TDR Pama

“Año de la Universalización de la Salud”
TÉRMINOS DE REFERENCIA
CONTRATACIÓN DEL SERVICIO ESPECIALIZADO PARA LA ELABORACIÓN
DEL PROGRAMA DE ADECUACION AMBIENTAL (PAMA) PARA EL
PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA “CARCELHUAYCCO HASTA LAS
LOCALIDADES DE LUCMAHUAYCCO, USAMBRE Y SANTA ROSA, EN EL
DISTRITO DE INKAWASI - LA CONVENCION – CUSCO”
C.U. 2395691
1 UBICACIÓN
UBICACIÓN POLÍTICA
Departamento : CUSCO.
Provincia : LA CONVENCIÓN.
Distrito : INKAWASI
Localidades : Carcelhuaycco, Lucmahuaycco, Usambre y sector
Santa Rosa.
El distrito de Inkawasi geográficamente pertenece a la zona denominada Valle del

Río Apurímac, Ene y Mantaro - VRAEM, se ubica entre las coordenadas 13°
7'31.74" de latitud sur y 73°26'40.53" longitud oeste y 13°25'31.20"S latitud sur y
73° 1'1.69" longitud oeste.
El distrito de Inkawasi políticamente está dividido en siete comunidades

campesinas (Pacaypata-Occoro, Ccarcco-San Fernando, Hatumpampa-La
Florida, Acconcharcas, Lucmahuaycco, Choquetira e Incahuasi) y 19 anexos
(Paccaypata, San Fernando, Sillapata, Occoro, Choquetira, Accobamba,
Incahuasi, San Martin, Naranjal, Erapata, Apaylla, Uchupucro, Pacaybamba,
Amaybamba, Huarankalqui, Acconcharcas, Hatumpampa, Lucmahuaycco y
Occoro).
MAPA DE UBICACIÓN DEL PROYECTO
2 HIPÓTESIS DEL PROBLEMA
El objetivo central planteado en el estudio de preinversión es lograr un

“ADECUADO ACCESO DE LA POBLCIÓN HACIA MERCADOS LOCALES Y
REGIONALES”
Así mismo, el fin último al que se contribuirá con la ejecución del proyecto es
lograr mejorar las condiciones de la calidad de vida de la población en las
localidades de Lucmahuaycco y Usambre.
Estos objetivos se pretenden lograr mediante el logro de los medios

fundamentales que son:
 Infraestructura de transporte adecuada

 Mejor organización de la población
 Adecuado desarrollo de capacidades
Con esto se logrará obtener un eficiente sistema de transporte terrestre y una
adecuada capacidad de gestión del sistema de transporte terrestre .
3 ANTECEDENTES
El distrito de Inkawasi fue creado el año 2014 mediante la Ley Nº 30265, “Ley de
creación del Distrito de Inkawasi en la provincia de La Convención, departamento
de Cusco”, tras quince años de gestión para convertirse en distrito; es así que el
año 2016, el distrito cuenta con el primer Consejo Municipal en su historia
encabezado por su alcalde el Señor Joaquin Masias Echaccaya, quienes inician
su gestión comprometiéndose en lograr el desarrollo tantos años postergdo del

nuevo distrito.
Las Comunidades de Lucmahuaycco y Usambre son localidades eminentemente

rurales que concentran una importante población con niveles altos de pobreza en
el Distrito de Inkawasi. La topografía accidentada de la zona y la falta de
carreteras que articulen las zonas productivas con la vía principal les dificulta
superar esta situación ya que los terrenos con potencial agrícola y ganadero son
abandonados por la dificultad que implica el transporte de los productos de
cosecha y los insumos para la producción; generando desocupación en los
hogares, los bajos niveles de capital social y capital humano.
Es en este marco, la Municipalidad Distrital de Inkawasi ha orientado los objetivos

institucionales a atender el déficit de acceso a infraestructura vial rural transitable
para la adecuada integración del distrito con todo el país y además atender las
necesidades de carreteras de penetración especialmente a zonas productivas.
En ese contexto a fin de concretar la realización de los objetivos institucionales, se

