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REPÚBLICA DE COLOMBIA ~ . SECHETARíA ,IURloICA

libertod y Orden

MINISTERIO DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO

DECRETO_ _ __ 4 68

Por el cual se autorizan nuevas operaciones a la Financiera de Desarrollo Territorial S,A -

Findeter y el Banco de Comercio Exterior de Colombia S.A. - Bancoldex, en el marco de
la Emergencia Económica, Social y Ecológica declarada mediante el Decreto 417 de 2020

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA

En ejercicio de las atribuciones que le confieren el artículo 215 de la Constitución Política,

en concordancia con la Ley 137 de 1994, y en desarrollo de lo previsto en el Decreto 417
del 17 de marzo de 2020, «Por el cual se declara un Estado de Emergencia Económica,
Social y Ecológica en todo el territorio nacional», y

CONSIDERANDO

Que en los términos del artículo 215 de la Constitución Política, el presidente de la

República, con la firma de todos los ministros, en caso de que sobrevengan hechos distintos
de los previstos en los artículos 212 y 213 de la Constitución Politica, que perturben o
amenacen perturbar en forma grave e inminente el orden económico, social y ecológico del
país, o que constituyan grave calamidad pública, podrá declarar el Estado de Emergencia
Económica, Social y Ecológica.

Que según la misma norma constitucional, una vez declarado el estado de Emergencia
Económica, Social y Ecológica, el presidente de la República, con la firma de todos los
ministros, podrá dictar decretos con fuerza de ley destinados exclusivamente a conjurar la
crisis ya impedir la extensión de sus efectos.

Que estos decretos deberán referirse a materias que tengan relación directa y específica
con el estado de Emergencia Económica, Social y Ecológica, y podrán, en forma transitoria,
establecer nuevos tributos o modificar los existentes.

Que la Organización Mundial de la Salud declaró el 11 de marzo de 2020 que el brote del
nuevo coronavirus COVID-19 es una pandemia, esencialmente por la velocidad en su
propagación, por lo que instó a los Estados a tomar acciones urgentes y decididas para la
identificación, confirmación , aislamiento, monitoreo de los posibles casos y el tratamiento
de los casos confirmados, así como la divulgación de las medidas preventivas, todo lo cual
debe redundar en la mitigación del contagio.
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Continuación del Decreto « Por el cual se nuevas operaciones a la Financiera

Desarrollo S.A - Findeter y el Banco de Comercio Exterior de Colombia SA -
Bancoldex, en el marco de la Social y Ecológica declarada mediante el
,"'.... ,."'.'" 417 de 2020»

el Ministerio de Salud y Protección expidió la Resolución 385 del 12 marzo

2020, «Por la cual se declara la emergencia sanitaria por causa del coronavirus COVID­
19 y se adoptan medidas hacer al virus», en la cual se establecieron
disposiciones destinadas a la prevención y contención del riesgo epidemiológico asociado
al nuevo coronavirus COVID-19.

mediante el Decreto 417 del 17 marzo de 2020, con fundamento en artículo 215
la Constitución Política, el presidente la Republica declaró el de Emergencia
Económica, Social y Ecológica en todo el territorio nacional, por el término de treinta (30)
días contados a partir la vigencia dicho

en función de dicha declaratoria, y con sustento en las facultades señaladas por el

artículo 215 de la Constitución Política, le corresponde al presidente de la República, con
la firma de todos los ministros, adoptar medidas para conjurar la crisis e
impedir la extensión de sus y contribuir a enfrentar las cor1se:CUler
generadas por la pandemia del nuevo coronavirus COVID-19, con graves afectaciones al
orden económico y social.

266.073 casos
pandemia.

Que el reporte del Ministerio de Salud y Protección del marzo 2020

a las 9:00 horas, con corte a dicha fecha y hora, en el territorio nacional se presentaban
231 casos de y 2 a causa del nuevo
coronavirus COVID-19.

dentro consideraciones para expedir el Decreto 417 2010 se la

necesidad de adoptar medidas extraordinarias referidas tendientes a aliviar las obligaciones
tributarias y entre que verse en su cumplimiento de
manera directa por de la

Que para de concretar las medidas que se para aliviar las consecuencias
de hechos dieron a la declaratoria del de
Emergencia Económica, Social y Ecológica, se hace necesario que entidades
hasta el momento concentradas principalmente en operaciones
banca segundo piso, como son Financiera Desarrollo Territorial S.A -Findeter y el
Banco de Comercio Exterior de Colombia S.A., -Bancoldex, implementen líneas crédito
directo para la financiación proyectos y actividades orientadas a mitigar los del
COVID-19.

Que, con el mismo propósito, es autorizar a la Financiera de Desarrollo Territorial

S.A. para otorgar excepcionalmente crédito a municipios, distritos y
departamentos, con una compensada priorizando solicitudes presentadas por los
municipios de 5 y 6, departamentos de 2, 3 Y 4 Y los distritos.

