FUNDACION UNIVERSITARIA DE POPAYAN

GERENCIA SOCIAL
ADMINISTRACION DE EMPRESAS

1.1 HERRAMIENTAS GERENCIALES

A continuación, se describen algunas herramientas gerenciales 8.

1. Planeación estratégica
2. Desarrollo a escala humana
3. Kaizen
4. Benchmarking
5. Empoderamiento
6. Outsourcing
7. Hoshin Kanri, Administración por Políticas
8. Prospectiva
9. Gerencia del Conocimiento

1.1.1 Planeación Estratégica

Es la estrategia por excelencia de cualquier empresa, la cual formaliza el proceso

administrativo integral y organiza las líneas de acción enfocadas al logro de los
objetivos organizacionales, cuyos resultados garantizan su permanencia,
crecimiento y rentabilidad esperada. Este modelo se constituye en un referente
importante para la gerencia social, en la medida que brinda elementos claves para
la planeación de proyectos sociales que generen impacto social.

La Planeación Estrategia implica un adecuado análisis del entorno, un

concienzudo estudio del mercado, y la formulación y diseño de las estrategias que
direccionan a la empresa a la consecución de sus objetivos de negocio.

Puede decirse que es el modelo de gestión más popular, a tal punto que el proceso de
formulación de la visión, la misión, los valores y objetivos hacen parte del
direccionamiento estratégico de todas las organizaciones.

8
Http://sabanet.unisabana.edu.co/postgrados/gerencia_servicio/Ciclo_I/modelos.html. VILLACRÉS
CÁRDENAS, Guillermo. Catedrático, Especialización Gerencia Estratégica, Facultad de Ciencias Económicas y
Administrativas, Universidad de La Sabana. Bogotá, Colombia. Septiembre de 2004.
1.1.2 Desarrollo a Escala Humana

El Desarrollo a Escala Humana es un modelo originado en la sociología del

desarrollo y en la economía denominada “descalza”, ambas promovidas por le
premio Nobel de Economía alternativo 1983, Doctor Manfred Max Neef. El
presupuesto fundamental se basa en un cambio radical del concepto de la
participación de las personas en el proceso productivo de las empresas, que
tradicionalmente ha tenido denominaciones como “recursos humanos”, “talento
humano” o bien, “capital humano”. Bajo este concepto las personas son medios o
factores de producción (mano de obra). Pues bien, bajo el modelo de Desarrollo o
Administración a Escala Humana el hombre no es “ medio” sino “ fin” , y esto
cambia fundamentalmente el paradigma tradicional. Significa entonces, que la
economía debe estar de manera consciente al servicio del hombre y de esta
manera cambia drásticamente los indicadores de productividad de las
organizaciones, dando paso a la prevalencia de la calidad de vida como
elemento esencial para la generación de riqueza.

Este modelo promueve la autodependencia y la autosostenibilidad como principios

generadores de calidad de vida familiar y laboral.

El desarrollo a escala humana implica entonces, el reenfoque de cuatro paradigmas

tradicionales: El concepto de riqueza (“ ser” en vez de “ tener” ); el concepto de progreso
de los seres humanos (“ solidaridad y colaboración” en vez de “ competencia
ambiciosa” ); la forma como vemos el mundo (“ holismo” en vez de “ mecanicismo” ); y
finalmente la manera como se hace ciencia y se llega a verdades fundamentales (“
pensamiento sistémico” en vez de “ pensamiento lineal” ).

El desarrollo a escala humana permite tener una clara diferencia entre el concepto
de “progreso” (crecimiento indiscriminado) y “ desarrollo” (crecimiento
sostenible con calidad de vida). Aunque aparentemente se ve como una utopía,
sirve como punto de referencia para el diseño de procesos de desarrollo humano
confiables y alcanzables, sin descuidar la dimensión de rentabilidad, crecimiento y
productividad.

