"POR EL CUAL SE MODIFICA LA LEY GENERAL DE

TURISMO Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES"

EL CONGRESO DE COLOMBIA

DECRETA:

TÍTULO 1

Disposiciones generales

CAPÍTULO 1

Objeto y principios de la actividad turística

Artículo 1. Objeto. La presente ley tiene por objeto fomentar la sostenibilidad

implementar mecanismos para la conservación, protección y aprovechamiento d
los destinos y atractivos turísticos, así como fortalecer la formalización y la
competitividad del sector y promover la recuperación de la industria turística, a
través de la creación de incentivos, el fortalecimiento de la calidad y la adopción
de medidas para impulsar la transformación y las oportunidades del sector.

Artículo 2. Modificación del Artículo 2 · de la Ley 300 de 1996.

Modifíquense los numerales 8 y 9 Y adiciónese el numeral 12 al artículo 2 de la
Ley 300 de 1996, modificado por el artículo 3 de la Ley 1558 de 2012, el cual
quedará así: .

"Artículo 2. Principios. Son principios rectores de la actividad turística lo

siguientes:

[ ...]

8. Desarrollo social, económico y cultural. La actividad turística, conform

al artículo 52 de la Constitución Política, es un derecho social y económico qu
contribuye al desarrollo integral de las personas, de los seres sintientes y d
los territorios y comunidades, que fomenta el aprovechamiento del tiempo libr
y revaloriza la identidad cultural de las comunidades y se desarrolla con bas
en que todo ser humano y sintiente tiene derecho a una vida saludable
productiva en armonía con la naturaleza.

9. Desarrollo sostenible. La actividad turística es un derecho social de la

personas, que contribuye al bienestar del ser humano y se desarrolla e
observancia de los principios del desarrollo sostenible contemplados en e
artículo 3 de la Ley 99 de 1993, o aquel que la adicione, modifique o sustituya.

1
 La actividad turística deberá propender por la conservación e integración del
patrimonio cultural, natural y social, y en todo caso, conducir al mejoramientq
de la calidad de vida de la población, especialmente de las comunidadeS
locales o receptoras, el bienestar social y el crecimiento económico, I~
satisfacción del visitante, sin agotar la base de los recursos naturales en que sJ
sustenta, ni deteriorar el medio ambiente o el derecho de las generacione
futuras a utilizarlo para la satisfacción de sus propias necesidades.

[ ... ]

12. Accesibilidad Universal. En virtud de la cual, es deber de los destinos

de los administradores de atractivos turísticos y de los prestadores de servicio
turísticos, propender, conforme al artículo 13 de la Constitución Política, por la
eliminación de las barreras espaciales, de entorno físico, comunicativas!
actitudinales y de servicio que impidan el acceso, uso y disfrute de la actividal
turística de manera segura y confortables, y por la implementación de lo '
postulados del diseño universal y los ajustes razonables que aseguren I
experiencia turística para todas las personas, especialmente para las persona~
con algún tipo de discapacidad y/o necesidades particulares de accesibilidad
incentivando la equiparación de oportunidades y condiciones".

CAPÍTULO 11

Definiciones

Artículo 3. Definiciones. Para el desarrollo de la actividad turística SE

establecen las siguientes definiciones:

1. Turismo. Conjunto de actividades que realizan las personas -turistas

durante sus viajes y estancias en lugares distintos al de su entorno habitual
por un período de tiempo consecutivo inferior a un año, con fines, entrE
otros, de ocio, cultura, salud, eventos, convenciones o negocios.

De acuerdo al desplazamiento de los viajeros, el turismo puede ser:

1.1. Turismo emisor. El realizado por nacionales en el exterior.

1.2. Turismo interno. El realizado por los residentes en el territoric
económico del país.
1.3. Turismo receptivo. El realizado por los no residentes, en e
territorio económico del país.
1.4. Excursionista. Denomínase excursionistas los no residentes que sir
pernoctar ingresan al país con un fin diferente al tránsito.

2. Turista. Persona que realiza un viaje, que incluye una pernoctación, a ur

destino principal distinto al de su entorno habitual, por una duraciór
inferior a un año, y con cualquier finalidad principal (negocios, ocio u otrc
motivo personal) que no sea la de ser empleado por una entidad residente
en el país o lugar visitados.

3. Capacidad de un atractivo turístico. Es el límite de uso turístico en ur

periodo de tiempo, más allá del cual el aprovechamiento de un atractiv ,
turístico es insostenible o perjudicial para el mantenimiento de sus valore .
ambientales, sociales y culturales. Su determinación supone el uso dE
metodologías o mecanismos que establezcan límites máximos de use)

2
 íZ068

turístico por la afluencia de personas o por comportamientos de las visita~

que superen las condiciones óptimas de dichos atractivos.

El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo determinará los lineamientos

para la definición de la capacidad del atractivo turístico, de acuerdo a las
metodologías existentes.

4. Capacidad de carga. Es la intensidad de uso turístico por afluencia dE

personas en un periodo de tiempo, más allá de la cual el aprovechamiente
de un atractivo turístico es insostenible o perjudicial para la calidac
medioambiental, el patrimonio natural y cultural de dicho atractivo. Esta :
noción supone el establecimiento de límites máximos de uso, los cuale~
estarán determinados por los siguientes factores:

4.1. Disponibilidad de recurso hídrico para la comunidad receptora y la

actividad turística.
4.2. Disponibilidad de servicios públicos esenciales para la comunidad
receptora y la actividad turística.
4.3. Riesgo de impactos ambientales.
4.4. Riesgo de impactos sociales y económicos.
4.5. Necesidad de preservación y protección del atractivo turístico.
4.6. Búsqueda de satisfacción de los visitantes.
4.7. Infraestructura y planta turística con capacidad para soportar de
manera sostenible el límite máximo de visitantes.

La capacidad de carga será fijada por la autoridad correspondiente, según

el tipo de atractivo turístico y conforme a los lineamientos establecidos por
el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.

Cuando se trate de atractivos turísticos ubicados en las áreas protegidas

del Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SINAP), la capacidad de carga
será fijada por la respectiva autoridad ambiental, atendiendo también lo~
lineamientos establecidos por el Ministerio de Ambiente y Desarrolle
Sostenible. En cualquier caso, los impactos inherentes al ejercicio de la
actividad podrán ser moderados, mitigados, compensados o corregidos
mediante la implementación de medidas de manejo. Lo anterior; sin
perjuicio de lo establecido en las normas ambientales vigentes.

5. Límites de Cambio Aceptable. Es una metodología de manejo 'y

monitoreo, que puede ser aplicada a los atractivos turísticos, para definir
límites medibles respecto a los cambios generados por los visitantes sobre
sus condiciones socio-culturales y ambientales, incluidos los relativos a los
efectos del cambio climático sobre los destinos, con el fin de establecer
estrategias apropiadas de gestión y manejo del atractivo que garanticen el
cumplimiento de dichos límites.

El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo reglamentará la aplicación

de la metodología de Límites de Cambio Aceptable para la planificación y
administración de los atractivos turísticos. Para el caso de los atractivos
turísticos ubicados en las áreas culturales y/o naturales protegidas, el
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo expedirá la reglamentaci6n en
conjunto con las autoridades competentes.

3
 Las autoridades ambientales competentes deberán tener en consideraciór
los estudios existentes de los institutos de investigación científica del order
nacional y deberán estar articulados con los planes de adaptación climáticc;
al momento de tomar una decisión que involucre la sostenibilidad de la ·
áreas naturales y/o protegidas.

6. Ecoturismo. El ecoturismo es un tipo de actividad turística especializada

desarrollada en ambientes naturales conservados, siendo la motivaciór
esencial del visitante observar, aprender, descubrir, experimentar )
apreciar la diversidad biológica y cultural, con una actitud responsable)
para proteger la integridad del ecosistema y fomentar el bienestar de 1,
comunidad local.

El ecoturismo incrementa la sensibilización con respecto a la conservaciór

de la biodiversidad, el entorno natural, los espacios naturales conservado .
y los bienes culturales, tanto entre la población local como entre lo ·
visitantes, y requiere procesos de gestión especiales para minimizar e
impacto negativo en el ecosistema.

7. Prestador de servicio turístico. Toda persona natural o jurídica

domiciliada en Colombia o en el extranjero, que, directa o indirectamentel.!
preste, intermedie, contrate, comercialice, venda o reserve servicio$
turísticos a que se refiere esta ley. El prestador de servicios turístico ~
deberá inscribirse en el Registro Nacional de Turismo previamente a lél
prestación de servicios turísticos. J
8. Plataforma electrónica o digital de servicios turísticos. Es aquell
que permite a los turistas buscar y encontrar un servicio turístico en Slll
destino de viaje, contactarse con el prestador, reservar y/o pagar por ~I
servicio. Intermedian entre el turista y el prestador de servicios y cobrar
una comisión, remuneración o tarifa de uso al prestador o al turista, o (
ambos.

Parágrafo. No son plataformas electrónicas o digitales de servicIo

turísticos aquellas que prestan servicios de publicidad o se limitan a facilita
el proceso de transmisión y difusión de contenidos, sin adoptar un model<
de negocios de intermediación para la prestación de un servicio turístico.

9. Operador de plataforma electrónica o digital de servicio

turísticos. Persona natural o jurídica que administra, opera o represent ~
una plataforma electrónica o digital de servicios turísticos.

10. Turismo de Reuniones, Incentivos, Congresos y Exhibiciones. Es u

tipo de actividad turística en la que los visitantes viajan por un motiv .
específico profesional y/o de negocio a un lugar situado fuera de su luga~
de trabajo y residencia con el fin de asistir a una reunión, actiVida~
evento, conferencia o congreso, feria comercial y exposición u otro motiv
profesional o de negocios. Representa un espacio de encuentr
socialización, intercambio de conocimientos, de contactos, de experiencia
entre los participantes, para hacer negocios, conocerse y compartir.

