Proposición DebateControlPolitico 08agosto Plenaria

PROPOSICIÓN DEBATE DE CONTROL POLITICO
PLENARIA – 09 DE AGOSTO DE 2022

CAMARA DE REPRESENTANTES
Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 264 de la ley 5ª de 1992 – Reglamento

Interno del Congreso, apruébese por la Plenaria de la Cámara de Representantes la
realización de un debate de control político sobre “Los problemas de la Política de
Lucha contra las Drogas y las medidas que se deben adoptar para avanzar en un
proceso de cambio de enfoque, regularización y legalización”.
Para tal efecto cítese a los representantes de las siguientes carteras: Ministerio de
Defensa Nacional, Ministerio del Interior, Ministerio de Justicia y del Derecho,
Ministerio de Salud y Protección Social, Dirección de Antinarcóticos de la
Policía, Alto Comisionado de Paz y Alto Consejero Presidencial para la
Estabilización y la Consolidación.
De la misma forma, invítese a la Procuraduría General de la Nación, a la Fiscalía

General de la Nación y a la Defensoría del Pueblo, a quienes solicito envíen informes
de acuerdo a los cuestionarios adjuntos. Así mismo, invitese a la Oficina de las
Naciones Unidas contra la Droga y el Delito -UNODC-.
Apruébese la transmisión del debate de control político en vivo y en directo por el

Canal Institucional y por el Canal del Congreso, en la fecha que sea aprobada por
esta célula legislativa.
Ordénese a la Secretaría General realizar el envío de las citaciones e invitaciones,

con sus respectivos cuestionarios, a las instituciones y organizaciones respectivas.
Bogotá D.C., 09 de Agosto de 2022.
Cordialmente,
DUVALIER SÁNCHEZ ARANGO

Representante a la Cámara Valle del DANIEL CARVALHO MEJÍA
Cauca Representante a la Cámara por Antioquia
Partido Alianza Verde Partido Alianza Verde
Edificio Nuevo del Congreso - Carrera 7 #8-62, oficina 505 B. Teléfonos: 3823000 - correo electrónico:
duvalier.sanchez@camara.gov.co
WILMER CASTELLANOS HERNANDEZ CATHERINE JUVINAO CLAVIJO
Representante a la Cámara por Boyacá Representante a la Cámara por Bogotá
KATHERINE MIRANDA
JUAN DIEGO MUÑOZ CABRERA Representante a la Cámara por Bogotá
Representante a la Cámara por el Meta Partido Alianza Verde
Partido Alianza Verde
ALEJANDRO GARCÍA RÍOS JENNIFER PEDRAZA SANDOVAL

Representante a la Cámara por el Representante a la Cámara por Bogotá
Risaralda Partido Dignidad
Partido Alianza Verde
JUAN CAMILO LONDOÑO BARRERA

SANTIAGO OSORIO MARIN Representante a la Cámara por Antioquia
Representante a la Cámara por Caldas Partido Alianza Verde
Coalición Alianza Verde - Pacto Histórico
CRISTIAN DANILO AVENDAÑO FINO JAIME RAÚL SALAMANCA TORRES

Representante a la Cámara Santander Representante a la Cámara por Boyacá
CUESTIONARIOS
Ministerio de Defensa Nacional.
1. Sírvase informar las acciones estratégicas realizadas por los organismos de

inteligencia y de investigación criminal, para golpear las redes financieras y
la cadena de valor de esas actividades ilícitas.
2. Sírvase informar cuáles son las acciones estratégicas que este Gobierno va a
implementar para mejorar las capacidades de interdicción aérea, marítima,
fluvial y terrestre de insumos, sustancias químicas y precursores utilizados
en la producción de drogas de origen natural y sintético.
3. Sírvase informar desde el 2014 a la fecha:
3.1. ¿Qué operaciones se desarrollaron por parte del Ejército Nacional y la
Policía Nacional en los departamentos de Norte de Santander,
Antioquia, Arauca, Córdoba, Meta, Guaviare, Putumayo, Caquetá, Valle
del Cauca, Nariño y Cauca?
3.2. Informe las medidas adoptadas por el Gobierno saliente, frente a la
adopción de mecanismos y acciones de comunicación directa con la
población, las autoridades civiles, el Ministerio Público y los
organismos internacionales con el fin de proteger a la población civil
y contrarrestar las acciones violentas asociadas a las economías y
actores armados de carácter ilegal.
4. ¿Qué medidas, y acciones se han implementado para reducir las redes de
corrupción de las economías ilegales entre grupos al margen de la ley, civiles
y algunos integrantes de las Fuerzas Militares y de Policía?
5. ¿Cuál es el presupuesto que se ha dispuesto en los últimos 20 años para la
erradicación de cultivos ilícitos? Discriminar año a año el presupuesto y las
modalidades de erradicación.
Ministerio del Interior.
1. Sírvase informar desde el 2014 hasta la fecha cuántas, dónde están ubicadas
y los avances de las Mesas de diálogo y/o concertación establecidas con las
comunidades para adelantar procesos de sustitución voluntaria o autónoma
de cultivos de coca.
2. Sírvase indicar los planes, programas y/o proyectos que establecerá este
Gobierno para garantizar los derechos humanos y prevenir las situaciones de
riesgo hacia la población campesina en el marco de los operativos de
erradicación forzada.
3. Sírvase indicar durante el 2014 a la fecha:
3.1. ¿Cuáles fueron las acciones adoptadas por el Gobierno Nacional para
contrarrestar la resiembra de cultivos ilícitos?
3.2. ¿Cuál fue la oferta institucional para los pequeños cultivadores de
estas plantaciones ilegales?
Ministerio de Justicia y del Derecho.
1. Sírvase indicar en los últimos 10 años ¿Cuál es el tratamiento jurídico dado a

