Herramientas de PME

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PLAN ESTRATÉGICO

TERRITORIAL

MANCOMUNIDAD DE
MUNICIPIOS
CHUQUISACA CENTRO
2008-2015

Herramientas de Planificación
Monitoreo Y Evaluación

Municipios:

Azurduy, Tarvita, Padilla, Tomina,


Sopachuy, Villa Alcalá, El Villar, Villa Serrano

Sucre, junio de 2008


Equipo Técnico Consultor

Jesús Fermín Urioste Flores Coordinador


Luis Gunnar Rodríguez Núñez
Carmen Ruth Terán Salazar

junio 2008

Sucre - Bolivia
PRESENTACIÓN

La necesidad de contar con herramientas que permitan operativizar y monitorear


la ejecución del Plan Estratégico Territorial de la Mancomunidad de Municipios
Chuquisaca Centro, constituye un aspecto de suma importancia por cuanto se
podrá ejercitar un control permanente al avance en su ejecución.

La suerte de muchos planes de desarrollo, sean departamentales, regionales,


sectoriales o municipales, han terminado en el archivo entre otras causas por falta
de herramientas que marquen el paso al proceso de implementación de sus
políticas, estrategias y proyectos.

Este hecho ha sido motivo de preocupación del equipo consultor, por lo cual ha
propuesto el uso de instrumentos que minimicen el riesgo mencionado, buscando
contribuir luego de la culminación del plan a la etapa de ejecución sugiriendo
tareas específicas a la gerencia de la mancomunidad de tal modo que se logre la
materialización del mayor número de proyectos durante la vigencia del plan,
implementándose por cierto los elementos estratégicos descritos en su interior.

Dentro del enfoque de planificación flexible, los instrumentos puestos en


consideración de la gerencia y del equipo técnico de la mancomunidad, pueden ser
adaptados a las nuevas exigencias o demandas de información que surjan a lo
largo de los ocho años de vida prevista, evaluándose su pertinencia, coherencia y
grado de utilidad brindados.

Hacemos votos para que este sencillo material, facilite el cumplimiento de la


visión y objetivos propuestos en el Plan Estratégico de Desarrollo de la
mancomunidad.

Jesús Fermín Urioste Flores


Coordinador Equipo Consultores

ÍNDICE GENERAL

Presentación i
Índice General ii

I. INTRODUCCIÓN....................................................................................... 1
1. ASPECTOS GENERALES....................................................................................................1
1.1. FINALIDAD...........................................................................................................................1
1.2. OBJETIVOS...........................................................................................................................1
1.3. MARCO CONCEPTUAL.........................................................................................................1

II. HERRAMIENTAS DE PLANIFICACIÓN, MONITOREO Y EVALUACIÓN...........5


2. INSTRUMENTOS DE GESTIÓN.........................................................................................5
2.1. PLANIFICACIÓN DE LARGO PLAZO (PLP-01)........................................................................6
2.2. MATRIZ GLOBAL DE PROYECTOS (PLP-02)...........................................................................9
2.3. MATRIZ DE PLAN ANUAL OPERATIVO (POA).....................................................................12
2.4. MONITOREO AL PLAN ANUAL OPERATIVO (MPOA)..........................................................15
2.5. EVALUACIÓN AL PLAN ANUAL OPERATIVO (EPOA)...........................................................19
2.6. EVALUACIÓN DE MEDIANO Y LARGO PLAZO (ELP)............................................................23

ii
I. INTRODUCCIÓN
1. ASPECTOS GENERALES

La elaboración del Plan Estratégico Territorial de la Mancomunidad de Municipios Chuquisaca Centro,


ha tenido un proceso de consensos en su formulación. Resultado de ello, se cuenta con el documento
validado por los actores y aprobado por sus instancias decisorias.

Con el propósito de garantizar su plena ejecución, se pone a disposición algunas herramientas a ser
utilizadas por el equipo técnico de la mancomunidad para efectuar el proceso de planificación en
forma anual, el monitoreo respectivo a la implementación de los proyectos y la evaluación, necesaria
para practicar los ajustes pertinentes en el transcurso de la vida útil del presente plan.

Estas herramientas al igual que la planificación en sí, tienen carácter dinámico y flexible, es decir
pueden ser ajustadas en la medida en que las necesidades y oportunidades que se presenten así lo
exijan. El presente manual no es más que un primer paso para iniciar el proceso de monitoreo en
base a los indicadores y alcances descritos en el documento, dando cumplimiento a las
recomendaciones de evaluación del anterior plan.

1.1. FINALIDAD

Establecer las pautas metodológicas, los criterios técnicos, procedimientos y orientaciones generales
correspondientes a la fase de planificación, monitoreo y evaluación del Plan Estratégico Territorial de
la Mancomunidad de Municipios Chuquisaca Centro, bajo un enfoque participativo y territorial.

1.2. OBJETIVOS

Detectar, oportunamente, problemas durante la implementación del plan y aplicar las medidas
correctivas correspondientes, para una toma de decisiones adecuada.

Lograr una articulación armoniosa entre la programación y la ejecución de las acciones de corto plazo,
orientado al cumplimiento de la visión y de los objetivos estratégicos.

1.3. MARCO CONCEPTUAL

La dificultad de medir los productos que se entregan a la ciudadanía, exigen la introducción de


sistemas de monitoreo y evaluación adecuados, objetivos y operativos como requisitos
indispensables para mejorar la prestación de servicios dando cumplimiento a las expectativas de la
población expresadas en un plan de desarrollo.

Existen dos requisitos fundamentales para la realización del monitoreo y evaluación:


HERRAMIENTAS DE PLANIFICACIÓN MONITOREO Y EVALUACIÓN – PET MMCHC 1
 Que exista una buena planificación operativa, que permita la comparación de lo ejecutado con los
resultados esperados.

 Que se genere la información necesaria y oportuna para realizar la comparación y toma de


decisiones.

La principal diferencia entre el monitoreo y la evaluación es que el primero se concentra en los


indicadores de insumo, proceso y producto; mientras que la evaluación analiza, principalmente, los
indicadores de resultado e impacto. Además, el monitoreo es un sistema de seguimiento continuo, en
el que la información se recoge permanentemente. En el caso de la evaluación, por su parte, se elige
un momento en el tiempo y se compara esta situación con otra del pasado. Por otro lado, los
requerimientos de información, aspectos metodológicos y utilización final de la información son
diferentes en cada caso.

La importancia de los sistemas de monitoreo y evaluación, radica en que proveen a los formuladores
de política los elementos de juicio necesarios para que puedan tomar decisiones acerca de continuar,
reducir, aumentar o eliminar determinadas intervenciones. Si se dispone de esta información,
entonces es posible asignar los recursos más eficientemente, transfiriéndolos de programas o
proyectos que ya han cumplido con sus metas o han perdido prioridad, hacia otros que aún no lo han
conseguido o que tienen más urgencia de atención; o rediseñando las intervenciones que no hayan
alcanzado los objetivos buscados; o ampliando la cobertura de aquellas que hayan demostrado ser
efectivos.