11. Atractivos turísticos. Recursos naturales y culturales que tienen E

potencial y capacidad de atraer a los visitantes.

4
 12. Etnoturismo. Hace referencia al turismo especializado que se realiza er
territorios donde se encuentran asentados grupos étnicos, destinado a fIne~
culturales, educativos y recreativos y que busca dar a conocer la~
tradiciones, saberes ancestrales, historia, valores culturales, forma de vida
manejo ambiental, costumbres y demás particularidades propias de dicho.c:
grupos.

13. Turismo deportivo. Es un tipo de actividad turística en la que el principa

motivo de viaje ~onsiste en presenciar o participar en un evento deportivc
o practicar una disciplina deportiva en escenarios al aire libre o encubierto
bien sea dentro de espacios urbanos y acondicionados especialmente paré:
tal efecto, o dentro de espacios naturales en aire, tierra o agua, según su~
modalidades y/o así mismo su visita. '

TÍTULO Il

De los atractivos turísticos

. Artículo 4. Modificación del Artículo 23 de la Ley 300 de 1996

Modifíquese el artículo 23 de la Ley 300 de 1996, el cual quedará así:

"Artículo 23. Atractivos turísticos. Los concejos distritales o municipales y

las asambleas departamentales, por iniciativa de la respectiva autoridad
territorial, previo concepto del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, o
por iniciativa de este último, podrán declarar como atractivos turísticos de
utilidad pública e interés social aquellas zonas urbanas, de expansión o
rurales, ecosistemas, paisajes, plazas, vías, monumentos, construcciones y
otros que deban desarrollarse con sujeción a planes especiales, adquirirse por
el Estado o preservarse, restaurarse o reconstruirse, que igualmente deberán
ser incluidos en el renglón turístico del siguiente plan de desarrollo distrital o
municipal.

En todo caso, en la declaratoria de atractivo turístico se garantizarán los

derechos adquiridos y las situaciones jurídicas de carácter particular y concreto
en tanto estén vigentes o hayan sido consolidadas adoptando las medidas de
manejo correspondientes.

Parágrafo 1. Sólo podrán hacerse declaratorias de atractivos turísticos en los

territorios de minorías étnicas, previo consentimiento de las respectivas
comunidades que tradicionalmente los habitan, de acuerdo con los
mecanismos señalados por la ley para tal efecto.

Parágrafo 2. El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo elaborará el

inventario turístico del país que permita identificar los atractivos turísticos.
Dicho inventario servirá de base para: 1. la planificación y el ordenamiento
territorial de la actividad, 2. la orientación de la oferta de programas de
competitividad y promoción turística, incluidos los productos y servicios que se
presten al turista, 3. la determinación de las condiciones de uso de las zonas
declaradas como atractivo turístico, sin perjuicio de las competencias
establecidas para las autoridades en las normas ambientales vigentes, y 4. la
generación de alianzas público-privadas que potencialicen el desarrollo
turístico en los departamentos, municipios, distritos e integraciones regionales
del país.

5
 Parágrafo 3. Para la declaratoria de un atractivo turístico ubicado en las
áreas protegidas del SINAP, la asamblea departamental o el concejo municipal
o distrital, según corresponda, deberá coordinarse previamente con las
autol-idades ambientales y turísticas respectivas, y atender las regulaciones
establecidas en los planes de manejo vigentes de dichas áreas.

Parágrafo 4. Cuando el atractivo turístico se ubique en la isla de San Andrés,

la competencia de la declaratoria se realizará por parte de la Asamblea
Departamental del Departamento Archipiélago de San Andrés, Providencia y
Santa Catalina.

Parágrafo S. Los atractivos turísticos pOdrán articularse o integrarse a través

de rutas turísticas de senderismo, ciclismo u otras de similar naturaleza,
dirigidas a optimizar los beneficios que reportan a los visitantes y a la
comunidad local".

Artículo S. Modificación del Artículo 24 de la Ley 300 de 1996

Modifíquese el artículo 24 de la Ley 300 de 1996, el cual quedará así:

"Artículo 24. Efectos de la declaratoria de atractivo turístico. Le

declaratoria de atractivo turístico, expedida por la autoridad competente
tendrá los siguientes efectos:

1. El bien objeto de la declaratoria estará especialmente afectado a Sl

explotación como atractivo turístico nacional o regional, con priol-idad a s~
utilización frente a otros fines contrarios o incompatibles con la activida~1
turística. Asimismo, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo podr~
restringir o limitar el desarrollo ele actividades incompatibles con la
preservación y aprovechamiento turístico del atractivo, y la conservación d~1
medio ambiente en donde se desarrolle la actividad.

2. Cuando el bien objeto de la declaratoria sea público, deberá contar con Ul jI

programa y un presupuesto de reconstrucción, restauración y conservación cll
cargo del presupuesto de la entidad territorial en cuya jurisdicción SE
encuentre ubicado. En caso de que la declaratoria de atractivo turístico hay,
sido solicitada por el l"1inisterio de Comercio, Industria y Turismo, lo
recursos para su preservación, restauración, reconstrucción o salvaguardi
se podrán financiar con cargo al Presupuesto General de la Nación, al de I
entidad territorial en donde se encuentre ubicado el atractivo, o a lo
recursos del Fondo Nacional de Turismo - FONTUR.

El acto de declaratoria de atractivo turístico indicará la tipología del bie

declarado, así como la autoridad o la entidad encargada de I
administración, conservación, salvaguardia y promoción del bien objeto de I
declaratoria de acuerdo con las competencias otorgadas por ley. En virtud d
la presente ley, la autoridad competente de su administración y manej I
pOdrá delegar en particulares, mediante contratación o concesión, I
administración y explotación de los bienes públicos objeto de declaratoria d
atractivo turístico.

Parágrafo 1. La administración y manejo de los atractivos estará sujeta a la

competencias de las diferentes entidades encargadas de regular el uso dE
suelo respetando la planeación, restricciones y disposiciones establecidas par,

6
 tal fin, considerando las políticas, planes y proyectos que expida el Ministeric
de Comercio, Industria y Turismo en materia turística.

Parágrafo 2. La administración y manejo de los atractivos turísticos SE

efectuará conforme a los lineamientos contenidos en las políticas, planes V
proyectos que expida el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo en materia
de sostenibilidad".

Artículo 6. Modificación del Artículo 25 de la Ley 300 de 1996

Modifíquese la denominación del Capítulo III de la Ley 300 de 1996, SE
denominará "Punto de Control Turístico", y el artículo 25 de la Ley 300 de 1996, e
cual quedará así:

CAPÍTULO nI

PUNTO DE CONTROL TURÍSTICO

Artículo 25. Punto de control turístico. Con el fin de promover e

cumplimiento de las capacidades de carga o límites establecidos para ·Ia
protección de los atractivos turísticos, autorícese a los concejos municipales
distritales y, excepcionalmente, las asambleas departamentales para qUE
establezcan un punto de control turístico, de acuerdo con el reglamento qUE
para este efecto expida el respectivo concejo municipal.

El punto de control turístico se podrá fijar en los accesos a los sitios y atractivos
turísticos que determine el concejo municipal, distrital y, excepcionalmente, I~
asamblea departamental, previo concepto favorable emitido por el Ministerio dE
Comercio, Industria y Turismo y el Ministerio de Hacienda y Crédito Público.

La tarifa que establezca el concejo municipal, distrital y, excepcionalmente, le

asamblea departamental, para el punto de control turístico será proporcional V
admitirá criterios distributivos, por ejemplo, tarifas diferenciales que, en todc
caso, no podrán superar el equivalente a dos salarios mínimos legales diarios, y
se aplicará a los turistas y excursionistas que ingresen al sitio y/o atractivc
turístico.

Los recursos que se obtengan por concepto del punto de control tur(sticc
formarán parte del presupuesto de rentas y gastos del municipio y SE
destinarán exclusivamente a mejorar, adecuar, mantener, conservar e
salvaguardar los atractivos turísticos del municipio, así como al funcionamientc
del punto de control turístico con miras a su sostenibilidad.

Parágrafo 1. En la reglamentación que expida el concejo municipal, distrital y

excepcionalmente la Asamblea Departamental, estarán exentos de la tarifa qUE
se establezca para el punto de control turístico los habitantes en los territori05
colindantes con el atractivo y las personas con discapacidad.

Parágrafo 2. Los entes territoriales solo podrán establecer los puntos dE

control turístico a que se refiere este artículo en relación con los bienes qUE
estén sometidos bajo su jurisdicción.

Artículo 7. Sostenibilidad y protección ambiental de los destinos '1

atractivos turísticos. El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo SE
vinculará a la Iniciativa Mundial de Turismo y Plásticos, liderada por la
Organización Mundial del Turismo y el Proqrama de las Naciones Unidas para el

7
 .-' j" , I~
)' g,
_
( ', 1

Medio Ambiente, con el objetivo de fomentar la sostenibilidad y la protecció~

ambiental de los destinos y atractivos turísticos. Para tal fin, el Ministeriq
desarrollará y socializará con los actores del sector los lineamientos necesarioJ
para el cumplimiento de los compromisos de la iniciativa a nivel nacional.

Artículo 8. Planes de desarrollo sectoriales. Los Planes Sectoriales de

Desarrollo Turístico de los que trata el artículo 17 de la Ley 300 de 1996 deberán
incluir las políticas y disposiciones inherentes a la conservación, preservación y
restauración de los bienes públicos declarados atractivos turísticos, en especial
aquellos que se encuentren en los municipios que hagan parte de la red de
pueblos patrimonio, así como un plan de acción de turismo sostenible que
contenga una estrategia para manejar integralmente los impactos ambientales de
la actividad turística en los territorios y velar por la sostenibilidad de los destinos
turísticos.

El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo desarrollará y socializará a las

entidades territoriales los lineamientos para la elaboración de dichos planes, de
conformidad con las políticas, planes y proyectos nacionales de sostenibilidad.

