GDT Pat

Plan de Acondicionamiento Territorial de la Provincia de San Román
PAT – SAN ROMÁN 2016-2025
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUAMANGA
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL

CAPITULO I
DIAGNOSTICO URBANO
EDICIÓN FINAL
ABRIL 2018
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUAMANGA - MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO 1

MIGUEL ESTRADA MENDOZA
Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento
DAVID ALFONSO RAMOS LÒPEZ

Vice Ministro de Vivienda y Urbanismo
ECON. HERNAN JESÙS NAVARRO FRANCO
Director General de Políticas y Regulación en

Vivienda y Urbanismo DGPRVU
TAMARA CUSI ALVA OLÒRTEGUI

Directora de Urbanismo y Desarrollo Urbano
Coordinador de Asistencia Tecnica
ARQ. GUSTAVO PIMENTEL HIGUERAS

Supervisor Técnico
ARQ. LUIS CACERES DOMINGUEZ

Coordinador de Equipo Técnico
PAT/ Huamanga
EQUIPO TÉCNICO DEL PLAN DE ACONDICIONAMIENTO

TERRITORIAL DE LA PROVINCIA DE HUAMANGA
Planificador Urbano Regional: Arq. Jaime Urrutia Lerma.
Planificador Urbano Territorial: Arq. Yemira Valencia Vilca.
Economista Planificador Social: Lic. Fernando Barraza Dorador
Especialista Ambiental y Riesgos: Ing. José Luis Quispe Sánchez
Ingeniero Hidrogeológico o Geólogo: Ing. Luis Humberto Chririf Rivera
Ingeniero Vial (Movilidad Urbana): Ing. Manuel Chamorro Valverde.
Equipo GIS – Diagnóstico: Bach. Kelly Franchesca Ancalle Gabriel.
Equipo GIS – Diagnóstico: Ing. Fiorella Chero Silva
Equipo GIS – Diagnóstico: Ing. Emilia Bejar Melgar
Especialista CAD 3D Arq. Ingrid Lie H. Larico Pacco
Asistente Técnico: Eg. Patricia Hidalgo Silva
Bach. Arq. Adriana G. Herrera Benedetti

DIAGNÓSTICO PARA EL PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
DE HUAMANGA -AYACUCHO
CONVENIO DE COOPERACIÓN INTERINSTITUCIONAL

N° 121-2018-VIVIENDA
ARQ. YURI ALBERTO GUTIÈRREZ GUTIÈRREZ

Alcalde
Regidores:
EMILIO JURADO ALARCÒN
EULOGIO MENDEZ ARANGO
WALTHER PÈREZ QUINTERO
ALEX PASCUAL VARGAS PÈREZ
KAROLAN ZOLANCH ZULÌN
RÒMULO PARIONA LLAMOCCA
JHOVANA FELICIANA SANTOS
YOLANDA CUETO SULCA
HÈCTOR NINA ÑACCHA
JAVIER MORALES SALAZAR
ARÌSTIDES APAICO PALOMINO
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUAMANGA Página 3 de 506

ARQ. JORGE LUIS NÙÑEZ RICSE
Gerente de Desarrollo Territorial
ALCALDES DISTRITALES
LIC. MARIA LUZ PALOMINO PRADO

Municipalidad Distrital de SAN JUAN BAUTISTA
TOMAS GREGORIO CABRERA RISCO

Municipalidad Distrital de ACOCRO
CARLOS ALBERTO AYME SIMÒN

Municipalidad Distrital de ACOS VINCHOS
JESÙS LUIS LLALLAHUI LEÒN

Municipalidad Distrital de CARMEN ALTO
NILO HUAYTALLA BAUTISTA

Municipalidad Distrital de CHIARA
JORGE CANCHARI AGUILAR

Municipalidad Distrital de OCROS
FABÌAN CAJAMARCA NÙÑEZ

Municipalidad Distrital de PACAYCASA
MEQUIAS CONTRERAS QUISPE

Municipalidad Distrital de QUINUA
WALTER LAPA GÒMEZ

Municipalidad Distrital de SAN JOSE DE TICLLAS
GILBERT ROJAS TELLO

Municipalidad Distrital de SANTIAGO DE PISCHA
HÉCTOR HUAYHUA PALOMINO

Municipalidad Distrital de SOCOS
ING. CARLOS CABRERA QUISPE

Municipalidad Distrital de TAMBILLO
ING. EDWIN FLORES BAUTISTA

Municipalidad Distrital de VINCHOS
JUAN CARLOS VÀSQUEZ VILLAR

Municipalidad Distrital de JESUS NAZARENO

CONTENIDO
I. CAPITULO I: CONSIDERACIONES GENERALES .................................................... 21
1.1. ANTECEDENTES......................................................................................... 21
1.2. OBJETIVOS ................................................................................................. 22
1.1.1. Objetivo General.................................................................................... 22
1.3.1. Objetivos Especificos............................................................................. 22
1.3. ALCANCES Y LIMITACIONES ..................................................................... 22
1.4. MARCO CONCEPTUAL METODOLOGÍCO ................................................. 23
1.4.1. Plan de Acondicionamiento Territorial ................................................... 23
1.4.2. Acondicionamiento Territorial ................................................................ 23
1.4.3. Ordenamiento Territorial ........................................................................ 23
1.4.4. Vinculación PDC - PAT .......................................................................... 24
1.5. UBICACIÓN Y LOCALIZACIÓN .................................................................. 27
1.5.1 DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO................................................ 27
1.6. ÁMBITO TERRITORIAL ............................................................................... 28
1.7. HORIZONTES DE PLANEAMIENTO Y EJECUCIÓN ................................... 29
II. CAPÍTULO II: DIAGNÓSTICO TERRITORIAL......................................................... 30
2.1. UBICACIÓN Y DELIMITACIÓN DEL ÁMBITO DE INTERVENCIÓN DEL PLAN
30
2.1.1 Marco Internacional, nacional, macrorregional, regional y de cuenca........ 30
2.1.2 Delimitación del área de intervención e información de base .................... 34
2.2. ANALISIS DEL MEDIO FISICO AMBIENTAL ............................................... 37
2.2.1. Características Físicas – Geográficas del Territorio de la Provincia .......... 37
2.2.2. Características biológicas – geográficas del territorio ................................ 92
2.2.3. Saneamiento Ambiental .......................................................................... 115
2.2.4. Cambio Climático .................................................................................... 121
2.2.5. Identificación de espacios definidos por «afectaciones normativas» ....... 124
2.2.6. Identificación de espacios definidos por «factores sobresalientes» ......... 127
2.2.6.1. Por su valor económico o estratégico .................................................. 127
2.2.6.2. Por su valor ambiental o ecológico o cultural ....................................... 130
2.2.6.3. Por su valor histórico, cultural o paisajístico ........................................ 133
2.2.7. Zonificación Ecológica y Económica ....................................................... 135
2.2.8. Identificación de Espacios definidos por «escenarios de riesgos»........... 141

2.2.8.1. Clasificación de peligros naturales....................................................... 141
2.2.8.2. Análisis de Vulnerabilidad .................................................................... 183
2.2.8.3. Estimación de los Escenarios de Riesgos ........................................... 190
2.2.9. Síntesis del Diagnóstico Ambiental y Riesgos ......................................... 206
2.3. ANÁLISIS POBLACIONAL ......................................................................... 211
2.3.1. Contexto de la población de Huamanga en el departamento de Ayacucho.
211
2.3.2. Población censada de la provincia de Huamanga ................................... 213
2.3.2.1. Población total a nivel de distrito y centro poblado .............................. 213
2.3.2.2. Población por sexo a nivel de distrito y centro poblado........................ 218
2.3.2.3. Población por edades quinquenales y sexo a nivel distrital.................. 225
2.3.2.4. Población por tipo de área de residencia a nivel de distrito.................. 233
2.3.2.5. Densidad poblacional a nivel de distrito ............................................... 236
2.3.2.6. Migración a nivel de distrito ................................................................. 239
2.3.2.7. Crecimiento poblacional intercensal a nivel de distrito ......................... 243
2.3.3. Población Proyectada ............................................................................. 245
2.4. DIAGNÓSTICO CULTURAL ....................................................................... 249
2.4.1. Reseña histórica ..................................................................................... 249
2.4.2. Costumbres y tradiciones ........................................................................ 254
2.4.3. Carnaval de ayacuchano......................................................................... 254
2.4.4. El proceso de ocupación del territorio ..................................................... 256
2.4.5. Patrimonio cultural .................................................................................. 262
2.4.5.1. Sitios arqueológicos e históricos .......................................................... 263
2.4.5.2. Patrimonio histórico y museos: ............................................................ 265
2.4.5.3. Calendario de festividades................................................................... 266
2.5. DIAGNÓSTICO SOCIAL............................................................................. 268
2.5.1. Pobreza................................................................................................... 268
2.5.1.1. Beneficiarios de programas sociales ................................................... 272
2.5.2. Salud ................................................................................................... 285
2.5.3. Educación............................................................................................ 289
2.6. DIAGNÓSTICO ECONÓMICO ................................................................... 293
2.6.1. Población económicamente activa (PEA) ............................................ 294
2.6.2. Estructura económica productiva ......................................................... 299
2.7. DIAGNÓSTICO POLÍTICO E INSTITUCIONAL .......................................... 319
2.7.1. Actores del desarrollo local .................................................................. 320

2.8. ANÁLISIS DEL SISTEMA DE CENTROS POBLADOS .............................. 379
2.8.1. Análisis de SINCEP como marco normativo de las propuestas del sistema
provincial de centros poblados........................................................................... 379
2.8.2. Centros poblados ................................................................................ 387
2.8.2.1. Organización Espacial de los centros poblados ámbito PAT
HUAMANGA ...................................................................................................... 388
2.8.2.2. Ámbitos de influencia, conformación de conglomerados .................. 391
2.8.2.2.1. Los ámbitos de influencia del Sub Sistema Huamanga ................ 391
2.8.2.2.2. Centros Poblados de Influencia Mayor ......................................... 392
2.8.2.2.3. Centros Poblados De Influencia Media ......................................... 397
2.8.2.2.4. Centros Poblados De Influencia Menor......................................... 407
2.8.2.2.5. La Conformación de Conglomerados del Sub Sistema Huamanga:
410
2.8.2.3. Equipamientos y servicios básicos por centro poblado .................... 414
2.8.2.4. Especialización Económica de la Provincia. ..................................... 428
2.8.3. Modelo de ocupación actual del sistema provincial de centros poblados –
Territorio ............................................................................................................ 431
2.9. ANÁLISIS DE LA MOVILIDAD URBANA Y RURAL – PAT ......................... 440
2.9.1. Conceptualización ............................................................................... 440
2.9.2. Red Vial (Infraestructura) ..................................................................... 442
ii. Transporte público de pasajeros (Movilidad Rural) ..................................... 461
iii. Transporte Aéreo ........................................................................................ 463
iv. Transporte Logístico (Flujo de Mercancías) ............................................ 464
v. Identificación de principales limitaciones y potencialidades ........................ 465
vi. Síntesis del Diagnóstico del Transporte .................................................. 466
3.0. BIBLIOGRAFÍA........................................................................................... 506

INDICE DE MAPAS
Mapa N° 1: D-01 UBICACIÓN Y LOCALIZACIÓN ...................................................... 28
Mapa N° 2: D-03 AMBITO DE ESTUDIO .................................................................... 36
Mapa N° 3: D-04 TOPOGRAFICO .............................................................................. 40
Mapa N° 4: D-05 GEOLOGICO .................................................................................. 43
Mapa N° 5: D-06 FISIOGRAFICO ............................................................................... 45
Mapa N° 6: D-07 PENDIENTES ................................................................................. 47
Mapa N° 7: D-08 MICROCUENCAS ........................................................................... 55
Mapa N° 8: D-11 ZONAS DE PROTECCION ............................................................. 61
Mapa N° 9: D-12 CONCESIONES MINERAS ............................................................. 64
Mapa N° 10: D-14 SUELOS ........................................................................................ 67
Mapa N° 11: D-15 CAPACIDAD DE USO MAYOR ..................................................... 76
Mapa N° 12: D-16 USO DE LA TIERRA ..................................................................... 81
Mapa N° 13: D-21 COBERTURA VEGETAL............................................................. 107
Mapa N° 14: D-22 ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS .......................................... 126
Mapa N° 15: D-23 MAPA DE UNIDADES AMBIENTALES ....................................... 132
Mapa N° 16: D-25 PELIGROS GEODINAMICA EXTERNA E
HIDROMETEOROLOGICOS .................................................................................... 144
Mapa N° 17: D-26 PELIGRO HUAYCO .................................................................... 165
Mapa N° 18: D-27 PELIGRO INUNDACION ............................................................. 170
Mapa N° 19: D-28 PELIGRO HELADA ..................................................................... 174
Mapa N° 20: D-29 PELIGRO SEQUIA ...................................................................... 180
Mapa N° 21: D-30 ZONAS DE PELIGRO ANTRÓPICO ........................................... 182
Mapa N° 22: D-31 VULNERABILIDAD DE CENTROS POBLADOS ......................... 186
Mapa N° 23: D-32 VULNERABILIDAD DE LA RED VIAL ......................................... 189
Mapa N° 24: D-34 CENTROS POBLADOS EN RIESGO ANTE HUAYCOS ............. 192
Mapa N° 25: D-35 RIESGO ANTE HUAYCOS EN VIAS........................................... 193
Mapa N° 26: D-36 NIVEL DE EXPOSICIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA
ANTE HUAYCOS ..................................................................................................... 194
Mapa N° 27: D-37 NIVEL DE EXPOSICIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA DE SALUD
ANTE HUAYCOS ..................................................................................................... 195
Mapa N° 28: D-41 CENTROS POBLADOS EN RIESGO ANTE INUNDACION ........ 198
ANTE INUNDACIÓN................................................................................................. 199
Mapa N° 30: D-44 NIVEL DE EXPOSICIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA DE SALUD
ANTE INUNDACIÓN................................................................................................. 200
Mapa N° 31: D-48 CENTROS POBLADOS EN RIESGO ANTE HELADAS .............. 203
ANTE HELADAS ...................................................................................................... 204
Mapa N° 33: D-58 POBLACION POR SEXO 2007 ................................................... 220
Mapa N° 34: D-60 DISTRIBUCION URBANO-RURAL.............................................. 234
Mapa N° 35: D-64 CRECIMIENTO POBLACIONAL PROYECTADO ........................ 247
Mapa N° 36: D-65 CRECIMIENTO HISTORICO ....................................................... 257
Mapa N° 37: D-74 EVOLUCION DE CRECIMIENTO 2002-2017 .............................. 393
Mapa N° 38: D-91 ESTABLECIMIENTOS DE SALUD .............................................. 420
Mapa N° 39: D-92 EQUIPAMIENTOS EDUCATIVOS ............................................... 423
Mapa N° 40: D-93 ACTIVIDADES ECONOMICAS ................................................... 430

Mapa N° 41: D-94 ROLES Y FUNCIONES .............................................................. 433
Mapa N° 42: D-95 ESTRUCTURA TERRITORIAL.................................................... 436
Mapa N° 43: D-96 VIA NACIONAL DEPARTAMENTAL ........................................... 446
Mapa N° 44: D-98 MOVILIDAD URBANA-RURAL CLASIFICACION VIAL ............... 449
Mapa N° 45: D-100 CONFLICTO VIA-AREA URBANA............................................. 455
Mapa N° 46: D-102 TENDENCIAS DE OCUPACIÓN ............................................... 469
Mapa N° 47: D-103 SINTESIS DIAGNOSTICO ........................................................ 470

INDICE DE FIGURAS
Figura N° 1: Franjas metalogénicas del Perú Central ................................................. 62
Figura N° 2: Vegetación del Río Yucay ....................................................................... 96
Figura N° 3: Matorral semiárido con presencia de cactáceas columnares (Trichocereus
chilensis) y de árboles de Acacia macracantha “huarango”. ....................................... 97
Figura N° 4: Monte ribereño a lo largo del Río Pongora. Se desarrollan comunidades
arbóreas de Salix chilensis “sauce”............................................................................. 98
Figura N° 5: Matorral de porte bajo ............................................................................. 98
Figura N° 6: Monte ribereño de las quebradas con dominio de Alnus acuminata “aliso”
................................................................................................................................... 99
Figura N° 7: Comunidades arbustivas siempre verdes................................................ 99
Figura N° 8: Comunidades arbustivas de porte bajo ................................................. 100
Figura N° 9: Cultivos agrícolas en secano ................................................................ 101
Figura N° 10: Pajonal de puna .................................................................................. 102
Figura N° 11: Típico Bofedal ..................................................................................... 104
Figura N° 12: Plantago rigida, especie típica del Bofedal .......................................... 104
Figura N° 13: Bosques relictos de Polylepis en la margen izquierda del Río Cachi... 105
Figura N° 14: Bosques relictos conformado por la asociación Tasta-Chachacomo ... 105
Figura N° 15: Mirador Natural de Acuchimay ............................................................ 131
Figura N° 16: Cueva Pikimachay .............................................................................. 134
Figura N° 17: Proceso de movimiento en masas ...................................................... 145
Figura N° 18: Fisiografía de alta pendiente, distrito de Acocro .................................. 150
Figura N° 19: suelo poco consolidado, distrito de Acocro ......................................... 150
Figura N° 20: Suelo con consolidado, distrito Ayacucho ........................................... 151
Figura N° 21: Asentamiento de población en zonas de peligro, distrito Ayacucho .... 151
Figura N° 22: Material no consolidado junto a vía de acceso a distrito Carmen Alto . 152
Figura N° 23: Material coluvial junto a vía de acceso, distrito Chiara ........................ 153
Figura N° 24: Fisiografía de alta pendiente y presencia de derrumbe por suelo desnudo,
distrito Jesús Nazareno ............................................................................................ 154
Figura N° 25: Población asentada en el fondo de quebrada, distrito Ocros............... 155
Figura N° 26: Estratificación de la litología colindante a vía de acceso, distrito Pacaycasa
................................................................................................................................. 156
Figura N° 27: Material no consolidado aledaño a vías de acceso, distrito Quinua..... 157

Figura N° 28: Material coluvial y fisiografía de alta pendiente, distrito San José de Ticllas
................................................................................................................................. 158
Figura N° 29: Fisiografía de moderada pendiente y suelo poco consolidado, distrito
Santiago de Pischa ................................................................................................... 159
Figura N° 30: Suelo muy erosionado y de alta pendiente, distrito Socos .................. 160
Figura N° 31: Análisis del suelo por equipo consultor, distrito Tambillo..................... 160
Figura N° 32: Zona de fuerte pendiente y material poco consolidado, distrito Vinchos
................................................................................................................................. 161
Figura N° 33: Población asentada en el fondo de quebrada, distrito Vinchos. .......... 162
Figura N° 34: Representación cartográfica de límites políticos administrativos de la
provincia de Huamanga ............................................................................................ 344
Figura N° 35: Calles del distrito de Quinua ............................................................... 398
Figura N° 36: Plaza del Distrito de Vinchos............................................................... 399
Figura N° 37: Imagen del Distrito de Chiara .............................................................. 400
Figura N° 38: Municipio del Distrito de Acos Vinchos ................................................ 401
Figura N° 39: Distrito de Socos ................................................................................. 402
Figura N° 40: Distrito de Pacaycasa ......................................................................... 403
Figura N° 41: Distrito de Tambillo ............................................................................. 404
Figura N° 42: Distrito de Acocro................................................................................ 405
Figura N° 43: Distrito de Ocros ................................................................................. 407
Figura N° 44: Distrito de San José de Ticllas ............................................................ 408
Figura N° 45: Dsitrito de Santiago de Pischa ............................................................ 409
Figura N° 46: Espacioscon potencial Agricola - Pecuario.......................................... 414
Figura N° 47: Embalse para riego Río Chahuamayo ................................................ 424
Figura N° 48: PTAR Totora. ...................................................................................... 426
Figura N° 49: Área urbana Ciudad de Ayacucho....................................................... 451
Figura N° 50: Ruta camino a San José de Ticllas ..................................................... 453
Figura N° 51: Cruce del Río Chillico, camino a San José de Ticllas .......................... 453
Figura N° 52: Vías nacionales que cruzan el distrito de Ocros .................................. 456
Figura N° 53: Vías nacionales que cruzan el distrito de Vinchos............................... 457
Figura N° 54: La vía nacional Los Libertadores ........................................................ 457
Figura N° 55: Puente Laramate (Distrito de Santiago de Pischa) .............................. 458
Figura N° 56: Puente Pampas (Distrito de Ocros) ..................................................... 458
Figura N° 57: Terminal Terrestre Wari ...................................................................... 459

Figura N° 58: Terminal Terrestre Zona Sur ............................................................... 460
Figura N° 59: Terminal Terrestre Totora ................................................................... 460
Figura N° 60: Paradero de transporte público. (Distrito de Quinua)........................... 461
Figura N° 61: Paradero de combis y colectivos (Distrito de Pacaycasa) ................... 462
Figura N° 62: Paradero combis fuera de las Ruinas de Wari .................................... 462
Figura N° 63: Paradero combis (Distrito Vinchos) ..................................................... 463
Figura N° 64: Vista aérea del Aeropuerto.................................................................. 463
Figura N° 65: Carretera a Huanta – Ayacucho (Distrito de Ayacucho) ...................... 465
Figura N° 66: Distrito de Ocros ................................................................................. 465

INDICE DE CUADROS
Cuadro Nº 1: Provincias del departamento de Ayacucho ........................................... 31
Cuadro Nº 2: Unidades geológicas, características y distribución de afloramientos.
Unidades geológicas, características y distribución de afloramientos ......................... 41
Cuadro Nº 3: Unidades fisiográficas, características y distribución ............................ 44
Cuadro Nº 4: Riesgos geológicos, unidades fisiográficas asociadas y valoración de
parámetros ................................................................................................................. 46
Cuadro Nº 5: Inventario de las principales lagunas .................................................... 48
Cuadro Nº 6: Inventario de las cuencas de la provincia de Huamanga ...................... 50
Cuadro Nº 7: Inventario de las Microcuencas ............................................................. 50
Cuadro Nº 8: Comunidades y familias comuneras por distrito..................................... 51
Cuadro Nº 9: Organizaciones de regantes en la cuenca del Cachi, distrital ............... 53
Cuadro Nº 10: Inventario de los grupos Hidrogeológicos ........................................... 56
Cuadro Nº 11: Tipos de acuíferos existentes en la provincia de Huamanga y sus
características............................................................................................................. 57
Cuadro Nº 12: Cuencas y subcuencas de la provincia de Huamanga y sus principales
características............................................................................................................. 59
Cuadro Nº 13: Concesión Minera por distrito ............................................................. 63
Cuadro Nº 14: Distribución Taxonómica a nivel de Sub grupo ................................... 66
Cuadro Nº 15: Sub Clases de Capacidad de Uso Mayor ........................................... 69
Cuadro Nº 16: Capacidad de Uso Mayor por distrito .................................................. 72
Cuadro Nº 17: Tipos de Uso Actual de la Tierra identificados .................................... 77
Cuadro Nº 18: Uso Actual de la Tierra en la provincia de Huamanga ........................ 78
Cuadro Nº 19: Ubicación de las Estaciones Meteorológicas ...................................... 85
Cuadro Nº 20: Emisiones de GEI por fermentación entérica, Huamanga................... 90
Cuadro Nº 21: Emisiones y RSU dispuestos respecto a la Población Urbana............ 90
Cuadro Nº 22: Alcantarillado, Componentes Orgánicos y Emisiones generados por el
Tratamiento de las aguas ........................................................................................... 91
Cuadro Nº 23: Zonas de Vida .................................................................................... 92
Cuadro Nº 24: Cobertura Vegetal .............................................................................. 95
Cuadro Nº 25: Formas de Abastecimiento de Agua en Porcentajes ........................ 115
Cuadro Nº 26: Generación de Residuos Sólidos...................................................... 118
Cuadro Nº 27: Generación de Residuos Sólidos promedio en los principales Distritos
................................................................................................................................. 119
Cuadro Nº 28: Composición de Residuos Sólidos Domiciliarios, en porcentaje ....... 119
Cuadro Nº 29: Cadenas Productivas Identificadas, según distritos .......................... 127
Cuadro Nº 30: Principales Actividades Productivas y Tipología de Cadenas Productivas
con potencial de mercado ......................................................................................... 128
Cuadro Nº 31: Producción de Cultivo, provincia de Huamanga, 2013. ..................... 129
Cuadro Nº 32: Zonificación Ecológica y Económica de la Provincia de Huamanga.. 137
Cuadro Nº 33: Clasificación de Peligros Naturales................................................... 142
Cuadro Nº 34: Eventos de Emergencias por Fenómenos Naturales ........................ 143
Cuadro Nº 35: Factores Condicionantes y Desencadenantes de Movimiento en Masa
................................................................................................................................. 146
Cuadro Nº 36: Eventos generados por Geodinámica Externa .................................. 146
Cuadro Nº 37: Áreas de Peligro ante Movimiento en Masa por Huayco................... 147

Cuadro Nº 38: Valoración de los factores condicionantes y determinantes para
Movimiento en Masa por Huayco .............................................................................. 163
Cuadro Nº 39: Eventos generados por fenómenos hidrometeorológicos ................. 166
Cuadro Nº 40: Factores Condicionantes y Desencadenantes para Inundaciones .... 168
Cuadro Nº 41: Áreas de Peligro ante Inundaciones ................................................. 168
Cuadro Nº 42: Valoración de los factores condicionantes y determinantes para
Inundación ................................................................................................................ 169
Cuadro Nº 43: Factores Condicionantes y Desencadenantes para Heladas ............ 171
Cuadro Nº 44: Áreas de Peligro ante Heladas ......................................................... 171
Cuadro Nº 45: Valoración de los factores condicionantes y determinantes para Heladas
................................................................................................................................. 173
Cuadro Nº 46: Factores Condicionantes y Desencadenantes para Sequías ............ 177
Cuadro Nº 47: Áreas de Peligro ante Heladas, Huamanga ...................................... 177
Cuadro Nº 48: Valoración de los factores condicionantes y determinantes para Sequías
................................................................................................................................. 179
Cuadro Nº 49: Estratificación de la Vulnerabilidad de la Población .......................... 184
Cuadro Nº 50: Vulnerabilidad de la infraestructura vial ............................................ 187
Cuadro Nº 51: Densidad poblacional por provincias, Proyección al 2017 ................ 212
Cuadro Nº 52: Población censada total de distritos y centros poblados 2007 .......... 215
Cuadro Nº 53: Población Censada por sexo en distritos y centros poblados 2007... 221
Cuadro Nº 54: Tasa de Dependencia Demográfica, censo 1993 y censo 2007 ....... 227
Cuadro Nº 55: Población censada de hombres y mujeres por grupos quinquenales de
edad de los distritos de la provincia de Huamanga 1993, 0 – 44 años ...................... 229
edad de los distritos de la provincia de Huamanga 1993, 45 – más años ................. 230
edad de los distritos de la provincia de Huamanga 2007, 0 – 49 años ...................... 231
edad de los distritos de la provincia de Huamanga 2007, 50 – 100 años .................. 232
Cuadro Nº 59: Población censada asentada en área urbana y rural por distritos 2007
................................................................................................................................. 235
Cuadro Nº 60: Densidad Poblacional de los distritos, 2007...................................... 237
Cuadro Nº 61: Tasa de inmigración reciente en los distritos .................................... 240
Cuadro Nº 62: Población inmigrante por sexo, según departamento de procedencia
2007 ......................................................................................................................... 241
Cuadro Nº 63: Estimación de la Tasa de Crecimiento Poblacional por distritos 1993 –
2007 ......................................................................................................................... 244
Cuadro Nº 64: Datos proyectados de población total para los distritos 2013 y 2017 245
Cuadro Nº 65: Proyección estimada de población total de los distritos de la provincia de
Huamanga 2018 – 2028 ........................................................................................... 248
Cuadro Nº 66: Calendario de festividades ............................................................... 266
Cuadro Nº 67: Indicadores de pobreza monetaria de los distritos 2013 ................... 271
Cuadro Nº 68: Condición de Pobreza, Grupos Robustos y Ubicación del Distrito por
Nivel de Pobreza, 2013............................................................................................. 272
Cuadro Nº 69: Hogares beneficiarios del programa "JUNTOS"................................ 273
Cuadro Nº 70: Usuarios de 65 años a más beneficiarios del programa "Pensión 65"
................................................................................................................................. 273

Cuadro Nº 71: Número Total de Viviendas Particulares, por Área Urbana y Rural, según
Provincia, Distrito y Tipo de Vivienda ........................................................................ 274
Cuadro Nº 72: Viviendas particulares por material predominante en las paredes y
exteriores de la vivienda y Tipo de Vivienda ............................................................. 277
Cuadro Nº 73: Viviendas Particulares que disponen del servicio de agua potable todos
los días de la semana ............................................................................................... 278
Cuadro Nº 74: Viviendas Particulares con disponibilidad de servicios higiénicos en la
vivienda .................................................................................................................... 280
Cuadro Nº 75: Viviendas particulares con disponibilidad de alumbrado eléctrico por red
pública ...................................................................................................................... 282
Cuadro Nº 76: Viviendas Particulares por Régimen de Tenencia............................. 284
Cuadro Nº 77: Población femenina de 12 y más años por número de hijos que se
encuentran vivos....................................................................................................... 285
Cuadro Nº 78: Población por afiliación a algún tipo de seguro de salud................... 286
Cuadro Nº 79: Matrícula en el sistema educativo por etapa, modalidad y nivel educativo
................................................................................................................................. 289
Cuadro Nº 80: Padrón de Servicios Educativos ....................................................... 290
Cuadro Nº 81: PEA y NO PEA por distrito de la provincia de Huamanga 2017 ........ 298
Cuadro Nº 82: Establecimientos censados por tipo de actividad 2008 ..................... 300
Cuadro Nº 83: Establecimientos por organización jurídica, por distritos 2008 .......... 302
Cuadro Nº 84: Ranking por departamentos de su participación promedio en el VAB
Nacional.................................................................................................................... 304
Cuadro Nº 85: Valor Agregado Bruto según actividades económicas, Departamento de
Ayacucho. (Miles de nuevos soles - valores a Precios Constantes de 2007) ............ 306
Cuadro Nº 86: Rentabilidad agrícola principales productos en el departamento de
Ayacucho 2014 ......................................................................................................... 308
Cuadro Nº 87: Red vial por categoría en el departamento de Ayacucho 2010 - 2016
................................................................................................................................. 311
Cuadro Nº 88: Infraestructura aeroportuaria en el departamento de Ayacucho 2016
................................................................................................................................. 314
Cuadro Nº 89: Hogares con acceso a tecnologías de información y comunicación
(Porcentaje respecto del total de hogares)................................................................ 317
Cuadro Nº 90: Directorio de Actores para el Plan de Acondicionamiento Territorial en la
Provincia de Huamanga............................................................................................ 322
Cuadro Nº 91: Calificación Preliminar de los Actores Identificados para el Plan de
Acondicionamiento Territorial.................................................................................... 340
Cuadro Nº 92: Creación legal de los municipios de Huamanga ............................... 343
Cuadro Nº 93: Capital legal, categoría, ubicación geográfica y superficie de los distritos
de la provincia de Huamanga ................................................................................... 345
Cuadro Nº 94: Distribución por sexo del Consejo Regional y otras dependencias del
Gobierno Regional de Ayacucho .............................................................................. 346
Cuadro Nº 95: Distribución por sexo de las municipalidades distritales.................... 347
Cuadro Nº 96: Creación legal de municipalidades de centro poblado ...................... 347
Cuadro Nº 97: Mancomunidades registradas en las que participan municipalidades de
la provincia de Huamanga al 25 de octubre de 2016 ................................................ 348
Cuadro Nº 98: Población Electoral en las elecciones generales por sexo y distritos, 2016
................................................................................................................................. 349

Cuadro Nº 99: Población Electoral del Proceso de Elecciones Generales por Grupo de
Edad y Sexo, Según Lugar Residencia, 2016 ........................................................... 350
Cuadro Nº 100: Número de Procesos Electorales en la Provincia de Huamanga .... 351
Cuadro Nº 101: Relación Histórica de Alcaldes ....................................................... 351
Cuadro Nº 102: Índice de Participación Electoral (IPE) de la Ciudadanía al 2010.... 359
Cuadro Nº 103: Índice de Participación Electoral (IPE) de las Organizaciones Políticas
al 2010 ...................................................................................................................... 360
Cuadro Nº 104: Participación Ciudadana de Elecciones Regionales y Municipales del
2014 ......................................................................................................................... 361
Cuadro Nº 105: Ingresos recibidos por las entidades que conforman la PROVINCIA DE
HUAMANGA, 2014 – 2016 (soles) ............................................................................ 363
Cuadro Nº 106: Ingresos transferidos a las entidades que conforman la PROVINCIA DE
HUAMANGA, 2014 – 2016 (soles) ............................................................................ 364
Cuadro Nº 107: Ingresos recibidos por recaudación directa por las entidades que
conforman la PROVINCIA DE HUAMANGA, 2014 – 2016 (soles) ............................ 366
Cuadro Nº 108: Ejecución del Gasto corriente en las entidades que conforman la
PROVINCIA DE HUAMANGA, 2014 – 2016 (soles) ................................................. 367
Cuadro Nº 109: Ejecución del Gasto corriente en las entidades que conforman la
Cuadro Nº 110: Distribución del gasto en proyectos por funciones básicas del Estado
en las entidades que conforman la Provincia de Huamanga, 2014 – 2017 (Soles) ... 372
Cuadro Nº 111: Ranking del gasto (Soles) en proyectos por funciones básicas del
Estado en las entidades que conforman la Provincia de Huamanga, 2014 – 2017 ... 372
Cuadro Nº 112: Distribución del gasto en proyectos por funciones básicas del Estado
en las entidades que conforman la Provincia de Huamanga, 2014 – 2017 (Soles) ... 373
Cuadro Nº 113: Ejecución del Gasto de Servicio de la Deuda en las entidades que
Cuadro Nº 114: Verificación de instrumentos de gestión que tienen aprobados las
municipalidades de la provincia de Huamanga ......................................................... 376
Cuadro Nº 115: Verificación de áreas orgánicas de gestión institucional en el GR y
municipalidades distritales y provincial de Huamanga .............................................. 378
Cuadro Nº 116: Sistema Nacional de Centros Poblados .......................................... 382
Cuadro Nº 117: Subsistema Ayacucho .................................................................... 385
Cuadro Nº 118: Centros Poblados pro Distrito, según clasificación SINCEP - Huamanga
................................................................................................................................. 389
Cuadro Nº 119: Categorías por Centro Poblado ...................................................... 389
Cuadro Nº 120: Distritos y Centros Poblados de Influencia Mayor - 01 .................... 395
Cuadro Nº 121: Distrito de Ayacucho, CCPP ........................................................... 395
Cuadro Nº 122: Distrito Andrés Avelino Cáceres, CCPP.......................................... 395
Cuadro Nº 123: Distrito Carmen Alto, CCPP ............................................................ 395
Cuadro Nº 124: Distrito de Jesús Nazareno, CCPP ................................................. 396
Cuadro Nº 125: Distrito de San Juan Bautista, CCPP .............................................. 396
Cuadro Nº 126: Distrito de Quinua, CCPP ............................................................... 398
Cuadro Nº 127: Distrito de Vinchos, CCPP .............................................................. 399
Cuadro Nº 128: Distrito de Chiara, CCPP ................................................................ 400
Cuadro Nº 129: Distrito de Acos Vinchos, CCPP ..................................................... 401
Cuadro Nº 130: Distrito de Socos, CCPP................................................................. 402
Cuadro Nº 131: Distrito de Pacaycasa, CCPP ......................................................... 403

Cuadro Nº 132: Distrito de Tambillo, CCPP ............................................................. 404
Cuadro Nº 133: Distrito de Acocro, CCPP................................................................ 405
Cuadro Nº 134: Distrito de Ocros, CCPP ................................................................. 407
Cuadro Nº 135: Distrito de San José de Ticllas, CCPP ............................................ 408
Cuadro Nº 136: Distrito de Santiago de Pischa, CCPP ............................................ 409
Cuadro Nº 137: Sistema Rural de Conglomerados .................................................. 411
Cuadro Nº 138: Establecimientos de Salud.............................................................. 415
Cuadro Nº 139: Radio de Influencia de los Establecimientos de Salud .................... 416
Cuadro Nº 140: Instituciones Educativas de la provincia Huamanga ....................... 422
Cuadro Nº 141: Volumen de Consumo de Agua Potable, 2014 m3 ......................... 425
Cuadro Nº 142: Conexiones domiciliarias de Agua Potable, 2009-2015 .................. 425
Cuadro Nº 143: Proyecto de Ampliación y Mejoramiento de la PTAR ...................... 427
Cuadro Nº 144: Conexiones domiciliarias de Alcantarillado, con medidor................ 427
Cuadro Nº 145: Generación de Energía Electrica Hidraúlica, 2011-2015 MegaWATTS/h
................................................................................................................................. 427
Cuadro Nº 146: Roles y Funciones .......................................................................... 434
Cuadro Nº 147: Limitaciones Y Potencialidades Del Subsistema Huamanga .......... 438
Cuadro Nº 148: Clasificación Vial ............................................................................ 450
Cuadro Nº 149: Longitud, Tiempo y Velocidad desde distrito de Ayacucho ............. 452
Cuadro Nº 150: Parque Automotor en Circulación a nivel Nacional 2004 – 2012,
departamento por unidades ...................................................................................... 461
Cuadro Nº 1: Categorías por Centro Poblado .......................................................... 482

INDICE DE GRÁFICOS
Gráfico N° 1. Vinculación Metodológica Del Pdc - H Con El Pat – H ........................... 24
Gráfico N° 2. Título ..................................................................................................... 25
Gráfico N° 3. Esquema Metodológico para la Formulación del PAT............................ 26
Gráfico N° 4: Grupo de Capacidad de Uso Mayor de las Tierras ................................ 68
Gráfico N° 5: Distribución de población por provincias – Proyección al 2017 ............ 212
Gráfico N° 6: Participación de las provincias en el total del territorio ......................... 212
Gráfico N° 7: Distribución de la población censada total por distritos, 2007 .............. 214
Gráfico N° 8: Población censada de hombres y mujeres del departamento de Ayacucho
y provincia de Huamanga 2007 ................................................................................ 219
Gráfico N° 9: Población censada de hombres y mujeres por distritos 2007 .............. 221
Gráfico N° 10: Población censada de hombres y mujeres por grupos quinquenales de
edad del departamento de Ayacucho y la provincia de Huamanga 2007 .................. 226
Gráfico N° 11: Población censada de hombres y mujeres por grupos quinquenales de
edad de la provincia de Huamanga censo 1993 y censo 2007 ................................. 226
Gráfico N° 12: Población censada por tipo de área urbana y rural 2007 ................... 233
Gráfico N° 13: Proporción de población censada asentada en área urbana y rural, 2007
................................................................................................................................. 235
Gráfico N° 14: Densidad poblacional del país, el departamento de Ayacucho y la
provincia de Huamanga 2017 ................................................................................... 236
Gráfico N° 15: Densidad poblacional de los distritos de Ayacucho 2017................... 237
Gráfico N° 16: Proporción de Ocupación del Territorio de los distritos ...................... 238
Gráfico N° 17: Migración reciente en la provincia de Huamanga 2007...................... 239
Gráfico N° 18: Proporción de inmigrantes a la provincia de Huamanga por lugar de
procedencia 2007 ..................................................................................................... 241
Gráfico N° 19: Proporción de inmigrantes a la provincia de Huamanga según lugar de
procedencia de provincias del departamento de Ayacucho 2007.............................. 242
Gráfico N° 20: Proporción de la PEA por distritos de la provincia de Huamanga 2007
................................................................................................................................. 296
Gráfico N° 21: Proporción de la PEA ocupada y no ocupada por distritos................. 296
Gráfico N° 22: Proporción de la PEA según sexo por distritos .................................. 297
Gráfico N° 23: PEA ocupada por rama de actividad.................................................. 297
Gráfico N° 24: Crecimiento de establecimientos en la provincia de Huamanga ........ 299
Gráfico N° 25: Establecimientos censados por tipo de actividad productiva 2008 ..... 300
Gráfico N° 26: Evolución del Valor Agregado Bruto del Perú y del departamento de
Ayacucho 2007 – 2015 (Millones de Soles a Valores Constantes del 2007) ............. 303
Gráfico N° 27: Distribución del VAB por actividades productivas en el departamento de
Ayacucho 2015/E...................................................................................................... 305
Gráfico N° 28: Evolución del Valor Agregado Bruto según actividades económicas en el
Departamento de Ayacucho 2007 – 2015. (Miles de nuevos soles - valores a Precios
Constantes de 2007)................................................................................................. 307
Gráfico N° 29: Evolución de la infraestructura vial en el departamento de Ayacucho 311
Gráfico N° 30: Tipo de red vial nacional en el departamento de Ayacucho ............... 312
Gráfico N° 31: Tipo de red vial departamental en el departamento de Ayacucho...... 313
Gráfico N° 32: Tipo de red vial departamental en el departamento de Ayacucho...... 313
Gráfico N° 33: Evolución de tecnologías de radio y televisión en hogares del
departamento de Ayacucho 2007 - 2016 .................................................................. 315

Gráfico N° 34: Evolución de tecnologías telefonía fija y móvil en hogares del
Gráfico N° 35: Evolución de tecnologías computo e Internet en hogares del
Gráfico N° 36: Principales cuentas del Sistema Financiero en el departamento de
Ayacucho .................................................................................................................. 319
Gráfico N° 37: Valores para Calificación de Características de Actores .................... 337
Gráfico N° 38: Modelo de Mapas de Actores ............................................................ 337
Gráfico N° 39: Mapa de actores del PAT de la provincia de Huamanga ................... 339
Gráfico N° 40: Distribución Porcentual de los Ingresos recibidos por las entidades que
Gráfico N° 41: Ranking de ingresos transferidos a las entidades que conforman la
Gráfico N° 42: Evolución de los ingresos obtenidos por recaudación directa a las
entidades que conforman la PROVINCIA DE HUAMANGA, 2014 – 2016 (soles) ..... 366
Gráfico N° 43: Nivel de Ejecución de los gastos corrientes en las entidades que
conforman la PROVINCIA DE HUAMANGA, 2014 -2017 (Porcentaje respecto al PIM de
Actividades) .............................................................................................................. 368
Gráfico N° 44: Distribución porcentual del gasto corriente total de las entidades que
conforman la PROVINCIA DE HUAMANGA 2014 – 2017......................................... 369
Gráfico N° 45: Nivel de Ejecución de los gastos corrientes en las entidades que
conforman la PROVINCIA DE HUAMANGA, 2014 -2017 (Porcentaje respecto al PIM de
Actividades) .............................................................................................................. 370
Gráfico N° 46: Distribución del gasto en proyectos por funciones básicas del Estado en
la Provincia de Huamanga, 2014 – 2017 (Soles) ...................................................... 373
Gráfico N° 47: Centros Poblados Huamanga ............................................................ 397

INDICE DE IMÁGENES
Imagen N° 1: Contexto en el Perú .............................................................................. 30
Imagen N° 2: Departamento de Ayacucho .................................................................. 31
Imagen N° 3: Provincia de Huamanga ........................................................................ 32
Imagen N° 4: Sistema de Conectividad..................................................................... 381
Imagen N° 5: Macro Sistema Centro Sur .................................................................. 382
Imagen N° 6: Sub Sistema Ayacucho ....................................................................... 384

DIAGNÓSTICO PARA EL PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL - PAT
I. CAPITULO I: CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. ANTECEDENTES
Mediante Decreto Supremo N° 022-2016-VIVIENDA, se aprobó el nuevo Reglamento de
Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano Sostenible el mismo que de acuerdo a su
artículo 1, se constituye en el marco normativo para los procedimientos técnicos y administrativos
que deben seguir las municipalidades a nivel nacional, en el ejercicio de sus competencias en
materia de planeamiento y gestión del suelo, acondicionamiento territorial y desarrollo urbano y
rural, a fin de garantizar: La ocupación racional y sostenible de los centros poblados urbanos y
rurales, la armonía entre el ejercicio del derecho de propiedad predial y el interés público, la
reducción de la vulnerabilidad ante desastres, para la prevención y atención oportuna de los
riesgos y contingencias físico - ambientales, la coordinación de los diferentes niveles de gobierno
nacional, regional y local para facilitar la participación del sector privado en la gestión pública local,
la distribución equitativa de los beneficios y cargas que se deriven del uso del suelo, la seguridad y
estabilidad jurídica para la inversión inmobiliaria y la eficiente dotación de servicios a la población.
Mediante Acuerdo de Concejo N° 088-2017-MPH de fecha 05 de julio de 2017, el Concejo
Municipal de LA MUNICIPALIDAD aprueba y autoriza a su Alcalde la suscripción del Convenio Marco
de Cooperación Interinstitucional entre el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento y la
Municipalidad Provincial de Huamanga.
El estudio Plan de Acondicionamiento Territorial de la Provincia de Huamanga se realiza en mérito
al Convenio Cooperación Interinstitucional N° 723-2017-VIVIENDA, suscrito entre la Municipalidad
Provincial de Huamanga Ayacucho, y el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento
(MVCS) para la elaboración y supervisión de: Plan de Acondicionamiento Territorial de la Provincia
de Huamanga (PAT-H), teniendo como marco base los Términos de Referencia que en los anexos
forman parte del Convenio mencionado.
La Provincia de Huamanga está constituida por 16 distritos:
Ayacucho, Acocro, Ocros, Tambillo, Carmen Alto, Chiara, Pacaycasa, Quinua, Acos Vinchos,
Vinchos, Socos, Jesús Nazareno, Andrés Avelino Cáceres Dorregaray, San José de Ticllas, Santiago
de Pischa, San Juan Bautista.1
1 Compendio Estadístico Ayacucho 2016 – INEI p. 34

1.2. OBJETIVOS
1.1.1.Objetivo General
 Elaborar un instrumento de gestión, que oriente el proceso de ocupación físico
espacial planificado del territorio y de las actividades humanas en cuanto a su
distribución, categoría, rango jerárquico y rol de los centros poblados en el
contexto urbano rural de la Provincia de Huamanga.
1.3.1.Objetivos Especificos
 Determinar la distribución jerárquica, roles y funciones de los centros
poblados en los ámbitos urbano y rural de la Provincia de Huamanga
 Impulsar la preservación y protección de patrimonio cultural y natural de la
Provincia de Huamanga
 Otorgar las condiciones para el desarrollo de la inversión privada en los
ámbitos urbano y rural del territorio de la Provincia de Huamanga.
1.3. ALCANCES Y LIMITACIONES

Los alcances de este Plan de Acondicionamiento Territorial en el territorio provincial, cuyo
resultado debe promover la promoción e inicio de un proceso de planeamiento urbano,
territorial y regional, viabilizando una adecuada relación de actividades de la ciudad de
Ayacucho y provincia de Huamanga, que es parte de la organización territorial del
departamento de Ayacucho, dentro de la estructura de la macro región centro del Perú, la
organización territorial del país en relación a latino américa y el caribe, en el marco de un
mundo globalizado.
A nivel global: Huamanga, como nodo de corredores económicos a nivel de Sudamérica,

tiene que ver con las inversiones en los Ejes de la IIRSA (Iniciativa para la Integración de la
Infraestructura Regional Suramericana), y por lo tanto tiene compromiso con los
departamentos del centro del Perú y con el paso de frontera de la ciudad de Cusco
A nivel nacional: Huamanga en su relación sistémica y sinérgica con las otras ciudades y
regiones del país, específicamente con las provincias colindantes.
A nivel interregional: Huamanga con ubicación geopolítica estratégica que se articula a la
estructura de la macro región centro.

A nivel Local: Ayacucho como una ciudad intermedia comercial con infraestructura logística
y de servicios; y su relación con la ciudad de Huanta.
1.4. MARCO CONCEPTUAL METODOLOGÍCO
1.4.1.Plan de Acondicionamiento Territorial

Dentro del marco normativo tenemos en el RATDUS, aprobado mediante Decreto
Supremo 022 -2016, VIVIENDA que determina lo siguiente: “Es el instrumento
técnico - normativo de planificación física integral en el ámbito provincial que
orienta y regula la organización físico - espacial de las actividades humanas en
cuanto a la distribución, categoría, rango jerárquico y rol de los centros poblados
en los ámbitos urbano y rural; la conservación y protección del recurso y patrimonio
natural y cultural; el desarrollo de la inversión pública y privada en los ámbitos
urbano y rural del territorio provincial; y, la ocupación y uso planificado del
territorio, para lograr el mejoramiento de los niveles y calidad de vida de la
población urbana y rural, bajo el enfoque territorial prospectivo, competitivo y de
sostenibilidad, en concordancia con el Plan de Ordenamiento Territorial Regional,
las Políticas, las Regulaciones Regionales y Nacionales y, el SINCEP”.2
1.4.2.Acondicionamiento Territorial
La DGPRVU, en el Manual para la Elaboración de Planes de Acondicionamiento
Territorial (M-PAT) clarifica la definición sobre el acondicionamiento territorial
determinando lo siguiente: “Proceso de promoción de la ocupación racional y uso
planificado del territorio de una provincia, cuenca y/o litoral, en sus ámbitos urbano
y rural. El proceso de acondicionamiento territorial persigue la sostenibilidad del
territorio y de sus elementos constitutivos, para alcanzar el desarrollo sostenible en
el corto, mediano o largo plazo”.3
1.4.3.Ordenamiento Territorial
El concepto de O.T. “Ordenar el territorio significa vincular las actividades humanas
al territorio. (…) La ordenación territorial ha de ser democrática, es decir, con
participación de los ciudadanos; global, es decir, coordinadora e integradora de
2
Decreto supremo Nro. 22 -2016- VIVIENDA, Artículo 15, diciembre del 2016
3
Manual para la elaboración de planes de Acondicionamiento Territorial M PAT, aprobado mediante Resolución Directoral Nro 011 -2015 –
VIVIENDA / VMVU-DGPRVU, de fecha 04 de agosto del 2015

políticas sectoriales; funcional, en el sentido de adaptación a las diferentes
conciencias regionales y en perspectiva, lo que significa que ha de tomar en
consideración las tendencias y evolución a largo plazo de los aspectos económicos,
sociales, culturales y ambientales que inciden en el territorio”.4
1.4.4.Vinculación PDC - PAT

Determinado en el Manual para la Elaboración de Planes de Acondicionamiento
Territorial, “El PAT se constituye en el componente físico espacial del Plan Provincial
de Desarrollo Concertado Provincial (PDC), en este sentido desarrolla la dimensión
territorial de las propuestas del PDC (referidas a la orientación y regulación físico-
espacial de las actividades humanas), sin embargo la relación de entre el PDC y el
PAT es una relación de mutua.
Complementariedad y dependencia, en la que el PDC establece la visión y marco
general de desarrollo de la provincia, mientras que el PAT desarrolla los elementos
relacionados con los aspectos físico-espaciales del territorio, en este sentido la
elaboración del PAT genera y en algunos casos actualiza información que luego es
retroalimentada en los procesos de actualización o reajuste del PDC y la «Visión de
Desarrollo de Largo Plazo» de la provincia.”5
Gráfico N° 1. Vinculación Metodológica Del Pdc - H Con El Pat – H
Componente
Físico Espacial del
PDC
Plan de
Acondicionamiento
Territorial
Objetivo
Orientar y regular la
organización físico-espacial
de las actividades humanas
Fuente: Manual para la Elaboración de Planes de Acondicionamiento Territorial, MVCS, 2015.
METODOLOGIA
4
Schlotfeddt, 1998, p. 9 CEPAL – SERIE Medio ambiente y desarrollo p. 13
5
Manual para la elaboración de planes de Acondicionamiento Territorial M PAT, aprobado mediante Resolución Directoral Nro 011 -2015 –
VIVIENDA / VMVU-DGPRVU, de fecha 04 de agosto del 2015 p. 09

El presente proceso se enmarca dentro del marco de enfoque sistémico del territorio, cuyo
objetivo es determinar aquellas variables de mayor influencia en el comportamiento del
territorio de la Provincia de Huamanga, a fin de que en la etapa propositiva se determine
concentrar las estrategias, en acondicionar el territorio mejorando sus desequilibrios y dar
mejores condiciones al desenvolvimiento de sus fortalezas.
Desarrollando el estudio desde el enfoque prospectivo estratégico y de competitividad

territorial.
Gráfico N° 2. Título
Plan de Desarrollo Estratégico Nacional (Plan Perú)
Planificación Sectorial
(Ministerios)
Plan Nacional de Desarrollo

Urbano
Sistema Nacional de Centros

Poblados
Planificación Sectorial
Plan de Desarrollo
(Ministerios)
Concertado Regional
Plan de Desarrollo
Concertado Provincial
Plan Nacional de Desarrollo

Urbano
Esquema de Ordenamiento
Plan de Desarrollo Plan de Desarrollo Urbano
Urbano
Metropolitano
LEYENDA
…Se constituye en el marco técnico / normativo para la elaboración
Planeamiento Integral de…
Plan Específico …Se constituye en el marco de referencia para
elaboración de…
…Se constituye en el marco técnico normativo
Habilitaciones Urbanas Reajuste de Suelos / para la elaboración de…
Reurbanizaciones
Edificaciones
Referencia: Manual para la Elaboración de Planes de Acondicionamiento Territorial, MVCS,

2015.

Gráfico N° 3. Esquema Metodológico para la Formulación del PAT
Referencia: Manual para la Elaboración de Planes de Acondicionamiento Territorial, MVCS, 2015.
MARCO LEGAL.
 Ley de Bases de la Descentralización, 2002
 Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, 27867, 2002
 Decreto Supremo N° 012-2009-MINAM.
 Directiva General del Proceso de Planeamiento Estratégico – Sistema Nacional de

Planeamiento Estratégico, CEPLAN, 2014.
 Decreto Supremo 010-2014-VIVIENDA – Reglamento de Organización y Funciones del

Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento
 Ley Orgánica de Municipalidades 27972, Artículos 73° y 79° Numeral 1.1)
 Decreto Supremo N° 022-2016-VIVIENDA - Reglamento de Acondicionamiento

Territorial y Desarrollo Urbano
 R.M. N° 018-2006-VIVIENDA - Plan Nacional de Desarrollo Urbano, “PERÚ: Territorio

para Todos”, Lineamientos de Política 2006-2015.

 Resolución N° 325-2009-VIVIENDA - Manual para la elaboración de Planes de Desarrollo
Urbano.
 D.S. Nº 011-2006-VIVIENDA – R.N.E. y sus modificatorias
 Ley N° 28611- Ley General del Ambiente
 Resolución Directoral N° 011 – 2015 –VIVIENDA / VMVU – DGPRVU, Manual para la

Elaboración de Planos de Acondicionamiento Territorial (M PAT)
 Convenio de Asistencia Técnica entre el Ministerio de Vivienda Construcción y

Saneamiento y la Municipalidad Provincial de Huamanga N° 723-2017 - VIVIENDA.
 Ley General de Comunidades Campesinas- ley 24656.
 Ley de Mancomunidades Ley N° 29029
 Ley de recursos hídricos ley nº 29338 - Autoridad Nacional del Agua
1.5. UBICACIÓN Y LOCALIZACIÓN
1.5.1 DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO
El área de intervención del PAT Huamanga incluye el total del territorio provincial, lo cual
incluye un total de 16 distritos, con una extensión aproximada de 3,099.52km2, distribuidos
de acuerdo con los datos consignados en el siguiente cuadro.
PROVINCIA DE HUAMANGA: DISTRIBUCIÓN DE ÁREAS A NIVEL DE DISTRITOS
PROVINCIA SECTOR DISTRITOS Área (has) %

Norte Pacaycasa 5273.13 1.73
Quinua 11482.37 3.76
Noreste
Acos Vinchos 15441.62 5.06
Santiago de Pisha 8969.22 2.94
Noroeste
San José de Ticllas 8105.12 2.66
Ayacucho 8183.64 2.68
Carmen Alto 1725.54 0.57
Huamanga San Juan Bautista 1495.62 0.49
Jesús Nazareno 1587.44 0.52
Centro
Tambillo 15088.4 4.94
Andrés Avelino Cáceres 913.76 0.30
Sur Chiara 45453.4 14.89

Acocro 42996.03 14.09
Sureste
Ocros 30072.5 9.85
Vinchos 91445.22 29.96
Suroeste
Socos 16969.18 5.56
Elaboración: Equipo Técnico PAT – Huamanga.
1.6. ÁMBITO TERRITORIAL
A continuación, se presenta el mapa de ubicación de Ayacucho con la provincia de Huamanga,

ésta última con sus 16 distritos.
Mapa N° 1: D-01 UBICACIÓN Y LOCALIZACIÓN

1.7. HORIZONTES DE PLANEAMIENTO Y EJECUCIÓN
De acuerdo con la normativa vigente; el horizonte de planificación del PAT comprende

períodos de largo plazo (20 años a más), estableciendo una vigencia y necesidad de
actualización a los 10 años posteriores a su aprobación mediante la Ordenanza Municipal;
vigencia que concluye cuando se apruebe el PAT que lo actualiza. Con ello se concluye que
el espacio temporal del PAT abarcará el período 2018-2038, período en el cual se
estructurará el desarrollo de estrategias, políticas, programas, proyectos, orientaciones y
regulaciones de desarrollo territorial para períodos de corto, mediano y largo plazo.
El siguiente cuadro se muestra los criterios técnicos tomados en cuenta en la estructuración

de las diferentes propuestas del PAT, estos plazos deberán ser aplicados tomando en cuenta
diversas condicionantes como: la complejidad del desarrollo de la propuesta, la
disponibilidad de capital humano y financiero entre otros.
Horizontes temporales para el Diseño de las Propuestas del PAT
Plazo N° de Años Criterios
20 años a Es el plazo previsto para el desarrollo de cambios

Largo más generacionales, conyunturales y tecnológicos importantes.
Siendo necesaria la actualización de las variables del
modelo territorial objetivo.
05 a 15 años El plazo abarca más de un periodo de gestión política, plazo
Mediano previsto para la implementación de proyectos
estructurantes a nivel provincial.
01 a 04 años Es el plazo previsto para el desarrollo y la implementación
Corto de proyectos y regulaciones identificados como prioritarios
por su capacidad de generar sinergias importantes en el
desarrollo del territorio.
Fuente: Manual para la Elaboración de Planes de Acondicionamiento Territorial, MVCS, 2015.

II. CAPÍTULO II: DIAGNÓSTICO TERRITORIAL
2.1. UBICACIÓN Y DELIMITACIÓN DEL ÁMBITO DE INTERVENCIÓN DEL PLAN

2.1.1 Marco Internacional, nacional, macrorregional, regional y de cuenca
a. Nacional
Ayacucho es uno de los 24 departamentos del Perú, ubicado en la zona sur – central
del país, ocupando un área total de 43 815 km2, el mismo que equivalente al 3,4%
de la superficie nacional. Limita de la siguiente manera:
- Por el norte con Junín.
- Por el noroeste con Huancavelica.
- Por el oeste con Ica.
- Por el sur con Arequipa.
- Por el este con Apurímac.
- Por el nor-este con Cusco.
Imagen N° 1: Contexto en el Perú

b. Macrorregional
Ayacucho es uno de los 24 departamentos del Perú, el mismo que cuenta con once
provincias. Una de las principales provincias del departamento de Ayacucho es
Huamanga, que está bajo la administración del Gobierno Regional de Ayacucho.
Imagen N° 2: Departamento de Ayacucho
c. Regional
El Departamento de Ayacucho cuenta con once provincias, en el siguiente cuadro
se da a conocer datos generales sobre las provincias del departamento de
Ayacucho:
Cuadro Nº 1: Provincias del departamento de Ayacucho
Superficie Población Altitud

Provincia Capital Distritos
(Ha) 2016 Msnm
Huamanga Ayacucho 16 3 099.52 281 270 2 760
Cangallo Cangallo 6 1 889.42 33 846 2 570

Superficie Población Altitud
Provincia Capital Distritos
(Ha) 2016 Msnm
Huancasancos Huancasancos 4 2 862.33 10 362 3 422
Huanta Huanta 12 3 886.14 110 137 2 642
La Mar San Miguel 11 4 306.64 88 747 2 647
Lucanas Puquio 21 14 494.64 68 534 3 221
Parinacochas Coracora 8 5 968.32 33 405 3 178
Páucar del
Pauza 10 2 096.92 11 038 2 518
Sara Sara
Sucre Querobamba 11 1 785.64 11 993 3 508
Víctor Fajardo Huancapi 12 2 260.19 23 532 3 102
Vilcashuamán Vilcashuamán 8 1 171.32 23 288 3 482
Fuente: Proyección INEI 2016
La provincia de Huamanga está ubicada en el departamento de Ayacucho, y en la

actualidad cuenta con 17 distritos, entre ellos se encuentran el distrito de
Huamanga, donde encontramos la capital del departamento. La provincia de
Huamanga limita:
- Por el éste con Andahuaylas.
- Por el sur con la provincia de Vilcas Huamán y Cangallo.
- Por el oeste limita con Huancavelica.
- Por el norte limita con las provincias de Huanta y La Mar.
Imagen N° 3: Provincia de Huamanga

d. De cuenca
El departamento de Ayacucho cuenta con zonas en las que tiene recargas hídricas
o cuencas. Ayacucho está en la cabecera de la cuenca hidrográfica del Amazonas,
se encuentra a 3900 msnm. Se considera que este departamento cuenta con el 37%
de la superficie que tiene recargas hídricas, donde se tiene la presencia de
bofedales, lagunas, manantiales y otras fuentes, éstas se encuentran por encima de
los 3800 msnm, debido a que se cuentan con grandes precipitaciones pluviales. A
los alrededores de las cuencas se cuenta con un alto potencial de fauna silvestre y
flora.6
En la región de Ayacucho se ha identificado 25 áreas consideradas como cuencas,

las mismas que se encuentran ubicadas en el siguiente mapa. Ver Mapa D-02
CABECERAS DE CUENCA.
6
Gobierno Regional de Ayacucho - Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente

2.1.2 Delimitación del área de intervención e información de base
Para este informe, se han revisado una serie de estudios, elaborados por diversas
instituciones relacionadas y comprometidas con el acondicionamiento territorial de
la provincia de Huamanga.
En el siguiente cuadro se describen las fuentes bibliográficas de las cuales se
extrajeron las variables que se describen en el presente capítulo:
PROVINCIA DE HUAMANGA: FUENTES BIBLIOGRÁFICAS UTILIZADAS PARA A IDENTIFICACIÓN DE

VARIABLES
Año de
N° Documento Institución encargada de la elaboración elaboración
1 Censo Nacional de Población y Instituto Nacional de Estadística e 1993

Vivienda Informática
2 Compendio Estadístico de Instituto Nacional de Estadística e 2017
Ayacucho Informática
3 Censo Nacional de Población y Instituto Nacional de Estadística e 2007
Vivienda Informática
4 Historia y cultura de Ayacucho, Instituto de Estudios Peruanos 2008
5 Plan de Desarrollo Local Municipalidad Provincial de 2017
Concertado de la Provincia de Huamanga.
Huamanga 2017 - 2030
6 El periodo formativo en Pontificia Universidad Católica, 1998
Ayacucho: balance y perspectivas Arqueología.
7 Directorio Nacional de Instituto Nacional de Estadística e 2015
Festividades a nivel Distrital Informática
8 Zonificación Ecológica y Ministerio del Ambiente - MINAM 2012
Económica Ayacucho
9 Directorio de comunidades Organismo de Formalización de la 2009
campesinas del Perú Propiedad Informal- COFOPRI
10 INGEMMET GEOCATMIN 2018
11 Diagnóstico Sanitario Ambiental DRVCS Ayacucho 2007
de la Quebrada Chaquihuaycco
12 Indicadores Ambientales Gobierno Regional Ayacucho 2015
Ayacucho
13 Clasificación Vial Ministerio de Transportes y 2017
Comunicaciones
14 Plan Estratégico de Desarrollo Centro Nacional de Planeamiento 2016
Nacional Actualizado Perú hacia el Estratégico
2021.

15 Sistema Nacional de Estándares Ministerio de Viviencia Construcción y 2011
Urbanos Saneamiento
16 Agenda 2030 y los Objetivos de Comisión Económica para América 2016
Desarrollo Sostenible Una Latina y el Caribe-ONU
oportunidad para América Latina
y el Caribe
17 Manual para la elaboración de Ministerio de Viviencia Construcción y 2015
Planes de Acondicionamiento Saneamiento
Territorial
18 Reglamento de Ministerio de Viviencia Construcción y 2016
Acondicionamiento Territorial y Saneamiento
desarrollo urbano sostenible

Mapa N° 2: D-03 AMBITO DE ESTUDIO

2.2. ANALISIS DEL MEDIO FISICO AMBIENTAL
2.2.1. Características Físicas – Geográficas del Territorio de la Provincia
2.2.1.1. Evolución geológica

La geología de la provincia de Huamanga se enmarca en el contexto geológico del
Perú Central, constituido por rocas intrusivas, volcánicas y sedimentarias del
paleozoico hasta el plioceno, con cobertura de depósitos cuaternarios.
Para el análisis de la historia geológica del territorio de la Provincia de Huamanga,

hay que resaltar la importancia del proceso de intenso magmatismo,
levantamientos tectónicos, erosión y denudación ocurrido del Pérmico superior al
Triásico inferior. Este largo episodio dejó, como consecuencia, un territorio árido
con fisiografía inmadura e irregular con exposición de rocas intrusivas graníticas
(Macizo de Querobamba del Paleozoico superior), coberturas de rocas volcánicas
(andesitas, riolitas e ignimbritas) y rocas clásticas (conglomerados, areniscas y
limolitas) correspondientes al Grupo Mitu (edad de 250 a 130 millones de años).
Sobre este escenario árido y denudado ocurrió, durante el triásico superior a

jurásico inferior, una transgresión marina procedente del norte del país y que llegó
aproximadamente hasta la zona de Andahuaylas. Producto de ello se formó un mar
cálido, límpido, poco profundo, subsidente y muy favorable para la proliferación de
vida, lo cual generó miles de metros de sedimentos calcáreos con restos de
caparazones, que al cohesionar constituyeron las rocas del Grupo Pucará (Triásico
superior a Jurásico inferior). Por la ubicación de afloramiento de dichas rocas fuera
del área de estudio, se puede deducir que en algún momento tales rocas han
cubierto gran parte del actual territorio de la provincia de Huamanga.
Durante el Cretácico superior (120 a 60 millones de años), gran parte del territorio
peruano fue levantado tectónicamente y sus rocas fueron plegadas y, en gran
parte, erosionadas. Posteriormente, durante el Eoceno y Oligoceno se produjeron
nuevos episodios tectónicos acompañados de intensa erosión, sedimentación,
intrusiones magmáticas y vulcanismo, que en la provincia de Huamanga, dieron

origen a las rocas sedimentarias clásticas continentales de la Fm. Socos, a las rocas
volcánicas (tobas riolíticas y lavas y brechas andesíticas) de las formaciones Ticllas
y Sallalli e intrusiones dioríticas (Antaparca, Buena Vista) y graníticas (Pórfido de
Quehuahuilca). Todas estas formaciones y rocas intrusivas corresponden al
Oligoceno (34 a 23 millones de años).
El Mioceno (23 a 8 millones de años) y Plioceno (8 a 1 millones de años) fueron

tiempos de levantamientos tectónicos con intenso vulcanismo y sedimentación
continental. Las rocas formadas durante estos tiempos presentan diversidad de
tipos (tobas finas, sillares o ignimbritas, brechas, lavas, areniscas cuarzosas,
arcosas, limolitas, etc.) y, por ende, características marcadamente diferentes como
composición, coloración, granularidad, cohesión, resistencia mecánica,
permeabilidad, alterabilidad, etc. Las características petrográficas y las relaciones
espaciales de todas estas rocas han permitido identificar diversas formaciones
geológicas volcánicas-sedimentarias, que, de la más antigua a la más reciente son:
Fm. Huanta, Fm. Molinoyoc, Fm. Ayacucho, Fm. Acobamba, Grupo Barroso, Fm.
Huari y Volcánicos Atunsulla.
Con el intenso levantamiento tectónico Plio-Cuaternario sumado a los

comportamientos mecánicos de las rocas constituyentes de las diferentes
formaciones geológicas existentes en la provincia de Huamanga, se delineó el
paisaje actual y las características del terreno. Así, zonas de peniplanicies fueros
fracturadas en bloques y levantadas a diferentes altitudes, los contactos entre los
bloques generaron taludes, estrechas quebradas y amplios valles, las rocas más
resistentes originaron las geoformas más destacables en el paisaje y las menos
resistentes generaron superficies suaves, onduladas y con diferentes grados de
inclinación.
Finalmente, durante el Pleistoceno (2 millones de años a 10,000 años) se formaron

numerosos depósitos morrénicos y glaciofluviales como consecuencia de la última
desglaciación y, durante el Holoceno, se formaron numerosos depósitos coluviales

y aluviales. Todos estos depósitos cuaternarios se encuentran distribuidos por toda
la provincia coronando la secuencia geológica descrita.
Como consecuencia de la evolución geológica, se tiene entonces lo siguiente:

a. Distribución superficial litológica.
b. Estructuras geológicas (básicamente fallas)
c. Características fisiográficas.
d. Riesgos geológicos.
e. Características hidrológicas e hidrogeológicas.
f. Características metalogénicas.
Sobre este complejo escenario geográfico se instaló el hombre y, encontró en él los

ámbitos, climas y recursos que lo acompañaron a lo largo de su desarrollo e historia.
Con el paso del tiempo sus necesidades se hacían cada vez mayores, tanto en
cantidad como en diversidad, y el hombre aprendió a reconocer los recursos,
peligros, limitaciones y potencialidades del territorio; con ello, la relación hombre-
tierra se hacía más íntima.
Para la administración del territorio los grupos humanos aprendieron a delimitar

las zonas que habitaban y sobre las cuales desarrollaban su cultura y sus diversas
actividades económicas. Actualmente la provincia de Huamanga cuenta con 16
distritos cuyos límites son rasgos geográficos sobresalientes (ríos, valles, líneas de
cumbres).

Mapa N° 3: D-04 TOPOGRAFICO

2.2.1.2. Geología
En la provincia de Huamanga afloran rocas intrusivas, volcánicas y sedimentarias
del paleozoico hasta el cuaternario; la mayor parte del área está cubierta por
afloramientos de formaciones volcánicas terciarias.
En el cuadro N° 2 se indican las principales características las unidades litológicas y

la distribución de afloramientos de las diferentes unidades por distritos. En el mapa
geológico de la provincia de Huamanga se puede apreciar la distribución espacial
de las diferentes unidades litológicas y las principales estructuras tectónicas.
En diversas zonas de la provincia existen fallas geológicas, pero particularmente

activas son las fallas existentes en la zona norte de Vinchos y suroeste de San José
de Ticllas, al punto de afectar la carretera y construcciones.
Cuadro Nº 2: Unidades geológicas, características y distribución de afloramientos. Unidades geológicas,

características y distribución de afloramientos
Grosor
Erate
Serie
U. litoestratigráficas Simbolo
Siste
ma
ma
aprox. Descripción Afloramientos

y Rocas intrusivas gía
(m)
Gravas redondeadas de
Holoceno
Depósitos aluviales tamaño variable en

Cuaternario
matriz areno-limosa.
Ocros y depósitos más
Qh-c Clastos angulosos en
Depósitos coluviales pequeños por toda la
NQ-V matriz limosa.
provincia.
Lodolitas y gravas
Pleisto
Depósitos glaciofluviales débilmente
-ceno
cohesionadas.
Volcánicos Atunsulla Nm-v < 400 Brechas volcánicas,
Plio-
tobas, lavas latíticas Vinchos y sur de Chiara
Cenozoico
ceno Fm. Huari Nm-v > 100

oscuras.
Tobas y lavas Centro y sur de Socos,
intercaladas con centro y norte de
Gpo. Barroso Nm-vs > 900
limolitas, areniscas Chiara, parte de
Neógeno
finas. Santiago de Pischa y

Mioceno
Fm. Rumihuasi > 200 Tobas y lavas Santiago de Ticllas, los 5

Fm. Acobamba > 300 intercaladas con distritos de ámbito
Nm-vs
limolitas, areniscas urbano, casi toda el
Fm. Ayacucho > 700
finas. área de Pacaycasa y
Lavas alternadas con Tambillo y Pacaycasa,
Fm. Molinoyoc Nm-v > 400 brechas volcánicas y parte occidental de
tobas. Acos Vinchos y parte

Grosor
Erate
Serie
U. litoestratigráficas Simbolo
Siste
ma
ma
aprox. Descripción Afloramientos

y Rocas intrusivas gía
(m)
Tobas, ignimbritas y norte-central de
Fm. Huanta Nm-vs > 2000 lavas intercaladas con Acocro.
areniscas finas.
Lavas y aglomerados
Fm. Sallalli Nm-v > 300
andesíticos.
Tobas de colores claros
y lavas azuladas y Santiago de Picscha,
Fm. Ticllas Np-v > 500
rosáceas. Ticllas y norte de Socos
Oligoceno
Intercalaciones de yeso.
Entre Quinua y San
Granito rosado gris de
Miguel; extremo
Granito San Miguel PN- textura fanerítica
Paleógeno
nororiental de la
and,ri gruesa.
provincia.
Pórfido Quehuahuilca Pórfido riolítico Sur de Ticllas
Conglomerados,
Noroeste de Santiago
Fm. Socos Np-c > 300 areniscas, limolitas y
de Pischa
Eoceno
lodolitas.
Microgranito blanco
Microgranito Antaparco P-vs rosáceo de textura Socos
fanerítica fina.
Extremo suroccidental
Jurási
Meso
Triási
zoico
Calizas gris claras

co
co
Gpo. Pucará TsJi-m > 800 de la hoja, fuera de la

micríticas.
provincia.
Lavas andesíticas, tobas Límite oriental de la
Gpo. Mitu PEI-c > 1500 riolíticas y rocas provincia y parte norte
sedimentarias clásticas. de Vinchos.
Paleozoico
Pérmico
Microdiorita gris
Flanco occidental Río
Microdiorita Buena Vista verdoso de textura
Cachi
PET- fanerítica fina.
and,ri Granito rosado de
Complejo Granítico y Límite entre Chiara,
textura fanerítica
andesítico Tambillo y Acocro.
gruesa.
Fuente: Columna estratigráfica tomada de Morche et al., 1995. Colores y simbología
tomada del Geocatmin.

Mapa N° 4: D-05 GEOLOGICO

2.2.1.3. Características fisiográficas
Las unidades fisiográficas existentes en la provincia de Huamanga son
principalmente planicies, montañas, colinas, taludes, quebradas y valles. Las
características de las unidades fisiográficas y su relación con los grupos litológicos
y riesgos geológicos se explican en el cuadro N° 3.
Cuadro Nº 3: Unidades fisiográficas, características y distribución
Unidades fisiográficas Características Distribución

Zonas de abrasión y tectónicamente
Planicies glaciares levantadas. Superficies mayormente Acos Vinchos.
onduladas.
Mayor parte de la provincia:
Parte central de Vinchos.
Terrenos tectónicamente fracturados Mayor parte del distrito de Chiara.
Planicies estructurales y levantados en bloques. Mayormente Gran parte de los distritos de ámbito
roca volcánica y sedimentaria urbano.
Zona norte y centro de Tambillo.
Zona central de Acocro.
Zonas de topografía abrupta e Borde oriental de la provincia.
irregular constituidas por rocas Zona limítrofe de los distritos de
Montañas
bastante resistentes, principalmente Chiara con Tambillo y Acocro.
intrusiva y volcánicas. Norte de Vinchos.
Zonas de topografía sobresaliente
medianamente redondeadas de poca
Colinas altitud, constituida por rocas
medianamente resistentes,
principalmente rocas volcánicas. Mayormente al borde de los terrenos
Zonas de fuerte a mediana pendiente montañosos.
ubicadas en las partes bajas de colinas
Piedemontes mayores y zonas montañosas y
constituidas principalmente por
depósitos de grava.
Zonas limítrofes de las planicies
estructurales, de muy fuerte
pendiente. En algunos casos las Por toda la provincia asociados a las
Taludes y escarpes
formas angulosas denotan planicies estructurales.
levantamientos recientes
(cuaternarios).
Depresiones angostas, mayormente
Disectando planicies y en los drenajes
Quebradas con laderas de fuerte pendiente.
de segundo y tercer orden.
Disectan a las planicies.
Valles amplios de baja pendiente
asociados a los ríos principales, con
Valles amplios Asociados a los ríos principales.
cubierta de depósitos clásticos
cuaternarios.

Mapa N° 5: D-06 FISIOGRAFICO

En el distrito de Vinchos se aprecian en su zona norte relieves montañosos, en la
zona oeste llanuras, en la zona central planicies estructurales en terrenos
volcánicos y hacia el este una zona de valle.
Otras zonas montañosas se aprecian en el borde oriental de la provincia y en la zona

limítrofe de los distritos de Chiara con Tambillo y Acocro. Planicies glaciares se
observan en la parte central de Acos Vinchos.
2.2.1.4. Identificación de áreas de riesgo por tipo de suelo y conformación

geográfica
Los riesgos geológicos son de diferentes naturalezas y su intensidad depende de
una serie de parámetros cuya valoración se muestra en el Cuadro N° 4; en el cual
se observa que para los deslizamientos el tipo de suelo es el parámetro
determinante, para huaycos y las inundaciones los factores que condicionan son las
pendientes y precipitaciones, en el caso de derrumbes y caídas de rocas los
parámetros determinantes son las pendientes superficiales y la inclinación de
estratos; y la erosión de laderas se genera principalmente por la litología y
precipitaciones.
Cuadro Nº 4: Riesgos geológicos, unidades fisiográficas asociadas y valoración de parámetros
Parámetros
Riesgos Unidades fisiográficas
Tipo de Inclinación Pendiente
geológicos asociadas Litología Precipitación
suelo de estratos superficies
Planicies de media a
Deslizamientos 4 2 3 1 3
fuerte pendiente
Colinas, piedemontes,
Huaycos quebradas, taludes y 2 1 1 4 4
escarpes
Derrumbes y Laderas de quebradas,
1 2 4 4 2
caída de rocas taludes y escarpes
Erosión de
Laderas de valles 1 4 2 3 4
laderas
Inundaciones Llanuras en valles 1 1 1 4 4

Mapa N° 6: D-07 PENDIENTES

2.2.1.5. Hidrografía
La hidrografía de la provincia de Huamanga, se han identificado dos cuencas
hidrográficas, la cuenca del Río Mantaro y la cuenca del Río Pampas, siendo la
cuenca del Río Mantaro la más importante, ocupando aproximadamente el 82.3%
del territorio de la provincia de Huamanga mientras que la cuenca del Río Pampas
el 17.7%. Asimismo, se han determinado 20 microcuencas e intercuencas, la
Intercuenca de mayor extensión es la Yucaes, que ocupa el 15% del territorio.
Principales Cuerpos de agua (lagos y lagunas)

Los principales cuerpos de agua de la provincia de Huamanga ocupan
aproximadamente 81.26 Ha, de ellas la laguna de Pisccococha es la de mayor
extensión con 10.10 Ha ubicada en el distrito de Vinchos; y la laguna Huataycocha
es la segunda en extensión con 9.8 Ha ubicada en distrito de Acocro. En el cuadro
N° 5 se muestra el inventario de las principales lagunas de la provincia de
Huamanga.
Cuadro Nº 5: Inventario de las principales lagunas
Coordenadas
Nombre de laguna Área (Ha)
X Y
Laguna Angascocha 2.28 613968.11 8512418.46
Laguna Apantuy 1.06 548220.31 8540195.39
Laguna Azulcocha 0.89 545883.91 8541354.03
Laguna Challhuacocha 1.32 547516.40 8531089.10
Laguna Chayhua 2.22 617338.47 8528255.53
Laguna Chocñacocha 1.23 551210.86 8535786.04
Laguna Huacoto 1.06 601565.69 8555846.38
Laguna Huarmicocha 5.39 544832.92 8538949.19
Laguna Huataycocha 9.80 610033.17 8517656.51
Laguna Jachacocha 2.54 550676.64 8525897.29
Laguna Jampicocha 1.80 549159.86 8520957.02
Laguna Jasacocha 4.59 551162.71 8517680.50
Laguna Jatun Ccocha 3.34 563901.45 8544997.40
Laguna Lerccona 1.73 547624.45 8527096.77
Laguna Maraycocha 1.97 547060.26 8541590.05
Laguna Nario Cocha 2.33 617729.42 8531493.73
Laguna Niñucha 0.47 613407.05 8517966.74
Laguna Oshcococha 0.90 547226.76 8527080.96
Laguna Parionacocha 7.63 610018.40 8516536.63
Laguna Patoccocha 3.90 595785.26 8507945.45

Coordenadas
Nombre de laguna Área (Ha)
X Y
Laguna Piscoccocha 10.10 547622.87 8538261.69
Laguna Pucuilca 1.64 598425.28 8536243.37
Laguna Pucyoccocha 4.45 607749.35 8517117.48
Laguna Quellococha 3.26 610752.02 8518145.23
Laguna Quingua 1.01 539828.21 8529889.75
Laguna Santa Rosa 4.35 567876.14 8551625.20
Laguna Tinco 1.63 593620.62 8550408.88
Laguna Urpay 0.98 606308.95 8550778.16
Laguna Ustuna 6.86 556900.14 8527816.99
Laguna Valenzuela 5.52 590907.51 8511623.55
Laguna Viudacocha 1.18 552331.03 8523712.54
Laguna Yanaccocha 1.77 607656.12 8519138.12
Laguna Yanacocha 3.00 600710.17 8559250.80
Laguna Yanacocha 6.74 547020.52 8540865.42
Fuente: ZEE Ayacucho, 2012.
Cuencas
Cuenca del Río Pampas: El río Pampas nace en las lagunas de Choclococha y
Orcococha en el departamento de Huancavelica; cruza el departamento de
Ayacucho de Oeste a Este, la cuenca del río Pampas dentro de la provincia de
Huamanga tiene una extensión de 54238.99 Ha, ocupando el 17.77% del territorio
provincial; abarca el distrito de Ocros en su totalidad y parcialmente el distrito de
Chiara; el caudal que se reporta en el río es de 228.3 m3/s. Los principales ríos
considerados como afluentes del río Pampas son: Torobamba, Chicha, Sondondo,
Vischongo, Huancapi, Huillcamayo, Macro, Caracha, Allpacancha, Pampas Chico o
Cullay; entre los ríos secundarios tenemos a los ríos Palljasmayo, Chungui, Ocros,
Chuschi, Totos, Ccollpamachay, Ccarhuaccocco y Huacuya.
Cuenca del Río Mantaro: La cuenca del río Mantaro es la primera en importancia
ocupa el 82.22% de la totalidad de la provincia de Huamanga, con una extensión de
250 963.20 Ha, Abarca en su totalidad los distritos de Vinchos, Tambillo, Socos, San
José de Ticllas, Quinua, Pacaycasa, Jesús de Nazareno, Carmen Alto, Ayacucho,
Andrés Avelino Cáceres, Acos Vinchos y Acocro; y alrededor del 50% del distrito de
Chiara. Los principales ríos afluentes del río Mantaro son: Cachi, Pongora, Viscatán;
entre otros tenemos a los ríos Opancay, Luricocha y Huanta.

El caudal que se reporta en el río Mantaro es de 429,9 m3/s. Asimismo los
parámetros físicos, químicos del río Mantaro no cumplen con el valor permitido
para plomo (Pb), cromo (Cr) y cadmio (Cd) los cuales sobrepasan el valor
considerado como límite máximo permisible igual a 0.050, 0.050 y 0.010 mg/lt
respectivamente, para agua de consumo humano (Clase de agua I y II establecido
por la Ley General de Aguas).
En el cuadro N° 6, se describen características principales de las cuencas

hidrográficas dentro de la provincia de Huamanga, como el volumen, extensión y
porcentaje que representa dentro del territorio provincial.
Cuadro Nº 6: Inventario de las cuencas de la provincia de Huamanga
Cuencas
Volumen m3/s Extensión (Ha) %
Hidrográficas
Rio Pampas 228,3 54 239.99 17.78
Rio Mantaro 429,9 250 963.20 82.22
Microcuencas
Las microcuencas e intercuencas identificadas dentro de la provincia de Huamanga
son 20 , clasificadas como unidades hidrográficas; en el cuadro N° 7 se observa el
inventario de las microcuencas, con datos de extensión y proporción respecto al
territorio provincial, de donde se identifica la más importante (por su extensión) a
la Intercuenca de Yucaes que pertenece a la Cuenca del Mantaro y se extiende
sobre los distritos de Acocro y Acos Vinchos, con un área de 45878 Ha,
representando el 15% del territorio de la provincia de Huamanga.
Cuadro Nº 7: Inventario de las Microcuencas
N° Microcuencas Cuencas Área (Ha) %

1 Intercuenca Yucaes Mantaro 45878.17 15.035
2 Microcuenca Huatatas Alameda Mantaro 40880.88 13.397
3 Microcuenca Chicllarazu Mantaro 32556.18 10.669
4 Intercuenca Pampas 30075.26 9.856
5 Intercuenca Cachi Chillico Mantaro 27414.89 8.984
6 Intercuenca Vinchos Mantaro 24287.49 7.959
7 Microcuenca Vischongo Pampas 24031.20 7.875
8 Microcuenca Paqcha Mantaro 23819.50 7.806

N° Microcuencas Cuencas Área (Ha) %
9 Microcuenca Apacheta Mantaro 19794.78 6.487
10 Microcuenca Larampata Mantaro 9907.11 3.247
11 Microcuenca Pallccayaku Mantaro 5642.66 1.849
12 Microcuenca Ocopa Mantaro 5164.30 1.692
13 Intercuenca Compañía Mantaro 4320.67 1.416
14 Intercuenca Pamparque Mantaro 4317.74 1.415
15 Intercuenca Muyurina Mantaro 3764.62 1.234
16 Intercuenca Chacco Mantaro 2142.95 0.702
17 Intercuenca Cachihuanta Mantaro 1082.40 0.355
18 Microcuenca Urubamba Mantaro 31.82 0.010
19 Microcuenca Torobamba Pampas 29.92 0.010
20 Microcuenca Chihua Mantaro 4.78 0.002
Administración del Agua

La administración de agua sobre el territorio que corresponde a la provincia de
Huamanga, está conformada por dos autoridades administrativas del agua e
integradas respectivamente por autoridades locales de agua:
 Autoridad Administrativa de Agua Mantaro conformado por la Autoridad

Local de Agua Ayacucho, que integra a los distritos de Vinchos, Santiago de
Pischa, San José de Ticllas, Ayacucho, Socos, Tambillo, Acocro, Acos Vinchos,
Quinua, Pacaycasa, San Juan Bautista, Jesús de Nazareno, Carmen Alto,
Andrés Avelino Cáceres Dorregaray y aproximadamente el 50% del distrito
de Chiara.
 Autoridad Administrativa de Agua Pampas – Apurimac, que corresponde a la
Autoridad Local de Agua Bajo Apurimac Pachachaca, integra a los distritos de
Ocros y el 50% complementario de Chiara.
En el cuadro N° 8, se observa que los distritos con mayor número de comunidades

campesinas son Acocro y Vinchos, las que agrupan a 7766 familias; asimismo, el
área urbana de Ayacucho y Carmen Alto concentra a 3613 familias.
Cuadro Nº 8: Comunidades y familias comuneras por distrito

Reconocimiento
Ámbito N° de N° Antes de Antes de Después Sin
CC.CC Familias Ref. Ley de Ley reconocimiento
Agr. CC.CC CC.CC
Ayacucho 10 3223 4 3 3 0
Acocro 29 4576 3 12 14 0
Acos
10 910 0 4 6 0
Vinchos
Carmen Alto 4 390 0 3 1 0
Chiara 12 590 0 3 6 0
Pacaycasa 3 238 0 0 3 0
Quinua 4 619 1 0 3 0
San José de
6 437 1 0 5 0
Ticllas
Santiago de
8 458 4 2 2 0
Pischa
Socos 20 3516 2 3 15 0
Tambillo 20 1662 4 7 9 0
Vinchos 29 3190 4 9 15 1
Ocros 4 Sin Datos Sin Datos Sin Datos Sin Datos Sin Datos
Fuente: Directorio de comunidades campesinas del Perú 2009, comunidades reconocidas a
mayo 2009. Organismo de Formalización de la Propiedad Informal- COFOPRI, Dirección de
Formación Integral, Ministerio de Vivienda, Construcción Y Saneamiento – Informes SER y
SISAY - Gestión del Agua y del Ambiente en la Microcuenca del Río Cachi 2015, observación:
para el caso de los distritos de Chiara y Ocros que pertenecen al ALA Agua Bajo Apurimac
Pachachaca, se han incrementado el 3 y 4 CCPP respectivamente teniendo como fuente la
data proporcionado por el Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento.
Las organizaciones con la modalidad de Junta de Administración de Servicios de

Saneamiento JASS existentes son 243 según el ALA Ayacucho7, agrupando a 16254
familias usuarias, aproximadamente 83000 personas pertenecientes al ámbito
rural. Asimismo, se han otorgado 152 licencias de reconocimiento del derecho de
uso de agua; sin embargo existen 273 organizaciones que no cuentan con licencia.
El sistema de riego comunal se conforma principalmente por dos tipos:

infraestructuras importantes de gran escala; y los sistemas de riego intercomunal
que riegan tierra de una sola comunidad usando las fuentes ubicadas en la
comunidad a través de infraestructura antigua. La organización del sistema y
manejo de riego se realiza mediante un comité de regantes, organizados de manera
tradicional con reglas de distribución, faenas, práctica de riego, etc.
7
Diagnóstico sobre Gestión del Agua y del Ambiente en la Micro Cuenca del RÍo Cachi 2015, Proyecto GESAAM. Gestión social del
agua y del ambiente en Cuenca CEPES, CODEHICA, SER, SISAY y COOPERACCIÓN.

En el cuadro N° 9, se identifica que existen 131 comités de regantes, sobre una
extensión de 7323 Ha de la provincia de Huamanga, de los cuales el promedio de
área irrigada por usuario varia, en el distrito de Chiara el promedio es mayor con
respecto a los otros distritos con 4.16 Ha; y mientras que en los distritos de
Pacaycasa y Vichos la extensión se reduce a solo 0.64 Ha y 0.66 Ha respectivamente.
Cuadro Nº 9: Organizaciones de regantes en la cuenca del Cachi, distrital
Promedio Promedio
N° de N°
Distrito usuarios/ Suma Ha Ha/
Comités Usuarios
comité usuario
Acocro 14 994 71 1325 1.23
Acos
25 1120 45 1406 1.56
Vinchos
Chiara 8 330 41 710 4.16
Pacaycasa 10 497 50 304 0.64
Quinua 29 1331 48 991 0.80
Socos 17 2887 170 1260 0.76
Tambillo 13 526 44 618 1.02
Vinchos 15 2499 167 709 0.66
Fuente: Diagnóstico de derechos de uso de agua, ALA Ayacucho, 2013.
Sistemas de Gestión de Agua

Agua de consumo humano: la organización de referencia de gestión es la
Junta de Administración de Agua y Saneamiento; asimismo, las instalaciones
existentes varían entre 270-300; y se han otorgado 152 licencias de
reconocimiento de derechos de uso de agua, mientras que 273
organizaciones se encuentran en proceso de formalización.
Agua para fines agrarios: los pequeños sistemas comunales, manejados por
la comunidad campesina, se localizan en todos los distritos del ámbito; y los
sistemas intercomunales regulados y no regulados, entre ellos los sistemas
independientes (según ALA).
En las áreas con sistemas intercomunales se realiza una gestión integrada en

cuencas poseen mayor envergadura pues agrupan a centenares de usuarios y
grandes extensiones de territorio, entre las microcuencas que se articulas se
encuentran Apacheta, Chicllarazu, Huatatas y margen izquierda del río Yucaes.

Consumo humano del agua8
De las comunidades existentes en la provincia solo el 28% tiene cobertura de
servicio de agua entubada para el consumo humano; y el 64% del total que cuentan
con el servicio tienen agua las 24 horas del día. Asimismo, dentro de la provincia de
Huamanga no existen JASS reconocida, que cuente con reglamento, cobre tarifa y
contrate personal para a la administración.
Sistemas de Riego
En la cuenca alta del sistema hidráulico Cachi, 10 comunidades tienen acceso al
sistema hidráulico Cachi con el que se irriga aproximadamente 3500 Ha; y 7
comunidades cuentan con otros sistemas de riego aprovechando fuentes propias
del lugar.
En la parte baja del río Cachi, todas las comunidades cuentan con riego, existen 30
sistemas, de los cuales 13 captan agua directamente del Río Cachi; tiene una
superficie de riego de aproximadamente 3575 Ha. Asimismo del sistema de
irrigación cuenta co 15 canales de los cuales 12 se encuentran deteriorados, 6 en
estado regular y 3 en buen estado.
Desde 1824 se han decretado normas, para disponer la irrigación de zonas áridas
en áreas circundantes a la ciudad de Ayacucho, con aguas provenientes del río
Cachi, el cual hasta la fecha no se ha realizado debido a la inversión millonaria que
significaba el ex proyecto especial Rio Cachi.
Zonas de riego en la provincia de Huamanga, correspondiente al sistema hidráulico

de la Cuenca del Río Cachi, se distinguen 4 áreas:
Área de riego Sector Yucay-Huanta, actualmente en proyecto para irrigar 6970 Ha.
Área de riego cuenca Alta con aproximadamente 3986 Ha.
Área de riego cuenca Baja tiene una extensión de 9077 Ha.
Área de riego Sector Socos-Totorilla tiene una extensión aproximadamente de 1430
Ha.
8

Mapa N° 7: D-08 MICROCUENCAS

2.2.1.6. Hidrogeología
La hidrología se basa en la geodinámica externa, analizando las aguas subterráneas
en lo relacionado con su circulación, sus condicionamientos geológicos y su
captación. En la Provincia de Huamanga, según la ANA9 , se determinan 23 grupos
Hidrogeológicos. En el cuadro N° 10, se observa que el grupo de mayor extensión
es el Neógeno mioceno, volc-sedimentario, distribuido en la zona centro de la
provincia, el cual abarca una extensión de 109432.12 Ha equivalente al 35% del
territorio provincial.
Cuadro Nº 10: Inventario de los grupos Hidrogeológicos
N° Nombre Tipo de Rocas Simbología Área (Ha)

Neógeno mioceno,
1 Tobas piroclásticas Nm-vs 109432.12
volc-sedimentario.
Neógeno plioceno-
2 Andesitas y tobas, areniscas, limolitas, arcillas. Np-v 57533.79
volcánico
Neógeno
3 Cuaternario- Andesitas y tobas, areniscas, limolitas, arcillas. NQ-v 24050.53
volcánico.
Plutones
4 Rocas intrusivas acidas e intermedias PT-mzg/gr 22870.11
Tardihercinicos
Pérmico superior
5 Areniscas, conglomerados Ps-c 18769.32
continental.
Pérmico superior
continental.
Neógeno
volcánico.
Paleógeno eoceno,
8 volcánico- Andesitas y tobas, areniscas, limolitas, arcillas. Pe-vs 9227.16
sedimentario.
Neógeno mioceno,
9 Tobas piroclásticas Nm-vs 7415.76
volc-sedimentario.
Pérmico superior
continental.
Neógeno plioceno-
11 Andesitas y tobas, areniscas, limolitas, arcillas. Np-v 6051.77
volcánico
Carbonífero
12 Areniscas, conglomerados CsP-m 4187.78
superior-Pérmico
Plutones
Tardihercinicos
Paleógeno eoceno,
14 volcánico- Andesitas y tobas, areniscas, limolitas, arcillas. Pe-vs 2010.34
sedimentario.
9
Autoridad Nacional del Agua ANA.

N° Nombre Tipo de Rocas Simbología Área (Ha)
Plutones
Tardihercinicos
Cuaternario
Aluviales, morrenas, glaciofluviales,
16 holoceno- Qh-c 1069.81
lacustrinos, travertinos
continental.
Neógeno
volcánico.
Carbonífero
18 Areniscas, conglomerados CsP-m 439.02
superior-Pérmico
Cuaternario
Aluviales, morrenas, glaciofluviales,
19 holoceno- Qh-c 432.13
lacustrinos, travertinos
continental.
Plutones
Tardihercinicos
Triásico Sup,
21 Calizas TsJi-m 336.21
Jurásico inf. marino
Triásico Sup,
22 Calizas TsJi-m 113.14
Jurásico inf. marino
Pérmico superior
continental.
Fuente: Autoridad Nacional del Agua (ANA)
En el Cuadro N° 11, se aprecia los tipos de acuíferos existentes en la provincia de

Huamanga y las características, considerando rocas, modelos y submodelos. Donde
se identifica que el Acuífero poroso no consolidado y el Acuífero Fisurado
Sedimentario con alto potencial; y el Acuítardo volcánico-sedimentario posee
potencial bajo. Mapa D-09 ACUIFEROS
Cuadro Nº 11: Tipos de acuíferos existentes en la provincia de Huamanga y sus características
Limitaciones y
Tipo de Acuífero Rocas Modelo Submodelo
Potencialidades
Depósitos Formaciones Alto potencial
Acuífero Acuíferos generalmente
aluviales, detríticas
Qh-c poroso no extensos de permeabilidad
morrénicos y permeables
consolidado elevada
glaciofluviales consolidadas
Acuíferos locales o Alto potencial
discontinuos productivos, o
Formaciones acuíferos extensos, pero sólo
Acuífero consolidadas moderadamente productivos
Areniscas,
AFS Fisurado fisuradas, (permeabilidad media). No
conglomerados
Sedimentario incluyendo excluye la existencia en
cársticas. profundidad de otros
acuíferos cautivos y más
productivos

Limitaciones y
Tipo de Acuífero Rocas Modelo Submodelo
Potencialidades
Acuíferos locales en zonas Bajo a medio
fracturadas o meteorizadas potencial.
Acuífero en formaciones consolidadas, Probables
Tobas
ATV Fisurado sin excluir acuíferos cautivos problemas de
piroclásticas. Formaciones más productivos
volcánico calidad de agua
con acuíferos (permeabilidad baja a muy
locales baja)
(detríticos o
Acuíferos locales en zonas Bajo potencial
fisurados) o
Andesitas, fracturadas o meteorizadas
regiones sin
Acuítardo tobas, en formaciones consolidadas,
agua
ATVS volcánico- areniscas, sin excluir acuíferos cautivos
subterránea
sedimentario limolitas, más productivos
con cantidad
arcillas (permeabilidad baja a muy
apreciable
baja)
Rocas intrusivas Formaciones generalmente Limitado para
Acuítardo
ATI ácidas a sin acuíferos (permeabilidad aguas
intrusivo
intermedias muy baja) subterráneas
Fuente: INGEMMET, GEOCATMIN 2018

2.2.1.6.1. Identificación de cuencas, subcuencas e información hidrogeológica
En el Cuadro N° 12, se observa la relación existente entre las microcuencas y los
tipos de acuíferos que se localizan sobre el territorio. Se identifica que la
microcuenca Cachi Chillico ubicado sobre los distritos de Socos, San José de Ticllas,
Santiago de Pischa, parte occidental de Ayacucho contiene los tipos de acuíferos
Acuífero Fisurado volcánico ATV en La zona baja, Acuítardo volcánico-sedimentario
ATVS en la zona media y Acuítardo intrusivo ATI en la zona alta. Ver Mapa D-10
RELACIÓN CUENCAS ACUIFEROS
Cuadro Nº 12: Cuencas y subcuencas de la provincia de Huamanga y sus principales características
Tipo de acuífero
Dirección
Microcuenca Distrito (De izquierda a derecha en orden de potencial)
drenaje
Qh-c AFS ATV ATVS ATI
Microcuenca Paqcha Vinchos. Zona alta Zona baja
Intercuenca Vinchos Vinchos. Total
E-NE
Microcuenca Apacheta Vinchos. Total
Microcuenca Chicllarazu Vinchos y Socos. al Este Total
Socos, San José de
Microcuenca Cachi Ticllas, Santiago de
N Zona baja Zona media Zona alta
Chillico Pischa, parte occidental
de Ayacucho.
Socos, norte de Chiara,
Microcuenca Huatatas En menor En menor
N Tambillo y distritos de Casi todo
Alameda proporción proporción
la zona urbana.
Microcuenca Vischongo S Sur de Chiara Total
NW y en
Intercuenca 49983 Ocros Total
parte SE
Intercuenca Yucaes NNW Acocro Zona baja Zona alta
Microcuenca Pallccayaku N Acocro Zona baja Zona alta
Microcuenca Torobamba Acos Vinchos Zona alta Zona baja
Intercuenca Pamparque SW+NW Acos Vinchos Zona alta Zona baja
Microcuenca Larampata Acos Vinchos Zona alta Zona baja
Norte de Tambillo y
Intercuenca Muyurina Total
Quinua
NW
Intercuenca Chacco Oeste de Quinua Total
Intercuenca Compañía Ayacucho y Pacaycasa Total

2.2.1.7. Identificación de zonas de protección
En la provincia de Huamanga las siguientes zonas de protección:
 Santuario histórico de la Pampa de la Ayacucho en el distrito de
Quinua, tiene por objetivo principal proteger el patrimonio natural e
histórico del escenario donde se realizó el 9 de diciembre de 1824 la
Batalla de Ayacucho.
 Centro histórico de Ayacucho, localizado en el casco urbano de la
ciudad de Ayacucho, la zona monumental del Huamanga está
comprendida dentro de los siguientes límites: al sureste por los límites
de los distritos de Carmen Alto y San Juan Bautista, la quebrada de
Arequipa, una línea que corre paralela 200 m. Al sureste del río
Totorilla, hasta encontrar la prolongación del alineamiento de la Av.
Centenario, la quebrada de Tinaccones, la prolongación del Jr. Manco
Cápac, el Jr. Manco Cápac, la quebrada de Yanacaca, la carretera a
Pisco, una línea que corre paralela a 500 m. al Oeste del Jr. Libertad,
hasta encontrar la línea que corre 200 m. Al suroeste con la calle Santa
Elena en Santa Ana hasta la intersección de la misma con el río
Totorilla.
 Zona de infraestructura del Estado (gasoducto de Camisea), el
gaseoducto atraviesa los distritos de Acocro, Chiara, Socos y Vinchos.
 Proyecto Especial Río Cachi, alternativa de solución a las necesidades
para el desarrollo integral de las provincias de Cangallo y Huamanga.
beneficiará a un área de 2,473 km2 en las provincias de Huamanga,
Cangallo y Huanta. compuesto por un sistema de captación,
conducción transporte y distribución de sus caudales en 211 km de
longitud, aun cuando las obras no están concluidas. Sin embargo, a lo
largo de su recorrido, desde sus nacientes hasta el final, el Proyecto
atraviesa a 7 micro-cuencas: Apacheta 395.83 Km2, Chiccllarazo
425.40 Km2, Allpachaka 178.73 Km2, Huatatas 228.59 Km2, Yucaes
184.43 Km2, Muyurina 97.84 Km2 y Alameda 79.03 Km2.

Mapa N° 8: D-11 ZONAS DE PROTECCION

2.2.1.8. Metalogenia
En la provincia de Huamanga se realiza principalmente la explotación de
yacimientos no metálicos a nivel de pequeña minería; asimismo, la provincia tiene
potencial para diversos minerales a diversas escalas como se muestra en la figura
N° 1, en el cual se muestran las franjas metalogénicas. De la figura se destacan los
numerosos petitorios y concesiones mineras existentes sobre la franja tanto en la
región Apurímac como Huancavelica; sin embargo, en la zona norte de Ayacucho el
número de concesiones es notoriamente menor. La situación actual podría estar
relacionado con las dificultades de las últimas décadas para realizar actividades
prospectivas y exploratorias mineras en la zona.
La provincia de Huamanga se ubica principalmente sobre la franja XVII de

epitermales de oro y plata. Fuente Geocatmin.
Figura N° 1: Franjas metalogénicas del Perú Central
Fuente: INGEMMET, 2018
En cuanto a la minería no metálica se evidencia un mejor potencial, siendo la

diatomita, yeso, arcillas y puzolana las principales sustancias explotadas.

Cuadro Nº 13: Concesión Minera por distrito
Distrito Área (Ha)

Acocro 1804.47
Acos Vinchos 300.25
Andrés Avelino Cáceres Dorregaray 35.87
Ayacucho 1705.09
Carmen Alto 264.11
Chiara 240.02
Jesús Nazareno 785.44
Ocros 1687.53
Pacaycasa 934.98
Quinua 636.68
San José de Ticllas 555.42
San Juan Bautista 88.05
Santiago de Pischa 994.84
Socos 100.00
Tambillo 4981.26
Vinchos 3398.49
Fuente: INGEMMET, 2018
Asimismo, se ha identificado que la mayoría de las explotaciones mineras que se

realizan en la provincia de Huamanga son de manera informal, perjudicando la
economía y el cuidado del medio ambiente de la provincia.
De las 18512.5 Ha ocupadas por concesiones mineras de la provincia de Huamanga,

de las cuales 6670.96 Ha son de sustancias metálicas y 11841.54 Has de sustancias
no metálicas entre las que destacan la arcilla común, coquina, dolomía, calcita,
caliza, diatomitas, piedra laja, puzolana, sal, sillar, sílice, yeso, árido. Ver Mapa D-
13 MINERALES METALICOS NO METALICOS

Mapa N° 9: D-12 CONCESIONES MINERAS

2.2.1.9. Suelos
Los suelos en la provincia de Huamanga10, son de tipo Andisol, Inceptisol y Aridisol,
los cuales tienen un alto potencial agrícola, mezclados con suelo de tipo Entisol; las
características de los suelos son:
 Andisol11
Son suelos negros de origen volcánico que típicamente se encuentran en
zonas montañosas, los cuales permiten variedades de cultivos como: caña de
azúcar, tabaco, papa, té, vegetales, trigo y arroz, entre otros. Son suelos que
se caracterizan por ser fuente esencial de alimentos; asimismo son el
sustento de valiosos ecosistemas en las cordilleras, bosques andinos y
páramos, a los cuales proveen de nutrientes y les permiten regular su ciclo
hídrico.
 Inceptisol
Los suelos inceptisoles poseen características poco definidas al igual que sus
horizontes, se localizan en climas fríos, presentan acumulación de materiales
orgánicos en la superficie producto a condiciones de baja degradación, pH
ácido, malas condiciones de drenaje y pueden contener minerales de arcilla
amorfa como la alófana.
 Aridisol
Los aridisoles son suelos presentes en zonas muy secas y áridas, con muy
bajas precipitaciones y alta evapotranspiración. Por esta condición, los
aridisoles presentan altos contenidos de sales de calcio, magnesio,
carbonatos y bicarbonatos de sodio.
 Entisol
Los Entisoles son suelos derivados de fragmentos de roca suelta, que están
formados típicamente por arrastre y depósito de materiales sedimentarios
que son transportados por la acción del agua. Son suelos jóvenes y sin
horizontes genéticos naturales.
10
Zonificación Ecológica y Económica ZEE del departamento de Ayacucho 2012.
11
Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura FAO.

En el Cuadro N° 14, se observa la distribución Taxonómica de suelos a nivel de Sub
Grupos, se observa que el grupo Lithic Cryopsamments tiene mayor
preponderancia en la provincia de Huamanga, y ocupa el 34. 82% del total del
territorio, seguido del sub grupo Lithic Haplocryands con un 14.55% del territorio.
Cuadro Nº 14: Distribución Taxonómica a nivel de Sub grupo
Sub Grupo Área (Ha) %

Lithic Cryopsamments 106281.27 34.82
Lithic Cryorthents 2546.73 0.83
Lithic Cryorthents - Lithic Udorthents 80.58 0.03
Lithic Haplocryands 44407.43 14.55
Lithic Udipsamments 24139.47 7.91
Lithic Ustipsamments 3008.51 0.99
Lithic Ustorthents 3514.23 1.15
Typic Cryofluvents 6368.39 2.09
Typic Cryopsamments 3343.96 1.10
Typic Eutrudepts 8955.95 2.93
Typic Haplanthrepts 11654.52 3.82
Typic Haplocryands 21380.91 7.01
Typic Haplustands 33360.71 10.93
Typic Haplustepts 2369.91 0.78
Typic Udifluvents 3599.29 1.18
Typic Udorthents 1831.16 0.60
Typic Ustorthents 15716.93 5.15
Vermic Udorthents 10188.93 3.34
Lagunas 262.30 0.09
Área Urbana 2161.39 0.71
Ríos 29.61 0.01
Total 305202.19 100.00

Mapa N° 10: D-14 SUELOS

Uso Mayor de Suelo
La Provincia de Huamanga tiene con una superficie total de 305203.55 Ha, el
72.41% son tierras aptas para el desarrollo de la actividad agropecuaria; y el 27.59%
de territorio son tierras de protección “X” que no favorecen esta actividad y/o
requieren de un tratamiento adecuado y especial para su uso.
Asimismo, en el gráfico N° 4, se observa que el 36.50% de las tierras de la provincia

de Huamanga son de uso agrícola “A”, el 35.75% corresponde a tierras ocupados
por pastos naturales “P” destinados principalmente al sostenimiento del ganado
nativo bajo el sistema de explotación extensiva; y sólo el 0.16% son destinados a
cultivos permanentes “C”.
Gráfico N° 4: Grupo de Capacidad de Uso Mayor de las Tierras
0.16%
27.59%
35.75% Tierras de Protección
Uso Agrícola
Pastos Naturales
Cultivos Permanentes
36.50%
Asimismo, en el cuadro N° 15, se observa las clases de suelos identificando que los
principales suelos son: las tierras aptas para pastos de calidad agrologica media
limitada por suelo y clima ocupan 134304.46 Ha, representando 44.01% del
territorio de la provincia, las tierras aptas para cultivo en limpio de calidad
agrologica baja limitado por suelo y clima con 30973.23 Ha con el 10.15%; y las
tierras aptas para cultivo en limpio de calidad agrologica media limitado por clima
con 30597.40 Ha con 10.03%.

Cuadro Nº 15: Sub Clases de Capacidad de Uso Mayor
Simb Descripción Área (Ha) %

Tierras aptas para pastos de calidad agrologica media
P2sc 134304.46 44.01%
limitada por suelo y clima
Tierras aptas para cultivo en limpio de calidad agrologica
A3sc 30973.23 10.15%
baja limitado por suelo y clima
A2sc 30597.40 10.03%
media limitado por clima
Tierras aptas para pastos de calidad agrologica baja
P3sec 22484.14 7.37%
limitada por suelo, erosión y clima.
A2sc - Xes media limitado por suelo y clima, asociadas a protección 13974.68 4.58%
con limitaciones por erosión y suelo
P3sc (t) 11599.87 3.80%
limitada por suelo, clima y de uso temporal.
P2s 9548.91 3.13%
limitada por suelo
P2sc (t) 7997.29 2.62%
limitada por suelo y clima, con necesidad de riego
A3se 6238.47 2.04%
baja limitado por suelo y erosión
baja limitado por suelo y clima, con necesidad de riego
A3sc(r) -P2s 6129.23 2.01%
asociadas a manejo de pastos de calidad agrologica
media limitada por suelo.
baja limitado por suelo, asociadas a cultivos
A3s-C2s 5159.61 1.69%
permanentes de calidad agrologica media limitada por
suelo
A3s-P2s baja limitado por suelo, asociadas a manejo de pastos 5135.28 1.68%
de calidad agrologica media limitada por suelo.
P3sc 4772.99 1.56%
A3sec (r) baja limitado por suelo, erosión y clima, con necesidad 4623.89 1.52%
de riego
AU Área urbana 3211.44 1.05%
P2sec (t) 2651.86 0.87%
limitada por suelo, erosión y clima, de uso temporal.
A2sci 1439.42 0.47%
media limitado por suelo, clima e inundación
Tierras aptas para cultivo permanente de calidad
C3es 1121.31 0.37%
agrologica baja limitada por erosión y suelo.
P3s-Xse limitada por suelo, asociadas a protección con 1007.52 0.33%
limitaciones por erosión y suelo
A2sc (r) media limitado por suelo y clima, con necesidad de 825.54 0.27%
riego
C3sc 579.24 0.19%
agrologica baja limitada por suelo y clima.

Simb Descripción Área (Ha) %
A2sec 387.11 0.13%
media limitado por suelo, erosión y clima
Ca Cuerpos de Agua 208.82 0.07%
C3esi 153.51 0.05%
agrologica baja limitada por erosión, suelo e inundación.
P2sec 76.99 0.03%
Tierras aptas para cultivo en limpio de calidad agrologica baja limitado por suelo
y clima A3sc: Se localizan en distintos puntos de la provincia de Huamanga, en los
distritos de Vinchos, Chiara, Acocro, Socos y San José de Ticllas, con un porcentaje
del 10.15%% de toda la provincia con 30973.23 Ha, ocupando cimas de montañas
onduladas, ladera de montañas, piedemontes y planicies.
Tierras aptas para cultivo en limpio de calidad agrologica media limitado por clima
A2sc: Distribuido básicamente en tres zonas de la provincia de Huamanga: al este
en los distritos Acos Vinchos y Acocro, por en el distrito de Chiara, y al este en el
distrito de Vinchos, ocupando el 10.03% con 30597.40 Ha.
Tierras aptas para pastos de calidad agrologica baja limitada por suelo, erosión y
clima P3sec: Ocupando el 7.37% del todo el territorio de la provincia de Huamanga
con 22484.14 Ha, distribuida en gran proporción en el distrito de Chiara y parte del
distrito de Socos.
Tierras aptas para pastos de calidad agrologica baja limitada por erosión, suelo y
clima, asociadas a protección con limitaciones por erosión y suelo P3esc – Xes: Se
encuentra distribuido en los distritos de Acocro, Ocros, y al oeste del distrito de
Vinchos, ocupando el 0.33% del territorio con 1007.52 Ha.
Tierras aptas para pastos de calidad agrologica media limitada por suelo y clima
P2sc: Ocupan el 6.55% de la provincia de Huamanga con 20011.6 Ha, se encuentra
distribuida al este en el límite de los distritos de Acocro y Ocros, al Oeste en Vinchos
y en el límite con el distrito de Socos.

Tierras aptas para pastos de calidad agrologica media limitada por suelo P2s: Se
encuentra distribuida en gran extensión dentro del distrito de Vinchos, ocupando
el 3.13% de toda la provincia con 9548.91 Ha.
Tierras aptas para cultivo en limpio de calidad agrologica baja limitado por suelo
y erosión A3se: Ocupa el 2.04% de la provincia de Huamanga con 6238.47 Ha,
distribuida al norte en los distritos de Quinua, Acos Vinchos, Vinchos y San José de
Ticllas, al este en los distritos de Acocro y Ocros, y por el sur en el distrito de Chiara.
Tierras aptas para pastos de calidad agrologica baja limitada por suelo, clima y de
uso temporal P3sc(t): Se encuentra distribuida en la parte este de la provincia de
Huamanga, en los distritos de Tambillo, Acocro y Acos Vinchos, ocupando el 3.80%
del territorio con 11599.87 Ha.
Tierras aptas para cultivo en limpio de calidad agrologica media limitado por
suelo, clima e inundación A2sci: Distribuida por el norte en los límites de los
distritos de Pacaycasa, Santiago de Pischa, San José de Ticllas, Ayacucho, Jesús de
Nazareno, Quinua, al oeste en el distrito de Vinchos, al este en Ocros y por el sur
en Chiara. Ocupando el 0.47% del territorio con 1439.42Ha.
En el cuadro N° 16, se observa por distrito en el área que ocupan los diversos tipos
de suelos según su capacidad de uso mayor, de ellos los distritos de Acocro y Ocros
con 22515.44 Ha y 19922.50 Ha respectivamente son tierras aptas para pastos de
calidad agrologica media limitada por suelo y clima; y el distrito de Chiara 19756.10
Ha son tierras aptas para pastos de calidad agrologica baja limitada por suelo,
erosión y clima.

Cuadro Nº 16: Capacidad de Uso Mayor por distrito
Distrito Descripción Capacidad de Uso Mayor Área (Ha)

Tierras aptas para cultivo en limpio de calidad agrológica media limitado por clima 4097.16
Tierras aptas para cultivo en limpio de calidad agrológica media limitado por suelo y clima, asociadas a protección con
2674.56
Tierras aptas para cultivo en limpio de calidad agrológica media limitado por suelo, erosión y clima 387.11
Tierras aptas para cultivo en limpio de calidad agrológica baja limitado por suelo, asociadas a cultivos permanentes de
1661.59
calidad agrologica media limitada por suelo
Tierras aptas para cultivo en limpio de calidad agrológica baja limitado por suelo, asociadas a manejo de pastos de calidad
1953.49
agrológica media limitada por suelo.
Acocro Tierras aptas para cultivo en limpio de calidad agrológica baja limitado por suelo y clima 2607.85
Tierras aptas para cultivo en limpio de calidad agrológica baja limitado por suelo y clima, con necesidad de riego asociadas
2549.93
a manejo de pastos de calidad agrologica media limitada por suelo.
Tierras aptas para cultivo en limpio de calidad agrológica baja limitado por suelo y erosión 1199.09
Tierras aptas para pastos de calidad agrológica media limitada por suelo y clima 22515.44
Tierras aptas para pastos de calidad agrológica media limitada por suelo, erosión y clima, de uso temporal. 17.64
Tierras aptas para pastos de calidad agrológica baja limitada por suelo, clima y de uso temporal. 2652.20
Tierras aptas para pastos de calidad agrológica baja limitada por suelo, erosión y clima. 634.59
Cuerpos de Agua 45.38
2402.63
3226.18
calidad agrológica media limitada por suelo
Acos Vinchos
Tierras aptas para cultivo en limpio de calidad agrológica media limitado por suelo y clima, con necesidad de riego 339.85
Tierras aptas para cultivo en limpio de calidad agrológica baja limitado por suelo, erosión y clima, con necesidad de riego 187.33
Andrés Avelino Área urbana 559.56
Cáceres Tierras aptas para pastos de calidad agrológica media limitada por suelo y clima, con necesidad de riego 87.33
Dorregaray Tierras aptas para cultivo en limpio de calidad agrológica media limitado por suelo y clima, con necesidad de riego 58.29
1164.78
a manejo de pastos de calidad agrológica media limitada por suelo.
Ayacucho
Área urbana 1191.49
Tierras aptas para pastos de calidad agrológica media limitada por suelo y clima, con necesidad de riego 1460.45
Carmen Alto
Área urbana 406.44
744.73
Tierras aptas para cultivo en limpio de calidad agrológica baja limitado por suelo y clima 7415.94
Chiara 1517.24
Área urbana 265.75
Jesús Nazareno
Tierras aptas para cultivo en limpio de calidad agrológica media limitado por suelo, clima e inundación 1439.41
Ocros Tierras aptas para cultivo en limpio de calidad agrológica baja limitado por suelo y clima 76.98
Tierras aptas para cultivo permanente de calidad agrológica baja limitada por erosión, suelo e inundación. 153.51

Tierras aptas para pastos de calidad agrológica media limitada por suelo, erosión y clima, de uso temporal. 2634.22
Tierras aptas para pastos de calidad agrológica baja limitada por suelo y clima 4772.99
Tierras aptas para cultivo permanente de calidad agrológica baja limitada por erosión y suelo. 518.42
Tierras aptas para cultivo permanente de calidad agrológica baja limitada por suelo y clima. 271.23
Pacaycasa Tierras aptas para pastos de calidad agrológica media limitada por suelo y clima 3411.04
Tierras aptas para cultivo en limpio de calidad agrologica media limitado por suelo y clima, con necesidad de riego 57.55
271.84
calidad agrológica media limitada por suelo
Tierras aptas para cultivo permanente de calidad agrológica baja limitada por erosión y suelo. 602.89
Quinua
Tierras aptas para pastos de calidad agrológica media limitada por suelo, erosión y clima. 76.99
San José de
Ticllas
San Juan
Bautista
Área urbana 788.19
Santiago de Tierras aptas para cultivo en limpio de calidad agrológica baja limitado por suelo y clima 5.90
Pischa Tierras aptas para pastos de calidad agrológica media limitada por suelo y clima 3728.28

2205.80
2437.05
Socos
Tierras aptas para cultivo en limpio de calidad agrologica baja limitado por suelo y clima, con necesidad de riego asociadas
345.25
Tierras aptas para pastos de calidad agrologica media limitada por suelo y clima 7995.85
Tierras aptas para cultivo permanente de calidad agrológica baja limitada por suelo y clima. 308.01
Tambillo
6691.70
552.02
Vinchos Tierras aptas para cultivo en limpio de calidad agrológica baja limitado por suelo y erosión 1027.56
Tierras aptas para pastos de calidad agrológica media limitada por suelo 9548.58
Tierras aptas para pastos de calidad agrológica baja limitada por suelo, asociadas a protección con limitaciones por erosión
1007.52
y suelo

Mapa N° 11: D-15 CAPACIDAD DE USO MAYOR
Uso Actual del suelo
Los tipos de Uso Actual de Tierras identificadas en la provincia de Huamanga se
observan en el cuadro N° 17, del cual se determina que el suelo para uso pecuario
es el predominante en el territorio con 110667.42 Ha, que equivalente al 36.27% a
nivel provincial, la de menor preponderancia es el suelo de uso minero con 0.25%.
Cuadro Nº 17: Tipos de Uso Actual de la Tierra identificados

Símbolo Uso Actual Área (Ha) %
P Uso Pecuario 110667.42 36.27
A Áreas para Uso Agropecuario y Forestal 89437.33 29.31
Áreas para Aprovechamiento y
AP 71482.93 23.43
Pastoreo Andino de Subsistencia
Áreas para Aprovechamiento de
AB 23683.05 7.76
Productos de Bosque
FN Uso para Forestal Nativo 3951.53 1.29
OU Otros Usos 2758.95 0.90
U Uso Urbano 2157.41 0.71
M Uso Minero 769.51 0.25
Ca Cuerpos de Agua 235.86 0.08
Total 398882.78 100.00
Uso Pecuario: En la provincia de Huamanga se realiza el uso pecuario

principalmente en los distritos de Vinchos, Chiara, Acocro, Acos Vinchos, Quinua,
Socos, San José de Ticllas y en menor proporción en el distrito de Tambillo,
ocupando un total de 110667.42 Ha, equivalente al 36.27% del territorio provincial.
Áreas para Uso Agropecuario y Forestal: Se realiza el uso agropecuario y forestal

se da en todos los distritos, ocupando un total de 89437.32Ha, equivalente al
29.30% del territorio provincial.
Áreas para Aprovechamiento y Pastoreo Andino de Subsistencia: En la provincia

de Huamanga se encuentran las áreas designadas al pastoreo andino de
subsistencia en todos los distritos, principalmente en el distrito de Ocros, ocupando
un total de 71482.92 Ha, equivalente al 23.42% del territorio provincial.
Áreas para Aprovechamiento de Productos de Bosque: En la provincia de

Huamanga se realiza el uso para el aprovechamiento de productos de bosque

principalmente en los distritos ubicados al norte de la provincia y al sur en el distrito
de Ocros, ocupando un total de 23683.05Ha, equivalente al 7.76% del territorio
provincial.
Uso para Forestal Nativo: En la provincia de Huamanga se realiza el uso para

forestal nativo principalmente en los distritos de Vinchos, Socos, San José de Ticllas,
Quinua, Acos Vinchos y en el distrito de Ocros, ocupando un total de 3,951.53 Ha,
equivalente al 1.29% del territorio provincial.
Uso Urbano: En la provincia de Huamanga se realiza el uso urbano principalmente

en los distritos de Ayacucho, San Juan Bautista, Tambillo, Carmen Alto, Jesús de
Nazareno y Andrés Avelino Cáceres Dorregaray, ocupando un total de 2157.41Ha,
equivalente al 0.7% del territorio provincial.
Uso Minero: En la provincia de Huamanga se realiza el uso minero en los distritos

de Vinchos, Tambillo, Jesús de Nazareno, y Pacaycasa, ocupando un total de 769.5
Ha, equivalente al 0.25% del territorio provincial.
Cuerpos de Agua: En la provincia de Huamanga los cuerpos de agua (lagos o

lagunas), ocupan un total de 235.86 Ha, equivalente al 0.077% del territorio
provincial.
En el cuadro N° 18, se observa los diversos tipos de uso actual del suelo en los
distritos en la provincia de Huamanga, del cual se identifica que en los distritos de
Acocro, Chiara y Vinchos que la mayores extensiones del territorio son para uso
agrícola y uso pecuario; asimismo, en los distritos de Ocros y Vinchos posee
extensiones considerables de áreas de uso forestal.
Cuadro Nº 18: Uso Actual de la Tierra en la provincia de Huamanga
Descripción de
Distrito Símbolo Unidad de Uso Área Ha
Uso
BN Uso Forestal Bosques Naturales 6.75
Bof Uso Pecuario Bofedales 84.09
Acocro Ca Cuerpos de Agua Cuerpos de Agua 45.38
CAg Uso Agrícola Cultivos Agrícolas 16599.49
Paj Uso Pecuario Pajonal 15467.11

Descripción de
Uso
PF Uso Forestal Plantaciones Forestales 285.28
VA Uso Forestal Vegetación Arbustiva 10507.94
AU Uso Urbano Áreas Urbanas 26.35
BAR Uso Forestal Bosques Andinos Relictos 44.64
Ca Cuerpos de Agua Cuerpos de Agua 11.13
Acos Vinchos
Andrés Avelino AU Uso Urbano Áreas Urbanas 559.56
Cáceres CAg Uso Agrícola Cultivos Agrícolas 291.38
Dorregaray VA Uso Forestal Vegetación Arbustiva 62.83
Ayacucho
CAg Uso Minero Cultivos Agrícolas 0.91
Carmen Alto
Chiara Paj Uso Pecuario Pajonal 21403.69
Tierras con Vegetación Escasa
VE Otros Usos 383.76
y Afloramientos Rocosos
Jesús Nazareno
VA Uso Minero Vegetación Arbustiva 0.10
BS Otros Usos Bosque Seco 2379.55
Ocros
Pacaycasa CAg Uso Minero Cultivos Agrícolas 49.20

Descripción de
Uso
Quinua
San José de AU Uso Urbano Áreas Urbanas 788.19
Ticllas CAg Uso Agrícola Cultivos Agrícolas 423.43
Socos CAg Uso Agrícola Cultivos Agrícolas 8242.79
CAg Uso Minero Cultivos Agrícolas 233.12
Tambillo
Bof Uso Minero Bofedales 9.19
Vinchos
CP Uso Minero Césped de Puna 367.15
CP Uso Pecuario Césped de Puna 32234.73
Tierras con Vegetación Escasa
VE Otros Usos 2388.86
y Afloramientos Rocosos

Mapa N° 12: D-16 USO DE LA TIERRA

2.2.1.10. Atmósfera
Climatología
Clima: Por su localización geográfica la provincia de Huamanga presenta un clima
de estepa, la temporada de lluvias se registra de noviembre a marzo con registro
de precipitación de 50 a 250 mm al año, con aproximadamente 15°C de
temperatura promedio anual, las que facilitan la presencia de heladas, alta
insolación en invierno y alta nubosidad en verano sobre el territorio.
Temperatura: La temperatura media anual en la provincia de Huamanga es de 12°

C, con una máxima entre 16°C y 20°C en la zona norte, y al sur este en el distrito de
Ocros. Se registraron temperaturas mínimas que oscilan entre 4°C y 8°C al oeste de
la provincia.
El Mapa N° 17 corresponde al Mapa de Temperatura media anual de la provincia

de Huamanga, donde se puede distinguir las zonas con temperaturas características
promedio, las temperaturas mínimas tienen una gran incidencia al oeste (distrito
de Vinchos), y las más altas temperaturas se registran al noreste y sureste de la
provincia. Ver Mapa D-17: TEMPERATURA MEDIA ANUAL

Precipitación
Para la precipitación multianual en la provincia de Huamanga se encontró un núcleo

de bajas precipitaciones en la estación de Huamanga, Wayllapampa y Ayacucho de
valores de entre 400 y 600 mm/año, por la zona norte de la provincia y sur este en
el distrito de Ocros.
En periodo lluvioso en la provincia de Huamanga es similar a las precipitaciones

multianuales, sólo existen pequeñas diferencias, alrededor de 1000 a 1200 mm/año
registradas en la zona sur del distrito de Vinchos.
El Mapa N° 18 corresponde al Mapa de Precipitación media anual de la provincia

de Huamanga, donde se dividen en zonas con precipitaciones promedio
recurrentes, las precipitaciones mínimas se registraron incidentemente al norte,
mientras que las máximas al oeste de la provincia. Ver MAPA D-18: PRECIPITACIÓN
MEDIA ANUAL

Radiación
La variación en los regímenes de la temperatura se viene registrando a nivel
departamental, y de acuerdo con los escenarios climáticos al año 2030, las
temperaturas se irán incrementando con el transcurrir del tiempo; una evidencia
de ello es el incremento de los índices de radiación solar durante los últimos años,
en los 15 y 16 puntos según el SENAMHI12, En ciudad de Huamanga los valores están
en el nivel de 10 a 11 clasificados como alto. La población más afectadas son las
conformada por la población estudiantil (prioritariamente la educación básica
regular y especial), que está constantemente expuesta al sol.
Clasificación Climática
Según la clasificación climática de Koppen, en la provincia de Huamanga se
identifican los siguientes tipos de clima:
 Clima de estepa. - Se encuentran en una franja angosta y zigzagueante, entre
2000 – 3000 m.s.n.m. donde las lluvias se registran de noviembre a marzo
(50 – 250 mm al año), con 15 ºC de temperatura promedio anual, pudiendo
presentarse heladas, alta insolación en invierno y alta nubosidad en verano.
 Clima de temperatura seca – alto montano. - Predomina en el ámbito
departamental entre los 3000 y 4000 msnm. La precipitación promedio anual
de la provincia varía entre 400 y 900 mm; y la temperatura mínima anual es
de 7 ºC.
Según el Dr. Javier Pulgar Vidal, la provincia de Huamanga pertenece netamente al

clima de la Región Quechua, el cual por su ubicación altitudinal (2300 a 3500
msnm), cuenta con un clima templado, notándose variaciones considerables de
temperatura entre día (20°C) y noche (10°C), así como en verano e invierno. La
temperatura media anual fluctúa entre 11 a 16°C, con temperaturas máximas de
22 a 29°C (verano) y mínimas de -7 a -4°C (invierno). Durante la estación de verano
las lluvias son intensas.
12 Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología del Perú SENAMHI.

Según el Dr. Antonio Brack, la provincia de Huamanga pertenece a la ecorregión
SERRANÍA ESTEPARIA, entre 1000 a 3000 msnm es templado subhúmedo, con
temperaturas altas y precipitaciones bajas. Entre 3000 y 3800 msnm es frío, con
bajas temperaturas, veranos lluviosos e inviernos secos. Cuando el Desierto del
Pacífico presenta sus típicas neblinas de invierno, la Serranía Esteparia muestra un
sol permanente.
Según Thornthwaite, la provincia de Huamanga presenta un clima de tipo lluvioso

y semifrígido, con deficiencia de lluvias en otoño e invierno y con humedad relativa
calificada como húmeda.
De las diversas clasificaciones climáticas de los diversos autores y/o metodologías,

se determina que la provincia de Huamanga posee un clima cálido con
temperaturas, con presencia de lluvias intensas en la época de verano.
Estaciones Meteorológicas
La provincia de Huamanga cuenta con 9 estaciones meteorológicas según el
Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología del Perú (SENAMHI) ubicadas a lo
largo de toda la provincia, a continuación, en el cuadro N° 19, podemos ver la
ubicación en coordenadas UTM de las estaciones meteorológicas.
Cuadro Nº 19: Ubicación de las Estaciones Meteorológicas
N° Nombre X Y
1 San Pedro De Cachi 566054.90 8553117.00
2 Wayllapampa 584891.90 8554254.70
3 La Quinua 593002.50 8556993.40
4 Inia Canaan 586007.90 8544284.50
5 Huamanga 584866.60 8546113.60
6 Allpachaca 579371.60 8520324.00
7 Cuchoquesera 570956.80 8515014.40
8 Marcelino Serna 626924.80 8514542.70
9 San Pedro De Cachi 2 569536.20 8555557.40
Fuente: Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología del Perú (SENAMHI), 2018
El Mapa N° 19 corresponde al Mapa de Ubicación de las estaciones meteorológicas
de la provincia de Huamanga, de los cuales 4 se localizan al norte de la provincia, 2
ubicadas en la zona urbana y 3 distribuidas al sur de la provincia. Ver Mapa: D-19
UBICACIÓN DE ESTACIONES METEOROLÓGICAS.

2.2.1.11. Calidad del Suelo, Agua y Aire
Calidad de Suelo
La contaminación del suelo es una de las problemáticas más preocupantes, es un
recurso de gran importancia; y la contaminación o impacto negativo de gran escala
seria irremediable y significaría la pérdida del suelo. Existen diversos tipos de
fuentes contaminantes, entre ellas directa (deposición de residuos sólidos y
vertimientos) y/o indirecta (deposición de agentes contaminantes transportados),
en el país la normativa de estándares para la calidad de suelos el cual fija ciertos
parámetros permisibles es el D.S. N° 011 2017 (ECAs-Suelo), constituyen un
referente obligatorio para el diseño y aplicación de los instrumentos de gestión
ambiental, y son aplicables para aquellos parámetros asociados a las actividades
productivas, extractivas y de servicios.
Contaminación del Suelo por Residuos Tóxicos

En las zonas urbanas de la provincia se identificó que la principal actividad
generadora de residuos tóxicos es la actividad de servicios, del cual, resalta el rubro
de transportes como: talleres de mecánicas, cambio de lubricantes y otros, debido
principalmente al inadecuado uso, control y falta de conciencia ambiental arrojan
los residuos tóxicos como aceites y grasas a las vías no pavimentadas contaminando
irremediablemente el suelo. En el distrito de Jesús de Nazareno, se ha identificado
en la parte alta de la Quebrada Totora un área crítica, en el cual se realiza la
actividad de lavado de carro sin la mínima protección para evitar la contaminación
de los suelos.
Contaminación del Suelo por Residuos Solidos

En la provincia de Huamanga, la contaminación por residuos sólidos se ve reflejada
claramente en los bordes de carretera, terrenos abandonados, acantilados, ribera
de las quebradas y ríos principalmente, donde se denota la incidencia de botaderos
clandestinos por lo que se viene contaminando el suelo y las aguas subterráneas;
un ejemplo de contaminación del suelo por residuos sólidos fue la zona donde
ahora se localiza el botadero de Uchuypampa.

Las principales fuentes de generación de residuos13 son los domiciliarios con el 69%,
el 16.61% corresponde a los residuos generados por los mercados; y el 14%
restante conformado por residuos de comercios, restaurantes, instituciones
educativas, barrido de calles, etc.
Uso Inadecuado del Suelo

Actualmente se evidencia la problemática ambiental en el uso del recurso suelo ya
que existe una incidencia creciente en la lotización de suelo correspondiente a
áreas de protección. Así mismo se evidencia el movimiento indiscriminado de
tierras con fines de explanación.
Calidad y Uso del Agua

Los efluentes líquidos son residuos líquidos o residuos líquidos mezclados con
sólidos. Desde el punto de vista de su origen, resultan de la combinación de los
líquidos o desechos arrastrados por el agua, procedentes de las viviendas,
instituciones y establecimientos comerciales e industriales, se suman a ellas las
aguas subterráneas, superficiales o de precipitación que pudieran agregarse. Todas
estas aguas afectan de algún modo la vida normal de los correspondientes cuerpos
receptores. Cuando este efecto es suficiente para hacer que los mismos no sean
susceptibles de una mejor utilización, se dice que están contaminados. En este
contexto la mejor utilización significa: utilización de los mismos con fines
domésticos, industriales, agrícolas, recreacionales, etc.
Los efluentes de viviendas pueden contener, entre otros: cadmio, cobre, plomo
(por la corrosión de cañerías); distintos tipos de biosidas (utilizados para el control
de plagas en el hogar, en huertas y jardines) y microorganismos (derivados de
desechos fecales humanos y animales que pueden ser patógenos). Los efluentes
provenientes de las industrias tendrán distintos contaminantes de acuerdo a la
materia prima utilizada en sus sistemas de producción.
13
Indicadores Ambientales Ayacucho, Gobierno Regional de Ayacucho, 2015.

La DRVCS14 de Ayacucho, el año 2007 determino problemas de socavamiento en
las calles por efecto de agua de escorrentía y por la pendiente que presentan
originándose desde las partes altas en la zona de Wari Sur, frontera con la
Asociación Señor de los Milagros (Distrito de Carmen Alto), existe una quebrada
con acumulación de residuos sólidos, sedimentos, piedras y buzones atorados,
donde las aguas servidas discurren a la calle, perjudicando a los habitantes del
lugar. Asimismo, a lo largo de la quebrada Chaquihuaycco se identificaron viviendas
que, pese a contar con servicios de alcantarillado no conectan sus desagües
domésticos, eliminando las aguas servidas a la canalización que contamina el cauce
en épocas de lluvia y en época secana se agrava la situación por la presencia de
vertederos clandestinos de residuos sólidos, especialmente en puentes peatonales
o carrozables.
Además, se evidencia la contaminación de las aguas del rio Alameda, Huatatas y

Ocopa; principalmente por efectos de la actividad comercial y de servicios como
lavado, comercio de aceite y Mecánicos; las cuales por efectos de la condición
climática (lluvias) arrastran los flujos contaminantes hacia las quebradas. La
inadecuada conexión de desagüe en el centro de la ciudad de Ayacucho vierte
residuos sólidos contaminados al agua hasta niveles inadmisibles, siendo afectadas
las áreas colindantes con las quebradas e indirectamente toda la población de
Ayacucho, debido a que los productos agrícolas de tallos cortos son regados con
aguas de las quebradas antes mencionadas.
Actualmente, las aguas servidas no reciben un tratamiento completo, la provincia

no cuenta con el control de vertidos de efluentes a pesar que existan normativas
que regulen esta como los LMP y ECAs-Agua (D.S. N° 004-2017). Asimismo, se
evidencia el inadecuado uso del sistema de alcantarillado por parte de la población;
por lo cual se viene contaminando el aire del área circundante, así como el suelo y
las aguas subterráneas, exponiendo a la población a enfermedades infecto
contagiosas.
14
Diagnóstico Sanitario Ambiental de la Quebrada Chaquihuaycco, DRVCS Ayacucho, 2007.

Calidad de Aire
La provincia de Huamanga cuenta con escasa información sobre la calidad del aire,
los condicionantes presentes sobre el territorio son principalmente la topografía y
las condiciones meteorológicas, los que intensifican el impacto de la contaminación
del aire, esencialmente del polvo sobre las zonas urbanas y rurales cercanas a las
carreteras, áreas de derrumbe y deslizamientos.
Los problemas de la calidad del aire son causados por las emisiones que producen
las fuentes móviles (vehículos), las fuentes fijas (industrias, comercios, actividades
de servicio) y fuentes de área (quema e incendios, producción agrícola). Los
principales contaminantes del aire son: monóxido de carbono, óxidos de azufre,
óxidos de nitrógeno, ozono, partículas menores de 10 micras de diámetro y plomo.
De los monitores realizados por la Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA)

podemos precisar la existencia de material particulado en suspensión menores a
10 micras PM 1015, sin embargo todos los valores registrados en las estaciones de
monitoreo, los años 2009, 2012 y 2014 se encuentran por debajo de 150 ug/m 3,
valor establecido para 24 horas de monitoreo de ECAs (D.S. N° 074-2001-PCM) cabe
resaltar la modificación de dicha normativa por D.S. N°003-2017-MINAM donde
indica que el valor mínimo para el parámetro disminuye a 100 ug/m3.
Calidad de Aire Sector Pecuario

Respecto al sector pecuario, solo es necesario, para poder estimar las emisiones de
GEI, contar con los datos de la población de un tipo específico de ganado. En la
provincia de Huamanga en el cuadro N° 20, muestra las emisiones de metano
generadas por el ganado, debido al metabolismo y sistema digestivo de los
herbívoros; se observa que, la población de vacunos es la principal fuente de
generación de metano con 3832.22 toneladas de metano, seguido de las
poblaciones de ovino y alpaca con 399.85 y 151.22 toneladas de metano
respectivamente.
15
Indicadores Ambientales Ayacucho, Gobierno Regional de Ayacucho, 2015.