La incorporación de sistema a los programas y proyectos del PET, permitirá generar información
necesaria para tomar decisiones más acertadas, así como, para que las autoridades de la
mancomunidad e instituciones públicas y privadas, puedan rendir cuentas a la población. No
obstante, en la administración tradicional existen limitaciones que dificultan la motivación y
capacidad de reacción para la introducción y mantenimiento de una cultura de monitoreo y
evaluación.

1.3.1. ARTICULACIÓN ENTRE LA PLANIFICACIÓN, EJECUCIÓN, MONITOREO Y EVALUACIÓN

Habida cuenta que el monitoreo y evaluación (M&E) consiste en el análisis de las actividades y
proyectos realizados, su referencia obligada es el Plan Operativo, ya que éste contiene los objetivos
generales y específicos y la programación en base a éstos, de sus actividades y proyectos, para lo cual
se cuenta con indicadores que proporcionan información sobre el grado de cumplimiento de lo
programado.

Al momento de elaborar el sistema de M&E se debe contar, previamente, con el Plan Operativo
Anual; donde los principales elementos deben contener:

• Los objetivos son los mismos que contiene el PET.

• Los proyectos son aquellos previstos en el PET. Como resultado del monitoreo, se puede analizar
la conveniencia de modificarlos, lo cual requiere de un sustento técnico y correlato en el
financiamiento.

HERRAMIENTAS DE PLANIFICACIÓN MONITOREO Y EVALUACIÓN – PET MMCHC 2


• Se especifican los resultados, los cuales, se expresan numéricamente a través de los indicadores.

• Se incorpora un cronograma de ejecución de los proyectos, que servirá como elemento de


monitoreo del factor tiempo en la ejecución de las intervenciones.

• Se deben considerar no solo los proyectos que figuran en el documento del plan, sino también
las actividades que se estimen necesarias y viables. La cuantificación y detalle, permitirá realizar
el monitoreo permanente del mismo.

En términos generales, el monitoreo consiste en el seguimiento periódico de las actividades y


proyectos del Plan Operativo, busca hacer correcciones y ajustes a tiempo, utiliza indicadores de
insumo, proceso y producto principalmente, y se realiza sobre la base de la Matriz de monitoreo y
evaluación definida específicamente. Los avances obtenidos del monitoreo, van a permitir comparar
las actividades y metas programadas versus las ejecutadas a la fecha de corte, con el fin de analizar el
grado de cumplimiento de los objetivos planteados y realizar los ajustes correspondientes de ser el
caso. El monitoreo puede conducir a la reformulación de proyectos y actividades e, incluso, al cambio
en las prioridades, lineamientos u objetivos del Plan Operativo, lo que originaría la elaboración de un
Plan Operativo Reprogramado.

La Evaluación es un proceso que busca determinar de la manera más precisa y objetiva posible, la
eficacia, eficiencia y efectividad de los Planes Operativos, a la luz de sus objetivos. Aunque la
evaluación suele ser retrospectiva, su objetivo es esencialmente de planeamiento hacia el futuro.

La información obtenida durante la fase de monitoreo, proporcionará la base necesaria para el


análisis y elaboración del documento de Evaluación del Plan Operativo.

A continuación, se presenta la secuencia lógica de estos procesos:

PLAN ESTRATÉGICO EJECUCIÓN EVALUACIÓN


TERRITORIAL

MONITOREO

Informes de
Monitoreo

Plan Operativo Evaluación


Anual POA

Fig. 1. Secuencia del proceso de Planificación Monitoreo y Evaluación

HERRAMIENTAS DE PLANIFICACIÓN MONITOREO Y EVALUACIÓN – PET MMCHC 3


La figura muestra cuatro grandes procesos interdependientes: El Plan Territorial, su ejecución, el
monitoreo y la evaluación. Considerando que el monitoreo es un proceso permanente en todo el
proceso de planeamiento operativo, éste influye tanto en la etapa de formulación de los planes, en su
ejecución misma y evaluación final. Los productos concretos de estos procesos, son el Plan Operativo
Anual para el caso de la formulación, y el informe de Evaluación de Planes para el caso del proceso de
evaluación.

El Plan Operativo Reprogramado es un documento de gestión, que se origina por el cambio en las
prioridades, lineamientos u objetivos del Plan Operativo, producto de las acciones de monitoreo. En
este sentido, las conclusiones y recomendaciones de los Informes de Monitoreo y de la Evaluación,
sirven de insumo para formular los Planes Operativos Reprogramados y/o los Planes Operativos de
los próximos años.

1.3.2. ELABORACIÓN DEL PLAN DE MONITOREO Y EVALUACIÓN

El PME es el instrumento que nos va a permitir, sistemáticamente, organizar las acciones de


monitoreo para medir el avance y logros del Plan Operativo Anual. En él, se describen las técnicas,
metodologías, instrumentos y recursos que se van a emplear para monitorear y evaluar los
proyectos.

Componentes del plan de M&E

1. Definición clara y coherente de los objetivos que se esperan lograr, para los cuales puedan
definirse indicadores (son los mismos del PET).

2. Selección de un conjunto de indicadores, estructurados en función de la jerarquía de objetivos del


PET y que comprendan indicadores de producto, efecto o resultado.

3. Medidas referentes a la recopilación de datos y al manejo de los registros de las metas físicas y
financieras (matriz de monitoreo), a fin de que los datos requeridos por la estimación de los
indicadores sean compatibles con las estadísticas existentes y puedan obtenerse a un costo
razonable.

4. Disposiciones institucionales y de recursos para la recopilación, análisis e información de los datos


requeridos para el sistema de información e inversión en creación de capacidad con el fin de
garantizar la implementación de las actividades de monitoreo y evaluación del proyecto.

5. Establecer mecanismos que permitan la retroalimentación de las conclusiones de la labor de


monitoreo y evaluación en el proceso de adopción de decisiones, con el fin de realizar los ajustes
y enmiendas que sean necesarias.

Determinación de Medidas Correctivas

Consiste en el detalle de las soluciones adoptadas frente a los problemas mencionados en el punto
anterior. Este punto permitirá evaluar la capacidad de gestión de la entidad en cuanto a su cualidad
para superar los inconvenientes presentados y tomar decisiones.

HERRAMIENTAS DE PLANIFICACIÓN MONITOREO Y EVALUACIÓN – PET MMCHC 4


II. HERRAMIENTAS DE PLANIFICACIÓN, MONITOREO Y
EVALUACIÓN

2. INSTRUMENTOS DE GESTIÓN

Se han diseñado seis instrumentos para efectuar la planificación, el monitoreo y la evaluación (PME)
al Plan Estratégico Territorial. Se consideran el largo y corto plazo, cada uno de ellos cuenta con su
propia matriz de acuerdo al siguiente esquema.

