Bolivia: Reglamento a la Ley General de Derechos de las Usuarias y los Usuarios, las Consumidoras y los Consumidores, 25 de septiembre de 2014

Lexivox, portal jurídico libre

Bolivia: Reglamento a la Ley General de Derechos de las

Usuarias y los Usuarios, las Consumidoras y los
Consumidores, 25 de septiembre de 2014
REGLAMENTO A LA Ley Nº 453, DE 4 DE DICIEMBRE DEL 2013,
GENERAL DE LOS DERECHOS DE LAS USUARIAS Y LOS USUARIOS Y DE
LAS CONSUMIDORAS Y LOS CONSUMIDORES

Capítulo I
Disposiciones generales
Artículo 1°.- (Objeto) Reglamentar la Ley Nº 453, de 4 de diciembre de 2013,
General de los Derechos de las Usuarias y los Usuarios y de las Consumidoras y los
Consumidores.

Artículo 2°.- (Ámbito de aplicación) El presente Reglamento es aplicable a las

relaciones de consumo y prestación de servicios correspondientes a los proveedores
de productos o servicios, así como a las usuarias y los usuarios, las consumidoras y
los consumidores.

Artículo 3°.- (Definiciones) Además de lo establecido en la Ley Nº 453, para efectos

del presente Reglamento, se establecen las siguientes definiciones:

a) Consumo:| Es la acción por la cual diversos productos y servicios son utilizados

o aplicados a los fines a que están destinados, satisfaciendo las necesidades de
las usuarias y los usuarios, las consumidoras y los consumidores;
b) Defecto Oculto:| Es la presencia de una deficiencia grave en cualquier producto,
que no está a la vista o no es posible conocerlo por la usuaria o el usuario, la
consumidora o el consumidor, en el momento de la compra, y que una vez
sobrevenido, la hace impropia para su uso o disminuye tanto su utilidad que el
comprador no la habría comprado o habría pagado menos por ella;
c) Oferta:| Conjunto de productos o servicios que se presentan al mercado a un
precio en condiciones aceptables para el usuario o consumidor;
d) Origen del Producto:| Es el país donde el producto ha sido producido, extraído,
obtenido o fabricado;
e) Precio:| Es el monto en moneda o en especie pagado por el usuario o
consumidor, a cambio de la prestación de un servicio o la venta de un producto;
f) Producto Usado:| Es aquel objeto que no está en la misma condición en la que
estaba cuando fue adquirido por primera vez y que el proveedor debe indicar de
manera expresa, visible, clara y precisa en los anuncios u otros documentos;

BO-RE-DSN2130 1
 Capítulo II Autoridades competentes del nivel central del estado en materia de defensa de los derechos de las usuarias y los usuarios y de las consumidoras y los consumidores

g) Productos Perecederos:| Son perecederos los que pierden sus características o

propiedades, en un tiempo corto después de su fabricación o cosecha, quedando no
aptos para el consumo humano o consumo animal;
h) Promociones Comerciales y/o Empresariales:| Son aquellas actividades
destinadas a obtener un incremento en las ventas de productos y servicios, captar
clientes, mantener o incentivar a los ya existentes a cambio de premios en dinero,
productos o servicios, otorgados mediante sorteos, azar o cualquier otro medio de
acceso al premio. Constituyen también promociones comerciales y/o empresariales
aquellas actividades donde las ventas incluyen premios de disponibilidad limitada;
i) Reclamación:| Es la representación, individual o colectiva, que realiza el usuario
o consumidor, o una tercera persona por él, sea natural o jurídica, de manera verbal o
escrita, por medios auditivos o informáticos, ante la autoridad competente de defensa
de los derechos de la usuaria y el usuario, la consumidora y el consumidor, en contra
de la proveedora o el proveedor, a efectos de la reparación de sus derechos
vulnerados, en su calidad de usuario o consumidor;
j) Servicio:| Son aquellas actividades suministradas o provistas al mercado,
destinadas a satisfacer necesidades o requerimientos de las usuarias y los usuarios. Se
incluyen los servicios básicos establecidos en la Constitución Política del
Estado.

Capítulo II
Autoridades competentes del nivel central del estado en materia
de defensa de los derechos de las usuarias y los usuarios y de
las consumidoras y los consumidores
Artículo 4°.- (Autoridad competente del Nivel Central del Estado)

I. En el sector no regulado, las autoridades competentes del nivel central del

Estado en materia de defensa de los derechos de las usuarias y los usuarios, las
consumidoras y los consumidores, son las siguientes:
a) El Ministerio de Justicia, a través del Viceministerio de Defensa de los
Derechos del Usuario y del Consumidor para el diseño, desarrollo e
implementación de políticas públicas generales y en materia de defensa y
protección de derechos y garantías de las usuarias y los usuarios, las
consumidoras y los consumidores, cuando su alcance trascienda las
competencias y jurisdicción de las entidades territoriales autónomas y no se
encuentre dentro de las competencias de los Ministerios señalados en el
siguiente inciso;
b) Los Ministerios de Desarrollo Productivo y Economía Plural, de Desarrollo
Rural y Tierras, de Salud, de Educación y de Culturas y Turismo para el
diseño y desarrollo de políticas públicas sectoriales en materia de defensa y
protección de los derechos y garantías de las usuarias y los usuarios, las

2 http://www.lexivox.org
 Bolivia: Reglamento a la Ley General de Derechos de las Usuarias y los Usuarios, las Consumidoras y los Consumidores, 25 de septiembre de 2014

consumidoras y los consumidores y cuando su alcance trascienda las

competencias y jurisdicción de las entidades territoriales autónomas.
II. En el sector regulado, la autoridad competente en materia de defensa de los
derechos de las usuarias y los usuarios, las consumidoras y los consumidores, es
la entidad de regulación y fiscalización sectorial que ejerce las tareas de
regulación, fiscalización, supervisión y/o control en el ámbito de sus
competencias. Para el efecto, las citadas entidades, aplicarán su normativa
específica, dentro los principios de la Ley Nº 453.