ha priorizado el financiamiento para la elaboración del Expediente Técnico y
ejecución del proyecto: “CREACION DEL CAMINO VECINAL DESDE EL
SECTOR CARCELHUAYCCO HASTA LAS LOCALIDADES DE
LUCMAHUAYCCO, USAMBRE Y SANTA ROSA, EN EL DISTRITO DE
INKAWASI - LA CONVENCION – CUSCO” CON C.U.I. 2395691.
4 OBJETIVO DE LA PROVEEDURÍA
Efectuar la contratación de los servicios de una empresa consultora con registro

vigente en el Registro de Empresas Consultoras del SENACE para el subsector
de TRANSPORTES para el servicio de elaboración del Programa de Adecuación y
Manejo Ambientla (PAMA) del Proyecto de Inversión Pública “CREACION DEL
CAMINO VECINAL DESDE EL SECTOR CARCELHUAYCCO HASTA LAS
LOCALIDADES DE LUCMAHUAYCCO, USAMBRE Y SANTA ROSA, EN EL
DISTRITO DE INKAWASI - LA CONVENCION – CUSCO” con C.U.I. 2395691
5 VALOR REFERENCIAL
El valor referencial para la ejecución de los estudios definitivos asciende a la suma

de S/. 35,00.00 (Treinta y tres mil Soles), incluyendo los impuestos de ley. El Valor
Referencial fue determinado en base al diagnóstico realizado para la formulación
del presente estudio ambiental.
6 ENTREGABLE
La información será desarrollada en programas de Microsoft Office 2010 o

superior, Word para textos, Excel para hojas de cálculo y Microsoft Project para la
programación. El consultor será el máximo responsable del estudio, el cual deberá

cumplir con los contenidos mínimos exigidos por el Ministerio de Transportes, y en
cuanto lo considere necesario, podrá ampliarlos o profundizarlos, como
responsable de todos los trabajos y estudios que realice, hasta lograr la
Resolución Directoral aprobando el estudio PAMA.
El entregable final será de:
 01 ejemplar original, debidamente sellado, firmado y foliado

 01 ejemplar copia
 01 CD con la información digital
7 FORMA DE PAGO
Se realizará el pago del 70% a la entrega del estudio; y el pago del 30% será
cancelado a la aprobación del PAMA con Resolucion Directoral del MTC.
8 PLAZO DEL SERVICIO
El plazo del servicio será no mayor a VEINTICINCO (25) DÍAS CALENDARIO

para la presentación del expediente contados a partir del día siguiente de la
suscripción del contrato. Dicho plazo no comprende tiempos requeridos para las
revisiones, observaciones y/o absoluciones.
El plazo para el levantamiento de observaciones no será mayor a CINCO (5) DÍAS

CALENDARIO, contados a partir del día siguiente de recibidas las observaciones
por el proveedor.
9 NORMATIVIDAD LEGAL
El presente estudio deberá realizarse de acuerdo con las disposiciones legales y

normas técnicas que se indican a continuación:
 Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental Nº

27446.
 D.L. Nº 1078 Modificatoria de la Ley N° 27446.
 D.S. Nº 019-2009-MINAM. Reglamento de la Ley 27446.
 Ley General del Ambiente Nº 28611.
 D.L. 1278. Ley Gestión Integral de Residuos Sólidos
 R.M. 157-2011-MINAM. 1° Actualización del Listado de Inclusión de
Proyectos Inversión en el SEIA
 Ley Nº 29968. Ley de creación del Servicio Nacional de Certificación
Ambiental para las inversiones sostenibles – SENACE.
 R.M. Nº 160-2016-MINAM. Aprueban culminación del proceso de
transferencia de funciones del subsector Transportes del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones-MTC al Servicio Nacional de
Certificación Ambiental para las inversiones sostenibles – SENACE.
 D.S. N° 004-2017-MTC. Aprueban Reglamento de Protección
Ambiental para el sector Transportes.
 D.S. N° 008-2019-MTC. Decreto Supremo que modifica en el

Reglamento de Protección Ambiental para el sector Transportes.
 D.s: Nº 040-2019-MTC, Otorga nuevo plazo para la adecuación
ambiental de actividades, proyectos y/o servicios que no cuenten con
certificación ambiental prevista en el reglamento de protección
ambiental para el sector transportes.
 R.D. Nº 173-2020-MTC. Aprueba 09 Terminos de Referencia para la
adecuación ambiental de actividades en curso, bajo competencia del
Sector Transportes, que hayan iniciado la ejecución de sus actividdades,
proyectos y/o servicios sin contar previamente con un Instrumento de
Gestión Ambiental.
10 ALCANCES Y CONTENIDO DEL ESTUDIO DEFINITIVO
Se considerará como contenido minimo los siguientes capítulos:
I. DATOS DEL PROYECTO

