los procesos e instrumentos que posee la
administración pública para lograr los objetivos de desarrollo o bienestar de la población.
11) GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES: Proceso social cuyo fin ultimo es la prevención, la
reducción y el control permanente de los factores de riesgo de desastre en la sociedad, asi
como la adecuada preparación y respuesta ante situaciones de desastre considerando las
políticas nacionales con especial énfasis en aquellas relativas a materia económica,
ambiental , de seguridad, defensa nacional y territorial de manera sostenible. Prospectiva,
correctiva y reactiva. Estimacion del riesgo, prevención y reducción preparación, respuesta
y rehabilitación.
12) GESTION EMPRESARIAL: Es una actividad cuyo propósito es incrementar la productividad y
el espíritu de competencia de una organización. Este tipo de gestión incluye la
planificación, implantación y dominio de medidas y tácticas vinculadas con procedimientos
de fabricación y administración.
13) GESTION EDUCATIVA: Se define como un procedimiento dirigido a la consolidación de
diversos proyectos de carácter educativo de las organizaciones, que permite sostener la
indepencia de la institución, en el marco de las políticas públicas, y que beneficia los
procedimientos de pedagogía, pautas que permiten el desarrollo de su calidad de vida y
los capacita para su entrada al mercado laboral.
14) GESTION HUMANA : Tiene como propósito asegurar los procedimientos administrativos
que orienten a la evolución de los empleados en todas las secciones, desde la creación de
los perfiles de las personas, sus espacios de trabajo, y sus vínculos pasando por su
formación en conocmientos, capacidades, salud, y bienestar, hasta el apropiado paro de
labores.
15) GESTION DE CALIDAD: Es el conglometado de leyes propias de una institución,
relacionadas entre sí y a partir de las cuales, es que la organización logra dirigir de forma
ordenada su nivel de calidad. El objetivo siempre está orientado hacia el mejoramiento
permanente de la calidad de la empresa.
16) GESTION COMERCIAL: Es la ocupación encomendada para identificar y darle apertura a la
institución en el mundo exterior. Trabaja dos aspectos esenciales, complaciencia del
cliente y la participación o incremento de su mercado.
17) GESTION CULTURAL: Es la función profesional de quienes vinculan a la sociedad con la
sociedad y no realizan dicho trabajo como profesores o críticos, sino mediante proyectos y
planificación cultural. Para lograr este obejtivo se realizan acciones como: Incremento de
la participación de actos culturales, colaboración en el desarrollo de oportunidades
culturales para una agrupación específica. Organizando proyectos que surgen de la
imaginación de la ciudadanía, entre otros.
GOBERNABILIDAD E INSTITUCIONES

La gobernabilidad del estado depende de la fortaleza de sus instituciones, su gestión, por

tanto debe regirse, bajo un marco presupuestario adecuado, cuya planificación esté en manos
de expertos con un enfoque técnico de la función pública.

Una plena gobernabilidad implica la vigencia de los derechos humanos, sin discriminación,
acceso a la justicia, prevención y gestión de conflictos, seguridad ciudadana, confianza en los
políticos y un gobierno descentralizado, eficiente y transparente. Entonces la gobernabilidad
es la capacidad técnica y política con la que el estado cuenta para dar solución a las demandas
del estado.

La buena gobernabilidad implicara que el gobierno deberá actuar sobre la base de cuatro
principios:

1) La percepción de la legitimidad.
2) La importancia central del papel de los ciudadanos
3) La visión de un proyecto sobre la sociedad en la que actua
4) La adaptación de la gestión publica

Una institución es una cosa establecida o fundada. Las normas de conducta y las costumbres
que rigen una sociedad también se consideran instituciones. En este sentido , una institución
es una estructura del orden social que rige el funcionamiento de una sociedad.

En el nuevo contexto en el que se encuentra el Perú , la inserción a los mercados mundiales,

competitividad, descentralización, el país se enfrenta a tres desafíos específicos:

1) Cómo elevar la calidad del crecimiento (crecimiento sostenido con una reducción de la
pobreza acelerada)
2) Cómo lograr que las instituciones públicas tengan mayor credibilidad.
3) Cómo mejorar la eficiencia de los servicios. Para hacer frente a estos desafíos el país
necesita una nueva estrategia de reforma del sector publico.