Capítulo III
Información y verificación
Artículo 5°.- (Deber de información)

I. Todas las entidades públicas del nivel central del Estado, en el marco de sus
competencias, así como las entidades privadas, vinculadas al suministro de
productos y prestación de servicios, tienen el deber de facilitar a las autoridades
y servidores públicos del Viceministerio de Defensa de los Derechos del Usuario
y del Consumidor, información trimestral del estado de las reclamaciones.
II. Cuando el Viceministerio de Defensa de los Derechos del Usuario y del
Consumidor, requiera a cualquier entidad pública o privada, información
específica de los procesos de reclamaciones que no hayan sido atendidas en la
protección de los derechos de los usuarios y consumidores, la misma deberá ser
proporcionada en el plazo de cinco (5) días hábiles, plazo que podrá ser
prorrogado previa justificación.
III. Toda organización de defensa de los derechos de la usuaria y el usuario, la
consumidora y el consumidor, tiene el deber de informar al Viceministerio de
Defensa de los Derechos del Usuario y del Consumidor, sobre las reclamaciones
realizadas, sus resultados, que permitan apoyar la adopción de políticas
generales y sectoriales en materia de defensa de los derechos de las usuarias y
los usuarios, las consumidoras y los consumidores.

Artículo 6°.- (Verificación)

I. La autoridad competente del sector no regulado de defensa de los derechos de

las usuarias y los usuarios, las consumidoras y los consumidores, podrá ingresar
a las instalaciones de los proveedores de productos y servicios, ya sean públicas
o privadas, para fines de verificación en el marco de sus competencias.
II. Para el cumplimiento del Parágrafo anterior, todos los proveedores de productos
y servicios, ya sean públicas o privadas, tienen el deber de facilitar el ingreso a
sus instalaciones para el desarrollo de la verificación.

BO-RE-DSN2130 3
 Capítulo IV Control en el suministro, abastecimiento de alimentos y socialización del consumo responsable

Artículo 7°.- (Educación y difusión) Las entidades públicas del nivel central del
Estado deberán:

a) Promover acciones de educación sobre consumo responsable y sustentable,

incidiendo en la protección del medio ambiente y la madre tierra;
b) Desarrollar estrategias de difusión audiovisual, oral y escrita y que informen al
usuario y consumidor, sobre sus derechos y deberes;
c) Incentivar la participación de las organizaciones de defensa de la usuaria y el
usuario, la consumidora y el consumidor, en acciones de información,
promoción, capacitación y educación, en temáticas de defensa de los derechos de
las usuarias y los usuarios, las consumidoras y los consumidores.

Capítulo IV
Control en el suministro, abastecimiento de alimentos y
socialización del consumo responsable
Artículo 8°.- (Control en el suministro)

I. Las autoridades competentes del sector no regulado del nivel central del Estado,
deberán ejecutar de manera coordinada, acciones de control periódico al
suministro de alimentos que realizan las proveedoras y los proveedores,
verificando la calidad, inociudad, peso exacto y demás condiciones que hacen
una alimentación saludable.
II. Las acciones de control periódico, deberá estar dirigido prioritariamente, a las
proveedoras y los proveedores, de alimentos que conforman la canasta familiar.
III. Cuando una autoridad competente del sector no regulado advierta la presencia de
agentes nocivos para la salud en los alimentos, deberá adoptar las medidas
preventivas necesarias, así como disponer la realización de estudios y análisis
que sean pertinentes, a efectos de determinar responsabilidades e imponer las
sanciones según la normativa vigente.

Artículo 9°.- (Control en el abastecimiento y precio justo)

I. Las autoridades competentes del sector no regulado del nivel central del Estado,
deberán ejecutar de manera coordinada, acciones de prevención y control sobre
el abastecimiento de alimentos a precio justo, evitando que las proveedoras y los
proveedores, incurran en actos de agio, especulación y cualquier práctica que
origine el alza indiscriminada de precios.
II. Cuando una autoridad competente del sector no regulado advierta la presencia de
actos de agio, especulación o cualquier otra práctica que origine el alza
indiscriminada de precios, adoptará las medidas preventivas necesarias a efectos
de controlar la situación, identificando a los responsables para su procesamiento

4 http://www.lexivox.org
 Bolivia: Reglamento a la Ley General de Derechos de las Usuarias y los Usuarios, las Consumidoras y los Consumidores, 25 de septiembre de 2014

e imposición de sanciones, pudiendo recurrir en caso necesario al auxilio de la

fuerza pública.

Artículo 10°.- (Socialización de consumo responsable) La autoridad competente

del sector no regulado, dentro sus políticas públicas de educación y difusión de los
derechos de las usuarias y los usuarios, las consumidoras y los consumidores, deberán
incluir temáticas de consumo responsable y sustentable, en el marco de los contenidos
establecidos por la Ley Nº 453, a efectos de garantizar el consumo sustentable y
responsable de alimentos.

