"Sesquicentenario de la Epopeya Nacional1864 -1870"

PRESIDENCIA de la REPÚBLICA del PARAGUAY

MINISTERIO de AGRICULTURA y GANADERÍA
2 c.
Decreto N° c_) 706

POR EL CUAL SE REGLAMENTA LA LEY N° 6286/2019, «DE DEFENSA,

RESTAURACIÓN Y PROMOCIÓN DE LA AGRICULTURA FAMILIAR
CAMPESINA».

Asunción,-11 de de 2020

VISTO: La Ley N° 6286/2019, «De la ley de defensa, restauración y promoción de

la agricultura familiar campesina»; y

CONSIDERANDO: Que el Artículo 238, Numeral 1), de la Constitución Nacional

atribuye a quien ejerce la Presidencia de la República la
facultad de dirigir la administración general del país; y, el
Numeral 3) le atribuye la facultad reglamentar las leyes.

Que la Constitución Nacional, en el Artículo 6°, dispone que

la calidad de vida será promovida por el Estado, mediante
planes y políticas que reconozcan factores condicionantes,
tales como la extrema pobreza y los impedimentos de la
discapacidad o de la edad. El Estado también fomentará la
investigación sobre los factores de población y sus vínculos
con el desarrollo económico y social, con la preservación del
medio ambiente y con la calidad de vida de los habitantes.

Que la Constitución Nacional, en el Artículo 115, habla de las

bases de la Reforma Agraria y el Desarrollo Rural; en su
Artículo 176 habla de la Política Económica y de la
Promoción del Desarrollo.

Que el Estado paraguayo también ha suscrito acuerdos

internacionales que lo obligan a adoptar medidas para
garantizar el pleno goce de los derechos de la agricultura
familiar campesina e indígena como el cumplimiento de las
ODS 2015-2030 y el Decenio de la Agricultura Familiar
2019-2028.

Que en el marco de las competencias institucionales

establecidas en la Ley N° 6286/2019, «De la ley de defensa,
restauración y promoción de la agricultura familiar
campesina», cuyas normas consagran las re,sp nsabilidades de
cada entidad y con el presente decr(vo r glamentario„ve

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Decreto N° C3 9 9e

POR EL CUAL SE REGLAMENTA LA LEY N° 6286/2019, «DE DEFENSA,

RESTAURACIÓN Y PROMOCIÓN DE LA AGRICULTURA FAMILIAR
CAMPESINA».
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pretende coordinar y establecer las áreas y líneas de acción en

el marco de una política nacional diferenciada para este
segmento.

Que en consecuencia, el presente decreto reglamentario busca

regular las condiciones básicas que garanticen la
restauración, defensa, preservación, promoción y desarrollo de
la agricultura familiar mediante una gestión orgánica, a través
de una política nacional orientada a este segmento, con
objetivos concordantes con los planes nacionales de
desarrollo, desde la perspectiva multisectorial e
interdisciplinaria.

Que el Sistema de Defensa, Restauración y Promoción de la

Agricultura Familiar Campesina destinado al agricultor y a la
agricultura familiar y a pequeñas empresas familiares
agropecuarias que desarrollen actividades agropecuarias,
forestales, pesqueras y agroindustrias artesanales en el medio
rural, conforme los alcances que se establecen en la presente
ley, con la finalidad prioritaria de incrementar la
productividad, favorecer la seguridad y soberanía alimentaria
y valorizar y proteger al sujeto esencial del sistema productivo
que es la persona, preservando la radicación de la familia en
el medio rural, sobre la base de la sostenibilidad
medioambiental, social y económica.

Que la Dirección General de Asesoría Jurídica se ha expedido

en los términos del Dictamen DGAJ N° 77/2020.

