UNIVERSIDAD DE PANAMA

FACULTAD DE ADMINISTRACION DE EMPRESAS Y

CONTABILIDAD
ESCUELA DE EMPRESAS
ADMINISTRACION DE EMPRESAS MARITIMAS

PROFESORA:
ZULAYMA URIETA

DILEMA ETICO
CASO PANAMA PORTS COMPANY S.A.

PRESENTADO POR:
LUNNA SUAREZ 8-848-2229
ROBERTO BROCKMANN 8-893-1236

GRUPO AN41P

FECHA DE ENTREGA
JUEVES 7 DE JULIO DE 2022
INDICE

INTRODUCCION………………………………………………………………………...3

1. GENERALES DE LA EMPRESA Y
DESCRIPCIÓN………………………………………………………………..……...….4
1.1 Panamá Ports Company S.A ……………………………………..………....4

1.2 Visiòn……………………………………………………………………….…....5
1.3 Misiòn……………………………………………………………………….……5
1.4 Valores………………………………………………………………………...…6

2. EL DILEMA ÉTICO. ¿CÓMO SUCEDIERON LAS COSAS?............................6

2.1 La renovación del contrato a Panamá Ports ………………………………..6

3. ¿QUIÉNES FUERON LOS INVOLUCRADOS?.................................................8

4. ¿SE DETERMINÓ UN MONTO ESPECÍFICO?.................................................8
5. ¿CÓMO FUE EL PROCESO DEL JUICIO?.......................................................8
6. INFORMACIÓN RELEVANTE DEL CASO………………………………………10

CONCLUSION…………………………………………………………………….……12

INFOGRAFÍA……………………………………………………………………………13

2
INTRODUCCIÓN
En el mundo de los negocios, es importante mantener una ética laboral en
todos los ámbitos y procesos decisionales del contexto empresarial, ya que, las
buenas prácticas forman parte de la competitividad a nivel moral y profesional en
cualquier negocio. Debido a su naturaleza, la ética en los negocios, exterioriza un
entramado principalmente normativo, que pretenden direccionar los
comportamientos de los individuos que integran una empresa a nivel social. En el
mundo organizacional, los dilemas éticos se presentan con cierta frecuencia, y los
individuos que conforman el tejido social empresarial, tienen que hacer frente al
proceso de toma de decisiones ante circunstancias complejas en donde la
tentación es un factor a considerar.

Los dilemas éticos pueden exteriorizar diversas fuentes, deviniendo a partir

de presiones por parte de los estratos directivos y/o gerenciales, así como también
de la ambición, la forma de hacer los negocios y la discriminación. Para evitar
estos dilemas de carácter ético, es de suma relevancia que las empresas
exterioricen lineamientos importantes e infracciones, así como también
mecanismos eficientes para detectar comportamientos poco éticos. En lo próximo
verificaremos múltiples aspectos relacionados con el dilema ético por fraude de la
compañía Panamá Port Company, haciendo una breve revisión de las
generalidades de la empresa, para a continuación desarrollar el dilema ético y
aspectos asociados. Sin más a lo que hacer referencia, y esperando que el lector
encuentre beneplácito durante la lectura de los próximos apartados, continuamos.

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 1. Generales de la empresa y descripción
1.1 Panamá Ports Company S.A.

Esta empresa es una filiar de Hutchison Port Hold que cumple operaciones en
panamá por una concesión por 25 años que podría ser prorrogable y fue otorgada
por el Estado bajo la Ley 5 del 16 de enero de 1997. Desde entonces,
HUTCHISON PORTS PPC inició el proceso de transformación de los muelles y su
adaptación a los nuevos patrones del comercio mundial.

Tienen en su poder dos puertos en ambas salidas del Canal de Panamá, sobre el
Océano Pacifico, se encuentra el Puerto de Balboa y el Puerto de Cristóbal
localizado en la salida del Canal de Panamá sobre el Océano Atlántico, lo cual
permite que funcionen como centros de distribución para las rutas comerciales
tanto del atlántico como del pacifico, estos puertos se encuentran capacitados
para el manejo de contenedores, carga general, carga suelta y barcos de
pasajeros. Posee una ubicación geográfica ideal para crecer como un centro de
distribución de mercancías conectando los principales servicios de línea desde el
Lejano Oriente y América del Norte, hacia la Costa Oeste de América del Sur,
Central y el Caribe.