Capítulo V
Prevención de cláusulas y prácticas comerciales abusivas
Artículo 11°.- (Prevención de cláusulas abusivas en los contratos)

I. Es responsabilidad de las proveedoras y de los proveedores, prevenir que previo

a la aprobación y registro por parte de la autoridad competente de los sectores
regulado y no regulado, el contrato de adhesión, u otro cualquiera fuera su
naturaleza, se encuentre libre de cláusulas abusivas.
II. La autoridad competente de los sectores regulado y no regulado al momento del
registro y aprobación del contrato de adhesión, u otro cualquiera fuera su
naturaleza, tiene el deber de controlar que el mismo se encuentre libre de
cláusulas abusivas, que de encontrar una o más cláusulas abusivas, deberá
disponer su previa rectificación, hecho que no libera a la proveedora o el
proveedor, de su responsabilidad de prevenir la existencia de cláusulas abusivas.
III. La presencia de una o más cláusulas abusivas, en un contrato, aún cuando el
mismo no fuera de adhesión, hace responsable a la proveedora o el proveedor,
no solo por los derechos vulnerados de las usuarias y los usuarios, las
consumidoras y los consumidores, sino también de las responsabilidades civiles
y penales que emerjan por los daños y perjuicios ocasionados.
IV. La autoridad competente de los sectores regulado y no regulado, cuando advierta
la presencia de una cláusula abusiva en un contrato, de manera fundamentada e
independientemente de la reparación de los derechos vulnerados, podrá aplicar la
sanción que corresponda de acuerdo a normativa vigente.

Artículo 12°.- (Prácticas comerciales abusivas)

I. Además de las establecidas en la normativa vigente, son también prácticas

comerciales abusivas, las siguientes:
a) Condicionar la compra, venta, comercialización o disposición de
determinados productos o servicios a la aceptación de obligaciones
adicionales o distintas al objeto de la venta;
b) Negativa injustificada a vender o proporcionar productos o servicios en las

BO-RE-DSN2130 5
 Capítulo VI Obligaciones de las proveedoras y de los proveedores en la oferta de productos y servicios

condiciones comerciales habituales del lugar de venta;

c) Enviar a las usuarias y los usuarios, a las consumidoras y los consumidores,
un servicio o producto, sin que éste lo haya solicitado. De producirse el hecho, será
considerado como muestra gratis, sin responsabilidad alguna para el receptor;
d) Aprovecharse dolosamente de la edad o algún grado de discapacidad de las
usuarias y los usuarios, las consumidoras y los consumidores, para venderle
determinado producto o servicio;
e) Ofrecer o exponer al público, productos o prestación de servicios, que no
cumplan con los requisitos y normas técnicas y de calidad;
f) Aplicar fórmulas de reajuste diferentes a las previamente informadas o
acordadas;
g) No especificar el plazo para el cumplimiento de sus obligaciones, o
incumplir el plazo acordado.
II. La autoridad competente de los sectores regulado y no regulado, cuando advierta
la presencia de prácticas comerciales abusivas, de manera fundamentada
dispondrá su exclusión.

Capítulo VI
Obligaciones de las proveedoras y de los proveedores en la
oferta de productos y servicios
Artículo 13°.- (Obligaciones de las proveedoras y los proveedores) Son
obligaciones de las proveedoras y los proveedores, en la oferta de productos y
servicios, además de los establecidos en la normativa vigente:

a) Garantizar la calidad y seguridad de los productos o servicios que oferten,

mediante documentos emitidos por los fabricantes o productores y por ellos
mismos, en su calidad de proveedores finales;
b) Entregar u otorgar, el bien o servicio, de manera oportuna y segura, de
conformidad a las condiciones ofertadas;
c) No alterar el precio, tarifa, o costo acordado;
d) Garantizar el suministro de mantenimiento permanente, repuestos y servicio
técnico, durante el periodo de la garantía;
e) Asumir plena responsabilidad por los daños y perjuicios ocasionados, con la
venta de productos defectuosos o suministro de servicios de mala calidad o que
no cumpla con lo ofrecido u ofertado, excepto el caso donde expresamente se
haya realizado la advertencia, sobre el riesgo o daño potencial.

Artículo 14°.- (Información del producto)

6 http://www.lexivox.org
 Bolivia: Reglamento a la Ley General de Derechos de las Usuarias y los Usuarios, las Consumidoras y los Consumidores, 25 de septiembre de 2014

I. Las proveedoras y los proveedores, tienen la obligación de informar a las

consumidoras y los consumidores, respecto al país de origen del producto.
II. Las proveedoras y los proveedores, deben exhibir o anunciar en forma clara y
precisa, en lugar visible de sus establecimientos comerciales o de exposición al
público, el precio final de los productos que se ofrezcan, conforme a normativa y
proceso de implementación establecidos por la autoridad competente
correspondiente de los sectores regulado y no regulado.
III. En caso de que un producto tenga más de un precio marcado por el proveedor,
prevalecerá el menor.

Capítulo VII
Cumplimiento de ofertas y promociones comerciales y/o
empresariales
Artículo 15°.- (Prevención de riesgos en la oferta)

I. Las proveedoras y los proveedores, tienen la obligación de prevenir que todo

producto o servicio, ofertado a las usuarias y los usuarios, las consumidoras y los
consumidores, se encuentre libre de cualquier riesgo para la salud, salvo los
derivados de su uso o disfrute, aspecto que deberá estar claramente especificado
en el etiquetado o contrato, de conformidad con la norma técnica respectiva.
II. Los productos que sean ofertados y que impliquen algún riesgo para la salud,
como tóxicos, raticidas, fungicidas, insecticidas y otros, deben ser expuestos en
lugares separados de todo producto alimenticio o de uso humano.
III. La autoridad competente del sector no regulado será la encargada de imponer la
sanción que corresponda, en caso de incumplimiento a lo dispuesto en el
presente Artículo.

Artículo 16°.- (Cumplimiento de lo ofertado)

I. Todo fabricante, importador, distribuidor o proveedor, de cualquier producto o

servicio, tiene la obligación de cumplir con la provisión de lo ofertado, en los
mismos términos anunciados en su oferta, publicidad o contrato.
II. El incumplimiento a lo determinado en el Parágrafo anterior, independiente de la
inmediata restauración de los derechos vulnerados, el fabricante, importador,
distribuidor o proveedor, de cualquier producto o servicio, deberá ser sancionado
por la autoridad competente del sector no regulado, según la normativa vigente.