Artículo 9. Medidas de protección para la zona costera y playas del país.

Los municipios que tengan zona costera o de playas, a partir de la fecha de
expedición de la presente Ley, incorporarán medidas especiales para
contrarrestar la erosión marítima dentro de sus planes de desarrollo territoriales.
El Gobierno Nacional concurrirá en la formación de estas disposiciones
normativas con el fin de armonizarlas y adaptarlas a los planes de conservación
existentes para estos ecosistemas.

Para el cumplimiento de este mandato, las entidades territoriales atenderán los

lineamientos técnicos de las autoridades competentes en la materia.

Artículo 10. Protección en las playas turísticas del país. Todo municipio
y/o distrito que tenga jurisdicción en playas turísticas dispondrá, en coordinación
con los com ités locales para la organización de playas, de personal de rescate o
salvavidas para atender cualquier emergencia y garantizar la seguridad de los
bañistas. También se dispondrá del personal y los elementos necesarios para
prestar los servicios de primeros auxilios, limpieza, manejo de residuos y
conservación del atractivo turístico.

La Dirección General Marítima - DIMAR- continuará a cargo del ordenamiento,

zonificación, control y el establecimiento de la capacidad de carga de las playas
turísticas, terrenos de bajamar y de las aguas marítimas adyacentes, para
garantizar la seguridad de bañistas, el ejercicio de deportes náuticos y demás
actividades marítimas. Asimismo, DIMAR emitirá concepto previo favorable para
la declaratoria de las playas turísticas.

Artículo 11. Innovación y digitalización del turismo. El Gobierno nacional

definirá una estrategia de creación de destinos turísticos inteligentes.

Como componente de la estrategia, las entidades competentes realizarán E

debido acompañamiento, adaptación y seguimiento a las empresas
organizaciones y destinos turísticos, creando alianzas con universidades, gremio.
y demás partes interesadas para el cumplimiento de dicho fin, quienes deberá I
acompañar la digitalización de los atractivos, productos y servicios turísticos
ayudar a crear estrategias efectivas de comunicación para la atracción de turistas

8
 ,--.. ,-, n . o
¿Uoe.

TÍTULO 111
De los prestadores de servicios turísticos y de la calidad turística

Artículo 12. Modificación del Artículo 5 de la Ley 1558 de 2012

Modifíquese el artículo 5 de la Ley 1558 de 2012, el cual quedará así:

"Artículo 5. De la calidad en la prestación de servicios turísticos. Con e

fin de asegurar que tanto la prestación de servicios turísticos como los destino~
turísticos cumplan con estándares de calidad, seguridad ' y sostenibilidad, e
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo determinará niveles de calidad
teniendo en cuenta el tamaño y las capacidades de los prestadores de servicio~
turísticos, así como las características de los atractivos y destinos turísticos
Además de lo anterior, establecerá lo relacionado con la calidad turística y la c
condiciones de homologación de esquemas de certificación nacionales E
internacionales públicos o privados en el marco del Subsistema Naciona
de la Calidad".

Artículo 13. Sello de accesibilidad e inclusión universal. El Ministerio de

Comercio, Industria y Turismo reconocerá mediante un sello a los prestadores de
servicios de turismo que incluyan dentro de su personal a personas con
discapacidad, así también a quienes remuevan barreras de acceso y disfrute de
los servicios de turismo para personas con discapacidad.

El sello será renovable cada año a petición del prestador del servicio turístico,
mediante el canal virtual que para ese fin disponga el Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo. Esta entidad en colaboración con las entidades territoriales
podrá hacer visitas de verificación de ' condiciones para otorgar el sello de
accesibilidad e inclusión universal.

Parágrafo. El Gobierno Nacional reglamentará esta materia.

Artículo 14. Promoción y desarrollo turístico del pacífico colombiano. El

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, elaborará en el próximo Plan
Sectorial de Turismo y en los siguientes Planes sectoriales de Turismo, un
capítulo especial relacionado con las condiciones del turismo en los municipios
colindantes con el océano pacífico, tales como Acandí, Unguía, Bahía Solano,
Nuquí y Juradó; el resultado de este capítulo especial será identificar la situación
actual de dichos territorios frente al desarrollo turístico y las acciones a realizar
para generar un desarrollo organizado del turismo en estos municipios que
permita el aprovechamiento de las oportunidades de fortalecimiento institucional
en materia de turismo y promover esos territorios como destinos turísticos.

Artículo 15. Medidas de cambio climático para el sector turismo. El

Consejo Consultivo de la Industria Turística, en el ejercicio de sus funciones,
desarrollará estrategias público-privadas de mitigación y adaptación al cambio
climático dirigidas a minimizar la huella de carbono del sector turismo, en línea
con los principios y definiciones establecidos en la Ley 1931 de 2018. Estas
estrategias deberán contener medidas de mitigación, control y compensación de
las emisiones de gases efecto invernadero generadas por las actividades
turísticas, así como de adaptación a los impactos negativos del cambio climático.

Parágrafo. Con el fin de garantizar la consistencia de estas estrategias con las

metas nacionales de reducción de emisiones, el Instituto de Hidroloc¡ía

9
 "... "6 Cl
( ,c •\ - -'"
' ~.

Meteorología y Estudios Ambientales incluirá al sector turismo en los inventario~

nacionales de gases efecto invernadero de país.

Artículo 16. Fomento del ecoturismo. El Gobierno nacional, implementará

planes y programas orientados al fomento y desarrollo del turismo ecológico o
ecoturismo en sus territorios, de conformidad a geográfica y diversidad de sus
territorios,

Parágrafo. El Gobierno nacional y los entes territoriales priorizarán la

implementación de programas de ecoturismo en los departamentos de San
Andrés, Providencia y Santa Catalina, Bolívar y Chocó.

Artículo 17. Turismo Comunitario Rural. El Gobierno l\Jacional, a través de

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo impulsará el turismo comunitaric
rural, mediante acciones que permitan fortalecer la participación de la c
comunidades organizadas, el acceso a incentivos, su oferta de servicios turísticos
su vinculación a la cadena de actores del ámbito económico, social, cultural
ecológico del sector turismo.

Artículo 18. Turismo por la Memoria. Como contribución a la paz, le

reconciliación y la unidad nacional, el Gobierno Nacional promoverá y fomentar~
el turismo por la memoria en destinos de interés conforme a iniciativas locales
regionales y nacionales.

Artículo 19. Turismo de Salud. El Estado reconoce el turismo de salud y

promoverá su desarrollo como turismo interno y receptivo, entendido este como
aquel al que acuden nacionales o extranjeros en el territorio nacional a fin de
someterse a un procedimiento médico, quirúrgico u odontológico acreditado,
accesible con garantías de seguridad y de alta calidad. El gobierno se encargará
de incluir dentro del Plan Sectorial de Turismo directrices y programas de apoyo
específicos para esta modalidad de turismo, incluidos programas de divulgación
de la oferta .

Artículo 20. Programa de promoclOn turística destinado a los

colombianos residentes en el exterior. El Ministerio de Comercio, Industria y
Turismo, Procolombia y el Ministerio de Relaciones Exteriores, en el marco de los
programas CO-nectados y Colombia Nos Une, establecerán mecanismos de
promoción turística dirigidos a los colombianos residentes en el exterior; con el
fin de incentivar que los connacionales migrantes viajen al país y disfruten de
servicios turísticos en el territorio nacional.

Se hará difusión de los principales eventos culturales de Colombia, sus atractivos

turísticos y se promoverán incentivos para la visita de la diáspora nacional,
haciendo especial énfasis en las distintas ciudades del mundo en dónde más se
concentra esta población.

Artículo 21. Modificación del Artículo 79 de la Ley 300 de 1996

Modifíquese el artículo 79 de la Ley 300 de 1996, el cual quedará así:

"Artículo 79. Del contrato de hospedaje. El contrato de hospedaje es u11

contrato de adhesión que una persona natural o jurídica celebra con El
propósito principal de prestar alojamiento a otra persona denominada huéspec
mediante el pago del precio respectivo, por un plazo inferior a 30 días".

10
 ')n68
~ . "- \ .....

Artículo 22. Tarjeta de Registro de Alojamiento. Los prestadores de

servicios de alojamiento turístico deberán llevar el registro de los huéspedes, a
través del diligenciamiento de la Tarjeta de Registro de Alojamiento en el sistema
que, para todos los efectos disponga el Gobierno Nacional.

Parágrafo. La tarjeta de Registro Alojamiento es prueba del contrato dE

hospedaje.

Artículo 23. Modificación del artículo 94 de la Ley 300 de 1996.

Modifíquese el artículo 94 de la Ley 300 de 1996, modificado por el artículo 26 de
la Ley 1558 de 2012, el cual quedará así: .

"Artículo 94. De los Guías de Turismo. Se considera guía de turismo a la

persona natural, nacional o extranjera, que presta servicios en guionaje
turístico, cuyas funciones son las de orientar, conducir, instruir y asistir al
turista, viajero o pasajero durante la ejecución del servicio contratado.

Se conoce como guía de turismo a la persona inscrita en el Registro Nacional

de Turismo, previa obtención de la tarjeta como guía de turismo otorgada por
el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.

Para obtener la tarjeta deberá acreditar su nivel de competencias mediante la

presentación de un título de formación de educación superior del nivel
tecnológico en el área de Guionaje Turístico, o de conformidad con las
condiciones y mecanismos que establezca el Sistema Nacional de
Cualificaciones (SNC) de que trata el artículo 194 de la Ley 1955 de 2019, con
especial énfasis en el reconocimiento de aprendizajes para la certificación de
competencias y el subsistema de aseguramiento de la calidad de la educación
y la formación, o mediante otros certificados reconocidos por el Ministerio de
Educación Nacional, conforme a la normativa vigente.