los pequeños cultivadores de cultivos ilícitos en el país?
2. ¿Cuántas licencias de uso de semillas para siembra y cultivo de plantas de
cannabis se han expedido en los últimos 10 años? Señalar el tipo de
modalidad.
3. ¿Cuántas licencias para cultivos de plantas de cannabis psicoactivo se han
expedido en los últimos 10 años? Señalar el tipo de modalidad.
4. ¿Cuántas licencias para cultivos de plantas de cannabis no psicoactivo se
han expedido en los últimos 10 años? Señalar el tipo de modalidad.
Ministerio de Salud y Protección Social.

prevención del consumo de sustancias psicoactivas? Discriminar año a año
el presupuesto a nivel nacional y de los departamentos.
2. ¿Cuál es la ruta de atención integral al consumidor de sustancias
psicoactivas?
3. ¿Cuántas personas en el país consumen sustancias psicoactivas?
Discriminar año a año.
4. ¿Cuántas licencias para la fabricación de derivados del cannabis se han
expedido en los últimos 10 años? Señalar el tipo de modalidad.
Director Antinarcóticos de la Policía Nacional
1. Sírvase indicar desde el 2014 a la fecha:

1.1. ¿Cuáles fueron los procedimientos para garantizar la seguridad de los
miembros de la Fuerza Pública y las comunidades en las operaciones
de erradicación manual?
1.2. ¿Qué tipo de armamento, municiones y equipos fueron utilizados por
los miembros de la Fuerza Pública durante el desarrollo de operativos
de erradicación forzada?
1.3. Indicar la cantidad, ubicación y número de miembros de cada uno de
los grupos móviles de erradicación en los últimos cuatro (04) años.

erradicación de cultivos ilícitos? Discriminar año a año el presupuesto y las
modalidades de erradicación.
3. Sobre el Contrato para la adquisición del herbicida glifosato para la
erradicación manual de cultivos ilícitos, solicitamos:
3.1. ¿Cuál será el uso dado al herbicida adquirido? ¿En qué zonas del país
se hará uso de este?
3.2. ¿Cuál es el valor del contrato? ¿Cuántos litros del herbicida se
adquirieron? ¿En qué cantidad serán utilizados?
Alto Comisionado de Paz.
1. Sírvase informar cuáles serán las medidas adoptadas por el Gobierno para
dar cumplimiento a lo dispuesto en el Acuerdo Final de Paz y el decreto 896
de 2017 frente a los objetivos en materia de sustitución de cultivos ilícitos.
2. ¿Cuáles son los avances en materia de trámite a los ajustes normativos que
permitan renunciar de manera transitoria al ejercicio de la acción penal o
proceder con la extinción de la sanción penal contra los pequeños
agricultores y agricultoras que estén o hayan estado vinculados con los
cultivos de uso ilícito?
3. El artículo 344 del Plan Nacional de Desarrollo 2018 – 2022 ordena que el
Gobierno Nacional elabore una Política Pública para la población campesina;
sobre las actividades de sustitución voluntaria, sírvase informar desde el
periodo 2014 a la fecha:
4. ¿Qué acciones se realizaron por parte del Gobierno Saliente para la
elaboración de la política?
4.1. ¿Quiénes participaron en la construcción de esta política pública?
4.2. ¿Cuál es el estado actual de la política pública? ¿Qué avances y
pendientes dejó el Gobierno Saliente?
Alto Consejero Presidencial para la Estabilización y la Consolidación.
1. Frente a los contratos para la erradicación manual de cultivos ilícitos.