Cuadro Nº 20: Emisiones de GEI por fermentación entérica, Huamanga
Emisión GEI
Tipo de Ganado
(tCH4)
Alpaca 151.22
Llama 48.70
Caprino 92.34
Ovino 399.85
Porcino 30.24
Vacuno 3832.22
Asnos y mulas 47.60
Caballos 83.61
Cuyes 42.52
Fuente: Estrategia Regional de Cambio Climático Ayacucho, 2015
Calidad de Aire Sector Residuos

En el sector residuos se generan emisiones de GEI por la eliminación y
descomposición de los residuos sólidos y además por el tratamiento de las aguas
residuales, en ambos casos por condiciones anaeróbicas, es decir procesos de
descomposición de la materia orgánica, sin presencia de oxígeno. En ese sentido,
se identificaron las emisiones de GEI generadas por la descomposición de los
residuos sólidos en su lugar de disposición final y por las aguas residuales
domésticas, en el cuadro N° 21, se observa que la disposición de residuos sólidos
urbanos asciende a 2230 Ton al año, que emite aproximadamente 20.96
gigagramos de dióxido de carbono equivalente.
Cuadro Nº 21: Emisiones y RSU dispuestos respecto a la Población Urbana
Población RSU Dispuestos Emisiones Emisiones CO2e Emisiones

Urbana (Ton/Año) CH4 (Gg Ch4) (Gg CO2e) CO2e (t CO2e)
179109 2230 1.00 20.96 843
Fuente: Estrategia Regional de Cambio Climático en Ayacucho 2015.
En el caso de las emisiones de GEI generadas por el tratamiento de las aguas

residuales domésticas los alcances estadísticos importantes se pueden distinguir en
el cuadro N° 22, que la densidad biológica de oxígeno en la provincia es 2644735,
teniendo en consideración que a nivel nacional se ha determinado que la carga

estimada es de 50g/habitante/día16. Asimismo, las emisiones de metano de las
aguas domesticas asciende a 406.23 Ton y de 8530.86 Ton de carbono.
Cuadro Nº 22: Alcantarillado, Componentes Orgánicos y Emisiones generados por el Tratamiento de

las aguas
Componente Emisiones
Población Población Urbana Emisiones De
Orgánico (kg De GEI (t
Urbana Con Alcantarillado GEI (t CH4)
DBO/año) CO2e)
179109 144917 2644735 406.23 8,530.86
Fuente: Estrategia Regional de Cambio Climático en Ayacucho 2015.
Ruido
Se entiende por contaminación acústica al "conjunto de estímulos que directa o
indirectamente interfieren en el ser humano, a través del sentido de la audición".
En este sentido, el aumento del ruido en los últimos años a causa de los vehículos,
industrias, centros de esparcimiento, la construcción de obras, etc., está generando
efectos negativos en la salud y el bienestar del hombre.
La exposición permanente a ruidos moderados o intermitente a mayores

intensidades pueden ocasionar: problemas de comprensión, fatiga auditiva,
presbiacusia (disminución de la agudeza auditiva), alteraciones del ritmo cardíaco,
fluctuaciones en la presión arterial, alteraciones en la amplitud respiratoria, efectos
sobre el sistema nervioso, perturbaciones en el sueño, disfunciones en el aparato
digestivo, etc. Puede terminar provocando sordera permanente. El ruido moderado
es generado por el aire acondicionado, una aspiradora doméstica, el tráfico en una
autopista o un taladro neumático.
El oído humano sólo puede soportar ciertos niveles máximos de ruido. El nivel
sonoro que se acumula en ciertos sectores de la ciudad de la provincia de
Huamanga, en reiteradas ocasiones supera ese máximo. La Dirección Regional de
Ayacucho el 2013, realizó la medición rápida de ruido en quince 15 puntos
principales de la ciudad, entre ellas, tres 03 zonas de protección especial
(instituciones educativas, frontis de la residencia de la UNSCH y frontis del Hospital
16
Reglamento Nacional de Edificaciones – Norma OS.090: Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales.

Regional de Ayacucho). Asimismo, se determinó que en horario diurno la población
adyacente a zonas comerciales, soporta a diario niveles de presión sonora que
sobrepasa los 70 decibelios (dB).
Asimismo, en el área urbana se identificó como zona critica el punto de intersección

de las calles Av. Mariscal Cáceres y Jr. Los Andes, por presentar 76.9 dB. Del mismo
modo, se determinó que la principal fuente de emisión a los vehículos motorizados,
aunados al uso innecesario de la bocina o claxon.
2.2.2. Características biológicas – geográficas del territorio
2.2.1.1. Zonas de vida

En la provincia de Huamanga, se han identificado 07 zonas, la de mayor extensión
en el la provincia corresponde al bosque húmedo - MONTANO SUBTROPICAL (bh-
MS), ocupando una superficie de 120512.13 Ha (39.49%) y la de menor extensión
corresponde al NIVAL SUBTROPICAL (NS), con una superficie de 29.61 Ha (0.01%)
del territorio. La distribución total de las Zonas de Vida en el la provincia de
Huamanga se resume en el Cuadro N° 23 indicando la extensión en hectáreas y el
porcentaje del territorio total.
Cuadro Nº 23: Zonas de Vida
N° Descripción Área (Ha) %

1 Bosque húmedo - Montano Subtropical 120512.13 39.49
2 páramo muy húmedo - Subalpino Subtropical 73971.29 24.24
3 estepa - Montano Subtropical 49414.79 16.19
4 estepa espinosa - Montano Bajo Subtropical 47897.76 15.69
5 tundra pluvial - Alpino Subtropical 9407.87 3.08
6 Áreas Urbanas 2161.39 0.71
7 monte espinoso - Subtropical 1214.44 0.40
8 Nival Subtropical 330.62 0.11
9 Laguna 262.30 0.09
10 Rio 29.61 0.01
Bosque húmedo - MONTANO SUBTROPICAL (bh-MS): Según el Diagrama

Bioclimático de Holdridge, la biotemperatura media anual mínima es 24 ºC el
volumen de precipitación anual se encuentra entre los 2,000 y 4,000 mm y el

promedio de evapotranspiración potencial varía entre 0.5 y 1 vez el valor de
precipitación, ubicándose en la provincia de humedad de: HÚMEDO.
Páramo muy húmedo - SUBALPINO SUBTROPICAL (pmh-SaS): Según el Diagrama

Bioclimático de Holdridge, la biotemperatura media anual mínima es 3 ºC y la
máxima de 6 ºC, el volumen de precipitación anual se encuentra entre los 500 y
1000 mm y el promedio de evapotranspiración potencial varía entre 0.25 y 0.50
veces valor de precipitación, ubicándose en la provincia de humedad de:
PERHÚMEDO.
Estepa – MONTANO SUBTROPICAL (e-MS): Según el Diagrama Bioclimático de

Holdridge, la biotemperatura media anual mínima es de 6 ºC y la máxima es de 12
ºC, el volumen de precipitación anual se encuentra entre los 250 y 500 mm y el
promedio de evapotranspiración potencial varía entre 1 y 2 veces el valor de
precipitación, ubicándose en la provincia de humedad de: SUBHÚMEDO.
Estepa Espinosa - MONTANO BAJO SUBTROPICAL (ee-MBS): Según el Diagrama

Bioclimático de Holdridge, la biotemperatura media anual mínima es 12 ºC y la
máxima de 17 ºC, el volumen de precipitación anual se encuentra entre los 250 y
500 mm y el promedio de evapotranspiración potencial varía entre 2 y 4 veces el
valor de precipitación, ubicándose en la provincia de humedad de: SEMIÁRIDO.
Tundra pluvial – ALPINO SUBTROPICAL (tp-AS): Según el Diagrama Bioclimático de

Holdridge, la biotemperatura media anual mínima es 1.5 ºC y la máxima de 3 ºC, el
volumen de precipitación anual se encuentra entre los 500 y 1,000 mm y el
promedio de evapotranspiración potencial varía entre 0.125 y 0.25 veces valor de
precipitación, ubicándose en la provincia de humedad de: SUPERHÚMEDO.
Monte Espinoso - SUBTROPICAL (mte-S): Según el Diagrama Bioclimático de

Holdridge, la biotemperatura media anual mínima es de 24 ºC, el volumen de
precipitación anual se encuentra entre los 250 y 500 mm y el promedio de

evapotranspiración potencial varía entre 4 y 8 veces el valor de precipitación,
ubicándose en la provincia de humedad de: ÁRIDO.
NIVAL SUBTROPICAL (NS): Según el Diagrama Bioclimático de Holdridge, la

biotemperatura media anual es inferior a los 1.5 ºC, el volumen de precipitación
anual se estima entre los 600 y 800 mm.
El Mapa D-20, corresponde al Mapa de Zonas de Vida en la provincia de Huamanga,

donde se puede distinguir la extensión por donde se distribuye cada Zona de Vida
identificada y descrita anteriormente. Ver Mapa D-20: ZONAS DE VIDA.

2.2.1.2. Ecosistemas Terrestres
a. Flora
La flora de la provincia de Huamanga se caracteriza por la presencia principalmente
por áreas de cultivo representando 91388.11 Ha de la provincia; y vegetación
arbustiva y pajonales con 70522.06 Ha y 70942.58 Ha respectivamente, como se
muestra en el cuadro N° 24.
Cuadro Nº 24: Cobertura Vegetal
Nombre Área (Ha)

Áreas con muy Escasa Vegetación 2772.75
Áreas de Cultivo 91388.11
Áreas Urbanas 2161.39
Bofedales 7493.89
Bosque de Chachacomo 111.42
Bosque de Queñua 819.87
Bosque de Titanca 147.28
Bosque Seco 23150.38
Bosques Andinos Relictos 2800.06
Césped de Puna 32600.39
Lagunas 262.30
Pajonal 70942.58
Ríos y quebradas 29.61
Vegetación Arbustiva 70522.06
La provincia de Huamanga cuenta con una extensión total de 305 202.19 Ha. de las
cuales la unidad de mayor superficie es la vegetación arbustiva que suma un total
de 70,522.06 ha que representa el 23.10% del total, en esta unidad se encuentran
ubicados en la gran Ecorregión Serranía Esteparia, conformada por valles
interandinos cuyas laderas o vertientes predominantes, son desde
moderadamente empinada hasta fuertemente empinada, desde 2,425 hasta los
3,000 msnm. Comprenden las quebradas tributarias y los ríos Huarpo, Cachi,
Pongora, Cachimayo, y Yucay. Ver figura N° 2.

Figura N° 2: Vegetación del Río Yucay
La vegetación se caracteriza por la presencia de asociaciones arbustivas de hasta

1.5 m de alto, las cuales se encuentran siguiendo un patrón de distribución espacial
irregular, donde las especies se encuentran muy dispersas; algunas especies
pierden totalmente su follaje durante el período seco del año. Se incluyen también
comunidades de suculentas, algunas muy erguidas de forma columnar y otras de
porte bajo o rastrero. Como vegetación de piso, se encuentra un tapiz herbáceo de
vida efímera, conformada mayormente por gramíneas.
Las especies de suculentas (familia Cactaceae) registradas en esta unidad son

Opuntia sp., “cola de mono” Haageocereus sp y Trichocereus chilensis (de forma
columnar con más de 4 m de alto) como se aprecia en la figura N° 3.

Figura N° 3: Matorral semiárido con presencia de cactáceas columnares (Trichocereus chilensis) y de
árboles de Acacia macracantha “huarango”.
En algunas porciones de las laderas se encuentran agrupaciones de especies

arbóreas espinosas de porte muy achaparrado (hasta 2.5 m de alto), debido
probablemente a las condiciones de extrema sequía que existen durante la mayor
parte del año. Entre las especies inventariadas se tiene a las siguientes: “palo
verde” Cercidium praecox (Caesalpinaceae), “huarango” Acacia macracantha
(Mimosaceae) y “algarrobo” Prosopis sp.
En las márgenes del río Chillico y Pongora (ver figura N° 4), existen de manera
discontinua angostas terrazas aluviales cubiertas de un monte natural ribereño con
especies arbóreas de hasta 8 m de alto, como, por ejemplo, Salix chilensis “sauce”,
Schinus molle “molle”, y comunidades de arbolillos de Tessaria integrifolia “pájaro
bobo”. Se incluyen parcelas con cultivos agropecuarios, como maíz, hortalizas y
algunos frutales como la tuna, palto, lúcuma, etc.

Figura N° 4: Monte ribereño a lo largo del Río Pongora. Se desarrollan comunidades arbóreas de
Salix chilensis “sauce”
Entre otras especies arbustivas ubicadas, entre 3000 y 3500 msnm., se puede
apreciar las asociaciones arbustivas de hasta 2 m de alto, las cuales se encuentran
distribuidas siguiendo un patrón de distribución espacial irregular sobre el terreno.
Un grupo de comunidades arbustivas pierden su follaje total o parcialmente
durante el período seco del año (caducifolias), y otro grupo, mantiene su follaje
siempre verde durante el año (perennifolias). Entre estas especies se menciona al
“molle” Schinus molle y al “huarango” Acacia macracantha.
Figura N° 5: Matorral de porte bajo

En las quebradas que descienden sobre las laderas de las colinas y montañas se
desarrolla una angosta franja de monte ribereño, conformada principalmente por
árboles de Alnus acuminata “aliso” (ver figura N° 6).
Figura N° 6: Monte ribereño de las quebradas con dominio de Alnus acuminata “aliso”
Figura N° 7: Comunidades arbustivas siempre verdes

Figura N° 8: Comunidades arbustivas de porte bajo
Áreas de Cultivo; estas áreas con actividad agropecuaria se encuentran ubicadas

en dos zonas bien diferenciadas, entre 3100 y 2200 msnm, con un área de 91388.11
Ha que representan el 29.94% del total de la extensión del territorio de la provincia.

Muchos cultivos agrícolas están ubicados en las terrazas aluviales de los ríos y de
las grandes quebradas, los cuales están dotados de riego, así también en las laderas
modificadas por el hombre en terrazas donde se desarrollan cultivos en secano y
bajo riego donde se incluyen a manera de cercos vivos plantaciones de árboles en
hileras de Eucalyptus globulus que separa una propiedad de otras. Entre los
principales cultivos se mencionan a los siguientes: maíz, alfalfa, hortalizas, cebada,
papa, olluco, etc. ver figura N° 9.
Figura N° 9: Cultivos agrícolas en secano
Pajonal, es una de las unidades de mayor proporción con un área de 70942.58 Ha

que representan el 23.24% del total, cuya vegetación se encuentra ubicado en la
porción superior de la cordillera de los andes, entre 3 800 y 4 500 msnm., sobre
terrenos casi planos que van desde el fondo de los valles encañonados, hasta
empinados en las laderas montañosas y cumbres. Las especies más abundantes del
estrato dominante del “pajonal de puna” son las siguientes: Festuca sp., Stipa sp.;
luego en el estrato inferior predominan las siguientes especies: “crespillo”
Calamagrostis vicunarum (Poaceae), Calamagrostis sp., “pacu pacu” Aciachne sp.,
Poas sp., etc.; en menor proporción, se encuentran especies arrocetadas como
Pycnophyllum molle (Caryophyllaceae) y “pacu pacu” Aciachne pulvinata

(Poaceae), estas especies por lo general están asociados con hierbas de porte bajo,
casi al ras del suelo, conocidas como césped de puna.
En este pajonal se incluyen algunos arbustos de follaje siempre verde que se

mezclan en algunos sectores con las asociaciones de hierbas antes mencionadas,
entre ellas: “tayanca” Baccharis tricuneata, Senecio y Werneria. (Ver figura N° 10).
Figura N° 10: Pajonal de puna
El césped de puna; es otra de las formaciones que se aprecian de manera

considerable sumando un total de 32,600.39 Ha que representa el 10.68% del total;
cuya vegetación se caracteriza por presentar especies que crecen al ras del piso, así
como: calamagrostis, (vicunarum, curbula, rigida), mulembergia fastigiata,
Alchemilas, entre otras de menor proporción.
Bofedales; es uno de las unidades de cobertura vegetal de menores proporciones

en el departamento con una extensión de 7493.89 Ha que representa el 2.45%; este
tipo de vegetación conocido como bofedal u occonal, se desarrolla en las zonas alto

andina húmeda (3800 y 4900 msnm), específicamente en áreas de presionadas con
mal drenaje, ubicadas en las hondonadas, fondos de valles y alrededor de lagunas.
En esta unidad se incluyen pequeños espejos de agua que forman parte de estos
humedales, en donde se observan comunidades de especies vasculares acuáticas
sumergidas, parcialmente sumergidas o flotantes.
Los bofedales están conformados por hierbas pulviniformes planas o convexas muy
compactas, de porte almohadillado. Su composición florística se caracteriza por la
dominancia de la especie Plantago rigida (Plantaginaceae) en algunas zonas,
principalmente de la vertiente oriental, y en otras zonas, la dominancia recae sobre
la especie Distichia muscoides, la que le otorga el característico color verde intenso
a los bofedales u occonales; en otras ocasiones la Distichia se presenta junto con
Hypochaeris taraxacoides (Asteraceae) y Plantago rigida (Plantaginaceae).
En cuanto a las plantas acuáticas vasculares, estas fueron registradas en un cuerpo

de aguas no muy profundo, lénticos, registrándose especies sumergidas (como
Elodea potamogeton y Myriophyllum quitense), mientras que otras tenían partes
sumergidas y partes aéreas como Ranunculus flagelliformis y Lilaeopsis macloviana.
(Ver las figuras N° 11 y N° 12).

Figura N° 11: Típico Bofedal
Figura N° 12: Plantago rigida, especie típica del Bofedal

Bosques andinos relictos con una extensión de 2800.06 Ha que representa el
0.91%, constituidos por Escallonia sp ubicados en los distritos de Vinchos, Socos,
San José de Ticllas y Quinua; así también se tienen los bosques de Chachacomo.
Bosques de Queñua y Titanca que representan 0.03%, 0.26% y 0.04%
respectivamente.
Figura N° 13: Bosques relictos de Polylepis en la margen izquierda del Río Cachi
Figura N° 14: Bosques relictos conformado por la asociación Tasta-Chachacomo

Bosque seco; con una extensión de 23150.38 Ha que representa el 7.58%, se
localiza mayormente en el sector de los ríos chillico, muyurina, entre 1000 y 2200
msnm. Cuyas características es por la predominancia de una especie caducifolia
conocida como "Pati" Eryoteca discolor, de porte bajo (8 m de alto) y de fuste muy
irregular (torcido y nudoso), sobre el cual se fijan epífitas muy notorias por su
tamaño como Tillandsia usneoides. Junto a la especie Eryoteca discolor es posible
encontrar algunas especies espinosas diezmadas como “huarango” Acacia
huarango, “yaravisco” Jacaranda sp, “palo verde” Cercidum praecox, etc. También
es frecuente encontrar algunas cactáceas de porte columnar como Armatocereus
sp, y Gymnantocereus sp. Finalmente, hay que resaltar la presencia de herbáceas
de vida efímera que ocupan totalmente al sotobosque durante el período húmedo
del año (Bromus, Eragrostis, etc.).
Cuerpos de agua; es una de las unidades de menor extensión con una extensión de
262.29 Ha que representa el 0.08%, conformados por las lagunas alto andinas,
ubicadas sobre los 4000 msnm. Dentro de estas se incluye el área ocupada por la
Represa Cuchuquesera del Proyecto de Irrigación Cachi, ubicada por debajo de los
3,800 msnm en el distrito de Sonilla. Es alimentada por las aguas de las quebradas
Imacara Pihuayo e Imacancha además de las aguas tomadas por una bocatoma en
el nevado de Apacheta.

Mapa N° 13: D-21 COBERTURA VEGETAL

b. Fauna
Los Hábitats o ecosistemas predominantes que rinden a éstos los recursos para su
supervivencia, así como lugares en donde la fisiografía de los hábitats brinde
refugio para la reproducción, protección y letargo de la provincia de Huamanga,
según la Zonificación Ecológica y Económica de la región de Ayacucho, son de Puna,
Bosque de Scallonia y Polylepis.
Es así que cada hábitat caracterizado en unidades vegetales poseerá una fauna
típica de ésta que no se hallará con la misma frecuencia en otras unidades. A
continuación, se describirá detalladamente cada tipo de ecosistema con su
respectiva fauna.
Áreas con muy escasa vegetación: Abarca aproximadamente 2772.75 Ha, que
corresponde al 0.9% del territorio provincial. En esta unidad habitan las especies
endémicas:
Mamíferos: Akodon juninensis “Ratón campestre de Junín”, Calomys sorellus
“Ratón vespertino rojizo”, Phyllotis amicus “Ratón orejón amigo”,
Thomasomys incanus “Ratón montaraz incaico”, Tomopeas ravus
“Murciélago de orejas romas”.
Aves: Anairetes agraphia “Torito llano”, Asthenes cactorum “Canastero de
los cactus”, Asthenes ottonis “Canastero de frente rojiza”, Asthenes virgata
“Canastero de Junín”, Atlapetes nationi “Matorralero de vientre rojizo”,
Cinnycerthia peruana “Cucarachero peruano”, Colaptes atricollis “Carpintero
de cuello negro”, Geositta crassirostris “Minero de pico grueso”,
Herpsilochmus motacilloides “Hormiguerito de vientre cremoso”, Iridosornis
reinhardti “Tangara de bufanda amarilla”, Lepidothrix coeruleocapilla
“Saltarin de gorro cerúleo”, Leptasthenura pileata “Tijeral de corona
castaña”, Leptopogon taczanowskii “Mosquerito inca”, Metallura eupogon
“Colibrí barba de fuego”, Metallura phoebe “Colibrí negro”, Oreonympha
nobilis “Montarás barbudo”, Oreotrochilus melanogaster “Estrella de pecho
negro”, Pipreola pulchra “Frutero enmascarado”, Polyonymus caroli “Cometa

de cola bronceada”, Poospiza caesar “Monterita de pecho castaño”,
Schizoeaca vilcabambae “Cola-cardo de Vilcabamba”, Scytalopus femoralis
“Tapaculo de subcaudales rufas”, Sicalis raimondii “Chirigue de Raimondi”,
Zaratornis stresemanni “Cotinga de mejilla blanca”.
Anfibios: Gastrotheca peruana “Rana marsupial”, Telmatobius jelskii “Rana
Karia”.
Áreas de cultivo: Abarca aproximadamente 91388.11 Ha, que corresponde al 29.94

% del territorio provincial. En esta unidad habitan las especies endémicas:
Mamíferos: Akodon juninensis “Ratón campestre de Junín”, Akodon surdus
“Ratón campestre de vientre pizarra”, Akodon torques “Ratón campestre de
bosque montano”, Calomys sorellus “Ratón vespertino rojizo”, Dasypus
pilosus “Armadillo peludo, Mormopterus phrudus “Murciélago de cola libre
incaico, Phyllotis amicus “Ratón orejón amigo”, Sciurus pyrrhinus “Ardilla
rojiza”, Thomasomys gracilis “Ratón montaraz delicado”, Thomasomys
kalinowskii “Ratón montaraz de Kalinowski”, Thomasomys taczanowskii
“Ratón montaraz de Taczanowski”, Tomopeas ravus “Murciélago de orejas
romas”.
“Canastero de Junín”, Atlapetes forbesi “Matorralero de Apurímac”,
Atlapetes nationi “Matorralero de vientre rojizo”, Cinnycerthia peruana
“Cucarachero peruano”, Colaptes atricollis “Carpintero de cuello negro”,
Geositta crassirostris “Minero de pico grueso”, Herpsilochmus motacilloides
“Hormiguerito de vientre cremoso”, Iridosornis reinhardti “Tangara de
bufanda amarilla”, Lepidothrix coeruleocapilla “Saltarin de gorro cerúleo”,
Leptasthenura pileata “Tijeral de corona castaña”, Leptopogon taczanowskii
“Mosquerito inca”, Megascops koepckeae “Lechuza de Koepcke”, Metallura
eupogon “Colibrí barba de fuego”, Metallura phoebe “Colibrí negro”,
Oreonympha nobilis “Montarás barbudo”, Oreotrochilus melanogaster
“Estrella de pecho negro”, Pipreola pulchra “Frutero enmascarado”,
Polyonymus caroli “Cometa de cola bronceada”, Poospiza caesar “Monterita

de pecho castaño”, Schistocichla brunneiceps “Hormiguero de cabeza
pardusca”, Schizoeaca vilcabambae “Cola-cardo de Vilcabamba”, Scytalopus
femoralis “Tapaculo de subcaudales rufas”, Sicalis raimondii “Chirigue de
Raimondi”, Zaratornis stresemanni “Cotinga de mejilla blanca”.
Anfibios: Gastrotheca rebeccae “Rana marsupial”, Hypsiboas palaestes
“Rana”, Telmatobius jelskii “Rana Karia”.
Bofedales: Abarca aproximadamente 7493.89 Ha, que corresponde al 2.45% del

territorio provincial. En esta unidad habitan las especies endémicas:
“Ratón vespertino rojizo”.
Aves: Anairetes agraphia “Torito llano”, Asthenes cactorum “Canastero de los
cactus”, Asthenes ottonis “Canastero de frente rojiza”, Asthenes virgata
“Canastero de Junín”, Atlapetes forbesi “Matorralero de Apurimac”,
“Cucarachero peruano”, Geositta crassirostris “Minero de pico grueso”,
Iridosornis reinhardti “Tangara de bufanda amarilla”, Lepidothrix
coeruleocapilla “Saltarin de gorro cerúleo”, Leptasthenura pileata “Tijeral de
corona castaña”, Leptopogon taczanowskii “Mosquerito inca”, Megascops
koepckeae “Lechuza de koepcke”, Metallura eupogon “Colibrí barba de
fuego”, Metallura phoebe “Colibrí negro”, Oreonympha nobilis “Montarás
barbudo”, Oreotrochilus melanogaster “Estrella de pecho negro”, Pipreola
pulchra “Frutero enmascarado”, Polyonymus caroli “Cometa de cola
bronceada”, Poospiza caesar “Monterita de pecho castaño”, Schizoeaca
vilcabambae “Cola-cardo de Vilcabamba”, Scytalopus femoralis “Tapaculo de
subcaudales rufas”, Zaratornis stresemanni “Cotinga de mejilla blanca”.
Karia”.
Bosque Seco: Abarca aproximadamente 23,150.38 Ha, que corresponde al 7.58 %

del territorio provincial. En esta unidad habitan las especies endémicas:

Mamíferos: Akodon torques “Ratón campestre de bosque montano”,
Calomys sorellus “Ratón vespertino rojizo”.
Aves: Anairetes agraphia “Torito llano”, Asthenes ottonis “Canastero de
frente rojiza”, Asthenes virgata “Canastero de Junín”, Atlapetes forbesi
“Matorralero de Apurimac”, Cinnycerthia peruana “Cucarachero peruano”,
Herpsilochmus motacilloides “Hormiguerito de vientre cremoso”, Iridosornis
reinhardti “Tangara de bufanda amarilla”, Lepidothrix coeruleocapilla
“Saltarin de gorro cerúleo”, Leptopogon taczanowskii “Mosquerito inca”,
Megascops koepckeae “Lechuza de Koepcke”, Metallura eupogon “Colibrí
barba de fuego”, Oreonympha nobilis “Montarás barbudo”, Oreotrochilus
melanogaster “Estrella de pecho negro”, Pipreola pulchra “Frutero
enmascarado”, Poospiza caesar “Monterita de pecho castaño”, Scytalopus
femoralis “Tapaculo de subcaudales rufas”.
Anfibios: Gastrotheca rebeccae “Rana marsupial”, Telmatobius jelskii “Rana
Karia”.
Bosques Andinos Relictos: Abarca aproximadamente 2800.06 Ha, que corresponde

al 0.91% del territorio provincial. En esta unidad habitan las especies endémicas:
“Ratón vespertino rojizo”.
Aves: Anairetes agraphia “Torito llano”, Asthenes ottonis “Canastero de
frente rojiza”, Asthenes virgata “Canastero de Junín”, Atlapetes forbesi
“Matorralero de Apurimac”, Atlapetes nationi “Matorralero de vientre
rojizo”, Cinnycerthia peruana “Cucarachero peruano”, Geositta crassirostris
“Minero de pico grueso”, Herpsilochmus motacilloides “Hormiguerito de
vientre cremoso”, Iridosornis reinhardti “Tangara de bufanda amarilla”,
Lepidothrix coeruleocapilla “Saltarin de gorro cerúleo”, Leptasthenura
pileata “Tijeral de corona castaña”, Leptopogon taczanowskii “Mosquerito
inca”, Megascops koepckeae “Lechuza de Koepcke”, Metallura eupogon
“Colibrí barba de fuego”, Oreonympha nobilis “Montarás barbudo”,
Oreotrochilus melanogaster “Estrella de pecho negro”, Pipreola pulchra
“Frutero enmascarado”, Polyonymus caroli “Cometa de cola bronceada”,

Poospiza caesar “Monterita de pecho castaño”, Schizoeaca vilcabambae
“Cola-cardo de Vilcabamba”, Scytalopus femoralis “Tapaculo de subcaudales
rufas”.
Karia”.
Césped de Puna: Abarca aproximadamente 32600.39 Ha, que corresponde al

10.68% del territorio provincial. En esta unidad habitan las especies endémicas:
“Ratón vespertino rojizo”, Thomasomys incanus “Ratón montaraz incaico”.
“Hormiguerito de vientre cremoso”, Lepidothrix coeruleocapilla “Saltarin de
gorro cerúleo”, Leptasthenura pileata “Tijeral de corona castaña”,
Leptopogon taczanowskii “Mosquerito inca”, Metallura phoebe “Colibrí
negro”, Oreonympha nobilis “Montarás barbudo”, Oreotrochilus
enmascarado”, Polyonymus caroli “Cometa de cola bronceada”, Poospiza
caesar “Monterita de pecho castaño”, Schizoeaca vilcabambae “Cola-cardo
de Vilcabamba”, Scytalopus femoralis “Tapaculo de subcaudales rufas”,
Karia”.
Lagunas/ríos y quebradas: Abarca aproximadamente 291.9 Ha, que corresponde

al 0.09% del territorio provincial. En esta unidad habitan las especies endémicas:
Mamíferos: Akodon juninensis “Ratón campestre de Junín”, Akodon torques
“Ratón campestre de bosque montano”, Calomys sorellus “Ratón vespertino
rojizo”, Thomasomys incanus “Ratón montaraz incaico”.

de pecho castaño”, Schistocichla brunneiceps “Hormiguero de cabeza
pardusca”, Schizoeaca vilcabambae “Cola-cardo de Vilcabamba”, Scytalopus
femoralis “Tapaculo de subcaudales rufas”, Zaratornis stresemanni “Cotinga
de mejilla blanca”.
Pajonal: Abarca aproximadamente 70942.58 Ha, que corresponde al 23.24% del

territorio provincial. En esta unidad habitan las especies endémicas:
“Ratón vespertino rojizo”, Thomasomys incanus “Ratón montaraz incaico”.
“Hormiguerito de vientre cremoso”, Lepidothrix coeruleocapilla “Saltarin de
gorro cerúleo”, Leptasthenura pileata “Tijeral de corona castaña”,
Leptopogon taczanowskii “Mosquerito inca”, Metallura phoebe “Colibrí
negro”, Oreonympha nobilis “Montarás barbudo”, Oreotrochilus

enmascarado”, Polyonymus caroli “Cometa de cola bronceada”, Poospiza
caesar “Monterita de pecho castaño”, Schizoeaca vilcabambae “Cola-cardo
de Vilcabamba”, Scytalopus femoralis “Tapaculo de subcaudales rufas”,
Karia”.
Vegetación Arbustiva: Abarca aproximadamente 70522.06 Ha, que corresponde al

23.1% del territorio provincial. En esta unidad habitan las especies endémicas:
Mamíferos: Akodon juninensis “Ratón campestre de Junín”, Akodon torques
“Ratón campestre de bosque montano”, Calomys sorellus “Ratón vespertino
rojizo”, Phyllotisamicus “Ratón orejón amigo”, Thomasomys incanus “Ratón
montaraz incaico”, Tomopeas ravus “Murciélago de orejas romas”.
de pecho castaño”, Schizoeaca vilcabambae “Cola-cardo de Vilcabamba”,
Scytalopus femoralis “Tapaculo de subcaudales rufas”, Sicalis raimondii
“Chirigue de Raimondi”, Zaratornis stresemanni “Cotinga de mejilla blanca”.
Karia”.

2.2.3. Saneamiento Ambiental
El saneamiento ambiental de la provincia de Huamanga, se encuentra a cargo de la
subgerencia de Ecología y Medio Ambiente, la provincia cuenta con el Plan Integral
de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos, aprobado el 25 de julio del 2012.
Asimismo, des los 16 distritos solo 7 poseen planes de gestión de residuos sólidos
PIGARS, y son los distritos de Andrés Avelino Cáceres Dorregaray (2015), Ayacucho
(2016), Carmen Alto (2014), Chiara (2016), Jesús de Nazareno (2017), Quinua (2017)
y San Juan Bautista (2016). Los distritos que tienen PIGARS son los 5 distritos
conurbados que concentran a la mayor cantidad de la población de la provincia de
Huamanga y 2 distritos de las zonas rurales.
2.2.3.1. Salud Ambiental

Saneamiento Básico Acceso y continuidad al servicio de agua para Consumo
Humano
En la provincia de Huamanga, de acuerdo al censo del año 2007, los pobladores de
las zonas urbanas tienen agua instalada dentro de casa, mientras en área rural son
menores; en lo que corresponde a tener instalaciones de agua fuera de casa es
mayor en la zonas urbanas respecto a las áreas rurales; respecto a hacer uso de
agua de pileta de uso público es mayor en zonas rurales que urbanas; en lo que
corresponde a abastecerse de agua con cisternas, esto se da más solo en algunas
provincias y en mayor magnitud en áreas rurales; en abastecerse de pozos, esto se
da más en zonas rurales; en abastecerse de acequias, esto es en mayor porcentaje
en zonas rurales; en abastecerse de agua de los vecinos, es mayor en zonas urbanas.
Ver cuadro N° 25.
Cuadro Nº 25: Formas de Abastecimiento de Agua en Porcentajes
Característica Tipo Porcentaje %

Urbano 94.2
Dentro de la vivienda
Rural 5.81
Urbano 69.6
Fuera de la vivienda
Rural 30.4
Urbano 57.4
Pileta de uso público
Rural 42.6
Cisterna Urbano 33

Característica Tipo Porcentaje %
Rural 67
Urbano 18.8
Pozo
Rural 81.2
Río, acequia, Urbano 9.78
manantial Rural 90.2
Urbano 63.6
Vecino
Rural 36,43
Urbano 32.9
Otros
Rural 67.1
Fuente: Censo Nacional 2007, XI de población y VI de vivienda.
Las viviendas de la provincia de Huamanga poseen abastecimiento de agua de la

red pública (fuera y dentro de la vivienda) sobre todo en los distritos de Ayacucho,
Acos Vinchos, Pacaycasa, San Juan Bautista, Tambillo, y Jesús Nazareno, mientras
que las viviendas de los distritos la mayor parte de las viviendas tienen
abastecimiento de agua de río, acequia, manantial o similar son: Acocro, Chiara,
Ocros, San José de Ticllas, Santiago de Pischa, Socos y Vinchos.
Disponibilidad y situación del servicio de la red de desagüe intradomiciliario.

En la provincia de Huamanga para el año 200717, el 25.3% de la población tenía
acceso a desagüe, a nivel nacional fue de 80.9%, con una diferencia de tasas de
55.6% y en el año 1993, el acceso a este servicio fue de 12.5%, con un avance de
12.8 puntos porcentuales al año 2007.
Las viviendas de la provincia de Huamanga disponen de alcantarillado de la red

pública (fuera y dentro de la vivienda) mayormente en los distritos de Ayacucho,
San Juan Bautista y Jesús Nazareno, mientras que las viviendas de los distritos que
mayormente disponen sus desagües a pozo ciego o negro (letrinas) son: Acocro,
Acos Vinchos, Chiara, Ocros, Pacaycasa, San José de Ticllas, Santiago de Pischa,
Socos, Tambillo y Vinchos.
Disponibilidad y situación ambiental de las letrinas y excretas

Se puede apreciar que, en la provincia de Huamanga, un 44.41 % tiene los servicios
higiénicos dentro de su casa, y un 26.43 % utiliza letrina.
17
Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda.

2.2.3.2. Disposición de Residuos Solidos
La provincia de Huamanga, inauguró el 2017, el relleno sanitario ubicado en el
sector de Lindipampa a 7.3 kilómetros de la ciudad. El relleno sanitario cuenta con
una extensión de 13.32 hectáreas, y se estima que beneficiará más de 51 mil
pobladores.
El proyecto del relleno sanitario contemplaba la construcción del área de depósito,

la entrega de camiones recolectores de basura, la implementación de una planta
de reciclaje y la clausura del Botadero en la comunidad de Uchuypampa, en el cual
se realizaba el depósito informal de los residuos sólidos durante años. La
culminación de la obra es de suma importancia, pues significó la clausura del
Botadero ilegal Uchuypampa, que no solo producía afectación al paisaje y la calidad
del suelo; sino también la calidad de las aguas del río Huatatas, y afectaba la salud
de los pobladores que vivían cerca de la zona debido principalmente a la constante
quema de basura.
Generación De Residuos Sólidos Municipales

El determinados distritos de la provincia de Huamanga se han efectuado Estudios
de Caracterización de los Residuos Sólidos, entre los que se encuentran: Andrés
Avelino Cáceres Dorregaray (2015), Ayacucho (2017), Carmen Alto (2016), Chiara
(2016), Jesús de Nazareno (2017), Quinua (2017) y San Juan Bautista (2016). En casi
todos los distritos antes mencionados se realiza la recolección en las zonas urbano
y rural, a excepción de los distritos de Ayacucho, Chiara y San Juan Bautista que
solo es urbana.
La frecuencia del recojo de los residuos en los distritos de Andrés Avelino Cáceres
Dorregaray y Ayacucho es diario, en Chiara, Quinua y San Juan Bautista semana y
en el distrito de Jesús de Nazareno diario e interdiario.
La disposición final de los residuos sólidos se realiza en botaderos localizados en

distintas zonas de la provincia de Huamanga:

 Andrés Avelino Cáceres Dorregaray, en el botadero de Huamampampa -
sector Orccohuasi.
 Ayacucho, en el botadero de Huamampampa – Ayacucho.
 Chiara, en el botadero Inyalla-Distrito de Chiara.
 Pacaycasa, en botadero de Tawaccocha.
 Quinua, en el botadero de Quinua qatillos.
 San Juan Bautista, en el botadero Huamampampa.
Se han identificado principalmente los residuos sólidos domiciliarios, son residuos

generados en las actividades domésticas. La Generación Per Cápita (GPC)
domiciliaria promedio obtenida para la ciudad de Ayacucho es 0.68 kg/hab./día, la
GPC del distrito de San Juan Bautista es 0.62 kg/hab/día, la GPC, de Jesús de
Nazareno es 0.56 kg/hab./día y la GPC de Carmen Alto, 0.46 kg/hab/día. La
generación diaria domiciliaria de los cuatro distritos se puede distinguir en el
cuadro N° 26.
Cuadro Nº 26: Generación de Residuos Sólidos
Población Generación Generación Generación Generación

Distrito Proyectada Per Cápita Diaria Mensual Anual
Urbana (Kg/Hab/Día) (T/Día) (T/Mes) (T/Año)
Ayacucho 131.71 0.68 92.05 2799.85 33598.25
San Juan Bautista 45.342 0.62 28.5 866.88 10402.5
Jesús Nazareno 15.224 0.56 8.77 266.75 3201.05
Carmen Alto 20.769 0.46 9.69 294.74 3536.85
Fuente: Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos (ECRS). Indicadores Ambientales
Ayacucho, Gobierno Regional de Ayacucho, 2015.
Los domicilios en Ayacucho generan aproximadamente 92.05 t/día; en San Juan

Bautista, 28.50 t/día de residuos sólidos. En las zonas de Jesús Nazareno y Carmen
Alto se generan 8.77 y 9.69 t/día de residuos sólidos. Complementariamente, en los
predios utilizados para actividades comerciales, farmacias, restaurantes,
hospedajes, mercados, instituciones educativas, instituciones públicas también se
generan residuos sólidos.
Por tanto, en la ciudad de Ayacucho, la generación de residuos sólidos municipales

que incluye la generación en viviendas y establecimientos comerciales, es 142,26

t/día; en San Juan Bautista, 35.86; en Jesús Nazareno, 11.96 t/día; y en Carmen Alto,
11.79 t/día.
En el cuadro N° 27 se puede distinguir la generación de residuos sólidos por fuente

de generación en área urbana, siendo la más alta por fuentes domiciliarias con un
acumulado en los 4 distritos de 139.01 toneladas por día generados por la
población.
Cuadro Nº 27: Generación de Residuos Sólidos promedio en los principales Distritos
Generación Generación
Generación
Generación de Generación del del Distrito del distrito
del distrito
Residuos Sólidos por Distrito de de San Juan de Jesús
de Carmen
Fuente de Generación Ayacucho (t/día) Bautista Nazareno
Alto (t/día)
(t/día) (t/día)
Domiciliario 92.05 28.5 8.77 9.69
Comercio 3.61 1.99 1.28 0.49
Farmacia 3.63 0.27 0.31 0.14
Restaurante 0.19 0.03 0.02 0.01
Hospedaje 0.24 0.02 0.02 0
Mercado 30.75 1.64 0.48 0.59
Instituciones
2.43 0.83 0.31 0.59
Educativas
Instituciones 0.4 0 0 0
Barrido de Calles 8.96 2.58 0.78 0.27
Total 142.26 35.86 11.97 11.78
Fuente: Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos (ECRS) Ayacucho. Indicadores
Ambientales Ayacucho, Gobierno Regional de Ayacucho, 2015.
En el cuadro N° 28 se puede distinguir la composición de residuos sólidos

domiciliarios de la provincia de Huamanga, los residuos sólidos compuestos de
materia orgánica son los más abundantes con más del 60% en casi todos los
distritos evaluados a excepción de Chiara y Quinua con 31.6% y 36.64%
respectivamente.
Cuadro Nº 28: Composición de Residuos Sólidos Domiciliarios, en porcentaje
Andrés
San
Avelino Carmen Jesús
Residuos Solidos Ayacucho Chiara Quinua Juan
Cáceres Alto Nazareno
Bautista
Dorregaray
Materia Orgánica 68.58 62.51 64 31.6 64.21 36.64 66
Madera, follaje 2.34 1.77 0.67 5.66 1.52 17.54 1

Andrés
San
Avelino Carmen Jesús
Residuos Solidos Ayacucho Chiara Quinua Juan
Cáceres Alto Nazareno
Bautista
Dorregaray
Papel 4.6 2.71 1.62 4.27 1.44 3.17 2
Cartón 2.23 2.8 1.11 2.56 0.72 3.4 1
Vidrio 0.58 3.8 2.41 1.7 1.09 1.57 2
Plástico Pet 0.92 3.48 1.78 5.08 1.72 2.47 2
Plástico duro 0.96 3.06 2.88 2.31 3.75 1.6 2
Bolsas 4.72 7.67 4.06 6.84 5.58 5.37 5
Metales 1.65 1.67 0.51 8.52 3.18 1.19 4
Telas, textiles 1.09 0.39 1.48 1.36 0.63 3.2 1
Cuero, Caucho y
0.99 0.08 0.58 3.33 1.86 0 1
Jebe
Pilas 0.08 0.03 0.07 2.06 0.15 0 0
Restos de
0.07 0.02 0.3 0.07 0.13 0 0
medicinas, focos
Residuos
5.67 4.94 10.2 4.02 6.62 3.68 7
sanitarios
Material inerte 3.53 3.73 2.91 16.11 5.87 16.09 4
Tetrabrik 0.18 0.41 0.53 0.42 0.34 0.94 1
Otros 1.81 0.93 4.89 4.09 1.19 3.14 1
Fuente: Base de Datos de Ministerio del Ambiente, actualizado al 2018
2.2.3.3. Áreas Ambientales Críticas

Según el estudio de Identificación de Condiciones de Riesgos de Desastres y
Vulnerabilidad al Cambio Climático en la Región Ayacucho, dentro de la provincia
de Huamanga se identifican como sectores críticos los distritos de Acocro, Chiara,
Ocros y Vinchos.
Sectores Críticos – Dimensión Económica

En el sector Agrícola: Los sectores críticos en las superficies agrícolas, están
compuestos por la intersección de todos los sectores en riesgo correspondiente. En
la provincia de Huamanga se ven afectados los distritos de Chiara, Ocros, y Vinchos.
Análisis de Sectores Críticos – Líneas Vitales

Los sectores críticos en las vías están compuestos por la unión de los riesgos ante
los peligros por geodinámica externa e inundación. En la provincia de Huamanga,
distritos de Acocro, Ayacucho, Chiara, Jesús nazareno, Ocros, Pacaycasa, Quinua,
San José de Ticllas, San juan bautista, Santiago de Pischa, Tambillo y Vinchos.

Caracterización Físico Natural y Ambiental
En Huamanga se encuentran sectores críticos del nivel Alto, en los distritos de
Vinchos y Chiara, Los sectores críticos con nivel Muy Alto se encuentran a ambas
márgenes del río Moyobamba, con una fisiografía Valle Coluvio aluvial
intercolinoso/ intermontañoso con una pendiente de 0 – 4 % entre los 3000 y 4000
msnm, con litología de arenas gravas y arcillas, con una geomorfología de Fondo de
Valle Aluvial, con vegetación con áreas de cultivo y por tanto con uso actual de
tierras de Cultivos en Limpio.
2.2.4. Cambio Climático

El calentamiento global es causado por la emisión de gases de efecto invernadero
producidos principalmente por la quema de combustibles fósiles, y la
deforestación. El calentamiento afecta diversos sistemas de vida, no sólo por el
incremento de la temperatura del aire sino también por la alteración de la oferta
de los recursos hídricos en las cuencas hidrográficas. La evaluación y gestión
integrada de los recursos hídricos constituyen actualmente un elemento obligado
en el tratamiento de la problemática del recurso agua en el contexto de cualquier
política de desarrollo sustentable, tenga ésta que ver con el cambio climático o con
otros temas.
Los probables cambios en la precipitación de las cuencas hidrológicas, debido al

cambio climático, podrían afectar las actividades humanas en formas que aún
desconocemos. La variación en la cantidad y distribución de lluvia, deshielo de
glaciares, etc. se verá reflejada en la duración, intensidad y periodicidad de sequías
e inundaciones, las que, además, están relacionadas con la calidad de agua.
El cambio climático viene ocasionando y ocasionará los aumentos de temperatura

del aire y las correspondientes disminuciones de la humedad del suelo por el déficit
del régimen de precipitaciones, las cuales originarían una sustitución gradual de los
bosques tropicales por las sabanas. En efecto, los bosques y recursos forestales a
nivel de toda la región Ayacucho, se encuentran potencialmente expuestos a estos

procesos de degradación ante el probable incremento de la temperatura del aire y
variaciones en los patrones de comportamiento en precipitación, que lo confirma
el estudio Escenarios Climáticos al año 2030 desarrollado por el SENAMHI.
En la provincia de Huamanga los distritos más expuestos son Ayacucho, Quinua,

Pacaycasa, Tambillo y San José de Ticllas, ante predominancia de bosques de
montañas altas y bajas y bosques secos, y que se encuentran ubicados en zonas
potenciales a la ocurrencia de lluvias intensas, deslizamientos, huaycos e
inundaciones.
La sensibilidad de los recursos forestales ante el cambio climático ocasionado por

el incremento de temperaturas y la variación de las precipitaciones, se manifiesta
a través de cambios de regímenes de alternación (incendios, enfermedades,
plagas), cambios en el nivel de productividad, cambios en la distribución de
especies, cambios en las condiciones de lugar (edáficas), cambios en la
configuración del recurso (densidad, altura), cambios en sus procesos biológicos,
etc.
La presencia de tala indiscriminada, escasas áreas de conservación, débil capacidad

de gestión y articulación en el control y manejo forestal, la intensificada
deforestación por ampliación de la frontera agrícola, entre otras condiciones son
los que incrementan la sensibilidad de la actividad forestal frente a una adaptación
y gestión del cambio climático.
Ante el incremento de la temperatura y el comportamiento irregular de las

precipitaciones, sumado a la recurrencia e impactos que generan los eventos de
origen climático, la actividad turística se verá afectada en su infraestructura
turística en mayor medida, en los servicios básicos, vías de comunicación, la pérdida
de biodiversidad, la degradación de la estética paisajística, entre otros.

El cambio climático y los factores climáticos asociados a él, va a influenciar y
modificar la oferta turística, implicando una reducción del flujo de turistas, que va
a repercutir socioeconómicamente en el desarrollo y competitividad provincial.
Precipitación Promedio Período Lluvioso (1981-2010)

El comportamiento de la precipitación promedio durante el periodo lluvioso
multianual en general es similar a las precipitaciones multianuales, sólo hay
pequeñas diferencias en cuanto a una menor distribución espacial de
precipitaciones, puesto que también se forma el núcleo de precipitaciones entre
los 400 y 600 mm/año a nivel de toda la provincia de Huamanga, pero con una
mayor distribución espacial con respecto al mapa multianual.
Anomalías de Precipitación Promedio-Eventos Extremos Niña (1988-1989/2007-

2008)
Las anomalías de precipitación promedio para eventos extremos Niña (1988-1989)
y Niña (2007-2008) en la provincia de Huamanga fue un 20% por debajo de la
normal, y normal promedio a nivel regional.
Anomalías de Temperatura Máxima Promedio-Eventos Extremos Niño (1982-

1983/1997-1998)
Las anomalías de temperatura máxima promedio respecto a los eventos extremos
Niño (1982-1983) y Niño (1997-1998) presentaron valores entre 0 y 2°C a nivel
provincial.
Anomalías de Temperatura Máxima Promedio-Eventos Extremos Niña (1988-

1989/2007-2008)
Las anomalías de temperatura máxima respecto a los eventos extremos Niñas
mencionadas muestran valores entre 4 y 6°C hacia la zona norte de la provincia.
Temperatura Mínima Multianual (1981-2010)

La distribución de temperaturas mínimas a nivel multianual para el periodo 1981-
2010, sigue el mismo comportamiento general de la temperatura del aire, es decir

disminuye con la altitud. Se encontraron dos núcleos de temperaturas entre 8 y
12°C de la provincia de Huamanga.
Anomalías de Temperatura Mínima Promedio- Eventos Extremos Niño (1982-

1983/1997-1998)
La distribución espacial de las anomalías de temperatura mínima presenta
anomalías con valores entre -10 y -12°C en Huamanga.
Índice de Severidad (Sequía Meteorológica) 1981-2010

La ocurrencia de la sequía meteorológica está basada en el índice de severidad que
presenta valores desde un valor mínimo menor a 0.2 (ausencia de sequía) hasta un
valor máximo mayor a 0.8 (sequía muy severa). En la zona occidental de la cordillera
de Rasuhuilca en Huamanga.
2.2.5. Identificación de espacios definidos por «afectaciones normativas»

Se han identificado 03 espacios definidos pro afectaciones normativas, las cuales
se describen a continuación:
ZONA N° 01: Santuario Histórico Pampas de Ayacucho

Se ubica en la provincia de Huamanga abarcando el territorio del distrito de Quinua,
con una extensión de 122.34 Ha que representa el 0.04% de territorio de la
provincia como se puede ver en el Mapa N° 10. Esta UEE está agrupada dentro de
las Grandes Zonas: Protección y conservación Ecológica. El Santuario Histórico de
Pampas de Ayacucho se estableció el 14 de agosto de 1980, mediante Decreto
Supremo N° 119-80-AA. El objetivo principal es el de proteger el patrimonio natural
e histórico del escenario de la Batalla de Ayacucho y conservar las manifestaciones
culturales y artesanales de las poblaciones aledañas.
ZONA N° 02: Bosque de Piedras de Huaraca

Se ubica en la provincia de Huamanga, en el ámbito del distrito de Vinchos, ocupa
un total de 4.87 Ha. que representa el 0.001 % de territorio de la provincial. Esta
UEE esta agrupada dentro de las Grandes Zonas de Protección y conservación

Ecológica. Cuyo objetivo es conservar escenarios paisajísticos de importante belleza
y turística, así como las tradiciones culturales de las comunidades asentadas y de la
biodiversidad que ahí alberga. Conservar especies de Biodiversidad como
Telmatobius jelskii, anfibio endémico del Perú.
ZONA N° 03: Bosque de Titanca

En la provincia de Huamanga abarca el distrito de Ocros con una extensión de
82.673 Ha que representa el 0.027% del territorio de la provincial. Esta UEE esta
agrupada dentro de las Grandes Zonas: Zona de protección y Conservación
ecológica.

Mapa N° 14: D-22 ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS

2.2.6. Identificación de espacios definidos por «factores sobresalientes»
2.2.6.1. Por su valor económico o estratégico

Huamanga es una provincia privilegiada con respecto a la presencia de cadenas
productivas (superada solo por la provincia de Huanta). Ello principalmente gracias
a la irrigación del Rio Cachi, lo cual he permitido ser una de las provincias que más
desarrolla las cadenas productivas. La producción agrícola es destinada
principalmente al mercado local y regional; asimismo, el intercambio de productos
o trueques en ferias. La extensión de las parcelas agrícolas familiares es de
aproximadamente 2 a 5 hectáreas, mientras que las áreas cultivables de varían
entre 2 y 3 Hectáreas por familia18.
En la parte alta predomina la presencia de pastizales y la ganadería; además de la

producción de papa, maíz y cereales. Los principales cultivos en la parte baja maíz,
papa, trigo, cebada, haba, arveja, garbanzo, linaza, quinua, tarwi, quihuicha,
lenteja, fríjoles, mashua, oca, olluco, entre otros. En las zonas de valle predomina
cebolla, zanahoria, col, lechuga, betarraga, acelga, orégano, etc.
En el cuadro Nº 29 se identifican los principales cultivos de los distritos que

conforman la provincia de Huamanga, en los que destacan la producción de papa y
lácteos en la mayoría de los distritos.
Cuadro Nº 29: Cadenas Productivas Identificadas, según distritos
Distrito Cadena Productiva

Ayacucho Tuna y cochinilla, tara
Acocro Papa
Chiara Papa, lácteos, quinua
Papa, tuna y cochinilla, palta, cuye,
Tambillo
maíz morado
Quinua Tuna y cochinilla, palta, cuye
Vinchos Papa, lácteos, fibra, quinua
Ocros Palta
Socos Lácteos
Fuente: Zonificación Ecológica Económica- Ayacucho 2012
18

En el cuadro Nº 30, se observa la principal actividad productiva agrícola es la
producción de papa, la cual se realiza en la toda la provincia de Huamanga que tiene
como potencial mercado el local y nacional, la actividad pecuaria con la crianza de
camélidos se presenta en el distrito de Vinchos.
Cuadro Nº 30: Principales Actividades Productivas y Tipología de Cadenas Productivas con potencial
de mercado
Ubicación
Vocación Por su Según mercado
Sector Complejo de la
productiva origen potencial
producción
Tubérculos Local/
Papa nativa Huamanga Diferenciado
y raíces Nacional
Cereales y
Maíz Local/
granos Tambillo Sensible
morado Nacional
Agrícola andinos
Jesús de
Ajo Nazareno y Sensible Regional
Hortícola
Acocro
Alcachofa Acocro Diferenciado Nacional
Crianza de Fibra de Regional/
Pecuario Vinchos Diferenciado
camélidos Alpaca Interregional
Queso,
Industrial Lácteos y
yogurt y Huamanga Diferenciado Local/Nacional
Comestible derivados
mantequilla
Forestal Forestal Tara Huamanga Sensible Nacional
Artesanía,
Nacional/
Artesanías Artesanías cerámica y Huamanga Sensible
Internacional
textil
Fuente: Plan de Competitividad Regional, Ayacucho 2013-2021
En el cuadro Nº 31 se identifican cuáles son los principales cultivos de la provincia,

de ellos la producción de la papa es la más importante con 144137 toneladas y
seguida del cultivo de la alfalfa con 21226 toneladas.

Cuadro Nº 31: Producción de Cultivo, provincia de Huamanga, 2013.
Producto Tonelada Ton

Alfalfa 21226
Arveja 3831
Camote 309
Caña de Azúcar 170
Cebada 7936
Cebolla 920
Frijol 528
Habas 3517
Maíz 9913
Oca 532
Olluco 3007
Papa 144137
Trigo 4146
Yuca 122
Fuente: Indicadores Ambientales Ayacucho, Gobierno Regional de Ayacucho, 2015.
La actividad pecuaria en la provincia de Huamanga está destinada al autoconsumo

de los productores directos y a la comercialización en la ciudad de Ayacucho. Según
IV Censo Nacional Agropecuaria 2012, los requisitos mostraron una población
aproximada de 69 360 vacunos, 39970 porcinos, 123127 ovinos, 39399 caprinos, 82
401 cuyes y 158961 aves, con un volumen de producción cárnica de 6242.95
TM/año.
La provincia de Huamanga como parte de la región Ayacucho, ofrece condiciones

necesarias, para el desarrollo de circuitos comerciales a nivel departamental y
provincial, así se tiene identificadas las vías y circuitos de dinámica comercial.
Vías Interdepartamentales:
- Circuito Lima-Pisco-Ayacucho-Valle Rio Apurímac y Ene (VRAE)
- Circuito Lima –Pisco-Ayacucho-Apurímac y Cusco
- Circuito Lima-Ica-Ayacucho Sur- Challhuanca y Cusco
- Circuito Ayacucho-Huanta-Huancayo-Lima
Circuito Provincial
- Ayacucho-Huanta
- Ayacucho-Julcamarca-Lircay

Corredor Huamanga-Cangallo Huancapi- Vilcas Huamán- Sucre
Este circuito se sustenta en los siguientes sub circuitos:
- Ayacucho- Cangallo-Huancapi-Sucre
- Ayacucho-Cangallo-Vilcas Huamán
2.2.6.2. Por su valor ambiental o ecológico o cultural

La identificación de espacios caracterizados por el valor ambiental, ecológico o
cultural de la provincia de Huamanga es:
Valle Recreacional de Huatatas

El valle recreacional de Huatatas, está ubicado en la comunidad de Muyurina, en el
distrito de Tambillo. Posee una riqueza natural expresada en la biodiversidad, el
paisaje natural, los cuales constituyen recursos con el potencial turístico, porque
ofrecen la posibilidad de crear productos ecoturísticos, un segmento de gran
importancia en el mercado nacional. En sus orillas alternan los terrenos bajos con
los altos, facilitando así a los agricultores la explotación y cultivo de todos los
productos propios de la región. Las aguas del rio Huatatas es utilizado para el
consumo de los animales y el riego de las plantaciones (fauna y flora).
Mirador Natural de La Picota

Es un mirador natural, ubicado en el cerro de “La Picota”, donde se encuentra “La
Cruz de la Paz”, a 3 kilómetros del trayecto de la carretera Libertadores. Desde
dicha pendiente se puede ver Huamanga, con sus barrios tradicionales, iglesias, su
relieve, su flora y se divisa el paisaje de todo el horizonte.
Mirador Natural de Acuchimay

Es el mirador oficial, ubicado en el distrito de Carmen Alto, donde hay una estatua
de Cristo Redentor, un pequeño coliseo, un centro de recepciones, lugares de
observación y arquerías. Desde allí se puede observar gran parte de la ciudad. Fue
escenario de la Batalla de Acuchimay el 18 de febrero de 1882, en la que el ejército

peruano bajo el mando del Mariscal Andrés Avelino Cáceres derrotó al ejército
chileno.
Figura N° 15: Mirador Natural de Acuchimay
Fuente: https: //www.iperu.org/mirador-de-acuchimay, descarga 2018
Aguas Termales de Colpa

Se encuentra ubicado en la comunidad de Colpa, en el distrito de Acos Vinchos,
donde el camino hacia Colpa, se podrá divisar los asombrosos paisajes que sugieren
ser exploradas. El centro poblado se encuentra sobre acuíferos que tiene un alto
contenido de sales. Este recurso es aprovechado por los pobladores residentes.
Santuario Histórico de la Pampa de Ayacucho

Situado a 37 km de la ciudad de Ayacucho, en la provincia peruana de Huamanga.
El Santuario está emplazado en una planicie elevada y de cierta pendiente, a una
altitud de entre 3350 a 4050 msnm. Es un mirador natural desde donde se puede
observar los paisajes de la campiña ayacuchana. Tiene por objetivo proteger el
patrimonio natural e histórico de la Batalla de Ayacucho, realizado 9 de diciembre
de 1824, la finalidad de este escenario es conservar las manifestaciones culturales
y artesanales de las poblaciones aledañas.

Mapa N° 15: D-23 MAPA DE UNIDADES AMBIENTALES

2.2.6.3. Por su valor histórico, cultural o paisajístico
Los espacios identificados por el valor histórico, cultural o paisajístico dentro de la
provincia de Huamanga son:
Complejo Wari
Ubicado en la provincia de Huamanga, región perteneciente de Ayacucho, donde el
inmenso potencial cultural que han arrojado los descubrimientos realizados en la
provincia, originaron el Complejo Arqueológico Wari donde podemos encontrar el
templo, el reloj solar y el sector de Monqachayuq que denotan la construcción
realizada en el momento cuando la ciudad se encontraba en su máximo desarrollo,
motivo por el cual, las riquezas culturales históricas de este complejo arqueológico
contribuyen al desarrollo del turismo en esa región.
Santuario Histórico de la Pampa de Ayacucho

El Santuario Histórico Pampa de Ayacucho – Escenario de la batalla de Ayacucho en
el año 1824, gracias a la cual se logra la expulsión de los últimos ejércitos españoles
y con ello la consolidación de la independencia americana.
Cueva Pikimachay
Pikimachay (Piki machay: cueva de las pulgas en quechua sureño) es una cueva
ubicada a unos 19 km al norte del centro de la ciudad de Ayacucho. Ha sido fechada
en 20000 años a.C. y muestra dos antiguas fases ocupacionales: Pacaycasa y
Ayacucho. El nivel más profundo (correspondiente a la primera fase Pacaycasa)
contiene restos fósiles de perezosos gigantes y caballos, además de herramientas
toscas de piedra y hueso. Ello demostraría que durante esta fase la cueva habría
sido habitada por cazadores recolectores nómades.

Figura N° 16: Cueva Pikimachay
Fuente: http: //www.datuopinion.com/paccaicasa, descarga 2018
Basílica Catedral
Se sitúa en el lado este de la Plaza Mayor de la ciudad de Ayacucho. El Rey Felipe
III de España ordenó su construcción por Real Cédula del 5 de julio de 1612,
dedicándola a la Virgen de las Nieves; su construcción actual demoró cerca de
cuarenta años y se consagró el 19 de mayo de 1672. Consta de tres naves de sobria
arquitectura que contrastan con la exquisitez de su espacio interior, el cual está
decorado con retablos en Pan de Oro de estilo barroco-churrigueresco, destacan
también el tabernáculo de su altar mayor forrado con láminas de plata, y las
delicadas tallas de sus confesionarios y el púlpito. Exhibe lienzos de diversas
escuelas pictóricas de la época colonial. Es famoso el retablo de Nuestra Señora de
Socos, del Señor de Burgos y del Niño Llorón, historias que figuran en las
Tradiciones Peruanas de Ricardo Palma.
Templo de Santo Domingo

Fue el segundo templo de Huamanga y fue edificado a mediados del siglo XVI bajo
la advocación de la Virgen del Rosario. Por los documentos de entonces, se sabe
que fue construida con las piedras de la antigua fortaleza de «Pukaray», antigua
fortaleza inca, que se encontraba en la propiedad de Martín de Andueza, vecino

notable de la ciudad. En su fachada destaca la espadaña de tres arcos hacia el lado
izquierdo y, según una (errónea) tradición popular, se dice que era el lugar donde
la Santa Inquisición castigaba a los herejes. En la única nave del templo resalta el
altar mayor, cubierto con pan de oro y decorado con vistosas imágenes y lienzos
característicos del barroco churrigueresco. Durante las celebraciones de Semana
Santa salen del templo en procesión las imágenes del Señor del Santo Sepulcro y
de la Virgen Dolorosa. En la esquina del atrio se ha levantado una cruz de piedra,
colocada en recuerdo de la tempestad del 9 de octubre de 1640. Sus campanas
fueron las primeras en tocar, cuando se conoció la victoria patriota en la Pampa de
Quinua.
Templo y Convento de San Francisco de Asís

Construido en el siglo XVI, fue un intento de recrear el estilo grecorromano
peninsular en los Andes. En el interior destaca el altar mayor, formado por cuatro
cuerpos de madera tallada y dorada de estilo churrigueresco. Tiene la campana más
grande de la ciudad y conserva una valiosa colección de lienzos coloniales de las
escuelas cusqueña y ayacuchana, además de una biblioteca. El templo fue
restaurado entre 1982 y 1983 y el convento en 1898.
2.2.7. Zonificación Ecológica y Económica. Ver Mapa D-24 ZONIFICACIÓN ECOLOGICA

ECONOMICA
Categorías de Uso (grandes Zonas)
- Zona de Protección y Conservación Ecológica
Incluye las áreas naturales protegidas en concordancia con la legislación vigente;
las tierras de protección en laderas, las áreas de humedales (pantanos, bofedales).
También se incluyen las cabeceras de cuenca y zonas de vida, que por su
peculiaridad son considerados como protección.
- Zona con Vocación Urbano Industrial
Incluyen las zonas urbanas e industriales actuales, las de posible expansión, o el
desarrollo de nuevos asentamientos urbanos e industriales.
- Zona de Recuperación

Incluyen áreas que requieren de una estrategia especial para la recuperación de los
ecosistemas degradados o contaminados.
- Zona Productiva
Comprende aquellos sectores del territorio que, según su naturaleza, tienen mayor
aptitud para uso: agropecuario, forestal, pesquero, acuícola, minero, turístico entre
otros.
Niveles de calificación
Uso recomendable: Cuando la zona presenta aptitud para la categoría de uso en
referencia y cuyo manejo apropiado produce un mínimo impacto.
Uso recomendable con restricciones: Cuando la zona presenta determinadas
aptitudes para la categoría de uso en referencia, pero su implementación masiva
presenta limitaciones, sea por los impactos negativos potenciales, restricciones
legales o las probabilidades de éxito de la actividad.
Uso no recomendable: Cuando la zona no presenta aptitud para la categoría de
uso y/o los impactos negativos de su implementación son altos.
No aplicable: Cuando la categoría de uso no tiene posibilidad real para ser
implementada en la zona (Ej. Agricultura en ambientes acuáticos).

Cuadro Nº 32: Zonificación Ecológica y Económica de la Provincia de Huamanga
APROVECHAMIENTO FORESTAL MADERABLE
INFRAESTRUCTURA URBANO INDUSTRIAL

GANADERIA (DOMESTICA Y SILVESTRE)
CONSERVACION Y PROTECCION
RECURSOS NO MADERABLES
INFRAESTRUCTURA VIAL
AGRICULTURA PERENNE
PESCA DE SUBSISTENCIA
APROVECHAMIENTO DE
AGRICULTURA ANUAL
AGROSILVOPASTURA
AGROFORESTERIA
REFORESTACION
INVESTIGACION
ACUICULTURA
TURISMO
MINERIA
GRANDES
CATEGORIAS DE USO ZONAS ECOLOGICAS ECONOMICAS
ZONAS
ZONA DE PROTECCION
Y CONSERVACION Santuario Histórico de la Pampa de Ayacucho
ECOLOGICA
ZONA DE PROTECCION Bosque de piedras Huaraca
POR BIODIVERSIDAD,
SINGULARIDAD Y
Área importante para aves - Ayacucho
PECULIARIDAD
ZONA DE Bosque de Chachacomo

PROTECCION Y
CONSERVACION ZONA DE PROTECCION Bosque de Queñua
ECOLOGICA POR SER BOSQUE
NATURAL NATIVO Bosque de Titanca
Bosques Andinos Relictos
ZONA DE PROTECCION
Zona de protección por ser Bosque Seco
POR SER BOSQUE SECO
Zona de protección con limitaciones de erosión, suelo y
ZONA DE PROTECCION
clima
ZONA CON ZONA CON VOCACION
Zona con vocación urbano industrial
VOCACION URBANO INDUSTRIAL
URBANO Y/O
INDUSTRIAL
Zona de recuperación de tierras aptas para pastos de
calidad agrologica baja por uso agrícola
Zona de recuperación de tierras aptas para pastos de
ZONA DE
ZONAS DE calidad agrologica media por uso agrícola
RECUPERACION POR
RECUPERACION Zona de recuperación de tierras de protección por uso
SOBRE USO
agrícola
Zona de recuperación de tierras de protección por uso
pecuario
Zonas aptas para cultivo en limpio de calidad agrologica
media limitado por clima
media limitado por suelo y clima, asociadas a
protección con limitaciones por erosión y suelo
media limitado por suelo y clima, con necesidad de
riego
media limitado por suelo, clima e inundación
media limitado por suelo, erosión y clima
ZONAS ZONA PARA CULTIVO baja limitado por suelo, asociadas a cultivos
PRODUCTIVAS EN LIMPIO permanentes de calidad agrologica media limitada por
suelo
baja limitado por suelo, asociadas a manejo de pastos
de calidad agrologica media limitada por suelo
baja limitado por suelo y clima
asociadas a manejo de pastos de calidad agrologica
media limitada por suelo

baja limitado por suelo y erosión
baja limitado por suelo, erosión y clima, con necesidad
de riego
Zonas aptas para cultivo permanente de calidad
agrologica baja limitada por suelo y clima.
Zonas aptas para cultivo permanente de calidad
agrologica baja limitada por suelo, clima e inundación.
limitada por suelo
limitada por suelo y clima, con necesidad de riego
limitada por suelo, erosión y clima, de uso temporal.
ZONA PARA EL Tierras aptas para pastos de calidad agrologica baja

MANEJO DE PASTOS limitada por erosión, suelo y clima, asociadas a
protección con limitaciones por erosión y suelo
limitada por suelo, asociadas a protección con
limitada por suelo, clima y de uso temporal.
Zona de potencial turístico y valor muy alto en área
urbana
ZONA CON POTENCIAL
Zona de potencial turístico asociado a corredor turístico
TURISTICO
Zona con potencial turístico y valor alto en área urbana

Zona de potencial turístico
ZONA DE POTENCIAL
Zona de potencial muy alto para riego y/o piscícola
HIDRICO Y ACUICOLA
ZONA DE POTENCIAL
Zona de potencial Acuícola e hídrico
HIDRICO
ZONA DE POTENCIAL
Zona de potencial minero no metálico
MINERO
Áreas Urbanas
ZONAS
AREAS MISCELANEAS Ríos y quebradas
MISCELANEAS
Lagunas
Fuente: Información de Zonificación Ecológica Económica- Ayacucho 2012

2.2.8. Identificación de Espacios definidos por «escenarios de riesgos»
2.2.8.1. Clasificación de peligros naturales

Generalidades
Según el Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano
Sostenible vigente, durante el proceso de formulación de los diferentes Planes, la
incorporación del análisis de estimación del riesgo es fundamental, asimismo, la
información obtenida en los estudios es complementaria a las normas de Defensa
Civil y a la Ley que Crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres –
SINAGERD.
Para el análisis de riesgo se hace uso de diversas variables, con la finalidad de

brindar a la Municipalidad un instrumento de gestión. Este documento permitirá
identificar y evaluar los peligros, para el posterior análisis de vulnerabilidad y
riesgos en la provincia de Huamanga; y realizar las intervenciones necesarias, con
la finalidad de mitigar el impacto de los fenómenos de origen natural o aquellos
inducidos por la actividad humana. Garantizando espacios geográficos seguros; y
destinar los recursos y los fondos necesarios para la prevención, mitigación de
riesgos o en su defecto la atención de emergencias, rehabilitación y/o
reconstrucción.
En la planificación de diversos proyectos territoriales, durante la implementación

se identifican zonas de peligro y vulnerabilidad, bajo el enfoque del desarrollo
socioeconómico, que permite conocer el sesgo que genera la precariedad y el
estado vulnerable de las viviendas. En diversos casos los niveles altos de riesgos
existentes, no son exclusivos de los peligros, estos se relacionan con el estado
vulnerable que deviene por la situación de pobreza y resiliencia en la mayoría de
casos; en comparación a los de peligros por exposición y fragilidad estructural.
Es necesario identificar y analizar las condiciones de riesgo y naturaleza de los
eventos naturales o antrópicos que se constituyen en peligros para la población o
la infraestructura.
Para el presente estudio se evaluarán los siguientes peligros y la influencia de

factores antrópicos (la distribución poblacional, las prácticas productivas y las
características estructurales de las viviendas) sobre su gravedad.
Se ha establecido una clasificación de peligros según su origen19, los cuales pueden

ser de dos clases: los generados por fenómenos de origen natural y los inducidos
por la acción humana. Permitiendo realizar la identificación y caracterización de
cada elemento. Para tal efecto, se presenta el cuadro N° 33.
Cuadro Nº 33: Clasificación de Peligros Naturales
Clasificación CENEPRED
Caídas, volcamiento, deslizamiento de
Peligros Generados por Fenómenos rocas o suelo, propagación lateral, flujo,
de Geodinámica Externa reptación, deformaciones gravitacionales
profundas.
Inundaciones, lluvias intensas, oleajes
anómalos, sequías, descenso de
Peligros Generados por Fenómenos temperatura, granizadas, fenómeno el
Hidrometeorológicos y Niño, tormentas eléctricas, Vientos
Oceanográficos fuertes, erosión, incendios forestales,
olas de calor y frío, deglaciación,
fenómenos la Niña.
Peligros Generados por Fenómenos Sismos, Tsunamis o maremotos,
de Geodinámica Interna Vulcanismo.
Fuente: Manual para la Evaluación de Riesgos originados por fenómenos naturales Versión
02, elaborado por el Centro Nacional de estimación, Prevención y Reducción de Riesgos de
Desastres – CENEPRED, 2015
La clasificación mencionada en el párrafo anterior, ha permitido ordenar los

fenómenos de origen natural en tres grupos:
- Peligros generados por fenómenos de geodinámica interna: Sismos
19
Manual para la Evaluación de Riesgos originados por fenómenos naturales Versión 02, elaborado por el Centro Nacional de
estimación, Prevención y Reducción de Riesgos de Desastres – CENEPRED, 2015.

- Peligros generados por fenómenos de geodinámica externa:
Deslizamiento de rocas o suelo, caída de rocas, flujos, reptación del
suelo.
- Peligros generados por fenómenos hidrometeorológicos:
Inundaciones, lluvias intensas, sequia, heladas, granizos, huaycos,
vientos fuertes, erosión, incendios forestales.
Para la identificación de peligros existentes en la provincia de Huamanga se analiza

la relación entre los peligros y la influencia de los factores naturales y antrópicos.
Para la ubicación geográfica de los mismos, se consideró la información de los datos
proporcionados por la Municipalidad Provincial de Huamanga, así como de
entidades tales como INDECI, CENEPRED, INGEMMET, SENAMHI, entre otros,
definiendo y considerando el nivel de acuerdo a escala del estudio a 1:100,000.
Según los registros del Instituto de Defensa Civil (INDECI), dentro de la provincia de
Huamanga ocurrieron 686 peligros en el periodo 2003 -2018. Los cuáles se clasifican
según su tipo en el siguiente cuadro N° 34.
Cuadro Nº 34: Eventos de Emergencias por Fenómenos Naturales
Tipo N° de eventos
Peligros Generados por Fenómenos de Geodinámica Externa 330
Peligros Generados por Fenómenos Hidrometeorológicos 583
Peligros Generados por Fenómenos de Geodinámica Interna 2
Fuente: Descarga de INGEMMET, INDECI periodos 2003-2018

Mapa N° 16: D-25 PELIGROS GEODINAMICA EXTERNA E HIDROMETEOROLOGICOS

a. Peligros Naturales
Peligros Generados por Fenómenos de Geodinámica Externa
Estos peligros son generados por influencia de agentes atmosféricos externos sobre
la superficie, los cuales van modelando y destruyendo lentamente originando
probabilidades de emergencias que pueden afectar al entorno de la población.
Movimiento de masas
Los movimientos en masa en laderas, son procesos de movilización lenta o rápida
ya sea de suelo, rocas o ambos; estos son causados por exceso de agua en la
superficie y/o por efecto de la fuerza de gravedad.
Figura N° 17: Proceso de movimiento en masas
Fuente:http://munisamegua.gob.pe/sites/default/files/archivos/pag_basica/iii.4._aspecto
_ambiental_y_de_riesgo.pdf. Yesano (2014)
Dentro de esta categoría, los peligros originados por geodinámica externa por
movimiento en masa suscitados en el ámbito de estudio son: derrumbes,
deslizamiento de rocas o suelo y huaycos.
Deslizamientos
Los deslizamientos consisten en un descenso masivo o relativamente rápido a lo
largo de la pendiente. Se efectúa a lo largo de una superficie de deslizamiento, o

plano de cizalla, que facilita la acción de la gravedad. La pérdida de cobertura
vegetal y forestal favorece a la meteorización y el consecuente desplazamiento
mecánico del material por factores desencadenantes.
Derrumbes
Acontecen cuando la roca se encuentra fuertemente fracturada o en superficies no
consistentes. En estos casos el desprendimiento se da por medio de fisuras
modeladas en la superficie.
Cuadro Nº 35: Factores Condicionantes y Desencadenantes de Movimiento en Masa
Factores Condicionantes Factores Desencadenantes

•Pendiente •Sismos
•Litología •Vulcanismo
•Cobertura vegetal •Hidrometeorológico
•Fisiografía •Deforestación
•Geomorfología •Precipitación media anual
•Geología
•Suelos
Fuente: Manual para la Evaluación de Riesgos originados por fenómenos naturales Versión 02,
elaborado por el Centro Nacional de estimación, Prevención y Reducción de Riesgos de Desastres –
CENEPRED ,2015
En el cuadro N° 36, se identifican los eventos generados por geodinámica externa

en la provincia de Huamanga entre el año 2003 a marzo del 2018, reportados por
INDECI e INGEMMET, en el cual se aprecia que el distrito de Ayacucho se han
generado un mayor número de eventos de geodinámica externa que han afectado
el mencionado territorio.
Cuadro Nº 36: Eventos generados por Geodinámica Externa
Eventos generados por

Distrito/Provincia
geodinámica externa
Acocro 1
Acos Vinchos 4
Andrés Avelino Cáceres Dorregaray 1
Ayacucho 42
Carmen Alto 4
Chiara 2
Jesús Nazareno 8

Distrito/Provincia
geodinámica externa
Ocros 6
Pacaycasa 3
Quinua 5
San José de Ticllas 1
San Juan Bautista 7
Santiago de Pischa 1
Socos 3
Tambillo 0
Vinchos 5
Total 93
Fuente: Descarga de INGEMMET, INDECI periodo 2003-2018
El equipo técnico ha identificado que el peligro de movimiento en masa generado

por huayco es uno de los recurrentes, por ende, se ha realizado el análisis de los
diversos factores favorecen que en el territorio se genere el peligro.
 Peligros por Movimiento en Masa (Huayco)

Se ha desarrollado el modelo de peligro ante Movimiento en Masa por Huayco en
la provincia de Huamanga, considerando los elementos condicionantes y
desencadenantes que hacen posible que el evento se desarrolle en el territorio, en
el cuadro N° 37, se aprecia el área por distrito afectado y el nivel del mismo.
Cuadro Nº 37: Áreas de Peligro ante Movimiento en Masa por Huayco
Nivel de Porcentaje
Distrito Área (Ha)
Peligro (%)
Muy Alto 38.31 0.09
Alto 19274.85 44.83
Acocro Medio 19680.74 45.77
Bajo 3956.76 9.20
42996.03
Muy Alto 5.09 0.03
Alto 11274.95 73.02
Acos
Medio 4136.44 26.79
Vinchos
Bajo 14.02 0.09
15441.62
Alto 160.58 17.57
Andrés
Medio 3.24 0.35
Avelino
Bajo 75.08 8.22
Cáceres
913.76
Alto 2197.44 26.85
Ayacucho
Medio 4786.01 58.48

Nivel de Porcentaje
Distrito Área (Ha)
Peligro (%)
Bajo 490.90 5.99
8183.64
Medio 1428.97 82.81
Carmen Alto No Aplica 296.57 17.19
1725.54
Muy Alto 25.97 0.05
Alto 4806.81 10.57
Medio 32520.17 71.55
Chiara
Bajo 8050.73 17.71
No Aplica 47.41 0.10
45453.40
Medio 1343.06 84.60
Jesús Bajo 99.40 6.26
Nazareno No Aplica 144.98 9.13
1587.44
Muy Alto 31.94 0.1
Alto 27849.37 92.61
Medio 2007.81 6.68
Ocros
Bajo 175.72 0.58
No Aplica 7.67 0.03
30072.50
Alto 3808.11 72.22
Medio 1002.93 19.02
Pacaycasa
Bajo 462.09 8.76
5273.13
Muy Alto 5.72 0.05
Alto 5300.32 46.16
Medio 5989.03 52.16
Quinua
Bajo 182.66 1.59
No Aplica 4.63 0.04
11482.37
Alto 6231.15 76.88
San José de Medio 1750.17 21.59
Ticllas Bajo 123.80 1.53
8105.12
Alto 21.85 1.46
San Juan Medio 697.37 46.63
Bautista Bajo 0.50 0.03
1495.62
Muy Alto 2.00 0.02
Alto 7082.54 78.96
Santiago de Medio 1626.38 18.13
Pischa Bajo 250.26 2.79
No Aplica 8.04 0.09
8969.22
Muy Alto 2.16 0.01
Alto 3734.87 22.00
Socos
Medio 12782.47 75.327578
Bajo 443.08 2.61

Nivel de Porcentaje
Distrito Área (Ha)
Peligro (%)
No Aplica 6.59 0.04
16969.18
Alto 665.74 4.41
Medio 13646.74 90.45
Tambillo Bajo 775.19 5.14
No Aplica 0.72 0.005
15088.39
Muy Alto 22.62 0.02
Alto 38162.29 41.73
Medio 43284.54 47.33
Vinchos
Bajo 9871.24 10.79
No Aplica 106.041 0.12
91445.21
Fuente: Equipo Técnico PAT – Huamanga.
Distrito Acocro
El distrito de Acocro no presenta una extensión considerable de zonas con Muy Alto
nivel de peligro, ya que sólo ocupan 38.31 Ha, equivalentes al 0.09% del total del
distrito. Los factores que determinan su nivel de peligro muy alto son
principalmente el tipo de suelo (entisoles) y la fisiografía del lugar. El distrito
presenta 19274.85 Ha con alto nivel de peligro por Huayco, ocupando el 44.83% del
área total del distrito. Estas zonas se encuentran ubicadas en el sector noreste y
sureste del distrito. El alto nivel de peligro es propiciado por los suelos entisols
presentes y el tipo de fisiografía, caracterizado principalmente por un alto grado de
pendiente y material poco consolidado. Las zonas con un nivel de peligro Medio
abarcan 19680.74 Ha, que representa el 45.77% del área total del distrito. Estas
zonas están distribuidas en el sector norte y sur del distrito.

Figura N° 18: Fisiografía de alta pendiente, distrito de Acocro
Figura N° 19: suelo poco consolidado, distrito de Acocro
Distrito Acos Vinchos
El distrito de Acos Vinchos presenta una corta extensión de zonas con Muy Alto
nivel de peligro, ocupando sólo 5.09 Ha, equivalentes al 0.03% del total del distrito.
Estas zonas están caracterizadas por presentar suelo entisol, con litología
principalmente de gravas y bloques subangulosos con matriz de arenisca y limo.
Además de contar con una abundante precipitación. El distrito presenta 11274.95
Ha con alto nivel de peligro por Huayco, ocupando el 73.02% del área total del

distrito. Estas áreas se caracterizan principalmente por estar conformadas por
suelo poco consolidado, poseer una fisiografía con alto grado de pendiente y una
abundante precipitación. Las zonas con un nivel de peligro Medio abarcan 4136.44
Ha, que representa el 26.79% del área total del distrito. Estas zonas están
distribuidas en el sector oeste del distrito.
Distrito Ayacucho
El distrito presenta 2197.44 Ha con alto nivel de peligro por Huayco, ocupando el
26.85% del área total del distrito. Estas áreas se caracterizan principalmente por
estar asentadas sobre conos de deyección, suelos no consolidados y litología
sedimentaria. Las zonas con un nivel de peligro Medio abarcan 4786.01 Ha, que
representa el 58.48% del área total del distrito. Estas zonas están distribuidas en el
sector este y sur del distrito. Su nivel de peligro se debe a que están situadas sobre
territorio de fisiografía de moderada pendiente, suelos poco consolidados y
precipitación moderada.
Figura N° 20: Suelo con consolidado, distrito Ayacucho
Figura N° 21: Asentamiento de población en zonas de peligro, distrito Ayacucho

Distrito Carmen Alto
La extensión del territorio del distrito que ocupa un nivel de peligro medio es de
1428.97 Ha, que representa el 82.81% del total de la superficie del distrito. Este
sector se caracteriza por su fisiografía de pendiente moderada y poca precipitación.
Figura N° 22: Material no consolidado junto a vía de acceso a distrito Carmen Alto

Distrito Chiara
El distrito de Chiara no presenta una extensión considerable de zonas con Muy Alto
nivel de peligro, ya que sólo ocupan 25.97 Ha, equivalentes al 0.05% del total del
distrito. Los factores que determinan su nivel de peligro muy alto son
principalmente el tipo de suelo (entisols) y la fisiografía del lugar. La extensión del
territorio del distrito que ocupa un nivel de peligro alto es de 4806.81Ha, que
representa el 10.57% del total de la superficie. Estas zonas están caracterizadas por
un suelo poco consolidado pero poca precipitación, asimismo poseer un alto grado
de pendiente. Las zonas con un nivel de peligro Medio abarcan 32520.17 Ha, que
representa el 71.55% del área total del distrito. Su nivel de peligro se debe a que
están situadas sobre territorio de fisiografía con moderada pendiente, suelos poco
consolidados y precipitación moderada.
Figura N° 23: Material coluvial junto a vía de acceso, distrito Chiara
Distrito Jesús Nazareno

El área del distrito que posee un nivel medio de peligro por Huayco es de
1343.06Ha, representando el 84.60% de la superficie total del distrito. Esta
extensión se caracteriza por estar asentada sobre suelo de pendiente moderada y
litología poco consolidada, pero escasa precipitación.
Figura N° 24: Fisiografía de alta pendiente y presencia de derrumbe por suelo desnudo, distrito Jesús
Nazareno
Distrito Ocros
La extensión del territorio del distrito que ocupa un nivel de peligro alto es de
27849.37 Ha, que representa el 92.61% del total de la superficie del distrito. Este
sector se caracteriza por su litología de material suelto como arenas, gravas y
arcillas, suelos poco consolidados, precipitación moderada y alto grado de
pendiente. El área del distrito que posee un nivel medio de peligro por Huayco es
de 2007.81 Ha, representando el 6.68% de la superficie total del distrito. Esta
extensión se caracteriza por estar asentada sobre suelo de pendiente moderada,
suelos de material suelto y moderada precipitación.

Figura N° 25: Población asentada en el fondo de quebrada, distrito Ocros
Distrito Pacaycasa
El distrito de Pacaycasa ocupa 3808.11Ha de zonas de alto peligro, representando

el 72.22% de la extensión total del territorio. Estas zonas están caracterizadas por
presentar suelo entisol, con litología principalmente de arenas, gravas, arcillas,
lavas, tobas y en menor medida brechas. Además, cuenta con una moderada
precipitación y alto grado de pendiente.
El área que ocupa las zonas de nivel medio de peligro por huaycos es de 1002.93
Ha, que representa el 19.02% del total del distrito. Este sector se caracteriza por
poseer pendiente moderada, escasa precipitación y suelos de material suelto.

Figura N° 26: Estratificación de la litología colindante a vía de acceso, distrito Pacaycasa
Distrito Quinua
El distrito Quinua presenta 5300.32 Ha de zonas con alto nivel de peligro por
Huaycos, lo que representa el 46.16% de la extensión total del distrito. Se
caracteriza principalmente por su fuerte pendiente, suelos de material poco
consolidado y moderada precipitación. La extensión del territorio que presenta un
nivel medio de peligro por huayco es de 5989.03 Ha, que representan el 52.16% del
total del distrito. Estas zonas muestran una moderada pendiente, escasa
precipitación y suelos parcialmente consolidados.

Figura N° 27: Material no consolidado aledaño a vías de acceso, distrito Quinua
Distrito San José De Ticllas
Las zonas que presentan un alto nivel de peligro por huaycos en el distrito abarcan
una extensión de 6231.15Ha, equivalentes al 76.88% del área total del distrito.
Dentro de las principales características de este sector encontramos que poseen
suelos poco consolidados, fisiografía con alto grado de pendiente y una moderada
precipitación. En el distrito de San José de Ticllas, 1750.17Ha se consideran como
zonas con un nivel medio de peligro, que corresponden al 21.59% de la extensión
total del distrito. Las particularidades de este sector radican en su limitado grado
de consolidación del suelo, moderada pendiente y precipitación.

Figura N° 28: Material coluvial y fisiografía de alta pendiente, distrito San José de Ticllas
Distrito San Juan Bautista
El área que ocupa las zonas con alto nivel de peligro es de 21.85Ha, equivalentes al
1.46% del total del distrito. Las peculiaridades de esta extensión residen en que
poseen suelos con material suelto, fisiografía de fuerte pendiente pero escasa
precipitación. Las zonas que presentan un nivel de peligro medio abarcan un área
de 697.37Ha, correspondientes al 46.63% de la extensión total del distrito. Estas
áreas se caracterizan por su moderada pendiente, suelos de material suelto y
escasa precipitación.
Distrito Santiago De Pischa
El distrito presenta un área de 7082.54Ha con alto nivel de peligro por huayco,
correspondientes al 78.96% del total del distrito. Dentro de sus principales
características se encuentran los suelos escasamente consolidados, fisiografía de
fuerte pendiente y moderada precipitación. Las áreas que presentan un nivel de
peligro medio ocupan un área de 1626.38Ha, que equivalen al 18.13% de la

extensión total del distrito. Estas zonas se caracterizan por su fisiografía de
moderada pendiente y precipitación y suelo poco consolidado.
Figura N° 29: Fisiografía de moderada pendiente y suelo poco consolidado, distrito Santiago de
Pischa
Distrito Soco
El área que ocupa las zonas con alto nivel de peligro es de 3734.87Ha, equivalentes
al 22.00% del total del distrito. Las peculiaridades de esta extensión residen en que
poseen suelos de material suelto, fisiografía de fuerte pendiente y moderada
precipitación. Las zonas que poseen un nivel de peligro medio por huaycos
equivalen a 12782.47Ha, que corresponden al 75.33% del área total del distrito.
Estas se caracterizan por la presencia de suelos con material poco consolidado,
pendiente moderada y escasa precipitación.

Figura N° 30: Suelo muy erosionado y de alta pendiente, distrito Socos

Distrito Tambillo
El distrito presenta un área de 665.74Ha con alto nivel de peligro por huayco,
correspondientes al 4.41% del total del distrito. Dentro de sus principales
características se encuentran los suelos con escaso grado de consolidación, escasa
precipitación y moderada pendiente. La extensión que abarca las zonas con un nivel
de peligro medio es de 13646.74Ha, que equivalen al 90.45% del total de la
superficie del distrito.
Figura N° 31: Análisis del suelo por equipo consultor, distrito Tambillo

Distrito Vinchos
Las zonas que poseen un alto nivel de peligro por huaycos ocupan un área de
38162.29Ha, que representan el 41.73% del total del distrito. Se caracterizan
principalmente por su fuerte pendiente, suelos poco consolidados y abundante
precipitación. La extensión de las áreas que presentan un nivel medio de peligro
abarca 43284.54Ha, que corresponde al 47.33% del área total del distrito. Dentro
de las principales características de estos sectores se encuentran el suelo con
material moderadamente consolidado, fisiografía de fuerte pendiente y moderada
precipitación.
Figura N° 32: Zona de fuerte pendiente y material poco consolidado, distrito Vinchos

Figura N° 33: Población asentada en el fondo de quebrada, distrito Vinchos.
En el cuadro N° 38, se observa la valoración de la información temática utilizados (factores

condicionantes y determinantes); los cuales fueron determinados por los especialistas para la
elaboración del mapa de Peligro ante Movimiento en Masa por Huayco.

Cuadro Nº 38: Valoración de los factores condicionantes y determinantes para Movimiento en Masa por Huayco
Nivel de Precipitación Valoración

Fisiografía Suelos Geología - Litología
Peligro Media Cobertura Vegetal
Colinas Bajas de litología volcánica/intrusiva ligeramente disectada (15-25%);
Cima e Montaña de litología sedimentaria/volcánica ondulada
moderadamente empinada (15-25%); Talud – Escarpe; Montaña de litología
sedimentaria/volcánica/intrusiva Ladera empinada (25-50%); Montaña de
litología sedimentaria/volcánica/intrusiva de Ladera extremadamente
empinada (>75%); Montaña de litología sedimentaria/volcánica/intrusiva de
Ladera fuertemente inclinado (8-15%); Montaña de litología
sedimentaria/volcánica/intrusiva de Ladera moderadamente empinada (15-
Andesita; Areniscas rojas,
25%); Montaña de litología sedimentaria/volcánica/intrusiva de Ladera muy
Calizas; Calizas Chert;
empinada (50-75%); Terraza estructural volcánica muy disectada (25-50%); Bofedales, Área
BAJO 400 - 600 Andisols Granito; Lutitas negras,
Planicie de litología Sedimentaria plana a ligeramente ondulada (0-4%); Urbana
Calizas Areniscas calcáreas;
Planicie de litología Sedimentaria moderadamente inclinada (4-8%); Planicie
Microdiorita; Lavas
de litología Sedimentaria ondulada moderadamente inclinada (4-8%); Planicie
de litología volcánica plana a ligeramente inclinada (0-4%); Planicie de litología
volcánica ondulada fuertemente inclinada (8-15%); Planicie de litología
volcánica ondulada moderadamente inclinada (4-8%); Piedemonte
moderadamente Inclinado (4-8%); Piedemonte volcánico moderadamente
inclinado (4-8%); Talud de terraza estructural (50-75%); Planicie de litología
volcánica ondulada moderadamente empinada (15-25%); Planicie de litología
Sedimentaria fuertemente inclinada (8-15%)
Bosque de
Conglomerados Areniscas,
Chachacomo,
Lutitas Andesitas; Lavas
Bosque de
Brechas, Tobas; Lutitas
Queñua, Áreas de
Areniscas, Conglomerados,
MEDIO Valle coluvio aluvial erosional (25-50%) 600 - 800 Cultivo, Bosque
Toba Chert; Pórfido
Seco, Césped de
Riolítico; Riolita; Tobas
Puna, Pajonal,
Lapilliticas Lavas; Tobas
Vegetación
Lavas, Brechas andesiticas
Arbustiva
Nivel de Precipitación Valoración
Fisiografía Suelos Geología - Litología
Peligro Media Cobertura Vegetal
Lavas Tobas; Tobas; Tobas
piroclásticas lavas,
Cono de deyección moderadamente inclinado (4-8%); Valle Fluvio Glacial Bosque de Titanca,
andesiticas basálticas;
ALTO moderada inclinada (4-8%); Valle coluvio aluvial intercolinoso/intermontañoso 800 - 1000 Inceptisols Bosques Andinos
Tobas porfiriticas, Tobas
moderada inclinada (4-8%) Relictos
riolíticas; Tobas Lavas
andesiticas
Arenas y materiales
residuales no consolidados;
Arenas Gravas Arcillas;
Bloques y gravas angulosas
consolidadas; Bloques y
gravas de rocas con matriz
MUY Áreas con muy areno-arcillosa; Gravas
Valle coluvio aluvial intercolinoso/intermontañoso (0-4%) 1000 - 1200 Entisols
ALTO Escasa Vegetación subredondeadas a
subangulosas, Arena;
Gravas y bloques
subangulosos con matriz
areniscosa y limosa; Lavas
andesiticas, Flujos
piroclásticos

Mapa N° 17: D-26 PELIGRO HUAYCO
 Peligros Generados por Fenómenos Hidrometeorológicos y Oceanográficos
En el cuadro N° 39, se observa el número de eventos producido por fenómenos
hidrometeorológicos en la provincia de Huamanga, entre el año 2003 a marzo del
2018, reportados por INDECI e INGEMMET.
Cuadro Nº 39: Eventos generados por fenómenos hidrometeorológicos

Distrito fenómenos
hidrometeorológicos
Acocro 25
Acos Vinchos 19
Ayacucho 90
Carmen Alto 28
Chiara 38
Jesús Nazareno 21
Ocros 25
Pacaycasa 14
Quinua 26
San Juan Bautista 41
Socos 14
Tambillo 17
Vinchos 49
Huamanga 443
Fuente: Descarga de INGEMMET, INDECI periodos 2003-2018
Inundación
Las inundaciones se producen cuando las lluvias intensas o continuas sobrepasan
la capacidad de retención del suelo, el volumen del río sobrepasa su cauce
provocando un desborde que afecta al área de su entorno. Las llanuras de
inundación (franjas de inundación) son áreas de superficie adyacente a ríos o
riachuelos, sujetas a inundaciones recurrentes. Debido a su naturaleza cambiante,
las llanuras de inundación y otras áreas inundables deben ser examinadas para
precisar la manera en que pueden afectar al desarrollo o ser afectadas por él.20
20
Manual para la Evaluación de riesgos originados por Fenómenos Naturales (CENEPRED)

Tipos de inundación:
Por su duración
Inundaciones dinámicas o rápidas: Se producen en ríos cuyas cuencas presentan
fuertes pendientes, por efecto de las lluvias intensas. Las crecidas de los ríos son
repentinas y de corta duración. Son las que producen los mayores daños en la
población e infraestructura, debido a que el tiempo de reacción es casi nulo.
Inundaciones estáticas o lentas: Generalmente se producen cuando las lluvias son

persistentes y generalizadas, producen un aumento paulatino del caudal del río
hasta superar su capacidad máxima de transporte, por lo que el río se desborda,
inundando áreas planas cercanas al mismo, a estas áreas se les denomina llanuras
de Inundación.
Según su origen
Inundaciones pluviales: Se produce por la acumulación de agua de lluvia en un
determinado lugar o área geográfica sin que este fenómeno coincida
necesariamente con el desbordamiento de un cauce fluvial. Este tipo de inundación
se genera tras un régimen de lluvias intensas persistentes, es decir, por la
concentración de un elevado volumen de lluvia en un intervalo de tiempo muy
breve o por la incidencia de una precipitación moderada y persistente durante un
amplio período de tiempo sobre un suelo poco permeable.
Inundaciones fluviales: Causadas por el desbordamiento de los ríos y los arroyos. Es

atribuida al aumento brusco del volumen de agua más allá de lo que un lecho o
cauce es capaz de transportar sin desbordarse, durante lo que se denomina crecida
(consecuencia del exceso de lluvias).

Cuadro Nº 40: Factores Condicionantes y Desencadenantes para Inundaciones
Factores Condicionantes Factores Desencadenantes
•Topografía •Incremento de caudales de

•Ubicación Geográfica los ríos
•Fisiografía •Intensidad de lluvias
•Pendiente •Pendiente
•Geomorfología •Precipitacion multianual
CENEPRED, 2015
 Peligro por inundación en la provincia de Huamanga

Se ha desarrollado el modelo de peligro ante Inundaciones en la provincia de
Huamanga, considerando los elementos condicionantes y desencadenantes que
hacen posible que el evento se desarrolle en el territorio, en el cuadro N° 41, se
aprecia el área por distrito afectado y el nivel del mismo.
Cuadro Nº 41: Áreas de Peligro ante Inundaciones
Nivel de Porcentaje
Distrito Área (Ha)
Peligro (%)
Acocro Alto 37.32 0.09
Acos Vinchos Muy alto 12.42 0.08
Andrés Avelino
Muy alto 75.08 8.22
Cáceres Dorregaray
Ayacucho Muy alto 326.97 4.00
Chiara Muy alto 66.36 0.15
Jesús Nazareno Muy alto 93.69 5.90
Ocros Alto 2110.60 7.02
Pacaycasa Muy alto 447.98 8.50
Muy alto 169.22 1.47
Quinua
Alto 5.01 0.04
Muy alto 123.53 1.52
San José de Ticllas
Alto 17.45 0.22
San Juan Bautista Muy alto 0.50 0.03
Santiago de Pischa Muy alto 250.26 2.79
Socos Muy alto 39.46 0.23
Tambillo Muy alto 177.40 1.18
Muy alto 227.97 0.25
Vinchos
Alto 1002.08 1.10
En la provincia de Huamanga se identificaron zonas con un nivel de peligro muy alto

y alto en el distrito de Vinchos, en las áreas aledañas al río Pacchamayo, abarcando
una extensión aproximada de 1230.05 Ha.

Asimismo, se identificaron zonas con un alto nivel de peligro por inundación en los
distritos de Pacaycasa, Ayacucho, Quinua, San José de Ticllas, Andrés Avelino
Cáceres, Jesús Nazareno, Tambillo, Vinchos y Ocros. En las áreas colindantes con
los ríos Pongora, Occopa, Chillico, Yucaes Chacco, Vinchos y Jajamarca.
En el cuadro N° 42, se observa la valoración de la información temática utilizados

(factores condicionantes y determinantes); los cuales fueron determinados por los
especialistas para la elaboración del mapa de Peligro ante Inundación.
Cuadro Nº 42: Valoración de los factores condicionantes y determinantes para Inundación
Nivel de Precipitación
Fisiografía Pendiente
Peligro Media
Cima e Montaña de litología sedimentaria/volcánica ondulada
moderadamente empinada (15-25%); Colinas Bajas de litología
volcánica/intrusiva ligeramente disectada (15-25%); Montaña de
litología sedimentaria/volcánica/intrusiva de Ladera
extremadamente empinada (>75%); Montaña de litología
sedimentaria/volcánica/intrusiva de Ladera fuertemente
inclinado (8-15%); Montaña de litología Empinado;
sedimentaria/volcánica/intrusiva de Ladera moderadamente Extremadam
empinada (15-25%); Montaña de litología ente
sedimentaria/volcánica/intrusiva de Ladera muy empinada (50- empinado;
75%); Montaña de litología sedimentaria/volcánica/intrusiva Fuertemente
Ladera empinada (25-50%); Piedemonte moderadamente inclinado;
BAJO Inclinado (4-8%); Piedemonte volcánico moderadamente Moderadame 400 - 600
inclinado (4-8%); Planicie de litología Sedimentaria fuertemente nte
inclinada (8-15%); Planicie de litología Sedimentaria empinado;
moderadamente inclinada (4-8%); Planicie de litología Moderadame
Sedimentaria ondulada moderadamente inclinada (4-8%); Planicie nte inclinado;
de litología Sedimentaria plana a ligeramente ondulada (0-4%); Muy
Planicie de litología Volcánica ondulada fuertemente inclinada(8- empinado
15%); Planicie de litología Volcánica ondulada moderadamente
empinada (15-25%); Planicie de litología Volcánica ondulada
moderadamente inclinada (4-8%); Planicie de litología Volcánica
plana a ligeramente inclinada (0-4%); Talud – Escarpe; Talud de
terraza estructural (50-75%); Terraza estructural volcánica muy
disectada (25-50%)
Terraza estructural volcánica muy disectada (25-50%); Valle
MEDIO 600 - 800
coluvio aluvial erosional (25-50%)
Cono de deyección moderadamente inclinado (4-8%); Valle Fluvio
ALTO Glacial moderada inclinada (4-8%); Valle coluvio aluvial 800 - 1000
intercolinoso/intermontañoso moderada inclinada (4-8%)
MUY Ligeramente
Valle coluvio aluvial intercolinoso/intermontañoso (0-4%) 1000 - 1200
ALTO inclinado

Mapa N° 18: D-27 PELIGRO INUNDACION

Heladas
Durante el día la superficie de la tierra es irradiada por el Sol, transportando
energía, produciéndose procesos físicos como la absorción de energía calentando
el suelo, las plantas, cuerpos de agua, etc. Al ponerse el sol, la superficie de la Tierra
emite energía hacia la atmósfera generando una pérdida de energía, lo que se
traduce en un enfriamiento. En este fenómeno la atmósfera tiene un papel
importante. Si el cielo está despejado, es decir sin presencia de nubes, neblina o un
mínimo porcentaje de humedad, la energía emitida por la superficie del suelo no
se reflejará de vuelta a la tierra, y no se conservará una temperatura relativamente
agradable para las personas.
Cuadro Nº 43: Factores Condicionantes y Desencadenantes para Heladas
Factores
Factores Condicionantes
Desencadenantes
•Estacionalidad •Vientos fuertes

•Ubicación Geográfica •Aire seco
CENEPRED, 2015
 Peligros por heladas en la provincia de Huamanga

Se ha desarrollado el modelo de peligro ante Heladas en la provincia de Huamanga,
considerando los elementos condicionantes y desencadenantes que hacen posible
que el evento se desarrolle en el territorio, en el cuadro N° 44, se aprecia el área
por distrito afectado y el nivel del mismo.
Cuadro Nº 44: Áreas de Peligro ante Heladas
Nivel de Porcentaje
Distrito Área (Ha)
Peligro (%)
Muy Alto 17272.77 40.17
Alto 9734.96 22.64
Acocro
No Aplica 15988.29 37.19
42996.03
Acos Muy Alto 3629.69 23.51
Vinchos Alto 1922.95 12.45

Nivel de Porcentaje
Distrito Área (Ha)
Peligro (%)
No Aplica 9888.98 64.04
15441.62
Alto 0.1177 0.0068
Carmen Alto No Aplica 1725.43 99.99
1725.54
Muy Alto 31410.70 69.11
Alto 7604.36 16.73
Chiara
No Aplica 6438.34 14.16
45453.40
Muy Alto 12265.15 40.79
Alto 5352.60 17.80
Ocros
No Aplica 12454.75 41.42
30072.50
Muy Alto 2615.65 22.78
Alto 907.71 7.91
Quinua
No Aplica 7959.01 69.32
11482.37
Muy Alto 222.67 2.75
San José de Alto 280.22 3.46
Ticllas No Aplica 7601.89 93.79
8105.12
Muy Alto 6325.79 37.28
Alto 4232.81 24.94
Socos
No Aplica 6410.58 37.78
16969.18
Muy Alto 45.81 0.30
Alto 1229.51 8.15
Tambillo
No Aplica 13813.08 91.55
15088.40
Muy Alto 50283.07 54.99
Alto 32671.38 35.73
Vinchos
No Aplica 8453.85 9.24
91445.22
Las zonas que fueron identificadas con un nivel de peligro muy alto por heladas
abarcan una extensión de 124071.30 Ha. Dentro de los distritos más afectados se
encuentran: Vinchos, zona sur de Socos, Chiara, el sector oeste de Ocros, el sector
sur de Acocro y sector este de Quinua y Acos Vinchos. Asimismo, se determinó que
las zonas con un nivel de peligro alto ocupan una superficie de 63936.62 Ha. Los
distritos afectados son los siguientes: Vinchos, Socos, Chiara, Acocro, Ocros, Quinua
y Acos Vinchos.

especialistas para la elaboración del mapa de Peligro ante Heladas.
Cuadro Nº 45: Valoración de los factores condicionantes y determinantes para Heladas
Nivel de Temperatura
Fisiografía Altitud
Peligro Media
BAJO Talud - Escarpe 6° C a 11° C 1000-2000
Cima e Montaña de litología sedimentaria/volcánica
ondulada moderadamente empinada (15-25%); Colinas
Bajas de litología volcánica/intrusiva ligeramente disectada
(15-25%); Montaña de litología
sedimentaria/volcánica/intrusiva de Ladera fuertemente
inclinado (8-15%); Montaña de litología
sedimentaria/volcánica/intrusiva de Ladera moderadamente
empinada (15-25%); Montaña de litología
sedimentaria/volcánica/intrusiva Ladera empinada (25-
50%); Piedemonte moderadamente inclinado (4-8%);
MEDIO Piedemonte volcánico moderadamente inclinado (4-8%); 1.7° C a 6° C 2000-3000
Planicie de litología Sedimentaria moderadamente inclinada
(4-8%); Planicie de litología Sedimentaria ondulada
moderadamente inclinada (4-8%); Planicie de litología
Sedimentaria plana a ligeramente ondulada (0-4%); Planicie
de litología Volcánica ondulada fuertemente inclinada (8-
15%); Planicie de litología Volcánica ondulada
moderadamente inclinada (4-8%); Terraza estructural
volcánica muy disectada (25-50%); Valle coluvio aluvial
intercolinoso/intermontañoso (0-4%); Valle coluvio aluvial
intercolinoso/intermontañoso moderada inclinada (4-8%)
Montaña de litología sedimentaria/volcánica/intrusiva de
Ladera extremadamente empinada (>75%); Montaña de
litología sedimentaria/volcánica/intrusiva de Ladera muy
empinada (50-75%); Planicie de litología Sedimentaria
fuertemente inclinada (8-15%); Planicie de litología
ALTO -2° C a 1.7° C 3000-4000
Volcánica ondulada moderadamente empinada (15-25%);
Planicie de litología Volcánica plana a ligeramente inclinada
(0-4%); Talud de terraza estructural (50-75%); Valle coluvio
aluvial erosional (25-50%); Valle Fluvio Glacial moderada
inclinada (4-8%)
MUY
Cono de deyección moderadamente inclinado (4-8%) -14.2° C a -2° C 4000-5000
ALTO

Mapa N° 19: D-28 PELIGRO HELADA

Sequía
La sequía es un fenómeno complejo que resulta difícil darle un enfoque genérico,
que contemple todos sus aspectos y satisfaga todas las expectativas; es más bien
una particularidad del clima y del ambiente, que a su vez tiene múltiples facetas, lo
cual le confiere un carácter altamente relativo y elusivo (Dracup et al., 1980).
En términos generales una sequía corresponde a una “situación de déficit de agua

suficiente para afectar adversamente a la vegetación, fauna, ser humano y
actividades en un área determinada” (Salas, 1978).
La Organización Meteorológica Mundial, en su vocabulario meteorológico

internacional, define a la sequía como: “Periodo de tiempo con condiciones
meteorológicas anormalmente secas, suficientemente prolongado como para que
la falta de precipitación cause un grave desequilibrio hidrológico” (OMM, 1992).
Tipos de sequías
Se considera una sequía absoluta, para un lugar o una región, cuando en un período
de 15 días, en ninguno se ha registrado una precipitación mayor a 1mm. Una sequía
parcial se define cuando en un período de 29 días consecutivos la precipitación
media diaria no excede 0.5 mm. Se precisa un poco más cuando se relaciona la
insuficiente cantidad de precipitación con la actividad agrícola.
Basados en diversas disciplinas científicas y en la actividad económica que la sequía

afecta como es el caso de la agricultura, ganadería, industria, recreación, turismo,
entre otras, se han establecido varias definiciones que se muestran a continuación:
Sequía meteorológica: Intervalo de tiempo, generalmente con una duración

del orden de meses o años, durante el cual el aporte de humedad en un
determinado lugar cae consistentemente por debajo de lo
climatológicamente esperado o del aporte de humedad climatológicamente
apropiado” (Palmer, 1965). (Russell et al., 1970). En la mayoría de los casos,
las definiciones de sequía meteorológica presentan información específica

para cada región particular, que varía en función de las características del
clima regional. Por tanto, es imposible extrapolar una definición de una
región a otra.
Sequía hidrológica: Hace referencia a una deficiencia en el caudal o volumen

de aguas superficiales o subterráneas (ríos, embalses, lagos, etc.). A
diferencia de la sequía agrícola, que tiene lugar poco tiempo después de la
meteorológica, la sequía hidrológica puede demorarse durante meses desde
el inicio de la escasez pluviométrica o, si las lluvias retornan en poco tiempo,
no llegar a manifestarse. Según Linsley et al. (1975) definen la sequía
hidrológica como el “periodo durante el cual los caudales son inadecuados
para satisfacer los usos establecidos bajo un determinado sistema de gestión
de aguas”.
Sequía agrícola: Una sequía agrícola se produce cuando no hay suficiente

humedad en el suelo para permitir el desarrollo de un determinado cultivo
en cualquiera de sus fases de crecimiento, se presenta en un periodo donde
se esperaría que fuese lluvioso. Este tipo de sequía, por depender no solo de
las condiciones meteorológicas, sino también de las características biológicas
del cultivo y las propiedades del suelo, no es equivalente a la sequía
meteorológica. Ver imagen 12. Si los niveles de humedad en el subsuelo son
suficientes para proporcionar agua a un determinado tipo de cultivo durante
el periodo que dure la sequía meteorológica, no llegará a producirse una
sequía agrícola.
Sequía económica: Se produce cuando la disponibilidad de agua disminuye

hasta el punto de producir daños (económicos o personales) a la población
de la zona afectada por la escasez de lluvias. No es necesaria una restricción
del suministro de agua, basta con que algún sector económico se vea
afectado por la escasez hídrica. En términos generales, la sequía
socioeconómica sucede a la agrícola, pero en regiones menos desarrolladas,

donde este sector tiene un mayor peso en la economía, y su incidencia es
más directa e inmediata que en regiones desarrolladas.
Cuadro Nº 46: Factores Condicionantes y Desencadenantes para Sequías
Factores Factores
Condicionantes Desencadenantes
•Modificación de la •Intensidad de las

cobertura vegetal lluvias
•Ubicación Geográfica •Evapotranspiración
CENEPRED, 2015
 Peligros por Sequías en la provincia de Huamanga

Se ha desarrollado el modelo de peligro ante Heladas en la provincia de Huamanga,
considerando los elementos condicionantes y desencadenantes que hacen posible
que el evento se desarrolle en el territorio, en el cuadro N° 47, se aprecia el área
por distrito afectado y el nivel del mismo.
Cuadro Nº 47: Áreas de Peligro ante Heladas, Huamanga
Distrito Nivel de Peligro Área (Ha) Porcentaje (%)

Alto 11133.78 25.89
Bajo 6759.55 15.72
Acocro Medio 25022.25 58.20
No aplica 80.46 0.19
42996.03
Bajo 2800.82 18.14
Medio 12621.74 81.74
Acos Vinchos
15441.62
Bajo 553.81 60.61
Andrés Avelino
Medio 0.03 0.00
Cáceres
No aplica 359.92 39.39
Dorregaray
913.76
Alto 194.73 2.38
Bajo 7003.73 85.58
Ayacucho Medio 239.40 2.93
No aplica 745.78 9.11
8183.64
Carmen Alto Bajo 1234.30 71.53

Medio 220.09 12.75
No aplica 271.15 15.71
1725.54
Alto 20542.67 45.20
Bajo 4749.48 10.45
Chiara Medio 20106.07 44.23
45453.40
Bajo 1037.46 65.35
Medio 405.92 25.57
Jesús Nazareno
No aplica 144.07 9.08
1587.44
Alto 4445.70 14.78
Bajo 2546.97 8.47
Medio 21794.01 72.47
Ocros
Muy alto 1244.25 4.14
30072.50
Alto 566.68 10.75
Bajo 4314.41 81.82
Pacaycasa Medio 370.03 7.02
5273.13
Bajo 5185.51 45.16
Medio 6248.47 54.42
Quinua
11482.37
Alto 615.90 7.60
Bajo 5669.32 69.95
San José de
Medio 1807.50 22.30
Ticllas
8105.12
Bajo 1018.38 68.09
San Juan
No aplica 477.23 31.91
Bautista
1495.62
Alto 255.99 2.85
Bajo 8589.40 95.77
Santiago de
Medio 103.12 1.15
Pischa
8969.22
Alto 2500.06 14.73
Bajo 4471.21 26.35
Socos Medio 9986.52 58.85
16969.18
Alto 202.20 1.34
Bajo 13507.96 89.53
Tambillo Medio 1367.90 9.07
15088.40

Alto 32985.97 36.07
Bajo 17404.49 19.03
Medio 32576.76 35.62
Vinchos
Muy alto 8344.38 9.13
No aplica 133.61 0.15
91445.22
El distrito que posee mayor extensión de territorio con muy alto peligro de
ocurrencia de Sequías es Vinchos con 8344.38 Ha, el cual representa el 9.13% de
total del distrito y además con el 36.07% del distrito en nivel alto.
Los distritos que siguen extensión que reúne las condiciones probables para que se
produzcan sequías son Chiara y Acocro con 45.20% y 25.89% respectivamente,
encuentra con nivel alto, considerando los factores condiciones característicos del
territorio.

especialistas para la elaboración del mapa de Peligro ante Sequias
Cuadro Nº 48: Valoración de los factores condicionantes y determinantes para Sequías
Temperatur Rango de
Nivel de Precipitación
Zonas de Vida a Máxima Incidencia
Peligro Mínima
mes cálido de Sequía
BAJO - 9.3 - 15.4 - -
Estepa espinosa - MONTANO BAJO
MEDIO 15.4 - 19.1 54-82 0.2 - 0.3
SUBTROPICAL
Estepa - MONTANO SUBTROPICAL; Monte
ALTO 19.1 - 23.3 36-54 0.3 - 0.4
espinoso - SUBTROPICAL
Bosque húmedo - MONTANO SUBTROPICAL;
MUY NIVAL SUBTROPICAL; páramo muy húmedo -
23.3 - 27.4 0 - 36 0.4 - 0.5
ALTO SUBALPINO SUBTROPICAL; tundra pluvial -
ALPINO SUBTROPICAL

Mapa N° 20: D-29 PELIGRO SEQUIA

b. Peligros Antrópicos
Los Peligros antrópicos son los producidos por actividades humanas que se han ido
desarrollando a lo largo del tiempo. Están directamente relacionados con la
actividad y el comportamiento del hombre, como respuesta o propensión ante un
peligro. En la provincia de Huamanga podemos identificar los peligros antrópicos,
originados por la planta de tratamientos de aguas residuales, Incendios, Grifos,
vertederos y cementerios.
Respecto a los riesgos antrópicos por PTAR, en la Mapa N° 16, se observa dentro de
la provincia de Huamanga a la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales de
Totora, ubicado en el distrito de Jesús de Nazareno, el cual realiza un mal
procedimiento de tratamiento de aguas, originando así mayores desechos tanto
líquidos como gases, los cuales afectan directamente a la comunidad campesina de
Totora.
Asimismo, con respecto a los vertederos, se identificó el vertedero de Cochabamba

ubicado en el distrito de San Juan Bautista y que es de uso de los distritos aledaños,
con una extensión aproximada de 3 Ha, el mencionado vertedero debió de ser
correctamente cerrado bajo las normativas propias, el año 2003, sin embargo esto
no ocurrió y hasta actualidad se encuentra a la intemperie, emanando gases y
malos olores debido a la descomposición de materia orgánica, los gases generados
producen también incendios en los asentamientos aledaños que se encuentran a
menos de 10 metros, los cuales son el AAHH. Héroes de Arica, AAHH. Mártires de
la Paz, Asociación Villa Militar los Licenciados, AAHH. La Unión y Asociación Barrio
Miraflores. Otro de los botaderos recientemente clausurado es el de Uchuypampa,
el cual contamina las zonas urbanas con la generación de gases pestilentes y malos
para la salud, así como el tramo antiguo hacia el Rio Huantas.

Mapa N° 21: D-30 ZONAS DE PELIGRO ANTRÓPICO

En la provincia de Huamanga se encuentran distribuidos grifos en zonas cercanas a
las carreteras, los que se consideran peligros debido a posibles ocurrencias de
explosión de los combustibles, con un área de afectación de aproximadamente de
50 m; y existen 2 cementerios principales: el cementerio General de Ayacucho
ubicado en el distrito de Andrés Avelino Cáceres Dorregaray, y el segundo en el
distrito de Carmen Alto, considerados focos infecciosos para los asentamientos
cercanos.
2.2.8.2. Análisis de Vulnerabilidad
a. Vulnerabilidad Fisica y Social

La determinación de la vulnerabilidad social está basada principalmente en el
análisis de la fragilidad y la resiliencia de la población ante la ocurrencia de un
evento de peligro. La vulnerabilidad ha sido determinada en función a al aspecto
económico y social.
La vulnerabilidad social, se basa en el análisis de la fragilidad de la población

teniendo en consideración el grupo etario del cual mientras la población
mayoritaria sea aquella de 0 a 1 año y de 65 años a más será más vulnerable ante
cualquier desastre que se produzca en el área, otro elemento determinante es la
población que tienen algún tipo de discapacidad la cual no podrá ponerse a salvo
ante cualquier evento de peligro; asimismo, la resiliencia está directamente
relacionado con el nivel de educación con que cuenta la población, pues se
entiende que si la población cuenta con un alto nivel educativo de alguna manera
habrá recibido cierta capacitación que le permitirá ponerse a resguardo y poder
ayudar a la población a su alrededor, y también si la población cuenta con algún
tipo de seguro de salud el cual en caso de desastre le permita cubrir de alguna
manera la atención de su salud.
La dimensión económica de la vulnerabilidad, se basa en el análisis de las

características de las viviendas de la población y de los servicios con los que cuenta

la población, entre los identificados para el presente documentos son: el material
de pared y el material de los pisos de las viviendas los que le brinden cierto nivel de
seguridad y protección ante la presencia de cualquier evento de desastres los que
corresponden a la fragilidad; en el caso de la resiliencia principalmente en los
servicios básicos como el servicio de agua potable, alcantarillado y la tenencia y o
tipo de ocupación de la vivienda.
Para el análisis de la vulnerabilidad a nivel de centro poblado de la provincia de

Huamanga se ha tomado como referencia los datos oficiales del Censo de Población
y Vivienda realizado en el año 2007, siendo estos los únicos datos oficiales
poblacionales.
Como resultado de la interacción de la dimensión económica y social para la

determinación de la vulnerabilidad se han identificado 85 centros poblados21 con
nivel muy alto, entre los que resaltan principalmente los Centros Poblados de
Ayacucho, San Juan Bautista, Jesús Nazareno, Quinua, Socos.
En el cuadro N° 50, se observa la estratificación de la vulnerabilidad de la población

considerando las variables de fragilidad y resiliencia.
Cuadro Nº 49: Estratificación de la Vulnerabilidad de la Población
Nivel de
Descripción
Vulnerabilidad
Grupo Etario: De 0 a 1 años y mayor a 65 años
Discapacidad: Para usar brazos y manos / piernas y pies
Tipo de Seguro: Ninguno
Nivel Educativo: Sin Nivel
MUY ALTA Material De Pared: Otro
Material De Piso: Tierra
Tipo De Ocupación: Alquilada
Abastecimiento De Agua: Río, acequia, manantial o similar
Alcantarillado: No tiene
21
Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda.

Nivel de
Descripción
Vulnerabilidad
Grupo Etario: De 2 a 14 años
Discapacidad: Para ver, aun usando lentes
Tipo de Seguro: Atención ancestral (natural)
Nivel Educativo: Educación Inicial/Primaria
ALTA Material De Pared: Estera
Material De Piso: Madera, entablados
Tipo De Ocupación: Propia por invasión
Abastecimiento de Agua: Pozo / Camión-cisterna u otro similar
Alcantarillado: Río, acequia o canal
Grupo Etario: De 45 a 64 años
Discapacidad: Para oír, aun usando audífonos para sordera
Tipo de Seguro: SIS (Seguro Integral de Salud)
Nivel Educativo: Secundaria
Material De Pared: Madera
MEDIA
Material De Piso: Cemento
Tipo De Ocupación: Cedida por el centro de trabajo / otro hogar /
institución / Otra forma
Abastecimiento De Agua: Pilón de uso público
Alcantarillado: Pozo séptico / Pozo ciego o negro / letrina
Grupo Etario: De 30 a 44 años y De 15 a 29 años
Discapacidad: Para hablar (entonar / vocalizar). Alguna otra
dificultad o limitación? y Ninguna Persona Con Discapacidad
Tipo de Seguro: ESSALUD
Nivel Educativo: Superior No Universitaria incompleta / completa y
Superior Universitaria incompleta / completa
Material De Pared: Adobe o tapia, Piedra con barro, Quincha
BAJA Material De Piso: Losetas, terrazos/Parquet o madera pulida y
Otro/Laminas asfálticas
Tipo De Ocupación: Propia, pagándola a plazos y Propia,
totalmente pagada
Abastecimiento De Agua: Red Pública Fuera de la vivienda/
Vecino/ Otro y Red pública Dentro de la vivienda (Agua potable)
Alcantarillado: Red pública de desagüe fuera de la Vivienda y Red
pública de desagüe dentro de la Vivienda

Mapa N° 22: D-31 VULNERABILIDAD DE CENTROS POBLADOS

b. Vulnerabilidad Económica
Vulnerabilidad de Infraestructura vial:
Según el análisis de vulnerabilidad de la red vial existente a nivel de distrito en la
provincia de Huamanga se identificó que estas se encuentran clasificadas con un
nivel de vulnerabilidad entre medio y muy alto, se determinó que los distritos más
vulnerables son Vinchos y Chiara, en el orden mencionado respectivo. Vinchos tiene
187.44 km de vías identificadas con un nivel muy alto de vulnerabilidad, de las
cuales alrededor de 150 km son parte de la red vial vecinal con superficie de trocha,
y el distrito de Chiara cuenta con 101.72 km de vías en el mismo nivel de
vulnerabilidad, donde 72.06 km son también parte de la red vial vecinal con
superficie de trocha.
Cuadro Nº 50: Vulnerabilidad de la infraestructura vial
Red
Red Nacional (Km) departamental Red vecinal (Km) Total,
Distrito (Km) General
Nivel de Total, Total, Sin
Asfalt Asfalt Afirm Asfalt Afirm Total, Red (Km)
Vulnerab Red Red afirm Trocha
ado ado ado ado ado Vecinal
ilidad Na Depl ar
Muy alto 8.59 65.94 74.53 74.53
Acocro Alto 74.52 74.52 74.52
Medio 70.76 70.76 70.76
Acos Muy alto 36.13 36.13 36.13
Vinchos Alto 33.65 33.65 33.65
Andrés Muy alto 1.5 1.5 1.5
Avelino Alto 5.29 5.29 5.29
Cáceres Medio 7.78 7.78 7.78
Muy alto 1.36 40.85 42.21 42.21
Ayacucho Alto 0.01 21.94 21.95 21.95
Medio 16.74 16.74 16.74
Muy alto 2.29 5.24 7.53 7.53
Carmen
Alto 14.85 14.85 2.39 2.39 17.24
Alto
Medio 6.34 6.34 6.34
Muy alto 29.66 29.66 72.06 72.06 101.72
Chiara Alto 18.19 18.19 54.19 54.19 72.38
Medio 48.24 48.24 48.24
Muy alto 6.53 6.53 6.53
Jesús
Alto 0.31 0.31 0.31
Nazareno
Medio 15.69 15.69 15.69
Muy alto 8.28 81.46 89.74 89.74
Ocros Alto 28.79 28.79 28.79
Medio 46.56 46.56 46.56
Muy alto 11.92 16.59 28.51 28.51
Pacaycasa Alto 0.66 0.13 0.79 0.79
Medio 25 25 25
Muy alto 2.97 35.2 38.17 38.17
Quinua
Alto 37.23 37.23 37.23

Red
Red Nacional (Km) departamental Red vecinal (Km) Total,
Distrito (Km) General
Nivel de Total, Total, Sin
Asfalt Asfalt Afirm Asfalt Afirm Total, Red (Km)
Vulnerab Red Red afirm Trocha
ado ado ado ado ado Vecinal
ilidad Na Depl ar
Medio 4.5 4.5 4.5
Muy alto 7.21 46.26 53.47 53.47
San José
Alto 0.13 8.42 8.55 8.55
de Ticllas
Medio 5.21 5.21 5.21
Muy alto 0.17 0.17 0.17
San Juan
Alto 1.76 10.59 12.35 12.35
Bautista
Medio 10.87 10.87 10.87
Santiago Muy alto 28.86 46.59 75.45 75.45
de Pischa Medio 13.46 13.46 13.46
Muy alto 52.71 52.71 52.71
Socos Alto 67.78 67.78 67.78
Medio 10.66 10.66 10.66
Muy alto 78.68 78.68 78.68
Tambillo Alto 30.48 30.48 30.48
Medio 26.76 26.76 26.76
Muy alto 36.53 150.91 187.44 187.44
Vinchos Alto 0.25 22.29 22.54 142.8 142.8 165.34
Medio 49.43 49.43 49.43
Otro aspecto importante de la vulnerabilidad económica es el análisis de la

vulnerabilidad de las áreas intervenidas por la población a través de las diversas
actividades realizadas por el hombre, para el presente estudio se ha considerado
principalmente la intervención realizada en el territorio por la actividad agrícola y
la ocupación urbana donde se efectúan la mayor cantidad de actividades
económicas las cuales están directamente con la población que habita en las zonas
aledañas a las áreas identificadas.
Los distritos con mayor extensión de territorio sobre vulnerabilidad muy alta y alta
son: Acocro, Chiara y Vinchos con 11788 Ha, 10777 Ha y 12370 Ha respectivamente.
En los mapas N° 32 y 33 se muestran las vías y áreas intervenidas con los diferentes
niveles de vulnerabilidad identificados. Mapa D-33: VULNERABILIDAD DE ÁREAS
INTERVENIDAS

Mapa N° 23: D-32 VULNERABILIDAD DE LA RED VIAL

2.2.8.3. Estimación de los Escenarios de Riesgos
La determinación de los escenarios de riesgos se determina con la interacción del
mapa de peligros identificados y la vulnerabilidad de la población. Mediante el
análisis de las variables es posible identificar y estimar el riesgo.
 Escenario de Riesgo ante Huayco

En los mapas de Riesgo ante Inundaciones, se observa que la mayor cantidad de
Centros Poblados en el Distrito de Ocros tiene riesgo muy alto y Alto ante un evento
de huayco. Asimismo, la mayor parte de la infraestructura vial que cubre el distrito
tiene el mismo nivel de riesgo.
Centros Poblados en Riesgo: se ha determinado que el mayor número de CCPP con

riesgo de huayco con nivel Muy Alto se encuentran en los distritos de Jesús de
Nazareno con 4, Ocros con 4, y Quinua con 3 centros poblados; mientras que los
distritos con nivel de riesgo Alto son Ocros con 63 centros poblados, Santiago de
Pischa con 29 y Vinchos con 62 centros poblados.
Infraestructura Vial en Riesgo: según el análisis se han determinado que bajo el

escenario de riesgos ante huaycos los distritos con mayor extensión vial con nivel
de riesgo Muy Alto son los distritos de Acocro, Ayacucho, Ocros, San José de Ticllas,
Santiago de Pischa, Socos y Tambillo; asimismo, las vías en nivel de riesgo Alto ante
huayco son Acocro, Acos Vichos, Ayacucho, Chiara, Quinua, Socos, Tambillo y
Vichos.
Exposición de Infraestructura Educativa: se ha identificado según el escenario de

riesgos ante huayco que los distritos con mayor número de instituciones educativas
con nivel de exposición Alta son: Ocros con 49 centros educativos y Vinchos con 40
instituciones.
Exposición de Infraestructura de Salud: los distritos con mayor número de centros

de salud expuestos con nivel Alto de riesgo ante huayco son: Ocros con 6 centros

de salud, Santiago de Pischa con 4 y los distritos de San José de Ticllas, Socos y
Vinchos con 3 centros de salud cada uno.
Exposición del Área Agrícola: las áreas con actividad agrícola con mayor extensión
expuestas a nivel Alto de riesgo ante huayco son Acocro con 4596.89 Ha, Ocros con
5494.11 Ha y Tambillo con 4570.78 Ha. Ver Mapa D-38 NIVEL DE EXPOSICIÓN DE
ÁREAS CON USO AGRÍCOLA ANTE HUAYCOS.
Exposición del Área Pecuaria: las áreas con actividad pecuaria con nivel de
exposición Alto de riesgo ante huayco más extensas se ubican en los distritos de
Acocro con 7125.70 Ha, Acos Vinchos con 4609.91 Ha, Chiara con 21397.61 Ha,
Ocros con 3763.43 Ha y Vinchos 21748.79 Ha. Ver Mapa D-39: NIVEL DE
EXPOSICIÓN DE ÁREAS CON USO PECUARIO ANTE HUAYCOS.
Riesgo de Áreas intervenidas: las áreas intervenidas más extensas con nivel de
exposición Muy Alto ante huaycos se localizan en los distritos de Ocros con 1067.38
Ha, Socos con 440.97 Ha y Vinchos con 538.14 Ha. Las áreas con nivel de exposición
Alto, de mayor extensión se ubican en los distritos de Acocro 3647.76 Ha, Chiara
con 4273.13, Ocros con 3001.53 Ha y Vinchos con 4528.33 Ha. Ver Mapa D-40:
ÁREAS INTERVENIDAS EN RIESGO ANTE HUAYCOS.

Mapa N° 24: D-34 CENTROS POBLADOS EN RIESGO ANTE HUAYCOS

Mapa N° 25: D-35 RIESGO ANTE HUAYCOS EN VIAS

Mapa N° 26: D-36 NIVEL DE EXPOSICIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA ANTE HUAYCOS

Mapa N° 27: D-37 NIVEL DE EXPOSICIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA DE SALUD ANTE HUAYCOS

 Escenario de Riesgo ante Inundaciones
En los mapas de riesgo ante inundaciones de Huamanga de Centros Poblados y la
red vial con nivel de riesgo muy alto y alto en el distrito de Vinchos, en las zonas
aledañas al río Pacchamayo. Asimismo, en las áreas colindantes con los ríos
Pongora, Occopa, Chillico, Yucaes Chacco, Vinchos y Jajamarca.

riesgo Muy Alto ante inundaciones se encuentra en los distritos de Ocros con 5,
Pacaycasa y Quinua con 4 centros poblados y Vinchos con 2 centros poblados;
mientras que los distritos con riesgo Alto son Ocros con 9 centros poblados, y
Vinchos con 7 centros poblados.
Infraestructura Vial en Riesgo: según el análisis se han determinado que bajo el

escenario de riesgos ante inundación los distritos con mayor extensión vial con nivel
Muy Alto son los distritos de Ocros con 14.88 Km, Pacaycasa con 8.41 Km y Vinchos
con 25.52; asimismo, las vías en con nivel de riesgo Alto ante inundaciones son
Ocros con 12.44 Km y Vinchos con 6.65 Km. Mapa D-42: RIESGO ANTE
INUNDACION EN VIAS.

riesgos ante inundación los distritos con mayor número de instituciones educativas
con nivel de exposición Muy Alta son: Ayacucho con 6 centros educativos, Quinua
con 5, Tambillo con 4 y los distritos de Pacaycasa y Vinchos con 43 instituciones
cada uno; asimismo, en los distritos de Ocros y Vinchos se han identificado 16 y 13
centros educativos respectivamente con nivel de exposición Alto.

de salud expuestos con nivel de Muy Alto de riesgo ante inundación son: Pacaycasa,
Santiago de Pischa y Tambillo con 1 centro de salud cada uno; y con nivel Alto el
distrito de Ocros con 1 centro de salud expuesto a inundación.

Exposición de Área Agrícola: las áreas con actividad agrícola con mayor extensión
expuestas a nivel Muy Alto de riesgo ante inundación son Ayacucho con 267.56 Ha,
Santiago de Pischa con 207.10 Ha y Tambillo con 154.04 Ha, y los distritos con nivel
Alto de exposición ante inundación son: Ocros con 1657.76 Ha y Vinchos con 182.69
Ha. Ver Mapa D-45: NIVEL DE EXPOSICIÓN DE ÁREAS CON USO AGRÍCOLA ANTE
INUNDACIÓN.
Exposición de Área Pecuaria: las áreas con uso pecuario generalmente se localizan
sobre terreno elevado, en muy pocos casos se ubican en zonas bajas o cercanas a
las riberas de los ríos, y las áreas expuestas a inundación son reducidas y no
alcanzan áreas considerables. Ver Mapa D-46: NIVEL DE EXPOSICIÓN DE ÁREAS CON
USO PECUARIO ANTE INUNDACIÓN.
exposición Muy Alto ante inundaciones se localizan en los distritos de Santiago de
Pischa con 212.92 Ha y Vinchos con 262.03 Ha. Y las zonas con mayor extensión con
nivel de exposición Alto son los distritos de Ocros con 1337.93 Ha y Tambillo con
461.02 Ha. Ver Mapa D-47: ÁREAS INTERVENIDAS EN RIESGO ANTE INUNDACIÓN.

Mapa N° 28: D-41 CENTROS POBLADOS EN RIESGO ANTE INUNDACION

Mapa N° 29: D-43 NIVEL DE EXPOSICIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA ANTE INUNDACIÓN

Mapa N° 30: D-44 NIVEL DE EXPOSICIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA DE SALUD ANTE INUNDACIÓN

 Escenario de Riesgo ante Heladas
Los distritos con Centros Poblados localizados en niveles de riesgo de muy alto y
alto son Ocros y Vinchos, los cuales se encuentran expuestos a peligros de heladas
debido a los factores condicionantes del territorio sobre los que se sitúan los
distritos.

riesgo de helada con nivel Muy Alto se encuentran en los distritos de Acocro con
13, Chiara con 19, Ocros con 18 y Vinchos con 107 centros poblados; mientras que
los distritos con nivel de riesgo Alto son Ocros con 16 centros poblados, Vinchos
con 51 centros poblados.

riesgos ante helada que los distritos con mayor número de instituciones educativas
con nivel de exposición Alta son: Vinchos con 60 instituciones educativas, Ocros
con 12 centros educativos y Chiara y Socos con 11 instituciones cada una; mientras
que el mayor número de instituciones educativas en nivel de exposición Muy Alto
se localizan en los distritos de Vinchos con 36, Chiara con 18 instituciones
educativas.

de salud expuestos con nivel Muy Alto de riesgo ante heladas son: Chiara con 6
centros de salud, Ocros y Socos con un centros de salud cada uno; y las
infraestructuras de salud en nivel Alto se localizan en los distritos de Vinchos, Socos
y Chiara con 6, 3 y 1 centro de salud respectivamente. Ver Mapa D-50: NIVEL DE
EXPOSICIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA DE SALUD ANTE HELADAS.
expuestas a nivel Muy Alto de riesgo ante heladas son Acocro con 2218.57 Ha,
Chiara con 10683.77 Ha y Socos y Vinchos con 2179.21 Ha y 1594.60 Ha
respectivamente. Asimismo las áreas con nivel de exposición Alto se ubican en los
distritos de Acocro con 1235.54 Ha, Chiara con 4751.67 Ha, Socos con 2046.28 Ha

y Vinchos con 5808.20 Ha. Ver Mapa D-51: NIVEL DE EXPOSICIÓN DE ÁREAS CON
USO AGRÍCOLA ANTE HELADAS.
exposición Alto de riesgo ante helada son los distritos de Acocro con 5221.41 Ha,
Chiara con 2402.94 Ha, Ocros con 1495.54 Ha y Vinchos 10702.09 Ha; mientras que
los distritos con exposición Muy Alta ante heladas mas extensas son Acocro con
10323.23 Ha, Acos Vinchos con 3564.36 Ha, Chiara con 19460.93 Ha, Ocros con
3927.03 Ha, Socos con 3808.55 Ha y Vinchos con 38646.85 Ha. Ver Mapa D-52:
NIVEL DE EXPOSICIÓN DE ÁREAS CON USO PECUARIO ANTE HELADAS.
exposición Muy Alto ante heladas se localizan en los distritos de: Acocro con
1874.00 Ha, Chiara con 6791.95 Ha, Ocros con 1910.99 Ha, Socos con 2704.88 Ha y
Vinchos con 4842.45 Ha. Las áreas con nivel de exposición Alto, de mayor extensión
se ubican en los distritos de Acocro 2162.29 Ha, Chiara con 6594.76 Ha, Ocros con
1513.63 Ha y Vinchos con 7834.42 Ha. Ver Mapa D-53: ÁREAS INTERVENIDAS EN
RIESGO ANTE HELADAS.

Mapa N° 31: D-48 CENTROS POBLADOS EN RIESGO ANTE HELADAS

Mapa N° 32: D-49 NIVEL DE EXPOSICIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA ANTE HELADAS

 Escenario de Riesgo ante Sequías
El distrito con mayor cantidad de Centros poblados con niveles de riesgo entre alto
y muy alto es Vinchos, se debe principalmente a que parte del territorio se
encuentra expuesto ante peligro de Sequías alto y muy alto, cuyas características
de vulnerabilidad determinadas hacen que se genere el escenario de riesgo
presentado en el mapa.

riesgo de sequías con nivel Muy Alto se encuentran en el Vinchos con 16 centros
poblados; mientras que los distritos con nivel de riesgo Alto son Acocro con 39,
Chiara con 26, Ocros con 43 centros poblados y Vinchos con 113 centros poblados.
Ver Mapa D-54: CENTROS POBLADOS EN RIESGO ANTE SEQUIAS.
expuestas a nivel Muy Alto de riesgo ante sequías se ubican en el distritos de Ocros
con 647.18 Ha, Asimismo las áreas mas extensas con nivel de exposición Alto se
ubican en los distritos de Chiara con 5902.78 Ha, y Ocros con 813.80 Ha. Ver Mapa
D-55 NIVEL DE EXPOSICIÓN DE ÁREAS CON USO AGRÍCOLA ANTE SEQUIAS.
exposición Alto de riesgo ante sequía son los distritos de Acocro con 8499.55 Ha,
Chiara con 13813.50 Ha, Ocros con 1134.44 Ha, Socos con 2292.12 Ha y Vinchos
29494.33 Ha; mientras que el distrito con exposición Muy Alto ante sequias con
mayor extensión es Vinchos con 7346.41 Ha. Ver Mapa D-56: NIVEL DE EXPOSICIÓN
DE ÁREAS CON USO PECUARIO ANTE SEQUIAS.
exposición Muy Alto ante sequías se localizan en los distritos de: Chiara con
1218.22 Ha, Ocros con 375.81 Ha y Vinchos con 626.77 Ha. Las áreas con nivel de
exposición Alto, de mayor extensión se ubican en los distritos de Acocro 972.60 Ha,
Chiara con 3015.53 Ha, Ocros con 1970.01 Ha, Quinua con 1291.24 y Vinchos con
2327.15 Ha. Ver Mapa D-57: ÁREAS INTERVENIDAS EN RIESGO ANTE SEQUIAS.

2.2.9. Síntesis del Diagnóstico Ambiental y Riesgos
SUB SISTEMA CENTRO

El subsistema centro, conformado por los distritos de Pacaycasa, Quinua, Acos Vinchos,
Tambillo, Chiara, Socos, Jesús Nazareno, San Juan Bautista, Carmen Alto, Ayacucho y
Andrés Avelino Cáceres Dorregaray, el área ocupa la principal conglomeración urbana de
la provincia de Huamanga , sobre la cual se desarrollan diversas actividades por parte de
la población teniendo mayor impacto en el territorio.
El sub sistema esta surcado por el rio Chillico al nor oeste, los ríos Alameda, Huatatas se
encuentran dentro del área conurbada de la provincia, los que se caracterizan por el
encausamiento con diques de concreto y en sectores soterrados sobre el cual circulan
vehículos, la confluencia de estos ríos forma el rio Chaco, que a su vez desemboca en el
río Yucaes de mayor importancia para los distritos de Quinua y Pacaycasa debido al caudal
que posee para el desarrollo de diversas actividades. La red hidrográfica de la zona
pertenece a la cuenca del Mantaro.
Una característica importante de mencionar es que en zonas aledañas al área conurbada

se han identificado 13 botaderos, de los cuales 10 son informales, 2 formales en desuso y
1 formal actualmente en uso. Asimismo, en el sector se localizan 4 zonas con pasivos
ambientales mineros, producto de la actividad minera que se desarrolla en el sector.
El sub sistema centro concentra el mayor porcentaje de las concesiones mineras de la

provincia, aproximadamente 99% de las concesiones son de mineral no metálico, las
concesiones mineras se localizan principalmente en el distrito de Tambillo.
Asimismo, el uso del suelo del sub sistema es de uso agrícola en los cuales se producen
principalmente papa, palta, maíz morado, tara, tuna, entre otros. En el distrito de Quinua
al nor este, se localiza el Santuario Histórico de la Pampa de Ayacucho y el área de
amortiguamiento.

