UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE HONDURAS

FACULTAD DE HUMANIDADES Y ARTES

MODELO EDUCATIVO. LA CALIDAD, DESCENTRALIZACIÓN Y GESTIÓN DE

LA EDUCACIÓN, EN LOS DIFERENTES NIVELES DEL SISTEMA EDUCATIVO
DE HONDURAS

Grupo N°4

Angélica Damaris Berrios Aguilar 20191003391

Gabriela María Aguilar López 20201000174

Víctor Daniel Morazán Ordoñez 20081000610

Ruth Saraí Matute Vázquez 20171002000

Zenia Vanessa Reyes Canales 20201001912

Asignatura: Política Educativa PA108-1800-3-2021-649650

Catedrático: Israel Moya Ramírez

Octubre, 28 de 2021
 Introducción

A través de este informe, como grupo N°4 buscamos mostrar el ejercicio del sistema de
educación hondureña, a través de la investigación del modelo educativo. En el
contenido se presenta el resultado de las fuentes consultadas de los recursos
brindados. Esperamos que la información adjunta, sea una herramienta práctica que
aporte a comunicar con éxito las gestiones de todos los involucrados en la educación
de Honduras.

.
 Objetivos

 Brindar información para la captación y aprendizaje de la misma.

 Fortalecer el conocimiento en cuanto a la institucionalidad del sector educativo

con base en la gestión establecida, para poder obtener resultados enfocados en
la efectividad y la eficiencia.

 Conocer el rendimiento del sistema educativo, así como identificar los factores
vinculados a utilidades que sirven de manera efectiva.

 Estar al tanto de las habilidades y capacidades que se requieren para desarrollar

de manera efectiva los contenidos, y ver de qué manera se participa, en un
mundo que está cada vez más interrelacionado para vivir una vida satisfactoria.
 DESCENTRALIZACIÓN DE LOS DIFERENTES NIVELES DEL SISTEMA

EDUCATIVO FORMAL EN HONDURAS.

El tema de descentralización de la educación aparece como uno de los principales

conceptos de moda, también como la solución a la mayoría de los males que
problematizan a nuestro país de Honduras y a nuestro viejo sistema educativos.

Esta descentralización a formado parte de la agenda educativa como una de las

principales recetas que marcan el rumbo de la reforma educativa contemporánea, esta
educación de las recetas cada vez tiene menos sentido y valides ya que diversos
estudios definen que la descentralización es un fenómeno relativo y situado en nuestro
País. Algunos países han fracasado por la descentralización, ya que en algunos casos
es difícil resolverla, pero vemos también que en otros países pueden controlar y
centralizar la Gestión Educativa.

Durante años el sistema educativo hondureño ha reportado importantes limitaciones

relacionadas con tres elementos básicos que inciden en la calidad de la educación
ofrecida a los y las hondureños/as; La cobertura, la eficiencia y la calidad. Las cifras
reportadas dan cuenta de esas limitaciones y de las necesidades de transforma el
sistema, situación que comenzó a ofrecer frutos a partir de la década de los noventas,
en la que fue necesario una reestructuración.

A partir de la década de los 90 y en el marco del proceso de Modernización del Estado,

se hizo la primera propuesta de modernización de la educación, la cual no llegó a
concretarse, porque el gobierno de ese momento estaba entrando en su etapa de
finalización.

“En Honduras, desde el año 1990 se inicia un proceso de Modernización del Estado,
mismo que trajo consigo muchos cambios en la forma de planificar, ejecutar, evaluar y
supervisar la gestión de las diferentes instituciones estatales que procuraban con su
nuevo enfoque el mejoramiento de la calidad de vida de la población hondureña. La
reforma del Estado a pesar de haber logrado algunos avances importantes en la
construcción institucional, han sido, en la mayoría de los casos, insuficientes para
producir un nuevo orden estatal conforme a las necesidades de insertar a los países
especialmente aquellos de menor desarrollo relativo en la globalización, como también
frente a los requerimientos de un modelo de desarrollo centrado en la ciudadanía y el
bien común” (Hernández H. 2011)

A partir de 1994, se prosiguió con el proceso en el marco de las prioridades del nuevo
gobierno; los principales logros en este período, es haber concretado un estudio
sectorial del estado del sistema educativo y un plan decenal para el desarrollo de la
educación, se puso en vigencia la Educación Básica de Nueve Grados, la que
progresivamente sustituirá a la escuela tradicional de 6 grados, también se emitió la
Ley del Estatuto del Docente Hondureño; el logro más relevante de este etapa, fue el
inicio de la reestructuración de la SE, adoptando el enfoque y estrategia de la
desconcentración.