También podrá ser reconocido como guía de turismo quien ostente un título
profesional en las áreas afines del conocimiento determinadas por el Ministerio
de Comercio, Industria y Turismo, y haber aprobado el curso de homologación
que el SENA diseñe para tal fin.

El Estado, por intermedio del SENA o una Institución de Educación Superior

reconocida por el Gobierno Nacional, promoverá el desarrollo de competencias
en bilingüismo, lengua de señas, a fin de generar condiciones de inclusión a la
población con discapacidad, para proporcionar herramientas que permitan el
acceso en condiciones de igualdad y equidad a la oferta laboral y empresarial
del sector turístico.

El Registro Nacional de Turismo será el documento único y legal para

identificar al guía de turismo y contendrá el número de tarjeta. El registro
nacional de turismo permitirá identificar, proteger, autorizar y controlar la
actividad del guía como garantía de protección al turista.

El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo reglamentará la actividad de los

guías de turismo y sus niveles de competencias.

Parágrafo 1. La tarjeta de guía de turismo contendrá información sobre el

nivel de competencias acreditado por el solicitante, de conformidad con lo
establecido en el inciso tercero del presente artículo.

11
 ti ( '! ,--)
( , '- - .,
o...)

Parágrafo 2. Los gremios o asociaciones representativas de guías de turismo,

conforme a la reglamentación que expida el Gobierno nacional, podrán
presentar proyectos en materia de competitividad, con cargo a los recursos del
Fondo Nacional de Turismo".

Artículo 24. Empresas promotoras y comercializadoras de proyectos de

tiempo compartido y multipropiedad. El Gobierno Nacional reglamentará las
actividades que desarrollen las empresas promotoras y comercializadoras de
proyectos de tiempo compartido y multipropiedad. Estos prestadores de servicios
turísticos deben brindar información cierta, comprobable y suficiente, evitando
que se induzca a un error al consumidor sobre el uso de los servicios ofrecidos a
fin de garantizar que el servicio será debidamente prestado en los términos
ofertados.

Artículo 25. Orientación en el proceso de formalización. Las instituciones

o entidades encargadas de llevar el Registro Nacional de Turismo prestarán un
servicio gratuito de orientación a los prestadores de servicios turísticos en el
proceso de inscripción y podrán ofrecer asesoría gratuita en la oferta y publicidad
de servicios turísticos de pequeñas y medianas empresas inscritas en el Registro
Nacional de Turismo.

TÍTULO IV

Del control y de las sanciones a los prestadores de servicios turísticos

Artículo 26. Modificación del Artículo 31 de la Ley 300 de 1996

MOdifíquese el artículo 31 de la Ley 300 de 1996, el cual quedará así:

"Artículo 31. Sanciones. Los prestadores de servicios turísticos estará r

obligados a dar cumplimiento a las disposiciones legales vigentes en materia dE.
conservación del medio ambiente y uso de los recursos naturales.

En caso de acciones u omisiones constitutivas de infracción en materi

ambiental, se aplicarán los procedimientos y sanciones establecidos en la Le
1333 de 2009, o en las disposiciones que la adicionen, modifiquen o sustituyan
Lo anterior sin perjuicio de las competencias legales de otras autoridades.

Parágrafo 1. Cuando, como consecuencia de haber sido declarad

responsable de cometer una infracción en materia ambiental, un prestador d .
servicios turísticos reciba como sanción el cierre temporal o definitivo dE
establecimiento, edificación o servicio, conforme lo establecido en el artículo 4
de la Ley 1333 de 2009, su inscripción en el Registro Nacional de Turism
quedará suspendida por el mismo término de la sanción. Esto siempre y cuand(1
la sanción se encuentre en firme y el cierre temporal o definitivo recaiga sobr
la totalidad de la actividad objeto del registro, de lo cual la autorida
sancionatoria deberá informar al Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.

Parágrafo 2. Las mismas sanciones podrán ser impuestas a quienes, sin esta
inscritos en el RNT presten servicios turísticos o se presenten ante el públiC1
como prestadores de servicios turísticos, sin estar habilitados para ello. Lúl
anterior sin perjuicio de las demás sanciones que procedan".

Artículo 27. Medidas de protección para la flora y fauna silvestre y la

biodiversidad. Los Prestadores de Servicios Turísticos que con ocasión a la

12
 20G8

prestación del servicio de turismo tengan conocimiento de actos de transporte,

comercialización, aprovechamiento, tráfico o explotación no autorizada de flora
y/o fauna silvestre; o de cualquier otro acto que ponga en peligro la
biodiversidad, deberán dar aviso inmediato a la autoridad ambiental competente.
El incumplimiento de este deber será considerado una infracción de acuerdo con
lo dispuesto en el artículo 71 de la Ley 300 de 1996.

Artículo 28. Modificación del Artículo 71 de la Ley 300 de 1996

Modifíquese el artículo 71 de la Ley 300 de 1996, el cual quedará así:

"Artículo 71. De las infracciones. Los prestadores de servicios turísticos

podrán ser objeto de sanción cuando incurran en cualquiera de las siguientes
conductas, sin perjuicio de las demás sanciones que procedan:

l. Presentar documentación falsa o adulterada al Ministerio de Comercio,

Industria y Turismo, a las Cámaras de Comercio o a las entidades oficiales
que la soliciten.
2. Utilizar publicidad engañosa o que induzca a error al pClblico sobre precios
calidad o cobertura del servicio turístico ofrecido.
3. Utilizar y/o brindar información engañosa que induzca a error al pública
respecto a la modalidad del contrato, sus condiciones, la naturaleza jurídica
de los derechos surgidos del mismo y sus condiciones, o sobre las
características de los servicios turísticos ofrecidos y los derechos V
obligaciones de los turistas.
4. Incumplir los servicios ofrecidos a los turistas y no cumplir con la
efectividad de la garantía.
5. Incumplir las obligaciones frente a las autoridades de turismo, en especia
las establecidas en el artículo 77 de la Ley 300 de 1996, o aquellas que las
modifiquen, adicionen o sustituyan.
6. Infringir las normas que regulan la actividad turística, así como las
instrucciones y órdenes impartidas por las autoridades de turismo.
7. Operar sin el previo registro de que trata el artículo 61 de la presente ley.
8. Prestar el servicio turístico sin alguno de los requisitos exigidos por la
normativa vigente para la inscripción o renovación en el Registro Nacional
de Turismo.
9. Permitir la promoción, ofertar o prestar servicios turísticos en lugares en
que esté prohibido el ejercicio de la actividad o que no cuenten con los
permisos o requisitos exigidos para ello".

Artículo 29. Modificación del Artículo 72 de la Ley 300 de 1996.

Modifíquese el artículo 72 de la Ley 300 de 1996, el cual quedará así:

"Artículo 72. Sanciones de carácter administrativo. Sin perjuicio de la

aplicabilidad del régimen de protección al consumidor, la Superintendencia de
Industria y Comercio ejercerá las funciones administrativas contenidas en el
capítulo II del Título VIII de la Ley 1480 de 2011 cuando los prestadores de
servicios turísticos o quienes se presenten ante el público como tales, incurran
en cualquiera de las infracciones tipificadas en el artículo 71 de la presente
ley. Además, de las sanciones allí contempladas, podrá ordenar la cancelación
de la inscripción en el Registro Nacional de Turismo hasta por 5 años,
atendiendo la gravedad de la falta.

Lo anterior sin perjuicio de las acciones jurisdiccionales que en cada caso

procedan, ante el juez competente.

13
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Parágrafo 1. El cincuenta por ciento (50%) de las sanciones que sean

impuestas por la Superintendencia de Industria y Comercio por infracciones
tipificadas en el artículo 71 de esta ley, tendrán como destino el presupuesto
de la mencionada Superintendencia, y el otro cincuenta por ciento (50%) se
destinará al Fondo Nacional de Turismo.

Parágrafo 2. El Gobierno nacional reglamentará, dentro de los seis (6)

meses siguientes a la entrada en vigencia de la presente ley, la forma de
ejecución de las sanciones administrativas cuando el sancionado no tenga
domicilio en Colombia, pero opere una plataforma para la prestación de
servicios turísticos prestados o disfrutados en Colombia".

Artículo 30. Suspensión automática del Registro Nacional de Turismo.

La autoridad competente podrá solicitar al Ministerio de Comercio, Industria y
Turismo, por el tiempo establecido en cada caso, la suspensión automática del
Registro Nacional de Turismo del prestador de servicios turísticos que incurra en
alguna de las siguientes conductas:

1. Promoción o prestación de servicios en zonas no compatibles con el ejercicio

de la actividad turística, situadas ai interior de las áreas del Sistema Nacional
de Áreas Protegidas (SINAP). También será causal de suspensión la promoción
o prestación de actividades turísticas prohibidas al interior de dichas áreas. En
estos casos, la inscripción en el Registro Nacional de Turismo quedará
suspendida por un término de 6 meses.
2. Prestación de servicios turísticos en bienes de uso público sin concesión o
permiso, cuando estos sean necesarios para el ejercicio de la actividad. En
estos casos, la inscripción en el Registro Nacional de Turismo quedará
suspendida por un término de 6 meses. No se aplicará lo dispuesto en este
numeral para los casos que, a la entrada en vigencia de esta ley, se
encuentren en discusión con la autoridad competente y cuya imposición queda
sujeta a la decisión en firme.
3. Reincidencia en conductas constitutivas de infracción. Habrá reincidencia,
cuando en un periodo inferior a dos años un prestador de servicios turísticos
haya sido sancionado más de una vez por parte de la autoridad ambiental
competente, o por parte de la Superintendencia de Industria y Comercio o de
alguna de las autoridades locales por las infracciones a las normas de turismo.
En estos casos y siempre que estas sanciones estén en firme, la inscripción en
el Registro Nacional de Turismo quedará suspendida por un término de 3
meses la primera vez que reincida, 6 meses la segunda vez, y 1 año la tercera
vez. En caso de posterior reincidencia en el mismo término, se impondrá la
cancelación del Registro Nacional de Turismo por un término de 5 años, sin
perjuicio de las demás acciones legales que correspondan.