Las zonas de con nivel muy alto y alto peligro propensas a huaycos e inundaciones se
localizan en áreas aledañas a los causes de los ríos; áreas caracterizadas por suelos
inestables y con pendientes pronunciadas.
SUB SISTEMA SUR ESTE

Situado sobre los distritos de Acocro y Ocros, agrupando a los centros poblados
principales de los distritos ante mencionados, sobre las cuales realizan las diversas
actividades productivas.
Los principales sistemas hidrográficos del sub sistema sur este son los ríos Challhuamayo
y Yucay que pertenecen a Intercuenca Yucaes que abastece a la cuenca del Mantaro y el
río Jajamarca perteneciente a la Intercuenca 49983 que tiene como red principal a la
cuenca Pampas.
Asimismo, sobre el sub sistema sur este el uso de suelo es agrícola en mayor proporción
respecto al uso pecuario, la zona perteneciente al distrito de Ocros se localiza en áreas
con nivel de peligro muy alto y alto ante inundaciones y huaycos, identificándose las de
muy alto en zonas cercanas a los cauces de los ríos.
SUB SISTEMA SUR OESTE

El sub sistema relaciona los distritos de Chiara y Vinchos, la red hidrográfica se encuentra
formada por el río Vinchos que pertenece a la Intercuenca Vinchos; y los ríos Matarayocc
y Allpachaca forman parte de la Intercuenca Chicllarazu ambas microcuencas alimentan
la cuenca del Mantaro.
Sobre el sub sistema sur oeste se ha identificado el uso de suelo agrícola y pecuario
principalmente en el distrito de Chiara, entre los productos que destacan se encuentran
la papa y la quinua; y la extracción de la fibra de alpaca del sector pecuario.
Los sectores de muy alto y alto peligro ante inundación y huayco se localizan en los cauces
de río; y las zonas de altas de la margen izquierda de los ríos Allpachaca y Matarayocc
afectando los suelos de uso agrícola.

SUB SISTEMA SUR
El subsistema sur se localiza en el distrito de Chiara, la hidrografía del sector se encuentra
conformado por el río Tojojiascca que confluye con el río Comorume y el río Carobamba;
la red pertenece a la microcuenca Vischongo alimentando la cuenca del Pampas.
El uso de suelo es primordialmente agrícola, los más destacados de los productos de la

zona son la papa y quinua que abastece el mercado interno de la provincia de Huamanga.
El sector se caracteriza porque el territorio se encuentra ligeramente expuesto a niveles
altos de peligro ante huaycos e inundaciones.
SUB SISTEMA NORTE

El sub sistema norte se localiza en el distrito de Santiago de Pischa, sobre la Intercuenca
Cachi Chillico que forma parte de la cuenca del Mantaro. El territorio se ubica sobre áreas
con alto peligro ante la ocurrencia de huayco e inundación.
Potencialidades
La provincia de Huamanga posee una diversidad de elementos naturales y climáticos que
propician un territorio con ecosistemas variados, permitiendo el desarrollo de actividades
económicas productivas como la agricultura y ganadería.
El sistema hidrográfico de la provincia se encuentra conformado por dos cuencas: el Río

Pampas y el Río Mantaro, siendo el la cuenca del rio Mantaro de mayor importancia por
el caudal que transporta y la extensión que ocupa sobre Huamanga. Asimismo, las
mencionadas cuencas en la provincia se identifican 20 unidades hidrográficas o
microcuencas. Asimismo, la fisiografía se caracteriza principalmente por la presencia de
planicies, montañas, colinas, taludes, quebradas y valles.
Geológicamente el material rocoso de la provincia de Huamanga, determina la presencia

de 5 tipos de acuíferos y acuitados, de ellos el acuífero fisurado sedimentario y el acuífero
poroso no consolidado poseen permeabilidad media y elevada respectivamente, ambos
con alto potencial.

Los afloramientos rocosos expuestos en la provincia de Huamanga están formados por
unidades litológicas de importancia para la pequeña minería no metálica con la extracción
de puzolanas, diatomitas, entre otras.
Los tipos de suelos presentes sobre la provincia de Huamanga están expuestos a

diferentes altitudes poseen un alto potencial agrícola, el suelo Andisol cubre más del 70%
del territorio y se desarrolla la actividad agrícola con el cultivo de: papa, trigo, quinua,
vegetales, frutas al sur de la provincia, entre otros cultivos; asimismo, permite la presencia
de bosques andinos y páramos; y la formación de ecosistemas en las cordilleras.
Más del 70% de la superficie total de la provincia son tierras aptas para el desarrollo de la
actividad agropecuaria, de los cuales el 44% son tierras aptas para pastos de calidad
agrológica media limitada por suelo y clima.
Debilidad
Se desconoce la calidad de todos los cuerpos de agua y los acuíferos que se localizan sobre
la provincia de Huamanga.
El número de concesiones mineras en la provincia de Huamanga, en comparación a las

provincias circundantes al área de estudio, es bajo, presentan potencial de diferentes
tipos de yacimientos especialmente no metálicos (diatomitas, puzolanas y yeso).
La extensión territorial con cultivos permanentes de la provincia solo representa el 0.16%

de la provincia.
La disposición final de residuos sólidos en la provincia de Huamanga no tiene una

adecuada gestión.
El área de conglomerado urbano conformado por los 5 distritos más poblados de la

provincia presenta problemas de contaminación del aire, debido a la presencia de

material particulado y emisiones de las diversas actividades urbanas y extractivas.
Asimismo, las características climáticas (precipitación y temperatura) favorecen la
presencia de heladas y sequias en la zona oeste de la provincia de Huamanga, limitando
el desarrollo sostenido de las actividades productivas.
Las condiciones de vulnerabilidad social y económica de la provincia de Huamanga,

presenta un escenario desfavorable, determinado principalmente por la fragilidad ante la
presencia de eventos naturales que pueden generar desastres; asimismo, la resiliencia de
la población también es inadecuada. Siendo las zonas con nivel muy alto y alto peligro
ante inundación y huaycos representa el 1.73% y 42.83% respectivamente del territorio.
Desarrollo urbano sin control y sin consideración de impactos ambientales y de riesgos.

La provincia se divide naturalmente en sectores separados por barreras naturales
(taludes, quebradas y valles)

2.3. ANÁLISIS POBLACIONAL
Por sus características geográficas del departamento de Ayacucho, con una topografía de
suelo quebrado y agreste con las dos vertientes de la Cordillera de los Andes, lado andino
hacía el oeste y ceja de selva hacía el este, es menos accidentado en las mesetas o puna;
en la zona de la cordillera centro está ubicada la provincia de Huamanga, con una altitud
de 2,760 metros sobre el nivel del mar, donde se concentra la mayor cantidad de
población del departamento.
Según datos del INEI, la población proyectada para el año 2017 del departamento de
Ayacucho (703,628 habitantes) representa sólo el 2.2% del total de la población total del
país (31826.018). El departamento de Ayacucho tiene una extensión total (43821.1 km 2)
que representa el 3.4% del total de la extensión del territorio del país (1285215.6 km2); lo
que genera una densidad poblacional de 16.06 habitantes por km2 en el departamento,
menor a la densidad poblacional del país que es de 24.76 habitantes por km2.
2.3.1. Contexto de la población de Huamanga en el departamento de Ayacucho.

Según la población proyectada al año 2017 (INEI) en el departamento de Ayacucho
la provincia de mayor población es Huamanga, con el 41% del total de la población
departamental, seguida en segundo lugar por la provincia de Huanta con el 16% y
La Mar con el 13%.
Sin embargo, la provincia con mayor superficie territorial es Lucanas (33 % del total
de la superficie del territorio departamental), seguida de Parinacochas con 14 % y
la provincia de Huamanga que sólo comprende el 7% del total del territorio
departamental.
La concentración poblacional en el departamento se comprueba con la densidad

poblacional, que en la provincia de Huamanga es 92 habitantes por km2; seguida
por las provincias de Huanta y La Mar con 28.7 y 20.8 habitantes por km 2
respectivamente. La provincia de Lucanas, las más extensa del departamento sólo
tiene una densidad poblacional de 4.8 H/km2.

Gráfico N° 5: Distribución de población por provincias – Proyección al 2017
SUCRE
PAUCAR DEL SARA
HUANCA 2% VILCAS
SARA 2%
SANCOS HUAMAN
1% 3%
VICTOR
FAJARDO
3%
PARINACOCHAS
5%
HUAMANGA CANGALLO
41% 5%
LUCANAS
10%
LA MAR
13%
HUANTA
16%
Fuente: INEI: Compendio Estadístico de Ayacucho 2017.
Gráfico N° 6: Participación de las provincias en el total del territorio
CANGALLO SUCRE VILCAS

4% 4% HUAMAN
3%
PAUCAR DEL
SARA SARA
5%
VICTOR
FAJARDO LUCANAS, 33%
5%
HUANCA
SANCOS
7% HUAMANGA,
7%
HUANTA PARINACOCHAS
9% LA MAR 14%
10%
Cuadro Nº 51: Densidad poblacional por provincias, Proyección al 2017
Densidad
Número de Superficie
Departamento / Provincia 2 Poblacional
Habitantes (Km )
(H/km2)
Ayacucho 703,628 43,821.08 16.06

Densidad
Número de Superficie
Departamento / Provincia 2 Poblacional
Habitantes (Km )
(H/km2)
Huamanga 285,334 3,099.52 92.06
Cangallo 33,905 1,889.42 17.94
Huanca Sancos 10,385 2,862.33 3.63
Huanta 111,716 3,886.14 28.75
La Mar 89,534 4,306.64 20.79
Lucanas 69,066 14,494.64 4.76
Parinacochas 33,567 5,968.32 5.62
Páucar del Sara Sara 11,087 2,096.92 5.29
Sucre 11,992 1,785.64 6.72
Víctor Fajardo 23,680 2,260.19 10.48
Vilcas Huamán 23,362 1,171.32 19.95
2.3.2. Población censada de la provincia de Huamanga

La información de la población censada para el año 1993, cuenta con datos de
centros poblados distintos a los que se presentan en el censo del año 2007,
resultando difícil su homologación al no contar con referencias geográficas
especificas por parte del INEI; en tal sentido se presenta información a nivel de
centro poblado sólo para el año 2007; en cambio a nivel distrital si es posible el
análisis de evolución censal del año 1993 y 2007.
Cabe resaltar que de los 16 distritos con lo que actualmente cuenta la provincia de
Huamanga, en el Censo de 2007, por oposición de la población a la realización del
censo, no se logró realizar el empadronamiento; la información que se presenta en
este informe son datos de proyección INEI, sólo de población total a nivel distrital.
Así mismo, no existen datos de población censada del distrito de Andrés Avelino
Cáceres Dorregaray, por cuanto este fue creado en el 26 de abril de 2013, mediante
Ley 30013, como un desmembramiento del distrito de Ayacucho.
2.3.2.1. Población total a nivel de distrito y centro poblado

El distrito de Ayacucho concentra a la mayor parte de la población en la provincia
(45.59%), y dentro del distrito, el centro poblado más poblado es el de Ayacucho
(centro urbano y capital de la provincia) con el 96.49% del total de la población
distrital.

El distrito de San Juan Bautista es el segundo en población de la provincia con el
15.56% del total distrital, sigue en tercer nivel de importancia el Distrito de Carmen
Alto que tiene una población equivalente al 10.45% del total de la población
Distrital.
Los distritos que conforman el centro urbano de la provincia de Ayacucho

(Ayacucho, San Juan Bautista, Carmen Alto, Jesús Nazareno y Tambillo) representan
en total el 49.1% del total de la población.
Gráfico N° 7: Distribución de la población censada total por distritos, 2007
Acos Vinchos Tambillo Pacaycasa San José de

Ocros
2% 2% 1% Ticllas
2%
1%
Quinua Santiago de
2% Pischa
1%
Chiara
3% Andrés
Avelino Cáeres
Socos 0%
3%
Acocro
4%
Ayacucho
Jesús
41%
Nazareno
6%
Vinchos
6%
Carmen Alto
10% San Juan
Bautista
16%
Fuente: INEI: Sistema de Consulta de la Base de Datos del Censo Nacional de Población y
Vivienda a nivel de Centros Poblados - 2007.

Cuadro Nº 52: Población censada total de distritos y centros poblados 200722
Provincia / Distrito / Centro Total

% Provincial % Distrital
Poblado Habitantes
Ayacucho 100,935 45.59 100.00
Ayacucho 97,390 43.99 96.49
Mollepata 316 0.14 0.31
Rumichaca 252 0.11 0.25
San Juan de Urubamba 1,628 0.74 1.61
Chimpapuquio 190 0.09 0.19
Chanchoccocha 216 0.10 0.21
Uraypampa 157 0.07 0.16
Población dispersa23 786 0.36 0.78
Acocro 8,953 4.04 100.00
Acocro 543 0.25 6.07
Cahuaschoque 540 0.24 6.03
San José de Parccahuanca 387 0.17 4.32
San Francisco de Cuchicancha 174 0.08 1.94
Acco 310 0.14 3.46
Patipampa 462 0.21 5.16
Pomapuquio 557 0.25 6.22
Andaraccay 174 0.08 1.94
San José de Parcco - Lecheccocha 250 0.11 2.79
San Juan de Rayan 290 0.13 3.24
Pampamarca Baja 154 0.07 1.72
Pampamarca Alta 608 0.27 6.79
Seccelambras 433 0.20 4.84
Chontaca 474 0.21 5.29
3 de diciembre de Ccollpahuaycco 157 0.07 1.75
San Pedro de Quicato 179 0.08 2.00
Ccollcca 224 0.10 2.50
San Pedro de Ccoisa 411 0.19 4.59
Matara 253 0.11 2.83
Paccpayoc 172 0.08 1.92
Santa Barbara de Uchuymarca 199 0.09 2.22
Tarhuiyocc 160 0.07 1.79
Yanahuanco Alto 165 0.07 1.84
Población dispersa 1,677 0.76 18.73
Acos Vinchos 5,100 2.30 100.00
Acos Vinchos 623 0.28 12.22
Ccacce 193 0.09 3.78
Huichopata 313 0.14 6.14
San Antonio de Aya Huarco (Cruz
198 0.09 3.88
Pata)
22
Distrito Carmen Alto: El INEI no pudo realizar el empadronamiento de la población en el censo del 2007 por oposición de la
población a la realización de toda actividad censal.
Distrito Andrés Avelino Cáceres: El distrito no cuenta con registros de población porque su creación por Ley se produce en el año
2013, seis años después de realizado el censo.
23
Población Dispersa: El registro de información censal considera población dispersa a la suma de personas censadas en Centros
Poblados que no alcanzan más de 150 habitantes. En tal sentido, en cada distrito existen normalmente más centros poblados de los
que se presentan en el cuadro, pero que por tener menos de 150 habitantes no son considerados en los registros de manera
específica y se agregan todos bajo la denominación de población dispersa.

Poblado Habitantes
Urpay Bajo 376 0.17 7.37
Urpay Alto 455 0.21 8.92
Nueva Unión de Matarilla 153 0.07 3.00
Huaychao 294 0.13 5.76
Santa Rosa de Huamanccocha 152 0.07 2.98
San Pastor de Huamanccocha 237 0.11 4.65
Chiara 6,307 2.85 100.00
Chiara 328 0.15 5.20
Paucho 186 0.08 2.95
Chupas 326 0.15 5.17
San Miguel de Motoy 222 0.10 3.52
Quishuar 175 0.08 2.77
Liriopata 245 0.11 3.88
Allpachaka 494 0.22 7.83
Llachoccmayo 161 0.07 2.55
Quishuarcancha 304 0.14 4.82
Sachabamba 1,016 0.46 16.11
Chanchayllo 321 0.14 5.09
Manallasacc 786 0.36 12.46
Ocros 5,615 2.54 100.00
Ocros 592 0.27 10.54
Cceraocro 199 0.09 3.54
Puncus 213 0.10 3.79
San Pedro de Vacchuasi 224 0.10 3.99
Cusi Valle San Fransico 242 0.11 4.31
San José de Ninabamba 300 0.14 5.34
Nilo Jesús de Pajonal 159 0.07 2.83
Chumbes 484 0.22 8.62
San José la Colpa 206 0.09 3.67
Pacccha 200 0.09 3.56
Ccaccamarca 225 0.10 4.01
Occoyhua 197 0.09 3.51
Patahuaran 242 0.11 4.31
Pacaycasa 2,842 1.28 100.00
Pacaycasa 466 0.21 16.40
Allpaurccuna 219 0.10 7.71
Orcasitas 415 0.19 14.60
Compañía 821 0.37 28.89
Huayllapampa 457 0.21 16.08
Población dispersa 464 0.21 16.33
Quinua 6,115 2.76 100.00
Quinua 2,340 1.06 38.27
Moya 369 0.17 6.03
Patapampa 200 0.09 3.27
Llamahuilca 180 0.08 2.94
Muruncancha 227 0.10 3.71

Poblado Habitantes
Chuhuampampa 190 0.09 3.11
Chacco 171 0.08 2.80
Suso 474 0.21 7.75
Pampachacra 167 0.08 2.73
Huacahurara 156 0.07 2.55
San José de Ticllas 2,442 1.10 100.00
Ticllas 169 0.08 6.92
San José de Viñaca 183 0.08 7.49
San Juan de Viñaca 154 0.07 6.31
San Martín de Paraiso 332 0.15 13.60
San Antonio de Trigipampa 233 0.11 9.54
San Juan de Carmen Alto 195 0.09 7.99
San Juan Bautista 38,457 17.37 100.00
San Juan Bautista 37,685 17.02 97.99
Wari Sur 249 0.11 0.65
Santiago de Pischa 1,467 0.66 100.00
San Pedro de Ccayarpachi 138 0.06 9.41
Ccayarpachi 367 0.17 25.02
Socos 6,903 3.12 100.00
Socos 758 0.34 10.98
Cedro 228 0.10 3.30
Sapsi 308 0.14 4.46
Santa Rosa de Cochabamba 227 0.10 3.29
Accoylla 151 0.07 2.19
Acraybamba 205 0.09 2.97
San Lorenzo de Cochabamba 231 0.10 3.35
La Merced Loyanta 449 0.20 6.50
San Rafael 484 0.22 7.01
Yanayacu 336 0.15 4.87
Acco Capillapata 321 0.14 4.65
San José de Samana 277 0.13 4.01
Paccpapata 158 0.07 2.29
Pucaloma 183 0.08 2.65
Larampuquio 187 0.08 2.71
Orccota 188 0.08 2.72
Maucallacta 373 0.17 5.40
Tambocucho 223 0.10 3.23
Tocayascca 205 0.09 2.97
Manzanayocc 422 0.19 6.11
Tambillo 5,068 2.29 100.00
Tambilllo 192 0.09 3.79
Muyurina 263 0.12 5.19
Guayacondo 195 0.09 3.85
San Juan de Tambobamba 315 0.14 6.22

Poblado Habitantes
Condoray 420 0.19 8.29
Santa Barbara 156 0.07 3.08
Uchuypampa 251 0.11 4.95
Pallqayacu 167 0.08 3.30
Yanamilla 232 0.10 4.58
Ccechcca 235 0.11 4.64
Tinte 263 0.12 5.19
Raymina 170 0.08 3.35
San Pedro de Mosoccallpa 204 0.09 4.03
Pinao (Yantapacha) 253 0.11 4.99
Yantapacha (San Pedro de Suyo
224 0.10 4.42
Lambras)
Vinchos 15,787 7.13 100.00
Vinchos 669 0.30 4.24
San Juan de Culluhuanca 157 0.07 0.99
San Mateo de Hatumpampa 153 0.07 0.97
Andabamba 229 0.10 1.45
Paccha 1,622 0.73 10.27
Patahuasi 183 0.08 1.16
Hayllapampa 194 0.09 1.23
Tranca (Concepción 8 de
245 0.11 1.55
Diciembre)
Sallalli 225 0.10 1.43
Anchahuasi 287 0.13 1.82
Arizona 425 0.19 2.69
Occollo 172 0.08 1.09
Totorabamba 156 0.07 0.99
Accqccasa 201 0.09 1.27
Rosaspata 247 0.11 1.56
Ingahuasi 152 0.07 0.96
Ccochapampa 289 0.13 1.83
Milpo 198 0.09 1.25
Putacca 1,532 0.69 9.70
Ccactus Urcco 354 0.16 2.24
Jesús Nazareno 15,399 6.96 100.00
Las Nazarenas 14,316 6.47 92.97
San Miguel de Ayacucho 208 0.09 1.35
Vivienda a nivel de Centros Poblados - 2007.
2.3.2.2. Población por sexo a nivel de distrito y centro poblado

La provincia de Huamanga presenta mayor proporción de la población mujer
respecto de los hombres en 2.4%, a diferencia del total del departamento donde la
población mujer supera a la población de hombres sólo en 0.7%. Del total de la

población censada en el distrito de Ayacucho la población de mujeres supera en
2.4% a la población total de hombres, siendo la misma proporción de mayor
cantidad de mujeres que hombres a la de la provincia de Huamanga.
En los distritos de San José de Ticllas, Vinchos, Santiago de Pischa y Quinua la

proporción de población de mujeres respecto de la población de hombres supera
el 4%; en los distritos de Jesús Nazareno y Socos la proporción de mujeres también
es mayor a la población de hombres en más de 3%. En cambio, en los distritos de
Ocros, Tambillo y Pacaycasa la población de hombres supera a la población de
mujeres en 1.2%, 1.4% y 2.6% respectivamente.
Gráfico N° 8: Población censada de hombres y mujeres del departamento de Ayacucho y provincia de

Huamanga 2007
Departamento de Provincia de Huamanga

Ayacucho
Hombres Mujeres Hombres Mujeres
Vivienda a nivel de Centros Poblados – 2007. Compendio Estadístico de Ayacucho 2017.

Mapa N° 33: D-58 POBLACION POR SEXO 2007

Gráfico N° 9: Población censada de hombres y mujeres por distritos 2007
Santiago de Pischa 702 765

San José de Ticllas 1,162 1,280
Pacaycasa 1,458 1,384
Tambillo 2,569 2,499
Acos Vinchos 2,547 2,553
Ocros 2,840 2,775
Quinua 2,931 3,184
Chiara 3,102 3,205
Socos 3,346 3,557
Acocro 4,433 4,520
Jesús Nazareno 7,455 7,944
Vinchos 7,550 8,237
San Juan Bautista 18,684 19,773
Ayacucho 49,248 51,687
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Hombres Mujeres
Cuadro Nº 53: Población Censada por sexo en distritos y centros poblados 200724
Provincia / Distrito / Centro Poblado Total Hombres % Mujeres %

Huamanga 221,390 108,027 48.8 113,363 51.2
Ayacucho 100,935 49,248 48.8 51,687 51.2
Ayacucho 97,390 47,525 48.8 49,865 51.2
Mollepata 316 151 47.8 165 52.2
Rumichaca 252 124 49.2 128 50.8
San Juan de Urubamba 1,628 801 49.2 827 50.8
Chimpapuquio 190 99 52.1 91 47.9
Chanchoccocha 216 95 44.0 121 56.0
Uraypampa 157 69 43.9 88 56.0
Población dispersa25 786 384 48.9 402 51.1
Acocro 8,953 4,433 49.5 4,520 50.5
Acocro 543 278 51.2 265 48.8
Cahuaschoque 540 260 48.1 280 51.8
San José de Parccahuanca 387 182 47.0 205 53.0
San Francisco de Cuchicancha 174 83 47.7 91 52.3
Acco 310 160 51.6 150 48.4
24
Distrito Carmen Alto: El INEI no pudo realizar el empadronamiento de la población en el censo del 2007 por oposición de la
población a la realización de toda actividad censal.
Distrito Andrés Avelino Cáceres: El distrito no cuenta con registros de población porque su creación por Ley se produce en el año
2013, seis años después de realizado el censo.
25
Población Dispersa: El registro de información censal considera población dispersa a la suma de personas censadas en Centros
Poblados que no alcanzan más de 150 habitantes. En tal sentido, en cada distrito existen normalmente más centros poblados de los
que se presentan en el cuadro, pero que por tener menos de 150 habitantes no son considerados en los registros de manera
específica y se agregan todos bajo la denominación de población dispersa.

Patipampa 462 222 48.1 240 51.9
Pomapuquio 557 274 49.2 283 50.8
Andaraccay 174 92 52.9 82 47.1
San José de Parcco - Lecheccocha 250 130 52.0 120 48.0
San Juan de Rayan 290 147 50.7 143 49.3
Pampamarca Baja 154 75 48.7 79 51.3
Pampamarca Alta 608 308 50.7 300 49.3
Seccelambras 433 216 49.9 217 50.1
Chontaca 474 231 48.7 243 51.3
3 de Diciembre de Ccollpahuaycco 157 77 49.0 80 51.0
San Pedro de Quicato 179 83 46.4 96 53.6
Ccollcca 224 115 51.3 109 48.7
San Pedro de Ccoisa 411 202 49.1 209 50.9
Matara 253 117 46.2 136 53.7
Paccpayoc 172 81 47.1 91 52.9
Santa Barbara de Uchuymarca 199 101 50.8 98 49.2
Tarhuiyocc 160 80 50.0 80 50.0
Yanahuanco Alto 165 82 49.7 83 50.3
Población dispersa 1,677 837 49.9 840 50.1
Acos Vinchos 5,100 2,547 49.9 2,553 50.1
Acos Vinchos 623 306 49.1 317 50.9
Ccacce 193 84 43.5 109 56.5
Huichopata 313 155 49.5 158 50.5
San Antonio de Aya Huarco (Cruz
198 98 49.5 100 50.5
Pata)
Urpay Bajo 376 197 52.4 179 47.6
Urpay Alto 455 238 52.3 217 47.7
Nueva Unión de Matarilla 153 69 45.1 84 54.9
Huaychao 294 135 45.9 159 54.1
Santa Rosa de Huamanccocha 152 83 54.6 69 45.4
San Pastor de Huamanccocha 237 113 47.7 124 52.3
Población dispersa 2,106 1,069 50.8 1,037 49.2
Chiara 6,307 3,102 49.2 3,205 50.8
Chiara 328 151 46.0 177 54.0
Paucho 186 94 50.5 92 49.5
Chupas 326 165 50.6 161 49.4
San Miguel de Motoy 222 118 53.2 104 46.8
Quishuar 175 92 52.6 83 47.4
Liriopata 245 118 48.2 127 51.8
Allpachaka 494 239 48.4 255 51.6
Llachoccmayo 161 75 46.6 86 53.4
Quishuarcancha 304 134 44.1 170 55.9
Sachabamba 1,016 496 48.8 520 51.2
Chanchayllo 321 169 52.6 152 47.3
Manallasacc 786 386 49.1 400 50.9
Ocros 5,615 2,840 50.6 2,775 49.4
Ocros 592 307 51.9 285 48.1
Cceraocro 199 100 50.3 99 49.7
Puncus 213 111 52.1 102 47.9

San Pedro de Vacchuasi 224 112 50.0 112 50.0
Cusi Valle San Fransico 242 119 49.2 123 50.8
San José de Ninabamba 300 147 49.0 153 51.0
Nilo Jesús de Pajonal 159 83 52.2 76 47.8
Chumbes 484 241 49.8 243 50.2
San José la Colpa 206 108 52.4 98 47.6
Pacccha 200 103 51.5 97 48.5
Ccaccamarca 225 108 48.0 117 52.0
Occoyhua 197 90 45.7 107 54.3
Patahuaran 242 137 56.6 105 43.4
Pacaycasa 2,842 1,458 51.3 1,384 48.7
Pacaycasa 466 242 51.9 224 48.1
Allpaurccuna 219 105 47.9 114 52.0
Orcasitas 415 212 51.1 203 48.9
Compañía 821 433 52.7 388 47.3
Huayllapampa 457 234 51.2 223 48.8
Población dispersa 464 232 50.0 232 50.0
Quinua 6,115 2,931 47.9 3,184 52.1
Quinua 2,340 1,119 47.8 1,221 52.2
Moya 369 170 46.1 199 53.9
Patapampa 200 94 47.0 106 53.0
Llamahuilca 180 85 47.2 95 52.8
Muruncancha 227 114 50.2 113 49.8
Chuhuampampa 190 93 48.9 97 51.0
Chacco 171 74 43.3 97 56.7
Suso 474 228 48.1 246 51.9
Pampachacra 167 78 46.7 89 53.3
Huacahurara 156 72 46.2 84 53.8
San José de Ticllas 2,442 1,162 47.6 1,280 52.4
Ticllas 169 72 42.6 97 57.4
San José de Viñaca 183 88 48.1 95 51.9
San Juan de Viñaca 154 82 53.2 72 46.7
San Martín de Paraiso 332 164 49.4 168 50.6
San Antonio de Trigipampa 233 123 52.8 110 47.2
San Juan de Carmen Alto 195 81 41.5 114 58.5
San Juan Bautista 38,457 18,684 48.6 19,773 51.4
San Juan Bautista 37,685 18,309 48.6 19,376 51.4
Wari Sur 249 120 48.2 129 51.8
Santiago de Pischa 1,467 702 47.9 765 52.1
San Pedro de Ccayarpachi 138 59 42.8 79 57.2
Ccayarpachi 367 188 51.2 179 48.8
Socos 6,903 3,346 48.5 3,557 51.5
Socos 758 359 47.4 399 52.6
Cedro 228 115 50.4% 113 49.6
Sapsi 308 145 47.1 163 52.9

Santa Rosa de Cochabamba 227 106 46.7 121 53.3
Accoylla 151 74 49.0 77 51.0
Acraybamba 205 96 46.8 109 53.2
San Lorenzo de Cochabamba 231 124 53.7 107 46.3
La Merced Loyanta 449 213 47.4 236 52.6
San Rafael 484 248 51.2 236 48.8
Yanayacu 336 168 50.0 168 50.0
Acco Capillapata 321 156 48.6 165 51.4
San José de Samana 277 138 49.8 139 50.2
Paccpapata 158 70 44.3 88 55.7
Pucaloma 183 84 45.9 99 54.1
Larampuquio 187 85 45.5 102 54.5
Orccota 188 102 54.3 86 45.7
Maucallacta 373 179 48.0 194 52.0
Tambocucho 223 116 52.0 107 48.0
Tocayascca 205 102 49.8 103 50.2
Manzanayocc 422 195 46.2 227 53.8
Tambillo 5,068 2,569 50.7 2,499 49.3
Tambilllo 192 103 53.6% 89 46.3
Muyurina 263 132 50.2 131 49.8
Guayacondo 195 98 50.3 97 49.7
San Juan de Tambobamba 315 163 51.7 152 48.2
Condoray 420 216 51.4 204 48.6
Santa Barbara 156 74 47.4 82 52.6
Uchuypampa 251 120 47.8 131 52.2
Pallqayacu 167 82 49.1 85 51.0
Yanamilla 232 127 54.7 105 45.3
Ccechcca 235 112 47.7 123 52.3
Tinte 263 136 51.7 127 48.3
Raymina 170 86 50.6 84 49.4
San Pedro de Mosoccallpa 204 121 59.3 83 40.7
Pinao (Yantapacha) 253 126 49.8 127 50.2
Yantapacha (San Pedro de Suyo
224 108 48.2 116 51.8
Lambras)
Vinchos 15,787 7,550 47.8 8,237 52.2
Vinchos 669 325 48.6 344 51.4
San Juan de Culluhuanca 157 71 45.2 86 54.8
San Mateo de Hatumpampa 153 69 45.1 84 54.9
Andabamba 229 103 45.0 126 55.0
Paccha 1,622 810 49.9 812 50.1
Patahuasi 183 92 50.3 91 49.7
Hayllapampa 194 88 45.4 106 54.6
Tranca (Concepción 8 de Diciembre) 245 125 51.0 120 49.0
Sallalli 225 103 45.8 122 54.2
Anchahuasi 287 139 48.4 148 51.6
Arizona 425 202 47.5 223 52.5
Occollo 172 89 51.7 83 48.3
Totorabamba 156 66 42.3 90 57.7

Accqccasa 201 92 45.8 109 54.2
Rosaspata 247 132 53.4 115 46.6
Ingahuasi 152 67 44.1 85 56.0
Ccochapampa 289 138 47.8 151 52.2
Milpo 198 88 44.4 110 55.6
Putacca 1,532 765 49.9 767 50.1
Ccactus Urcco 354 174 49.2 180 50.8
Jesús Nazareno 15,399 7,455 48.4 7,944 51.6
Las Nazarenas 14,316 6,891 48.1 7,425 51.9
San Miguel de Ayacucho 208 111 53.4 97 46.6
Fuente: INEI: Sistema de Consulta de la Base de Datos del Censo Nacional de Población y Vivienda a
nivel de Centros Poblados - 2007.
2.3.2.3. Población por edades quinquenales y sexo a nivel distrital

La población por grupos de edad en la provincia de Huamanga es un poco menor
en la base de la pirámide poblacional en el grupo de edad de 0-14 respecto de la
población en el departamento, sin embargo, en el grupo de edad de 15-24 es un
poco mayor. Ver Mapa D-59: POBLACIONAL POR GRUPO.
Esto implica que la población dependiente en Huamanga es menor que en el

departamento de Ayacucho, mientras que de cada 100 habitantes de Huamanga 67
son dependientes, en el departamento de cada 100 habitantes 77 son población
dependiente. La menor relación de dependencia de la población, desde el punto de
vista económico general, supone el denominado “bono demográfico”, que en
Huamanga ofrece mayores oportunidades de desarrollo en la provincia capital que
en el conjunto del departamento por un período estimado de 30 a 50 años. Este
hecho en la estructura de la población obedece a que la tasa de natalidad ha
disminuido, pero en el caso específico de Huamanga se explica también en gran
parte por las altas tasas de migración que se produjo en la década de los años 80.

Gráfico N° 10: Población censada de hombres y mujeres por grupos quinquenales de edad del
departamento de Ayacucho y la provincia de Huamanga 2007
Comparando los datos del Censo de 1993 y de 2007, vemos que la Tasa de
Dependencia ha disminuido significativamente en la provincia de Huamanga de 86
personas dependientes de cada 100 habitantes en 1993, a 67 personas
dependientes de cada 100 habitantes en 2007.
Gráfico N° 11: Población censada de hombres y mujeres por grupos quinquenales de edad de la
provincia de Huamanga censo 1993 y censo 2007
Al interior de la provincia de Huamanga, de acuerdo con los datos del Censo 2007, el
distrito con menor Tasa de Dependencia es Ayacucho, capital de la provincia con

57%, incluso 10% menos que el total de la provincia; lo mismo sucede con los distritos
Jesús Nazareno con 58% y San Juan Bautista con 62% de tasa de dependencia.
Con una Tasa de Dependencia superior al 75% están todos los demás distritos,
habiendo 6 distritos que están por encima del 90%: Tambillo (90%), Socos (91%),
Acos Vinchos (91%), Acocro (91%), Santiago de Pischa (93%) y Ocros (99%). El único
distrito que tiene una Tasa de Dependencia superior al 100% es el distrito de Vinchos
(102%), esto implica que la población dependiente es mayor que la población en
edad productiva.
Comparando la Tasa de Dependencia en base a los datos censales de 1993 y 2007, se

observa que todos a excepción de Santiago de Pischa han disminuido
considerablemente su tasa de dependencia, el distrito que más disminuyó es Quinua
con una variación de menos 43%. En el caso de Santiago de Pischa muestra una
situación diferente, toda vez que la tasa de dependencia se incrementó en 50%.
Cuadro Nº 54: Tasa de Dependencia Demográfica, censo 1993 y censo 2007
Tasa de Dependencia
Provincia / Distrito
Censo 1993 Censo 2007 Variación
Huamanga 86% 67% 20%
Ayacucho 76% 57% 19%
Jesús Nazareno - 58% -
San Juan Bautista 83% 62% 20%
Quinua 118% 75% 43%
Chiara 105% 79% 26%
Pacaycasa 111% 80% 31%
San José De Ticllas 104% 86% 18%
Tambillo 113% 90% 23%
Socos 119% 91% 28%
Acos Vinchos 114% 91% 23%
Acocro 103% 91% 12%
Santiago de Pischa 43% 93% -50%
Ocros 105% 99% 6%
Vinchos 109% 102% 7%
Carmen Alto 85% - -
Vivienda a nivel de Centros Poblados – 2007

En general los distritos con mayor área urbana han logrado disminuir de manera
más significativa su tasa de dependencia, en cambio en los distritos con mayor área
rural la tasa de dependencia se mantiene elevada.

Cuadro Nº 55: Población censada de hombres y mujeres por grupos quinquenales de edad de los distritos de la provincia de Huamanga 1993, 0 – 44 años
0-4 05-09 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44

Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer
Huamanga 11,101 10,775 11,732 11,609 11,503 11,148 9,556 9,639 7,346 7,685 5,844 6,462 4,434 5,007 3,544 4,329 3,362 3,489
Ayacucho 5,055 4,802 5,586 5,478 5,712 5,526 5,132 5,201 4,135 4,180 3,262 3,581 2,537 2,774 2,059 2,341 1,858 1,802
Acocro 538 495 430 503 422 428 293 347 223 304 209 222 147 150 96 141 95 138
Acos Vinchos 314 292 296 255 242 205 166 151 120 158 108 106 66 80 38 69 59 61
Carmen Alto 607 593 671 672 642 616 802 486 605 361 298 343 231 244 175 212 147 152
Chiara 366 388 315 381 290 291 142 189 147 192 133 164 83 134 78 123 88 111
Ocros 383 383 422 396 411 330 238 212 181 191 177 173 148 136 117 106 100 112
Pacaycasa 160 182 180 195 129 117 103 94 55 74 65 75 51 59 39 47 33 38
Quinua 390 392 427 439 429 394 201 270 150 195 141 172 109 149 91 148 109 130
San José De Ticllas 68 55 68 81 50 67 42 46 18 30 17 21 15 31 12 27 15 24
San Juan Bautista 1,259 1,201 1,433 1,395 1,691 1,642 1,472 1,479 970 1,076 741 827 547 628 389 519 400 395
Santiago de Pischa 22 22 24 20 19 35 73 33 55 38 36 49 28 24 26 32 19 24
Socos 546 571 567 505 397 436 223 286 170 240 202 218 144 173 125 135 138 145
Tambillo 261 309 285 295 251 258 149 191 124 138 99 96 67 75 61 79 82 84
Vinchos 1,132 1,090 1,028 994 818 803 520 654 393 508 356 415 261 350 238 350 219 273
Jesús Nazareno 11,101 10,775 11,732 11,609 11,503 11,148 9,556 9,639 7,346 7,685 5,844 6,462 4,434 5,007 3,544 4,329 3,362 3,489
Fuente: INEI: Sistema de Consulta de la Base de Datos del Censo Nacional de Población y Vivienda 1993.

Cuadro Nº 56: Población censada de hombres y mujeres por grupos quinquenales de edad de los distritos de la provincia de Huamanga 1993, 45 – más años
45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 70-74 80-mas

Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer
Huamanga 2,636 3,009 2,103 2,347 1,487 1,856 1,515 1,892 1,089 1,492 857 1,125 564 773 744 1,143
Ayacucho 1,374 1,425 1,032 1,093 679 833 603 794 438 637 347 465 241 331 319 499
Acocro 95 135 82 109 63 96 74 88 53 65 47 64 38 36 33 37
Acos Vinchos 55 76 51 48 45 45 43 56 31 38 21 35 17 25 20 32
Carmen Alto 113 160 112 107 49 86 64 82 35 54 26 45 24 24 26 50
Chiara 74 97 78 86 57 54 71 81 39 51 26 41 16 28 29 26
Ocros 98 94 71 96 71 63 70 82 47 50 39 55 27 19 33 59
Pacaycasa 29 39 15 26 19 33 38 45 14 22 10 19 11 13 12 24
Quinua 89 115 78 90 50 96 79 91 91 126 65 70 33 48 48 66
San José De Ticllas 20 45 15 26 20 28 19 28 14 27 18 17 8 12 17 19
San Juan Bautista 292 322 249 250 167 185 165 180 112 141 72 91 43 71 50 104
Santiago de Pischa 25 35 13 30 12 29 17 26 19 31 26 7 12 10 12 12
Socos 100 132 89 94 61 76 72 85 56 59 57 74 27 44 42 76
Tambillo 59 80 48 55 51 58 52 61 48 58 33 25 23 30 25 32
Vinchos 213 254 170 237 143 174 148 193 92 133 70 117 44 82 78 107
Jesús Nazareno 2,636 3,009 2,103 2,347 1,487 1,856 1,515 1,892 1,089 1,492 857 1,125 564 773 744 1,143

0-4 05-09 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49
Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer
Huamanga 11,585 10,899 12,261 11,750 12,787 12,659 10,846 11,243 10,008 10,349 8,256 8,838 7,046 7,760 6,118 6,640 5,100 5,694 3,983 4,343
Ayacucho 5,113 4,772 5,293 5,140 5,792 5,756 5,379 5,730 5,396 5,588 4,453 4,772 3,787 4,127 3,271 3,469 2,657 2,998 2,125 2,280
Acocro 649 638 665 657 556 536 398 396 367 360 318 340 284 257 249 258 225 210 155 163
Acos Vinchos 328 326 365 359 381 338 262 262 205 211 201 186 169 154 132 145 128 114 70 78
Carmen Alto ND ND ND ND ND ND ND ND ND ND ND ND ND ND ND ND ND ND ND ND
Chiara 424 403 423 395 400 344 267 299 283 292 244 239 221 226 170 188 165 169 103 134
Ocros 312 338 419 376 460 405 268 219 149 161 149 158 144 182 173 167 157 136 121 116
Pacaycasa 161 141 185 162 233 177 157 149 130 137 99 99 83 81 71 65 75 79 58 65
Quinua 320 272 326 315 401 395 309 317 231 247 209 205 165 226 172 175 135 192 128 135
San José De Ticllas 155 157 151 140 134 134 96 101 103 83 74 94 93 86 58 57 45 47 36 61
San Juan Bautista 2,064 1,879 2,250 2,183 2,408 2,535 2,365 2,433 2,089 2,131 1,624 1,759 1,294 1,521 1,122 1,364 887 1,050 723 746
Santiago de Pischa 74 82 91 87 78 71 52 38 34 39 34 44 50 43 46 41 30 33 27 29
Socos 461 396 447 449 469 511 346 338 269 262 205 216 163 215 162 175 157 183 114 147
Tambillo 349 333 398 360 329 327 280 229 206 213 188 184 151 139 137 137 112 105 81 79
Vinchos 1,175 1,162 1,248 1,127 1,146 1,130 667 732 546 625 458 542 442 503 355 399 327 378 242 310
Jesús Nazareno 725 759 829 793 941 922 952 976 927 961 701 719 501 598 391 485 355 406 329 357

50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 70-74 80-84 85-89 90-95 95-100
Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer
Huamanga 3,162 3,600 2,567 2,919 2,065 2,417 1,645 1,862 1,090 1,478 927 1,169 536 824 368 527 106 208 116 240
Ayacucho 1,652 1,847 1,338 1,404 975 1,070 704 815 481 616 367 491 224 367 151 264 44 105 46 76
Acocro 107 131 109 148 98 113 86 86 51 79 50 51 35 45 19 18 3 13 9 21
Acos Vinchos 48 50 60 65 50 80 52 53 34 37 23 35 16 24 13 16 6 9 4 11
Carmen Alto ND ND ND ND ND ND ND ND ND ND ND ND ND ND ND ND ND ND ND ND
Chiara 78 100 64 103 75 99 69 75 49 59 32 40 17 19 12 14 3 4 3 3
Ocros 111 101 71 81 83 81 58 68 49 64 50 47 29 36 16 16 12 6 9 17
Pacaycasa 51 40 44 36 24 37 26 30 22 28 17 28 13 17 7 7 1 2 1 4
Quinua 105 124 89 124 81 119 85 79 43 89 51 64 40 49 30 25 7 16 4 16
San José De Ticllas 45 50 38 57 34 53 33 43 27 35 19 35 8 22 8 14 3 5 2 6
San Juan Bautista 492 555 388 466 327 344 239 246 139 194 133 161 67 98 55 61 10 18 8 29
Santiago de Pischa 30 50 32 41 30 36 28 43 27 31 23 23 8 17 4 9 2 3 2 5
Socos 124 146 110 110 75 105 84 79 52 80 43 55 24 41 24 31 5 5 12 13
Tambillo 78 88 70 63 54 71 34 48 30 35 33 35 18 30 12 5 3 7 6 11
Vinchos 241 318 154 221 159 209 147 197 86 131 86 104 37 59 17 47 7 15 10 28
Jesús Nazareno 212 279 196 176 111 129 98 123 68 86 55 84 30 41 18 33 11 7 5 10

2.3.2.4. Población por tipo de área de residencia a nivel de distrito
La población urbana de la provincia de Huamanga representa el 45.5% del total de
la población urbana del departamento de Ayacucho y tan sólo 0.8% del total de la
población urbana del país. La población rural representa el 23.4% de la población
rural del departamento y el 0.91% de la población rural del país.
En el país la población urbana es del 75% y la población rural representa sólo el

25%, en el departamento de Ayacucho la población urbana representa el 58% del
total de la población, con un porcentaje elevado respecto del ámbito nacional de
población rural. A diferencia de lo observado en el departamento, la provincia de
Huamanga tiene un tipo de asentamiento preponderantemente urbana, con el 73%
respecto del total de población urbana provincial y la población rural representa el
27%.
Gráfico N° 12: Población censada por tipo de área urbana y rural 2007
Perú Ayacucho Huamanga
161,636 59,754
355,384
257,105
20,810,288
6,601,869
URBANO RURAL
Fuente: INEI - Censo Nacional de Población y Vivienda 2007.
En el caso de los distritos, tres de ellos tiene un tipo de asentamiento

fundamentalmente urbano: Ayacucho, San Juan Bautista y Jesús Nazareno, con más
del 90% de su población urbana. En cambio, los distritos de Tambillo, Vinchos y San
José de Ticllas tienen más del 90% de su población asentada en área rural.

Mapa N° 34: D-60 DISTRIBUCION URBANO-RURAL

Gráfico N° 13: Proporción de población censada asentada en área urbana y rural, 2007
Carmen Alto 0
San Jose De Ticllas 169 2,273
Tambillo 192 4,876
Acos Vinchos 623 4,477
Vinchos 669 15,118
Acocro 1,017 7,936
Ocros 1,076 4,539
Socos 1,131 5,772
Pacaycasa 1,287 1,555
Chiara 1,608 4,699
Quinua 2,340 3,775
San Juan Bautista 37,685 772
Ayacucho 99,018 1,917
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Urbano Rural
Fuente: INEI - Censo Nacional de Población y Vivienda 2007.
Cuadro Nº 59: Población censada asentada en área urbana y rural por distritos 2007
País / Departamento /
Total Urbano % Rural %
Perú 27,412,157 20,810,288 75.9% 6,601,869 24.1%
Ayacucho 612,489 355,384 58.0% 257,105 41.98%
Huamanga 221,390 161,636 73.0% 59,754 26.99%
Ayacucho 100,935 99,018 98.1% 1,917 1.90%
Acocro 8,953 1,017 11.4% 7,936 88.64%
Acos Vinchos 5,100 623 12.2% 4,477 87.78%
Carmen Alto ND ND ND ND ND
Chiara 6,307 1,608 25.5% 4,699 74.50%
Ocros 5,615 1,076 19.2% 4,539 80.84%
Pacaycasa 2,842 1,287 45.3% 1,555 54.71%
Quinua 6,115 2,340 38.3% 3,775 61.73%
San José De Ticllas 2,442 169 6.9% 2,273 93.08%
San Juan Bautista 38,457 37,685 98.0% 772 2.01%
Santiago de Pischa 1,467 505 34.4% 962 65.58%
Socos 6,903 1,131 16.4% 5,772 83.62%
Tambillo 5,068 192 3.8% 4,876 96.21%
Vinchos 15,787 669 4.2% 15,118 95.76%
Jesús Nazareno 15,399 14,316 93.0% 1,083 7.03%
Fuente: INEI: Sistema de Consulta de la Base de Datos del Censo Nacional de
Población y Vivienda 2007. Compendio Estadístico de Ayacucho 2017.

2.3.2.5. Densidad poblacional a nivel de distrito
Comparado con el país la provincia de Huamanga tiene 3.7 veces más habitantes
por kilómetro cuadrado de territorio; y comparado con el departamento de
Ayacucho, la cantidad de habitantes por Kilómetro cuadrado de la provincia es de
5.7 veces mayor. Ver Mapa D-61: DENSIDAD POBLACIONAL 1993. Mapa D-62:
DENSIDAD POBLACIONAL 2007. Mapa D-63 DENSIDAD POBLACIONAL 2017.
Gráfico N° 14: Densidad poblacional del país, el departamento de Ayacucho y la provincia de

Huamanga 2017
100 92
90
80
70
60
50
40
30 25
20 16
10
0
Perú Ayacucho Huamanga
Densidad Poblacional H / km2
Fuente: INEI: Sistema de Consulta de la Base de Datos del Censo Nacional de

Población y Vivienda 2007. Compendio Estadístico de Ayacucho 2017.
En relación con los distritos de la provincia, se evidencia que son cinco distritos, de
características fundamentalmente urbanas, los que tiene más cantidad de
habitantes por km2: San Juan Bautista (3,492 Hab), Andrés Avelino Cáceres (2,384
Hab), Carmen Alto (1,265 Hab), Jesús Nazareno (1,164 Hab) y; el resto de los
distritos presenta una densidad menor a 61 habitantes por Km2, dado que son
pequeñas zonas de residencia urbano y rural o población dispersa.

Gráfico N° 15: Densidad poblacional de los distritos de Ayacucho 2017
15
Vinchos 18
18
Ocros 21
25
San Jose De Ticllas 31
35
Acos Vinchos 39
44
Quinua 54
61
Ayacucho 1153
1164
Carmen Alto 1265
23…
0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 4000
Vivienda 2007. Compendio Estadístico de Ayacucho 2017.
Cuadro Nº 60: Densidad Poblacional de los distritos, 2007
Habitantes Densidad
País / Departamento / Superficie
Proyectado al Poblacional
Provincia / Distrito km2
año 2017 H / km2
Perú 27,412,157 1,285,215.60 21
Ayacucho 612,489 43,821.08 14
Huamanga 221,390 3,099.52 71
San Juan Bautista 52,382 15 3,492
Andrés Avelino Cáceres 22,122 9.28 2,384
Carmen Alto 22,163 17.52 1,265
Jesús Nazareno 18,618 16 1,164
Ayacucho 95,661 83 1,153
Pacaycasa 3,279 54 61
Quinua 6,308 117 54
Socos 7,557 172 44
Acos Vinchos 6,132 156.82 39
Tambillo 5,405 153.23 35
San José De Ticllas 2,564 82.31 31
Acocro 10,965 437 25
Ocros 6,398 305 21
Santiago de Pischa 1,682 91.09 18
Vinchos 16,957 928.68 18
Chiara 7,141 462 15

Gráfico N° 16: Proporción de Ocupación del Territorio de los distritos
Pacaycasa
Carmen Jesús
San Jose 1.74%
Alto Nazareno
De Ticllas 0.52% San Juan
0.57%
2.66% Bautista
Ayacucho Andrés0.48%
2.68% Avelino
Santiago Cáceres
de Pischa 0.30%
2.94% Vinchos,
Quinua 928.68,
3.77% 29.96%
Tambillo
4.94%
Acos
Vinchos
5.06%
Socos
5.55%
Ocros Chiara
9.84% 14.90%
Acocro
14.10%

2.3.2.6. Migración a nivel de distrito
El proceso de migración interna presenta diversas consecuencias, tanto en las
localidades de origen como las localidades de destino, en los niveles subnacionales
el proceso migratorio produce especialmente en el caso de la provincia de
Huamanga consecuencias importantes para el desarrollo de la ciudad.
Inmigrante reciente es aquella persona que fue empadronada en un lugar diferente

al que residía cinco años antes del censo, mide la intensidad con que se produce la
llegada de población a un lugar diferente al lugar de residencia cinco años
anteriores al censo (inmigración reciente) en un ámbito determinado
(departamento, provincia, distrito), identifica el aumento de la población en el
territorio.
El departamento de Ayacucho, según los datos del censo 2007, tiene una Tasa Neta
de Migración Reciente mayor que el de la provincia de Huamanga, -6.2 y -1.6
respectivamente. En el caso de la provincia de Huamanga como en el departamento
de Ayacucho, los datos nos muestran que en ambos niveles del territorio la
población que salen son más personas de las que llegan a residir en ella.
Gráfico N° 17: Migración reciente en la provincia de Huamanga 2007
Tasa de Migración Neta Reciente
Tasa de Emigración Reciente
Tasa de Inmigración Reciente
-5 0 5 10 15 20 25
Mujer Homre Total
Fuente: INEI: Sistema de los Censos Nacionales, Data Warehause Tecnology, Censo de
Población y Vivienda 2007, Consulta de Indicadores

En la provincia de Huamanga la Tasa de Inmigración Reciente, 19 de cada 100
habitantes de la provincia llegó a residir en ella en los últimos cinco años previos a
la fecha de empadronamiento del censo; por otro lado, según la Tasa de Emigración
Reciente, cerca de 21 de cada 100 habitantes vario su residencia en otro lugar fuera
de la provincia de Huamanga.
Cuadro Nº 61: Tasa de inmigración reciente en los distritos
País / Departamento / Provincia / Tasa de Inmigración Reciente

Distrito Total Hombre Mujer
Perú
Ayacucho 9.31 11.03 7.64
Huamanga 19.03 20.46 17.69
Ayacucho 33.83 36.31 31.51
Acocro 5.53 6.22 4.86
Acos Vinchos 5.04 5 5.09
Carmen Alto26 - - -
Chiara 8.68 9.57 7.84
Ocros 3.48 4.09 2.85
Pacaycasa 13.5 16.05 10.92
Quinua 4.3 4.31 4.3
San José De Ticllas 8.34 9.65 7.18
San Juan Bautista 41.47 42.41 40.6
Santiago de Pischa 2.76 3.02 -
Socos 3.2 3.44 2.98
Tambillo 4.85 4.66 5.05
Vinchos 2.28 2.66 1.94
Jesús Nazareno 39.75 40.53 39.02
Andrés Avelino Cáceres27 -- - -
Fuente: INEI: Sistema de los Censos Nacionales, Data Warehause Tecnology,
Censo de Población y Vivienda 2007, Consulta de Indicadores
Según el Censo de 2007, el 51.2% de los inmigrantes a la provincia de Huamanga

son hombres, y las mujeres 48.8%. Caso específico es la población inmigrante a la
provincia de Huamanga que proviene de otras provincias del departamento de
Ayacucho, donde el 51% son mujeres y el 49% son hombres.
26
Distrito Carmen Alto: El INEI no pudo realizar el empadronamiento de la población en el censo del 2007 por
oposición de la población a la realización de toda actividad censal.
27
Distrito Andrés Avelino Cáceres: El distrito no cuenta con registros de población porque su creación por Ley se
produce en el año 2013, seis años después de realizado el censo.

Gráfico N° 18: Proporción de inmigrantes a la provincia de Huamanga por lugar de procedencia 2007
Mujer
Hombre
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Ayacucho Lima Cusco

Junín Apurímac Ica
Huancavelica Arequipa Callao
Extranjero Otros departamentos
Vivienda 2007.
El 77% de los inmigrantes a la provincia de Huamanga han provenido de los

departamentos de Ayacucho (61%) y Lima (16%). Los departamentos de Cusco y
Junín aportaron cada uno con el 4% de inmigrantes y los departamentos de
Apurímac e Ica aportaron una proporción de inmigrantes de 3%, mientras que el
departamento de Huancavelica con el 2%; los inmigrantes que provenía del
extranjero representan el 1%.
Cuadro Nº 62: Población inmigrante por sexo, según departamento de procedencia 2007
Departamento donde residía hace 5 años Hombre Mujer Total

Total 95,717 101,705 197,422
Sub total Si vivía hace 5 años en Huamanga 82,217 88,820 171,037
Sub total No vivía hace 5 años en Huamanga 13,500 12,885 26,385
Extranjero 125 83 208
Amazonas 27 29 56
Ancash 51 32 83
Apurímac 445 430 875
Arequipa 159 67 226
Ayacucho 7,916 8,229 16,145
Cajamarca 36 30 66

Departamento donde residía hace 5 años Hombre Mujer Total
Callao 119 94 213
Cusco 550 536 1,086
Huancavelica 310 305 615
Huánuco 62 45 107
Ica 384 358 742
Junín 589 444 1,033
La Libertad 62 45 107
Lambayeque 55 40 95
Lima 2,250 1,901 4,151
Loreto 47 23 70
Madre de Dios 14 8 22
Moquegua 6 4 10
Pasco 31 22 53
Piura 43 37 80
Puno 89 56 145
San Martín 35 26 61
Tacna 27 12 39
Tumbes 8 5 13
Ucayali 60 24 84
NSA: 23,968
Vivienda 2007.
Gráfico N° 19: Proporción de inmigrantes a la provincia de Huamanga según lugar de procedencia de

provincias del departamento de Ayacucho 2007
Mujer
Hombre
0 1,000 2,000 3,000 4,000 5,000 6,000 7,000 8,000 9,000
Huamanga La Mar Huanta

Cangallo Victor Fajardo Lucanas
Vilcas Huaman Huanca Sancos Sucre
Parinacochas Paucar del Sara Sara
Vivienda 2007.
La inmigración a la provincia de Huamanga que antes residían en otro territorio

distrital dentro del mismo departamento de Ayacucho son un total de 16,145
personas, de los cuales el 45.4% provenía de otro distrito dentro de la misma

provincia de Huamanga. La provincia del departamento de Ayacucho de donde
procede la mayor cantidad de inmigrantes a la provincia de Huamanga es La Mar
con el 23%, seguido por la provincia de Huanta y Cangallo con 8.5% y 8%
respectivamente; las provincias de Víctor Fajardo, Lucanas y Vilcas Huamán aportan
con poca más del 4% de inmigrantes cada uno.
2.3.2.7. Crecimiento poblacional intercensal a nivel de distrito

El incremento de la población medido por la tasa de crecimiento promedio anual,
indica que la población del departamento de Ayacucho ha presentado un
crecimiento promedio anual para el periodo 1993–2007 de 1,7%. Entre los censos
de 1981 y 1993, el crecimiento poblacional fue negativo, 0,2% por año,
fundamentalmente por la violencia vivida en el departamento durante ese periodo;
este nivel fue menor incluso al periodo intercensal 1972–1981 donde la tasa de
crecimiento promedio anual era de 1,0%28.
En cambio, en la provincia de Huamanga en el período 1981-1993 la tasa de

crecimiento poblacional fue de 1,8 % en promedio por año, distinto a lo que sucedía
a nivel departamental cuyo crecimiento fue negativo (-0,2%); en el período
intercensal de 1993-2007 en la provincia de Huamanga la tasa de crecimiento
poblacional promedio anual siguió creciendo a razón de 2,2% anual, también con
una tasa mayor que a nivel departamental (1,7%).
Para el nivel distrital el INEI no ha publicado tasas de crecimiento poblacional

promedio anual, considerando que “la metodología utilizada a nivel nacional y por
departamento, no ha podido ser replicada al nivel de las jurisdicciones más
elementales, provincias, distritos y ciudades, por cuanto la información no es
suficientemente confiable y la inestabilidad de la migración interna no admite la
formulación de hipótesis a mediano plazo “29
28Perfil Socio Demográfico - Ayacucho – INEI,

29
Perú: Estimaciones y Proyecciones de Población Total por Sexo, según Principales Ciudades, 2000-2015, Cap 1. Metodología, INEI,
Lima, 2012.

Ante la ausencia de información oficial se utiliza en el presente estudio la fórmula
de aproximación aritmética, que si bien no considera elementos vegetativos
(nacimientos y defunciones) como elementos migratorios (inmigración y
emigración), es la que mejor se aproxima a los datos del INEI, para lo cual se aplica
la siguiente fórmula:
𝑃𝑓 1/𝑡
𝑇𝐶𝑃 = ( ( ) − 1) × 100
𝑃𝑖
Donde:
TCP = Tasa de Crecimiento de Población
Pf = Población final censada
Pi = Población inicial censada
t = Cantidad de años transcurridos entre Pi y Pf
Aplicando la fórmula descrita anteriormente, se puede observar que en el período

intercensal 1993 – 2007, los distritos de mayor crecimiento promedio anual son:
San José De Ticllas con 6.43%, San Juan Bautista con 4.58%, Carmen Alto con 4.37%
y Santiago de Pischa 3.59%. En cambio, los que menor tasa de crecimiento
promedio anual son: Quinua con 0.67%, Socos con 0.58% y Ocros con 0.56%.
Cuadro Nº 63: Estimación de la Tasa de Crecimiento Poblacional por distritos 1993 – 2007
Población Población Tasa de

Provincia / Distrito Censada Censada Crecimiento
1993 2007 Poblacional
Huamanga 163,197 237,609 2.72%
Ayacucho 82,131 100,935 1.48%
Acocro 6,296 8,953 2.55%
Acos Vinchos 3,424 5,100 2.89%
Carmen Alto30 8,914 16,219 4.37%
Chiara 4,469 6,307 2.49%
Ocros 5,190 5,615 0.56%
Pacaycasa 2,065 2,842 2.31%
Quinua 5,571 6,115 0.67%
San José De Ticllas 1,020 2,442 6.43%
San Juan Bautista 20,558 38,457 4.58%
30
El distrito de Carmen Alto considera datos proyectados por el INEI para el 2007, basado en datos del censo de 2005.

Población Población Tasa de
Provincia / Distrito Censada Censada Crecimiento
1993 2007 Poblacional
Santiago de Pischa 895 1,467 3.59%
Socos 6,365 6,903 0.58%
Tambillo 3,642 5,068 2.39%
Vinchos 12,657 15,787 1.59%
Jesús Nazareno31 - 15,399 -
Andrés Avelino Cáceres32 - - -
Vivienda 1993 y 2007.
2.3.3. Población Proyectada

En razón que no todos los distritos cuentan con datos censales de 1993 y 2007, para
el presente informe se consideran los datos de población proyectados por el INEI
para los años 2013 y del 201733, dado que a parir de dicha información se puede
aplicar la fórmula de la Tasa de Crecimiento Poblacional para los distritos de
Carmen Alto, Jesús Nazareno y Andrés Avelino Cáceres, los cuales no contaban con
información en alguno de los años censales.
Cuadro Nº 64: Datos proyectados de población total para los distritos 2013 y 2017
Proyección Proyección
Población
Población INEI de INEI de
Provincia / Distrito Censada
Censada 1993 Población Población
2007
2013 2017
Huamanga 163,197 237,609 267,177 285,334
Ayacucho 82,131 100,935 90,675 95,661
Acocro 6,296 8,953 10,333 10,965
Acos Vinchos 3,424 5,100 5,731 6,132
Carmen Alto 8,914 16,219 19,987 22,163
Chiara 4,469 6,307 6,736 7,141
Ocros 5,190 5,615 6,339 6,398
Pacaycasa 2,065 2,842 3,106 3,279
Quinua 5,571 6,115 6,198 6,308
San José De Ticllas 1,020 2,442 2,215 2,564
San Juan Bautista 20,558 38,457 47,143 52,382
Santiago de Pischa 895 1,467 1,547 1,682
Socos 6,365 6,903 7,421 7,557
Tambillo 3,642 5,068 5,111 5,405
Vinchos 12,657 15,787 16,417 16,957
31 El distrito de Jesús Nazareno no cuenta con datos censales en el año 1993, dado que dicho distrito se crea por Ley 27281, del 6 de
junio de 2000.
32 El distrito de Andrés Avelino Cáceres Dorregaray no cuenta con datos censales en el año 1993 y 2007, dado que dicho distrito se
crea por Ley 30013, del 26 de abril de 2013.

33
Proyección de población 2000 – 2017, Documento de Trabajo, INEI, enero 2018.

Proyección Proyección
Población
Población INEI de INEI de
Provincia / Distrito Censada
Censada 1993 Población Población
2007
2013 2017
Jesús Nazareno 15,399 17,321 18,618
Andrés Avelino Cáceres 20,897 22,122
Vivienda 1993 y 2007 y Proyección de población 2000 – 2017, Documento de Trabajo, INEI,
enero 2018.
Con la información de la población proyectada se procedió a la aplicación de la

fórmula de la Tasa de Crecimiento Poblacional que fue descrita en el acápite
anterior, luego a fin de proyectar la población para los años de planeamiento del
PAT (2018-2028), se utiliza la fórmula del modelo de crecimiento geométrico:
𝑃𝑝 = 𝑃𝑖 × (1 + 𝑟)𝑡
Donde:
Pp = Población proyectada para un año determinado
Pi = Población inicial censada
r = Tasa de crecimiento poblacional observado en el período
t = Cantidad de años transcurridos entre Pi y Pf

Mapa N° 35: D-64 CRECIMIENTO POBLACIONAL PROYECTADO

Cuadro Nº 65: Proyección estimada de población total de los distritos de la provincia de Huamanga 2018 – 2028
Proyección INEI Proyección Modelo de Crecimiento Geométrico

Tasa
Provincia / Distrito Crecimiento
2013 2017 Poblacional 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028
Huamanga 267,177 285,334 1.657% 290,063 294,870 299,757 304,725 309,775 314,909 320,128 325,434 330,827 336,310 341,884
Ayacucho 90,675 95,661 1.347% 96,950 98,256 99,580 100,921 102,281 103,659 105,055 106,471 107,905 109,359 110,832
Acocro 10,333 10,965 1.495% 11,129 11,636 11,868 12,105 12,347 12,594 12,846 13,103 13,364 13,631 13,904
Acos Vinchos 5,731 6,132 1.705% 6,237 6,561 6,711 6,864 7,020 7,180 7,344 7,511 7,683 7,858 8,037
Carmen Alto 19,987 22,163 2.617% 22,743 24,576 25,437 26,329 27,252 28,207 29,195 30,218 31,277 32,374 33,508
Chiara 6,736 7,141 1.470% 7,246 7,570 7,719 7,871 8,026 8,183 8,344 8,508 8,675 8,846 9,020
Ocros 6,339 6,398 0.232% 6,413 6,458 6,478 6,498 6,518 6,538 6,558 6,578 6,599 6,619 6,640
Pacaycasa 3,106 3,279 1.364% 3,324 3,462 3,525 3,589 3,654 3,721 3,789 3,858 3,928 4,000 4,073
Quinua 6,198 6,308 0.441% 6,336 6,420 6,458 6,496 6,534 6,572 6,611 6,650 6,689 6,728 6,768
San José De Ticllas 2,215 2,564 3.726% 2,660 2,968 3,116 3,272 3,436 3,607 3,788 3,977 4,176 4,384 4,604
San Juan Bautista 47,143 52,382 2.669% 53,780 58,203 60,284 62,439 64,671 66,983 69,378 71,858 74,427 77,088 79,844
Santiago de Pischa 1,547 1,682 2.114% 1,718 1,829 1,881 1,934 1,988 2,045 2,102 2,162 2,223 2,286 2,351
Socos 7,421 7,557 0.455% 7,591 7,695 7,742 7,789 7,837 7,884 7,932 7,980 8,029 8,077 8,126
Tambillo 5,111 5,405 1.408% 5,481 5,716 5,823 5,933 6,045 6,158 6,274 6,392 6,513 6,635 6,760
Vinchos 16,417 16,957 0.812% 17,095 17,515 17,705 17,897 18,091 18,287 18,485 18,686 18,889 19,093 19,301
Jesús Nazareno 17,321 18,618 1.822% 18,957 20,012 20,500 20,999 21,511 22,035 22,571 23,121 23,685 24,262 24,853
Andrés Avelino Cáceres 20,897 22,122 1.434% 22,439 23,419 23,868 24,325 24,792 25,267 25,751 26,245 26,748 27,261 27,783
Fuente: Documento de Trabajo, INEI, enero 2018.

2.4. DIAGNÓSTICO CULTURAL
El desarrollo cultural es uno de los aspectos más relevantes del desarrollo territorial, al
cual muchas veces no se le da la debida importancia, el objetivo es la integración de las
personas que viven en un territorio, haciendo que la convivencia se convierta en una
comunidad activa, que se identifica con su territorio y en base a sus aspiraciones definen
objetivos comunes de desarrollo; el reto es pasar de los valores existentes, muchas veces
confrontados entre grupos de habitantes del mismo territorio, a valores compartidos que
hagan sentir orgullo a los ciudadanos del lugar donde viven y que están dispuestos a seguir
conservando y desarrollando su patrimonio para las generaciones futuras. Una identidad
local o regional fuerte hará que el territorio se distinga por sus particularidades
diferenciadas en mundo global, esa identidad permitirá que el territorio pueda ser objeto
de mercadotecnia para atraer inversiones, turismo, comercio, servicios, etc.; potenciando
aún más las potencialidades existentes en el territorio.
2.4.1. Reseña histórica

La palabra Ayacucho proviene de 2 voces quechuas "aya" (muerto) y "kuchu"
(rincón o morada), que significa “Rincón de Muertos”, esto a partir de la guerra de
ocupación del territorio por los Incas que generó el exterminio de los Chancas (siglo
XV); actualmente, por simbolismo se quiere dar a conocer que en realidad
significaría "Morada del Alma".
Período Arcaico34
Los indicios de presencia humana en la región se remontan al periodo paleolítico,
aunque se debate si éste se remonta a 20 mil años a.C. o a 12 mil a.C., a partir de
los artefactos líticos y huesos de paleofauna encontrados en la cueva de
Piquimachay (Cueva de la Pulga) y Qaywamchay (Cueva de la Pimienta). Ambas
cuevas están ubicadas en el distrito de Pacaycasa, provincia de Huamanga, y están
situadas muy cerca del camino a Huanta, descubierta por el peruano Roger Ravines
y el arqueólogo estadounidense Richard Mac Neish, quien consideró al hombre de
Piquimachay como el primer poblador del Perú.
34
Informe Económico y Social Región Ayacucho, BCRP, Encuentro Económico, 7-8 agosto 2015,
http://www.bcrp.gob.pe/docs/Proyeccion-Institucional/Encuentros-Regionales/2015/ayacucho/ies-ayacucho-2015.pdf

Este descubrimiento inicia el desarrollo de algunas teorías sobre el
comportamiento de los grupos cazadores y recolectores y el inicio de la
domesticación de plantas y animales en la zona andina. Otros vestigios
arqueológicos encontrados en la región en el periodo precolombino han
contribuido al conocimiento de la formación de las culturas regionales agrícolas
(1500 y 200 a.C.) y dado pistas sobre sus relaciones con otras culturas como
Kotosh/Wayrajirca (Huánuco), Waywag en Andahuaylas, Cuspinisque, Chavín,
Nazca y Mochica.
Período Preincaico35
Se conoce poco de los orígenes de la cultura Wari. Según Lumbreras se desenvuelve
en forma progresiva a partir de la cultura Huarpa, mientras que Federico Kauffmann
Doig, que la llama Tiahuanacu-Huari, destaca la influencia de la cultura Tiahuanaco
del altiplano en su formación (siglos VI a XII d.C.). Ambos coinciden, sin embargo,
en llamarlo el primer imperio andino pre-inca y en reconocer su alto desarrollo
social, urbano y agropecuario. Asimismo, se han hallado ceramios, tejidos, metales
y piedras labradas de gran calidad. Hallazgos arqueológicos recientes, que datan
entre los años 600 a 800 de nuestra era, muestran la influencia de este imperio en
culturas ubicadas en zonas de la costa norte, costa central, Cajamarca, Ica, Cusco y
Moquegua. Esta influencia se observa en la tecnología, las formas de construir, el
modo de tejer, los conocimientos del bronce, la forma de algunos objetos, así como
en las tumbas de personajes ligados a la esfera del poder.
La ciudad de Wari, a 22 km. de la ciudad de Ayacucho, con sus plazas, calles y

acueductos y su deslumbrante arquitectura ha sido considerada capital de este
imperio. El conocimiento sobre ella es apenas incipiente, aunque recientes
descubrimientos permiten considerarla como uno de los centros urbanos más
grandes y complejos de la época preinca.
35
Obra citada, Informe Económico y Social Región Ayacucho, BCRP

En esa línea nuevos hallazgos del “Proyecto de investigación y puesta en valor del
sector de Vegachayuq Moqo-Wari”, en el Complejo Arqueológico Wari, realizado
por arqueólogos de la Universidad San Cristóbal de Huamanga permiten ahondar
en la tesis de que la ciudad de Wari fue capital de un poderoso imperio antes de los
incas. Asimismo, debajo de ella se han encontrado restos arquitectónicos de una
etapa anterior vinculados a la cultura Huarpa.
Período Incaico36
Ante la declinación del imperio Wari (entre 1200 y 1400 d.C.), en medio de guerras
continuas que condujeron a una masiva migración de la población, se asientan en
las zonas altas de la región varias etnias: los Chankas, Huankas, Willcas, Uramarcas,
Atunsullas, Andamarca, Angaraes, Quinuallas. Aquellas etnias unificadas en lo que
se ha llamado la “Confederación Chanka” se enfrentaron muchos años en batallas
épicas a los incas.
Con el dominio inca se levanta Vilcashuamán (Templo del Sol) como uno de los
centros provinciales administrativos y religiosos más importantes instalados por los
incas fuera del Cusco y sobre el cual, con la conquista española, se edificaría un
templo católico. Data de esta época el palacio de Intiwatana, denominado así por
el reloj solar, considerado zona residencial y de descanso de la élite inca.
Período colonial37
La fundación española de la ciudad de Huamanga obedeció a dos razones
principales. En primer lugar, para proteger al naciente Estado colonial del peligro
que significaban las tropas rebeldes de Manco Inca. Ellas estaban asentadas en la
última capital inca situada en Vilcabamba y tenían sus avanzadas en el valle de
Ninabamba, en la actual provincia de La Mar. La segunda razón obedecía a la
necesidad de una ciudad intermedia en la larga ruta entre Lima y Cusco. Ambas
36
37

motivaciones guardan relación con un solo tema: el control y la seguridad de
territorio recientemente conquistado38.
La ciudad de Huamanga se funda en 1540 con el nombre “San Juan de la Frontera

de Huamanga”, conocida también como la intendencia de Huamanga, que se
convirtió en una división administrativa importante del Virreinato del Perú.
Durante la colonia, Ayacucho fue la base de un gran circuito comercial regional

pujante y centro administrativo que le permitió enlazar la región con varias
ciudades importantes. Esto se debió, en forma especial, a la ubicación de la ciudad
de Huamanga como lugar de paso de viajeros y comerciantes provenientes desde
Lima y Huancavelica hacia el Cusco, el Alto Perú (Potosí hoy en Bolivia), el Virreinato
del Rio de la Plata (hoy Argentina), así como por su cercanía a Huancavelica, centro
minero destacado por la producción de plata y azogue y la producción de oro y plata
en Lucanas y Parinacochas.
Tuvo una producción manufacturera incipiente de textiles a cargo de los llamados

obrajes instalados en su mayoría en el campo. Los más grandes obrajes tuvieron
también tierras complementarias para alimentar a los trabajadores, sometidos a un
duro régimen de trabajo, y un nexo fuerte con zonas ganaderas de altura, donde se
asentaban varias comunidades, para comprar la materia prima (auquénidos y
ovejas). Con el tiempo, muchos artesanos textiles se asentaron en los que luego se
llamaron barrios indígenas y mestizos, dando fama a Huamanga de ser una ciudad
en que se tejía sin cesar y donde se afincaron una serie de artesanos dedicados a la
producción de retablos, a las tallas en piedras de Huamanga y a la elaboración de
trabajos en plata.
Período Republicano39
La crisis económica que afectó al poder colonial a fines del siglo XVIII repercutió en
la región impulsando su participación en los movimientos emancipadores de
38 Historia y cultura de Ayacucho, Antonio Zapata Velasco, Nelson Pereyra Chávez, Rolando Rojas Rojas, Instituto de Estudios
peruanos 2008.
39
Obra citada, Informe Económico y social Región Ayacucho, BCRP

España, siendo la batalla de la Pampa de la Quinua en 1824 el lugar en que se
declara la independencia del Perú y de varios países de América del Sur.
El proceso que siguió a la independencia, con el desarrollo de nuevas naciones e

intereses comerciales en América del Sur, implicó la desarticulación de los antiguos
espacios regionales y la formación de nuevos circuitos ligados al comercio de
exportación que, en el largo plazo, implicaron cambios profundos en la tecnología
y la organización de la fuerza laboral de la agricultura, ganadería y minería del país.
En ese contexto, algunos intelectuales de mediados y fines del siglo XIX, como Luis
Carranza Ayarza, mencionaron el abatimiento de Ayacucho al decaer el comercio
de arrieraje y su producción textil. Hicieron referencia a la falta de educación y las
dificultades para acceder a nuevas tecnologías y la ausencia de capitales para
adecuarse a los cambios en esa época; refiriéndose en particular al atraso en su
producción agrícola (centrada en la producción de azúcar para aguardiente y
productos de pan llevar) y ganadera (auquénidos básicamente) con formas de
trabajo casi feudal bajo el sistema de hacienda.
La literatura sobre el siglo XX muestra también un desarrollo limitado y de falta de

capitales en Ayacucho explicándolo por lo escarpado de su territorio, la falta de
infraestructura vial moderna y la escasez de agua en sus territorios de la sierra (con
una selva despoblada).
En ese contexto, a fines de la década de mil novecientos sesenta, se inicia la reforma

agraria en la región. Con el objetivo de acabar con el sistema de hacienda se inician
una serie de expropiaciones de haciendas en busca de organizar cooperativas
agrícolas y ganaderas.
La falta de capitales, la gestión inadecuada de las cooperativas y el desinterés del

campesinado se expresó en el fracaso de esta reforma y en el consecuente
fraccionamiento de tierras. La violencia terrorista, que se inicia a comienzos de la
década de los 80’s, afectó aún más a la región con la pérdida de líderes, vidas,
propiedades e infraestructura; fomentando la migración y ahuyentando el turismo

que recién se planteaba como alternativa económica. Esta situación convirtió a
Ayacucho en uno de los departamentos con más alto nivel de pobreza en el país.
2.4.2. Costumbres y tradiciones

Luis Guillermo Lumbreras considera que una primera gran expresión cultural
unificadora del área de Ayacucho habría surgido en el siglo I de nuestra era, con la
cultura Huarpa entre los siglos II y V d.C. cuyo principal asentamiento urbano estuvo
en Ñahuinpuquio, al sur de la actual ciudad de Ayacucho. Mediante la construcción
de andenes sus habitantes habrían ensanchado la frontera agrícola de la región y
conseguido acceso a agua a través de reservorios (Quicapata) y canales
(Racaypampa). La fase de mayor desarrollo de los huarpas coincidió con una notoria
presencia en la región de la costeña cultura Nazca, quienes introdujeron en la
región la cerámica multicolor –incluida la adopción de la vasija globular con pico
cónico doble, con asa puente y divergente–, la metalurgia y el arte textil.40
2.4.3. Carnaval de ayacuchano41

El carnaval de Ayacucho es celebrado en el mes de febrero, es una celebración que
reúne a la población durante tres días, pero que comprende una preparación de un
mes, con la llegada de las comparsas rurales desde distintos lugares de la provincia
para participar en el concurso de comparsas, bailando por las calles de la ciudad,
mostrando la riqueza cultural de sus lugares de procedencia.
Semana de la Libertad Americana42

El día central es el 9 de diciembre, fecha en la que se celebra el aniversario de la
Batalla de Ayacucho, en la que se selló la independencia del Perú del dominio
colonial español. En esta semana se realizan diversas actividades culturales como
el “Festival Internacional de la Guitarra Libertad Americana”, así como exposiciones
de diversa índole; en el día central en la Pampa de la Quinua se realiza la
escenificación de la Batalla de Ayacucho, congregando a centenares de personas.
40 Obra citada, Informe Económico y Social Región Ayacucho, BCRP

41
Plan de Desarrollo Local Concertado de la Provincia de Huamanga 2017 - 2030, Municipalidad Provincial de Huamanga.
42
Obra citada, PDLC PH – MP Huamanga.

Semana de Huamanga43
Durante una semana se celebra el aniversario de la fundación de la Muy Noble y
Leal ciudad de Huamanga, cuyo día central es el 25 de abril. Para ello la
Municipalidad Provincial conforma el Comité Central de Festejos de la Ciudad,
organizando actos cívicos, patrióticos, deportivos, artísticos, culturales, religiosos,
gastronómicos, con ferias y presentaciones de todo tipo.
Semana Santa Ayacuchana

Se celebra durante diez días, iniciándose el Viernes de Dolores, precedente al
Domingo de Ramos; el Miércoles Santo sale la Procesión del Encuentro, que suscita
la mayor emotividad en la población; el Jueves Santo se visitan las 7 iglesias y se
escenifica el camino al calvario.44 En la noche del Viernes Santo, con todas el
alumbrado público apagado, sale en procesión el Señor del Santo Sepulcro,
acompañada de la Virgen Dolorosa; el Sábado de Gloria es un día de festejo popular
que comienza con el “Jala Toro” o “Pascua Toro”, costumbre en la cual los toros son
soltados en la Alameda de Huamanga, rumbo a la Plaza de Armas; finalmente la
madrugada del Domingo de Resurrección, sale la procesión del Cristo Resucitado,
cerrando la celebración de la Semana Santa.45
Su notable conjunto urbanístico colonial y la peculiar forma de celebrar la semana

santa, ha llevado a denominar a Huamanga como la “Sevilla Peruana” con sus
treinta y tres templos donde se funden los estilos renacentista, barroco y mestizo.
Entre ellos, la Catedral de Ayacucho, edificada sobre una plataforma utilizando
piedras rojas y grises, los retablos de las iglesias de Nuestra Señora de Socos y el
del Señor de Burgos y la iglesia de Santo Domingo edificadas entre los siglos XVI y
XVII.46
43
Obra citada, PDLC PH – MP Huamanga
44 Obra citada, PDLC PH – MP Huamanga
45
Obra citada, PDLC PH – MP Huamanga
46

2.4.4. El proceso de ocupación del territorio47
Hasta mediados del siglo XX, Ayacucho se caracterizó por ser una ciudad pequeña
y conservadora. Su configuración espacial obedecía a patrones de organización
heredados de la colonia (siglo XVI), con una plaza central desde donde se trazan las
calles en línea recta hacía diferentes puntos de la ciudad, con lotes cuadrangulares
distribuidos alrededor de la Plaza Mayor con funciones políticas, religiosas,
militares y de comercio.
En el núcleo urbano se instalaron las élites españolas, mientras que en la periferia

se asentaron la población indígena y mestiza, en los barrios de Santa Ana y la
Magdalena se ubicaron los indígenas y los mestizos dedicados al comercio y
producción artesanal conformaron los barrios de Carmen Alto y San Juan Bautista
en el siglo XVII. Integrando una misma traza urbana que conservaba y reproducía el
diseño del damero introducido por los conquistadores españoles.
En el núcleo urbano, alrededor de la Plaza Mayor, la élite española construyó

grandes y espaciosas casas de dos pisos con galerías, cuartos amplios, vanos,
zaguanes y un patio central cuadrangular. En los barrios periféricos los mestizos
introdujeron una arquitectura simple, con estructuras de un nivel, galerías
pequeñas y patios en forma de U.
47
La imagen de la ciudad de Ayacucho: tres coyunturas de expansión. Ponencia presentada al VI Congreso Nacional de Investigadores
en Antropología, Lima, 2005, publicado en la revista Dialogía

Mapa N° 36: D-65 CRECIMIENTO HISTORICO

En el siglo XX se produjo la primera gran expansión urbana, entre 1919 y 1930,
vinculadas con la celebración del centenario de la Batalla de Ayacucho (1924),
produciéndose refacciones con cemento y ladrillo en el edificio de la Municipalidad
y otras casonas coloniales, se pavimentaron las calles del núcleo urbano y se abrió
la Av. Centenario (Hoy Av. Mariscal Cáceres.
La segunda ola de expansión urbana se produjo entre los años 1960 a 1980,
generado en primera instancia por la reapertura de la Universidad San Cristóbal de
Huamanga (UNSCH), que se convirtió en foco dinamizador de la economía local y
de la vida cultural en la ciudad por la gran concentración de estudiantes que
aglutinó. En 1959 la universidad tenía sólo 228 estudiantes, quintuplicándose en
1966, hasta 1978 que llegó a tener 7,209 estudiantes matriculados y 11,711 en
1981, provenientes de las demás provincias de Ayacucho, como de los
departamentos de Huancavelica, Junín, Apurímac e Ica. Así las viejas casonas
coloniales del centro se convirtieron en posadas, restaurantes y lugares de
recreación, para atender la demanda de la población estudiantil y docente, en su
mayoría foráneos.
Durante esa época alrededor del centro fueron instalándose nuevas urbanizaciones
y asentamientos humanos (algunos productos de invasiones): Pampa del Arco,
Progreso, 11 de abril, Basilio Auquiu y Chaqui Huayco; los barrios La Libertad, Yuraq,
Barrios Altos, Leonpampa, Nazarenas, Santa Bertha, Vista Alegre, Rudaqasa y las
urbanizaciones EMADI, Jardín y Mariscal Cáceres, estas últimas habitadas
principalmente por profesionales y empleados vinculados a la universidad o las
instituciones del Estado en la década de los años 1970.
Durante esa época se produjo una transformación arquitectónica de la ciudad con

el nuevo patrón de construcción de las viviendas, con el cemento, la arena y el
concreto armado, en planos conformados en un primer nivel con un cuarto amplio
y una escalera estrecha al costado para acceso al segundo nivel, donde se
encontraba una sala con una o dos habitaciones pequeñas y contiguas y una azotea
en lugar de sólo techo. Las ventanas y puertas son fundamentalmente de varillas

de fierro con vidrios, y algunos casos con pequeños jardines en el exterior delantero
de la edificación.
La propia UNSCH levantó en el Centro Histórico un edificio de concreto armado en

la época de los años 60, rompiendo el patrón arquitectónico del núcleo urbano. Con
la reapertura de la universidad el núcleo urbano o Centro Histórico pasa de ser un
lugar de concentración de élites a ser un centro popular de múltiples
manifestaciones sociales y políticas. Los barrios tradicionales mutan de
funcionalidad donde concurren comerciantes, profesionales y empleados públicos.
Una tercera zona se diferencia en la ciudad con los barrios vinculados

principalmente al quehacer universitario como la urbanización Jardín, cerca al
aeropuerto, y Mariscal Cáceres y EMADI al norte de la ciudad, donde se desarrollan
actividades profesionales y de residencia, generando fuertes flujos de circulación.
En confluencia con las celebraciones del sesquicentenario de la Batalla de Ayacucho
(1974), el Estado tuvo importante contribución a la transformación urbana de
Ayacucho, al instalarse en la ciudad muchas oficinas de las agencias
gubernamentales, trayendo con ello el crecimiento de un importante grupo de
empleados y obreros tanto de la región como de otros lugares del país, los que
estarían ligados preponderantemente al sector servicios; los que as u ve demandan
hospedaje, alimentación, transporte y recreación; la mayor presencia de entidades
estatales trajo también al sector financiero, instalándose sucursales de bancos,
estableciéndose en las antiguas casonas del centro de la ciudad, también se
incrementó la construcción con material de concreto y hormigón, modernizando la
ciudad, sin perder sus rasgos arquitectónicos de la era colonial.
En dicho período se construyó el edificio ENTEL Perú y nuevas instalaciones para el

Correo Central, los colegios San Ramón en la zona sur y Nuestra Señora de las
Mercedes al este de la ciudad, junto con el nuevo aeropuerto Alfredo Mendívil
Duarte. Por ello, la Av. Mariscal Castilla surge como la continuación del Jr. Carlos F.
Vivanco, formando un importante nodo de intersección vial, donde confluyen los
paraderos de transporte interprovincial; teniendo como consecuencia esta zona un

auge comercial y punto obligado de reunión de los domingos en la feria ganadera
de San Juan Bautista. La misma vía, al juntarse con la Av. Del Ejército, forman un
nuevo nodo, siendo rutas obligadas para el tránsito a la zona este de la ciudad y al
nuevo aeropuerto.
En la década de los años 80 por la violencia terrorista se produce un fenómeno

migratorio compulsivo y forzado, alentado por el terror, generando un crecimiento
explosivo de la ciudad, con migrantes provenientes del campo. Entre 1981 y 1993
la ciudad creación rápida y desordenadamente, con una tasa de 65.2%,
constituyéndose numerosos pueblos jóvenes y asentamientos humanos, ocupados
por la población desplazada que invade terrenos públicos y privados; sumándose
en menor medida urbanizaciones residenciales.
La ciudad se extendió en todas las direcciones: hacia el norte surgieron

asentamientos humanos de Los Artesanos, Licenciados, 16 de Abril, 11 de Junio, Los
Laureles, El Arco, 20 de Mayo, Madre Covadonga, Pampa Hermosa, San Carlos,
Señor del Huerto, San Felipe, Asociación Las Rosas, Asociación Cerrito La Libertad,
Guzmán Poma de Ayala, Villa Cruz, Villa San Cristóbal, Inti Raymi, Santa Teresita,
María Magdalena, Jesús de Nazareno, Los Vencedores, Las Dunas, Tahuantinsuyo;
estableciéndose también las urbanizaciones: J. Ortiz Vergara, Luis Carranza, Sector
Público, Sector Educación y Quijano Mendívil.
Hacia el sur, en la zona Vista Alegre, perteneciente al distrito de Carmen Alto, se

ubican los barrios de La Paz y ENACE, además de Los Pokras, San Luis de Tinajeras
y Los Olivos. En el distrito de San Juan Bautista, surgieron los barrios de Santa Rosa,
Asociación Magisterial, Libertad de Las Américas, Victoria de Ayacucho, Miraflores,
Señor de Arequipa y San Melchor.
Por el este se ubican las asociaciones Los Artesanos (en Conchopata), César Mújica,
Santa Elena, Congache y Santa Rosa, así como la urbanización San José y la zona
residencial de Pío Max Medina.

Al oeste surge el Pueblo Joven de la Unión y los barrios de Alto Perú y Pueblo Libre,
como los asentamientos humanos de Los Pinos y Asociación Señor de la Picota.
Durante esta época se consolidan las construcciones de material noble en las
mayorías de asociaciones y urbanizaciones, también en los asentamientos
humanos y pueblos jóvenes, sólo que, en estos últimos en procesos de
autoconstrucción, sin asistencia técnica y muchos de ellos ubicados en laderas y
quebradas que son potenciales zonas de riesgo, remplazándose la teja tradicional
de arcilla por la calamina de metal en los techos.
En dicho período se realiza la ampliación y prolongación del Jr. Piura (hoy Av.
Mariscal Cáceres) hacia la zona oeste (zona de ladera) casi interconectada a la
carretera Vía de Los Libertadores. En la misma dirección se prolongan también el
Jr. Manco Cápac, Jr. Bellido, Jr. Callao y Jr. Lima.
La funcionalidad de centro histórico queda restringida para ceremonias religiosas y

patrióticas, con una actividad comercial relevante, convirtiéndose muchas casonas
en tiendas y galerías comerciales, también las calles fueron tomadas por muchos
comerciantes informales, principalmente en Jr. Asamblea, Jr. 28 de julio y Jr. Carlos
F. Vivanco.
El Jr. Chorro, ruta casi obligada para acceder a los tradicionales barrios de Puka Cruz
y Belén, cobra mayor importancia en esta etapa en tanto se convierte en una
prolongación de la zona del mercado central.
De igual modo el Jr. San Martín, siguió cumpliendo la función de unir el centro con
el antiguo barrio de San Sebastián (este de la ciudad), en cambio hacia el oeste
surge un nuevo nodo como paso obligado para llegar al barrio Soquiacato, como
acceso al santuario del Señor de Quinuapata, generándose un punto de encuentro
de camiones con destino a distritos y provincias de la región, lugar dónde se
extiende el comercio informal por el Jr. Libertad.

Durante esta etapa el crecimiento explosivo de la ciudad de manera desordenada
trajo consigo problemas de tugurización, hacinamiento, erosión hídrica y
contaminación; con muchas viviendas en zonas marginales carentes de servicios de
agua y desagüe.
A partir de los 90 y en los albores del nuevo siglo, Ayacucho, por su desmesurado y
desordenado crecimiento urbano, producto de la migración forzada por la
violencia, manteniéndose los mismos patrones arquitectónicos, con el uso de los
mismos materiales y con las mismas estructuras de construcción tanto en zonas
residenciales como en los asentamientos humanos.
En la actualidad se han ampliado, pavimentado y asfaltado muchas vías y caminos,

también se construyó la Av. Javier Pérez de Cuellar, que conecta la intersección de
la Av. Independencia y la Vía Los Libertadores, con los nuevos asentamientos
humanos de Mollepata y Puracuti, ubicados al noreste de la ciudad, en los antiguos
terrenos agrícolas de las laderas de Ayacucho. Dicha intersección constituye un
nuevo nodo y punto de referencia para los viajeros a Lima.
Como consecuencia del crecimiento urbano hoy la ciudad tiene como nuevos
bordes al oeste los Barrios de Yuraq-uraq y Pisco Tambo y la comunidad de
Hiascahura. Al sur lo población urbano marginal ocupa lo que era la antigua
hacienda de Ñawinpukio. Por el noreste los bordes se han trasladado a los barrios
de Mollepata y Paracuti. Al sur la Alameda Bolognesi sigue constituyendo en el
imaginario popular el límite de Ayacucho.
2.4.5. Patrimonio cultural

La ciudad de Huamanga es un crisol de culturas preincaicas, incaica y colonial que
se conjugan con la modernidad y la globalización del siglo XXI, lo cual hace del
territorio un lugar con riquezas basadas en sus tradiciones ancestrales y recursos
naturales y al mismo tiempo con potencial para un desarrollo sostenible. Ver Mapa
D-66 CULTURAL-TURISTICO.

2.4.5.1. Sitios arqueológicos e históricos
Huamanga cuenta con importantes valores de su patrimonio cultural dado que su
territorio fue ocupado por el hombre andino con rastros que datan de hace más de
20 mil años a.C. En el mismo centro urbano o cerca de la ciudad de Ayacucho se
encuentra sitios arqueológicos como: Acuchimay, Pilacucho y Ayaorqo; que
demuestran la ocupación del territorio en diferentes períodos de la historia y que
fueron influencias de diferentes culturas que van formando la cultura de Ayacucho,
los sitios arqueológicos más relevantes se describen a continuación:
Sitio arqueológico Cueva de Pikimachay

Es un sitio arqueológico cuyo nombre Pikimachay, significa “cueva de
pulgas”. Es un refugio natural, ubicado en el cerro Allqowillka, km. 22.5 de
la carretera Ayacucho-Huanta. En la cueva se hallaron restos líticos del
paleolítico andino y restos óseos de animales con una antigüedad de 20 mil
años a.C. Muestra dos antiguas fases ocupacionales: Pacaycasa y Ayacucho.
El nivel más profundo (correspondiente a la primera fase Pacaycasa)
contiene restos fósiles de perezosos gigantes y caballos, además de
herramientas toscas de piedra y hueso. Ello demostraría que durante esta
fase la cueva habría sido habitada por cazadores recolectores nómades.
Sitio arqueológico Wichqana48

Es el sitio arqueológico más representativo de la era formativa de Ayacucho,
está ubicado a cinco kilómetros al noreste de la ciudad de Ayacucho, sobre
una pequeña colina situada a la margen izquierda del río Totora y la actual
carretera que conduce de Ayacucho a Huanta, corresponde a una ocupación
desde 1500 a 300 ó 200 a.C, sería parte de un complejo ceremonial
construido y reconstruido a lo largo de varias épocas.
48
El periodo formativo en Ayacucho: balance y perspectivas, Jose Ochatoma Paravicino, BOLETIN DE ARQUEOLOGIA PUCP N° 2,
1998.

Sitio arqueológico Chupas49
Ubicado en una meseta a 25 kilómetros al sur de la ciudad siguiendo la
carretera de Ayacucho al Cuzco y en el punto donde nacen los riachuelos que
forman los ríos del valle a una altitud de 3600 metros sobre el nivel del mar.
Fue otro centro ceremonial ocupado intensamente desde la llegada de la
influencia de Chavín a Ayacucho.
Sitio arqueológico Ñawuimpuquio50

Ubicado sobre una colina rocosa a unos 5 km. hacia el sureste del centro de
la actual ciudad de Ayacucho, el sitio se eleva dominando la parte sur del
valle de Ayacucho, distrito de San Juan Bautista.
EI punto más alto del sitio tiene las coordenadas 740 12' 13" de longitud
oeste y 130 11' 31" de latitud sur, a una altura entre los 2780 y 3007 metros
sobre el nivel del ma. Comprende restos arqueológicos pertenecientes sobre
todo a la cultura Huarpa, del Periodo Intermedio Temprano (ca. 200 a.C.-550
d.C.), y Huari, del Horizonte Medio (ca. 550-900 d.C.) se encuentran dispersos
por las faldas de la colina, así como en la quebrada al oeste, donde también
se encuentran evidencias del Periodo Formativo.
Lumbreras (1969 – 1974) definió el sitio como el más importante de la cultura

Huarpa en la parte sur del valle de Ayacucho y como posible capital de un
estado regional Huarpa.
Sitio arqueológico Conchopata - Qonchopata51

Se halla situada en el barrio del mismo nombre, en el distrito de Ayacucho,
específicamente a 2.5 km al SE del casco urbano de Ayacucho, cerca al
aeropuerto internacional de dicha ciudad, en medio del terreno ocupado
actualmente por la Asociación Pro Vivienda Magisterial “María Cordero
49 Obra citada previamente.

50
Reinvestigando Nawinpukyo: nuevos aportes al estudio de la cultura Huarpa y del Periodo intermedio temprano en el valle de
Ayacucho, Juan Bautista Leoni, BOLETIN DE ARQEEOLOGIA PUCP, N° 4, 2000:
http://revistas.pucp.edu.pe/index.php/boletindearqueologia/article/viewFile/2249/2195
51
Wikipedia: https://es.wikipedia.org/wiki/Conchopata

Delgado”. El área fue ocupada entre los años 500 y 1100 d.C. Su inicio se
ubica en la fase final de la cultura Huarpa y su desarrollo coincide con el
origen, apogeo y decadencia de la cultura Wari, en el período conocido como
Horizonte Medio. Conchopata es un poblado representativo de la cultura
huari, que estaba especializado en la manufactura de objetos cerámicos, así
como de otros de uso doméstico. También se procesaban productos de
origen agrícola.
Sitio arqueológico Wari

Ubicado en el Km. 23 de la carretera Ayacucho-Quinua. Esta ciudadela es
considerada como la capital del primer imperio andino de los andes centrales
y fue sede de un poderoso estado con una sólida organización social. En la
actualidad, gran parte de las edificaciones permanecen aún enterradas y las
zonas visibles permiten mostrar una urbe planificada con sectores dedicados
al culto, áreas administrativas y lugares de entierro, con diferencia social,
también hay sectores vinculados a la producción artesanal, palacios de la
élite gobernante, residencias y mausoleo.
Área natural protegida Santuario Histórico Pampas de Ayacucho

El Santuario fue reconocido como área protegida mediante Decreto Supremo
N° 119-80-AA, el 14 de agosto de 1980, cuenta con una extensión de 300 ha.,
ubicado en el distrito de Quinua. Fue escenario de la Batalla de Ayacucho,
por la cual se selló la independencia del Perú y de América de la colonia
española. El 9 de diciembre de 1824 se firmó el Acta de Capitulación.
2.4.5.2. Patrimonio histórico y museos:

Adicionalmente a los sitios históricos y arqueológicos Huamanga cuenta casonas e
iglesias construidas en la época colonial que están consideradas como patrimonio
histórico, contando también con los siguientes museos:
 Museo Regional Hipólito Unanue
 Museo Mariscal Cáceres
 Museo Joaquín López Antay

 Museo de la Universidad Nacional San Cristóbal de Huamanga
 Museo San Francisco de Asís
 Museo de sitio de Quinua y Casa de la Capitulación
 Museo de sitio Wari
2.4.5.3. Calendario de festividades
Cuadro Nº 66: Calendario de festividades
Fecha de Días de
Distrito Festividad
Celebración Duración
Ayacucho Virgen de la Candelaria 2 febrero 4
Ayacucho Semana Santa 1 abril 10
Ayacucho Santísima Trinidad 10 junio 3
Ayacucho San Juan Bautista 24 junio 3
Ayacucho Santa Ana 30 agosto 5
Ayacucho Señor de Quinuapata 14 setiembre 4
Ayacucho Virgen de Zaragoza 1 noviembre 4
Ayacucho Virgen Inmaculada Concepción 8 diciembre 3
Mamanchiq Ccocha – Limpieza
Acoro 1 agosto 4
de Sequía
Acoro Virgen de la Asunción 15 agosto 3
Acoro Santa Rosa de Lima 30 agosto 3
Acoro Santa Rosa de Pucuhuilca 30 agosto 3
Acoro Virgen de las Mercedes 9 diciembre 3
Acos Vinchos San Juan 24 junio 4
Acos Vinchos Virgen del Socorro - Huaychao 25 junio 3
Acos Vinchos Virgen del Carmen 16 julio 4
Acos Vinchos Señor de Huancarma 28 julio 2
Acos Vinchos San Exaltación - Colpa 14 setiembre 4
Acos Vinchos Yarqa Aspiy 29 setiembre 2
Acos Vinchos Santa Cruz - Huinchopata 3 octubre 3
Acos Vinchos Mama Olimpia - Pamparque 8 diciembre 3
Carmen Alto Señor de Cuasimodo 9 abril 7
Carmen Alto Virgen del Carmen 15 julio 7
Carmen Alto Festival de Charkikanka 28 julio 2
Carmen Alto Yarqa Aspiy 20 agosto 2
Carmen Alto Virgen de Cocharcas 7 setiembre 2
Carmen Alto Virgen de las Mercedes 24 setiembre 3
Carmen Alto Señor de los Milagros 28 octubre 2
San Antonio de Padua y Virgen
Chara 23 enero 3
Concebida
Chara Virgen de la Candelaria 2 febrero 7
Chara San Juan 24 junio 2
Chara Virgen del Carmen 15 julio 3
Chara Santo Domingo de Chara 3 agosto 2

Fecha de Días de
Distrito Festividad
Celebración Duración
Chara Virgen de la Asunción 15 de agosto 2
Chara San Lorenzo - Mayupampa 15 agosto 3
Chara Señor de Los Milagros 8 octubre 3
Chara San Lucas de Chanchayllo 18 octubre 2
Chara Navidad 24 diciembre 2
Ocros Santa Isabel de Chumbes 8 julio 4
Ocros Virgen del Carmen 16 julio 5
Ocros San José Glorioso 8 agosto 2
Ocros Virgen de Cocharcas 8 setiembre 4
Ocros Rosario Central - Llacccolla 8 octubre 3
Ocros Navidad 25 diciembre 2
Pacaycasa Virgen del Carmen 16 julio 6
Pacaycasa Virgen de la Mercedes 24 setiembre 6
Quinua San Pedro 9 junio 2
Quinua Virgen de Cocharcas 8 setiembre 6
San José de Ticllas San José 20 junio 5
San José de Ticllas Virgen de Cocharcas 8 setiembre 5
San José de Ticllas San Martín de Porres 3 noviembre 5
San Juan Bautista Cristo Salvador del Mundo 1 abril 4
San Juan Bautista Aniversario del Distrito 24 junio 3
Santiago de Pischa Virgen de la Candelaria 2 febrero 3
Santiago de Pischa Virgen de Fátima 13 mayo 3
Santiago de Pischa San Pedro y San Pablo 29 junio 3
Santiago de Pischa Virgen del Carmen 16 julio 3
Santiago de Pischa Santa Rosa de Lima 30 agosto 3
Santiago de Pischa Virgen del Rosario 8 octubre 3
Socos Fiesta Patronal del Distrito 14 junio 2
Socos Yarqa Aspiy 1 agosto 2
Socos Señor de San Lorenzo 10 agosto 2
Socos Virgen del Carmen 16 julio 3
Socos Señor de San Cristóbal 15 agosto 3
Socos Danzante de Tijera 17 agosto 3
Socos Sant Rosa de Lima 29 agosto 2
Socos Virgen de Cocharcas 14 octubre 2
Tambillo Santa Cruz de Ccechcca 16 mayo 2
Tambillo San Pedro de Tambillo 26 junio 2
Tambillo Tambobamba 16 julio 2
Vinchos Señor de Ricra 4 mayo 5
Vinchos Qalafiesta de Paccha 24 junio 5
Jesús Nazareno Jesús Nazareno 16 julio 12
Jesús Nazareno Santa Rosa de Lima 30 agosto 1
Fuente: Directorio Nacional de Festividades a nivel Distrital, INEI 2015

2.5. DIAGNÓSTICO SOCIAL
El desarrollo social sigue siendo una tarea pendiente por lograr la equidad, desterrar la
pobreza, pero sobre todo reducir las diferencias entre grupos poblacionales, reduciendo
las brechas de cobertura y calidad en los servicios básicos que el Estado debe proveer al
ciudadano: salud, educación, saneamiento básico, vivienda digna, seguridad, energía,
comunicaciones, etc.; elementos sin los cuales las oportunidades del desarrollo serán
diferentes entre los que tienen o no tienen adecuados ingresos; por otro lado, el acceso
a la seguridad integral y la protección de derechos, con adecuados servicios de defensa
legal, policiales y judiciales, es igualmente otro reto relevante para el desarrollo social en
el territorio. En ese marco conceptual se analiza a continuación el estado de la realidad
social en la provincia de Huamanga.
2.5.1. Pobreza
Se considera como pobres monetarios a las personas que residen en hogares cuyo
gasto per cápita es insuficiente para adquirir una canasta básica de alimentos y no
alimentos (vivienda, vestido, educación, salud, transporte, etc.). Son pobres
extremos aquellas personas que integran hogares cuyos gastos per cápita están por
debajo del costo de la canasta básica de alimentos.52
La medición monetaria utiliza el gasto como indicador de bienestar, el cual está

compuesto no solo por las compras sino también por el autoconsumo, el
autosuministro, los pagos en especies, las transferencias de otros hogares y las
donaciones públicas.
A continuación, se presentan los grupos de departamento según su incidencia de

pobreza de su población:
Grupo 1: incidencia de pobreza entre 44,7% y 51,7%
 Amazonas
 Cajamarca
 Huancavelica
52
Evolución de la pobreza monetaria 2009 – 2015: Informe Técnico, INEI, 2016

 Apurímac
 Ayacucho
 Huánuco
 Loreto
 Pasco
 Puno
 Ancash
 La Libertad
 Piura
 San Martín.
 Cusco
 Junín
 Lambayeque
 Región Lima.
 Provincia Constitucional del Callao,
 Provincia Lima,
 Tacna
 Tumbes
 Ucayali
 Arequipa
 Madre de Dios
 Moquegua
 Ica

En los años 2010 al 2014, el departamento de Ayacucho se encontraba en el Grupo
1 de incidencia más alta de pobreza en la población (44,7% y 51,7%), recién en el
año 2015, según el informe sobre pobreza del INEI, el departamento de Ayacucho
pasa al grupo 2, donde la incidencia de pobreza de la población es de 34,3% y 38,5%.
Los pobres no extremos, son el otro grupo que compone a la población pobre, ellos
representan el 17,7 % de la población total del país y se caracterizan por tener un
gasto per cápita superior al costo de la canasta básica de alimentos, pero inferior al
valor de la canasta básica de consumo compuesto por alimentos y no alimentos
(Línea de Pobreza).
En el caso de pobreza extrema se han definido cinco grupos, en los cuales se ubican
al año 2015 los departamentos según la incidencia de pobreza extrema de su
población:
Grupo 1: incidencia de pobreza extrema entre 16,6% y 23,9%
 Cajamarca
 Amazonas
 Ayacucho
 Huancavelica
 Apurímac
 Huánuco
 La Libertad
 Loreto
 Pasco
 Piura
 Puno
 San Martín
 Ancash
 Cusco
 Junín

 Lambayeque
 Ucayali
Grupo 5: incidencia de pobreza extrema entre 0.0% y 2.1%
 Arequipa
 Ica
 Madre de Dios
 Moquegua
 Provincia Constitucional del Callao
 Provincia Lima
 Región Lima
 Tacna
 Tumbes
En el caso de los distritos de huamanga la información disponible a ese nivel

publicada por el INEI corresponde al año 201353, donde los distritos con mayor
incidencia de pobreza total y pobreza extrema son:
 San José de Ticllas: 85.7% y 60.6% respectivamente
 Socos: 81.9% y 48.1% respectivamente
 Vinchos: 76.9% y 41% respectivamente
Cuadro Nº 67: Indicadores de pobreza monetaria de los distritos 2013
Incidencia de Pobreza
Provincia y Distrito Pobreza Total Pobreza Extrema
Población % Población %
HUAMANGA 102,370 35.9 33,373 11.7
Acocro 7,517 68.6 3,556 32.4
Acos Vinchos 4,570 74.5 2,356 38.4
Andrés Avelino Cáceres Dorregaray 5,942 26.9 892 4.0
Ayacucho 20,079 21 2,934 3.1
Carmen Alto 8,367 37.8 1,637 7.4
Chiara 4,392 61.5 1,758 24.6
Jesús Nazareno 2,616 14.1 309 1.7
Ocros 3,955 61.8 1,539 24.1
Pacaycasa 2,047 62.4 815 24.9
Quinua 3,811 60.4 1,363 21.6
San José de Ticllas 2,197 85.7 1,553 60.6
53
Mapa de Pobreza Provincial y Distrital 2013, INEI

Incidencia de Pobreza
Provincia y Distrito Pobreza Total Pobreza Extrema
Población % Población %
San Juan Bautista 14,106 26.9 2,166 4.1
Santiago de Pischa 1,074 63.9 408 24.3
Socos 6,192 81.9 3,636 48.1
Tambillo 3,491 64.6 1,505 27.8
Vinchos 13,038 76.9 6,945 41.0
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) - Encuesta Nacional de
Hogares (ENAHO). Mapa de Pobreza Provincial y Distrital 2013.
Cuadro Nº 68: Condición de Pobreza, Grupos Robustos y Ubicación del Distrito por Nivel de Pobreza,
2013
Proyección Intervalo de Confianza al Ubicación

Grupos
Distritos de población 95% de la Pobreza Total pobreza
Robustos56
201554 Inferior Superior total55
San José de Ticllas 2460 78,4 93,0 3 27
Socos 7441 73,0 90,9 4 61
Vinchos 16616 71,5 82,3 5 117
Acos Vinchos 5948 68,0 81,0 6 143
Acocro 10659 62,6 74,5 8 262
Tambillo 5259 57,9 71,2 8 347
Santiago de
1626 53,8 73,9 364 8
Pischa
Pacaycasa 3192 51,7 73,2 401 8
Ocros 6289 53,8 69,8 427 10
Chiara 6944 53,2 69,8 433 10
Quinua 6200 53,4 67,4 475 10
Carmen Alto 21350 31,5 44,0 1091 14
San Juan Bautista 50429 23,4 30,5 1395 17
Andrés Avelino
21585 21,7 32,0 1397 17
Cáceres
Ayacucho 93222 17,9 24,1 1556 18
Jesús Nazareno 18004 9,9 18,2 1718 21
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática INEI - Mapa de Pobreza Distrital
2013
2.5.1.1. Beneficiarios de programas sociales

En el caso del distrito de San José de Ticllas, que tiene el mayor índice de pobreza
total y pobreza extrema en el 2013 (85.7% y 60.6% respectivamente) no es el
54
Población Proyectada a junio del 2015.
55 Los distritos se ordenaron de mayor a menor en función al porcentaje de pobreza total de los distritos.
56
Grupos Robustos. Luego de la evaluación de los intervalos de confianza, se conformaron 32 grupos robustos sobre un total de
1943 distritos (incluyendo los distritos desagregados) sin diferencia estadística significativa en su incidencia de pobreza con un nivel
de confianza del 95%. La conformación de los grupos robustos facilitará el análisis de los resultados para fines de políticas públicas,
en vista que las diferencias de incidencia de pobreza deben ser evaluadas considerando los intervalos de confianza estimados.

principal beneficiario del Programa “Juntos” y “Pensión 65”. Los otros dos distritos
con mayor incidencia de pobreza – Vinchos y Socos si lo son.
Cuadro Nº 69: Hogares beneficiarios del programa "JUNTOS"
Distrito 2012 2013 2014 2015

Vinchos 3,434 3,139 2,881 2,527
San Juan Bautista 673 954 1,276 1,341
Acocro 1,152 1,043 1,129 1,004
Socos 1,033 932 963 908
Chiara 801 735 849 815
Tambillo 851 817 837 774
Acos Vinchos 828 726 754 717
Ocros 873 768 779 706
Quinua 522 512 585 556
Jesús Nazareno - 107 361 431
Pacaycasa 450 426 477 422
San José de Ticllas 392 364 390 382
Santiago de Pischa 193 162 181 173
Ayacucho - - - -
Carmen Alto - - - -
Fuente: Registro administrativo-Programa Nacional de Apoyo Directo a los más Pobres –
JUNTOS
Cuadro Nº 70: Usuarios de 65 años a más beneficiarios del programa "Pensión 65"
Distrito 2012 2013 2014 2015

Ayacucho 1,059 1,046 1,079 1,124
Vinchos 699 734 1,023 1,097
Socos 575 569 644 635
San Juan Bautista 340 375 516 576
Quinua 436 426 497 495
Acocro 271 290 462 478
Ocros 326 339 447 459
Carmen Alto 488 484 471 440
Acos Vinchos 340 341 392 405
Chiara 188 239 319 368
Tambillo 266 270 315 321
San José De Ticllas 204 197 234 241
Jesús Nazareno 165 164 182 200
Santiago De Pischa 146 140 188 189
Pacaycasa 86 84 142 168
Fuente: Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social
2.5.1.2. Vivienda
Según los datos del censo de 2007, las viviendas en la Provincia de Huamanga se
concentran en el área urbana y se caracterizan por ser viviendas independientes.

En su mayoría, la elección del material de las paredes es de ladrillo o bloque de
cemento, así como de adobe o tapia. En San José de Ticllas el distrito con mayor
incidencia de pobreza el material elegido es el adobe.
2.5.1.2.1. Características de la vivienda Comentado [A1]: Se recomienda realizar un breve análisis

del cuadro que se presenta.
Cuadro Nº 71: Número Total de Viviendas Particulares, por Área Urbana y Rural, según Provincia,
Distrito y Tipo de Vivienda
Área
Provincia, Distrito y Tipo de Vivienda Total
Urbana Rural
Provincia HUAMANGA 65,151 42,437 22,714
Casa independiente 58,014 37,963 20,051
Departamento en edificio 764 764
Vivienda en quinta 2,032 2,032
Vivienda en casa de vecindad 1,529 1,529
Choza o cabaña 2,651 2,651
Vivienda improvisada 110 110
Local no destinado para hab. humana 46 35 11
Otro tipo 5 4 1
Distrito AYACUCHO 26,015 24,756 1,259
Casa independiente 22,405 21,631 774
Vivienda en quinta 1,525 1,525
Vivienda en casa de vecindad 868 868
Choza o cabaña 485 485
Local no destinado para hab. humana 28 28
Otro tipo 1 1
Distrito ACOCRO 3,400 416 2,984
Casa independiente 3,135 408 2,727
Local no destinado para hab. Humana 1 1
Distrito ACOS VINCHOS 2,255 244 2,011
Local no destinado para hab. Humana 3 1 2
Distrito CHIARA 2,279 501 1,778

Área
Urbana Rural
Local no destinado para hab. Humana 3 1 2
Distrito OCROS 2,249 441 1,808
Choza o cabaña 9 9
Distrito PACAYCASA 768 372 396
Casa independiente 751 358 393
Choza o cabaña 3 3
Distrito QUINUA 2,594 707 1,887
Distrito SAN JOSE DE TICLLAS 1224 88 1136
Distrito SAN JUAN BAUTISTA 10,109 9,883 226
Casa independiente 9,580 9,357 223
Vivienda en quinta 324 324
Choza o cabaña 3 3
Otro tipo 1 1
Distrito SANTIAGO DE PISCHA 821 338 483
Choza o cabaña 3 3
Distrito SOCOS 2,008 432 1,576
Distrito TAMBILLO 1,375 70 1,305
Casa independiente 1,336 70 1266
Distrito VINCHOS 5,530 239 5,291
Local no destinado para hab. humana 5 5
Otro tipo 2 1 1
Distrito JESUS NAZARENO 4,524 3950 574
Casa independiente 3,735 3179 556

Área
Urbana Rural
Vivienda en quinta 174 174
Otro tipo 1 1
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda

Cuadro Nº 72: Viviendas particulares por material predominante en las paredes y exteriores de la vivienda y Tipo de
Vivienda
Material predominante en las paredes exteriores de la vivienda

Provincia / Ladrillo
Madera Quincha Piedra o
distrito, o Piedra
Total Adobe (Pona, (caña sillar con Otro
área urbana bloque Estera con
o tapia Tornillo, con cal o material
y rural de barro
etc.) barro) cemento
cemento
HUAMANGA 52,332 18,779 30,785 58 43 49 2,382 133 103
URBANA 36,980 18,554 17,301 39 23 14 857 118 74
RURAL 15,352 225 13,484 19 20 35 1,525 15 29
AYACUCHO 22,899 12,046 10,485 29 14 13 222 51 39
URBANA 22,359 12,030 10,030 28 10 9 162 51 39
RURAL 540 16 455 1 4 4 60
ACOCRO 2,335 34 2,175 1 119 2 4
URBANA 295 18 276 1
RURAL 2,040 16 1,899 1 118 2 4
ACOS
1,199 14 1,163 2 20
VINCHOS
URBANA 161 4 155 1 1
RURAL 1,038 10 1,008 1 19
CHIARA 1,791 40 1,518 2 5 4 212 1 9
URBANA 462 29 425 1 4 2 1
RURAL 1,329 11 1,093 1 1 4 210 1 8
OCROS 1,451 6 1,343 4 10 83 2 3
URBANA 296 2 286 5 1 2
RURAL 1,155 4 1,057 4 10 78 1 1
PACAYCASA 665 69 544 9 3 21 19
URBANA 293 52 219 1 2 19
RURAL 372 17 325 8 3 19
QUINUA 1,644 68 1,505 5 1 60 2 3
URBANA 557 45 511 1
RURAL 1,087 23 994 5 1 60 2 2
SAN JOSE DE
752 21 714 1 2 14
TICLLAS
URBANA 65 1 63 1
RURAL 687 20 651 1 2 13
SAN JUAN
8,456 4,382 3,360 4 7 4 628 63 8
BAUTISTA
URBANA 8,282 4,363 3,211 3 7 4 623 63 8
RURAL 174 19 149 1 5
SANTIAGO
577 9 551 1 1 14 1
DE PISCHA
URBANA 193 7 185 1
RURAL 384 2 366 1 1 13 1
SOCOS 1,719 23 1,639 1 56
URBANA 342 10 331 1
RURAL 1,377 13 1,308 1 55
TAMBILLO 1,160 39 1,083 3 1 1 26 4 3
URBANA 49 9 40

Material predominante en las paredes exteriores de la vivienda
Provincia / Ladrillo
Madera Quincha Piedra o
distrito, o Piedra
Total Adobe (Pona, (caña sillar con Otro
área urbana bloque Estera con
o tapia Tornillo, con cal o material
y rural de barro
etc.) barro) cemento
cemento
RURAL 1,111 30 1,043 3 1 1 26 4 3
VINCHOS 3,990 30 3,085 2 8 856 5 4
URBANA 197 14 143 1 38 1
RURAL 3,793 16 2,942 2 7 818 5 3
JESUS
3,694 1,998 1,620 7 1 4 51 3 10
NAZARENO
URBANA 3,429 1,970 1,426 6 1 20 3 3
RURAL 265 28 194 1 4 31 7
2.5.1.2.2. Acceso a servicios básicos

Según los datos del censo de 2007, el 68% de las viviendas de la Provincia de
Huamanga tienen conexión de agua potable. En San José de Ticllas este
porcentaje es del 3%, seguido de Quinua con un 21% y Socos con un 22%.
Ver Mapa D-67 SERVICIO AGUA.
Cuadro Nº 73: Viviendas Particulares que disponen del servicio de agua potable todos los días de la semana
% de Número de horas al día que dispone de agua potable

# Total de
Provincia, viviendas
viviendas
Distrito, # Total de con
con De 1 a De 4 a De 10 De 13 De 16 De 19 De 22
Área Urbana viviendas conexión De 7 a 9
conexión 3 6 a 12 a 15 a 18 a 21 a24
y Rural de agua
de agua
potable
HUAMANGA 52,332 35,512 68% 2,649 2,402 1,179 2,092 238 424 574 25,954
URBANA 36,980 31,122 84% 2,310 2,162 942 1,767 223 403 536 22,779
RURAL 15,352 4,390 29% 339 240 237 325 15 21 38 3,175
AYACUCHO 22,899 19,146 84% 1,947 1,797 666 1,018 159 338 373 12,848
URBANA 22,359 19,076 85% 1,946 1,796 665 1,014 152 323 373 12,807
RURAL 540 70 13% 1 1 1 4 7 15 41
ACOCRO 2,335 680 29% 49 46 41 55 2 24 463
URBANA 295 247 84% 5 1 3 4 3 231
RURAL 2,040 433 21% 44 45 38 51 2 21 232
ACOS
1,199 569 47% 40 85 40 26 2 2 1 373
VINCHOS
URBANA 161 106 66% 12 7 2 4 1 1 79
RURAL 1,038 463 45% 28 78 38 22 1 2 294
CHIARA 1,791 813 45% 12 15 5 43 1 3 9 725
URBANA 462 337 73% 4 2 17 3 311

% de Número de horas al día que dispone de agua potable
# Total de
Provincia, viviendas
viviendas
Distrito, # Total de con
con De 1 a De 4 a De 10 De 13 De 16 De 19 De 22
Área Urbana viviendas conexión De 7 a 9
conexión 3 6 a 12 a 15 a 18 a 21 a24
y Rural de agua
de agua
potable
RURAL 1,329 476 36% 8 13 5 26 1 3 6 414
OCROS 1,451 538 37% 2 24 73 44 395
URBANA 296 181 61% 1 2 1 4 173
RURAL 1,155 357 31% 1 22 72 40 222
PACAYCASA 665 377 57% 157 13 8 12 4 1 1 181
URBANA 293 195 67% 61 10 4 9 3 1 1 106
RURAL 372 182 49% 96 3 4 3 1 75
QUINUA 1,644 345 21% 2 4 310 4 25
URBANA 557 336 60% 1 2 305 4 24
RURAL 1,087 9 1% 1 2 5 1
SAN JOSE DE
752 25 3% 15 2 8
TICLLAS
URBANA 65 25 38% 15 2 8
RURAL 687 0%
SAN JUAN
8,456 7,257 86% 136 181 202 246 31 48 99 6,314
BAUTISTA
URBANA 8,282 7,151 86% 135 176 192 243 31 48 99 6,227
RURAL 174 106 61% 1 5 10 3 87
SANTIAGO
577 149 26% 56 15 1 4 73
DE PISCHA
URBANA 193 56 29% 35 15 1 3 2
RURAL 384 93 24% 21 1 71
SOCOS 1,719 385 22% 47 24 5 34 4 3 7 261
URBANA 342 158 46% 43 21 5 25 4 3 7 50
RURAL 1,377 227 16% 4 3 9 211
TAMBILLO 1,160 685 59% 36 19 47 78 1 1 9 494
URBANA 49 42 86% 1 10 2 29
RURAL 1,111 643 58% 35 19 47 68 1 1 7 465
VINCHOS 3,990 1,274 32% 49 48 22 81 2 7 1,065
URBANA 197 156 79% 2 1 7 3 143
RURAL 3,793 1,118 29% 47 47 22 74 2 4 922
JESUS
3,694 3,269 88% 101 129 69 141 28 28 44 2,729
NAZARENO
URBANA 3,429 3,081 90% 64 129 69 122 28 28 44 2,597
RURAL 265 188 71% 37 19 132
Huamanga tienen acceso a los servicios higiénicos. Sólo Quinua tiene un 21%
de conexión. Ver Mapa D-68: SERVICIO DESAGÜE.

Cuadro Nº 74: Viviendas Particulares con disponibilidad de servicios higiénicos en la vivienda
Servicio higiénico conectado a:

% de Red Pozo
Provincia, # Total de Red pública de
viviendas con pública de ciego
Distrito, # Total de viviendas con desagüe (fuera Río,
disponibilidad desagüe Pozo o
Área Urbana viviendas servicio de la vivienda, acequia
de servicios (dentro de séptico negro
y Rural higiénico pero dentro de o canal
higiénicos la /
la edificación)
vivienda) letrina
HUAMANGA 52,332 43,354 83% 23,242 4,264 1,499 13,830 519
URBANA 36,980 33,455 90% 23,116 4,178 1,104 4,715 342
RURAL 15,352 9,899 64% 126 86 395 9,115 177
AYACUCHO 22,899 20,778 91% 14,964 2,243 708 2,683 180
URBANA 22,359 20,540 92% 14,959 2,242 708 2,455 176
RURAL 540 238 44% 5 1 228 4
ACOCRO 2,335 1,490 64% 28 51 14 1,344 53
URBANA 295 195 66% 17 31 4 143
RURAL 2,040 1,295 63% 11 20 10 1,201 53
ACOS
1,199 846 71% 54 11 16 747 18
VINCHOS
URBANA 161 105 65% 38 7 6 52 2
RURAL 1,038 741 71% 16 4 10 695 16
CHIARA 1,791 1,015 57% 18 36 950 11
URBANA 462 329 71% 6 4 318 1
RURAL 1,329 686 52% 12 32 632 10
OCROS 1,451 1,161 80% 60 75 72 947 7
URBANA 296 240 81% 56 72 10 101 1
RURAL 1,155 921 80% 4 3 62 846 6
PACAYCASA 665 394 59% 39 5 23 327
URBANA 293 184 63% 34 2 11 137
RURAL 372 210 56% 5 3 12 190
QUINUA 1,644 340 21% 164 5 2 115 54
URBANA 557 275 49% 162 4 2 60 47
RURAL 1,087 65 6% 2 1 55 7
SAN JOSE DE
752 408 54% 2 12 390 4
TICLLAS
URBANA 65 30 46% 30
RURAL 687 378 55% 2 12 360 4
SAN JUAN
8,456 7,918 94% 5,682 976 296 901 63
BAUTISTA
URBANA 8,282 7,776 94% 5,633 943 284 855 61
RURAL 174 142 82% 49 33 12 46 2
SANTIAGO
577 351 61% 28 3 315 5
DE PISCHA
URBANA 193 128 66% 28 96 4
RURAL 384 223 58% 3 219 1
SOCOS 1,719 1,446 84% 15 155 20 1,251 5
URBANA 342 270 79% 5 153 8 104
RURAL 1,377 1,176 85% 10 2 12 1,147 5
TAMBILLO 1,160 888 77% 2 8 875 3
URBANA 49 43 88% 1 42

Servicio higiénico conectado a:
% de Red Pozo
Provincia, # Total de Red pública de
viviendas con pública de ciego
Distrito, # Total de viviendas con desagüe (fuera Río,
disponibilidad desagüe Pozo o
Área Urbana viviendas servicio de la vivienda, acequia
de servicios (dentro de séptico negro
y Rural higiénico pero dentro de o canal
higiénicos la /
la edificación)
vivienda) letrina
RURAL 1,111 845 76% 2 7 833 3
VINCHOS 3,990 2,885 72% 12 10 226 2,556 81
URBANA 197 58 29% 6 1 2 31 18
RURAL 3,793 2,827 75% 6 9 224 2,525 63
JESUS
3,694 3,434 93% 2,174 725 71 429 35
NAZARENO
URBANA 3,429 3,282 96% 2,172 722 65 291 32
RURAL 265 152 57% 2 3 6 138 3

Huamanga tienen acceso a la electricidad. Sólo Ocros tiene un 19% de
conexión, seguida por Chiara con un 24% y Acos Vinchos con un 27%.Ver
Mapa D-69: ENERGIA ELECTRICA.
Cuadro Nº 75: Viviendas particulares con disponibilidad de alumbrado eléctrico por red pública
Total de
% de viviendas
viviendas con
Total de con alumbrad
Provincia / Distrito alumbrado
viviendas eléctrico por
eléctrico por red
red pública
pública
Huamanga 52,332 37,035 71%
Urbana 36,980 31,347 85%
Rural 15,352 5,688 37%
Ayacucho 22,899 19,296 84%
Urbana 22,359 19,023 85%
Rural 540 273 51%
Acocro 2,335 650 28%
Urbana 295 184 62%
Rural 2,040 466 23%
Acos Vinchos 1,199 321 27%
Urbana 161 99 61%
Rural 1,038 222 21%
Chiara 1,791 426 24%
Urbana 462 327 71%
Rural 1,329 99 7%
Ocros 1,451 273 19%
Urbana 296 196 66%
Rural 1,155 77 7%
Pacaycasa 665 424 64%
Urbana 293 200 68%
Rural 372 224 60%
Quinua 1,644 918 56%
Urbana 557 479 86%
Rural 1,087 439 40%
San José de Ticllas 752 412 55%
Urbana 65 28 43%
Rural 687 384 56%
San Juan Bautista 8,456 7,219 85%
Urbana 8,282 7,115 86%
Rural 174 104 60%
Santiago de Pischa 577 330 57%
Urbana 193 146 76%
Rural 384 184 48%
Socos 1,719 1,150 67%
Urbana 342 248 73%
Rural 1,377 902 66%

Total de
% de viviendas
viviendas con
Total de con alumbrad
Provincia / Distrito alumbrado
viviendas eléctrico por
eléctrico por red
red pública
pública
TAMBILLO 1,160 570 49%
Urbana 49 44 90%
Rural 1,111 526 47%
Vinchos 3,990 1,731 43%
Urbana 197 97 49%
Rural 3,793 1,634 43%
Jesús Nazareno 3,694 3,315 90%
Urbana 3,429 3,161 92%
Rural 265 154 58%

2.5.1.2.3. Tipo de tenencia
Según los datos del censo de 2007, el régimen de tenencia de viviendas que
predomina en la Provincia de Huamanga es el de vivienda propia totalmente
pagada. Esta característica se replica en todos los distritos.
Cuadro Nº 76: Viviendas Particulares por Régimen de Tenencia
Régimen de Tenencia
Cedida por
# Total
Provincia/ Distrito Propia Propia Propia el centro de
de Otra
Alquiler por pagándola totalmente trabajo/otro
Viviendas forma
invasión a plazos pagada hogar
/institución
Huamanga 52,332 7,313 491 2,288 37,945 1,140 3,155
Urbana 36,980 6,849 207 2,085 25,180 927 1,732
Rural 15,352 464 284 203 12,765 213 1,423
Ayacucho 22,899 4,300 69 1,357 15,680 443 1,050
Urbana 22,359 4,281 69 1,352 15,193 423 1,041
Rural 540 19 5 487 20 9
Acocro 2,335 108 55 20 2,077 48 27
Urbana 295 48 5 233 8 1
Rural 2,040 60 55 15 1,844 40 26
Acos Vinchos 1,199 89 10 1,074 13 13
Urbana 161 39 7 109 3 3
Rural 1,038 50 3 965 10 10
Chiara 1,791 75 29 1,531 32 124
Urbana 462 28 13 398 12 11
Rural 1,329 47 16 1,133 20 113
Ocros 1,451 106 18 1,289 9 29
Urbana 296 56 11 223 2 4
Rural 1,155 50 7 1,066 7 25
Pacaycasa 665 95 18 509 4 39
Urbana 293 55 11 197 3 27
Rural 372 40 7 312 1 12
Quinua 1,644 98 3 11 347 10 1,175
Urbana 557 81 3 10 264 7 192
Rural 1,087 17 1 83 3 983
San José de Ticllas 752 40 7 654 2 49
Urbana 65 1 2 59 1 2
Rural 687 39 5 595 1 47
San Juan Bautista 8,456 1,331 104 572 5,883 287 279
Urbana 8,282 1,314 104 502 5,805 282 275
Rural 174 17 70 78 5 4
Santiago de Pischa 577 20 1 6 394 152 4
Urbana 193 12 1 71 109
Rural 384 8 1 5 323 43 4
Socos 1,719 23 25 1,607 5 59
Urbana 342 12 10 303 4 13

Régimen de Tenencia
Cedida por
# Total
Provincia/ Distrito Propia Propia Propia el centro de
de Otra
Alquiler por pagándola totalmente trabajo/otro
Viviendas forma
invasión a plazos pagada hogar
/institución
Rural 1,377 11 15 1,304 1 46
Tambillo 1,160 56 10 18 1,005 7 64
Urbana 49 4 1 40 4
Rural 1,111 52 10 17 965 7 60
Vinchos 3,990 71 141 25 3,631 54 68
Urbana 197 26 4 167
Rural 3,793 45 141 21 3,464 54 68
Jesús Nazareno 3,694 901 108 172 2,264 74 175
Urbana 3,429 892 31 156 2,118 73 159
Rural 265 9 77 16 146 1 16
2.5.2. Salud
2.5.2.1. Fecundidad Comentado [A2]: Se recomienda realizar un breve análisis
Cuadro Nº 77: Población femenina de 12 y más años por número de hijos que se encuentran vivos
Distrito, # Total Población Femenina por Número de Hijos Actualmente Vivos Sin
Área Urbana y de 10 a Declar
Total 0 1 2 3 4a5 6a7 8a9
Rural Mujeres más ación
Huamanga 55,557 52,638 334 12,430 11,102 8,254 10,780 6,213 2,744 781 2,919
Urbana 40,303 37,936 252 9,749 8,742 6,214 7,308 3,790 1,487 394 2,367
Rural 15,254 14,702 82 2,681 2,360 2,040 3,472 2,423 1,257 387 552
Ayacucho 25,554 23,796 150 6,231 5,687 3,994 4,432 2,218 843 241 1,758
Urbana 25,023 23,283 149 6,137 5,612 3,931 4,294 2,126 804 230 1,740
Rural 531 513 1 94 75 63 138 92 39 11 18
Acocro 2,259 2,164 12 415 340 289 542 338 170 58 95
Urbana 288 272 1 61 45 38 79 28 12 8 16
Rural 1,971 1,892 11 354 295 251 463 310 158 50 79
Acos Vinchos 1,187 1,164 6 206 173 201 277 185 93 23 23
Urbana 155 153 31 32 25 26 25 12 2 2
Rural 1,032 1,011 6 175 141 176 251 160 81 21 21
Chiara 1,716 1,646 3 333 323 222 369 234 126 36 70
Urbana 448 439 88 98 70 97 61 18 7 9
Rural 1,268 1,207 3 245 225 152 272 173 108 29 61
Ocros 1,404 1,377 8 197 191 177 324 265 156 59 27
Urbana 270 268 31 46 39 68 47 30 7 2
Rural 1,134 1,109 8 166 145 138 256 218 126 52 25
Pacaycasa 722 681 6 137 110 94 158 108 52 16 41
Urbana 326 313 3 62 51 51 74 46 22 4 13
Rural 396 368 3 75 59 43 84 62 30 12 28

Distrito, # Total Población Femenina por Número de Hijos Actualmente Vivos Sin
Área Urbana y de 10 a Declar
Total 0 1 2 3 4a5 6a7 8a9
Rural Mujeres más ación
Quinua 1,693 1,596 6 286 270 212 376 279 127 40 97
Urbana 631 607 1 113 104 75 142 107 45 20 24
Rural 1,062 989 5 173 166 137 234 172 82 20 73
San José de Ticllas 702 697 1 137 133 88 165 107 52 14 5
Urbana 54 54 16 10 6 14 6 1 1
Rural 648 643 1 121 123 82 151 101 51 13 5
San Juan Bautista 9,082 8,675 66 2,158 1,932 1,423 1,730 896 389 81 407
Urbana 8,906 8,504 66 2,128 1,890 1,391 1,696 874 381 78 402
Rural 176 171 30 42 32 34 22 8 3 5
Santiago de Pischa 464 459 3 60 46 77 133 79 51 10 5
Urbana 154 152 1 23 15 23 49 26 14 1 2
Rural 310 307 2 37 31 54 84 53 37 9 3
Socos 1,834 1,776 11 346 297 253 402 294 131 42 58
Urbana 345 331 2 62 51 44 90 55 20 7 14
Rural 1,489 1,445 9 284 246 209 312 239 111 35 44
Tambillo 1,215 1,165 5 192 183 162 278 194 109 42 50
Urbana 54 51 1 4 10 11 12 8 5 3
Rural 1,161 1,114 4 188 173 151 266 186 104 42 47
Vinchos 3,984 3,847 30 709 610 527 919 639 322 91 137
Urbana 187 180 2 28 25 19 46 41 16 3 7
Rural 3,797 3,667 28 681 585 508 873 598 306 88 130
Jesús Nazareno 3,741 3,595 27 1,023 807 535 675 377 123 28 146
Urbana 3,462 3,329 26 965 753 491 621 340 107 26 133
Rural 279 266 1 58 54 44 54 37 16 2 13
2.5.2.2. Acceso a seguro de salud Comentado [A3]: Se recomienda realizar un breve análisis
Cuadro Nº 78: Población por afiliación a algún tipo de seguro de salud
Afiliado a algún Seguro de Salud

# Total de SIS (Seguro Otro
Provincia, distrito
Personas Integral de ESSALUD Seguro Ninguno
Salud) de Salud
HUAMANGA 221390 82,221 29,440 9,446 100,717
Hombres 108027 38,262 14,042 5,366 50,649
Mujeres 113363 43,959 15,398 4,080 50,068
URBANA 161636 39,292 28,760 9,249 84,747
Hombres 78744 17,908 13,676 5,255 42,184
Mujeres 82892 21,384 15,084 3,994 42,563
RURAL 59754 42,929 680 197 15,970
Hombres 29283 20,354 366 111 8,465
Mujeres 30471 22,575 314 86 7,505
AYACUCHO 100935 20,122 19,586 6,790 54,755

Provincia, distrito
Salud) de Salud
Hombres 49248 9,175 9,280 3,885 27,119
Mujeres 51687 10,947 10,306 2,905 27,636
URBANA 99018 19,081 19,563 6,773 53,919
Hombres 48326 8,685 9,269 3,875 26,708
Mujeres 50692 10,396 10,294 2,898 27,211
RURAL 1917 1,041 23 17 836
Hombres 922 490 11 10 411
Mujeres 995 551 12 7 425
ACOCRO 8953 6,430 130 32 2,368
Hombres 4433 3,060 66 20 1,292
Mujeres 4520 3,370 64 12 1,076
URBANA 1017 779 35 13 193
Hombres 509 381 15 8 108
Mujeres 508 398 20 5 85
RURAL 7936 5,651 95 19 2,175
Hombres 3924 2,679 51 12 1,184
Mujeres 4012 2,972 44 7 991
ACOS VINCHOS 5100 3,876 27 13 1,185
Hombres 2547 1,852 12 9 675
Mujeres 2553 2,024 15 4 510
URBANA 623 428 15 9 171
Hombres 306 201 5 6 94
Mujeres 317 227 10 3 77
RURAL 4477 3,448 12 4 1,014
Hombres 2241 1,651 7 3 581
Mujeres 2236 1,797 5 1 433
CHIARA 6307 4,178 61 35 2,035
Hombres 3102 1,954 34 24 1,091
Mujeres 3205 2,224 27 11 944
URBANA 1608 961 22 18 607
Hombres 776 450 10 13 303
Mujeres 832 511 12 5 304
RURAL 4699 3,217 39 17 1,428
Hombres 2326 1,504 24 11 788
Mujeres 2373 1,713 15 6 640
OCROS 5615 3,655 151 16 1,794
Hombres 2840 1,791 85 11 954
Mujeres 2775 1,864 66 5 840
URBANA 1076 706 102 14 255
Hombres 548 343 59 10 137
Mujeres 528 363 43 4 118
RURAL 4539 2,949 49 2 1,539
Hombres 2292 1,448 26 1 817
Mujeres 2247 1,501 23 1 722
PACAYCASA 2842 1,573 75 42 1,153
Hombres 1458 781 41 24 613
Mujeres 1384 792 34 18 540

Provincia, distrito
Salud) de Salud
URBANA 1287 698 24 27 539
Hombres 675 347 13 16 300
Mujeres 612 351 11 11 239
RURAL 1555 875 51 15 614
Hombres 783 434 28 8 313
Mujeres 772 441 23 7 301
QUINUA 6115 3,330 146 101 2,542
Hombres 2931 1,527 81 58 1,267
Mujeres 3184 1,803 65 43 1,275
URBANA 2340 1,161 90 55 1,037
Hombres 1119 536 46 36 503
Mujeres 1221 625 44 19 534
RURAL 3775 2,169 56 46 1,505
Hombres 1812 991 35 22 764
Mujeres 1963 1,178 21 24 741
SAN JOSE DE TICLLAS 2442 1,693 57 19 674
Hombres 1162 767 25 11 360
Mujeres 1280 926 32 8 314
URBANA 169 79 17 12 61
Hombres 72 30 3 6 33
Mujeres 97 49 14 6 28
RURAL 2273 1,614 40 7 613
Hombres 1090 737 22 5 327
Mujeres 1183 877 18 2 286
SAN JUAN BAUTISTA 38457 10,526 6,524 1,548 19,927
Hombres 18684 4,776 3,104 877 9,972
Mujeres 19773 5,750 3,420 671 9,955
URBANA 37685 10,200 6,382 1,545 19,625
Hombres 18309 4,619 3,036 875 9,823
Mujeres 19376 5,581 3,346 670 9,802
RURAL 772 326 142 3 302
Hombres 375 157 68 2 149
Mujeres 397 169 74 1 153
SANTIAGO DE
1467 833 53 19 562
PISCHA
Hombres 702 363 35 12 292
Mujeres 765 470 18 7 270
URBANA 505 277 30 4 194
Hombres 247 120 20 2 105
Mujeres 258 157 10 2 89
RURAL 962 556 23 15 368
Hombres 455 243 15 10 187
Mujeres 507 313 8 5 181
SOCOS 6903 5,295 69 25 1,521
Hombres 3346 2,522 38 9 781
Mujeres 3557 2,773 31 16 740
URBANA 1131 739 41 8 346

# Total deSIS (Seguro Otro
Provincia, distrito
Salud) de Salud
Hombres 538 337 23 2 179
Mujeres 593 402 18 6 167
RURAL 5772 4,556 28 17 1,175
Hombres 2808 2,185 15 7 602
Mujeres 2964 2,371 13 10 573
TAMBILLO 5068 4,063 26 10 969
Hombres 2569 1,966 14 6 583
Mujeres 2499 2,097 12 4 386
URBANA 192 157 10 1 24
Hombres 103 81 6 1 15
Mujeres 89 76 4 9
RURAL 4876 3,906 16 9 945
Hombres 2466 1,885 8 5 568
Mujeres 2410 2,021 8 4 377
VINCHOS 15787 12,482 79 29 3,205
Hombres 7550 5,885 41 21 1,609
Mujeres 8237 6,597 38 8 1,596
URBANA 669 431 16 16 206
Hombres 325 202 9 13 101
Mujeres 344 229 7 3 105
RURAL 15118 12,051 63 13 2,999
Hombres 7225 5,683 32 8 1,508
Mujeres 7893 6,368 31 5 1,491
JESUS NAZARENO 15399 4,165 2,456 767 8,027
Hombres 7455 1,843 1,186 399 4,041
Mujeres 7944 2,322 1,270 368 3,986
URBANA 14316 3,595 2,413 754 7,570
Hombres 6891 1,576 1,162 392 3,775
Mujeres 7425 2,019 1,251 362 3,795
RURAL 1083 570 43 13 457
Hombres 564 267 24 7 266
Mujeres 519 303 19 6 191
2.5.3. Educación Comentado [A4]: Se recomienda realizar un breve análisis

2.5.3.1. Matrícula
Comentado [A5]: Se recomienda realizar un breve análisis
Cuadro Nº 79: Matrícula en el sistema educativo por etapa, modalidad y nivel educativo
Básica Regular
Distrito Total
Total Inicial Primaria Secundaria
Total 11 357 11 357 2 874 5 179 3 304
Ayacucho 399 399 111 143 145
Acocro 1 408 1 408 322 700 386

Básica Regular
Distrito Total
Total Inicial Primaria Secundaria
Acos Vinchos 826 826 205 372 249
Carmen Alto 142 142 45 74 23
Chiara 662 662 247 319 96
Ocros 1 407 1 407 249 640 518
Pacaycasa 82 82 54 28 -
Quinua 412 412 161 212 39
San José de Ticllas 408 408 80 218 110
San Juan Bautista - - - - -
Santiago de Pischa 240 240 35 89 116
Socos 922 922 222 415 285
Tambillo 1 009 1 009 365 442 202
Vinchos 3 367 3 367 705 1 527 1 135
Jesús Nazareno 43 43 43 - -
Andrés Avelino Cáceres
30 30 30 - -
Dorregaray
Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIÓN - Censo Escolar 2018 Comentado [A6]: Información minima de Fuente:
Documento, Autor, año.
2.5.3.2. Infraestructura educativa Comentado [A7]: Se recomienda realizar un breve análisis

Cuadro Nº 80: Padrón de Servicios Educativos
# Total
# de # de
Nivel / Modalidad Gestión / Dependencia de
Alumnos Docentes
Centros
Ayacucho
Básica Alternativa - Avanzado Privada - Particular 15 2456 69
Básica Alternativa - Avanzado Pública - Sector Educación 5 996 33
Básica Alternativa - Inicial e
Privada - Particular 3 137 6
Intermedio
Pública - Sector Educación 4 271 15
Intermedio
Básica Especial - Primaria Pública - Sector Educación 3 120 16
Inicial No Escolarizado Pública - Sector Educación 20 256 0
Inicial - Cuna Jardín Privada - Particular 13 686 41
Inicial - Cuna Jardín Pública - Sector Educación 1 79 5
Inicial - Jardín Privada - Comunal 1 30 2
Inicial - Jardín Privada - Particular 59 1547 111
Inicial - Jardín Pública - Otro Sector Público 1 59 2
Inicial - Jardín Pública - Sector Educación 43 3406 151
Primaria Privada - Parroquial 3 1347 36
Primaria Privada - Particular 56 3842 287
Primaria Pública - Otro Sector Público 1 357 10
Primaria Pública - Sector Educación 27 10546 490
Secundaria Privada - Parroquial 3 1071 40
Secundaria Privada - Particular 38 3420 296

# Total
# de # de
Alumnos Docentes
Centros
Secundaria Pública - Otro Sector Público 1 292 13
Secundaria Pública - Sector Educación 19 10496 543
Superior Formación Artística Pública - Sector Educación 2 489 72
Superior Pedagógica Privada - Particular 1 174 14
Superior Pedagógica Pública - Sector Educación 1 533 45
Superior Tecnológica Privada - Particular 5 3589 125
Superior Tecnológica Pública - Sector Educación 1 407 29
Técnico Productiva Privada - Parroquial 1 1 7
Técnico Productiva Privada - Particular 18 1039 48
Técnico Productiva Pública - Sector Educación 3 793 38
Acocro
Secundaria Privada - Comunal 1 27 1
Acos Vinchos
Carmen Alto
Básica Alternativa - Avanzado Privada - Particular 1 264 3
Privada - Particular 1 81 1
Intermedio
Intermedio
Secundaria Pública - Otro Sector Público 1 117 9
Superior Tecnológica Pública - Otro Sector Público 1 328 16
Técnico Productiva Pública - Otro Sector Público 1 220 7
Chiara
Secundaria Privada - Comunal 1
Ocros

# Total
# de # de
Alumnos Docentes
Centros
Pacaycasa
Quinua
Inicial - Jardín Privada - Comunal 1 5 1
San Juan Bautista
Intermedio
Inicial - Cuna Jardín Pública - Sector Educación 1 95 6
Primaria Pública - En convenio 1 389 15
Secundaria Pública - En convenio 1 364 20
Superior Tecnológica Pública - Sector Educación 1 695 39
Técnico Productiva Privada - Parroquial 1 78 8
Santiago de Pischa
Socos

# Total
# de # de
Alumnos Docentes
Centros
Tambillo
Vinchos
Jesús Nazareno
Intermedio
Inicial - Cuna Jardín Privada - Particular 1 29 2
Andrés Avelino Cáceres Dorregaray
Inicial - Jardín Pública - Otro Sector Público 1 66 3
Fuente: ESCALE – Ministerio de Educación – Censo Escolar Comentado [A8]: Información minima de Fuente:
Documento, Autor, año. (Elaboración)
2.6. DIAGNÓSTICO ECONÓMICO

En relación con el desarrollo de la economía local, las comunidades y los gobiernos locales
deben crear las condiciones internas en sus jurisdicciones para que se incremente la
productividad y competitividad, como un objetivo central que permita generar empleo o
emprendimientos productivos de calidad y por tanto incrementar el ingreso monetario

de la población; para ello, se deben cerrar las brechas de infraestructura; simplificar y
desregular la entrada y salida de empresas en el mercado y de los procesos de producción;
promover la asociación y la especialización productiva basada en las potencialidades del
territorio; y, fomentar la innovación tecnológica y el desarrollo de conocimientos, entre
otros. En ese marco conceptual se analiza a continuación la situación de la economía local
en la provincia de Huamanga.
2.6.1. Población económicamente activa (PEA)

En la provincia de Huamanga, entre los censos de 1993 y 2007, la tasa de
crecimiento promedio anual de la población en edad de trabajar (PET) es de 2.9
(PET = población de 14 y más años que está potencialmente disponible para
desarrollar actividades productivas57) A nivel del departamento de Ayacucho la tasa
de crecimiento de la PET es de 2.2.
En 1993, en la provincia de Huamanga, el porcentaje de la población en edad de

trabajar era de 60.9%; mientras que el año 2007 subió al 67,6% del total de la
población de la provincia. La PET en Huamanga en 1993 representaba el 33% de la
PET de todo el departamento de Ayacucho, incrementándose al año 2007 al 37%.
La PET de 14 a 29 años representa al 2007 el 46.8% del total de la provincia de
Huamanga, los de 30 a 59 años representan el 42.2% y los de más de 60 años
representan sólo el 11%.
La PET de la provincia de Huamanga es la que tiene los mejores niveles educativos

en el departamento de Ayacucho, el 29,6% tiene estudios superiores (11,2%
superior no universitaria y 18,4% universitaria); la PET que tiene educación
secundaria representan el 35.2%, los de educación primaria representan el 23.5%
y los que no tienen ningún nivel educativo representan el 11.4%.
Según condición de actividad, la población en edad de trabajar (PET) se clasifica en

Población Económicamente Activa (PEA) y Población No Económicamente Activa
57
Convenio 138 de la Organización Internacional de Trabajo (OIT) aprobado por Resolución Legislativa Nº 27453, de fecha 22 de
mayo del 2001 y ratificado por DS Nº 038-2001 publicado el 31 de mayo de 2001.