Se deben tener en cuenta tres postulados básicos:

• Que el desarrollo se refiere a las personas y no a los objetos.
• Que las necesidades humanas son universales, solo se diferencia la manera
como se satisfacen; a estas maneras de satisfacer las necesidades se les
denomina “satisfactores”.
• No se debe gastar o malgastar más allá de lo que se está en capacidad de
reponer; a esto se le llama “sostenibilidad”.

Con base en esos tres postulados se diseña una “nueva ingeniería humana” a
partir de la cual se crea una taxonomía novedosa que se aplica en forma matricial:
Condiciones Existenciales (eje de la X) en el SER, TENER, HACER Y ESTAR, y
las Condiciones Axiológicas (eje de la Y) en SUBSISTENCIA, PROTECCIÓN,
AFECTO, ENTENDIMIENTO, PARTICIPACIÓN, OCIO, CREACIÓN, IDENTIDAD
Y LIBERTAD.

Una vez diligenciada la Matriz para una Administración a Escala Humana se

procede a diseñar un mapa estratégico de las intervenciones organizacionales que
se llevarán a cabo.

Tabla N° 1 Paradigma clásico del desarrollo humano Vs Desarrollo a escala humana.

PARADIGMA CLÁSICO9 DESARROLLO A ESCALA HUMANA

Las personas deben ajustarse al perfil Las personas encuentran en su trabajo
de sus puestos de trabajo. una oportunidad de autorrealización
según su vocación.
Los objetivos del negocio se formulan Los objetivos del negocio se
y se diseñan desde las altas esferas compatibilizan con los objetivos y
de la empresa. metas personales de la gente.
Se privilegia la especialización. La interdisciplinariedad tiene valor en
la gestión productiva.
Se promueve el “competitivismo” y el Se privilegia el reconocimiento, la
individualismo como alternativa de solidaridad y la interdependencia como
progreso. alternativa de eficiencia.
El trabajo es un medio para lograr El trabajo es un medio de
ingresos. autorrealización.
Manipulación, dominio y explotación Se promueve una cultura de ecología y
indiscriminada de la naturaleza. preservación de medio ambiente.
Se da más prevalencia al análisis de Se integra lo cualitativo a lo
tipo cuantitativo. cuantitativo.
Anclas de carrera basadas en Anclas de carrera originadas en
motivaciones económicas. desarrollo y crecimiento personal.
Prácticas de políticas de supervisión, Generación de condiciones para la
auditaje y seguimiento y control. autonomía de gestión, creatividad e
innovación.
Estructuras jerarquizadas y verticales. Organizaciones planas y
empoderadas.

Mediciones basadas exclusivamente Valoración del desempeño en basadas

en los resultados. en el esfuerzo individual y grupal.
“Dictadura” de la tecnología. La tecnología como herramienta de la
inteligencia y del conocimiento.

9
Opt.cit.
 PARADIGMA CLÁSICO9 DESARROLLO A ESCALA HUMANA
Mediciones finales de productividad. Creación y administración de
condiciones para el logro de la
productividad en los procesos.
Soluciones de carácter “alopático” y Administración de carácter sistémico y
generalmente inmediatistas. preventivo.
Liderazgo de “empuje”(“push”) – don Liderazgo de “arrastre” (“pull”) –
de mando y autoridad. ejemplo, testimonio y conocimiento.

El principal beneficio se obtiene en el sentido de darle al ser humano el

reconocimiento de “fin” y no “de medio”. Aunque existen organizaciones, que no
habiendo aplicado integralmente el modelo se orientan hacia una cultura de
gestión humana a través de la cual se le da relevancia al desarrollo y crecimiento
de las personas. En estos casos, se hacen evidentes los beneficios y los
resultados positivos del modelo o de las aproximaciones a él.

La gerencia social no sólo se identifica de manera plena con el modelo a escala

humana sino que lo incorpora dentro de su filosofía y lo retoma al momento de
actuar.