A lo largo de los últimos dos gobiernos se ha logrado consensuar y poner en ejecución

una propuesta general de transformación de la educación, ha definido un currículo
nacional básico y se apresta a emitir una nueva Ley Nacional de Educación. El principal
problema en este tipo de esfuerzos es lograr consensos entre partidos políticos y sus
respectivos gobiernos, para continuar con las reformas y darles carácter de políticas de
estado.

Partiendo de su concepción, las reformas actuales y futuras deberán caracterizarse

por:

 Una visión global del cambio educativo que se oriente al encaramiento del
problema de la articulación orgánica de las tres formas del proceso de
aprendizaje, el formal, no formal e informal.
 Buscar y fortalecer los valores éticos y cívicos y desarrollar una conciencia que
permita al hondureño estimar y apreciar críticamente su conducta y la de sus
semejantes.
 Fundamentarse en los compromisos que sobre la materia ha contraído el país
en el campo internacional, sobre todo en el marco de la integración
Centroamericana.
  Busca encontrar nuevas articulaciones entre la educación y el desarrollo,
partiendo de una concepción integral y centrada en la persona humana.

Metas y acciones prioritarias en el largo plazo

 Acceso de los hondureños y hondureñas a la efectiva igualdad de oportunidades

educativas en el marco de una educación a lo largo de toda la vida.
 Logro de una sociedad nacional con el noveno grado como mínimo de nivel
educativo.
 Logro de niveles de calidad y excelencia en todos los subsistemas, niveles y
modalidades del sistema educativo.
 Funcionamiento eficaz y eficiente de la descentralización educativa y desarrollo
autónomo de los centros escolares.
 Integración del sistema educativo hondureño con el respectivo de los otros
países Centroamericanos y Latinoamericanos.

En Honduras la descentralización educativa es compleja debido a diversas lógicas

políticas y pedagógicas. En los últimos años la descentralización era conocida
democracia, con una mayor descentralización será una mayor gobernabilidad
democrática. Es problema que en el contexto hondureños la descentralización puede
pasar de ser una solución a ser un problema. “consignados en la Ley Fundamental de
Educación y su reglamento, la antes mencionada política de Descentralización del
Estado para el Desarrollo y el Plan de acción de la Secretaría de Gobernación, Justicia
y Descentralización (SGJD) para la descentralización hacia el Sector Educación” (RPD
s.f.)

La secretaría de Educación recibe una cantidad estipulada de 23 mil lempiras, para el

pago de salarios de los maestros que son más de 50 mil que desempeñan en un
aproximado de 12 mil instituciones educativas.

La descentralización educativa aparece como uno de los temas obligados en cada una
de dichas reformas. aun así, no existe una receta, no existe un modelo único y valido
para todos los países. Por ello, se pueden encontrar diversos modelos que oponen
énfasis en uno u otro de los tópicos que abarca el complejo fenómeno de la

descentralización educativa.

En Honduras, en la mayoría de las escuelas primarias regulares del país, los

directores, docentes y personal administrativo es el que lleva la conducción de las
escuelas en todos sus aspectos, por su parte los padres de familia han tenido una
participación muy marginal, son pocas las experiencias en donde los padres a través
de las sociedades de padres de familia, desempeñen un papel protagónico en la vida
de las escuelas.

En el contexto hondureño, el proceso de descentralización educativa se vuelve

complejo por la presencia de diversas lógicas tanto políticas como pedagógicas.

Aspectos De La Descentralización Educativa En Honduras.