(No PEA). La PEA se considera a aquella población de 14 y más años de edad que se
encuentra participando en la actividad económica, ya sea teniendo un empleo o
que se encuentra activamente buscando un empleo.
Según resultados del Censo del 2007, la población económicamente activa (PEA) de
14 y más años del departamento de Ayacucho, asciende a 200 mil 167 personas,
representando el 49,4% de la población en edad de trabajar (PET) de 14 y más años.
De esa población el 66,9% (132,647) son hombres y el 32,6% (67, 520) son mujeres.
En la provincia de Huamanga la PEA en el censo de 1993 fue de 43,510 personas,
mientras que en el Censo de 2007 se registró un incremento de la PEA a 74,266, a
una tasa de crecimiento promedio de 3.8, superior a la tasa de crecimiento de la
PEA en el departamento de Ayacucho que fue de 2.9.
Al analizar la tasa de crecimiento promedio anual de la PEA femenina, se observa

que esta creció muy por encima a la tasa de crecimiento de la PEA masculina en la
provincia de Huamanga y fue de 4,8%; en cambio, la tasa de crecimiento promedio
anual de hombres fue de 3.3.
La población de la PEA de hombres en la provincia de Huamanga, según el censo de

1993, fue de 26,692, mientras que la población de la PEA de mujeres fue de 14,818.
Según los datos del censo de 2007, en el caso de hombres sube a 45,376, y en el
caso de mujeres sube a 28,890; con una tasa de desempleo de 5.5% para hombres
y 4,5% para mujeres.
En cuanto al análisis de la PEA por distritos en la provincia de Huamanga, Sólo tres

distritos urbanos: Ayacucho (5.3%), San Juan Bautista (18%) y Jesús Nazareno
(7.5%) representaban el 78.9% de la población económicamente activa de toda la
provincia de Huamanga al año 2007.

Gráfico N° 20: Proporción de la PEA por distritos de la provincia de Huamanga 2007
Acos Vinchos Tambillo Pacaycasa San José de

Santiago de
1.8% 1.7% 1.1% Ticllas
Ocros Quinua Pischa
0.9%
Socos 1.9% 0.5% 0.7%
2.1%
Chiara
3.4%
Vinchos
3.5%
Acocro
3.5%
Jesús Nazareno Ayacucho

7.5% 53.3%
San Juan
Bautista
18.0%
Vivienda 2007.
Gráfico N° 21: Proporción de la PEA ocupada y no ocupada por distritos
Quinua 302 111

San José de Ticllas 482 219
Pacaycasa 630 214
Tambillo 1012 244
Acos Vinchos 1,057 298
Ocros 1,200 234
Socos 1,241 299
Chiara 1,433 1,112
Vinchos 2027 586
Acocro 1,974 688
Ayacucho 22,955 17,108
0% 20% 40% 60% 80% 100%

PEA Ocupada PEA Desocupada
Vivienda 2007.

Gráfico N° 22: Proporción de la PEA según sexo por distritos
Quinua 302 111

Pacaycasa 630 214
Tambillo 1012 244
Acos Vinchos 1,057 298
Ocros 1,200 234
Socos 1,241 299
Chiara 1,433 1,112
Vinchos 2027 586
Acocro 1,974 688
Ayacucho 22,955 17,108
PEA Hombre PEA Mujer
Vivienda 2007.
Por rama de actividad la PEA ocupada, según el censo de 2007, se encontraba

trabajando principalmente en agricultura el 21.3%, en el comercio el 18.4% y en
otros servicios el 14.9%.
Gráfico N° 23: PEA ocupada por rama de actividad
Electricidad, gas y agua

Pesca/Mineria
Intermediación financiera
No especificado
Actividad inmobiliaria y empresariales
Hoteles y restaruantes
Construcción
Transporte y Comunicaciones
Manufactura
Enseñanza
Otros servicios
Comercio
Agricultura
0 5 10 15 20 25
Vivienda 2007.

Cuadro Nº 81: PEA y NO PEA por distrito de la provincia de Huamanga 2017
PEA por Actividad No PEA

País / Departamento / Total
Ocupada Desocupada Total PET
Provincia / Distrito PEA
Hombre Mujer Subtotal Hombre Mujer Subtotal Hombre Mujer Total
Huamanga 43,379 27,904 71,283 2,520 1,308 3,828 75,111 47,365 70,109 117,474 192,585
Ayacucho 21,972 16,397 38,369 983 711 1,694 40,063 20,226 28,854 49,080 89,143
Acocro 1,887 653 2,540 87 35 122 2,662 1,685 3,048 4,733 7,395
Acos Vinchos 989 285 1,274 68 13 81 1,355 1,077 1,846 2,923 4,278
Chiara 1,417 1,101 2,518 16 11 27 2,545 1,159 1,607 2,766 5,311
Ocros 1,175 223 1,398 25 11 36 1,434 1,238 2,132 3,370 4,804
Pacaycasa 605 211 816 25 3 28 844 628 1,002 1,630 2,474
Quinua 215 100 315 87 11 98 413 2,250 2,730 4,980 5,393
San José de Ticllas 469 218 687 13 1 14 701 491 872 1,363 2,064
San Juan Bautista 7,396 5,235 12,631 548 354 902 13,533 8,267 11,888 20,155 33,688
Santiago de Pischa 333 214 547 9 0 9 556 267 453 720 1,276
Socos 1,120 289 1,409 121 10 131 1,540 1,568 2,776 4,344 5,884
Tambillo 980 241 1221 32 3 35 1,256 1119 1860 2979 4,235
Vinchos 1730 566 2296 297 20 317 2,613 4118 6300 10418 13,031
Jesús Nazareno 3,091 2,171 5,262 209 125 334 5,596 3,272 4,741 8,013 13,609

2.6.2. Estructura económica productiva
Analizando la variación entre censos económicos (1993-1994 y 2008), se observa
en la Provincia de Huamanga tuvo un al crecimiento de establecimientos de 4,820,
con una variación intercensal de 151.1%, representando el 53% del total de los
establecimientos del departamento con un total de 8,009 establecimientos. En el
caso del distrito de Ayacucho, este cuenta con el 70% del total de los
establecimientos censados de la provincia.
Gráfico N° 24: Crecimiento de establecimientos en la provincia de Huamanga
2,000 1,895
1,800
1,548
1,600
1,400
1,200 1,126 1,070
913
1,000
800 724 733
600
400
200
-
Antes de Años 1995 a Años 2000 - Año 2005 Año 2006 Año 2007 Año 2008
1995 1999 2004
Fuente: INEI: Censo Nacional Económico 2008.
La actividad más relevante en la provincia de Huamanga es la de Comercio al por

mayor y menor, la cual representa el 49.22% de los establecimientos de ese tipo en
el departamento de Ayacucho y el 63.07% del total de los establecimientos de la
provincia.
La actividad de comercio en el distrito de Ayacucho representa el 41.79% del total

de establecimiento de la provincia de Huamanga, en San Juan Bautista el 11.82% y
en Jesús Nazareno el 5.69%, los tres distritos urbanos representan en la actividad
de comercio el 59.31% del total de establecimientos de la provincia.

Gráfico N° 25: Establecimientos censados por tipo de actividad productiva 2008
Huamang
a
Ayacucho
0 2000 4000 6000 8000 10000 12000

Suministro de agua, alcantarillado
Suministro de electricidad
Pesca y acuicultura
Explotación de minas y canteras
Construcción
Actividades inmobiliarias
Actividades financieras y de seguros
Artes, entretenimiento y recreación
Enseñanza privada
Servicios sociales y relacionados con la salud humana
Actividades administrativas y servicios de apoyo
Transporte y almacenamiento
Actividades profesionales, científicas y técnicas
Otras actividades de servicios
Información y comunicación
Industrias manufactureras
Alojamiento y servicios de comida
Comercio al por mayor y al por menor
Por la cantidad de establecimientos censados, la segunda actividad en importancia

en la provincia de Huamanga es la de Alojamiento y servicios de comida, con 734
establecimientos, que representan el 50.48% de los establecimientos de ese tipo
en el departamento y el 9.16% del total de los establecimientos de la provincia.
Cuadro Nº 82: Establecimientos censados por tipo de actividad 2008
% %
Actividad Ayacucho Huamanga
Departamental Provincial
Comercio al por mayor y al por
10,263 5,051 49.22% 63.07%
menor

% %
Actividad Ayacucho Huamanga
Departamental Provincial
Alojamiento y servicios de
1,454 734 50.48% 9.16%
comida
Industrias manufactureras 956 628 65.69% 7.84%
Información y comunicación 605 384 63.47% 4.79%
Otras actividades de servicios 605 375 61.98% 4.68%
Actividades profesionales,
312 235 75.32% 2.93%
científicas y técnicas
Transporte y almacenamiento 251 148 58.96% 1.85%
Actividades administrativas y
212 128 60.38% 1.60%
servicios de apoyo
Servicios sociales y
relacionados con la salud 165 126 76.36% 1.57%
humana
Enseñanza privada 136 113 83.09% 1.41%
Artes, entretenimiento y
88 53 60.23% 0.66%
recreación
Actividades financieras y de
16 8 50.00% 0.10%
seguros
Actividades inmobiliarias 12 8 66.67% 0.10%
Construcción 7 6 85.71% 0.07%
Explotación de minas y
9 4 44.44% 0.05%
canteras
Pesca y acuicultura 0 0 0.00% 0.00%
Suministro de electricidad 0 0 0.00% 0.00%
Suministro de agua,
1 0 0.00% 0.00%
alcantarillado
Total 15104 8009 53.03% 100.00%
En la provincia de Huamanga el 91.2% de los establecimientos tiene un régimen de

organización jurídica de “Persona Natural”. El resto de los establecimientos cuenta
con algún tipo de formalización, correspondiendo el más importante el tipo de
organización de "Empresa individual de responsabilidad limitada" con el 3.2% del
total de establecimientos de la provincia; seguido del tipo de "Sociedad anónima
cerrada" con el 2.2% y "Sociedad comercial de responsabilidad limitada" con el
2.1% de los establecimientos.
El distrito de Ayacucho en el tipo de organización “Persona Natural” representa el

69.97% de los establecimientos de ese tipo de organización del total de la provincia
de Huamanga y el 36.09% del departamento de Ayacucho.

Cuadro Nº 83: Establecimientos por organización jurídica, por distritos 2008
Sociedad en comandita por acciones

Sociedad en comandita simple
Sociedad anónima cerrada
Sociedad anónima abierta
responsabilidad limitada
responsabilidad limitada
Sociedad comercial de
Empresa individual de
Sociedad colectiva
Sociedad anónima
Persona natural
Sociedad civil
Cooperativa
Asociación
Fundación
Departament
o / Provincia / Total
Distrito
AYACUCHO 15,104 14,168 68 2 227 7 236 327 - 2 1 61 3 2

HUAMANGA 8,009 7,307 39 - 176 7 169 260 - 1 1 45 2 2
Ayacucho 5,671 5,113 36 - 138 7 117 212 - - 1 43 2 2
Acocro 6 6 - - - - - - - - - - - -
Acos Vinchos 20 20 - - - - - - - - - - - -
Carmen Alto 202 200 - - - - - 2 - - - - - -
Chiara 17 17 - - - - - - - - - - - -
Ocros 26 26 - - - - - - - - - - - -
Pacaycasa 11 11 - - - - - - - - - - - -
Quinua 40 40 - - - - - - - - - - - -
San José de
4 4 - - - - - - - - - - - -
Ticllas
San Juan
1,334 1,241 1 - 23 - 35 32 - - - 2 - -
Bautista
Santiago de
10 10 - - - - - - - - - - - -
Pischa
Socos 19 19 - - - - - - - - - - - -
Tambillo 9 9 - - - - - - - - - - - -
Vinchos 22 20 2 - - - - - - - - - - -
Jesús
618 571 - - 15 - 17 14 - 1 - - - -
Nazareno
La información del Valor Agregado Bruto el INEI sólo la presenta a nivel

departamental, por lo que no es posible realizar una análisis a nivel provincial; sin
embargo, habiendo observado en el Censo Económico 2007 que la mayor parte de
los establecimientos productivos, sin contar el agro y minería, corresponden a la
provincia de Huamanga, dentro de la cual la mayor concentración de
establecimientos está en los distritos de Ayacucho, Carmen Alto, San Juan Bautista,

Jesús Nazareno, podemos inferir que buena parte de la producción corresponde a
la provincia de Huamanga y sus distritos urbanos.
A nivel departamental el crecimiento del VAB entre 2007 y 2015 fue de 79.18%, a
nivel nacional el crecimiento fue de 50.4%. El VAB de Ayacucho paso de ser el 1.01%
del VAB nacional en el 2007 y subió a 1.21% del VAB nacional en el 2015.
Gráfico N° 26: Evolución del Valor Agregado Bruto del Perú y del departamento de Ayacucho 2007 –
2015 (Millones de Soles a Valores Constantes del 2007)
6 500
Millones
Millones
450
5
Valor Agregado Bruto Ayacucho
400
Valor Agregado Bruto Perú

350
4
300
3 250
200
2
150
100
1
50
0 0
2007 2008 2009 2010 2011 2012P/2013P/2014E/2015E/
Título del eje
Ayacucho Perú
Fuente: INEI. Perú Producto Bruto Interno por Departamentos. Con información disponible a junio de
2016
En promedio de los 9 años de revisión de la información (2007 – 2015), la

participación de VAB del departamento de Ayacucho fue de 1.14 respecto del VAB
nacional, ocupando el puesto 17 de 24 departamentos; por debajo se encuentran
los departamentos de Huánuco, Ucayali, Huancavelica, Amazonas, Tumbes, Madre
de Dios y Apurímac. En promedio de los mismos años el departamento de Lima
representa el 47.92%.

Cuadro Nº 84: Ranking por departamentos de su participación promedio en el VAB Nacional
VAB Promedio Participación del VAB

Departamento
2007 -2015 Nacional
Lima 176,886,874 47.92%
Arequipa 20,815,332 5.64%
La Libertad 17,564,516 4.76%
Ancash 16,764,368 4.54%
Cusco 16,596,798 4.50%
Piura 15,970,261 4.33%
Ica 12,436,991 3.37%
Junín 10,731,060 2.91%
Cajamarca 10,283,217 2.79%
Lambayeque 8,985,863 2.43%
Moquegua 8,276,562 2.24%
Loreto 7,888,374 2.14%
Puno 7,368,467 2.00%
Tacna 5,609,079 1.52%
Pasco 5,056,470 1.37%
San Martín 4,341,949 1.18%
Ayacucho 4,210,131 1.14%
Huánuco 4,104,598 1.11%
Ucayali 3,601,128 0.98%
Huancavelica 2,936,869 0.80%
Amazonas 2,356,196 0.64%
Tumbes 2,247,988 0.61%
Madre de Dios 2,098,726 0.57%
Apurímac 2,033,801 0.55%
2016
El 91.48% del VAB del departamento de Huamanga está representado por las
actividades de: Manufactura (6.91%), Administración Pública y Defensa (7.73%),
Comercio (10.33%), Construcción (10.53%), Agricultura, Ganadería, Caza y
Silvicultura (11.78%), Otros servicios (19.03%) y Extracción de Petróleo, Gas y
Minerales (25.17%).

Gráfico N° 27: Distribución del VAB por actividades productivas en el departamento de Ayacucho
2015/E
Electricidad, Gas Alojamiento y Telecom. y otros

Pesca y y Agua Restaurantes Serv. de
Acuicultura 0.85% 1.21% Información
Transporte,
0.01% 2.89%
Almacen., Correo
Extracción de y Mensajería
Petróleo, Gas y 3.57%
Minerales Manufactura
25.17% 6.91%
Administración
Pública y Defensa
7.73%
Comercio
10.33%
Otros servicios
19.03%
Construcción
Agricultura, 10.53%
Ganadería, Caza y
Silvicultura
11.78%
2016

Cuadro Nº 85: Valor Agregado Bruto según actividades económicas, Departamento de Ayacucho. (Miles de nuevos soles - valores a Precios Constantes de 2007)
Actividades 2007 2008 2009 2010 2011 2012P/ 2013P/ 2014E/ 2015E/
Agricultura, Ganadería, Caza y Silvicultura 572,045 653,750 674,869 640,648 614,517 713,576 680,134 619,510 628,024
Pesca y Acuicultura 260 212 235 217 481 661 676 683 748
Extracción de Petróleo, Gas y Minerales 377,534 564,885 767,312 814,887 841,869 864,482 1,104,280 1,114,688 1,341,981
Manufactura 355,516 376,948 377,734 405,734 423,586 431,868 425,425 392,771 368,371
Electricidad, Gas y Agua 24,900 26,739 26,319 28,443 30,037 33,283 37,049 44,576 45,235
Construcción 203,311 225,507 257,539 289,182 352,208 436,348 552,125 553,334 561,482
Comercio 315,456 355,179 363,475 400,008 427,055 483,267 518,817 533,138 550,837
Transporte, Almacén., Correo y
117,764 127,391 130,518 141,248 153,206 163,887 176,135 183,421 190,099
Mensajería
Alojamiento y Restaurantes 40,823 44,867 45,158 47,683 51,751 56,393 60,248 62,418 64,268
Telecom. y otros Serv. de Información 49,271 61,345 70,124 81,263 93,417 110,121 126,042 137,234 153,938
Administración Pública y Defensa 262,244 281,882 319,177 328,398 340,893 354,372 373,081 385,503 412,079
Otros servicios 656,552 682,470 717,941 744,803 782,329 834,713 885,317 948,789 1,014,640
Fuente: INEI. Perú Producto Bruto Interno por Departamentos. Con información disponible a junio de 2016

Gráfico N° 28: Evolución del Valor Agregado Bruto según actividades económicas en el Departamento de Ayacucho 2007 – 2015. (Miles de nuevos soles - valores a Precios Constantes de
2007)
1600000
1400000
1200000
1000000
800000
600000
400000
200000
0
2007 2008 2009 2010 2011 2012P/ 2013P/ 2014E/ 2015E/
Pesca y Acuicultura Electricidad, Gas y Agua Alojamiento y Restaurantes

Telecom. y otros Serv. de Información Transporte, Almacen., Correo y Mensajería Manufactura
Administración Pública y Defensa Comercio Construcción
Agricultura, Ganadería, Caza y Silvicultura Otros servicios Extracción de Petróleo, Gas y Minerales
Fuente: INEI. Perú Producto Bruto Interno por Departamentos. Con información disponible a junio de 2016

A continuación, se realiza un breve análisis de las tres principales actividades
productiva del departamento de Ayacucho58.
2.6.2.1. Agropecuario
Ayacucho es una región eminentemente agrícola donde el 50 por ciento de la
población económicamente activa se dedica a estas labores según datos del INEI;
pero presenta niveles de productividad por trabajador muy por debajo del
promedio nacional, reflejando una estructura minifundista y orientada al
autoconsumo.
Según los resultados del IV Censo Nacional Agropecuario 2012, la parcela promedio
(dedicada a uso agrícola59) en Ayacucho tiene una extensión de 2,1 Has, por debajo
del promedio nacional (3,2 Has.), ubicándose en el quintil inferior (junto con Cusco,
Puno, y Cajamarca). Asimismo, dos terceras partes de la superficie agrícola no
cuentan con riego asistido, situación que es similar a la del resto del país.
Cuadro Nº 86: Rentabilidad agrícola principales productos en el departamento de Ayacucho 2014
Superficie Precio en
Producción Rendimiento Ingreso
Producto Cosechada chacra
TM (Kg/ha) por Ha.
(ha) (S/ /Kg)
Papa 327,416 20,991 15,598 0.65 10,061
Maíz amiláceo 21,241 19,716 1,077 2.13 2,299
Cebada grano 17,094 14,436 1,184 1.27 1,505
Trigo 12,300 10,563 1,164 1.7 1,984
Alfalfa 209,229 7,760 26,963 0.23 6,246
Quinua 10,323 7,696 1,341 7.26 9,735
Cacao 4,920 7,012 702 6.9 4,841
Haba grano seco 7,447 6,906 1,078 1.99 2,146
Café 2,273 6,021 378 6.22 2,349
Arveja grano seco 4,427 4,318 1,025 1.92 1,970
Olluco 12,959 2,936 4,414 0.96 4,220
Haba grano verde 5,393 2,033 2,653 1.16 3,077
Arveja grano verde 5,399 1,937 2,787 1.69 4,704
Oca 5,764 1,385 4,162 0.77 3,188
Fuente: Ministerio de Agricultura y Riego Comentado [A9]: Información minima de Fuente:
58
Informe Económico y Social: Región Ayacucho, Encuentro Económico 2015, BCRP
59
No considera pastos naturales, montes y bosques y/o otros usos

Ayacucho, es un productor de cultivos altoandinos como papa, quinua, maíz,
cebada, trigo, tara, alverja y habas, aunque también debido a su diversidad
climática de cultivos típicamente tropicales como café, cacao, palta y piña en virtud
de los procesos de reconversión productiva que dirige el Ministerio de Agricultura
y Riego a fi n de sustituir el cultivo de hoja de coca en la zona de ceja de selva.
El café, el cacao, la tara y la quinua representan las actividades donde esta región
participa del comercio exterior, en tanto existen importantes esfuerzos por
fomentar la ganadería en virtud de los importantes proyectos de riego que viene
impulsando el gobierno regional; destacando la producción de carne de llama,
vacuno y de ovino30, así como la elaboración de productos lácteos.
En la región también se cultiva papa, maíz amiláceo, cebada y trigo, los cuales
dominan por sobre el resto de los cultivos por el área cosechada y por lo tanto
explica una proporción significativa de ingresos al agricultor.
2.6.2.2. Minería
Ayacucho es particularmente importante en la extracción de metales preciosos. Es
quinto productor de oro, después de Cajamarca, La Libertad, Madre de Dios y
Arequipa, e igualmente quinto en plata, tras Pasco, Ancash, Junín y Arequipa.
Las principales plantas de producción minera se presentan en las provincias de

Víctor Fajardo, Parinacochas y Lucanas.
La extracción de oro se concentra en las operaciones de Minera Laytaruma S.A.

(unidad de Laytaruma), Buenaventura (unidad de Breapampa), Compañía Casaden
S.A.C. (unidad de Hacienda de Beneficios Metalex), Apumayo S.A.C. (unidades de
Apurímac 41, Apurímac 42 y Apurímac) y Compañía Minera Ares S.A.C. (unidad de
Pallancata), que concentran más del 90 por ciento (según datos al 2014) de la
producción. En tanto en plata, el principal productor es la unidad de Pallancata con
cerca del 70 por ciento de la producción anual (según información del 2014). Otros
productores son Apumayo S.A.C. y Catalina Huanca Soc. Minera S.A.C.

2.6.2.3. Manufactura
La actividad manufacturera de la región es escasa y se limita básicamente a
microempresas en las ramas de producción de alimentos y bebidas y fabricación de
muebles, siendo también importantes la elaboración de productos de madera,
actividades de edición e impresión, productos de metal y prendas de vestir.
A nivel de provincia la mayor parte de las empresas se ubican en la zona de

Huamanga donde se asientan cerca del 80 por ciento del total. Otras zonas donde
se registra actividad manufacturera son Huanta, la Mar y Lucanas donde se afincan
casi una sexta parte del total de empresas que operan en la región.
2.6.2.4. Comercio y servicios

La actividad comercial en la región es limitada en vista de su escasa densidad
poblacional y retraso relativo en infraestructura. Ello refleja también el hecho que
en la región no se haya instaurado ningún centro comercial tal como se ha hecho
en el resto de las capitales y ciudades importantes del territorio nacional.
Las razones principales obedecen a bajo consumo; canales de distribución se dan a

través de grandes clientes, los que tienen las bodegas más grandes, y la venta se
hace mayoritariamente al contado, debido a la escasa profundización financiera de
la región. Una parte importante de la venta (cerca del 45 %) que se realiza en la
región se dirige a la zona del VRAEM, donde se mueven un importante flujo de
efectivo por las actividades de narcotráfico.
Al año 2016, según datos del SINAC del MTC, la red vial total del departamento de
Ayacucho tiene una longitud total de 12 353.8 km, que representa el 7.4% del total
de la longitud de la red vial en todo el país.
La red vial de Ayacucho se encuentra en el cuarto lugar de las redes viales más
extensas a nivel departamental, se encuentra precedida por los departamentos de

Puno (7.9), Cajamarca (8.8%) y Cusco (9.3%) en el primer lugar con la red vial
departamental más extensa.
Gráfico N° 29: Evolución de la infraestructura vial en el departamento de Ayacucho
14,000.0
12,000.0
10,000.0
8,000.0
km
6,000.0
4,000.0
2,000.0
-
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Años
LONGITUD TOTAL NACIONAL DEPARTAMENTAL VECINAL
Fuente: SINAC – MTC – OGPP – GTT Comentado [A10]: Información minima de Fuente:
Cuadro Nº 87: Red vial por categoría en el departamento de Ayacucho 2010 - 2016
Red Vial Nacional Red Vial Departamental Red Vial Vecinal

Año Longitud Sin Sin
Total Subtot Pavime Pavim Subtot Pavime Sin
Pavime Subtotal Pavime
al nto ento al nto Pavimento
nto nto
2010 4,819.5 1,343.5 422.6 920.9 2,157.5 7.2 2,150.3 1,318.5 9.0 1,309.5
2011 7,318.5 1,343.5 464.9 878.6 2,136.2 - 2,136.2 3,838.8 12.9 3,825.9
2012 10,174.4 1,776.1 465.2 1,310.9 1,812.5 - 1,812.5 6,585.8 15.1 6,570.7
2013 11,473.8 1,764.4 691.7 1,072.7 1,812.5 - 1,812.5 7,896.9 32.5 7,864.4
2014 12,996.7 1,722.6 1,261.5 461.1 1,903.6 8.6 1,895.0 9,370.4 26.9 9,343.5
2015 12,315.9 1,720.3 1,511.9 208.4 1,909.0 154.3 1,754.8 8,686.6 18.9 8,667.6
2016 12,353.8 1,802.5 1,641.6 160.8 1,853.8 264.8 1,589.0 8,697.5 18.9 8,678.6
En cuanto a la calidad de la infraestructura se puede observar que las vías de la red

nacional se han incrementado en 34% en el año 2016 respecto de las vías existentes

en el año 2010; y al mismo tiempo se han reducido en 82% las vías sin pavimento;
y se han incrementado las vías con pavimento de 288%.
Gráfico N° 30: Tipo de red vial nacional en el departamento de Ayacucho
2,000.0
1,800.0
1,600.0
1,400.0
1,200.0
km
1,000.0
800.0
600.0
400.0
200.0
-
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Años
NACIONAL NACIONAL Pavimento NACIONAL Sin Pavimento
La red vial departamental tiene una disminución en su longitud total,

fundamentalmente por recategorización de las vías, por lo que se ha reducido entre
el año 2010 al 2016 en 14%, sin embargo, las vías pavimentadas se incrementaron
en 3,598% y las vías sin pavimentar se redujeron en 26%.

Gráfico N° 31: Tipo de red vial departamental en el departamento de Ayacucho
2,500.0
2,000.0
1,500.0
km
1,000.0
500.0
-
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Años
DEPARTAMENTAL DEPARTAMENTAL Pavimento

DEPARTAMENTAL Sin Pavimento
La red vial vecinal entre el año 2010 al 2016 se incrementó en 560%, las vías
pavimentadas se incrementaron en 110% y las vías sin pavimentar también se
incrementaron en 563%.
Gráfico N° 32: Tipo de red vial departamental en el departamento de Ayacucho
10,000.0
8,000.0
6,000.0
km
4,000.0
2,000.0
-
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Años
VECINAL VECINAL Pavimento VECINAL Sin Pavimento

2.6.2.5. Infraestructura aérea
Al año 2016, según información del Ministerio de Transportes y Comunicaciones en
el departamento de Ayacucho existen 3 aeródromos y un aeropuerto, este último
concesionado, de acuerdo con el cuadro a continuación:
Cuadro Nº 88: Infraestructura aeroportuaria en el departamento de Ayacucho 2016
Instalación Provincia /
Administrador Titularidad Uso Jerarquía Tipo Escala
Aeroportuaria Distrito
Ayacucho - Huamanga /
Aeropuertos
Crnl.FAP Andrés
Andinos del Concesionado Publico Nacional Aeropuerto Nacional
Alfredo Avelino
Perú S.A.
Mendivil Cáceres
Sr. Guillermo
La Mar /
Luisiana Parodi Privado Privado Local Aeródromo Local
Santa Rosa
Morales
Policía
La Mar /
Palmapampa Nacional del Estado Publico Local Aeródromo Local
Samugari
Perú
Vilcashuaman
Vilcashuaman / Corpac S.A. Estado Publico Local Aeródromo Local
Vilcashuaman
Fuente: Ministerio de Transportes y Comunicaciones
2.6.2.6. Infraestructura de comunicación

Los hogares en el departamento de Ayacucho han disminuido un 10% la posesión
de radios o equipos de sonido entre los años 2007 al 2017, en cambio se han
incrementado en 16% los hogares que cuentan con por lo menos un equipo de TV;
y los hogares que cuentan con los servicios de TV pagada por cable pasaron del
2.4% en el 2007 al 14.2% en el 2016.
En el caso de las tecnologías de telefonía se observa igualmente un decrecimiento

de la telefonía fija respecto de la telefonía móvil (celular), mientras que la telefonía
fija desciende en 5%, la telefonía móvil se incrementa en 61%. Cabe señalar que la
telefonía fija aún en el 2007 tenía un bajo nivel de penetración en los hogares del
departamento, sólo el 8.2% de los hogares contaba con dicho servicio.

En relación con los hogares que cuentan con equipo de cómputo también se
incrementó en 7% entre el 2007 y el año 2017; mientras que los hogares que
cuentan con servicio de Internet se incrementaron en 5%.
Gráfico N° 33: Evolución de tecnologías de radio y televisión en hogares del departamento de

Ayacucho 2007 - 2016
90.0
80.0
70.0
% del Total de Hogares
60.0
50.0
40.0
30.0
20.0
10.0
0.0
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Años
HOGARES QUE TIENEN AL MENOS UNA RADIO O EQUIPO DE SONIDO Ayacucho

HOGARES QUE ACCEDEN A TELEVISIÓN POR CABLE Ayacucho
HOGARES QUE TIENEN AL MENOS UN TELEVISOR Ayacucho
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares. Comentado [A15]: Información minima de Fuente:
Gráfico N° 34: Evolución de tecnologías telefonía fija y móvil en hogares del departamento de

90
80
% del Total de hogares
70
60
50
40
30
20
10
0
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Años
HOGARES QUE TIENEN TELÉFONO FIJO Ayacucho

HOGARES CON AL MENOS UN MIEMBRO QUE TIENE TELÉFONO CELULAR Ayacucho

Cuadro Nº 89: Hogares con acceso a tecnologías de información y comunicación (Porcentaje respecto del total de hogares)
Tecnologías Ámbito 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Hogares que tienen al menos una Perú 83.7 83.1 82.8 83.3 81.9 81.1 81.9 78.7 78.1 76.2
radio o equipo de sonido Ayacucho 79.9 81.0 83.5 81.1 74.5 77.0 77.7 72.4 73.8 70.0
Hogares que acceden a televisión Perú 17 20 23.1 26 29.8 31.9 33.6 35.9 36.7 37.1
por cable Ayacucho 2.4 3.1 4.4 5 5.3 7.2 8.4 8.6 10.3 14.2
Hogares que tienen al menos un Perú 74.8 76.6 78.9 80 80.9 81.5 82.5 81.9 82.7 83.1
televisor Ayacucho 48.4 51.9 57.2 63.8 58.1 59.3 63.5 64.1 60.4 64.5
Perú 31 31.9 32.1 30.4 29.8 29.4 28.6 26.9 24.5 23.5
Hogares que tienen teléfono fijo
Ayacucho 8.2 8.4 8 7.1 7.6 7.3 5.4 5.3 4.2 3.3
Hogares con al menos un miembro Perú 45.0 59.7 67.0 73.1 75.2 79.7 82.0 84.9 87.2 88.9
que tiene teléfono celular Ayacucho 22.2 37.2 51.0 60.8 62.8 65.2 65.0 75.5 80.1 83.0
Hogares que tienen al menos una Perú 15.4 18 21.2 23.4 25.4 29.9 32 32.3 32.6 33.5
computadora Ayacucho 7.05 7.72 10.1 12.6 10.9 13.4 12.7 13.7 13.3 14.3
Hogares que acceden al servicio de Perú 6.6 8.6 11 13 16.4 20.2 22.1 23.5 23.2 26.4
internet Ayacucho 1.3 1.5 3 3.5 3.7 6.4 4.9 6.2 5.3 6.1

Gráfico N° 35: Evolución de tecnologías computo e Internet en hogares del departamento de
16
14
% del Total de Hogares
12
10
8
6
4
2
0
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Añoñs
HOGARES QUE TIENEN AL MENOS UNA COMPUTADORA Ayacucho

HOGARES QUE ACCEDEN AL SERVICIO DE INTERNET Ayacucho
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares.
2.6.2.7. Finanzas en el territorio

El desarrollo del sistema financiero en la región es todavía incipiente, según señalan
indicadores como número de oficinas, cajeros y corresponsales por cada 100 mil
habitantes. Si bien este número ha crecido de manera importante en los últimos 5
años, se aprecia que el número de cajeros automáticos es en promedio en
Ayacucho menos de la tercera parte respecto al promedio del país. Igualmente, el
número de corresponsales bancarios es prácticamente una quinta parte de la
media nacional.
Esta escasa participación de la banca formal en la región ha generado una

numerosa presencia de cooperativas de crédito que operan en el mismo centro de
la ciudad. Esta actividad moviliza principalmente recursos financieros provenientes
de la zona del Vraem, producto de actividades ilícitas como el l narcotráfico.

Este flujo de dinero estaría a su vez movilizándose a la adquisición de terrenos y
bienes raíces en la ciudad de Huamanga, mayormente en la zona centro, explicando
así el encarecimiento de los predios en los últimos años.
Gráfico N° 36: Principales cuentas del Sistema Financiero en el departamento de Ayacucho
6,000,000
Millones S/
5,000,000
4,000,000
3,000,000
2,000,000
1,000,000
0
2012 2013 2014 2015 2016
Total Activo Créditos Depósitos
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares.
2.7. DIAGNÓSTICO POLÍTICO E INSTITUCIONAL

En cuanto al desarrollo político - institucional el objetivo es el fortalecimiento de la
gobernabilidad y la institucionalidad local y regional, a fin de reducir el déficit de confianza
en el Estado, que genera grandes espacios de informalidad y desprecio por el
cumplimiento de las reglas y normas de la convivencia en muchos aspectos de la vida en
la comunidad, localidad o en la región; así mismo, las pocas instituciones con capacidad y
poder de negociación y articulación generan grandes brechas de soporte al desarrollo,
siendo muy limitadas para ejercer contrapesos a las autoridades de los gobiernos
subnacionales, a fin de concertar intereses, objetivos, acciones y la asignación de recursos
públicos en las prioridades del desarrollo integral del territorio. En el ámbito del marco
conceptual expuesto se analiza a continuación el estado de la realidad político –
institucional de la provincia de Huamanga.

2.7.1. Actores del desarrollo local
El desarrollo local es el resultado de la voluntad de consenso y cooperación de
actores sociales, políticos y económicos de intervenir de manera activa en los
procesos de desarrollo que se generan en un territorio organizado, en ese aspecto
el presente informe se propone identificar los principales aspectos del ámbito
político institucional que permitan conocer cuáles son las limitaciones y
potencialidades existentes para poder aprobar e implementar las nuevas reglas de
ordenamiento territorial.
Para analizar los procesos de desarrollo local, un elemento primordial a considerar

es la concertación entre los agentes involucrados en un determinado propósito; por
tanto, el diseño de un Plan de Acondicionamiento Territorial basado en el
desarrollo sostenible implica, necesariamente, la identificación de los actores “más
relevantes” del territorio, es decir, aquellas organizaciones, instituciones y
personas con mayor influencia o capacidad de aportar un valor (intervenir
directamente o indirectamente) para el desarrollo del territorio. La forma de
articular la concertación entre los “actores”, dependerá del grado de consolidación
institucional de cada uno de ellos.
Por otro lado, existen actores del desarrollo local, para los que el territorio es
solamente una base de operaciones, que pueden encontrar bases territoriales
similares y de ahí su tendencia a la alta movilidad geográfica, hasta aquellos que
generan fuertes interdependencias y sinergias con los recursos y con otros actores
locales.
Por lo tanto, el proceso para implementar estrategias del desarrollo local requiere
de una visión que necesariamente incorpore los siguientes elementos respecto de
los actores del desarrollo local:
 La comprensión de los intereses a corto y largo plazo de un amplio espectro de
actores locales.
 Una percepción clara de los equilibrios existentes en las relaciones
institucionales locales.

 Una conciencia suficiente de los impactos que las tendencias de cambio actual
y futuras van a tener sobre el territorio y sobre sus principales actores.
Para el diseño del Plan de Acondicionamiento Territorial de la Provincia de

Huamanga, se han definido los siguientes grupos de interés:
 El Gobierno Central, determinante para la articulación de las dinámicas sociales
y económicas locales con las nacionales.
 Los gobiernos locales: llamados a liderar los procesos de desarrollo local.
 Universidades, Centro de Formación y Colegios Profesionales que aporten el
conocimiento e innovación desde la perspectiva académica. Además, los centros
de formación y/o capacitación, ya que son los formadores del capital humano
de los territorios.
 Cámara de Comercio, para integrar en la solución a las empresas, de todo tipo y
tamaño.
 La sociedad civil organizada en distintas expresiones y/o instituciones, como por
ejemplo las ONG’s.
La actuación en conjunto de cada uno de los referidos actores es vital para

"asegurar mayor eficiencia, eficacia y flexibilidad” del Plan de Acondicionamiento
Territorial, maximizando las posibilidades de generar oportunidades y la calidad de
vida de las personas.
2.7.1.1. Directorio de actores

A continuación, se presenta el directorio de actores que refleja las relaciones entre
los distintas personas u organizaciones que influyen y se relacionan en la Provincia
de Huamanga con el objetivo de aprobar e implementar el Plan de Ordenamiento
Territorial.

Cuadro Nº 90: Directorio de Actores para el Plan de Acondicionamiento Territorial en la Provincia de Huamanga
Tipo de Nombres de los

Organización Sector Cargos de los Actores Datos de Contacto
Organización Actores
Wilfredo woscorima@regionayacucho.gob.pe
Gobernador
Oscorima Núñez (066) 403528
Consejero Regional
Rubén Loayza rloayza@regionayacucho.gob.pe
por la Provincia de
Mendoza (066) 287263
Huamanga
Gerente Regional de
Planeamiento, Yuri Monvel
ycortez@regionayacucho.gob.pe
Presupuesto y Cortez Paz
(066) 31-0836
Acondicionamiento Vergara
Territorial
Gerente Regional de Harold Felipe hgalvez@regionayacucho.gob.pe
Infraestructura Gálvez Ugarte (066) 31-2841
Gerente Regional de Federico Arturo fhoffmeister@regionayacucho.gob.pe
Desarrollo Económico Hoffmeister Gima (066) 31-8028
Gobierno Regional de Ayacucho
Gobierno Gerente Regional de Susan Montes smontes@regionayacucho.gob.pe
http://www.regionayacucho.gob.pe Pública
Regional Desarrollo Social Tuppia (066) 31-9326
Jr. Callao N° 122 - Ayacucho
Director Regional de
Wilman Salvador wsalvador@regionayacucho.gob.pe
Transportes y
Uriol (066) 31-2523
Comunicaciones
Director Regional de
Vivienda, Max Américo mtorre@regionayacucho.gob.pe
Construcción y Torre Córdova (066) 32-6769
Saneamiento
Director Regional de John Robert Tinco
(066) 32-8257
Salud Bautista
Director Regional de Edgar Julio emeneses@regionayacucho.gob.pe
Educación Meneses Gavilán (066) 31-2364
Dirección de
Pedro Vidal ppizarro@regionayacucho.gob.pe
Prevención y Solución
Pizarro Acosta (066) 52-7269
de Conflictos

Director Regional de William David
(066) 31-8957
Asesoría Jurídica Trujillo Peña
Salomón Hugo alcaldia@munihuamanga.gob.pe
Alcalde
Aedo Mendoza (066) 315872
Wilmer Adolfo wilmer_borda@munihuamanga.gob.pe
Borda Ramírez (066) 311723 - Anexo: 2023
paulino_ore@munihuamanga.gob.pe
Paulino Oré Flores
(066) 311723 - Anexo: 2023
Edith Felicitas edith_guevara@correo.munihuamanga.gob.pe
Guevara Morote (066) 311723 - Anexo: 2023
Teodoro Linares teodoro_linares@correo.munihuamanga.gob.pe
Gutiérrez (066) 311723 - Anexo: 2023
Jorge Pozo jorge_pozo@correo.munihuamanga.gob.pe
Palomino (066) 311723 - Anexo: 2023
Richard Emerson richard_delacruz@correo.munihuamanga.gob.pe
Regidores
De La Cruz Enciso (066) 311723 - Anexo: 2023
Municipalidad Provincial de Huamanga
Gobierno Yony Zonia Araujo yony_araujo@correo.munihuamanga.gob.pe
http://www.munihuamanga.gob.pe/pagina_
Pública Municipal Oré (066) 311723 - Anexo: 2023
mph_2015/views/index.html
Provincial Faustino Flores faustino_flores@correo.munihuamanga.gob.pe
Portal Municipal 44, Ayacucho, Perú
Meneses (066) 311723 - Anexo: 2023
Zenaida Corina zenaida_gutierrez@correo.munihuamanga.gob.pe
Gutiérrez Fuentes (066) 311723 - Anexo: 2023
Iber Antenor iber_maravi@correo.munihuamanga.gob.pe
Maravi Olarte (066) 311723 - Anexo: 2023
Olivia Pillihuaman olivia_pillihuaman@correo.munihuamanga.gob.pe
Rojas (066) 311723 - Anexo: 2023
Gerente de Desarrollo Antonio Ladislao antonio_pinedo@munihuamanga.gob.pe
Territorial Pinedo Ortiz (066) 315528
Director de Oficina de
Alejandro Bautista opp@munihuamanga.gob.pe
Planeamiento y
Prado (066) 315339 - Anexo: 231
Presupuesto
Director de Oficina de Oliver Felices asesoria.juridica@munihuamanga.gob.pe
Asesoría Jurídica Prado (066) 315339 - Anexo: 2012

Sub-Gerente de Edgar Rene
estudios.proyectos@munihuamanga.gob.pe
Estudios, Gestión de Gargurevich
(066) 311270
Inversiones y CTI Saavedra
Sub-Gerente de
Vicente Rocha vicente_rocha@munihuamanga.gob.pe
Ordenamiento
Andía (066)315339
Territorial y Catastro
Adriel A.
muninazarenas@gmail.com
Alcalde Valenzuela
066-280260/066-318170
Pillihuamán
Alisia Castro Lujan
066-280260/066-318170
Ede Vargas muninazarenas@gmail.com
Morales 066-280260/066-318170
Miro Alex Canales muninazarenas@gmail.com
Regidores Chuchon 066-280260/066-318170
Augusto Marcelo muninazarenas@gmail.com
Robles Cuadros 066-280260/066-318170
Manuel
Municipalidad Distrital de Jesús Nazareno Gobierno Venancino
066-280260/066-318170
www.munijesusnazareno.gob.pe Pública Municipal Morales
Jr. Ricardo Palma N° 241 - 249 - Jesús Nazareno Distrital Subgerente de muninazarenas@gmail.com
Yusi Socualaya
Desarrollo Urbano y 066-280260/066-318170
Lara
Rural 971104552
Gerente de Oficina de
Planeamiento, Marcial Cangana muninazarenas@gmail.com
Presupuesto y Gutierrez 066-280260/066-318170
Cooperación Técnico
Subgerente de Isidoro Tineo
066-280260/066-318170
Desarrollo Humano Hinostroza
949630621
Jefe de la División de zmn16@hotmail.com
Nelly Meneses
Planeamiento Urbano 066-280260/066-318170
Zavaleta
y Catastro 999034401

Auberto Morote (066)327220
Municipalidad Distrital de Acocro Alcalde
Enciso (066) 328173
http://www.peru.gob.pe/directorio/pep_dire
(066)327220
ctorio_detalle_institucion.asp?cod_institucion Gobierno Regidores
(066) 328173
=10711 Pública Municipal
jaim_04wrc@hotmail.com
https://www.facebook.com/Municipalidadea Distrital Responsable de
Jaime Quispe (066)327220
cocro/ Presupuesto y
Condori (066) 328173
Plaza principal de Acocro s/n Planeación
#951821270
Esteban Paucca municipioacosvinchos@hotmail.com
Alcalde
Gutiérrez (066) 318515 / 966192026
Manuel Ayme municipioacosvinchos@hotmail.com
Quispe (066) 318515 / 966192026
Daniel Ramos municipioacosvinchos@hotmail.com
Godoy (066) 318515 / 966192026
Patricio Auqui municipioacosvinchos@hotmail.com
Regidores
Cárdenas (066) 318515 / 966192026
Municipalidad Distrital de Acos Vinchos
Victoria Chihua municipioacosvinchos@hotmail.com
http://muniacosvinchos.wixsite.com/muniac Gobierno
Huayanay (066) 318515 / 966192026
osvinchos Pública Municipal
Melchor Risco municipioacosvinchos@hotmail.com
Plaza Principal S/N Acos Vinchos – Huamanga - Distrital
Reyes (066) 318515 / 966192026
Ayacucho.
Departamento de
Infraestructura, municipioacosvinchos@hotmail.com
Desarrollo Urbano y (066) 318515 / 966192026
Rural
Sub gerente de
planeamiento y municipioacosvinchos@hotmail.com
demarcación (066) 318515 / 966192026
territorial
Revelino Huamaní
Alcalde (066) - 316297
Municipalidad Distrital de Carmen Alto Gobierno Rodríguez
http://www.municarmenalto.gob.pe/ Pública Municipal Jorge Luis
(066) 326528
Av. Perú N° 100 Distrital Regidores Ataurima
(066) 326725
Ataurima

Honorato Julián (066) 326528
Llancce Ccente (066) 326725
Adrián Barrientos (066) 326528
García (066) 326725
Miriam Maribel
(066) 326528
Cisneros
(066) 326725
Hinostroza
Reyna Cayampi (066) 326528
Fernández (066) 326725
Sub Gerencia de
Wilfredo Filemon (066) 326528
Infraestructura y
Medina Sulca (066) 326725
Desarrollo Urbano
Oficina de
(066) 326528
Planeamiento y
(066) 326725
Presupuesto
Sub Gerente de
Desarrollo Económico Mauro Flores (066) 326528
Local Y Medio Rodríguez (066) 326725
Ambiente
Sub Gerente de Wilfredo Anancusi (066) 326528
Desarrollo Social Córdova (066) 326725
Wilber Campos
Alcalde 066-327198
Moreno
Regidores
Municipalidad Distrital de Chiara Área de Planificación y
http://www.peru.gob.pe/Nuevo_Portal_Mun Programación de
Gobierno
icipal/portales/Municipalidades/445/entidad Inversión
Pública Municipal
/pm_municipalidad_tematicos.asp?cod_tema Sub-Gerencia de
Distrital
=16547 Desarrollo Urbano y
Plaza Principal S/N Obras
Sub-Gerencia de
Promoción y
Desarrollo Económico

muniocrosayacucho@hotmail.com
Municipalidad Distrital de Ocros (066) 327107
Gobierno Arturo Gutiérrez
https://www.facebook.com/Municipalidad- Alcalde (066) 630297
Pública Municipal Badajoz
Distrital-de-Ocros-1414278775535014/ (066) 630014
Distrital
Plaza Principal s/n 966908220
Regidores
Municipalidad Distrital de Pacaycasa 966964574
Reinaldo Cuadros
https://www.facebook.com/Municipalidad- Gobierno Alcalde 966015199
Aguado
Distrital-de-Pacaycasa-Reinaldo-Cuadros- Pública Municipal 966600134
Aguado-2015-2018-1528719510741228/ Distrital
Regidores
Plaza Principal Mz. Y Lt. 17
pbrquinua@hotmail.com
Reginaldo García
Alcalde (066)329002
Huamán
*991088
Víctor Oriundo
(066)329002
Ccorahua
*991088
Juan Contreras
(066)329002
Huaraca
*991088
Municipalidad Distrital de Quinua Gobierno Elsa Quicaña
Regidores (066)329002
http://www.muniquinua.gob.pe/ Pública Municipal Condori
*991088
Plaza Principal N° 6 Distrital
Apolinario Quispe
(066)329002
Solorzano
*991088
Renee Fabiola
(066)329002
Chávez Gutiérrez
*991088
Sub Gerente de
Infraestructuras y
(066)329002
Desarrollo Urbano -
*991088
Rural

Sub-Gerente de pbrquinua@hotmail.com
Desarrollo Social y (066)329002
Servicios Públicos *991088
Sub-Gerente de
Desarrollo pbrquinua@hotmail.com
Económico, Recursos (066)329002
Naturales y Gestión *991088
Ambiental
Sub-Gerente de pbrquinua@hotmail.com
Planeamiento (066)329002
Presupuesto y OPI *991088
Sub-Gerente de
(066)329002
Asesoría Jurídica
*991088
956430666
812017
Gobierno Bailon Sulca (066)314178
Municipalidad Distrital de San José de Ticllas Alcalde
Pública Municipal Ichcas (066)326599
Plaza Principal S/N
Distrital *0093955
966180364
Regidores
munisanjuan@gmail.com
Mardonio Guillen
Alcalde mguillen@munisanjuanbautista.gob.pe
Cancho
(066)313558
Julián Marciano jmarciano@munisanjuanbautista.gob.pe
Municipalidad Distrital de San Juan Bautista Gobierno Díaz 973999052
http://www.munisanjuanbautista.gob.pe/ Pública Municipal Guillermo Quispe gquispe@munisanjuanbautista.gob.pe
Jr. España N° 119 Distrital Sauñe 995240414
Regidores
María Luz Ramírez mramirez@munisanjuanbautista.gob.pe
Pizarro 966663327
Filomeno Berrocal fberrocal@munisanjuanbautista.gob.pe
Quispe 966922849

Yanet Marisol ynoriega@munisanjuanbautista.gob.pe
Noriega Huaytalla 999856477
Modesta Epifania mlopez@munisanjuanbautista.gob.pe
López Quispe 999363557
Carlos Pillaca cpillaca@munisanjuanbautista.gob.pe
Valdez 966557770
Gerente de
Tania Vianney tmolina@munisanjuanbautista.gob.pe
Planeamiento y
Molina Chávez (066)313558
Presupuesto
Sub Gerente de
Planeamiento Ruth Murillo rmurillo@munisanjuanbautista.gob.pe
Catastro y Control Calderón (066)313558
Urbano
Gerente de
Teodomiro Rojas trojas@munisanjuanbautista.gob.pe
Infraestructura
Zamora (066)313558
Pública
Sub-Gerente de
Percy Hinostroza phinostroza@munisanjuanbautista.gob.pe
Saneamiento y
Fernández (066)313558
Gestión Ambiental
Gerente de Género,
Celina Salcedo csalcedo@munisanjuanbautista.gob.pe
Desarrollo Social y
Martínez (066)313558
Económico
Sub-Gerente de Ana Mendieta amendieta@munisanjuanbautista.gob.pe
Desarrollo Económico Callirgos (066)313558
Sub Gerente de
Defensa Civil y Hernán Moreyra hmoreyra@munisanjuanbautista.gob.pe
Gestión del Riesgo de Bedriñana (066)313558
Desastres
Asesor de Oficina De Edgar Cuenca ecuenca@munisanjuanbautista.gob.pe
Asesoría Jurídica Navarro (066)313558
Gobierno munipischa@yahoo.es
Héctor Nina
Municipalidad Distrital de Santiago de Pischa Pública Municipal Alcalde 966909406
Ñaccha
Distrital 831438

https://www.facebook.com/Municipalidad- 831439
Distrital-Santiago-de-Pischa- (066) 317985
1417950298502020/ 978508850
Plaza Principal San Pedro de Cachi S/N Regidores
munisocos@hotmail.com
Municipalidad Distrital de Socos Gobierno Héctor Huayhua (066) 403634
Alcalde
http://www.munisocos.gob.pe/ Pública Municipal Palomino 963702843
Plaza Principal Socos Mz. T Lt. 8 Distrital 953253535
Regidores
tambillomdt@gmail.com
Municipalidad Distrital de Tambillo
Gobierno Víctor Miranda (066) 316053
https://www.facebook.com/Municipalidad- Alcalde
Pública Municipal Prado 966144094
Distrital-De-Tambillo-1611914109098025/
Distrital 990042523
Plaza Principal S/N
Regidores
(066)527374
Javier Navarro
Alcalde 964834680
Gonzales
988123849
Municipalidad Distrital de Andrés Avelino
Regidores
Cáceres Dorregaray Gobierno
Subgerencia de
https://www.facebook.com/municaceresayac Pública Municipal
Desarrollo Urbano y
ucho/ Distrital
Rural
Jr. los Laureles Mz K Lote. 15
Oficina de
Planificación y
Presupuesto
Gobierno Rufino Yupanqui
Municipalidad del Centro Poblado de Putacca Alcalde (066) 831969
Municipal Pariona
Av. Centenario S/N Mz. L Lt. 1 Pública
de Centro
(Vinchos) Regidores
Poblado
Gobierno Julian Silva
Alcalde 940594960
Municipalidad del Centro Poblado de Paccha Municipal Lorenzo
Pública
(Vinchos) de Centro
Regidores
Poblado

Gobierno 994831772
Municipalidad del Centro Poblado de Occollo Marcelo López
Municipal Alcalde 993225546
Av. Lergune S/N Mz. X Lt. 1 Km. 75 Pública Lima
de Centro (066) 812036
(Vinchos)
Poblado Regidores
Municipalidad del Centro Poblado de Santa Gobierno 966801474
Víctor Prado
Isabel de Chumbes Municipal Alcalde 966908220
Pública García
Andahuaylas S/N Mz. L Lt. 12 de Centro (066) 831224
(Ocros) Poblado Regidores
Municipalidad del Centro Poblado de San Gobierno Alfonso Huaytalla
Alcalde 966162277
Antonio de Manallasacc Municipal Bedrillana
Pública
Av. San Antonio S/N Mz. K Lt. 3 de Centro
Regidores
(Chiara) Poblado
Municipalidad del Centro Poblado de Santa Gobierno Jesús Ochoa
Alcalde
Rosa de Cochabamba Municipal Cconislla
Pública
Plaza Principal S/N de Centro
Regidores
(Socos) Poblado
Municipalidad del Centro Poblado de Gobierno 966880781
Grimaldo De La
Sachabamba Municipal Alcalde 966157740
Pública Cruz Arango
Av. Ricardo Bautista Rivera S/N de Centro 812009
(Chiara) Poblado Regidores
Municipalidad del Centro Poblado de San Gobierno Teodoro Sulca 990664153
Alcalde
Martín de Paraíso Municipal Quispe 984326951
Pública
Plaza Principal S/N Mz. D Lt. 3 Km. 25 de Centro
Regidores
(San José De Ticllas) Poblado
Municipalidad del Centro Poblado de Gobierno Pedro García
Alcalde 983326631
Manzanayocc Municipal Vallejo
Pública
Jr. Libertad S/N de Centro
Regidores
(Socos) Poblado
Municipalidad del Centro Poblado de Virgen Gobierno Wenceslao 966633224
Alcalde
Asunción de Seccelambras Municipal Bautista Badajos 966927885
Pública
Plaza Principal S/N Km. 40 de Centro
Regidores
(Acocro) Poblado

Municipalidad del Centro Poblado Cusi Valle Gobierno Filomeno Luque
Alcalde 831959
San Francisco Municipal Huamán
Pública
Plaza Principal S/N Km. 30 de Centro
Regidores
(Ocros) Poblado
Gobierno Alcalde Sabino Taco Vega 966415171
Municipalidad del Centro Poblado de Arizona
Municipal
Plaza Principal S/N Pública
de Centro Regidores
(Vinchos)
Poblado
Municipalidad del Centro Poblado de Gobierno Miguel Espinoza 966900206
Alcalde
Huascahura Municipal Pomahuallcca 988665552
Pública
Av. Huáscar S/N de Centro
Regidores
(Ayacucho) Poblado
Municipalidad del Centro Poblado de Gobierno Cesario Benigno 988830893
Alcalde
Mayabamba Municipal Candia Gutiérrez (066) 840065
Pública
Plaza Principal S/N de Centro
Regidores
(Ocros) Poblado
Municipalidad del Centro Poblado de Gobierno Nicanor Bautista
Alcalde (066) 812013
Ccaccamarca Municipal Salvador
Pública
Plaza Mayor S/N de Centro
Regidores
(Ocros) Poblado
Municipalidad del Centro Poblado de San Gobierno Ricardo Lujan 990980840
Alcalde
Martín de Ccollcca Municipal Zamora 998088070
Pública
Jr. Terrestre S/N Lt. 4 Km. 75 de Centro
Regidores
(Acocro) Poblado
Gobierno Mario Condori
Municipalidad del Centro Poblado de Cconani Alcalde (066) 812038
Municipal Lorenzo
Plaza Principal S/N Pública
de Centro
(Vinchos) Regidores
Poblado
Gobierno Edilberto
Municipalidad del Centro Poblado de Moya Alcalde 966114466
Municipal Gutiérrez Sánchez
Entrada Moya S/N Pública
de Centro
(Quinua) Regidores
Poblado
Paola Capcha p_capcha@uap.edu.pe
Universidad Alas Peruanas - UAP Ayacucho Privada Académico Vicerrector
Cabrera (66) 319211

http://www.uap.edu.pe/Esp/DondeEstamos/ Escuela Profesional de Jorge Loayza j_loayza_r@uap.edu.pe
FilialesUAP/Ayacucho/ Arquitectura Ramos (66) 319211
Jr. 3 Mascaras 296 Escuela Profesional de Carmen Victoria c_morote@uap.edu.pe
Ingeniería Civil Morote Arias (66) 319211
Escuela Profesional de Pánfilo Quispe p_quispe@uap.edu.pe
Ingeniería Ambiental Chipana (66) 319211
lurquin.zambrano@unsch.edu.pe
Decano de la Facultad Lurquín Marino
Universidad Nacional San Cristóbal de (066) 312230
de Ciencias Agrarias Zambrano Ochoa
Huamanga – UNSCH (066) 31251
Pública Académico
http://www.unsch.edu.pe Decano de la Facultad carlos.prado@unsch.edu.pe
Carlos Auberto
Portal Independencia N° 57 de Ingeniería De (066) 312230
Prado Prado
Minas, Geología y Civil (066) 31251
Universidad Católica Los Ángeles de Chimbote
Sede Ayacucho
ULADECH
https://www.uladech.edu.pe/index.php/ulad Privada Académico Facultad de Ingeniería
ech-catolica/nuestras-filiales/filial-
ayacucho.html
Av. Mariscal Cáceres N°1034
Universidad Peruana de Los Andes - UPLA jaimepr64@hotmail.com
Ayacucho (066) 315684
Privada Académico Coordinador Jaime Peña Rosas
https://upla.edu.pe/web/filial-y-sedes/cat- #500082
ayacucho/ RPC 940479782
Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento
http://www3.vivienda.gob.pe/centros_de_at Gobierno Marleny Cahuana mcahuanaq@vivienda.gob.pe
Pública Coordinadora
encion/centros-de-atencion.html Central Quispe (066) 314746
Jr. Garcilaso de la Vega N° 797, Urb. Banco de la
Nación Mz. C. Lt. 13.
SIAR Ayacucho
http://siar.regionayacucho.gob.pe/fuente-
Gobierno
informacion/ministerio-vivienda- Pública (066) 312850
Central
construccion-saneamiento
Jr. Callao Nº122 Huamanga

Dirección Desconcentrada INDECI - DDI –
Ayacucho
https://www.indeci.gob.pe/noticias.php?ite Director de la
cechegaray@indeci.gob.pe
m=NTE5Mw== Gobierno Dirección César Echegaray
Pública (066)-326-149
Urb. Mariscal Cáceres Mz. C, Lt. 25 (Calle las Central Desconcentrada De Pacheco
RPM: 966915613
Begonias Nº 249) Distrito de Ayacucho, Ayacucho
Provincia de Huamanga - Departamento de
Ayacucho
Administración Local del Agua Ayacucho
http://www.ana.gob.pe/nosotros/directorio/ Aquiles Marcelino
Gobierno ala-ayacucho@ana.gob.pe
autoridades-administrativas-del-agua Pública Responsable Gómez
Central (066) 303357
Av. Independencia N° 604 (Local de la DRAG Mandujano
Ayacucho) Huamanga-Ayacucho
Cámara de Comercio de Ayacucho secretaria@camaraayacucho.org.pe
Pastor Clímaco
http://www.camaraayacucho.org.pe/ Privada Asociación Presidente (066) 312998
Pérez Acevedo
San Martin 432, Ayacucho, Perú 966001102
Colegio de Arquitectos del Perú – Zonal
Ayacucho
German Salvador
http://www.cap.org.pe/cap/regionalescap/ca Colegio colegio_arq_ayac@hotmail.com
Privada Decano General Martinelli
p-regional-ayacucho/ Profesional (066) 311498
Chuchon
Jr. 28 de Julio Nº 573 (int. "C")
Huamanga
Colegio de Ingenieros del Perú – Consejo
cip.ayacucho@hotmail.com
Departamental Ayacucho Colegio Demetrio Leandro
Privada Decano (066)312935
http://www.cipayacucho.org.pe/ Profesional Prado
#966929000
Urb. Mariscal Cáceres Mz "K" Lote 08, Ayacucho
Instituto de Estudios Regionales José María Medio ambiente
Privada ONG
Arguedas Desarrollo
Solidaridad Mundial para el Desarrollo
Privada ONG Desarrollo
SOMDES
Agricultura
Centro para el Desarrollo Integral Andino y
Privada ONG
Amazónico CEDIAM
Desarrollo

Asociación para el Desarrollo Económico y
Social ADES
Organismo No Gubernamental Proyectos para
el ande y la selva del Perú
Infraestructura
Vecinos Perú Privada ONG
Desarrollo
Asociación de Promoción y Desarrollo de
Proyectos Integrales
Asociación de Apoyo a Niños Pobres, Adultos y
Ancianos Discapacitados del Departamento de Privada ONG Agricultura
Ayacucho
Agricultura
Asociación Bartolomé Aripaylla - ABA Privada ONG Revalorización de las
culturas autóctonas
Instituto de Investigación y Desarrollo Andino
Parwa
Centro De Desarrollo Agropecuario Privada ONG Agricultura

2.7.1.2. Metodología de calificación de actores: Mapa de Actores
El Mapa de Actores es una herramienta de apoyo para el desarrollo,
implementación o evaluación de políticas, programas o proyectos de todo tipo; en
particular nos permitirá definir la posición e influencia de los actores del desarrollo
local con respecto al Plan de Acondicionamiento Territorial.
El Mapa de Actores permite analizar las características de los actores y definir

estrategias de trabajo (específicas y adecuadas a cada actor o grupo de ellos), con
la finalidad de acercarlos a una posición de colaboración (o lo más cerca posible)
para el logro de los objetivos de una (intervención) determinada acción o programa.
Esta metodología nos permite contar con una Matriz de Estrategia de Trabajo para
mejorar el apoyo o la colaboración de los actores considerados relevantes y
potenciales para las intervenciones en el proceso de gestión del Plan de
Acondicionamiento Territorial, así como realizar medidas de gestión de riesgos
frente a actores que se encuentran en oposición o indiferentes al proceso.
Luego de realizar la identificación de los actores vinculados a la gestión del PAT, se

debe proceder a una valoración de la posición e influencia cada uno de ellos:
 Posición: expresa el grado de interés por las competencias que tiene el actor en
relación con su participación para el desarrollo y el logro de resultados del Plan
de Acondicionamiento Territorial.
 Influencia: expresa la fuerza con la que un actor utilizaría su poder y/o recursos
para intervenir en el Plan de Acondicionamiento Territorial. Esta variable está
relacionada con el rol del actor en el desarrollo sostenible de la Provincia de
Huamanga.
A tal efecto, se emplean los siguientes parámetros:

Gráfico N° 37: Valores para Calificación de Características de Actores
Elaboración: Equipo Técnico PAT – Huamanga
Una vez que se califican la “posición” e “influencia” de cada uno de los actores
identificados, se debe elaborar el Mapa de Actores, tal como se presente en el
siguiente gráfico de ejemplo:
Gráfico N° 38: Modelo de Mapas de Actores

Basado en la valoración de la posición e influencia de cada actor, se procede a su
calificación, lo que corresponde a su ubicación en cada uno de los cuadrantes del
gráfico del Mapa de Actores; a continuación, se describe la interpretación de las
cuatro opciones para la calificación de un actor:
 Cuadrante IV = Actores Relevantes

Son actores que manifiestan un positivo o favorable apoyo al Plan de
Acondicionamiento Territorial y alta y mediana influencia en la toma de decisiones,
que resultan indispensables para el desarrollo del plan y con los que hay que
trabajar estrechamente.
En este cuadrante se han identificado a alcaldes, entre otras autoridades relevantes
con poder de decisión y capacidad de convocatoria.
 Cuadrante III = Actores Potenciales
Son actores que se caracterizan por tener una posición neutra o negativa y baja o
ninguna influencia respecto en la toma de decisiones, con los que será necesario
un trabajo especial de motivación y desarrollo de capacidades para lograr un mayor
compromiso para su participación.
En este cuadrante, se localizan representantes de universidades y otros centros de
estudios, por cuanto pueden proveer el conocimiento técnico necesario para
aportar valor al Plan de Acondicionamiento Territorial.
 Cuadrante II = Actores de Riesgo
Son actores que presentan una actitud neutra o negativa y alta o mediana influencia
en la toma de decisiones, debiendo adoptarse acciones preventivas frente a
potenciales riesgos, como conflictos o bloqueos que limiten el desarrollo y los
resultados del proceso.
En este cuadrante se localizan actores que podrían obstaculizar el diagnóstico.
 Cuadrante I = Actores Circunstanciales
Son actores que se caracterizan por tener una actitud neutra o negativa y con baja
o ninguna influencia en la toma de decisiones, su participación no es relevante, sin
embargo, se les debe mantener informados de las acciones y logros del proceso,
atendiendo sus dudas y observaciones.

2.7.1.3. Clasificación de actores para el PAT Huamanga Comentado [A18]: Mejorar presentación no se visualiza
Gráfico N° 39: Mapa de actores del PAT de la provincia de Huamanga
Cuadrante III = Actores Potenciales Cuadrante IV = Actores Relevantes
10
SG Promoción y Desarrollo Económico_MDCH Planeamiento,

Gobernador_GRA
GRCR Presupuesto y Acondicionamiento Territorial_GRA
Huamanga_GRA
D Infraestructura, Desarrollo Urbano y Rural_MDAV Alcalde_MPH

Regidores_MPH GR
Regidores_MDA
Alcalde_MDA Infraestructura__GRA
G Desarrollo Territorial_MPH
D Planeamiento
GR y Presupuesto_MPH
Económico__GRA
Desarrollo Social_GRA
Planificación
SG y Programación
Infraestructuras de Urbano
y Desarrollo - Rural_MDQ
Inversión_MDCH Regidores _MDAVAlcalde_MDJN
Alcalde_MDAV Salud_GRA
Regidores_MDJN DR Educación_GRA Vivienda, Construcción
DR Transportes y Saneamiento_GRA
y Comunicaciones_GRA
SG Desarrollo Social_MDCA JDSG Desarrollo

Sub-Gerente_MDCH
Regidores_MDSP
R
Alcalde_MDP
Alcalde_MDSJT
G
Regidores_MDS
Alcalde_MDCA
Regidores_MDSJB
Alcalde_MDAVCD
Alcalde_MDSP
Alcalde_MDT
Regidores_MDQ
Regidores_MDO
Alcalde_MDS
Alcalde_MDSJB
Regidores_MDP
Regidores_MDSJT
Regidores
Alcalde_MDQ
Alcalde_MDO de
Regidores_MDCA
Alcalde_MDCH
Planeamiento Urbano
y
Infraestructura
Planeamiento
Desarrollo
Planeamiento,
Presupuesto
Planeamiento
Sub-Gerente
SG
Regidores_MDAVCD
Regidores_MDT y
yyObras_MDCH
Ordenamiento
Presupuesto
Planeación_MDA
Estudios, yTerritorial
Presupuesto_MDCA
yUrbano
Económico
Urbano
de Medio
Cooperación
Urbano_MDCA
Y
Gestión
Local
Rural_MDJN
Desarrollo
yydemarcación
Catastro_MDJN y Catastro_MPH
y CTI_MPH
Técnico_MDJN
Ambiente_MDCA
de Inversiones
territorial_MDAV
SG Desarrollo Humano_MDJN
POSICIÓN
0
-10 0 10
SG Asesoría Jurídica_MDQ
G Planeamiento y Presupuesto_MDSJB
DR Asesoría Jurídica_GRA D Prevención y Solución de Conflictos_GRA
SG Civil y
Jurídica_MPH
Asesoría
De Desarrollo
Defensa
Planeamiento
Saneamiento
Desarrollo
Infraestructura
Género,
G Asesoría
D
Oficina
SG y
Jurídica_MDSJB
Gestión
Catastro
yPública_MDSJB
Económico_MDSJB de Desastres__MDSJB
Urbano_MDSJB
Riesgo
Económico_MDSJB
Control
Ambiental_MDSJB
del
Socialy Alcalde_MDCPSAM
Regidores_MDCPSMP
Alcalde_MDCPM
Regidores_MDCPSVSF
Regidores_MDCPVAS
Alcalde_MDCPMAY
Alcalde_MDCPS
Alcalde_MDCPSMP
Regidores_MDCPPA
Regidores_MDCPP
Regidores_MDCPSAM
Alcalde_MDCPVAS
Regidores_MDCPA
Regidores_MDCPH
Alcalde_MDCPO
Regidores_MDCPSICH
Alcalde_MDCPSRC
Regidores_MDCPM
Alcalde_MDCPPA
Alcalde_MDCPP
Regidores_MDCPMAY
Alcalde_MDCPCVSF
Regidores_MDCPS
Alcalde_MDCPA
Alcalde_MDCPH
Alcalde_MDCPSICH
Regidores_MDCPO
Regidores_MDCPSRC
SG Planeamiento Presupuesto y OPI_MDQ
Económico,
SG Desarrollo Social Recursos
y Servicios -10
Naturales y Gestión Ambiental_MDQ
Públicos_MDQ
Cuadrante I = Actores Circunstanciales Cuadrante II = Actores de Riesgo
INFLUENCIA

Cuadro Nº 91: Calificación Preliminar de los Actores Identificados para el Plan de Acondicionamiento
Territorial
X= Y=
Actor Calificación
Influencia Posición
Gobernador_GRA 7 8 Actor Relevante
CR Huamanga_GRA 7 8 Actor Relevante
GR Planeamiento, Presupuesto y
7 8 Actor Relevante
Acondicionamiento Territorial_GRA
GR Infraestructura__GRA 7 7 Actor Relevante
GR Desarrollo Económico__GRA 6 6 Actor Relevante
GR Desarrollo Social_GRA 6 6 Actor Relevante
DR Transportes y
6 5 Actor Relevante
Comunicaciones_GRA
DR Vivienda, Construcción y
6 5 Actor Relevante
Saneamiento_GRA
DR Salud_GRA 5 5 Actor Relevante
DR Educación_GRA 5 5 Actor Relevante
D Prevención y Solución de
4 -5 Actor de Riesgo
Conflictos_GRA
DR Asesoría Jurídica_GRA -4 -5 Actor Circunstancial
Alcalde_MPH 6 7 Actor Relevante
Regidores_MPH 6 7 Actor Relevante
G Desarrollo Territorial_MPH 7 7 Actor Relevante
D Planeamiento y Presupuesto_MPH 6 6 Actor Relevante
D Asesoría Jurídica_MPH -4 -6 Actor Circunstancial
Sub-Gerente de Estudios, Gestión de
4 4 Actor Relevante
Inversiones y CTI_MPH
Sub-Gerente de Ordenamiento
4 4 Actor Relevante
Territorial y Catastro_MPH
Alcalde_MDJN 4 5 Actor Relevante
Regidores_MDJN 4 5 Actor Relevante
SG Desarrollo Urbano y Rural_MDJN 4 4 Actor Relevante
G Planeamiento, Presupuesto y
4 4 Actor Relevante
Cooperación Técnico_MDJN
SG Desarrollo Humano_MDJN -4 4 Actor Potencial
JD Planeamiento Urbano y
4 4 Actor Relevante
Catastro_MDJN
Alcalde_MDA 6 7 Actor Relevante
Regidores_MDA 6 7 Actor Relevante
R Presupuesto y Planeación_MDA 4 4 Actor Relevante
Alcalde_MDAV 3 5 Actor Relevante
Regidores _MDAV 3 5 Actor Relevante
D Infraestructura, Desarrollo Urbano
1 7 Actor Relevante
y Rural_MDAV
SG Planeamiento y demarcación
4 4 Actor Relevante
territorial_MDAV
Alcalde_MDCA 4 4 Actor Relevante
Regidores_MDCA 4 4 Actor Relevante
SG Infraestructura y Desarrollo
4 4 Actor Relevante
Urbano_MDCA

X= Y=
Actor Calificación
Planeamiento y Presupuesto_MDCA 4 4 Actor Relevante
SG Desarrollo Económico Local Y
4 4 Actor Relevante
Medio Ambiente_MDCA
SG Desarrollo Social_MDCA -4 4 Actor Potencial
Alcalde_MDCH 4 4 Actor Relevante
Regidores _MDCH 4 4 Actor Relevante
Planificación y Programación de
-1 5 Actor Potencial
Inversión_MDCH
SG Desarrollo Urbano y Obras_MDCH 4 4 Actor Relevante
SG Promoción y Desarrollo
Económico_MDCH
Alcalde_MDO 4 4 Actor Relevante
Regidores_MDO 4 4 Actor Relevante
Alcalde_MDP 4 4 Actor Relevante
Regidores_MDP 4 4 Actor Relevante
Alcalde_MDQ 4 4 Actor Relevante
Regidores_MDQ 4 4 Actor Relevante
SG Infraestructuras y Desarrollo
Urbano - Rural_MDQ
SG Desarrollo Social y Servicios
-4 -10 Actor Circunstancial
Públicos_MDQ
SG Desarrollo Económico, Recursos
Naturales y Gestión Ambiental_MDQ
SG Planeamiento Presupuesto y
OPI_MDQ
SG Asesoría Jurídica_MDQ -2 -2 Actor Circunstancial
Alcalde_MDSJT 4 4 Actor Relevante
Regidores_MDSJT 4 4 Actor Relevante
Alcalde_MDSJB 4 4 Actor Relevante
Regidores_MDSJB 4 4 Actor Relevante
G Planeamiento y
Presupuesto_MDSJB
SG Planeamiento Catastro y Control
Urbano_MDSJB
G Infraestructura Pública_MDSJB -4 -6 Actor Circunstancial
SG Saneamiento y Gestión
Ambiental_MDSJB
G Género, Desarrollo Social y
Económico_MDSJB
SG Desarrollo Económico_MDSJB -4 -6 Actor Circunstancial
SG Defensa Civil y Gestión del Riesgo
de Desastres__MDSJB
Oficina De Asesoría Jurídica_MDSJB -4 -6 Actor Circunstancial
Alcalde_MDSP 4 4 Actor Relevante
Regidores_MDSP 4 4 Actor Relevante
Alcalde_MDS 4 4 Actor Relevante
Regidores_MDS 4 4 Actor Relevante
Alcalde_MDT 4 4 Actor Relevante
Regidores_MDT 4 4 Actor Relevante

X= Y=
Actor Calificación
Alcalde_MDAVCD 4 4 Actor Relevante
Regidores_MDAVCD 4 4 Actor Relevante
Alcalde_MDCPP 6 -6 Actor de Riesgo
Regidores_MDCPP 6 -6 Actor de Riesgo
Alcalde_MDCPPA 6 -6 Actor de Riesgo
Regidores_MDCPPA 6 -6 Actor de Riesgo
Alcalde_MDCPO 6 -6 Actor de Riesgo
Regidores_MDCPO 6 -6 Actor de Riesgo
Alcalde_MDCPSICH 6 -6 Actor de Riesgo
Regidores_MDCPSICH 6 -6 Actor de Riesgo
Alcalde_MDCPSAM 6 -6 Actor de Riesgo
Regidores_MDCPSAM 6 -6 Actor de Riesgo
Alcalde_MDCPSRC 6 -6 Actor de Riesgo
Regidores_MDCPSRC 6 -6 Actor de Riesgo
Alcalde_MDCPS 6 -6 Actor de Riesgo
Regidores_MDCPS 6 -6 Actor de Riesgo
Alcalde_MDCPSMP 6 -6 Actor de Riesgo
Regidores_MDCPSMP 6 -6 Actor de Riesgo
Alcalde_MDCPM 6 -6 Actor de Riesgo
Regidores_MDCPM 6 -6 Actor de Riesgo
Alcalde_MDCPVAS 6 -6 Actor de Riesgo
Regidores_MDCPVAS 6 -6 Actor de Riesgo
Alcalde_MDCPCVSF 6 -6 Actor de Riesgo
Regidores_MDCPSVSF 6 -6 Actor de Riesgo
Alcalde_MDCPA 6 -6 Actor de Riesgo
Regidores_MDCPA 6 -6 Actor de Riesgo
Alcalde_MDCPH 6 -6 Actor de Riesgo
Regidores_MDCPH 6 -6 Actor de Riesgo
Alcalde_MDCPMAY 6 -6 Actor de Riesgo
Regidores_MDCPMAY 6 -6 Actor de Riesgo
Alcalde_MDCPC 6 -6 Actor de Riesgo
Regidores_MDCPC 6 -6 Actor de Riesgo
Alcalde_MDCPSMC 6 -6 Actor de Riesgo
Regidores_MDCPSMC 6 -6 Actor de Riesgo
Alcalde_MDCC 6 -6 Actor de Riesgo
Regidores_MDCC 6 -6 Actor de Riesgo
Alcalde_MDCPMO 6 -6 Actor de Riesgo
Regidores_MDCPMO 6 -6 Actor de Riesgo
Vicerrector_UAP -6 4 Actor Potencial
Escuela Profesional de
Arquitectura_UAP
Escuela Profesional de Ingeniería
Civil_UAP
Escuela Profesional de Ingeniería
Ambiental_UAP
Decano de la Facultad de Ciencias
Agrarias_UNSCH
Decano de la Facultad de Ingeniería
De Minas, Geología y Civil_UNSCH

X= Y=
Actor Calificación
Coordinador_ UPLA -6 4 Actor Potencial
Coordinadora_MVCS -6 4 Actor Potencial
SIAR Ayacucho -6 4 Actor Potencial
Dirección Desconcentrada INDECI -
DDI – Ayacucho
Administración Local del Agua
Ayacucho
Cámara de Comercio de Ayacucho -6 4 Actor Potencial
Colegio de Arquitectos del Perú –
Zonal Ayacucho
Colegio de Ingenieros del Perú –
Consejo Departamental Ayacucho
ONG Desarrollo -4 -4 Actor Circunstancial
ONG Agricultura -4 -4 Actor Circunstancial
2.7.1.4. Organización del territorio

Huamanga es la provincia capital del departamento de Ayacucho, una de las 11
provincias que conforman el departamento que es gestionado por el Gobierno
Regional Ayacucho.
2.7.1.5. División política

A nivel de local, la provincia es gobernada por la Municipalidad Provincial de
Huamanga y cuenta con 15 municipalidades distritales, el último distrito en ser
creado fue Andrés Avelino Cáceres Dorregaray el 26 de abril de 2013, en esa misma
Ley N° 30013, se aprueban los límites territoriales georreferenciados (coordenadas
UTM) de la provincia y cada uno de los distritos de Huamanga.
Cuadro Nº 92: Creación legal de los municipios de Huamanga
Departamento / Creación Legal

Provincia / Distrito Norma Número Fecha
Reglamento de
Ayacucho S/N 26/04/1822
Elecciones
Fundación Española 25/04/1540
Huamanga (Ayacucho)
Decreto de Simón Bolívar S/N 15/02/1825
Acocro Ley 15232 23/11/1964
Acos Vinchos /1 Ley 12301 03/05/1955
Carmen Alto Ley Regional 341 06/09/1920

Departamento / Creación Legal
Provincia / Distrito Norma Número Fecha
Chiara60 Ley 12301 03/05/1955
Ocros Ley 8501 15/07/1936
Pacaycasa Ley 12562 26/06/1956
Quinua Ley 542 07/10/1907
San José de Ticllas Ley 12365 20/06/1955
San Juan Bautista Ley 13415 07/04/1960
Santiago de Pischa52 Ley 12301 03/05/1955
Socos Ley 17041 14/06/1968
Tambillo52 Ley 12301 03/05/1955
Vinchos Ley S/N 02/01/1857
Jesús Nazareno Ley 27281 06/06/2000
Andrés Avelino Cáceres
Ley 30013 26/04/2013
Dorregaray
Fuente: INEI: Directorio Nacional de Municipalidades y Centros Poblados 2018
PDC-MPH-2017
Figura N° 34: Representación cartográfica de límites políticos administrativos de la provincia de

Huamanga
Fuente: LEY 30013, Ley de demarcación y organización territorial de la provincia de

Huamanga, publicada el 28/04/2013 en el Boletín de Normas Legales del Diario El Peruano
60La ley 12301, del 3 de mayo de 1955, sólo dispone que las capitales de distrito que tengan la categoría de caseríos y las que
carezcan de ella quedan elevadas a la categoría de pueblos. La creación de estos distritos no tiene norma legal específica, pero
fueron considerados como tales desde inicios de la república. De manera referencial, en la primera Constitución de la República
Peruana, en el artículo 138°, se establece que, en todas las poblaciones, sea cual fuere su censo, habrá Municipalidades compuestas
del alcalde o alcaldes, regidores, síndico o síndicos, correspondientes.

Cuadro Nº 93: Capital legal, categoría, ubicación geográfica y superficie de los distritos de la
provincia de Huamanga
Capital Legal
Provincia / Superficie Ubicación Geográfica
Distrito (Km2) Nombre Categoría Altitud Longitud
Latitud Sur
(msnm.) Oeste
Huamanga 3,099.52
Ayacucho 83.11 Ayacucho Ciudad 2 797 74º13'31" 13º09'37"
Acocro 436.65 Acocro Pueblo 3 251 74º02'31" 13º13'07"
Acos Vinchos 156.82 Acos Vinchos Pueblo 2 874 74º05'60" 13º06'47"
Carmen Alto 17.52 Carmen Alto Pueblo 2 921 74º13'14" 13º10'46"
Chiara 461.61 Chiara Pueblo 3 540 74º12'21" 13º16'22"
Ocros 305.40 Ocros Villa 3 153 73º54'56" 13º23'26"
Pacaycasa 53.55 Pacaycasa Pueblo 2 571 74º12'57" 13º03'27"
Quinua 116.61 Quinua Villa 3 301 74º08'21" 13º02'57"
San José de Ticllas 82.31 Ticllas Pueblo 3 282 74º19'59" 13º07'56"
San Juan Bautista 15.19 San Juan Bautista Ciudad 2 786 74º13'25" 13º10'00"
Santiago de
91.09 San Pedro de Cachi Pueblo 3 210 74º23'36" 13º05'08"
Pischa
Socos 172.33 Socos Pueblo 3 368 74º17'22" 13º12'54"
Tambillo 153.23 Tambillo Pueblo 3 111 74º06'38" 13º11'41"
Vinchos 928.68 Vinchos Pueblo 3 155 74º21'15" 13º14'30"
Jesús Nazareno 16.12 Las Nazarenas Ciudad 2 817 74º12'45" 13º09'15"
Andrés Avelino
Cáceres 9.28 Jardín Ciudad 2 775 74º12'50" 13º09'46"
Dorregaray
Fuente: Directorio Nacional de Municipalidades Provinciales, Distritales y de Centros Poblados 2018
2.7.1.5.1. Gobierno Regional

Los Gobiernos Regionales del Perú son considerados personas jurídicas de
derecho público con autonomía política, económica y administrativa en los
asuntos de su competencia. Se componen de dos órganos: un Consejo
Regional y un Gobernador Regional.
De acuerdo con la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, las

responsabilidades de los gobiernos regionales incluyen el desarrollo de la
planificación regional, ejecución de proyectos de inversión pública,
promoción de las actividades económicas y administración de la propiedad
pública.

En el Gobierno Regional de Ayacucho hay 75 puestos de responsabilidad –
entre ellos, hay 10 cargos de responsabilidad ocupados por mujeres.
Cuadro Nº 94: Distribución por sexo del Consejo Regional y otras dependencias del Gobierno
Regional de Ayacucho
Sexo
# de Cargos Área / Cargo
M F
Consejo Regional
1 Presidente del Consejo Regional 1 0
13 Consejeros Regionales - 1 por cada provincia 9 4
Alta Dirección
1 Gobernador Regional 1 0
1 Vicegobernador 1 0
1 Gerente General Regional 1 0
1 Director 1 0
1 Secretario General 1 0
2 Responsables de Unidad 2 0
Órganos de Control y Defensa Judicial
1 Director 1 0
1 Procurador 1 0
Órganos de Asesoramiento
1 Gerente 1 0
1 Director 1 0
5 Sub Gerentes 5 0
Oficina Regional de Estudios e Investigación
1 Director 1 0
Oficina de Cooperación Internacional
1 Director 1 0
Órgano de Apoyo
1 Director Regional 1 0
4 Directores 3 1
Servicio de Equipo Mecánico Regional
Órganos de Línea
4 Gerentes Regionales 3 1
8 Sub Gerentes 7 1
Órganos Desconcentrados
23 Directores 20 3
Dirección de Prevención y Solución de Conflictos
1 Director 1 0
Fuente: www.regionayacucho.gob.pe Comentado [A19]: Información minima de Fuente:

2.7.1.5.2. Gobiernos Locales
Los gobiernos locales son también personas jurídicas de derecho público con
plena autonomía política, económica y administrativa en su respectiva
jurisdicción en los asuntos de su competencia y representan a los ciudadanos
en su localidad para la gestión del desarrollo local sostenible.
Cuadro Nº 95: Distribución por sexo de las municipalidades distritales
Alcalde Regidores
Municipalidad
M F Total M F
Huamanga 1 0 11 8 3
Jesús Nazareno 1 0 5 1 4
Acocro 1 0
Acos Vinchos 1 0 5 1 4
Carmen Alto 1 0 5 3 2
Chiara 1 0
Ocros 1 0
Pacaycasa 1 0
Quinua 1 0 5 3 2
San Juan Bautista 1 0 5 3 2
Socos 1 0
Tambillo 1 0
Andrés Avelino Cáceres Dorregaray 1 0
Fuente: Portales de transparencia de los gobiernos locales
Adicionalmente, de acuerdo con la Ley orgánica de municipalidades, la

Municipalidad Provincial de Huamanga en los diversos distritos dentro de su
jurisdicción tiene la facultad para constituir Municipalidades de Centro
Poblado, a solicitud de la respectiva municipalidad distrital, especialmente
cuando una población por las características del territorio requiere que
ciertos servicios locales sean administrados de manera directa. Actualmente
en la provincia existen 21 municipalidades de Centro Poblado.
Cuadro Nº 96: Creación legal de municipalidades de centro poblado
Municipalidad Centro
Norma Número Fecha
Poblado
Putacca Resolución Municipal 246 31/08/1989
Paccha Resolución Municipal 247 31/08/1989
Occollo Resolución Municipal 285 19/12/ 1990

Municipalidad Centro
Norma Número Fecha
Poblado
Santa Isabel de Chumbes Resolución de Alcaldía 162 02/07/1991
San Antonio de Manallasacc Ordenanza Municipal 387 18/07/1996
Santa Rosa de Cochabamba Resolución Municipal 003 17/01/1997
Sachabamba Resolución Municipal 721 22/12/1997
San Martín de Paraíso Ordenanza Municipal 293 27/05/ 2003
Manzanayocc Resolución de Alcaldía 293 27/05/ 2003
Virgen Asunción de
Ordenanza Municipal 048 22/04/2004
Seccelambras
Cusi Valle San Francisco Ordenanza Municipal 057 21/09/2004
Arizona Ordenanza Municipal 011 06/05/2005
Huascahura Ordenanza Municipal 017 08/08/2005
Mayabamba Ordenanza Municipal 023 21/10/2005
Ccaccamarca Ordenanza Municipal 008 28/02/2006
San Martín de Ccollcca Ordenanza Municipal 049 06/12/2007
Ccoñani Ordenanza Municipal 035 23/12/2009
Moya Ordenanza Municipal 038 28/12/2009
Qasancay Ordenanza Municipal 015 11/07/2016
Corazón de Ñaupas Ordenanza Municipal 020 17/08/2016
Opancca Ordenanza Municipal 021 18/08/ 2016
Fuente: Directorio Nacional de Municipalidades Provinciales, Distritales y de
Centros Poblados 2018
2.7.1.5.3. Mancomunidades
Una Mancomunidad Municipal es la unión de dos o más municipalidades que
tienen como objetivo prestar de forma conjunta un servicio y/o ejecutar
obras promoviendo el desarrollo local, la participación ciudadana y el
mejoramiento de la calidad de los servicios a los ciudadanos. Las
mancomunidades surgen para atender necesidades y problemas territoriales
identificados por las municipalidades que lo conforman.
Para conformar una mancomunidad no es necesario que las municipalidades

sean colindantes. Tampoco es necesario que pertenezcan a una misma
provincia o departamento.
Cuadro Nº 97: Mancomunidades registradas en las que participan municipalidades de la

provincia de Huamanga al 25 de octubre de 2016
Municipalidades
Mancomunidad Norma Fecha
Integrantes
Mancomunidad Iguaín Resolución Nº
Municipal los Wari - Huamanguilla 034-2008- 16/05/2008
MANWARI Quinua PCM/SD

Municipalidades
Mancomunidad Norma Fecha
Integrantes
Acos Vinchos
Pacaycasa
Luricocha
Acocro
Mancomunidad Resolución Nº
San Juan Bautista
Municipal Río Cachi - 054-2008- 31/10/2008
Chiara
MANRIOCACHI PCM/SD
Tambillo
Distritos de la Zona Jesús Nazareno. Resolución Nº
Norte de Huamanga - Santiago de Pischa 396-2011- 28/06/2011
MAMZONHA Pacaycasa PCM/SD
Chincho
Chiara
Mancomunidad
Los Morochuco Resolución Nº
Municipal Cuenca
Chuschi 527-2011- 19/10/2011
Cachi -
Socos PCM/SD
MCUENCACACH
Vinchos
Fuente: Registro de Mancomunidades Municipales, Secretaría de Descentralización de la
Presidencia del Consejo de Ministros
2.7.1.6. Participación política

2.7.1.6.1. Población electoral
El 52% de la población electoral registrada en la RENIEC en la Provincia de
Huamanga son mujeres, mientras que el 48% son hombres.
Cuadro Nº 98: Población Electoral en las elecciones generales por sexo y distritos, 2016
Ubigeo Total
Departamento/Provincia/ Distrito
RENIEC Total Hombre Mujer
Ayacucho 421,956 204,762 217,194
Huamanga 182,853 88,307 94,546
Ayacucho 050101 71,077 35,123 35,954
Acos Vinchos 050102 3,440 1,733 1,707
Carmen Alto 050103 14,178 6,688 7,490
Chiara 050104 4,430 2,137 2,293
Quinua 050105 4,787 2,234 2,553
San José de Ticllas 050106 1,494 680 814
San Juan Bautista 050107 28,445 13,446 14,999
Santiago de Pischa 050108 1,250 624 626
Vinchos 050109 11,702 5,490 6,212
Tambillo 050110 3,989 1,999 1,990
Acocro 050111 5,746 2,840 2,906
Socos 050112 5,680 2,694 2,986
Ocros 050113 4,414 2,244 2,170
Pacaycasa 050114 2,167 1,062 1,105

Ubigeo Total
Departamento/Provincia/ Distrito
RENIEC Total Hombre Mujer
Jesús Nazareno 050115 11,605 5,596 6,009
Andrés Avelino Cáceres Dorregaray 050116 8,449 3,717 4,732
Fuente: Padrón Electoral - Sub Gerencia de Estadística / GPP / RENIEC
La estructura por edad de la población electoral entre el departamento de

Ayacucho y la provincia de Huamanga son muy similares, entre 43% a 46%
para el grupo de edad de 18 a 29 años; entre 40% y 42% para el grupo de
edad de 30 a 59 años; y de 17% a 12% en el grupo de edad de 60 y más años.
Cuadro Nº 99: Población Electoral del Proceso de Elecciones Generales por Grupo de Edad y Sexo,
Según Lugar Residencia, 2016
Departamento/ Menores de 30 años De 30 a 59 años 60 años a más

Provincia / Distrito Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer
Ayacucho 137,839 68,954 68,885 126,94 62,936 64,012 55,207 23,598 31,609
Huamanga 64,972 32,273 32,699 59,319 28,867 30,452 17,505 7,522 9,983
Ayacucho 24,815 12,584 12,231 23,653 11,811 11,842 6,256 2,739 3,517
Acos Vinchos 1,258 657 601 1,038 542 496 447 192 255
Carmen Alto 5,592 2,725 2,867 4,622 2,156 2,466 1,080 446 634
Chiara 1,422 716 706 1,498 742 756 481 206 275
Quinua 1,397 681 716 1,454 705 749 759 315 444
San José de Ticllas 364 173 191 452 229 223 312 117 195
San Juan Bautista 11,368 5,543 5,825 9,361 4,347 5,014 2,038 889 1,149
Santiago de Pischa 302 167 135 334 182 152 307 121 186
Vinchos 4,139 1,994 2,145 3,542 1,732 1,810 1,348 526 822
Tambillo 1,398 708 690 1,292 661 631 434 192 242
Acocro 2,046 1,077 969 1,763 878 885 669 275 394
Socos 1,896 912 984 1,621 793 828 794 343 451
Ocros 1,274 657 617 1,210 626 584 708 315 393
Pacaycasa 780 408 372 651 314 337 250 105 145
Jesús Nazareno 4,356 2,172 2,184 3,838 1,869 1,969 891 395 496
Andrés Avelino
2,565 1,099 1,466 2,990 1,280 1,710 731 346 385
Cáceres Dorregaray
2.7.1.6.2. Procesos electorales

En los gobiernos locales se observa una alta volatilidad de elección entre
agrupaciones políticas, observando en general que desde la década de los
90, la elección recae en movimientos locales, en detrimento de los partidos
políticos que eran de donde surgían los representantes elegidos.

Cuadro Nº 100: Número de Procesos Electorales en la Provincia de Huamanga
# Procesos Electorales
Ejecutados
Huamanga 14
Acocro 9
Acos Vinchos 10
Carmen Alto 11
Chiara 12
Jesús Nazareno 4
Ocros 8
Pacaycasa 7
Quinua 11
Socos 8
Tambillo 10
Vinchos 8
Cuadro Nº 101: Relación Histórica de Alcaldes
Año Año
Nº Alcalde Partido
Inicio Fin
Municipalidad Provincial de Huamanga, Número de Procesos Electorales: 14
Francisco de Cárdenas,
1 1540
Primer alcalde
Francisco Vidal Alianza Acción Popular -
2 1964 1966
Fernández Democracia Cristiana
Benjamín Salcedo Alianza Acción Popular -
3 1967 1969
Munarriz Democracia Cristiana
4 Gobierno militar 1969 1980
5 Víctor J. Jáuregui Mejía Acción Popular 1981 1983
6 Leonor Zamora Concha PADIN 1984 1986
Fermín Darío Azparret
7 Izquierda Unida 1987 1989
Taipe
Jorge Guillermo García
8 AP 1990 1992
Prado
Walter Humberto
9 Lista Independiente Nº 19 1993 1995
Ascarza Olivares
Lista Independiente por
10 Hernán García Zárate 1996 1998
Huamanga

Año Año
Nº Alcalde Partido
Inicio Fin
11 Félix Ciriaco Solar La Cruz Vamos Vecino 1999 2002
Gerardo Francisco
12 APRA 2003 2006
Ludeña Gonzales
Germán Martinelli Movimiento Independiente
13 2007 2010
Chuchón Innovación
Pánfilo Amílcar Movimiento Independiente
14 2011 2014
Huancahuari Tueros Regional
Salomón Hugo Aedo
15 Alianza Renace Ayacucho 2015 2018
Mendoza
Municipalidad Distrital de Acocro, Número de Procesos Electorales: 9
Adrián Bendezú Alianza Acción Popular -
1 1967 1969
Barrientos Democracia Cristiana
Leoncio Bendezú
2 Acción Popular 1981 1983
Cervantes
3 Auberto Morote Enciso L.I. N° 17 1993 1995
4 Edgar Huapaya Ayala L.I. Nro 11 Cambio Vecinal 1996 1998
Samuel Amador Tito Movimiento Independiente
5 1999 2002
Tineo Vamos Vecino
Tomas Gregorio Cabrera Alianza Electoral Unidad
6 2003 2006
Risco Nacional
7 Auberto Morote Enciso Partido Aprista Peruano 2007 2010
Raúl Alberto Bautista
8 Alianza para el Progreso 2011 2014
Gómez
9 Auberto Morote Enciso Alianza Renace Ayacucho 2015 2018
Municipalidad Distrital de Accos Vinchos, Número de Procesos Electorales: 10
1 Luis Córdova Vásquez Coalición APRA - UNO 1964 1966
2 Luis Córdova Vásquez Coalición APRA - UNO 1967 1969
3 Jorge Pérez Arrea Acción Popular 1981 1983
4 Wenceslao Quispe Castro L.I. N° 3 1993 1995
L.I. Nro 23 Movimiento
5 Manuel Pérez Mendoza Independiente Gran 1996 1998
Cambio Vecinal
Movimiento Independiente
6 Víctor Castro Chuñocca 1999 2002
Vamos Vecino
Alianza Electoral Vamos
7 Víctor Castro Chuñocca 2003 2006
Vecino
Flor Rosmeri Pérez Movimiento Independiente
8 2007 2010
Barreto Innovación Regional
9 Esteban Paucca Gutiérrez Partido Aprista Peruano 2011 2014

Año Año
Nº Alcalde Partido
Inicio Fin
10 Fermín Sulca Acuña Alianza Renace Ayacucho 2015 2018
Municipalidad Distrital de Andrés Avelino Cáceres Dorregaray, Número de Procesos
Electorales: 1
1 Javier Navarro Gonzales Alianza Renace Ayacucho 2015 2018
Municipalidad Distrital de Carmen Alto, Número de Procesos Electorales: 11
Alianza Acción Popular -
1 Blas Tapahuasco Ocejo 1964 1966
Democracia Cristiana
2 Vidal De La Cruz Berrocal 1967 1969
3 Juan Quispe Asto Lista Independiente 1981 1983
Frente Electoral Izquierda
4 Enrique Chipana Quispe 1987 1989
Unida
5 Marcelino Aucca Concho L.I. N° 9 1993 1995
6 Edgar Apaico Asto Independiente Gran 1996 1998
Cambio Vecinal
Julián Samuel Fernández Movimiento Independiente
7 1999 2002
Quispe Vamos Vecino
Máximo Ángel Guillen Movimiento Independiente
8 2003 2006
Maldonado "Vista Alegre" (MIVA)
9 Marcelino Paucca Cancho 2007 2010
Innovación Regional
10 Marcelino Paucca Cancho 2011 2014
Revelino Ulises Huamaní
11 Alianza para el Progreso 2015 2018
Rodríguez
Municipalidad Distrital de Chiara, Número de Procesos Electorales: 12
1 Oscar Huamán Murillo Coalición APRA - UNO 1964 1966
2 Cirilo Gómez Ayala Coalición APRA - UNO 1967 1969
3 Modesto Barrios Sulca Partido Popular Cristiano 1981 1983
4 Sabino Jaime Maldonado Partido Aprista Peruano 1984 1986
Dacio Fortunato García
5 Izquierda Unida 1990 1992
Amorin
Filomeno Maldonado
Núñez
Julio Estanislao Ayala
7 Independiente Nuevo 1996 1998
Bautista
Chiara 2000
Julio Estanislao Ayala Todos Unidos por Nuestro
8 1999 2002
Bautista Ayacucho

Año Año
Nº Alcalde Partido
Inicio Fin
Teodoro Gómez Movimiento Independiente
9 2003 2006
Huaytalla Zona Sur - Chiara
Juan Rubén Ayala
10 Frente Regional Ayacucho 2007 2010
Bautista
Florencio Paquiyauri
11 Regional Todos con 2011 2014
Gómez
Ayacucho
12 Percy Sulca Cuadros61 Alianza Renace Ayacucho 2015 2017
12 Wilber Campos Moreno Alianza Renace Ayacucho 2017 2018
Municipalidad Distrital de Jesús Nazareno, Número de Procesos Electorales: 4
Pánfilo Amílcar
1 Siempre Unidos 2003 2006
Huancahuari Tueros
Pánfilo Amílcar Movimiento Independiente
2 2007 2010
Huancahuari Tueros Innovación Regional
Florentino Zapata
3 Qatun Tarpuy 2011 2014
Mauricio
Adriel Antero Valenzuela Alianza para el Progreso de
4 2015 2018
Pillihuaman Ayacucho
Municipalidad Distrital de Ocros, Número de Procesos Electorales: 8
1 Teodosio Quispe Tipe Partido Aprista Peruano 1987 1989
2 Magno Castillo Peralta L.I. N° 19 1993 1995
Félix Benjamín Antezana
3 L.I. Nro 19 Somos Ayacucho 1996 1998
Lahuana
4 Alfonso Chuchon Lujan 1999 2002
Vamos Vecino
Félix Benjamín Antezana Partido Democrático
5 2003 2006
Lahuana Somos Perú
Ángel Héctor Gutiérrez
6 Restauración Nacional 2007 2010
De La Cruz
7 Favio Roca Luque Frente Regional Tuna 2011 2014
Alianza para el Progreso de
8 Arturo Gutiérrez Badajoz 2015 2018
Ayacucho
Municipalidad Distrital de Pacaycasa, Número de Procesos Electorales: 7
Julián Janampa Frente Popular Agrícola FIA
1 1993 1995
Huamantinco del Perú
L.I. Nro 21 Unidad y
Félix Roberto Morales
2 Progreso de Ayacucho 1996 1998
Janampa
Unión Vecinal de Ayacucho
61
El alcalde fue revocado antes de concluir su mandato

Año Año
Nº Alcalde Partido
Inicio Fin
Movimiento Cívico
3 Amador Garma Policarpo 1999 2002
Ayacucho
4 Paulino Amao Núñez Acción Popular 2003 2006
5 Paulino Amao Núñez Acción Popular 2007 2010
Alberto Justo Quispe
6 Regional Todos con 2011 2014
Antezana
Ayacucho
7 Reinaldo Cuadros Aguado Alianza Renace Ayacucho 2015 2018
Municipalidad Distrital de Quinua, Número de Procesos Electorales: 11
1 Juan Oriundo Suarez 1964 1966
2 Santos Ayme Vega 1967 1969
3 Metodio Cuadros Suarez Acción Popular 1981 1983
Guillermo Aparicio
4 L.I. 7 de Junio 1987 1989
Enríquez
5 Susano Mendoza Pareja L.I. N° 17 1993 1995
6 Susano Mendoza Pareja L.I. Nro 11 Cambio Vecinal 1996 1998
Percy Alexis Orellana Movimiento Independiente
7 1999 2002
Aylas Somos Perú
8 Susano Mendoza Pareja 2003 2006
"Integración Regional"
Otilia Martha Chávez
9 Qatun Tarpuy 2007 2010
Gutiérrez
10 Pedro Bellido Rojas Regional Todos con 2011 2014
Ayacucho
Reginaldo García Alianza para el Progreso de
11 2015 2018
Huamán Ayacucho
Municipalidad Distrital de San José de Ticllas, Número de Procesos Electorales: 10
1 Ernesto Barboza López 1964 1966
2 Teófilo Peña Barboza Coalición APRA - UNO 1967 1969
3 Leandro Santiago Sauñe Acción Popular 1981 1983
Santiago Mariano
Barboza León
L.I. Nro 3 Desarrollo de
5 Longino López Yupanqui 1996 1998
Ayacucho
Bartolomé Yupanqui Movimiento Independiente
6 1999 2002
Santiago Vamos Vecino

Año Año
Nº Alcalde Partido
Inicio Fin
7 Alejandro Sulca Quispe Perú Posible 2003 2006
8 Edgar Sulca León Alianza para el Progreso 2007 2010
9 Alfredo Quispe Jauregui Frente Regional Tuna 2011 2014
10 Bailón Sulca Ichca 2015 2018
Municipalidad Distrital de San Juan Bautista, Número de Procesos Electorales: 12
1 Teófilo López Chávez 1959 1961
Jesús Manuel Alianza Acción Popular -
2 1964 1966
Tapahuasco Pérez Democracia Cristiana
3 Darío Gómez Juscamaita 1967 1969
4 Jesús Tapahuasco Pérez Acción Popular 1981 1983
5 Teófilo Vilca Cacñahuaray Partido Aprista Peruano 1987 1989
6 Félix Santiago Yalle Partido Aprista Peruano 1993 1995
Javier Cleto Zaga
7 Independiente Renacer San 1996 1998
Bendezú
Juanino
8 Daniel Quispe Pérez 1999 2002
Ccalamaqui
Salomón Hugo Aedo
9 Unidos por el Desarrollo de 2003 2006
Mendoza
San Juan Bautista
Salomón Hugo Aedo Unidos por el Desarrollo de
10 2007 2010
Mendoza San Juan
Wilber Roberto Torres Unidos por el Desarrollo de
11 2011 2014
Prado Ayacucho
12 Mardonio Guillen Cancho 2015 2018
Municipalidad Distrital de Santiago de Pischa, Número de Procesos Electorales: 10
1 Eustaquio Yauli Huamán 1964 1966
2 Eulogio Quispe Huamán 1967 1969
Teófilo Yauli
Huamancayo
Frente Electoral Izquierda
4 Francisco Huamán Yauli 1987 1989
Unida
5 Juan Saras Albújar L.I. N° 3 1993 1995
L.I. Nro 3 Desarrollo de
6 Pelayo Santiago Pareja 1996 1998
Ayacucho

Año Año
Nº Alcalde Partido
Inicio Fin
Benedicto Zorobabel
7 Movimiento "Inti" 2003 2006
Cuadros Jorge
8 Pelayo Santiago Pareja Unión por el Perú 2007 2010
9 Adrián Rojas Castro Frente Regional Tuna 2011 2014
10 Héctor Nina Ñaccha Alianza Renace Ayacucho 2015 2018
Municipalidad Distrital de Socos, Número de Procesos Electorales: 8
1 Alberto Janampa Aliaga Lista Independiente N° 37 1981 1983
2 Guillermo Aliaga Seis L.I. N° 17 1993 1995
Juan Heliodoro Quispe
3 L.I. Nro 11 Cambio Vecinal 1996 1998
Flores
Juan Heliodoro Quispe
Flores
Samuel Bernardo
5 Fuerza Democrática 2003 2006
Palomino Fernández
6 Edgar Cristan Meneses Siempre Unidos 2007 2010
7 Abrahan Jaulis Zevallos Regional Todos con 2011 2014
Ayacucho
Héctor Huayhua
8 Alianza Renace Ayacucho 1981 1983
Palomino
Municipalidad Distrital de Tambillo, Número de Procesos Electorales: 10
1 Teófilo Tineo Cabrera 1964 1966
2 Teófilo Tineo Cabrera 1967 1969
Celestino Canchari
Quispe
4 Fortunato Pinco Godoy 1993 1995
Agrario
5 Néstor Curahua Anaya Independiente Integración 1996 1998
Wari
6 Hilario Quispe Rojas Acción Cívica 1999 2002
7 Néstor Curahua Anaya Partido Aprista Peruano 2003 2006
8 Arturo Quispe Solorzano 2007 2010
9 Arturo Quispe Solorzano Perú Posible 2011 2014
10 Víctor Miranda Prado Alianza Renace Ayacucho 2015 2018
Municipalidad Distrital de Vinchos, Número de Procesos Electorales: 8
1 Prudencio Soto Mañuico Acción Popular 1981 1983

Año Año
Nº Alcalde Partido
Inicio Fin
2 Prudencio Soto Mañuico Acción Popular 1984 1986
Marcelino Morales
Navarro
4 Antonio Rojas Llantoy L.I. Nro 19 Somos Ayacucho 1996 1998
5 Demetrio Sauñe Rojas 2003 2006
Llamkasun Ayacucho
Partido Renacimiento
6 Paulino Oré Flores 2007 2010
Andino
Ramiro Llamocca Movimiento Independiente
7 2011 2014
Rodríguez Innovación Regional
8 Teófilo Cuba Condori Alianza Renace Ayacucho 1981 1983
Fuente: INFOGOB - JNE Comentado [A20]: Información minima de Fuente:
2.7.1.6.3. Participación electoral

El JNE ha definido el Índice de Participación Electoral (IPE), que tiene dos
componente; el primero sirve para evaluar la participación electoral de la
población; y el segundo sirve para evaluar el comportamiento de los partidos
políticos en los procesos electorales.
Componente Participación Electoral:

Se calcula sobre la base de la información que proveen los resultados de las
siguientes cuatro variables:
I. Nivel de asistencia del electorado: Toma en cuenta el porcentaje del
electorado que asistió a votar en las Elecciones Regionales y Municipales del
2010.
II. Nivel de asistencia de miembros de mesa: Hace referencia al porcentaje
de ciudadanos sorteados como miembros de mesa que cumplieron su labor
en las Elecciones Regionales y Municipales del 2010.
III. Tasa de afiliados a las organizaciones políticas: Calculado a partir de la
proporción de electores de una circunscripción que figuran como afiliados a
una organización política legalmente inscrita (2010).
IV. Respeto a las reglas electorales: Se toma en consideración la existencia
o no de incidencias de garantía registradas por la Dirección Nacional de

Fiscalización y Procesos Electorales (DNFPE) del JNE durante el desarrollo de
las Elecciones Regionales y Municipales del 2010.
Cuadro Nº 102: Índice de Participación Electoral (IPE) de la Ciudadanía al 2010
Nivel de
Nivel de Tasa de
Asistencia Respeto a
Asistencia Afiliados a
Provincia / Distrito de los las Reglas
del Organizaciones
Miembros Electorales
Electorado Políticas
de Mesa
Huamanga 6 6 5 10
Acocro 8 5 3 10
Acos Vinchos 8 9 4 10
Carmen Alto 7 7 7 10
Chiara 9 4 5 10
Jesús Nazareno 5 7 5 10
Ocros 3 3 6 10
Pacaycasa 9 9 7 10
Quinua 6 4 5 10
San José de Ticllas 8 8 6 10
San Juan Bautista 5 6 6 10
Santiago de Pischa 2 10 7 10
Socos 6 6 4 10
Tambillo 10 3 3 1
Vinchos 7 7 1 10
Componente Orgnizaciones Políticas:

El segundo componente IPE se calcula sobre la base de la información que
proveen los resultados de las siguientes seis variables:
i. Respeto a las reglas electorales: Toma en consideración el
número de incidencias de propaganda indebida registradas por la
DNFPE del JNE, dividido entre el número de listas participantes en la
circunscripción.
ii. Nivel de la cuota de género: Nos indica el promedio de mujeres,
por encima de lo exigido por la cuota electoral, que las organizaciones

políticas presentaron en las listas de candidatos a regidores y
consejeros regionales en las Elecciones Regionales y Municipales 2010.
iii. Nivel de la cuota de jóvenes: Nos indica el promedio de jóvenes,
por encima de lo exigido por la cuota electoral, que las organizaciones
políticas presentaron en las listas de candidatos a regidores y
consejeros regionales en las Elecciones Regionales y Municipales 2010.
iv. Mujeres encabezando las listas: Identifica el número de
mujeres que encabezaron las listas de candidatos a regidores en
relación con el total de agrupaciones políticas que participaron en la
circunscripción.
v. Jóvenes encabezando las listas: Identifica el número de jóvenes
que encabezaron las listas de candidatos a regidores en relación con el
total de agrupaciones políticas que participaron en la circunscripción.
vi. Tasa de partidos postulantes: Busca identificar el nivel de oferta
política en una circunscripción dividiendo el número de listas
participantes entre el número de listas hábiles para postular en dicha
circunscripción.
Cuadro Nº 103: Índice de Participación Electoral (IPE) de las Organizaciones Políticas al 2010
Respeto Mujeres Jóvenes

Nivel de la Nivel de la Tasa de
por las encabezan encabezan
Provincia / Distrito cuota de cuota de Partidos
reglas do las do las
género jóvenes Postulantes
electorales listas listas
Huamanga 1 10 1 4 1 6
Acocro 10 1 7 1 1 7
Acos Vinchos 10 7 6 1 1 4
Carmen Alto 3 9 5 5 1 6
Chiara 3 7 10 1 9 4
Jesús Nazareno 3 7 6 7 1 10
Ocros 10 1 8 1 1 10
Pacaycasa 2 6 9 9 8 6
Quinua 10 7 8 9 10 9
San José de Ticllas 3 5 8 7 7 9
San Juan Bautista 2 7 8 9 9 9
Santiago de Pischa 10 9 6 9 9 4
Socos 10 7 4 1 1 4

Tambillo 10 7 6 1 7 9
Vinchos 10 5 5 5 1 10
2.7.1.6.4. Participación ciudadana

En las últimas elecciones municipales del 2014, los datos de participación
ponen de manifiesto que el distrito con mayor nivel de participación es
Andrés Avelino Cáceres Dorregaray y el distrito de menor participación es
Ayacucho.
Cuadro Nº 104: Participación Ciudadana de Elecciones Regionales y Municipales del 2014
Departamento / Participación Ausentismo

Electores
Provincia /
Asistentes % Ausentes % Hábiles
Distrito
Ayacucho 329,014 80.31% 80,657 19.69% 409,671
Huamanga 143,972 82.80% 29,917 17.20% 173,889
Acocro 4,865 87.64% 686 12.36% 5,551
Acos Vinchos 2,872 87.75% 401 12.25% 3,273
Andrés
Avelino
6,146 92.83% 475 7.17% 6,621
Cáceres
Dorregaray
Ayacucho 55,180 79.54% 14,195 20.46% 69,375
Carmen Alto 11,063 84.10% 2,091 15.90% 13,154
Chiara 3,718 89.70% 427 10.30% 4,145
Jesús Nazareno 8,966 82.70% 1,875 17.30% 10,841
Ocros 3,509 79.86% 885 20.14% 4,394
Pacaycasa 1,828 87.34% 265 12.66% 2,093
Quinua 3,940 83.62% 772 16.38% 4,712
San José De
1,223 84.05% 232 15.95% 1,455
Ticllas
San Juan
21,789 82.75% 4,542 17.25% 26,331
Bautista
Santiago De
987 80.24% 243 19.76% 1,230
Pischa
Socos 4,803 86.09% 776 13.91% 5,579
Tambillo 3,511 90.51% 368 9.49% 3,879
Vinchos 9,572 85.04% 1,684 14.96% 11,256
Fuente: ONPE - INFOGOB Comentado [A23]: Información minima de Fuente:

2.7.1.7. Economía Municipal
2.7.1.7.1. Ingresos
Para los cuatro años de análisis (2014 al 2017), las entidades que conforman
la Provincia de Huamanga recibieron un total de 886.8 millones de soles de
ingresos.
Analizando la composición de ingresos, tenemos: 68% - Recursos

Determinados, 21% - Recursos por Operaciones Oficiales de Crédito, 7% -
Recursos Directamente Recaudados, 4% - Donaciones y Transferencias.
Gráfico N° 40: Distribución Porcentual de los Ingresos recibidos por las entidades que conforman la
PROVINCIA DE HUAMANGA, 2014 – 2016 (soles)
RECURSOS
DIRECTAMENTE
RECAUDADOS
7%
RECURSOS POR
OPERACIONES
OFICIALES DE
CREDITO
21%
RECURSOS
DETERMINADOS DONACIONES Y
68% TRANSFERENCIAS
4%
Fuente: Estado de ejecución presupuestaria de ingresos y gastos de la Cuenta

General de la República

Cuadro Nº 105: Ingresos recibidos por las entidades que conforman la PROVINCIA DE HUAMANGA, 2014 – 2016 (soles)
2014 2015 2016 2017

Concepto
PIM Recaudado PIM Recaudado PIM Recaudado PIM Recaudado
Recursos Directamente
16,238,234 13,469,552 15,190,265 12,843,114 16,032,367 14,490,920 19,190,219 17,142,133
Recaudados
Recursos por
Operaciones Oficiales de 290,781 290,781 2,466,581 2,466,581 66,426,455 62,628,295 128,259,625 123,642,673
Crédito
Donaciones y
10,812,289 10,086,219 10,878,594 8,998,320 11,840,617 11,359,355 10,145,645 9,653,381
Transferencias
Recursos Determinados 181,530,471 176,269,874 144,459,761 142,389,290 132,682,455 129,348,681 157,118,605 151,731,688
TOTAL 208,871,775 200,116,426 172,995,201 166,697,305 226,981,894 217,827,251 314,714,094 302,169,875
Fuente: Estado de ejecución presupuestaria de ingresos y gastos de la Cuenta General de la República

Cuadro Nº 106: Ingresos transferidos a las entidades que conforman la PROVINCIA DE HUAMANGA, 2014 – 2016 (soles)
2014 2015 2016 2017

ENTIDAD
PIM Recaudado PIM Recaudado PIM Recaudado PIM Recaudado
MP HUAMANGA 77,899,664 73,336,027 58,602,323 55,623,312 68,909,502 66,195,172 78,919,772 75,458,840
MD ACOCRO 13,460,461 11,628,187 7,259,388 6,889,321 21,870,304 21,654,381 25,304,077 24,446,701
MD ACOS VINCHOS 7,412,870 7,277,213 3,599,966 3,729,708 4,454,347 4,227,109 6,506,009 6,398,128
MD CARMEN ALTO 5,567,873 5,305,000 6,172,338 5,868,843 6,376,924 5,811,027 25,202,529 24,433,166
MD CHIARA 12,876,505 12,652,173 5,824,922 5,203,674 5,815,665 5,617,145 10,722,145 10,518,101
MD OCROS 5,207,239 5,164,887 3,497,762 3,478,894 4,448,800 4,384,147 37,483,205 34,131,330
MD PACAYCASA 2,490,167 2,296,291 1,722,556 1,605,844 2,319,088 2,178,506 1,249,545 1,193,858
MD QUINUA 10,505,720 10,419,606 6,258,792 6,072,778 6,510,341 6,320,042 6,358,520 4,877,206
MD SAN JOSÉ DE
1,929,165 1,846,810 1,302,251 1,217,068 1,467,991 1,442,378 1,298,813 1,219,858
TICLLAS
MD SAN JUAN
15,224,046 14,788,340 15,596,594 14,633,920 14,890,375 14,398,136 18,966,500 18,573,747
BAUTISTA
MD SANTIAGO DE
1,746,680 1,257,382 774,510 769,807 1,517,847 1,514,028 1,396,976 1,311,632
PISCHA
MD SOCOS 7,047,015 6,958,592 7,825,286 7,783,270 28,636,256 28,630,600 24,576,177 24,463,539
MD TAMBILLO 16,232,001 16,183,552 8,133,645 8,119,675 8,531,647 8,502,543 15,822,403 15,766,560
MD VINCHOS 19,437,696 19,344,132 32,381,303 32,191,959 25,951,808 22,019,986 33,822,015 33,277,443
MD JESÚS
7,691,401 7,516,942 6,436,098 6,348,448 18,976,046 18,881,286 12,812,578 12,215,468
NAZARENO
MD ANDRÉS
AVELINO CÁCERES 4,143,272 4,141,292 7,607,467 7,160,784 6,304,953 6,050,765 14,272,830 13,884,298
DORREGARAY
Fuente: Estado de ejecución presupuestaria de ingresos y gastos de la Cuenta General de la República – MEF
Del 2014 al 2017, de las 16 entidades que conforman la Provincia de Huamanga, aquellas con mayor nivel de transferencias son: MP
Huamanga, MD Vinchos, MD Socos y MD Acoro.

Gráfico N° 41: Ranking de ingresos transferidos a las entidades que conforman la PROVINCIA DE
HUAMANGA, 2014 – 2016 (soles)
300,000,000
250,000,000
200,000,000
150,000,000
100,000,000
50,000,000
Fuente: Estado de ejecución presupuestaria de ingresos y gastos de la Cuenta General de la

República – MEF Comentado [A24]: Información minima de Fuente:
la Provincia de Huamanga recibieron un total de 57.9 millones de soles por
concepto de recaudación directa, que supone en promedio sólo el 7% de los
ingresos municipales. De 2014 a 2017, las municipalidades que han recibido
mayores ingresos recaudación directa son: MP Huamanga, MD San Juan
Bautista y MD Jesús Nazareno.

Gráfico N° 42: Evolución de los ingresos obtenidos por recaudación directa a las entidades que
conforman la PROVINCIA DE HUAMANGA, 2014 – 2016 (soles)
17,142,133
18,000,000
16,000,000 14,490,920
13,469,552 12,843,114
14,000,000
12,000,000
10,000,000
8,000,000
6,000,000
4,000,000
2,000,000
0
2014 2015 2016 2017

Cuadro Nº 107: Ingresos recibidos por recaudación directa por las entidades que conforman la
Monto
Entidad
Total
Municipalidad Provincial de Huamanga 39,413,037
Municipalidad Distrital de San Juan Bautista 6,570,042
Municipalidad Distrital de Jesús Nazareno 3,735,828
Municipalidad Distrital de Andrés Avelino Cáceres Dorregaray 2,047,761
Municipalidad Distrital de Carmen Alto 1,638,739
Municipalidad Distrital de Acos Vinchos 1,370,059
Municipalidad Distrital de Socos 544,737
Municipalidad Distrital de Vinchos 490,522
Municipalidad Distrital de Chiara 410,547
Municipalidad Distrital de Acocro 405,574
Municipalidad Distrital de Quinua 379,834
Municipalidad Distrital de Tambillo 288,466
Municipalidad Distrital de Pacaycasa 253,085
Municipalidad Distrital de Ocros 228,708
Municipalidad Distrital de Santiago de Pischa 87,920
Municipalidad Distrital de San José de Ticllas 80,860
Monto total de ingresos por recaudación directa 57,945,719
General de la República – MEF Comentado [A26]: Información minima de Fuente:

2.7.1.7.2. Gastos
Gastos Corrientes
la Provincia de Huamanga destinaron un total de 266 millones de soles para
gasto corriente en actividades, de los 309.9 programados en su PIM de
Actividades, es decir, se ha ejecutado un 85.96% de presupuesto previsto en
gastos corrientes.
Cuadro Nº 108: Ejecución del Gasto corriente en las entidades que conforman la PROVINCIA DE
2014 2015 2016 2017

Concepto
PIM Devengado PIM Devengado PIM Devengado PIM Devengado
Bienes y
16,344,053 15,170,543 17,431,545 15,331,972 16,985,859 15,822,826 18,729,834 17,143,548
Servicios
Personal y
Obligaciones 4,664,996 4,605,466 4,724,015 4,555,198 4,709,238 4,483,208 4,897,974 4,729,834
Sociales
Donaciones y
36,592,057 30,390,126 42,593,413 34,707,835 51,838,278 42,999,816 53,288,300 43,452,857
Transferencias
Pensiones y
otras
10,395,991 9,941,583 4,410,933 4,306,708 4,835,324 4,625,667 5,236,514 6,915,157
Prestaciones
Sociales
Adquisición
de Activos No 434,117 247,853 476,971 411,389 814,270 489,703 1,236,279 1,173,050
Financieros
Otros Gastos 2,142,005 990,839 2,391,516 2,194,625 1,320,785 863,400 3,415,219 842,192
Total 70,573,219 61,346,410 72,028,393 61,507,727 80,503,754 69,284,620 86,804,120 74,256,638
Comentado [A27]: Configurar cuadro
República

Gráfico N° 43: Nivel de Ejecución de los gastos corrientes en las entidades que conforman la
PROVINCIA DE HUAMANGA, 2014 -2017 (Porcentaje respecto al PIM de Actividades)
86.93%
87.00%
86.50%
86.06%
86.00%
85.55%
85.39%
85.50%
85.00%
84.50%
2014 2015 2016 2017

Analizando la composición del gasto corriente en actividades, tenemos:

56.89% - Bienes y Servicios, 23.83% - Personal y Obligaciones Sociales, 9.68%
- Donaciones y transferencias, 6.90% - Pensiones y otras Prestaciones
Sociales, Adquisición de Activos No Financieros – 1.84% y Otros Gastos –
0.87%.

Gráfico N° 44: Distribución porcentual del gasto corriente total de las entidades que conforman la
PROVINCIA DE HUAMANGA 2014 – 2017
ADQUISICION
PENSIONES Y DE ACTIVOS NO OTROS GASTOS
OTRAS FINANCIEROS 0.87%
PRESTACIONES
SOCIALES
6.90%
DONACIONES Y
TRANSFERENCIA
S
9.68%
BIENES Y
PERSONAL Y SERVICIOS
OBLIGACIONES 56.89%
SOCIALES
23.83%

República - MEF Comentado [A29]: Información minima de Fuente:
Cuadro Nº 109: Ejecución del Gasto corriente en las entidades que conforman la PROVINCIA DE
2014 2015 2016 2017

ENTIDAD
Mp Huamanga 38,280,159 34,475,864 32,743,516 27,882,454 37,408,391 31,192,831 43,809,338 36,178,900
Md Acocro 2,633,930 2,470,270 2,207,550 1,828,884 2,625,527 2,438,380 2,577,183 2,287,569
Md Acos Vinchos 1,466,001 1,133,266 1,344,455 1,292,788 1,811,591 1,092,752 1,485,379 1,366,104
Md Carmen Alto 2,520,083 2,105,528 2,934,075 2,290,369 3,383,336 2,845,868 3,713,412 3,124,101
Md Chiara 1,513,745 1,368,678 1,465,911 1,273,905 2,354,483 1,952,203 2,274,091 2,027,702
Md Ocros 1,368,855 1,346,037 1,338,724 1,217,462 1,387,688 1,206,867 1,468,875 1,405,891
Md Pacaycasa 1,097,404 775,616 1,094,885 980,605 1,585,213 1,443,444 1,021,690 955,714
Md Quinua 1,636,691 1,373,007 1,482,177 1,327,678 1,677,025 1,509,279 1,522,329 1,389,216
Md San José De
923,693 741,590 986,371 932,077 1,228,562 1,215,804 956,784 872,120
Ticllas
Md San Juan
7,701,557 5,875,624 9,138,617 7,478,060 9,004,566 7,957,870 8,938,720 8,206,002
Bautista
Md Santiago De
724,961 676,875 603,100 554,847 979,682 885,485 850,293 752,207
Pischa
Md Socos 1,701,334 1,460,473 2,322,593 1,936,751 2,672,708 2,311,298 2,421,745 2,269,398
Md Tambillo 1,286,281 1,112,101 1,378,520 1,207,120 1,884,270 1,485,152 1,910,941 1,647,276
Md Vinchos 2,521,834 2,331,671 3,763,902 3,443,063 3,939,342 3,673,845 4,544,206 4,059,687

2014 2015 2016 2017
ENTIDAD
Md Jesús
3,480,488 3,266,164 4,033,071 3,556,055 4,208,501 3,996,678 4,306,011 3,709,147
Nazareno
Md Andrés
Avelino Cáceres 1,716,203 833,646 5,190,926 4,305,609 4,352,869 4,076,864 5,003,123 4,005,604
Dorregaray
General de la República - MEF
Del 2014 al 2017, de las 16 entidades que conforman la Provincia de

Huamanga, aquellas con mayor nivel de ejecución de gastos corrientes
respecto a su PIM de Actividades es la MD Ocros (93.03%), seguida por la MD
San José de Ticllas (91.85%), la MD Vinchos (91.46%), MD Santiago de Pischa
(90.86%) y la MD Jesús Nazareno (90.64%); mientras que las entidades con
menor nivel de ejecución de gastos corrientes son: MD Acos Vinchos
(79.98%), MD Andrés Avelino Cáceres Dorregaray (81.30%) y MD Carmen
Alto (82.59%).
Gráfico N° 45: Nivel de Ejecución de los gastos corrientes en las entidades que conforman la
PROVINCIA DE HUAMANGA, 2014 -2017 (Porcentaje respecto al PIM de Actividades)
MD OCROS
MD ACOS MD SAN JOSÉ DE
93.03%
VINCHOS 91.85%TICLLAS
MD ANDRÉS
MD VINCHOS
AVELINO… 91.46%
79.98%
MD CARMEN 81.30% MD SANTIAGO
ALTO DE PISCHA
90.86%
82.59%
MD JESÚS
MD TAMBILLO 84.39%
NAZARENO
90.64%
MD SAN JUAN 84.86%
MD ACOCRO
BAUTISTA 89.85%
85.21%
88.62%
MP HUAMANGA MD QUINUA
86.58%
87.04% 87.49%
MD PACAYCASA MD SOCOS
MD CHIARA


Gastos de Capital
En esta parte se procede a analizar el uso de los recursos ejecutados en
proyectos de inversión pública por parte de las entidades que conforman la
Provincia de Huamanga. Para facilitar el análisis, se incluyen las 18 funciones
comunes a las 16 entidades:
 03: Planeamiento, Gestión y Reserva de Contingencia
 05: Orden Público y Seguridad
 07: Trabajo
 08: Comercio
 09: Turismo
 10: Agropecuaria
 11: Pesca
 12: Energía
 14: Industria
 15: Transporte
 16: Comunicaciones
 17: Ambiente
 18: Saneamiento
 19: Vivienda y Desarrollo Urbano
 20: Salud
 21: Cultura y Deporte
 22: Educación
 23: Protección Social
De 2014 a 2017, las entidades que conforman la Provincia de Huamanga han

invertido en estas 18 funciones básicas, un total de 585 millones de soles de
los 910.5 millones de soles disponibles, es decir, el nivel de ejecución del PIM
de proyectos de inversión fue del 64.28%.