1.1.3 Kaizen – Mejoramiento Continuo –

Proviene de la gerencia Japonesa también semejante a la Calidad. Se diferencia

de ésta en la manera como se implanta; la Calidad se lleva a cabo como un
“proceso de choque”, mientras que el Kaizen se lleva a cabo de manera gradual y
con un gran énfasis en la participación de la gente. Trabaja específicamente tres
niveles de la calidad: El mantenimiento de procesos, los cuales fueron probados
como óptimos, el mejoramiento de aquellos cuyo diagnóstico así lo definió, y en
tercer lugar la innovación de toda clase y en todos los puntos del proceso
productivo. Se caracteriza por una gran participación por parte de la gente en
todos los estamentos de la empresa, de quienes se reciben toda clase de
sugerencias y aportes que afectan positivamente la productividad y la disminución
de los costos.

Definitivamente el mayor impacto consiste en la creación y mantenimiento de una

cultura basada en la exigencia por sostener altos estándares de gestión y
producción. Los negocios que deciden adoptar estos modelos, si perseveran en su
práctica y mantenimiento, tienen garantizadas la generación de valor y por ende
su competitividad, además de cumplir una función social como es la de mejorar
la calidad de vida de sus empleados.
El Kaizen aporta a la gerencia social porque garantiza la estandarización de
procesos para generar valor y ser competitivos, pues se ha asumido que lo social
se puede llevar a cabo de cualquier manera y por cualquier persona, y este
modelo ratifica todo lo contrario y brinda elementos estructurantes para lograr un
mejoramiento continuo.

1.1.4 Benchmarking

Es un proceso sistemático, estructurado, formal, analítico, organizado, continuo y

a largo plazo, que sirve para evaluar, comprender, diagnosticar, medir y comparar
las mejores prácticas comerciales, productos, servicios, procesos de trabajo,
operaciones y funciones de aquellas organizaciones que se consideran líderes y
que de alguna manera se constituyen en la competencia.

El Benchmarking constituye una estrategia de inteligencia empresarial que sirve

para compararse con la competencia y con aquellas empresas que se consideran
líderes del mercado por su demostrada excelencia en todas sus prácticas.

Hoy en día el Benchmarking se considera la antesala de las alianzas

estratégicas y de las decisiones de negocio para trabajar como “clusters”
(“agrupamientos”) en aras de lograr una mayor competitividad. Sirve también,
como autoanálisis para saber cómo se está frente a la competencia o de cara a
aquellas empresas que han eficientizado su inversión de manera tal, que su
participación en el mercado y su crecimiento demuestran un acertado
direccionamiento estratégico.

La gerencia social, en su necesidad de analizar el entorno, debe retomar el

benchmarking para estudiar prácticas exitosas que a nivel mundial y local han
contribuido al desarrollo de las sociedades, y que pueden ser adoptadas y
adaptadas a las condiciones propias de cada entorno. Además, de esta
herramienta es importante retomar su capacidad para generar alianzas
estratégicas, tan necesarias para la construcción de capital social, humano e
institucional. A partir de las alianzas se aportan fortalezas de unos y otros y se
generan relaciones democráticas en función de un propósito común.

1.1.5 Empoderamiento – “ Empowerment” –

Se refiere a un comportamiento gerencial (habilidad gerencial o de dirección) cuya

práctica y ejercicio implican un estilo de liderazgo que desarrolle en el individuo
una capacidad de autonomía en su desempeño y además, habilidad para asumir
riesgos calculados y tomar decisiones sin necesidad de que medie la presencia de
una autoridad o la presión de una supervisión. Se sabe que una persona está
empoderada cuando sus acciones y comportamientos se caracterizan por
capacidad de decisión, automotivación, creatividad, asunción de riesgos y
orientación al logro.

El empoderamiento tiene como propósito el desarrollo integral de las

competencias de los seres humanos, de manera tal que estén en capacidad para
desempeñarse con autonomía, asumir riesgos de manera calculada y
desempeñarse con motivación sin que medie necesariamente presencia de
autoridad o supervisión.