Artículo 17°.- (Oferta de productos usados) En toda oferta o exposición al público,

de productos usados, modificados, reconstruidos o con alguna deficiencia, la
proveedora o el proveedor, tiene la obligación de hacer conocer todos los detalles
sobre el estado del producto a las usuarias y los usuarios, las consumidoras y los

BO-RE-DSN2130 7
 Capítulo VIII Prohibiciones

consumidores, describiendo de manera expresa, la condición en la que se encuentra el

producto, así como su estado de funcionamiento, en el contrato o documento.

Artículo 18°.- (Promociones comerciales y/o empresariales) Toda promoción

comercial y/o empresarial de productos o servicios, debe señalar de manera expresa,
clara y precisa, las condiciones de la promoción comercial y/o empresarial,
explicitando el lugar, la forma, la fecha de inicio y finalización, así como del
cumplimiento de la promoción, especificando con precisión el punto de
reclamaciones.

Capítulo VIII
Prohibiciones
Artículo 19°.- (Prohibición en la exposición y venta de productos y/o servicios) Se
establece las siguientes prohibiciones:

a) La exposición y venta de productos que para su producción y comercialización

requieran registro sanitario y no cuenten con el mismo;
b) La exposición y venta de productos de consumo humano y animal, cuya fecha de
vencimiento se encuentre expirada;
c) La exposición y venta de productos con contenidos tóxicos no autorizados;
d) La exhibición de productos con imágenes de mujeres que deshonre o atente
contra su dignidad o imagen, símbolos patrios, religiosos o cualquier otro
elemento que constituya un mensaje que induzca a su consumo, cuando los
productos y/o servicios ofertados impliquen algún riesgo para la salud.

Artículo 20°.- (Retiro de publicidad e información engañosa o abusiva) Cuando la

autoridad competente del sector no regulado compruebe de manera fundamentada, la
existencia de publicidad e información engañosa o abusiva, sin perjuicio de la sanción
que corresponda de acuerdo a normativa vigente, ordenará a la proveedora o
proveedor, el inmediato retiro de la misma.

Capítulo IX
Cumplimiento de las garantías
Artículo 21°.- (Garantías de fábrica)

I. Toda comercialización de productos nuevos, entre ellos, electrodomésticos,

artefactos electrónicos, eléctricos, mecánicos, u otros que por su naturaleza
requieran de garantía de fábrica, obligatoriamente deberán contar con éste
documento, donde deberá estar expresamente descrito de manera clara y precisa,
el alcance de la garantía, el plazo de vigencia, las condiciones y los datos del

8 http://www.lexivox.org
 Bolivia: Reglamento a la Ley General de Derechos de las Usuarias y los Usuarios, las Consumidoras y los Consumidores, 25 de septiembre de 2014

producto que garantiza, a efectos de su correcta individualización.

II. A solicitud de las usuarias y los usuarios, las consumidoras y los consumidores,
los proveedores activarán en el registro del sistema informático, telemático o
cualquier otro, cuando corresponda, la vigencia de la garantía de fábrica, sin perjuicio
de la entrega del documento de garantía al solicitante.
III. El incumplimiento o demora injustificada por más de treinta (30) días hábiles,
por parte del servicio técnico responsable de la garantía de fábrica en la efectivización
de la garantía, hace responsable de su cumplimiento al proveedor final que entregó la
garantía, estando obligado a la efectiva reparación o cambio del producto, o
devolución del monto total del costo del producto, sin perjuicio del resarcimiento de
los daños y perjuicios ocasionados a la usuaria o el usuario, la consumidora o el
consumidor, determinado por la autoridad competente del sector no regulado.

Artículo 22°.- (Garantía para vehículos motorizados)

I. La proveedora o el proveedor de vehículos motorizados nuevos está obligada(o)

a otorgar una garantía por defectos de fábrica, mínima de tres (3) años o cien mil
kilómetros de recorrido, lo que ocurra primero.
II. La garantía de fábrica, obligatoriamente deberá contar con el documento que la
avale, consignando de manera clara y precisa su alcance, los datos del vehículo
motorizado a efectos de su correcta individualización, vigencia de la caución, y
la persona y/o establecimiento encargada de efectivizar el cumplimiento de la
garantía.
III. En toda comercialización, de vehículo motorizado usado, modificado,
reconstruido o con algún defecto, la vendedora o el vendedor, tiene la obligación
de otorgar una garantía de funcionamiento, mínima de tres (3) meses.
IV. En toda comercialización, de vehículos motorizados usados, modificados,
reconstruido o con algún defecto, la proveedora o el proveedor, tiene la
obligación de hacer conocer todos los detalles sobre el estado del vehículo
motorizado, a la usuaria o usuario, consumidora o consumidor, describiendo de
manera expresa en el contrato u otro documento, la condición en la que se
encuentra el vehículo motorizado.

Artículo 23°.- (Responsabilidad del proveedor durante la vigencia de la garantía)

I. Cualquier daño o pérdida, del producto entregado por la usuaria o usuario,

consumidora o consumidor, para su reparación, durante la vigencia de la
garantía, es de única y exclusiva responsabilidad de la proveedora o el
proveedor, estando obligada(o), a resarcir el daño o pérdida del producto.
II. El abandono del producto, por parte de la usuaria o usuario, consumidora o
consumidor, por más de ciento ochenta (180) días calendario, computable a
partir del día en que al usuario ha sido comunicado expresamente para el retiro
del bien, libera de toda responsabilidad a la proveedora o proveedor, sobre el

BO-RE-DSN2130 9
 Capítulo X Funcionamiento de las organizaciones de defensa de los derechos de la usuaria y el usuario, la consumidora y el consumidor

ciudado y mantenimiento del producto.