Cuadro Nº 110: Distribución del gasto en proyectos por funciones básicas del Estado en las entidades
que conforman la Provincia de Huamanga, 2014 – 2017 (Soles)
Función 2014 2015 2016 2017 Total

03: Planeamiento,
Gestión y Reserva de 11,896,362 9,985,612 10,562,344 13,337,520 45,781,838
Contingencia
05: Orden Público y
16,602,643 10,304,247 8,139,756 5,243,218 40,289,864
Seguridad
07: Trabajo 509,501 303,589 1,408,578 1,036,943 3,258,611
08: Comercio 321,936 1,017,338 371,158 614,505 2,324,937
09: Turismo 555,490 108,174 4,784 0 668,448
10: Agropecuaria 4,146,273 1,351,819 1,155,939 1,636,031 8,290,062
11: Pesca 65,240 0 0 0 65,240
12: Energía 4,031,491 661,510 364,800 4,162,504 9,220,305
14: Industria 640 22,800 0 0 23,440
15: Transporte 24,133,282 27,916,476 23,497,581 21,980,297 97,527,636
16: Comunicaciones 309,500 11,500 0 0 321,000
17: Ambiente 8,506,085 6,352,510 5,766,887 6,107,180 26,732,662
18: Saneamiento 34,994,540 32,798,465 24,924,081 65,903,779 158,620,865
19: Vivienda y
1,446,607 11,342,411 11,597,284 6,248,869 30,635,171
Desarrollo Urbano
20: Salud 3,530,070 3,425,864 3,420,380 16,868,235 27,244,549
21: Cultura y Deporte 1,811,488 1,248,512 1,208,728 1,166,487 5,435,215
22: Educación 24,141,384 29,264,164 21,507,219 47,606,779 122,519,546
23: Protección Social 448,401 1,694,860 1,853,259 2,322,133 6,318,653
Total 137,450,933 137,809,851 115,782,778 194,234,480 585,278,042
Desde el 2014 al 2017, las tres funciones con mayor nivel de inversión son:
Saneamiento (158.6 millones), Educación (122.5 millones) y Transporte (97.5
millones).
Cuadro Nº 111: Ranking del gasto (Soles) en proyectos por funciones básicas del Estado en las
entidades que conforman la Provincia de Huamanga, 2014 – 2017
Función Básica del Estado Porcentaje de Gasto

Saneamiento 27.102%
Educación 20.934%
Transporte 16.663%
Planeamiento, Gestión y Reserva de Contingencia 7.822%
Orden Público y Seguridad 6.884%
Vivienda y Desarrollo Urbano 5.234%
Salud 4.655%

Función Básica del Estado Porcentaje de Gasto
Ambiente 4.568%
Energía 1.575%
Agropecuaria 1.416%
Protección Social 1.080%
Cultura y Deporte 0.929%
Trabajo 0.557%
Comercio 0.397%
Turismo 0.114%
Comunicaciones 0.055%
Pesca 0.011%
Industria 0.004%
República – MEF
Gráfico N° 46: Distribución del gasto en proyectos por funciones básicas del Estado en la Provincia de
Huamanga, 2014 – 2017 (Soles)
23: PROTECCION SOCIAL 21: CULTURA Y DEPORTE

08: COMERCIO
1.08% 0.93%
07: TRABAJO 0.40%
10: AGROPECUARIA 0.56%
12: ENERGIA 09: TURISMO
1.42%
1.58% 0.11%
17: AMBIENTE 16: COMUNICACIONES

4.57% 0.05%
SALUD 11: PESCA

4.65% 0.01%
VIVIENDA Y SANEAMIENTO 14: INDUSTRIA

DESARROLLO URBANO 27.10% 0.00%
5.23%
ORDEN PUBLICO Y
SEGURIDAD
6.88%
PLANEAMIENTO,
GESTION Y RESERVA DE
CONTINGENCIA
7.82% EDUCACION
20.93%
TRANSPORTE
16.66%

Cuadro Nº 112: Distribución del gasto en proyectos por funciones básicas del Estado en las entidades
que conforman la Provincia de Huamanga, 2014 – 2017 (Soles)
ENTIDAD 2014 2015 2016 2016 TOTAL

Mp Huamanga 42,699,402 46,429,674 26,633,238 32,328,206 148,090,520
Md Acocro 10,475,134 3,793,423 3,127,045 16,815,135 34,210,737
Md Acos Vinchos 7,365,308 2,943,977 1,284,738 4,384,248 15,978,271
Md Carmen Alto 3,187,273 5,538,571 2,204,507 8,773,182 19,703,533
Md Chiara 10,899,167 4,781,065 5,568,428 8,701,867 29,950,527

ENTIDAD 2014 2015 2016 2016 TOTAL
Md Ocros 7,157,266 2,008,993 1,035,658 8,650,672 18,852,589
Md Pacaycasa 957,718 649,104 8,814,195 5,709,527 16,130,544
Md Quinua 15,627,108 9,885,757 6,019,690 4,308,925 35,841,480
Md San José de Ticllas 977,904 260,436 237,636 365,184 1,841,160
Md San Juan Bautista 5,917,237 14,624,951 10,659,442 8,276,968 39,478,598
Md Santiago de Pischa 517,232 139,092 3,398,151 723,545 4,778,020
Md Socos 4,553,477 7,450,553 9,424,727 28,770,165 50,198,922
Md Tambillo 12,161,145 5,580,566 5,496,848 9,666,216 32,904,775
Md Vinchos 10,683,361 24,562,232 19,154,178 33,729,366 88,129,137
Md Jesús Nazareno 3,689,198 6,795,849 9,340,463 19,203,828 39,029,338
Md Andrés Avelino Cáceres
583,003 2,365,608 3,383,834 3,827,446 10,159,891
Dorregaray
Total 137,450,933 137,809,851 115,782,778 194,234,480 585,278,042
De 2014 a 2017, las municipalidades con mayor monto de inversiones en

funciones básicas son: MP HUAMANGA, MD VINCHOS, MD SOCOS y MD SAN
JUAN BAUTISTA.
Servicio de la Deuda
De 2014 a 2017, de las 16 entidades que conforman la Provincia de
Huamanga, sólo 6 provincias han hecho efectivo el pago de “Servicio de la
Deuda”:
Cuadro Nº 113: Ejecución del Gasto de Servicio de la Deuda en las entidades que conforman la
2014 2015 2016 2017

Entidad
Md Acos Vinchos 262,591 199,092 47,471 21,381 169,840 81,720 793,284 428,288
Md Carmen Alto 0 0 0 0 16,200 0 0 0
Md Chiara 0 0 0 0 11,356 7,740 13,479 13,478
Md Ocros 0 0 0 0 52,353 52,352 575,874 575,872
Md Socos 55,122 55,119 57,375 33,555 55,109 41,133 4,491 4,490
Md Vinchos 0 0 0 0 0 0 1,304,615 1,288,681
Total 317,713 254,211 104,846 54,936 304,858 182,945 2,691,743 2,310,809
Fuente: Estado de ejecución presupuestaria de ingresos y gastos de la Cuenta General de
la República – MEF Comentado [A36]: Información minima de Fuente:

2.7.1.8. Gestión del territorio
2.7.1.8.1. Instrumentos de gestión
La verificación de instrumentos de gestión nos permite evaluar la capacidad
institucional para producir normas que guían y orientan la gestión, así como
el grado de alineamiento que debe existir entre tales instrumentos para
alcanzar mayor eficacia y eficiencia en la gestión de los asuntos públicos.

Cuadro Nº 114: Verificación de instrumentos de gestión que tienen aprobados las municipalidades de la provincia de Huamanga
Texto Único de Manual de

Manual de Reglamento de Estructura Plan de Plan Plan
Región/ Procedimiento Procedimient Cuadro de Presupuesto Plan de Plan de
Organización y Organización y Orgánica Ordenamie Estratégico Operativo
Provincia / s os Asignación de Analítico de Desarrollo Desarrollo
Funciones Funciones – Funcional - nto Institucion Institucion
Distrito Administrativo Administrativ Personal – CAP Personal – PAP Concertado Económico
- MOF ROF Organigrama Territorial al al
s – TUPA os – MAPRO
Ayacucho
Huamanga
Acocro
Acos Vinchos
Carmen Alto
Chiara
Ocros
Pacaycasa
Quinua
San José de
Ticllas
San Juan
Bautista

Texto Único de Manual de
Manual de Reglamento de Estructura Plan de Plan Plan
Región/ Procedimiento Procedimient Cuadro de Presupuesto Plan de Plan de
Organización y Organización y Orgánica Ordenamie Estratégico Operativo
Provincia / s os Asignación de Analítico de Desarrollo Desarrollo
Funciones Funciones – Funcional - nto Institucion Institucion
Distrito Administrativo Administrativ Personal – CAP Personal – PAP Concertado Económico
- MOF ROF Organigrama Territorial al al
s – TUPA os – MAPRO
Santiago de
Pischa
Socos
Tambillo
Vinchos
Jesús Nazareno
Andrés Avelino
Cáceres
Dorregaray
Fuente: Portales de transparencia de las municipalidades distritales y provincial de Huamanga

2.7.1.8.2. Organización municipal
Este apartado nos permite valorar la capacidad institucional del Gobierno
Regional y Municipalidades de la Provincia de Huamanga, mediante la revisión
de su organización y mecanismos de gestión urbana.
A continuación, presentamos un cuadro resumen, tras la revisión de los

organigramas de las municipalidades de la Provincia de Huamanga, y Gobierno
Regional de Ayacucho, validando las áreas que están relacionadas con la
planificación y la gestión del territorio:
Cuadro Nº 115: Verificación de áreas orgánicas de gestión institucional en el GR y municipalidades

distritales y provincial de Huamanga
Catastro Área de Área de

Región/ Área de (Como área Área de Área de Área para la Recursos Desarrollo
Provincia / Planeamiento interna o Desarrollo Desarrollo Gestión de Naturales y Urbano u
Distrito y Presupuesto servicio Económico Social Infraestructura Gestión del Ordenamiento
externalizado) Medio Amb Territorial
Ayacucho
Huamanga
Acocro
Acos Vinchos
Carmen Alto
Chiara
Ocros
Pacaycasa
Quinua
San José de
Ticllas
San Juan
Bautista
Santiago de
Pischa
Socos
Tambillo
Vinchos
Jesús Nazareno

Catastro Área de Área de
Región/ Área de (Como área Área de Área de Área para la Recursos Desarrollo
Provincia / Planeamiento interna o Desarrollo Desarrollo Gestión de Naturales y Urbano u
Distrito y Presupuesto servicio Económico Social Infraestructura Gestión del Ordenamiento
externalizado) Medio Amb Territorial
Andrés Avelino
Cáceres Comentado [A37]: Configurar cuadro
Dorregaray
Fuente: Portales de transparencia de las municipalidades distritales y provincial de
Huamanga
2.8. ANÁLISIS DEL SISTEMA DE CENTROS POBLADOS
2.8.1. Análisis de SINCEP como marco normativo de las propuestas del sistema provincial de
centros poblados.
El análisis y diagnóstico del sistema de centros poblados se enmarca dentro de la
normativa vigente, correspondiente al SISTEMA NACIONAL DE CENTROS POBLADOS,62
y que tiene como finalidad primordial orientar el desarrollo de los centros poblados, a
través de su aplicación en los instrumentos de planificación.
Asimismo, dentro del marco del Plan Nacional de Desarrollo Urbano – Territorio para
todos63, que contribuye al Ordenamiento Territorial en los niveles Nacional,
Departamental y Local, y la planificación del territorio en el nivel Nacional.
En esta se define al Departamento de Ayacucho, dentro de Macro Región Centro Sur,

en su tipología de departamentos, y agrupado dentro las tendencias de concentración
de población rural, en el cuadro de Jerarquía por dinámica urbana de conglomerados.
62 Decreto supremo Nro. 022 -2016- VIVIENDA, diciembre del 2016, Articulo 5 Definición y finalidad del Sistema Nacional de Centros
Poblados; “Que es el conjunto jerárquico y dinámico de centros poblados y sus ámbitos de influencia, que busca fortalecer la integración
espacial, social, económica y administrativa del territorio nacional a través de la identificación de centros poblados dinamizadores y sus
unidades de planificación territorial para la racionalización de las inversiones públicas y la orientación de las inversiones privadas” y cuya
finalidad es orientar el desarrollo de los centros poblados a nivel nacional a través de su aplicación en los instrumentos de planificación
de acondicionamiento territorial y de desarrollo urbano.
63 Plan Nacional de Desarrollo Urbano PERU, “Territorio para todos” Lineamientos de política 2006 – 2015 aprobado mediante Decreto
supremo N° 018-2006-VIVIENDA.

2.8.1.1. Análisis del SINCEP ámbito Perú y Macro Región Centro Sur
En la estructura del SINCEP, Lima metropolitana, tiene la categoría y rango jerárquico
de Metrópoli Nacional de primer orden en el País y que se encuentra en la parte central
del eje de la panamericana o Eje costero, siendo una plataforma de servicios,
administrativa y punto de conexión importante con Sud América y el Mundo. Con una
población mayor a 10 millones de habitantes, y parte de las 06 mega ciudades de
América Latina y el Caribe.64
Ciudades que se han convertido en los puntos focales del desarrollo latinoamericano.
Estas juegan un rol clave en la innovación, concentración de la mano de obra
especializada, desarrollo de actividades económicas dinámicas y provisión de servicios
de educación, cultura y recreación.
En el ámbito Nacional, y la estructura del Sistema Nacional de Centros poblados el

SISTEMA Ayacucho y provincia de Huamanga, se encuentra influenciado por el canal de
relación del Eje Longitudinal de la Sierra, y este también le otorga conectividad con
ciudades como Huancayo y Cusco.
64
Banco Interamericano de desarrollo Mega ciudades e infraestructura en América Latina, Tomás Serebrisky.

Imagen N° 4: Sistema de Conectividad
Fuente: Elaboracion propia ET PAT Huamanga, tomado del mapa de actividades Comentado [A38]: Información minima de Fuente:
logísticas MTC 2016 Documento, Autor, año. (para la imagen)
Asimismo, se desarrolla entre estas, interdependencia, flujos logísticos, humanos,

intercambio, y actividades complementarias con estas ciudades que tienen Jerarquía
de Metrópolis Regionales, en sus respectivos Macro sistemas. En esta estructura
nacional el Departamento de Ayacucho se encuentra dentro del Macro Sistema Centro
Sur y el centro urbano de Cusco como metrópoli Regional de este Macro sistema.

Imagen N° 5: Macro Sistema Centro Sur
Fuente: Decreto Supremo 022 – 2016-VIVIENDA
Cuadro Nº 116: Sistema Nacional de Centros Poblados
Macro Población
Sistema Urbano Sub Sistema Función
Sistema 2025
Cajamarca Cajamarca 311,306 Centro dinamizador secundario
Chiclayo-Lambayeque 866,676 Centro dinamizador principal
Chiclayo Jaén 92,919 Centro dinamizador secundario
Tarapoto 183,157 Centro dinamizador secundario
Iquitos Iquitos 510,997 Centro dinamizador principal
NORTE
La Libertad Trujillo 959,091 Centro dinamizador principal
Piura 572,468 Centro dinamizador principal
Sullana 199,160 Centro dinamizador secundario
Piura-Tumbes
Tumbes 117,194 Centro dinamizador secundario
Paita 114,119 Centro dinamizador secundario
Chimbote Chimbote 352,205 Centro dinamizador secundario
Huancayo Huancayo 504,833 Centro dinamizador principal
CENTRO Huánuco Huánuco 188,394 Centro dinamizador secundario
Huaraz Huaraz 151,445 Centro dinamizador secundario
Pucallpa Pucallpa 502,187 Centro dinamizador principal
Lima-Callao 11,269,935 Centro dinamizador principal
LIMA Lima-Callao
Huacho 178,994 Centro dinamizador secundario
Ayacucho Ayacucho 241,445 Centro Dinamizador Secundario

Macro Población
Sistema Urbano Sub Sistema Función
Sistema 2025
Cusco 520,816 Centro dinamizador principal
Cusco
CENTRO Puerto Maldonado 123,938 Centro dinamizador secundario
SUR Chincha 222,768 Centro dinamizador secundario
Ica
Ica 341,443 Centro dinamizador principal
Arequipa Arequipa 1,077,129 Centro dinamizador principal
Puno 162,685 Centro dinamizador secundario
SUR Puno-Juliaca
Juliaca 355,942 Centro dinamizador secundario
Tacna Tacna 357,958 Centro dinamizador secundario
Fuente: Decreto Supremo 022-2016 - VIVIENDA - Anexo 01 SINCEP - 2016 Comentado [A39]: Información minima de Fuente:
El Macro sistema Centro Sur:

Determinado en anexo 01 de la RATDUS, -SINCEP. Ayacucho se encuentra dentro del
Macro sistema Centro Sur conformado por 04 departamentos, así mismo este Macro
Sistema tiene como metrópoli regional la Ciudad de Cusco. Y como cabecera de Sistema
Urbano Centro sur en la ciudad de Ica.
En este contexto la ciudad de Ayacucho como parte del este Macro Sistema se
configura como una ciudad mayor (Centro dinamizador secundario), según el SINCEP
de 100,001 a 250,000 habitantes y en la Jerarquía por dinámica urbana de
conglomerados en las Macro Regiones se encuentra en el 4to Rango.65 El Centro
Urbano de Ayacucho (conurbación de cinco distritos) al año 2025 alcanzaría una
población estimada de 241,445 habitantes66 y se integra en esta estructura en el Macro
Sistema Centro sur, donde se encuentran los Centros Urbanos de Puerto Maldonado,
Cusco, Ica, y Chincha. Por donde confluye ejes de desarrollo importantes como IIRSA, y
el Eje Longitudinal de la Sierra, que viene desde Huancayo, Ayacucho, Apurímac y
Cusco.
2.8.1.2. Análisis del SINCEP ámbito Regional y Sub sistema Ayacucho

El sub sistema Ayacucho, que corresponde a Ayacucho y su interdependencia de sus
Centros Poblados, que se encuentran estructuradas en dos fragmentados en dos:
65
Rango Jerárquico: Posición del centro poblado dentro del SINCEP, Articulo 8 Criterios de organización de los CCPP del SINCEP.
66
Decreto supremo Nro. 022 -2016- VIVIENDA, diciembre del 2016, Anexo 01.

1. En la zona norte de la Región que agrupa a distintos centros urbanos con eje en
el conglomerado de Ayacucho que tiene una Jerarquía Urbana de Ciudad
intermedia.
2. En la zona sur de la Región que tiene como centro urbano que concentra las
actividades a Ica y que, según el SINCEP, tiene Jerarquía Urbana de Ciudad Mayor
Principal, y que se conecta en el sistema Ayacucho a través de Puquio y Lucanas.
Imagen N° 6: Sub Sistema Ayacucho
Fuente: Plan de Desarrollo Regional Concertado 2016 – 2021 Elaboracion ET/PAT Huamanga. Comentado [A40]: Información minima de Fuente:
En el sub sistema Ayacucho, se observa un mayor desarrollo de las provincias de

Huamanga y Huanta como centros urbanos ejes de desarrollo y así mismo un alto índice
de consolidación de centros poblados cerca de la Zona del VRAEM, por las actividades,
flujos e interdependencia que existe con el departamento de Cusco.

Por otro lado, en la zona sur de la Región, se observa un proceso de consolidación
precaria, “así mismo en la zona sur de la Región se observa un proceso de
despoblamiento como consecuencia de la migración interna hacia otras regiones”.67
Ejes de Desarrollo Urbano Sub Sistema Ayacucho

a. Formada por los Centros Urbanos Ayacucho, Huanta que viene a ser el Par Urbano
más importante del norte de la Región.
b. Centros Poblados ubicados en la cuenca del rio Torobamba zona sur del
departamento
c. Formada por los Centros poblados que se ubican en la frontera de la Provincia de la
Mar colindantes con el VRAEM (Valle de los ríos Apurimac, Ene y Mantaro), con Comentado [A41]: ¿?
vocación agrícola y de servicios.

d. Se agrupan los centros poblados de la zona media de la cuenca de pampas, con
vocación agrícola y ganadera de nivel tradicional orientada al autoconsumo.
e. Lo integran los centros poblados de la Provincia de Huancasancos, con
disponibilidad de pastos naturales alto andinos
f. Formado por el Eje: Puquio - Coracora con vocación ganadera, agrícola y turística
con alta incidencia de suelos agrícolas, sitios arqueológicos, y recursos paisajistas.68
Cuadro Nº 117: Subsistema Ayacucho
Componentes Población Función

Unidad Jerarquía
Del Sistema Estimada al Rango Función Tipología Político
Espacial Urbana
Nacional 2025 Administrativa
Centro
Ciudad Mayor Centro predominantemente
Capital de
Ayacucho 241445 Sistema (Centro 4to Dinamizador Administrativo,
Región.
Dinamizador) Secundario Comercial, Turismo y
Servicios.
Ciudad
Sustento a la Centro
Intermedia Municipalidad
Huanta 39,628 6to Producción Predominantemente
(Centro Provincial
Extractiva Agrícola y Comercial
Dinamizador)
67 Plan de Desarrollo Regional Concertado 2016 - 2021, Gobierno Regional de Ayacucho Pg. 17, análisis de centros poblados.
68
Plan de Desarrollo Regional Concertado 2016 - 2021, Gobierno Regional de Ayacucho Pg. 18, ejes de desarrollo

Componentes Población Función
Unidad Jerarquía
Del Sistema Estimada al Rango Función Tipología Político
Espacial Urbana
Nacional 2025 Administrativa
Ciudad Menor Sustento a la Centro
Municipalidad
Coracora 12,118 Principal (Centro 7mo Producción Predominantemente
Distrital
Dinamizador) Extractiva Pesquero
Centro
Tambo 7,251 (Centro 8vo Producción Predominantemente
Poblado
Secundario) Extractiva Pesquero
Municipalidad
Cabana 6,172 (Centro 8vo Producción Predominantemente
Distrital
Municipalidad
Sivia 6,094 (Centro 8vo Producción Predominantemente
Distrital
Municipalidad
Santa Rosa 6,056 (Centro 8vo Producción Predominantemente
Distrital
Centro
San Francisco 5,391 (Centro 8vo Producción Predominantemente
Poblado
Secundario) Extractiva Agropecuario
Centro
Antamarca 5,166 (Centro 8vo Producción Predominantemente
Poblado
Municipalidad
Quinua 5,144 (Centro 8vo Producción Predominantemente
Distrital
Municipalidad
Vilcas Huamán 4,618 Villa 9no Producción Predominantemente
Distrital
Extractiva Agropecuario
Municipalidad
Huanca Sancos 3,973 Villa 9no Producción Predominantemente
Distrital
Municipalidad
Llochegua 3,780 Villa 9no Producción Predominantemente
Distrital
Pampa Centro
3,293 Villa 9no Producción Predominantemente
Cangallo Poblado
San Pedro de Centro
3,266 Villa 9no Producción Predominantemente
Huaya Poblado
Municipalidad
San Miguel 3,245 Villa 9no Producción Predominantemente
Distrital
Municipalidad
Cangallo 2,629 Villa 9no Producción Predominantemente
Distrital
Municipalidad
Huancapi 2,350 Villa 9no Producción Predominantemente
Distrital
Fuente: Decreto Supremo 022-2016 - VIVIENDA - Anexo 01 SINCEP.

“Al establecerse la época Republicana, Ayacucho comprendía uno de los siete
departamentos del Perú, juntamente con Arequipa, Cusco, Junín, Lima, La Libertad y
Puno, bajo la administración de las prefecturas; en 1826, el departamento de Ayacucho,
onfiguraba once provincias: Parinacochas, Huancavelica, Huanta, Angaraes, Anco,
Castrovirreyna, Cangallo, Lucanas, Andahuaylas, Tayacaja y Huamanga. Pero en 1827
se redujeron a nueve: Andahuaylas, Castrovirreyna, Huancavelica, Huanta, Cangallo,
Lucanas, Parinacochas, Tayacaja y Huamanga. En esta época las principales
autoridades eran los sub prefectos y alcaldes”.69
Proceso Histórico que hace referencia a la ubicación estratégica y otorga una

centralidad importante a nivel regional de Huamanga en su entorno inmediato en la
medida de sus actividades de correspondencia e interdependencia.
El cuadro anterior se detalla el Sub Sistema AYACUCHO, que considera como Centro
dinamizador Secundario a la Ciudad de Ayacucho, en este mismo le sigue la segunda
Ciudad en importancia como es Huanta (6to rango) capital de la Provincia de Huanta,
seguido de Cora Cora 7mo rango, capital de la Provincia de Parinacochas en la parte sur
del Departamento, y en el grupo de 8vo rango se tiene a Tambo en la Provincia de La
Mar, que es otro de los ejes de desarrollo urbano que conduce al VRAEM, Cabana, Sivia
Santa Rosa, San Francisco, Antamarca y Quinua con poblaciones mayores a 5000
habitantes al año 2025.
2.8.2. Centros poblados

El territorio de la Provincia de Huamanga con una superficie de 3 099,52 Km2, con una
densidad poblacional de 90.75 Hab/Km270, como unidad espacial concentra un total de
69 Huamanga Sociedad, Haciendas e Instituciones 1825 -1830, David Quichua Chaico, Pag. 26
70
Sistema Estadístico Nacional, Compendio estadístico Ayacucho 2016 - INEI

737 centros poblados71 los cuales son núcleos de población de carácter urbano y rural,
estos están clasificados según su categoría y rango jerárquico, de los cuales 706 según
la estimación INEI al 2017 tienen menos de 500 habitantes que pasarían a la
clasificación de dispersas. Y 31 centros poblados tienen categoría de centro poblado
clasificada en el SINCEP.
2.8.2.1. Organización Espacial de los centros poblados ámbito PAT HUAMANGA

El ámbito del PAT Huamanga de 16 distritos, según el Censo nacional del 2007, con 737
centros poblados, y los mismos que en el proceso de ocupación, histórico, fueron,
comunidades extensas y originarias de la región andina que trabajan en forma colectiva
en un territorio de propiedad común, Comunidades tradicionales especialmente entre
los quechuas, que tenían categorías o jerarquías en función de diversas variables como
el vínculo Familiar, Religioso, Político y/o Económico.
La nomenclatura de los nombres de los centros poblados de la Provincia de Huamanga

en su mayoría son en idioma quechua y significan el lugar donde se asientan o la
geomorfología de su contexto, en ese proceso evolutivo (GENTRIFICACION), también Comentado [A42]: ¿? El párrafo no tiene coherencia
pasan a tener nombres de épocas de la colonia y república, según sus actividades,

santos, héroes, actividades cívicas y otros.
La clasificación según las Categorías y Rangos Jerárquicos de los Centros poblados del
SINCEP, define al conglomerado de Ayacucho conformado por la conurbación de cinco
distritos (Ayacucho, San Juan Bautista, Andrés Avelino Cáceres Dorregaray, Carmen
Alto y Jesús Nazareno) como la Ciudad Mayor de 5° Rango. Ver Mapa D-70: JERARQUÍA
DE CENTROS POBLADOS 2017. Mapa D-71 COMUNICADES CAMPESINAS. Con una
estimación de población al 2025 de 241,445 habitantes, siendo la Ciudad Mayor
71Centro Poblado: Es todo lugar del territorio nacional rural o urbano, identificado mediante un nombre y habitado con ánimo de
permanencia. Sus habitantes se encuentran vinculados por intereses comunes de carácter económico, social, cultural e histórico.
Dichos centros poblados pueden acceder, según sus atributos, a categorías como: caserío, pueblo, villa, ciudad y metrópoli. Marco
Conceptual para el ordenamiento e integración de centros poblados urbanos y rurales en el territorio nacional – Consultoría MVCS
Instituto TERRAMAR Octubre 2015.

(Centro dinamizador), cuya tipología es de un centro predominantemente
administrativo, comercial, turístico y de servicios.
Cuadro Nº 118: Centros Poblados pro Distrito, según clasificación SINCEP - Huamanga
Población Población
N° de
Concentrada de Concentrada de
CCPP Total de CCPP
CCPP con más de CCPP de 0 - 500
Distrito de 500
500 Hab. Hab
Hab. a
Total Total
Más
Hab. % Hab. % CCPP Hab. %
Acocro 8 4,924 44.91% 6,041 55.09% 54 10,965 100%
Acos Vinchos 2 1,346 21.95% 4,786 78.05% 44 6,132 100%
Andrés Avelino
1 21,696 98.07% 426 1.93% 6 22,122 100%
Cáceres Dorregaray
Ayacucho 2 92,688 96.89% 2,973 3.11% 27 95,661 100%
100.00
Carmen Alto 1 22,163 0 0.00% 9 22,163 100%
%
Chiara 3 2,693 37.71% 4,448 62.29% 53 7,141 100%
Jesús Nazareno 1 16,982 91.21% 1,636 8.79% 19 18,618 100%
Ocros 1 582 9.10% 5,816 90.90% 92 6,398 100%
Pacaycasa 3 2,001 61.02% 1,278 38.98% 16 3,279 100%
Quinua 1 2,414 38.27% 3,894 61.73% 43 6,308 100%
San José de Ticllas 1 512 19.97% 2,052 80.03% 27 2,564 100%
San Juan Bautista 1 52,067 99.40% 315 0.60% 8 52,382 100%
Santiago de Pischa 1 610 36.27% 1,072 63.73% 39 1,682 100%
Socos 2 1,304 17.26% 6,253 82.74% 49 7,557 100%
Tambillo 0 0 0.00% 5,405 100.00% 47 5,405 100%
Vinchos 3 4,269 25.18% 12,688 74.82% 204 16,957 100%
285,33
Total CCPP 31 226,251 59,083 737
4
Fuente: INEI, 2007
Cuadro Nº 119: Categorías por Centro Poblado
Poblada
Distrito Centro Poblado Estimada Categoría Función Influencia
2017
Ciudad Intermedia
Ayacucho 90,899
Principal
Ayacucho Administrativo, Regional
San Juan de
1,789 Pueblo comercial, financiero,
Urubamba
turismo y servicios
San Juan Ciudad Intermedia
San Juan Bautista 52,067 Provincial
Bautista Principal

Poblada
2017
Carmen Alto Carmen Alto 22,163 Ciudad Intermedia Provincial
Andrés Avelino Ciudad Menor
Jardín 21,696 Provincial
Cáceres Principal
Ciudad Menor
Jesús Nazareno Jesús Nazareno 16,982 Provincial
Principal
Turismo, Servicios,
Quinua Quinua 2,414 Villa Provincial
comercio y agricultura
Pacha 1,710 Pueblo
Servicios y comercio y
Vinchos Putacca 1,615 Pueblo Distrital
agricultura
Vinchos 944 Caserío
Pampamarca
743 Caserío
Alta
Pumapuquio 681 Caserío
Acocro 664 Caserío
Carhuaschoque 660 Caserío
Acocro Servicios y agricultura Distrital
Chontaca 580 Caserío
Pantipampa 565 Caserío
Seccelambras 529 Caserío
San Pedro de
502 Caserío
Ccoisa
Sachabamba 1,192 Pueblo
Chiara Manallasacc 922 Caserío Servicios y agricultura Distrital
Allpachaka 579 Caserío
Compañía 942 Caserío
Pacaycasa Pacaycasa 535 Caserío Distrital
agricultura
Huayllapampa 524 Caserío
Socos 778 Caserío Servicios y comercio y
Socos Distrital
Maucallacata 526 Caserío agricultura
Acos Vinchos 749 Caserío Servicios y comercio y
Acos Vinchos Distrital
Urpay Alto 547 Caserío agricultura
Ocros Ocros 582 Caserío Servicios y agricultura Distrital
Santiago de San Pedro de
610 Caserío Servicios y agricultura Distrital
Pischa Cachi
Tambillo Tambillo 445 Disperso Servicios y agricultura Distrital
Ticllas Ticllas 512 Disperso Servicios y agricultura Distrital
Fuente: INEI Sistema de Consulta de Centros Poblados.

2.8.2.2. Ámbitos de influencia, conformación de conglomerados
2.8.2.2.1. Los ámbitos de influencia del Sub Sistema Huamanga

El ámbito del PAT Huamanga, corresponde a la provincia de Huamanga en la que
están asentados 16 distritos cuyas capitales de estos son los principales centros
con capacidad de atracción los mismos que mientras más funciones desarrollan
mayor es su ámbito de influencia, los que desarrollan actividades como:
 Actividades de intercambio comercial, producción y turismo
 Concentración y accesibilidad de servicios de educación, salud, y ocio,
 Ejes y/o canales y flujos de interdependencia
 Identidad cultural y de orden histórico.
 Centralización político administrativa y de Gestión
Estos factores nos determinaran el ámbito de influencia de cada uno de los

centros poblados en su nivel de especialización, el 93% de centros poblados
tienen una especialización agro céntrica con actividades relacionadas al sector
primario, agricultura y ganadería y que tiene rasgos rurales en un proceso de
consolidación lento debido a los procesos históricos de violencia en la Región,
que culminaron en la migración de la población al conglomerado de Ayacucho,
en segundo orden a regiones colindantes como Ica, Huancayo, y en mayor
proporción a la Ciudad de Lima. Ver Mapa D-72 INFLUENCIA EXTERNA.

2.8.2.2.2. Centros Poblados de Influencia Mayor
Distrito de Ayacucho, Jesús Nazareno, Carmen Alto, San Juan Bautista, y Andrés
Avelino Cáceres Dorregaray:
El Conglomerado Urbano formado por estos centros poblado capitales de distrito
y los conformado por los centros poblados conurbados de cada distrito
concentra y tiene el mayor grado de influencia por su trascendencia histórica,
esta centralidad (Ciudad de Huamanga) tiene fundación española entre 1538 y
1540, quienes habían llegado una década antes a estas tierras, obedeció a
razones históricas definidas como la necesidad de los españoles de tener un
punto de estrategia militar y logística para afirmar su conquista del Imperio Inca.
Que reafirma Pedro Cieza de León, cronista viajero72,
Por otro lado “El gobernador Francisco Pizarro determino poblar en el intermedio
del Cuzco y Lima una ciudad de cristianos para que se hiciese el paso seguro de
caminantes y contratantes el cual llamo “San Juan de la Frontera”, concebido
como centro de poder militar servicios administrativos y de mercado, ocupaban
primigeniamente los “señores” que eran fundamentalmente terratenientes que
se apoyaban en la agricultura de sus valles y algunos dueños de las minas de
Huancavelica y Castrovirreyna que no vivían en esas tierras por ser frías y ásperas
y por mantener el control desde este punto estratégico”.73 En la Republica esta
ciudad fue abandonada, las clases señoriales tuvieron que ceder, para no morir
lentamente ante una pujante burguesía que la remplazo y desarrollo una nueva
ciudad, fue el tránsito de una ciudad señorial semi feudal hacia una dependiente
del capitalismo monopolista. El reinicio de las actividades de la Universidad
Nacional San Cristóbal de Huamanga, atrae otro contingente de personal de
clase social media y otro de grupos inmigrantes de Japón, que incorporan
procedimientos más modernos de explotación de la tierra. Mapa D-73:
INFLUENCIA INTERNA.
72 Crónicas de 1950, capítulo “Que trata de la razón porque se fundó la Ciudad de Guamanga”
73
Las Fundaciones de Huamanga, Luis Guillermo Lumbreras Hacia una historia de Ayacucho, Pág. 49

Mapa N° 37: D-74 EVOLUCION DE CRECIMIENTO 2002-2017 Comentado [A43]: Inlcuir como gráfico

El Conglomerado Urbano de estos centros poblados, en la actualidad es la
Metrópoli Regional74 cuyo ámbito de influencia es de carácter regional, en ella
se desarrolla flujos de interdependencia de servicios educación salud y otros, en
este contexto la UNSCH, se convierte en un servicio determinante en las
actividades urbanas. Así mismo lado la concentración de actividades urbanas
como el comercio, servicios de salud especializada, servicios al turismo, la
convierten en el centro dinamizador de la economía regional, reforzada por la
concentración de las instituciones regionales, que le otorgan el rol de centro
administrativo de la provincia.
El área Metropolitana, centralidad conformada por los CCPP de Ayacucho, San

Juan Bautista, Carmen Alto, Andrés Avelino Cáceres Dorregaray (Jardín), Jesús
Nazareno (Las Nazarenas), San Juan de Urubamba, conforma el núcleo de
atracción de servicios, de los centros poblados que están en su contexto se
consolida por su identidad cultural y el orden histórico de su evolución, reforzado
también por el nivel de comunicación y flujos que conducen a esta, que se
asienta en una ubicación estratégica en su entorno hacia el interior de la
provincia. Mapa D-75, D-76, D-77, D-78 Y D-79.
El Ámbito de influencia exterior se dinamiza y genera influencia en las regiones

del contexto inmediato como son Huancavelica, Huancayo, Apurímac, Cusco, Ica
y Arequipa, por el nivel de conectividad vial y relaciones de intercambio de
personas y económica productivas, de la misma forma genera influencia directa
al interior y hacia el exterior con la Ciudad de Lima, por lo que se define las
siguientes factores de influencia con sus centros poblados del Sistema Ayacucho
y el Sistema Nacional de Centros Poblados.
I. Centro de influencia y actividad político administrativo y de gestión de la

región en referencia a las regiones del contexto y Lima
II. Punto de conexión interno y externo para el intercambio; comercial,
producción y turismo
III. Centralidad con accesibilidad vial y flujos de interdependencia con las
regiones colindantes y Lima
IV. Identidad cultural y de orden histórico.
74
Metrópoli Regional : Es el centro poblado urbano, que como cabecera del Macro Sistema Urbano cumple el rol de capital de
departamento o región, y surge del crecimiento e integración física de dos o más ciudades, que trasciende límites político –
administrativos., así como por sus niveles de equipamiento, servicios y comportamiento de los mercados, ejerce una fuerte influencia
sobre espacios y centros poblados con los que intercambia intensamente flujos de población, bienes y servicios; Manual para la
elaboración de Planes de Acondicionamiento Territorial M-PAT Pag. 76

Cuadro Nº 120: Distritos y Centros Poblados de Influencia Mayor - 01
Población
Centro Población
N° Distrito Estimada Categoría
Poblado 2007
2017
Ciudad Intermedia
1 Ayacucho Ayacucho 82,741 90,899
Principal
San Juan
2 San Juan Bautista 37,685 52,067 Ciudad Intermedia
Bautista
3 Carmen Alto Carmen Alto 18,337 22,163 Ciudad Intermedia
Andrés Avelino
4 Jardín 18,901 21,696 Ciudad Intermedia
Cáceres Dorregaray
Las Ciudad Menor
5 Jesús Nazareno 14,316 16,982
Nazarenas Principal
San Juan de
6 Ayacucho 1,628 1,789 Pueblo
Urubamba
Fuente: INEI - Censo Nacional: 2007. INEI-Consulta Centros Poblados 2017
Cuadro Nº 121: Distrito de Ayacucho, CCPP
Nombre del Población

Población Según
N° Centro Estimada Jerarquía Urbana
2007 INEI 2017
Poblado 2017
Ciudad Intermedia
1 Ayacucho 82,741 90,899 Urbano
Principal
San Juan de
2 1,628 1,789 Pueblo Urbano
Urubamba
3 2,973 3,220
Dispersa Dispersa
Fuente: INEI, Nivel Centros Poblados
Cuadro Nº 122: Distrito Andrés Avelino Cáceres, CCPP
Población
Nombre del Población Jerarquía Según
N° Estimada
Centro Poblado 2007 Urbana INEI 2017
2017
Ciudad Menor
1 Jardín 18,901 21,696 Urbano
Principal
2 371 426
Dispersa Dispersa
Cuadro Nº 123: Distrito Carmen Alto, CCPP
Población
N° Estimada
2017
Ciudad
1 Carmen Alto 18337 22,163 Urbano
Intermedia
Población
2 Población Dispersa 0 0
Dispersa

Cuadro Nº 124: Distrito de Jesús Nazareno, CCPP
Población Según
Nombre del Población Jerarquía
N° Estimada INEI
Centro Poblado 2007 Urbana
2017 2017
Ciudad Menor
1 Las Nazarenas 14316 16,982 Urbano
Principal
Población
2 Población Dispersa 1379 1,636
Dispersa
Cuadro Nº 125: Distrito de San Juan Bautista, CCPP
Población Según
Nombre del Población
N° Estimada Jerarquía Urbana INEI
Centro Poblado Del 2007
2017 2017
Ciudad Intermedia
1 San Juan Bautista 37685 52,067 Urbano
Principal
Disperso No
2 Población Dispersa 119 315 Rural
Denso
La influencia inter centro poblados que se agrupan en el ámbito urbano

metropolitano, destaca la función administrativa y de gestión
complementándose por actividades económicas y educativas así como cobertura
de equipamientos como hospitales, Instituciones educativas superiores,
aeropuerto, ejes naturales como ríos y parques zonales, mercados, terminales y
otros que generan actividades e influencia interna entre ellos, destacando entre
ellos el Centro Poblado de Ayacucho que contiene la mayor cantidad de
equipamientos de servicios de gestión, educación, salud y otros que generan
influencia sobre los otros.

2.8.2.2.3. Centros Poblados De Influencia Media
En este grupo de Centros de Influencia media en su contexto Interno se
encuentran los centros poblados de los distritos de Quinua, Vinchos, Pacaycasa,
Socos, Tambillo, Acocro, Chiara, Acos Vinchos; que conforman un segundo nivel
de dependencia e interrelación, convirtiéndose en la Interfase75 entre lo urbano
y rural, centros poblados con rasgos rurales y niveles de equipamiento básico
tanto en educación y salud así como servicios en proceso de consolidación,
donde se consolida un espacio propio de las agro centros con actividades
complementarias al sector primario, y la residencia precaria, con edificaciones
predominantemente de materiales tradicionales adobe, tapial, piedra, y techos
de teja.
Centros que en su mayoría están asentados fuera de los ejes viales importantes
excepto Quinua y todas las demás se encuentran a una distancia de los ejes viales
principales del sub sistema Ayacucho.
Gráfico N° 47: Centros Poblados Huamanga
Elaboración: Equipo PAT Huamanga - Fuente trabajo de campo Comentado [A44]: Información minima de Fuente:
En el esquema de la referencia se hace notar la concentración que ejerce la

centralidad del conglomerado urbano que conforman los cinco distritos del Área
Urbana de Huamanga, tiene una tendencia hacia absorber a los centros poblados
que se encuentran en su periferia sobre todo en la vía Interoceánica o Eje
longitudinal de la Sierra, y el eje que conecta a Huanta y el distrito de la Quinua
75
Interfase, son las relaciones entre los aspectos sectoriales del sistema (Pesci 2000)

que son los que ejercen influencia directa en la concentración del conglomerado
principal.
La vía que comunica a la ciudad de Ica, Pisco y Lima, es el principal eje de

influencia externa, la misma que atraviesa los distritos de Socos y Vinchos, cuyos
centros poblados que se encuentran próximos a estos ejes viene consolidando
su estructura urbana y acceso a servicios.
Quinua: Que alcanza una categoría de Villa con una población estimada de 2,414
habitantes al 2017 integrada por 43 centros poblados y que tiene a CCPP,
importantes a Suso, Moya, Muruncancha, y Patapampa, sus actividades se
centran en el Eje urbano que conduce hasta el VRAEM76, su influencia al interior
y exterior se basa en el turismo y sus actividades complementarias debido al
contenido histórico de la Pampa de la Quinua, ubicación del asentamiento de la
Cultura Wari, restos arqueológicos que en la actualidad genera una gran fluidez
de turistas, y actividades complementarias a la agricultura. Ver Mapa D-80:
QUINUA.
Figura N° 35: Calles del distrito de Quinua
Cuadro Nº 126: Distrito de Quinua, CCPP
Nombre del Población Población Jerarquía Según

N°
Centro Poblado 2007 Estimada 2017 Urbana INEI 2017
1 Quinua 2,340 2,414 Villa Urbano
2 3,338 3,894
Dispersa Dispersa
76
El VRAEM, sigla abreviada para el Valle de los ríos Apurímac, Ene y Mantaro

Vinchos: Distrito que tiene la mayor extensión territorial que tiene 204 centros
poblados y concentra influencia administrativa sobre sus centros poblados como
son Paccha, Putacca, con población mayor a 500 habitantes y Arizona, Ccactus
Urcco Ccochapampa, Anchahuasi, Rosaspata, Tranca (Concepción 8 de
diciembre), Andabamba, Sallalli, Accocasa, que tienen población mayor a 200
habitantes, estos a su vez tiene como ámbito de influencia de actividades de
intercambio y están estructuradas a raves de la carretera Libertadores que
conduce a Lima que incide en el desarrollo de las mismas y la conexión con la
Metrópoli de Huamanga, otro factor de influencia con los centros poblados es el
intercambio de personas y actividades agropecuarias, hacia el interior y exterior
de su subsistema. Ver Mapa D-81: VINCHOS.
Este centro urbano concentra servicios de Educación, salud, así como el centro
administrativo del distrito; hacia el exterior se consolida como un centro de
influencia importante hacia la Metrópoli Regional de Ayacucho. Al ser un sector
de actividades orientadas al intercambio, producción extractiva, y la ubicación
del eje Libertadores.
Figura N° 36: Plaza del Distrito de Vinchos
Cuadro Nº 127: Distrito de Vinchos, CCPP
Según
Nombre del Población Población Jerarquía
N° INEI
Centro Poblado 2007 Estimada 2017 Urbana
2017
1 Paccha 1622 1,710 Pueblo Rural
2 Putacca 1532 1,615 Pueblo Rural
3 Vinchos 895 944 Caserío Urbano
4 Dispersa 11606 12,688 Dispersa

Chiara: Distrito que tiene una alta producción agrícola y pecuaria, la misma que
tiene 53 centros poblados según el censo 2017. La mayor influencia interna la
ejercen los centros poblados como Sachabamba, Manasallac, Allpachaka, que las
mismas que son centros poblados con roles y funciones agrícolas y de servicios a
los espacios urbano rurales de su entorno así mismo se encuentran conectadas
por vías de trocha carrozable, y la vía longitudinal de la sierra o interoceánica.
Ver Mapa D-82: CHIARA.
Figura N° 37: Imagen del Distrito de Chiara
Fuente: Google Earth, 2017
Cuadro Nº 128: Distrito de Chiara, CCPP
Población
Nombre del Población Jerarquía Según INEI
N° Estimada
Centro Poblado 2007 Urbana 2017
2017
1 Sachabamba 1,016 1,192 Pueblo Urbano
2 Manallasacc 786 922 Urbano
Caserío
3 Allpachaka 494 579 Urbano
3,848 4,448
4 Dispersa Dispersa

Acos Vinchos: distrito que concentra 44 centros poblados según el censo del
2007, conforme al estimado al 2017 solamente 02 centros poblados tienen
poblaciones mayores a 500 habitantes, y que representa el 37.71% del total de
su población cuyas actividades son principalmente de servicios, actividad
primaria y agricultura, en su contexto se observa territorios dedicados a la
actividad agrícola y los servicios internos en el centro urbano de Acos Vinchos
cuentan con servicios básico de educación y salud, y los servicios básicos de
saneamiento en proceso de consolidación. Ver Mapa D-83 ACOS VINCHOS.
Figura N° 38: Municipio del Distrito de Acos Vinchos
Cuadro Nº 129: Distrito de Acos Vinchos, CCPP
Población
N° Estimada
2017
1 Acos Vinchos 623 749 Urbano
Caserío
2 Urpay Alto 455 547 Rural
4048 4,786
3 Dispersa Dispersa

Socos: distrito que concentra 49 centros poblados se encuentra al sur oeste del
conglomerado principal de la Provincia, cuenta con 02 centros poblados con
población mayor a 500 habitantes según la proyección de población al 2017, que
concentra al 17.26% de la población, del distrito, estos son Socos, y Maucallacta,
San Rafael, luego con poblaciones de influencia mediana se tiene también a La
Merced Loyonta, que tienen funciones orientadas a los servicios comercio y
agricultura y que ejercen influencia a sus demás centros poblados. Ver Mapa D-
84: SOCOS.
En centro poblado capital del distrito concentra actividades administrativas y de

servicios como educación, salud, y servicios.
El paso de la carretera que conduce a la Ciudad de Pisco, Ica y Lima hace que los
centros poblados que se encuentran en su área de influencia tengan mejores
perspectivas de desarrollo interno y externo, este centro poblado ejerce
interdependencia con la Metrópoli Regional, al ser un espacio de producción
agrícola importante.
Los centros poblados que tiene influencia interna con la Capital tienen
actividades relacionadas a los servicios a la actividad extractiva agrícola y de
aptitud pecuaria.
Figura N° 39: Distrito de Socos
Cuadro Nº 130: Distrito de Socos, CCPP
Población
N° Estimada
2017
1 Socos 758 888 Caserío Urbano
2 Maucallacta 513 601 Caserío Urbano
4742 5557
6 Disperso Disperso

Pacaycasa: Distrito que concentra a 16 centros poblados 3 de ellos con población
mayor a 500 habitantes y que se encuentran en el eje que conduce a Huanta,
Vraem y Huancavelica, estos centros poblados tiene la categoría de Caserío, y
concentran el 61.02% de la población del distrito, los cuales son; Compañía,
Pacaycasa, Hualllapampa, se observó actividades de servicios de educación,
salud y gestión que influencia al interior, así mismo la actividad de explotación
del suelo al tener canteras de arcillas que hacen que gran parte de la población
se dedique a la fabricación de ladrillos artesanales y sus derivados. Ver Mapa D-
85: PACAYCASA.
La Influencia externa es que este espacio se convierte en el proveedor principal

del sistema de material de construcción, así como de canteras de calizas.
Por otro lado, es en este distrito que se bica los restos arqueológicos de la cultura
Wari y las cuevas de Pikimachay lugares originarios en cultura e historia de la
Región.
Figura N° 40: Distrito de Pacaycasa
Cuadro Nº 131: Distrito de Pacaycasa, CCPP
Nombre del Población Población Jerarquía Según INEI

N°
Centro Poblado 2007 Estimada 2017 Urbana 2017
1 Compañía 821 942 Urbano
2 Pacaycasa 466 535 Caserío Urbano
3 Huayllapampa 457 524 Rural
Población
Población Dispersa 1113 1,278
4 Dispersa

Tambillo: Distrito que concentra 47 centros poblados, ninguno llega a tener
población mayor a 500 habitantes, su actividad agrícola y extractiva hace que no
haya concentraciones importantes de centros poblados, los que están cerca de
la zona urbana viene siendo absorbidos por el conglomerado principal.Ver Mapa
D-86: TAMBILLO.
Existe una precaria conexión vial lo cual hace que su fluidez sea por una vía de
un solo carril este se conecta con Chiara y Acocro y predomina la actividad
agrícola y pecuaria en menor proporción.
Es importante destacar la geomorfología de su asentamiento debido a la

presencia de microcuencas con taludes pronunciados que hacen que la conexión
interna no sea la más fluida al igual que a la Metrópoli Regional, Su capital
influencia al resto por la actividad de gestión y servicios de educación y salud.
Figura N° 41: Distrito de Tambillo
Cuadro Nº 132: Distrito de Tambillo, CCPP
Población
N° Estimada
2017
1 Tambillo 437 445 Disperso Urbano
4454 5,405
2 Dispersa Dispersa

Acocro: Distrito que agrupa a 54 centros poblados de los cuales 08 tiene
población mayor a 500 habitantes, con categoría de caserío población mayor a
501 y menos de 1000 habitantes, centros poblados que son Pampamarca Alta,
Pomapuqui, Acocro, Carhuaschoque, Chontaca, y Pantipampa, Pantipampa,
Seccelambras, y San Pedro de Ccoisa, todas orientadas a actividades de servicios
y complementaria a la actividad extractiva primaria, agricultura. Ver Mapa D-87:
ACOCRO.
Se encuentra conectada a través de un eje hacia la vía Interoceánica y por el

norte hacia el Distrito de Tambillo.
Estos centros poblados concentran el 44.91% de la población asentada en este

distrito y su influencia exterior se basa en la producción agrícola y actividades
comerciales teniendo un alto potencial de producción. Sin embargo, la
accesibilidad y conectividad no es la más adecuada para la extracción de sus
productos, se nota la dispersión de los centros poblados en función a la actividad
agrícola y en segunda proporción debido a la geomorfología accidentada que no
permiten un flujo adecuado a las actividades internas.
La población Dispersa se encuentra en 46 distribuida en 46 centros poblados que

agrupan una población de 6,041 habitantes con acceso a servicios y actividades
de servicios a la actividad extractiva agrícola y aptitud pecuaria. La clasificación
de CCPP, se determina en función del SINCEP.
Figura N° 42: Distrito de Acocro
Cuadro Nº 133: Distrito de Acocro, CCPP
Población
Nombre del Centro Población Jerarquía Clasificación
N° Estimada
Poblado 2007 Urbana INEI 2017
2017
1 Pampamarca Alta 608 743 Urbano
2 Pomapuquio 557 681 Caserío Rural

Población
Nombre del Centro Población Jerarquía Clasificación
N° Estimada
Poblado 2007 Urbana INEI 2017
2017
3 Acocro 543 664 Urbano
4 Carhuaschoque 540 660 Rural
5 Chontaca 474 580 Urbano
6 Pantipampa 462 565 Rural
7 Seccelambras 433 529 Rural
8 San Pedro de Ccoisa 411 502 Rural
Población
14 Población Dispersa 3533 6,041
Dispersa

2.8.2.2.4. Centros Poblados De Influencia Menor
Estos centros poblados son, Ocros, Ticllas, y Santiago de Pischa, que se
encuentran fragmentadas de los de influencia mayor y mediana debido a su
ubicación y en otros casos por la geografía y accesibilidad a estos sectores, los
servicios que brindan hacia sus centros poblados esencialmente son
administrativos, servicios básicos de salud y educación. Y en los casos de Ticllas
y Santiago de Pischa con una tasa de crecimiento negativa, lo cual hace que su
población migre a la Metrópoli Regional de Ayacucho.
Ocros, desarrolla actividades fragmentadas debido a la distancia de la Metrópoli

Regional, sin embargo, se encuentra en la vía Interoceánica que conecta con la
Capital de macro Región como es Cusco a través de Apurímac.
Ocros: Distrito que agrupa a 92 centros poblados, estos están dispersos en

el eje de la interoceánica y las vías interiores que interconectan los centros
poblados del interior del Distrito. El Centro poblado de Ocros es el único que
tiene población mayor a 500 habitantes esta concentra el 9.10%, y también
las actividades de servicios de educación y salud. La geomorfología hace que
su influencia al interior de la provincia no sea determinante, así como su
ubicación. El 90.90% de la población está asentada en los centros poblados
con población menor a 500 habitantes. Ver Mapa D-88: OCROS.
Figura N° 43: Distrito de Ocros
Cuadro Nº 134: Distrito de Ocros, CCPP
Nombre del Población Población Jerarquía Según

N°
Centro Poblado 2007 Estimada 2017 Urbana INEI 2017
1 Ocros 592 582 Caserío Urbano
5,613 5,816
3 Dispersa Dispersa

San José de Ticllas: el Distrito de Ticllas agrupa a 27 centros poblados, solamente su capital Ticllas
alcanza población mayor a 500 habitantes el resto conforma 80.03% de la población dispersa en
los 26 centros poblados restantes. Lo que no tiene una adecuada accesibilidad y están dispersos
en una geomorfología accidentada y con ejes viales no adecuados. Ver Mapa D-89: SAN JOSE DE
TICLLAS.
La actividad de estos está orientadas a la extracción, agricultura y servicios

básicos de educación y salud.
Su tasa de crecimiento poblacional es baja de acuerdo al censo del 2007, y

concentra centros poblados en su mayoría con población menor a 200
habitantes, su influencia en distrital.
Figura N° 44: Distrito de San José de Ticllas
Cuadro Nº 135: Distrito de San José de Ticllas, CCPP
Población Según
Nombre Del Población Jerarquía
N° Estimada INEI
Centro Poblado 2007 Urbana
2017 2017
1 Ticllas 326 512 Disperso Urbano
Población
2 Población Disperso 1110 2,052 Rural
Disperso

Santiago de Pischa: Distrito Ubicado al Nor oeste del Conglomerado principal del
sub sistema, agrupa a 39 centros poblados de las cuales solamente San Pedro de
Cachi tiene la categoría de Caserío con una población mayor a 500 habitantes
estimado al 2017, su tasa de crecimiento es negativa y con centros poblados
dispersos son 38 con población menor a 100 habitantes dispersos sobre la vía
que conecta a Huancavelica, que es su eje más importante que atraviesa el
distrito. Su actividad principal es de servicios y de extracción a la agricultura.
Destaca la concentración en su capital con actividades de servicios básicos de
salud, educación y funciones administrativas. Ver Mapa D-90: SANTIAGO DE
PISHCA.
Figura N° 45: Dsitrito de Santiago de Pischa
Cuadro Nº 136: Distrito de Santiago de Pischa, CCPP
Población
N° Estimada
2017
San Pedro de
1 688 610 Caserío Urbano
Cachi
2 845 994
Dispersa Disperso

2.8.2.2.5. La Conformación de Conglomerados del Sub Sistema Huamanga:
Los conglomerados urbanos77, son determinantes en el sub sistema Ayacucho,
debido a la concentración urbana y de actividades que ejercen influencia la
conurbación principal que viene a ser la Metrópoli Regional de Ayacucho,
conformado por 19 centros poblados, que son Ayacucho, Las Nazarenas, San
Juan Bautista, Jardín, Carmen Alto, San Juan de Urubamba, Mollepata, Vraem 2,
Galván, Totorita, Huichicana, Huamanguilla, Santa Rosa, Huayrapata,
Inmaculada concepción, Rumichaca Alta, Huamán Huayra, Santiago,
Warpapicchu, Ñahuinpuquio, Cucho molino, Huatatas, Gochepampa, Chacapata,
estos concentran actividades urbanas de primer orden de servicios, de
educación, salud, financiero, administrativos y de servicios al turismo.
Con una población que representa el 70.80% del total de la provincia, tiene un
alto índice de concentración e influencia sobre los demás conglomerados del
subsistema Huamanga, de 4to Rango Jerárquico según el SINCEP, este
conglomerado urbano se asienta en los límites administrativos de 05 Distritos.
Estos se encuentran conurbados y en crecimiento espontaneo hacia los ejes de
desarrollo de la Metrópoli Regional y hacia quebradas representando un alto
riesgo en su proceso de ocupación, tema que se analizara en el Plan de Desarrollo
Urbano
77
Conjunto urbano conformado por el casco urbano de un centro poblado y su correspondiente área de influencia que por su cercanía,
lo conforman pero no necesariamente se constituye en una unidad política administrativa. Es el producto de la expansión y fusión de
varias ciudades o centros poblados cercanos, incluso aglomeraciones y, por lo tanto, poli céntricos. Manual para la elaboración del PAT
RD N° 011-2015-VIVIENDA/VMVU-DGPRVU, Pg. 71

Cuadro Nº 137: Sistema Rural de Conglomerados
Rol Para Fines de

Cantidad de Rango Población Tamaño
Conglomerado Tendencial Planificación Rol Función
CCPP Jerárquico 2017 Poblacional
Urbana-Rural
Ayacucho, Las Nazarenas, San Juan
Bautista, San Juan de Urubamba, Jardín, Rumichaca Alta, Vraem 2, Vraem
San Juan Bautista, Jardín, Carmen Alto, 1, Santa Rosa De Huatatas, San
Mollepata, Vraem 2, Galván, Totorita, Antonio De Huatatas, Occo Y Administrativo,
Centro Dinamizador
Huichcana, Huamanguilla, Santa Rosa, Ccasa, Warpapicchu, Buena Centro Principal De 100001 - 250000 Comercial,
19 4° rango 189,876 del Sistema Urbano
Huayrapata, Imaculada Concepción, Vista, Glorieta, Casorqo, Sistema Urbano CIUDAD MAYOR Financiero, Turismo
Metropoli Regional
Rumichaca Alta, Huamán Huayra, Yuraccera, , Yanama, Casaorqo, y Servicios
Santiago, Warpapicchu, Ñahuinpuquio, Accoyccasa, San Juan De
Cucho Molino, Huatatas , Yanama, Urubamba, Mollepata,
Qochepampa, Chacapata.
Sustento a la Turismo, Servicios,
Centro Poblado 1001 - 2500
Quinua, Checctaparada, Sallalli 2 10° RANGO 2,418 Producción Comercio y
Urbano PUEBLO
Extractiva Agricultura
Vinchos, San José de Moyobabamba, Sustento a la
Centro Poblado 1001 - 2500 Servicios , Comercio
Pinculluncca, Pueblo Libre De San Luis de Picha, Villa Mejorada 4 10° RANGO 1,098 Producción
Urbano PUEBLO y Agricultura
Acopampa Extractiva
Sustento a la
Centro Poblado 500 - Servicios , Comercio
Socos, Orccota, Matarccocha Maucallacta 3 11° RANGO 975 Producción
Primario 1000CASERIO y Agricultura
Extractiva
Sustento a la
Pacaycasa, Huaylla Pampa Lagunilla, Tucumachay 2 11° RANGO 990 Producción
Extractiva
Sustento a la
Acos Vinchos, Lorensayoc, San Lucas 3 11° RANGO 944 Producción
Extractiva
Sustento a la
San Pedro de Cachi, Ccayarpachi, Centro Poblado 500 - Servicios y
Cruz Cucho, Lizana Pampa, 3 11° RANGO 936 Producción
Antunpayoc Primario 1000CASERIO Agricultura
Extractiva
Sustento a la
Centro Poblado 500 - Servicios y
Ocros, Mayura 2 11° RANGO 695 Producción
Primario 1000CASERIO Agricultura
Extractiva
Sustento A La
Chumbes, La Curva Ustuna, Villa María 2 11° RANGO 645 Producción
Extractiva
Sustento A La
Allpachaca, Unión Pacchac 2 11° RANGO 618 Producción
Extractiva
Fuente: INEI Sistema de consulta de centros poblados

Se hace notar que el escenario tendencial es que este conglomerado continúe
absorbiendo a los centros poblados de su periferia, y que se incorporan a la
mancha urbana debido sus funciones Administrativa, comercial, financiera,
turismo y se servicios que se detalla en el cuadro N° 107.
Un segundo conglomerado se genera conforme a su ubicación e influencia entre

los centros poblados de Vinchos, San José de Moyobabamba, Pinculluncca,
Pueblo Libre de Accopampa, los que se encuentran en un eje vial que parte de la
vía Libertadores y concentra una población mayor a de 1098 habitantes al 2017,
y que concentra actividades correspondientes a la agricultura, comercio y la
producción extractiva.
En el tercer grupo se encuentran centros poblados con 03 unidades espaciales

que son Socos, Orccota, Matarcocha, San Pedro de Cachi, Ccyarpachi,
Antupayoc, Acos Vinchos, Lorensayoc, San Lucas, estos tres conglomerados se
agrupan por actividades complementarias como son agricultura y provisión de
servicios básicos de salud, educación y gestión. Los dos últimos por la ubicación
en un corredor vial que genera la fluidez de su comunicación y la
complementariedad de sus actividades.
De la misma forma en el escenario tendencial se prevé que seguirán su proceso

de crecimiento con los centros poblados que se detallan en el cuadro N° 107,
formando una conurbación y centros potenciales de descentralización del
Conglomerado Mayor.
En cuarto Grupo de conglomerados de 02 unidades espaciales lo conforman los

centros poblados de Quinua, Checctaparada, Pacaycasa, Huayllapampa, que son
las capitales de distrito que se conurbaron con los centros poblados de su
contexto y que tiene actividades urbanas correspondientes a servicios y de
soporte a la actividad agrícola. Por otro lado, Chumbes, La Curva, Allpachaca, y

Unión Pacchac son centros que se conforman en zonas de producción agrícola y
fragmentada de la centralidad principal que constituye el Conglomerado mayor.
Finalmente, Ocros que en su zona de influencia se agrupa con Mayura, y que se
encuentra en la zona sur del Sub sistema Huamanga, centralidad que ejerce
influencia en sus centros poblados administrativa, de servicios y comercio y es la
conexión con el Departamento de Apurímac, sus actividades y potencialidades
son su ubicación estratégica sobre la Vía Interoceánica y la capacidad productiva
de su territorio.
La dependencia de la centralidad principal genera un desarrollo fragmentado del

Sub sistema Huamanga, este ejerce presión sobre sus distritos; destacando estos
Conglomerados en sus actividades solo por alguna especialización Quinua,
Pacaycasa, y Vinchos, debido a su potencial agrícola o turístico en el caso de
Quinua. La Monocentralidad que ejerce el conglomerado de la Metrópoli
Regional de Ayacucho, ha implicado un desarrollo incipiente en los centros
poblados del contexto inmediato, estos a su vez sobre los centros poblados que
en algunos casos no llegan a superar poblaciones de 200 habitantes, y teniendo
como escenario tendencial un despoblamiento permanente de la zona rural con
una urbanidad precaria y servicios básicos en proceso de consolidación. En el
contexto de los conglomerados se observó potenciales espacios para el
desarrollo agrícola, pecuario y turismo (natural, ecológico, histórico).

Figura N° 46: Espacioscon potencial Agricola - Pecuario
El conglomerado principal concentra actividades de mejor calidad en servicios

como educación, salud, servicios básicos y otros, sin embargo, su proceso de
asentamiento informal y sobre zonas vulnerables y de riesgo hacen un proceso
de urbanidad precaria lo cual se analizará en detalle en el Plan de Desarrollo
Urbano.
La Geomorfología, Cuencas y Microcuencas que son el soporte territorial del Sub

sistema Huamanga son otro factor determinante en su grado de desconexión y
accesibilidad a los servicios básicos y equipamientos adecuados en los centros
poblados externos a la Metrópoli Regional, una geomorfología accidentada con
pendientes pronunciadas y accesibilidad limitada y en otros casos por la calidad
de las vías de comunicación en zonas específicas como Acos Vinchos, Acocro,
Santiago de Pischa, San José de Ticllas y Chiara.
2.8.2.3. Equipamientos y servicios básicos por centro poblado

Equipamientos De Salud:
La distribución de los equipamientos en la de salud correspondientes a sus categorías
suma un total de 80, se destaca la concentración de las mismas en el conglomerado

mayor por cantidad y categoría de establecimientos de salud, por lo que concentra
estas actividades por la población que esta concentra.
Los distritos que forman parte de los 11 que no forman parte del conglomerado
principal, cuentan con establecimientos de Salud I -1, I -2, I-3, que están dispersos en
sus centros poblados principales:
 Puesto de salud: (I-1, I-2), esta categorizado dentro del primer nivel de atención
permite resolver las necesidades básicas de atención más frecuente.
 Centro de Salud; (I-3, I-4), su función es de complejidad mayor, ofreciendo
servicios ambulatorios y alumbramiento bajo riesgo.
 Hospitales; (Categoría II) brinda servicios ambulatorios, hospitalización,
intervenciones quirúrgicas, y otros servicios dependiendo de la disponibilidad de
sus recursos.
La Red se salud Huamanga, concentra en su conglomerado principal hasta el segundo

nivel de atención, (II-2, II-E), ubicados en Ayacucho y Jesús Nazareno, correspondiente
a atención general y atención especializada, correspondiente a consulta externa,
hospitalización, emergencia, centro obstétrico, centro quirúrgico y unidad de cuidados
intensivos.
El servicio de salud en los distritos es de primer nivel (I -1, I-2, I-3) de atención o básica
correspondientes a consulta externa, y atención de urgencias y emergencias, debido a
su localización cuenta con el personal y los equipamientos básicos e infraestructura
correspondiente a sus funciones, conforme se detalla en el cuadro adjunto.
Cuadro Nº 138: Establecimientos de Salud
Categoría
Ámbito Total
I-1 I-2 I-3 I-4 II - 1 II - 2 II - E
Acocro 3 1 2 --- --- --- --- 6
Acos Vinchos 2 --- 1 --- --- --- --- 3
Andrés Avelino
1 --- 3 --- --- --- --- 4
Cáceres Dorregaray
Ayacucho 4 2 1 1 --- 1 1 10

Carmen Alto 2 --- 2 --- --- --- --- 4
Chiara 3 2 --- --- --- --- --- 5
Jesús Nazareno 1 --- --- --- --- --- 1 2
Ocros 5 --- 1 --- --- --- --- 6
Pacaycasa 1 1 --- --- --- --- --- 2
Quinua 2 --- 1 --- --- --- --- 3
San José de Ticllas 3 --- 1 --- --- --- --- 4
San Juan Bautista --- 2 3 1 --- --- --- 6
Santiago de Pischa 5 --- --- --- --- --- --- 5
Socos 4 1 --- --- --- --- --- 5
Tambillo 4 1 --- --- --- --- --- 5
Vinchos 6 2 2 --- --- --- --- 10
Fuente: MINSA – Ayacucho
Cuadro Nº 139: Radio de Influencia de los Establecimientos de Salud
Ámbito Radio de Influencia

CCPP Categoría
Distrito Urbano Rural
Chontaca + I-3 20 min 2 hrs
Pampamarca + I-1 10min 30min
Seccelambras + I-1 10min 30min
Acocro
Acocro + I-2 10min 30min
Ccollcca + I-1 10min 30min
Chontaca + I-3 20 min 2 hrs
Urpay + I-1 10min 30min
Acos
Acos Vinchos + I-3 20 min 2 hrs
Vinchos
Huaychao + I-1 10min 30min
Andrés Santa Elena + I-3 20 min 2 hrs
Avelino Conchopata + I-3 (2) 20 min 2 hrs
Cáceres
Yanamilla + I-1 10min 30min
Dorregaray
Ayacucho + II-2 60min 60min
Ayacucho + I-4 10min 30min
Morro de Arica + I-2 10min 30min
Huascahura + I-1 10min 30min
Ayacucho Barrios Altos + I-1 10min 30min
Belén + I-3 20 min 2 hrs
Rancha + I-1 10min 30min
Santa Ana + I-1 10min 30min
Mollepata + I-2 10min 30min
Yanama + I-1 10min 30min
Pokras + I-1 10min 30min
Carmen Alto
Vista Alegre + I-3 20 min 2 hrs
Carmen Alto + I-3 20 min 2 hrs
Manallasacc + I-2 10min 30min
Chiara
Chiara + I-2 10min 30min

CCPP Categoría
Allpachaca + I-1 10min 30min
Sachabamba + I-1 10min 30min
Llachoccmayo + I-1 10min 30min
Villa San Cristóbal + I-1 10min 30min
Jesús
Hospital de Apoyo
Nazareno + II-E
Jesús Nazareno
+ I-1 10min 30min
Ocros
+ I-3 20 min 2 hrs
Mayabamba + I-1 10min 30min
Ocros
Chumbes + I-1 10min 30min
Ccaccamarca + I-1 10min 30min
Cceraocro + I-1 10min 30min
La Compañía + I-1 10min 30min
Pacaycasa
Pacaycasa + I-2 10min 30min
Llamahuillca + I-1 10min 30min
Quinua Suso + I-1 10min 30min
Quinua + I-3 20 min 2 hrs
Simpapata + I-3 20 min 2 hrs
San José de Ticllas + I-1 10min 30min
San José de
Molinos
Ticllas + I-1 10min 30min
(Rumihuasi)
Bellavista + I-1 10min 30min
San Juan Bautista + I-4 10min 30min
Miraflores + I-3 20 min 2 hrs
San Juan Ñahuinpuquio + I-2 10min 30min
Bautista Los Olivos + I-3 20 min 2 hrs
Ñahuinpuquio + I-2 10min 30min
Miraflores + I-3 20 min 2 hrs
Laramate + I-1 10min 30min
Atacocha + I-1 10min 30min
San Pedro de
Santiago de + I-1 10min 30min
Cachi
Pischa
Santiago de
+ I-1 10min 30min
Pischa
Laramate + I-1 10min 30min
Luyanta + I-1 10min 30min
San Rafael + I-1 10min 30min
Socos + I-2 10min 30min
Socos
Santa Rosa de
+ I-1 10min 30min
Cochabamba
Manzanayocc + I-1 10min 30min
Tambillo + I-1 10min 30min
Huayhuacondo + I-1 (2) 10min 30min
Tambillo
Muyurina + I-2 10min 30min
Niño Yucay + I-1 10min 30min
Ñaupallaccta + I-1 10min 30min
Vinchos
Occollo + I-2 10min 30min

CCPP Categoría
Vinchos + I-3 20 min 2 hrs
Arizona + I-1 10min 30min
Millpo + I-1 10min 30min
Putacca + I-3 20 min 2 hrs
Paccha + I-2 10min 30min
San Juan
+ I-1 10min 30min
Culluhuancca
Ccoñani + I-1 10min 30min
Rosaspata + I-1 10min 30min
Fuente: Dirección Regional de Salud Ayacucho (GEOMINSA)
Se hace notar la no existencia del tercer nivel de atención especializada (III) donde se
brinda atención de salud de alta complejidad y alta especialización y tecnificación.
El alcance de atención por tipos de categorización78, establecidos bajo el criterio de

funcionamiento en Red, con el propósito de cubrir la atención de las demandas de la
población
La clasificación de los Tipos I rural que es más recurrente en la provincia, determina un

tiempo máximo de desplazamiento hasta el siguiente nivel de referencia, y la atención
a una población de menos de 1500 habitantes, y en el ámbito urbano de 2,000 a 3,000,
habitantes. Correspondiente a los distritos de Vinchos, Tambillo, Socos, Santiago de
Pischa, San José de Ticllas, Quinua, Pacaycasa, Chiara, Ocros, Acos Vinchos, Carmen
Alto, Jesús Nazareno, Andrés Avelino Dorregaray y Acocro. Los que alcanzan de I-1 a I-
3, todos establecimientos de primer nivel de atención según la normativa del MNSA.
Los establecimientos de segundo nivel de atención, complejidad intermedia II-1 a II-E,

se encuentra en el conglomerado principal, y conforme al alcance de atención urbana
está en el rango de 100,000 a 350,000 habitantes, lo que encontramos en los Distritos
de Ayacucho y Jesús Nazareno, conforme a las coberturas esta cubriría hasta la
proyección provincial estimada al 2017.
78
Sistema Nacional de Estándares de Urbanismo, Pág. 39

Finalmente precisar que el déficit cualitativo obedecerá a la calidad de la
infraestructura, servicios, implementación y personal de los establecimientos de salud
que requerirá una evaluación especializada por la Dirección Regional de Salud
Ayacucho.

Mapa N° 38: D-91 ESTABLECIMIENTOS DE SALUD Comentado [A45]: Inlcuri como gráfico

Equipamientos de Educación:
La frecuencia de concentración de actividades, y mono centralismo se refleja en la
distribución espacial de las instituciones educativas de la provincia de Huamanga, estos
están ubicados en el conglomerado que representa la Metrópoli Regional de Ayacucho,
en los distritos de Ayacucho, Carmen Alto, Andrés Avelino Cáceres Dorregaray, Jesús
Nazareno, y San Juan Bautista, que conforman el mismo agrupan al 54.06% de las
instituciones educativas, del total de la provincia.
Las categorías de dentro de la clasificación de MINEDU, se tienen las siguientes:

Educación básica; clasificada en los niveles iniciales, primarios y secundarios y en las
modalidades de educación básica regular, educación alternativa, y educación especial,
dentro de la misma se incorpora también la educación comunitaria, y educación
Técnico Productiva.
Educación Superior; Destinada a la investigación y logro de competencia y

profesionales de alto nivel de acuerdo a la demanda y necesidad de desarrollo. En esta
se agrupa a la Educación superior no universitaria y la educación universitaria.
La distribución de los niveles de educación básica cubre todos los distritos de la

provincia, y que atienden a la población hasta los niveles inicial primaria y secundaria
se hace notar que de los distritos de la periferia solamente Socos y Quinua tiene
educación Técnico Productiva con CETPROS, que forman capacidades a nivel técnico de
acuerdo a las potencialidades en la zona.
En los distritos de Vinchos, Tambillo, Socos, Santiago de Pischa, San José de Ticllas,
Quinua, Pacaycasa, Chiara, Ocros, Acos Vinchos y Acocro, no se tiene educación
superior lo que conduce también al proceso de migración de la población joven que al
culminar su secundaria tienen que migrara hacia el conglomerado de Ayacucho.

La Educación Superior, está concentrada en la Ciudad de Ayacucho, la que tiene a la
Universidad Nacional San Cristóbal de Huamanga como un centro de influencia
importante para la migración de la población en edad universitaria hacia la Ciudad de
Ayacucho.
La implementación de centros técnico productivos o educación pedagógica y

tecnológica deberá de implementarse en los distritos de la periferia de la provincia a
fin de otorgar servicios educativos a la población en esta edad y evitar el proceso
migratorio, y potenciar las capacidades productivas de los sectores rurales. Por otro
lado, la calidad de las instalaciones, condiciones de equipamiento, y personal docente
calificado deberán ser otro factor a considerarse en la propuesta del Plan de
Acondicionamiento Territorial.
Cuadro Nº 140: Instituciones Educativas de la provincia Huamanga
NIVEL / MODALIDAD
Superior Tecnológica
Superior Pedagógica
Superior Formación
Básica Alternativa -
Básica Alternativa -
Inicial e Intermedio
Técnico Productiva
Inicial Cuna Jardín
Básica especial -
Básica Especial
Básica Especial
Escolarizado
Inicial Jardín
Secundaria
Avanzado
Inicial no
Primaria
Primaria
Artística
Inicial
Ámbito Total
Acocro 22 --- --- 6 20 --- 8 --- --- --- --- --- --- --- 56
Acos Vinchos 9 --- --- 8 9 --- 3 --- --- --- --- --- --- --- 29
Andrés Avelino
Cáceres 14 --- --- 4 7 --- 4 --- --- --- --- --- --- 2 31
Dorregaray
Ayacucho 105 13 1 19 86 1 61 1 21 7 2 6 2 22 347
Carmen Alto 23 --- --- 1 18 --- 8 --- 3 3 --- 1 --- 3 60
Chiara 17 --- --- 6 17 --- 5 --- --- --- --- --- --- --- 45
Jesús Nazareno 13 1 --- 8 8 --- 3 --- 1 1 --- --- --- --- 35
Ocros 18 --- --- 3 20 --- 8 --- --- --- --- --- --- --- 49
Pacaycasa 5 --- --- --- 4 --- 1 --- --- --- --- --- --- --- 10
Quinua 11 --- --- 11 8 --- 2 --- --- --- --- --- --- 1 33
San José De Ticllas 9 --- --- 3 12 --- 2 --- --- --- --- --- --- --- 26
San Juan Bautista 44 1 --- 6 22 --- 9 --- 2 2 --- 1 --- 5 92
Santiago De
5 --- --- --- 7 --- 3 --- --- --- --- --- --- --- 15
Pischa
Socos 16 --- --- 10 19 --- 5 --- --- --- --- --- --- 1 51
Tambillo 17 --- --- 12 13 --- 4 --- --- --- --- --- --- --- 46
Vinchos 38 --- --- 20 46 --- 16 --- --- --- --- --- --- --- 120
Fuente: MINEDU 2018

Mapa N° 39: D-92 EQUIPAMIENTOS EDUCATIVOS Comentado [A46]: Incluir como gráfico

Equipamientos De Servicios
Servicios De Agua Potable:
En la Provincia de Huamanga, se identifican la infraestructura principal que provee
para riego y consumo humano en la Presa de Cuchoquesera que se ubica en el
cauce del río Chahuamayo, en el departamento de Ayacucho. El embalse está
destinado a regular la descarga de los ríos Chicllarazo, Apacheta y Choccoro,
afluentes del río Cachi, todos ellos ubicados por encima de la cota 3700 m.s.n.m. El
volumen del embalse está estimado en 80 MMC. El proyecto está constituido
básicamente por la presa principal y dos diques, así como su equipamiento
hidromecánico.
El sistema de riego se administra vía juntas de usuarios de riego de Ayacucho

(JUDRA), en los distritos de Ayacucho, Carmen Alto, Socos, Chiara, Tambillo, Acocro,
y Vinchos y a través de la entidad prestadora de este servicio como es SEDA79
abastece a la zona Urbana de la Metrópoli Regional de Ayacucho conformado por
los distritos de Ayacucho, Carmen Alto, Jesús Nazareno, y Andrés Avelino
Dorregaray.
Figura N° 47: Embalse para riego Río Chahuamayo
Fuente: www.google.com
79
SEDA, Servicios de agua potable y alcantarillado de Ayacucho, Entidad Prestadora Municipal de derecho privado con autonomía
técnica, administrativa, y económica, normada por la Ley N° 26338 Ley General de saneamiento.

Cuadro Nº 141: Volumen de Consumo de Agua Potable, 2014 m3
Meses 2014
Concepto
Enero Febr Marzo Abril Mayo Junio Julio Agost Set Octub Nov Dic
Social 6898 6241 6975 6995 7090 7533 6652 6147 5843 5748 5716 6215
Domestico 510799 504374 504374 483847 549255 466733 514424 514424 533690 550875 530217 591956
Comercial 139067 138350 148665 146866 167760 143940 157708 157708 162735 160292 151282 169964
Industrial 4705 4834 6677 5590 3816 4387 5225 5225 7802 5726 7044 7620
Estatal 77995 76566 78982 77886 98988 88167 89514 89514 90164 93337 95587 99858
Total 739464 732855 745673 721184 826909 710760 806615 773018 800234 815978 789846 875613
Fuente: Empresa Prestadora de Servicios Ayacucho SA (Información citada de compendio
Estadístico Ayacucho 2015)
Cuadro Nº 142: Conexiones domiciliarias de Agua Potable, 2009-2015
Año
Concepto
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Con medidor
Huamanga 345564 365231 388731 412655 438633 461449 238441
Ayacucho 200352 209740 219913 232957 247001 258439 134266
Jesús Nazareno 27961 29719 31084 32346 34040 35470 18089
Carmen Alto 31802 35244 42035 44580 46416 49824 25501
San Juan Bautista 85449 90528 95669 102772 111176 117716 60501
Sin medidor
Huamanga 95864 91641 887069 83952 80767 77942 37782
Ayacucho 54919 52811 52818 48763 46318 45049 21847
Jesús Nazareno 7638 7407 7139 7006 6641 7788 3168
Carmen Alto 10914 10194 9034 8569 8919 6387 3810
Estadístico Ayacucho 2015) Información disponible enero – junio 2015
Servicios De Desagüe Y Alcantarillado:

En el ámbito provincial de Huamanga, las viviendas cuentas con diversos tipos de
uso del sistema que desembocan sus aguas residuales a la Red pública de SEDA,
pozo séptico, pozo ciego, Rio, acequia y un gran porcentaje de viviendas sin
servicios80 en el ámbito Urbano del conglomerado de la Metrópoli Regional de
Ayacucho, se verifica que al año 2015 se tiene 262, 026 conexiones domiciliarias
con servicio de alcantarillado en toda la provincia.
80
Censos Nacionales XI de población y VI de vivienda / INEI 2007

Al año 2015 se tiene una cobertura de desagüe que asciende a 80.30 %, que
representa a una población servida de 262,026 habitantes.
REDES COLECTORAS: El sistema de alcantarillado sanitario está compuesto por

redes secundarias, primarias, interceptor y emisor, que recolecta las aguas servidas
provenientes de conexiones de categorías descritas en el párrafo anterior, y luego
transporta a través de redes indicadas hasta el afluente de la Planta de Tratamiento
de Aguas Residuales Totora; el conjunto del sistema de alcantarillado sanitario
consta de un total de 316,011 ml., de diferentes diámetros que van de 6”, 8”, 10”,
12”, 14” entre colectores secundarios y primarios y de mayor diámetro
corresponden al interceptor y emisor.
Figura N° 48: PTAR Totora.
Fuente: www.google.com
PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES: El emplazamiento de la Planta

de Tratamiento de Aguas Servidas de la ciudad de Ayacucho denominada PTAR
TOTORA, se encuentra ubicada al norte de la ciudad de Ayacucho, a unos 3.50 km.
del centro de la ciudad, se encuentra ubicada en las siguientes coordenadas:
NORTE 585.654 E – 8 547.489 N, SUR 585.762 E – 8 546.611 N, ESTE 585.996 E – 8

547.037 N, OESTE 585.442 E – 8 547.220 N.

Primigeniamente la PTAR Totora ha sido construida en el año 1974 para una
población de 60,000 habitantes aproximadamente; en la actualidad, en diciembre
del 2004 ha sido puesta en operación, el Proyecto de Ampliación y Mejoramiento
de la PTAR de la ciudad de Ayacucho; el proyecto mencionado ha tomado como
base los siguientes datos:
Cuadro Nº 143: Proyecto de Ampliación y Mejoramiento de la PTAR
Descripción Horizonte 2010 Horizonte 2020

Población total (hab) 208282 278,215
Cobertura (%) 75 80
Población servida (hab) 156,212 222,572
Caudal diario (lps) 443 618
Caudal medio horario (lps) 537 697
Caudal pico (lps) 769 989
Caudal mínimo (lps) 274 435
Fuente: SEDA
Cuadro Nº 144: Conexiones domiciliarias de Alcantarillado, con medidor
Año
Concepto
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Huamanga 360024 385660 818298 442785 464450 486896 262026
Ayacucho 208928 221507 425232 241824 252366 265461 145007
Jesús Nazareno 30053 32269 235262 36453 38124 39432 20752
Carmen Alto 27480 32199 44394 47389 49878 52418 28400
Estadístico Ayacucho 2015) Información disponible enero – junio 2015
Servicios De Energía Eléctrica:

Administrada en la Provincia por Electro Centro, y la Central Hidroeléctrica de
Quicapata, (Distrito de Carmen Alto, en el cuadro adjunto se detalla los Mega Watts
por hora que administra al año 2015 en cual es 2 597,274 MW/H.
Cuadro Nº 145: Generación de Energía Electrica Hidraúlica, 2011-2015 MegaWATTS/h
Central Año
Hidrológica 2011 2012 2013 2014 2015
C.H. Quicapata 3733.2 3082734.1 6214994.0 2712016.0 2597274.0

Fuente: Electrocentro SA Ayacucho (información citada en compendio Estadístico
Ayacucho 2015)
2.8.2.4. Especialización Económica de la Provincia.

La actividad económica tiene relación directa con los niveles de influencia y
conectividad de los centros poblados, estos interactúan desarrollando actividades
similares y se agrupan en el contexto inmediato a la Metrópoli Regional y otras
actividades de especialización económica que tienen influencia con la centralidad
de la provincia y lo clasificamos en tres grupos:
Agricultura y servicios; concentrado en los centros poblados de los distritos de

Acocro, Tambillo, Acos Vinchos Ocros, Pacaycasa y en la parte sur del distrito de
Chiara, en menor proporción se desarrolla actividades económicas de agricultura
en los centros poblados de San José Ticllas y Santiago de Pischa, estos tienen una
relación directa con la cantidad de población, niveles de influencia de sus capitales
de distrito y conectividad hacia la Metrópoli Regional de Ayacucho; la actividad
agrícola desarrollado en las microcuencas y zonas periféricas a las zonas urbanas
de los centros poblados así mismo la atención con servicios básicos de salud,
educación y gestión en los centros poblados importante conforme su nivel de
influencia.
Agricultura servicios y pecuario; en los centros poblados de Chiara, Socos y

Vinchos; el análisis de la provincia de Huamanga determina este grupo de distritos
y sus centros poblados con una actividad intensa en la agricultura, y con aptitud
pecuaria centros poblados que interactúan entre ellos en una red de
conglomerados que comparten servicios de educación y salud, así como
conectividad a través de vías en proceso de consolidación.
Turismo Servicios, Financiera y agricultura, los que se desarrollan en los centros

poblados de los distritos de Quinua, el Conglomerado de Ayacucho conformado por
Ayacucho, Jesús Nazareno, Carmen Alto, Andrés Avelino Cáceres Dorregaray y San
Juan Bautista, esta relación directa también agrupa a parte de los centros poblados

de Pacaycasa, donde se desarrolla la actividad extractiva para la fabricación
artesanal de Ladrillos. La actividad económica más importante se desarrolla en
función de la actividad de servicios, financiera, comercial y turística que se
desarrolla en la relación de la Metrópoli Regional de Ayacucho y el Distrito de
Quinua y Pacaycasa por sus potencialidades históricas y arqueológicas y la
conectividad vial a la zona del VRAEM, que genera flujos importantes hacia la
ciudad de Ayacucho.
Ayacucho por su nivel de influencia y sus actividades concentra el mayor centro de

atracción económica y de servicios de la provincia.

Mapa N° 40: D-93 ACTIVIDADES ECONOMICAS Comentado [A47]: Inlcuir como gráfico

2.8.3. Modelo de ocupación actual del sistema provincial de centros poblados – Territorio
Determinación de jerarquías, roles y funciones de los centros poblados
Las jerarquías y roles de los centros poblados de la provincia de Huamanga se
asignan en referencia al Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo
Urbano sostenible, la que clasifica los rangos por categoría poblacional y rangos de
población.
Los rangos Jerárquicos y Roles están definidas de la siguiente forma:

 El Conglomerado correspondiente a Ayacucho, San Juan Bautista, Las
Nazarenas, Carmen Alto, Andrés Avelino Cáceres Dorregaray, con una
población entre 100,001 a 250,000 habitantes corresponde al 4to Rango
Jerárquico, y su rol de Ciudad Mayor centro dinamizador, que concentra
actividades administrativas, comercial, turismo y servicios.
 Los centros poblados que tienen la categoría de Pueblo, y tienen una
concentración poblacional entre 1,001 a 2,500 habitantes les denominamos
con 10mo Rango Jerárquico, y son Quinua, San Juan de Urubamba, Paccha,
Putaca, Pampamarca Alta, Pumapuquio, Acocro, Carhuaschoque, Chontaca,
Pantipampa, y Sachabamba, que en algunos casos forman conglomerados
con los centros poblados de su entorno. Y su rol está definido por actividades
orientadas a los servicios y sustento a la actividad de producción extractiva,
estos centros poblados están conformados por una plaza principal, posee
servicios de salud, educación, local comunal y gestión municipal y comunal.
 Finalmente los centros poblados que tiene una concentración poblacional
entre 501 a 1,000 habitantes y que están categorizados como caseríos le
denominamos de 11vo Rango Jerárquico, los que en la Provincia de
Huamanga son; Vinchos, Seccelambras, San Pedro de Ccoisa, San José de
Parccahuanca, Acco, San Juan de Rayan, Matara, San José de Parco
Lecheccocha, Manallasac, Allpachaka, Compañía, Pacaycasa, Huayllapampa,
Socos, Maucallacta, San Rafael, La Merced Loyanta, Acos Vinchos, Urpay
Alto, Ocros, Chumbes, Santiago de Pischa, Tambillo y Ticllas; estos son
algunas capitales de Distrito que poseen un Plaza y servicios de salud,

educación y gestión, y en otros casos calles y viviendas en forma continua
con locales comunales, y espacios de esparcimiento, su rol está determinado
por sus actividades orientadas a servicios y sustento a la producción
extractiva.

Mapa N° 41: D-94 ROLES Y FUNCIONES Comentado [A48]: Incluri como gráfico

Cuadro Nº 146: Roles y Funciones
Población Rol para fines de

Distrito Centro Poblado Estimada Planificación Función Influencia
2017 Urbana
Ayacucho 90,899
Ayacucho San Juan De Regional
1,789
Urubamba
Administrativo,
San Juan Centro Principal
San Juan Bautista 52,067 comercial, Provincial
Bautista Dinamizador del
financiero, turismo y
Carmen Alto Carmen Alto 22,163 Sistema Urbano Provincial
servicios
Andrés Avelino
Cáceres
Turismo, Servicios,
Quinua Quinua 2,414 Sustento a la comercio y Provincial
Producción agricultura
Pacha 1,710 Extractiva y
Servicios y comercio
Vinchos Putacca 1,615 Servicios Distrital
y agricultura
Vinchos 944
Pampamarca Alta 743
Pumapuquio 681
Acocro 664
Carhuaschoque 660
Servicios y
Acocro Chontaca 580 Distrital
agricultura
Pantipampa 565
Seccelambras 529
San Pedro De
502
Ccoisa
Sachabamba 1,192
Servicios y
Chiara Manallasacc 922 Distrital
agricultura
Allpachaka 579
Compañía 942 Sustento a la
Producción Servicios y comercio
Pacaycasa Pacaycasa 535 Distrital
Extractiva y agricultura
Huayllapampa 524
Socos 778 Servicios y comercio
Socos Distrital
Maucallacata 526 y agricultura
Acos Vinchos 749 Servicios y comercio
Urpay Alto 547 y agricultura
Servicios y
Ocros Ocros 582 Distrital
agricultura
Santiago De Servicios y
San Pedro De Cachi 688 Distrital
Pischa agricultura
Servicios y
Tambillo Tambillo 445 Distrital
agricultura
Servicios y
Ticllas Ticllas 512 Distrital
agricultura

Las funciones, según la categorización del SINCEP, se detallan en el cuadro anterior
y destaca la función principal del Conglomerado de la Metrópoli Regional, como
centro predominantemente, Administrativo, Comercial, Turismo y Servicios, y tiene
una influencia regional por su concentración de actividades y población.
El Distrito de Quinua en su eje de desarrollo se incorpora funciones turísticas

además de servicios, comercio y agricultura conjuntamente con Pacaycasa por la
ubicación de los restos Arqueológicos Wari y Pampa de la Quinua.
Finalmente, el resto de Centros Poblados con población mayor a 500 habitantes

tiene funciones orientadas a los servicios y la agricultura.

Mapa N° 42: D-95 ESTRUCTURA TERRITORIAL Comentado [A49]: Inlcuir como gráfico

Se ha agrupado los subsistemas por ámbitos de influencia, conectividad,
actividades complementarias, ubicación en el territorio, y formación de
conglomerados, que se detalla en el grafico anterior y se determinan los
subsistemas siguientes.
SUB SISTEMA CENTRO, Conformado por los centros poblados de Ayacucho, Las
Nazarenas, San Juan Bautista, Jardín, Carmen Alto, San Juan de Urubamba,
Mollepata, Vraem 2, Galván, Totorita, Huichicana, Huamanguilla, Santa Rosa,
Huayrapata, Inmaculada concepción, Rumichaca Alta, Huamán Huayra, Santiago,
Warpapicchu, Ñahuinpuquio, Cucho molino, Huatatas , Gochepampa, Chacapata,
asimismo, este ejerce influencia a los distritos de su entorno como son Acos
Vinchos, Quinua, Pacaycasa, Socos y Chiara, y sus centros poblados convirtiéndose
en el sub sistema más importante de Huamanga por sus características físicas, de
concentración de servicios y equipamientos y su rol determinante en las actividades
económicas y administrativas de la Provincia. Configurándose el Conglomerado de
la Metrópoli Regional como la Ciudad Mayor y dinamizadora de la economía
regional.
SUB SISTEMA SUR ESTE; conformado por dos subsistemas en los distritos de Ocros
y Acocro con actividades agrícolas, comercio, servicios y actividades extractivas
primarias. En el Distrito de Ocros conformados por Ocros, Chumbes, San José de
Ninabamba, Patahuran, Cusi Valle San Francisco. Y en el distrito de Acocro, con
Acocro, Pampamarca alta, Pomapuquio, Carhuaschoque, Chontaca, Pantipampa,
Seccelambras, San Pedro de Ccoisa, San José de Parccahuanca, y Acco, conectados
por vías carrózales y desarrollando actividades extractivas y de servicios.
SUB SISTEMA SUR OESTE: conformado por los centros poblados de Vinchos,
Allpachaca, Unión Pacchac, Paccha, Putaca, Ccactus Urcco, Arizona, Ccochapampa,
y Anchahuasi, y otros dispersos en el ámbito de su influencia. Con actividades
complementarias de interdependencia, agricultura, servicios, aptitud pecuaria, y
conectadas por vías carrózales para la actividad extractiva primaria.

SUB SISTEMA SUR; Espacio fragmentado del Distrito de Chiara, Sachabamaba,
Chanchayllo Manallasacc, Sallalli, y los otros centros poblados ubicados en este
ámbito con actividades primarias de servicios y agricultura; en la frontera con la
Provincia de Vilcashuaman.
SUB SISTEMA NORTE; conformado por los centros poblados de San Pedro de Cachi,
Santiago de Pischa, Malepampa, San Juan de Viñaca y Cruz Cucho, de actividades
complementarias agricultura, servicios e interconectados por la vía a Huancavelica.
Cuadro Nº 147: Limitaciones Y Potencialidades Del Subsistema Huamanga
VARIABLES LIMITACIONES POTENCIALIDADES

 Fragmentación de centros  Ubicación estratégica de la
poblados por su ubicación y Metrópoli Regional con
geografía accidentada. accesibilidad vial terrestre y
 Mono centralismo que aérea.
absorbe todas las actividades  Aptitud del suelo con
de los centros poblados de la condiciones agropecuario -
TERRITORIAL periferia. productivas y acceso a
 Fallas Geológicas y fuentes de agua.
microcuencas con pendientes  Zonas de aptitud de
pronunciadas que fragmentan explotación y extracción para
la conexión y alta producción industrial
vulnerabilidad. primaria en la zona de
Pacaycasa y Compañía.
 Infraestructura de  Conformación urbana
edificaciones con material tradicional (damero),
tradicional no conservado.  Se conserva la distribución de
CENTROS
 94.84% de los centros los equipamientos
POBLADOS
poblados con población administrativos alrededor de
menor a 500 habitantes. la plaza y la existencia de una
iglesia.
 Metrópoli regional concentra  No planificación en la
todos los equipamientos de ubicación de equipamientos
especialidad en la Metrópoli Regional de
 Equipamientos urbanos Ayacucho.
EQUIPAMIENTOS básicos en educación, salud,  Existencia de áreas para
religión y gestión. En los ubicación de equipamientos
centros poblados de la según su especialidad, en los
periferia centros poblados de la
periferia.
 Vías no adecuadas para la  Vía Interoceánica que
extracción de la producción de conecta distritos de Ocros,
CONECTIVIDAD
las unidades territoriales de la Chiara, Ayacucho hacia Pisco.
periferia.

VARIABLES LIMITACIONES POTENCIALIDADES
 Geomorfología con  Eje longitudinal de la Sierra
pendientes pronunciadas no que conecta a Huancayo y al
permite un adecuado sistema sur con la vía interoceánica.
vial.  Vía de conexión al VRAEM
 Deficiente infraestructura vial con actividades extractivas y
inter centros poblados y turísticas.
déficit de puentes y pontones.
 Ocupación de zonas  Ubicación de los Restos
arqueológicas con actividades Arqueológicos de Wari en el
agrícolas y de vivienda. Distrito de Pacaycasa y
 Deficiente inversión en Pampa de la Quinua en el
proyectos de restauración y Distrito de Quinua.
puesta en valor de Wari.  Ubicación de espacios donde
 Deficiente inversión en se llevaron a cabo hechos
CULTURA Y restauración de arquitectura históricos de la época colonial
ORDEN HISTORICO Religiosa y civil en la ciudad de y república.
Ayacucho y centros poblados.  Población que tiene un
arraigo cultural e identidad
con la Cosmovisión Andina.
 Universidad Nacional, como
parte del desarrollo humano
y de generación de
conocimiento.
 Déficit de acceso a servicios  Presencia de puntos de agua
básicos de energía, agua y para el aprovechamiento en
SERVICIOS
desagüe en los centros el consumo humano y
poblados de la periferia. sistemas de riego.
 Centralismos de las  Existencia de la ZEE
actividades administrativas en desarrollada por el Gobierno
el conglomerado principal. Regional.
 Déficit de instrumentos de
GESTION Planificación Territorial y
urbana
 Municipalidades de centros
poblados aisladas por
ubicación y accesibilidad.
Elaboración: Equipo PAT Huamanga elaboración propia Comentado [A50]: Información minima de Fuente:

2.9. ANÁLISIS DE LA MOVILIDAD URBANA Y RURAL – PAT
A continuación, se desarrolla el diagnóstico del TRANSPORTE a nivel del Plan de

Acondicionamiento del Territorio de la Provincia de Huamanga. Además, líneas
abajo, se muestra lo solicitado en los términos de referencia del estudio.
2.9.1. Conceptualización
Antes de desarrollar los temas solicitados, se describen los conceptos técnicos
básicos de transporte, así como su relación con los conceptos de movilidad urbana
y rural.
2.9.1.1. Transporte
El transporte es una actividad terciaria de servicios, que tiene como objetivo
generar movilidad y accesibilidad urbanas, la cual depende fundamentalmente del
desarrollo de las actividades urbanas producto de la instalación de los usos de
suelo. El transporte tiene 3 componentes técnicos, siendo estos los siguientes:
- Modos de transporte
- Infraestructura
- Tránsito
2.9.1.2. Los Modos de Transporte

Son los medios o las formas mediante los cuales, los usuarios nos desplazamos de
un lugar a otro, con el objetivo de satisfacer nuestras necesidades básicas de
trabajo, estudio, negocios, etc. Los modos estudian aquellas variables que miden

la calidad del servicio. Los modos de transporte identificados para el PAT son los
siguientes:
- Transporte público de pasajeros en buses
- Transporte público de pasajeros en combis
- Transporte público de pasajeros en colectivos
- Transporte privado en automóviles
- Transporte de carga o bienes
Los tres primeros modos están relacionados con la movilidad urbana. Asimismo, es
necesario indicar que existen otros modos de transporte principalmente en las
áreas urbanas, siendo estos los siguientes:
- Transporte peatonal
- Transporte en taxis
- Transporte en mototaxis
- Otros
2.9.1.3. La Infraestructura
La infraestructura es la parte física del transporte la cual está compuesta, para el
caso del PAT por los siguientes elementos:
- Las vías
- La red vial
- Los puentes
- Los pontones
- Los terminales terrestres
- Aeropuertos
- Otros
2.9.1.4. El Tránsito
Es uno de los componentes del transporte, que está relacionado al flujo de
vehículos y personas sobre la infraestructura pública. Los elementos considerados,
para el caso del PAT, son los siguientes:
- La señalización horizontal

- La señalización vertical
- Los volúmenes vehiculares
En esta materia, en el caso de áreas urbanas existen otros elementos tales como:
- La semaforización
- El sistema de control
- El sistema de fiscalización
- Otros
2.9.1.5. La Movilidad Urbana

La movilidad urbana es un concepto que está relacionado el transporte de
“personas” más que el transporte de vehículos. Se revisa y consideran aquellos
modos que permiten una mayor capacidad de transporte de pasajeros.
Para el caso del Plan de Acondicionamiento Territorial – PAT, la movilidad está

relacionada fundamente con el desarrollo de los siguientes modos de transporte:
- Transporte público de pasajeros en buses

- Transporte público de pasajeros en combis
- Transporte público de pasajeros en colectivos
Estos son los modos que permiten transportar en mayor cantidad a los habitantes
de los distritos y en su relación con la capital.
2.9.2. Red Vial (Infraestructura)

La red vial es la parte física del transporte que permite dos aspectos fundamentales;
la movilidad y la accesibilidad de las personas. También posibilita la instalación de
los servicios públicos.
1. Clasificación Vial (Infraestructura)

El sistema vial de la Provincia de Huamanga está conformado por:
- Vías nacionales

- Vías departamentales
- Vías vecinales
La provincia posee un total de:

- 1,828 Km (100%) de vías
- 377 Km (21%) son de la Red Vial Nacional
- 40 Km (2%) corresponden a la Red Vial Departamental
- 1,411 Km (77%) a las Rutas Vecinales.
21%
77%
2%
VIAS NACIONALES VIAS DEPARTAMENTALES VIAS VECINALES
Figura 1.9.2.1; Porcentajes de los tipos de vías. Fuente: Elaboración propia.
a. Vías Nacionales
Existen 6 vías de carácter nacional que atraviesan la provincia de Huamanga
según el nuevo clasificador de Rutas del MTC aprobado con D.S. 011-2016-
MTC, que responden a los siguientes Códigos:
- La Ruta Nacional (PE-26B): Emp. PE-26 (Huancavelica) - Pampachacra -

Cunyac- Lircay - Dv. Jochatay - Abra - Pampamali - Secclla - Julcamarca - Pte.
Laramate - Emp. PE-3S (Lagunilla)
- La Ruta Nacional (PE-28A): Emp.PE-1S E (Dv. Huaytará) - Independencia
- Humay - Huáncano - Pámpano (PE 28 D) - Pte. Huaytara - Pte. Cuyahuasi -
Pte. Tullpa - Pte. Dos de Mayo - Pte. Muchic - Pte. Ana Teresa - Pte. Tsej Tsi -
Pte. Tranca - Huaytará - Pte. Suyacuna - Pte. Mollepayan.

- La Ruta Nacional (PE-28B): Emp.PE-3S (Pacaycasa) - La Quinua - Abra
Apacheta de Tambo - Tambo Abra Osno - Abra Tapuna - Ayna - San Francisco
- Pte. San Francisco (PE-28 C) - Kimbiri - Churumpiari - Abra Cielo Punco - Boca
Santa Ana - Kepashiato - Kumpirushiato (Dv. Bajo Urubamba).
- La Ruta Nacional (PE-32A): Emp. PE-30 A (Dv. Andamarca) - Andamarca
- Querobamba - Huancapi - Cangallo -Emp. PE-3S (Abra Tocto).
- La Ruta Nacional (PE-3S): Repartición La Oroya (PE-22) - Huancayo -
Izcuchaca (PE-26) - Mayoc - Ayacucho - Andahuaylas (PE-30 B) - Abancay -
Anta - Cusco - Urcos - Ayaviri (PE-3S G) - Calapuja - Puno (PE-36 B) - Ilave -
Pte. Internacional Desaguadero (fr. Bolivia).
- La Ruta Nacional (PE-3SL): Emp. PE-3S (Ayacucho) - Tambillo -
Tambochuco - Matará - Emp. PE-3S (Dv. Ocros)
Las funciones:
- Interconectar al país longitudinalmente o transversalmente.
- Permitir el tránsito de larga distancia nacional e internacional de
personas.
- Permitir el tránsito de larga distancia nacional e internacional de
vehículos de carga.
- Articula las vías y aeropuertos a nivel nacional e internacional.
b. Vías Departamentales
Existen dos vías de carácter Departamental según el nuevo clasificador de
Rutas del MTC aprobado con D.S. 011-2016-MTC, que corresponden a los
siguientes Códigos:
- La Ruta Departamental (AY-104): Emp. PE-32 A (Dv. Acomayopata) -

Acomayopata - Mayocc - Vischongo - Vilcashuamán - Dv. Saurama -
Carhuanca - Belén - Cháleos - Chilcayoc - San Salvador de Quije - Emp. AY-106
(Dv. San Salvador de Quije).

- La Ruta Departamental (AY-107): Emp. PE-28 A (Dv. Occo) - Occo -
Anjolla - Paras - Vilcanchos - Totos - Dorma - Jarhuajara - Chicchipata -
Rosaspata - Emp. PE-28 A (Ocayhuacancha).
Las funciones:
- Interconectar la capital de departamento con las capitales de provincias
o estas entre sí.
- Facilitar el transporte de personas.
- Permitir el transporte de carga a nivel regional.
- Interconectar las capitales de distrito con la capital de la provincia;
permitiendo circuitos con otras carreteras departamentales o nacionales.
- Articular el aeropuerto a nivel regional.

Mapa N° 43: D-96 VIA NACIONAL DEPARTAMENTAL Comentado [A51]: Inlcuri como gráfico o mejor el que se
presenta mas abajo

c. Vías Vecinales
En la Provincia de Huamanga se han identificado un total de 235 vías
vecinales registradas según el Clasificador de Rutas Vigente. Las cuales van
desde la Ruta AY- 502 hasta la AY-612 y desde la R-1 hasta la R-99. Ver Mapa
D-97: VIAS VECINALES.
Las funciones:
- Permitir el tránsito de personas a nivel local.
- Permitir la accesibilidad desde la vía hacia los diferentes predios
urbanos.
- Permitir el estacionamiento de vehículos según corresponda.
- Permitir los giros de los vehículos facilitando la accesibilidad.
En el Mapa D-71, se aprecial el resumen de la clasificación vial que presenta

la Provincia de Huamanga, considerando el tipo de vía y su longitud.

Mapa N° 44: D-98 MOVILIDAD URBANA-RURAL CLASIFICACION VIAL Comentado [A52]: Incluir como grafico

Cuadro Nº 148: Clasificación Vial
RED VIAL NACIONAL
N° CODIGO RUTA TIPO LONGITUD (KM)
1 PE-26B Emp. PE-26 (Huancavelica) - Pampachacra - Cunyac- Lircay - Dv. Jochatay - Abra - Pampamali - Secclla - Julcamarca - Pte. Laramate - Emp. PE-3S (Lagunilla) Asfaltado 26
2 PE-28A Emp.PE-1S E (Dv. Huaytará) - Independencia - Humay - Huáncano - Pámpano (PE 28 D) - Pte. Huaytara - Pte. Cuyahuasi - Pte. Tullpa - Pte. Dos de Mayo - Pte. Muchic - Pte. Ana Teresa - Pte. Tsej Tsi - Pte. Tranca - Huaytará - Pte. Suyacuna - Pte. Mollepayan Asfaltado 77
3 PE-28B Emp.PE-3S (Pacaycasa) - La Quinua - Abra Apacheta de Tambo - Tambo Abra Osno - Abra Tapuna - Ayna - San Francisco - Pte. San Francisco (PE-28 C) - Kimbiri - Churumpiari - Abra Cielo Punco - Boca Santa Ana - Kepashiato - Kumpirushiato (Dv. Bajo Urubamba) Asfaltado 31
4 PE-32A Emp. PE-30 A (Dv. Andamarca) - Andamarca - Querobamba - Huancapi - Cangallo -Emp. PE-3S (Abra Tocto) Asfaltado 10
5 PE-3S Repartición La Oroya (PE-22) - Huancayo - Izcuchaca (PE-26) - Mayoc - Ayacucho - Andahuaylas (PE-30 B) - Abancay - Anta - Cusco - Urcos - Ayaviri (PE-3S G) - Calapuja - Puno (PE-36 B) - Ilave - Pte. Internacional Desaguadero (fr. Bolivia). Asfaltado 154
6 PE-3SL Emp. PE-3S (Ayacucho) - Tambillo - Tambochuco - Matará - Emp. PE-3S (Dv. Ocros) Asfaltado 79
377
TOTAL
RED VIAL DEPARTAMENTAL
1 AY-104 Emp. PE-32 A (Dv. Acomayopata) - Acomayopata - Mayocc - Vischongo - Vilcashuamán - Dv. Saurama - Carhuanca - Belén - Cháleos - Chilcayoc - San Salvador de Quije - Emp. AY-106 (Dv. San Salvador de Quije). 22.3
Afirmado
2 AY-107 Emp. PE-28 A (Dv. Occo) - Occo - Anjolla - Paras - Vilcanchos - Totos - Dorma - Jarhuajara - Chicchipata - Rosaspata - Emp. PE-28 A (Ocayhuacancha). 17.8
Afirmado
40.1
TOTAL
RED VIAL VECINAL
Afirmada
Sin afirmar
235 variados Son 235 vias vecinales que conectan a los centros poblados rurales de la provincia 1411.0
Trocha
Pavimentada
VIAS NACIONALES 377

Comentado [A53]: Información minima de Fuente:
VIAS DEPARTAMENTALES 40 Documento, Autor, año. (Elaboración)
VIAS VECINALES 1411
Fuente: Ministerio Transporte y Comunicación, 2017

Es importante indicar que, la ciudad de
Ayacucho tiene 5 distritos conurbados, como se aprecia a continuación.
Figura N° 49: Área urbana Ciudad de Ayacucho Comentado [A54]: Se recomienda describir el título
d. Tipo de Clasificación
Es importante comentar el tipo de clasificación que se ha descrito. Las
clasificaciones que se realizan de las vías son hechas con un determinado
objetivo. La clasificación de vía presentada y utilizada por el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones es del tipo “jurisdiccional”, es decir, que se las
clasifica en base a “quien ejecuta” las obras viales.
Sin embargo, es necesario indicar que las clasificaciones de las vías en los
Planes de Desarrollo Urbano y Planes de Acondicionamiento Territorial,
como es este caso, las clasificaciones de las vías se hacen en base a la
“función” que cumplen respecto al desarrollo urbano, específicamente a las
actividades urbanas a las cuales sirven.
Las vías nacionales, son vías expresas, que tienen la función principal de
“paso”. La accesibilidad definida como la función de “acceso” debe realizarse
mediante infraestructura especial tales como: Pasos a desnivel, intercambios
viales y otros similares, de modo que el transporte nacional no tenga
interferencias.

Por lo tanto, las vías nacionales, deberían considerar un conjunto de obras
sobre todo en los cruces con las áreas urbanas, de modo que permitan la
accesibilidad adecuada. Como esto no existe, se tienen los cientos de
conflictos entre las vías nacionales y las áreas urbanas como se describe más
adelante.
Las vías nacionales deberían tener vías auxiliares, para que las actividades
urbanas no invadan los espacios destinados a las vías de paso, sino lo hagan
en otras áreas separadas de las vías principales.
2. Distancias (Infraestructura)
A continuación, en el cuadro N° 146, se muestran las distancias desde la capital de
la provincia hacia las capitales de los distritos que comprende la provincia de
Huamanga. Ver Mapa D-99: INFRAESTRUCTURA VIAL.
Cuadro Nº 149: Longitud, Tiempo y Velocidad desde distrito de Ayacucho
Longitud Tiempo Velocidad

N° Distritos
(Km) (min) (Km/h)
1 Ayacucho
2 Acocro 71.9 98 44
3 Acos Vinchos 34.3 77 27
4 Andrés A. Cáceres 3.6 17 13
5 Carmen Alto 2.5 9 17
6 Chiara 28.7 49 35
7 Jesús Nazareno 99.7 11 11
8 Ocros 19.8 104 58
9 Pacaycasa 19.8 38 31
10 Quinua 34.2 57 36
11 San José de Ticllas 16.6 0 0
12 San Juan Bautista 0.3 5 4
13 Santiago de Pischa 28.1 46 37
14 Socos 16.3 35 28
15 Tambillo 22.3 48 28
16 Vichos 32.2 65 30
- El distrito más alejado es Ocros, aproximadamente 100 km.

- El distrito que tiene problemas de conexión vial es San José de Ticllas.

- En algunos distritos hay vías a nivel de trocha que
permiten un acceso más rápido.
- Hay 6 distritos que NO tienen conexión directa desde las vías nacionales.
La accesibilidad a la capital de San José de Ticllas no cuenta con infraestructura y se

hace a través de un rio seco. Se pueden visualizar las siguientes fotos del camino
hacia el distrito.
Figura N° 50: Ruta camino a San José de Ticllas
Figura N° 51: Cruce del Río Chillico, camino a San José de Ticllas

3. Conflictos de las vías en Áreas Urbanas
(Infraestructura)
Existe un conflicto latente entre la red vial nacional y vecinal, con las áreas urbanas
de las capitales de los distritos. Este es un problema típico en todas las capitales de
la provincia. Este problema ocurre por la inadecuada clasificación de las vías.
En la Figura N° 49, se muestra el plano donde se exponen todos los conflictos de las
vías con las áreas urbanas, siendo éstos los siguientes:
- Existen conflictos en 7 capitales con las vías nacionales.
- Existen conflictos en 14 capitales con las vías vecinales.

Mapa N° 45: D-100 CONFLICTO VIA-AREA URBANA Comentado [A55]: Incluir

Las vías nacionales – vecinales, “cruzan” o parten las
áreas urbanas todavía incipientes, donde se han instalado los diferentes usos de
suelo y que tienen una directa relación con la vía. Los usuarios utilizan la
infraestructura nacional como si fuese una vía local o vecinal, con el consiguiente
problema de la saturación de la vía en el corto o mediano plazo.
El derecho de vía existente no es suficiente para atender a las siguientes dos

funciones de transporte:
- Permitir el acceso y la relación con los predios adyacentes
- Permitir el paso de los vehículos hacia otros destinos
A medida que el área urbana siga creciendo, la saturación de la vía será cada vez
más importante. Como ejemplos, se muestran en la Figura N° 50 el paso de una vía
nacional sobre el área urbanas del distrito de Ocros y en la Figura N° 51 el área
urbana de Vinchos cruzada por una vía vecinal.
En el caso de la vía nacional, nótese como la vía “corta” al área urbana. En este
caso, la función de dicha vía ya no es de tipo nacional debido a que se mezcló con
el transporte de tipo local que está formado básicamente por el peatón y los
mototaxis, que son los dos modos que permite el desarrollo de la actividad urbana.
En el caso de la vía vecinal, esta no es la principal vía de acceso del área urbana.
Figura N° 52: Vías nacionales que cruzan el distrito de Ocros

Figura N° 53: Vías nacionales que cruzan el distrito de Vinchos
En la figura N°54 se muestra la Av. Los Libertadores, vía nacional que cruza la ciudad
de Huamanga. Nótese el desarrollo de las actividades urbanas sobre la vía nacional.
Figura N° 54: La vía nacional Los Libertadores

4. Puentes – Pontones (Infraestructura)
Los puentes y los pontones, al igual que la misma vía (nacional, departamental,
vecinal), representan la principal infraestructura que relaciona a la capital de
distrito con la capital de la provincia. Dado el relieve topográfico de la provincia, la
construcción de puentes y pontones es una actividad indispensable.
De acuerdo con la información del MTC se adjunta plano, en la Mapa N° 37 donde

se ubican los puentes y pontones de la provincia, como se puede apreciar en las
siguientes Fotos, Figura N° 55 y N° 56.
Figura N° 55: Puente Laramate (Distrito de Santiago de Pischa)
Figura N° 56: Puente Pampas (Distrito de Ocros)

5. Terminales Terrestres (Infraestructura)
Los terminales terrestres en cada uno de los distritos representan la principal
infraestructura que debería tener un área urbana, pequeña o grande, de modo que
permita el desarrollo del servicio de transporte de pasajeros, en las mejores
condiciones posibles. Esta infraestructura representa una de las variables
importantes en la “movilidad” urbana y rural de los habitantes.
De las visitas de campo a cada capital de distrito, se ha identificado que 11 de los

16 distritos de la provincia no cuentan con terminales terrestres. Los lugares de
embarque y desembarque se realizan en la vía pública, adyacente a las plazas
principales.
En el caso de la ciudad de Huamanga, que tiene conurbados a 5 distritos, se han

identificado 3 terminales terrestres, siendo estos los siguientes:
- Terminal Terrestre Wari.
- Terminal Terrestre Totora.
- Terminal Terrestre del Sur.
En las siguientes Figuras se pueden visualizar los 3 terminales terrestres de la

Provincia de huamanga.
Figura N° 57: Terminal Terrestre Wari

Figura N° 58: Terminal Terrestre Zona Sur
Figura N° 59: Terminal Terrestre Totora
6. Parque Automotor
El parque automotor, al igual que la infraestructura vial, forman parte de la “oferta
de transporte”, cuyos datos se evalúan a continuación.

Cuadro Nº 150: Parque Automotor en Circulación a nivel Nacional 2004 – 2012, departamento por
unidades
Fuente:Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
ii. Transporte público de pasajeros (Movilidad Rural)

El transporte público de pasajeros, entre las capitales de distrito y la capital de la
provincia, se dan en los siguientes tipos de vehículos:
- Microbuses
- Combis
- Colectivos
Nótese que, esos tipos de vehículos tienen una baja capacidad de transporte de
personas.
Figura N° 60: Paradero de transporte público. (Distrito de Quinua)

Figura N° 61: Paradero de combis y colectivos (Distrito de Pacaycasa)
Figura N° 62: Paradero combis fuera de las Ruinas de Wari

Figura N° 63: Paradero combis (Distrito Vinchos)
iii. Transporte Aéreo

El Aeropuerto Internacional “Coronel FAP Alfredo Mendivil Duarte”, ubicado a 2 km
del centro de la ciudad de Ayacucho, se constituye un equipamiento importante de
comunicación con la ciudad de Lima.
En la siguiente Foto se puede visualizar la fachada frontal del Aeropuerto “Coronel

Alfredo Mendivil Duarte”.
Figura N° 64: Vista aérea del Aeropuerto
ANDRES A. CACERES
Fuente: Google Earth; 2017

Según fuentes periodísticas, el número de pasajeros
al mes es de aproximadamente 16 mil pasajeros al mes.
iv. Transporte Logístico (Flujo de Mercancías)

Los vehículos de transporte de carga tienen las siguientes características:
a. Circula principalmente por las vías nacionales, que relacionan a la Provincia con
el resto de las ciudades del Perú.
b. Circula por aquellos distritos que tienen una actividad urbana relacionada con
carga y en determinados periodos. Como ejemplo, en el caso de Huamanga, los
distritos son:
- Chiara
- Acocro
Los vehículos de transporte de carga realmente circulan por todas las vías, incluso
por las vías locales. Sin embargo, los dos distritos antes mencionados son los que
tienen una gran actividad urbana que genera el transporte masivo de este tipo de
vehículos. Ver Mapa D-101: RUTAS TRANSPORTE CARGA.
En la siguiente Mapa D-74, se muestra el Plano RC (Rutas de transporte de carga)

que se encuentra adjunto al presente estudio.

Figura N° 65: Carretera a Huanta – Ayacucho (Distrito de Ayacucho)
Figura N° 66: Distrito de Ocros
v. Identificación de principales limitaciones y potencialidades

Las principales LIMITACIONES identificadas son las siguientes:
a. La topografía variable, que obliga a ejecutar obras de gran INVERSIÓN tales
como excavaciones y/o muros de contención. Ejemplo San José de Ticllas.
b. Disponibilidad de RECURSOS ECONÓMICOS.
c. Inadecuada CLASIFICACION VIAL existente que es por JURISDICCION y no por
FUNCION:

d. Inadecuada definición de las FUNCIONES
definición de las funciones de las vías, que obliga a la circulación de todo tipo de
vehículos por todas las vías. Hay vía de transporte de carga y hay vías locales.
Como no se jerarquizan adecuadamente las vías generan el tránsito
desordenado del mismo.
Las principales POTENCIALIDADES identificadas son las siguientes:

c. Posibilidad de PLANIFICAR LA RED VIAL del área urbana que poco a poco irá
creciendo en los alrededores de la vía.
d. Posibilidad de la disposición de espacios, predios o terrenos para la instalación
del siguiente EQUIPAMIENTO BÁSICO DE TRANSPORTE:
- Terminal terrestre
- Intersecciones viales importantes
- Anchos de vía suficientes para las vías nacionales, regionales y urbanas
- Terminales de carga, en aquellos distritos tales como Chiara y otros,
donde exista la necesidad de tratamiento de los productos de carga.
vi. Síntesis del Diagnóstico del Transporte

El transporte a nivel de provincia, entre las capitales de distrito y la capital de la
provincia, tiene un conjunto de problemas todos de diferente magnitud. Sin
embargo, atendiendo a aquellas variables importantes relacionadas con la
MOVILIDAD URBANA, es que se describen a continuación los PROBLEMAS
ESTRUCTURALES de transporte que se han observado, luego de los trabajos de
campo.
Estos problemas han sido identificados en todos los distritos, dado que es un
problema de conjunto.
a. Que las 11 capitales de distrito alejadas de la capital de la provincia NO cuentan

con TERMINALES TERRESTRES de transporte de pasajeros, que es el principal
modo de transporte que genera movilidad urbana. El embarque y desembarque
de personas en los distritos se realizan sobre la vía pública, principalmente
alrededor de las plazas centrales. No existe infraestructura especial ni adecuada
para este servicio.

Los Terminales Terrestres representan uno de los
equipamientos básicos de toda área urbana y rural, en la cual se debe desarrollar
el embarque y desembarque de pasajeros. En determinados casos, este terminal
sirve, para el caso de pequeñas poblaciones, de infraestructura para el transporte
de “carga” de menor escala.
b. Que los vehículos de transporte público de pasajeros que conectan los distritos
con la ciudad de Ayacucho son COMBIS, MICROBUSES Y COLECTIVOS. Nótese
que todos estos vehículos tienen una baja capacidad de transporte de personas.
La operación de estos vehículos se desarrolla de manera INFORMAL, sin

condiciones básicas de:
- Frecuencia
- Horarios
- Asientos adecuados
- Estado de operación de los vehículos
- Otros
c. Que las 7 capitales de distrito, de las 16 existentes, tienen problemas de

CONFLICTO ENTRE LA VÍA Y LA ACTIVIDAD URBANA, específicamente con VIAS
NACIONALES, dado que la vía pasa por el medio de la población actualmente
instalada. En la medida que la actividad urbana crezca, cada vez más la vía
tendrá más problemas de saturación y de congestionamiento de la vía, porque
es el lugar donde se realizan todas las actividades de embarque, desembarque,
estacionamientos, comercio, etc. Este problema no es solamente vial, sino de
zonificación y usos de suelo.
El problema de la vía está asociado a la PLANIFICACIÓN VIAL de estas áreas

urbanas, que, por razones de desconocimiento técnico, así como de “costumbres”,
se diseñan las vías todas iguales y con anchos correspondientes a una vía local. No
se piensa que la ciudad va a crecer y que se necesitará una red vial con diferentes
anchos y con diferentes longitudes. Sin embargo, dentro de esta problemática, es
indispensable solucionar a corto y/o mediano plazo la principal vía de acceso a la
capital del distrito.

d. Que la clasificación vial utilizada por el Ministerio
de Transportes y Comunicaciones, es de tipo “jurisdiccional”, es decir en base a
“quien ejecuta”. La clasificación de vías en los estudios urbanos tales como el
PAT y el PDU tienen otro concepto de clasificación, que se basa
fundamentalmente en la “función” que cumplen las vías respecto de la actividad
urbana. Las funciones son básicamente de permitir el “paso” libre y permitir el
“acceso” hacia los predios adyacentes. Actualmente estas dos funciones se
mezclan generando problemas de congestionamiento y de conflicto vial.
e. Que, todos los distritos tienen CONEXIÓN VIAL desde la capital de la provincia
hacia la capital del distrito, a excepción del distrito de San José de Ticlla, que
actualmente tiene un grave problema de infraestructura. Para acceder a este
pueblo, se necesita pavimentar la vía y además construir un puente peatonal
sobre el Río Chillico, el cual tiene un meandro sumamente amplio.
El problema latente en este aspecto es la ejecución de las labores de

MANTENIMIENTO, de las vías, que permita que la movilidad existe de manera
permanente. Los problemas asociados a los problemas climáticos y del medio
ambiente son variables que afectan directamente al nivel de servicio que ofrezca la
vía.
El mantenimiento de la vía no solo está asociado a la parte física solamente (estado

del pavimento), sino también a la señalación horizontal y vertical, que se vuelve
sumamente importante para evitar problemas de accidentes a lo largo de su
recorrido.

Mapa N° 46: D-102 TENDENCIAS DE OCUPACIÓN Comentado [A56]: Inlcuri como gráfico

Mapa N° 47: D-103 SINTESIS DIAGNOSTICO Comentado [A57]: El mapa se presenta mas abajo, revisar

SINTESIS DEL DIAGNOSTICO INTEGRADO DEL PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
HUAMANGA 2018
SUB SISTEMA PROVINCIA DE HUAMANGA

El subsistema integral de la provincia de huamanga es un territorio conformado por 16 distritos
de los cuales 05 conforman el conglomerado principal de la región, que congrega un espacio de
concentración de actividades de servicios y equipamientos. Provincia con 285,334 habitantes
según la estimación al 2017.

Fuente: Elaboración Equipo técnico Plan de Acondicionamiento Territorial Huamanga, 2018.

COMPONENTE FÍSICO
Valor
Área de Unidad de Valor Línea Año Línea
Problemas Potencialidades Limitaciones Indicadores Sostenibilida Fuente
Diagnóstico Medida de Base de Base
d
• Ubicación estratégica de la Porcentaje de área urbana con Trabajo de campo; Censo INEI 2007, Mapas
% 100 75 2012
Metrópoli Regional con • Fragmentación de centros edificaciones consolidadas SIG de Uso de Suelo ZEE
accesibilidad vial terrestre y poblados por su ubicación y
aérea. geografía accidentada.
• Aptitud del suelo con • Mono centralismo que absorbe
condiciones agropecuario - todas las actividades de los Nivel de conglomeración % 30 16.3 2012 Trabajo de Campo, Mapas GIS, INEI
productivas y acceso a fuentes de centros poblados de la periferia.
agua. • Fallas Geológicas y
La Mono centralidad del • Zonas de aptitud de explotación microcuencas con pendientes
conglomerado mayor de la y extracción para producción pronunciadas que fragmentan la
Provincia genera que los centros industrial primaria en la zona de conexión y alta vulnerabilidad.
poblados de la periferia Pacaycasa y Compañía. • Infraestructura de edificaciones
desarrollen poco sus actividades • Conformación urbana con material tradicional no
urbanas, generando actividades tradicional (damero), conservado. Índice de Clark-Evans o Índice RN
Centros Poblados Valor 2.15 1.95 2017 Trabajo de Campo, Mapas GIS, INEI
dispersas y desintegracion fisica • Se conserva la distribución de • 94.84% de los centros poblados
de los centros urbanos los equipamientos con población menor a 500
La Geomorfología del territorio y administrativos alrededor de la habitantes.
las distancias de los centros plaza y la existencia de una • Vías no adecuadas para la
poblados generan fragmentación iglesia. extracción de la producción de las
funcional y física. • Vía Interoceánica que conecta unidades territoriales de la
distritos de Ocros, Chiara, periferia.
Ayacucho hacia Pisco. • Geomorfología con pendientes
• Eje longitudinal de la Sierra que pronunciadas no permite un
Unidades
conecta a Huancayo y al sur con la adecuado sistema vial.
Déficit de hogares sin vivienda de 0 16,030 2007 CENSO INEI 2007
vía interoceánica. • Deficiente infraestructura vial
Vivienda
• Vía de conexión al VRAEM con inter centros poblados y déficit
actividades extractivas y de puentes y pontones.
turísticas.
Existencia de un plan de usos de

SI/NO SI NO 2018 PAT/Trabajo de Campo
• Metrópoli regional concentra suelo PAT
todos los equipamientos de
• Existencia de áreas para
Centralización de equipamientos especialidad
ubicación de equipamientos Cobertura de servicios de salud Poblacion 100 65.39 2007 Fuente Estadistia Ho-2017
y baja cobertura en los distritos • Equipamientos urbanos básicos
según su especialidad, en los
periféricos de la Provincia, con en educación, salud, religión y
Equipamientos y centros poblados de la periferia. Censo Nacional de Población y Vivienda, INEI
baja cobertura de servicios por gestión. En los centros poblados Cobertura de servicios de agua % 100 77.7 2007
Servicios • Presencia de puntos de agua
baja densidad poblacional en los de la periferia 2007
para el aprovechamiento en el
distritos de la periferia y déficit • Déficit de acceso a servicios
consumo humano y sistemas de
de equipamientos. básicos de energía, agua y Cobertura de servicios de energía Censo Nacional de Población y Vivienda, INEI
riego % 100 74.1 2007
desagüe en los centros poblados electrica 2007
de la periferia.
Cobertura de servicios de
Poblacion 100 83.2 2017 Escale 2017 -Minedu, INEI 2007
educación
Terminales terrestres Unidad 11 0 2018 Trabajo de campo
• La topografía variable, que

Las 11 capitales de distrito Pavimentación de VIA DE ACCESO
• La topografía variable, que obliga a ejecutar obras de gran
alejadas de la capital de la desde la vía nacional hasta la
obliga a ejecutar obras de gran INVERSIÓN tales como % 100 34 … Ministerio de Transporte y Comunicaciones
provincia NO cuentan con capital de distrito o área urbana
INVERSIÓN tales como excavaciones,muros de
TERMINALES TERRESTRES de que concentra a los poblados
excavaciones,muros de contención, puentes de gran
transporte de pasajeros. 1 distrito
contención, puentes de gran longitud,etc.
no cuenta con acceso vial. La
Transporte longitud,etc. • Disponibilidad de RECURSOS
clasificación vial debe ser Vías principales de los poblados
• Disponibilidad de RECURSOS ECONÓMICOS.
funcional y no jurisdiccional. La (conflicto con actividades Unidad 11 0 2018 Trabajo de campo
ECONÓMICOS. • Inadecuada CLASIFICACION VIAL
falta de plafinicación vial no ha urbanas)
• Inadecuada CLASIFICACION VIAL existente que es por
permitido definir derechos de vía
existente que es por JURISDICCION y no por FUNCION.
en razóna la función de las
JURISDICCION y no por FUNCION. • Minina CAPACIDAD TECNICA de
mismas en el territorio.
los funcionarios.
Planes viales Unidad 11 0 2018 No hay datos
Pavimentación de via
nacional/regional que permita la % 100 84 … Ministerio de Transporte y Comunicaciones
conexión del poblado.
Componente Ambiental
Unidad de medida
Área de Valor de Valor de la Línea de
Problema Limitaciones Potencialidades Indicadores utilizada para el Fuente Observación
Diagnóstico Sostenibilidad Base
indicador
• Presencia de sequias sobre el

Suelo para uso agrícola 107331.49 Hectáreas 80536.17
territorio. Para determinar el uso de suelo agrícola se
• Insuficientes canales de riego. ha considerado como línea Base el Uso Actual
• Zonificación Ecológica y Económica de la
del Suelo con cultivos agrícolas y el valor de
Degradación de suelos limita Región de Ayacucho 2012, en función al área
• Uso de fertilizantes • El incremento de la superficie sostenibilidad la capacidad de uso mayor de
contar con mayor superficie de PAT.
Suelo inadecuados. cultivada permite el aumento de suelo que existe en la provincia.
cultivada e incrementa peligros a • Municipalidad Provincial de Huamanga
la producción. Residuos Solidos 0.513* Kg/Hab/día 0.584 *Valor representativo para la zona de sierra,
la población 2012
• Inadecuado sistema de recojo según el Ministerio del Ambiente para el año
en el área urbana, 2013.
administración y disposición
final de los residuos.
• Se carece de inventario de • La conformación del substrato Microcuencas 20 Unidad 0

cuerpos de agua superficiales permite la formación de acuíferos Cuerpos de agua
104 Unidad 0 • Zonificación Ecológica y Económica de la
acuíferos y de estudios de la extensos con alto potencial. superficiales
Región de Ayacucho 2012
Desconocimiento de la calidad de calidad de sus aguas • Existencia de cuerpos
• Gerencia Regional de Recursos Naturales y
Agua los acuíferos no permite una • Existencia de cuerpos superficiales de agua con aptitud
Gestión del Medio Ambiente, Gobierno
adecuada utilización del recurso superficiales de agua con aptitud de uso para actividades. Tipos de cuerpos de
5 Unidad 0 Regional de Ayacucho.
de uso para actividades. • Existencia de una planta de aguas subterráneas
• Existencia de una planta de tratamiento de aguas residuales.
tratamiento de aguas residuales.
Especies endémicas 6 Unidad 6
Cobertura vegetal:
Hectáreas 111.42 111.42
• Las especies que habitan en el Chachacomo
• Presencia de actividades territorio crean diversos Cobertura vegetal:
Tala indiscriminada y siembras no antrópicas sin control ecosistemas, son 819.87 819.87 Se debe de mantener y/o incrementar el
Hectáreas Queñua • Zonificación Ecológica y Económica de la
Flora controladas alteran medio • Ausencia de fiscalización para la termorreguladores y permiten la Cobertura vegetal: número de especies y la extensión de la
147.28 Hectáreas 147.28 Región de Ayacucho 2012
ambiente de especies nativas tala de árboles formación de microclimas Hectáreas Titanca cobertura vegetal
• Ausencia de fiscalización para la Cobertura vegetal:
23148.69 23148.69
tala de árboles Hectáreas Seco
Cobertura vegetal:
Hectáreas Andinos 2799.58 2799.58
Relictos
Caza indiscriminada y • Las especies que habitan en el

contaminación del hábitat por Presencia de actividades territorio permiten un equilibrio Zonificación Ecológica y Económica de la
Fauna Especies Endémicas 232 Unidad 232
actividades antrópicas generan antrópicas sin control ecológico debido a las cadenas Región de Ayacucho 2012
disminución de especies alimenticias que se desarrollan
• Se desconoce las ocurrencias de Hectáreas

minería informal y la variación concesionadas para
actividades mineras 19857.99 Hectáreas 19857.99
Desaprovechamiento de recursos por zonas y sustancias. La elaboración y permanente actualización
por diferentes tipos de
mineros por desconocimiento del • Inventario no actualizado del Potencial minero de las de un inventario de concesiones mineras
Yacimientos sustancias Geocatmin, 2018
potencial y existencia de potencial minero de las superficies concesionadas permitirá tener un mejor conocimiento del
operaciones informales superficies en concesión de la Operaciones mineras potencial minero, características y evolución.
48 Unidad 48
provincia de Huamanga formales
Hectáreas afectadas
5266.2 5266.2
por inundaciones
• Número de estaciones y la • Territorio sin variaciones
Hectáreas afectadas Calculo de áreas, según la base de datos del Si se mantiene constante la extensión
Incremento de la frecuencia de distribución meteorológica es extremas de temperatura 188007.92 188007.92
por heladas PAT, basado en datos proporcionados por la territorial, no se alteran los factores que
Clima sequías y heladas por el cambio deficiente para lograr un • Clima apropiado para Hectáreas
ZEE y la valoración por parte de los contribuyen la formación de los microclimas
climático adecuado estudio de las actividades en la zona media
Hectáreas afectadas especialistas en el territorio
variaciones climáticas 12041.93 12041.93
por sequías
• Continúa la autoconstrucción
sin supervisión y asistencia La disminución de la vulnerabilidad de los
Población asentada y realización técnica. • Existe una política nacional y un centros poblados permitira disminuir los
CCPP con Muy Alta y Datos obtenidos del Censo de Población y
Peligros de actividades en áreas de gran • Limitada capacitación a la programa presupuestal específico 0 Unidades 355.00 niveles de riesgo de la población ante los
Alta vulnerabilidad Vivienda del 2007
exposición a peligros población sobre prevención de para la gestión de riesgos diverentes eventos de desastre antrópicos y
peligros naturales.