Parágrafo 1. Cuando un prestador de servicios turísticos sea titular o propietario

de varios establecimientos de comercio, lo dispuesto en este artículo aplicará de
manera individual por cada registro nacional de turismo o matrícula mercantil de
cada establecimiento y no de manera general al nLlmero de identificación
tributaria o cédula.

Parágrafo 2. El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo deberá informar de

la suspensión a Confecámaras y a la Superintendencia de Industria y Comercio'
para los asuntos de su competencia.

14
 Parágrafo 3. La medida de cancelación a la que hace referencia el presente
artículo se mantendrá al~ln en los casos de cambio de nomenclatura, razón social
o responsable de la actividad, o cuando se traslade la actividad a un lugar
distinto en la misma edificación o en inmueble colindante. Si se prueba que el
cambio de razón social, de responsable o de lugar se realiza para evadir la
medida de suspensión, se impondrá la cancelación de la actividad por el término
de 5 años.

Artículo 31. Responsabilidad de los representantes legales de personas

jurídicas que prestan servicios turísticos. Cuando el prestador de servicios
turísticos sea una persona jurídica y su representante legal hubiere también sido
vinculado a una investigación administrativa por el incumplimiento de las normas
de turismo y hubiere sido sancionado por lo menos en tres (3) ocasiones, en un
periodo inferior a tres (3) años por la Superintendencia de Industria y Comercio,
el representante legal sancionado no podrá inscribirse nuevamente en el Registro
Nacional de Turismo con un nuevo establecimiento de comercio a su nombre o
como representante legal de una persona jurídica que preste servicios turísticos,
por un periodo de tres (3) años después de encontrarse en firme la última
sanción. Para este efecto, la Superintendencia de Industria y Comercio deberá
informar de las sanciones al Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y a
Confecámaras.

En el caso particular en el que el prestador no cumpla con la prestación total del

servicio y no reembolse el dinero a los usuarios, o se produzca el cierre o
desaparición de la empresa sin atender sus obligaciones, y por tal motivo haya
sido sancionado por la Superintendencia de Industria y Comercio, su
representante legal o gerente, no podrá inscribirse en el Registro Nacional de
Turismo con un nuevo establecimiento de comercio de servicios turísticos a su
nombre o como representante legal por un periodo de cinco (5) años después de
encontrarse en firme la última sanción.

Parágrafo. Lo establecido en el presente artículo también aplicará a las

personas naturales, propietarias o administradoras de establecimientos de
comercio que presten servicios turísticos.

Artículo 32. Pólizas de seguro. Los prestadores de servicios de alojamiento

turístico deberán contar con una póliza de seguro de responsabilidad contra
daños a huéspedes y a terceros. La póliza mencionada deberá cubrir cualquier
siniestro que se presente durante la prestación del servicio de alojamiento
turístico. Como mínimo, deberá cubrir los riesgos de muerte, incapacidad
permanente, incapacidad temporal, lesiones, daños a bienes de terceros y gastos
médicos.

Parágrafo. Los prestadores de servicios de alojamiento turístico tendrán un

plazo de doce (12) meses a partir de la entrada en vigencia de la presente ley
para cumplir con lo previsto en el presente artículo.

Artículo 33. Prohibición en protección a la infancia y adolescencia.

Prohíbase la prestación del servicio de alojamiento turístico y/o de pasadía a
menores de edad que no estén acompañados o autorizados por al menos uno de
sus padres o responsables legales.

11 En caso de duda sobre la mayoría o minoría de edad, se presumirá esta, en los

11 términos del parágrafo 1 del artículo 3 del Códiqo de la Infancia y la

15
Adolescencia.

El establecimiento informará de manera inmediata ante las autoridades

competentes si evidencia sobre la posible comisión de un delito o un riesgo de
vulneración a los derechos de los niños, niñas o adolescentes involucrados.

Se fortalecerán las campañas, capacitación y control de los establecimientos,

agencias, plataformas, operadores y personas del sector turismo en materia de
prevención de la Explotación Sexual Comercial de Niños, Niñas y Adolescentes
para lo cual el Gobierno Nacional determinará las acciones, indicadores, metas y
mecanismos de reporte continuo y estrategias de mejoramiento; así como su
seguimiento periódico de conformidad con la normatividad vigente sobre
transparencia y participación ciudadana.

TÍTULO V

De la contribución parafiscal para la promoción del turismo

CAPÍTULO 1

Generalidades

Artículo 34. Modificación del Artículo 40 de la Ley 300 de 1996

Modifíquese el artículo 40 de la Ley 300 de 1996, modificado por el artículo 1 dE
la Ley 1101 de 2006, el cual quedará así:

"Artículo 40. De la contribución parafiscal para el turismo. Créase una

contribución parafiscal con destino a la promoción, sostenibilidad y
competitividad del turismo. Esta contribución en ningún caso será trasladada
al usuario.

El hecho generador de la contribución parafiscal para el turismo es la

prestación de servicios turísticos o la realización de actividades por parte de
los sujetos que se benefician de la actividad turística según lo dispone el
artículo 3 de la Ley 1101 de 2006.

El sujeto activo es el Fondo Nacional de Turismo y como tal recaudará la

contribución.

El l"linisterio de Comercio, Industria y Turismo podrá obtener el pago en favor

del Fondo mediante cobro coactivo cuando fuere necesario. Para tal efecto
tendrá facultad de jurisdicción coactiva.

Parágrafo 1. El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo determinará el

procedimiento de recaudo, declaración, pago, fiscalización y determinación de
la obligación tributaria, y en los vacíos normativos se aplicará el Estatuto
Tributario Nacional. El régimen sancionatorio aplicable será el establecido en el
Estatuto Tributario Nacional.

Parágrafo 2. La contribución parafiscal no será sujeta a gravámenes

adicionales".
Artículo 35. Modificación del Artículo 41 de la Ley 300 de 1996
Modifíquese el artículo 41 de la Ley 300 de 1996, modificado por el artículo 2 d
la Ley 1101 de 2006, el cual quedará así:

"Artículo 41. Base gravable de la contribución parafiscal. La base

16
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gravable para liquidar la contribución parafiscal será el monto de los ingresos

operacionales vinculados a la actividad sometida a gravamen obtenidos por los
sujetos pasivos, salvo las siguientes excepciones:

1. Para los sujetos pasivos cuya remuneración principal consista en una

comisión o porcentaje de las ventas, se entenderá por ingresos
operacionales el valor de las comisiones percibidas. En el caso de las
agencias operadoras de turismo receptivo y mayoristas, se entenderá por
ingresos operacionales el que quede una vez deducidos los pagos a los
proveedores turísticos.
2. Tratándose del transporte aéreo regular de pasajeros, la liquidación de la
contribución parafiscal se hará con base en el número de pasajeros
transportados en vuelos internacionales cuyo origen o destino final sea
Colombia. La Unidad Administrativa Especial de la Aeronáutica Civil deberá
presentar al Fondo Nacional de Turismo la relación de pasajeros
transportados en vuelos internacionales, de acuerdo con los reportes
entregados por las aerolíneas de pasajeros, donde se deberá discriminar el
número de pasajeros que ingresen al país en tránsito o conexión. Para tal
efecto, el aporte por pasajero será la suma de US$l dólar de los Estados
Unidos o su equivalente en pesos colombianos, que no hará parte de la
tarifa autorizada.
3. Los concesionarios de aeropuertos liquidarán la contribución sobre los
ingresos operacionales percibidos por pasajeros transportados en medios de
transporte aéreo. Los concesionarios de carreteras liquidarán la contribución
sobre los ingresos operacionales percibidos por el paso de vehículos de
transporte de pasajeros por peajes. Entiéndase por transporte de pasajeros
el traslado de personas en vehículos de transporte públicO o privado. Para
efectos de la liquidación de la contribución parafiscal para la promoción del
turismo, los concesionarios de carreteras reportarán la diferenciación para
identificar el transporte de carga y el de pasajeros en el formato que expida
el Fondo Nacional de Turismo, previa revisión y validación con el Ministerio
de Transporte.
4. Para efectos de la liquidación del valor de la contribución parafiscal, se
excluirán de las ventas de los hoteles el valor de las ventas realizadas por
las empresas de tiempo compartido.
5. Las plataformas electrónicas de servicios turísticos que se presten y/o
disfruten en Colombia tendrán como base gravable los ingresos
operacionales derivados de la comisión, remuneración o tarifa de uso que
perciban por su actividad."

Artículo 36. Tarifa de la contribución parafiscal. La tarifa de la Contribución

Parafiscal para el turismo será del 2.5 por mil sobre los ingresos operacionales.

Parágrafo 1. Tratándose del transporte aéreo regular de pasajeros, como un

régimen de excepción, la liquidación de la contribución será la suma de US$l
dólar de los Estados Unidos o su equivalente en pesos colombianos.

Parágrafo 2. En el caso de bares y restaurantes turísticos, la contribución será

del 1.5 por mil de los ingresos operacionales.