POR TANTO, en ejercicio de sus atribuciones cons tucionales,

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Decreto N° )

POR EL CUAL SE REGLAMENTA LA LEY N° 6286/2019, «DE DEFENSA,

RESTAURACIÓN Y PROMOCIÓN DE LA AGRICULTURA FAMILIAR
CAMPESINA».
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EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DEL PARAGUAY

DECRETA:
Art. 1°.- Objeto y ámbito de aplicación. El presente Decreto tiene por objeto
reglamentar la Ley N° 6286/2019, «Defensa, restauración y promoción de la
agricultura familiar campesina».
Art. 20.- Autoridad de aplicación. El Viceministerio de Agricultura Familiar
Campesina, en adelante VAF, dependiente del Ministerio de Agricultura y
Ganadería (MAG), será el encargado de la gestión de las funciones
establecidas en el Artículo 2° de la ley.
Art. 3°, Autorízase al MAG para que establezca la estructura organizacional,
recursos humanos, financieros y patrimoniales, necesarios para el VAF,
adsorbiendo para tal efecto, la Dirección de Apoyo a la Agricultura Familiar,
a fin de brindar un equipo técnico compuesto por profesionales de planta del
MAG, vía resolución ministerial.
Art. 4°.- El Sistema de Defensa, Restauración y Promoción de la Agricultura Familiar
Campesina, (SIPROAF) estará presidido por el VAF y trabajará
conjuntamente con los Viceministros de Agricultura y Ganadería, SIGEST,
dependencias del MAG y demás entidades.
Art. 5°.- El (SIPROAF), estará integrada por las siguientes entidades:

a) Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG);

b) Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC),-
c) Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social (MSPyBS);
d) Ministerio de Educación y Ciencias (MEC);
e) Ministerio de Industria y Comercio (MIC);
. fi Ministerio de Hacienda (MH);
g) Ministerio de Urbanismo, Vivienda y Hábitat (MUVH);
h) Ministerio de Desarrollo Social (MDS);
i) Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible (NADES);
j) Secretaría Técnica de Planificaciónvd esarrollo Económico y
Social (STP);

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CAMPESINA».
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k) Instituto Nacional de Desarrollo Rural y de la Tierra (INDERT);

1) Instituto Paraguayo de Tecnología Agraria (IPTA);
m) Crédito Agrícola de Habilitación (CAH);
n) Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT); y
o) Demás instituciones que se estimen convenientes.
Art. 6°.- Establécese que los gobiernos departamentales y los gobiernos municipales
podrán formar parte del SIPROAF, con arreglo a sus respectivas leyes
constitutivas, a través de representantes designados, en cada caso.
Art. 7°.- Para facilitar la participación institucional de los Organismos y Entidades
del Estado (OEE), según sus competencias establecidas por normas
respectivas, las intervenciones de cada OEE integrantes de la presente ley,
serán reglamentadas por resolución de cada entidad.
Art. 8°, En el marco del SIPROAF se tendrán las siguientes . funciones y
atribuciones..

a) Diseñar políticas públicas y, según corresponda, grupos

temáticos, diferenciados en concordancia con los preceptos del
Sistema de Defensa, Restauración y Promoción; Bienes
Naturales y Ambiente; Procesos Productivos y de
Comercialización; Desarrollo Tecnológico, Asistencia Técnica e
Investigación; Educación, Formación y Capacitación;
Infraestructura y Equipamientos Rurales, Políticas Sociales y los
Instrumentos de Promoción;
b) Acordar los planes, programas y proyectos en el marco de la
política nacional según finalidad y principios establecidos en la
ley;

c) Coordinar la gestión estratégica y el monitoreo de las

principales metas prioritarias establecidas y alineadas por el
Ejecutivo. Durante la etapa de planificación, se fijarán las metas
específicas y las estrategias de implementación viables para
alcanzarlas, alineando los recursos instituci,inales a dichas
estrategias a través del Presupuesto Geke • 1 dé la Nación;

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RESTAURACIÓN Y PROMOCIÓN DE LA AGRICULTURA FAMILIAR
CAMPESINA».
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d) Dar seguimiento al progreso de las prioridades acordadas y

apoyar a las entidades participantes para la revisión y ajuste de
sus instrumentos de planificación para facilitar un desempeño
efectivo y cooperativo;

e) Reportar al Ejecutivo, vía Ministerio de Agricultura y

Ganadería, por lo menos dos veces al año sobre los avances y
dificultades en la implementación de los planes, programas y
proyectos acordados o a través del SIPROAF. De igual manera
reportar en el plazo establecido para la primera etapa de su
implementación,.