COMPONENTE ECONÓMICO
Valor
d
Bajo nivel educativo de la · Baja calidad de los servicios
población en edad de trabajar La oferta educativa se ha educativos Población en Edad de Trabajar
% 50 29.6 2007 Censo nacional de población y vivienda, INEI
limita sus capacidades incrementado en la provincia · Concentración de servicios con Estudios Superiores
productivas y mejores ingresos educativos en las áreas urbanas
El Estdo ha incrementado
Baja participación de las mujeres políticas de género que deben · Baja accesibilidad de las
Población mujer
en la actividad productiva genera promover una mayor mujeres al empleo formal % 50 32.6 2007 Censo nacional de población y vivienda, INEI
económicamente activa
inequidad en los ingresos participación de las mujeres en la
actividad productiva
· Limitada promoción y
Empleo financiamiento para la
Baja inversión productiva El autoempleo es una alternativa generación de empresas con
Tasa de desempleo % 3 5.4 2007 Censo nacional de población y vivienda, INEI
generadora de puestos de trabajo para la generación de ingresos nuevos puestos de trabajo
· Limitada formación para el
trabajo productivo
La política pública nacional Empleo asalariado respecto de la

Altos índices de informalidad · Rigidez de la legislación laboral % 100 39.37 2007 Censo nacional de población y vivienda, INEI
orientada a la incorporación de la PEA ocupada
laboral y alta vulnerabilidad de la · Altos costos de la formalidad
OCDE evalúa mecanismos para
población ocupada laboral
reducir la informalidad laboral Afiliación a seguro de salud
% 100 42.14 2007 Censo nacional de población y vivienda, INEI
respecto de la PEA ocupada
· Mayor concentración de · Limitadas acciones de
actividades económicas en la fiscalización y control de
Alta concentración de
provincia permite mejores ubicación y seguridad de los Participación de establecimientos
establecimientos en la zona
relaciones de intercambio establecimientos en la provincia respecto del total % 30 53.03 2008 Censo nacional económico, INEI
céntrica del área urbana genera
· Ley para la creación del parque · Faltan espacios adecuados para del departamento
congestión
industrial actividades industriales
· Alto potencial para que · Limitadas acciones de

continúen las inversiones en información y orientación para la
Crecimiento urbano residencial
minería, agricultura y servicios generación de inversiones
ha limitado espacios para Producción total (censal) en la Millones de
· La industria tiene potencial de productivas. 550 517 2008 Censo nacional económico, INEI
actividades productivas provincia de Huamanga S/
crecimiento orientada a la · Inadecuada movilidad y
industriales y de servicios
minería, agroindustria y servicios transporte a centros de
turísticos producción
· Bajo nivel educativo de la PEA

· Incremento del Autoempleo o
Existencia de centros de Productividad del trabajo (censal)
Bajo nivel de productividad del asalariados de pequeñas
formación superior técnica y por trabajador ocupado en la S/ 20 15.47 2007 Censo nacional económico, INEI
trabajador ocupado empresas
universitaria en la provincia provincia
· Baja inversión de capital por
Actividad puesto de trabajo
Económica
· Limitados incentivos para la

innovación y mayor uso de
nuevas tecnologías en los
La mayor proporción de la PEA se · Mejora sostenida de la procesos productivos.
encuentra ocupada en infraestructura y servicios en el · Bajo nivel educativo de la PEA Valor Agregado censal en la Millones de
210 191 2009 Censo nacional económico, INEI
actividades de menor generación territorio · Fragmentación de tierra provincia de Huamanga S/
de valor agregado · Estabilidad macroeconómica agrícola.
· Producción agrícola
fundamentalmente de
autoconsumo
· Limitados incentivos para la

innovación y mayor uso de
· Mejora sostenida de la nuevas tecnologías en los
Bajo índice de competitividad infraestructura y servicios en el procesos productivos. Índice de Competitividad
Puntos 10 4 2017 Instituto Peruano de Economía
limita un desarrollo sostenible territorio · Bajo nivel educativo de la PEA Regional (INCORE)
· Estabilidad macroeconómica · Baja inversión de capital por
puesto de trabajo
· Informalidad laboral
Punto de
Atención / Reporte de Indicadores de Inclusión
· Incremento de la actividad Puntos de atención en el
· Falta de incentivos para la 100 mil 700 271 2016 Financiera, Superintendencia de Banca,
Concentración de puntos de productiva fomenta departamento
apertura de canales de atención habitantes Seguros y AFP
atención de instituciones implementación de puntos de
de instituciones financieras fuera adultos
financieras en el centro urbano atención de instituciones
del centro de la ciudad Canal de Reporte de Indicadores de Inclusión
financieras Canales de atención por
Atención / 1,000 25 2016 Financiera, Superintendencia de Banca,
departamento
Un mil km2 Seguros y AFP
Finanzas
· Falta d control de flujos Depósitos totales = 2,315

Miles de S/ 5,000,000 884,278 2017 Superintendencia de Banca, Seguros y AFP
económicos provenientes en el millones
Limitada bancarización de · Incremento de instituciones VRAEM que se gestionan en la
operaciones financieras financieras supervisadas ciudad de Ayacucho
· Falta de educación financiera de
Créditos totales = 3,319 millones Miles de S/ 5,000,000 1,287,095 2017 Superintendencia de Banca, Seguros y AFP
la población
COMPONENTE SOCIAL
Valor
Área de Unidad de
Problemas Potencialidades Limitaciones Indicadores Sostenibilida Valor Base Año Base Fuente
Diagnóstico Medida
d
Tasa de crecimiento promedio anual

• La provincia de Huamanga Concentra el 41% % 2 2.2 2007 Censo Nacional de Población y Vivienda, INEI
intercensal de la provincia de Huamanga
de la población del departamento de
Ayacucho.
Participación de la población urbana en la
• La concentración de la población en áreas % 70 73 2007 Censo Nacional de Población y Vivienda, INEI
provincia
urbanas reduce costos de implementación
• La población de la provincia se concentra
de servicios públicos e infraestructuras.
El crecimiento poblacional de la provincia es principalmente en los distritos urbanos. Participación de la población urbana en
• Existe un equilibrio razonable entre la % 95.3 2007 Censo Nacional de Población y Vivienda, INEI
razonable para el promedio del país, sin • Escaso territorio de propiedad pública y distritos conurbados
población de hombres (48.8%) y mujeres
embargo la provincia presenta una alta privada para la promoción del desarrollo y
(51.1%).
concentración de la población en los distritos expansión urbana planificada.
Población • La provincia tiene una menor Tasa de Densidad poblacional Hab/km2 92 2007 Censo Nacional de Población y Vivienda, INEI
urbanos, presionando por mayor uso de • El asentamiento humano en la ciudad no
Dependencia Poblacional (67 por cada 100
suelo para fines urbanos; generando cuenta con regulación suficiente.
habitantes) que la del departamento (77 de
externalidades negativas que limita la • Existen escasos recursos para proveer de
cada 100 habitantes). Los distritos con mayor
calidad de vida y el desarrollo sostenible. servicios básicos en forma equitativa a todos
área urbana han logrado disminuir de
los asentamientos.
manera más significativa su tasa de
dependencia poblacional. Tasa de Migración Neta Valor 0 -1.6 2007 Censo Nacional de Población y Vivienda, INEI
• La mayor densidad poblacional favorece el
intercambio de relaciones, bienes y
servicios.
Los programas sociales no son eficaces para Incidencia de Pobreza Extrema = 8,8% y
• Existen recursos y condiciones para % 0 8.8 - 12.3 2017 Encuesta Nacional de Hogares, INEI
Pobreza Monetaria reducir las condiciones de pobreza de la • Es insuficiente la oferta de empleo formal. 12,3%.
generar empleo sostenible. Pobreza Total = 34,3% y 38,5%. % 0 34.3 - 38.5 2017 Encuesta Nacional de Hogares, INEI
población.
• Escasas políticas y acciones para reducir el Población analfabeta % 0 12.7 2007 Censo Nacional de Población y Vivienda, INEI
analfabetismo funcional de la población
Matrícula Escolar de Nivel Inicial % 100 94.3 2016 Escale/INEI/ENAHO
adulta.
• Ausencia de programas de mejora del
Matrícula Escolar de Nivel Primaria % 100 94.3 2016 Escale/INEI/ENAHO
ingreso familiar para evitar que orienten a
• La oferta educativa permite atender a la sus hijos a las actividades productivas en vez Matrícula Escolar de Nivel Secundaria % 100 84.6 2016 Escale/INEI/ENAHO
población en edad escolar. de continuar su formación escolar.
El analfabetismo funcional limita la • Existen capacidades institucionales del • Limitado seguimiento y promoción familiar Asistencia escolar de nivel inicial % 100 93.3 2016 Escale/INEI/ENAHO
integración de la población adulta en la sector educación para mejorar los programas para evitar inasistencia a clases.
actividad social y productiva; existe un mayor de educación escolar. • Escasa innovación en los programas Asistencia escolar de nivel primaria % 100 92.9 2016 Escale/INEI/ENAHO
porcentaje de abandono escolar e • La población en el territorio es educativos para lograr mayor motivación de
Educación
inasistencia en el nivel de educación fundamentalmente joven por lo que los estudiantes en el proceso formativo. Asistencia escolar de nivel secundaria % 100 84.3 2016 Escale/INEI/ENAHO
secundaria y la baja calidad de la educación potencialmente puede mejorarse el nivel de • Falta de financiamiento para continuar
limita el desarrollo personal de la población. educación alcanzado. procesos formativos especialmente en la Grado educativo alcanzado primaria % 0 33.8 2007 Censo Nacional de Población y Vivienda, INEI
• Los procesos de profesionalización y formación secundaria y técnica superior.
Grado educativo alcanzado secundaria % 60 23.5 2008 Censo Nacional de Población y Vivienda, INEI
meritocracia de los maestros contribuyen a la • El modelo de educación secundaria no está
mejora de la calidad educativa. vinculado a la actividad productiva. Alumnos de 2° grado de primaria que
% 100 52.1 2016 Escale/INEI/ENAHO
• Limitada eficacia de programas de aprobaron en compresión lectora
promoción familiar para el acompañamiento
en el proceso educativo.
Alumnos de 2° grado de primaria que
• Baja implementación de mejoras en la % 100 48.6 2016 Escale/INEI/ENAHO
aprobaron en compresión lógico-matemática
currículo y metodologías de formación.
Instituto Nacional De Salud - Centro Nacional

Tasa global de fecundidad = 2.6 % 2 2.6 2016 De Alimentación y Nutrición - Ministerio de
Salud
Principales causas de morbilidad:
• Las políticas y acciones públicas no
- Enfermedades de la cavidad bucal, de las
enfatizan la promoción de la salud en la
glándulas salivales y de los maxilares
población para el cuidado para una vida sana. 17.85
- Infecciones agudas de las vías respiratorias
• Los servicios de salud no alcanzan la calidad 15.12 Instituto Nacional De Salud - Centro Nacional
superiores
necesaria para la atención de la población. % 1 4.45 2016 De Alimentación y Nutrición - Ministerio de
- Enfermedades del esófago, del estómago y
• La inadecuada accesibilidad y movilidad 3.63 Salud
del duodeno
limitan la atención de urgencias de salud. 3.58
• El crecimiento poblacional es adecuado - Enfermedades infecciosas intestinales
para un desarrollo sostenible y de - Trastornos maternos relacionados
enfatizan programas de prevención de la
sustitución poblacional. principalmente con el embarazo
salud.
• La oferta de salud permite atender a la
La educación sexual es insuficiente, sumado • Ineficiencia en la implementación de los Principales causas de mortalidad:
población en las áreas urbanas. 29
a los bajos ingresos, el bajo nivel educativo y programas de salud y alimentación de - Enfermedades del corazón
• Existen centros de diagnóstico y análisis 13 Instituto Nacional De Salud - Centro Nacional
la cobertura y calidad de los servicios básicos menores. - Cáncer
para identificar problemas de salud de la % 1 12 2016 De Alimentación y Nutrición - Ministerio de
Salud incrementan la morbilidad por infecciones, • Las políticas y acciones públicas no - Enfermedades bacterianas
población.. 12 Salud
anemia y desnutrición, que por bajos niveles enfatizan la educación a la familia en el aseo - Traumatismos accidentales
• Existen una política de Estado y programas 9
de acceso a seguro de salud se limita en el y alimentación adecuada. - Enfermedades del sistema respiratorio
de salud para la atención de la desnutrición.
desarrollo personal. • Ineficiencia en la implementación de los Instituto Nacional De Salud - Centro Nacional
• Existen una política de Estado y programas Tasa de desnutrición crónica en menores de
programas de salud y alimentación de % 0 21 2016 De Alimentación y Nutrición - Ministerio de
de salud para la atención de la anemia. 5 años
menores. Salud
• Existen una política de Estado y acciones Instituto Nacional De Salud - Centro Nacional
para el aseguramiento universal de la salud.
enfatizan la educación a la familia en el aseo Tasa de anemia en niños de 6 a 59 meses % 0 31 2016 De Alimentación y Nutrición - Ministerio de
y alimentación adecuada. Salud
• La informalidad en el empleo y la actividad
productiva individual limita el acceso a
seguros de salud de la población productiva.
• Hay filtración e ineficiencia en la
Personas con acceso a algún tipo de salud % 100 55 2007 Censo Nacional de Población y Vivienda, INEI
incorporación de la población pobre al SIS.
Denuncias
Sistema Integrado de Estadísticas de
Tasa de denuncias por comisión de delitos / 10 mil 0 56.3 2017
Criminalidad y Seguridad Ciudadana, INEI
hab
Homicidios
• Los sistemas de seguridad ciudadana y Sistema Integrado de Estadísticas de
Tasa anual de homicidios / 100 mil 0 10.3 2017
justicia no están adecuadamente integrados Criminalidad y Seguridad Ciudadana, INEI
hab
• Es limitado el equipamiento de las fuerzas
Tasa de población mayor a 15 años ha sido Sistema Integrado de Estadísticas de
policiales. % 0 34.4 2017
víctima de algún hecho delictivo = 34.4%. Criminalidad y Seguridad Ciudadana, INEI
• La ciudad no cuenta con equipamiento que
facilite la vigilancia en la vía pública. Tasa de población de 15 y más años ha sido
• Existe una política de Estado para la lucha Sistema Integrado de Estadísticas de
Existen altos índices de criminalidad que • Los espacios públicos no favorecen la víctima de algún hecho delictivo cometidos % 0 3.4 2017
contra el crimen. Criminalidad y Seguridad Ciudadana, INEI
afecta la vida y el patrimonio de la población; ocupación segura por la población. con arma de fuego
• Existe una disposición ciudadana a
lo que genera una alta victimización de la • La población percibe impunidad por
organizarse para fortalecer las acciones de
población y alta percepción de inseguridad deficiencia de los responsables de la Accidente / Sistema Integrado de Estadísticas de
vigilancia ciudadana. Tasa de fallecidos por accidente de tránsito 0 10.6 2017
que incrementa la desconfianza para una seguridad y de los operadores de justicia. 100 mil hab Criminalidad y Seguridad Ciudadana, INEI
• La población y las instituciones sociales
Seguridad convivencia pacífica; a ello se suma la • La política y las acciones públicas no son
están más sensibilizados por los actos de
existencia de altos índices de violencia eficaces para contrarrestar valores negativos Tasa de percepción de inseguridad de la Sistema Integrado de Estadísticas de
violencia familiar. % 0 81.5 2017
familiar que afecta principalmente a de machismo. población mayor a 15 años = Criminalidad y Seguridad Ciudadana, INEI
• La legislación ha endurecido las penas para
menores y mujeres. Las acciones de • El Estado no tiene capacidad para brindar Denuncias
perpetradores de actos de violencia familiar. Sistema Integrado de Estadísticas de
seguridad ciudadana se ven limitadas por la protección a la población que sufre Tasa de denuncias por violencia familiar / 100 mil 0 325.7 2017
• Los presupuestos para la seguridad Criminalidad y Seguridad Ciudadana, INEI
insuficiente dotación policial. amenazas o actos de violencia familiar. hab
ciudadana se han incrementado año a año.
• Los operadores de justicia no son eficientes
para sancionar a los perpetradores de actos
de violencia familiar.
• No se cuenta con mapa de delitos y faltas
Policías / 1 Sistema Integrado de Estadísticas de
• Es insuficiente el equipamiento para la Cobertura de efectivos policiales 3 0.98 2017
mil hab. Criminalidad y Seguridad Ciudadana, INEI
atención de la vigilancia

COMPONENTE CULTURAL
Valor
d
· Las festividades fortalecen la Festividades religiosas en la Directorio Nacional de Festividades a nivel
Festividad 74 74 2015
identidad con el territorio y son · Insuficiente capacidad y calidad provincia al año Distrital, INEI
Creencias e Inadecuada promoción del incentivo para la generación de de servicios turísticos
identiddad turismo religioso, cultural y turismo. cualificados.
Promedio de días festivos por
cultural comunitario · Costumbres y creencias que · Falta de infraestructura de Días 3.5 3.5 2015
actividad
generan fuerte identidad de la servicios y transporte. Directorio Nacional de Festividades a nivel
población con su territorio. Distrital, INEI
Inmigrantes
Censo Nacional de Población y Vivienda,
· Sistema educativo no favorece Tasa de Inmigración Reciente / 100 19 2007
INEI
Limitada formación en ciudadanía una cultura de tolerancia frente a habitantes
· La provincia de Huamanga es un Reporte Mensual de Conflictos Sociales N°
y de derechos y deberes de las las diferencias. Conflictos medioambientales Conflictos 0 3 2018
centro de atracción de población 169, Defensoria del Pueblo
Tolerancia e personas · Limitada formación en
· Mayoría de la población profesa
Inclusión ciudadanía.
creencias religiosas orientadas a
· Desconfianza en la población Cumplimiento de la Ley de
la tolerancia y solidaridad
como secuela de la época de Transparencia de los gobiernos % 100 42 2018 Portales de Internet de cada municipalidad
violencia terrorista. locales en la provincia
Monument
Monumentos arqueológicos 23 Inventario Turísitco DIRCETUR Ayacucho
os 2017
· Ausencia de productos turísticos Edificios / espacios para el
Edificiios 57 Inventario Turísitco DIRCETUR Ayacucho
que generen mejor turismo cultural 2017
Limitada inversión para la puesta aprovechamiento del valor
Patrimonio
en valor y aprovechamiento del · Importante potencial turístico patrimonial en el territorio.
Cultural, Histórico,
patrimonio existente en el por el alto valor patrimonial · Escasos proyectos de puesta en
Arquitectónico y
territorio para la atracción de existente en el territorio valor de recursos patrimoniales.
Turístico Espacios para turismo de
turismo · Escasos programas de formación Espacios 3 Inventario Turísitco DIRCETUR Ayacucho
costumbre / vivencial / pueblos
de capital humano para la gestión
cultural y turística
2017

COMPONENTE POLÍTICO-INSTITUCIONAL
Valor
Área de Unidad de
Problemas Potencialidades Limitaciones Indicadores Sostenibilida Valor Base Año Base Fuente
Diagnóstico Medida
d
· Limitados e inadecuados
procesos de diálogo y
Bajo nivel de participación de concertación de intereses y
· Existe una red de actores
actores en los procesos de políticas públicas. Total de actores del desarrollo Entrevistas a funcionarios municipales y
Actores relevantes para la concertación Actores 64 2018
concertación de la planificación · Limitadas capacidades territorial identificados = 64 revisión de fuentes secundarias
de la planificación urbana
urbana institucionales para la gestión de
concertación urbana
Municipalida
Organización Ausencia de instancia de gestión · Existe orientación política a la Municipalidad Provincial 1 2018 Legislación Vigente
· Existe conurbación en los d
Política del urbana integrada para el área creación de nuevos distritos en el
municipios del área urbana Municipalida
Territorio metropolitana área urbana Municipalidades distritales 15 2018 Legislación Vigente
d
Resultados de Elecciones Municipales 2014,

· Limitada formación política y Ausentismo % 5 17.2 2014
INFOGOB, JNE
Alta fragmentación del voto por ciudadana de los electores.
multiplicidad de listas y · Existe plena democracia y · Organizaciones políticas con
Participación
volatilidad de las preferencias regularidad en la elección de presencia sólo en procesos
política
políticas entre procesos autoridades locales electorales.
Resultados de Elecciones Municipales 2014,
electorales · Deficiente sistema de Listas de Canditados Unidad 4 9 2014
INFOGOB, JNE
representación
· Marco de competencias Revisión de los Reglamentos de Organización

· Falta formación de autoridades Gobiernos locales que cuentan
establecidas en la Constitución Unidad 16 5 2018 y Funciones de las Municipalidades en la
y ciudadanos en materia de con un área de Desarrollo Urbano
Política del Perú y desarrolladas Provincia de Huamanga
gestión urbana
en la Ley de Bases de la
· Limitada coordinación y acción
Descentralización y la Ley
Limitada formación de política conjunta entre gobiernos
Orgánica de Municipalidades.
autoridades y funcionarios en locales para la gestión urbana.
Competencias y · Las competencias legales de los
materia de competencias · Limitada formación del personal
organización gobiernos locales están bien
municipales y alcances de la municipal en la planificación, Revisión de los Reglamentos de Organización
definidas para la planificación y Gobiernos locales que cuentan
gestión urbana gestión y control urbano. Unidad 16 2 2018 y Funciones de las Municipalidades en la
gestión urbana. con un área de Control Urbano = 2
· Escaso número de profesionales Provincia de Huamanga
· Las municipalidades cuentan
y técnicos en los municipios para
con autonomía política,
la planificación, gestión y control
económica y administrativa para
urbano urbana.
definir su propia organización
Disposiciones legales de ámbito

· Ausencia de estándares e nacional referidas a la gestión Unidad 11 2018 Revisión de la legislación vigente
indicadores locales de gestión urbana
Insuficiente e inadecuada · El marco legal para la gestión urbana.
Políticas y reglas regulación y difusión municipal urbana es estable en el ámbito · Ineficaces normas de
para la gestión urbana nacional fiscalización y control urbano
Planes Urbanos Unidad 16 4 2018
· Población desconoce normas y
regulación urbana Portales de Transparencia de los Gobiernos
Locales
Estado de ejecución presupuestaria de

· Alta dependencia del % 50 5.67 2017 ingresos y gastos de la Cuenta General de la
Recuadados
presupuesto municipal de las República
transferencias del Tesoro Público.
· Se incrementan las
· Inexistencia o desactualización
transferencias de recursos por
de los catastros municipales
Baja recaudación de recursos mejor recaudación fiscal del
· Falta de conciencia de pago de
directos de los gobiernos locales Estado en tributos que son
Presupuesto tributos municipales de parte de
limita la gestión del desarrollo destinados a gobiernos locales.
los ciudadanos Estado de ejecución presupuestaria de
urbano · Disponibilidad de autonomía Nivel de ejecución promedio
· Incremento creciente de gastos % 60 85.98 2014-2017 ingresos y gastos de la Cuenta General de la
económica de los gobiernos acumulado de gasto corriente
corrientes República
locales
· Bajo asignación de recursos para
las acciones de mantenimiento
de infraestructura
Monto de inversión per cápita

ejecutado acumulado en las Estado de ejecución presupuestaria de
municipalidades de la ciudad de S/ 1,214 2014-2017 ingresos y gastos de la Cuenta General de la
Ayacucho 2014 – 2017 = 1,214 República
· Inadecuados procesos de soles
· Simplificación de la legislación gestión de la inversión pública
Bajo nivel de ejecución de los del sistema de inversión pública. · Inadecuada programación
recursos disponibles para · La programación multianual de multianual de la inversión
Inversiones inversión retrasan los beneficios la inversión pública convertida en pública.
de mejor cobertura y calidad de herramienta vinculante de la · Se realizan inversiones en
Nivel de ejecución promedio del
servicios a la población inversión promueve la funciones que son competencia
presupuesto de inversión Estado de ejecución presupuestaria de
continuada de las inversiones. directa del sector salud y
acumulado en las % 100 61.87 2014-2017 ingresos y gastos de la Cuenta General de la
educación.
municipalidades de la ciudad de República
Ayacucho = 61.87%

IDENTIFICACION DE PRINCIPALES LIMITACIONES Y POTENCIALIDADES EN EL COMPONENTE
FISICO ESPACIAL
Las principales LIMITACIONES, son:
a. Fragmentación de centros poblados por su ubicación y geografía accidentada y mono

centralismo del conglomerado principal que absorbe todas las actividades de los centros
poblados de la periferia.
b. Fallas Geológicas y microcuencas con pendientes pronunciadas que fragmentan la
conexión y alta vulnerabilidad.
c. Infraestructura de edificaciones con material tradicional no conservado.
d. 94.84% de los centros poblados con población menor a 500 habitantes.
e. Vías no adecuadas para la extracción de la producción de las unidades territoriales de la
periferia.
f. Geomorfología con pendientes pronunciadas no permite un adecuado sistema vial.
g. Deficiente infraestructura vial intercentros poblados y déficit de puentes y pontones.
Las principales POTENCIALIDADES del componente son:

a. Ubicación estratégica de la Metrópoli Regional con accesibilidad vial terrestre y aérea.
b. Aptitud del suelo con condiciones agropecuario - productivas y acceso a fuentes de
agua.
c. Zonas de aptitud de explotación y extracción para producción industrial primaria en la
zona de Pacaycasa y Compañía.
d. Conformación urbana tradicional (damero), que conserva la distribución de los
equipamientos administrativos alrededor de la plaza y la existencia de una iglesia.
e. Vía Interoceánica que conecta los distritos de Ocros, Chiara, Ayacucho, Soccos y Vincos
hacia Pisco.
f. Eje longitudinal de la Sierra que conecta a Huancayo y al sur con la vía interoceánica.
g. Vía de conexión al VRAEM con actividades extractivas y turísticas.
h. La materia prima de cada lugar para generar centros de transformación local
agropecuaria e industrial.

a. La transformación productiva, conducente a un equipamiento para una educación
especializada.
SINTESIS DEL COMPONENTE FISICO ESPACIAL

Los conglomerados urbanos81, la conurbación principal está determinada por la Metrópoli
Regional de Ayacucho, conformado por 19 centros poblados, y son Ayacucho, Las Nazarenas,
San Juan Bautista, Jardín, Carmen Alto, San Juan de Urubamba, Mollepata, Vraem 2, Galván,
Totorita, Huichicana, Huamanguilla, Santa Rosa, Huayrapata, Inmaculada concepción,
Rumichaca Alta, Huamán Huayra, Santiago, Warpapicchu, Ñahuinpuquio, Cucho molino,
Huatatas, Gochepampa, Chacapata, estos concentran actividades urbanas de primer orden de
servicios, de educación, salud, financiero, administrativos y de servicios al turismo.
El territorio de la Provincia de Huamanga con una superficie de 3 099,52 Km2, con una densidad
poblacional de 90.75 Hab/Km282, como unidad espacial concentra un total de 737 centros
poblados83 los cuales son núcleos de población de carácter urbano y rural, estos están
clasificados según su categoría y rango jerárquico, de los cuales 706 según la estimación INEI al
2017 tienen menos de 500 habitantes que pasarían a la clasificación de dispersas. Y 31 centros
poblados tienen categoría de centro poblado clasificada en el SINCEP.
Con una población estimada 189,876 habitantes al 2017, que representa el 66.55% del total de
la provincia, tiene un alto índice de concentración e influencia sobre los demás conglomerados
del subsistema Huamanga, de 4to Rango Jerárquico según el SINCEP, este conglomerado urbano
se asienta en los límites administrativos de 05 Distritos.
Estos se encuentran conurbados y en crecimiento espontaneo hacia los ejes de desarrollo de la
Metrópoli Regional y hacia quebradas representando un alto riesgo en su proceso de ocupación.
81
Conjunto urbano conformado por el casco urbano de un centro poblado y su correspondiente área de influencia que por su
cercanía, lo conforman pero no necesariamente se constituye en una unidad política administrativa. Es el producto de la expansión
y fusión de varias ciudades o centros poblados cercanos, incluso aglomeraciones y, por lo tanto, poli céntricos. Manual para la
elaboración del PAT RD N° 011-2015-VIVIENDA/VMVU-DGPRVU, Pg. 71
82
Sistema Estadístico Nacional, Compendio estadístico Ayacucho 2016 - INEI
83 Centro Poblado: Es todo lugar del territorio nacional rural o urbano, identificado mediante un nombre y habitado con ánimo de

Poblada
2017
Ciudad Intermedia
Ayacucho 90,899
Principal
Ayacucho Regional
San Juan de
1,789 Pueblo
Urubamba
San Juan Ciudad Intermedia Administrativo,
Bautista Principal comercial, financiero,
Carmen Alto Carmen Alto 22,163 Ciudad Intermedia turismo y servicios Provincial
Cáceres Principal
Ciudad Menor
Principal
Turismo, Servicios,
Pacha 1,710 Pueblo
agricultura
Pampamarca
743 Caserío
Alta
Acocro 664 Caserío
San Pedro de
502 Caserío
Ccoisa
agricultura
Socos Distrital
Pischa Cachi
Fuente: Elaboración Equipo Técnico, PAT huamanga.
Con relación a, los servicios de educación, estos están concentrados en el conglomerado que
representa la Metrópoli Regional de Ayacucho, en los distritos de Ayacucho, Carmen Alto,

Andrés Avelino Cáceres Dorregaray, Jesús Nazareno, y San Juan Bautista, y agrupa al 54.06% de
las instituciones educativas, del total de la provincia.
En referencia a los servicios de salud correspondientes a sus categorías suma un total de 80
establecimientos, destaca la concentración de las mismas en el conglomerado mayor por
cantidad y categoría, por lo que concentra estas actividades por la población.
Los distritos que forman parte de los 11 que no forman parte del conglomerado principal,
cuentan con establecimientos de Salud I -1, I -2, I-3, que están dispersos en sus centros poblados
principales.
La Red de salud Huamanga, concentra en su conglomerado principal hasta el segundo nivel de
atención, (II-2, II-E), ubicados en Ayacucho y Jesús Nazareno, correspondiente a atención general
y atención especializada, que brinda servicios de consulta externa, hospitalización, emergencia,
centro obstétrico, centro quirúrgico y unidad de cuidados intensivos.
En cuanto a los servicios se ven reflejados en los siguientes índices 77.7 % de la población de la
provincia cuenta con servicios de agua potable, 48.5% de la población de la provincia cuenta con
servicios de desagüe, y 74.10% con abastecimiento de energía eléctrica.84
84
Fuente; Análisis territorial de Ayacucho INEI 2007,

IDENTIFICACION DE PRINCIPALES LIMITACIONES Y POTENCIALIDADES EN EL COMPONENTE DE
MOVILIDAD URBANA

a. Problemas con la topografía, que obliga a ejecutar obras de gran INVERSIÓN tales como
puentes de gran longitud, excavaciones y/o muros de contención y otros. Ejemplo Vía
de acceso al distrito de San José de Ticllas.
b. Limitada disponibilidad de RECURSOS ECONÓMICOS.
c. Inadecuada CLASIFICACION VIAL existente que es por JURISDICCION y no por FUNCION.
d. Inadecuada definición de las FUNCIONES de las vías, que permite a la circulación de todo
tipo de vehículos como por ejemplo vehículos de transporte de carga sobre vías locales.
Como no se jerarquizan adecuadamente las vías generan el tránsito desordenado del
mismo.

a. Posibilidad de PLANIFICAR LA RED VIAL del área urbana que poco a poco irá creciendo
en los alrededores de la vía.
b. Posibilidad de la disposición de espacios, predios o terrenos para la instalación del
siguiente EQUIPAMIENTO BÁSICO DE TRANSPORTE:
c. Terminal terrestre
d. Intersecciones viales importantes
e. Anchos de vía suficientes para las vías nacionales, regionales y urbanas
f. Terminales de carga, en aquellos distritos tales como Chiara y otros, donde exista la
necesidad de tratamiento de los productos de carga.
SINTESIS DEL DIAGNOSTICO VIAL Y MOVILIDAD
La movilidad a nivel de Plan de Acondicionamiento Territorial ha sido desarrollada con las

limitaciones existentes respecto a la falta de información del transporte. Que en muchos casos
no existe o no se encuentra ordenada.

Las variables que explican el transporte están más ligadas al tratamiento de la “infraestructura”
y en menor magnitud al tránsito, así como a los modos de transporte. Por lo tanto, el diagnóstico
ha sido enfocado bajo este concepto, el cual, se describe a continuación:
a. Existen conflictos en todos los tramos de las vías nacionales (carreteras) que pasan por
las áreas urbanas, debido a que sobre este mismo espacio vial se desarrollan:
 Actividades de embarque y desembarque de pasajeros

 Estacionamiento de vehículos en áreas adyacentes a la vía nacional
 El tránsito de mototaxis
 El cruce de peatones por cualquier lugar
 La circulación de vehículos de transporte público
 La carga y descarga de productos
 Otros.
b. Problemas de saturación de las vías nacionales se incrementarán de manera significativa

en la medida que la ciudad crezca.
c. Todos los distritos tienen CONEXIÓN VIAL desde la capital de la provincia hacia la capital
del distrito, a excepción de los distritos de San José de Ticllas, que actualmente tiene un
grave problema de infraestructura. Para acceder a este pueblo, se necesita pavimentar
la vía y además construir un puente peatonal sobre el Río Chillico, el cual tiene un
meandro sumamente amplio.
d. Las 11 capitales de distrito alejadas de la capital de la provincia NO cuentan con

TERMINALES TERRESTRES de transporte de pasajeros, que es el principal modo de
transporte que genera movilidad urbana. El embarque y desembarque de personas en
los distritos se realizan sobre la vía pública, principalmente alrededor de las plazas
centrales. No existe infraestructura especial ni adecuada para este servicio.

Los Terminales Terrestres representan uno de los equipamientos básicos de toda área urbana y
rural, en la cual se debe desarrollar el embarque y desembarque de pasajeros. En determinados
casos, este terminal sirve, para el caso de pequeñas poblaciones, de infraestructura para el
transporte de “carga” de menor escala.
e. Los vehículos de transporte público de pasajeros que conectan los distritos con la ciudad
de Ayacucho son COMBIS, MICROBUSES Y COLECTIVOS. Todos estos vehículos tienen
una baja capacidad de transporte de personas.
La operación de estos vehículos se desarrolla de manera INFORMAL, sin condiciones
básicas de:
 Frecuencia
 Horarios
 Asientos adecuados
 Estado de operación de los vehículos
 Otros
f. Existe el problema de falta de PLANIFICACIÓN VIAL de las áreas urbanas locales, que,
por razones de desconocimiento técnico, así como de “costumbres”, se diseñan las vías
todas iguales y con anchos correspondientes a una vía local. No se piensa que el área
va a crecer y que se necesitará una red vial con diferentes anchos y con diferentes
longitudes. Uno de los graves problemas es la vía de acceso que generalmente solo es
una vía de 6 metros o menos donde se desarrollan todo tipo de actividades.
g. La clasificación vial utilizada por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones es de

tipo “jurisdiccional”, es decir en base a “quien ejecuta”. La clasificación de vías en los
estudios urbanos tales como el PAT y el PDU tienen otro concepto de clasificación, que
se basa fundamentalmente en la “función” que cumplen las vías respecto de la actividad
urbana. Las funciones son básicamente de permitir el “paso” libre y permitir el “acceso”
hacia los predios adyacentes. Actualmente estas dos funciones se mezclan generando
problemas de congestionamiento y de conflicto vial.

AMBIENTAL Y DE RIESGOS

El sistema hidrográfico de la provincia se encuentra conformado por dos cuencas: el Río Pampas
y el Río Mantaro, siendo la cuenca del rio Mantaro de mayor importancia por el caudal que
transporta y la extensión que ocupa sobre Huamanga. Asimismo, las mencionadas cuencas en
la provincia se identifican 20 unidades hidrográficas o microcuencas. Asimismo, la fisiografía se
caracteriza principalmente por la presencia de planicies, montañas, colinas, taludes, quebradas
y valles.
Geológicamente el material rocoso de la provincia de Huamanga, determina la presencia de 5

tipos de acuíferos y acuitados, de ellos el acuífero fisurado sedimentario y el acuífero poroso no
consolidado poseen permeabilidad media y elevada respectivamente, ambos con alto potencial.
Los afloramientos rocosos expuestos en la provincia de Huamanga están formados por unidades
litológicas de importancia para la pequeña minería no metálica con la extracción de puzolanas,
diatomitas, entre otras.
Los tipos de suelos presentes sobre la provincia de Huamanga están expuestos a diferentes
altitudes poseen un alto potencial agrícola, el suelo Andisol cubre más del 70% del territorio y
se desarrolla la actividad agrícola con el cultivo de: papa, trigo, quinua, vegetales, frutas al sur
de la provincia, entre otros cultivos; asimismo, permite la presencia de bosques andinos y
páramos; y la formación de ecosistemas en las cordilleras.

actividad agropecuaria, de los cuales el 44% son tierras aptas para pastos de calidad agrológica
media limitada por suelo y clima.
Se desconoce la calidad de todos los cuerpos de agua y los acuíferos que se localizan sobre la
provincia de Huamanga.
El número de concesiones mineras en la provincia de Huamanga, en comparación a las

provincias circundantes al área de estudio, es bajo, presentan potencial de diferentes tipos de
yacimientos especialmente no metálicos (diatomitas, puzolanas y yeso).
La extensión territorial con cultivos permanentes de la provincia solo representa el 0.16% de la

provincia.
La disposición final de residuos sólidos en la provincia de Huamanga no tiene una adecuada

gestión.
El área de conglomerado urbano conformado por los 5 distritos más poblados de la provincia
presenta problemas de contaminación del aire, debido a la presencia de material particulado y
emisiones de las diversas actividades urbanas y extractivas. Asimismo, las características
climáticas (precipitación y temperatura) favorecen la presencia de heladas y sequias en la zona
oeste de la provincia de Huamanga, limitando el desarrollo sostenido de las actividades
productivas.
Las condiciones de vulnerabilidad social y económica de la provincia de Huamanga, presenta un

escenario desfavorable, determinado principalmente por la fragilidad ante la presencia de
eventos naturales que pueden generar desastres; asimismo, la resiliencia de la población
también es inadecuada. Siendo las zonas con nivel muy alto y alto peligro ante inundación y
huaycos representa el 1.73% y 42.83% respectivamente del territorio.

Desarrollo urbano sin control y sin consideración de impactos ambientales y de riesgos.
La provincia se divide naturalmente en sectores separados por barreras naturales (taludes,
quebradas y valles)
SINTESIS DEL DIAGNOSTICO AMBIENTAL Y DE RIESGOS
SUB SISTEMA CENTRO

Tambillo, Chiara, Socos, Jesús Nazareno, San Juan Bautista, Carmen Alto, Ayacucho y Andrés
Avelino Cáceres Dorregaray, el área ocupa la principal conglomeración urbana de la provincia
de Huamanga , sobre la cual se desarrollan diversas actividades por parte de la población
teniendo mayor impacto en el territorio.
encausamiento con diques de concreto y en sectores soterrados sobre el cual circulan vehículos,
la confluencia de estos ríos forma el rio Chaco, que a su vez desemboca en el río Yucaes de
mayor importancia para los distritos de Quinua y Pacaycasa debido al caudal que posee para el
desarrollo de diversas actividades. La red hidrográfica de la zona pertenece a la cuenca del
Mantaro.
Una característica importante de mencionar es que en zonas aledañas al área conurbada se han
identificado 13 botaderos, de los cuales 10 son informales, 2 formales en desuso y 1 formal
actualmente en uso. Asimismo, en el sector se localizan 4 zonas con pasivos ambientales
mineros, producto de la actividad minera que se desarrolla en el sector.
El sub sistema centro concentra el mayor porcentaje de las concesiones mineras de la provincia,
aproximadamente 99% de las concesiones son de mineral no metálico, las concesiones mineras
se localizan principalmente en el distrito de Tambillo.
principalmente papa, palta, maíz morado, tara, tuna, entre otros. En el distrito de Quinua al

noreste, se localiza el Santuario Histórico de la Pampa de Ayacucho y el área de
amortiguamiento.
Las zonas de con nivel muy alto y alto peligro propensas a huaycos e inundaciones se localizan
en áreas aledañas a los causes de los ríos; áreas caracterizadas por suelos inestables y con
pendientes pronunciadas.

Situado sobre los distritos de Acocro y Ocros, agrupando a los centros poblados principales de
los distritos ante mencionados, sobre las cuales realizan las diversas actividades productivas.
Los principales sistemas hidrográficos del sub sistema sur este son los ríos Challhuamayo y Yucay
que pertenecen a Intercuenca Yucaes que abastece a la cuenca del Mantaro y el río Jajamarca
perteneciente a la intercuenca 49983 que tiene como red principal a la cuenca Pampas.
Asimismo, sobre el sub sistema sur este el uso de suelo es agrícola en mayor proporción respecto
al uso pecuario, la zona perteneciente al distrito de Ocros se localiza en áreas con nivel de peligro
muy alto y alto ante inundaciones y huaycos, identificándose las de muy alto en zonas cercanas
a los cauces de los ríos.

formada por el río Vinchos que pertenece a la intercuenca Vinchos; y los ríos Matarayocc y
Allpachaca forman parte de la intercuenca Chicllarazu ambas microcuencas alimentan la cuenca
del Mantaro.
principalmente en el distrito de Chiara, entre los productos que destacan se encuentran la papa
y la quinua; y la extracción de la fibra de alpaca del sector pecuario.

Los sectores de muy alto y alto peligro ante inundación y huayco se localizan en los cauces de
río; y las zonas de altas de la margen izquierda de los ríos Allpachaca y Matarayocc afectando
los suelos de uso agrícola.
SUB SISTEMA SUR

conformado por el río Tojojiascca que confluye con el río Comorume y el río Carobamba; la red
pertenece a la microcuenca Vischongo alimentando la cuenca del Pampas.
El uso de suelo es primordialmente agrícola, los más destacados de los productos de la zona son
la papa y quinua que abastece el mercado interno de la provincia de Huamanga. El sector se
caracteriza porque el territorio se encuentra ligeramente expuesto a niveles altos de peligro
ante huaycos e inundaciones.
SUB SISTEMA NORTE

El sub sistema norte se localiza en el distrito de Santiago de Pischa, sobre la intercuenca Cachi
Chillico que forma parte de la cuenca del Mantaro. El territorio se ubica sobre áreas con alto
peligro ante la ocurrencia de huayco e inundación.

ECONOMICO.
 Baja calidad de los servicios educativos y concentración de servicios educativos en las
áreas urbanas Limitada promoción y financiamiento para la generación de empresas con
nuevos puestos de trabajo, y rigidez de la legislación laboral.
 Altos costos de la formalidad laboral y limitadas acciones de fiscalización y control de
ubicación y seguridad de los establecimientos.
 Limitadas acciones de información y orientación para la generación de inversiones
productivas, e Inadecuada movilidad y transporte a centros de producción.
 Bajo nivel educativo de la PEA, Incremento del Autoempleo o asalariados de pequeñas
empresas y baja inversión de capital por puesto de trabajo.
 · Limitados incentivos para la innovación y mayor uso de nuevas tecnologías en los
procesos productivos, Bajo nivel educativo de la PEA, Fragmentación de tierra agrícola,
y producción agrícola fundamentalmente de autoconsumo.
procesos productivos, bajo nivel educativo de la PEA, baja inversión de capital por
puesto de trabajo, e informalidad laboral.
 · Falta de incentivos para la apertura de canales de atención de instituciones financieras
fuera del centro de la ciudad, falta d control de flujos económicos provenientes en el
VRAEM que se gestionan en la ciudad de Ayacucho y falta de educación financiera de la
población.

 La oferta educativa se ha incrementado en la provincia, El estado ha incrementado
políticas de género que deben promover una mayor participación de las mujeres en la
actividad productiva.
 El autoempleo es una alternativa para la generación de ingresos, La política pública
nacional orientada a la incorporación de la OCDE evalúa mecanismos para reducir la
informalidad laboral.
 Mayor concentración de actividades económicas en la provincia permite mejores
relaciones de intercambio, y la ley para la creación del parque industrial

 Alto potencial para que continúen las inversiones en minería, agricultura y servicios, la
industria tiene potencial de crecimiento orientada a la minería, agroindustria y servicios
turísticos.
 Existencia de centros de formación superior técnica y universitaria en la provincia,
mejora sostenida de la infraestructura y servicios en el territorio
 Estabilidad macroeconómica, mejora sostenida de la infraestructura y servicios en el
territorio, estabilidad macroeconómica.
 Incremento de la actividad productiva fomenta implementación de puntos de atención
de instituciones financieras, e incremento de instituciones financieras supervisadas
SINTESIS DEL DIAGNOSTICO ECONOMICO PRODUCTIVO.

En cuanto al empleo se observa como problema principal que la población en edad de trabajar
tiene un bajo nivel educativo lo cual limita sus capacidades productivas y de mejores ingresos;
así mismo se observa que la participación de las mujeres en la actividad productiva es baja,
generando inequidad en los ingresos con respecto a los hombres que trabajan. En cuanto a los
puestos de trabajo existentes son creados con muy baja inversión y por tanto son puestos de
baja productividad. Se observa también que existen altos índices de informalidad laboral y alta
vulnerabilidad de la población ocupada por carecer de acceso a seguro de salud y pensiones.
Respecto de la actividad económica se puede concluir que existe alta concentración de
establecimientos en la zona céntrica del área urbana lo cual genera congestión, dado que el
crecimiento urbano residencial no ha considerado y ha limitado espacios de actividades
productivas en zonas especializadas para industrias o servicios de mayor escala.
La mayor proporción de la PEA se encuentra ocupada en actividades de menor generación de
valor agregado, con bajo nivel de productividad del trabajador ocupado y bjo índice de
competitividad, lo cual imita un desarrollo sostenible.
En cuanto a las finanzas en la provincia se puede observar una alta concentración de puntos de
atención de instituciones financieras en el centro urbano y una limitada bancarización de
operaciones financieras, con existencia de financieras como cooperativas de ahorro y crédito no
reguladas por la SBS que gestionan importantes recursos locales provenientes de actividades
ilegales como el narcotráfico del VRAEM.

SOCIAL CULTURAL
 La población de la provincia se concentra principalmente en los distritos urbanos, escaso

territorio de propiedad pública y privada para la promoción del desarrollo y expansión
urbana planificada, el asentamiento humano en la ciudad no cuenta con regulación
suficiente.
 Existen escasos recursos para proveer de servicios básicos en forma equitativa a todos
los asentamientos, es insuficiente la oferta de empleo formal, escasas políticas y
acciones para reducir el analfabetismo funcional de la población adulta, ausencia de
programas de mejora del ingreso familiar para evitar que orienten a sus hijos a las
actividades productivas en vez de continuar su formación escolar, limitado seguimiento
y promoción familiar para evitar inasistencia a clases.
 Escasa innovación en los programas educativos para lograr mayor motivación de los
estudiantes en el proceso formativo, falta de financiamiento para continuar procesos
formativos especialmente en la formación secundaria y técnica superior.
 El modelo de educación secundaria no está vinculado a la actividad productiva, limitada
eficacia de programas de promoción familiar para el acompañamiento en el proceso
educativo, baja implementación de mejoras en el currículo y metodologías de
formación.
 Las políticas y acciones públicas no enfatizan la promoción de la salud en la población
para el cuidado para una vida sana, los servicios de salud no alcanzan la calidad necesaria
para la atención de la población, la inadecuada accesibilidad y movilidad limitan la
atención de urgencias de salud, las políticas y acciones públicas no enfatizan programas
de prevención de la salud, e ineficiencia en la implementación de los programas de salud
y alimentación de menores, las políticas y acciones públicas no enfatizan la educación a
la familia en el aseo y alimentación adecuada, ineficiencia en la implementación de los
programas de salud y alimentación de menores, las políticas y acciones públicas no
enfatizan la educación a la familia en el aseo y alimentación adecuada.
 La informalidad en el empleo y la actividad productiva individual limita el acceso a
seguros de salud de la población productiva, hay filtración e ineficiencia en la

incorporación de la población pobre al SIS, los sistemas de seguridad ciudadana y justicia
no están adecuadamente integrados
 Es limitado el equipamiento de las fuerzas policiales, la ciudad no cuenta con
equipamiento que facilite la vigilancia en la vía pública, los espacios públicos no
favorecen la ocupación segura por la población, la población percibe impunidad por
deficiencia de los responsables de la seguridad y de los operadores de justicia, la política
y las acciones públicas no son eficaces para contrarrestar valores negativos de
machismo.
 El Estado no tiene capacidad para brindar protección a la población que sufre amenazas
o actos de violencia familiar, los operadores de justicia no son eficientes para sancionar
a los perpetradores de actos de violencia familiar, no se cuenta con mapa de delitos y
faltas, es insuficiente el equipamiento para la atención de la vigilancia"
 Insuficiente capacidad y calidad de servicios turísticos cualificados, y falta de
infraestructura de servicios y transporte.
 Sistema educativo no favorece una cultura de tolerancia frente a las diferencias,
limitada formación en ciudadanía, desconfianza en la población como secuela de la
época de violencia terrorista.
 Ausencia de productos turísticos que generen mejor aprovechamiento del valor
patrimonial en el territorio, escasos proyectos de puesta en valor de recursos
patrimoniales y escasos programas de formación de capital humano para la gestión
cultural y turística"
Las principales POTENCIALIDADES, identificadas son las siguientes:
 La provincia de Huamanga Concentra el 41% de la población del departamento de

Ayacucho, La concentración de la población en áreas urbanas reduce costos de
implementación de servicios públicos e infraestructuras, Existe un equilibrio razonable
entre la población de hombres (48.8%) y mujeres (51.1%), la provincia tiene una menor
Tasa de Dependencia Poblacional (67 por cada 100 habitantes) que la del departamento
(77 de cada 100 habitantes). Los distritos con mayor área urbana han logrado disminuir
de manera más significativa su tasa de dependencia poblacional, la mayor densidad
poblacional favorece el intercambio de relaciones, bienes y servicios.
 Existen recursos y condiciones para generar empleo sostenible.

 La oferta educativa permite atender a la población en edad escolar, existen capacidades
institucionales del sector educación para mejorar los programas de educación escolar,
la población en el territorio es fundamentalmente joven por lo que potencialmente
puede mejorarse el nivel de educación alcanzado, los procesos de profesionalización y
meritocracia de los maestros contribuyen a la mejora de la calidad educativa.
 El crecimiento poblacional es adecuado para un desarrollo sostenible y de sustitución
poblacional, la oferta de salud permite atender a la población en las áreas urbanas,
existen centros de diagnóstico y análisis para identificar problemas de salud de la
población, existen una política de Estado y programas de salud para la atención de la
desnutrición, existen una política de Estado y programas de salud para la atención de la
anemia, existen una política de Estado y acciones para el aseguramiento universal de la
salud.
 Existe una política de Estado para la lucha contra el crimen, existe una disposición
ciudadana a organizarse para fortalecer las acciones de vigilancia ciudadana, la
población y las instituciones sociales están más sensibilizados por los actos de violencia
familiar, la legislación ha endurecido las penas para perpetradores de actos de violencia
familiar, los presupuestos para la seguridad ciudadana se han incrementado año a año.
 Las festividades fortalecen la identidad con el territorio y son incentivo para la
generación de turismo, costumbres y creencias que generan fuerte identidad de la
población con su territorio.
 La provincia de Huamanga es un centro de atracción de población, mayoría de la
población profesa creencias religiosas orientadas a la tolerancia y solidaridad.
 Importante potencial turístico por el alto valor patrimonial existente en el territorio
SINTESIS DEL DIAGNOSTICO SOCIAL CULTURAL
El crecimiento poblacional de la provincia es razonable para el promedio del país; sin embargo,
la provincia presenta una alta concentración de la población en los distritos urbanos,
presionando por mayor uso de suelo para fines urbanos y generando externalidades negativas
que limita la calidad de vida y el desarrollo sostenible.
La pobreza monetaria es elevada y los programas sociales no son eficaces para reducir las
condiciones de pobreza extrema de la población.

En cuanto a la calidad de la educación en general es muy baja, existiendo el analfabetismo
funcional, que limita la integración de la población adulta en la actividad social y productiva; por
otro lado, se observa que existe un mayor porcentaje de abandono escolar e inasistencia en el
nivel de educación secundaria y la baja calidad de la educación limita el desarrollo personal de
la población.
En relación con la salud la se observa que hay baja cobertura y calidad de los servicios básicos,
especialmente en el área rural lo cual incrementa la morbilidad por infecciones, anemia y
desnutrición, sumado a ello los bajos niveles de acceso a seguro de salud y bajos ingresos se
limita en el desarrollo personal.
Existen indicadores de una alta victimización de la población y alta percepción de inseguridad
que incrementa la desconfianza para una convivencia pacífica, se observan altos índices de
criminalidad que afecta la vida y el patrimonio de la población, sumándose a ello la existencia
de altos índices de violencia familiar que afecta principalmente a menores y mujeres. Las
acciones de seguridad ciudadana se ven limitadas por la insuficiente dotación policial.

POLITICO INSTITUCIONAL
 Limitados e inadecuados procesos de diálogo y concertación de intereses y políticas

públicas, Limitadas capacidades institucionales para la gestión de procesos de diálogo y
concertación urbana.
 Existe orientación política a la creación de nuevos distritos en el área urbana, limitada
formación política y ciudadana de los electores, organizaciones políticas con presencia
sólo en procesos electorales, deficiente sistema de representación"
 Falta formación de autoridades y ciudadanos en materia de gestión urbana, limitada
coordinación y acción política conjunta entre gobiernos locales para la gestión urbana,
limitada formación del personal municipal en la planificación, gestión y control urbano,
Escaso número de profesionales y técnicos en los municipios para la planificación,
gestión y control urbano urbana.
 Ausencia de estándares e indicadores locales de gestión urbana, ineficaces normas de
fiscalización y control urbano, población desconoce normas y regulación urbana
 Alta dependencia del presupuesto municipal de las transferencias del Tesoro Público,
inexistencia o desactualización de los catastros municipales, falta de conciencia de pago
de tributos municipales de parte de los ciudadanos, incremento creciente de gastos
corrientes, bajo asignación de recursos para las acciones de mantenimiento de
infraestructura.
 Inadecuados procesos de gestión de la inversión pública, inadecuada programación
multianual de la inversión pública se realizan inversiones en funciones que son
competencia directa del sector salud y educación.
 Existe una red de actores relevantes para la concertación de la planificación urbana,

existe conurbación en los municipios del área urbana, existe plena democracia y
regularidad en la elección de autoridades locales.
 Marco de competencias establecidas en la Constitución Política del Perú y desarrolladas
en la Ley de Bases de la Descentralización y la Ley Orgánica de Municipalidades, las

competencias legales de los gobiernos locales están bien definidas para la planificación
y gestión urbana.
 Las municipalidades cuentan con autonomía política, económica y administrativa para
definir su propia organización, y el marco legal para la gestión urbana es estable en el
ámbito nacional
 Se incrementan las transferencias de recursos por mejor recaudación fiscal del Estado
en tributos que son destinados a gobiernos locales, disponibilidad de autonomía
económica de los gobiernos locales.
 Simplificación de la legislación del sistema de inversión pública, la programación
multianual de la inversión pública convertida en herramienta vinculante de la inversión
promueve la continuada de las inversiones.
SINTESIS DEL DIAGNOSTICO POLITICO INSTITUCIONAL
Existe un bajo nivel de participación de actores en los procesos de concertación de la

planificación urbana, la cual se dificulta por la carencia de una instancia de gestión urbana
integrada para toda la provincia. Se observa también en la política alta fragmentación del voto
por multiplicidad de listas y volatilidad de las preferencias políticas entre procesos electorales.
La formación y capacidades de autoridades y funcionarios en materia de competencias
municipales y alcances de la gestión urbana es limitada, con insuficiente e inadecuada regulación
y difusión municipal sobre gestión urbana.
Existe baja recaudación de recursos directos de los gobiernos locales lo cual limita la gestión del
desarrollo urbano y las inversiones se realizan con un bajo nivel de ejecución de los recursos
disponibles lo que retrasa los beneficios de mejor cobertura y calidad de servicios a la población.

3.0. BIBLIOGRAFÍA
 Censo Nacional de Población y Vivienda, Instituto Nacional de Estadística e Informática,
1993.
 Compendio Estadístico de Ayacucho, Instituto Nacional de Estadística e Informática,
2017.
 Censo Nacional de Población y Vivienda, Instituto Nacional de Estadística e Informática,
2007.
 Historia y cultura de Ayacucho, Instituto de Estudios Peruanos 2008
 Plan de Desarrollo Local Concertado de la Provincia de Huamanga 2017 – 2030,
Municipalidad Provincial de Huamanga, 2017.
 El periodo formativo en Ayacucho: balance y perspectivas, Pontificia Universidad
Católica, Arqueología, 1998.
 Directorio Nacional de Festividades a nivel Distrital, Instituto Nacional de Estadística e
Informática, 2015.
 Zonificación Ecológica y Económica Ayacucho, Ministerio del Ambiente – MINAM, 2012.
 Directorio de comunidades campesinas del Perú, Organismo de Formalización de la
Propiedad Informal- COFOPRI, 2009.
 INGEMMET, GEOCATMIN , 2018.
 Diagnóstico Sanitario Ambiental de la Quebrada Chaquihuaycco, DRVCS Ayacucho,
2007.
 Indicadores Ambientales Ayacucho, Gobierno Regional Ayacucho, 2015.
 Clasificación Vial, Ministerio de Transportes y Comunicaciones, 2017.
 Plan Estratégico de Desarrollo Nacional Actualizado Perú hacia el 2021, Centro Nacional
de Planeamiento Estratégico, 2016.
 Sistema Nacional de Estándares Urbanos, Ministerio de Viviencia Construcción y
Saneamiento, 2011.
 Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible Una oportunidad para América
Latina y el Caribe, Comisión Económica para América Latina y el Caribe-ONU, 2016.
 Manual para la elaboración de Planes de Acondicionamiento Territorial, Ministerio de
Viviencia Construcción y Saneamiento, 2015.
 Reglamento de Acondicionamiento Territorial y desarrollo urbano sostenible, Ministerio
de Viviencia Construcción y Saneamiento, 2016.

PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL DE LA PROVINCIA DE HUAMANGA Página 1 de 120
CONTENIDO
II. CAPITULO II: PROPUESTAS GENERALES ............................................................................ 5

2.1. METODOLOGIA Y MARCO DE PLANIFICACION TERRITORIAL............................................... 5
2.1.1 Metodología .............................................................................................................. 5
2.1.1.1 Estructura metodológica ............................................................................................... 5
2.1.1.2 Proceso Validación y Aprobación .................................................................................. 6
2.1.1.3 Vinculación con en Marco de Planificación Territorial................................................ 11
2.1.1.4 plan Bicentenario - PEDN ............................................................................................ 11
2.1.1.5 Plan de Desarrollo Urbano Nacional ........................................................................... 13
2.1.1.6 Plan de desarrollo concertado de la provincia de Huamanga 2017 -2030 ................. 14
2.1.2 Construcción de escenarios..................................................................................... 15
2.1.2.1 Escenario Real (Síntesis del Diagnostico) .................................................................... 16
2.1.2.2 Escenario Tendencial................................................................................................... 16
2.1.2.3 Escenario Deseable ..................................................................................................... 16
2.1.2.4 Escenario Concertado ................................................................................................. 16
2.1.3 Visión – Vocación territorial .................................................................................... 33
2.2 MODELO FÍSICO ESPACIAL.............................................................................................. 35
2.2.1 Modelo físico espacial objetivo. (Estructura Territorial) ......................................... 36
2.2.2 Unidades de Integración Territorial ........................................................................ 48
2.2.3 Articulación y Funcionamiento............................................................................... 49
2.2.4 Modelo Físico Espacial ............................................................................................ 55
2.3 MATRIZ ESTRATEGICA .................................................................................................... 61
2.3.1 Lineamientos de política ......................................................................................... 61
2.3.2 Objetivos estratégicos ............................................................................................. 62
2.3.3 Indicadores .............................................................................................................. 63
2.3.4 Línea base ................................................................................................................ 63
2.3.5 Metas al corto, mediano y largo plazo .................................................................... 63
2.4. METODOLOGIA Y MARCO DE PLANIFICACION TERRITORIAL............................................. 71
2.4.1. Síntesis del Diagnóstico ................................................................................................. 71
2.4.2. Cuadros F.O.D.A .......................................................................................................... 112

II. CAPITULO II: PROPUESTAS GENERALES
2.1. METODOLOGIA Y MARCO DE PLANIFICACION TERRITORIAL
2.1.1 Metodología
2.1.1.1 Estructura metodológica
La metodología para la elaboración del PAT, concebida desde un enfoque sistémico del
territorio, en el cual se define como el «conjunto de elementos independientes que se
relacionan de forma compleja y dinámica entre sí, de tal forma que el cambio en un elemento
afecta al conjunto de todos ellos»1
El objetivo principal es determinar aquellas variables de mayor influencia en el
comportamiento del territorio, con el fin de concentrar en estas los esfuerzos e inversiones
destinados a corregir sus desequilibrios o afianzar sus fortalezas.
Además, el desarrollo de los siguientes enfoques metodológicos:
 ENFOQUE PROSPECTIVO Y ESTRATÉGICO, considera el futuro como algo múltiple y

abierto, es decir algo que queda por construir, en este contexto las herramientas
diseñadas a través de los procesos de acondicionamiento territorial deben contener la
versatilidad y flexibilidad necesarias para adaptar las condiciones cambiantes del
entorno territorial a la consecución de sus objetivos.
 ENFOQUE DE COMPETITIVIDAD TERRITORIAL, pretende el desarrollo constante de la
capacidad de los espacios territoriales de elevar su productividad económica, de
articular sus relaciones institucionales, de conservar su patrimonio natural y de
posicionarse favorablemente con relación a los otros territorios y al mundo exterior en
general, con el objeto de hacer progresar su proyecto de territorio y de garantizar su
viabilidad en el contexto de la globalización.
1
Manual para la elaboración de planes de acondicionamiento territorial, DGPRVU, MVCS, aprobado por
RD 011-2015-VIVIENDA/VMVU-DGPRVU - 2015

Esquema Nº 1: Esquema Metodológico de la propuesta.
2.1.1.2 Proceso Validación y Aprobación
En cumplimiento de lo establecido en el DS Nº 022-2016-VIVIENDA, que aprueba el RATDUS y

en el marco del Convenio Interinstitucional Nº 121-2018-VIVIENDA entre el Ministerio de
Vivienda Construcción y Saneamiento y la Municipalidad Provincial de Huamanga, se viene
cumpliendo con los procedimientos técnicos para la elaboración del Plan de
Acondicionamiento Territorial de la provincia de Huamanga, por lo que el MVCS ha
conformado el Equipo Técnico de especialistas para continuar con el proceso de
Acondicionamiento Territorial de la provincia. El presente documento corresponderá a la
elaboración de la PROPUESTAS GENERALES DEL PAT., de acuerdo al Índice de Contenidos
Mínimos detallados en el Anexo Nº 1 de las respectivas órdenes de servicio, que forman parte
del Convenio interinstitucional antes referido.
Se cumplió con elaborar el PLAN DE TRABAJO que contiene entre otros el Plan de Viaje y el
cronograma de Actividades, que se inicia con las reuniones preparatorias del equipo técnico,
tanto en el Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento, así como las coordinaciones
vía telefónica y por correo con el Coordinador Municipal de la MUNICIPALIDAD DE Huamanga,
Ing. Vicente Rocha, así como con el Gerente Municipal, para realizar la convocatoria a los
actores locales de la provincia de Huamanga, reforzando la mayor participación ciudadana.

Se realizó el viaje a la ciudad de Ayacucho la semana del 17 al 21 de julio del presente año,
donde el primer día de llegada nos reunimos todo el equipo técnico con el Gerente Municipal
de la Municipalidad de Huamanga, con el Ing. Vicente Rocha, coordinador Municipal del
Convenio, y se trataron sobre los avances del PAT, como los resultados de la Síntesis del
Diagnóstico del PAT y PDU de Ayacucho. Asimismo, dichos funcionarios se comprometieron
a brindar todas las facilidades logísticas y de organización para la realización de los tres (3)
Talleres Participativos con los Actores Locales que se programaron de manera descentralizada
en tres distritos, estos son:
1. PACAYCASA
2. CHIARA
3. AYACUCHO
A continuación, se detallan la realización y mecanismos de participación ciudadana de los

tres (3) Talleres mencionados:
 Taller 01:
o Lugar: Auditorio de la Municipalidad Distrital de Pacaycasa
o Actividades: Inicio a las 10:00 am, concluye a la 1.30 pm del día miércoles 18 de Julio
del 2018.
Los especialistas del Equipo técnico del Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento, con representantes de la Municipalidad Provincial de Huamanga, distintas
Municipalidades Distritales aledañas y Actores locales, en la cual los especialistas
realizaron la exposición de la Síntesis del Diagnóstico Territorial de la Provincia de
Huamanga, Visión y Vocación territorial y Objetivos Estratégicos de la propuesta del Plan
de Acondicionamiento Territorial- PAT de la provincia de Huamanga, correspondientes
a 5 componentes o ejes: Físico Territorial, Espacial Ambiental y Riesgos, Social,
Económico e Institucional, Vial y Transporte, luego se realizó una ronda de preguntas,
consultas de los actores locales.
o Se suscribió el Acta de Validación con los actores locales de PACAYCA

Fotografía Nº 2: Taller Pacaycasa
Fuente: Equipo Técnico PAT/Huamanga.
Fotografía Nº 3: Taller Pacaycasa

 Taller 02:
o Lugar: Auditorio de la Municipalidad Distrital de Chiara
o Actividades: Inicio a las 10:00 am y concluye a las 13.45 pm del jueves 19 de Julio del
2018.
El equipo técnico del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, con
representantes de la Municipalidad Provincial de Huamanga, distintas Municipalidades
Distritales y Actores locales en la cual el Equipo Técnico realizó la exposición de la
Síntesis del Diagnóstico Territorial de la Provincia de Huamanga, Visión territorial y
Objetivos Estratégicos de la propuesta del Plan de Acondicionamiento Territorial- PAT
de la provincia de Huamanga, correspondientes a 5 componentes o ejes: Físico

Territorial, Espacial Ambiental y Riesgos, Social, Económico e Institucional, Vial y
Transporte, luego se realizó una ronda de preguntas, consultas de los actores locales.
El presente taller participativo ha servido para construir con los actores locales, la Visión
territorial y objetivos estratégicos del PAT de la provincia de Huamanga, donde se ha
tomado en cuenta las ideas, información, comentarios de los referendos actores locales.
o Se suscribió el Acta de Acuerdo CHIARA
Fotografía Nº 4: Taller en Chiara

Fotografía Nº 5: Municipalidad de Chiara

 Taller 03:
o Lugar: Municipio Provincial de Huamanga, Ayacucho.
o Actividades: Inicio a las 10:00 am hasta las 2.30 pm del viernes 20 de Julio del 2018.

El equipo técnico del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, con
representantes de la Municipalidad Provincial de Huamanga, distintas Municipalidades
Distritales y Actores locales en la cual el Equipo Técnico realizó la exposición de la
Síntesis del Diagnóstico Territorial de la Provincia de Huamanga, Visión territorial y
Objetivos Estratégicos de la propuesta del Plan de Acondicionamiento Territorial- PAT
de la provincia de Huamanga, correspondientes a 5 componentes o ejes: Físico
Territorial, Espacial Ambiental y Riesgos, Social, Económico e Institucional, Vial y
Transporte, luego se realizó una ronda de preguntas, consultas de los actores locales,
participación de los actores locales. Se suscribió la respectiva Acta de Validación.
o Se adjunta copia del ACTA.
Fotografía Nº 6: Taller en Ayacucho

Fotografía Nº 7: Taller en Ayacucho


2.1.1.3 Vinculación con en Marco de Planificación Territorial
2.1.1.3.1 Acuerdo Nacional
El Acuerdo Nacional es el conjunto de políticas de Estado elaboradas y aprobadas sobre la
base del diálogo y del consenso, luego de un proceso de talleres y consultas a nivel nacional,
con el fin de definir un rumbo para el desarrollo sostenible del país y afirmar su
gobernabilidad democrática. Suscrita el 22 de julio de 2002, con la participación del entonces
Presidente de la República, Alejandro Toledo, el Presidente del Consejo de Ministros, y los
principales representantes de las organizaciones políticas y de la sociedad civil integrantes
del AN.
Y en su política 34, determina el ordenamiento y gestión territorial, que propone impulsar y
consolidar ciudades sostenibles como centros dinamizadores del desarrollo urbano y rural,
articuladas en razón de su jerarquía y de su complementariedad funcional y que promuevan
corredores económicos abastecidos con redes de agua, energía, transportes y
comunicaciones, a fin de facilitar procesos de innovación, cadenas de valor y oportunidades
de inversión en actividades primarias, industriales y de servicios.
2.1.1.4 plan Bicentenario - PEDN

El Plan Bicentenario: El Perú hacia el 2021 ha sido formulado por el Centro Nacional de
Planeamiento Estratégico – CEPLAN, cumpliendo su misión de conducir y desarrollar la
planificación concertada como instrumento técnico de gobierno y de gestión pública,
orientando y ordenando acciones dirigidas a lograr el objetivo estratégico del desarrollo
integrado del país.
Esquema Nº 8: Plan Bicentenario

Fuente: Plan Bicentenario, El Perú hacia el 2021 CEPLAN
La estrategia de planificación territorial está incorporada en los 06 ejes estratégicos del Plan
Bicentenario, específicamente en el Eje Estratégico 05, DESARROLLO REGIONAL E
INFRAESTRUCTURA, el cual en su objetivo estratégico 03 determina, Desarrollar
agrupamientos poblacionales en ciudades intermedias establecidas sobre la base de un
programa de Centros Poblados Planificados (CPP), con servicios básicos y una actividad
productiva diversificada, y la que en sus acciones estratégicas determina lo siguiente:
 Identificar corredores socioeconómicos, potencialidades productivas y necesidades de

infraestructura en las regiones, en el marco del programa de ordenamiento territorial.
• Desarrollar nuevos centros urbanos planificados, garantizando su sostenibilidad
ambiental, su compatibilidad con la cultura tradicional de los beneficiarios y su
conectividad con corredores económicos, cuencas hidrográficas y ciudades intermedias
para reducir el tiempo de acceso a los centros de producción e intercambio más
importantes.
• Asignar recursos para la inversión pública y promover la inversión privada en la
conformación de nuevas ciudades intermedias planificadas con todos los servicios
básicos, destinadas a atraer y concentrar a ciudadanos dispersos en centros poblados
con menos de 500 habitantes.
• Crear incentivos para que los habitantes dispersos en zonas rurales en condiciones de
pobreza y extrema pobreza se desplacen y concentren en centros poblados planificados.
• Promover la reubicación de asentamientos humanos y actividades económicas
localizadas en zonas de riesgo no mitigable.
• Alentar la inversión privada orientada al mejoramiento de la infraestructura urbana y
las condiciones habitacionales en las ciudades intermedias planificadas.2
2Plan Bicentenario, Perú hacia el 2021; extraído de, https://www.ceplan.gob.pe/documentos/resumen-ejecutivo-

del-plan-bicentenario/

2.1.1.5 Plan de Desarrollo Urbano Nacional
Proyecto que determina establecer mecanismos e instrumentos, en concordancia con las
potencialidades regionales y locales, dirigidas a: mejorar las condiciones sociales,
económicas, ambientales, culturales y políticas, construyendo una sociedad inclusiva,
incrementar la competitividad urbana territorial nacional, regional y local, dentro del marco
de la globalización, con la participación de todos los agentes económicos y actores sociales,
públicos y privados
El sistema espacial se organiza incluyendo:

 Un sistema de centros urbano y áreas de influencia.
 Áreas metropolitanas y conurbaciones. Espacios residuales o inter Metropolitanos.
 Áreas naturales protegidas y otras reservas (parques nacionales, reservas ecológicas,
etc.).
 Cuencas hidrográficas.
 Infraestructura económica y social.
La política de desarrollo urbano está determinada por las características del territorio, los
asentamientos, la población, las actividades económicas – productivas y los servicios. 3
Es así que el Plan de Acondicionamiento Territorial de la Provincia de Huamanga, se
estructura en el sistema urbano, el espacio explotado, el espacio natural, los asentamientos
rurales y los nodos funcionales especiales (minería, energía, industria) .
Se localiza nuevas centralidades que agrega población y desempeña roles –oferta y demanda
de bienes y servicios, los que producen actividades económicas que promueve la reducción
de la pobreza urbana y rural y el reclamo por la provisión de vivienda, infraestructura,
equipamiento urbano y empleo.
Al respecto, el proceso de globalización y la configuración de un espacio de redes y el

incremento de la competencia inter territorial.
3
Plan de Desarrollo Urbano Nacional, MVCS

En la planificación del territorio de Huamanga aparecen aspectos intersectoriales y de difícil
clasificación con respecto a su escala. Surgen nuevos tipos de asentamientos a escala regional
o interregional y local específico, especialmente en las áreas metropolitanas.
2.1.1.6 Plan de desarrollo concertado de la provincia de Huamanga 2017 -2030

Plan elaborado mediante, Resolución de Alcaldía N° 533-2016-MPH/A de fecha 18 de agosto
de 2016, se inició la formulación del Plan de Desarrollo concertado de la Provincia de
Huamanga, que representa la propuesta concertada de los actores de la provincia y que
define 09 objetivos estratégicos en los que incorpora la Elaboración del Plan de
Acondicionamiento Territorial, y define la visión siguiente;
“Huamanga reconocido como destino turístico permanente, competitivo y sostenible en su

economía, en la que todos los habitantes tienen una alta calidad de vida e iguales
oportunidades para desarrollar su máximo potencial como seres humanos”.
Y determina los siguientes objetivos estratégicos donde destaca impulsar el crecimiento

ordenado y sostenible de la provincia de Huamanga.
 Disminuir la desnutrición crónica y anemia en niños y niñas menores de 5 años.

 Mejorar los logros de aprendizaje de estudiantes del nivel inicial, primario y secundario
(EBR).
 Promover igualdad de género de la población.
 Mejorar y ampliar el acceso a los servicios de saneamiento, electrificación y
telecomunicaciones de la población.
 Impulsar el crecimiento ordenado y sostenible del territorio de la provincia de Huamanga.
 Garantizar la calidad ambiental y la gestión de riesgo de desastre en la provincia de
Huamanga.
 Mejorar la seguridad ciudadana e incrementar las prácticas de actividades físicas,
deportivas y recreativas en la población.
 Impulsar el desarrollo de las actividades económicas de los productores agropecuarios y
empresarios.
 Desarrollar la competitividad de los destinos turísticos.

2.1.2 Construcción de escenarios
El análisis prospectivo estratégico trasciende la realidad, en primer lugar, por medio de un
acto de imaginación creativa, luego por vía de una toma de conciencia, una reflexión sobre
la situación actual y, finalmente, por un proceso de participación, de imbricación y
convergencia de los deseos, las expectativas, necesidades, intereses y potencialidades de la
sociedad para el alcance de un porvenir deseable.
Ello otorga a la Prospectiva la naturaleza de una “realidad futura concreta” plasmada en
alternativas flexibles, en cuanto que se interesa en eventos o situaciones con un amplio
horizonte temporal.
Ella no tiene como norte la adivinación o lo exclusivo de diseñar el futuro, es “actitud para la
acción, irrumpe como una fuente energética de pensamiento, de creación y de actividad que
pretende construirlo” (Miklos y Tello 1998).
La prospectiva descansa sobre tres postulados que tienen mucho que ver con esta filosofía:
1. Huamanga, y las tendencias de sus actividades económicas y sociales.
2. Huamanga, potencia su territorio a través de su adecuada explotación económica y de
servicios.
3. Huamanga, como un territorio descentralizado, funcional e inclusivo.
Los escenarios que planteamos para el Plan de Acondicionamiento Territorial de Huamanga
se construyen bajo los principios de TRANSPARENCIA, PERTINENCIA, COHERENCIA, y
VEROSIMILITUD. Un escenario no es una realidad futura, sino un medio de representarla de
forma que permita visualizar mejor la acción presente a la luz de los futuros posibles y
deseables.4
Esquema Nº 9: SECUENCIA LÓGICA PARA LA CONSTRUCCIÓN DE ESCENARIOS
Escenario 1
1.- Voluntad política,

2.- Consenso institucional de los
Situación agentes, actores y ciudadanos, Escenario de
Actual Concentración
3.- Disponibilidad de recursos
financieros
Escenario 2
Fuente: Equipo Técnico del PAT
4
Cuaderno 03, Prospectiva y construcción de escenarios para el desarrollo territorial,

¿Qué es un escenario?
Un escenario es “un conjunto formado por la descripción de una situación futura y el proceso
que marca la propia evolución de los acontecimientos de manera que permitan al territorio
pasar de la situación actual a la situación futura (Gabiña, 1999).
En síntesis, los escenarios se ajustan ante todo a una reflexión previa y explícita sobre las
variables clave, sus tendencias y el juego de actores que se produce a la hora de controlar las
variables clave.
2.1.2.1 Escenario Real (Síntesis del Diagnostico)
Percepción del Presente: ¿En dónde estamos? ACTUAL REAL, Síntesis del Diagnóstico que
delimita el problema a estudiar y su contexto, el horizonte temporal del estudio, está
determinado por el diagnostico especializado y sus conclusiones que culmina en una matriz
de indicadores determinando la línea de base del proyecto.
2.1.2.2 Escenario Tendencial
Percepción del Futuro Probable: ¿Para dónde vamos? ESCENARIO TENDENCIAL
Análisis retrospectivo del fenómeno, indagando sus mecanismos evolutivos, invariantes, y
tendencias profundas a largo plazo; Examen de las estrategias de los actores, determinado
por los aspectos relevantes del diagnóstico que determinan un territorio con una
fragmentación e interconexión vial continua y que no articula proyectos a fin de equilibrar
sus centralidades y el aprovechamiento inadecuado del territorio, uso incompatible de la
vocación del suelo y bajo aprovechamiento.
2.1.2.3 Escenario Deseable
Diseño del Futuro Deseable: ¿Hacia dónde queremos ir? ESCENARIO FUTURO DESEADO
Elaboración de escenarios alternativos a partir de las evoluciones más probables de las
variables esenciales, la interacción y negociación de los actores, y las transformaciones que
pueden emerger. Determinado por tres factores específicos, DESCENTRALIZACION,
ARTICULACION, Y USO MAYOR DEL TERRITORIO. Estos tres aspectos determinaran un uso
adecuado del territorio que incidirá en una articulación a la estructura externa e interna de
los ejes viales y de desarrollo económico.
2.1.2.4 Escenario Concertado
Estrategias de Desarrollo: ¿Hacia dónde podemos ir? ESCENARIO CONCERTADO
ESTRATEGICO, correspondiente al proyecto como un ACUERDO SOCIAL, que se refleja en el
MODELO DE DESARROLLO FISICO TERRITORIAL DEL PAT HUAMANGA.

ESCENARIOS POR UNIDADES DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
ESCENARIO
ESCENARIO ACTUAL ESCENARIO DESEADO ESCENARIO FACTIBLE
Componente TENDENCIAL
¿Dónde estamos? ¿A dónde queremos ir? ¿A dónde podemos ir?
¿A dónde vamos?
 Alta concentración de la  Se configura una estructura  La población y sus actores
 Huamanga se aproxima cada
población en la capital de la territorial equilibrada de impulsan el proceso de
vez más a un territorio con una
provincia, e influencia sobre Huamanga, con una centralidad descentralización y el
concentración desequilibrada y
los demás conglomerados del principal y cuatro centralidades fortalecimiento de las nuevas
centralizada en un territorio o
subsistema Huamanga, este en la periferia que son los centralidades especializadas,
núcleo que es la ciudad de
conglomerado urbano se articuladores de los centros así como el asentamiento con
Ayacucho y sus 05 distritos
asienta en los límites poblados que se constituyen en seguridad, resiliencia e
conurbados.
administrativos de 05 Distritos. centralidades de segundo inclusión de las zonas
 Los servicios de salud y
 Los servicios de educación orden. periféricas.
educación tienen la tendencia
están concentrados en la  Se cierra las brechas de déficit  Los servicios de salud y
de seguir concentrando sus
Metrópoli Regional de en servicios de saneamiento y educación tienen una
especialidades en el
Físico Ayacucho, y representa al electricidad cubriendo todo el localización inclusiva y
conglomerado principal,
Espacial 54.06% de las instituciones territorio de la provincia. estratégicamente localizada
teniendo atención y cobertura
educativas, del total.  Se descentraliza las actividades en el territorio, los servicios a
baja en los centros poblados de
 Los servicios de salud, un total por lo tanto la densidad en las la población y atención es
la periferia.
de 80 establecimientos, están zonas rurales y periféricas adecuada a través de los
 El proceso de cobertura de
concentrados en el tienen tendencia al crecimiento sectores correspondientes.
saneamiento y electrificación
conglomerado mayor por y la sostenibilidad. (MINSA, DREA)
en la provincia está en proceso
cantidad y categoría, por lo  Se consolida las vías de la  Las empresas prestadoras de
de cerrar su brecha debido a las
que concentra estas provincia especializándose y la servicios prestan servicios de
políticas del gobierno central.
actividades los distritos que ocupación en el territorio calidad y eficiente, amplían
 La densidad poblacional es
forman parte de los 11 que no potencia el aprovechamiento sus servicios a las zonas sin
muy baja en la zona periférica
forman parte del racional de sus recursos. cobertura, la población es
al conglomerado principal.
conglomerado principal, proactiva a utilizar sistemas

cuentan con establecimientos  La tendencia de ocupación del alternativos de energía y uso
de Salud I -1, I -2, I-3, que están territorio es de consolidarse responsable del agua
dispersos en sus centros hacia los ejes viales  La población se asienta en los
poblados principales. estructurantes del territorio centros poblados de la
 Los servicios básicos como son la vía IIRSA, y el eje periferia aprovechando sus
(equipamiento) se ven andino, y sus dos salidas hacia potencialidades, con
reflejados en los siguientes el VRAEM y Huancavelica. conectividad e interconexión
índices 77.7 % de la población eficiente y adecuada entre sus
de la provincia cuenta con centralidades.
servicios de agua potable,
48.5% de la población de la
provincia cuenta con servicios
de desagüe, y 74.10% con
abastecimiento de energía
eléctrica.5
5

ESCENARIO
¿A dónde vamos?
 Las vías nacionales se  Congestionamiento vehicular  Vías nacionales habilitadas y  Mejora e Implementación de la
encuentran pavimentadas, sin en las vías nacionales, asfaltadas sin afectar o infraestructura vial nacional
embargo, parte de éstas específicamente en los tramos perjudicar actividades en la con financiamiento del
necesitan ser replanteadas en donde cruzan por áreas Zona Urbana y en gobierno central.
su trazo en áreas urbanas toda urbanas. consecuencia no existe  Implementación de la
vez que generan conflictos  Congestionamiento vehicular congestionamiento vehicular. infraestructura principal de
vehiculares en sus actividades. de la vía principal de la capital  Vías principales de acceso que acceso de acuerdo con la
 En las capitales de distritos, no de distrito, dado los usos separe el paso de los vehículos disponibilidad de los recursos
existen vías locales de acceso múltiples que tiene. de las actividades urbanas de los gobiernos locales.
adecuadas. Las que existen  Congestionamiento de vías, generadas por los predios  Implementación de los
se usan para el transporte de porque el embarque y adyacentes, sin problemas de Terminales Terrestres en base
diversas actividades: de paso, desembarque de pasajeros y congestionamiento. a los recursos disponibles y a
Vial y estacionamiento, carga, también de carga se desarrolla  Desarrollo del embarque y las limitaciones de capacidad
Movilidad descarga, entre otros. sobre las vías públicas, desembarque de pasajeros y de profesionales.
 En las capitales de distritos, cercanas a las plazas de carga en infraestructura  Planeamiento Vial Integral en
que organizan a los centros principales de cada lugar. especialmente áreas de expansión territorial y
poblados, no existen  Expansión territorial y urbana acondicionadas, evitando urbana bajo la dirección de las
terminales terrestres donde se desordenada por no tener problemas de capacidades de especialistas
desarrolle el embarque y planes viales que contengan un congestionamiento en las vías. de los gobiernos locales.
desembarque de pasajeros y planeamiento vial y de  Expansión de las áreas
de carga. equipamiento integral del territoriales urbanas de
 El crecimiento de las territorio. manera ordenada y
poblaciones no se desarrolla planificada, con articulación
de manera organizada porque vial y equipamientos urbanos
no existen planes viales. definidos.

ESCENARIO
¿A dónde vamos?
 Alta concentración de la  Se expande la urbanización  La población sigue procesos
 Se logra contener
población en la capital generando más áreas del urbanización que son
asentamientos en zonas de
provincial con un centro territorio conurbadas al centro planificados, con cobertura y
alta exposición al peligro y se
conurbado de cinco distritos, de la capital sin adecuada calidad de servicios básicos y
erradica la especulación y
los demás distritos se planificación y uso del espacio. mayor densificación y
tráfico de tierras con procesos
encuentran desarticulados.  Continua el acceso limitado a seguridad frente a riesgos.
planificados de urbanización.
 En los distritos rurales el servicios básicos de calidad en  La cobertura y calidad de los
 Se definen centros poblados
acceso y calidad de los las áreas rurales. servicios básicos en las áreas
rurales principales dotados de
servicios básicos es limitada.  Se incrementa la exposición a rurales alcanza a toda la
servicios básicos para atraer
 Tanto en el espacio urbano peligros por la ubicación de las población.
población y reducir la
como rural se presenta viviendas y la baja calidad de  Se realizan procesos de
dispersión de asentamientos
precariedad en la calidad y los procesos constructivos. reasentamiento de la
en el área rural.
seguridad de las viviendas.  Se mantienen los indicadores población ubicada en
Social  Se reduce la vulnerabilidad por
 El nivel de logro educativo es de bajo logro educativo y la asentamientos de alta
alta exposición al peligro
bajo reduciendo población joven emigra a las exposición a peligros.
zonificando áreas no
oportunidades para el ciudades en busca de  Se logra financiamiento y
mitigables e impidiendo
desarrollo personal, con oportunidades laborales. asesoría técnica para mejora
asentamientos, en áreas
escaso financiamiento para  Los indicadores de morbilidad de la seguridad y calidad de las
mitigables se realizan
continuar procesos formativos y mortalidad se incrementan viviendas.
intervenciones que mejoren
en la secundaria y técnica por insuficientes e  Los servicios de salud están
las condiciones de vida de la
superior. inadecuados servicios de distribuidos equitativamente
población.
 Los servicios de salud se salud. en la provincia y aseguran
 Los nuevos procesos
concentran en el área urbana y  Se incrementan los índices de eficacia en la atención de la
constructivos de vivienda son
no alcanzan la calidad desnutrición crónica y anemia población.
autorizados y se supervisa su
necesaria para la atención de por escasos programas y  Los programas de prevención
calidad.
la población. acciones de salud preventiva. para una vida sana reducen

 Son limitadas las acciones para  Se incrementan los índices de factores de morbilidad y  Se mejora la cobertura y
la promoción de una vida sana criminalidad y victimización en mortalidad temprana. calidad de los servicios de
y para la y prevención de la el territorio, especialmente en  Se desarrolla una cultura de salud.
salud en la población. el área urbana. alimentación que elimina la  Se establecen políticas y
 Son limitados el equipamiento  Se incrementan la percepción desnutrición y anemia en la acciones básicas para
y personal para mejorar la de impunidad e inseguridad en población menor. programas de prevención de la
vigilancia para la seguridad la población por falta de un  La seguridad ciudadana cuenta salud y el aseguramiento de las
ciudadana, los espacios sistema judicial y policial con personal y equipamiento personas.
públicos no favorecen la eficaz. que reduce al mínimo la  Se combate la desnutrición y la
ocupación segura por la  Es bajo el nivel de ciudadanía y criminalidad y victimización. anemia con programas de
población. se incrementan situaciones de  El sistema judicial es eficiente y asistencia y educación
 Los operadores de justicia no conflicto social y violencia eficaz garantizando alimentaria.
son eficaces para sancionar a familiar. cumplimiento de sanciones y  Se logra concertar acciones
los perpetradores de actos  Se produce pérdida del valor penas de los infractores de la articuladas de seguridad
criminales y de violencia patrimonial arquitectónico, ley. ciudadana y justicia
familiar. arqueológico y natural  La población está incluida reduciendo la percepción de
 Persiste una cultura de reduciéndose la actividad plenamente en la convivencia inseguridad e impunidad.
intolerancia frente a las turística. social con pleno respeto a las  Se sanciona socialmente la
diferencias y es limitada la  Incremento de la migración del diferencias, los conflictos discriminación y se crean
formación en ciudadanía. campo a la ciudad por la falta sociales se solucionan mecanismos e instancias de
 Existe una fuerte identidad de oportunidades en el área rápidamente en base al para la población vulnerable.
local basada en valores y rural y la necesidad de mejorar diálogo y concertación de  Se realizan acciones
costumbres del sincretismo la calidad de vida de los intereses. concertadas público – privada
religioso. ciudadanos y sus familias que  Este puesto en valor el para puesta en valor del
 El amplio patrimonio natural, se encuentran en condición de patrimonio arqueológico, patrimonio arqueológico,
arqueológico y arquitectónico pobreza. arquitectónico y natural arquitectónico y natural
no está puesto en valor como atrayendo turistas. desarrollando productos
productos turísticos de alcance  Se consolida el tejido turísticos sostenibles.
internacional. empresarial de la provincia;  Los programas sociales de
 Las escasas oportunidades de existen los medios para alivio a la pobreza y
empleo y generación de garantizar calidad de vida de emprendimiento productivo se

ingresos en el área rural los ciudadanos en todo el ejecutan sin filtración y logran
incrementándose la población territorio. que las población mejore
en situación de pobreza. ingresos de manera sostenible.
ESCENARIO
¿A dónde vamos?
 La producción local es limitada  La producción local continúa  La producción local se realiza  La producción local se
(autoconsumo), con bajo uso siendo limitada y sin valor con uso intensivo de incrementa con mayor uso de
de tecnología (sin valor agregado lo cual incrementa la tecnologías, con cadenas de tecnología, agregando valor y
agregado) y con escasa brecha de ingresos con otros producción que agregan mejorando la competitividad
conexión a mercados regional, territorios nacionales con significativamente valor, en mercados regionales y
nacional o internacional (baja mayor competitividad. mejorando sustancialmente la nacionales, se inicia un proceso
competitividad).  La fragmentación de la tierra competitividad local con de exportación a mercados
 Bajo nivel de asociatividad agropecuaria continúa acceso a grandes mercados internacionales.
entre productores incrementándose, nacionales e internacionales.  Se promueva la asociatividad
agropecuarios con tierras reduciéndose la productividad  Existe un tejido empresarial vinculada a actividades
fraccionadas (minifundio). y generando mayor complejo, con altos niveles de productivas con espacios
Económico
 No hay sinergia entre despoblamiento del campo, especialización y asociatividad articulados en el territorio para
universidad – sector público – presionando por mayor en todos los sectores la creación de actividades de
empresa – productores para urbanización de las ciudades. productivos con mayor servicios e industrias
mejorar la competitividad de  Peligra la producción de potencial competitivo en el aprovechando los recursos
las cadenas de valor autoconsumo agrícola por territorio: agrícola, pecuario, disponibles en el territorio.
productivo en la provincia. escasez de agua asociada a los forestal, minero y turístico.  Se generan acuerdos entre las
 Altos niveles de autoempleo o efectos del cambio climático  Las universidades e institutos universidades, entidades
asalariados de pequeñas poniendo en riesgo la tecnológicos cuentan con alta públicas y empresas para
empresas, con muy baja seguridad alimentaria. calidad en sus programas de asociar programas educativos
inversión de capital por puesto  No se generan puestos de formación e investigación vinculados a la producción
de trabajo. trabajo formal y sostenibles, se generando sinergias en los local.

 Altos índices de informalidad crean empresas con muy poco procesos de innovación y  Se promueve activamente la
laboral por rigidez en la capital incrementándose el competitividad con las formalización del empleo y se
legislación y elevados costos autoempleo o empleos de baja empresas, a lo cual contribuye incrementa
de la formalidad, así como productividad. de manera significativa el considerablemente el número
limitadas acciones de  Se incrementa la informalidad Estado. de la PEA con acceso a seguro
fiscalización y control laboral. laboral por la carencia de  Se incrementa el capital por de salud y pensiones.
 Existe una oferta importante incentivos legales, sociales y puesto de trabajo y se reduce  Se mejora la oferta educativa
de centros de formación económicos. la informalidad laboral con la con centros de apropiación e
superior técnica y universitaria  La oferta educativa sigue totalidad de la PEA con acceso innovación tecnológica
en la provincia que no incrementándose en el área a seguro de salud y pensiones. distribuidos en el territorio de
contribuyen de manera urbana con poca calidad y  La oferta educativa de calidad acuerdo con el potencial de la
efectiva al desarrollo del tejido sinergia con el potencial asociada a la producción local producción local.
empresarial – productivo. productivo en el territorio. se distribuye generando  Se establece funciones de la
 La cobertura y estado actual de  La carencia de un sistema vial mayores oportunidades a la red vial y se incrementa la
las infraestructuras de apropiado incrementa las población rural. articulación entre zonas
transporte y la carencia de externalidades negativas por  La red vial es de calidad y productivas y centros de
centros de acopio no favorece consiguiente incrementa los favorece la competitividad de operación logística reduciendo
a la consolidación del tejido costos de producción y reduce la producción local. externalidades negativas y
empresarial de la provincia. la competitividad.  Existen fuentes de mejorando la competitividad
 Es muy limitado el  Las fuentes de financiamiento financiamiento a lo cual local.
financiamiento para la continúan siendo limitadas o acceden los empresarios para  Se incrementan las acciones de
generación, consolidación, caras y los servicios financieros la generación y operación de PROCOMPITE a nivel local
competitividad e innovación no logran masificarse en apoyo las actividades productivas y desarrollando cadenas
de las empresas. de la mejora de la mayores puestos de trabajo. productivas de mayor
productividad y Los servicios financieros se potencial en el territorio.
competitividad en el territorio. distribuyen en todo el
territorio y la bancarización de
las transacciones es total.

ESCENARIO
¿A dónde vamos?
 La población se encuentra  El incremento de la población,  El asentamiento poblacional se  Las acciones de mitigación
asentada de manera informal que busca zonas de desarrolla de manera formal permiten controlar la
en áreas expuesta a peligros asentamiento se refleja en la en zonas adecuadas, evitando degradación de suelos
naturales, atentando contra la ocupación informal generando la degradación del suelo y la ocupados sobre zonas de
seguridad de ellos, asimismo impacto y degradación de los conformación de muevas riesgo; asimismo la población
degradando el suelo suelos, constituyendo nuevas zonas de riesgo. ocupa las zonas residenciales
considerablemente. zonas de riesgo.  No se identifican zonas de con bajo o no exista peligro de
 Las actividades productivas  La provincia tiende al erosión producto de la desastres.
diversas que se desarrollan incremento de la erosión de deforestación, no se realiza la  Las acciones de control de tala
sobre el territorio, escasez de suelos por actividad de la tala de la vegetación; por indiscriminada y la
cobertura vegetal, reduciendo deforestación y tala consiguiente, la fauna y flora reforestación con especies
la extensión de especies indiscriminada afectando la tienen condiciones óptimas de nativas mejoran las
Ambiental y nativas; asimismo, se crean las flora y fauna existente en la desarrollo. condiciones de la flora y fauna
condiciones para el provincia.  El uso adecuado del suelo con existente.
Riesgos incremento de las áreas de  Incremento de la degradación productos acordes permite  La asistencia técnica que se
peligro. del suelo por el sobre uso de que los cultivos sean de brinda a los agricultores
 La contaminación de suelos en cultivos inadecuados que calidad. permite el cultivo de productos
áreas de cultivo por uso de afectan directamente la  Los cultivos en los suelos con técnicas adecuadas para el
agroquímicos por los calidad de la productividad. agrícolas de Huamanga se uso correcto de los suelos y
agricultores en las parcelas,  Mayor Contaminación de desarrollan de manera controladoras de plagas
debido al bajo costo de suelos por uso excesivo de orgánica, haciendo uso de naturales, permitiendo que las
inversión. agroquímicos en los cultivos, insecticidas naturales; y los producciones de las áreas de
 Los botaderos informales que reflejará en la disminución productos orgánicos de los cultivo sean de calidad
ubicados en distintos puntos de la aceptación de la cultivos son expendidos en aceptado en mercados de
de la provincia contaminan producción por la tendencia de marcados internacionales. exportación.
considerablemente los suelos; consumir productos orgánicos.  Articulación de los sistemas de  La gestión de manejo de
y afectan a las poblaciones disposición de residuos. residuos sólidos cumple con

aledañas con la emisión de  Incremento de la Asimismo, los rellenos los estándares y normativas
olores que emanan de las desarticulación de los sistemas sanitarios reciben el 100% de nacionales administradas por
zonas de disposición de de disposición final de los los residuos sólidos y la municipalidad provincial.
residuos. residuos, reflejados en la desmontes, los cuales reciben  La construcción de plantas de
 Solo existe una planta de acumulación de residuos un tratamiento de tratamiento en zonas
tratamiento en la provincia de sólidos y desmontes en segregación, reutilización y estratégicas de la provincia
Huamanga, la cual no abastece diversas zonas sin una disposición adecuado. cubre la demanda de la
al 100% de la población adecuada gestión y  Las plantas de tratamiento de población de la provincia.
urbana, los distritos rurales de tratamiento. cada distrito, se administran  Se realizan las acciones
la provincia no cuentan con  La planta de tratamiento de correctamente y cubren de necesarias con las diferentes
plantas de tratamiento. agua no cubre la demanda de sobre manera la demanda de instituciones a fin de mitigar
 Las características geográficas la población en los diversos la población. las incidencias del cambio
y los aspectos climáticos distritos de la provincia  El cambio climático no tiene climático sobre la población
favorecen la presencia de  Incremento de la temporalidad mayor relevancia, la vulnerable.
heladas y sequías sobre todo de la presencia de sequías y temporalidad de heladas y  Las actividades económicas
en los últimos años. heladas por acción del cambio sequías no afecta a la realizadas en el área urbana
 El conglomerado urbano de 5 climático. población. desconcentrada cumplen con
distritos en la ciudad de  Las actividades concentradas  La desconcentración de la las normativas y estándares de
Ayacucho, alberga una alta en el conglomerado urbano se población asentada en el área calidad y cuidado del medio
concentración de la población, incrementan, y como urbana realiza actividades ambiente, minimizando los
sobre la cual se realizan consecuencia los niveles de económicas tomando las niveles de contaminación del
actividades económicas las contaminación en el suelo, aire medidas necesarias y evitando territorio (aire, agua y suelo).
cuales generan contaminación y agua aumentan la contaminación del aire,
sobre el territorio (suelo, aire y considerablemente. suelo y agua. HIDROGEOLOGÍA Y PELIGROS
agua).
HIDROGEOLOGÍA Y PELIGROS HIDROGEOLOGÍA Y PELIGROS  Monitoreo del uso del terreno,
HIDROGEOLOGÍA Y PELIGROS asesoría para el uso adecuado,
 Desaprovechamiento del agua  Escasez de recursos hídricos  Se realizan estudios de calidad reglamentación y sanciones
superficial en épocas de ante eventuales sequías. de acuíferos y se desarrollan por mal uso.
avenida y escasez en época de  Alta vulnerabilidad y proyectos de cosecha de agua.
estiaje. consecuente cantidad alta de

 Por desconocimiento o damnificados por peligros  Se cuenta con reservorios
negligencia se hace mal uso del geológicos. superficiales y subterráneos,
territorio aumentando la naturales o artificiales,
vulnerabilidad. provistos de reservas de agua
de calidad óptima para
diversos usos.
 Se implementa un sistema de
alimentación permanente y en
línea de información de
características físicas del
terreno y peligros geológicos.
 Mayor conocimiento de las
capacidades del terreno,
limitaciones y peligros, para
toma de decisiones en el uso
del mismo.
ESCENARIO
¿A dónde vamos?
 Los escasos procesos de  Existe una práctica consolidada
 Limitados e inadecuados  Se constituye una instancia
diálogo y concertación se de diálogo y concertación
procesos de diálogo y permanente de diálogo entre
realizan como procesos de permanente de intereses entre
concertación de intereses y las autoridades y ciudadanos
cumplimiento formal sin actores locales y se conciertan
políticas públicas. para atender demandas y
generar reales compromisos y compromisos y acciones para
 Mecanismos de transparencia aclarar dudas sobre la gestión
Institucional decisiones para identificar la gestión del desarrollo
y rendición de cuentas municipal.
intereses comunes para el territorial.
incipientes en la provincia,  Se mejora el cumplimiento de
desarrollo territorial  La población accede
generan desconfianza en la las disposiciones de
sostenible. libremente a información de la
población sobre la gestión transparencia y rendición de
 Falta de voluntad política para gestión pública y realiza
pública. cuentas.
el cumplimiento de normas de vigilancia activa del

 Las competencias de gestión transparencia incentivan cumplimiento de objetivos,  Se constituye una instancia de
territorial están fraccionadas mayor corrupción y falta de metas y uso de recursos coordinación entre las
en los distritos sin canales probidad y ética en el ejercicio públicos. municipalidades de la
formales de coordinación y de la función pública, lo cual  La gestión territorial cuenta provincia con una unidad
control. incrementa la informalidad e con instancias de coordinación ejecutiva que implemente las
 Alta volatilidad de la ilegalidad de las actividades en y control en la cual participan políticas y realice el control en
representación política en el el territorio. todas las instituciones la implementación de las
gobierno local por fragilidad de  La gestión territorial no es municipales y los procesos acciones planificadas para el
los movimientos o partidos priorizada en la administración constructivos y de edificación desarrollo territorial.
políticos que limitan la gestión municipal continuando se realizan en el marco de la  Se logran compromisos de los
de programas de desarrollo procesos de asentamiento sin planificación y normas líderes políticos para
territorial a largo plazo. planificación con alta técnicas. implementar políticas
 Escasa formación y exposición al peligro e  El sistema político es sostenibles de gestión
participación ciudadana en los incrementando la fortalecido y se genera sinergia territorial en base a los
asuntos de interés público. especulación de tierras. y estabilidad de políticas instrumentos de planificación.
 Limitadas capacidades  La fragilidad del sistema públicas locales entre  Se fortalece la instancia de
institucionales (organización, político provoca la captura de diferentes períodos de concertación para la
conocimientos, procesos, la gestión municipal por gobierno en función a los planificación con los
equipamiento, tecnologías, grupos de interés o por objetivos de desarrollo ciudadanos, así como se
personas) para la gestión organizaciones criminales que territorial de largo plazo. mejora la práctica del proceso
territorial. anulan procesos de desarrollo  El ejercicio de la ciudadanía es participativo con un horizonte
 Inexistencia de estándares de territorial. pleno en la población y tiene de mediano y largo plazo.
calidad e indicadores de  La anomía y falta de interés de una activa intervención en la  Se mejoran las capacidades
gestión que permitan un participación de la población definición de políticas y institucionales definiendo una
adecuado diagnóstico y en los asuntos de interés prioridades de gestión, adecuada organización y
evaluación de la gestión público incrementa gobiernos realizando una vigilancia procesos de la gestión
territorial. populistas o autocráticos. permanente. territorial y se desarrollan
 Alta dependencia del  La institución municipal no  La gestión territorial es eficaz y capacidades de personal para
presupuesto municipal de las asume competencias de eficiente logrando erradicar la el mejor cumplimiento de las
transferencias del Tesoro gestión territorial informalidad, ilegalidad y funciones municipales.
Público, por altos índices de incrementando la

morosidad de tributos de informalidad, ilegalidad y especulación de las actividades  Se actualiza el catastro
recaudación municipal, que especulación de las actividades en el territorio. municipal como herramienta
limita recursos de inversión en el territorio.  La gestión municipal se principal para la planificación
para la gestión territorial.  Se incrementa la morosidad de financia principalmente con territorial y mejora de la
 Inadecuada programación y tributos municipales y recursos que recuda recaudación de tributos
gestión de la inversión pública disminuye la capacidad de directamente contando con municipales, incrementando
limita recursos para el inversión para la gestión recursos para la adecuada recursos para la gestión
desarrollo territorial territorial y provisión de gestión territorial. territorial.
sostenible. servicios.  Se realiza una eficaz  Se cumple con la programación
 Inexistencia de inventario de  Las inversiones públicas no programación de inversiones multianual de inversiones en
infraestructura lo cual no responden a las necesidades atendiendo a las demandas función a objetivos priorizados
permite determinar del desarrollo sostenible. ciudadanas y las prioridades del desarrollo territorial.
programas de mantenimiento  Se reinvierte en reposición de establecidas en los planes de  Se realiza el inventario
y de renovación oportuna. infraestructura antes de su desarrollo. valorizado de infraestructuras
tiempo de vida útil por falta de  Se extiende la vida útil de las municipales y se da inicio a
acciones de mantenimiento. infraestructuras con una programas sostenidos de
adecuada ejecución de mantenimiento y
programas de mantenimiento. conservación.

CENTROS POBLADOS
Mapa Nº 10:Escenario Tendencial

Fuente: Equipo técnico Plan de Acondicionamiento Territorial Huamanga, 2018.

MAPA 02, Equipo técnico Plan de Acondicionamiento Territorial Huama
Mapa Nº 11:Escenario Tendencial


2.1.3 Visión – Vocación territorial
VISIÓN DE LA PROVINCIA AL 2038
"Huamanga es una provincia prospera y con desarrollo sostenible, donde su gestión

territorial de calidad promueve el desarrollo de sus actividades de manera articulada con
plena accesibilidad entre sus centros poblados; y se reduce la vulnerabilidad y eleva la
resiliencia de la población”.
VOCACIÓN TERRITORIAL.
“Huamanga es un territorio líder del departamento de Ayacucho en industria y servicios,

que agrega valor y desarrolla innovación en los sectores agropecuario, forestal, minero y
turístico, aprovechando los recursos existentes en su territorio y en las provincias vecinas,
gracias a su ubicación estratégica, gran accesibilidad y sus capacidades para el desarrollo
del talento en la sierra sur”.

2.2 MODELO FÍSICO ESPACIAL
Es la expresión gráfica físico espacial del territorio grafica de la visión y vocación del territorio,
que se construye a partir de la síntesis integral del territorio expresado en sus indicadores y
línea de base; y se conduce a través de los objeticos estratégicos y representa el escenario
concertado de los actores en una proyección de largo plazo.
Este esquema síntesis del Modelo Físico Espacial Territorial representa de manera práctica el
aprovechamiento mayor y adecuado de la provincia adecuándose a los flujos y actividades y
definiendo una estructura y el funcionamiento del sistema territorial.
La cual tiene una dinámica de realización de las estrategias propuestas para el desarrollo en
el corto, mediano y largo plazo; parte de una concepción del escenario concertado, siendo
un factor importante la retroalimentación y carácter cíclico de la propuesta.
Esquema Nº 12; Construcción del modelo Físico Espacial Objetivo
Concepción desde el futuro hacia

el presente
Modelo Modelo
Presente Objetivo Físico Físico
Estratégicos Espacial Espacial
Objetivo Objetivo
Concepción desde el futuro hacia

el presente
El modelo de acondicionamiento territorial propuesto determina una mejor integración física

y una adecuada articulación funcional de los centros poblados en la provincia de Huamanga
que favorezca el desarrollo sostenible de la población.
La que se refleja en una ocupación racional y de mayor aprovechamiento del territorio a
través de sus variables funcionales, centralidades, medio físico ambiental, población,
espacios e infraestructura a través de las siguientes premisas:
Lo cual nos genera las siguientes premisas de desarrollo territorial.

 Territorial
Propender a una adecuada ocupación del territorio a través de desarrollar sus
potencialidades expresadas en los recursos existentes en el territorio y su
aprovechamiento racional y adecuado que conduzca a la generación de valor agregado
a su producción, así mismo reducir la vulnerabilidad del territorio.
 Centros poblados
Generar centros poblados especializados por vocación de uso, que sean articuladores y
descentralizadores de las actividades concentradas en la centralidad principal hacia los
centros poblados de la periferia.
A fin de consolidad una distribución espacial equilibrada que active sus potencialidades
internas y externas de cada centro poblado.
 Conectividad
Integrarse a la estructura vial nacional y regional consolidando y especializando los
corredores económicos para los flujos de producción de bienes y servicios de la
provincia; así mismo integrar a los centros poblados periféricos con estructura funcional
de la red de centros poblados y redes interiores que fortalezca su potencial económico
productivo del territorio.
 Infraestructuras y equipamientos
Incorporar infraestructuras y equipamientos estratégicos de carácter provincial
estratégicos que sean gravitantes para alcanzar el desarrollo de la provincia; que por su
ubicación en el territorio son especializados, y tienen influencia interna y externa; así
mismo dotar de infraestructura adecuada a las zonas periféricas y sectores sin cobertura
de servicios básicos, equipamientos de recreación, cultura e institucional entre otros.
2.2.1 Modelo físico espacial objetivo. (Estructura Territorial)
Se estructura y se articula a partir de la interrelación de los siguientes componentes:
 Áreas de Tratamiento Territorial,

 Sistema de centros poblados,
 Canales de comunicación,
 Infraestructuras y equipamientos provinciales,
 Otros elementos relevantes.

Esquema Nº 13: Componentes del modelo físico espacial.
Fuente: Manual PAT
A. Áreas de Tratamiento Territorial.
Son los grandes espacios estructurantes del territorio de acuerdo al uso deseado de la
comunidad y que son homogéneos los cuales los definimos por sus orden de afectación
normativa y las que tienen variables sobresalientes que determinan en su lo que lo definimos
por los siguientes, que corresponde al análisis de la síntesis de actividades incidentes en el
territorio de Huamanga.
VARIABLES VARIABLES CON AFECTACIÓN VARIABLES INCIDENTES

CONDICIONANTES NORMATIVA (sobresalientes)
 Área de  Áreas de conservación y  Áreas de Peligros,
intervención, protección natural, vulnerabilidad, riesgo,
 Fisiográfico,  Zonas naturales protegidas y  Capacidad de uso mayor del
 Geológico, sus áreas de amortiguamiento. territorio,
 Cuencas,  Áreas de concesiones  Uso actual del suelo,
 Microcuencas, mineras,  Valoración Ecológica,
 Acuíferos.  Áreas de reserva  Vocación Urbano Industrial,
arqueológica, histórica y valor  Áreas de Tratamiento Especial,
cultural  Áreas productivas, y de
 Áreas de desarrollo turístico desarrollo económico.
 Área de servidumbre de
gasoducto
 Áreas de mancomunidades y
aprovechamiento especifico del
territorio,
 Áreas con conflictos en
delimitación territorial
Conflictos de Uso

La variable condicionante está enmarcada en el área de trabajo y son los mapas de la
fisiografía, geológico, cuencas, microcuencas y acuíferos que son elementos esenciales de la
configuración del territorio.
Las variables con afectación normativa son espacios delimitados para fines específicos
mediante normas de nivel nacional, regional y local que determinan directivas necesarias
para su planificación y gestión, y que en la Provincia de Huamanga se identificó los que se
determinan en el cuadro anterior.
Las Variables sobresalientes son aquellos espacios que se diferencia de otros por poseer
alguna característica o cualidad notable que destaca sobre las demás y que permite
clasificarlos objetivamente según los siguientes criterios.
 Su valor económico
 Su valor ecológico
 Su valor histórico cultural o paisajista
 Su valor urbano
 La oportunidad de desarrollar inversiones estratégicas
 La presencia de conflictos de uso y degradaciones
 El nivel de riesgo ante la ocurrencia de desastres.

MAPA Nº 14: Áreas de Tratamiento
Equipo técnico Plan de Acondicionamiento Territorial Huamanga, 2018.

B. Sistema de Centros Poblados
Componente que expresa la magnitud y la forma mediante la cual la población concentrada
en centros poblados (urbanos rurales) se distribuye en el territorio de la provincia; su diseño
parte de la identificación de la tendencia de centralización y Lograr una mejor integración
física y una adecuada articulación funcional de los centros poblados en la provincia de
Huamanga que favorezca el desarrollo sostenible de la población.
Se propone nuevas centralidades con roles específicos que consoliden la descentralización a
través de ejes económicos especializados, y que tengan categorías y funcionen
jerárquicamente con la centralidad principal y sean puntos de interconexión e inflexión con
los conglomerados que se agrupan en la periferia y potencian las actividades agropecuarias
y productivas, complementaria a los servicios y gestión.
Estos procesos de consolidan el acondicionamiento y desarrollo territorial con base a la ZEE,
en concordancia con el sistema urbano correspondiente, de acuerdo a sus jerarquías,
tipologías, roles y funciones de las ciudades, como dinamizadores económicos y espacios
estratégicos para la localización de las actividades económicas, flujos de inversiones e
innovaciones tecnológicas.
Esquema Nº 15; propuesta de articulación de centros poblados
Las centralidades de la propuesta del Plan de Acondicionamiento Territorial Huamanga se

determinan de la siguiente forma;
La articulación de los centros poblados hacia el interior y exterior de la provincia determinan
una estructura que se integra a la red de ciudades principales enmarcado en el sub sistema
Ayacucho según SINCEP.

Con conectividad a la cabecera principal como es Ica y la ciudad mayor Cusco, que son parte
determinante en la funcionalidad de las centralidades de la propuesta del sub sistema
Huamanga.
Es importante rescatar la correspondencia funcional y de ubicación estratégica del PAR
URBANO regional AYACUCHO (Conglomerado) – HUANTA, este par urbano vino
funcionando de manera complementaria, y es el eje del desarrollo regional de Ayacucho, al
concentrar las actividades más importantes y equipamiento regionales.
El mismo que en la propuesta territorial también es determinante por ser un eje y articulador
del sistema de centralidades y estructura económica y vial de la región.
Los centros fueron clasificados de la siguiente forma;
A. Centralidad Principal; Centro Principal, Metrópoli Regional Administrativa

Comercial y de Servicios.
Rol:
Ciudad intermedia principal. Centro político administrativo, capital de Provincia. Ciudad de
Ayacucho
Función:
Cumple la función de ser el centro urbano principal de sustento a la actividad económica
comercial y de servicios a las actividades complementarias al territorio.
Se articula con los principales centros poblados de la provincia a través de la carretera
longitudinal de la Sierra, IRRSA, libertadores y vía al VRAEM.
B. Centros Poblados de Soporte

Rol:
Centros de desarrollo económico productivo por especialidad, que se configuran en los ejes
de articulación y de dinámica entre la centralidad principal y los centros poblados
complementarios, se convierten en plataformas logísticas y de transformación especializada
ubicados en las zonas (….)
Estos se ubican en los ejes de desarrollo principal de la provincia especializados y responden

a la vocación de cada zona del territorio.

1. Centralidad de desarrollo industrial (Vinchos – Soccos)
2. Centralidad de desarrollo agroindustrial y servicios agropecuarios (Acocro)
3. Centralidad de industria liviana, no metálica, artesanía y servicios.
C. Centros Poblados Complementarios

Rol:
Villa, Pueblos/caseríos. Centros poblados urbanos rurales:
Quinua, Vinchos, Soccos, Acos Vinchos, Manasallac, Tambillo, Ticllas, Acocro, Ocros, Chiara,
Pacaycasa
Función:
Asentamientos rurales concentrados, cumplen la función de apoyo a la actividad
agropecuaria, comercio y servicios.
D. Centros Rurales
Rol: Servicios complementarios a la agricultura, ganadería y servicios.
Asentamientos rurales (*):
Pacha, Putacca, Vinchos, Pampamarca alta, Pumapuquio, Carhuaschoque Chontaca
Pantipampa Seccelambras San pedro de ccoisa Sachabamba Allpachaka Compañía
Huayllapampa Maucallacata Urpay alto San pedro de cachi .
*cuentan con servicios de educación y salud y una sede administrativa según categoría.

Esquema Nº 16: Propuesta Sistema de Centros Poblados

MAPA Nº 17: Propuesta Sistema de Centros Poblados

E. Sistema de transporte para la movilidad urbana
El transporte, a nivel funcional, tiene las siguientes características:
- Articular los 4 nuevos CENTROS DE SERVICIOS urbanos, a través de vías en forma de

anillo que les permitan desarrollar las actividades específicas definidas para cada uno.
- Articular estos nuevos centros por TRAMOS o segmentos de vías dado que no se puede
integrar en un solo anillo vial porque las condiciones topográficas no lo permiten, o en todo
caso los costos de las obras requeridas por túneles y puentes de gran longitud serían muy
elevados.
- Desconcentrar los FLUJOS DE PASO por la ciudad de Huamanga a través de un Anillo Vial
Periférico de la ciudad, cuya ejecución es indispensable para facilitar la movilidad hacia y
desde todas las capitales de distrito y de centros poblados. Actualmente para ir de una
capital de distrito a otra, se tiene que pasar necesariamente por la ciudad de Huamanga
donde las vías nacionales cruzan el área urbana, generándose problemas de
congestionamiento.
- Integrar cada capital de distrito con todos los centros poblados a través de las VÍAS
VECINALES, de modo que sirva de conexión hacia las vías nacionales y hacia la capital de la
provincia.
- Priorizar la infraestructura vial nueva a construirse para integrar los 4 nuevos centros
urbanos zonas, debiendo considerar principalmente los 2 siguientes modos: Transporte
Público pasajeros y el Transporte de carga.
La priorización se da a través de:

 Diseño geométrico de las vías
 Paraderos de transporte público, en los cruces son áreas urbanas, construidos fuera de
la vía de paso
 Estaciones de servicio para el transporte de carga de: alimentación, recreación y otros,
todos ellos fuera del eje vial de la vía nacional.

Esquema Nº 18; Anillo vial urbano y al anillo de integración de áreas.

F. Infraestructuras y equipamientos
Teniendo como base las «categorías de acondicionamiento», el «sistema de centros
poblados» y la «red de comunicaciones», se define el sistema de infraestructuras y
equipamientos estratégicos (de alcance provincial); en este punto se deben consignar
aquellos elementos que, por su importancia superlativa, son gravitantes para alcanzar los
objetivos contenidos en la Visión de Desarrollo.
Estas obedecen a los requerimientos de equipamientos resultantes del diagnóstico en
educación, salud, recreación, entre otros y los requerimientos que tiene incidencia regional
y provincial que se detallan en el CAPITULO III, los que se adecuan a los lineamientos,
objetivos estratégicos metas y de la MATRIZ ESTARTEGICA, y se desarrollan a través de
programas y proyectos.

2.2.2 Unidades de Integración Territorial
a. Área urbana
Área ubicada dentro de una jurisdicción municipal destinada a usos urbanos. Está constituida
con usos, actividades, servicios o instalaciones urbanas; así como por áreas ocupadas con
procesos de ocupación incompleta. Se incluye también dentro de esta clasificación las islas
rusticas.6
b. Área de protección
Son las áreas naturales protegidas (ANP), o cuya protección debe implementarse es una
porción de territorio (terrestre o acuático) cuyo fin es conservar la biodiversidad
representativa de los ecosistemas para asegurar el equilibrio y la continuidad de los procesos
evolutivos y ecológicos y cuyas características no han sido esencialmente modificadas. Las
actividades en estas áreas son reguladas bajo el marco normativo del (SERNANP), estando
sujetas a regímenes especiales de protección, conservación, restauración y desarrollo, según
categorías establecidas.
c. Área de conservación activa

Son las áreas naturales protegidas y su área de amortiguamiento, que requieren restricción
de actividades económicas negativas e incompatibles en relación con la naturaleza de
conservación del área de protección. Así como una estrategia de conservación distinta a las
que agrupa las ANP.
d. Área de desarrollo agrícola

Área que concentra unidades agrícolas cuyas actividades están relacionadas a labrar y
cultivar la tierra para obtener materias primas, es la zona de mayor producción económica
en la provincia.
Incentivando la agricultura sostenible e incluyente adaptada al cambio climático incluyendo
seguridad alimentaria y nutricional.
Gestión de información para políticas y proyectos de desarrollo rural, agropecuario,
seguridad alimentaria y nutricional y clima.
6
Manual para la elaboración de planes de acondicionamiento territorial, DGPRVU, MVCS, aprobado por
RD 011-2015-VIVIENDA/VMVU-DGPRVU - 2015

e. Área de desarrollo pecuario
Área que concentra unidades de aptitud para el pastoreo, en su sentido más amplio la
pecuaria refiere a aquello propio del ganado o relativo a este, También, el término es
empleado para referirse a la actividad económica de la ganadería.
f. Área de máxima protección.

Por ser un recurso en proceso de puesta en valor se agrupa en esta definición para el PAT
Huamanga a las áreas con potencial turístico, las que están administradas por el Ministerio
de Cultura y sus ODP, así como el gobierno local en su jurisdicción.
g. Área de represamiento y aprovechamiento hídrico.

Área ubicada en las partes altas de la provincia, topográficamente es una zona idónea ya que
presenta depresiones y zonas de posible represamiento, e incluye el potencial hídrico
superficial de la provincia.
h. Área de Restricción desarrollo especial.

En este ítem esta la minería no metálica cuyo volumen de producción excede largamente la
de los minerales metálicos, y su explotación merece un plan de gestión ambiental.
2.2.3 Articulación y Funcionamiento

Esquema Nº 19: Modelo Físico Espacial Objetivo
Fuente; Manual para la elaboración de planes de acondicionamiento territorial, DGPRVU, MVCS, aprobado por RD
011-2015-VIVIENDA/VMVU-DGPRVU – 2015.

Esquema Nº 20: Unidades de Integración Territorial
En lo Físico Espacial:
 Se plantea enmarcar las dinámicas de RESILIENCIA, INCLUSIÓN, SEGURIDAD Y
SOSTENIBILIDAD con una relación URBANO RURAL, dinámica que funciona articulada y
de mutua dependencia; que aprovecha sus recursos, potencialidades del territorio,
recursos humanos, proceso histórico de ocupación y uso para un uso racional y mejor.
 El Crecimiento de la provincia es equilibrado, con conexión dinámica inter centralidades
y que articula nuevas centralidades especializadas para el desarrollo de la provincia y la
Región.
 El sistema de Centros Poblados, mejora su estructura donde la ciudad de Ayacucho
capital de la provincia mantiene su condición de ciudad principal y como centros
urbanos secundarios se incorpora tres nuevas centralidades que sirvan de plataforma
para las actividades de desarrollo económico y una que potencie la actividad artesanal
en la localidad de Quinua. Con lo que se logrará generar una mayor funcionalidad urbana
debido a su buena accesibilidad y eficiente conectividad con los mercados regionales,
hacia el interior y exterior de la provincia.
 Se implementan y mejoran en la provincia la infraestructura física de los equipamientos
básicos de educación, salud y recreación, en los ámbitos urbanos y rurales; la cobertura
del SIS se proyecta que deberá ampliarse al 100%, permitiendo su eficiencia en el

funcionamiento en mejora de la calidad de vida de la población, se proveerá
equipamiento regionales como Aeropuerto (nueva ubicación), cuarteles, equipamientos
de recreación, cultura, y otros que deben ir en zonas periurbanas conforme a la
normativa.
Las propuestas viales específicas son las siguientes:
 Redefinir el diseño y/o NUEVO TRAZO DE LAS VÍAS NACIONALES en los lugares donde
existe conflicto entre la vía con la actividad urbana, dado que son espacios donde existe
congestionamiento del tránsito, mayor cantidad de accidentes, entre otros problemas.
 La principal propuesta se encuentra en la ciudad de Ayacucho donde las vías nacionales
se han convertido en vías urbanas.
 Definir las SECCIONES VIALES NORMATIVAS de las nuevas vías, así como de las
existentes, de modo que se permita reservar normativamente las áreas de uso público.
 Ejecutar la pavimentación de las VÍAS DE ACCESO entre las vías nacionales con las
principales capitales de distrito, de modo que se posibilite la accesibilidad del transporte a
nivel interdistrital.
 Implementar y/o acondicionar el conjunto de VIAS VECINALES desde las capitales de
distrito hacia los centros poblados, de modo que se posibilite la integración a nivel local.
 Planificar y ejecutar las PRINCIPALES VÍAS URBANAS de las capitales de distrito, de
modo que se garantice la accesibilidad hacia esta área urbana. Actualmente las vías de
acceso son vías angostas, donde se mezclan el flujo de peatones, de automóviles, de
camiones, se realiza la carga y descarga, etc.
 Implementar los TERMINALES TERRESTRES en las capitales de distrito, para el embarque
y desembarque de pasajeros, así como para la carga pequeña, de modo que permita
desarrollar el transporte público de manera ordenadas y sin generar problemas de
accesibilidad y movilidad.
 Elaborar los PLANES VIALES Y DE TRANSPORTE de todas las capitales de distrito, de
modo que se defina:
1. La red vial básica del distrito y de sus conexiones con los centros poblados.
2. La clasificación de las vías de acuerdo con las conexiones con las vías nacionales
y a las actividades urbanas.
3. La ubicación del equipamiento de transporte.

4. La articulación vial del equipamiento urbano tales como mercados, hospitales,
y otros.
En lo Ambiental y Riesgos:
 Se propone efectuar acciones de mitigación, que permitan controlar la degradación de
suelos ocupados sobre zonas de riesgo; logrando que la población ocupe las zonas
residenciales con bajo riesgo o no exista peligro de desastres.
 Realizar acciones de control de tala indiscriminada y la reforestación con especies
nativas que mejoren las condiciones de la flora y fauna existente.
 Promover la asistencia técnica a los agricultores que permita el cultivo de productos con
técnicas adecuadas para el uso correcto de los suelos y controladoras de plagas
naturales, permitiendo que las producciones de las áreas de cultivo sean de calidad
aceptado en mercados de exportación.
 Elaborar instrumentos normativos de gestión de manejo de residuos sólidos que
cumplan con los estándares y normativas nacionales administradas por la municipalidad
provincial.
 La construcción de plantas de tratamiento en zonas estratégicas de la provincia cubre la
demanda de la población de la provincia.
 Realizar acciones necesarias con las diferentes instituciones a fin de mitigar las
incidencias del cambio climático sobre la población vulnerable.
 Promover que las actividades económicas en el área urbana desconcentrada cumplan
con las normativas y estándares de calidad y cuidado del medio ambiente, minimizando
los niveles de contaminación del territorio (aire, agua y suelo).
 Monitoreo del uso del territorio, asesoría para el uso adecuado, reglamentación y
sanciones por mal uso.
En cuanto a lo Económico Social:

 Desarrollar sinergias entre el sector público, privado y las universidades para articular
conocimientos con la aplicación de tecnologías, agregación de valor y mejora de
producción y competitividad en la actividad agropecuaria, forestal, minería y turismo.
 Identificar y priorizar cadenas productivas de acuerdo a potencialidades del territorio,
apoyando con financiamiento a iniciativas de inversión productiva,
 Desarrollar inversión pública que amplíe y mejore la infraestructura de apoyo a la
producción: riego, energía, transporte, comunicaciones y logística.

 Incrementar el logro educativo de la población y mejorar sus competencias para la
realización de actividades productivas de acuerdo con las potencialidades del territorio,
desarrollando una cultura de emprendimiento desde el nivel escolar hasta el superior.
 Realizar campañas de difusión y publicidad de las oportunidades de emprendimiento en
el territorio.
 Promover condiciones para el progreso social y económico mediante fomento de los
beneficios del empleo formal.
En lo Político Institucional:
 Definir normas claras de gestión territorial en función a la realidad local y en
considerando el desarrollo local sostenible tomando en consideración los efectos del
cambio climático.
 Asegurar y mantener al día los mecanismos de transparencia y rendición de cuentas.
 Combatir la informalidad, la corrupción y las actividades ilícitas en todas sus formas.
 Implementar la gestión por procesos con criterios de simplificación administrativa y uso
intensivo de tecnologías para el gobierno digital.

MAPA Nº 21: Mapa de Unidades de Acondicionamiento Territorial

2.2.4 Modelo Físico Espacial
El modelo Físico Espacial Objetivo del Territorio Provincial, constituye la “expresión gráfica
simplificada de la visión de Desarrollo de Largo Plazo”. Como expresión de la configuración
física – espacial del territorio, señala de forma sintética y práctica las relaciones deseadas
entre el medio físico natural y las actividades que realiza la población, describiendo la
estructura y el funcionamiento futuro del sistema territorial,
Y contiene las siguientes Unidades de Acondicionamiento Territorial:
UNIDADES DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
A. Zonas Urbanas
Áreas que actualmente conforman los cascos urbanos de las 16 capitales de la provincia,
estas zonas se caracterizan por ser zonas de concentración poblacional, del total, el
conglomerado de Ayacucho, San Juan Bautista, Andrés Avelino Cáceres, Jesús Nazareno
y Carmen Alto, de Huamanga y concentra aproximadamente el 90% de la población, por
lo consiguiente vemos que la mayoría de la población está dispersa en áreas rurales, y
está incluida la zona con vocación urbana e industrial del territorio que define la ZEE
esta unidad tiene en total 11280.32 has., que representa el 0.30% del total.
B. Zonas de Protección
Son las áreas naturales protegidas (ANP), o cuya protección debe implementarse es una
porción de territorio (terrestre o acuático) cuyo fin es conservar la biodiversidad
representativa de los ecosistemas
Son tierras con condiciones ecológicas naturales de la Provincia como los bosques de
Chachacomo, Queñua, Titanca, Bosques andinos relictas, bosque seco y otras que está
dispersa en el territorio de la provincia esta unidad representa 1 465,883.80 Has, y son
38.79% del total.
C. Zona de Conservación Activa

Estas zonas son territorios con potencial paisajista, que por su naturaleza, permiten un
uso recreativo turístico como son los bosques de piedra de Huaraca, el santuario
Histórico de la pampa de Ayacucho entre otros, así mismo se desarrolla actividades
educativas y de investigación científica, así como infraestructura de servicios necesarios

para el acceso, estadía y disfrute de los visitantes, estas zonas han sufrido alteraciones
y requieren un manejo para recuperar su calidad y estabilidad ambiental, sus
características originales, y compatibilizar el uso con el componente turístico, estas
áreas tienen un total de 212.39 has., lo que representan el 0.01 % del total del territorio
de la provincia.
D. Zona de desarrollo agrícola

Zonas de tierras con condiciones ecológicas para un desarrollo económico con cultivos
en limpio, agricultura arable e intensiva y apropiada para cultivos diversificados como
las hortalizas, que tienen una o más cosechas al año, los frutales, etc, que concentra
unidades agrícolas cuyas actividades están relacionadas a labrar y cultivar la tierra para
obtener materias primas, es la zona de mayor producción económica en la Provincia.
Que agrupan zonas de recuperación y zonas aptas para el cultivo limpio de calidad
agrologica que representa 614,940.08 Has., y representa el 16.19% del total del
territorio.
E. Zona de Desarrollo Pecuario.

Área que concentra unidades de aptitud para el pastoreo, corresponde a las zonas de a
recuperar para la aptitud pecuaria y tierras aptas para pastos de calidad agrologica con
limitaciones de suelo, clima, erosión entre otros que requieren usos compatibles con
pastoreo y aprovechamiento para pastos. Este representa 1283,988.29 y es un total de
33.80% del total del territorio.
F. Zonas de Máxima Protección

Estas zonas están conformadas por espacios con potencial turístico por ello que deben
mantenerse las características y calidad del ambiente original, en ese sentido, se
restringen como zonas de máxima protección, las que están en la administración de la
Dirección Regional de Cultura Ayacucho y Municipalidad Provincial, entre ellas tenemos
el Centro histórico de Ayacucho, Wari, el corredor turístico Ayacucho Quinua entre
otros. Que ocupa un área de 6411.48 has., y representa el 0.17% del total del territorio.
G. Zona de Represamiento y Aprovechamiento Hídrico

Área ubicada en las partes altas de la provincia, topográficamente es una zona idónea
ya que presenta depresiones y zonas de posible represamiento, es una zona donde el

nivel de precipitaciones es alto y se ubica estratégicamente entre la línea de cumbre
entre las cuencas de Yucaes, Chicllarazu, Vischongo, Cachi chico, entre otros, lo que
permitirá que el agua almacenada pueda alimentar las zonas eriazas de los distritos de
Chiara , Vinchos y Socos, el área es de 31,687.53 Has., que representa el 0.83 % del total
del territorio, dentro de estas zonas que se debe ubicar los vasos más adecuados, en
función de su topografía, impermeabilidad, etc.
H. Área de Restricción desarrollo especial.

Son las zonas donde puede desarrollarse de manera eficiente las actividades de minería
no metálica cuyo volumen de producción excede largamente la de los minerales
metálicos, y su explotación merece un plan de gestión ambiental. Su área es de
383,924.50 Has y representa el 10.11% del total del territorio de la Provincia de
Huamanga.
Esquema Nº 22: Unidades de Acondicionamiento Territorial PAT

Esquema Nº 23: Modelo Territorial
Esquema Nº 24: Compatibilidad de Unidades de Acondicionamiento Territorial

USO Y OCUPACION DEL SUELO
Aprovechamiento Forestal Maderable
COMPATIBILIDAD DE UNIDADES DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL

Ganaderia( Doméstica y Silvestre)
Aprovechamiento de recursos no
Infraestructura Urbano Industrial

Conservación y Protección
Embalses e hidroelectricas
Pesca de subsistencia
Agricultura Perenne
UNIDADES DE Infraestructura Vial

Agricultura anual
Agrosilvopastura
SIMB ACONDICIONAMIENTO UNIDADES DE INTEGRACION TERRITORIAL

Reforestacion
Reforestación
Investigación
TERRITORIAL
Acuicultura
Ganaderia
Turismo
Mineria
1 Zona Urbana Áreas urbanas y de vocación urbano industrial Ø Ø Ø Ø Ø Ø Ø Ø Ø ok P P P P P EIA Ø

2 Bosque de Chachacomo, queñua, titanca, Bosquea andinos relictos y bosque seco Ø Ø Ø Ø Ø Ø Ø Ø ok Ø Ø Ø Ø EIA Ø
Zona de protección
3 Zona de Protección con limitaciones de erosión, suelo y clima, y otros Ø Ø Ø Ø Ø Ø Ø Ø Ø Ø Ø Ø Ø Ø Ø Ø EIA Ø
4 Santuario Histórico de la Pampa de Ayacucho Ø Ø Ø Ø Ø Ø Ø Ø Ø Ø ok ok Ø Ø ok Ø EIA Ø
Zona de conservación activa
5 Bosque de piedras Huaraca, area importante de aves- Ayacucho Ø Ø Ø Ø Ø Ø Ø Ø Ø Ø ok ok Ø Ø ok Ø EIA Ø
6 Zonas aptas para cultivo en limpio de calidad agrológica ok ok ok ok L Ø P Ø Ø Ø Ø P Ø P Ø EIA Ø
Zona de desarrollo agrícola
7 Zonas aptas para cultivo permanente de calidad agrológica ok ok ok P L Ø P Ø Ø Ø Ø P Ø P Ø EIA Ø
8 Zona de recuperación de tierras aptas para pastos de calidad agrológica Ø Ø ok L ok ok ok Ø Ø P ok Ø Ø L Ø EIA Ø
9 Zona de desarrollo pecuario Tierras aptas para pastos de calidad agrológica media Ø Ø P L Ø P P Ø Ø Ø P Ø Ø L Ø EIA Ø
10 Tierras aptas para pastos de califad agrologica baja Ø Ø L L Ø P L Ø Ø Ø Ø Ø Ø L Ø EIA Ø
11 Zona de máxima protección Zona de potencial turístico, de valor muy alto en área urbana y corredor turistico Ø Ø Ø Ø Ø Ø Ø Ø Ø Ø ok ok Ø Ø ok ok EIA Ø
12 Zona de represamiento y Zona de potencial muy alto para riego y/o piscicola, acuicola, hidrico. Ø Ø Ø Ø Ø Ø Ø Ø ok ok Ø Ø Ø Ø Ø Ø EIA P
aprovechamiento hídrico
13 Ríos y quebradas y lagunas P P P P P P P P P P Ø P P Ø Ø Ø EIA Ø
14 Zonas aptas para cultivo en limpio de calidad agrológica baja limitada por suelo L L L L Ø Ø Ø Ø L Ø P P Ø L Ø EIA Ø
Zona de Restricción
15 Tierras aptas para pastos de calidad agrologica baja limitada por suelo L L L L Ø L L Ø Ø Ø P P Ø L Ø EIA Ø
16 Zona de desarrollo especial Zona de potencial minero no metálico EIA
ok Actividades que se propician P Activdades que se aceptan sin limitaciones L Actividades que se aceptan con limitaciones
EIA Actividades que se aceptan en caso se someta a EIA Ø Actividades que no se recomiendan No aplica

MAPA Nº 25: Mapa Propuesta Modelo Territorial

2.3 MATRIZ ESTRATEGICA
2.3.1 Lineamientos de política
FISICO TERRITORIAL
1. Fortalecer e implementar un adecuado uso de la inversión en servicios salud, educación
y, cultura y deporte.
2. Promover la inversión pública y privada y una adecuada administración que mejore los
servicios básicos.
3. Garantizar el acceso universal a los servicios básicos de saneamiento y energía en la
4. Promover un adecuado acondicionamiento territorial y gestión del territorio.
MOVILIDAD URBANA
Promover la inversión pública y privada, para construir la infraestructura básica, para mejorar
la movilidad y accesibilidad. Ver Cuadro 2.3.a
AMBIENTAL Y RIESGOS
1. Promoción e implementación de tecnologías para la conservación y recuperación de
suelos.
2. Conservación y protección del ambiente y los recursos naturales.
3. Priorización la investigación de los recursos del territorio, basado en el conocimiento de
los recursos.
4. Corresponsabilidad en la Gestión de Riesgos y seguridad física.
5. Implementación de normativas, estándares de gestión y manejo de Residuos Sólidos.

2.3.2 Objetivos estratégicos
FISICO TERRITORIAL
1. Lograr mayor financiamiento de la inversión pública y un uso eficiente de
recursos mejora de cobertura y calidad de servicios públicos y equipamientos en la
2. Implementar la planificación multianual participativa de la inversión pública de
proyectos de mejora de la cobertura y calidad de los servicios públicos y equipamientos
en la Provincia de Huamanga.
3. Dotar y optimizar las infraestructuras de servicios y equipamientos en los
centros poblados, según su jerarquía y volumen poblacional.
4. Promover la congregación y articulación de Centros Poblados y la eficiente
articulación y conectividad.
SOCIAL
1. Reglamentar la ocupación y usos de suelo.
2. Supervisar y fiscalizar los procesos de ocupación, habilitación, usos de suelo y edificación
urbana.
3. Promover la formalización de actividades urbanas y fiscalizar su funcionamiento.
4. Definir la organización y funciones de la gestión territorial y desarrollar capacidades de
personal para la planificación, autorización, supervisión y fiscalización de las funciones
de competencia municipal.
ECONÓMICO
1. Incrementar la productividad de la población en edad de trabajar.
2. Promover el emprendimiento y la inversión productiva.
3. Promover la formalización de puestos de trabajo.
MOVILIDAD URBANA
1. Mejorar y/o mantener la infraestructura vial y el tránsito de las VÍAS NACIONALES de
interconexión entre la Ciudad de Ayacucho y las provincias vecinas.
2. Mejorar la infraestructura de las VIAS DE ACCESO desde las vías nacionales hacia los
centros poblados de la Provincia de Huamanga.

3. Implementar la infraestructura vial principal del centro poblado, que facilite el ingreso
y la salida hacia las vías nacionales y/o regionales.
4. Implementar la infraestructura de transporte básica de embarque y desembarque de
pasajeros en los centros poblados.
5. Planificar la infraestructura vial y de equipamiento de transporte, para la expansión de
las áreas urbanas de los centros poblados.
Ver Cuadro 2.3.a
AMBIENTAL Y RIESGOS
1. Reducir la degradación de suelos producto de actividades.
2. Lograr adecuada gestión de los recursos naturales.
3. Reducir la exposición al peligro de la población ante huaycos e inundaciones.
4. Lograr una gestión de calidad de los residuos sólidos
2.3.3 Indicadores
VER CUADRO ADJUNTO
2.3.4 Línea base

VER CUADRO ADJUNTO
2.3.5 Metas al corto, mediano y largo plazo

VER CUADRO ADJUNTO

P LAN D E AC O N D IC IO N AM IEN TO TER R ITO R IAL D E H U AM AN G A 2 0 1 8 - 2 0 3 8
M ATR IZ ES TR ATEG IC A D E D ES AR R O LLO D E LA P R O VIN C IA D E H U AM AN G A
EJES ESTRATEGICOS PNDC -
VISIÓN PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL DE LA PROVICIA DE HUAMANGA ( PAT)
PLAN BICENTENARIO
N° DE
VISION COMPARTIDA DE EJES ESTRATEGICO OBJETIVO ESTRATEGICO
VOCACION TERRITORIAL OJETIVO OBJETIVO ESPECÍFICO PAT LINEAMIENTOS DE POLÍTICA ACCIONES ESTRATÉGICAS
FUTURO 2038 (PLAN BICENTENARIO) PDNC PAT
ESPECÍFICO
1. PLENA VIGENCIA DE LOS

DERECHOS FUNDAMENTALES Y DE El eje estratégico no posee componentes físicos para su desarrollo en el PAT
DIGNIDAD DE LAS PERSONAS
Implementar el adecuado acceso a

servicios de salud y educacion con
Lograr mayor financiamiento de la
Fortalecer e implementar un calidad y eficiencia
inversión pública y un uso eficiente de
adecuado uso de la inversion en
2.1 recursos mejora de cobertura y calidad
servicios salud, educacion y, cultura y
de servicios públicos y equipamientos en
deporte Implementar proyectos orientados a
la provincia de Huamanga
revalorar la cultura y fomentar el
deporte en la provincia
Implementar la planificación multianual

Implementar espacios de concertacion
participativa de la inversión pública de Promover la inversion publica y
para promover la inversion en servicios
proyectos de mejora de la cobertura y privada y una adecuada
2.2 basicos interdistrital (mancomunidade
calidad de los servicios públicos y administracion que mejore los
para el aprovechamiento adecuado de
equipamientos en la Provincia de servicios basicos
sus recursos)
Huamanga
Mejorar la calidad y cobertura de los
Mejora de la cobertura y servicios basicos de agua y sanemiento
2. IGUALDAD DE OPORTUNIDADES Y Dotar y optimizar las infraestructuras de en la provincia
calidad de la infraestructura, Garantizar el acceso universal a los
ACCESO A LOS SERVICIOS servicios y equipamientos en los centros
servicios y equipamientos 2.3 servicios basicos de sanemiento y
poblados, según su jerarquía y volumen
energia en la provincia de Huamanga Mejorar la calidad y cobertura de
poblacional.
servicios de energia y promover el uso
de energias alternativas en la Provincia.
Huamanga es un
territorio líder del Implementar y monitorear la
Huamanga es una departamento de implementacion del Plan de
Acondicionamiento Territorial d ela
provincia prospera y Ayacucho en
Provincia
con desarrollo industria y servicios,
sostenible, donde su que agrega valor y Promover la congregación y articulación Promover un adecuado Establecer un sistema provincial de
gestión territorial de desarrolla innovación 2.4 de Centros Poblados y la eficiente acondicionamiento territorial y gestión territorial que permita
articulacion y conectividad. gestion del territorio armonizar los instrumentos técnicos y
calidad promueve el en los sectores
normativos
desarrollo de sus agropecuario,
actividades de forestal, minero y Fortalecer las capacidades
manera articulada turístico, tecnologiocas y humanas para la
con plena aprovechando los implementacion del PAT Huamanga
accesibilidad entre recursos existentes Elaborar y aprobar el PAT y PDU que
sus centros en su territorio y en comprendan reglamentos claros de
poblados; y se las provincias gestión territorial, zonificación y usos
de suelo.
reduce la vecinas, gracias a su Reglamentar la ocupación y usos de
3.1 Realizar una amplia difusión entre
vulnerabilidad y ubicación estratégica, suelo
profesionales e inversionistas de la
eleva la resiliencia gran accesibilidad y
construcción, así como ciudadanos en
de la población. sus capacidades para general de los reglamentos de
el desarrollo del zonificación y usos de suelo.
talento en la sierra
sur.
permanentemente el Catastro
Municipal como herramienta
fundamental para la gestión territorial
Supervisar y fiscalizar los procesos de
3.2 ocupación, habilitación, usos de suelo y
edificación. Establecer un equipo de trabajadores
municipales como Inspectores
3. ESTADO EFICIENTE Y
Fortalecimiento Institucional Territoriales que realicen en el campo
DESCENTRALZIADO, AL SERVICIO DE
para la Gestión del Territorio tareas de supervisión y fiscalización
LOS CIUDADANOS Y DEL
DESARROLLO
Realizar un censo de actividades
urbanas en terrenos y edificaciones del
territorio provincial
Promover la formalización de actividades
3.3
urbanas y fiscalizar su funcionamiento.
Establecer incentivos tributarios y
administrativos para la formalización
de las actividades en el territorio
Dotar a las municipalidades de una

Definir la organización y funciones de la mejor organización, procesos,
gestión territorial y desarrollar equipamiento y tecnologías para una
capacidades de personal para la eficaz y eficiente gestión territorial
3.4
planificación, autorización, supervisión y
Desarrollar competencias del personal
fiscalización de las funciones de
profesional y técnico de las
competencia municipal.
municipalidades para una adecuada
gestión territorial
Elaboración: Equipo técnico PAT/ Huamanga 2018.