CAPÍTULO 11
Aportantes de la contribución parafiscal para la promoción del turismo

17
Artículo 37. Modificación del Artículo 3 de la Ley 1101 de 2006
Modifíquese el artículo 3 de la Ley 1101 de 2006, el cual quedará así:

"Artículo 3. Sujetos pasivos de la contribución parafiscal. Los sujetos

pasivos o aportantes de la contribución parafiscal para el turismo serán:

1. Las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras con o sin

domicilio en el país, y las sociedades de hecho, nacionales o extranjeras que
sean prestadores de servicios turísticos conforme a las normas vigentes,
salvo los guías de turismo o quienes cumplan funciones similares.
2. Las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras con o sin
domicilio en el país, y las sociedades de hecho, nacionales o extranjeras,
propietarias u operadoras de los establecimientos que se benefician del
sector turístico. Se entenderán como beneficiarios al menos los siguientes:

2.1. Centros terapéuticos o balnearios que utilizan con fines terapéuticos

aguas, minero-medicinales, tratamientos termales u otros medios
físicos naturales.
2.2. Prestadores de actividades de turismo de naturaleza o aventura, tales
como canotaje, balsaje, espeleología, escalada, parapente, canopée,
buceo o deportes náuticos en general.
2.3. Concesionarios de aeropuertos y carreteras.
2.4. Prestadores del servicio de transporte aéreo y terrestre de pasajeros,
excepto el servicio de transporte urbano y el que opera dentro de
áreas metropolitanas.
2.5. Centros de convenciones.
2.6. Empresas de seguros que expidan pólizas con cobertura para viajes.
2.7. Empresas que efectúen asistencia médica en viaje.
2.8. Operadores de muelles turísticos, marinas deportivas y terminales de
cruceros .
2.9. Establecimientos del comercio ubicados en las terminales de
transporte terrestre, aéreo y marítimo de pasajeros que no se
encuentren dentro de los numerales anteriores.
2.10. Empresas asociativas de redes de vendedores multinivel de servicios
tu rísti cos.

Parágrafo 1. Para los efectos de la presente ley, se considera que prestan los
servicios de vivienda turística las personas naturales o jurídicas cuya actividad
sea la de arrendar o subarrendar por periodos inferiores a 30 días, con o sin
servicios complementarios, bienes raíces de su propiedad o de terceros, o la
de realizar labores de intermediación entre arrendadores y arrendatarios para
arrendar inmuebles en las condiciones antes señaladas. Se presume de hecho
que quien aparezca arrendando más de un inmueble de su propiedad o de
terceros por periodos inferiores a 30 días es prestador de servicios turísticos.

Parágrafo 2. El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo definirá los

criterios para otorgar la calidad de "turístico" a los bares y restaurantes,
dentro de los seis (6) meses siguientes a la entrada en vigencia de la presente
ley."

TÍTULO VI
De las plataformas electrónicas o digitales de servicios turísticos

18
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Artículo 38. Obligaciones especiales del operador de plataformas

electrónicas o digitales de servicios turísticos. El operador de plataformas
electrónicas o digitales de servicios turísticos que se presten y/o disfruten en
Colombia es prestador de servicios turísticos, y en tal sentido tendrán las
siguientes obligaciones especiales:

1. Contar con inscripción activa y vigente en el Registro Nacional de Turismo.

2. Interoperar con el Registro Nacional de Turismo en los términos y bajo. las
condiciones definidas por el Gobierno nacional en desarrollo de la política de
Gobierno Digital para que quien utilice la plataforma cuente con inscripción
activa y vigente en el Registro Nacional de Turismo. Para este efecto, la
plataforma electrónica o digital deberá habilitar un espacio en el que el
prestador de servicios turísticos haga visible su número de inscripción en el
Registro Nacional de Turismo.
3. Habilitar los campos necesarios para que el prestador de servicios turísticos
que utilice la plataforma, informe los servicios ofrecidos y las condiciones,
así como las políticas de confirmación y cancelación. Esta información podrá
ser consultada por quien haya comprado un producto con el fin de
presentar una queja o reclamo y deberá ser suministrada a la autoridad
competente cuando esta lo solicite.
4. No publicar o retirar o eliminar los anuncios y/o ofertas de los prestadores
de servicios turísticos que no cuenten con inscripción activa y vigente en el
Registro Nacional de Turismo, o cuando se solicite por las autoridades de
inspección, vigilancia y control.
5. Entregar al Ministerio de Comercio, Industria y Turismo la información de
los prestadores de servicios turísticos que utilicen la plataforma. Esta
información deberá ser remitida cuando el Ministerio de Comercio, Industria
y Turismo la solicite con fines estadísticos, en el ejercicio de sus
competencias.
6. Entregar la información que en ejercicio de sus competencias requieran las
autoridades de inspección, vigilancia y control, así como las autoridades de
fiscalización tributaria.
7. Disponer de mecanismos de atención de peticiones, quejas y reclamos para
los prestadores de servicios turísticos y para los turistas.
8. Pagar la contribución parafiscal para la promoción del turismo, según los
mecanismos o procedimientos que determine el Gobierno nacional para su
fiscalización y recaudo.

Parágrafo 1. El cumplimiento de los numerales 2 y 4 del presente artículo estará

sometido a la habilitación de la interoperabilidad con el Registro Nacional de
Turismo . En todo caso, las plataformas tendrán un plazo de doce (12) meses a
partir de la entrada en vigencia de la presente ley para cumplir con estas
obligaciones. Se deberá cumplir con la política de gobierno digital, los
lineamientos generales en el uso y operación de los servicios ciudadanos digitales
y observar los principios y reglas de protección de datos personales señaladas,
entre otras, en las Leyes 1581 de 2012 y 1712 de 2014, y actuar conforme a lo!:
protocolos de clasificación, reserva y protección de datos, que tenga definido el
Registro Nacional de Turismo.

Parágrafo 2. La inscripción en el Registro Nacional de Turismo estará sujeta a la

reglamentación que para tal efecto expida el gobierno nacional, y las
obligaciones serán únicamente las previstas en el presente artículo.

19
Parágrafo 3. Si el operador de plataformas electrónicas o digitales de servicios
turísticos debe transferir o enviar datos personales de turistas desde terceros
Estados a Colombia, este deberá cumplir con los requerimientos legales del
Estado de origen desde. donde se remitirá la información. En caso de no ser
posible, el operador no estará obligado a suministrar datos personales de turistas
a las autoridades a las que se refiere el numeral 6.

Artículo 39. Responsabilidad frente al consumidor del operador de

plataformas electrónicas o digitales de servicios turísticos. El Operador
de plataformas electrónicas o digitales de servicios turísticos responderá frente al
consumidor por publicidad engañosa por permitir que los prestadores de servicios
turísticos utilicen la plataforma sin contar con inscripción activa y vigente en el
Registro l\Jacional de Turismo, en los términos del artículo 30 del Estatuto del
Consumidor, o aquel que lo modifique, adicione o sustituya.

TÍTULO VII

De los incentivos tributarios para el fomento de la actividad turística

Artículo 40. Modificación del Artículo 211 del Estatuto Tributario

Adiciónese un parágrafo transitorio al artículo 211 del Estatuto Tributario
modificado por el artículo 13 de la Ley 633 de 2000, el cual quedará así:

"Parágrafo transitorio. Los prestadores de servicios turísticos con inscripció~

.activa y vigente en el Registro Nacional de Turismo, que desarrollen comcb
actividad económica principal alguna de las descritas a continuación, estará
exentos transitoriamente, hasta el 31 de diciembre de 2021, del pago de l ·
sobretasa o contribución especial en el sector eléctrico del que trata I
parágrafO 2 del presente artículo:

5511 Alojamiento en hoteles

5512 Alojamiento en apartahoteles
5513 AlOjamiento en centros vacacionales
5514 Alojamiento rural
5519 Otros tipos de alojamiento para visitantes
8230 La organización, promoción y/o gestión de
acontecimientos tales como exposiciones
empresariales o comerciales, convenciones,
conferencias y reuniones, estén incluidas o no la
gestión de esas instalaciones y la dotación de
personal necesario para su funcionamiento.
9321 Actividades de parques de atracciones y parques
temáticos

Para la aplicación del beneficio, el usuario prestador de servicIos turístico

deberá desarrollar la actividad turística en establecimiento de comercio abiert
al público, debidamente acreditado mediante su inscripción en el Registr
Mercantil".

Artículo 41. Modificación del Artículo 240 del Estatuto Tributari

Modifíquese el parágrafO 5 del artículo 240 del Estatuto Tributario, el cual quedar
así:

"Parágrafo 5. Las siguientes rentas están gravadas a la tarifa del 9%:

20
a. Servicios prestados en nuevos hoteles que se construyan en municipios dE
hasta doscientos mil habitantes, tal y como lo certifique la autoridac
competente a 31 de diciembre de 2016, dentro de los diez (10) años siguiente~
a la entrada en vigencia de la presente ley, por un término de 20 años.

b. Servicios prestados en hoteles que se remodelen y/o amplíen en municipio~

de hasta doscientos mil habitantes, tal y como lo certifique la autoridad
competente a 31 de diciembre de 2016, dentro de los diez (lO) años siguiente~
a la entrada en vigencia de la presente ley, por un término de 20 años. E
tratamiento previsto en este numeral corresponderá a la proporción qUE
represente el valor de la remodelación y/o ampliación en el costo fiscal de
inmueble remodelado y/o ampliado, para lo cual se requiere aprobación previa
del proyecto por parte de la Curaduría Urbana o en su defecto de la Alcaldía
Municipal del domicilio del inmueble remodelado y/o ampliado.

c. Los servicios prestados en nuevos hoteles que se construyan en municipio~

de igual o superior a doscientos mil habitantes, tal y como lo certifique 1,
autoridad competente a 31 de diciembre de 2018, dentro de los seis (6) año~
siguientes a partir de la entrada en vigencia de la presente ley, por un términc
de diez (10) años.

d. Los servicios prestados en hoteles que se remodelen y/o amplíen en

municipios de igual o superior a doscientos mil habitantes, tal y como le
certifique la autoridad competente a 31 de diciembre de 2018, dentro de lo~
seis (6) años siguientes a la entrada en vigencia de la presente ley, por un
término de diez (lO) años, siempre y cuando el valor de la remodelación y/e
ampliación no sea inferior al cincuenta por ciento (50%) del valor de la
adquisición del inmueble remodelado y/o ampliado, conforme a las reglas de
artículo 90 de este Estatuto. Para efectos de la remodelación y/o ampliación, SE
requiere aprobación previa del proyecto por parte de la Curaduría Urbana o en
su defecto de la Alcaldía Municipal del domicilio del inmueble remodelado y/e
ampliado.

e. Las rentas exentas a las que tengan derecho las personas naturales qUE
presten servicios hoteleros conforme a la legislación vigente en el momento de
la construcción de nuevos hoteles, remodelación y/o ampliación de hoteles, ne
estarán sujetas a las limitantes previstas en el numeral 3 del artículo 336 dE
este Estatuto.

f. Los nuevos proyectos de parques temáticos, nuevos proyectos de parques de

ecoturismo y agroturismo y nuevos muelles náuticos que se construyan en
municipios de hasta doscientos mil habitantes, tal y como lo certifique la
autoridad competente a 31 de diciembre de 2018, dentro de los diez (10) años
siguientes a partir de la entrada en vigencia de la presente ley, por un término
de veinte (20) años.

g. Los nuevos proyectos de parques temáticos, nuevos proyectos de parques

de ecoturismo y agroturismo y nuevos muelles náuticos que se construyan en
municipios de igual o superior a doscientos mil habitantes, tal y como lo
certifique la autoridad competente a 31 de diciembre de 2018, dentro de los
seis (6) años siguientes a partir de la entrada en vigencia de la presente ley,
por un término de diez (10) años.