1) Están las razones de tipo democrático: Es la destrucción de un nuevo modelo

democrático de la región. Con la mayoría de espacios democráticos de la política
educativa tendrán un mejoramiento en la calidad y en el reducimiento en la
igualdad social.
2) Tipo económico: Con una mayor descentralización aumenta tanto la eficiencia
como la eficacia en la ejecución de los fondos públicos, esta misma se centra en
una herramienta para volver más eficiente el estado ante el servicio educativo.
3) Tipo psicológico: La mayor descentralización educativa es coherente con un
planteamiento democrático y participativo a la vez esta facilita la educación a los
contextos sociales culturales de la comunidad en la que hay un proceso educativo.
4) Tipo pedagógico: Los avances de la evolución del conocimiento científico y el
conocimiento escolar y las tendencias relacionadas con el proceso de enseñanza
y aprendizaje obligan la diversidad de los alumnos desarrollando estrategias para
el entendimiento a sus necesidades.
 Se asume que la descentralización educativa contribuirá directamente a darle un
nuevo significado y sentido pedagógico, tanto a la escuela como el trabajo docente.
Ante esto, se hace necesario plantear algunos puntos que permitían prevenir la
tentación, de pensar que con descentralizar el sistema educativo se termina buena
parte de los problemas de la educación.

Los Problemas De La Educación Se Podrían Solucionar Con La Descentralización

I. Es necesario aclarar que la descentralización educativa no garantiza nada

acerca de la estructuración clientelar que tiene la cultura política en los departamentos
y municipios, esta lógica funciona según la cultura políticas de las localidades.

II. Esta descentralización no es mala ni buena ya que los resultados dependen del
contexto político social y también de las reglas.

III. La descentralización educativa de la experiencia muestra que es una legítima

posturas diversas en algunos lugares y aumenta la calidad de la educación y mejora la
eficiencia y eficacia.

Cuando Empezó La Descentralización Educativa.

Según las Direcciones departamentales tendrán independencia financiera para manejar

centros educativos, y se establece que en las 18 direcciones departamentales de
Educación tendrán a partir de 2015 independencia legal y financiera para administrar el
funcionamiento de los jardines de niños, escuelas y colegios etc.

En esta fecha del 2015 empezó la descentralización en los distintos departamentos de

Honduras. Y “el presupuesto del próximo año de la secretaria de educación será
fraccionado en 18 partidas que serán ejecutadas por los directores departamentales,
quienes tendrán bajo su responsabilidad el pago y contratación de maestros” (Mendoza
2014). Estos también tienen que dar materiales, pupitre, incluyendo la apertura de
centros y todas las demás actividades que este mismo realice con forme a las órdenes
de la secretaría de Educación, la cual quedará como un organismo rector de políticas
educativas.

La pandemia del COVID-19 ha causado la mayor disrupción que ha sufrido nunca la

educación. La educación es la clave para el desarrollo personal y el futuro de las
sociedades. Constituye los cimientos de las sociedades informadas y tolerantes y es un
motor fundamental del desarrollo sostenible. La pandemia del COVID-19 ha causado la
mayor disrupción que ha sufrido nunca la educación. Al menos 40 millones de niños de
todo el mundo han perdido tiempo de enseñanza en su primer año de educación
preescolar, un año fundamental. Y los progenitores, especialmente las mujeres, se han
visto obligados a asumir pesadas cargas de cuidados en los hogares. A pesar de las
clases impartidas por radio, televisión y en línea, y de los mejores esfuerzos de
docentes y progenitores, sigue habiendo muchos alumnos a los que no se ha llegado.

Los alumnos con discapacidades, aquellos de comunidades minoritarias o

desfavorecidas, los desplazados y refugiados y aquellos en zonas remotas son los que
corren mayor riesgo de que se los deje atrás. Incluso para aquellos que tienen acceso
a la educación a distancia, los buenos resultados dependen de sus condiciones de
vida, incluida la distribución justa de las tareas domésticas.

Ya antes de la pandemia sufríamos una crisis de la educación. Más de 250 millones de

niños en edad escolar no estaban escolarizados. Y, en los países en desarrollo, solo la
cuarta parte de los alumnos de secundaria dejaban la escuela con competencias
básicas. Ahora nos enfrentamos a una catástrofe generacional que podría desperdiciar
un potencial humano incalculable, minar décadas de progreso y exacerbar las
desigualdades arraigadas.

