Términos de Referencia Servicios

CONVOCATORIA PARA CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE PROFESIONAL SIG DCIC

I.ANTECEDENTES

1. Sobre Mercy Corps

Mercy Corps existe para aliviar el sufrimiento, la pobreza y la opresión ayudando a las comunidades a
construir comunidades seguras, productivas y justas. Es una organización sin ánimo de lucro creada en
1979, y trabaja actualmente en más de 45 países, en la perspectiva de generar soluciones sostenibles y
de largo plazo a problemas sociales y de desarrollo.

Mercy Corps trabaja en Colombia desde el 2006 en alianza con organizaciones de base, organismos no
gubernamentales, entidades del Gobierno Nacional y empresas privadas, apoyando la construcción de
soluciones a temas estructurales del desarrollo, tales como: la resolución de conflictos por la tierra, el goce
de derechos y la inclusión de las víctimas del conflicto armado y las personas con discapacidad, la
protección a la niñez, y las mujeres, entre otros.

Los recursos financieros de Mercy Corps en Colombia provienen de instituciones del Estado Colombiano,
cooperación internacional y alianzas estratégicas con entidades del sector privado.

2. Marco de Acción
Mercy Corps Colombia a través de su página web, quiere dar a conocer su misión, líneas de acción e
historia de los proyectos ejecutados en Colombia desde hace 13 años que lleva trabajando en Colombia.

3. Descripción del proyecto

El programa “Desarrollo Rural Inclusivo en el Cauca – Algo Nuevo “es financiado con recursos del sector
privado, implementado por Mercy Corps y sus socios locales. Es un programa con una vigencia de cinco
(5) años, con una cobertura en las regiones Sur, Centro y Norte del departamento del Cauca y una meta
de 2.100 productores agrícolas beneficiarios.

• OG: Mejorar la base económica local lícita a través del mejoramiento de las condiciones de vida,
acceso a activos productivos e ingresos económicos de productores agrícolas y trabajadores rurales como
alternativa a la producción de cultivos de uso ilícito.
• OE 1: 2100 productores agrícolas con ilícitos o con riesgo de cultivar ilícitos sustituyen o mejoran
ingresos al aumentar la productividad, calidad y comercialización de cultivos lícitos.
• OE 2: 900 trabajadores rurales mejoran su empleabilidad para trabajar en emprendimientos
inclusivos.
• OE 3: 1800 predios cuentan con derechos de propiedad rural formalizados.

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 II. OBJETO DEL CONTRATO

Contratar Un (1) Profesional en Geografía, para la digitalización y consolidación de atributos del

documento corrección, inclusión y/o cabida en procesos de ordenamiento social de la propiedad (DCIC),
insumo técnico necesario para la formalización de predios rurales mediante el procedimiento único
regulado por el decreto 902, que se adelantan en el marco del programa “Desarrollo Rural Inclusivo en el
Cauca – Algo Nuevo” financiado por el sector privado e implementado por Mercy Corps y sus socios
locales.

III. PRODUCTOS E INFORMES ESPERADOS

1. Digitalización y generación de 150 planos, con su respectivo análisis espacial y descripciones

técnicas de linderos de los predios de mayor extensión, consolidación de la Geodabase (GDB) por
Municipio, de acuerdo al documento de corrección, inclusión y/o cabida (DCIC), para adelantar los
procesos de formalización de predios rurales por vía administrativa del decreto 902 de 2017.

“… Mediante el Decreto 148 de 2020 proferido por el Departamento Administrativo Nacional de Estadística
– DANE, en los Artículos 2.2.2.2.20 y 2.2.2.2.22, la ANT asume su papel de gestor catastral desarrollando
actividades propias del catastro enmarcadas dentro de los artículos mencionados, en el marco del
Ordenamiento Social de la Propiedad Rural.

Con el objetivo de subsanar la existencia de las inconsistencias, internamente en la Subdirección de

Seguridad Jurídica, cuando el análisis se desarrolla posterior a la elaboración del Documento Preliminar
de Análisis Predial – DPAP; se desarrolla la correspondiente investigación de la definición del predio de
mayor extensión con el presente documento de corrección, inclusión y/o de cabida, denominado DCIC;
para exponer técnica-jurídicamente la verificación y validación de los linderos con respecto al
levantamiento planimétrico predial asociado a la solicitud…”

Por lo tanto, la Agencia Nacional de Tierras ha establecido los casos en los que se debe realizar el
documento DCIC.