En el pasado el Perú adoptó un enfoque basado en la creación de organismos para la reforma

estatal, que ha generado buenos resultados para algunas instituciones, principalmente para el
ministerio de economía y finanzas. Como resultado de ello, existe una mejor gestión fiscal. La
segunda fase de la reforma estatal debe concentrarse en mejorar la calidad del gasto público.
Para lograrlo el país necesita consolidad la gestión fiscal y desarrollar la estrategia de reforma
estatal futura en torno a tres elementos:

1) El incremento estratégico
2) La reforma estatal de las instituciones centrales
3) La reforma estatal más allá del poder ejecutivo.

PRESTACION DE SERVICIOS PUBLICOS

La inversión en infraestructura en el Perú ha sido escasa y volátil, e insuficiente para ofrecer la

infraestuctura necesaria para lograr un crecimiento dinamico y sostenido de la economía y
para facilitar la reducción de la pobreza. La inversión ha sido especialmente baja en obras de
transporte e hídricas. Esto se traduce en costos económicos para el sector privado, asi como
una inadecuada provisión de servicios públicos, en particular para los pobres.

Para crear una infraestuctura adecuada el Perú debería invertir sobre el 4% de su PBI anual
(hoy 1.5%). Para ello en vista de las restricciones presupuestarias, el gobierno debería seguir
adelante con las asociaciones público privadas (APP) mejorando el diseño de concesiones para
ofrecer seguridad financiera y contractual a ambas partes, asignando apropiadamente los
riesgos, resolviendo las preocupaciones sociales, lo que servirá para consolidar y desarrollar
los mercados financieros locales.

Una infraestructura deteriorada contribuye a la falta de competividad de las industrias.

Elevar y fomentar la inversión en infraestructuras esenciales para mejorar la competividad, el

cremicimiento económico, el desarrollo regional y reducir la pobreza.

Aumentar los beneficios asociados a cada uno de los proyectos, resolver los problemas que
explican el rechazo social a las concesiones.

Atraer a los mercados locales y a los inversionistas institucionales locales, fondos de pensiones
y empresas aseguradoras.

DESARROLLO TERRITORIAL

El desarrollo territorial se debe generar evitando su dispersión en proyectos atomizados y

fomentando la coinversión público-privada. Y el fortalecimiento de mecanismos
descentralizados de toma de decisiones.

La propuesta parte de la experiencia existente en el Perú de plataformas participativas de

concertación local y de proyectos de fomento del desarrollo productivo en áreas rurales.

El núcleo central de la propuesta consiste en :

1) El fortalecimiento de entidades público-privadas provinciales de coordinación económica.

2) La preparación por estas entidades de programas de inversión ordenados en torno de ejes
prioritarios de desarrollo y
3) La cofinanciación de esos programas mediante un mecanismo financiero competitivo. La
propuesta se inscribe en una visión territorial del desarrollo rural, y es considerada una vía
para profundizar el desarrollo descentralizado en el Perú y un vehículo de aplicación de la
Estrategia nacional del desarrollo rural.

El enfoque está centrado en el desarrollo productivo y sus elementos principales son la

multisectorialidad, la construcción de alianzas público-privadas, la competividad territorial y la
planeación estratégica como instrumento para la conglomeración de inversiones.

La construcción del mecanismo de apoyo al desarrollo territorial cuyos elementos centrales

del mecanismo son:

1) La organización de los actores

2) La provision de recursos
3) Es establecimiento de procedimientos.
REGION

Es la extensión de territorio, suficientemente homogénea de diversificación relativa, que permite

compatibilizar las acciones de desarrollo, considerando su vocación actual o potencial y la
naturaleza propia o específica de sus recursos naturales y humanos.

Es aquella unidad geográfica, económica definida alrededor de un núcleo o eje urbano en el que
convergen flujos comerciales, humanos y de geometría vial, siendo a su vez ese núcleo punto de
partida de relaciones extra regionales.

La economía regional se debe entender como complementaria a la economía global. A los

problemas de una orientación solemente global- dependencia y riesgo de inestabilidad- una
economía regional por el contrario, pone una exigencia de una independencia economíca y una
auto provision regional, así como la orientación de una estructura económica descentralizada que
va a las necesidades de la población local.

