Actividad 1 Fase 1 - Evaluar e Identificar El Problema

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA – UNAD
CONTRATACIÓN, PLANEACIÓN Y GESTIÓN DEL DESARROLLO - (109006A_954)
FASE 1 – EVALUAR E IDENTIFICAR EL PROBLEMA
KAREN ANDREA VARGAS TORRES_ COD. 1098634144
Docente:
LILIANA MANRIQUE ARDILA
ESCUELA DE CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICAS
PROGRAMA CIENCIA POLITICA
2021
INTRODUCCION
En la contratación estatal, siempre encontraremos situaciones adversas que van en contra de la

buena ejecución y practicas de este ejercicio. A través de los diferentes sistemas de contratación,
permitimos una mejor y transparente utilización de los recursos públicos, desde que se realizase
con los principios de transparencia y honestidad.
En este trabajo conoceremos un caso ejemplo el cual nos permite evidenciar los
comportamientos contrarios a los principios de que deben manejar dentro de la contratación
estatal, evidenciando irregularidades en las diferentes etapas e intervinientes que se presentan
dentro de un claro ejemplo del plan de alimentación escolar.
ESTUDIO DEL CASO FASE 1 - EVALUAR E IDENTIFICAR EL PROBLEMA
¿Cuáles son las actuaciones (acciones) realizadas por la autoridad municipal que no atienden al
deber y los fines del servidor público?
Analizando el caso propuesto de la Contratación, Planeación y Gestión del Desarrollo – 109006

Programa de alimentación escolar para los niños, niñas y adolescentes más vulnerables en el
Municipio de Palo Grande podría indicar que la administración municipal en cabeza de la
Secretaria de educación Municipal no está cumpliendo con lo establecido en la Ley 734 de
febrero 05 de 2002, por la cual se expide el Código Disciplinario Único, Titulo IV en su capítulo
II Artículo 34. Deberes de todo servidor público incumpliendo con algunos de sus numerales en
este caso particular como los son el numeral “10. Realizar personalmente las tareas que le sean
confiadas, responder por el ejercicio de la autoridad que se le delegue, así como por la ejecución
de las órdenes que imparta, sin que en las situaciones anteriores quede exento de la
responsabilidad que le incumbe por la correspondiente a sus subordinados.” El numeral “15.
Ejercer sus funciones consultando permanentemente los intereses del bien común, y teniendo
siempre presente que los servicios que presta constituyen el reconocimiento y efectividad de un
derecho y buscan la satisfacción de las necesidades generales de todos los ciudadanos. Y el
numeral “28. Controlar el cumplimiento de las finalidades, objetivos, políticas y programas que
deban ser observados por los particulares cuando se les atribuyan funciones públicas.”
Con relación a que, aunque las irregularidades se dieron a conocer a la Secretaría de Educación y
la interventoría, y estas no pusieron en marcha ningún plan de mejoramiento, ni tampoco
oficiaron al contrista, podría asegurar que siguen faltando a la ley 734 de 2002 al no tramitar y
resolver las quejas y denuncias que presenten los ciudadanos en ejercicio de la vigilancia de la
función administrativa del Estado.
Es de resaltar que así la secretaria de Educación allá adelantado el proceso de contratación de la

interventoría, encargada de realizar el seguimiento, vigilancia y control de la ejecución del
contrato de alimentación escolar; este también se encuentra incumpliendo con los deberes
fundamentales de los servidores públicos dispuestos en la ley 734 de 2002 resaltando que no
cumple con lo establecido en el numeral “21. Vigilar y salvaguardar los bienes y valores que le
han sido encomendados y cuidar que sean utilizados debida y racionalmente, de conformidad con
los fines a que han sido destinados.” y “25. Poner en conocimiento del superior los hechos que
puedan perjudicar el funcionamiento de la administración y proponer las iniciativas que estime
útiles para el mejoramiento del servicio.
Dentro de los incumplimientos anteriores también se puede evidenciar que no hay designado un
supervisor al contrato lo que deja en entre dicho la falta de planificación y control por parte de la
administración municipal, toda vez que con dicho actuar solo se logra que se presenten
situaciones como las encontradas donde el contratista está ejecutando un contrato a su antojo y a
su libre albedrío.
Mas sin embargo así el contratista se encuentre cumpliendo aparentemente con el suministro de
un refrigerio en la mañana y un almuerzo al medio día, acordes a las minutas nutricionales,
servidos en las sedes escolares; se debe afectar la póliza de cumplimiento del contrato (el amparo
de cumplimiento cubre a la entidad contratante asegurada contra los perjuicios directos derivados
del incumplimiento imputable al contratista de las obligaciones emanadas del contrato
garantizado) ante la respectiva aseguradora para que se haga responsable por el no cumplimiento
del contrato adicional a ello se debe afectar el amparo de calidad de los bienes (el amparo de
calidad de los bienes, cubre a la entidad contratante asegurada contra los perjuicios imputables al
contratista, derivados de la deficiente calidad de los bienes suministrados por él, por el
incumplimiento de las especificaciones técnicas del fabricante o los requisitos del bien definidos
en el contrato garantizado.) y el amparo de calidad del servicios (el amparo de calidad del
servicio cubre a la entidad contratante asegurada contra los perjuicios derivados de la deficiente
calidad del servicio prestado teniendo en cuenta las condiciones pactadas en el contrato
garantizado.) suministrados, lo anterior de acuerdo al informe presentado por la Secretaría de
Salud Departamental, dio a conocer los resultados microbiológicos 100 muestras tomadas a los
alimentos en 50instituciones educativas, encontrando contaminación en más del 76% por ciento
de las muestras, que evidenciaron presencia de coliformes totales y fecales; donde se pone en
evidencia la calidad de los alimentos suministrados por el contratista; aplica la afectación de los
mismos amparos indicados anteriormente para la situación evidenciada donde se encontró que
las fechas en las que se debían comenzar a entregar las raciones no fueron respetadas y en
algunos casos pasaron hasta dos meses sin que los niños recibieran comida.
CONCLUSION
El actuar erróneo de las personas que ocupan cargos públicos y que realizan sus acciones en
beneficio propio o de un tercero, no solo perjudica el buen desarrollo de las metas establecidas, si
no que permite el incremento de la corrupción en nuestro país. Este claro ejemplo, desarrolla un
sin numero de actitudes realizadas por los funcionarios de diferentes entidades que permiten
evidenciar el mal actuar en los procesos de contratación, la falta de seguimiento y de condiciones
necesarias para la buena ejecución del contrato, permiten que los mas afectados sean los que
inicialmente se estipularon como beneficiarios.
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Intereses del Servidor Público
https://encolombia.com/derecho/codigos/disciplinario-unico/coddisciplinariou3/
Deberes Ley 734 de febrero 05 de 2002, por la cual se expide el Código Disciplinario Único,
Artículo 34
https://www.apccolombia.gov.co/deberes-ley-734-de-febrero-05-de-2002-por-la-cual-se-expide-
el-codigo-disciplinario-unico-articulo-34
Estatuto General de Contratación (2012). Ley 80 de 1993 y sus decretos reglamentarios.

Artículos 14-18, 23-30, 32-41, 50-66 Recuperado
http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=304

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