Finanzas Publicas-1

República Bolivariana de Venezuela
Ministerio del Poder Popular para la Economía y Finanza

Escuela Nacional de Administración y Hacienda Pública (ENAHP)
2do Semestre sección “A”
FINANZAS PÚBLICAS COMO INSTRUMENTO DEL ESTADO PARA

INCIDIR SOBRE LA ECONOMÍA Y LA SOCIEDAD
Profesor Alumna
Marco Hidalgo Echarry Wilneizi 28.013.465
ESTADO
El Estado es una forma de organización política que cuenta con poder administrativo y
soberano sobre una determinada zona geográfica.
Esta organización política se constituye en un determinado territorio y tiene el poder de
ordenar y administrar la vida en sociedad. También se denomina Estado al conjunto de
instituciones que tienen la finalidad de administrar los asuntos públicos.
Además de conocer el concepto y significado de Estado, conviene conocer algunas
magnitudes económicas de interés:
 Gasto público.
 Ingreso público.
Dependiendo de lo mucho o poco que ingrese o gaste el Estado se considerará que el
sistema económico que aplica es más o menos intervencionista. Cuando mayor sea la
influencia del Estado en la economía, más intervencionista será. Y, al revés, cuanto menos
influya, más liberal se le considerará.
FINANZAS PÚBLICAS
Las finanzas públicas es la ciencia que estudia cómo se manejan los recursos financieros
del Estado. Esto involucra cómo el gobierno distribuye el gasto público, y cómo obtiene
recursos a través de los impuestos, estudia todo lo relacionado con la forma de satisfacer las
necesidades que demanda la comunidad. Éstas se ejercen a través de las políticas fiscales
del Estado, en ellas se indican qué impuestos existen, quiénes deben de pagarlos, por qué
monto ascienden, entre otros detalles; y también se hace una definición de cómo se
distribuirá el presupuesto con el que se dispone.
En la actualidad las finanzas públicas adquieren gran importancia: su estudio científico y su
forma de aplicación técnica constituyen un factor para la estabilización y crecimiento
económico del país y de sus empresas como centros económicos de generación de empleo
digno y justo. Por ello hoy en día las políticas y finanzas públicas deben buscar ante todo
apoyar el desarrollo empresarial y laboral sostenible y sustentable, es decir, fomentar la
responsabilidad social empresarial y de los trabajadores mediante estrategias efectivas de
supervisión, pero sin llegar a la intervención, coacción o entorpecimiento de las libertades
fundamentales del individuo honesto y emprendedor.
En términos generales las finanzas públicas tienen como objetivo principal, investigar,
estructurar los sistemas y las distintas formas en que el Estado o cualquier otro poder
público administran los recursos materiales y financieros necesarios para su operación, así
como la forma en que la riqueza será utilizada por parte del Estado, sin embargo dicha
riqueza debería ser distribuida equitativamente para incentivar al sector empresarial para
producir y así contribuir con el crecimiento económico.
ACTIVIDAD FINANCIERA DEL ESTADO

Son aquellas actividades que realiza el Estado con la finalidad de obtener los recursos
necesarios para satisfacer los gastos públicos destinados a la satisfacción de las necesidades
colectivas y en general a la realización de sus metas y objetivos.
La actividad Financiera del Estado, se integra por tres etapas que determinan las relaciones
jurídicas en su ejercicio establecidas entre los diversos órganos del Estado o entre dichos
órganos y los particulares, ya sean deudores o acreedores del Estado:
Obtención de ingresos. Pueden provenir de la realización de los actos regulados dentro del
marco de Derecho Privado, como son los que obtiene el Estado cuando explota, arrienda, o
vende sus propiedades y actividades realizadas dentro de la esfera del Derecho Público,
como son los que percibe recurriendo al patrimonio de los particulares en forma coactiva.
La administración y fomento de los recursos obtenidos. Se derivan de su actuación en
cualquiera de sus dos personalidades, como ente del Derecho Público o como sujeto de
Derecho Privado.
Las erogaciones. Son necesarias para la realización de las múltiples y variadas
atribuciones, actividades y finalidades, tanto propias como de la actividad que el Estado
tiene a su cargo, todo ello con base en un presupuesto de egresos.
FASES DE LA ACTIVIDAD FINANCIERA