Artículo 24°.- (Garantía por la reparación, modificación o reconstrucción de

productos)

I. Toda proveedora o proveedor de servicios de reparación, modificación o

reconstrucción de productos, cualesquiera fuera su naturaleza, tiene la obligación
frente a las usuarias y los usuarios, las consumidoras y los consumidores, de
garantizar el trabajo que desarrollará y hará constar por escrito, los medios,
repuestos y tiempo que utilizará, el costo total del servicio y si fuera posible el
costo de los materiales, así como el resultado que espera obtener, debiendo
entregar el producto, en perfecto estado de funcionamiento.
II. Cuando el servicio de reparación, modificación o reconstrucción, presente
defectos imputables al trabajo realizado por la proveedora o por el proveedor, la
usuaria o el usuario, la consumidora o el consumidor, tendrá derecho a la
reparación sin costo alguno, y de persistir el defecto a la reposición del producto
o devolución del dinero cancelado por el servicio.
III. El incumplimiento a esta disposición hace pasible a la proveedora o al
proveedor, independientemente de su responsabilidad civil o penal, a la sanción
administrativa, que será impuesta por la autoridad competente del sector no
regulado.

Capítulo X
Funcionamiento de las organizaciones de defensa de los
derechos de la usuaria y el usuario, la consumidora y el
consumidor
Artículo 25°.- (Organización)

I. Será considerada organización de defensa de los derechos de la usuaria y el

usuario, la consumidora y el consumidor, a toda organización constituida como
persona jurídica, que cumpla las reglas establecidas por la Ley Nº 351, de 19 de
marzo del 2013, de Otorgación de Personalidades Jurídicas, y que tenga como
objeto, la promoción y la defensa de los derechos de la usuaria y el usuario, la
consumidora y el consumidor.
II. Toda organización de defensa de los derechos de la usuaria y el usuario, la
consumidora y el consumidor, para su legal funcionamiento, deberá registrar su
personería y representación legal, además de lo establecido por Ley, ante el
Ministerio de Justicia, entidad que el otorgará la acreditación mediante
Resolución Ministerial, además de cumplir con el mandato contenido en el
Parágrafo II del Artículo 48 de la Ley Nº 453.
III. Las organizaciones de defensa de los derechos de la usuaria y el usuario, la

10 http://www.lexivox.org
 Bolivia: Reglamento a la Ley General de Derechos de las Usuarias y los Usuarios, las Consumidoras y los Consumidores, 25 de septiembre de 2014

consumidora y el consumidor, debidamente acreditadas, podrán participar de

manera activa en coordinación con la autoridad competente de los sectores regulado y
no regulado, en los programas de capacitación, difusión de información, de
promoción, protección y defensa de los derechos individuales, colectivos o difusos,
de defensa de las usuarias y los usuarios, las consumidoras y los consumidores.

Artículo 26°.- (Funciones de las organizaciones)

I. Las organizaciones de defensa de los derechos de la usuaria y el usuario, la

consumidora y el consumidor, deberá estar dirigida a las siguientes funciones:
a) Proteger y promover los derechos de la usuaria y el usuario, la consumidora
y el consumidor;
b) Representar los intereses individuales, colectivos o difusos de las usuarias y
usuarios, las consumidoras y los consumidores, ante las autoridades
gubernamentales y los proveedores, mediante el ejercicio de las acciones,
recursos, trámites o gestiones establecidas en el ordenamiento jurídico
vigente;
c) Recopilar, procesar y divulgar información objetiva en relación a la calidad,
precios y otros aspectos de interés relacionados a los productos y servicios
ofertados en el mercado.
II. Las organizaciones de defensa de los derechos de la usuaria y el usuario, la
consumidora y el consumidor, en ningún caso podrán ejercer representación en
causas comerciales o políticas, ni difundir anuncios de carácter comercial o
político, en sus publicaciones, debiendo mantenerse libres de cualquier acción
que comprometa su independencia.

Capítulo XI
Institucionalidad
Artículo 27°.- (Consejos de Coordinación Sectorial)

I. El Ministerio de Justicia, mediante Resolución Ministerial, conformará y

reglamentará el funcionamiento de los Consejos de Coordinación Sectorial de
Defensa de los Derechos de las Usuarias y los Usuarios, las Consumidoras y los
Consumidores, como espacios de planificación, coordinación y cooperación,
para la defensa y promoción de los derechos y garantías de las usuarias y los
usuarios, las consumidoras y los consumidores.
II. Los Consejos de Coordinación Sectorial de Defensa de los Derechos de las
Usuarias y los Usuarios, las Consumidoras y los Consumidores, estarán
conformados por los Ministerios del Órgano Ejecutivo que el Ministerio de
Justicia determine mediante Resolución Ministerial.
III. Las entidades territoriales autónomas podrán participar de acuerdo a sus

BO-RE-DSN2130 11
 Capítulo XII Reglas generales de la reclamación

competencias y necesidades institucionales, en los Consejos de Coordinación

Sectorial de Defensa de los Derechos de las Usuarias y los Usuarios, las
Consumidoras y los Consumidores, para realizar acciones conjuntas de protección y
defensa de los derechos y garantías de las usuarias y los usuarios, las consumidoras y
los consumidores.
IV. Los miembros de los Consejos de Coordinación Sectorial de Defensa de los
Derechos las Usuarias y los Usuarios, las Consumidoras y los Consumidores, no
percibirán remuneración o dieta alguna por el ejercicio de las funciones propias del
Consejo.