El resultado más destacado del empoderamiento es la percepción y convicción de

que las personas “ vuelan solitas” . Eso significa que los jefes pueden dedicar
más tiempo al verdadero objetivo de sus cargos; gerenciar, planear, crecer el
negocio, vender y todo aquello que mejore el crecimiento. Las funciones de control
disminuyen, generando en la empresa un clima laboral y una cultura de
confianza y apertura. Se evoluciona de una administración basada en tareas,
funciones, manuales y delegaciones, a una administración por procesos. La
estructura orgánica cambia radicalmente de vertical a aplanada, al no requerirse
líneas de mando y autoridad que vigilen los procedimientos y las atribuciones que
a la gente se le ha asignado en el cumplimiento de los objetivos de sus
responsabilidades adscritas a los puestos de trabajo.

Para que la gerencia social comience a dar resultados bien sea desde el ámbito
público o privado, es necesario que cuente con equipos y agentes sociales
empoderados, que evidencien las competencias arriba mencionadas como la
capacidad de decisión, automotivación, creatividad, asunción de riesgos y
orientación al logro.

1.1.6 “ Outsourcing” – Subcontratación, Tercerización o Externalización -

El outsourcing es un proceso planificado de transferencia de actividades para que éstas

sean realizadas por subcontratistas o terceros. Opera a través de la asociación entre una
compañía principal y un tercero, a quien se le delega procesos que no generan valor
agregado al negocio principal de la empresa.

Hay un adagio popular que dice “zapatero a sus zapatos”, queriendo significar que la
empresa debe dedicarse al desarrollo y ejercicio de sus competencias centrales. De esta
manera, se optimiza integralmente el proceso productivo cuando se toma la decisión de
dedicarse de manera exclusiva al negocio de la empresa transfiriendo todo aquello que no
le genera valor agregado.

En la gerencia social, el outsourcing retoma importancia tanto para desarrollar

temas estrechamente relacionados con la razón de ser de la institución como otros
complementarios que soportan la generación de valor. Este es importante para la
gerencia social, en la medida que permite tener un soporte de otros que tienen las
competencias para apuntar a los objetivos propuestos. Vale la pena tener en
cuenta que en el campo de lo social, los recursos son limitados y el outsourcing
permite tener instituciones pequeñas, que en momentos específicos y de acuerdo
a las necesidades puedan recurrir a otros recursos para el desarrollo de proyectos
o programas.

1.1.7 Hoshin Kanri – Administración por Políticas –

Son retomadas del idioma Chino las palabras HO que significa método o forma de hacer
las cosas, SHIN que significa brújula o sistema de orientación y la palabra KANRI que
quiere decir control. Por lo tanto en su conjunto HOSHIN KANRI se traduce como un “
hacer las cosas bien en el camino correcto, con la orientación adecuada, y aplicando el
control apropiado” .

En Inglés se conoce el método como “Policy Deployment” o “Management by

Policies”; en ambos casos se traduce como “Administración por Políticas” lo que
implica el adecuado despliegue de las decisiones estratégicas que la empresa va
a ejecutar. En conclusión, el Hoshin Kanri se reconoce como una filosofía
gerencial que busca el despliegue estratégico de sus decisiones (“efecto de
cascada”), mediante la participación de todos los miembros de la
organización desde la alta dirección hasta la base operativa, con un adecuado
nivel de empoderamiento en la gente, para lograr los objetivos organizacionales
con la debida divulgación y apropiación de las políticas estratégicas.