1.1. ¿Cuántos contratos se han suscrito desde el 2016 a la fecha para el
desarrollo de la erradicación manual de cultivos ilícitos?
1.2. ¿Cuáles han sido los costos totales de los contratos suscritos?
1.3. ¿Cuáles han sido los resultados reportados por los contratos de
erradicación manual de cultivos ilícitos?
2. ¿Cuál es el estado de cumplimiento del PNIS? ¿Cuál es el presupuesto que
se requiere para dar cumplimiento integral al PNIS?
Defensoría del Pueblo.
1. Sírvase informar según los registros de la Defensoría del Pueblo en el marco

de operaciones de erradicaciones forzadas de cultivos de uso ilícito
adelantados por la Fuerza Pública desde el año 2014 a la fecha:
1.1.¿Cuántas personas han resultado muertas, heridas y/o desplazadas

forzadamente?
1.2. ¿Cuántos enfrentamientos se reportaron entre los Escuadrones
Erradicadores y las comunidades? Señalar la fecha, lugar y número de
heridos que dejó los enfrentamientos.
2. En el marco del decreto 2124 de 2017, cuáles y cuántas alertas tempranas
vigentes ha expedido su despacho en relación con homicidios, atentados,
desaparición forzada, amenazas y desplazamiento forzado colectivo e
individual, presencia de grupos armados irregulares o situación de
vulneración de Derechos Humanos relacionadas con hechos de narcotráfico,
disputas territoriales y erradicación de cultivos ilícitos.
3. Sírvase indicar cuáles son las recomendaciones más frecuentes que su
despacho le realizó al Gobierno Saliente (2018-2022) en materia de
erradicación de cultivos de uso ilícito, presencia de actores armados con
vínculos con el narcotráfico y regiones con fuerte presencia de cultivos de
uso ilícito.
Procuraduría General de la Nación.
1. Sírvase informar según los registros de la Defensoría del Pueblo en el marco

de operaciones de erradicaciones forzadas de cultivos de uso ilícito
adelantados por la Fuerza Pública desde el año 2014 a la fecha:
1.1. ¿Cuántas personas han resultado muertas, heridas y/o desplazadas
forzadamente?
1.2. ¿Cuántos enfrentamientos se reportaron entre los Escuadrones
Erradicadores y las comunidades? Señalar la fecha, lugar y número de
heridos que dejó los enfrentamientos.
2. Sírvase informar cuál es el seguimiento que la Procuraduría General de la
Nación hace a las recomendaciones hechas en las Alertas Tempranas
elaboradas por la Defensoría del Pueblo.
3. Sírvase informar si la Procuraduría General de la Nación realiza monitoreo y
verificación de la situación de derechos humanos en los Departamentos con
mayor presencia de cultivos ilícitos.
4. Sírvase informar los resultados concretos de la aplicación de la Directiva 002
de 2017 de la Procuraduría General de la Nación por casos relacionados de
agresiones o vulneración de derechos humanos.
5. Señalar las medidas que se han adoptado para hacer seguimiento al

Gobierno Nacional frente a la necesidad de diseñar e implementar
estándares nacionales en materia de erradicación manual de cultivos ilícitos.
Fiscalía General de la Nación.
1. ¿Cuántos procesos judiciales en etapa de acusación y juicio se adelantan

contra integrantes de la fuerza pública, fuerzas militares y las personas
reconocidas políticamente vinculadas a investigaciones por narcotráficos?
2. Sobre la venta ilegal de combustible en las estaciones de gasolina,
solicitamos nos informen:
2.1. ¿Cuántas investigaciones se encuentran activa contra estaciones de
gasolina que registran ventas irregulares?
2.2. ¿En qué zonas se encuentran ubicadas las estaciones investigadas?
2.3. ¿Cuál es la estimación de los galones que son comercializados
ilegalmente?

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PLENARIA – 09 DE AGOSTO DE 2022

Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 264 de la ley 5ª de 1992 – Reglamento

De la misma forma, invítese a la Procuraduría General de la Nación, a la Fiscalía

Apruébese la transmisión del debate de control político en vivo y en directo por el

Ordénese a la Secretaría General realizar el envío de las citaciones e invitaciones,

Bogotá D.C., 09 de Agosto de 2022.

DUVALIER SÁNCHEZ ARANGO

ALEJANDRO GARCÍA RÍOS JENNIFER PEDRAZA SANDOVAL

JUAN CAMILO LONDOÑO BARRERA

CRISTIAN DANILO AVENDAÑO FINO JAIME RAÚL SALAMANCA TORRES

Ministerio de Defensa Nacional.

1. Sírvase informar las acciones estratégicas realizadas por los organismos de

Ministerio del Interior.

1. Sírvase indicar en los últimos 10 años ¿Cuál es el tratamiento jurídico dado a

Ministerio de Salud y Protección Social.

1. ¿Cuál es el presupuesto que se ha dispuesto en los últimos 10 años para la

Director Antinarcóticos de la Policía Nacional

1. Sírvase indicar desde el 2014 a la fecha:

2. ¿Cuál es el presupuesto que se ha dispuesto en los últimos 20 años para la

Alto Consejero Presidencial para la Estabilización y la Consolidación.

1. Frente a los contratos para la erradicación manual de cultivos ilícitos.

Defensoría del Pueblo.

1. Sírvase informar según los registros de la Defensoría del Pueblo en el marco

1.1.¿Cuántas personas han resultado muertas, heridas y/o desplazadas

Procuraduría General de la Nación.

1. Sírvase informar según los registros de la Defensoría del Pueblo en el marco

5. Señalar las medidas que se han adoptado para hacer seguimiento al

Fiscalía General de la Nación.

1. ¿Cuántos procesos judiciales en etapa de acusación y juicio se adelantan

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