En mérito de lo expuesto,
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Continuación del Decreto « Por el cual se autorizan nuevas operaciones a la Financiera de

Desarrollo Territorial S.A - Findeter y el Banco de Comercio Exterior de Colombia S.A. -

Bancoldex, en el marco de la Emergencia Económica, Social y Ecológica declarada mediante el

Decreto 417 de 2020»

DECRETA:

ARTíCULO 1. A partir de la entrada en vigencia del presente Decreto y hasta el 31 de

diciembre de 2020, previa verificación de la Superintendencia Financiera de Colombia del
cumplimiento de los requisitos para la administración y gestión de los sistemas integrales
de gestión de riesgos, la Financiera de Desarrollo Territorial S.A., - Findeter - podrá otorgar
créditos directos con tasa compensada dirigidos a financiar proyectos y actividades en los
sectores elegibles para conjurar la crisis o impedir la extensión de sus efectos en el territorio
nacional, en el marco del Decreto 417 de 2020, en las siguientes condiciones:

1. Las entidades territoriales que acceden a estos créditos deberán dar cumplimiento
a las normas sobre endeudamiento. Igualmente, deberán garantizar que los
recursos desembolsados sean destinados únicamente a los proyectos financiados.

2. La Financiera de Desarrollo Territorial S.A. - Findeter, a través de los reglamentos

de crédito que dicte, establecerá los montos máximos de recursos que se destinarán
a esta operación, así como las condiciones financieras generales de los créditos que
se otorguen a través de la operación autorizada por el presente Decreto. No
obstante, cada operación deberá ser motivada y justificada.

3. La Financiera de Desarrollo Territorial S.A. - Findeter - deberá cumplir en todo

momento con las condiciones establecidas en las disposiciones legales y actos
administrativos vigentes para realizar este tipo de operaciones en materia de
otorgamiento, seguimiento y recuperación de los créditos otorgados y de manera
general a las disposiciones sobre los sistemas integrales de gestión de riesgos.

PARÁGRAFO 1. - Serán aplicables a las operaciones de que trata el presente Decreto las
disposiciones que rigen a las operaciones de redescuento celebradas por la Financiera de
Desarrollo Territorial S.A. - Findeter, en lo pertinente.

PARÁGRAFO 2. - Durante la vigencia de los créditos de que trata el presente Decreto, los
recursos no ejecutados deberán mantenerse en entidades sometidas a la vigilancia de la
Superintendencia Financiera de Colombia.

ARTíCULO 2. A partir de la entrada en vigencia del presente Decreto y hasta el 31 de

diciembre de 2020, previa verificación de la Superintendencia Financiera de Colombia del
cumplimiento de los requisitos para la administración y gestión de los sistemas integrales
de gestión de riesgos, el Banco de Comercio Exterior de Colombia S.A., - Bancoldex, podrá
otorgar créditos directos con tasa compensada dirigidos a financiar proyectos y actividades
en los sectores elegibles para conjurar la crisis o impedir la extensión de sus efectos en el
territorio nacional, en el marco del Decreto 417 de 2020, en los sectores elegibles, en las
siguientes condiciones:

1. Las entidades que acceden a estos créditos deberán garantizar que los recursos
desembolsados sean destinados únicamente a los proyectos o actividades objeto
de financiación.

2. El Banco de Comercio Exterior de Colombia S.A. - Bancoldex, a través de los

reglamentos de crédito que dicte, establecerá los montos máximos de recursos que
se destinarán a esta operación, así como las condiciones financieras generales de
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Continuación del Decreto « Por el cual se autorizan nuevas operaciones a la Financiera de

Desarrollo Territorial S.A - Findeter y el Banco de Comercio Exterior de Colombia SA -

Bancoldex, en el marco de la Emergencia Económica, Social y Ecológica declarada mediante el

Decreto 417 de 2020»

los créditos que se otorguen a través de la operación autorizada por el presente

Decreto. l'Jo obstante, cada operación deberá ser motivada y justificada.

3. El Banco de Comercio Exterior de Colombia S.A. - Bancoldex, deberá cumplir en

todo momento con las condiciones establecidas en las disposiciones legales y actos
administrativos vigentes para realizar este tipo de operaciones en materia de
otorgamiento, seguimiento y recuperación de los créditos otorgados y de manera
general a las disposiciones sobre los sistemas integrales de gestión de riesgos.

ARTíCULO 3. Adiciónese el literal k) al numeral 1 del artículo 270 del Estatuto Orgánico
del Sistema Financiero, el cual quedará así:

"k) Otorgar excepcionalmente, previa verificación de la Superintendencia Financiera de

Colombia del cumplimiento de los requerimientos para la administración y gestión de los
sistemas integrales de gestión de riesgos, créditos directos con tasa compensada y/o
créditos sindicados con entidades de derecho internacional público dirigidos a financiar
proyectos de inversión en los sectores elegibles, los cuales se otorgarán prioritariamente
a los municipios de categoría 4, 5 Y 6 Y departamentos de categoría 2, 3 Y 4 Y distritos,
en las siguientes condiciones :

i. Las entidades territoriales que accedan a estos créditos, deberán dar

cumplimiento a las normas sobre endeudamiento; igualmente, deberán
garantizar que los recursos desembolsados sean destinados únicamente a los
proyectos financiados.

ii. La Financiera de Desarrollo Territorial S.A. - Findeter, a través de los

reglamentos de crédito que dicte, establecerá los montos máximos de recursos
que se destinarán a esta operación, así como las condiciones financieras
generales de los créditos que se otorguen a través de la operación autorizada
por el presente literal y garantizar la priorización en los destinatarios de la
operación autorizada. No obstante, cada operación deberá ser motivada y
justificada .