Artículo 28°.- (Presidencia del Consejo) Los Consejos de Coordinación Sectorial de

Defensa de los Derechos de las Usuarias y los Usuarios, las Consumidoras y los
Consumidores, serán presididos por la Ministra o Ministro de Justicia o el servidor
público que delegue.

Artículo 29°.- (Secretaría Técnica del Consejo) Los Consejos de Coordinación

Sectorial de Defensa de los Derechos de las Usuarias y los Usuarios, las
Consumidoras y los Consumidores, contarán con una Secretaría Técnica, que estará a
cargo del Viceministerio de Defensa de Derechos del Usuario y del Consumidor, bajo
dependencia del Ministerio de Justicia.

Capítulo XII
Reglas generales de la reclamación
Artículo 30°.- (Reclamación)

I. En el sector no regulado, las autoridades competentes del nivel central del

Estado para atender y resolver las reclamaciones, procederán de la siguiente
manera:
a) El Ministerio de Justicia, a través del Viceministerio de Defensa de los
Derechos del Usuario y del Consumidor, resolverá las reclamaciones de
acuerdo a su normativa específica, cuando su alcance trascienda las
competencias y jurisdicción de las entidades territoriales autónomas y no se
encuentre dentro de las competencias de los Ministerios señalados en el
siguiente inciso;
b) Los Ministerios de Desarrollo Productivo y Economía Plural, de Desarrollo
Rural y Tierras, de Salud, de Educación y de Culturas y Turismo,
resolverán las reclamaciones propias de su área, de acuerdo a su normativa
específica, cuando su alcance trascienda las competencias y jurisdicción de
las entidades territoriales autónomas.
II. En el sector regulado, las entidades de regulación y fiscalización sectorial, para
atender y resolver las reclamaciones de su sector, aplicarán sus normas,
procedimientos y sanciones específicas dentro los principios de la Ley Nº 453.

12 http://www.lexivox.org
 Bolivia: Reglamento a la Ley General de Derechos de las Usuarias y los Usuarios, las Consumidoras y los Consumidores, 25 de septiembre de 2014

Artículo 31°.- (Legitimación)

I. Toda persona está legitimada para ejercer su derecho a la reclamación, cuando

considere que sus derechos de usuaria o usuario, consumidora o consumidor, han
sido vulnerados.
II. Las organizaciones de defensa de la usuaria y el usuario, la consumidora y el
consumidor, registradas en el Ministerio de Justicia, están legitimadas para
intervenir en representación de las usuarias y los usuarios, las consumidoras y
los consumidores, en la gestión de reclamaciones, con el único requisito de
contar con la autorización escrita del reclamante.
III. El Ministerio de Justicia a través del Viceministerio de Defensa de los Derechos
del Usuario y del Consumidor, está legitimado para realizar el seguimiento de
las reclamaciones que se presenten ante las autoridades de regulación y
fiscalización sectorial, a efectos de garantizar la efectiva protección y pedir
cuando corresponda, la pronta aplicación de medidas precautorias, la pronta
restauración de los derechos vulnerados, así como las sanciones que
corresponda.

Artículo 32°.- (Idioma)

I. Bajo el principio de territorialidad, en todo proceso de reclamación, se utilizará

el idioma castellano, excepto el caso de las reclamaciones donde las usuarias y
los usuarios, las consumidoras y los consumidores, tengan como idioma materno
algún idioma oficial, en cuyo caso serán informados de todas las actuaciones en
el mismo idioma.
II. La autoridad competente de los sectores regulado y no regulado, en protección
de los derechos de las personas con discapacidad auditiva o de expresión oral,
podrá solicitar el apoyo de las entidades públicas o privadas para informar a las
usuarias y los usuarios, las consumidoras y los consumidores, de las actuaciones
del proceso de reclamación, en sistemas y lenguas alternativas.

Artículo 33°.- (Reclamación directa ante las proveedoras o los proveedores)

I. Toda reclamación presentada por las usuarias y los usuarios, las consumidoras y
los consumidores, de manera directa ante la proveedora o el proveedor del
producto o servicio, debe ser atendida sin necesidad de formalidad alguna, con o
sin participación de la autoridad competente de los sectores regulado y no
regulado.
II. En caso de incumplimiento a la atención por parte de la proveedora o el
proveedor, la autoridad competente de los sectores regulado y no regulado que
conozca del caso de reclamación directa, realizará las gestiones administrativas
necesarias, a efectos de la reparación del derecho vulnerado, y si corresponde,
imponer la sanción administrativa, conforme a la reglamentación específica

BO-RE-DSN2130 13
 Capítulo XIII Recurso de revisión

vigente.

Artículo 34°.- (Conciliación)

I. Dentro la gestión de reclamación, se establece la conciliación, que será aplicada

conforme a las disposiciones legales en vigencia, y como mecanismo alternativo
a la solución de la reclamación susceptible de transacción, cuyos acuerdos
voluntarios serán registrados en un Acta de Conciliación, que firmado por las
partes o sus representantes, como fiel expresión de sus voluntades, adquiere
fuerza ejecutiva y el efecto de cosa juzgada que habilita su ejecución forzosa en
la vía judicial o administrativa, según corresponda.
II. Las entidades públicas y privadas que presten servicios, podrán implementar
centros de atención de reclamaciones y conciliación de las usuarias y los
usuarios, las consumidoras y los consumidores, los mismos que deberán
gestionar su acreditación ante la autoridad que determine la normativa vigente.