LARGO PLAZO CORTO PLAZO


Planificación de Largo Plazo
Plan Anual Operativo (POA)
P PLP-1

Matriz Global de Proyectos POA

Planificación PLP-2

M Monitoreo al POA

Monitoreo MPOA
Evaluación de Medio Término
E Evaluación Final Evaluación del POA
Evaluación ELP EPOA

El detalle de los instrumentos y sus instrucci0ones de uso, se muestra a continuación:

HERRAMIENTAS DE PLANIFICACIÓN MONITOREO Y EVALUACIÓN – PET MMCHC 5


2.1. PLANIFICACIÓN DE LARGO PLAZO (PLP-01)

1. Propósito

Disponer de un instrumento de planificación de largo plazo que permita visibilizar los


objetivos/indicadores a nivel de PROGRAMAS en relación a los EJES DE DESARROLLO, para el
período 2008 a 2015.

2. ¿Cuándo deberá ser llenada?

Este instrumento deberá ser llenado luego de la conclusión de elaboración del Plan
Estratégico Territorial (PET) de la Mancomunidad.

Su frecuencia de llenado es una sola vez, vale decir, llenar por única vez a inicio de
implementación del PET.

3. ¿Quiénes deberán proceder con el llenado?

En un primer tiempo se recomienda proceder con el llenado donde solamente participe el


EQUIPO OPERATIVO de la Mancomunidad (Gerencia y Equipo Técnico). El segundo tiempo
será, donde participen tanto el EQUIPO OPERATIVO y la instancia de DECISIÓN de la
Mancomunidad (Directorio y Asamblea).

Este segundo tiempo es tanto de construcción como de consenso, aprobación y apropiación.


Situación que deberá permitir que tanto el equipo operativo como directivo asuman
responsabilidades para el cumplimento de lo planificado a largo plazo.

4. Recomendaciones generales

 Si bien el PET cuenta con los objetivos/indicadores de Programas en el nivel de


resultados, corresponde revisar y ajustar en caso de ser necesario.
 Las metas planteadas deben ser reales (que pueden ser alcanzadas en el tiempo
programado) pero además desafiantes.
 Plantearse indicadores y metas que permitan cuantificar y cualificar el cumplimiento de
los Objetivos de los Programas; además, que permitan medir su nivel de aporte para los
Objetivos Estratégicos de los Ejes de Desarrollo, a su vez éstos al Objetivo General y su
contribución al cumplimiento de la VISIÓN.

HERRAMIENTAS DE PLANIFICACIÓN MONITOREO Y EVALUACIÓN – PET MMCHC 6


PLANIFICACIÓN DE LARGO PLAZO

V IS IÓ N
MEDIOS DE
RESUMEN NARRATIVO INDICADORES SUPUESTOS
VERIFICACIÓN
OBJETIVO GENERAL

5. Procedimiento
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
A. EJE DE DESARROLLO 1

B. EJE DE DESARROLLO 2

N. EJE DE DESARROLLO n

RESULTADOS

A.1. OBJ. PROGRAMA 1 (del eje A)


PLP-01

HERRAMIENTAS DE PLANIFICACIÓN MONITOREO Y EVALUACIÓN – PET MMCHC


A.2. OBJ. PROGRAMA 2

A.3. OBJ. PROGRAMA n

B.1. OBJ. PROGRAMA 1 (del eje B)

B.2. OBJ. PROGRAMA 2

B.3. OBJ. PROGRAMA n

N.1. OBJ. PROGRAMA 1 (del eje N)

N.2. OBJ. PROGRAMA 2

N.3. OBJ. PROGRAMA n

7
Considerando que la Matriz de Planificación de Largo Plazo está en base a la Matriz de
Planificación de Proyectos (4 x 4), se recomienda la siguiente secuencia:

 Anotar en principio la VISIÓN de Desarrollo del Territorio. Este elemento nos


permitirá visibilizar nuestra aspiración mayor de manera permanente. Su descripción
deberá estar fuera de la matriz 4 x 4.
 La primera fila de la matriz, corresponde al OBJETIVO GENERAL, es decir a la máxima
aspiración que se pretende llegar con la ejecución del plan. Los indicadores a este nivel
son de impacto, medibles a lo largo del tiempo de duración.

 Sobreentendiendo que el Plan Estratégico Territorial cuenta con Ejes de Desarrollo, se


deberá añadir sus OBJETIVOS ESTRATÉGICOS de cada uno de ellos. Esta descripción
deberá estar en la segunda fila dentro de la matriz 4 x 4. Sus indicadores estarán a un
nivel de resultados.

 En la tercera fila, se registrarán los RESULTADOS que se pretenden lograr, los mismos
constituyen los Objetivos de los Programas, identificados en cada eje de desarrollo; la
codificación indica la correspondencia con el objetivo estratégico. En esta jerarquía, se
deberá proceder con el llenado de manera horizontal.

 En la columna de RESUMEN NARRATIVO se deberá anotar los Objetivos de los


PROGRAMAS.

 En la columna de los INDICADORES, además del indicador propiamente dicho, se deberá


anotar las METAS que se plantean para el período 2008 – 2015.

 En la columna de MEDIOS DE VERIFICACIÓN anotar aspectos que nos permita verificar los
INDICADORES y/o METAS.

 Finalmente, en la columna SUPUESTOS se deberá anotar aquellos aspectos que no


son controlados ni influidos por el Plan pero que son de mucha importancia para el
logro de lo planificado.

 Al ser una planificación de largo plazo, la fila correspondiente a las actividades, no se


aplica.

6. Tiempo estimado del llenado

No deberá ser mayor a 8 horas. Obviamente de que el mismo está supeditado al número de
EJES y PROGRAMAS.

HERRAMIENTAS DE PLANIFICACIÓN MONITOREO Y EVALUACIÓN – PET MMCHC 8


2.2. MATRIZ GLOBAL DE PROYECTOS (PLP-02)

1. Propósito

Calendarizar tanto en tiempo como en proceso de consecución de indicadores y metas en las


jerarquías de PROGRAMA y PROYECTO, para el período 2008 a 2015. Permite visibilizar la
contribución de cada proyecto al logro de las metas de los PROGRAMAS.

2. ¿Cuándo deberá ser llenada?

Al igual que el instrumento de Planificación de Largo Plazo, este deberá ser llenado luego de
la conclusión de elaboración del Plan Estratégico Territorial (PET) de la Mancomunidad. Su
frecuencia de llenado es una sola vez; vale decir, al inicio de implementación del PET.

Asimismo, también se sugiere re-programar tanto el tiempo como los indicadores y metas en
base a las evaluaciones realizadas.

3. ¿Quiénes deberán proceder con el llenado?

De igual forma que el instrumento de Planificación de Largo Plazo, en un primer tiempo se


recomienda proceder con el llenado donde solamente participe el Equipo Operativo de la
Mancomunidad (Gerencia y Equipo Técnico). El segundo tiempo será, donde participen tanto
el Equipo Operativo y la Instancia de Decisión de la Mancomunidad (Directorio y Asamblea)
para su validación y adopción de compromisos.