En el año 1997 la empresa Panamá Ports Company contrajo el compromiso

con el futuro de Panamá, liderando e innovando en el área, creciendo con valores
y principios que han permitido constituir una base sólida como la empresa líder en
el desarrollo de operaciones portuarias en el país. Caracterizándose siempre por
la calidad de su servicio brindado a sus clientes, la cual se encuentra
fundamentada en el personal panameño altamente calificado y eficiente, y en las
modernas instalaciones portuarias con las que cuenta. Permitiendo, de este modo,
el poder contribuir de forma sostenida al crecimiento económico y social de la
República.

Mediante el desarrollo y modernización de los puertos y los servicios auxiliares,

apoyando y asesorando organizaciones comerciales mundiales y a las autoridades
de los gobiernos involucrados en asuntos de infraestructura portuaria, marítima y

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de transporte de igual manera, esta empresa ha podido contribuir activamente en
el mantenimiento del tan importante bienestar global, cuya influencia ha
demostrado un impacto positivo gracias a sus políticas de gestiones que son
aplicadas en los diversos ámbitos de interés de la empresa.

Antes de que pasara a llamarse Panamá Ports Company S.A., este terminal era
conocido como Balboa, quien en la actualidad es la terminal de transbordo
número uno de América Latina, ya que cuenta con una capacidad anual de 5
millones de TEUs, Perimitiendo su colaboración con diferentes líneas navieras con
las actividades de embarque, desembarque y trasbordo de mercancías hacia la
región.

Hutchison Ports es líder mundial en inversiones, desarrollo y operaciones

portuarias del mundo, con una red de 52 puertos que abarca 27 países de Asia,
Medio Oriente, África, Europa, América y Australasia.

Este puerto, cuenta con un total de 43 hectáreas dedicadas al almacenamiento

de contenedores y 5 muelles para barcos portacontenedores, realizando sus
operaciones o con 25 grúas porticas (10 Post Panamax 8 Panamax, y 7 Super
Post Panamax), y con más de 50 RTGs de patio que le permiten atender a los
clientes.

Las operaciones de trasbordo de carga contenerizada representan el 90.4%

del total de movimiento de contenedores, mientras que el resto está dirigido al
mercado local. Un acceso directo y único con el ferrocarril en el Pacífico de
Panamá permite el trasbordo de contenedores con destino a los puertos de Colón.
En este medio se cuenta con la capacidad de recibir y despachar gráneles secos y
líquidos, así como carga especializada, disponiendo de un total de 3,552
conexiones para refrigerados.

1.2 Misión
En palabras del (Equipo PANAMA PORTS COMPANY, 2021) su misión es:
“Ser el líder global en el desarrollo de puertos, operaciones y servicios logísticos.”
Lo cual día a día han ido consolidando a través de las inversiones puntuales en los

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medios necesarios para ser en la actualidad la empresa número uno en su
campo.

1.3 Visión
Esta empresa ha determinado ser el mejor centro de logística y portuaria de
América central y del sur, tarea por la cual trabajan arduamente y por la cual no
descasaran hasta obtener dicho reconocimiento.

1.4 Valores
En esta empresa se ven claramente tres valores fundamentales para su gran
éxito y mantenimiento en el mercado donde destacan. La pasión, el cual es el
sentimiento que los impulsa día con día para lograr el éxito que se han propuesto.
Así mismo se encuentra claramente reflejado el profesionalismo que los
caracteriza en cada área donde desempeñan sus labores, trabajando con
excelencia y sin dejar lugares para las equivocaciones. Y por último, pero no
menos importante, al contrario, se encuentra su alto nivel de confianza, la cual a
través de los años han ido construyendo para todos sus beneficiarios, cumpliendo
con sus compromisos acordados y demostrando que viven lo que predican.