II. OBJETIVOS DEL PROYECTO
III. DATOS DEL TITULAR Y LA CONSULTORA
IV. MARCO LEGAL
V. COMPONENTES DEL PROYECTO
VI. AREA DE INFLUENCIA
VII. CARACTERIZACION AMBIENTAL
5.1 Componente Físico
5.2 Componente Biológico
5.4 Aspecto Social, económico, cultural y antropológico
VIII. IDENTIFICACION Y EVALUACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
IX. MEDIDAS PREVENTIVAS Y CORRECTIVAS DE ADECUACION Y MANEJO
AMBIENTAL
IX.1 Medidas preventivas y correctivas de acuerdo a la etapa y componente

del proyecto
IX.2 Medidas de Manejo de Areas Auxiliares
IX.3 Programa de monitoreo ambiental
IX.4 Plan de Contingencias
IX.5 Plan de remediación de pasivos (en caso corresponda)
X. CRONOGRAMA Y PRESUPUESTO DE CUMPLIMIENTO

XI. PARTICIPACION CIUDADANA

XII. ANEXOS
Planos de distribución de actividades en curso
Mapas correspondientes a la cartografía general y/o especifica
Análisis de laboratorio, según corresponda
Panel fotográfico
Otros
11 INFORMACIÓN ESPECIFICA
11.1 PROVEEDOR Y PERSONAL PROFESIONAL PROPUESTO
11.1.1 PROVEEDOR, POSTOR O CONTRATISTA
Podrán ser proveedores, postores o contratistas, todas aquellas personas

naturales o jurídicas. Las personas naturales deben encontrarse en pleno
ejercicio de sus derechos civiles y las personas jurídicas deben haber sido
constituidas al amparo de la Ley General de Sociedades y normas
complementarias.
El proveedor será el responsable por un adecuado planeamiento, programación

de los estudios, así como por la calidad técnica del mismo, el cual deberá ser
ejecutado en concordancia con la normatividad técnica vigente para este tipo
de proyecto.
El Proveedor que se encargará de prestar el servicio de proveedoría podrá ser

una persona natural o jurídica que cumpla con los siguientes requisitos
mínimos:
OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES DEL PROVEEDOR
 Informarse oportunamente sobre la normativa técnica y reglamentaria

vigente aplicable al objeto de la Proveeduría.
 Prestar los servicios de conformidad a los Términos de Referencia.
 El proveedor deberá coordinar permanentemente con la Oficina de
Estudios Y Proyectos de la Municipalidad Distrital de Ocobamba, con la
finalidad de obtener un proyecto de conformidad a los requerimientos.
 No se considerará recibida la presentación de los estudios, cuando este se
encuentre incompleto o de escaso desarrollo, procediéndose de acuerdo a
la normatividad vigente.
 Cumplir con el contrato de proveeduría y recabar la información básica
sobre incorporación de criterios de diseño en los estudios respectivos.
 El proveedor deberá realizar todos los trabajos a todo costo, asumiendo
todos los costos y gastos, utilizando sus propios recursos y se proveerá de
personal profesional idóneo, equipos, herramientas, suministros,
accesorios necesarios y otros servicios para cumplir con el objeto de

convocatoria.
 El proveedor, es directamente responsable de que el proyecto se ejecute
con la calidad técnica requerida en los términos de referencia y la
propuesta técnica ofertada; por lo que los errores u omisiones y las
consecuencias cometidas por el o los profesionales de su equipo serán de
su entera y exclusiva responsabilidad. El plazo de responsabilidad no
podrá ser inferior a un (1) año lo cual se encuentra establecido en las
bases del Contrato y Código Civil.
 Los documentos de todas las presentaciones deberán ser debidamente
foliados, sellados y firmados por el personal responsable.
 Es responsabilidad del proveedor el cumplimiento de la programación de
las metas previstas y de adoptar las medidas necesarias o correctivas para
su cumplimiento.
 Absolver en los plazos previstos, las observaciones dadas por la entidad.
REQUERIMIENTO TÉCNICOS MÍNIMOS.
Es requisito indispensable para participar en la presente convocatoria que la