El logro principal del Hoshin tiene que ver con la capacidad organizacional para
formular, diseñar y ejecutar estrategias a través de la divulgación (comunicación) y
el despliegue (publicidad) escalonados. Una de las críticas que tradicionalmente
se le hace a la Planeación Estratégica es que la formulación la hace la alta
gerencia y que solo se comunican (sin despliegue) las metas y objetivos del año.
Significa esto que no hay apropiación por parte de la gente en cuanto a sentirse
“copartícipes” de la implantación de las acciones estratégicas. Luego el Hoshin,
sirve exactamente para involucrar a las personas en todas las áreas de la
empresa asegurando de esta manera su participación activa e identificación con el
proceso de ejecución de las decisiones estratégicas (entiéndase “políticas”) de la
empresa. Lo que significa que el Hoshin Kanri garantiza de una manera u otra que
se logre un nivel de empoderamiento en la gente, como parte de su proceso de
implantación.

El Hoshin Kanri o la Administración por Políticas tiene que ver con la Gerencia
Social en la medida en que da lugar preponderante a las políticas como brújula de
actuación y a la adopción de métodos y técnicas para hacer las cosas bien y con
el control adecuado. Además, el Hoshin Kanri da especial importancia a la
comunicación, participación y empoderamiento como elementos primordiales para
el logro de los objetivos estratégicos, lo cual también es esencial en la gerencia
social.

1.1.8 Prospectiva

Es una herramienta diseñada por franceses y en especial por Michel Godet quien en su
libro “De la Anticipación a la Acción” presenta el marco conceptual de esta ciencia. Se
define entonces, como la identificación de un futuro probable y de un futuro deseable,
diferente de la fatalidad, y que depende únicamente del conocimiento que se tiene sobre
las acciones que el hombre quiere emprender en el presente.

Se basa en que el futuro es la razón de ser del presente; y que su comprensión

debe entenderse como una realidad múltiple susceptible de ser modificada por el
hombre.

Existen dos principios que determinan el futuro; el de inercia, entendido éste como la
fuerza de permanencia de un cuerpo en estado de reposo o en estado de movimiento
rectilíneo o uniforme; y el principio de cambio como aquella fuerza generadora de
transformación.

En el ámbito de la gerencia se utiliza como complemento de la Planeación

Estratégica. La Planeación Estratégica es “la instantánea” que permite trabajar el
estado actual de una empresa (análisis situacional); la Prospectiva es “la foto en
movimiento” (variable dinámica modificable) que actúa sobre las modificaciones
que se hacen al direccionamiento estratégico de la empresa.

El beneficio principal es eliminar el concepto “mágico” del futuro como algo que
está bajo las fuerzas desconocidas del destino. Con la Prospectiva se consigue
ver el futuro como algo que se puede construir y hasta cierto punto controlar.

La gerencia social retoma la prospectiva como una herramienta gerencial que

procura visionar un futuro deseado, entendiendo de manera profunda el presente y
asumiendo que este se puede transformar.

1.1.9 Gerencia del Conocimiento

Es la capacidad de recolectar datos del entorno, transformar esos datos en

información y, a su vez, transformar esa información en conocimiento. Eso
significa que existen dos factores importantes que toda empresa debe gestionar:
El conocimiento y la experiencia acumulados de su gente y de su “know how”10
10
Termino utilizado para nombrar el conocimiento y la experiencia adquirida
técnico, tecnológico, de producción, comercial, financiero,
administrativo y/o de gestión humana. El propósito más
importante de la gestión del conocimiento es entonces su
competencia para sistematizar su conocimiento y su
experiencia.

La gerencia del conocimiento sirve para analizar los datos brutos

acumulados por las empresas y extraer información útil de ellos.
La gestión del Conocimiento también conocida como K M
(Knowledge Management) complementa la toma de decisiones
dentro de la empresa con información confiable, útil, en el
momento justo y apropiado, en el lugar adecuado, dándole la
oportunidad de tomar mejores decisiones de negocios.

La gerencia del conocimiento es importante para la gerencia

social porque retoma el elemento del aprendizaje como motor de
cualquier cambio o transformación, puesto que a partir de este es
posible tomar decisiones más acertadas que se ajusten a los
objetivos de la gerencia social y a las nuevas condiciones
políticas, sociales, culturales y económicas de la sociedad.