El cambio en la sociedad al que estamos asistiendo tiene en este concepto de globalidad uno de
sus referentes principales. La irresistible emergencia de los sistemas globales, presenta múltiples
dimensiones : Tecnologia, economía , cultura político-institucional, y físico ambiental. Nada escapa
del proceso globalizador.

La globalización tiende a disminuir las autonomías y a aumentar las interdependencias , a

incrementar la fragmentación de las unidades territoriales, a producir maginación de algunas
zonas. La globalización supone un nuevo paradigma organizacional que necesariamente está
acabando con el anterior.

La meta de la economía regional, no es poder luchar en una economía global, sino alcanzar una
provision optima de la población y que las personas tengan la posibilidad de conseguir sustento
mediante su quehacer propio.

La globalización expresa de manera adecuada que el capitalismo se ha vuelto completamente

global y es el que organiza y estructura el mundo a su conveniencia , asi como todo lo que se
encuentra alrededor de él. Es necesario mencionar las contradicciones que se encuentran en la
globalización, como la ampliación del capital contra la fuerte centralización de él, o la importancia
de la tecnología para la agilización de la producción mientras ésta se ve imposibilitada a mejorar
las condiciones de los obreros.

PRINCIPALES CARACTERISTICAS DE UNA SOCIEDAD EN DESARROLLO

1) PAISES POBRES: priorizan los aspecto en torno a la distribución del ingreso

2) PAISES SUBDESARROLLADOS: Conciben el fenómeno como una situación estructural e
institucional característica, como una etapa en el proceso histórico de desarrollo.
3) PAISES EN VIAS DE DESARROLLO: Acentúan las posibilidades de aprovechamiento del
potencial productivo de una sociedad. Potencialidades desaprovechadas de los recursos
humanos y naturales, el acento de la política de desarrollo se vuelca hacia la educación y la
formación de mano de obra calificada, asi como la aplicación de la tecnología moderna.
4) PAISES DEPENDIENTES: Es preocuparse esencialmente por las características que
adquieren las relaciones económicas, tecnológicas y políticas entre los países más
 desarrollados y los menos desarrollados. Modificar las formas tradicionales de vinculación
entre países y el fortalecimiento del sistema nacional.
5) PAISES NO INDUSTRIALIZADOS

CAUSA DE DIFERENCIAS EN EL DESARROLLO DE LOS PAISES.

1) Tienen altas tasas de crecimiento poblacional.

2) Grandes proporciones de mano de obra empleada en la agricultura.
3) Niveles de ingreso y de pobreza como ahorro escaso o nulo
4) Subempleo.
5) Dependencia de uno o mas productos de exportación
6) Control del gobierno de una minoría de ricos.

¿Por qué hacemos economía?

Por necesidad, sin economía no existiría provisión y por el deseo humano de actividades creativas
y productivas para dar sentido a su vida.

El problema principal de la globalización consiste en la creación de dependencias, en casos

extremos estas dependencias pueden llegar a ser un agujero de la distribución y problemas
sociales que están en contra del deseo general de estabilidad.

CARACTERISTICAS DE UNA ECONOMIA ORIENTADA REGIONALMENTE

1) La producción está mas cerca al consumidor.

2) Vivienda, trabajo y vida se acercan más, las vías de trabajo los tiempos de transporte se
acortan.
3) La dependencia de desarrollos globales y nacionales disminuye asi como la presión de
competencia mundia se reduce.
4) Se prefieren los recursos locales, su uso más intensivo incluye capacitaciones que antes no
se realizaban.

CARENCIAS DE LOS POBRES EN LAS QUE HAY QUE INVERTIR

1) K Humano
2) K empresarial
3) Infraestructura
4) K natural
5) K institucional
6) K intelectual

SISTEMAS

Conjunto de leyes, normas, procedimientos, mediante los cuales se organizan las actividades de la
administración pública que requieren ser realizadas por todas o varias entidades de los poderes
del estado, los organismos institucionales y los niveles de gobierno

1) SISTEMAS FUNCIONALES: Tienen por finalidad asegurar el cumplimiento de las políticas

públicas que requieren la participación de todas o varias entidades del estado.
 2) SISTEMAS ADMINISTRATIVOS. Tienen por finalidad regular la utlizacion de los recursos en
las entidades de la administración pública, promoviendo la eficacia y eficiencia en su uso.