• En qué casos se debe realizar el documento DCIC.

1-Nota devolutiva.
2-No tenemos área en el folio.
3-Cuando tenemos todas las solicitudes en un mismo predio de mayor extensión.
4- Cuando tenemos que el mismo predio de la solicitud es el de mayor extensión y en el folio no tenemos
área.
Nota: En el caso del Departamento del Cauca, se debe realizar documento DCIC a todas las solicitudes,
ya que los registradores de todo el departamento lo exigen, esto con base en el acuerdo de Cartagena.

● Requisitos para la aprobación del Documento de Corrección y/o inclusión de Cabida – DCIC.

El instrumento técnico y jurídico DCIC debe cumplir con la metodología establecida por la Agencia
Nacional de Tierras que implica las siguientes actividades: Visita de campo para la reconstrucción del
predio de mayor extensión e identificación física y levantamiento topográfico de los predios que requieran
aclaraciones del componente catastral, entrega de insumos al profesional SIG para la digitalización del
predio de mayor extensión y los predios que requieren aclaración, digitación de atributos y generación los
mapas, así como la descripción técnica de linderos para el DCIC y consolidación del documento DCIC
con las conclusiones técnicas, justificaciones y observaciones necesarias.

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 IV. ACTIVIDADES A DESARROLLAR

1. Acompañamiento técnico para la elaboración de los DCIC.

2. Digitalización de planos de predio de mayor extensión de acuerdo a los formatos de plantillas
establecidos por la ANT.
3. Digitalización de predios que se requieran aclarar de acuerdo a los formatos de plantillas establecidos
por la ANT.
4. Generación de análisis espacial de acuerdo a los aspectos generales que soportan el DCIC.
5. Realización de descripciones técnicas de linderos de cada uno de los planos procesados de acuerdo
a formato establecido por la ANT.
6. Digitación de atributos en la Geodatabase (GDB) por municipio de acuerdo a formato establecido por
la ANT.
7. Consolidación de la Geodatabase (GDB) por municipio.
8. Correcciones que se requieran a cada uno de los insumos procesados.
9. Entrega de los productos finales aprobados en formato digital y subidos a Drive.

V. SUPERVISOR DEL CONTRATO

El control y seguimiento de las actividades que se desarrollarán en el marco del contrato estarán a cargo
del Gerente del programa de Desarrollo Rural Inclusivo Algo Nuevo y la Especialista de formalización de
la propiedad rural.

VI. PERFIL DEL (LA) PROPONENTE

1. Profesional en geografía, con más de 3 años de experiencia general en el manejo de Sistemas de

Información Geográfica.
2. Dos años de experiencia en trabajos de campo en zonas rurales apoyando proyectos de: formalización
de la propiedad rural, adjudicación de baldíos, definición de tenencia en territorios étnicos o áreas
ambientalmente protegidas, catastro en áreas rurales, topografía aplicada e identificación predial.
3. Experiencia profesional en Sistemas de información geográfica, en el manejo y uso de productos
cartográficos (ortofotos, imágenes de satélite, cartografía, etc.) en forma digital y análoga.
4. Experiencia de trabajo de tres años en cargos similares con ONG de carácter internacional o empleo
similar en sector público y/o privado.

Nota 1: Se deben anexar las certificaciones que acrediten el cumplimiento de la experiencia solicitada al
personal.

ELEMENTOS PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO

Medios Tecnológicos: Para la prestación del servicio el proponente deberá contar con equipo de cómputo,
teléfono móvil, facilidades para las comunicaciones y conectividad, tecnología y demás condiciones
necesarias para desarrollar el trabajo descrito en los presentes Términos de Referencia.

VII. LUGAR Y CONDICIONES DEL CONTRATO

El contrato se desarrollará en la ciudad de Popayán del Departamento del Cauca.

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 El/la contratista deberá contar con equipo de cómputo, teléfono móvil, facilidades para las comunicaciones
y conectividad, tecnología, software SIG (ARGIS), software para procesamiento de datos crudos de
levantamientos y demás condiciones necesarias para desarrollar el trabajo descrito en los presentes
términos de referencia.

VIII. DURACIÓN Y TIPO DE CONTRATO

El contrato tendrá un tiempo máximo de duración de 5 (cinco) meses contados a partir de la firma del
contrato.

El tipo de contrato es prestación de servicios.