En todo caso, se sugiere que el desafío, es decir la cuantificación y cualificación de los


indicadores y metas, debe ser planteado y encarado por el Equipo Operativo, por su parte la
Instancia de Decisión se constituirá en receptora de la información pero a la vez en la
instancia que aprueba y asume como corresponsable de su cumplimiento.

4. Recomendaciones generales.

 Tener una clara definición de lo que debe entenderse por Indicador y Metas.
 Se recomienda hacer el esfuerzo de que los Indicadores y/o Metas de los PROGRAMAS
deben tener correlación con los Indicadores y/o Metas de los PROYECTOS. Es posible
que algunos proyectos tengan los mismos indicadores pero seguramente sus metas
serán distintas.
 Como se trata de un instrumento de planificación, independientemente de que el
PROYECTO tenga o no financiamiento, se sugiere necesariamente proceder con el
llenado. Es posible que en ese momento no se tenga la FICHA o PERFIL del proyecto,
situación que dificultaría tener una referencia sobre el costo; sin embargo se sugiere
llenar con la información disponible sujeta a ajuste posterior.
 Es posible que algunos proyectos ya se encuentran en ejecución, situación que facilita
para el proceso de llenado. En consecuencia, los proyectos que ya tienen
financiamiento, obligatoriamente deberán estar inscritos en la presente matriz.
 Algunos proyectos tendrán una duración “casi” permanente durante los ocho años, otros
no, al respecto se sugiere utilizar los casilleros necesarios.

HERRAMIENTAS DE PLANIFICACIÓN MONITOREO Y EVALUACIÓN – PET MMCHC 9


MATRIZ GLOBAL DE PROYECTOS

PROGRAMA INDICADOR ANUAL DE PROCESO PRESUPUESTO ARCO


CODIGO SUBPROGRAMA INDICADOR GLOBAL
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 RESPONSABLE CO-RESPONSABLES
PROYECTO Bs.
A. EJE DE DESARROLLO 1
A.1. PROGRAMA 1 (del eje A)
Subprograma 1
A.1.1.1. Proyecto 1
A.1.1.2. Proyecto 2
A.2. PROGRAMA 2 (del eje A)
A.2.1. Subprograma 1
A.2.1.1. Proyecto 1

5. Procedimiento.
A.2.1.2. Proyecto 2
A.2.2. Subprograma 2
A.2.2.1. Proyecto 1
A.2.2.2. Proyecto 2
B. EJE DE DESARROLLO 2
B.1. PROGRAMA 1 (del eje B)
B.1. Subprograma 1
B.1.1.1. Proyecto 1
B.1.1.2. Proyecto 2
B.1.1.3. Proyecto 3
B.1.2. Subprograma 2
B.1.2.1. Proyecto 1
B.2. PROGRAMA 2 (del eje B)
PLP-02

B.2.1.1. Proyecto 1
B.2.1.2. Proyecto 2

HERRAMIENTAS DE PLANIFICACIÓN MONITOREO Y EVALUACIÓN – PET MMCHC


B.2.1.3. Proyecto n
EJE DE DESARROLLO N
N.1. PROGRAMA 1 (del eje N)
N.1.1. Subprograma 1
N.1.1.1. Proyecto 1
N.1.1.2. Proyecto 2
N.2. PROGRAMA 2
N.2.1. Subprograma 1
N.2.1.1. Proyecto 1
N.2.1.2. Proyecto 2
N.2.2. Subprograma 2
N.2.2.1. Proyecto 1
N.2.2.2. Proyecto 2
N.3. PROGRAMA N
N.3.1. Subprograma 1
N.3.1.1. Proyecto 1
N.3.1.2. Proyecto 2

10
Considerando que la Matriz Global de Proyecto tiene por finalidad el de visibilizar aspectos
cuantitativos y cualitativos, se recomienda la siguiente secuencia:

 En principio se deberá constatar la carpeta de los PROYECTOS priorizados que se


encarará en el período 2008 – 2015. Ello supone agregar los que sean necesarios de
acuerdo a los PROGRAMAS o en su defecto suspenderlos.

 Se deberá codificar a cada uno de los proyectos. Para ello la Matriz Global de
Proyecto ya propone una codificación en base a los Ejes, Programas y Subprogramas
descritos en la columna de CÓDIGO.

 La columna de INDICADORES debe necesariamente ser llenada, en ella se anotará


tanto el indicador como las metas a nivel de PROGRAMAS y PROYECTOS. Es posible que
algunos PROGRAMAS y PROYECTOS cuenten con varios indicadores y/o metas, no
importan, se debe anotar los que sean necesarios.

 La columna de INDICADOR ANUAL DE PROCESO permite calendarizar tanto la


duración del PROYECTO y/o PROGRAMA como programar la consecución o el proceso de
las metas. Esta columna está subdividida en años, lo que supone que deberá anotarse
en base a la duración del PROYECTO.

 Es posible que algunas metas sean complementarias al período anterior, al respecto,


se sugiere tener en cuenta este detalle, para evitar confusiones futuras, así por ejemplo:
si la meta del indicador de producción de semilla de ají es de 0 tn (año 2008) a 1600 tn
(año 2015) se supone que todos los años se producirá 200 tn, llegando al periodo final
con 1600 tn. En cambio, otras metas son de carácter independientes, así por ejemplo:
rendimiento del ají, donde la meta es de 18 qq/ha a 22 qq/ha, seguramente cada año
tendrá un incremento gradual llegando al 2015 a 22 qq/ha.

 La columna de PRESUPUESTO GLOBAL deberá ser necesariamente llenada. Al


respecto se sugiere empezar por aquellos proyectos que ya tienen financiamiento para
luego continuar con los otros que se encuentran en gestión o simplemente corresponden
a una idea de proyecto. Una vez concluido, se deberá sumar los presupuestos de los
PROYECTOS para llenar el presupuesto de los PROGRAMAS.

 La columna de la Agenda de Responsabilidad Compartida (ARCO), pretende


principalmente hacer notar el nivel de responsabilidad que tienen cada uno de los
actores, donde la primera columna describe al actor y/o institución que asume la
responsabilidad de su ejecución, en cambio la segunda columna representa a los que son
co-ejecutores

6. Tiempo estimado del llenado.

No es posible calcular el tiempo del llenado, puesto que el mismo dependerá de la existencia
de información y del número de proyectos. Se sugiere trabajar el mayor tiempo posible en lo
que corresponde a los indicadores, metas y presupuesto de los proyectos.

HERRAMIENTAS DE PLANIFICACIÓN MONITOREO Y EVALUACIÓN – PET MMCHC 11


2.3. MATRIZ DE PLAN ANUAL OPERATIVO (POA)

1. Propósito

Como su nombre indica, tiene por propósito el de planificar los proyectos que se encararán
en el año respectivo.