21
 0i i ~)" (i
1 .. :.,. .. '-,'

h. Lo previsto en este parágrafo no será aplicable a moteles y residencias"

i. Los servicios prestados en parques temáticos, que se remodelen y/o amplíer

dentro de los seis (6) años siguientes a la entrada en vigencia de la present~
ley, por un término de diez (10) años, siempre y cuando el valor de I ~
remodelación y/o ampliación no sea inferior al treinta y tres por ciento (33%)
de sus activos. Los activos se deberán valorar conforme al artículo 90 de
Estatuto Tributario. Dicha remodelación y/o ampliación debe estar autorizad,
por parte de la Curaduría Urbana o en su defecto de la Alcaldía Municipal de
domicilio del parque temático.

j. Los servicios de cuidados, alimentación, enfermería, alojamiento, fisioterapia

recuperación y demás servicios asistenciales prestados en centros de asistenci,
para tur"ista adulto mayor, que hayan iniciado operaciones entre los años 202C
y 2026 o en estos plazos acrediten un avance de obra de por lo menos el 51 0;;
del proyecto, e inicien operaciones a más tardar el 31 de diciembre de 2026. d
tarifa pt"eferencial aplicará por el término de diez (10) años, contados a parti I
del inicio de operaciones del centro.

k. Los servicios de cuidados, alimentación, enfermería, alojamiento, fisioterapia

recuperación y demás servicios asistenciales prestados en centros de asistenci ~
para turista adulto mayor, que hayan iniciado operaciones antes del 1 de enerq
de 2020, siempre y cuando acrediten haber realizado remodelaciones y/Cf
ampliaciones durante los años gravables 2020 a 2026 y que el valor de la
remode lación y/o ampliación no sea inferior al cincuenta por ciento (50%) de'l
valor de adquisición del inmueble remodelado y/o ampliado, conforme a la
reglas elel artículo 90 del Estatuto Tributario. El tratamiento previsto en estE
literal corresponderá a la proporción que represente el valor de la remodelaCiÓr¡
y/o ampliación en el costo fiscal del inmueble remodelado y/o ampliado, para le
cual se requiere aprobación previa del proyecto por parte de la Curaduríc
Urbana o en su defecto de la Alcaldía Municipal del domicilio del inmueblE
remodelado y/o ampliado. La tarifa preferencial se aplicará por el término dE
diez (10) años, contados a partir de la finalización de la remodelación de
centro de asistencia para turista adulto mayor, que no podrá ir más allá del 3
de diciembre de 2026 .

Para acceder a la tarifa preferencial establecida en los literales j y k dE l

presente artículo, los centros de asistencia para turista adulto mayor deberár
contar con una inversión mínima, entre propiedad, planta y equipo, d ·
trescientas sesenta y cinco mil (365.000) UVT, contar con un mínimo de 4
unidades habitacionales, y cumplir con las siguientes condiciones:

1. El uso del suelo en el que se desarrolle la construcción del centro d

asistencia para turista adulto mayor deberá ser dotacional o institucional.
2. El centro de asistencia para turista adulto mayor deberá ser edificado baj(,
una sola matricula inmobiliaria. No se permitirá la venta de unidade
inmobiliarias independientes. Estará permitida la venta de derecho
fiduciarios y/o participaciones accionarias, o en el fondo de capital o d
inversión colectiva, según sea el caso, siempre y cuando el proyecto sea u
único inmueble.

l. Las utilidades en la primera enajenación de predios, inmuebles o unidade·

inmobiliarias que sean nuevas construcciones, por el término de diez (10) añoQ
siempre que se rea lice una inversión mínima entre propiedad, planta y eq~

22
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de trescientos sesenta y cinco mil (365.000) unidades de valor tributario (UVT),

se construya un mínimo de 45 unidades habitacionales y se inicien operacione~
entre los años 2020 y 2026. El uso podrá ser aprobado en las licencias dE
construcción bajo cualquier denominación o clasificación pero la destinaciór
específica deberá ser vivienda para personas de la tercera edad, lo cual implic2
la prestación de los servicios complementarios de cuidados, alimentación
enfermería, fisioterapia, recuperación y demás que sean necesarios para e
bienestar de las personas de la tercera edad.

Cuando se apruebe por parte del Ministerio de Comercio Industria y Turisme

proyectos turísticos especiales de que trata el artículo 18 de la Ley 300 de 199E
modificado por el artículo 264 de la Ley 1955 de 2019, los servicios
construcciones y proyectos que gozan del beneficio tributario previsto en estE
artículo, deberán cumplir con las condiciones y plazos para iniciar operacione~
previstos en el correspondiente proyecto turístico especial.

Para los efectos de los literales j, k y I del parágrafoS se entenderán come

adulto mayor a las personas iguales o mayores a sesenta (60) años de edad."

Artículo 42. Modificación del Artículo 255 del Estatuto Tributario.

Adiciónese un parágrafo al artículo 255 del Estatuto Tributario, el cual quedará
así:

"Parágrafo 2. Descuento para inversiones realizadas en control,

conservación y mejoramiento del medio ambiente en actividades
turísticas. Para efectos de acceder al descuento para inversiones realizadas en
control, conservación y mejoramiento del medio ambiente se considerará
inversión en mejoramiento ambiental la adquisición de predios destinados a la
ejecución de actividades de conservación y restauración de recursos naturales
renovables, aun cuando en estos se desarrollen actividades turísticas. Esto
siempre y cuando la actividad turística sea compatible con la conservación y
restauración de la diversidad biológica, los recursos naturales renovables y el
medio ambiente.

En estos casos, el área destinada al desarrollo de la actividad turística será de

hasta el 20% del total del predio adquirido, respetando lo que establezca el
correspondiente Plan de Ordenamiento Territorial, salvo que se trate de un
proyecto turístico especial de los que trata el artículo 264 de la Ley 1955 de
2019, ' caso en el cual el respectivo plan maestro que apruebe el proyecto
turístico especial definirá el porcentaje correspondiente que, en todo caso, no
podrá ser superior al 35%.

También darán derecho al descuento aquellas inversiones en el marco de

proyectos encaminados al desarrollo de productos o atractivos turísticos, que
contribuyan a la preservación y restauración de la diversidad biológica, los
recursos naturales renovables y del medio ambiente.

Para efectos de reglamentar los beneficios tributarios aplicables al sector

turístico, relacionados con la adquisición de bienes, equipos o maquinaria
destinados a proyectos, programas o actividades que tengan como objeto
el consumo sostenible, se podrán suscribir convenios con las autoridades
ambientales del orden nacional o local".

23
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Artículo 43. Modificación del Artículo 468-3 del Estatuto Tributario

Adiciónese un numeral al artículo 468-3 del Estatuto Tributario, hasta el 31 dE
diciembre de 2022, así:

"5. Los tiquetes aéreos de pasajeros, servicios conexos y la tarifa administrativa

asociada a la comercialización de los mismos".

Artículo 44. Promoción y fortalecimiento del Departamento Archipiélago

de San Andrés, Providencia y Santa Catalina. De cada impuesto nacional co ~
destino al turismo como inversión social recaudado, el Fondo Nacional del Turism¿
ejecutará, con destino a infraestructura, promoción y fortalecimiento de IJ
competitividad, USD 0.5 dólares para el Departamento Archipiélago de Sa ~
Andrés, Providencia y Santa Catalina y USD 0.5 dólares para el Municipio dé
Providencia y Santa Catalina Islas.

Artículo 45. Exención transitoria del Impuesto sobre las Ventas (IVA)
para servicios de hotelerÍa y turismo. Se encuentra exentos del Impuesto
sobre las Ventas (!VA) desde la vigencia de la presente ley y hasta el treinta y
uno (31) de diciembre de 2021 la prestación de los servicios de hotelería y de
turismo a residentes en Colombia, incluyendo turismo de reuniones, congresos,
convenciones y exhibiciones, y entretenimiento, por quienes cuenten con
inscripción activa en el Registro Nacional de Turismo y presten sus servicios en el
ejercicio de las funciones o actividades que según la ley corresponden a los
prestadores de servicios turísticos.

Artículo 46. Exclusión del Impuesto sobre las Ventas (IVA) para le
comercialización de artesanías. Estará excluida del Impuesto sobre las Venta
(!VA) la comercialización de artesanías colombianas desde la entrada en vigencic
de la presente ley y hasta el 31 de diciembre de 2021.

Artículo 47. Reducción de las tarifas del impuesto nacional al consume

en el expendio de comidas y bebidas. Las tarifas del impuesto nacional a
consumo de que tratan los artículos 512-9 y 512-12 del Estatuto Tributario SE
reducirán al cero por ciento (0%) hasta el treinta y uno (31) de diciembre dE
2021.