IX. ENVIO DE PROPUESTAS

Las propuestas deberán ser enviadas al correo electrónico pvelasquez@mercycorps.org.

Citar en el asunto del mensaje la siguiente referencia: SC 3961 - CONVOCATORIA PARA
CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE PROFESIONAL SIG DCIC

La propuesta deberá contener la propuesta económica, en números y letras, en el cuerpo de la misma y

en la carta de presentación.

X. CRONOGRAMA DEL PROCESO

Publicación de los términos de referencia 22/12/2020

Fecha máxima para enviar preguntas 4/01/2021

Cierre de la convocatoria
7/01/2021
Fecha límite de entrega de propuestas

Notas a las etapas del proceso:

• No se evaluarán propuestas presentadas con posterioridad a la fecha y hora estipuladas.
• Las preguntas se resolverán en un máximo de dos días, y las respuestas se publicarán en la
página web de Mercy Corps Colombia (www.mercycorps.org.co)
• Todas las preguntas deben dirigirse al correo electrónico mquintero@mercycorps.org. No se dará
respuesta a preguntas por otros medios y/o otras personas de la organización.

XI. PLAZO PARA LA ENTREGA DE PROPUESTAS

La fecha límite de entrega será el 7/01/2021 a las 11:59 pm. No se evaluarán propuestas presentadas
con posterioridad a la fecha y hora estipuladas.

Los plazos fijados en la convocatoria podrán ser prorrogados por Mercy Corps Colombia antes del
vencimiento, lo cual será informado por medio escrito. Se publicará en la página web de Mercy Corps
Colombia.

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 XII. CRITERIOS PARA LA EVALUACIÓN DE PROPONENTES

El equipo evaluador se basará en el siguiente sistema de puntuación para analizar todas las propuestas
recibidas:

CRITERIO PUNTAJE
1 Profesional en geografía con especialización en Sistemas de
Información Geográfica 10
Profesional en Geografía. 5 30%
Experiencia como profesional en sistemas de información
geográfica en proyectos de formalización de la propiedad rural,
adjudicación de baldíos, definición de tenencia en territorios
étnicos o áreas ambientalmente protegidas, catastro en áreas
rurales, topografía aplicada e identificación predial, superior a
5 años. 10
Experiencia en trabajos de campo en proyectos de 30%
formalización de la propiedad rural, adjudicación de baldíos,
definición de tenencia en territorios étnicos o áreas
ambientalmente protegidas, catastro en áreas rurales,
topografía aplicada e identificación predial superior a dos (2)
años y hasta cinco (5) años 5
2 Experiencia en trabajos de campo en proyectos de
formalización de la propiedad rural, adjudicación de baldíos,
definición de tenencia en territorios étnicos o áreas
ambientalmente protegidas, catastro en áreas rurales,
topografía aplicada e identificación predial, inferior a dos (2)
años 2
Experiencia de trabajo de tres años en cargos similares con 10
ONG de carácter internacional o empleo similar en sector
público y/o privado superior a cinco (5) años
Experiencia de trabajo de tres años en cargos similares con
ONG de carácter internacional o empleo similar en sector 20%
3 público y/o privado superior a dos (2) años y hasta cinco (5)
años 5
Experiencia de trabajo de tres años en cargos similares con
ONG de carácter internacional o empleo similar en sector
público y/o privado inferior a dos (2) años 2
7 Propuesta económica 10 10%

8 Propuesta Técnica 10 10%

TOTAL PUNTAJE 100

XIII. IDIOMA PARA LA PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA

Las propuestas deben ser presentadas en español. No se evaluarán propuestas presentadas en otros
idiomas.

XIV. DOCUMENTACIÓN REQUERIDA, QUE HABILITA O INHABILITA AL PROPONENTE

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 • Hoja de vida (debidamente soportada con certificados) del proponente (aplica para persona natural
o jurídica)
• Fotocopia de cedula de ciudadanía del proponente o de su representante legal en el caso de
persona jurídica.
• Certificado de existencia y representación legal, con vigencia no superior a 90 días - aplica para
personas jurídicas.
• Registro Único Tributario – RUT (expedido a partir del año 2013 hacia adelante).
• Certificado de antecedentes disciplinarios emitido por la Procuraduría General de la Nación.
• Certificado de antecedentes fiscales emitido por la Contraloría General de la Republica.
• Certificados de experiencia específica, emitidos por entes contratantes, en donde informe:
Duración del trabajo, Objeto del contrato, Monto del contrato.
• Certificado de estudios realizados
• Propuesta técnica que incluya la metodología para el desarrollo de los productos
• Propuesta económica que incluya: El costo unitario de cada producto - Costo de viajes si los
hubiere – costo total de la propuesta - forma de pago – condiciones de entrega de los productos.