M ATR IZ E S TR ATE G IC A D E D E S AR R O LLO D E LA P R O VIN C IA D E H U AM AN G A
PLAN BICENTENARIO
N° DE
ESPECÍFICO
Construir centros de innovación y

formación de jóvenes en actividades
agrícolas, pecuarias, forestales,
mineras, artesanales y turísticas.
Realizar alianzas con universidades

para el desarrollo de unidades
Incrementar la productividad de la productivas demostrativas con uso de
4.1 nuevas tecnologías más económicas y
población en edad de trabajar
eficientes para la realidad del territorio
que recojan saberes ancestrales.
Crear una plataforma virtual para la

difusión de información y recursos para
el desarrollo de capacidades
productivas y de mercado laboral.
Definir espacios territoriales de 4

nuevas centralidades de servicios e
industrias en la provincia; así como
facilitar asociaciones público – privada
para la construcción y operación de
dichos centros.
Mejora de los Ingresos de la

4. ECONOMPIA COMPETITIVA CON
Población
ALTO EMPLEO Y PRODUCTIVIDAD
Construir un centro de Incubadora de
Nuevas Empresas productivas y de
asesoría en los sectores agrícola,
pecuario, forestal, artesanal y turismo.
Promover el emprendimiento y la
4.2
inversión productiva
Huamanga es un
territorio líder del
Brindar facilidades y establecer
Huamanga es una departamento de
incentivos tributarios y administrativos
provincia prospera y Ayacucho en para la creación de nuevas empresas
con desarrollo industria y servicios, en el territorio
sostenible, donde su que agrega valor y
gestión territorial de desarrolla innovación
calidad promueve el en los sectores
desarrollo de sus agropecuario,
Institucionalizar la iniciativa
actividades de forestal, minero y PROCOMPITE MUNICIPAL e
manera articulada turístico, incrementar fondos públicos para la
con plena aprovechando los promoción de emprendimientos en
accesibilidad entre recursos existentes sectores priorizados
sus centros en su territorio y en
poblados; y se las provincias
reduce la vecinas, gracias a su Crear el centro de servicios de
vulnerabilidad y ubicación estratégica, orientación y asesoría al ciudadano en
eleva la resiliencia gran accesibilidad y desarrollo de capacidades y empleo
formal
de la población. sus capacidades para
el desarrollo del Promover la formalización de puestos de
4.3
talento en la sierra trabajo
sur. Realizar alianza con SUNAFIL para
establecer mecanismos de información
y fiscalización para la formalización del
empleo en la provincia de Huamanga
Mejorar y/o mantener la infraestructura

vial y el tránsito de las VIAS NACIONALES
de interconexion entre la Ciudad de
Ayacucho y las provincias vecinas.
5.1
Ademas de proponer una conexión a
tráves de ANILLOS VIALES perimetros,
que integren los 4 nuevos centros de
servicios.
Implementar y/o mantener la
infraestructura vial de acceso.
Mejorar la infraestructura de las VIAS DE
ACCESO desde las vías nacionales hacia
5.2
los centros poblados de la Provincia de
Huamanga.
Implementar la infraestructura vial

principal del Centro Poblado, que facilite
5.3
el ingreso y la salida hacia las vías
Mejorar la movilidad y nacionales y/o regionales Promover la inversión pública y
5. DESARROLLO REGIONAL
accesibilidad de la población privada, para construir la
EQUILIBRADO E INFRAESTRUCTURA
ADECUADA
en el territorio Implementar la infraestructura de infraestructura básica, para mejorar la
transporte básica de embarque y movilidad y accesibilidad.
5.4
desembarque de pasajeros en los
centros poblados
Planificar la infraestructura vial y de

equipamiento de transporte, para la
5.5
expansión de las áreas urbanas de los
centros poblados
En los centros poblados implementar
infraestructura básica de transporte
Mejorar la capacidad que tiene la red
público.
vial cada territorio para garantizar los
5.6
servicios de transporte para todos los
TIPOS DE VIAS
Mejorar la capacidad que tiene la red

vial cada territorio para garantizar los
5.6
servicios de transporte para VIAS
ASFALTADAS

P LAN D E AC O N D IC IO N AM IEN TO TER R ITO R IAL D E H U AM AN G A 2 0 1 8 - 2 0 3 8
M ATR IZ ES TR ATEG IC A D E D ES AR R O LLO D E LA P R O VIN C IA D E H U AM AN G A
PLAN BICENTENARIO
N° DE
ESPECÍFICO
Implementar planes, programas,

proyectos compatibles de recuperación
de suelos.
Promoción e implementación de
Reducir la degradación de suelos
6.1 tecnologías para la conservación y
producto de actividades
recuperación de suelos.
Promover la conservación, manejo y
Huamanga es un aprovechamiento de los recursos
territorio líder del naturales.
departamento de
Huamanga es una
Ayacucho en
provincia prospera y
industria y servicios, Implementar instrumentos de control y
con desarrollo
que agrega valor y Lograr adecuada gestión de los recursos Conservación y protección del fiscalización para asegurar la
sostenible, donde su 6.2
desarrolla innovación naturales ambiente y los recursos naturales. protección del ambiente y los recursos
gestión territorial de naturales.
en los sectores
calidad promueve el
agropecuario,
desarrollo de sus
forestal, minero y
actividades de Mejorar la gestión ambiental Ejecutar estudios técnicos
turístico, 6. APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE Incremento de la investigación y mejora Priorización la investigación de los
manera articulada DE LOS RECURSOS NATURALES
y gestión de riesgos especializados que permitan
aprovechando los 6.3 de la gestión de conocimientos del recursos del territorio, basado en el
con plena conocimiento del territorio.
recursos existentes territorio conocimiento de los recursos.
(Complementar Esp. Geólogo)
accesibilidad entre
en su territorio y en
sus centros
las provincias
poblados; y se
vecinas, gracias a su Elaborar instrumentos legales
reduce la 6.4 normativos para el control de riesgos y
ubicación estratégica,
vulnerabilidad y seguridad física.
gran accesibilidad y
eleva la resiliencia
sus capacidades para Reducir la exposición al peligro de la Corresponsabilidad en la Gestión de
de la población.
el desarrollo del población ante huaycos e inundaciones Riesgos y seguridad física.
talento en la sierra Participación de los actores y los
sur. diferentes niveles de gobierno en los
programas de gestión de riesgo.
Implementación de normativas, Formular planes, programas y

Lograr una gestión de calidad de los
6.5 estándares de gestión y manejo de proyectos para la gestión de Residuos
residuos sólidos
Residuos Sólidos. Sólidos

MATRIZ DE INDICADORES Y METAS DEL PAT - HUAMANGA
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL DE LA PROVINCIA DE HUAMANGA
N. DE
INDICADOR DE MEDICION METAS
N. DE EJE OBJETIVO ESTRATEGICO PAT
ESTRATEGICO HUAMANGA
OBJETIVO OBJETIVO ESPECIFICO CORTO PLAZO MEDIANO PLAZO LARGO PLAZO
ESPECÍFICO INDICADOR LINEA BASE / AÑO
(2021) (2028) (2038)
Areas verdes por cada 100,000 habitantes No existe Data a nivel provincial
Espacios publicos de recreacion por cada

No existe Data a nivel provincial
Lograr mayor financiamiento de la 100,000 habitantes
inversión pública y un uso eficiente de Porcentaje de población con cobertura de
2.1
recursos en servicios de educacion, salud atencion de un establecimiento de 83.20 % / 2007 0.85 0.9 1
y otros de la Provincia educacion basica
Porcentaje de la poblacion dentro del
rango de atencion de un establecimiento 65.39 % / 2007 0.75 0.85 1
de de salud basica
Implementar la planificación multianual

participativa de la inversión pública de Inversion en infraestructura de servicios
2.2 No existe Data a nivel provincial
proyectos de saneamiento, educacion y en la Provincia
salud, en la Provincia de Huamanga
Mejora de la cobertura y
Porcentaje de hogares con conexiones
calidad de la infraestructura,
domiciliarias a la red de agua de la 77.70 % / 2007 0.85 0.9 1
2 servicios y equipamientos de la
provincia
Dotar y optimizar la cobertura de
infraestructuras de servicios básicos en Porcentaje de hogares con conexión
2.3 48.50 % / 2007 0.6 0.8 1
los centros poblados, según su jerarquía domiciliaria al sistema de alcantarillado
y volumen poblacional
Porcentaje de hogares de la ciudad con
74.10 % / 2007 0.85 0.9 1
conexión autorizada a la energía eléctrica
Indice de accesibildad a vias de

No existe Data a nivel provincial
comunicación (1)
Promover la congregación y articulación Índice de Clark-Evans o Índice RN El

2.4 de Centros Poblados y la eficiente resultado oscila entre 0 y 2.15. Cuando el
articulacion y conectividad. valor tienda a cero es un sistema
1.95 / 2017 1.98 2 2
totalmente concentrado, mientras que si
el valor tienda a 2.15 indica una
distribución uniforme.
PAT y reglamento aprobado 0 (2017) 1 1 1

3.1 Reglamentar la ocupación y usos de suelo
Talleres de difusión de reglamentos PAT 0 (2017) 12 60 120
Órgano de fiscalización y control

Supervisar y fiscalizar los procesos de territorial creado y operando (1 por 0 (2017) 5 16 16
3.2 ocupación, habilitación, usos de suelo y municipalidad)
edificación.
Acciones de fiscalización y control 0 (2017) 1500 15000 30000
Censo de actividades urbanas y catastro

0 (2017) 1 5 16
Fortalecimiento Institucional actualizado
para la Gestión del Territorio, Promover la formalización de actividades Ordenanza de incentivos tributarios y
3
de la provincia de Huamanga urbanas y fiscalizar su funcionamiento. administrativos para la formalización de
3.3 0 (2017) 5 16 16
actividades aprobado (1 por
municipalidad)
ROF aprobado por Ordenanza con

1 (2017) 5 16 16
Definir la organización y funciones de la definición de área de gestión territorial
gestión territorial y desarrollar
capacidades de personal para la
planificación, autorización, supervisión y
fiscalización de las funciones de Mapa y manual de procesos de gestión
3.4 competencia municipal. 0 (2017) 5 16 16
territorial aprobado

MATRIZ DE INDICADORES Y METAS DEL PAT - HUAMANGA
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL DE LA PROVINCIA DE HUAMANGA
N. DE
INDICADOR DE MEDICION METAS
N. DE EJE OBJETIVO ESTRATEGICO PAT
ESTRATEGICO HUAMANGA
OBJETIVO OBJETIVO ESPECIFICO CORTO PLAZO MEDIANO PLAZO LARGO PLAZO
ESPECÍFICO INDICADOR LINEA BASE / AÑO
(2021) (2028) (2038)
Centro de innovación y formación de

jóvenes en actividades productivas 0 (2017) 0 5 10
construido y operando
Incrementar la productividad de la Productividad del trabajo (censal) por

4.1 S/. 15.47 (2017) 16 20 25
población en edad de trabajar trabajador ocupado en la provincia
Población en Edad de Trabajar con

Estudios Superiores técnicos o 29.6% (2007) 0.3 0.5 0.7
universitarios
Centros de servicios e industria
0 (2007) 0 2 4
construidos y operando
Centro de Incubadora de Nuevas

Mejora de los Ingresos de la Empresas productivas y de asesoría 0 (2017) 0 2 4
Promover el emprendimiento y la construido y operando
4 Población 4.2
inversión productiva
Valor Agregado censal en la provincia de Millones S/. 191
195 210 250
Huamanga (2008)
PROCOMPITE MUNICIPAL operando cada

0 (2017) 5 16 16
año
Centro de servicios de orientación y
asesoría al ciudadano en desarrollo de
0 (2017) 5 16 16}
capacidades y empleo formal creado y
operando
Promover la formalización de puestos de
4.3 Empleo asalariado respecto de la PEA
trabajo 39.37% (2007) 0.5 0.75 0.95
ocupada
Afiliación a seguro de salud respecto de la

42.14% (2007) 0.5 0.75 0.95
PEA ocupada
Mejorar y/o mantener la infraestructura

vial y el tránsito de las VIAS NACIONALES
de interconexion entre la Ciudad de
Porcentaje de Pavimentación de vía
Ayacucho y las provincias vecinas.
5.1 nacional/regional que permita la conexión 0% / 2018 0.3 0.3 1
Ademas de proponer una conexión a
del poblado
tráves de ANILLOS VIALES perimetros,
que integren los 4 nuevos centros de
servicios.
Mejorar la infraestructura de las VIAS DE Porcentaje de pavimentación de VIA DE

ACCESO desde las vías nacionales hacia ACCESO desde la vía nacional hasta la
5.2 34% / 2017 0.56 0.78 1
los centros poblados de la Provincia de capital de distrito o área urbana que
Huamanga concentra a los poblados.
Mejorar la movilidad y Implementar la infraestructura vial

Cantidad de vías principales que permitan
accesibilidad de la población principal del Centro Poblado, que facilite
5 5.3 la accesibilidad a los poblados (conflicto 0 / 2018 6 11 11
en el territorio el ingreso y la salida hacia las vías
con actividades urbanas)
nacionales y/o regionales
Implementar la infraestructura de
transporte básica de embarque y
5.4 Número de terminales terrestres 0 / 2018 6 11 11
desembarque de pasajeros en los centros
poblados
Planificar la infraestructura vial y de
equipamiento de transporte, para la
5.5 Planes viales 0 / 2017 6 11 11
expansión de las áreas urbanas de los
centros poblados
Mejorar la capacidad que tiene la red vial

Indice de Suficiencia Vial o Indice de Engel
5.6 cada territorio para garantizar los 6.1 / 2017 6.8 7.5 8.3
para TODO TIPO DE VIAS
servicios de transporte
Mejorar la capacidad que tiene la red vial

Indice de Suficiencia Vial o Indice de Engel
5.7 cada territorio para garantizar los 1.3 / 2017 1.6 1.9 2.3
para VIAS ASFALTADAS
servicios de transporte
Reducir la degradación de suelos

6.1 Suelo para uso agrícola 80536.17Ha /2012 60 80 100
producto de actividades
Especies endémicas - Flora 6 Unidad/2012 100 100 100
Especies endémicas - Fauna 232 Unidad/2012 100 100 100
Cobertura vegetal: Hectáreas

111.42 Ha /2012 100 100 100
Chachacomo
Lograr adecuada gestión de los recursos
Mejorar la gestión ambiental y 6.2 Cobertura vegetal: Hectáreas Queñua 819.87 Ha/2012 100 100 100
naturales
6 gestión de riesgos
Cobertura vegetal: Hectáreas Titanca 147.28 Ha/2012 100 100 100
Cobertura vegetal: Hectáreas Seco 23148.69 Ha/2012 100 100 100
Cobertura vegetal: Hectáreas Andinos

2799.58 Ha/2012 100 100 100
Relictos
Reducir la exposición al peligro de la

6.3 CCPP con Muy Alta y Alta vulnerabilidad 355 CCPP/2007 60 85 100
población ante huaycos e inundaciones
Lograr una gestión de calidad de los

6.4 Disposición Adecuada de Residuos Solidos Se desconoce/2018 50 80 100
residuos sólidos

2.4. METODOLOGIA Y MARCO DE PLANIFICACION TERRITORIAL
2.4.1. Síntesis del Diagnóstico
SINTESIS DEL DIAGNOSTICO INTEGRADO DEL PLAN DE ACONDICIONAMIENTO

TERRITORIAL HUAMANGA 2018
SUB SISTEMA PROVINCIA DE HUAMANGA

El subsistema integral de la provincia de huamanga es un territorio conformado por 16
distritos de los cuales 05 conforman el conglomerado principal de la región, que congrega un
espacio de concentración de actividades de servicios y equipamientos. Provincia con 285,334
habitantes según la estimación al 2017.

Fuente: Elaboración Equipo técnico Plan de Acondicionamiento Territorial Huamanga, 2018.

Componente Físico
Unidad Valor Año
Área de Valor
Problemas Potencialidades Limitaciones Indicadores de Línea Línea Fuente Observación
Diagnóstico Sostenibilidad
Medida de Base de Base
Centros La Mono centralidad del • Ubicación estratégica de la • Fragmentación de centros Porcentaje de área urbana % 100 75 2012 Trabajo de campo; Censo INEI 2007, El indicador se calcula entre el
Poblados conglomerado mayor de la Metrópoli Regional con poblados por su ubicación y con edificaciones Mapas SIG de Uso de Suelo ZEE area urbana con edificiones
Provincia genera que los accesibilidad vial terrestre y geografía accidentada. consolidadas consolidadas entre el area
centros poblados de la aérea. • Mono centralismo que urbana total
periferia desarrollen poco • Aptitud del suelo con absorbe todas las Nivel de conglomeración % 30 16.3 2012 Trabajo de Campo, Mapas GIS, INEI El indicador se calcula se verifica
sus actividades urbanas, condiciones agropecuario - actividades de los centros según la cantidad de
generando actividades productivas y acceso a poblados de la periferia. conglomerados existentes y
dispersas y desintegracion fuentes de agua. • Fallas Geológicas y tendenciales que existe y la
fisica de los centros urbanos • Zonas de aptitud de microcuencas con relcion con su nivel de
La Geomorfología del explotación y extracción pendientes pronunciadas consolidacion
territorio y las distancias de para producción industrial que fragmentan la conexión
Índice de Clark-Evans o Valor 2.15 1.95 2017 Trabajo de Campo, Mapas GIS, INEI Estima la relación que existe
los centros poblados primaria en la zona de y alta vulnerabilidad.
Índice RN entre el número de CCPP y la
generan fragmentación Pacaycasa y Compañía. • Infraestructura de
distancia que hay entre ellos. Es
funcional y física. • Conformación urbana edificaciones con material
una medida de la distribución
tradicional (damero), tradicional no conservado.
espacial de los asentamientos.
• Se conserva la distribución • 94.84% de los centros
El resultado oscila entre 0 y 2.15.
de los equipamientos poblados con población
En caso de que el valor tienda a
administrativos alrededor de menor a 500 habitantes.
cero se trata de un sistema
la plaza y la existencia de una • Vías no adecuadas para la
totalmente concentrado en un
iglesia. extracción de la producción
solo punto, mientras que en caso
• Vía Interoceánica que de las unidades territoriales
de que el valor tienda a 2.15
conecta distritos de Ocros, de la periferia.
indica una distribución
Chiara, Ayacucho hacia • Geomorfología con
totalmente uniforme.
Pisco. pendientes pronunciadas no
Déficit de hogares sin Unidades 0 16,030 2007 CENSO INEI 2007 El indicar tiene por objetivo
• Eje longitudinal de la Sierra permite un adecuado
vivienda de hallar el deficit de hogares que
que conecta a Huancayo y al sistema vial.
Vivienda no tienen vivienda
sur con la vía interoceánica. • Deficiente infraestructura
• Vía de conexión al VRAEM vial inter centros poblados y
con actividades extractivas y déficit de puentes y
turísticas. pontones.
Equipamientos Centralización de • Existencia de áreas para • Metrópoli regional Existencia de un plan de usos SI/NO SI NO 2018 PAT/Trabajo de Campo Determina si la municipalidad
y Servicios equipamientos y baja ubicación de equipamientos concentra todos los de suelo PAT tiene un plan de uso del suelo
cobertura en los distritos según su especialidad, en los equipamientos de que incluye zonificación, con
periféricos de la Provincia, centros poblados de la especialidad zonas de protección ambiental y
con baja cobertura de periferia. • Equipamientos urbanos de preservación; y se está
servicios por baja densidad • Presencia de puntos de básicos en educación, salud, implementado activamente en la
poblacional en los distritos agua para el religión y gestión. En los ciudad o distrito
de la periferia y déficit de aprovechamiento en el centros poblados de la Cobertura de servicios de Poblacion 100 65.39 2007 Fuente Estadistia Ho-2017 Determina la capacidad de
equipamientos. consumo humano y sistemas periferia salud serviciom requerido para la
de riego • Déficit de acceso a atencion en salud

servicios básicos de energía, Cobertura de servicios de % 100 77.7 2007 Censo Nacional de Población y Determina el porcentaje de
agua y desagüe en los agua Vivienda, INEI 2007 atecnion de servicios de agua en
centros poblados de la la provincia
periferia.
Cobertura de servicios de % 100 74.1 2007 Censo Nacional de Población y Determina el porcentaje de
energía electrica Vivienda, INEI 2007 atecnion de servicios de energia
electrica en la provincia
Cobertura de servicios de Poblacion 100 83.2 2017 Escale 2017 -Minedu, INEI 2007 Determina la capacidad de
educación serviciom requerido para la
atencion en educacion
Transporte Las 11 capitales de distrito • La topografía variable, que • La topografía variable, que Terminales terrestres Unidad 11 0 2018 Trabajo de campo El indicador considera al terminal
alejadas de la capital de la obliga a ejecutar obras de obliga a ejecutar obras de un equipamiento indispensable
provincia NO cuentan con gran INVERSIÓN tales como gran INVERSIÓN tales como para la movilidad de los
TERMINALES TERRESTRES de excavaciones,muros de excavaciones,muros de habitantes porque rerpesenta la
transporte de pasajeros. 1 contención, puentes de gran contención, puentes de gran infraestructura adecuada para el
distrito no cuenta con acceso longitud,etc. longitud,etc. embarque y desembarque de
vial. La clasificación vial debe • Disponibilidad de • Disponibilidad de pasajeros y de carga.
ser funcional y no RECURSOS ECONÓMICOS. RECURSOS ECONÓMICOS. Pavimentación de VIA DE % 100 34 … Ministerio de Transporte y El indicador mide el porcentaje
jurisdiccional. La falta de • Inadecuada • Inadecuada ACCESO desde la vía nacional Comunicaciones de la vía de acceso pavimentada.
plafinicación vial no ha CLASIFICACION VIAL CLASIFICACION VIAL hasta la capital de distrito o
permitido definir derechos existente que es por existente que es por área urbana que concentra a
de vía en razóna la función JURISDICCION y no por JURISDICCION y no por los poblados
de las mismas en el FUNCION. FUNCION.
Vías principales de los Unidad 11 0 2018 Trabajo de campo El indicador determina el nivel de
territorio. • Minina CAPACIDAD
poblados (conflicto con implementación del derecho de
TECNICA de los funcionarios.
actividades urbanas) vía, que evita el conflicto entre el
transporte de paso con la
actividad urbana de los predios
adyacentes (usos de suelo), en
todas las capitales del distrito.
Planes viales Unidad 11 0 2018 No hay datos El indicador determina la red vial
distrital, la clasificación vial, los
derechos de vía y el
equipamiento de infraestructura
de transporte de cada distrito.
Pavimentación de via % 100 84 … Ministerio de Transporte y El indicador demuestra el nivel
nacional/regional que Comunicaciones de construcción de las actuales
permita la conexión del vias principales dentro de las
poblado. capitales de distrito o de áreas
urbanas.

Componente Ambiental
Unidad de
Área de Valor de Valor de la medida
Problema Limitaciones Potencialidades Indicadores Fuente Observación
Diagnóstico Sostenibilidad Línea de Base utilizada para
el indicador
Suelo Degradación de suelos limita • Presencia de sequias sobre el • El incremento de la superficie Suelo para uso 107331.49 Hectáreas 80536.17 • Zonificación Ecológica y Para determinar el uso de suelo
contar con mayor superficie territorio. cultivada permite el aumento agrícola Económica de la Región de agrícola se ha considerado como
cultivada e incrementa peligros • Insuficientes canales de de la producción. Residuos Solidos 0.513* Kg/Hab/día 0.584 Ayacucho 2012, en función al línea Base el Uso Actual del Suelo
a la población riego. área de PAT. con cultivos agrícolas y el valor de
• Uso de fertilizantes • Municipalidad Provincial de sostenibilidad la capacidad de uso
inadecuados. Huamanga 2012 mayor de suelo que existe en la
provincia.
• Inadecuado sistema de *Valor representativo para la zona
recojo en el área urbana, de sierra, según el Ministerio del
administración y disposición Ambiente para el año 2013.
final de los residuos.
Agua Desconocimiento de la calidad • Se carece de inventario de • La conformación del Microcuencas 20 Unidad 0 • Zonificación Ecológica y
de los acuíferos no permite una cuerpos de agua superficiales substrato permite la formación Cuerpos de agua 104 Unidad 0 Económica de la Región de
adecuada utilización del recurso acuíferos y de estudios de la de acuíferos extensos con alto superficiales Ayacucho 2012
calidad de sus aguas potencial. Tipos de cuerpos de 5 Unidad 0 • Gerencia Regional de
• Existencia de cuerpos • Existencia de cuerpos aguas subterráneas Recursos Naturales y Gestión
superficiales de agua con superficiales de agua con del Medio Ambiente,
aptitud de uso para aptitud de uso para Gobierno Regional de
actividades. actividades. Ayacucho.
• Existencia de una planta de • Existencia de una planta de
tratamiento de aguas tratamiento de aguas
residuales. residuales.
Flora Tala indiscriminada y siembras • Presencia de actividades • Las especies que habitan en Especies endémicas 6 Unidad 6 • Zonificación Ecológica y Se debe de mantener y/o
no controladas alteran medio antrópicas sin control el territorio crean diversos Cobertura vegetal: 111.42 Hectáreas 111.42 Económica de la Región de incrementar el número de
ambiente de especies nativas • Ausencia de fiscalización ecosistemas, son Hectáreas Ayacucho 2012 especies y la extensión de la
para la tala de árboles termorreguladores y permiten Chachacomo cobertura vegetal
la formación de microclimas Cobertura vegetal: 819.87 819.87
• Ausencia de fiscalización para Hectáreas Queñua
la tala de árboles Cobertura vegetal: 147.28 147.28
Hectáreas Titanca
Cobertura vegetal: 23148.69 23148.69
Hectáreas Seco
Cobertura vegetal: 2799.58 2799.58
Hectáreas Andinos
Relictos

Fauna Caza indiscriminada y Presencia de actividades • Las especies que habitan en Especies Endémicas 232 Unidad 232 Zonificación Ecológica y
contaminación del hábitat por antrópicas sin control el territorio permiten un Económica de la Región de
actividades antrópicas generan equilibrio ecológico debido a Ayacucho 2012
disminución de especies las cadenas alimenticias que se
desarrollan
Yacimientos Desaprovechamiento de • Se desconoce las ocurrencias Potencial minero de las Hectáreas 19857.99 Hectáreas 19857.99 Geocatmin, 2018 La elaboración y permanente
recursos mineros por de minería informal y la superficies concesionadas concesionadas para actualización de un inventario de
desconocimiento del potencial variación por zonas y actividades mineras concesiones mineras permitirá
y existencia de operaciones sustancias. por diferentes tipos tener un mejor conocimiento del
informales • Inventario no actualizado del de sustancias potencial minero, características y
potencial minero de las Operaciones mineras 48 Unidad 48 evolución.
superficies en concesión de la formales
Clima Incremento de la frecuencia de • Número de estaciones y la • Territorio sin variaciones Hectáreas afectadas 5266.2 Hectáreas 5266.2 Calculo de áreas, según la Si se mantiene constante la
sequías y heladas por el cambio distribución meteorológica es extremas de temperatura por inundaciones base de datos del PAT, basado extensión territorial, no se alteran
climático deficiente para lograr un • Clima apropiado para Hectáreas afectadas 188007.92 188007.92 en datos proporcionados por los factores que contribuyen la
adecuado estudio de las actividades en la zona media por heladas la ZEE y la valoración por parte formación de los microclimas en el
variaciones climáticas Hectáreas afectadas 12041.93 12041.93 de los especialistas territorio
por sequías
Peligros Población asentada y • Continúa la • Existe una política nacional y CCPP con Muy Alta y 0 Unidades 355.00 Datos obtenidos del Censo de La disminución de la
realización de actividades en autoconstrucción sin un programa presupuestal Alta vulnerabilidad Población y Vivienda del 2007 vulnerabilidad de los centros
áreas de gran exposición a supervisión y asistencia específico para la gestión de poblados permitira disminuir los
peligros técnica. riesgos niveles de riesgo de la población
• Limitada capacitación a la ante los diverentes eventos de
población sobre prevención de desastre antrópicos y naturales.
peligros

Componente Económico
Unidad Valor Valor Año
Área de
Problemas Potencialidades Limitaciones Indicadores de Sostenibili Línea Línea Fuente Observación
Diagnóstico
Medida dad de Base de Base
Empleo Bajo nivel educativo de la La oferta educativa se ha · Baja calidad de los servicios Población en Edad de % 50 29.6 2007 Censo nacional de población y PET total = 67.6%
población en edad de incrementado en la educativos Trabajar con Estudios vivienda, INEI PET con estudios secundaria = 35.2%
trabajar limita sus provincia · Concentración de servicios Superiores PET sin nivel educativo = 11.0%
capacidades productivas y educativos en las áreas PET con estudios primaria = 23.5%
mejores ingresos urbanas
Baja participación de las El Estdo ha incrementado · Baja accesibilidad de las Población mujer % 50 32.6 2007 Censo nacional de población y PEA Total = 49.4%
mujeres en la actividad políticas de género que mujeres al empleo formal económicamente activa vivienda, INEI PEA Hombre = 66.9%
productiva genera inequidad deben promover una mayor
en los ingresos participación de las mujeres
en la actividad productiva
Baja inversión productiva El autoempleo es una · Limitada promoción y Tasa de desempleo % 3 5.4 2007 Censo nacional de población y En el Perú como en Huamanga, el
generadora de puestos de alternativa para la financiamiento para la vivienda, INEI empleo informal o el auto empleo de
trabajo generación de ingresos generación de empresas con bajos ingresos encumbre la tasa real
nuevos puestos de trabajo de desempleo
· Limitada formación para el Desempleo Hombre = 5.5%
trabajo productivo Desempleo Mujer = 4.5%
Altos índices de informalidad La política pública nacional · Rigidez de la legislación Empleo asalariado % 100 39.37 2007 Censo nacional de población y
laboral y alta vulnerabilidad orientada a la incorporación laboral respecto de la PEA ocupada vivienda, INEI
de la población ocupada de la OCDE evalúa · Altos costos de la
mecanismos para reducir la formalidad laboral
informalidad laboral Afiliación a seguro de salud % 100 42.14 2007 Censo nacional de población y
respecto de la PEA ocupada vivienda, INEI
Actividad Alta concentración de · Mayor concentración de · Limitadas acciones de Participación de % 30 53.03 2008 Censo nacional económico, INEI Establecimientos de Comercio =
Económica establecimientos en la zona actividades económicas en la fiscalización y control de establecimientos en la 63.07%
céntrica del área urbana provincia permite mejores ubicación y seguridad de los provincia respecto del total Establecimientos de Alojamiento y
genera congestión relaciones de intercambio establecimientos del departamento Servicios de Cocina = 9.16%
· Ley para la creación del · Faltan espacios adecuados Establecimientos de Industria = 7.84%
parque industrial para actividades industriales Establecimientos de Información y
Comunicación = 4.79%
Establecimientos de Otros Servicios =
4.68%
Crecimiento urbano · Alto potencial para que · Limitadas acciones de Producción total (censal) Millones 550 517 2008 Censo nacional económico, INEI El valor de sostenibilidad debería ser
residencial ha limitado continúen las inversiones en información y orientación en la provincia de de S/ equivalente a un crecimiento anual
espacios para actividades minería, agricultura y para la generación de Huamanga constante mayor a 6%
productivas industriales y de servicios inversiones productivas. Producción en Minería = 46.3%
servicios · La industria tiene potencial · Inadecuada movilidad y Producción en Comerio = 19.9%
de crecimiento orientada a transporte a centros de Producción en Industria = 7.5%
la minería, agroindustria y producción Producción en Alojamiento y Comida =
servicios turísticos 6.8%
Producción en Transporte = 5.7%

Bajo nivel de productividad Existencia de centros de · Bajo nivel educativo de la Productividad del trabajo S/ 20 15.47 2007 Censo nacional económico, INEI El valor de sostenibilidad se establece
del trabajador ocupado formación superior técnica y PEA (censal) por trabajador como el valor para el departamento de
universitaria en la provincia · Incremento del ocupado en la provincia Lima.
Autoempleo o asalariados Productividad del Trabajo por
de pequeñas empresas Trabajador en:
· Baja inversión de capital - Minería = 91.9
por puesto de trabajo - Comercio = 11.7
- Industria = 13.46
- Alojamiento y cocina = 8.70
- Transporte = 3.87
La mayor proporción de la · Mejora sostenida de la · Limitados incentivos para Valor Agregado censal en la Millones 210 191 2009 Censo nacional económico, INEI El valor de sostenibilidad debería ser
PEA se encuentra ocupada infraestructura y servicios en la innovación y mayor uso de provincia de Huamanga de S/ equivalente a un crecimiento anual
en actividades de menor el territorio nuevas tecnologías en los constante mayor a 10%
generación de valor · Estabilidad procesos productivos. Valor Agregado:
agregado macroeconómica · Bajo nivel educativo de la - Comercio = 33.7%
PEA - Minería = 22.3%
· Fragmentación de tierra - Industria = 7.8%
agrícola. - Alojamiento y comida = 6.9%
· Producción agrícola - Transporte = 5.4%
fundamentalmente de
autoconsumo
Bajo índice de · Mejora sostenida de la · Limitados incentivos para Índice de Competitividad Puntos 10 4 2017 Instituto Peruano de Economía Pilares:
competitividad limita un infraestructura y servicios en la innovación y mayor uso de Regional (INCORE) - Entorno Económico = 2.5
desarrollo sostenible el territorio nuevas tecnologías en los - Infraestructura = 4.6
· Estabilidad procesos productivos. - Salud = 4.3
macroeconómica · Bajo nivel educativo de la - Educación = 3.8
PEA - Laboral = 3.3
· Baja inversión de capital - Instituciones = 5.6
por puesto de trabajo
· Informalidad laboral
Finanzas Concentración de puntos de · Incremento de la actividad · Falta de incentivos para la Puntos de atención en el Punto de 700 271 2016 Reporte de Indicadores de Inclusión El valor de sostenibilidad se estima
atención de instituciones productiva fomenta apertura de canales de departamento Atención / Financiera, Superintendencia de como el valor promedio más alto de
financieras en el centro implementación de puntos atención de instituciones 100 mil Banca, Seguros y AFP otros departamentos del país
urbano de atención de instituciones financieras fuera del centro habitante
financieras de la ciudad s adultos
Canales de atención por Canal de 1,000 25 2016 Reporte de Indicadores de Inclusión El valor de sostenibilidad se estima
departamento Atención / Financiera, Superintendencia de como el valor promedio más alto de
Un mil Banca, Seguros y AFP otros departamentos del país
km2
Limitada bancarización de · Incremento de · Falta d control de flujos Depósitos totales = 2,315 Miles de 5,000,000 884,278 2017 Superintendencia de Banca, Seguros y El valor de sostenibilidad se estima
operaciones financieras instituciones financieras económicos provenientes en millones S/ AFP tomando en consideración depósitos
supervisadas el VRAEM que se gestionan promedio de departamentos con
en la ciudad de Ayacucho población similar
· Falta de educación Créditos totales = 3,319 Miles de 5,000,000 1,287,09 2017 Superintendencia de Banca, Seguros y El valor de sostenibilidad se estima
financiera de la población millones S/ 5 AFP tomando en consideración créditos
promedio de departamentos con
población similar

Componente Social
Unidad Valor
Área de Valor Año
Problemas Potencialidades Limitaciones Indicadores de Sostenibili Fuente
Diagnóstico Base Base
Medida dad
Población El crecimiento poblacional de la • La provincia de Huamanga Concentra • La población de la provincia se Tasa de crecimiento promedio anual % 2 2.2 2007 Censo Nacional de Población y
provincia es razonable para el el 41% de la población del concentra principalmente en los intercensal de la provincia de Vivienda, INEI
promedio del país, sin embargo la departamento de Ayacucho. distritos urbanos. Huamanga
provincia presenta una alta • La concentración de la población en • Escaso territorio de propiedad
Participación de la población urbana % 70 73 2007 Censo Nacional de Población y
concentración de la población en los áreas urbanas reduce costos de pública y privada para la promoción
en la provincia Vivienda, INEI
distritos urbanos, presionando por implementación de servicios públicos e del desarrollo y expansión urbana
mayor uso de suelo para fines urbanos; infraestructuras. planificada.
generando externalidades negativas • Existe un equilibrio razonable entre la • El asentamiento humano en la Participación de la población urbana % 95.3 2007 Censo Nacional de Población y
que limita la calidad de vida y el población de hombres (48.8%) y ciudad no cuenta con regulación en distritos conurbados Vivienda, INEI
desarrollo sostenible. mujeres (51.1%). suficiente.
• La provincia tiene una menor Tasa de • Existen escasos recursos para
Densidad poblacional Hab/km 92 2007 Censo Nacional de Población y
Dependencia Poblacional (67 por cada proveer de servicios básicos en forma
2 Vivienda, INEI
100 habitantes) que la del equitativa a todos los asentamientos.
departamento (77 de cada 100 Tasa de Migración Neta Valor 0 -1.6 2007 Censo Nacional de Población y
habitantes). Los distritos con mayor Vivienda, INEI
área urbana han logrado disminuir de
manera más significativa su tasa de
dependencia poblacional.
• La mayor densidad poblacional
favorece el intercambio de relaciones,
bienes y servicios.
Pobreza Los programas sociales no son eficaces • Existen recursos y condiciones para • Es insuficiente la oferta de empleo Incidencia de Pobreza Extrema = 8,8% % 0 8.8 - 2017 Encuesta Nacional de Hogares, INEI
Monetaria para reducir las condiciones de pobreza generar empleo sostenible. formal. y 12,3%. 12.3
de la población. Pobreza Total = 34,3% y 38,5%. % 0 34.3 - 2017 Encuesta Nacional de Hogares, INEI
38.5
Educación El analfabetismo funcional limita la • La oferta educativa permite atender a • Escasas políticas y acciones para Población analfabeta % 0 12.7 2007 Censo Nacional de Población y
integración de la población adulta en la la población en edad escolar. reducir el analfabetismo funcional de Vivienda, INEI
actividad social y productiva; existe un • Existen capacidades institucionales la población adulta. Matrícula Escolar de Nivel Inicial % 100 94.3 2016 Escale/INEI/ENAHO
mayor porcentaje de abandono escolar del sector educación para mejorar los • Ausencia de programas de mejora
e inasistencia en el nivel de educación programas de educación escolar. del ingreso familiar para evitar que Matrícula Escolar de Nivel Primaria % 100 94.3 2016 Escale/INEI/ENAHO
secundaria y la baja calidad de la • La población en el territorio es orienten a sus hijos a las actividades
educación limita el desarrollo personal fundamentalmente joven por lo que productivas en vez de continuar su Matrícula Escolar de Nivel Secundaria % 100 84.6 2016 Escale/INEI/ENAHO
de la población. potencialmente puede mejorarse el formación escolar.
nivel de educación alcanzado. • Limitado seguimiento y promoción
Asistencia escolar de nivel inicial % 100 93.3 2016 Escale/INEI/ENAHO
• Los procesos de profesionalización y familiar para evitar inasistencia a
meritocracia de los maestros clases.
Asistencia escolar de nivel primaria % 100 92.9 2016 Escale/INEI/ENAHO
contribuyen a la mejora de la calidad • Escasa innovación en los programas
educativa. educativos para lograr mayor
Asistencia escolar de nivel secundaria % 100 84.3 2016 Escale/INEI/ENAHO
motivación de los estudiantes en el
proceso formativo.
Grado educativo alcanzado primaria % 0 33.8 2007 Censo Nacional de Población y
• Falta de financiamiento para
Vivienda, INEI
continuar procesos formativos
Grado educativo alcanzado secundaria % 60 23.5 2008 Censo Nacional de Población y
especialmente en la formación
Vivienda, INEI

secundaria y técnica superior. Alumnos de 2° grado de primaria que % 100 52.1 2016 Escale/INEI/ENAHO
• El modelo de educación secundaria aprobaron en compresión lectora
no está vinculado a la actividad Alumnos de 2° grado de primaria que % 100 48.6 2016 Escale/INEI/ENAHO
productiva. aprobaron en compresión lógico-
• Limitada eficacia de programas de matemática
promoción familiar para el
acompañamiento en el proceso
educativo.
• Baja implementación de mejoras en
la currículo y metodologías de
formación.
Salud La educación sexual es insuficiente, • El crecimiento poblacional es • Las políticas y acciones públicas no Tasa global de fecundidad = 2.6 % 2 2.6 2016 Instituto Nacional De Salud - Centro
sumado a los bajos ingresos, el bajo adecuado para un desarrollo enfatizan la promoción de la salud Nacional De Alimentación y Nutrición -
nivel educativo y la cobertura y calidad sostenible y de sustitución en la población para el cuidado para Ministerio de Salud
de los servicios básicos incrementan la poblacional. una vida sana. Principales causas de morbilidad: % 1 17.85 2016 Instituto Nacional De Salud - Centro
morbilidad por infecciones, anemia y • La oferta de salud permite atender a • Los servicios de salud no alcanzan - Enfermedades de la cavidad bucal, de 15.12 Nacional De Alimentación y Nutrición -
desnutrición, que por bajos niveles de la población en las áreas urbanas. la calidad necesaria para la atención las glándulas salivales y de los maxilares 4.45 Ministerio de Salud
acceso a seguro de salud se limita en • Existen centros de diagnóstico y de la población. - Infecciones agudas de las vías 3.63
el desarrollo personal. análisis para identificar problemas de • La inadecuada accesibilidad y respiratorias superiores 3.58
salud de la población.. movilidad limitan la atención de - Enfermedades del esófago, del
• Existen una política de Estado y urgencias de salud. estómago y del duodeno
programas de salud para la atención • Las políticas y acciones públicas no - Enfermedades infecciosas
de la desnutrición. enfatizan programas de prevención intestinales
• Existen una política de Estado y de la salud. - Trastornos maternos relacionados
programas de salud para la atención • Ineficiencia en la implementación principalmente con el embarazo
de la anemia. de los programas de salud y Principales causas de mortalidad: % 1 29 2016 Instituto Nacional De Salud - Centro
• Existen una política de Estado y alimentación de menores. - Enfermedades del corazón 13 Nacional De Alimentación y Nutrición -
acciones para el aseguramiento • Las políticas y acciones públicas no - Cáncer 12 Ministerio de Salud
universal de la salud. enfatizan la educación a la familia en - Enfermedades bacterianas 12
el aseo y alimentación adecuada. - Traumatismos accidentales 9
• Ineficiencia en la implementación - Enfermedades del sistema
de los programas de salud y respiratorio
alimentación de menores. Tasa de desnutrición crónica en % 0 21 2016 Instituto Nacional De Salud - Centro
• Las políticas y acciones públicas no menores de 5 años Nacional De Alimentación y Nutrición -
enfatizan la educación a la familia en Ministerio de Salud
el aseo y alimentación adecuada. Tasa de anemia en niños de 6 a 59 % 0 31 2016 Instituto Nacional De Salud - Centro
• La informalidad en el empleo y la meses Nacional De Alimentación y Nutrición -
actividad productiva individual limita Ministerio de Salud
el acceso a seguros de salud de la
Personas con acceso a algún tipo de % 100 55 2007 Censo Nacional de Población y
población productiva.
salud Vivienda, INEI
• Hay filtración e ineficiencia en la
incorporación de la población pobre
al SIS.
Seguridad Existen altos índices de criminalidad • Existe una política de Estado para la • Los sistemas de seguridad Tasa de denuncias por comisión de Denunci 0 56.3 2017 Sistema Integrado de Estadísticas de
que afecta la vida y el patrimonio de la lucha contra el crimen. ciudadana y justicia no están delitos as / 10 Criminalidad y Seguridad Ciudadana,
población; lo que genera una alta • Existe una disposición ciudadana a adecuadamente integrados mil hab INEI
victimización de la población y alta organizarse para fortalecer las acciones • Es limitado el equipamiento de las Tasa anual de homicidios Homicidi 0 10.3 2017 Sistema Integrado de Estadísticas de
percepción de inseguridad que de vigilancia ciudadana. fuerzas policiales. os / 100 Criminalidad y Seguridad Ciudadana,
incrementa la desconfianza para una • La población y las instituciones • La ciudad no cuenta con mil hab INEI

convivencia pacífica; a ello se suma la sociales están más sensibilizados por equipamiento que facilite la vigilancia Tasa de población mayor a 15 años ha % 0 34.4 2017 Sistema Integrado de Estadísticas de
existencia de altos índices de violencia los actos de violencia familiar. en la vía pública. sido víctima de algún hecho delictivo = Criminalidad y Seguridad Ciudadana,
familiar que afecta principalmente a • La legislación ha endurecido las penas • Los espacios públicos no favorecen 34.4%. INEI
menores y mujeres. Las acciones de para perpetradores de actos de la ocupación segura por la población. Tasa de población de 15 y más años ha % 0 3.4 2017 Sistema Integrado de Estadísticas de
seguridad ciudadana se ven limitadas violencia familiar. • La población percibe impunidad por sido víctima de algún hecho delictivo Criminalidad y Seguridad Ciudadana,
por la insuficiente dotación policial. • Los presupuestos para la seguridad deficiencia de los responsables de la cometidos con arma de fuego INEI
ciudadana se han incrementado año a seguridad y de los operadores de
año. justicia.
Tasa de fallecidos por accidente de Accident 0 10.6 2017 Sistema Integrado de Estadísticas de
• La política y las acciones públicas no
tránsito e / 100 Criminalidad y Seguridad Ciudadana,
son eficaces para contrarrestar
mil hab INEI
valores negativos de machismo.
Tasa de percepción de inseguridad de % 0 81.5 2017 Sistema Integrado de Estadísticas de
• El Estado no tiene capacidad para
la población mayor a 15 años = Criminalidad y Seguridad Ciudadana,
brindar protección a la población que
INEI
sufre amenazas o actos de violencia
Tasa de denuncias por violencia Denunci 0 325.7 2017 Sistema Integrado de Estadísticas de
familiar.
familiar as / 100 Criminalidad y Seguridad Ciudadana,
• Los operadores de justicia no son
mil hab INEI
eficientes para sancionar a los
Cobertura de efectivos policiales Policías 3 0.98 2017 Sistema Integrado de Estadísticas de
perpetradores de actos de violencia
/ 1 mil Criminalidad y Seguridad Ciudadana,
familiar.
hab. INEI
• No se cuenta con mapa de delitos y
faltas
• Es insuficiente el equipamiento
para la atención de la vigilancia

Componente Cultural
Valor Valor Año
Área de Unidad de
Problemas Potencialidades Limitaciones Indicadores Sostenibilida Línea de Línea de Fuente
Diagnóstico Medida
d Base Base
Creencias e Inadecuada promoción del · Las festividades fortalecen la · Insuficiente capacidad y calidad Festividades religiosas en la Festividad 74 74 2015 Directorio Nacional de Festividades a nivel
identiddad turismo religioso, cultural y identidad con el territorio y son de servicios turísticos provincia al año Distrital, INEI
cultural comunitario incentivo para la generación de cualificados. Promedio de días festivos por Días 3.5 3.5 2015 Directorio Nacional de Festividades a nivel
turismo. · Falta de infraestructura de actividad Distrital, INEI
· Costumbres y creencias que servicios y transporte.
generan fuerte identidad de la
Tolerancia e Limitada formación en ciudadanía · La provincia de Huamanga es un · Sistema educativo no favorece Tasa de Inmigración Reciente Inmigrantes 19 2007 Censo Nacional de Población y Vivienda, INEI
Inclusión y de derechos y deberes de las centro de atracción de población una cultura de tolerancia frente a / 100
personas · Mayoría de la población profesa las diferencias. habitantes
creencias religiosas orientadas a la · Limitada formación en Conflictos medioambientales Conflictos 0 3 2018 Reporte Mensual de Conflictos Sociales N°
tolerancia y solidaridad ciudadanía. 169, Defensoria del Pueblo
· Desconfianza en la población
Cumplimiento de la Ley de % 100 42 2018 Portales de Internet de cada municipalidad
como secuela de la época de
Transparencia de los gobiernos
violencia terrorista.
locales en la provincia
Patrimonio Limitada inversión para la puesta · Importante potencial turístico · Ausencia de productos turísticos Monumentos arqueológicos Monumento 23 2017 Inventario Turísitco DIRCETUR Ayacucho
Cultural, Histórico, en valor y aprovechamiento del por el alto valor patrimonial que generen mejor s
Arquitectónico y patrimonio existente en el existente en el territorio aprovechamiento del valor Edificios / espacios para el Edificiios 57 2017 Inventario Turísitco DIRCETUR Ayacucho
Turístico territorio para la atracción de patrimonial en el territorio. turismo cultural
turismo · Escasos proyectos de puesta en Espacios para turismo de Espacios 3 2017 Inventario Turísitco DIRCETUR Ayacucho
valor de recursos patrimoniales. costumbre / vivencial / pueblos
· Escasos programas de
formación de capital humano
para la gestión cultural y turística

Componente Político - Institucional
Valor
Área de Unidad de Valor
Problemas Potencialidades Limitaciones Indicadores Sostenibilida Año Base Fuente
Diagnóstico Medida Base
d
Actores Bajo nivel de participación de · Existe una red de actores · Limitados e inadecuados Total de actores del desarrollo Actores 64 2018 Entrevistas a funcionarios municipales y
actores en los procesos de relevantes para la concertación de procesos de diálogo y territorial identificados = 64 revisión de fuentes secundarias
concertación de la planificación la planificación urbana concertación de intereses y
urbana políticas públicas.
· Limitadas capacidades
institucionales para la gestión de
concertación urbana
Organización Ausencia de instancia de gestión · Existe conurbación en los · Existe orientación política a la Municipalidad Provincial Municipalida 1 2018 Legislación Vigente
Política del urbana integrada para el área municipios del área urbana creación de nuevos distritos en el d
Territorio metropolitana área urbana Municipalidades distritales Municipalida 15 2018 Legislación Vigente
d
Participación Alta fragmentación del voto por · Existe plena democracia y · Limitada formación política y Ausentismo % 5 17.2 2014 Resultados de Elecciones Municipales 2014,
política multiplicidad de listas y volatilidad regularidad en la elección de ciudadana de los electores. INFOGOB, JNE
de las preferencias políticas entre autoridades locales · Organizaciones políticas con
procesos electorales presencia sólo en procesos
electorales. Listas de Canditados Unidad 4 9 2014 Resultados de Elecciones Municipales 2014,
· Deficiente sistema de INFOGOB, JNE
representación
Competencias y Limitada formación de · Marco de competencias · Falta formación de autoridades y Gobiernos locales que cuentan Unidad 16 5 2018 Revisión de los Reglamentos de Organización
organización autoridades y funcionarios en establecidas en la Constitución ciudadanos en materia de gestión con un área de Desarrollo y Funciones de las Municipalidades en la
materia de competencias Política del Perú y desarrolladas urbana Urbano Provincia de Huamanga
municipales y alcances de la en la Ley de Bases de la · Limitada coordinación y acción
gestión urbana Descentralización y la Ley política conjunta entre gobiernos Gobiernos locales que cuentan Unidad 16 2 2018 Revisión de los Reglamentos de Organización
Orgánica de Municipalidades. locales para la gestión urbana. con un área de Control Urbano y Funciones de las Municipalidades en la
· Las competencias legales de los · Limitada formación del personal =2 Provincia de Huamanga
gobiernos locales están bien municipal en la planificación,
definidas para la planificación y gestión y control urbano.
gestión urbana. · Escaso número de profesionales
· Las municipalidades cuentan con y técnicos en los municipios para
autonomía política, económica y la planificación, gestión y control
administrativa para definir su urbano urbana.
propia organización
Políticas y reglas Insuficiente e inadecuada · El marco legal para la gestión · Ausencia de estándares e Disposiciones legales de ámbito Unidad 11 2018 Revisión de la legislación vigente
regulación y difusión municipal urbana es estable en el ámbito indicadores locales de gestión nacional referidas a la gestión
para la gestión urbana nacional urbana. urbana

· Ineficaces normas de Planes Urbanos Unidad 16 4 2018 Portales de Transparencia de los Gobiernos
fiscalización y control urbano Locales
· Población desconoce normas y
regulación urbana
Presupuesto Baja recaudación de recursos · Se incrementan las · Alta dependencia del Recursos Directamente % 50 5.67 2017 Estado de ejecución presupuestaria de
directos de los gobiernos locales transferencias de recursos por presupuesto municipal de las Recuadados ingresos y gastos de la Cuenta General de la
limita la gestión del desarrollo mejor recaudación fiscal del transferencias del Tesoro Público. República
urbano Estado en tributos que son · Inexistencia o desactualización
destinados a gobiernos locales. de los catastros municipales Nivel de ejecución promedio % 60 85.98 2014- Estado de ejecución presupuestaria de
· Disponibilidad de autonomía · Falta de conciencia de pago de acumulado de gasto corriente 2017 ingresos y gastos de la Cuenta General de la
económica de los gobiernos tributos municipales de parte de República
locales los ciudadanos
· Incremento creciente de gastos
corrientes
· Bajo asignación de recursos para
las acciones de mantenimiento de
infraestructura
Inversiones Bajo nivel de ejecución de los · Simplificación de la legislación · Inadecuados procesos de Monto de inversión per cápita S/ 1,214 2014- Estado de ejecución presupuestaria de
recursos disponibles para del sistema de inversión pública. gestión de la inversión pública ejecutado acumulado en las 2017 ingresos y gastos de la Cuenta General de la
inversión retrasan los beneficios · La programación multianual de · Inadecuada programación municipalidades de la ciudad de República
de mejor cobertura y calidad de la inversión pública convertida en multianual de la inversión pública. Ayacucho 2014 – 2017 = 1,214
servicios a la población herramienta vinculante de la · Se realizan inversiones en soles
inversión promueve la continuada funciones que son competencia
de las inversiones. directa del sector salud y
educación.
Nivel de ejecución promedio del % 100 61.87 2014- Estado de ejecución presupuestaria de
presupuesto de inversión 2017 ingresos y gastos de la Cuenta General de la
acumulado en las República
municipalidades de la ciudad de
Ayacucho = 61.87%

FISICO ESPACIAL
a. Fragmentación de centros poblados por su ubicación y geografía accidentada y mono

centralismo del conglomerado principal que absorbe todas las actividades de los centros
poblados de la periferia.
b. Fallas Geológicas y microcuencas con pendientes pronunciadas que fragmentan la
conexión y alta vulnerabilidad.
c. Infraestructura de edificaciones con material tradicional no conservado.
d. 94.84% de los centros poblados con población menor a 500 habitantes.
e. Vías no adecuadas para la extracción de la producción de las unidades territoriales de la
periferia.
f. Geomorfología con pendientes pronunciadas no permite un adecuado sistema vial.
g. Deficiente infraestructura vial intercentros poblados y déficit de puentes y pontones.
Las principales POTENCIALIDADES del componente son:

a. Ubicación estratégica de la Metrópoli Regional con accesibilidad vial terrestre y aérea.
b. Aptitud del suelo con condiciones agropecuario - productivas y acceso a fuentes de
agua.
c. Zonas de aptitud de explotación y extracción para producción industrial primaria en la
zona de Pacaycasa y Compañía.
d. Conformación urbana tradicional (damero), que conserva la distribución de los
equipamientos administrativos alrededor de la plaza y la existencia de una iglesia.
e. Vía Interoceánica que conecta los distritos de Ocros, Chiara, Ayacucho, Soccos y Vincos
hacia Pisco.
f. Eje longitudinal de la Sierra que conecta a Huancayo y al sur con la vía interoceánica.
g. Vía de conexión al VRAEM con actividades extractivas y turísticas.
h. La materia prima de cada lugar para generar centros de transformación local
agropecuaria e industrial.
i. La transformación productiva, conducente a un equipamiento para una educación
especializada.

SINTESIS DEL COMPONENTE FISICO ESPACIAL
Los conglomerados urbanos7, la conurbación principal está determinada por la Metrópoli
Regional de Ayacucho, conformado por 19 centros poblados, y son Ayacucho, Las Nazarenas,
San Juan Bautista, Jardín, Carmen Alto, San Juan de Urubamba, Mollepata, Vraem 2, Galván,
Totorita, Huichicana, Huamanguilla, Santa Rosa, Huayrapata, Inmaculada concepción,
Rumichaca Alta, Huamán Huayra, Santiago, Warpapicchu, Ñahuinpuquio, Cucho molino,
Huatatas, Gochepampa, Chacapata, estos concentran actividades urbanas de primer orden
de servicios, de educación, salud, financiero, administrativos y de servicios al turismo.
El territorio de la Provincia de Huamanga con una superficie de 3 099,52 Km2, con una
densidad poblacional de 90.75 Hab/Km28, como unidad espacial concentra un total de 737
centros poblados9 los cuales son núcleos de población de carácter urbano y rural, estos están
clasificados según su categoría y rango jerárquico, de los cuales 706 según la estimación INEI
al 2017 tienen menos de 500 habitantes que pasarían a la clasificación de dispersas. Y 31
centros poblados tienen categoría de centro poblado clasificada en el SINCEP.
Con una población estimada 189,876 habitantes al 2017, que representa el 66.55% del total
de la provincia, tiene un alto índice de concentración e influencia sobre los demás
conglomerados del subsistema Huamanga, de 4to Rango Jerárquico según el SINCEP, este
conglomerado urbano se asienta en los límites administrativos de 05 Distritos.
Estos se encuentran conurbados y en crecimiento espontaneo hacia los ejes de desarrollo de
la Metrópoli Regional y hacia quebradas representando un alto riesgo en su proceso de
ocupación.
Poblada
2017
Ciudad Intermedia
Ayacucho 90,899 Administrativo,
Principal
Ayacucho comercial, financiero, Regional
San Juan de
1,789 Pueblo turismo y servicios
Urubamba
7 Conjunto urbano conformado por el casco urbano de un centro poblado y su correspondiente área de influencia que por su
cercanía, lo conforman pero no necesariamente se constituye en una unidad política administrativa. Es el producto de la
expansión y fusión de varias ciudades o centros poblados cercanos, incluso aglomeraciones y, por lo tanto, poli céntricos. Manual
para la elaboración del PAT RD N° 011-2015-VIVIENDA/VMVU-DGPRVU, Pg. 71
8 Sistema Estadístico Nacional, Compendio estadístico Ayacucho 2016 - INEI
9 Centro Poblado: Es todo lugar del territorio nacional rural o urbano, identificado mediante un nombre y habitado con ánimo de

Poblada
2017
San Juan Ciudad Intermedia
Bautista Principal
Carmen Alto Carmen Alto 22,163 Ciudad Intermedia Provincial
Cáceres Principal
Ciudad Menor
Principal
Turismo, Servicios,
Pacha 1,710 Pueblo
agricultura
Pampamarca
743 Caserío
Alta
Acocro 664 Caserío
San Pedro de
502 Caserío
Ccoisa
agricultura
Socos Distrital
Pischa Cachi
Fuente: Elaboración Equipo Técnico, PAT huamanga.
Con relación a, los servicios de educación, estos están concentrados en el conglomerado que
representa la Metrópoli Regional de Ayacucho, en los distritos de Ayacucho, Carmen Alto,
Andrés Avelino Cáceres Dorregaray, Jesús Nazareno, y San Juan Bautista, y agrupa al 54.06%
de las instituciones educativas, del total de la provincia.
En referencia a los servicios de salud correspondientes a sus categorías suma un total de 80
establecimientos, destaca la concentración de las mismas en el conglomerado mayor por
cantidad y categoría, por lo que concentra estas actividades por la población.

Los distritos que forman parte de los 11 que no forman parte del conglomerado principal,
cuentan con establecimientos de Salud I -1, I -2, I-3, que están dispersos en sus centros
poblados principales.
La Red de salud Huamanga, concentra en su conglomerado principal hasta el segundo nivel
de atención, (II-2, II-E), ubicados en Ayacucho y Jesús Nazareno, correspondiente a atención
general y atención especializada, que brinda servicios de consulta externa, hospitalización,
emergencia, centro obstétrico, centro quirúrgico y unidad de cuidados intensivos.
En cuanto a los servicios se ven reflejados en los siguientes índices 77.7 % de la población de
la provincia cuenta con servicios de agua potable, 48.5% de la población de la provincia
cuenta con servicios de desagüe, y 74.10% con abastecimiento de energía eléctrica.10
10

IDENTIFICACION DE PRINCIPALES LIMITACIONES Y POTENCIALIDADES EN EL
COMPONENTE DE MOVILIDAD URBANA

a. Problemas con la topografía, que obliga a ejecutar obras de gran INVERSIÓN tales como
puentes de gran longitud, excavaciones y/o muros de contención y otros. Ejemplo Vía
de acceso al distrito de San José de Ticllas.
b. Limitada disponibilidad de RECURSOS ECONÓMICOS.
c. Inadecuada CLASIFICACION VIAL existente que es por JURISDICCION y no por FUNCION.
d. Inadecuada definición de las FUNCIONES de las vías, que permite a la circulación de todo
tipo de vehículos como por ejemplo vehículos de transporte de carga sobre vías locales.
Como no se jerarquizan adecuadamente las vías generan el tránsito desordenado del
mismo.

a. Posibilidad de PLANIFICAR LA RED VIAL del área urbana que poco a poco irá creciendo
en los alrededores de la vía.
b. Posibilidad de la disposición de espacios, predios o terrenos para la instalación del
siguiente EQUIPAMIENTO BÁSICO DE TRANSPORTE:
c. Terminal terrestre
d. Intersecciones viales importantes
e. Anchos de vía suficientes para las vías nacionales, regionales y urbanas
f. Terminales de carga, en aquellos distritos tales como Chiara y otros, donde exista la
necesidad de tratamiento de los productos de carga.
SINTESIS DEL DIAGNOSTICO VIAL Y MOVILIDAD
La movilidad a nivel de Plan de Acondicionamiento Territorial ha sido desarrollada con las

limitaciones existentes respecto a la falta de información del transporte. Que en muchos
casos no existe o no se encuentra ordenada.
Las variables que explican el transporte están más ligadas al tratamiento de la

“infraestructura” y en menor magnitud al tránsito, así como a los modos de transporte. Por

lo tanto, el diagnóstico ha sido enfocado bajo este concepto, el cual, se describe a
continuación:
a. Existen conflictos en todos los tramos de las vías nacionales (carreteras) que pasan por
las áreas urbanas, debido a que sobre este mismo espacio vial se desarrollan:
 Actividades de embarque y desembarque de pasajeros

 Estacionamiento de vehículos en áreas adyacentes a la vía nacional
 El tránsito de mototaxis
 El cruce de peatones por cualquier lugar
 La circulación de vehículos de transporte público
 La carga y descarga de productos
 Otros.
b. Problemas de saturación de las vías nacionales se incrementarán de manera significativa

en la medida que la ciudad crezca.
c. Todos los distritos tienen CONEXIÓN VIAL desde la capital de la provincia hacia la capital
del distrito, a excepción de los distritos de San José de Ticllas, que actualmente tiene un
grave problema de infraestructura. Para acceder a este pueblo, se necesita pavimentar
la vía y además construir un puente peatonal sobre el Río Chillico, el cual tiene un
meandro sumamente amplio.
d. Las 11 capitales de distrito alejadas de la capital de la provincia NO cuentan con

TERMINALES TERRESTRES de transporte de pasajeros, que es el principal modo de
transporte que genera movilidad urbana. El embarque y desembarque de personas en
los distritos se realizan sobre la vía pública, principalmente alrededor de las plazas
centrales. No existe infraestructura especial ni adecuada para este servicio.
Los Terminales Terrestres representan uno de los equipamientos básicos de toda área urbana
y rural, en la cual se debe desarrollar el embarque y desembarque de pasajeros. En
determinados casos, este terminal sirve, para el caso de pequeñas poblaciones, de
infraestructura para el transporte de “carga” de menor escala.

e. Los vehículos de transporte público de pasajeros que conectan los distritos con la ciudad
de Ayacucho son COMBIS, MICROBUSES Y COLECTIVOS. Todos estos vehículos tienen
una baja capacidad de transporte de personas.
La operación de estos vehículos se desarrolla de manera INFORMAL, sin condiciones
básicas de:
 Frecuencia
 Horarios
 Asientos adecuados
 Estado de operación de los vehículos
 Otros
f. Existe el problema de falta de PLANIFICACIÓN VIAL de las áreas urbanas locales, que,
por razones de desconocimiento técnico, así como de “costumbres”, se diseñan las vías
todas iguales y con anchos correspondientes a una vía local. No se piensa que el área
va a crecer y que se necesitará una red vial con diferentes anchos y con diferentes
longitudes. Uno de los graves problemas es la vía de acceso que generalmente solo es
una vía de 6 metros o menos donde se desarrollan todo tipo de actividades.
g. La clasificación vial utilizada por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones es de

tipo “jurisdiccional”, es decir en base a “quien ejecuta”. La clasificación de vías en los
estudios urbanos tales como el PAT y el PDU tienen otro concepto de clasificación, que
se basa fundamentalmente en la “función” que cumplen las vías respecto de la actividad
urbana. Las funciones son básicamente de permitir el “paso” libre y permitir el “acceso”
hacia los predios adyacentes. Actualmente estas dos funciones se mezclan generando
problemas de congestionamiento y de conflicto vial.

COMPONENTE AMBIENTAL Y DE RIESGOS

El sistema hidrográfico de la provincia se encuentra conformado por dos cuencas: el Río

Pampas y el Río Mantaro, siendo la cuenca del rio Mantaro de mayor importancia por el
caudal que transporta y la extensión que ocupa sobre Huamanga. Asimismo, las mencionadas
cuencas en la provincia se identifican 20 unidades hidrográficas o microcuencas. Asimismo,
la fisiografía se caracteriza principalmente por la presencia de planicies, montañas, colinas,
taludes, quebradas y valles.
Geológicamente el material rocoso de la provincia de Huamanga, determina la presencia de

5 tipos de acuíferos y acuitados, de ellos el acuífero fisurado sedimentario y el acuífero
poroso no consolidado poseen permeabilidad media y elevada respectivamente, ambos con
alto potencial.
Los afloramientos rocosos expuestos en la provincia de Huamanga están formados por

unidades litológicas de importancia para la pequeña minería no metálica con la extracción
de puzolanas, diatomitas, entre otras.
Los tipos de suelos presentes sobre la provincia de Huamanga están expuestos a diferentes
altitudes poseen un alto potencial agrícola, el suelo Andisol cubre más del 70% del territorio
y se desarrolla la actividad agrícola con el cultivo de: papa, trigo, quinua, vegetales, frutas al
sur de la provincia, entre otros cultivos; asimismo, permite la presencia de bosques andinos
y páramos; y la formación de ecosistemas en las cordilleras.

actividad agropecuaria, de los cuales el 44% son tierras aptas para pastos de calidad
agrológica media limitada por suelo y clima.
 Se desconoce la calidad de todos los cuerpos de agua y los acuíferos que se localizan
sobre la provincia de Huamanga.
 El número de concesiones mineras en la provincia de Huamanga, en comparación a las

provincias circundantes al área de estudio, es bajo, presentan potencial de diferentes
tipos de yacimientos especialmente no metálicos (diatomitas, puzolanas y yeso).
 La extensión territorial con cultivos permanentes de la provincia solo representa el

0.16% de la provincia.
 La disposición final de residuos sólidos en la provincia de Huamanga no tiene una

adecuada gestión.
 El área de conglomerado urbano conformado por los 5 distritos más poblados de la

provincia presenta problemas de contaminación del aire, debido a la presencia de
material particulado y emisiones de las diversas actividades urbanas y extractivas.
Asimismo, las características climáticas (precipitación y temperatura) favorecen la
presencia de heladas y sequias en la zona oeste de la provincia de Huamanga, limitando
el desarrollo sostenido de las actividades productivas.
 Las condiciones de vulnerabilidad social y económica de la provincia de Huamanga,

presenta un escenario desfavorable, determinado principalmente por la fragilidad ante
la presencia de eventos naturales que pueden generar desastres; asimismo, la resiliencia
de la población también es inadecuada. Siendo las zonas con nivel muy alto y alto peligro
ante inundación y huaycos representa el 1.73% y 42.83% respectivamente del territorio.
 Desarrollo urbano sin control y sin consideración de impactos ambientales y de riesgos.

 La provincia se divide naturalmente en sectores separados por barreras naturales
(taludes, quebradas y valles)
SINTESIS DEL DIAGNOSTICO AMBIENTAL Y DE RIESGOS
SUB SISTEMA CENTRO

Tambillo, Chiara, Socos, Jesús Nazareno, San Juan Bautista, Carmen Alto, Ayacucho y Andrés
Avelino Cáceres Dorregaray, el área ocupa la principal conglomeración urbana de la provincia
de Huamanga , sobre la cual se desarrollan diversas actividades por parte de la población
teniendo mayor impacto en el territorio.
encausamiento con diques de concreto y en sectores soterrados sobre el cual circulan
vehículos, la confluencia de estos ríos forma el rio Chaco, que a su vez desemboca en el río
Yucaes de mayor importancia para los distritos de Quinua y Pacaycasa debido al caudal que
posee para el desarrollo de diversas actividades. La red hidrográfica de la zona pertenece a
la cuenca del Mantaro.
Una característica importante de mencionar es que en zonas aledañas al área conurbada se

han identificado 13 botaderos, de los cuales 10 son informales, 2 formales en desuso y 1
formal actualmente en uso. Asimismo, en el sector se localizan 4 zonas con pasivos
ambientales mineros, producto de la actividad minera que se desarrolla en el sector.
El sub sistema centro concentra el mayor porcentaje de las concesiones mineras de la

provincia, aproximadamente 99% de las concesiones son de mineral no metálico, las
concesiones mineras se localizan principalmente en el distrito de Tambillo.
principalmente papa, palta, maíz morado, tara, tuna, entre otros. En el distrito de Quinua al
noreste, se localiza el Santuario Histórico de la Pampa de Ayacucho y el área de
amortiguamiento.

Las zonas de con nivel muy alto y alto peligro propensas a huaycos e inundaciones se localizan
en áreas aledañas a los causes de los ríos; áreas caracterizadas por suelos inestables y con
pendientes pronunciadas.

Situado sobre los distritos de Acocro y Ocros, agrupando a los centros poblados principales
de los distritos ante mencionados, sobre las cuales realizan las diversas actividades
productivas.
Los principales sistemas hidrográficos del sub sistema sur este son los ríos Challhuamayo y
Yucay que pertenecen a Intercuenca Yucaes que abastece a la cuenca del Mantaro y el río
Jajamarca perteneciente a la intercuenca 49983 que tiene como red principal a la cuenca
Pampas.
Asimismo, sobre el sub sistema sur este el uso de suelo es agrícola en mayor proporción
respecto al uso pecuario, la zona perteneciente al distrito de Ocros se localiza en áreas con
nivel de peligro muy alto y alto ante inundaciones y huaycos, identificándose las de muy alto
en zonas cercanas a los cauces de los ríos.

formada por el río Vinchos que pertenece a la intercuenca Vinchos; y los ríos Matarayocc y
Allpachaca forman parte de la intercuenca Chicllarazu ambas microcuencas alimentan la
cuenca del Mantaro.
principalmente en el distrito de Chiara, entre los productos que destacan se encuentran la
papa y la quinua; y la extracción de la fibra de alpaca del sector pecuario.
Los sectores de muy alto y alto peligro ante inundación y huayco se localizan en los cauces
de río; y las zonas de altas de la margen izquierda de los ríos Allpachaca y Matarayocc
afectando los suelos de uso agrícola.
SUB SISTEMA SUR

conformado por el río Tojojiascca que confluye con el río Comorume y el río Carobamba; la
red pertenece a la microcuenca Vischongo alimentando la cuenca del Pampas.
El uso de suelo es primordialmente agrícola, los más destacados de los productos de la zona
son la papa y quinua que abastece el mercado interno de la provincia de Huamanga. El sector
se caracteriza porque el territorio se encuentra ligeramente expuesto a niveles altos de
peligro ante huaycos e inundaciones.
SUB SISTEMA NORTE

El sub sistema norte se localiza en el distrito de Santiago de Pischa, sobre la intercuenca Cachi
Chillico que forma parte de la cuenca del Mantaro. El territorio se ubica sobre áreas con alto
peligro ante la ocurrencia de huayco e inundación.

ECONOMICO.
 Baja calidad de los servicios educativos y concentración de servicios educativos en las
áreas urbanas Limitada promoción y financiamiento para la generación de empresas con
nuevos puestos de trabajo, y rigidez de la legislación laboral.
 Altos costos de la formalidad laboral y limitadas acciones de fiscalización y control de
ubicación y seguridad de los establecimientos.
 Limitadas acciones de información y orientación para la generación de inversiones
productivas, e Inadecuada movilidad y transporte a centros de producción.
 Bajo nivel educativo de la PEA, Incremento del Autoempleo o asalariados de pequeñas
empresas y baja inversión de capital por puesto de trabajo.
procesos productivos, Bajo nivel educativo de la PEA, Fragmentación de tierra agrícola,
y producción agrícola fundamentalmente de autoconsumo.
procesos productivos, bajo nivel educativo de la PEA, baja inversión de capital por
puesto de trabajo, e informalidad laboral.
 · Falta de incentivos para la apertura de canales de atención de instituciones financieras
fuera del centro de la ciudad, falta d control de flujos económicos provenientes en el
VRAEM que se gestionan en la ciudad de Ayacucho y falta de educación financiera de la
población.

 La oferta educativa se ha incrementado en la provincia, El estado ha incrementado
políticas de género que deben promover una mayor participación de las mujeres en la
actividad productiva.
 El autoempleo es una alternativa para la generación de ingresos, La política pública
nacional orientada a la incorporación de la OCDE evalúa mecanismos para reducir la
informalidad laboral.
 Mayor concentración de actividades económicas en la provincia permite mejores
relaciones de intercambio, y la ley para la creación del parque industrial

 Alto potencial para que continúen las inversiones en minería, agricultura y servicios, la
industria tiene potencial de crecimiento orientada a la minería, agroindustria y servicios
turísticos.
 Existencia de centros de formación superior técnica y universitaria en la provincia,
mejora sostenida de la infraestructura y servicios en el territorio
 Estabilidad macroeconómica, mejora sostenida de la infraestructura y servicios en el
territorio, estabilidad macroeconómica.
 Incremento de la actividad productiva fomenta implementación de puntos de atención
de instituciones financieras, e incremento de instituciones financieras supervisadas
SINTESIS DEL DIAGNOSTICO ECONOMICO PRODUCTIVO.

En cuanto al empleo se observa como problema principal que la población en edad de
trabajar tiene un bajo nivel educativo lo cual limita sus capacidades productivas y de mejores
ingresos; así mismo se observa que la participación de las mujeres en la actividad productiva
es baja, generando inequidad en los ingresos con respecto a los hombres que trabajan. En
cuanto a los puestos de trabajo existentes son creados con muy baja inversión y por tanto
son puestos de baja productividad. Se observa también que existen altos índices de
informalidad laboral y alta vulnerabilidad de la población ocupada por carecer de acceso a
seguro de salud y pensiones.
Respecto de la actividad económica se puede concluir que existe alta concentración de
establecimientos en la zona céntrica del área urbana lo cual genera congestión, dado que el
crecimiento urbano residencial no ha considerado y ha limitado espacios de actividades
productivas en zonas especializadas para industrias o servicios de mayor escala.
La mayor proporción de la PEA se encuentra ocupada en actividades de menor generación
de valor agregado, con bajo nivel de productividad del trabajador ocupado y bjo índice de
competitividad, lo cual imita un desarrollo sostenible.
En cuanto a las finanzas en la provincia se puede observar una alta concentración de puntos
de atención de instituciones financieras en el centro urbano y una limitada bancarización de
operaciones financieras, con existencia de financieras como cooperativas de ahorro y crédito
no reguladas por la SBS que gestionan importantes recursos locales provenientes de
actividades ilegales como el narcotráfico del VRAEM.

COMPONENTE SOCIAL CULTURAL
 La población de la provincia se concentra principalmente en los distritos urbanos, escaso

territorio de propiedad pública y privada para la promoción del desarrollo y expansión
urbana planificada, el asentamiento humano en la ciudad no cuenta con regulación
suficiente.
 Existen escasos recursos para proveer de servicios básicos en forma equitativa a todos
los asentamientos, es insuficiente la oferta de empleo formal, escasas políticas y
acciones para reducir el analfabetismo funcional de la población adulta, ausencia de
programas de mejora del ingreso familiar para evitar que orienten a sus hijos a las
actividades productivas en vez de continuar su formación escolar, limitado seguimiento
y promoción familiar para evitar inasistencia a clases.
 Escasa innovación en los programas educativos para lograr mayor motivación de los
estudiantes en el proceso formativo, falta de financiamiento para continuar procesos
formativos especialmente en la formación secundaria y técnica superior.
 El modelo de educación secundaria no está vinculado a la actividad productiva, limitada
eficacia de programas de promoción familiar para el acompañamiento en el proceso
educativo, baja implementación de mejoras en el currículo y metodologías de
formación.
 Las políticas y acciones públicas no enfatizan la promoción de la salud en la población
para el cuidado para una vida sana, los servicios de salud no alcanzan la calidad necesaria
para la atención de la población, la inadecuada accesibilidad y movilidad limitan la
atención de urgencias de salud, las políticas y acciones públicas no enfatizan programas
de prevención de la salud, e ineficiencia en la implementación de los programas de salud
y alimentación de menores, las políticas y acciones públicas no enfatizan la educación a
la familia en el aseo y alimentación adecuada, ineficiencia en la implementación de los
programas de salud y alimentación de menores, las políticas y acciones públicas no
enfatizan la educación a la familia en el aseo y alimentación adecuada.
 La informalidad en el empleo y la actividad productiva individual limita el acceso a
seguros de salud de la población productiva, hay filtración e ineficiencia en la

incorporación de la población pobre al SIS, los sistemas de seguridad ciudadana y justicia
no están adecuadamente integrados
 Es limitado el equipamiento de las fuerzas policiales, la ciudad no cuenta con
equipamiento que facilite la vigilancia en la vía pública, los espacios públicos no
favorecen la ocupación segura por la población, la población percibe impunidad por
deficiencia de los responsables de la seguridad y de los operadores de justicia, la política
y las acciones públicas no son eficaces para contrarrestar valores negativos de
machismo.
 El Estado no tiene capacidad para brindar protección a la población que sufre amenazas
o actos de violencia familiar, los operadores de justicia no son eficientes para sancionar
a los perpetradores de actos de violencia familiar, no se cuenta con mapa de delitos y
faltas, es insuficiente el equipamiento para la atención de la vigilancia"
 Insuficiente capacidad y calidad de servicios turísticos cualificados, y falta de
infraestructura de servicios y transporte.
 Sistema educativo no favorece una cultura de tolerancia frente a las diferencias,
limitada formación en ciudadanía, desconfianza en la población como secuela de la
época de violencia terrorista.
 Ausencia de productos turísticos que generen mejor aprovechamiento del valor
patrimonial en el territorio, escasos proyectos de puesta en valor de recursos
patrimoniales y escasos programas de formación de capital humano para la gestión
cultural y turística"
Las principales POTENCIALIDADES, identificadas son las siguientes:
 La provincia de Huamanga Concentra el 41% de la población del departamento de

Ayacucho, La concentración de la población en áreas urbanas reduce costos de
implementación de servicios públicos e infraestructuras, Existe un equilibrio razonable
entre la población de hombres (48.8%) y mujeres (51.1%), la provincia tiene una menor
Tasa de Dependencia Poblacional (67 por cada 100 habitantes) que la del departamento
(77 de cada 100 habitantes). Los distritos con mayor área urbana han logrado disminuir
de manera más significativa su tasa de dependencia poblacional, la mayor densidad
poblacional favorece el intercambio de relaciones, bienes y servicios.
 Existen recursos y condiciones para generar empleo sostenible.
 La oferta educativa permite atender a la población en edad escolar, existen capacidades
institucionales del sector educación para mejorar los programas de educación escolar,
la población en el territorio es fundamentalmente joven por lo que potencialmente

puede mejorarse el nivel de educación alcanzado, los procesos de profesionalización y
meritocracia de los maestros contribuyen a la mejora de la calidad educativa.
 El crecimiento poblacional es adecuado para un desarrollo sostenible y de sustitución
poblacional, la oferta de salud permite atender a la población en las áreas urbanas,
existen centros de diagnóstico y análisis para identificar problemas de salud de la
población, existen una política de Estado y programas de salud para la atención de la
desnutrición, existen una política de Estado y programas de salud para la atención de la
anemia, existen una política de Estado y acciones para el aseguramiento universal de la
salud.
 Existe una política de Estado para la lucha contra el crimen, existe una disposición
ciudadana a organizarse para fortalecer las acciones de vigilancia ciudadana, la
población y las instituciones sociales están más sensibilizados por los actos de violencia
familiar, la legislación ha endurecido las penas para perpetradores de actos de violencia
familiar, los presupuestos para la seguridad ciudadana se han incrementado año a año.
 Las festividades fortalecen la identidad con el territorio y son incentivo para la
generación de turismo, costumbres y creencias que generan fuerte identidad de la
 La provincia de Huamanga es un centro de atracción de población, mayoría de la
población profesa creencias religiosas orientadas a la tolerancia y solidaridad.
 Importante potencial turístico por el alto valor patrimonial existente en el territorio
SINTESIS DEL DIAGNOSTICO SOCIAL CULTURAL
El crecimiento poblacional de la provincia es razonable para el promedio del país; sin

embargo, la provincia presenta una alta concentración de la población en los distritos
urbanos, presionando por mayor uso de suelo para fines urbanos y generando externalidades
negativas que limita la calidad de vida y el desarrollo sostenible.
La pobreza monetaria es elevada y los programas sociales no son eficaces para reducir las
condiciones de pobreza extrema de la población.
En cuanto a la calidad de la educación en general es muy baja, existiendo el analfabetismo
funcional, que limita la integración de la población adulta en la actividad social y productiva;
por otro lado, se observa que existe un mayor porcentaje de abandono escolar e inasistencia
en el nivel de educación secundaria y la baja calidad de la educación limita el desarrollo
personal de la población.

En relación con la salud la se observa que hay baja cobertura y calidad de los servicios
básicos, especialmente en el área rural lo cual incrementa la morbilidad por infecciones,
anemia y desnutrición, sumado a ello los bajos niveles de acceso a seguro de salud y bajos
ingresos se limita en el desarrollo personal.
Existen indicadores de una alta victimización de la población y alta percepción de inseguridad
que incrementa la desconfianza para una convivencia pacífica, se observan altos índices de
criminalidad que afecta la vida y el patrimonio de la población, sumándose a ello la existencia
de altos índices de violencia familiar que afecta principalmente a menores y mujeres. Las
acciones de seguridad ciudadana se ven limitadas por la insuficiente dotación policial.

COMPONENTE POLITICO INSTITUCIONAL
 Limitados e inadecuados procesos de diálogo y concertación de intereses y políticas

públicas, Limitadas capacidades institucionales para la gestión de procesos de diálogo y
concertación urbana.
 Existe orientación política a la creación de nuevos distritos en el área urbana, limitada
formación política y ciudadana de los electores, organizaciones políticas con presencia
sólo en procesos electorales, deficiente sistema de representación"
 Falta formación de autoridades y ciudadanos en materia de gestión urbana, limitada
coordinación y acción política conjunta entre gobiernos locales para la gestión urbana,
limitada formación del personal municipal en la planificación, gestión y control urbano,
Escaso número de profesionales y técnicos en los municipios para la planificación,
gestión y control urbano urbana.
 Ausencia de estándares e indicadores locales de gestión urbana, ineficaces normas de
fiscalización y control urbano, población desconoce normas y regulación urbana
 Alta dependencia del presupuesto municipal de las transferencias del Tesoro Público,
inexistencia o desactualización de los catastros municipales, falta de conciencia de pago
de tributos municipales de parte de los ciudadanos, incremento creciente de gastos
corrientes, bajo asignación de recursos para las acciones de mantenimiento de
infraestructura.
 Inadecuados procesos de gestión de la inversión pública, inadecuada programación
multianual de la inversión pública se realizan inversiones en funciones que son
competencia directa del sector salud y educación.
 Existe una red de actores relevantes para la concertación de la planificación urbana,

existe conurbación en los municipios del área urbana, existe plena democracia y
regularidad en la elección de autoridades locales.
 Marco de competencias establecidas en la Constitución Política del Perú y desarrolladas
en la Ley de Bases de la Descentralización y la Ley Orgánica de Municipalidades, las
competencias legales de los gobiernos locales están bien definidas para la planificación
y gestión urbana.

 Las municipalidades cuentan con autonomía política, económica y administrativa para
definir su propia organización, y el marco legal para la gestión urbana es estable en el
ámbito nacional
 Se incrementan las transferencias de recursos por mejor recaudación fiscal del Estado
en tributos que son destinados a gobiernos locales, disponibilidad de autonomía
económica de los gobiernos locales.
 Simplificación de la legislación del sistema de inversión pública, la programación
multianual de la inversión pública convertida en herramienta vinculante de la inversión
promueve la continuada de las inversiones.
SINTESIS DEL DIAGNOSTICO POLITICO INSTITUCIONAL
Existe un bajo nivel de participación de actores en los procesos de concertación de la

planificación urbana, la cual se dificulta por la carencia de una instancia de gestión urbana
integrada para toda la provincia. Se observa también en la política alta fragmentación del
voto por multiplicidad de listas y volatilidad de las preferencias políticas entre procesos
electorales.
La formación y capacidades de autoridades y funcionarios en materia de competencias
municipales y alcances de la gestión urbana es limitada, con insuficiente e inadecuada
regulación y difusión municipal sobre gestión urbana.
Existe baja recaudación de recursos directos de los gobiernos locales lo cual limita la gestión
del desarrollo urbano y las inversiones se realizan con un bajo nivel de ejecución de los
recursos disponibles lo que retrasa los beneficios de mejor cobertura y calidad de servicios a
la población.

2.4.2. Cuadros F.O.D.A
COMPONENTE FÍSICO ESPACIAL
Oportunidades Amenazas
FACTORES EXTERNOS O1. Eje longitudinal de la Sierra que conecta a Huancayo y al sur con la A1. Intención política a la creación de nuevos distritos en el área
vía interoceánica. urbana. Esto puede debilitar la gobernabilidad de la entidad municipal.
O2. La presencia de espacios de desarrollo en el exterior de la provincia A2. Limitada formación política y ciudadana de los electores.
como el VRAEM, y potencial agrícola y pecuario.
A3. Organizaciones políticas con presencia sólo en procesos
O3. Alianza estratégica funcional, administrativa y de servicios entre el electorales, deficiente sistema de representación de los líderes políticos
PAR URBANO, de la región Huamanga – Huanta, convirtiéndose en el eje y falta de continuidad en los planes a largo plazo.
de desarrollo regional.
A4. Falta de conciencia e implicación en el pago de tributos
O4. Huamanga que es interconectada por los ejes de desarrollo IRRSA, municipales de parte de los ciudadanos.
ejes libertadores, y eje andino que permite su conectividad y posibilidad
de desarrollo.
O5. Localización estratégica histórica de su centralidad principal, que

tiene conectividad con la capital y puertos importantes del país.
FACTORES INTERNOS
Fortalezas Estrategias Ofensivas Estrategias Defensivas
F1. Ubicación estratégica de la Metrópoli Regional con accesibilidad vial  Promover el desarrollo de distritos rurales,  Promover el control y uso adecuado de los ejes económicos
terrestre y aérea. nacionales que pasan por la jurisdicción provincial.
 Descentralizar las actividades de servicios básicos y de educación
 Impulsar la descentralización de la atención de los servicios de
F2. Aptitud del suelo con condiciones agropecuario - productivas y acceso y salud,
salud y educación,
a fuentes de agua.
 Impulsar la creación de centralidades especializadas y con  Aprovechar la disponibilidad del territorio a fin de incorporar
F3. Vía Interoceánica que conecta distritos de Ocros, Chiara, Ayacucho categorías y roles específicos, equipamientos adecuados a los centros poblados de la
hacia Pisco. periferia.
 Promover la congregación y articulación de Centros Poblados.
F4. Eje vial de conexión al VRAEM con actividades extractivas y servicios.
F5. Existencia de áreas para ubicación de equipamientos según su

especialidad, en los centros poblados de la periferia.
F6. Presencia de puntos de agua para el aprovechamiento en el consumo

humano y sistemas de riego
Debilidades Estrategias de Adaptación Estrategias de Supervivencia
D1. Fragmentación de centros poblados por su ubicación y geografía  Mejorar la estructura funcional interna de los centros poblados  Establecer mecanismos que propendan a la atención de
accidentada y mono centralismo que absorbe todas las actividades de los no conectados a los ejes económicos principales, servicios básicos a la zona periférica. En el ámbito provincial y
centros poblados de la periferia. regional,
 Desarrollar un programa de mitigación y reubicación progresiva
de los centros poblados en zonas de riesgo y vulnerables.

D2. Fallas Geológicas y microcuencas con pendientes pronunciadas que  Promover sistemas de saneamiento alternativo y  Descentralización administrativa de potenciando centralidades
fragmentan la conexión y alta vulnerabilidad. aprovechamiento de energías renovables para servicios de especializadas regionales y provinciales.
energía y aprovechamiento hídrico.
D3. 94.84% de los centros poblados con población menor a 500  Implementar un programa de reasentamiento de centros
habitantes. poblados localizados en zonas de riesgo alto no mitigable.
D4. Geomorfología con pendientes pronunciadas no permite un

adecuado sistema vial.
D5. Ubicación de centros poblados en zonas de riesgo y vulnerables con

población dispersa.
D6. Baja cobertura de equipamientos urbanos básicos en educación,

salud, religión y gestión. En los centros poblados de la periferia
D7. Déficit de acceso a servicios básicos de energía, agua y desagüe en

los centros poblados de la periferia.
COMPONENTE VIAL Y MOVILIDAD URBANA
FACTORES EXTERNOS
O1. Posibilidad de colaboración de entidades públicas del Gobierno A1. Disminución de la economía urbana de la ciudad de Ayacucho y de
Central para la formulación de planes y/o estudios y/o obras de las poblaciones o capitales de distrito.
transporte. A2. Ocurrencia de eventos naturales tales como avenidas, huaycos y
O2. Existencia de recursos económicos en el Ministerio de Vivienda y el otros que limitan las posibilidades de circulación de los vehículos y los
Ministerio de Transportes y Comunicaciones, para la ejecución de peatones.
proyectos.
FACTORES INTERNOS
Fortalezas
Estrategias Ofensivas Estrategias Defensivas
F1. Posibilidad de PLANIFICAR LA RED VIAL del área urbana que poco a
poco irá creciendo en base a la definición de las vías.
 Promover la planificación de las capitales de distrito  Mantener los espacios destinados a uso público, para que se
 Capacitar técnicamente a los profesionales que dirijan el mantenga o mejore las condiciones de transporte.
transporte

F2. Posibilidad de la DISPOSICIÓN DE ESPACIOS, predios o terrenos para  Planificar el transporte en los 3 componentes básicos; la  Evitar el uso del espacio público por actividades urbanas, de
la instalación del equipamiento básico de transporte. infraestructura, el tránsito y los modos modo que no se generen más problemas de
congestionamiento y de accidentes
Debilidades
Estrategias de Adaptación Estrategias de Supervivencia
D1. La topografía variable, que obliga a ejecutar obras de gran  Difundir las ventajas de la inserción de un sistema de transporte  Realizar labores mínimas de mantenimiento de la
INVERSIÓN tales como puentes de gran longitud, excavaciones y/o muros ordenando. infraestructura vial para permitir el tránsito de vehículos y
de contención. Ejemplo San José de Ticllas.  Promover la participación de los habitantes en el conocimiento personas.
de las reglas de tránsito y transporte  Mantener los vehículos de transporte público, conformados por
D2. Limitada disponibilidad de RECURSOS ECONÓMICOS.  Mejorar las condiciones de operación (señales) existente en las micros y combis.
D3. Falta de PROFESIONALES especializados en materia de transporte. vías nacionales que cruzan áreas urbanas de modo que se
mitiguen los impactos.
D4. Falta de PLANIFICACIÓN del transporte que conlleva a un
crecimiento urbano desordenado
COMPONENTE AMBIENTAL Y RIESGOS
FACTORES EXTERNOS O1. Interés del Estado por proteger el Área Histórico cultural Pampas de A1. Presencia recurrente de fenómenos naturales que afectan el
Ayacucho. territorio.
O2. Conciencia nacional e internacional por el cuidado por un ambiente A2. Incremento de la temperatura en el mundo afecta las actividades
saludable. realizadas en el territorio.
O3. Existencia de normatividad ambiental sectorial. A3. Establecimiento de industrias e infraestructura que contaminan el
O4. Establecimiento de políticas nacionales y regionales de medio suelo, aire y suelo.
ambiente y de gestión del riesgo ante desastres de parte del CENEPRED, A4. Falta de control de plagas y enfermedades en los cultivos,
INDECI, MINAM y el Gobierno Regional de Ayacucho. generando el uso intensificado de pesticidas; y limitando de la
O5. Turismo nacional demandante de ambiente sano y natural. capacidad de uso del suelo.
O6. Cooperación internacional y nacional para recuperación y A5. Carencia de políticas, lineamientos y programas de priorización la
preservación de zonas naturales y lucha contra la pobreza. atención de los problemas de saneamiento.
O7. Acuerdos y recursos internacionales para la gestión ambiental de A6. Tendencia a la disminución del recurso hídrico de la provincia
ciudades sostenibles. generado por el cambio climático.
A7. Proceso de cambio climático con impacto directo a la población y
HIDROGEOLÓGICO Y PELIGROS actividades económicas
O8. Interés del Estado por proteger el territorio y velar por su uso
sostenible. HIDROGEOLÓGICO Y PELIGROS
O9. Acuerdos y recursos internacionales para el desarrollo de proyectos A8. Presencia recurrente de fenómenos naturales geológicos que
de investigación relacionados a las capacidades del territorio. afectan el territorio.
A9. Tendencia a la disminución del recurso hídrico de la provincia
generado por el cambio climático.

O10. Establecimiento de políticas nacionales y regionales de medio A10. Incremento intensivo de minería informal sin los adecuados
ambiente y de gestión del riesgo ante desastres de parte del CENEPRED, cuidados ambientales y de sostenibilidad.
FACTORES INTERNOS
INDECI, MINAM y el Gobierno Regional de Ayacucho.
F1. Presencia de recursos naturales, paisajísticos y culturales.  Preservación del patrimonio cultural y natural de la provincia.  Participación en los diversos planes ambientales
F2. Existencia del Área Histórico cultural Pampas de Ayacucho  Implementación de cultivos estacionales alternativos.  Implementación de las normativas nacionales sobre el control
F3. Climas variados creando ecosistemas variados, permite el desarrollo  Mantenimiento del potencial agrícola y pecuario para su ambiental respetando los límites permisibles.
de cultivos (papa, trigo, quinua, vegetales, frutas) en los diferentes pisos aprovechamiento sostenible.  Establecimiento de políticas, programas de control para el uso
altitudinales.  Mantenimiento de la PTAR existente e implementación de de agroquímicos.
F4. Extensiones considerables de áreas agrícolas y pecuarias. nuevas PTARs.  Promoción y participación de los órganos competentes en
F5. Presencia de sistemas hidrológicos pertenecientes a las cuencas del  Mejoramiento e implementación de programas de tratamiento materia de cambio climático.
Mantaro y Pampas; y con potencial hídrico importante representado por de residuos sólidos y de segregación.  Implementación de programas de adaptación al cambio
los ríos, lagunas, puquiales, etc.  Cooperación multisectorial a nivel local y regional, mediante climático.
F6. Existencia de la planta de tratamiento de aguas residuales Totora. programas dirigidos al medio ambiente.  Administración adecuada de uso de los recursos hídricos a
F7. Presencia de unidades encargadas de servicio de limpieza pública en través del órgano competente (ANA).
el conglomerado del área urbana y las capitales de distritos de la  HIDROGEOLÓGICO Y PELIGROS
provincia de Huamanga. HIDROGEOLÓGICO Y PELIGROS
 Implementación de un sistema de información del territorio
F8. Participación de la Municipalidad Provincial de Huamanga y el
alimentado permanentemente por responsables de los  Promoción de proyectos de capacitación y concientización
Gobierno Regional de Huamanga en la conservación del medio Ambiente,
municipios distritales y revisados por personal especializado del sobre el buen uso del territorio.
a través de las gerencias respectivas
MVCS para que sirva de base en acciones de manejo del  Promoción de proyectos de riego tecnificado para el óptimo
HIDROGEOLÓGICO Y PELIGROS territorio y como fuente para investigaciones. aprovechamiento del agua.
 Implementación de proyectos de reservorios y de alimentación  Monitoreo de actividades mineras, campañas de capacitación
F9. Territorio fisiográficamente variado ofreciendo diversidad de
de acuíferos. y formalización.
alternativas de desarrollo.
 Implementación de proyectos de promoción de buenas
F10. Presencia de sistemas hidrológicos pertenecientes a las cuencas del
prácticas mineras e industrialización (diatomita, puzolanas,
Mantaro y Pampas y con potencial hídrico superficial importante
arcillas) y desarrollo de artesanías con minerales (arcillas,
representado por los ríos, lagunas, puquiales, etc.
alabastro).
F11. Presencia de recursos minerales, principalmente no metálicos, de
importancia para la minería de pequeña escala y para el desarrollo de
industrias.

D1. Contaminación ambiental del agua, aire y suelo por efluentes, gases y  Implementación de programas de descontaminación y  Implementación de sistemas de alerta temprana.
residuos sólidos, silos producto de las actividades económicas, vehículos administración adecuada de las actividades económicas.  Implementación de controladores de plagas naturales.
en las zonas urbanas, agroquímicos en áreas de cultivo.  Implementación de programas de adaptación y mitigación en  Incorporación de normas de control de supervisión para
D2. Localización en zonas de peligro alto y muy alta de asentamientos zonas de peligro. mejoramiento de programas y políticas a implementar.
poblacionales.  Implementación de programas de resiliencia para la gestión de  Implementación de programas de siembra y cosecha del agua.
D3. Condiciones de vulnerabilidad social y económica de los CCPP de la riesgos antes desastres.  Programas alternativos y de adaptación a los eventos
provincia de Huamanga.  Programas complementarios para el tratamiento de aguas extremos.
D4. Alta vulnerabilidad de los productos agrícolas y la producción residuales.
ganadera frente a las variaciones climáticas estacionales.  Manejo integrado de residuos sólidos.
HIDROGEOLÓGICO Y PELIGROS
D5. Ineficiente manejo de aguas servidas de la provincia.  Implementación de programas de manejo de cultivos para
D6. Escasa infraestructura de tratamiento de residuos sólidos (relleno garantizar el uso adecuado.  Implementación de sistemas de alerta temprana.
sanitario).  Fortalecimiento de los programas ecosistemicos y su  Programas alternativos y de adaptación a los eventos
D7. No existe una disposición adecuada y gestión de residuos sólidos. adaptación al cambio climático. extremos.
D8. Degradación de suelos agrícolas por sobre uso.  Implementación de la ley de demarcación territorial y acuerdos.  Implementación de programas de resiliencia para la gestión de
D9. Fragilidad de ecosistemas naturales de la provincia de Huamanga  Promoción de la participación de los diversos actores locales en riesgos antes desastres.
frente al cambio climático. los planes ambientales.
D10. Conflicto por delimitación entre los distritos de la provincia.
D11. Deficiente participación de los municipios de Planes de Gestión  HIDROGEOLÓGICO Y PELIGROS
Ambiental.  Descentralización de funciones por zonas.
D12. Falta conciencia y educación ambiental de la población local.  Campañas de capacitación para almacenamiento y manejo del
D13. Falta de implementación de instrumentos de gestión de desastres. recurso agua.
D14. Insuficiente participación las instituciones en prevención, mitigación  Monitoreo de actividades mineras, campañas de capacitación y
de desastres naturales y antrópicos. formalización.
D15. Desconocimiento de las características cualitativas de todo el
recurso hídrico existente en la provincia.
D16. Ocupación informal de actividades extractivas, ejemplo minería no
metálica informal.
D17. Ocupación informal de actividades extractivas, ejemplo minería no
metálica informal.
HIDROGEOLÓGICO Y PELIGROS
D18. Territorio fisiográficamente complejo y con diversos peligros
geológicos.
D19. Desconocimiento del potencial hídrico superficial y subterráneo
(volumen y calidad).
D20. Desaprovechamiento del recurso agua en épocas de avenidas.
D21. Desarrollo de actividades mineras informales y aprovechamiento
inadecuado de los recursos minerales.
COMPONENTE SOCIOECONÓMICO

FACTORES EXTERNOS O1. La globalización y nuevas tecnologías acercan los mercados A1. Riesgos propios del mercado o crisis mundial de materias
internacionales. primas.
O2. El Perú en un centro de interés de inversiones extranjeras en A2. El financiamiento y formación para la generación,
sectores minero, forestal, agropecuario y turístico. consolidación, competitividad e innovación de las empresas es caro y es
escaso.
O3. Estabilidad macroeconómica que mejora sostenibilidad de
FACTORES INTERNOS inversión pública. A3. Rígida legislación laboral y altos costos de la formalización.

F1. Ubicación estratégica de la provincia con accesibilidad vial  Desarrollar sinergias entre el sector público, privado, universidad  Desarrollar cadenas de valor en sectores alternativos al de las
terrestre y aérea. para promover innovación y mejora de la productividad local. materias primas con alto valor agregado.
F2. Aptitud del suelo con condiciones agropecuario y forestal con  Implementar fondos de promoción al emprendimiento  Desarrollar programas de cosecha de agua y tecnificar el riego
acceso a fuentes de agua. productivo (PROCOMPITE). para ampliar suelos productivos en sector forestal y
F3. Existencia de centros de formación superior técnica y  Desarrollar programas de promoción del emprendimiento y agropecuario.
universitaria. asociatividad productiva en cadenas de valor priorizadas.  Mejorar el proceso de recaudación y fiscalización de tributos
F4. Importante concentración urbana que reduce costos de  Crear una marca territorial y sello de calidad de servicios locales municipales.
intercambio en implementación de servicios. que permitan realizar el marketing territorial.
 Desarrollar centros poblados principales en el área rural para
reducir la población dispersa y facilitar la cobertura de servicios
públicos básicos.
D1. Bajo nivel de asociatividad de productores con un tejido  Realizar mapeo de cadenas de valor con potencial competitivo y  Fortalecer y dar facilidades a microempresarios para asegurar
empresarial incipiente o en proceso de formación. promover inversiones, especialización y asociatividad su sostenibilidad en el mercado.
D2. Las actividades productivas son de autoconsumo por la productiva.  Realizar programas de seguimiento de la población adolescente
fragmentación de tierra.  Lograr participación de universidades en la incorporación de para que no abandone estudios de secundaria y brindar apoyo
D3. Limitadas acciones de fiscalización y control de las actividades en tecnologías para el incremento de la productividad y agregación para que aseguren su continuidad educativa en el nivel superior
el territorio. de valor de la producción local. tecnológico o universitario.
D4. Falta de funcionalidad de la infraestructura de transporte  Fortalecer la institución municipal para la gestión territorial con  Mejorar infraestructura y tecnificación de riego para asegurar
incrementa congestión. procesos y competencias bien definidas y efectiva coordinación la independencia alimentaria de la población de la provincia,
D5. La oferta educativa no está orientada a la mejora de productividad entre municipalidades. previniendo efectos del cambio climático.
de cadenas de valor asociadas a mejores potencialidades del territorio.  Determinación de funcionalidad y uso de vías permitiendo mejor  Realizar programas de formalización laboral para lograr el
D6. Incremento del autoempleo o asalariados de pequeñas empresas movilidad y acceso de la población a centros de actividades. aseguramiento de salud y pensiones.
con baja inversión de capital por puesto de trabajo.  Desarrollar iniciativas público – privadas para facilitar acceso a
D7. Limitadas acciones de información y orientación para la información de mercados y calidad, incentivando a productores
generación de inversiones productivas. a acceder a mercados nacionales o internacionales.
D8. Bajo nivel de logro educativo de la PEA.
D9. Bajo nivel de aseguramiento de salud y pensiones de la PET.

COMPONENTE INSTITUCIONAL
FACTORES EXTERNOS O1. Existe una red de actores relevantes para la concertación de la A1. Intención política a la creación de nuevos distritos en el área
planificación urbana en la provincia. urbana. Esto puede debilitar la gobernabilidad de la entidad municipal.
O2. La municipalidad tiene la posibilidad de acceder a la A2. Limitada formación política y ciudadana de los electores.
contratación de personal cualificado mediante la plataforma SERVIR.
A3. Organizaciones políticas con presencia sólo en procesos
O3. El Estado Peruano ha implementado la modernización como electorales, deficiente sistema de representación de los líderes
una política de reforma en todas las entidades pública. Un proceso políticos y falta de continuidad en los planes a largo plazo.
continuo de mejora que debe ir adaptándose a la realidad y las
A4. Falta de conciencia e implicación en el pago de tributos
expectativas de los ciudadanos.
municipales de parte de los ciudadanos.
O4. El Estado Peruano ha implementado la transparencia como una
FACTORES INTERNOS práctica obligatoria en todas las entidades públicas.
F1. Ubicación estratégica de la Metrópoli Regional con accesibilidad

vial terrestre y aérea.  Preservación del patrimonio cultural y natural de la provincia.  Participación en los diversos planes ambientales
 Implementación de cultivos estacionales alternativos.  Implementación de las normativas nacionales sobre el control
F2. Conurbación en los municipios del área urbana.  Mantenimiento del potencial agrícola y pecuario para su ambiental respetando los límites permisibles.
F3. Apertura al diálogo y al cambio por parte de la Municipalidad aprovechamiento sostenible.  Establecimiento de políticas, programas de control para el uso
 Mantenimiento de la PTAR existente e implementación de de agroquímicos.
F4. Existencia de centros de formación superior técnica y nuevas PTARs.  Promoción y participación de los órganos competentes en
universitaria.  Mejoramiento e implementación de programas de tratamiento materia de cambio climático.
de residuos sólidos y de segregación.  Implementación de programas de adaptación al cambio
 Cooperación multisectorial a nivel local y regional, mediante climático.
programas dirigidos al medio ambiente.  Administración adecuada de uso de los recursos hídricos a
través del órgano competente (ANA).
D1. Limitados e inadecuados procesos de diálogo y concertación.

 implementación de programas de descontaminación y  Implementación de sistemas de alerta temprana.
D2. Capacidades limitadas y escaso número de funcionarios en
administración adecuada de las actividades económicas.  Implementación de controladores de plagas naturales.
planificación, gestión, control urbano y desarrollo sostenible.
 Implementación de programas de adaptación y mitigación en  Incorporación de normas de control de supervisión para
D3. Ausencia de estándares e indicadores locales de gestión de cierre zonas de peligro. mejoramiento de programas y políticas a implementar.
de brechas y de la gestión institucional.  Implementación de programas de resiliencia para la gestión de  Implementación de programas de siembra y cosecha del agua.
riesgos antes desastres.  Programas alternativos y de adaptación a los eventos extremos.
D4. Alta dependencia del presupuesto municipal de las transferencias  Programas complementarios para el tratamiento de aguas
del Tesoro Público. residuales.
D5. Inexistencia o desactualización de los catastros municipales.  Manejo integrado de residuos sólidos.
 Implementación de programas de manejo de cultivos para
D6. Inadecuados procesos de gestión de la inversión pública. garantizar el uso adecuado.
 Fortalecimiento de los programas eco sistémicos y su adaptación
al cambio climático.

D7. Inadecuados canales de transparencia que generan desconfianza  Implementación de la ley de demarcación territorial y acuerdos.
y escenarios de conflicto con la población.  Promoción de la participación de los diversos actores locales en
los planes ambientales.
D8. Limitada coordinación y acción política conjunta entre gobiernos
locales.

CONTENIDO
III. CAPITULO III: PROPUESTAS ESPECÍFICAS ......................................................................... 5
3.1 USO Y APROVECHAMIENTO Y OCUPACIÓN DEL SUELO PROVINCIAL ............................. 5
3.1.1 Unidades de acondicionamiento territorial .............................................................. 5
3.1.1.1 De aprovechamiento productive .................................................................................. 6
3.1.1.2 De protección y conservación ambiental, ecológica, cultural, etc. ............................... 8
3.1.1.3 De gestión de riesgos .................................................................................................. 10
3.2 SISTEMA PROVINCIAL DE CENTROS POBLADOS (SPCP) ................................................ 14
3.2.1 Determinación de Jerarquías, roles, funciones y áreas de influencia del SPCP ...... 14
3.2.2 Estrategias de desarrollo territorial y lineamientos para el desarrollo, planificación
y articulación de los Planes de Desarrollo Urbano.................................................................. 22
3.3 MOVILIDAD URBANO RURAL ......................................................................................... 28
3.3.1 Redes de movilidad urbano rural ............................................................................ 28
3.3.1.1 Transporte en la ciudad y en a provincia .................................................................... 29
3.3.1.2 Transporte interprovincial de pasajeros ..................................................................... 30
3.3.1.3 Transporte Logístico ........................................................................................................ 30
3.3.2 Infraestructura de transportes y comunicaciones .................................................. 31
3.3.2.1 Red vial, ferroviaria, etc. ............................................................................................. 31
3.3.2.1.1 Red Vial de Integración - Anillos Viales. ....................................................................... 32
3.3.2.1.2 Pavimentación de las vías de acceso............................................................................ 37
3.3.2.2 Equipamientos de apoyo............................................................................................. 38
3.3.2.2.1 Terminales terrestres .............................................................................................. 38
3.3.2.2.2 Terminales de carga ................................................................................................ 39
3.3.3 Planes Viales ............................................................................................................ 39
3.4 INFRAESTRUCTURA ECONÓMICA PRODUCTIVA............................................................ 41
3.4.1 Propuesta por tipología ........................................................................................... 41
3.5 EQUIPAMIENTOS Y SERVICIOS BÁSICOS ........................................................................ 61
3.5.1.1 Equipamientos educativos .......................................................................................... 64
3.5.1.2 Equipamientos de salud .............................................................................................. 69
3.5.1.3 Equipamientos de recreación y deportes ................................................................... 70
3.5.1.4 Equipamientos culturales ............................................................................................ 70
3.5.1.5 Equipamientos comerciales ........................................................................................ 73
3.5.1.6 Equipamientos administrativos................................................................................... 73
3.5.1.7 Equipamientos de seguridad ....................................................................................... 73
3.5.1.8 Equipamientos de usos especiales .............................................................................. 74
3.5.1.9 Infraestructuras de servicios básicos .......................................................................... 74
..................................................................................................................................................... 75

IV. CAPITULO IV: PROGRAMA DE INVERSIONES TERRITORIALES ....................................... 81
4.1 Infraestructura Económica .............................................................................................. 81
4.1.1 Propuesta por Tipología .............................................................................................. 81
4.1.1.1 Proyecto Parque Tecnológico Empresarial Tambocucho ............................................ 81
4.1.1.2 Proyecto Parque Tecnológico Empresarial Chontana (Acocro) .................................. 83
4.1.1.3 Proyecto Parque Tecnológico Empresarial Tukumachay ............................................ 85
4.1.1.4 Proyecto parque tecnológico empresarial Quinua ..................................................... 87
4.2 Criterio de Priorización de Proyectos .............................................................................. 93
4.2.1 Orientación estratégica del proyecto:..................................................................... 93
4.2.2 Articulación territorial del proyecto:....................................................................... 93
4.2.3 Prioridad Política Institucional ................................................................................ 94
4.2.4 Sinergia con otros Proyectos de Inversión Pública ................................................. 94
4.2.5 Integración con actividad o cadena productiva ...................................................... 95
4.3 Programa de Inversiones............................................................................................. 96
4.3.1 Resumen de programa de Inversión de la Provincia de Huamanga ....................... 96
4.3.2 Programa de inversiones de la provincia de Huamanga ....................................... 100
4.4 Ficha de Proyectos .................................................................................................... 105
4.4 Presentación................................................................................................................ 76
4.5 Mecanismos de Gestión .............................................................................................. 76
4.5.1 Fuentes de Financiamiento ..................................................................................... 76
4.5.2 Matriz de Indicadores de Gestión ........................................................................... 77
4.5.2.1 Componente Físico .................................................................................................. 77
4.5.2.2 Componente Ambiental .......................................................................................... 78
4.5.2.3 Componente Económico ......................................................................................... 79
4.5.2.4 Componente Social ................................................................................................. 80
4.5.2.5 Componente Insitucional ........................................................................................ 81
4.5.3 Implementación, seguimiento y monitoreo del PAT .............................................. 82
V. ANEXOS ........................................................................................................................... 83
5.1. Fichas de Proyectos: ......................................................................................................... 84
5.1.1. Anillo vial de la ciudad de Huamanga ............................................................................... 84
5.1.2. Anillo vial Provincial .......................................................................................................... 91
5.1.3. Vía de acceso a Cp-02 – Vía de acceso a Chontaca ........................................................... 97
5.1.4. Terminales Terrestres Tipo 1........................................................................................... 103
5.1.5. Terminales Terrestres Tipo 2........................................................................................... 110

III. CAPITULO III: PROPUESTAS ESPECÍFICAS
3.1 USO Y APROVECHAMIENTO Y OCUPACIÓN DEL SUELO PROVINCIAL
3.1.1 Unidades de acondicionamiento territorial
Las Unidades de Acondicionamiento Territorial de la provincia han sido determinadas por el

uso y vocación del espacio físico, en base a las características de uso mayor, uso actual y
cumplen los requerimientos específicos y estratégicos y actual de territorio.
El modelo de acondicionamiento territorial de la provincia de Huamanga a largo plazo 2038,

se ha establecido debido a diferentes aptitudes establecidas por la ZEE, sobre la que se debe
establecer la política general a los usos de suelos, la localización funcional de las actividades
en el territorio dentro del desarrollo sostenible.
Las unidades de acondicionamiento del territorio de la provincia de Huamanga se basan en:
 Uso conforme del suelo considerando las potencialidades identificadas en la ZEE.

 Desarrollo adecuado del territorio explotación de los recursos y la generación del valor
agregado de la producción.
 Redistribución espacial de la población y sus actividades, potenciando el sistema de
asentamientos urbanos y rurales.
 La articulación de los flujos de producción y servicios, basados en la integración de los
ejes de desarrollo y los corredores económicos que dinamizan el territorio.
Las categorías de acondicionamiento para la provincia de Huamanga se han establecido de

acuerdo a la Zonificación Ecológica y Económica del departamento de Ayacucho, instrumento
elaborado a nivel de Mesozonificación a escala 1:100 000, identificando:
 Los espacios geográficos que presenten vocación para promover el desarrollo

agropecuario.
 Zonas que por su vocación permitan promover la protección y conservación.
 Zonas con características socio culturales requieren tratamiento especial.

 Zonas con atractivos turísticos que por sus características son potencial para el turismo,
promoviendo su conservación.
De acuerdo a lo explicado se han definido en la provincia de Huamanga las siguientes zonas:
Cuadro Nº 1 :Unidades de Acondicionamiento Territorial de la provincia de Huamanga

Unidad de Acondicionamiento Territorial Área HA
Zonas de Desarrollo Agrícola 133186.14
Zonas de Desarrollo Pecuario 96698.58
Zonas de Mejoramiento Especial 35826.65
Zonas de Aprovechamiento Hídrico 2246.37
Zonas de Conservación y Aprovechamiento Turístico 677.10
Zonas de Protección 30763.17
Zonas Urbanas 5749.33
Elaboración: Equipo técnico PAT Huamanga 2018
3.1.1.1 De aprovechamiento productive
Zonas de Desarrollo Agrícola

Áreas con vocación agrícola de la provincia de Huamanga, ocupa aproximadamente
133186.14 Ha, zonas donde las condiciones ecológicas son adecuadas para el
desarrollo de la actividad agrícola para cultivos diversos como las hortalizas, que
tienen una o más cosechas al año, los frutales, etc, conformado por:
 Zonas aptas para cultivo en limpio de calidad agrológica media, limitado por suelo y
clima, asociadas a protección con limitaciones por erosión y suelo.
 Zonas aptas para cultivo en limpio de calidad agrológica baja, limitado por suelo y clima.
 Zonas aptas para cultivo en limpio de calidad agrológica media, limitado por suelo y
clima, con necesidad de riego.
 Zonas aptas para cultivo en limpio de calidad agrológica baja, limitado por suelo, erosión
y clima, con necesidad de riego.
 Zona de recuperación de tierras aptas para pastos de calidad agrológica baja por uso
agrícola.
 Zonas aptas para cultivo en limpio de calidad agrológica media, limitado por clima.
 Zona de recuperación de tierras de protección por uso agrícola.

 Zonas aptas para cultivo en limpio de calidad agrológica baja, limitado por suelo y clima,
con necesidad de riego.
 Zonas aptas para cultivo en limpio de calidad agrológica baja, limitado por suelo y
erosión.
 Zonas aptas para cultivo en limpio de calidad agrológica media, limitado por suelo, clima
e inundación.
 Zonas aptas para cultivo permanente de calidad agrológica baja, limitada por suelo y
clima.
Zonas de Desarrollo Pecuario

Áreas con vocación agrícola de la provincia de Huamanga, ocupa aproximadamente 96698.58
Ha, zonas donde la condiciones ecológicas con aptitud pecuaria y tierras aptas para pastos
de calidad agrológica con limitaciones de suelo, clima, erosión entre otros que requieren usos
compatibles con pastoreo y aprovechamiento para pastos, conformado por:
 Tierras aptas para pastos de calidad agrológica media, limitada por suelo, erosión y
clima, de uso temporal.
 Tierras aptas para pastos de calidad agrológica media, limitada por suelo y clima, con
necesidad de riego.
 Zona de recuperación de tierras de protección por uso pecuario.
 Tierras aptas para pastos de calidad agrológica media, limitada por suelo y clima.
 Tierras aptas para pastos de calidad agrológica media, limitada por suelo.
 Tierras aptas para pastos de calidad agrológica baja, limitada por suelo y clima.
 Tierras aptas para pastos de calidad agrológica baja, limitada por suelo, clima y de uso
temporal.
 Tierras aptas para pastos de calidad agrológica media, limitada por suelo, erosión y
clima.
 Tierras aptas para pastos de calidad agrológica baja, limitada por suelo, erosión y clima.
Zonas de Mejoramiento Especial

Son áreas con capacidad agrológica baja, limitada por el suelo y erosión, representa una
extensión aproximadamente de 35826.65 Ha, conformado por las siguientes zonas:
 Zonas aptas para cultivo en limpio de calidad agrológica baja, limitado por suelo,
asociadas a cultivos permanentes de calidad agrológica media, limitada por suelo.

 Zonas aptas para cultivo en limpio de calidad agrológica baja, limitado por suelo,
asociadas a manejo de pastos de calidad agrológica media, limitada por suelo.
 Zonas aptas para cultivo en limpio de calidad agrológica baja, limitado por suelo y clima,
con necesidad de riego, asociadas a manejo de pastos de calidad agrológica media,
limitada por suelo.
 Tierras aptas para pastos de calidad agrológica baja, limitada por suelo, asociadas a
protección con limitaciones por erosión y suelo.
 Tierras aptas para pastos de calidad agrológica baja, limitada por erosión, suelo y clima,
asociadas a protección con limitaciones por erosión y suelo.
Zonas de Aprovechamiento Hídrico

La zona de aprovechamiento hídrico se conforma por las siguientes zonas: zona de potencial
acuícola e hídrico, zona de potencial muy alto para riego y/o piscícola, lagunas, ríos y
quebradas ocupando 2246.37 Has de la provincia de Huamanga.
Las zonas de potencial acuícola e hídrico, se ubican principalmente en los distritos de

Pacaycasa y Quinua, son zonas productivas donde se desarrolla la actividad acuícola en
mayor proporción en la provincia de Huamanga.
Las zonas de potencial muy alto para riego y/o piscícola, se localizan en su mayoría en las
partes altas de las cuencas, principalmente en los distritos de Vinchos, Socos, Chiara,
Santiago de Pischa, San José de Ticllas, Pacaycasa y Quinua. Son zonas con alto potencial
hídrico de la provincia de Huamanga.
3.1.1.2 De protección y conservación ambiental, ecológica, cultural, etc.
Zonas de Conservación y Aprovechamiento Turístico

Las zonas de conservación y aprovechamiento turístico con potencial turístico, cultural,
arquitectónico, arqueológico, ecológico, etc que permite el desarrollo y uso turístico con
aprovechamiento recreativo y educativo. Abarcan una extensión aproximada de 677.10 Ha
principalmente en los distritos Quinua, Ayacucho, Vinchos y Pacaycasa, se conforma por las
siguientes áreas:

 Las zonas de conservación Santuario Histórico de la Pampa de Ayacucho, el objetivo
principal es el de proteger el patrimonio natural e histórico del escenario de la Batalla
de Ayacucho y conservar las manifestaciones culturales y artesanales de las poblaciones
aledañas.
 Área importante para aves – Ayacucho, el objetivo es la conservación de los matorrales
de cáctaceas del género Austrocilindropuntia y de las poblaciones de Asthenes
Huancavelica (ave endémica).
 Zona de potencial turístico, formado por la suma de recursos turísticos, accesibilidad y
equipamientos de una localidad o territorio, determinan el potencial para recibir
turismo.
 Zona de potencial turístico asociado a corredor turístico, agrupa suelos no aptos para
cultivos en limpio ni permanentes, pero apropiadas en forma limitada para el desarrollo
de pasturas por las severas deficiencias o limitaciones que presentan; por tanto,
requieren de prácticas muy intensas para la producción de pastizales que permitan el
desarrollo de una ganadería económicamente rentable.
 Bosque de piedras Huaraca, tiene por objetivo conservar escenarios paisajísticos de
importante belleza y turística, así como las tradiciones culturales de las comunidades
asentadas y de la biodiversidad que alberga.
Zonas de Protección
Las zonas de protección, son áreas que tienen como finalidad conservar la biodiversidad de
los ecosistemas. Ocupan una extensión aproximada de 30763.17 Ha.
 Bosque de Chachacomo, con fines de controlar la erosión de las tierras en las que se
encuentran estos bosques y su utilización racional y sostenible de los recursos forestales
para la conservación de la biodiversidad, se localizan en el distrito de Vinchos con 111.42
Ha aproximadamente.
 Bosque de Queñua, tiene como finalidad la preservación de los Queñuales en los
ecosistemas existentes, poseen una extensión aproximada de 819.87 Ha. Se localizan en
los distritos de Vinchos y Ocros.
 Bosque de Titanca, el objetivo principal es la conservación del ecosistema donde se
desarrolla la Puya Raimondi o Titanca, se localiza al sur de la provincia de Huamanga en
el distrito de Ocros con una extensión de 147.28 Ha.
 Zona de protección con limitaciones de erosión, suelo y clima, áreas que se caracterizan
por la inestabilidad del suelo, dentro de las cuales se deben realizar actividades con

restricción, fomentando la reforestación y conservación del territorio; ocupa
aproximadamente 26277.01 Ha, distribuidos principalmente en los distritos de Vinchos,
Ocros, Chiara, Acos Vinchos, San José de Ticllas, Pacaycasa, Quinua y Ayacucho.
 Bosques Andinos Relictos, son áreas de conservación con ecosistemas que albergan
vegetación endémica, en la provincia ocupan una extensión de 2802.54 Ha en los
distritos de Vinchos, Socos, Quinua y Acos Vinchos.
 Zona de protección por ser Bosque Seco, áreas con ecosistemas áridos semi densos o de
escasa vegetación con presencia de lluvias estacionales y alberga especies endémicas,
tiene una extensión aproximada de 605.05 Ha distribuidos en los distritos de Santiago
de Pischa, San José de Ticllas, Pacaycasa y Quinua.
Zonas de Urbanas
Las zonas urbanas se conforman por los cascos urbanos localizados en los 16 distritos de la
provincia de Huamanga, ocupando 5749.33 Ha; asimismo, la provincia se caracteriza por la
conurbación de 5 distritos Ayacucho, Carmen Alto, San Juan Bautista, Jesús Nazareno y
Andrés Avelino Cáceres Dorregaray, que concentran aproximadamente el 90% de la
población, el 10% de la población restante se encuentra dispersa en zonas rurales.
En las zonas urbanas se desarrollan actividades económicas diversas con vocación urbana
industrial y turística. En el distrito de Acocro, se ha identificado una zona con vocación de
aproximadamente 1366.23 Ha.
Zonas de Desarrollo Especial

Comprende las áreas en las cuales se puede desarrollar eficientemente las actividades de
minería no metálica debido al gran excedente de volumen de producción con respecto al de
los minerales metálicos, y su explotación merece un plan de gestión ambiental. El área que
abarca es de 19,857.99 Ha, que representa el 6.5% de la superficie total del área de estudio.
3.1.1.3 De gestión de riesgos
Por definición el riesgo es la probabilidad de que la población y sus medios de vida sufran
daños y pérdidas a consecuencia de su condición de vulnerabilidad y el impacto de un peligro.

El análisis de los escenarios de riesgos para la provincia de Huamanga se han elaborado para
4 tipos de peligros recurrentes: huayco, inundación, heladas y sequías. Teniendo en
consideración a las población, infraestructura y actividades económicas.
Asimismo, las zonas de riesgo se deben de determinar para cada tipo de peligro analizado,
debido a que los factores que desencadenan la presencia del peligro son diferentes y su
ocurrencia no es simultánea, por lo tanto el riesgo identificado es independiente y no es
apropiado determinar una zona que agrupe los peligros estudiados.
Riesgo ante huayco

El riesgo se determinó en función a la vulnerabilidad de los centros poblados y el área
intervenida (áreas de cultivos), y el peligro determinado con los factores condicionantes y
desencadenantes. El nivel de riesgo muy alto ocupa aproximadamente 2882.17 Ha de la
provincia de Huamanga, distribuidos en los distritos de Vinchos, Socos, Vinchos, Acocro, Acos
Vinchos, Chiara, Ocros, Quinua y Santiago de Pischa; y el nivel alto se extiende a 6338.51 Ha
en los distritos de Acocro, Acos Vinchos, Ayacucho, Chiara, Ocros, Pacaycasa, Quinua, San
José de Ticllas, Santiago de Pischa, Socos y Vinchos.
Riesgo ante inundación

La determinación del riesgo se elaboró en base a la vulnerabilidad de los centros poblados y
el área intervenida (áreas de cultivos) y el peligro en el territorio. El nivel muy alto ocupa
aproximadamente 1205.4 Ha distribuidos en los distritos de Acos Vinchos, Andrés Avelino
Cáceres, Ayacucho, Chiara, Jesús Nazareno, Ocros, Pacaycasa, Quinua, San José de Ticllas,
Santiago de Pischa, Socos, Tambillo y Vinchos; asimismo, el territorio con nivel de riesgo alto
con una superficie aproximada de 1689.48 Ha en los distritos de Andrés Avelino Cáceres,
Ayacucho, Jesús Nazareno, Ocros, Pacaycasa, Quinua, San José de Ticllas, Santiago de Pischa,
Tambillo y Vinchos.
Riesgo ante helada

El riesgo ante helada se determinó en función a la vulnerabilidad de los centros poblados y
el área intervenida (áreas de cultivos) y el peligro de presencia de heladas. El riesgo ante
heladas con nivel alto en la provincia de Huamanga ocupa 19207.35 Ha, principalmente en
los distritos de Acocro, Chiara, Ocros, Quinua, Socos y Vinchos; el nivel de riesgo muy alto se

extiende sobre una superficie aproximada de 18169.04 Ha en los distritos de Acocro, Chiara,
Ocros, Socos y Vinchos.
Riesgo ante sequía

El riesgo ante sequías se elaboró con la vulnerabilidad de los centros poblados y el área
intervenida (áreas de cultivos) y el peligro de presencia de sequía, el nivel de riesgo alto ocupa
8100.28 Ha en los distritos de Acocro, Acos Vinchos, Andrés Avelino Cáceres, Ayacucho,
Carmen Alto, Chiara, Ocros, Pacaycasa, Quinua, Santiago de Pischa, Socos y Vinchos; y la
superficie con nivel muy alto 2220.79 ha sobre los distritos de Chiara, Ocros y Vinchos.

3.2 SISTEMA PROVINCIAL DE CENTROS POBLADOS (SPCP)
3.2.1 Determinación de Jerarquías, roles, funciones y áreas de influencia del SPCP
Las funciones y roles asignados a los Centros poblados se determinan en función la Sistema
Nacional de Centros Poblados, por categorías y rangos.
La centralidad Principal corresponde a los Centros Poblados de Ayacucho, San Juan de

Urubamba, San Juan Bautista, Carmen Alto, Jardín, Jesús Nazareno. Los que en su conjunto
conforman la conurbación principal de la Provincia de Ayacucho con un población estimada
al año 2038 de 268.790 habitantes y con un tercer rango según categoría SINCEP1,
correspondiente Jerarquía Urbana de Ciudad Mayor Principal (Centro dinamizador), cuyo Rol
corresponde a un centro dinamizador administrativo comercial financiero y de servicios al
turismo.
Configurado como la centralidad principal y que tiene funciones complementarias y que

interactúan en el territorio con la Ciudad de Huanta configurándose el PAR URBANO de la
Región Ayacucho, y ambos forman un eje de desarrollo logístico administrativo e histórico y
que toma relevancia y posicionamiento competitivo en el desarrollo regional.
Cuadro Nº 2: Centros Poblados que conforman la ciudad de Ayacucho
PROPUESTA DEL SISTEMA DE CENTROS POBLADOS DE LA PROVINCIA DE HUAMANGA AL 2038
POBLADA ROL
CENTRO JERARQUÍA
DISTRITO ESTIMADA RANGO
POBLADO URBANA FUNCIÓN TIPOLOGÍA
AL 2038
AYACUCHO
AYACUCHO Ciudad Centro

SAN JUAN DE Centro
Mayor Administrativo,
URUBAMBA 268,790 3° rango Dinamizador
Principal comercial,
Principal
SAN JUAN SAN JUAN (Centro financiero,
BAUTISTA BAUTISTA
1
Decreto Supremo Nro. 022-2016-VIVIENDA de fecha 24 de diciembre del 2016 Articulo 09 Categorías
Rangos Jerárquicos de los Centros Poblados del SINCEP.

CARMEN Dinamizado turismo y
CARMEN ALTO
ALTO r) servicios
ANDRES
AVELINO JARDIN
CACERES
JESUS JESUS
NAZARENO NAZARENO
Fuente: INEI, Sistema de Centros Poblados Elaboración; ET/ PAT Huamanga
En un segundo nivel de rango se incorpora la Creación de 04 CENTROS LOGÍSTICOS PARQUE

TECNOLOGICO EMPRESARIAL, que tendrán diversas funciones como;
Descentralizar las actividades de la Centralidad Mayor, correspondientes a los servicios y

actividad industrial I4 y I3, donde se ubican establecimiento de transformación de productos,
que en cada caso son especializados.
Articulación con los centros poblados de la periferie y las capitales de distrito con actividades
complementarias y de servicios y apoyo a la transformación de la producción que generan.
Ser un espacio para el desarrollo de las ventajas comparativas y competitivas del territorio
con condiciones adecuadas y la incorporación de tecnologías, centros de conocimiento,
transformación, residencia y servicios.
Estos se determinan en 4 Puntos que se articularan con una vía externa a la centralidad
mayor y además estratégicamente ubicadas en las cercanías de las Vías Nacionales.
El CENTRO LOGÍSTICO 01 TAMBOCUCHO Ubicado en el Distrito de Socos, cuya centralidad

deberá desarrollar en el Largo Plazo una población mayor a 50,000 habitantes convirtiéndose
en un Centro Urbano de Apoyo, con una tipología Industrial, comercial y de servicios.
(Vinculado a la industria metalmecánica y otras que aprovechen recursos que operan
industrias extractivas en la región sirviendo además como un centro de operaciones logísticas
de servicios y carga de la producción regional como de provisión de insumos para la
provincia).
El CENTRO LOGÍSTICO 02 CHONTACA Ubicado en el distrito de Acocro, cuya centralidad se

proyecta una población mayor a 50,000 habitantes convirtiéndose en un Centro Urbano de
Apoyo con tipología Agroindustrial, comercial y de servicios. (Centro Tecnológico de

producción vinculado a la industria agrícola y pecuaria con condiciones para un centro de
acopio distribución de mercaderías e insumos).
El CENTRO LOGÍSTICO 03 TUCUMACHAY, Ubicado en el distrito de Pacaycasa, en cuya

centralidad al año 2038 se proyecta una población mayor a 20,000 habitantes convirtiéndose
en un centro de 6to Rango, Centro de Apoyo y de actividad industrial comercial y servicios.
(Centro de desarrollo tecnológico y de producción vinculado a la industria forestal y minera
no metálica y otras que aprovechen recursos que operan industrias extractivas en la región.
El CENTRO LOGÍSTICO 04 PACAYCASA QUINUA, Ubicado en el distrito de Pacaycasa, en cuya

centralidad se proyecta una población mayor a 20,000 habitantes con 6to Rango jerárquico
centro urbano de apoyo con tipología agroindustrial servicios al turismo y tecnología. (Centro
de desarrollo tecnológico y de producción artesanal de conservación y servicios al turismo
que aprovechen recursos y potencialidades para la actividad turística de la provincia.
Cuadro Nº 3: Centros Logísticos (Parque Tecnológico Empresarial)
POBLADA ROL
CENTRO JERARQUÍA
DIST ESTIMADA RANGO
POBLADO URBANA FUNCIÓN TIPOLOGÍA
AL 2038
CENTRO
LOGÍSTICO 01
Centro
(Parque Ciudad Centro
50,0001 a Industrial,
CP1 Tecnologico 5° rango Intermedia Urbano de
100,0000 Comercial y
Empresarial) Principal Apoyo
Servicios
(Tambocucho
Socos)
CENTRO
LOGÍSTICO 02
Centro
50,0001 a Agroindustrial,
CP2 Tecnologico 5° rango Intermedia Urbano de
100,0000 comercial y
Empresarial) Principal Apoyo
Servicios
(Chontaca
Acocro)

CENTRO
LOGÍSTICO
Ciudad Centro
(Parque Centro
20,001 a Intermedia Industrial,
CP3 Tecnologico 6° rango Urbano de
50,000 (Centro Comercial y
Empresarial) 03 Apoyo
Dinamizador) Servicios
(Tucumachay -
Pacaycasa)
CENTRO
LOGÍSTICO 04
Centro
Tecnologico 20,001 a Intermedia Agroindustrial,
6° rango Urbano de
Empresarial) 50,001 (Centro Turismo y
Apoyo
(Pacaycasa Dinamizador) Servicios
Quinua -
CP4 Pacaycasa)
Fuente: INEI, Sistema de Centros Poblados Elaboración; ET/ PAT Huamanga
Los 18 centros poblados que estratégicamente deberá de ser implementados con

equipamientos, conexión, y servicios en un mediano plazo de 10 años, son los que se
muestran en el cuadro siguiente; según la proyección estimada al 2038, con población mayor
a 500 habitantes y que tienen Jerarquías Urbanas de Ciudad Menor, Villa, Pueblo y Caserío.
A estos se incorporan la totalidad d las capitales de distrito que por su carácter y rol
administrativo deberán de ser los ejes logísticos de desarrollo de su circunscripción y ser el
centro de relación hacia el centro logístico o centralidad principal y de manera viceversa.
Estos son Quinua, Paccha, Putacca, Vinchos, Seccelambras, Acocro, Sachabamba,

Manallasac, Chiara, Compañía, Pacaycasa, Socos, Acos Vinchos, Ocros, Santiago de Pischa,
Tambillo, San Juan de Carmen Alto, y Ticllas. Con roles y funciones detallados en el cuadro
siguiente;

Cuadro Nº 4: Centros Poblados con categoría de los distritos periféricos.
PROPUESTA DEL SISTEMA DE CENTROS POBLADOS DE LA PROVINCIA DE HUAMANGA AL 2038
POBLAD ROL
A JERARQ
CENTRO RANG
DISTRITO ESTIMAD UÍA
POBLADO O FUNCIÓN TIPOLOGÍA
A AL URBANA
2038
Centro
Centro
8° CIUDAD Urbano
QUINUA QUINUA 9,087 Administrativo,
rango MENOR Turístico y de
Turismo y Servicios
Servicios
Centro
Sustento a la
Predominantement
9° Actividad
PACCHA 3,254 VILLA e Comercial,
rango Extractiva y
Agropecuario y
de Servicios
Servicios
Centro
Sustento a la
Predominantement
VINCHOS 9° Actividad
PUTACCA 5,000 VILLA e Comercial,
rango Extractiva y
Agropecuario y
de Servicios
Servicios
Centro
Centro
9° predominantement
VINCHOS 2,501 VILLA Urbano
rango e Administrativo y
Completaría
de Servicios
Centro
Sustento a la
Predominantement
SECCELAMBR 9° Actividad
ACOCRO 2,967 VILLA e Comercial,
AS rango Extractiva y
Agropecuario y
de Servicios
Servicios

Centro
Sustento a la
ACOCRO 668 CASERÍO Producción
Extractiva
de Servicios
Sustento a la
Centro
8° CIUDAD Actividad
SACHABAMBA 6,173 Administrativo y
rango MENOR Extractiva y
Servicios
de Servicios
Sustento a la
Centro
MANALLASAC 7° CIUDAD Actividad
CHIARA 12,540 Administrativo y
C rango MENOR Extractiva y
Servicios
de Servicios
Centro
Sustento a la
CHIARA 668 CASERÍO Producción
Extractiva
de Servicios
Centro
Sustento a la
Predominantement
9° Actividad
COMPAÑÍA 3,124 VILLA e Comercial,
rango Extractiva y
Agropecuario y
PACAYCAS de Servicios
Servicios
A
Centro
Sustento a la
PACAYCASA 820 CASERÍO Producción
Extractiva
de Servicios
Centro
Sustento a la
SOCOS SOCOS 1,087 PUEBLO Producción
Extractiva
de Servicios

Centro
Sustento a la
ACOS ACOS 10° predominantement
2,138 PUEBLO Producción
VINCHOS VINCHOS rango e Administrativo y
Extractiva
de Servicios
Centro
Sustento a la
OCROS OCROS 1,001 PUEBLO Producción
Extractiva
de Servicios
Centro
Centro
SANTIAGO SANTIAGO DE 8° CIUDAD predominantement
9,131 Urbano de
DE PISCHA PISCHA rango MENOR e Administrativo y
Apoyo
de Servicios
11° Actividad predominantement
TAMBILLO TAMBILLO 221 CASERÍO
rango Extractiva y e Administrativo y
de Servicios de Servicios
Sustento a la
SAN JUAN DE Centro
9° Actividad
CARMEN 2858 VILLA Predominantement
rango Extractiva y
ALTO e Agropecuario
de Servicios
TICLLAS
11° Actividad predominantement
TICLLAS 475 CASERÍO
rango Extractiva y e Administrativo y
de Servicios de Servicios
Elaboración: Equipo
Técnico PAT/Huamanga

Mapa Nº 5: Propuesta de Centros Poblados (Mapa GIS)

3.2.2 Estrategias de desarrollo territorial y lineamientos para el desarrollo,
planificación y articulación de los Planes de Desarrollo Urbano
La articulación funcional del Plan de Acondicionamiento Territorial de Huamanga se detalla

el ITEM 1.1 de la propuesta, el mismo que tiene el enfoque desde los Objetivos de Desarrollo
Sostenible, Hábitat III, Acuerdo Nacional, Plan Bicentenario, Plan de Desarrollo Regional
Concertado, Plan de Desarrollo Provincial Concertado de la Provincia de Huamanga, y los
proyectos sectoriales como el Plan Nacional de Vivienda, la revisión de los objetivos
estratégicos de cada eje de desarrollo en la que nos enmarcamos en el objetivo 2 Mejora de
la cobertura y calidad de la infraestructura servicios y equipamiento.
OBJETIVO ESTRATÉGICO 2.1
Lograr mayor financiamiento de la inversión pública y un uso eficiente de recursos mejora de

cobertura y calidad de servicios públicos y equipamientos en la provincia de Huamanga
Lineamientos de Política
Fortalecer e implementar un adecuado uso de la inversión en servicios salud, educación y,

cultura y deporte
Acciones estratégicas
Implementar el adecuado acceso a servicios de salud y educación con calidad y eficiencia
Implementar proyectos orientados a revalorar la cultura y fomentar el deporte en la

provincia
OBJETIVO ESTRATÉGICO 2.2
Implementar la planificación multianual participativa de la inversión pública de proyectos de

mejora de la cobertura y calidad de los servicios públicos en la Provincia de Huamanga
Promover la inversión pública y privada y una adecuada administración que mejore los
servicios básicos.

Implementar espacios de concertación para promover la inversión en servicios básicos
interdistrital (mancomunidades para el aprovechamiento adecuado de sus recursos
OBJETIVO ESTRATEGICO 2.3.
Dotar y optimizar las infraestructuras de servicios y equipamientos en los centros poblados,

según su jerarquía y volumen poblacional.
Garantizar el acceso universal a los servicios básicos de saneamiento y energía en la provincia

de Huamanga
Mejorar la calidad y cobertura de los servicios básicos de agua y saneamiento en la provincia
Mejorar la calidad y cobertura de servicios de energía y promover el uso de energías

alternativas en la Provincia.
OBJETIVO ESTRATEGICO 2.4
Promover la congregación y articulación de Centros Poblados y la eficiente articulación y

conectividad
Promover un adecuado acondicionamiento territorial y gestión del territorio
Implementar y monitorear la implementación del Plan de Acondicionamiento Territorial de

la Provincia
Lograr un crecimiento urbano competitivo de los centros poblados de la Provincia de

Huamanga
Fortalecer las capacidades tecnológicas y humanas para la implementación del PAT

Huamanga.
Cuadro Nº 6: Lineamientos de Política Y Acciones Estratégicas Eje Físico Territorial

OBJETIVO OBJETIVO LINEAMIENTOS DE
ACCIONES ESTRATÉGICAS
ESTRATEGICO PAT ESPECÍFICO PAT POLÍTICA
2.1 Lograr mayor Implementar el adecuado

financiamiento de acceso a servicios de salud y
la inversión pública educación con calidad y
y un uso eficiente Fortalecer e implementar eficiencia
de recursos mejora un adecuado uso de la
de cobertura y inversión en servicios
calidad de servicios salud, educación y, Implementar proyectos
públicos y cultura y deporte orientados a revalorar la
equipamientos en cultura y fomentar el
la provincia de deporte en la provincia
Huamanga
2.2 Implementar la
planificación
multianual
Implementar espacios de
participativa de la
Promover la inversión concertación para promover
inversión pública
pública y privada y una la inversión en servicios
de proyectos de
Mejora de la adecuada administración básicos interdistrital
mejora de la
cobertura y que mejore los servicios (mancomunidades para el
cobertura y calidad
calidad de la básicos aprovechamiento adecuado
infraestructura, de los servicios
de sus recursos)
servicios públicos públicos en la
y equipamientos Provincia de
Huamanga
en la provincia de
Huamanga. 2.3. Dotar y Mejorar la calidad y
optimizar las cobertura de los servicios
infraestructuras de básicos de agua y
Garantizar el acceso
servicios y saneamiento en la provincia
universal a los servicios
equipamientos en
básicos de saneamiento y Mejorar la calidad y
los centros
energía en la provincia de cobertura de servicios de
poblados, según su
Huamanga energía y promover el uso de
jerarquía y
volumen energías alternativas en la
poblacional. Provincia.
Implementar y monitorear
2.4. Promover la
la implementación del Plan
congregación y Promover un adecuado de Acondicionamiento
articulación de acondicionamiento Territorial de la Provincia
Centros Poblados y territorial y gestión del
la eficiente territorio
articulación y Lograr un crecimiento
conectividad. Y urbano competitivo de los

equipamientos centros poblados de la
complementarios. Provincia de Huamanga
Fortalecer las capacidades

tecnológicas y humanas
para la implementación del
PAT Huamanga
Fuente: Equipo Técnico PAT/HUAMANGA
Así mismo se determina la elaboración de los siguientes instrumentos de gestión para la

Planificación Urbana en los siguientes centros de desarrollo que tienen categoría y cuya
implementación de equipamientos son prioritarios.
Cuadro Nº 7: Instrumento de Gestión Territorial
INSTRUMENTO DE GESTION TERRITORIAL
POBLADA
PLAN DE DESARROLLO
DISTRITO CENTRO POBLADO ESTIMADA RANGO
URBANO
AL 2038
AYACUCHO
AYACUCHO
SAN JUAN DE URUBAMBA
SAN JUAN
SAN JUAN BAUTISTA
BAUTISTA
CARMEN ALTO CARMEN ALTO PLAN DE DESARROLLO
268,790 3° rango
URBANO
ANDRES
AVELINO JARDIN
CACERES
JESUS
JESUS NAZARENO
NAZARENO

CENTRO LOGÍSTICO 01
(Parque Tecnológico 50,0001 a PLAN DE DESARROLLO
CP1 5° rango
Empresarial) (Tambocucho 100,0000 URBANO
Socos)
CP2 5° rango
Empresarial) (Achontaca 100,0000 URBANO
Acocro)
CENTRO LOGÍSTICO (Parque
20,001 a PLAN DE DESARROLLO
CP3 Tecnológico Empresarial) 03 6° rango
50,000 URBANO
(Tucumachay - Pacaycasa)
6° rango
Empresarial) (Pacaycasa 50,001 URBANO
CP4 Quinua - Pacaycasa)
PLAN DE DESARROLLO
QUINUA QUINUA 9,087 8° rango
URBANO
PACCHA 3,254 9° rango ESQUEMA URBANO
VINCHOS PUTACCA 5,000 9° rango ESQUEMA URBANO
VINCHOS 2,501 9° rango ESQUEMA URBANO
SECCELAMBRAS 2,967 9° rango ESQUEMA URBANO

ACOCRO 11°
ACOCRO 668 ESQUEMA URBANO
rango
PLAN DE DESARROLLO
SACHABAMBA 6,173 8° rango
URBANO
PLAN DE DESARROLLO
CHIARA MANALLASACC 12,540 7° rango
URBANO
11°
CHIARA 668 ESQUEMA URBANO
rango
COMPAÑÍA 3,124 9° rango ESQUEMA URBANO

PACAYCASA 11°
PACAYCASA 820 ESQUEMA URBANO
rango
10°
SOCOS SOCOS 1,087 ESQUEMA URBANO
rango
10°
ACOS VINCHOS ACOS VINCHOS 2,138 ESQUEMA URBANO
rango

10°
OCROS OCROS 1,001 ESQUEMA URBANO
rango
SANTIAGO DE PLAN DE DESARROLLO
SANTIAGO DE PISCHA 9,131 8° rango
PISCHA URBANO
11°
TAMBILLO TAMBILLO 221 ESQUEMA URBANO
rango
SAN JUAN DE CARMEN ALTO 2858 9° rango ESQUEMA URBANO

TICLLAS
11°
TICLLAS 475 ESQUEMA URBANO
rango
Elaboración: Equipo Técnico PAT/Huamanga

3.3 MOVILIDAD URBANO RURAL
3.3.1 Redes de movilidad urbano rural
La propuesta de las redes de movilidad urbana para la Provincia de Huamanga

fundamentalmente está orientada a mejorar y/o complementar la infraestructura vial
existente, así como de los modos de transporte más relevantes como son el transporte de
pasajeros y de carga.
El transporte es un servicio que depende o que se instala de acuerdo a las propuestas de

desarrollo territorial de la Provincia. La infraestructura de transporte es la parte física que
soporta todas las actividades de este servicio. Su instalación depende de las propuestas de
las funciones urbanas, de los equipamientos y de las limitaciones y bondades geológicas y
ambientales.
Tomando como base las propuestas de las especialidades antes indicadas, es que a
continuación se desarrolla la propuesta de movilidad, que tiene como principales objetivos:
Mejorar la movilidad de las personas en las vías de carácter expreso o nacional, de modo que
sea posible trasladarse desde cualquier distrito hacia cualquier otro sin la necesidad de pasar
por la ciudad de Huamanga.
Mejorar la accesibilidad de las personas que acceden desde las vías nacionales o expresas
hacia los principales 19 centros poblados de mayor población existente y en general a todos
los centros poblados de la provincia.
Articular los 4 nuevos centros de servicios logísticos que se propone a nivel provincial
desconcentrando las actividades centralizadas actualmente en la ciudad de Huamanga.