En esta matriz no solo se anotarán aquellos proyectos que ya tienen financiamiento, sino
también aquellos que se gestionarán o se elaborarán.

2. ¿Cuándo deberá ser llenada?

Este instrumento deberá ser llenado en el último trimestre de cada gestión con su respectiva
aprobación por la instancia de decisión para que entre en ejecución desde enero del siguiente
año en tanto esté vigente el PET.

3. ¿Quiénes deberán proceder con el llenado?

En principio será el equipo operativo de la Mancomunidad (Gerencia y Equipo Técnico) que


proceda con el llenado para posteriormente remitir a la instancia de decisión de la
Mancomunidad (Directorio y Asamblea) para su consideración y aprobación.

4. Recomendaciones generales

 Los proyectos que ya cuentan con financiamiento o están en ejecución son los
que deberán en principio ser anotados.
 Posteriormente se disgregará haciendo referencia a aquellos proyectos que se
encuentran en gestión o en elaboración. Estos proyectos que se encuentran en
negociación deberán ser anotados sin necesidad de llenar el resto de los casilleros
(columnas) pero haciendo notar que corresponden a GESTIÓN y a ELABORACIÓN.
 Seguramente en los primeros años (2008 y 2009) varios PROGRAMAS no
contarán con PROYECTOS financiados, lo que dirigirá a que los PROGRAMAS estén vacíos,
no debería preocuparnos, pero debería ser un desafío para acciones futuras.
 Es posible que en algún momento se tenga dificultades sobre la jerarquía de los
proyectos y su ubicación dentro de la estructura programática, así por ejemplo:
“Implementación del PLAN vial”. Si bien este proyecto por el momento está en la
jerarquía de PROYECTO es posible que en un momento dado suba a la jerarquía de PLAN
o PROGRAMA. Si ese fuese el caso, se sugiere al equipo técnico proceda a su ubicación
donde corresponda dentro del PET en base a los EJES de DESARROLLO.

HERRAMIENTAS DE PLANIFICACIÓN MONITOREO Y EVALUACIÓN – PET MMCHC 12


PLAN ANUAL OPERATIVO
GESTIÓN XXXX

CODIGO PROGRAMA ALCANCE EN LA GESTIÓN ARCO


FUENTE DE PRESUPUESTO
SUBPROGRAMA Preinversión Inver. INDICADOR DE GESTIÓN RESPONSABLE CO-RESPONSABLES
NEG. OPER. VERIFICACIÓN Bs.
PROYECTO E.I. TESA EJEC.
A. EJE DE DESARROLLO 1
A.1. PROGRAMA 1 - Eje A
Subprograma 1
A.1.1.1. Proyecto 1
A.2. PROGRAMA 2
A.2.1. Subprograma 1
A.2.1.2. Proyecto 2
A.2.2. Subprograma 2
A.2.2.1. Proyecto 1
A.2.2.2. Proyecto 2
B. EJE DE DESARROLLO 2
B.1. PROGRAMA 1 - Eje B
B.1. Subprograma 1
B.1.1.1. Proyecto 1
POA

B.1.1.3. Proyecto 3

HERRAMIENTAS DE PLANIFICACIÓN MONITOREO Y EVALUACIÓN – PET MMCHC


B.1.2. Subprograma 2
B.1.2.1. Proyecto 1
B.2. PROGRAMA 2
B.2.1.3. Proyecto n
EJE DE DESARROLLO N
N.1. PROGRAMA 1 - Eje N
N.1.1. Subprograma 1
N.1.1.2. Proyecto 2
N.2. PROGRAMA 2
N.2.1. Subprograma 1
N.2.1.1. Proyecto 1
N.3. PROGRAMA N
N.3.1. Subprograma 1
N.3.1.1. Proyecto 1
N.3.1.2. Proyecto 2

13
5. Procedimiento.

Dada que la presente matriz corresponde a un ejercicio que debe procederse de manera
anual, se sugiere el siguiente procedimiento:

 Empezar el llenado con aquellos PROYECTOS que ya cuentan con financiamiento o


están en ejecución.

 Posteriormente anotar aquellos PROYECTOS que están en el nivel de Gestión y en el


nivel de Elaboración, así por ejemplo: “Gestión del proyecto uso, conservación y
aprovechamiento del agua”... Esta anotación deberá tener corresponsabilidad con los
PROGRAMAS y EJES respectivamente.

 En caso de adicionar “nuevos” PROYECTOS se sugiere darles el código respectivo para


fines de monitoreo y/o evaluación en la columna de CÓDIGO.

 En la columna de ALCANCE EN LA GESTIÓN, marcar con aspa si el proyecto será


elaborado y el nivel de profundidad. Si corresponde a un Estudio de Identificación (EI)
cuyo monto de acuerdo a normas no supera el millón de bolivianos o si la preinversión
implica un Estudio Técnico, Económico, Social y Ambiental (TESA) si supera el monto
mencionado.

 En la misma columna, marcar si se efectuarán gestiones de negociación, si se ejecutará


el proyecto y si se realizará la operación durante la gestión.

 En la columna de INDICADOR DE GESTIÓN se deberá copiar lo descrito en la Matriz


Global de Proyectos del año correspondiente, pudiendo reajustarse si el informe de M&E
así lo recomiendan.

 En la columna FUENTE DE VERIFICACIÓN se sugiere anotar una referencia para poder


constatar el cumplimiento o logro de las metas planteadas.

 Respecto a la columna de PRESUPUESTO, se deberá anotar el presupuesto


correspondiente a la gestión; es decir el monto previsto para ese año.

 En la columna de la Agenda de Responsabilidad Compartida (ARCO), se deberá copiar


lo descrito en la Matriz Global de Proyectos, añadiendo a los nuevos actores si los
hubiera.

6. Tiempo estimado del llenado

El tiempo de llenado es indistinto habida cuenta que varios de sus elementos ya se


encuentran en las otras matrices de planificación. En lo posible, este llenado no debería
exceder las 8 horas para posteriormente remitir a la instancia de Decisión.

HERRAMIENTAS DE PLANIFICACIÓN MONITOREO Y EVALUACIÓN – PET MMCHC 14


2.4. MONITOREO AL PLAN ANUAL OPERATIVO (MPOA)

1. Propósito

Como su nombre indica, tiene por propósito el de hacer un monitoreo a la programación y


ejecución del Plan Anual Operativo en cuestión en la jerarquía de PROYECTOS.

A partir de las recomendaciones que emita el informe de monitoreo, se procederá a los


ajustes respectivos que permitan garantizar el cumplimiento de los objetivos planificados.

2. ¿Cuándo deberá ser llenada?

Este instrumento deberá ser llenado según la temporalidad definida en base a criterios
propios de la institución, estableciendo la pertinencia de proceder de manera trimestral,
semestral o anual.

Sin embargo, se sugiere realizar en forma semestral, habida cuenta que períodos mayores
dificultan eventualmente hacer correcciones en caso de necesitarlos.