. iii. La Financiera de Desarrollo Territorial S.A. - Findeter deberá cumplir en todo

momento con las condiciones establecidas en las disposiciones legales y actos
administrativos vigentes para realizar este tipo de operaciones en materia de
otorgamiento, seguimiento y recuperación de los créditos otorgados y de
manera general a las disposiciones sobre los sistemas integrales de gestión de
riesgos .

iv. En adición a lo dispuesto en el numeral ii) del presente literal k), la viabilidad
técnica y financiera de los proyectos financiados se complementará con un
análisis a cargo del Ministerio o entidad correspondiente, o de los Órganos
Colegiados de Administración y Decisión OCAD que corresponda, según las
normas previstas para las diferentes líneas de crédito .

v. El lV1inisterio o la entidad que otorgue la viabilidad deberá realizar el

seguimiento de los recursos asignados a los proyectos financiados con tasa
compensada, así como al cumplimiento de las condiciones de la misma, y
efectuará el control y seguimiento de sus beneficiarios.
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Desarrollo Territorial S.A - Findeter y el Banco de Comercio Exterior de Colombia S.A. -

Bancoldex, en el marco de la Emergencia Económica, Social y Ecológica declarada mediante el

Decreto 417 de 2020»

PARÁGRAFO 1. - Serán aplicables a las operaciones de que trata el presente literal, las
disposiciones -que rigen a las operaciones de redescuento celebradas por la Financiera
de Desarrollo Territorial S.A . - Findeter, en lo pertinente .

PARÁGRAFO 2. - Durante la vigencia de los créditos de que trata el presente literal k),
los recursos no ejecutados deberán mantenerse en entidades sometidas a la vigilancia
de la Superintendencia Financiera de Colombia. "

Artículo 4. Vigencia. El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicación.

PUBLíaUESE y

Dado en Bogotá D.C., a los

LA MINISTRA DEL INTERIOR,

U~=--'4---t-
ALICIA VICTORIA ARANGO OLMOS

LA MINISTRA DE RELACIONES EXTERIORES,

EL MINISTRO DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO,

ALBERTO CARRASQUILlA BARRERA

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Desarrollo Territorial S.A - Findeter y el Banco de Comercio Exterior de Colombia S.A. -

Bancoldex, en el marco de la Emergencia Económica, Social y Ecológica declarada mediante el

Decreto 417 de 2020»

LA MINISTRA DE JUSTICIA Y DEL DERECHO,

EL MINISTRO DE DEFENSA NACIONAL,

-
EL MINISTRO DE AGRICULTURA y DESARROLLO RURAL,

EL MINISTRO DE SALUD Y PROTECCiÓN SOCIAL,

EL MINISTRO DEL TRABAJO,

~//5/
ÁNGEL CUSTODIO CABRERA BÁEZ

LA MINISTRA DE MINAS Y ENERGIA,

MARíA FERNANDA SUÁREZ LONDOÑO

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Continuación del Decreto « Por el cual se autorizan nuevas operaciones a la Financiera de

Desarrollo Territorial S.A - Findeter y el Banco de Comercio Exterior de Colombia S.A. -

Bancoldex, en el marco de la Emergencia Económica, Social y Ecológica declarada mediante el

Decreto 417 de 2020»

ISMO,

JO . M NUEL REST EPO A~NDANb

LA MINISTRA DE EDUCACiÓN NACIONAL,

~JJ~º~~
EL MINISTRO DE AMBIENTE Y DESARROL

EL MINISTRO DE VIVIENDA, CIUDAD Y TERRITORI ,

JONAT 9N~~EZ
LA MINISTRA DE TECNOLOGíAS DE LA INFORMACiÓN
Y LAS COMUNICACIONES,

SYLVIA CRISTINA CONSTAíN RENGIFO

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Desarrollo Territorial S.A - Findeter y el Banco de Comercio Exterior de Colombia S.A. -

Bancoldex, en el marco de la Emergencia Económica, Social y Ecológica declarada mediante el

Decreto 417 de 2020»

MINISTRA DE TRANSPORTE,

LA MINISTRA DE CULTURA,

LA MINISTRA DE CIENCIA, TECNOLOGIA E INNOVACiÓN

Mokt G l~e.I~ Io ("(,"Il~ To ("r-e~

MABEL GISELA TORRES TORRES

EL MINISTRO DEL DEPORTE,