EJES DE LA POLITICA GENERAL DEL GOBIERNO AL 2021

1) Integridad y lucha contra la corrupción

1.1)Combatir la corrupción y las actividades ilícitas en todas sus formas
1.2)Asegurar la transparencia en todas las entidades gubernamentales
2) Fortalecimiento institucional para la gobernabilidad.
2.1) Contruir consensos políticos y sociales para el desarrollo en democracia
2.2) Fortalecer las capacidades del estado para atender efectivamente las necesidades
ciudaddanas.
3) Crecimiento económico equitativo, competitivo y sostenible.
3.1) Recuperar la estabilidad fiscal en finanzas públicas
3.2) Potenciar la inversión pública y privada descentralizada y sostenible.
3.3) Acelerar el proceso de reconstrucción con cambios, con énfasis en prevención
3.4)Fomentar la competividad basada en las potencialidades de desarrollo económico de
cada territorio, facilitando su articulación al mercado nacional e internacional.
3.5) Reducir la pobreza y pobreza extrema tanto a nivel urbano y rural.
3.6) Fomentar la generación de empleo formal y de calidad con énfasis en los jóvenes
4) Desarrollo social y bienestar de la población
4.1) Reducir la anemia infantil
4.2) Brindar servicios de salud de calidad
4.3) Mejorar los niveles de logros de aprendizaje
4.4) Aumentar la cobertura sostenible de servicios de agua y saneamiento.
4.5) Mejorar la inseguridad ciudadana
5) Descentralizacion efectiva para el desarrollo
5.1) Intitucionalizar la articulación territorial de las políticas nacionales
5.2) Promover, desde los distintos ámbitos territoriales estrategias para su desarrollo
sostenible.

REGIONALISMO

Sentimiento de identificación socio económica de los asentamientos humanos respecto a cierto

ámbito geográfico con lo cual se siente vinculado por razones históricas, sociales o económicas.
Tambien se define como una alternativa de inversión desde el punto de vista económico. Debe ser
visto como un proceso abierto , plural y no uniformisante.

REGIONALIZACION

Es el proceso de redistribución y/o reordenamiento espacial que busca la articulación económica

social, geográfica, política, ecológica y administrativa en ámbitos denominados regiones , con la
finalidad de alcanzar el desarrollo auto sostenido de la región.

Entonces las regiones se constituyen sobre la base de áreas contiguas integradas histórica ,
económica y administrativa y culturalmente. Conforman unidades geoeconómicas
Es una inserción del país en el circuito capitalista y ello se encuentra en el plan de regionalización
que fue como fundamento tiene en la descentralización.

DESARROLLO REGIONAL

Incremento del bienestar de un territorio en particular, diferente al integrado por juridicciones

político administrativo de un país ,cuando el desarrollo nacional , se le enfoca como un desarrollo
del conjunto de regiones que conforman el país , se le da el nombre de desarrollo regional y
tendrá como objetivo principal en el de la distribución de los desequilibrios entre las poblaciones
de las diversas regiones.

DESCENTRALIZACION

Principio organizativo según el cual a partir de una institución o entidad central se generan
entidades con personería jurídica propia, sujeta a la política general de entidad central, pero que
en razón de la naturaleza diferencial de las funciones y actividades que deben cumplir se les
otorga una autonomía operativa suficiente para asegurar el mejor cumplimiento de ellas.

ROL DEL ESTADO

Garantizar la seguridad interna y externa, imparta justicia, velar por la propiedad, regular los
mercados, promover la igualdad de oportunidades , proteger el medio ambiente, promover la
infraestructura física,

SITUACION ACTUAL DE LA DESCENTRALIZACION

-El proceso es mas político que económico

-Falta el ordenamiento territorial

-Falta la descentralización fiscal.

-Hay un crecimiento asimétrico de las regiones

-No hay articulación con la reforma y modernización del estado.

-Falta competencia a los gobierno regionales y locales.