LEGALES
Personas naturales deberán anexar:
• Copia del documento de identificación,
• Hoja de vida con sus anexos, y
• Certificado de afiliación vigente como cotizante al sistema de seguridad social en salud y
pensiones.
• Copia del Registro Único Tributario – RUT.

Personas jurídicas nacionales y extranjeras con sucursal en Colombia deberán:

• Acreditar su existencia y representación legal con el certificado expedido por la cámara de
comercio correspondiente, cuya expedición a la fecha de presentación de la oferta no podrá ser
superior un (01) mes;
• Anexar la copia de cédula de ciudadanía o documento de identificación del representante legal
que suscribirá el contrato.
• Acreditar la autorización al representante legal por parte de su Junta Directiva, Asamblea General
de Accionistas, Junta de Socios u órgano competente, según corresponda, para comprometer a
la sociedad por el valor de la oferta y del contrato, en caso de ser necesario de acuerdo con los
estatutos sociales vigentes. El acta de autorización correspondiente deberá estar debidamente
asentada en los libros de actas, y la copia aportada deberá ser autorizada por el secretario o por
el representante de la sociedad.
• Acreditar que su duración no será inferior al plazo de ejecución del contrato, más la vigencia de la
garantía de mayor duración pactada en el mismo, si hay lugar a ella. En el evento de estar próximo
el vencimiento de la duración de la sociedad el OFERENTE deberá acreditar si se encuentra en
trámite alguna extensión y señalar el estado en que se encuentra.
• No se evaluarán las OFERTAS presentadas por personas jurídicas que se encuentren en
liquidación. Solamente se evaluarán las OFERTAS presentadas por personas jurídicas en causal
de disolución, cuando se certifique que el órgano de administración competente ha decidido
enervar la causal de disolución estando dentro del término previsto en el Código de Comercio para
ello, y siempre que tal causal se enerve definitivamente antes de la firma del CONTRATO.
• Presentar una certificación expedida por la persona facultada para tal fin o por su revisor fiscal, en
el sentido de encontrarse al día en el pago de los aportes parafiscales y de seguridad social.
• Copia del Registro Único Tributario – RUT.

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 TÉCNICOS
• Certificados de experiencia específica, emitidos por entes contratantes, en donde informe:
duración del trabajo, objeto del contrato, monto del contrato.
• Hoja de vida (soportada con certificados) del proponente (aplica para persona natural o jurídica)
• Fotocopia de cédula de ciudadanía del proponente o su representante legal, en el caso de persona
jurídica.
• Certificado de existencia y representación legal, con vigencia no superior a 90 días - aplica para
personas jurídicas.
• Registro Único Tributario – RUT (expedido a partir del año 2013 hacia adelante).
• Certificado de antecedentes disciplinarios emitido por la Procuraduría General de la Nación.
• Certificado de antecedentes fiscales emitido por la Contraloría General de la Republica.
• Certificado de estudios realizados.
• Propuesta técnica que incluya la metodología para el desarrollo de los productos.
• Propuesta económica que incluya: el costo unitario de cada producto - Costo de viajes, si los hay–
costo total de la propuesta - forma de pago – condiciones de entrega de los productos.

XIV Notas:

1. Por política de la organización el monto máximo a contratar no se informa, en el proceso de la

convocatoria.
2. Mercy Corps se reserva el derecho a cerrar el proceso de contratación si las propuestas recibidas
son por un valor superior al aprobado para realizar el proceso de contratación.
3. Solo se evaluarán propuestas completas, es decir que reúnan/incluyan/hayan presentado toda la
documentación solicitada en el capítulo XII del presente documento
4. El Contratista es responsable del pago de seguridad social de acuerdo con la ley 100 de 1993
aplicable para contratistas independientes (pago de salud, pensión y ARL).
Los soportes del pago de seguridad social son requisitos para el/los pago(s) del contrato.
5. Mercy Corps exige Confidencialidad de la información
6. Mercy Corps adquiere en la contratación los derechos, la propiedad de los resultados / productos
resultantes del contrato.

FIN

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