Promover la aplicación del enfoque territorial en la ejecución de

los planes, programas y proyectos del SIPROAF integrando en
las estrategias de desarrollo a los gobiernos departamentales y
en su caso respectivo, a los municipales, para dar coherencia a
las acciones inter institucionales y territoriales;

g) Promover principios y prácticas de gestión orientada a

resultados, transparencia y gobernanza entre los participantes; y

h) Proponer los demás actos necesarios para el cumplimiento de

sus fines.

Art. 9°.- El Consejo Interinstitucional de la Agricultura Familiar Campesina, en

adelante CIAF, estará presidido por el Ministro de Agricultura y
Ganadería, y la coordinación y representación del Consejo será ejercida
por el VAF.

Art. 10.- El CIAF representará a las organizaciones campesinas e indígenas,

cooperativas y asociaciones de la Agricultura Familiar Campesina, para
la definición, implementación y evaluación de las polític s sectoriales con
el SIPROAF. k

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RESTAURACIÓN Y PROMOCIÓN DE LA AGRICULTURA FAMILIAR
CAMPESINA».
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Art. 11.- El CIAF estará integrado por las siguientes instancias, las cuales según
sus áreas temáticas a ser tratadas serán convocadas para el efecto:

a) Ministro de Agricultura y Ganadería;

b) Viceministro de Agricultura Familiar Campesina;
c) Viceministro de Agricultura;
d) Viceministro de Ganadería;
e) Los directores de las distintas dependencias del MAG, así como los
coordinadores de programas y proyectos, cuando se requieran;
fi Los representantes de las entidades autónomas y autárquicas que
conforman el sector público agrario e integran el SIPROAF;
g) Representantes de las organizaciones de productores y productoras
de la agricultura familiar;
h) Representantes de las Cámaras de Industria y Comercio del sector
privado vinculados a la producción, transformación y
comercialización de productos de la agricultura familiar
campesina;
1) Representantes de las Cooperativas de Producción vinculadas a la
agricultura familiar campesina nucleadas en
Centrales/Federaciones;
j) Representantes de los Gobiernos Departamentales; y
k) Representantes de los Gobiernos Municipales.

Art. 12.- Establécese las Mesas de Coordinación Interinstitucional Departamental

para el Desarrollo Agrario y Rural, MECID-DAR, del MAG, como
espacios de coordinación y articulación territorial, de modo a trabajar las
diferentes áreas temáticas que se citan en los Artículos 9, 10, 12, 13, y 14
de la Ley, en forma conjunta con el SIPROAF y el CIAF.

Art. 13.- Todas las instituciones responsables de la aplicación y cumplimiento de la

Ley N° 6286/2019 deberán arbitrar los mecanismos necesarios en el
presupuesto nacional anual aprobado para cada entidad y destinar los
recursos para la implementación de los planes, programas y proyectos
focalizados a la agricultura. familiar campesina i .... ige a.

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CAMPESINA».
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Art. 14.- Abróganse los Decretos N°s. 8839/2012, y 5615/2016 y todas las
disposiciones contrarias al presente Decreto o modificadas por este.

Art. 15.- Dispónese que el presente Decreto entrará en vigencia a partir de la fecha
de su promulgación.

Art. 16.- El presente Decreto será refrendado por el Ministro de Agricultura y

Ganadería.

Art. 17.5 Comuníquese, publíquese e insértese en el Registro Oficial.

N° 1 •
C., I c...•

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