empresa cuente con registro vigente en el Registro de empresas consultoras del
SENACE y/o MINISTERIO de TRANSPORTES Y COMUNICACIONES-MTC.
12 CONFIDENCIALIDAD
La información obtenida del Contratante y la documentación elaborada dentro de

los alcances del presente servicio no podrán ser divulgadas a terceros o usada
para otros fines que no sean los del presente servicio.
13 DE LA AUTORIZACIÓN DE NOTIFICACIÓN POR CORREO ELECTRÓNICO
El PROVEEDOR está obligado a proporcionar a la ENTIDAD, su e-mail, para que

se le notifique a su correo electrónico como medio de comunicación válido para el
cómputo de plazos, aplicación de penalidades, resolución del contrato u otros
relacionados al contrato suscrito en los siguientes casos:
a) Incumplimiento de alguna de las obligaciones, observada previamente por

la entidad.
b) Retraso injustificado en la ejecución de las prestaciones objeto del
contrato.
c) Devolución del proyecto para la absolución de observaciones.
d) otros que la entidad crea conveniente comunicar.

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El distrito de Inkawasi geográficamente pertenece a la zona denominada Valle del

El distrito de Inkawasi políticamente está dividido en siete comunidades

MAPA DE UBICACIÓN DEL PROYECTO

2 HIPÓTESIS DEL PROBLEMA

El objetivo central planteado en el estudio de preinversión es lograr un

Estos objetivos se pretenden lograr mediante el logro de los medios

 Infraestructura de transporte adecuada

su gestión comprometiéndose en lograr el desarrollo tantos años postergdo del

Las Comunidades de Lucmahuaycco y Usambre son localidades eminentemente

Es en este marco, la Municipalidad Distrital de Inkawasi ha orientado los objetivos

En ese contexto a fin de concretar la realización de los objetivos institucionales, se

Efectuar la contratación de los servicios de una empresa consultora con registro

El valor referencial para la ejecución de los estudios definitivos asciende a la suma

La información será desarrollada en programas de Microsoft Office 2010 o

programación. El consultor será el máximo responsable del estudio, el cual deberá

El entregable final será de:

 01 ejemplar original, debidamente sellado, firmado y foliado

8 PLAZO DEL SERVICIO

El plazo del servicio será no mayor a VEINTICINCO (25) DÍAS CALENDARIO

El plazo para el levantamiento de observaciones no será mayor a CINCO (5) DÍAS

El presente estudio deberá realizarse de acuerdo con las disposiciones legales y

 Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental Nº

 D.S. N° 008-2019-MTC. Decreto Supremo que modifica en el

10 ALCANCES Y CONTENIDO DEL ESTUDIO DEFINITIVO

Se considerará como contenido minimo los siguientes capítulos:

I. DATOS DEL PROYECTO

IX.1 Medidas preventivas y correctivas de acuerdo a la etapa y componente

IX.2 Medidas de Manejo de Areas Auxiliares

IX.3 Programa de monitoreo ambiental

IX.4 Plan de Contingencias

IX.5 Plan de remediación de pasivos (en caso corresponda)

X. CRONOGRAMA Y PRESUPUESTO DE CUMPLIMIENTO

XI. PARTICIPACION CIUDADANA

11.1 PROVEEDOR Y PERSONAL PROFESIONAL PROPUESTO

11.1.1 PROVEEDOR, POSTOR O CONTRATISTA

Podrán ser proveedores, postores o contratistas, todas aquellas personas

El proveedor será el responsable por un adecuado planeamiento, programación

El Proveedor que se encargará de prestar el servicio de proveedoría podrá ser

OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES DEL PROVEEDOR

 Informarse oportunamente sobre la normativa técnica y reglamentaria

accesorios necesarios y otros servicios para cumplir con el objeto de

REQUERIMIENTO TÉCNICOS MÍNIMOS.

Es requisito indispensable para participar en la presente convocatoria que la

La información obtenida del Contratante y la documentación elaborada dentro de

13 DE LA AUTORIZACIÓN DE NOTIFICACIÓN POR CORREO ELECTRÓNICO

El PROVEEDOR está obligado a proporcionar a la ENTIDAD, su e-mail, para que

a) Incumplimiento de alguna de las obligaciones, observada previamente por

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