2. EL DILEMA ÉTICO. ¿CÓMO SUCEDIERON LAS COSAS?

2.1 La renovación del contrato a Panamá Ports

Como es de carácter público desde su entrada en vigencia en el año 1997 la

empresa Panamá Ports Company tiene un contrato comercial de carácter
renovable con el estado panameño con la finalidad de que dicha empresa realice
las acciones correspondientes con, equipamiento, mantenimiento, funcionamiento
y operaciones de en los dos puertos encontrados en el istmo, el Puerto de Balboa,
que se encuentra localizado en la salida del Canal de Panamá sobre el Océano
Pacífico y el Puerto de Cristóbal, el cual se encuentra localizado en la salida del
Canal de Panamá por el Océano Atlántico. Este contrato comercia tiene una
particularidad en la cual se expresa que para que pueda ser renovado es
necesaria una auditoria donde se pueda evidenciar el cumplimiento a cabalidad de

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cada una de las pautas establecidas, recibiendo una certificación expedida por la
Autoridad Marítima de Panamá.

El día viernes 21 de enero se vencía el plazo del primer contrato adquirido por
la empresa en el año 1997, y según las clausuras que se encuentran en este
contrato, existían las posibilidades viables para una renovación de dicho
compromiso, lo cual resultaría de interés para los dividendos de diversas
empresas beneficiadas por las operaciones de dicha organización, así como
también para el estado el cual recibirá dividendos por las operaciones de esta
empresa.

La problemática evidenciada surge a raíz de dicha acción, ya que fue realizada

bajo ciertos criterios que para la colectividad resultaron de dudosa procedencia,
generando así diversas preguntas, no solo a la sociedad, sino también para
diversos empresarios y políticos que pedían fueran aclaradas las circunstancias en
las cuales las auditorías realizadas, tuvieron lugar y no solo eso, si no pedían
fueran de carácter púbico los documentos consignados por la empresa Panamá
Ports Company con el fin de obtener la certificación que les permitiera la
renovación de su contrato que le permite el libre desarrollo de sus actividades
económicas en el territorio panameño.

Dicha solicitud presentada, fue desestimada ya que se encuentra reflejado en

las leyes de la contraloría nacional que expresan que los documentos e informes
de auditoría son de carácter confidencial, desde el año 1997. Dejando en claro
que solo el Controlador puede tener acceso a divulgar dicha información,
destacando que de proceder en dicha acción estaría incurriendo en la violación del
derecho a la privacidad de documentos de carácter personal, como los
encontrados en una auditoria, sea persona natural o jurídica la ley 6 de 2002, lo
protege y se encuentra respaldado en el artículo 89 del Código de Comercio y el
722 del código fiscal.

El abogado Ricardo Lombana presento dicha solicitud con la finalidad de

esclarecer dichas incógnitas que surgieron tras la entrada en vigencia de la
renovación del contrato antes mencionado, lo cual el debate se está incurriendo en

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una violación a la Ley de Transparencia de Gestión Pública, sin recibir una
respuesta satisfactoria de parte de los organismos involucrados en dicha
problemática, ya que estos se han escudado en leyes que los respaldas, pero esta
no sería la primera vez que una solicitud para esclarecer diferencias sea
presentada, ya que en la antigüedad había sido registrado casos similares en los
cuales los organismos valiéndose de la Ley de Transparencia de Gestión Pública,
han permitido la divulgación de los documentos necesarios que permitan que el
caso sea esclarecido.

El no permitir el acceso a dichos documentos crea aún más dudas respecto a

la situación, lo cual puede permitir llegar a pensar que no es de su interés sea
conocido las verdaderas cifras que están siendo manejadas con la finalidad de
esconder algo de la colectividad y por sus intereses personales, lo cual podría
incurrir en un delito que requeriría sea evaluado de manera inmediata dando
solvencia a la situación presentada ya que podría o no ser una situación que
afecte a la nación en caso de que se intente esconder información que realmente
pueda indicar algún tipo de delito.

3. ¿QUIÉNES FUERON LOS INVOLUCRADOS?

 Movimiento Otro Camino
 Ricardo Alberto Lombana González, abogado, comunicador, baterista y político
panameño.
 Panamá Ports Company. S.A
 La Contraloría General de la República
 Autoridad Marítima de Panamá

4. ¿SE DETERMINÓ UN MONTO ESPECÍFICO?