En torno a la calidad de los aprendizajes, buscan priorizar y ajustar los espacios

curriculares, contenidos y horas de clase a la semana, revisar y ajustar los procesos de
evaluación de los aprendizajes, adaptados al contexto de la pandemia COVID-19 y
situación de desastre.

Reformular el currículo para la Educación Media, de manera que atienda las demandas
de la Educación Superior, del sector empleador y de la formación cívica y ciudadana.
Establecer los mecanismos que garanticen que todos los materiales de aprendizaje y
enseñanza (libros de texto, folletos, orientaciones, manuales, etc.), así como las
tecnologías educativas, lleguen a todos los estudiantes y docentes con la mayor
agilidad.

En la construcción de ciudadanía, partieron de la premisa de agilizar las modificaciones

curriculares necesarias, con énfasis en ética, valores, civismo, ciudadanía e inclusión
social y revisar y fortalecer las áreas de comunicación (lecto-escritura e idioma), lógica
matemática y destrezas tecnológicas para el ejercicio de la ciudadanía. Formular una
política educativa sobre ética, valores, civismo, ciudadanía e inclusión social.

Plantearon la descentralización vista desde la necesidad de aplicar un modelo de

atención integral en salud y educación, promovidos desde los sectores locales,
organizado por las redes municipales, departamentales, regionales y nacionales para
un mejor desempeño productivo. Empoderar a los padres de familia, directores de
centros educativos, directores distritales, alcaldías y sociedad civil en la definición de
las grandes líneas de acción educativa de los niveles prebásico, básico y medio y en la
toma de decisiones para el desarrollo educativo municipal.

Darle mayor protagonismo y volver más operativo el Consejo Nacional de Educación.

Lograr que de él salgan las estrategias a mediano y largo plazo para mejorar nuestro
sistema educativo. Priorizar las acciones de rehabilitación y mejora de los centros
escolares y el acceso a la conectividad, tecnología y materiales educativos de calidad
en los presupuestos 2021-2030. Entre otras cosas, desarrollar investigación desde
todos los campos del conocimiento sobre el comportamiento de la pandemia y la
situación de desastre por fenómenos climáticos, así como aquellos que son
consecuencia de la dinámica de la sociedad hondureña.
 Calidad De La Educación Hondureña

Según evaluaciones nacionales e internacionales indican que los resultados de

aprendizaje son sumamente bajos, particularmente en Matemáticas a partir del quinto
grado. Además de esto no se está sacando provecho a las evaluaciones
estandarizadas de fin de año para reforzar y contenidos curriculares particularmente los
de bajo rendimiento. No es fácil el acceso a la educación para aquellos grupos con
condiciones económicas precarias, especialmente en prevarica, tercer ciclo de básica y
en media.

Financiamiento a la educación
La educación plantea una situación crítica, con una economía hondureña con
problemas de crecimiento y endeudamiento, provocando así que la inversión del
Estado en Educación este por debajo del 5%.
Retos en la Docencia
Los docentes deben superar la desarticulación que ha existido en la formación y se
debe mejorar la gestión del recurso humano docente.

Nivel de Desempeño educativo de los estudiantes y cobertura educativa

Según el Programa para la Evaluación Internacional de los Estudiantes para el 2018 el
70% de los estudiantes hondureños no logro el estándar en lectura y el 85% en
Matemáticas, ubicando al país en los lugares más bajos de rendimiento académico. En
la actualidad, se estima que la brecha entre la educación pública y privada se extendió
de dos a tres años. Cabe mencionar que el 97.4% del presupuesto destinado a
educación se ve absorbido en el pago de personal docente y administrativo.

Gestión de la educación en honduras en sus diferentes niveles

Artículo 1. El presente reglamento norma la gestión del Sistema Nacional de

Educación, de conformidad a lo dispuesto en el capítulo II artículos 47 y 48 de la Ley
Fundamental de Educación.

Se aplica a las siguientes instancias de gestión educativa en los diferentes niveles del
Sistema Educativo Nacional:

a. Centros educativos; b. Direcciones Municipales y Distritales de educación; c.