Se encuentra conformada fundamentalmente por dos variables, también denominadas fases:
gastos públicos e ingresos públicos. GASTO PÚBLICO, el punto de partida es la
estimación de los recursos que se requerirán para satisfacer un conjunto determinado de
necesidades en la colectividad Los INGRESOS PÚBLICOS, pueden definirse de manera
general y sencilla como todas aquellas entradas de dinero que recibe el Estado y que le
permiten financiar la satisfacción de necesidades de la colectividad.
IMPORTANCIA DE LA ACTIVIDAD FINANCIERA DEL ESTADO
El objetivo principal de un Estado es la prestación de servicios públicos para llegar a
satisfacer las necesidades de la sociedad. De esta manera Sánchez (2005) define a la
actividad financiera del estado como:
La acción que desarrolla el Estado, orientada a la obtención de los ingresos, con la ayuda de
un conjunto de normas jurídicas para la realización de sus fines, así como de la
administración de la percepción del ingreso y de la inversión del mismo a través del gasto
público.
Dicho de otro modo, El Estado es un servidor y el responsable de las finanzas públicas, que
a través de una serie de acciones busca cumplir su principal función, que no es otra que la
de satisfacer las necesidades de la sociedad, mediante la obtención, gestión y
administración de fondos.
CLASIFICACIÓN DE LAS FINANZAS PÚBLICAS

* FINANZAS PÚBLICAS
*FINANZAS PRIVADAS.
LAS FINANZAS PÚBLICAS:

Las Finanzas Públicas constituyen la actividad económica del sector público, con su
particular y característica estructura que convive con la economía de mercado, de la cual
obtiene los recursos y a la cual le presta un marco de acción. Comprende los bienes, rentas
y deudas que forman el activo y el pasivo de la Nación y todos los demás bienes y rentas
cuya administración corresponde al Poder Nacional a través de las distintas instituciones
creadas por el estado para tal fin. El Estado para poder realizar sus funciones y afrontar sus
necesidades públicas, debe contar con recursos, y los mismos se obtienen a través de los
diferentes procedimientos legalmente estatuidos y preceptuados en principios legales
constitucionales.
La finanza pública establece; estudia las necesidades; crea los recursos; Ingresos; Gastos,
El estado hace uso de los recursos necesarios provenientes de su gestión política para
desarrollar actividades financieras a través de la explotación y distribución de las riquezas
para satisfacer las necesidades públicas (individuales y colectivas).
Crear la plataforma adecuada en cuanto a educación, salud, seguridad social, para el
desarrollo de nuevas fuentes de trabajo, crear tecnología propia, en el marco de un sistema
pluralista y flexible de toma de decisiones, que articule distintos mecanismos de
conformación de la voluntad colectiva. Garantizar un mayor control social sobre su gestión,
mejorar los medios e instrumentos que hoy existen de representación política y social y
establecer otras vías de participación complementarias a las de representación política, que
fortalezcan, descentralicen su poder y transfieran responsabilidades y recursos a las
comunidades estatales y locales y, finalmente, mejorar sus estructuras políticas.
Desarrollar estrategias de acción concurrente y propulsar estas acciones tendentes a la
protección, al desarrollo de la seguridad ciudadana, la salud, la educación, el deporte, la
cultura, el trabajo, y en fin, el bienestar social, para que la economía del país pueda
desarrollarse y conducirla hacia un futuro próspero. La política fiscal como instrumento de
estabilización y ajuste; Políticas heterodoxas y ortodoxas (tradicionales y no tradicionales)
de las finanzas públicas.
LAS FINANZAS PRIVADAS:

Están relacionadas con las funciones de las empresas privadas y aquellas empresas del
estado que funcionan bajo la teoría de la óptima productividad para la maximización de las
ganancias.
TRASCENDENCIA DE LA EFICIENCIA Y LA EFICACIA

La eficiencia se refiere a obtener los mejores resultados a partir de la menor cantidad de
recursos, o también como "hacer bien las cosas". ... La eficiencia tiene que ver con los
medios para que las cosas se hagan, la eficacia tiene que ver con los fines o los logros de
los objetivos de la organización.
Artículo 2. La administración financiera del sector público comprende el conjunto de
sistemas, órganos, normas y procedimientos que intervienen en la captación de ingresos
públicos y en su aplicación para el cumplimiento de los fines del Estado, y estará regida por
los principios constitucionales de legalidad, eficiencia, solvencia, transparencia,
responsabilidad, equilibrio fiscal y coordinación macroeconómica.
Artículo 3. Los sistemas de presupuesto, crédito público, tesorería y contabilidad regulados
por esta Ley; así como los sistemas tributarios y de administración de bienes, regulados por
leyes especiales, conforman la administración financiera del sector público.
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