3. ¿Quiénes deberán proceder con el llenado?

En todo caso será la MMCHC que decidirá quiénes procederán con el llenado o la aplicación
de la presente matriz. Se sugiere que deberá ser una instancia abocada exclusivamente a
este propósito, eventualmente podrá hacerlo el gerente.

Se recomienda que el monitoreo no sea realizado por el mismo equipo técnico, habida cuenta
que de algún modo se induciría a actuar como juez y parte.

4. Recomendaciones generales

 Una vez definida la temporalidad del proceso de monitoreo, se recomienda de


que la misma debe ser llevada a cabo de manera sistemática en los períodos definidos.
 Independientemente de quién proceda con el ejercicio, se recomienda que el
llenado de la presente matriz sea realizada 24 horas después del trabajo de monitoreo.
 Eventualmente el que proceda con el monitoreo deberá tener experticias en
relación a la temática del proyecto, esta situación permitirá sugerir MEDIDAS
CORRECTIVAS.
 Las MEDIDAS CORRECTIVAS deberán ser discutidas en instancias del equipo
operativo (Gerencia y Equipo Técnico) pero a la vez, asumidas en el trabajo operativo, de
lo contrario, no tendría ninguna razón o utilidad alguna.
 En caso de que existan proyectos ejecutados por otras instituciones en el ámbito
del PET, éstas deberán expresar su predisposición de proporcionar información a través
de la mesa de concertación interinstitucional –previo conocimiento de los instrumentos
a utilizarse– para que el monitor del plan realice su trabajo en forma sistémica y
completa.

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MONITOREO AL PLAN ANUAL OPERATIVO
GESTIÓN XXXX
Fecha de Monitoreo: ______________________

5.
PROGRAMA ALCANCE EN LA INDICADOR EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA
MEDIDAS
CODIGO SUBPROGRAMA GESTIÓN % Avance CAUSAS
Programado Logrado Prevista Ejecutada % Ejecución CORRECTIVAS
PROYECTO Program Logrado Físico
A. EJE DE DESARROLLO 1
A.1. PROGRAMA 1 - Eje A
A.1.1. Subprograma 1

Procedimiento
A.1.1.1. Proyecto 1
A.2. PROGRAMA 2
A.2.1. Subprograma 1
A.2.1.2. Proyecto 2
A.2.2. Subprograma 2
A.2.2.1. Proyecto 1
A.2.2.2. Proyecto 2
B. EJE DE DESARROLLO 2
B.1. PROGRAMA 1 - Eje B
B.1. Subprograma 1
MPOA

B.1.1.1. Proyecto 1
B.1.1.3. Proyecto 3

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B.1.2. Subprograma 2
B.1.2.1. Proyecto 1
B.2. PROGRAMA 2
B.2.1.3. Proyecto n
EJE DE DESARROLLO N
N.1. PROGRAMA 1 - Eje N
N.1.1. Subprograma 1
N.1.1.2. Proyecto 2
N.2. PROGRAMA 2
N.2.1. Subprograma 1
N.2.1.1. Proyecto 1
N.3. PROGRAMA N
N.3.1. Subprograma 1
N.3.1.1. Proyecto 1
N.3.1.2. Proyecto 2

16
Dada que la presente matriz corresponde a un ejercicio que debe procederse de manera
sistemática en base a la temporalidad definida, se sugiere el siguiente procedimiento:

 Como toda matriz de monitoreo, se recomienda anotar claramente la FECHA DE


MONITOREO. Esta referencia hará comprender las diferencias existentes entre la fecha
de inicio y la fecha de monitoreo o entre las diferentes fechas en las que se practique.

 La relación de proyectos insertos en el POA, será la misma que en el monitoreo. Los


CÓDIGOS y los NOMBRES, se deben mantener como fue inscrito en las anteriores
matrices.

 En la columna ALCANCE EN LA GESTIÓN, se anotará el máximo nivel programado en el


POA y se registrará de forma similar el nivel logrado hasta la fecha del monitoreo.

 En la columna de INDICADOR-Programado se deberá copiar lo descrito en la Matriz de


Plan Anual Operativo.

 En la columna INDICADOR-Logrado se sugiere anotar los avances alcanzados en


relación a lo Programado. Para llenar esta columna, necesariamente se debe recurrir a
las FUENTES DE VERIFICACIÓN u otros medios donde efectivamente se pueda constatar
lo escrito al margen de lo observado en campo (in situ). Es posible que algunos
indicadores y/o metas se encuentren en proceso, si este fuese el caso, solo deberá
anotarse “en proceso”.

 La columna INDICADOR-% Avance Físico, deberá se llenada previa valoración de lo


logrado. Este porcentaje es de responsabilidad del monitor, quien asignará la valoración
en base a la documentación analizada y hechos constatados.

 En la columna de EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA- Prevista, se deberá copiar lo


programado en la Matriz de Plan Anual Operativo.

 La columna de EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA-Ejecutada se llenará obteniendo


información de la instancia que corresponda, Administración de la MMCHC o la facilitada
por las entidades que ejecuten.

 La columna de EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA-% Ejecución es de responsabilidad


interpretativa del monitor. Ejercicio que debe realizarse comparando lo previsto con lo
ejecutado.

 La columna de CAUSAS es utilizada específicamente para anotar aquellas razones que


permitieron el cumplimiento de lo planificado (aspectos positivos) como de los factores
que dificultaron el logro previsto (aspectos negativos). Considerar tanto los factores
externos o coyunturales, como también los internos (operativos, administrativos).

 La columna de MEDIDAS CORRECTIVAS es de uso específico del responsable de


monitoreo. De algún modo es la más importante dentro del ejercicio del monitoreo,
pues es en base a la misma que se harán las enmiendas que permitirán el logro de los

HERRAMIENTAS DE PLANIFICACIÓN MONITOREO Y EVALUACIÓN – PET MMCHC 17


objetivos trazados o el cumplimiento de los indicadores y/o metas planificadas. En caso
de que el proyecto haya o esté avanzando satisfactoriamente no se procede con el
llenado.

6. Tiempo estimado del llenado

El tiempo del trabajo de monitoreo estará sujeto al tamaño y dispersión de los proyectos.

El tiempo del llenado de la presente matriz no deberá ser mayor a las 24 horas luego de haber
concluido con el trabajo de campo (in situ) y haber obtenido información administrativa.

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2.5. EVALUACIÓN AL PLAN ANUAL OPERATIVO (EPOA)

1. Propósito

Contribuir para un mejor análisis de los aspectos cualitativos y cuantitativos en el


cumplimiento de los objetivos planteados de los PROYECTOS.

Permite evaluar el grado de cumplimiento de los PROGRAMAS, en esta jerarquía debe


procederse con otro tipo de análisis tales como la conclusión de los proyectos que hayan
contribuido al cumplimiento del programa, la coyuntura no solo territorial sino también
regional y nacional.

2. ¿Cuándo deberá ser llenada?