Definir la infraestructura básica de transporte de pasajeros, así como de carga menor, en
todos los centros poblados de la provincia. Para que esto sea posible, se han dividido estos
en 3 grupos:
Los 19 centros poblados de mayor población
 Los 4 nuevos centros logísticos

 Los restantes centros poblados menores.
3.3.1.1 Transporte en la ciudad y en a provincia
Es importante identificar la operación del transporte en toda la provincia, dado que está
directamente relacionada con la ciudad de Huamanga, principal centro de abastecimiento de
servicios de toda el área.
Para realizar cualquier actividad comercial, económica, social o cultural, los habitantes de la
provincia tienen la obligación de recurrir a la ciudad, lugar donde se encuentran los
principales equipamientos urbanos.
El transporte de las personas y de los bienes se realizan a través de las vías nacionales, las
cuales se encuentran pavimentadas y que permiten un importante nivel de movilidad, debido
a que reduces de manera importante los tiempos de viaje de los habitantes.
Sin embargo, existen tres espacios urbanos, donde el transporte tiene aún problemas de
movilidad y accesibilidad:
 Dentro de la misma ciudad de Huamanga

 En las vías de acceso desde las vías nacionales hacia los centros poblados
 En los mismos centros poblados
Cualquier actividad que se quiera realizar en otro distrito de la Provincia, se tiene que pasar
por la ciudad de Huamanga y eso conlleva a que se consuman mayores tiempos de viaje. Así
mismo, todo el transporte de origen y destino nacional tiene que pasar por la ciudad, lo cual
es también un elemento más que satura el principal espacio urbano de la provincia.
De otro lado, la ciudad de Huamanga se encuentra conurbada ya por 5 distritos y se

encuentra en camino de integrarse a una sexta, específicamente el distrito de Pacaycasa. El
crecimiento desordenado de la ciudad tiene como consecuencia que la ciudad
progresivamente se satura cada vez más. El relieve topográfico existente hace más difícil y
costosa la implementación de los todos los servicios básicos que se requiere, y dentro de
ellos el transporte.
3.3.1.2 Transporte interprovincial de pasajeros
El transporte interprovincial de pasajeros que desarrolla la Provincia de Huamanga no es la

adecuada, ya que en las 11 capitales de distritos y en general en todos los centros poblados,
no existen terminales terrestres de pasajeros que permitan una adecuada operación del
embarque y desembarque de pasajeros.
Actualmente estas actividades se realizan en las vías públicas, ocupando los carriles de las
vías de paso y en vías adyacentes a las plazas de armas o plazas principales de cada centro
poblado. Existen paraderos informales sobre la misma vía pública en lugares donde el
propietario de las unidades así lo considere.
Las horas y fechas de salida de cada centro poblado, así como las de regreso, son variables y
dependen en gran medida de la disponibilidad de los propietarios. Este tipo de transporte
se realiza básicamente en vehículos tipo combi y en colectivos.
En el caso de la ciudad de Huamanga, existe solo un terminal formal, con la infraestructura

adecuada; los demás se desarrollan en “corralones” donde el embarque y desembarque no
tiene las condiciones mínimas de calidad y seguridad.
Las magnitudes de la demanda de viajes desde los centros poblados hacia la ciudad de
Huamanga están directamente relacionadas con el tamaño de la población de cada centro
poblado, que en la mayoría de los casos es bastante menor, pero que, sin embargo, la
necesidad de construir la infraestructura mínima para atender a este servicio, es importante.
Es por ello que, para continuar con la mejora del transporte de pasajeros, se propone
construir un conjunto de terminales terrestres que permitan el embarque y desembarque de
los usuarios en las 11 capitales de distrito y en los restantes centros poblados menores.
3.3.1.3 Transporte Logístico

En la Provincia de Huamanga, el transporte de carga mayor circula por las vías nacionales y
que en algunos tramos de estas, pasan por zonas urbanas menores y otras de gran población,
con diferentes tipos de actividades urbanas a sus lados (vivienda, comercio, etc.), lo que trae
como consecuencia que los vehículos no tienen una circulación fluida, además de que el
ancho de las vías no tiene las condiciones adecuadas para que este tipo de vehículos transiten
por ellas.
La actividad que genera el transporte de carga pesada, mayores a 10 toneladas, tiene muy
poca demanda, dado que en la ciudad no se encuentran instalados equipamientos urbanos
industriales y similares, que la generen. El flujo existente depende fundamentalmente de los
vehículos de “paso” por la provincia a lo largo de la carretera Longitudinal de la Sierra y de la
conexión con la Región Ica.
Otra de las características específicas del transporte de carga, es que circulan por las vías
nacionales dentro de la ciudad de Huamanga, las cuales se encuentran saturadas
consumiendo un mayor tiempo de viaje, producto de las bajas velocidades de circulación y
del nivel de congestionamiento existente.
La carga proveniente de las capitales de distrito y de las poblaciones de mayor tamaño, son
de pocas dimensiones en términos de peso, cuyo transporte se puede realizar en vehículos
de menor tamaño.
Es por esto que la propuesta del Plan es considerar que la infraestructura de transporte de
pasajeros (el terminal) sea también usada para el transporte de carga menor, de modo ambos
requerimientos sean atendidos por el mismo proyecto.
3.3.2 Infraestructura de transportes y comunicaciones
3.3.2.1 Red vial, ferroviaria, etc.
Por la provincia no se encuentra instalado ninguna red vial ferroviaria.

3.3.2.1.1 Red Vial de Integración - Anillos Viales.
Se está proponiendo la construcción de los siguientes 2 anillos viales:
 Anillo vial provincial

 Anillo vial urbano.
Estos anillos se describen a continuación:
ANILLO VIAL PROVINCIAL
Este anillo propuesto a nivel provincia, permitirá la integración de las 11 capitales de distrito
incluyendo los 4 nuevos centros de servicios. Tendrá las siguientes características:
Tendrá las mismas características de una vía nacional, donde la principal función será la de
“pasar”.
Tendrá una longitud de 202 kilómetros aproximadamente.
Cuenta ya aproximadamente 54 kilómetros asfaltados.
Se complementa con las vías nacionales, principalmente con la Carretera 3S, longitudinal de
la Sierra y la vía de integración con la Región Ica.
La sección vial normativa propuesta será de 80 metros, las cual estará compuesta por vías
auxiliares y una vía principal que permitirá una mejor circulación.
Integrará, además de las capitales de distritos, los nuevos centros de servicios.
Ver Fig. a; Anillo vial de color celeste.
ANILLO VIAL URBANO
Se propone este anillo a nivel urbano, el cual esta relacionando con los 5 distritos conurbados
de la Ciudad de Ayacucho. Esta infraestructura tendrá las siguientes características:

Se conectará a través de 4 accesos con el anillo a nivel de provincia.
Tendrá una longitud de 56 kilómetros aproximadamente.
Cuenta con 20 kilómetros asfaltados.
La sección vial normativa propuesta será de 80 metros, las cual estará compuesta por vías
auxiliares y una vía principal que permitirá una mejor circulación.
Figura Nº 8: Anillo de color azul.

Cuadro Nº 9: Anillo vial propuesto para la provincia. Fuente: elaboración propia.
Fuente: Equipo Técnico del PAT.
SECCION VIAL PROPUESTA
Se proponen para los anillos 2 tipos de secciones viales normativas, las cuales tendrán un
total de 80 metros de ancho y están diseñados para zonas planas y zonas en quebradas, como
se describen a continuación:
c.1 SECCION VIAL PARA ZONA PLANA
Los módulos de las secciones viales constan de 2 pistas secundarias y 1 pista principal.
Tendrán separadores laterales de 20 metros cada una.
MODULOS PISTA SECUNDARIA:

Vereda 2.0 metros
Berma 2.5 metros
Pista secundaria 7.0 metros
Berma 2.5 metros
Total 14 metros
MODULO PISTA PRINCIPAL:
Berma 2.4 metros
Pista principal 7.2 metros
Berma 2.4 metros
Total 12 metros
Ambas pistas tendrán doble sentido de circulación, de manera que tengan la facilidad de ida
y vuelta sin realizar mayores maniobras.
Cuadro Nº 10: Sección vial propuesta para zona plana.

c.2 SECCION VIAL PARA ZONA EN QUEBRADA
Los módulos de las secciones viales constan de 2 pistas principales, y se consideran 3 áreas
de quebradas de 20 metros de ancho, las cuales se describen de la siguiente manera:
MODULO PARA PISTA PRINCIPAL:
Berma 2.4 metros
Pista principal 7.2 metros
Berma 2.4 metros
Total 12 metros
La pista tendrá doble sentido de circulación, de manera que tengan la facilidad de ida y vuelta
sin realizar mayores maniobras.
Cuadro Nº 11: Sección vial propuesta para zona en quebrada.

3.3.2.1.2 Pavimentación de las vías de acceso.
Son las vías que conectan las capitales de distritos, los cuales se miden desde las vías
nacionales hasta las vías principales de los distritos.
De los 11 distritos de la Provincia de Huamanga, existen 7 distritos que se conectan a través

de vías vecinales, que se encuentran a nivel de afirmado. Estos distritos son los siguientes:
 San José de Ticllas

 Socos
 Chiara
 Tambillo
 Acocro
 Vinchos
 Acos Vinchos
La mayoría de estas vías están afirmadas en todo su recorrido, como se verifico en campo.
Por ello se está proponiendo completar la pavimentación de estas vías.
A continuación, se muestra la vía de acceso del distrito de San José de Ticllas, que en la
actualidad tiene la vía en afirmado.
Cuadro Nº 12: Vía de acceso a San José de Ticllas.

3.3.2.2 Equipamientos de apoyo
3.3.2.2.1 Terminales terrestres
En todos los centros poblados de la Provincia de Huamanga, no existen terminales terrestres

de pasajeros ni de carga adecuados para realizar las actividades que de demandan.
Por lo tanto, se propone que cada Centro Poblados tenga su propio terminal terrestre con
las condiciones adecuadas para poder realizar las actividades que embarque y desembarque,
así como para el transporte de bultos y en general de carga menor.
a. CONDICIONES MINIMAS
Teniendo en consideración los tamaños de la población, se proponen 2 tamaños de terminal:
 Terminal de 1 hectárea
 Terminal de 0.25 hectáreas
TERMINAL DE 1 HECTAREA
Las principales características serán las siguientes:
 Los terrenos tendrán 100 x 100 metros.

 Está diseñado para los diferentes tipos de transporte, como son las combis, micros y en
determinados casos, los buses.
 Deben considerar transporte de carga menor.
 El terminal deberá estar ubicado cerca de los accesos de las vías principales
 Se proponen 9 plazas de estacionamiento para combis, microbuses y buses
 Se proponen hasta 17 plazas de taxis y autos para los pasajeros que “llegan” de viaje.
 Se proponen 11 plazas de estacionamiento para autos y taxis que “salen” de viaje.
 Se proponen las áreas de embarque y desembarque
 Se propone una vía interna de circulación (zona de maniobras)
 El terminal esta fuera separada de la vía pública.
Cuadro Nº 13: Diseño esquemático del Terminal Terrestre.
3.3.2.2.2 Terminales de carga
Se propone que cada distrito tenga un área para que se pueden realizar las cargas y descargar
de mercadería menor, el cual tenga las siguientes características:
 Se desarrollará en el mismo terminal de pasajeros

 Las plazas de estacionamiento, si fuese necesario, podrán ser usados por los vehículos
de carga.
 Área de maniobras
 Zona de recojo de mercadería
 Área para operación de carga y descarga
3.3.3 Planes Viales
Se propone que cada distrito elabore su Plan vial, de manera que las poblaciones crezcan de
manera organizada.
3.4 INFRAESTRUCTURA ECONÓMICA PRODUCTIVA
3.4.1 Propuesta por tipología
En razón a las centralidades concertadas para el PAT, se propone cuatro proyectos de

inversión denominados Parques Tecnológicos a fin de que respondan a las necesidades de
infraestructura productiva para el desarrollo de las potencialidades económicas de la
provincia, generando cuatro nuevas centralidades o ciudades intermedias para permitir un
mejor uso e integración del territorio:
Proyecto Parque Tecnológico Socos
En el distrito de Socos, cerca de la carretera Los Libertadores (Km Xx), se ha identificado un

área de aproximadamente sesenta hectáreas (60 ha) en el cual se considera el desarrollo de
la Idea de Proyecto que se describe a continuación:
Nombre de Idea de Proyecto:
Parque Tecnológico Empresarial Socos
Localización: (Ver Mapa 1)
Distrito: Socos
Provincia: Huamanga
Departamento: Ayacucho
Coordenadas:
 576308 m E 8534075 m N
 576946 m E 8533282 m N
 576488 m E 8532911 m N
 575850 m E 8533711 m N
Altitud: 3900 a 4010 msnm
Pendiente: 15 a 25 %
Microcuenca:
 Intercuenca Vinchos
 Intercuenca Cachi Chillico
Descripción:
Generar un centro de desarrollo tecnológico y de producción vinculado a la industria

metalmecánica y otras que aprovechen recursos que operan industrias extractivas en la
región, sirviendo además como un centro de operaciones logísticas de servicios y carga de la
producción regional como de provisión de insumos para la provincia.
Su cercanía a la carretera Los Libertadores le genera una ubicación estratégica con fácil
acceso al puerto de Pisco.
En esta nueva centralidad se propone el desarrollo de industria ligera y pesada

metalmecánica y otras y servicios vinculados que aproveche las condiciones existentes para
la instalación de servicios de agua, energía eléctrica y gas natural (el ducto principal del
gaseoducto de Camisea está ubicado muy cerca de la localización propuesta).
El espacio propuesto tiene las condiciones para el funcionamiento de un centro de operación

logística: Puerto Seco (embalaje y transporte de carga en contenedores), y Mercado
Mayorista (acopio y distribución de mercaderías e insumos) dónde opere la mayor parte de
los volúmenes de carga, a partir de los cuales se distribuya en unidades menores a los demás
centros poblados.
Componentes:
Centros de Investigación e Innovación Tecnológica:
Se desarrollarán edificios con laboratorios e instalaciones según especialidades para el

intercambio de conocimiento entre las disciplinas científicas de universidades en forma
conjunta con las empresas, propiciando así el desarrollo de proyectos innovadores y
contribuyendo a la mejora de la productividad de las empresas de la región.
Centro de Formación Científica:

Se desarrollarán espacios para el funcionamiento de una Universidad en las facultades y
disciplinas que están vinculadas al desarrollo de tecnologías que aproveche el uso industrial
de los recursos que genera la industria extractiva de la región.
Centro de Formación Tecnológica:
Comprenderá un espacio para el funcionamiento de un centro de formación para

profesionales en las industritas vinculadas al Parque y otro para la formación técnica en el
área de la construcción civil.
Centro de Hospedaje:
El parque comprenderá un edificio de hospedaje para docentes, estudiantes, trabajadores,

empresarios o visitantes para tiempos cortos de estadía, el cual contará con todos los
servicios necesarios de alimentación, comunicaciones y aseo.
Centro Empresarial y Servicios Múltiples:
Espacio que albergará la incubadora de empresas, despachos de empresas, salas de

reuniones, servicios de asesoramiento e información, servicios financieros, servicios
culturales y servicios de salud.
Campo Ferial y de Convenciones:
Espacio destinado a la realización de eventos de corta duración para conferencias y

exhibiciones en área cerrada o al aire libre, contando con espacios de servicios de
alimentación, aseo y estacionamiento.
Área de Producción:
Se definirán lotes para venta a empresas que desarrollen actividad industrial o de servicios a
la industria de baja, mediana o alta intensidad. la urbanización de lotes se desarrollará por
etapas en función a la demanda.
Área de Carga y Almacenaje:
El parque comprenderá un área extensa para el tránsito de camiones y maquinaria pesada,

con espacios para empresas de embalaje y almacenaje de mercaderías.
Área de Mercado Mayorista:

El parque contará con espacios para comercialización de los principales productos e insumos
que son requeridos en la región. Este mercado concentrará la carga pesada y la distribución
al interior a los centros poblados de la provincia se realizará en vehículos de menor volumen
de carga.
Parque Ecológico y de Recreación:
El parque comprenderá un área de conservación de especies de flora y fauna de la región,

que debe servir como área de mitigación de efectos de contaminación por la actividad
industrial o de comercio; en el cual también se dispondrá de instalaciones para la recreación
y prácticas de deportes de los residentes o visitantes del parque.
Proyecto Parque Tecnológico Empresarial Chontaca (Acocro)
En el distrito de Acocro, cerca de la carretera Longitudinal de la Sierra (Km Xx), se ha

identificado un área de aproximadamente noventa tres hectáreas (93 ha) en el cual se
considera el desarrollo de la Idea de Proyecto que se describe a continuación:
Parque Tecnológico Empresarial Chontaca
Distrito: Acocro
Provincia: Huamanga
Coordenadas:
 603414 m E 8531968 m N
 604489 m E 8531222 m N
 605221 m E 8532366 m N
 604231 m E 8532948 m N
Altitud: 3,500 a 3,700 msnm
Pendiente: 2 a 4 %

Microcuenca:
 Intercuenca Yucaes
Descripción:
Generar un centro de desarrollo tecnológico y de producción vinculado a la industria agrícola

y pecuaria que aprovechen recursos que genera la población preponderantemente en la zona
sur de la provincia, sirviendo además como un centro de operaciones logísticas de servicios
y carga de la producción local.
Su cercanía a la carretera nacional Longitudinal de la Sierra le genera una ubicación

estratégica con fácil acceso al centro de Huamanga y a los centros poblados del sur.
En esta nueva centralidad se propone el desarrollo de industria ligera agropecuaria y servicios

vinculados que aproveche las condiciones existentes para la instalación de servicios de agua
y energía eléctrica.

logística de mediana intensidad y Mercado Mayorista (acopio y distribución de mercaderías
e insumos) dónde opere la mayor parte de los volúmenes de carga agropecuaria, a partir de
los cuales se distribuya en unidades menores a los demás centros poblados.
Componentes:

contribuyendo a la mejora de la productividad de la producción agrícola, pecuaria y acuícola
de la región.
Centro de Formación Científica:

disciplinas que están vinculadas al desarrollo de tecnologías que desarrollen potencialidades
de la producción agrícola, pecuaria y acuícola.

profesionales en las industritas vinculadas al Parque: agrícola, pecuaria y acuícola.



la industria de baja y mediana. La urbanización de lotes se desarrollará por etapas en función
a la demanda.
El parque comprenderá un área para el tránsito de camiones y maquinaria pesada, con

espacios para empresas de embalaje y almacenaje de mercaderías.

que son requeridos en la provincia. Este mercado concentrará la carga pesada y la
distribución al interior a los centros poblados de la provincia se realizará en vehículos de
menor volumen de carga.

Proyecto Parque Tecnológico Empresarial Orcasitas (Pacaycasa)
En el distrito de Pacaycasa, cerca de la carretera de la intersección de la Carretera

Longitudinal de la Sierra y la Carretera de penetración al VRAEM, se ha identificado un área
de aproximadamente ocho hectáreas (8 ha) en el cual se considera el desarrollo de la Idea de
Proyecto que se describe a continuación:
Parque Tecnológico Empresarial Orcasitas
Distrito: Pacaycasa
Provincia: Huamanga
Coordenadas:
 583557 m E 8553891 m N
 583655 m E 8553608 m N
 583360 m E 8553553 m N
 583291 m E 8553859 m N

Pendiente: 2 a 4 %
Microcuenca:
Intercuenca Ocopa
Descripción:
Generar un centro de desarrollo tecnológico y de producción vinculado a la industria forestal

y minera no metálica y otras que aprovechen recursos que operan industrias extractivas en
la región, sirviendo además como un centro de operaciones logísticas de servicios y carga de
la producción regional como de provisión de insumos para la provincia.
En esta nueva centralidad se propone el desarrollo de industria ligera y mediana en industria

forestal y minera no metálica y servicios vinculados que aproveche las condiciones existentes
para la instalación de servicios de agua, energía eléctrica.
El espacio propuesto tiene las condiciones para el funcionamiento de Mercado Mayorista

(acopio y distribución de mercaderías e insumos) dónde opere la mayor parte de los
volúmenes de carga, a partir de los cuales se distribuya en unidades menores a los demás
centros poblados.
Componentes:

contribuyendo a la mejora de la productividad de las empresas de la región.

profesionales en las industritas vinculadas al Parque.




Se definirán lotes para venta a empresas que desarrollen actividad industrial o de servicios
de baja y mediana. la urbanización de lotes se desarrollará por etapas en función a la
demanda.

de carga.

Proyecto Parque Tecnológico Empresarial Quinua (Quinua)
En el distrito de Quinua, cerca de la carretera de penetración al VRAEM se ha identificado un

área de aproximadamente treinta cuatro hectáreas (340 ha) en el cual se considera el
desarrollo de la Idea de Proyecto que se describe a continuación:
Parque Tecnológico Empresarial Quinua
Distrito: Quinua
Provincia: Huamanga
Coordenadas:
 589101 m E 8556295 m N
 589496 m E 8555796 m N
 589073 m E 8555452 m N
 588681 m E 8555966 m N
Pendiente: 8 a 15 %
Microcuenca:
Intercuenca Ocopa
Descripción:

Generar un centro de desarrollo tecnológico y de producción artesanal, de conservación y de
servicios al turismo que aprovechen recursos y potencialidades para la actividad turística de
la provincia.
Su cercanía a la carretera nacional con acceso al principal centro arqueológico de la región:

Wari, cercano también a la capital de la provincia le genera una ubicación estratégica para el
desarrollo de sus actividades.
En esta nueva centralidad se propone el desarrollo actividad artesanal tradicional y utilitaria

en tejidos, cueros, madera, piedras y otros no metálicos cuyos materiales se extraen y son
característicos de la región. El área debe servir también como servicios vinculados al
desarrollo artesanal y turístico que aproveche las condiciones existentes para la instalación
de servicios de agua y energía eléctrica.
Componentes:
Centro de Investigación e Innovación Tecnológica

conjunta con las empresas, propiciando así el desarrollo de proyectos innovadores para la
preservación, conservación y puesta en valor del patrimonio arqueológico, arquitectónico y
artístico.

profesionales en las artes vinculadas al Parque.



la industria de baja, mediana o alta intensidad. la urbanización de lotes se desarrollará por
etapas en función a la demanda.
El parque comprenderá un área para el tránsito de camiones y maquinaria, con espacios para
empresas de embalaje y almacenaje de mercaderías.


Mapa Nº 14: Localización Parque Tecnológico Empresarial Socos

Mapa Nº 15: Localización Parque Tecnológico Empresarial Chontaca

Mapa Nº 16: Localización Parque Tecnológico Empresarial Orcasitas

Mapa Nº 17: Localización Parque Tecnológico Empresarial Quinua

3.5 EQUIPAMIENTOS Y SERVICIOS BÁSICOS
3.5.1 Matriz de asignación: según jerarquía, rol y función de centro poblado

La Matriz de asignación de equipamientos determinada por los estándares de urbanismo, normativa sectorial del Ministerio de educación, Ministerio de salud,
Reglamento Nacional de Edificaciones, SISNE, MININTER, entre otros.
Por lo que estos son los equipamientos mínimos que deben implementarse en cada centro poblado según su categoría rango y función. Así mismo se destaca
la implementación de los 4 nuevos centros logísticos que al 2038 deberían de estar implementados, y cuya población estimada determina sus rangos y los
equipamientos que se describe en el cuadro 06, de la misma forma se determina la elaboración de los planes de desarrollo urbano de estas nuevas
centralidades a fin de precisar los usos de suelo y el diseño de su estructura vial para su ocupación adecuada. Estos espacios han sido ubicados y determinados
por el equipo técnico en referencia a criterios como Ubicación estratégica, accesibilidad vial, topografía del territorio, factibilidad de servicios para la
implementación de Agua y Energía eléctrica, ramal de GAS NATURAL, y de manera determinante la aptitud del suelo y usos del suelo de su entorno para
determinar su especialidad.

3.5.1.1 Equipamientos educativos
Se implementa equipamientos según su categoría en los centros logísticos como son un

Universidad, centros de capacitación técnico-productiva (CETPRO), y los usos adicionales de
Educación Básica en cada Centralidad.
Los proyectos están determinado por la priorización de los centros dinamizadores y capitales
de distrito detallados en los Centros poblados, a estos se incluye los proyectos priorizados en
el Plan de Desarrollo Concertado Provincial de Huamanga, Plan de Desarrollo Regional
Concertado de Ayacucho, y cartera de proyectos con PIP viable, los mismos que cubren el
déficit del 16.8% según el diagnóstico en educación básica.
La propuesta de equipamientos es parte de los objetivos estratégicos, lineamientos y

acciones estratégicas que se propone para el adecuado funcionamiento de las centralidades.
Cabe destacar que los equipamientos correspondientes a los centros poblados que
conforman la Ciudad de Ayacucho (Ayacucho, Carmen Alto, San Juan Bautista, Jesús
Nazareno, y Andrés Avelino Cáceres), se precisara en los requerimientos en el Plan de
Desarrollo Urbano.

Cuadro Nº 18: Equipamiento Educativo

Los equipamientos de educación determinados según la normativa sectorial propuesta son

14 instituciones de educación Inicial, 10 instituciones educativas Primarias, y 15 Instituciones
educativas Secundarias las mismas que deberán de implementarse mejoramientos,
mantenimientos y ampliación de sus instalaciones, equipamientos, equipos y tecnología
conforme la normativa del MINEDU.
Por lo que la cobertura del déficit se cubre en función de mejorar las condiciones cualitativas
de las instituciones educativas existentes adecuando mejores condiciones de infraestructura
accesibilidad, mobiliario y tecnología.
La Creación de los servicios de educación superior universitaria y no universitaria y educación

básica se instalan en las nuevas centralidades de (Tambocucho, Chontaca, Tucumachay, y
Pacaycasa-Quinua) Parques Tecnológicos Empresariales, y obedecen a la implementación de
las nuevas centralidades estratégicas.

Mapa Nº 19: Equipamiento de Educación
Fuente: Equipo técnico del PAT

Mapa Nº 20: Equipamiento de Salud

3.5.1.2 Equipamientos de salud
Determinado por el análisis según Estándares de Urbanismo y la normativa sectorial estos

equipamientos se dividen en dos grandes grupos
Los que cubren la demanda de los centros poblados dispersos fuera de la Ciudad de
Ayacucho y que corresponden a un déficit de atención del 34.61% los mismos que son de
orden cualitativo y de capacitad instalada en los centros de salud existentes, por lo que se
plantea el mejoramiento de 18 puestos de salud en las centralidades dinamizadoras del
territorio que incluyen equipamientos y capacitación que deberán ir de la mano de
asignación de recursos humanos técnico profesionales en cada Puesto de Salud, que se
detallan en el cuadro 07
El otro grupo es la creación a largo plazo de la infraestructura básica y especializada según

categoría de las Nuevas Centralidades, las que para su implementación deberán de tener los
equipamientos mínimos como son la Creación de los servicios de salud tipo con categoría en
las nuevas centralidades (Tambocucho, Chontaca, Tucumachay, y Pacaycasa-Quinua)
Parques Tecnológicos Empresariales el cual corresponde a 01 Hospital, categoría II-1 y
Puestos de Salud I-2 en los demás centros logísticos.
Cuadro Nº 21: Equipamientos De Salud

3.5.1.3 Equipamientos de recreación y deportes
Se determina priorizar el mejoramiento de las 09 plazas principales de las capitales de

distrito, el mejoramiento y ampliación de los servicios de las plataformas deportivas, el
tratamiento integral del malecón aledaño al rio del centro poblado de Vinchos, y la creación
de 01 polideportivo en la Centralidad ubicada en Tucumachay,
Así mismo deberá priorizar el mejoramiento de los parques vecinales de cada capital de
distrito los cuales a la fecha en su mayoría se encuentran como terrenos baldíos.
Cuadro Nº 22: Equipamiento Recreativos Deportivos
3.5.1.4 Equipamientos culturales
En cuanto al equipamiento cultural se prioriza de la misma forma en dos grupos la creación

de un centro de convenciones y servicios en la nueva plataforma logística que incide en el rol
que tendrá esta, y por otro lado el mejoramiento de los servicios a los centros arqueológicos
como Pikimachay y Museo de sitio Wari potenciales espacios para el desarrollo del turismo
y servicios, como también la creación del centro artesanal en Quinua.
El mejoramiento de las 11 bibliotecas municipales y auditorios municipales que deberán de

tener los capitales de distrito a fin de atender sus requerimientos locales según
recomendación de los Estándares de Urbanismo.

Cuadro Nº 23: Equipamiento Cultural

Mapa Nº 24: Equipamiento Recreación- Cultura

3.5.1.5 Equipamientos comerciales
Se plantea la creación de 09 campos feriales rurales en los centros poblados de Acocro,

Chiara, Pacaycasa, Socos, Acos Vinchos, Ocros, Santiago d Pischa, y Ticllas los que deberán
ser implementados a fin de cubrir la demanda de los estándares de urbanismo y el déficit en
las circunscripciones correspondientes.
Así mismo el mantenimiento, mejoramiento y ampliación de los campos feriales y mercados

de los centros poblados de Vinchos y Quinua, que tienen déficit cualitativo y de condiciones
de servicio por su deficiente calidad de infraestructura y equipamiento de sus centros de
comercio.
Cuadro Nº 25: Equipamiento Comercio
3.5.1.6 Equipamientos administrativos
En cuanto a os equipamientos administrativos se hace notar la existencia de todos sus

espacios para la administración municipal (Municipalidades) en los centros poblados
capitales de distrito sin embargo en la totalidad se requiere proyectos de mantenimiento y
mejoramiento a fin de cubrir los servicios a su población.
En cuanto a juzgados de Paz en su totalidad no cuentan con equipamiento debiendo

implementarse dentro de las Municipalidades según la necesidad de cada centro poblado.
En las nuevas centralidades de determina la creación de agencias municipales

descentralizadas para la atención de la población asentada.
3.5.1.7 Equipamientos de seguridad
Se propone el mejoramiento y mantenimiento de las comisarias existentes en cada centro

poblado de Quinua, Vinchos, Acocro, Chiara, Pacaycasa, Socos, Acos Vinchos, Ocros, Santiago
de Pischa, Tambillo y Ticllas.

En cuanto a las centralidades nuevas se determina la creación de 01 comisaria en cada una
de ellas y la implementación de una estación de bomberos en la centralidad 01 Tambocucho.
Cuadro Nº 26: Equipamiento De Seguridad
3.5.1.8 Equipamientos de usos especiales
Los equipamientos complementarios determinantes son la creación de 11 centros de acopio,

en cada una de las capitales de distrito, que se determinan por la actividad en el territorio, el
mejoramiento ampliación y mantenimiento de los 11 cementerios de los centros poblados
de las capitales de distrito que son; Quinua, Vinchos, Acocro, Chiara, Pacaycasa, Socos, Acos
Vinchos, Ocros, Santiago de Pischa, Tambillo y Ticllas.
Y en las centralidades nuevas la creación de cementerios, estación de bomberos, y las

finanzas en cada una de ellas.
Cuadro Nº 27: Otros Usos
3.5.1.9 Infraestructuras de servicios básicos
Las infraestructuras de servicios que cubrirán el déficit de 23.30% de la cobertura de servicio

de agua potable domiciliaria, y 25.90% de déficit de energía eléctrica, y que se encuentran
priorizadas en sus planes de desarrollo de la provincia y el banco de proyectos de la
Municipalidad Provincial, distritales y Gobiernos Regional, estos son 55 proyectos de
ampliación mejoramiento de servicios que se encuentran con PIP viable.
De la misma forma los 03 proyectos de mejora de la cobertura de energía eléctrica en la zona

rural.

Cuadro Nº 28: Servicios Básicos

(Mapa de asignación de equipamientos y servicios básicos)

Mapa Nº 29: Equipamiento- Otros Usos

Mapa Nº 30: Equipamiento Administrativo

Mapa Nº 31: Equipamiento Seguridad- Usos Especiales

IV. CAPITULO IV: PROGRAMA DE INVERSIONES TERRITORIALES
4.1 Infraestructura Económica
4.1.1 Propuesta por Tipología
En razón a las centralidades concertadas para el PAT, se propone cuatro proyectos de inversión
denominados Parques Tecnológicos a fin de que respondan a las necesidades de infraestructura
productiva para el desarrollo de las potencialidades económicas de la provincia, generando
cuatro nuevas centralidades o ciudades intermedias para permitir un mejor uso e integración
del territorio:
4.1.1.1 Proyecto Parque Tecnológico Empresarial Tambocucho

En el distrito de Socos, cerca de la carretera Los Libertadores, se ha identificado un área de
aproximadamente sesenta hectáreas (60 ha) en el cual se considera el desarrollo de la Idea de
Parque Tecnológico Empresarial Tambocucho
Distrito: Socos
Provincia: Huamanga
Coordenadas: 576308 m E 8534075 m N, 576946 m E 8533282 m N, 576488 m E 8532911 m N,

575850 m E 8533711 m N
Altitud: 3900 a 4010 msnm
Pendiente: 15 a 25 %
Microcuenca:
 Intercuenca Vinchos
Descripción:
Generar un centro de desarrollo tecnológico y de producción vinculado a la industria

metalmecánica y otras que aprovechen recursos que operan industrias extractivas en la región,

sirviendo además como un centro de operaciones logísticas de servicios y carga de la producción
regional como de provisión de insumos para la provincia.
Su cercanía a la carretera Los Libertadores le genera una ubicación estratégica con fácil acceso
al puerto de Pisco.
En esta nueva centralidad se propone el desarrollo de industria ligera y pesada metalmecánica

y otras y servicios vinculados que aproveche las condiciones existentes para la instalación de
servicios de agua, energía eléctrica y gas natural (el ducto principal del gaseoducto de Camisea
está ubicado muy cerca de la localización propuesta).

logística: Puerto Seco (embalaje y transporte de carga en contenedores), y Mercado Mayorista
(acopio y distribución de mercaderías e insumos) dónde opere la mayor parte de los volúmenes
de carga, a partir de los cuales se distribuya en unidades menores a los demás centros poblados.
Componentes:
 Centros de Investigación e Innovación Tecnológica:

intercambio de conocimiento entre las disciplinas científicas de universidades en forma conjunta
con las empresas, propiciando así el desarrollo de proyectos innovadores y contribuyendo a la
mejora de la productividad de las empresas de la región.
 Centro de Formación Científica:

disciplinas que están vinculadas al desarrollo de tecnologías que aproveche el uso industrial de
los recursos que genera la industria extractiva de la región.
 Centro de Formación Tecnológica:
Comprenderá un espacio para el funcionamiento de un centro de formación para profesionales

en las industritas vinculadas al Parque y otro para la formación técnica en el área de la
construcción civil.
 Centro de Hospedaje:

empresarios o visitantes para tiempos cortos de estadía, el cual contará con todos los servicios
necesarios de alimentación, comunicaciones y aseo.
 Centro Empresarial y Servicios Múltiples:
Espacio que albergará la incubadora de empresas, despachos de empresas, salas de reuniones,

servicios de asesoramiento e información, servicios financieros, servicios culturales y servicios
de salud.

 Campo Ferial y de Convenciones:
Espacio destinado a la realización de eventos de corta duración para conferencias y exhibiciones

en área cerrada o al aire libre, contando con espacios de servicios de alimentación, aseo y
estacionamiento.
 Área de Producción:
Se definirán lotes para venta a empresas que desarrollen actividad industrial o de servicios a la
industria de baja, mediana o alta intensidad. la urbanización de lotes se desarrollará por etapas
en función a la demanda.
 Área de Carga y Almacenaje:
El parque comprenderá un área extensa para el tránsito de camiones y maquinaria pesada,

con espacios para empresas de embalaje y almacenaje de mercaderías.
 Área de Mercado Mayorista:
de carga.
4.1.1.2 Proyecto Parque Tecnológico Empresarial Chontana (Acocro)

En el distrito de Acocro, cerca de la carretera Longitudinal de la Sierra (Km Xx), se ha
identificado un área de aproximadamente noventa tres hectáreas (93 ha) en el cual se
considera el desarrollo de la Idea de Proyecto que se describe a continuación:
Parque Tecnológico Empresarial Chontaca
Distrito: Acocro
Provincia: Huamanga
Coordenadas:
 603414 m E 8531968 m N
 604489 m E 8531222 m N
 605221 m E 8532366 m N
 604231 m E 8532948 m N

Pendiente: 2 a 4 %
Microcuenca: Intercuenca Yucaes, Intercuenca Cachi Chillico
Descripción:
Generar un centro de desarrollo tecnológico y de producción vinculado a la industria agrícola y

pecuaria que aprovechen recursos que genera la población preponderantemente en la zona
sur de la provincia, sirviendo además como un centro de operaciones logísticas de servicios y
carga de la producción local.
Su cercanía a la carretera nacional Longitudinal de la Sierra le genera una ubicación estratégica

con fácil acceso al centro de Huamanga y a los centros poblados del sur.
En esta nueva centralidad se propone el desarrollo de industria ligera agropecuaria y servicios

vinculados que aproveche las condiciones existentes para la instalación de servicios de agua y
energía eléctrica.

logística de mediana intensidad y Mercado Mayorista (acopio y distribución de mercaderías e
insumos) dónde opere la mayor parte de los volúmenes de carga agropecuaria, a partir de los
cuales se distribuya en unidades menores a los demás centros poblados.
Componentes:

contribuyendo a la mejora de la productividad de la producción agrícola, pecuaria y acuícola de
la región.
 Centro de Formación Científica:

disciplinas que están vinculadas al desarrollo de tecnologías que desarrollen potencialidades
de la producción agrícola, pecuaria y acuícola.

profesionales en las industritas vinculadas al Parque: agrícola, pecuaria y acuícola.


de salud.

industria de baja y mediana. la urbanización de lotes se desarrollará por etapas en función a la
demanda.

que son requeridos en la provincia. Este mercado concentrará la carga pesada y la distribución
de carga.
4.1.1.3 Proyecto Parque Tecnológico Empresarial Tukumachay

En el distrito de Pacaycasa, cerca de la carretera de la intersección de la Carretera Longitudinal
de la Sierra y la Carretera de penetración al VRAEM, se ha identificado un área de
aproximadamente ocho hectáreas (8 ha) en el cual se considera el desarrollo de la Idea de
Parque Tecnológico Empresarial Tucumachay
Distrito: Pacaycasa
Provincia: Huamanga
Coordenadas:
 583557 m E 8553891 m N

 583655 m E 8553608 m N
 583360 m E 8553553 m N
 583291 m E 8553859 m N
Pendiente: 2 a 4 %
Microcuenca: Intercuenca Ocopa
Descripción:
Generar un centro de desarrollo tecnológico y de producción vinculado a la industria forestal y

minera no metálica y otras que aprovechen recursos que operan industrias extractivas en la
región, sirviendo además como un centro de operaciones logísticas de servicios y carga de la
producción regional como de provisión de insumos para la provincia.
En esta nueva centralidad se propone el desarrollo de industria ligera y mediana en industria

forestal y minera no metálica y servicios vinculados que aproveche las condiciones existentes
para la instalación de servicios de agua, energía eléctrica.
El espacio propuesto tiene las condiciones para el funcionamiento de Mercado Mayorista

(acopio y distribución de mercaderías e insumos) dónde opere la mayor parte de los volúmenes
de carga, a partir de los cuales se distribuya en unidades menores a los demás centros poblados.
Componentes:

con las empresas, propiciando así el desarrollo de proyectos innovadores y contribuyendo a la
mejora de la productividad de las empresas de la región.

en las industritas vinculadas al Parque.


de salud.

estacionamiento.
Se definirán lotes para venta a empresas que desarrollen actividad industrial o de servicios de
baja y mediana. la urbanización de lotes se desarrollará por etapas en función a la demanda.
El parque comprenderá un área para el tránsito de camiones y maquinaria pesada, con espacios
para empresas de embalaje y almacenaje de mercaderías.
que son requeridos en la región. Este mercado concentrará la carga pesada y la distribución al
interior a los centros poblados de la provincia se realizará en vehículos de menor volumen de
carga.
4.1.1.4 Proyecto parque tecnológico empresarial Quinua

En el distrito de Quinua, cerca de la carretera de penetración al VRAEM se ha identificado un
área de aproximadamente treinta cuatro hectáreas (34 ha) en el cual se considera el desarrollo
de la Idea de Proyecto que se describe a continuación:
Parque Tecnológico Empresarial Pacaycasa - Quinua
Distrito: Quinua
Provincia: Huamanga
Coordenadas:
 589101 m E 8556295 m N

 589496 m E 8555796 m N
 589073 m E 8555452 m N
 588681 m E 8555966 m N
Pendiente: 8 a 15 %
Microcuenca: Intercuenca Ocopa
Descripción:
Generar un centro de desarrollo tecnológico y de producción artesanal, de conservación y de

servicios al turismo que aprovechen recursos y potencialidades para la actividad turística de la
provincia.
Su cercanía a la carretera nacional con acceso al principal centro arqueológico de la región: Wari,
cercano también a la capital de la provincia le genera una ubicación estratégica para el desarrollo
de sus actividades.
En esta nueva centralidad se propone el desarrollo actividad artesanal tradicional y utilitaria en

tejidos, cueros, madera, piedras y otros no metálicos cuyos materiales se extraen y son
característicos de la región. El área debe servir también como servicios vinculados al desarrollo
artesanal y turístico que aproveche las condiciones existentes para la instalación de servicios de
agua y energía eléctrica.
Componentes:
 Centro de Investigación e Innovación Tecnológica

con las empresas, propiciando así el desarrollo de proyectos innovadores para la preservación,
conservación y puesta en valor del patrimonio arqueológico, arquitectónico y artístico.

en las artes vinculadas al Parque.


de salud.

estacionamiento.
industria de baja, mediana o alta intensidad. la urbanización de lotes se desarrollará por etapas
en función a la demanda.
El parque comprenderá un área para el tránsito de camiones y maquinaria, con espacios para
empresas de embalaje y almacenaje de mercaderías.

Mapa Nº 32: Localización Parque Tecnológico Productivo Tambocucho

Mapa Nº 33: Localización Parque Tecnológico Productivo Chontaca

Mapa Nº 34: Localización Parque Tecnológico Productivo Tucumachay

Mapa Nº 35: Localización Parque Tecnológico Productivo Quinua

4.2 Criterio de Priorización de Proyectos
Los proyectos de acondicionamiento territorial son proyectos de ámbito provincial cuya
priorización y ejecución permite mejorar la articulación física espacial del territorio, propiciando
el uso racional del suelo, la ocupación ordenada del territorio y el aprovechamiento sostenible
de los recursos naturales; así como una distribución equilibrada de la población y el desarrollo
de la inversión pública y privada en los ámbitos urbano y rural; así, los criterios para identificar
y priorizar proyectos de acondicionamiento territorial guardan una estrecha relación con las
características naturales, físicas, económicas y socio-culturales del territorio provincial, así como
con el propósito, objetivos estratégicos, actividades y metas establecidos en el Plan de
Acondicionamiento Territorial.
En ese marco se define para la priorización de los proyectos que son considerados en el Plan de
Inversiones del PAT Huamanga, los siguientes conceptos y criterios:
4.2.1 Orientación estratégica del proyecto:

Evalúa si el proyecto está orientado a la satisfacción directa de una necesidad básica de la
población, por tanto, tiene por objetivo resolver un problema de demanda de cobertura o
calidad que las condiciones actuales no logra generar igualdad de oportunidades o el desarrollo
personal de la población.
Para este concepto, los criterios y parámetros de calificación de puntuación son los siguientes:
Cuadro Nº 36: Concepto de Evaluación: Orientación del Proyecto
Concepto de Evaluación: Orientación del proyecto

Criterios Rango de Puntaje
Contribuye a la superación de la situación de pobreza de la población 9 a 10
Reduce vulnerabilidad de la población frente a riesgos 7a8
Mejora cobertura y/o calidad de servicios básicos 5a6
Contribuye a la mejora de la productividad y competitividad 3a4
Mejora las condiciones ambientales del territorio 1a2
Ninguno de los anteriores 0
4.2.2 Articulación territorial del proyecto:

Se refiere al grado de articulación físico-espacial del proyecto a un espacio o corredor
geoeconómico de una dimensión territorial determinada. La articulación físico-espacial y
socioeconómica de los distritos que forman parte de la provincia en estudio se encuentra
altamente correlacionada con la cercanía a la red de infraestructura de transporte y/o de
corredores viales que cumplen la función de corredores geoeconómicos.
En este sentido, un proyecto de inversión será más atractivo y rentable para la provincia en la
medida que se localice cerca de un eje vial estratégico de mayo dimensión, por cuanto este eje
brindará un mayor soporte de infraestructura física al desarrollo de la producción y comercio de

productos generados por el proyecto a lo largo de su vida útil.

Para este concepto, los criterio y parámetros de calificación de
puntuación son los siguientes:
Cuadro Nº 37: Concepto de Evaluación: Articulación territorial del Proyecto
Concepto de Evaluación: Articulación territorial del proyecto

El proyecto tiene articulación con corredor de ámbito nacional 10
El proyecto tiene articulación con corredor de ámbito interregional 9
El proyecto tiene articulación con corredor de ámbito regional 7a8
El proyecto tiene articulación con corredor de ámbito interprovincial 5a6
El proyecto tiene articulación con corredor de ámbito provincial 3a4
El proyecto tiene articulación con corredor de ámbito distrital 2
El proyecto tiene articulación con corredor de ámbito de centros 1
poblados
Ninguno 0
4.2.3 Prioridad Política Institucional

Se refiere al grado de importancia "política" e institucional que se asigna al proyecto;
especialmente si fue parte de acuerdos de concertación con la población o del programa de
gobierno presentado para la elección.
Para este concepto, los criterios y parámetros de calificación son los siguientes:
Cuadro Nº 38: Concepto de Evaluación: Prioridad política e institucional.
Concepto de Evaluación: Prioridad política e institucional

El proyecto fue parte de acuerdo concertado con la población 8 a 10
El proyecto fue parte del plan de gobierno presentado en la elección 6a7
El proyecto es una propuesta del alcalde y/o regidores 4a5
El proyecto es una propuesta de funcionarios y/o técnicos de la
1a3
municipalidad
Ninguno 0
4.2.4 Sinergia con otros Proyectos de Inversión Pública

Se refiere al grado en que un proyecto complementa con otro de mayor envergadura que haya
priorizado el Estado, a través de sus tres niveles de Gobierno; o el efecto de arrastre o
"multiplicador" que un proyecto mayor puede generar sobre otros proyectos menores y
relacionados, creando un entorno favorable a su ejecución y elevando los beneficios estimados
de dichas inversiones.

Cuadro Nº 39: Concepto de Evaluación: Sinergia con otros
Proyectos
Concepto de Evaluación: Sinergia con otros proyectos

El proyecto tiene sinergia con un proyecto de ámbito nacional 9 a 10
El proyecto tiene sinergia con un proyecto de ámbito regional 6a8
El proyecto tiene sinergia con un proyecto de ámbito provincial 3a5
El proyecto tiene sinergia con un proyecto de ámbito Distrital 1a2
Ninguno 0
Fuente: Equipo Técnico de PAT
4.2.5 Integración con actividad o cadena productiva

Se refiere al grado de integración o complementación que el proyecto tiene con una actividad o
cadena productiva que es relevante en el territorio para el incremento de la productividad o
competitividad local, permitiendo incrementar puestos de trabajo y mejorar los ingresos de la
población.
Cuadro Nº 40: Concepto de Evaluación: Integración con actividad o cadena productiva
Concepto de Evaluación: Integración con actividad o cadena productiva

El proyecto tiene integración con cadenas productivas de alta tecnología
9 a 10
e innovación
El proyecto tiene integración con cadenas productivas de industrias
76 a 8
extractivas sostenibles de recursos naturales
El proyecto tiene integración con cadenas productivas agropecuarias 5a6
El proyecto tiene integración con cadenas productivas de servicios y
3a4
comercio
El proyecto tiene integración con cadenas productivas de turismo,
1a2
cultura, recreación o deporte
Ninguno 0

4.3 Programa de Inversiones
4.3.1 Resumen de programa de Inversión de la Provincia de Huamanga

De los cinco (5) objetivos estratégicos definidos para el PAT Huamanga, sólo 4 de ellos
consideran proyectos de inversión, los tres primeros: Mejora de la movilidad, Mejora de
Servicios y Mejora ambiental representan 32.9% del total de inversión programado; el cuarto
objetivo: Mejora de ingresos de la población, vinculado a la construcción de Parques
Tecnológicos Productivos, representa el 67.1% del total de la inversión programada.
Cuadro Nº 41: Resumen de la inversión programada para el PAT Huamanga (Soles)
Monto Total
N° Proyectos
Objetivo Estratégico de Inversión %
de Inversión
S/.
1. Mejorar la movilidad y accesibilidad de la
39 1,107,439,383 27.9
población en el territorio
2. Mejorar la cobertura y calidad de servicios y
24 168,694,236 4.3
equipamientos
3. Mejorar la gestión ambiental y la gestión de
21 28,180,000 0.7
riesgos
4. Mejorar los ingresos de la población 4 2,663,375,000 67.1
5. Lograr el fortalecimiento institucional para la
0 0 0.0
gestión del territorio
Total 88 3,967,688,619 100.0
Cuadro Nº 42:: Número de proyectos e inversión programada por objetivo del PAT
Huamanga (Soles)
3,000 45
Millones S/.
N° Proyectos
40
2,500
35
2,000 30
25
1,500
20
1,000 15
10
500
5
0 0
1. Mejorar la 2. Mejorar la 3. Mejorar la 4. Mejorar los 5. Lograr el
movilidad y cobertura y gestión ingresos de la fortalecimiento
accesibilidad de calidad de ambiental y la población institucional
la población en servicios y gestión de para la gestión
el territorio equipamientos riesgos del territorio
Objetivos Estratégicos
Monto Total de Inversión S/. N° Proyectos de Inversión

En cuanto al a priorización de las inversiones se ha
considerado intervenciones tanto por su impacto en el territorio como por la sinergia que
su realización tenga con los objetivos del desarrollo territorial; así se consideran proyectos
de corto plazo (2 años) al 90.5% de los proyectos en el objetivo de Mejora ambiental,
relacionados con los proyectos de tratamiento de residuos sólidos y pilotos demostrativos
de uso de energías renovables en las zonas de alto riesgo por heladas; en el corto plazo
también se consideran los proyectos relacionados con la Mejora de servicios con el 16.7%
del total de los proyectos programados en este objetivo, vinculados a la ampliación de planta
de tratamiento de agua residuales y mayor cobertura de servicios de agua en comunidades
que aún no cuentan con dicho servicio.
Cuadro Nº 43: Número de proyectos programados por objetivo según plazo de

intervención del PAT Huamanga

En el mediano plazo (2 a 10 años) se estima deben de realizarse la mayor parte de los proyectos
vinculados al objetivo Mejora de la movilidad y accesibilidad, habiéndose considerado el 84.6%
de los proyectos; también en el mediano plazo se continúa con el 41.7% de los proyectos
vinculados al objetivo Mejora de la cobertura y calidad de los servicios públicos.
En cuanto a los montos de inversión, se han programado el 5.9% del total de inversión en el
corto plazo (2 años), el 42.9% a mediano plazo (10 años) y el 51.2% en el largo plazo (20 años).
En el corto plazo se priorizan temas ambientales, de servicios públicos y de movilidad; en el
mediano plazo se consideran proyectos de movilidad, de servicios públicos y de mejora de los
ingresos, lo mismo sucede en el largo plazo.

Cuadro Nº 44: Monto de inversión programado por objetivo
según plazo de intervención del PAT Huamanga (Millones de Soles)
Se estima que, en las sucesivas actualizaciones del PAT, cuando se hayan validado los proyectos
piloto en el tema ambiental y se concluyan los estudios de riesgos, se vayan incluyendo en dicho
objetivo de mejora ambiental nuevos proyectos de inversión.
El programa de inversión considera una estrategia de intervención en el desarrollo de nuevas

centralidades en la provincia con el objeto de lograr la desconcentración de la ciudad de
Ayacucho, por ello se inicia con la centralidad de Chontaca, por ser la que presenta mayor
dinamismo económico y ocupación de la población en actividades agropecuarias.

Cuadro Nº 45: Programa de inversión por objetivo y plazo de intervención del PAT Huamanga (Soles)
Programación de la Inversión
Corto Plazo Mediano Plazo Largo Plazo Total
Objetivo Estratégico
N° N° N° N°
S/. S/. S/. S/.
Proyectos Proyectos Proyectos Proyectos
1. Mejorar la movilidad y
accesibilidad de la población en el 1 145,723,000 33 378,470,947 5 583,245,436 39 1,107,439,383
territorio
2. Mejorar la cobertura y calidad
4 74,891,036 10 49,001,600 10 126,102,400 24 249,995,036
de servicios y equipamientos
3. Mejorar la gestión ambiental y
19 20,180,000 1 4,000,000 1 4,000,000 21 28,180,000
la gestión de riesgos
4. Mejorar los ingresos de la
0 0 2 1,304,875,000 2 1,358,500,000 4 2,663,375,000
población
5. Lograr el fortalecimiento
institucional para la gestión del 0 0 0 0 0 0 0 0
territorio
Total 24 240,794,036 46 1,736,347,547 18 2,071,847,836 88 4,048,989,419

4.3.2 Programa de inversiones de la provincia de Huamanga
Cuadro Nº 46: Acción Estratégica de Proyectos
Monto
Acción Estratégica Proyecto Prioridad Plazo
Inversión S/.
Objetivo Estratégico N° 1: Mejorar la movilidad y accesibilidad de la población en el territorio
Mejora de la Construcción de Anillo Vial Interno de Huamanga 145,723,000 3 1
infraestructura vial
de acceso a la
capital de la Construcción del Anillo Vial de la Provincial de Huamanga 546,461,454 79 3
provincia
Mejora del acceso a Construcción de la Vía de Acceso a la Centralidad de Chontaca, distrito de Acocro 2,407,959 4 2
nuevas Construcción de la Vía de Acceso a la Centralidad de Tucumachay, distrito Pacaycasa 687,988 34 2
centralidades Construcción de la Vía de Acceso a la Centralidad de Quinua, distrito Quinua 1,719,971 71 3
provinciales Construcción de la Vía de Acceso a la Centralidad de Tambocucho, distrito Socos 2,063,965 80 3
Terminal Terrestre Tipo 1 en la Centralidad de Chontaca, distrito de Acocro 16,500,000 5 2
Terminal Terrestre Tipo 1 en la Centralidad de Tucumachay, distrito de Pacaycasa 16,500,000 35 2
Terminal Terrestre Tipo 1 en el Centro Poblado Quinua, distrito Quinua 16,500,000 42 2
Terminal Terrestre Tipo 1 en el Centro Poblado Paccha, distritos Vinchos 16,500,000 43 2
Terminal Terrestre Tipo 1 en el Centro Poblado Putacca, distrito Vinchos 16,500,000 44 2
Construcción de
Terminal Terrestre Tipo 1 en el Centro Poblado Vinchos, distrito Vinchos 16,500,000 45 2
terminales
Terminal Terrestre Tipo 1 en el Centro Poblado Seccelambras, distrito Acocro 16,500,000 46 2
terrestres en
Terminal Terrestre Tipo 1 en el Centro Poblado Acocro, distrito Acocro 16,500,000 47 2
centros poblados
Terminal Terrestre Tipo 1 en el Centro Poblado Sachabamba, distrito Chiara 16,500,000 48 2
mayores
Terminal Terrestre Tipo 1 en el Centro Poblado Manallasacc, distrito Chiara 16,500,000 49 2
Terminal Terrestre Tipo 1 en el Centro Poblado Chiara, distrito Chiara 16,500,000 50 2
Terminal Terrestre Tipo 1 en el Centro Poblado Compañía, distrito Pacaycasa 16,500,000 51 2
Terminal Terrestre Tipo 1 en el Centro Poblado Pacaycasa, distrito Pacaycasa 16,500,000 52 2
Terminal Terrestre Tipo 1 en el Centro Poblado Socos, distrito Socos 16,500,000 53 2

Monto
Inversión S/.
Terminal Terrestre Tipo 1 en el Centro Poblado Acos Vinchos, distrito Acos Vinchos 16,500,000 54 2
Terminal Terrestre Tipo 1 en el Centro Poblado Ocros, distrito Ocros 16,500,000 55 2
Terminal Terrestre Tipo 1 en el Centro Poblado Santiago de Pischa, distrito Santiago de Pischa 16,500,000 56 2
Terminal Terrestre Tipo 1 en el Centro Poblado Tambillo, distrito Tambillo 16,500,000 57 2
Terminal Terrestre Tipo 1 en el Centro Poblado San Juan de Carmen Alto, distrito Ticllas 16,500,000 58 2
Terminal Terrestre Tipo 1 en el Centro Poblado Ticllas, distrito de Ticllas 16,500,000 59 2
Terminal Terrestre Tipo 1 en la Centralidad de Quinua, distrito de Quinua 16,500,000 72 3
Terminal Terrestre Tipo 1 en la Centralidad de Tambocucho, distrito de Socos 16,500,000 81 3
Terminal Terrestre Tipo 2 en el Centro Poblado Pampamarca Alta, distrito de Acocro 4,125,000 60 2
Terminal Terrestre Tipo 2 en el Centro Poblado Pumapuquio, distrito de Acocro 4,125,000 61 2
Terminal Terrestre Tipo 2 en el Centro Poblado Carhusachoque, distrito de Acocro 4,125,000 62 2
Construcción de Terminal Terrestre Tipo 2 en el Centro Poblado Chontaca, distrito de Acocro 4,125,000 63 2
terminales Terminal Terrestre Tipo 2 en el Centro Poblado Pamtipampa, distrito de Acocro 4,125,000 64 2
terrestres en Terminal Terrestre Tipo 2 en el Centro Poblado San Pedro de Ccoisa, distrito de Acocro 4,125,000 65 2
centros poblados Terminal Terrestre Tipo 2 en el Centro Poblado Allpachaka, distrito de Chiara 4,125,000 66 2
menores Terminal Terrestre Tipo 2 en el Centro Poblado Huayllapampa, distrito de Pacaycasa 4,125,000 67 2
Terminal Terrestre Tipo 2 en el Centro Poblado Maucallacata, distrito de Socos 4,125,000 68 2
Terminal Terrestre Tipo 2 en el Centro Poblado Urpay Alto, distrito de Acos Vinchos 4,125,000 69 2
Terminal Terrestre Tipo 2 en el Centro Poblado San Pedro de Cachi, distrito Santiago de Pischa 4,125,000 70 2
Objetivo Estratégico N° 2: Mejorar la cobertura y calidad de la infraestructura, servicios y equipamiento social
Construcción del Puesto de Salud I-2 en la Centralidad de Chontaca, distrito Acocro 4,200,000 6 2
Ampliación de
Construcción del Puesto de Salud I-2 en la Centralidad de Tucumachay, distrito Pacaycasa 4,200,000 36 2
cobertura de
Construcción del Puesto de Salud I-2 en la Centralidad de Quinua, distrito Quinua 4,200,000 73 3
servicios de salud
Construcción de Hospital I (Categoría II-1) en la Centralidad Tambocucho, distrito Socos 81, 300,800 82 3
Ampliación de Construcción de la Comisaría en la Centralidad de Chontaca, distrito de Acocro 2,300,000 7 2
servicios de Construcción de la Comisaría en la Centralidad de Tucumachay, distrito Pacaycasa 2,300,000 37 2
seguridad Construcción de la Comisaría en la Centralidad de Pacaycasa – Quinua, distrito Quinua 2,300,000 74 3
ciudadana Construcción de la Comisaría en la Centralidad de Tambocucho, distrito de Socos 2,300,000 83 3

Monto
Inversión S/.
Construcción de Estación de Bomberos en la Centralidad de Chontaca, distrito Acocro 4,000,000 8 2
Ampliación de
Construcción de Estación de Bomberos en la Centralidad de Tucumachay, distrito Pacaycasa 4,000,000 38 2
servicios de
Construcción de Estación de Bomberos en la Centralidad de Quinua, distrito Quinua 4,000,000 75 3
defensa civil
Construcción de Estación de Bomberos en la Centralidad de Tambocucho, distrito Socos 4,000,000 84 3
Construcción del Parque Ecológico y Polideportivo en la Centralidad de Chontaca 12,000,500 9 2
Ampliación de
Construcción del Parque Ecológico y Polideportivo en la Centralidad de Tucumachay 12,000,500 39 2
servicios de
Construcción del Parque Ecológico y Polideportivo en la Centralidad de Quinua, distrito de Quinua 12,000,500 76 3
recreación y
Construcción del Parque Ecológico y Polideportivo en la Centralidad de Tambocucho, distrito de
deportes 12,000,500 85 3
Socos
Ampliación de Construcción del Cementerio en la Centralidad de Chontaca, distrito de Acocro 2,000,300 10 2
servicios de Construcción del Cementerio en la Centralidad de Tucumachay 2,000,300 40 2
cementerios y Construcción del Cementerio en la Centralidad de Quinua, distrito de Quinua 2,000,300 77 3
crematorios Construcción del Cementerio en la Centralidad de Tambocucho, distrito de Socos 2,000,300 86 3
Mejoramiento y rehabilitación de la planta de Tratamiento de Aguas Residuales Totora 40,000,000 1 1
Instalación de los servicios de alcantarillado en las localidades de Tetemina y Santa Rosa de Pihuan,
Ampliación de 299,655 13 1
distrito Santiago de Pischa
servicios de
Creación, mejoramiento y ampliación de los servicios de agua potable y saneamiento básico de los
saneamiento 29,217,117 14 1
poblados de Ccoisa, Tarwiyucc, Trigoloma y Lecheccocha, distrito Acocro
básico
Mejoramiento y rehabilitación del sistema de saneamiento básico de los barrios San Martin,
5,374,264 15 1
Matarccocha, Socos y Orccopuquio Alta, distrito Socos
Objetivo Estratégico N° 3: Mejorar la gestión ambiental y la gestión de riesgos
Piloto de Sistema de electrificación rural con energía solar fotovoltaica en viviendas, centros de salud
600,000 27 1
Desarrollo de y de educación en el Centro Poblado de Occollo (83 viviendas) distrito de Vinchos
servicios para la Piloto de calefacción con biomasa en viviendas ubicadas en piso ecológico de Suni y Puna del Centro
380,000 30 1
vivienda con uso de Poblado de Secchapampa (31 viviendas) distrito de Chiara
energías renovables Piloto de Instalación de Cocinas solares en viviendas de área rural en el Centro Poblado de
100,000 32 1
Choccepuquio (44 viviendas) distrito de Ocros

Monto
Inversión S/.
Piloto de Instalación de cortinas o barreras para cultivos en zonas de alto riesgo por heladas en CCPP
200,000 28 1
Manasayacc distrito Chiara
Adaptación al cambio Piloto de construcción de cobertizos para ganado en CCPP Manasayacc distrito de Chiara 300,000 29 1
climático Piloto para la Implementación de viviendas bioclimáticas (25 viviendas) en CCPP Patacancha distrito
500,000 31 1
de Socos
Reforestación con especies nativas (Queñuales, Chachacomo, etc.) en el distrito de Vinchos 3,500,000 33 1
Construcción de Planta de tratamiento integral de residuos sólidos en Ayacucho (Orccohuasi) 8,000,000 2 1
Construcción de Planta de tratamiento integral de residuos sólidos en Chontaca, distrito Acocro 4,000,000 11 2
Construcción de Planta de tratamiento y reciclaje manual de residuos sólidos en distrito de Quinua 600,000 16 1
Construcción de Planta de tratamiento y reciclaje manual de residuos sólidos en distrito de Vinchos 600,000 17 1
Construcción de Planta de tratamiento y reciclaje manual de residuos sólidos en distrito de Acos
600,000 18 1
Vinchos
Construcción de Planta de tratamiento y reciclaje manual de residuos sólidos en distrito de Chiara 600,000 19 1
Construcción de Planta de tratamiento y reciclaje manual de residuos sólidos en distrito de Ocros 600,000 20 1
Mejora de la gestión
Construcción de Planta de tratamiento y reciclaje manual de residuos sólidos en distrito de Pacaycasa 600,000 21 1
de residuos sólidos
Construcción de Planta de tratamiento y reciclaje manual de residuos sólidos en distrito de San José
600,000 22 1
de Ticllas
Construcción de Planta de tratamiento y reciclaje manual de residuos sólidos en distrito de Santiago
600,000 23 1
de Pischa
Construcción de Planta de tratamiento y reciclaje manual de residuos sólidos en distrito de Socos 600,000 24 1
Construcción de Planta de tratamiento y reciclaje manual de residuos sólidos en distrito de Tambillo 600,000 25 1
Construcción de Planta de tratamiento y reciclaje manual de residuos sólidos en distrito de Acocro 600,000 26 1
Construcción de Planta de tratamiento integral de residuos sólidos en Tambocucho, distrito Socos 4,000,000 87 3
Objetivo Estratégico N° 4: Mejorar los ingresos de la población
Desarrollo de Construcción del Parque Tecnológico Productivo Chontaca, distrito Acocro 1,161,875,000 12 2
Parques Construcción del Parque Tecnológico Productivo Tucumachay, distrito Pacaycasa 143,000,000 41 2
Tecnológicos Construcción del Parque Tecnológico Productivo Quinua, distrito Quinua 518,375,000 78 3
Productivos Construcción del Parque Tecnológico Productivo Tambocucho, distrito Socos 840,125,000 88 3

4.4 Ficha de Proyectos
En función a los proyectos priorizados se anexan en archivos Excel las siguientes Fichas de Ideas
de Proyectos:
Objetivo Estratégico N° 1: Mejorar la movilidad y accesibilidad de la población en el territorio
 Construcción del Anillo Vial Interno de la Provincia de Huamanga.

 Construcción del Anillo Vial Periférico de la Provincia de Huamanga.
 Construcción de la Vía de Acceso a la Centralidad de Chontaca, distrito de Acocro.
 Terminal Terrestre Tipo 1 en la Centralidad de Chontaca, distrito de Acocro.
 Terminal Terrestre Tipo 2 en el Centro Poblado Pampamarca Alta, distrito de Acocro
Objetivo Estratégico N° 2: Mejorar la cobertura y calidad de la infraestructura, servicios y

equipamiento social
 Construcción del Puesto de Salud I-2 en la Centralidad de Chontaca, distrito Acocro.
 Construcción de la Comisaría en la Centralidad de Chontaca, distrito de Acocro.
 Construcción de Estación de Bomberos en la Centralidad de Chontaca, distrito Acocro.
 Construcción del Parque Ecológico y Polideportivo en la Centralidad de Chontaca.
 Construcción del Cementerio en la Centralidad de Chontaca.
 Mejoramiento y rehabilitación de la planta de Tratamiento de Aguas Residuales Totora.
Objetivo Estratégico N° 3: Mejorar la gestión ambiental y la gestión de riesgos

 Piloto de Sistema de electrificación rural con energía solar fotovoltaica en viviendas,
centros de salud y de educación en el Centro Poblado de Occollo (83 viviendas) distrito
de Vinchos.
 Piloto de calefacción con biomasa en viviendas ubicadas en piso ecológico de Suni y Puna
del Centro Poblado de Secchapampa (31 viviendas) distrito de Chiara.
 Piloto de Instalación de Cocinas solares en viviendas de área rural en el Centro Poblado
de Choccepuquio (44 viviendas) distrito de Ocros.
 Piloto de Instalación de cortinas o barreras para cultivos en zonas de alto riesgo por
heladas en CCPP Manasayacc distrito Chiara.

 Piloto de construcción de cobertizos para ganado en CCPP Manasayacc distrito de Chiara
 Piloto para la Implementación de viviendas bioclimáticas (25 viviendas) en CCPP
Patacancha distrito de Socos.
 Construcción de Planta de tratamiento integral de residuos sólidos en Ayacucho
(Orccohuasi).
 Construcción de Planta de tratamiento y reciclaje manual de residuos sólidos en distrito
de Quinua.
Objetivo Estratégico N° 4: Mejorar los ingresos de la población
 Construcción del Parque Tecnológico Productivo Chontaca, distrito Acocro.

4.3 Mapa de Ubicación de Cartera de Proyectos
Mapa Nº 47: Mapa Cartera de Proyectos

4.4 Presentación
El Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, a través de la Dirección General de
Políticas y Regulación en Vivienda y Urbanismo, con fecha 18 de setiembre de 2017 celebró el
Convenio N° 723-2017-VIVIENDA con la Municipalidad Provincial de Huamanga para la
Asistencia Técnica en la elaboración del Plan de Acondicionamiento Territorial y el Plan de
Desarrollo Urbano de la Provincia de Huamanga. En tal sentido, se conformó un equipo técnico
con distintos especialistas, y se suscribió con el alcalde provincial el Acta de Inicio de Actividades
de la asistencia técnica para el PAT y PDU.
De acuerdo con el Manual de Elaboración del PAT, elaborado por la Dirección General de
Políticas y Regulación de Vivienda y Urbanismo del Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento, aprobado por Resolución Directoral N° 011-2015-Vivienda/VMVU-DGPRVU, de
fecha 11 de setiembre de 2015.
4.5 Mecanismos de Gestión

4.5.1 Fuentes de Financiamiento
El 25.3% del presupuesto del Programa de Inversión del PAT Huamanga se prevé sea financiado
con recursos públicos del Gobierno Nacional (18%), Gobierno Regional (4%) y Gobierno Local
Provincial de Huamanga (3%); la mayor parte del presupuesto de inversión (75%), programada
en el mediano y largo plazo deben financiarse mediante mecanismos de Asociación Público
Privada (APP)
Cuadro Nº 48: Fuentes de financiamiento del Programa de Inversión del PAT Huamanga
(Soles)
Recursos Públicos S/.

Total
Objetivo Estratégico GR GL APP S/.
S/. GN
Ayacucho Huamanga
1. Mejorar la movilidad y
accesibilidad de la 1,107,439,383 546,461,500 145,723,000 52,254,883 363,000,000
población en el territorio
2. Mejorar la cobertura y
calidad de servicios y 249,995,036 177,692,181 16,000,000 56,302,855 0
equipamientos
3. Mejorar la gestión
ambiental y la gestión de 28,180,000 0 0 28,180,000 0
riesgos
4. Mejorar los ingresos de la
2,663,375,000 0 0 0 2,663,375,000
población
5. Lograr el fortalecimiento
institucional para la 0 0 0 0 0
gestión del territorio
Total 4,048,989,419 724,153,681 161,723,000 136,737,738 3,026,375,000

Por la naturaleza de los proyectos de terminales terrestres y
parques tecnológico productivos, en los cuales se incorporan diversas empresas privadas para
la operación de las infraestructuras, se considerá que dichas inversiones deben ser compartidas
entre el sector público, aportando principalmente el terreno y parte de infraestructura de
servicios de urbanización, mientras que el sector privado invierta en la infraestructura que está
orientada directamente a la producción de los servicios o fines productivos para los que está
previsto.
4.5.2 Matriz de Indicadores de Gestión
4.5.2.1 Componente Físico
Cuadro Nº 49: Componente Físico
Área de Unidad de Valor Valor Línea Año Línea

Indicadores
Diagnóstico Medida Sostenibilidad de Base de Base
Porcentaje de área
Centros urbana con
% 100 75 2012
Poblados edificaciones
consolidadas
Centros Nivel de
% 30 16.3 2012
Poblados conglomeración
Centros Índice de Clark-Evans
Valor 2.15 1.95 2017
Poblados o Índice RN
Centros Déficit de hogares Unidades de
0 16,030 2007
Poblados sin vivienda Vivienda
Equipamientos Existencia de un plan
SI/NO SI NO 2018
y Servicios de usos de suelo PAT
Equipamientos Cobertura de
Poblacion 100 65.39 2007
y Servicios servicios de salud
Equipamientos Cobertura de
% 100 77.7 2007
y Servicios servicios de agua
Cobertura de
Equipamientos
servicios de energía % 100 74.1 2007
y Servicios
electrica
Cobertura de
Equipamientos
servicios de Poblacion 100 83.2 2017
y Servicios
educación
Terminales
Transporte Unidad 11 0 2018
terrestres
Pavimentación de
VIA DE ACCESO
desde la vía nacional
hasta la capital de
Transporte % 100 34 …
distrito o área
urbana que
concentra a los
poblados
Vías principales de
los poblados
Transporte Unidad 11 0 2018
(conflicto con
actividades urbanas)
Transporte Planes viales Unidad 11 0 2018

Indicadores
Pavimentación de via
nacional/regional
Transporte que permita la % 100 84 …
conexión del
poblado.
4.5.2.2 Componente Ambiental

Cuadro Nº 50: Componente Ambiental
Área de Unidad de Valor Valor Línea Año Línea de
Indicadores
Diagnóstico Medida Sostenibilidad de Base Base
Suelo para uso
Suelo 107331.49 Hectáreas 80536.17 2012
agrícola
Suelo Residuos Solidos 0.513* Kg/Hab/día 0.584 2012
Agua Microcuencas 20 Unidad 0 2012
Cuerpos de agua
Agua 104 Unidad 0 2017
superficiales
Tipos de cuerpos de
Agua 5 Unidad 0 2017
aguas subterráneas
Flora Especies endémicas 6 Unidad 6 2012
Cobertura vegetal:
Flora Hectáreas 111.42 Hectáreas 111.42 2012
Chachacomo
Cobertura vegetal:
Flora 819.87 Hectáreas 819.87 2012
Hectáreas Queñua
Cobertura vegetal:
Flora 147.28 Hectáreas 147.28 2012
Hectáreas Titanca
Cobertura vegetal:
Flora 23148.69 Hectáreas 23148.69 2012
Hectáreas Seco
Cobertura vegetal:
Flora Hectáreas Andinos 2799.58 Hectáreas 2799.58 2012
Relictos
Fauna Especies Endémicas 232 Unidad 232 2012
Hectáreas
concesionadas para
Yacimientos actividades mineras 19857.99 Hectáreas 19857.99 2018
por diferentes tipos
de sustancias
Operaciones mineras
Yacimientos 48 Unidad 48 2018
formales
Clima 5266.2 Hectáreas 5266.2 2017
por inundaciones
Clima 188007.92 Hectáreas 188007.92 2017
por heladas
Clima 12041.93 Hectáreas 12041.93 2017
por sequías
CCPP con Muy Alta y
Peligros 0 Unidades 355 2007
Alta vulnerabilidad

4.5.2.3 Componente Económico
Cuadro Nº 51: Componente Económico
Área de Unidad de Valor Valor Línea Año Línea de
Indicadores
Diagnóstico Medida Sostenibilidad de Base Base
Población en Edad
Empleo de Trabajar con % 50 29.6 2007
Estudios Superiores
Población mujer
Empleo económicamente
activa % 50 32.6 2007
Empleo Tasa de desempleo % 3 5.4 2007
Empleo asalariado
Empleo respecto de la PEA % 100 39.37 2007
ocupada
Afiliación a seguro de
Empleo salud respecto de la % 100 42.14 2007
PEA ocupada
Participación de
establecimientos en
Actividad
la provincia respecto % 30 53.03 2008
Económica
del total del
departamento
Producción total
Actividad (censal) en la
Millones de S/ 550 517 2008
Económica provincia de
Huamanga
Productividad del
Actividad trabajo (censal) por
S/ 20 15.47 2007
Económica trabajador ocupado
en la provincia
Valor Agregado
Actividad
censal en la provincia Millones de S/ 210 191 2009
Económica
de Huamanga
Índice de
Actividad
Competitividad Puntos 10 4 2017
Económica
Regional (INCORE)
Punto de
Puntos de atención Atención / 100
Finanzas 700 271 2016
en el departamento mil habitantes
adultos
Canal de
Canales de atención
Finanzas Atención / Un 1,000 25 2016
por departamento
mil km2
Depósitos totales =
Finanzas Miles de S/ 5,000,000 884,278 2017
2,315 millones
Créditos totales =
Finanzas Miles de S/ 5,000,000 1,287,095 2017
3,319 millones

4.5.2.4 Componente Social
Cuadro Nº 52: Componente Social
Indicadores
Tasa de crecimiento
promedio anual
Población intercensal de la % 2 2.2 2007
provincia de
Huamanga
Participación de la
Población población urbana en % 70 73 2007
la provincia
Participación de la
Población población urbana en % 95.3 2007
distritos conurbados
Densidad
Población Hab/km2 92 2007
poblacional
Tasa de Migración
Población Valor 0 -1.6 2007
Neta
Incidencia de
Pobreza
Pobreza Extrema = % 0 8.8 - 12.3 2017
Monetaria
8,8% y 12,3%.
Pobreza Pobreza Total =
% 0 34.3 - 38.5 2017
Monetaria 34,3% y 38,5%.
Educación Población analfabeta % 0 12.7 2007
Matrícula Escolar de
Educación % 100 94.3 2016
Nivel Inicial
Educación % 100 94.3 2016
Nivel Primaria
Educación % 100 84.6 2016
Nivel Secundaria
Asistencia escolar de
Educación % 100 93.3 2016
nivel inicial
Educación % 100 92.9 2016
nivel primaria
Educación % 100 84.3 2016
nivel secundaria
Grado educativo
Educación % 0 33.8 2007
alcanzado primaria
Grado educativo
Educación alcanzado % 60 23.5 2008
secundaria
Alumnos de 2° grado
de primaria que
Educación % 100 52.1 2016
aprobaron en
compresión lectora
Alumnos de 2° grado
de primaria que
Educación aprobaron en % 100 48.6 2016
compresión lógico-
matemática
Tasa global de
Salud % 2 2.6 2016
fecundidad = 2.6

Indicadores
Tasa de desnutrición
Salud crónica en menores % 0 21 2016
de 5 años
Tasa de anemia en
Salud niños de 6 a 59 % 0 31 2016
meses
Personas con acceso
Salud % 100 55 2007
a algún tipo de salud
Tasa de denuncias
Denuncias /
Seguridad por comisión de 0 56.3 2017
10 mil hab
delitos
Tasa anual de Homicidios /
Seguridad 0 10.3 2017
homicidios 100 mil hab
Tasa de población
mayor a 15 años ha
Seguridad sido víctima de algún % 0 34.4 2017
hecho delictivo =
34.4%.
Tasa de población de
15 y más años ha
sido víctima de algún
Seguridad % 0 3.4 2017
hecho delictivo
cometidos con arma
de fuego
Tasa de fallecidos
Accidente /
Seguridad por accidente de 0 10.6 2017
100 mil hab
tránsito
Tasa de percepción
de inseguridad de la
Seguridad % 0 81.5 2017
población mayor a
15 años =
Tasa de denuncias Denuncias /
por violencia familiar 100 mil hab
Cobertura de Policías / 1
efectivos policiales mil hab.
4.5.2.5 Componente Insitucional

Cuadro Nº 53: Componente Físico

Indicadores
Total de actores del
Actores desarrollo territorial Actores 64 2018
identificados = 64
Organización
Municipali
Política del Municipalidad Provincial 1 2018
dad
Territorio
Organización
Municipalidades Municipali
Política del 15 2018
distritales dad
Territorio
Participación
Ausentismo % 5 17.2 2014
política
Participación
Listas de Candidatos Unidad 4 9 2014
política
Gobiernos locales que
Competencias
cuentan con un área de Unidad 16 5 2018
y organización
Desarrollo Urbano
Gobiernos locales que
Competencias
cuentan con un área de Unidad 16 2 2018
y organización
Control Urbano = 2
Disposiciones legales de
Políticas y ámbito nacional
Unidad 11 2018
reglas referidas a la gestión
urbana
Políticas y
Planes Urbanos Unidad 16 4 2018
reglas
Presupuesto % 50 5.67 2017
Recaudados
Nivel de ejecución
Presupuesto promedio acumulado de % 60 85.98 2014-2017
gasto corriente
Monto de inversión per
cápita ejecutado
acumulado en las
Inversiones municipalidades de la S/ 1,214 2014-2017
ciudad de Ayacucho
2014 – 2017 = 1,214
soles
Nivel de ejecución
promedio del
presupuesto de
Inversiones inversión acumulado en % 100 61.87 2014-2017
las municipalidades de la
ciudad de Ayacucho =
61.87%
4.5.3 Implementación, seguimiento y monitoreo del PAT

Para la implementación, seguimiento y monitoreo del PAT se
deben realizar las siguientes acciones:
 Aprobación del PAT por el Concejo Provincial.
En el Anexo 1 se propone la Ordenanza correspondiente para la aprobación del PAT de la

Provincia de Huamanga 2018 – 2038.
 Constitución del Consejo de Coordinación Territorial de la Provincia de Huamanga.
La implementación como En el Anexo 2 se propone la Constitución y Reglamento del Consejo de

Coordinación Territorial de la Provincia de Huamanga.
El monitoreo del PAT requiere de una instancia formal de coordinación entre las municipalidades
distritales con la municipalidad provincial.
 Constitución del Observatorio Territorial de la Provincia de Huamanga.
El Observatorio Territorial, como sistema de información que debe permitir un seguimiento

permanente de la mplementación del PAT y generar mayores conocimientos del territorio a fin
de mejorar la toma de decisiones para su desarrollo sostenible.
En el Anexo 3 se propone la Ordenanza para la Constitución y Reglamento del Observatorio

Territorial de la Provincia de Huamanga.
V. ANEXOS

5.1. Fichas de Proyectos:
5.1.1. Anillo vial de la ciudad de Huamanga

FORMATO N° 7:
REGISTRO DE IDEAS DE PROYECTO O PROGRAMA DE INVERSIÓN EN LA FASE DE PROGRAMACIÓN MULTIANUAL
(La información registrada en esta ficha tiene carácter de Declaración Jurada - D.S. N° 027-2017-EF)
1 ESTRUCTURA FUNCIONAL PROGRAMÁTICA
FUNCIÓN 15 TRANSPORTE
DIVISION FUNCIONAL 036 TRANSPORTE URBANO
GRUPO FUNCIONAL 0076 SERVICIOS DE TRANSPORTE URBANO
TIPOLOGÍA DEL PROYECTO 1/ OPTMIZACIÓN
1/
No aplica a Programas
2 NOMBRE PRELIMINAR DEL PROYECTO O PROGRAMA DE INVERSIÓN
Naturaleza de intervención: CONSTRUCCION

Objeto de la intervención: ANILLO VIAL DE LA CIUDAD DE HUAMANGA
Localización: CIUDAD DE HUAMANGA
Departamento AYACUCHO
Provincia HUAMANGA
Distrito VARIOS
Localidad VARIOS
Nombre del proyecto o programa (en función a los datos registrados en la tabla anterior)
CONSTRUCCION DEL ANILLO VIAL DE LA CIUDAD DE HUAMANGA, REGION AYACUCHO.
CODIGO DE IDENTIFICACION* DE LA UNIDAD PRODUCTORA** (EN CASO EL SECTOR LO HAYA DEFINIDO)***
* Solo en casos que la naturaleza de intervención preliminar corresponda a una recuperación, mejoramiento y/o ampliación.
** No aplica a programas de inversión.
***Por ejemplo: colegios (código modular), instituciones prestadores de servicios de salud (código de establecimiento)
3 SERVICIOS PÚBLICOS CON BRECHA IDENTIFICADA Y PRIORIZADA
INDICADOR DE PRODUCTO ASOCIADO A LA BRECHA DE SERVICIOS: PORCENTAJE PAVIMENTACION DE VIAS NACIONALES NUEVAS ENTRE PROVINCIAS
Indicador de Unidad de Año Línea de

Servicio Público con brecha Valor
Brecha Producto Medida Base
INFRAESTRUCTURA DE CONSTRUCCION DE VIAS

KILOMETRO 50 2018
TRANSPORTE NACIONALES
4 HIPÓTESIS DEL PROCEMA, CAUSAS Y EFECTOS

4.1 Breve descripción de la situación negativa a intervenir (m ínim o 100 palabras)
EL PROBLEMA CENTRAL ES QUE LAS VÍAS NACIONALES QUE CRUZAN LA CIUDAD DE HUAMANGA SE ENCUENTRAN CON ELEVADOS NIVELES DE CONGESTIÓN VEHICULAR PRODUCTO DEL
DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES URBANAS, CON VELOCIDADES MENORES A 10 KM/H, SOBRE VÍAS CUYOS ANCHOS SON TÍPICOS DE VÍAS LOCALES DE 12 A 15 METROS, CON FLUJOS LOCALES
MUY INTENSOS CONFORMADOS POR MOTOTAXIS, ESTACIONAMIENTO DE AUTOMÓVILES, TRANSPORTE PÚBLICO URBANO Y CRUCE DE PEATONES Y QUE LIMITAN LA FUNCIÓN DE PASO DEL FLUJO
VEHICULAR DE CARÁCTER NACIONAL.
LA SATURACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL TRAE COMO CONSECUENCIA UN CONJUNTO DE PROBLEMAS QUE NO SOLO ESTÁN RELACIONADO CON EL TRANSPORTE SINO CON LOS ASPECTOS
ECONÓMICOS, AMBIENTALES Y SOCIALES. LA RED VIAL NACIONAL CRUZA POR LAS ÁREAS CONSOLIDADAS DE LA CIUDAD HABIÉNDOSE CONVIRTIENDO EN VÍAS URBANAS PORQUE SOBRE ELLAS
EXISTE LA CIRCULACIÓN DE TODO TIPO DE VEHÍCULOS Y EL CRUCE DE PEATONES DE MANERA TRANSVERSAL.
4.2 Hipótesis de los problem as identificados:
VALOR REFERENCIAL DEL

PROBLEMAS DESCRIPCIÓN INDICADOR
INDICADOR
TIEMPOS DE VIAJE ADICIONALES POR LA FALTA DE INFRAESTRUCTURA DE

Hipótesis del problem a central
PASO
KM 50
Posibles causas del problem a:
Causa 1 EDIFICACIONES URBANAS CONSTRUIDAS A BORDE DE LAS VIAS % 40%
Causa 2 INSUFICIENTE DERECHO DE VIA % 40%
INADECUADA CLASIFICACION VIAL, LA CUAL SE DEFINE POR JURISDICCION Y

Causa 3
NO EN BASE A LAS ACTIVIDADES URBANAS.
% 20%
Posibles efectos del problem a:
Efecto 1 TIEMPOS DE VIAJES ELEVADOS % 40%
Efecto 2 MAYOR CONSUMO DE COMBUSTIBLE Y DE REPUESTOS % 10%
Efecto 3 MAYORES NIVELES DE ACCIDENTALIDAD % 10%
Efecto 4 LIMITACION A LAS ACTIVIDADES ECONOMICAS % 40%

5 DELIMITACIÓN PRELIMINAR DEL ÁREA GEOGRÁFICA Y DE LOS BENEFICIARIOS DIRETOS SOBRE LOS CUALES EL PROYECTO DE INVERSIÓN INTERVENDRÁ
LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA DEL PROYECTO DE INVERSIÓN
UBIGEO DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO LOCALIDAD

0501 AYACUCHO HUAMANGA VARIOS VARIOS
COORDENADA GEOGRÁFICA
a. Denominación de los beneficiarios directos: Habitantes de la ciudad de Huamanga
b. Unidad de medidad de los beneficiarios directos: Habitantes
c. Caracterización preliminar (nivel socioeconómico, pobreza, entre otros).
LOS HABITANTES INVOLUCRADOS TIENEN UN NIVEL SOCIO ECONOMICO VARIABLE; C, D y E
6 DOCUMENTO TÉCNICO (PERFIL O FICHA TÉCNICA) PARA LA PREINVERSIÓN

Descripción de las principales actividades a desarrollar*:
CONTRATACIÓN DEL PERSONAL PROFESIONAL (EQUIPO FORMULADOR): ECONOMISTA ESPECIALISTA EN PROYECTOS,ING. CIVIL ESPECIALISTA EN VIAS, DISEÑO, COSTOS Y PRESUPUESTO, ING.
ESPECIALISTA EN RIESGOS, PROFESIONAL ESPECIALISTA EN ESTIMACIÓN PRELIMINAR DE IMPACTO AMBIENTAL, PERSONAL TÉCNICO PROFESIONAL ESPECIALISTA EN AUTOCAD, CONTRATACIÓN DE
SERVICIO PARA: FORMULACIÓN DE ESTUDIO DE ESTUDIOS DE CAMPO, ESTUDIO DE SUELOS Y DISEÑO DE PAVIMENTOS, LEVANTAMIENTO TOPOGRÁFICO Y DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL DE
INFRAESTRUCTURA. (VISITA DE CAMPO), TALLERES DE INVOLUCRADOS (SOSTENIBILIDAD), FORMULACIÓN DEL PERFIL: I. DATOS GENERALES, II. IDENTIFICACIÓN, III. FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN, IV.
MARCO LÓGICO V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.
*Señalar las actividades principales a desarro llar co mo parte de la elabo ració n del do cumento técnico que permitan dimensio nar el esfuerzo técnico y su co sto , aco rde co n la escala, co mplejidad y riesgo de la intervenció n.
COSTO DE ELABORACIÓN
TIPO DE DOCUMENTO TÉCNICO MARCAR FECHA
(Soles)
Ficha Técnica Simplificada
Ficha Técnica Estándar
Perfil x 4950000
Perfil Reforzado
7 PLANTEAMIENTO PRELIMINAR DEL PROYECTO DE INVERSIÓN

7.1 Descripción del objetivo central del proyecto
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSPORTE DE LOS 5 DISTRITOS QUE CONFORMAN LA CIUDAD DE HUAMANGA Y DE LOS 11 DISTRITOS RESTANTES DE LA PROVINCIA DE HUAMANGA.
7.2 Descripción referecial de los com ponentes
DESCRIPCIÓN DEL PRODUCTO DESCRIPCIÓN DE LAS ACCIONES COSTO DE INVERSIÓN REFERENCIAL
COSTO DIRECTO 119,513,255.11

GASTOS GENERALES 8,365,927.86
UTILIDAD 11,951,325.51
SUB TOTAL 139,830,508.47
IGV (18%) 25,169,491.53
VALOR REFERENCIAL (COMPONENTE 1 Y 2) 165,000,000.00
GASTOS DE ELABORACIÓN DE EXPEDIENTE TÉCNICO 4,950,000.00

GESTIÓN DE PROYECTO 1,895,254.61
PLAN DE CONTINGENCIA 3,098,375.60
GASTOS DE INSPECCIÓN (SUPERVISIÓN) 4,950,000.00
GASTOS DE LIQUIDACIÓN 2,260,187.82
* So lo co mpo nentes técnico s Costo Referencial Total de Inversión 182,153,818
7.3 Plazos tentativos de ejecución

Fecha probable de incio de ejecución (mes/año)
Fecha probable de culminación de la ejecución (mes/año)
8 MODALIDAD DE EJECUCIÓN TENTATIVA

TIPO DE EJECUCIÓN MARCAR CON "X"
1. Administración Directa
2. Administración Indirecta - Por contrata X
3. Administración Indirecta - Asociación Pública Privada (APP)
4. Administración Indirecta - Obras por Impuesto
5. Administración Indirecta - Núcleo Ejecutor
9 TIPO DE FINANCIAMIENTO TENTATIVO

FINANCIAMIENTO MARCAR CON "X"
1. Recursos Ordinarios
2. Recursos Directamente Recaudados
3. Recursos de Operaciones Oficiales de Crédito X
4. Donaciones y Transferencias X
5. Recursos Determinados X
Para efectos de cum plir con lo establecido en el num eral 10.5 del artículo 10 del Reglam ento del Decreto Legislativo 1252, se debe elaborar una Nota Conceptual que com plem ente al
presente form ato para su rem isión a la Dirección General de Endeudam iento y Tesoro Público del Ministerio de Econom ía y Finanzas.
El contenido m ínim o de dicha nota conceptual es:
a) Se debe ampliar la información planteada en el formato de idea de proyecto o programa de inversión, sobre la base de lo siguiente:
• Explicar cómo el proyecto o programa de inversión se enmarca en los objetivos del plan estratégico sectorial, plan de desarrollo concertado regional o local, de corresponder.
• Explicar si el proyecto o programa de inversión se articula o genera sinergias con otras intervenciones públicas de la cartera de proyectos de la entidad, sector, gobierno regional o gobierno local.
• Justificación del planteamiento del proyecto o programa de inversión en términos de su prioridad y de su contribución al cierre de brechas.
• Hipótesis del problema central, causas y efectos.
• Delimitación preliminar del área geográfica a intervenir y de los beneficiarios directos.
• Planteamiento preliminar del proyecto de inversión, en términos de su objetivo central, sus componentes, principales acciones, metas físicas referenciales de producto y costo de inversión preliminar.
• Descripción cualitativa de los beneficios sociales que genera el proyecto o programa de inversión.
• ¿Cómo se plantea garantizar la operación y mantenimiento del proyecto?
• Descripción cualitativa de los principales riesgos (institucional, legal, operacional, presupuestal, desastres, entre otros) que el proyecto podría enfrentar durante su ejecución y funcionamiento.
b) La nota conceptual tendrá un límite máximo de seis (06) páginas, sin contar con los anexos que la Unidad Formuladora juzgue conveniente alcanzar para tener una mejor comprensión del planteamiento de
la idea de proyecto o programa de inversión.
*La Nota Conceptual se deberá adjuntar junto con el Formato de Idea de Proyecto de Inversión.

Nota Conceptual
ANILLO VIAL DE LA CIUDAD DE HUAMANGA
Proyecto
Construcción del ANILLO VIAL CIUDAD DE HUAMANGA
Mejorar la movilidad y la accesibilidad de la población de la ciudad y de la Provincia Huamanga.
Objetivo Especifico
Construir el Anillo Vial Urbano de forma periférica que mejore la movilidad de la ciudad de
Huamanga y que además posibilite una más rápida interconexión con los nuevos 4 centros de
servicio, así como con los 16 distritos y los 747 centros poblados del a provincia.
Acciones Estratégicas
Según el PDC, el proyecto se encuentra dentro del siguiente objetivo estratégico: “Impulsar el
crecimiento ordenado y sostenible del territorio de la provincia de Huamanga”
Prioridad E Indicador
Prioridad: 1
Indicador: Porcentaje de pavimentación de vías nacionales nuevas entre provincias.
Hipótesis del problema central, causas y efectos
 Problema Central
El problema central es que las vías nacionales que cruzan la ciudad de Huamanga se encuentran
con elevados niveles de congestión vehicular producto del desarrollo de las actividades urbanas,
sobre vías cuyos anchos son típicos de vías locales de 12 a 15 metros, con flujos locales muy
intensos conformados por mototaxis, estacionamiento de automóviles, transporte público
urbano y cruce de peatones y que limitan la función de paso del flujo vehicular de carácter
nacional.
La saturación de la infraestructura vial trae como consecuencia un conjunto de problemas que

no solo están relacionado con el transporte sino con los aspectos económicos, ambientales y
sociales. La red vial nacional cruza por las áreas consolidadas de la ciudad habiéndose
convirtiendo en vías urbanas porque sobre ellas existe la circulación de todo tipo de vehículos y
el cruce de peatones de manera transversal.
 Causas:
- Edificaciones urbanas construidas a borde de las vías
- Insuficiente derecho de vía

- Inadecuada clasificación vial, la cual se define por jurisdicción y no en base a las
actividades urbanas. No se estudian cómo se van a desarrollar la accesibilidad de las
actividades urbanas adyacentes a las vías nacionales.
Figura 1: Edificaciones urbanas al borde de la vía nacional
 Efectos:
- Tiempos de viajes elevados
- Mayor consumo de combustible y de repuestos.
- Mayores niveles de accidentalidad
- Limitación a las actividades económicas
DELIMITACIÓN PRELIMINAR DEL ÁREA GEOGRÁFICA A INTERVENIR Y DE LOS BENEFICIARIOS

DIRECTOS.
 Área Geográfica:
- El Anillo Vial Interno, estará ubicado en la periferia de la Ciudad de Huamanga,
involucrando a 5 de los 16 distritos. Ver Figura 7.
- La longitud del anillo vial es de aproximadamente 60 kilómetros, de los cuales existen

10 kilómetros ya construidos.

 Beneficiarios Directos
- Los beneficiarios directos serán los habitantes de la ciudad de Huamanga
- Los habitantes de los diferentes centros poblados incluyendo los 4 nuevos centros de
servicios propuestos.
Se requiere completar la red vial con 50 kilómetros de nuevas vías nacionales pavimentadas para
permitir la conexión de los centros poblados, para intercambiar actividades teniendo un mejor
desarrollo de la ciudad.
Ciudad de
Huamanga
Figura 2: Anillo Vial de la Ciudad = azul; Vías nacionales = rojo.
PLANTEAMIENTO PRELIMINAR DEL PROYECTO DE INVERSIÓN, EN TÉRMINOS DE SU OBJETIVO

CENTRAL, SUS COMPONENTES, PRINCIPALES ACCIONES, METAS FÍSICAS REFERENCIALES DE
PRODUCTO Y COSTO DE INVERSIÓN PRELIMINAR.
 Objetivo Central
Mejoramiento del servicio de transporte de los 5 distritos que conforman la Ciudad de

Huamanga y de los 11 distritos restantes de la Provincia.

 Componentes
Los componentes básicos son los siguientes:
- Diseño vial urbano
- Propuesta de zonificación urbana dentro de los 80 metros del derecho de vía
 Principales Acciones
Se proponen las siguientes acciones relevantes para hacer posible su implementación.
- Definir a detalle el trazo del eje vial del Anillo
- Definir el derecho de vía en 80 metros; 40 a cada lado de la vía propuesta
- Definir la zonificación urbana dentro de los 80 metros, de modo que no puedan

desarrollarse actividades urbanas
- Crear Ordenanza provincial que defina del derecho de vía del Anillo, así como de las
intersecciones o cruce con otras vías de igual clasificación.
- Redefinir la clasificación vial pasando de jurisdiccional a funcional.
 Costo De Inversión Preliminar
El costo de inversión preliminar, en soles es el siguiente:
DESCRIPCIÓN DEL PRODUCTO COSTO DE INVERSIÓN REFERENCIAL

UTILIDAD 11,951,325.51
SUB TOTAL 139,830,508.47
IGV (18%) 25,169,491.53

* So lo co mpo nentes técnico s 182,153,818

DESCRIPCIÓN CUALITATIVA DE LOS BENEFICIOS SOCIALES QUE GENERA EL PROYECTO O
PROGRAMA DE INVERSIÓN.
Los principales beneficios son:
 Menor tiempo de viaje para los habitantes de la ciudad de Huamanga y de los usuarios
que cruzan las vías congestionadas de la ciudad.
 Menor contaminación del medio ambiente por la menor emisión de gases

contaminantes producto del congestionamiento de las vías
 Reducción de los costos de operación vehicular, tanto de los usuarios de la ciudad como
de los usuarios de paso.
 Ocupación ordenada de los usos del suelo de las áreas periféricas de la ciudad, que
actualmente están ocupándose de manera desordenada.
 Incremento de las actividades económicas en las áreas periféricas de la ciudad y de los

centros poblados de la provincia, debido a que no será necesario pasar obligatoriamente
por el área urbana, tal como sucede en la actualidad.
¿CÓMO SE PLANTEA GARANTIZAR LA OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL PROYECTO?
Se propone que la vía sea clasificada como Vía Nacional o en su defecto como vía Regional, por
lo que la operación y mantenimiento tendrá dos alternativas:
 El Gobierno Nacional o el Gobierno Regional de Ayacucho dispondrán de los recursos y

mecanismos necesarios para asegurar el servicio.
 Posibilidad de concesión del anillo vial a una empresa privada. Para mitigar los
problemas sociales, se propone que las vías nacionales existentes, que se encuentren
dentro del área urbana sean las vías libres que los usuarios que no deseen utilizar este
anillo puedan realizar sus viajes.

5.1.2. Anillo vial Provincial
FORMATO N° 7:
TIPOLOGÍA DEL PROYECTO 1/ OPTMIZACIÓN
1/

Objeto de la intervención: ANILLO VIAL DE LA PROVINCIA DE HUAMANGA
Localización: PROVINCIA DE HUAMANGA
Provincia HUAMANGA
Distrito VARIOS
Localidad VARIOS
CONSTRUCCION DEL ANILLO VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA, REGION AYACUCHO.
INDICADOR DE PRODUCTO ASOCIADO A LA BRECHA DE SERVICIOS: PORCENTAJE PAVIMENTACION DE VIAS NACIONALES NUEVAS ENTRE PROVINCIAS

INFRAESTRUCTURA DE CONSTRUCCION DE VIAS

KILOMETRO 160 2018
TRANSPORTE NACIONALES
4 HIPÓTESIS DEL PROBLEMA, CAUSAS Y EFECTOS

EL PROBLEMA CENTRAL ES QUE LOS HABITANTES DE LAS 11 CAPITALES DE DISTRITO, SUMADO A TODOS LOS USUARIOS QUE PASAN POR LA PROVINCIA HACIA Y DESDE EL RESTO DEL PAIS TIENEN
NECESARIAMENTE QUE PASAR POR LA CIUDAD DE HUAMANGA, GENERANDO UNA DEPENDENCIA INDIRECTA E INCENTIVANDO A QUE LOS CENTROS POBLADOS DESARROLLEN SUS ACTIVIDADES EN
DICHA CIUDAD. ACTUALMENTE DICHA CIUDAD SE ENCUENTRA SATURADA Y CON UN PROCESO EXPANSIVO CRITICO. LOS TIEMPOS DE VIAJE DE LOS DIFERENTES ORIGENES Y DESTINOS SE
INCREMENTAN DE MANERA SIGNIFICATIVA, ESTIMANDOSE EN APROXIMADAMENTE 1 HORA ADICIONAL RESPECTO A LO QUE LE TOMARIA SI EXISTIESE EL ANILLO VIAL.

INDICADOR
Hipótesis del problem a central TIEMPOS DE VIAJE ADICIONALES POR LA FALTA DE INFRAESTRUCTURA DE PASO KM 160
Causa 1 EDIFICACIONES URBANAS CONSTRUIDAS A BORDE DE LAS VIAS % 40%
Causa 2 INSUFICIENTE DERECHO DE VIA % 40%
INADECUADA CLASIFICACION VIAL, LA CUAL SE DEFINE POR JURISDICCION Y NO

Causa 3
EN BASE A LAS ACTIVIDADES URBANAS.
% 20%
Efecto 1 TIEMPOS DE VIAJES ELEVADOS % 40%
Efecto 2 MAYOR CONSUMO DE COMBUSTIBLE Y DE REPUESTOS % 20%
Efecto 3 LIMITACION A LAS ACTIVIDADES ECONOMICAS % 40%

0501 AYACUCHO HUAMANGA VARIOS VARIOS
a. Denominación de los beneficiarios directos: Habitantes de la Provincia de Huamanga
b. Unidad de medidad de los beneficiarios directos: Habitantes
LOS HABITANTES INVOLUCRADOS TIENEN UN NIVEL SOCIO ECONOMICO D y E

SERVICIO PARA: FORMULACIÓN DE ESTUDIO DE ESTUDIOS DE CAMPO, ESTUDIO DE SUELOS Y DISEÑO DE PAVIMENTOS, LEVANTAMIENTO TOPOGRÁFICO Y DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL DE
INFRAESTRUCTURA. (VISITA DE CAMPO), TALLERES DE INVOLUCRADOS (SOSTENIBILIDAD), FORMULACIÓN DEL PERFIL: I. DATOS GENERALES, II. IDENTIFICACIÓN, III. FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN, IV.
MARCO LÓGICO V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.
(Soles)
Perfil x 10560000
Perfil Reforzado

MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSPORTE DE LOS 16 DISTRITOS QUE CONFORMAN LA PROVINCIA DE HUAMANGA Y DE LOS 747 CENTROS POBLADOS DE LA PROVINCIA

UTILIDAD 38,244,241.63
SUB TOTAL 447,457,627.12
IGV (18%) 80,542,372.88




1. Recursos Ordinarios X
2. Recursos Directamente Recaudados
3. Recursos de Operaciones Oficiales de Crédito
4. Donaciones y Transferencias
5. Recursos Determinados
Para efectos de cum plir con lo establecido en el num eral 10.5 del artículo 10 del Reglam ento del Decreto Legislativo 1252, se debe elaborar una Nota Conceptual que com plem ente al
presente form ato para su rem isión a la Dirección General de Endeudam iento y Tesoro Público del Ministerio de Econom ía y Finanzas.
b) La nota conceptual tendrá un límite máximo de seis (06) páginas, sin contar con los anexos que la Unidad Formuladora juzgue conveniente alcanzar para tener una mejor comprensión del planteamiento de la
idea de proyecto o programa de inversión.

Nota Conceptual
ANILLO VIAL PROVINCIAL
Proyecto
Construcción del Anillo Vial Provincial de Huamanga
Mejorar la movilidad y la accesibilidad de la Provincia de Huamanga
Objetivo Especifico
Construir el Anillo Vial Provincial de forma a la misma, que mejore la movilidad de las 16
capitales de distrito y de los 747 Centros Poblados de la Provincia de Huamanga y que además
posibilite una más rápida interconexión con los nuevos 4 centros de servicio.
Prioridad: 5
Indicador: Porcentaje de pavimentación de vías nacionales nuevas entre provincias.
El problema central es que los habitantes de las 11 capitales de distrito, sumado a todos los
usuarios que pasan por la provincia hacia y desde el resto del país tienen necesariamente que
pasar por la ciudad de huamanga, generando una dependencia indirecta e incentivando a que
los centros poblados desarrollen sus actividades en dicha ciudad. Actualmente, dicha ciudad se
encuentra saturada y con un proceso expansivo crítico. Los tiempos de viaje de los diferentes
orígenes y destinos se incrementan de manera significativa, estimándose en aproximadamente
1 hora adicional respecto a lo que le tomaría si existiese el anillo vial.
 Causas:
- Centralización de las vías nacionales que obligan a pasar por la ciudad de Huamanga.
- Inadecuada clasificación vial, la cual se define por jurisdicción y no en base a las

actividades urbanas. No se estudian cómo se van a desarrollar las capitales de distrito
ni los centros poblados.
 Efectos:
- Tiempos de viajes elevados que se consumen en la ciudad de Huamanga

- Limitación a las actividades económicas, sociales, culturales

DIRECTOS.
 Área Geográfica
- El Anillo Vial de la Provincia, estará ubicado en los bordes de la Provincia conectando a
los nuevos 4 centros de servicios que el Plan está creando, así como a los 11 de los 16
distritos que comprende la Provincia de Huamanga. Ver Figura 7.
- La longitud del anillo vial provincial es de aproximadamente 200 kilómetros, de los
cuales existen 40 kilómetros ya construidos.
- Los beneficiarios directos serán los habitantes de la provincia de Huamanga
- Los habitantes de los diferentes centros poblados incluyendo los nuevos centros de
servicios propuestos, dentro de la Provincia de Huamanga.
Se requiere completar la red vial con 160 kilómetros de nuevas vías nacionales para permitir la
conexión de los centros poblados, para intercambiar actividades económicas teniendo un mejor
desarrollo de la provincia.
Ciudad de
Huamanga
Figura 3: Vía de acceso al nuevo Centro de Servicio de Chontaca = celeste; Vías nacionales
existentes = rojo.

Mejoramiento del servicio de transporte de los 16 distritos que conforman la Provincia de

Huamanga y de los 747 Centros Poblados de la Provincia.
 Componentes
- Diseño vial interurbano
- Propuesta de zonificación urbana dentro de los 80 metros del derecho de vía
- Definir a detalle el trazo del eje vial del Anillo

desarrollarse actividades urbanas
- Crear Ordenanza provincial que defina del derecho de vía del Anillo, así como de las
intersecciones o cruce con otras vías de igual clasificación.
- Redefinir la clasificación vial pasando de jurisdiccional a funcional.
 Costo de inversion preliminar

DESCRIPCIÓN DEL PRODUCTO COSTO DE INVERSIÓN REFERENCIAL

UTILIDAD 38,244,241.63
SUB TOTAL 447,457,627.12
IGV (18%) 80,542,372.88

* So lo co mpo nentes técnico s 582,892,218

Los principales beneficios sociales son:
 Menor tiempo de viaje para los habitantes de la Provincia de Huamanga incluyendo los
centros poblados, las capitales de distrito y los 4 nuevos centros de servicios.
 Reducción de los costos de operación vehicular, tanto de los usuarios de la ciudad como
de los usuarios de paso.
 Ocupación ordenada de los usos del suelo de las áreas de la Provincia, que actualmente
están ocupándose de manera desordenada.
 Incremento de las actividades económicas en las áreas periféricas de la ciudad y de los

centros poblados de la provincia, debido a que no será necesario pasar obligatoriamente
por el área urbana, tal como sucede en la actualidad.
Se propone que la vía sea clasificada como Vía Nacional o en su defecto como vía Regional, por
lo que la operación y mantenimiento tendrá dos alternativas:
 El Gobierno Nacional o el Gobierno Regional de Ayacucho dispondrán de los recursos y

 Posibilidad de concesión del anillo vial a una empresa privada. Para mitigar los
problemas sociales, se propone que las vías nacionales existentes, que se encuentren
dentro del área urbana sean las vías libres que los usuarios que no deseen utilizar este
anillo puedan realizar sus viajes.

5.1.3. Vía de acceso a Cp-02 – Vía de acceso a Chontaca
FORMATO N° 7:
1/
TIPOLOGÍA DEL PROYECTO OPTIMIZACIÓN
1/

Objeto de la intervención: VIA DE ACCESO ALNUEVO CENTRO POBLADO CP-02 CHONTACA
Localización: CHONTACA
Provincia HUAMANGA
Distrito ACOCRO
Localidad CHONTACA
CONSTRUCCION DE LA VIA DE ACCESO AL NUEVOCENTRO POBLADO CP-02 CHONTACA, EN LA PROVINCIA DE HUAMANGA, DEPARTAMENTO DE AYACUCHO.
INDICADOR DE PRODUCTO ASOCIADO A LA BRECHA DE SERVICIOS:

VIA DE ACCESO DESDE LA

INFRAESTRUCTURA DE VIA NACIONAL HACIA EL
KILOMETRO 0.7 2018
TRANSPORTE CENTRO POBLADO O
CAPITAL DE DISTRITO

EL PROBLEMA CENTRAL ES LA NECESIDAD DE GENERAR ACCESIBILIDAD A LA NUEVA POBLACIÓN DEL CENTRO DE SERVICIOS CHONTACA, LUGAR DONDE SE INSTALARAN NUEVAS ACTIVIDADES
URBANAS DESCENTRALIZANDO LAS REALIZADAS EN LA CIUDAD DE HUMANAGA. ACTUALMENTE EL ÁREA URBANA NO EXISTE. EN DICHO LUGAR SE CREARÁN NUEVOS EQUIPAMIENTOS
URBANOS QUE GENERARÁN NUEVAS ACTIVIDADES URBANAS. LA LONGITUD DE VÍA MÍNIMA REQUERIDA ES DE 700 METROS, CON UN ANCHO MÍNIMO DE 50 METROS, CON 3 VÍAS; UNA PRINCIPAL
AL CENTRO, QUE PERMITA UNA RÁPIDA ACCESIBILIDAD Y 2 VÍAS AUXILIARES A LOS EXTREMOS DE MODO QUE SE EVITE QUE LAS ACTIVIDADES URBANAS AFECTEN AL TRÁNSITO DE
PASO.ABITANTES, LA ACCESIBILIDAD, LAS ACTIVIDADES URBANAS Y SOBRE TODO LAS ACTIVIDADES ECONOMICAS.

INDICADOR
Hipótesis del problem a central LIMITADA MOVILIDAD Y ACCESIBILIDAD KM 0.7
INEXISTENCIA DE VIAS QUE ERMITAN GENERAR ACCESIBILIDAD Y MOVILIDAD

Causa 1
A LOS FUTUROS HABITANTES DE CHONTACA
% 50%
CENTRALIZACION DE LAS ACTIVIDADES URBANAS EN LA CIUDAD DE

Causa 2
HUAMANGA
% 50%
Efecto 1 MAYORES TIEMPOS DE VIAJE % 60%
Efecto 2 LIMITACIONA A LAS ACTIVIDADES ECONOMICAS % 40%

050102 AYACUCHO HUAMANGA ACOCRO NUEVO CENTRO POBLADO CP-02
Latitud: 13°17'08.53" S
Longitud: 74° 2'57.07" O
a. Denominación de los beneficiarios directos: HABITANTES DEL NUEVO CENTRO POBLADO CP-02 CHONTACA
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL DE LA M UNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUAMANGA

b. Unidad de medidad de los beneficiarios directos:
HABITANTES
Página 97 de 145
LA POBLACION DEL NUEVOCENTRO POBLADO DE CHONTACA TENDRAN UN NIVEL SOCIO ECONOMICO C, D y E


050102 AYACUCHO HUAMANGA ACOCRO NUEVO CENTRO POBLADO CP-02
Latitud: 13°17'08.53" S
Longitud: 74° 2'57.07" O
a. Denominación de los beneficiarios directos: HABITANTES DEL NUEVO CENTRO POBLADO CP-02 CHONTACA
b. Unidad de medidad de los beneficiarios directos: HABITANTES
LA POBLACION DEL NUEVOCENTRO POBLADO DE CHONTACA TENDRAN UN NIVEL SOCIO ECONOMICO C, D y E

SERVICIO PARA: FORMULACIÓN DE ESTUDIO DE ESTUDIOS DE CAMPO, ESTUDIO DE SUELOS Y DISEÑO DE PAVIMENTOS, LEVANTAMIENTO TOPOGRÁFICO Y DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN
ACTUAL DE INFRAESTRUCTURA. (VISITA DE CAMPO), TALLERES DE INVOLUCRADOS (SOSTENIBILIDAD), FORMULACIÓN DEL PERFIL: I. DATOS GENERALES, II. IDENTIFICACIÓN, III. FORMULACIÓN Y
EVALUACIÓN, IV. MARCO LÓGICO V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.
(Soles)
Ficha Técnica Simplificada X 63000
Perfil
Perfil Reforzado

ADECUADA MOVILIDAD Y ACCESIBILIDAD HACIA Y DESDE LA POBLACIÓN DEL NUEVO CENTRO POBLADO DE CHONTACA, PROVINCIA DE HUAMANGA, AYACUCHO

GASTOS GENERALES 106,475.45
UTILIDAD 152,107.78
SUB TOTAL 1,779,661.02
IGV (18%) 320,338.98
GASTOS DE ELABORACIÓN DE EXPEDIENTE TÉCNICO 105,000.00

GESTIÓN DE PROYECTO 24,121.42
PLAN DE CONTINGENCIA 39,433.87
GASTOS DE INSPECCIÓN (SUPERVISIÓN) 110,637.86
GASTOS DE LIQUIDACIÓN 28,766.03



2. Recursos Directamente Recaudados X
Para efectos de cum plir con lo establecido en el num eral 10.5 del artículo 10 del Reglam ento del Decreto Legislativo 1252, se debe elaborar una Nota Conceptual que com plem ente
al presente form ato para su rem isión a la Dirección General de Endeudam iento y Tesoro Público del Ministerio de Econom ía y Finanzas.
b) La nota conceptual tendrá un límite máximo de seis (06) páginas, sin contar con los anexos que la Unidad Formuladora juzgue conveniente alcanzar para tener una mejor comprensión del planteamiento
de la idea de proyecto o programa de inversión.

Nota Conceptual
VIA DE ACCESO A CP-02 – VIA DE ACCESO A CHONTACA
Proyecto
Construcción de la vía de acceso al nuevo Centro de Servicio Chontaca; Provincia de Huamanga
Mejorar la movilidad y la accesibilidad del nuevo Centro de Servicios Chontaca.
Objetivo Especifico
Construir la Vía de acceso desde la Vía Nacional hacia esta nueva área donde se instalarán
nuevos equipamientos urbanos que permitirá el desarrollo de nuevas actividades económicas,
sociales y culturales, descentralizado las actividades que actualmente se concentran en la ciudad
de Huamanga.
Prioridad e Indicador
Prioridad: 2
Indicador: Porcentaje de pavimentación de la vía nueva de acceso desde la vía nacional hasta la
capital de distrito que concentra al poblado.
El problema central es la necesidad de generar accesibilidad a la nueva población del Centro de

Servicios Chontaca, lugar donde se instalarán nuevas actividades urbanas descentralizando las
realizadas en la ciudad de Huamanga. Actualmente el área urbana no existe. En dicho lugar se
crearán nuevos equipamientos urbanos que generarán nuevas actividades urbanas. La longitud
de vía mínima requerida es de 700 metros, con un ancho mínimo de 50 metros, con 3 vías; una
principal al centro, que permita una rápida accesibilidad y 2 vías auxiliares a los extremos de
modo que se evite que las actividades urbanas afecten al tránsito de paso.
 Causas:
- Inexistencias de vías que permitan generar la accesibilidad a los futuros habitantes del
lugar, en los diferentes modos de transporte; público de pasajeros, privado, de carga, y
otros.
- Centralización de las actividades urbanas y de servicios en la ciudad de Huamanga.
 Efectos:
- Mayores consumos de tiempos de viaje para llegar hasta la ciudad de Huamanga.

- Limitación a las actividades económicas, sociales, culturales

DIRECTOS.
- La vía de acceso a Chontaca está ubicada en las coordenadas Latitud 13°17'08.53" S y

Longitud 74° 2'57.07" O de la provincia de Huamanga. Ver Figura 7.
- La longitud del anillo vial provincial es de aproximadamente 200 kilómetros, de los

cuales existen 40 kilómetros ya construidos.
- Los beneficiarios directos serán los habitantes de la provincia de Huamanga
- Los habitantes de los diferentes centros poblados incluyendo los nuevos centros de
servicios propuestos, dentro de la Provincia de Huamanga.
Se requiere completar la red vial con 200 kilómetros de nuevas vías nacionales para permitir la
conexión de los centros poblados, para intercambiar actividades económicas teniendo un mejor
desarrollo de la provincia.
Figura 4: Vía de acceso al nuevo Centro de Servicio de Chontaca = celeste; Vías nacionales
existentes = rojo.

Construir la infraestructura vial de acceso para permitir la accesibilidad y generar la movilidad a

los futuros habitantes de Chontaca en los diferentes modos de transporte.
 Componentes
- Diseño vial urbano
- Propuesta de zonificación urbana dentro de los 50 metros del derecho de la vía de

acceso
- Definir a detalle el trazo de la vía de acceso
- Definir la vía principal de acceso, sin interferencias de paso y las 2 vías auxiliares que se
relacionen con las actividades urbanas adyacentes.

desarrollarse actividades urbanas dentro del derecho de vía
- Crear Ordenanza provincial que defina del derecho de vía del acceso, así como de la
intersección con la Vía Nacional.
- Definir la clasificación vial de Vía Arterial.
 Costo de inversión preliminar

Los principales beneficios sociales son:
 Menor tiempo de viaje para los futuros habitantes de Chontaca
 Reducción de los costos de operación vehicular, de los vehículos que tendría que ir
hasta la ciudad de Huamanga para realizar las actividades del nuevo Centro de Servicios.
 Ocupación ordenada de los usos del suelo.
 Incremento de las actividades económicas en el nuevo Centro de Servicios.
Se propone que la vía sea clasificada como Vía Arterial por lo que la operación y mantenimiento
tendría que realizarla la Municipalidad Provincial.

5.1.4. Terminales Terrestres Tipo 1
FORMATO N° 7:
REGISTRO DE PROGRAMA DE INVERSIÓN EN LA FASE DE PROGRAMACIÓN MULTIANUAL
1/
TIPOLOGÍA DEL PROYECTO OPTIMIZACIÓN
1/
Naturaleza de intervención: CONSTRUCCIÓN

Objeto de la intervención: TERMINAL TERRESTRE TIPO 1
Localización: NUEVO CENTRO POBLADO CP-02
Provincia HUAMANGA
Distrito ACOCRO
Localidad ACOCRO
CONSTRUCCION DE LA VIA DE ACCESO AL NUEVOCENTRO POBLADO CP-04 TUCUMACHAY, EN LA PROVINCIA DE HUAMANGA, DEPARTAMENTO DE AYACUCHO.

INFRAESTRUCTURA DE TERMINAL TERRESTRE DE

U 0 2018
TRANSPORTE PASAJEROS Y DE CARGA

EL NUEVOCENTRO POBLADO DE CHONTACA UBICADO EN EL DISTRITO DE ACOCRO REQUERIRA DE EJECUTAR ACTIVIDADES DE EMBARQUE Y DESEMBARQUE DE PASAJEROS, ASI COMO DE
TRANSPORTE DE CARGA MENOR, DESDE DICHA LOCALIDAD HACIA LA CIUDAD DE HUAMANGA Y HACIA TODOS LOS POBLADOS DE LA PROVINCIA. ESTA INFRAESTRUCTURA NO EXISTE EN LA
ACTUALIDAD, DEBIDO A LA INADECUADA PLANIFICACION DEL TERRITORIO ASÍ COMO LA FALTA DE NORMATIVAIDAD QUE DECLARE A ESTE USO COMO PARTE DEL EQUIPAMIENTO URBANO
PUBLICO. LA FALTA DEL TERMINAL LIMITA LA MOVILIDAD DE SUS HABITANTES, LA ACCESIBILIDAD, LAS ACTIVIDADES URBANAS Y SOBRE TODO LAS ACTIVIDADES ECONOMICAS.

INDICADOR
Hipótesis del problem a central LIMITADA MOVILIDAD Y ACCESIBILIDAD U 0
Causa 1 FALTA DE NORMATIVIDAD % 50%
Causa 1 FALTA DE CONSTRUCCION DEL TERMINAL % 50%
Efecto 1 MENOR CANTIDAD DE VIAJES % 60%
Efecto 2 MENOR ACTIVIDAD ECONOMICA % 40%


050107 AYACUCHO HUAMANGA ACOCRO TUCUMACHAY
Latitud: 13°17'10.14" S
Longitud: 74° 0.2'59.46" O
a. Denominación de los beneficiarios directos: POBLADORES DEL NUEVO CENTRO POBLADO CP-02 CHONTACA
LA POBLACION DEL NUEVO CENTRO POBLADO CP-04 TUCUMACHAY Y DE LOS QUE CIRCULAN TIENEN UN NIVEL SOCIO ECONOMICO BAJO Y MUY BAJO

CONTRATACIÓN DEL PERSONAL PROFESIONAL (EQUIPO FORMULADOR): ECONOMISTA ESPECIALISTA EN PROYECTOS,ING. CIVIL ESPECIALISTA EN TERMINALES TERRESTRES URBANOS; ING. CIVIL
ESPECIALISTA EN DISEÑO, COSTOS Y PRESUPUESTO, ING. ESPECIALISTA EN RIESGOS, PROFESIONAL ESPECIALISTA EN ESTIMACIÓN PRELIMINAR DE IMPACTO AMBIENTAL, PERSONAL TÉCNICO
PROFESIONAL ESPECIALISTA EN AUTOCAD, CONTRATACIÓN DE SERVICIO PARA: FORMULACIÓN DE ESTUDIO DE ESTUDIOS DE CAMPO, ESTUDIO DE SUELOS Y DISEÑO DE PAVIMENTOS,
LEVANTAMIENTO TOPOGRÁFICO Y DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL DE INFRAESTRUCTURA. (VISITA DE CAMPO), TALLERES DE INVOLUCRADOS (SOSTENIBILIDAD), FORMULACIÓN DEL
PERFIL: I. DATOS GENERALES, II. IDENTIFICACIÓN, III. FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN, IV. MARCO LÓGICO V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.
(Soles)
Perfil X 540,000
Perfil Reforzado

ADECUADA MOVILIDAD DE LA POBLACIÓN DEL NUEVO CENTRO POBLADO CP-02 CHONTACA, PROVINCIA DE HUAMANGA, AYACUCHO

UTILIDAD 1,195,132.55
SUB TOTAL 13,983,050.85
IGV (18%) 2,516,949.15



2. Administración Indirecta - Por contrata
3. Administración Indirecta - Asociación Pública Privada (APP) X

2. Recursos Directamente Recaudados X

Nota Conceptual
TERMINALES TERRESTRES TIPO 1
Proyecto
Construcción de Terminales Terrestres tipo 1, en 23 Centros Poblados, Provincia de Huamanga
Mejorar la movilidad de la población de la Provincia Huamanga.
Objetivo Especifico
Construir 23 terminales Terrestres de transporte de pasajeros y de carga menor,

correspondientes a los 19 Centros de mayor población urbana y a los 4 nuevos Centros de
Servicios de la Provincia.
Prioridad: 3
Indicador: Número de terminales terrestres.
El problema central es que el transporte de pasajeros en los 19 Centros Poblados se desarrolla

de manera informal e inadecuada que se puede resumir en las siguientes características:
- No existe infraestructura para este servicio básico
- El embarque y desembarque de personas se realiza en la vía pública. Ver Figura 6.
- Los horarios de ingreso y salida del transporte de pasajeros dependen de los

propietarios de los vehículos
- No existe un sistema de envíos de carga menor, que es una actividad intensa que se
realiza en el interior de todos los Centros Poblados de la Provincia.
- El Terminal Terrestre está definida como una actividad privada que depende de la
voluntad de personas o empresas.
Todos estos problemas generan una limitada actividad económica, limitada movilidad y
accesibilidad al servicio básico de transporte.
 Causas:
voluntad de personas o empresas. Falta de planificación.

- Inexistencia de espacios urbanos (equipamiento) donde ubicar este servicio.
Figura 4: Edificaciones urbanas al borde de la vía nacional
 Efectos:
- Menor cantidad y calidad de viaje

DIRECTOS.
- Los Terminales se ubicarán en los siguientes 23 Centros Poblados mayores.
- La ubicación de los Terminales debe ser evaluada para cada caso en base a la ubicación
de las vías de acceso y del área urbana consolidada.
- Los beneficiarios directos serán los habitantes de los 19 Centros de mayor población.
- Los habitantes de los 4 nuevos centros de servicios propuestos.

Mejoramiento del servicio de transporte público de pasajeros de los 23 centros de mayor

población de la provincia, fuera de la ciudad de huamanga.
 Componentes
- Diseño arquitectónico
- Propuesta de diseño vial del terminal
A continuación, se presenta un diseño vial el cual puede ser tomado como base para este tipo
de Terminal.
Figura 5: Propuesta esquemática del Terminal Tipo 1.

Este diseño es propuesto en base a experiencia en el diseño de Terminales para ciudades
intermedias cuya atención es de hasta 200 pasajeros en la hora de mayor demanda en
microbuses y combis. También puede atender a buses.
- Crear la normatividad que declare como equipamiento urbano público a los Terminales
Terrestres, de modo que permita a los gobiernos locales a construir este equipamiento
básico de transporte.
- Definir como área mínima 1 hectárea, la cual podrá implementarse de acuerdo a la

demanda de cada Centro Poblado.
- Definir la zonificación donde se puede ubicar este equipamiento
- Crear Ordenanza provincial que defina la ubicación de los Terminales en áreas

periféricas de las áreas urbanas y cerca de las vías de acceso.
- Definir la clasificación vial de la vía de acceso para que no se trunque con actividades
urbanas.

 Mejora de la calidad del servicio de transporte de pasajeros
 Incremento de las actividades económicas por el envío de carga menor
Se propone que los Terminales sean administrados por las Municipalidades Distritales, por lo
que la construcción, operación y mantenimiento tendrán dos alternativas:
 Financiamiento directo del gobierno local que tendrán que disponer de los recursos y
 Financiamiento privado, a través de iniciativas privadas o tercerizaciones, donde la

responsabilidad sea de la municipalidad, pero la gestión sea realizada por la misma
empresa público o por la empresa privada.

5.1.5. Terminales Terrestres Tipo 2
FORMATO N° 7:
REGISTRO DE PROGRAMA DE INVERSIÓN EN LA FASE DE PROGRAMACIÓN MULTIANUAL
TIPOLOGÍA DEL PROYECTO 1/ OPTIMIZACIÓN
1/
Naturaleza de intervención: CONSTRUCCIÓN

Objeto de la intervención: TERMINAL TERRESTRE TIPO 1
Localización: NUEVO CENTRO POBLADO CP-02
Provincia HUAMANGA
Distrito ACOCRO
Localidad ACOCRO
CONSTRUCCION DE LA VIA DE ACCESO AL NUEVOCENTRO POBLADO CP-04 TUCUMACHAY, EN LA PROVINCIA DE HUAMANGA, DEPARTAMENTO DE AYACUCHO.

INFRAESTRUCTURA DE TERMINAL TERRESTRE DE

U 0 2018
TRANSPORTE PASAJEROS Y DE CARGA

EL NUEVOCENTRO POBLADO DE CHONTACA UBICADO EN EL DISTRITO DE ACOCRO REQUERIRA DE EJECUTAR ACTIVIDADES DE EMBARQUE Y DESEMBARQUE DE PASAJEROS, ASI COMO DE
TRANSPORTE DE CARGA MENOR, DESDE DICHA LOCALIDAD HACIA LA CIUDAD DE HUAMANGA Y HACIA TODOS LOS POBLADOS DE LA PROVINCIA. ESTA INFRAESTRUCTURA NO EXISTE EN LA
ACTUALIDAD, DEBIDO A LA INADECUADA PLANIFICACION DEL TERRITORIO ASÍ COMO LA FALTA DE NORMATIVAIDAD QUE DECLARE A ESTE USO COMO PARTE DEL EQUIPAMIENTO URBANO
PUBLICO. LA FALTA DEL TERMINAL LIMITA LA MOVILIDAD DE SUS HABITANTES, LA ACCESIBILIDAD, LAS ACTIVIDADES URBANAS Y SOBRE TODO LAS ACTIVIDADES ECONOMICAS.

INDICADOR
Hipótesis del problem a central LIMITADA MOVILIDAD Y ACCESIBILIDAD U 0
Causa 1 FALTA DE NORMATIVIDAD % 50%
Causa 1 FALTA DE CONSTRUCCION DEL TERMINAL % 50%
Efecto 1 MENOR CANTIDAD DE VIAJES % 60%
Efecto 2 MENOR ACTIVIDAD ECONOMICA % 40%


050107 AYACUCHO HUAMANGA ACOCRO TUCUMACHAY
Latitud: 13°17'10.14" S
Longitud: 74° 0.2'59.46" O
a. Denominación de los beneficiarios directos: POBLADORES DEL NUEVO CENTRO POBLADO CP-02 CHONTACA
LA POBLACION DEL NUEVO CENTRO POBLADO CP-04 TUCUMACHAY Y DE LOS QUE CIRCULAN TIENEN UN NIVEL SOCIO ECONOMICO BAJO Y MUY BAJO

CONTRATACIÓN DEL PERSONAL PROFESIONAL (EQUIPO FORMULADOR): ECONOMISTA ESPECIALISTA EN PROYECTOS,ING. CIVIL ESPECIALISTA EN TERMINALES TERRESTRES URBANOS; ING. CIVIL
ESPECIALISTA EN DISEÑO, COSTOS Y PRESUPUESTO, ING. ESPECIALISTA EN RIESGOS, PROFESIONAL ESPECIALISTA EN ESTIMACIÓN PRELIMINAR DE IMPACTO AMBIENTAL, PERSONAL TÉCNICO
PROFESIONAL ESPECIALISTA EN AUTOCAD, CONTRATACIÓN DE SERVICIO PARA: FORMULACIÓN DE ESTUDIO DE ESTUDIOS DE CAMPO, ESTUDIO DE SUELOS Y DISEÑO DE PAVIMENTOS,
LEVANTAMIENTO TOPOGRÁFICO Y DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL DE INFRAESTRUCTURA. (VISITA DE CAMPO), TALLERES DE INVOLUCRADOS (SOSTENIBILIDAD), FORMULACIÓN DEL
PERFIL: I. DATOS GENERALES, II. IDENTIFICACIÓN, III. FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN, IV. MARCO LÓGICO V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.
(Soles)
Perfil x 540,000
Perfil Reforzado

ADECUADA MOVILIDAD DE LA POBLACIÓN DEL NUEVO CENTRO POBLADO CP-02 CHONTACA, PROVINCIA DE HUAMANGA, AYACUCHO

UTILIDAD 1,195,132.55
SUB TOTAL 13,983,050.85
IGV (18%) 2,516,949.15



2. Administración Indirecta - Por contrata x

2. Recursos Directamente Recaudados x
4. Donaciones y Transferencias x

Nota Conceptual
TERMINALES TERRESTRES TIPO 2
Proyecto
Construcción de Terminales Terrestres tipo 2, en 20 Centros Poblados, Provincia de Huamanga
Mejorar la movilidad de los centros poblados de la Provincia Huamanga.
Objetivo Especifico
Construir 20 terminales Terrestres Tipo 2, para el transporte de pasajeros y de carga menor,

correspondientes a los 20 Centros de mayor población, después de los 23 centros poblados
definidos para los Terminales Tipo 1.
Prioridad e Indicador
Prioridad: 4
Indicador: Número de terminales terrestres
El problema central es que el transporte de pasajeros en los 20 Centros Poblados indicados se

desarrolla de manera informal e inadecuada que se pueden resumir en las siguientes
características:
- No existe infraestructura para este servicio básico
- El embarque y desembarque de personas se realiza en la vía pública.
- Los horarios de ingreso y salida del transporte de pasajeros dependen de los

propietarios de los vehículos
- No existe un sistema de envíos de carga menor, que es una actividad intensa que se
realiza en el interior de todos los Centros Poblados de la Provincia.
Todos estos problemas generan una limitada actividad económica, limitada movilidad y
accesibilidad al servicio básico de transporte.
 Causas:

- Inexistencia de espacios urbanos (equipamiento) donde ubicar este servicio.
 Efectos:
- Menor cantidad y calidad de viaje

DIRECTOS.
- Los Terminales se ubicarán en los siguientes 20 Centros de mayor población.
- La ubicación de los Terminales debe ser evaluada para cada caso en base a la ubicación
de las vías de acceso y del área urbana consolidada.
 Beneficiarios directos
- Los beneficiarios directos serán los habitantes de los 20 Centros de mayor población.
- Los habitantes de los 4 nuevos centros de servicios propuestos.

Mejoramiento del servicio de transporte público de pasajeros de los 20 Centros de mayor

población de la provincia.
 Componentes
- Diseño arquitectónico
- Propuesta de diseño vial del terminal
A continuación, se presenta un diseño vial el cual puede ser tomado como base para este tipo
de Terminal.
Este diseño es propuesto en base a experiencia en el diseño de Terminales para ciudades

intermedias cuya atención es de hasta 100 pasajeros en la hora de mayor demanda en
microbuses y combis. También puede atender a buses.

Figura 6: Propuesta esquemática del Terminal Tipo 2.
- Crear la normatividad que declare como equipamiento urbano público a los Terminales
Terrestres, de modo que permita a los gobiernos locales a construir este equipamiento
básico de transporte.
- Definir como área mínima 0.25 hectáreas, la cual podrá implementarse de acuerdo a la
demanda de cada Centro Poblado.
- Definir la zonificación donde se puede ubicar este equipamiento
- Crear Ordenanza provincial que defina la ubicación de los Terminales en áreas

periféricas de las áreas urbanas y cerca de las vías de acceso.
- Definir la clasificación vial de la vía de acceso para que no se trunque con actividades
urbanas.

 Mejora de la calidad del servicio de transporte de pasajeros
 Incremento de las actividades económicas por el envío de carga menor
Se propone que los Terminales sean administrados por las Municipalidades Distritales, por lo
que la construcción, operación y mantenimiento tendrán dos alternativas:
 Financiamiento directo del gobierno local que tendrán que disponer de los recursos y
 Financiamiento privado, a través de iniciativas privadas o tercerizaciones, donde la

responsabilidad sea de la municipalidad, pero la gestión sea realizada por la misma empresa
pública o por la empresa privada.

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Plan de Acondicionamiento Territorial de la Provincia de San Román

PAT – SAN ROMÁN 2016-2025

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUAMANGA

PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUAMANGA - MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO 1

DAVID ALFONSO RAMOS LÒPEZ

ECON. HERNAN JESÙS NAVARRO FRANCO

Director General de Políticas y Regulación en

TAMARA CUSI ALVA OLÒRTEGUI

Coordinador de Asistencia Tecnica

ARQ. GUSTAVO PIMENTEL HIGUERAS

ARQ. LUIS CACERES DOMINGUEZ

EQUIPO TÉCNICO DEL PLAN DE ACONDICIONAMIENTO

Planificador Urbano Regional: Arq. Jaime Urrutia Lerma.

Planificador Urbano Territorial: Arq. Yemira Valencia Vilca.

Economista Planificador Social: Lic. Fernando Barraza Dorador

Especialista Ambiental y Riesgos: Ing. José Luis Quispe Sánchez

Ingeniero Hidrogeológico o Geólogo: Ing. Luis Humberto Chririf Rivera

Ingeniero Vial (Movilidad Urbana): Ing. Manuel Chamorro Valverde.

Equipo GIS – Diagnóstico: Bach. Kelly Franchesca Ancalle Gabriel.

Equipo GIS – Diagnóstico: Ing. Fiorella Chero Silva

Equipo GIS – Diagnóstico: Ing. Emilia Bejar Melgar

Especialista CAD 3D Arq. Ingrid Lie H. Larico Pacco

Asistente Técnico: Eg. Patricia Hidalgo Silva

Bach. Arq. Adriana G. Herrera Benedetti

CONVENIO DE COOPERACIÓN INTERINSTITUCIONAL

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUAMANGA

ARQ. YURI ALBERTO GUTIÈRREZ GUTIÈRREZ

EMILIO JURADO ALARCÒN

EULOGIO MENDEZ ARANGO

WALTHER PÈREZ QUINTERO

ALEX PASCUAL VARGAS PÈREZ

KAROLAN ZOLANCH ZULÌN

RÒMULO PARIONA LLAMOCCA

JHOVANA FELICIANA SANTOS

YOLANDA CUETO SULCA

HÈCTOR NINA ÑACCHA

JAVIER MORALES SALAZAR

ARÌSTIDES APAICO PALOMINO

PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUAMANGA Página 3 de 506

LIC. MARIA LUZ PALOMINO PRADO

TOMAS GREGORIO CABRERA RISCO

CARLOS ALBERTO AYME SIMÒN

JESÙS LUIS LLALLAHUI LEÒN

NILO HUAYTALLA BAUTISTA

JORGE CANCHARI AGUILAR

FABÌAN CAJAMARCA NÙÑEZ

MEQUIAS CONTRERAS QUISPE

WALTER LAPA GÒMEZ

GILBERT ROJAS TELLO

HÉCTOR HUAYHUA PALOMINO

ING. CARLOS CABRERA QUISPE

ING. EDWIN FLORES BAUTISTA

JUAN CARLOS VÀSQUEZ VILLAR

PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUAMANGA Página 4 de 506

PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUAMANGA Página 5 de 506

PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUAMANGA Página 6 de 506

PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUAMANGA Página 7 de 506

PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUAMANGA Página 8 de 506