Capítulo XIII
Recurso de revisión
Artículo 35°.- (Recurso de revisión)

I. La usuaria o el usuario, la consumidora o el consumidor, la proveedora o el

proveedor legitimado, podrá impugnar la Resolución Administrativa que
resuelva la Reclamación, a través del Recurso de Revisión, dentro el plazo de
diez (10) días hábiles, computables a partir de la notificación con la citada
Resolución.
II. El Recurso de revisión, será resuelto por la instancia y el plazo que determine la
normativa de la autoridad competente de los sectores regulado y no regulado, de
la siguiente forma:
a) Aceptando o revocando total o parcialmente el acto administrativo
impugnado;
b) Rechazando o confirmando en todas sus partes el acto administrativo
impugnado;
c) Desestimando, si hubiese sido interpuesto fuera del término o a falta de
legitimación y otros requisitos determinados en norma específica.
III. Las entidades públicas con facultad expresa para la defensa de los derechos de
las usuarias y los usuarios, las consumidoras y los consumidores, dentro su
normativa de procedimientos de reclamación, deberán determinar los
mecanismos institucionales y la instancia que será responsable de emitir las
resoluciones o dictámenes de reclamación, así como la instancia de revisión.

14 http://www.lexivox.org
 Bolivia: Reglamento a la Ley General de Derechos de las Usuarias y los Usuarios, las Consumidoras y los Consumidores, 25 de septiembre de 2014

Artículo 36°.- (Agotamiento de la vía administrativa) La resolución emitida en el

recurso de revisión pone fin a la reclamación en la vía administrativa, quedando
expedita la vía jurisdiccional que corresponda.

Capítulo XIV
Medidas precautorias
Artículo 37°.- (Aplicación de medidas precautorias)

I. Dentro los procesos de reclamación, las autoridades competentes del sector no

regulado en materia de defensa de los derechos de la usuaria y el usuario, las
consumidoras y los consumidores, en caso necesario aplicarán y ejecutarán las
medidas precautorias establecidas en la Ley Nº 453, a cuyo efecto deberán emitir
la Resolución Administrativa debidamente fundamentada.
II. Ante la afectación del interés colectivo o difuso, por el suministro de un
producto o servicio, que ponga en riesgo los derechos de la usuaria o el usuario,
la consumidora o el consumidor, la autoridad competente del sector no regulado
podrá disponer de oficio la aplicación de medidas precautorias.

Capítulo XV
Régimen sancionatorio y destino de las multas
Artículo 38°.- (Sanciones del sector no regulado) El Ministerio de Justicia así como
los Ministerios de Desarrollo Productivo y Economía Plural, de Desarrollo Rural y
Tierras, de Salud, de Educación y de Culturas y Turismo aplicarán las sanciones
administrativas en el ámbito de su competencia de acuerdo al procedimiento
sancionatorio establecido en su normativa específica.

Artículo 39°.- (Sanciones del sector regulado) Las entidades de regulación y

fiscalización sectorial, aplicarán las sanciones administrativas que se determinen en el
procedimiento sancionatorio establecido en su normativa específica.

Artículo 40°.- (Destino de las multas impuestas por el Ministerio de Justicia)

I. El Ministerio de Economía y Finanzas Públicas a través del Viceministerio del

Tesoro y Crédito Público, aperturará específicamente una cuenta corriente fiscal
recaudadora en el Banco Unión S. A. a solicitud del Ministerio de Justicia, para
su acreditación a la libreta correspondiente de la Cuenta Única del Tesoro -
CUT, por el cobro de multas por vulneración de derechos y garantías de las
usuarias y los usuarios, las consumidoras y los consumidores.
II. El monto recaudado de las multas impuestas, serán destinadas por el Ministerio
de Justicia, para la promoción y protección de los derechos y garantías, de las

BO-RE-DSN2130 15
 Capítulo XV Régimen sancionatorio y destino de las multas

usuarias y los usuarios, las consumidoras y los consumidores.

Reglamento Anexo al Decreto Supremo Nº 2130, promulgado a los vienticuatro días

del mes de septiembre del año dos mil catorce.
Fdo. ALVARO MARCELO GARCÍA LINERA, Juan Ramón Quintana Taborga
MINISTRO DE LA PRESIDENCIA E INTERINO DE PLANIFICACIÓN DEL
DESARROLLO, Jorge Pérez Valenzuela MINISTRO DE GOBIERNO E INTERINO
DE RELACIONES EXTERIORES, Rubén Aldo Saavedra Soto, Luis Alberto Arce
Catacora, Juan José Hernando Sosa Soruco MINISTRO DE HIDROCARBUROS Y
ENERGIA E INTERINO DE MEDIO AMBIENTE Y AGUA, Ana Teresa Morales
Olivera, Arturo Vladimir Sánchez Escobar, Felix Cesar Navarro Miranda, Elizabeth
Sandra Gutiérrez Salazar, Daniel Santalla Torrez, Juan Carlos Calvimontes Camargo,
Roberto Iván Aguilar Gómez, Nemesia Achacollo Tola, Claudia Stacy Peña Claros,
Nardy Suxo Iturry, Pablo Cesar Groux Canedo, Amanda Dávila Torres, Tito Rolando
Montaño Rivera.

16 http://www.lexivox.org
 Bolivia: Reglamento a la Ley General de Derechos de las Usuarias y los Usuarios, las Consumidoras y los Consumidores, 25 de septiembre de 2014

Ficha Técnica (DCMI)