En todo caso se sugiere llenarla a la conclusión de cada gestión regular (enero a diciembre) tal
cual establece la temporalidad de la Matriz del Plan Anual Operativo.

Sin embargo, se sugiere hacerlo en otros periodos más específicos, considerando el


calendario agrícola (julio a junio), calendario de la temporalidad del proyecto (18 meses, 6
meses, etc.). En todo caso, aquellas evaluaciones de períodos concretos solo evaluarán a los
proyectos en cuestión y no así a todo el Plan Anual Operativo.

3. ¿Quiénes deberán proceder con el llenado?

Todos; es decir, los eventos (talleres, reuniones) que hacen al trabajo de evaluación deberán
ser llevados a cabo bajo la dirección del Gerente de la MMCHC con la participación de todo el
equipo técnico, administrativo y el directorio. Eventualmente se recurrirá a personas
externas para tener una mirada desde fuera de la entidad.

Sin embargo; el responsable del llenado podrá ser algún miembro del equipo de Monitoreo o
en su defecto del Gerente de la Mancomunidad.

4. Recomendaciones generales

 Tener claro lo que quiere evaluarse; es decir, precisar si se quiere evaluar al


proyecto o se trata de evaluar el Plan Anual Operativo.
 Para el llenado de la matriz no solo se recurrirá a lo analizado en el evento de
evaluación sino también a los reportes del monitoreo. Ambas informaciones deberán ser
cruzadas para posteriormente bajar a la Matriz de Evaluación.
 Las Recomendaciones a las que se aborde deberán ser discutidas no solo en la
instancia operativa sino también en la instancia decisional. Esta discusión no debe
concluir en el análisis; al contrario, deberá complementarse con la implementación de las
medidas correctivas avaladas por resoluciones del ente directivo.

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EVALUACIÓN AL PLAN ANUAL OPERATIVO
GESTIÓN XXXX
Fecha de Evaluación: ______________________
PROGRAMA ALCANCE EN LA INDICADOR EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA
CODIGO SUBPROGRAMA GESTIÓN % Avance Documentos de Lecciones aprendidas Recomendaciones
Planificado Ejecutado Prevista Ejecutada % Ejecución
PROYECTO Program Logrado Físico Verificación
A. EJE DE DESARROLLO 1
A.1. PROGRAMA 1 - Eje A
A.1.1. Subprograma 1
A.1.1.1. Proyecto 1
A.2. PROGRAMA 2
A.2.1. Subprograma 1
A.2.1.2. Proyecto 2
A.2.2. Subprograma 2
A.2.2.1. Proyecto 1
A.2.2.2. Proyecto 2
B. EJE DE DESARROLLO 2
B.1. PROGRAMA 1 - Eje B
B.1. Subprograma 1
EPOA

B.1.1.1. Proyecto 1
B.1.1.3. Proyecto 3

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B.1.2. Subprograma 2
B.1.2.1. Proyecto 1
B.2. PROGRAMA 2
B.2.1.3. Proyecto n
EJE DE DESARROLLO N
N.1. PROGRAMA 1 - Eje N
N.1.1. Subprograma 1
N.1.1.2. Proyecto 2
N.2. PROGRAMA 2
N.2.1. Subprograma 1
N.2.1.1. Proyecto 1
N.3. PROGRAMA N
N.3.1. Subprograma 1
N.3.1.1. Proyecto 1
N.3.1.2. Proyecto 2

20
5. Procedimiento

 Este formulario, es muy similar al de monitoreo. Como toda matriz de evaluación, se


recomienda anotar claramente la FECHA DE EVALUACIÓN. Esta permitirá comprender
los momentos y avances en que fue valorado el POA durante la vida útil de los proyectos
del plan.

 La relación de proyectos insertos en el POA, será la misma que en la evaluación. Los


CÓDIGOS y los NOMBRES, se deben mantener como fue inscrito en las matrices
anteriores.

 En la columna ALCANCE EN LA GESTIÓN, se anotará el máximo nivel programado en el


POA y se registrará de forma similar el nivel logrado hasta la fecha de evaluación.

 En la columna de INDICADOR- Planificado se deberá copiar lo descrito en la Matriz de


Plan Anual Operativo.

 En la columna INDICADOR-Ejecutado se sugiere anotar lo logrado en la gestión en


relación a lo Programado. Para llenar esta columna, necesariamente se debe recurrir a
las FUENTES DE VERIFICACIÓN u otros medios donde efectivamente se pueda verificar lo
escrito al margen de lo observado en campo (in situ). Es posible que algunos proyectos
se encuentren en proceso, si este fuese el caso, solo deberá anotarse lo Ejecutado hasta
ese momento.

 La columna INDICADOR-% Avance Físico, deberá se llenada previa valoración de lo


logrado. Este porcentaje es de responsabilidad del evaluador, quien asignará la
valoración en base a la documentación analizada y hechos constatados.

 La columna INDICADOR- Documentos de verificación deberá ser llenada remitiéndose a


los documentos donde se pueda constatar objetivamente lo descrito en la columna
INDICADOR-Ejecutado.

 En la columna de EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA-Prevista, se deberá copiar lo descrito


en la Matriz de Plan Anual Operativo.

 La columna de EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA-Ejecutada se llenará obteniendo


información de la instancia que corresponda, Administración de la MMCHC o la facilitada
por las entidades que ejecuten.

 La columna de EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA-% Ejecución es de responsabilidad


interpretativa del evaluador. Ejercicio que debe realizarse comparando lo previsto con lo
ejecutado.

 La columna de Lecciones Aprendidas es utilizada específicamente para anotar lo que


debe hacerse en futuras acciones (aspectos positivos) y lo que no debe hacerse para no
volver a equivocarse (aspectos negativos). No remitirse solamente a los factores
(aspectos, causas) externos o coyunturales, también a los factores internos (operativos,
administrativos).

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 La columna de Recomendaciones es utilizada para anotar elementos importantes que
orienten al cumplimiento de los objetivos trazados en cada uno de los Proyectos. Para
los Proyectos que se encuentran en conclusión también se recomienda realizar estas
sugerencias habida cuenta que las recomendaciones permitirán encarar nuevas
propuestas de futuras acciones.

6. Tiempo estimado del llenado

El tiempo del trabajo de evaluación estará sujeto al número y complejidad de los proyectos
considerados en el POA de la correspondiente gestión.

El tiempo del llenado de la matriz no deberá ser mayor a las 24 horas luego de haber
concluido con el evento de evaluación participativa.

HERRAMIENTAS DE PLANIFICACIÓN MONITOREO Y EVALUACIÓN – PET MMCHC 22


2.6. EVALUACIÓN DE MEDIANO Y LARGO PLAZO (ELP)

1. Propósito

Contribuir para un mejor análisis de los aspectos cualitativos y cuantitativos en el


cumplimiento de los objetivos planteados en los PROGRAMAS, en los EJES DE DESARROLLO y
en la VISIÓN DE DESARROLLO.