Puesto que dicha información fue denegada no se cuentan con registro
suficientes para realizar una objetiva evaluación de los montos estimados en
cuanto a lo que pueden ser o no pérdidas para la nación. Por lo tanto solo con la
obtención de los documentos solicitados por el Abogado Lombana se podría
estipular un aproximado de dicha información de carácter confidencial.

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 Permitir la evaluación de dichos documentos podría significar la apertura de un
canal de solución así como la posibilidad de aclarar las muchas incógnitas que
ruedan alrededor del tema permitiendo el cumplimiento de la Ley de
Transparencia de Gestión Pública, puesto que esta empresa debe rendir cuentas
al estado.

5. ¿CÓMO FUE EL PROCESO DEL JUICIO?

Hasta la fecha en la cual se realizó este trabajo no se ha desarrollado un juicio,
puesto que fueron denegadas las solicitudes de acceso a los documentos de
interés para realizar una investigación que permita esclarecer las incógnitas
presentes en este fenómeno y que son necesarias para la realización de una
acusación formal ante las entidades competentes en el caso.

Considerando que la Contraloría Nacional ha determinado afianzar su decisión

en el cumplimiento de la ley 6 de 2002, lo protege y se encuentra respaldado en el
artículo 89 del Código de Comercio y el 722 del código fiscal, presentando un
informe pormenorizado, donde solo expresa información puntual que no permite a
los interesados debatir el cumplimento acertado de los estatutos asentados en la
Ley 5 del 16 de Enero de 1997, permitiendo las especulaciones que están
teniendo lugar en la actualidad.

El informe de la auditoria presentada solo menciona el cumplimiento de dichos

estatutos y acredita a la empresa para que dicho contrato pueda ser extendido por
25 años más, mediante el ejercicio de sus labores de mantenimiento, operación y
dirección de la empresa Panamá Ports Company S.A. en el territorio panameño en
los puertos de Balboa y Cristóbal, Determinando en dicha redacción el
cumplimiento de las clausulas y obligaciones establecidas en el contrato de
Concesión y sus adendas, Dando por finalizada dicha investigación. Permitiendo
por lo tanto que la empresa Panamá Ports Company S.A. pueda renovar su
contrato con el estado a pesar de las diferentes incomodidades que han sido
expuestas por diversos medios como lo fue el Movimiento Otro Camino a través
del abogado Ricardo Alberto Lombana González, representante de dicho
movimiento en estas instancias y quien solicito la información al órgano ejecutivo.

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 6. INFORMACIÓN RELEVANTE DEL CASO
La (Contraloría General de la República de Panamá, 2021) expreso lo siguiente
sobre el caso:

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 Lo cual ha determinado, hasta que no exista el surgimiento de nuevas pruebas
que invaliden dicha sentencia, que la empresa Panamá Ports Company ha
cumplido a cabalidad con cada estatuto que asumió en la firma de su contrato en
el año 1997 permitiendo de esta manera que dicha empresa se encuentre en la
capacidad de renovar su contrato con el estado a pesar de las diferentes
opiniones que han sido expresadas por diferentes entes.

El ex candidato presidencial y abogado Ricardo Lombana ha expresado para el

equipo de (Redacción ECO, 2021) “Lo reitero, esta renovación con Panama Ports
(PPC) por 25 años se hizo de una manera irregular”, palabras que fueron
expresadas luego de solicitar ante la Contraloría General de la República, la
auditoría que realizó en este caso y que llegó con información faltante y con
extractos de las actas de las sesiones en las que se decidió renovar este contrato.
Dejó entre ver que la Autoridad Marítima de Panamá está anuente de la falta en el
caso de Panama Ports.

También expreso en palabras textuales a (Redacción ECO, 2021), en caso de

no recibir respuestas acertadas “Podríamos atacar la el acuerdo de accionistas, la
resolución específica o algún vicio. Una vez tengamos los elementos creo que
podemos ser más específicos en cuanto a las acciones judiciales que podríamos
tomar”. Este equipo no pretende dejar pasar este incumplimiento legal que está
teniendo lugar y ya evaluaron las posibilidades de elevar el caso a instancias
internacionales de ser necesaria para su justa resolución.