Bolivia: Reglamento a la Ley General de Derechos de las Usuarias y los
Norma
Usuarios, las Consumidoras y los Consumidores, 25 de septiembre de 2014
Fecha 2019-06-04 Formato Text Tipo RE
Dominio Bolivia Derechos GFDL Idioma es
Reglamento a la Ley General de Derechos de las Usuarias y los Usuarios,
Sumario
las Consumidoras y los Consumidores.
Keywords Gaceta 680NEC, Reglamento, septiembre/2014
Origen http://www.gacetaoficialdebolivia.gob.bo/normas/verGratis/152726
Referencias Gaceta Oficial de Bolivia 680NEC, 201410b.lexml
Fdo. ALVARO MARCELO GARCÍA LINERA, Juan Ramón Quintana Taborga
MINISTRO DE LA PRESIDENCIA E INTERINO DE PLANIFICACIÓN DEL
DESARROLLO, Jorge Pérez Valenzuela MINISTRO DE GOBIERNO E
INTERINO DE RELACIONES EXTERIORES, Rubén Aldo Saavedra Soto,
Luis Alberto Arce Catacora, Juan José Hernando Sosa Soruco MINISTRO
DE HIDROCARBUROS Y ENERGIA E INTERINO DE MEDIO AMBIENTE Y
Creador
AGUA, Ana Teresa Morales Olivera, Arturo Vladimir Sánchez Escobar, Felix
Cesar Navarro Miranda, Elizabeth Sandra Gutiérrez Salazar, Daniel Santalla
Torrez, Juan Carlos Calvimontes Camargo, Roberto Iván Aguilar Gómez,
Nemesia Achacollo Tola, Claudia Stacy Peña Claros, Nardy Suxo Iturry,
Pablo Cesar Groux Canedo, Amanda Dávila Torres, Tito Rolando Montaño
Rivera.
Contribuidor DeveNet.net
Publicador DeveNet.net

BO-RE-DSN2130 17
 Enlaces con otros documentos

Enlaces con otros documentos

Véase también
[BO-CPE-20090207] Bolivia: Constitución Política del Estado de 2009, 7 de febrero
de 2009
Constitución Política del Estado de 2009
[BO-L-N351] Bolivia: Ley de otorgación de personalidades jurídicas, 19 de marzo
de 2013
LEY DE OTORGACIÓN DE PERSONALIDADES JURÍDICAS.
[BO-L-N453] Bolivia: Ley General de los derechos de las usuarias y los usuarios y
de las consumidoras y los consumidores, 6 de diciembre de 2013
Ley General de los derechos de las usuarias y los usuarios y de las consumidoras
y los consumidores
[BO-DS-N2130] Bolivia: Decreto Supremo Nº 2130, 25 de septiembre de 2014
Aprueba el Reglamento a la Ley N° 453, de 4 de diciembre del 2013, General de
Derechos de las Usuarias y los Usuarios, las Consumidoras y los Consumidores,
que en Anexo forma parte integral del presente Decreto Supremo.

18 http://www.lexivox.org
 Bolivia: Reglamento a la Ley General de Derechos de las Usuarias y los Usuarios, las Consumidoras y los Consumidores, 25 de septiembre de 2014

Nota importante
Lexivox ofrece esta publicación de normas como una ayuda para facilitar su
identificación en la búsqueda conceptual vía WEB.

El presente documento, de ninguna manera puede ser utilizado como una referencia
legal, ya que dicha atribución corresponde a la Gaceta Oficial de Bolivia.

Lexivox procura mantener el texto original de la norma; sin embargo, si encuentra

modificaciones o alteraciones con respecto al texto original, sírvase comunicarnos
para corregirlas y lograr una mayor perfección en nuestras publicaciones.

Toda sugerencia para mejorar el contenido de la norma, en cuanto a fidelidad con el

original, etiquetas, metainformación, gráficos o prestaciones del sistema, estamos
interesados en conocerlas e implementarla.

La progresiva mejora en la calidad de Lexivox, es un asunto de la comunidad. Los

resultados, son de uso y beneficio de la comunidad.

LexiVox es un Sistema Web de Información desarrollado utilizando herramientas y

aplicaciones de software libre, por Devenet SRL en el Estado Plurinacional de
Bolivia.

BO-RE-DSN2130 19
 Bolivia: Reglamento a la Ley General de Derechos de las Usuarias y los Usuarios, las Consumidoras y los Consumidores, 25 de septiembre de 2014

Contenido
Bolivia: Reglamento a la Ley General de Derechos de las Usuarias y los
Usuarios, las Consumidoras y los Consumidores, 25 de septiembre de 2014 . 1
Capítulo I Disposiciones generales . . . . . . . . . . 1
Capítulo II Autoridades competentes del nivel central del estado en materia de
defensa de los derechos de las usuarias y los usuarios y de las consumidoras y
los consumidores . . . . . . . . . . . . . . 2
Capítulo III Información y verificación . . . . . . . . . 3
Capítulo IV Control en el suministro, abastecimiento de alimentos y
socialización del consumo responsable . . . . . . . . . 4
Capítulo V Prevención de cláusulas y prácticas comerciales abusivas . . 5
Capítulo VI Obligaciones de las proveedoras y de los proveedores en la oferta
de productos y servicios . . . . . . . . . . . . 6
Capítulo VII Cumplimiento de ofertas y promociones comerciales y/o
empresariales . . . . . . . . . . . . . . 7
Capítulo VIII Prohibiciones . . . . . . . . . . . 8
Capítulo IX Cumplimiento de las garantías . . . . . . . . 8
Capítulo X Funcionamiento de las organizaciones de defensa de los derechos
de la usuaria y el usuario, la consumidora y el consumidor . . . . . 10
Capítulo XI Institucionalidad . . . . . . . . . . . 11
Capítulo XII Reglas generales de la reclamación . . . . . . . 12
Capítulo XIII Recurso de revisión . . . . . . . . . . 14
Capítulo XIV Medidas precautorias . . . . . . . . . . 15
Capítulo XV Régimen sancionatorio y destino de las multas . . . . 15
Ficha Técnica (DCMI) . . . . . . . . . . . . . 17
Enlaces con otros documentos . . . . . . . . . . . 18
Véase también . . . . . . . . . . . . . . 18
Nota importante . . . . . . . . . . . . . . 19

BO-RE-DSN2130 i