2. ¿Cuándo deberá ser llenada?

Como su nombre indica en un período a mediano y a largo plazo. El primero debe ser
entendido a la mitad del ciclo de los ocho años que durará el PET, salvo que en forma
justificada, se vea conveniente practicar en otro intervalo dentro del horizonte de
planeamiento.

El período a largo plazo debe ser entendido a la conclusión del PET, es decir a los 8 años
después de haberlo implementado.

3. ¿Quiénes deberán proceder con el llenado?

Todos; es decir, los eventos (talleres, reuniones) que hacen al trabajo de evaluación deberán
ser llevados a cabo bajo la dirección del Gerente de la MMCHC con la participación de todo el
equipo técnico, administrativo y el directorio.

En cualquier temporalidad, es conveniente recurrir a personas externas con conocimiento del


territorio para tener una mirada más objetiva desde fuera de la entidad.

4. Recomendaciones generales

 Dada que la evaluación no es al POA, sino al PET, se recomienda hacer mayor


énfasis al impacto logrado en la jerarquía de los PROGRAMAS e incluso de los EJES DE
DESARROLLO. No se trata de desestimar lo logrado en los PROYECTOS sino hacer
hincapié en su efecto sinérgico entre ellos.
 Para el llenado de la matriz no solo se recurrirá a lo analizado en el evento de
evaluación con los actores e involucrados directamente, sino también a las matrices de
evaluación de los POA’s y a los reportes de monitoreo.
 Las Recomendaciones a las que se aborde deberán ser discutidas no solo en la
instancia operativa sino también en la instancia decisional. Esta discusión no debe
concluir en el análisis; al contrario, deberá complementarse con la implementación de las
medidas correctivas avaladas por resoluciones del ente directivo.
 Las Reprogramaciones físicas y financieras, deberán insertarse debajo de las
originales, justificando las razones para tales variaciones.

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EVALUACIÓN DE MEDIANO Y LARGO PLAZO
Fecha:

PROGRAMA INDICADOR PRESUPUESTO

5.
SUBPROGRAMA Ejecutado Documentos Ejecutado
CODIGO Lecciones aprendidas Recomendaciones
Planificado Al 1° Al 2° Al 3° Al 4° Al 5° Al 6° Al 7° Al 8° de Verificación Progr. Al 1° Al 2° Al 3° Al 4° Al 5° Al 6° Al 7° Al 8°
Acumulado
PROYECTO año año año año año año año año año año año año año año año año
A. EJE DE DESARROLLO 1
A.1. PROGRAMA 1 (del eje A)
Subprograma 1
A.1.1.1. Proyecto 1
A.1.1.2. Proyecto 2
A.2. PROGRAMA 2 (del eje A)

Procedimiento
A.2.1. Subprograma 1
A.2.1.1. Proyecto 1
A.2.1.2. Proyecto 2
A.2.2. Subprograma 2
A.2.2.1. Proyecto 1
A.2.2.2. Proyecto 2
B. EJE DE DESARROLLO 2
B.1. PROGRAMA 1 (del eje B)
B.1. Subprograma 1
B.1.1.1. Proyecto 1
B.1.1.2. Proyecto 2
B.1.1.3. Proyecto 3
ELP

B.1.2. Subprograma 2
B.1.2.1. Proyecto 1
B.2. PROGRAMA 2 (del eje B)

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B.2.1.1. Proyecto 1
B.2.1.2. Proyecto 2
B.2.1.3. Proyecto n
EJE DE DESARROLLO N
N.1. PROGRAMA 1 (del eje N)
N.1.1. Subprograma 1
N.1.1.1. Proyecto 1
N.1.1.2. Proyecto 2
N.2. PROGRAMA 2
N.2.1. Subprograma 1
N.2.1.1. Proyecto 1
N.2.1.2. Proyecto 2
N.2.2. Subprograma 2
N.2.2.1. Proyecto 1
N.2.2.2. Proyecto 2
N.3. PROGRAMA N
N.3.1. Subprograma 1
N.3.1.1. Proyecto 1
N.3.1.2. Proyecto 2

24
 Este formulario, está en correspondencia con los formularios PLP-01 y PLP-02. Se
recomienda anotar claramente la FECHA DE EVALUACIÓN. Esta permitirá comprender
los momentos y avances en que fue valorado el PET.

 La relación de proyectos insertos en la matriz, partirá del formulario PLP-02


habiéndose añadido los proyectos gestionados con posterioridad.

 En lo que corresponde a la columna de CÓDIGO se deberá copiar el código respectivo


del PROGRAMA y de los PROYECTOS descritos en las anteriores matrices más los
agregados en el tiempo.

 En la columna de INDICADOR- Planificado se deberá copiar lo descrito en la MATRIZ


GLOBAL DEL PROYECTO y en la MATRIZ DE PLANIFICACIÓN DE LARGO PLAZO.

 En la columna INDICADOR-Ejecutado, se sugiere anotar lo logrado año por año, la


matriz de evaluación de los POA’s proporcionará esta información visualizándose la
evolución de cada proyecto en el cumplimiento de sus metas que esté en relación a lo
Programado. Si los proyectos están en proceso (evaluación de medio término), deberá
anotarse lo Ejecutado hasta ese momento. En esta matriz se deberá dar mayor énfasis a
la jerarquía de PROGRAMA.

 La columna DOCUMENTOS DE VERIFICACIÓN, deberá ser llenada remitiéndose al


respaldo documental donde pueda verificarse lo descrito en la columna INDICADOR-
Ejecutado.

 En la columna de PRESUPUEST- Programado, se deberá copiar los montos inicialmente


registrados en la Matriz Global del Proyecto.

 La columna de PRESUPUESTO-Ejecutado se llenará en forma análoga al indicador


ejecutado, vale decir en forma anual de tal forma que se pueda visualizar la evolución de
las inversiones durante la vida útil de los proyectos. Esta información se obtendrá de la
matriz anual de las evaluaciones del POA.

 La columna de PRESUPUESTO- Acumulado se deberá llenar considerando la suma de


las anteriores columnas. El total obtenido permitirá interpretar el porcentaje (%) de
ejecución en relación a lo programado.

 La columna de Lecciones Aprendidas es utilizada específicamente para anotar lo que


debe hacerse en futuras acciones (aspectos positivos) y lo que no debe hacerse para no
volver a equivocarse (aspectos negativos). No remitirse solamente a los factores
(aspectos, causas) externos o coyunturales, también a los factores internos (operativos,
administrativos).

 La columna de Recomendaciones es utilizada para anotar elementos importantes que


orienten al cumplimiento de los objetivos trazados para cada uno de los Proyectos y
Programas. Para los Proyectos concluidos en gestiones anteriores, se recomienda
trasladar su información a fin de tener una panorámica global del PET.

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6. Tiempo estimado del llenado

El tiempo del trabajo de evaluación estará sujeto al número y complejidad del total de
proyectos considerados en el PET.

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