Direcciones Departamentales de educación; d. Nivel central de la Secretaría de
Estado en el Despacho de Educación; e. Programas educativos de las
modalidades regulares y alternativas de educación en los niveles de la
educación pre básica, básica y media; f. Instancias de participación comunitaria
integrado por: Consejo Escolar de Desarrollo Educativo de Centro (CED),
Consejo Distrital de Desarrollo Educativo (CODDE), Consejo Municipal de
Desarrollo Educativo (COMDE) Asociaciones de Padres de Familia; y 3 3 g. Las
instituciones no gubernamentales de educación, educativas privadas en lo que
corresponda.

Artículo 2. De conformidad con el artículo 13 de la Ley Fundamental de Educación,

define la gestión de la educación “como un conjunto de procesos que se desarrollan
en el marco de las políticas públicas, con el objeto de universalizar el derecho a la
educación, promover, apoyar y mejorar la calidad de los procesos de aprendizaje y
que sus resultados respondan a las necesidades y aspiraciones de la comunidad
educativa”

Artículo 9. La gestión por resultados es el enfoque centrado en generar cambios

observables y medibles en las condiciones de vida, características, cualidades y
atributos de los educandos, mediante el diseño, desempeño y el logro de productos,
efectos e impactos; incrementa la eficiencia institucional de Centros Educativos,
Direcciones Distritales, Municipales, Departamentales de Educación y el Nivel
Central. De la Secretaría de Estado en el Despacho de Educación.

Recomendaciones

 Mayor autonomía. Hay que dar más libertad a los centros educativos y a los
maestros en el diseño de los currículos.

 Prestigiar la evaluación. Las individuales y las colectivas. Sin evaluación, la

escuela se convierte en un parque de diversiones. Mediante ella hay que
constatar la eficacia de los métodos.

 Mejorar la formación del profesorado. La calidad de la educación sólo va a

mejorar si lo hace la formación de los docentes y el rigor en su selección. Hay
que impartir educación continua de calidad.

 Asistentes sociales. La educación gratuita es clave para reducir las

desigualdades. Esto, con todo, no resuelve las desventajas de los alumnos que
provienen de familias pobres. A estos alumnos hay que dar apoyos extra.

 Renovar la docencia. Hay que actualizar las prácticas docentes. Desterrar las
clases magistrales poco motivantes y que no están conectadas con la realidad.
 La carga burocrática quita tiempo y energía a los docentes, para preparar sus
clases.

 Impulsar la elaboración de un Proyecto Educativo de centro, ampliamente

asumido, que defina su filosofía específica y que preste una atención especial
al sistema de evaluación formativa, orientado a la mejora de los procesos y de
los resultados de los alumnos.

Conclusiones

 La educación en Honduras continúa percibiendo serios problemas en manifestar

un ejercicio conforme a las perspectivas de los hondureños y de la comunidad
mundial. Esto ha provocado obstrucciones o repliegues significativos en el
sistema educativo, haciendo más agravante la situación con el estado actual de
salubridad con motivo de la pandemia COVID-19, por lo cual es importante
poner en marcha propuestas que ayuden a fortalecer el sistema educativo
hondureño.

 Desarrollar las capacidades del sistema educativo para que se pueda modificar
el currículo, los aspectos del docente y el conocimiento de valoración orientados
al cambio y perfeccionamiento incesante en el asunto de fortalecimiento de las
enseñanzas, para poder obtener resultados enfocados en la efectividad y la
eficiencia.
  Iniciativas como “la propuesta de fortalecimiento del sector educativo 2021-2030”
deben ser respaldas y acompañadas por todos los sectores que conforman la
sociedad hondureña, esto permitirá encaminar a nuestro país hacia la senda del
desarrollo sostenible.

 Se ha ampliado más acerca del concomimiento de la educación de esta

maravillosa cultura, enriqueciendo así la importancia que tiene la educación en
la vida social y cultural de una sociedad que forma parte de la historia universal.

 La afluencia educativa y la de otras culturas que forman parte de estos lugares,

ha prevalecido hasta nuestra actualidad, haciendo más memorable y respetable
dicha cultura educacional de lo investigado.

Bibliografía

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