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CONCLUSIÓN
Tras acercase la fecha del vencimiento del contrato de la empresa Panamá
Ports Company S.A. con el estado, era necesario la revisión y elaboración de un
auditoria donde se evidenciara como se desenvolvió la empresa a lo largo de los
25 años en los cuales tuvo el control del Puerto de Balboa en el Océano Pacifico y
el Puerto de Cristóbal en el Océano Atlántico, los cuales a través de bajo la Ley 5
del 16 de Enero de 1997, quedaron bajo jurisdicción de dicha empresa, quienes se
encargaron de la construcción, desarrollo, mantenimiento y administración de
dicha entidad.

Ley 5 del 16 de Enero de 1997 estipula que al paso de 25 años este contrato
podría ser renovado si y solo si la empresa demostrara que había cumplido a
cabalidad cada una de las exigencias que por ley había acepado al momento de
firmar dicho contrato con el estado de Panamá, lo cual a través de una auditoria
podría ser o no autorizados para dicha renovación.

La empresa Panamá Ports Company S.A. consigno sus informes anuales, así
como cada documento que se le fue solicitado para dicha auditoria, por lo cual
recibió la aprobación y la acreditación de esta empresa para renovar sus
actividades en el territorio por 25 años más, levantando polémicas ya que esta
auditoría ha sido puesta en tela de juicio por la dudosa forma de proceder en los
involucrados.

El ex candidato presidencial y abogado Ricardo Lombana realizo la petición de

los documentos pertinentes con los cuales se pueda certificar que dicha auditoria
no fue alterada o en su defecto certificar que existe una procedencia dudosa en

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dicha operación, petición que le fue denegada y se espera sean evaluadas
diversas soluciones para resolver las grandes incógnitas que invaden a la
colectividad referente al tema, ya que se han evaluado hasta llevar este caso a
instancias internacionales de ser necesario para obtener una respuesta acertada
en relación a la problemática.

INFOGRAFÍA
ALMANZA, C. (2021). TVN Noticias . Obtenido de Contraloría justifica reserva de
confidencialidad en auditoria hecha a Panama Ports: https://www.tvn-
2.com/nacionales/Contraloria-confidencialidad-Panama-Ports-Company-
video_0_5935656431.html

Contraloría General de la República de Panamá. (2021). Contraloría General de la

República de Panamá. Obtenido de Panama Ports Company, S.A:
http://www.contraloria.gob.pa:8080/TRendicionC/9.-panama-ports.html

Equipo Georgia Tech Panama Logistics Innovation and Research Center. (octubre
de 2021). Georgia Tech Panama Logistics Innovation and Research Center.
Obtenido de Balboa: https://logistics.gatech.pa/es/assets/seaports/balboa

Equipo PANAMA PORTS COMPANY. (2021). PANAMA PORTS COMPANY.

Obtenido de Conoce PPC: https://www.ppc.com.pa/#!/es/meetppc

Equipo PANAMA PORTS COMPANY. (2021). PANAMA PORTS COMPANY.

Obtenido de Conoce PPC: https://www.ppc.com.pa/#!/es/meetppc

Redacción ECO. (2021). Ecotvpanama. Obtenido de Renovación con Panama

Ports se hizo de manera irregular:
https://www.ecotvpanama.com/nacionales/renovacion-panama-ports-se-
hizo-manera-irregular-n5323842

Redaccion TVN Noticias. (2021). TVN Noticias . Obtenido de Niegan solicitud de

información sobre renovación de contrato a Panama Ports: https://www.tvn-

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 2.com/nacionales/Resumen-Noticias-debes-leer-
dormir_0_6164383595.html

Redaccion TVN Noticias. (2022). TVN Noticias . Obtenido de Empresarios esperan

respuesta a carta sobre certificación de prórroga de contrato a Panama
Ports: https://www.tvn-2.com/nacionales/Camara-Comercio-Panama-Ports-
Company_0_6041395822.html

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