Artículo 48. Exclusión del impuesto sobre las ventas - IVA en contrato
de franquicia. Los establecimientos de comercio que lleven a cabo actividade~
de expendio de comidas y bebidas preparadas en restaurantes, cafetería ~J
autoservicios, heladerías, fruterías, pastelerías y panaderías, para consumo en ~
lugar, para ser llevadas por el comprador o entregadas a domicilio, desarrollad05
a través de contratos de franquicia, se encuentran excluidas del impuesto sobr~
las ventas -IVA, a partir de la expedición de la presente Ley y hasta el treinta I
uno (31) de diciembre de 2021.

Artículo 49. Estímulos tributarios territoriales. Los concejos municipales

distritales podrán durante las vigencias 2021 y 2022 otorgar como incentivo par "
la reactivación del turismo en sus territorios, las reducciones en los impuesto
territoriales a los contribuyentes que se encuentren clasificados como prestadore
de servicios turísticos, de conformidad con lo previsto en la presente ley.

Artículo 50. Deducción transitoria del impuesto sobre la renta. Las

personas naturales y jurídicas nacionales que desarrollen actividades de
hotelería aqencia de viaj~ tiempo compartido y turismo receptivQ¡--ºue estén

24
obligados a presentar declaraciones de renta y complementarios, cuenten con un
establecimiento de comercio domiciliado en San Andrés Isla, Providencia y/o
Santa Catalina con anterioridad al 16 de noviembre de 2020 y tengan a su cargo
trabajadores residentes en estas entidades territoriales, tendrán derecho a
deducir de la renta el 200% del valor de los salarios y prestaciones sociales
durante la vigencia del año 2021.

Artículo 51. Adición del parágrafo 1 del artículo 18 de la Ley 1101 de

2006. Adiciónese el parágrafo 1 del artículo 18 de la Ley 1101 de 2006
modificado por el artículo 23 de la Ley 1558 de 2012, el cual quedará así:

"Parágrafo 1. Los proyectos provenientes de los departamentos del Guaviare

Vaupés, Putumayo, Amazonas, Vichada, Caquetá, Guainía, el Chocó
biogeográfico por poseer y comprometerse a preservar su rica biodiversidad 'J
los municipios de sexta categoría de San Agustín e Isnos en el departamentc
del Huila, Inzá (Tierra dentro) en el Departamento del Cauca, y Mompox en e
Departamento de Bolívar declarados patrimonio histórico de la humanidad por
la Unesco y el Departamento Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa
Catalina por sus características insulares, en pro de la conservación de la
Reserva de Biosfera Declarada por la UNESCO y la cultura raizal incentivandc
la sostenibilidad del destino dada la dependencia económica a este sector,
quedan excluidos de los aportes de cofinanciación de que tratan los numerale~
2 y 3 del presente artículo."

Artículo 52. Apoyo a las entidades territoriales en situaciones de

desastre. En caso que el Presidente de la República declare la situación de
desastre nacional, o cuando las entidades territoriales declaren la situación de
desastre departamental o municipal de conformidad con lo establecido en la ley
1523 de 2012, los proyectos que se vean directamente afectados en el territorio
en estado de desastre, quedarán excluidos de los aportes de contrapartida de
que trata el artículo 18 de la Ley 1101 de 2006 en la anualidad de la declaración.

Artículo 53. Destinación de los recursos del impuesto nacional con

destino al turismo. Los ingresos fiscales de FONTUR, en caso de declaratoria
de estado de emergencia o situación de desastre del orden nacional,
departamental, distrital o municipal, podrán ser usados, destinados o aportados
para lo siguiente:

1. Brindar auxilios, subsidios o apoyos a los prestadores de servicios turísticos

afectados.
2. Recuperación de áreas afectadas en las que se desarrollen actividades de
turismo.
3. Reparación de infraestructura de prestadores de servicios turísticos, tales
como viviendas turísticas y alojamientos turísticos.

Los prestadores de servicios turísticos beneficiados deberán contar con

inscripción activa y vigente en el Registro Nacional de Turismo.

Parágrafo. Para el apoyo a personas que no estén incluidas en el Registro

Nacional de Turismo, se realizará un censo de la población y empresas afectadas
que desarrollen actividades asociadas al turismo en el lugar de ocurrencia del
desastre, con apoyo de la Unidad de Gestión del Riesgo. La fuente de esta
información será el Registro Único de Damnificados.

25
Previa la recepción del apoyo los potenciales beneficiados deberán inscribirse er
el Registro Nacional de Turismo.

Artículo 54. Subvenciones a empresas de servicio de transporte aéreo.

Con el fin de promover la prestación del servicio de transporte aéreo en las
regiones de difícil acceso y conectividad, el Gobierno nacional podrá otorgar
subvenciones a empresas de servicio de transporte aéreo a través del
presupuesto del Ministerio de Transporte, para la prestación del servicio público
esencial de transporte aéreo y atención de las rutas sociales.

El 1"1inisterio de Transporte determinará las rutas sociales. El Gobierno nacional

definirá las condiciones y metodología de asignación de las subvenciones,
respetando principios de igualdad, libre comeetencia, publicidad y eficiencia del
gasto público. Esta metodología de asignación de rutas sociales y sus
correspondientes subvenciones deberá buscar que las empresas de servicio de
transporte aéreo interesadas puedan postularse con sus ofertas correspondientes
a fin que sea evaluado un nivel mínimo de servicio, de tal manera que sean
seleccionados los operadores que presenten la mejor propuesta económica y que
cumplan los parámetros de selección. El proceso público de asignación deberá
buscar que los operadores interesados presenten su oferta para cada uno de los
destinos por lo menos bajo los siguientes parámetros: frecuencias, tipo de
equipo, costo por kilómetro, capacidad de carga y correo y garantía sobre el
factor de ocupación.

En ningún caso las subvenciones podrán ser superiores al déficit que registre la
operación específica de las rutas sociales atendidas por la empresa de servicio de
transporte aéreo, la cual deberá mantener un mínimo de ocupación, determinado
por el Ministerio de Transporte por cada ruta social para acceder al mismo.

Las subvenciones que refiere el presente artículo persistirán hasta tanto existan
las rutas sociales identificadas por el Ministerio de Transporte. En razón de ello el
Ministerio de Transporte de manera periódica deberá revisar las rutas
identificadas para evaluar la necesidad de incluir o excluir nuevas rutas.

La correspondiente subvención a las empresas de servicio de transporte aéreo

deberá impactar en reducir los costos de las tarifas en las rutas sociales al
consumidor final.

Artículo transitorio. Los prestadores de servicios turísticos que se encuentren

en estado suspendido en el Registro l\Jacional de Turismo por no haber efectuado
el proceso de renovación dentro de las fechas establecidas para el periodo 2020,
podrán realizar el proceso de reactivación de su inscripción, sin el pago de un (1)
salario mínimo mensual legal vigente.

El trámite de renovación y reactivación debe efectuarse hasta el treinta (30) d .

marzo de 2021.

Artículo 55. Vigencia y derogatoria. La presente ley rige a partir de s

sanción y publicación en el Diario Oficial y deroga el artículo 26 de la Ley 300 d
1996, modificado por el artículo 4 de la Ley 1558 de 2012, los artículos 70, 76, 8
Y 81 de la Ley 300 de 1996 y las demás disposiciones que le sean contrarias. E
artículo 44 expirará finalizada la vigencia fiscal 2021 y se ordena sustituir I
expresión "IVlinisterio de Desarrollo Económico" por "Ministerio de Comercio

26
Industria y Turismo" en todas las disposiciones a las que se haga referencia en I
ley 300 de 1996.

ONORABlE SENADO DE LA REPÚBLICA

(l
ARTURO CHAR CHALJUB

El SECRETARIO GEr\lERAl DEL HO ORABlE SENADO DE LA REPUBLICA

PRESIDENTE DE LA HONORABLE CÁMARA DE REPRESENTANTES

El SECRE11Á lO GENERAL DE LA HONORABLE CÁMARA DE REPRESENTANTES

27
 LEY No. 20 68

"POR EL CUAL SE MODIFICA LA LEY GENERAL DE TURISMO Y SE

DICTAN OTRAS DISPOSICIONES"

REPÚBLICA DE COLOMBIA - GOBIERNO NACJONAL

PUBLíaUESE Y CÚMPLASE

Dada en Bogotá, D.C ., a los

LA MINISTRA DEL INTERIOR,

~ .~
ALICIA VICTORIA ARANGgfOLMOS

EL VICEMINISTRO DE RELACIONES EXTERIORES, ENCARGADO DE ' LAS

FUNCIONES DEL DESPACHO DE LA MINISTRA DE RELACIONES EXTERIORES,

EL MINISTRO DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚB

EL MINISTRO DE DEFENSA NACIONAL

 20 68

Hoja No. 2
Continuación de la Ley "POR EL CUAL SE MODIFICA LA LEY GENERAL DE TURISMO Y SE DICTAN
OTRAS DISPOSICIONES"

EL MINISTRO DE SALUD Y PROTECCI

EL MINISTRO DEL TRABAJO ,

CABRERA BAEZ

EL MINISTRO DE COMERCIO, INDUSTRIA YTURIS~ ) \ '\

JOSE MANuslSTREPolBONDANO

LA MINISTRA DE EDUCACiÓN NACIONAL,

EL MINISTRO DE AMBIENTE Y DESARROLL~ , E,

CORREA ESCAF

LA MINISTRA DE TRANSPORTE,

íAORO~
 206 8

Hoja No. Z
Continuación de la Ley "POR EL CUAL SE MODIFICA LA LEY GENERAL DE TURISMO Y SE DICTAN
OTRAS DISPOSICIONES"

LA MINISTRA DE CULTURA,

EL DIRECTOR DEL DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN ,