Organización Provincial y Municipal de Hispania

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TEMA 6.

ORGANIZACIÓN PRIOVINCIAL Y MUNICIPAL DE HISPANIA

I. EL RÉGIMEN PROVINCIAL

A) PROVINCIA Y "LEX PROVINCIAE"

La expansión de Roma se inicia dentro de Italia con la incorporación de territorios peninsulares


que se integran en la estructura Estado-ciudad. Las conquistas de Sicilia y Cerdeña revelarán la
insuficiencia para gobernar y crean dos nuevos pretores para regir estas islas. en 227 a. C. Cerdeña
rechaza esta situación y el imperio Romano realiza un despliegue provincial para ordenar la
integración política.

La provincia fue la principio el conjunto de facultades que se atribuían, mediante la ley de la


provincia del magistrado, que era nombrado para regir y dominar y que se encargaba del
gobierno y el estatus legal del territorio y la organización. El senado enviaba una comisión de 10
senadores (hubo varias leyes provinciales en Sicilia, Bitinia, etc…). En España al año siguiente de
la rendición de Numancia (133 a. C) cuando ya había un grado de pacificación, enviaron a los 10
senadores para organizar. No se conoce el texto de ley provincial de España.

B) DIVISIÓN DE ESPAÑA EN PROVINCIAS

La estrategia bélica de España estaba en dos frentes y


ejércitos diferentes. Por este motivo Escipión dividió en
el año 197 a. C. en dos provincias:

 Citerior: el valle del Ebro y la costa levantina


 Ulterior: Andalucía

Los límites fueron establecidos por los pretores y fueron


ampliándose progresivamente hasta incluir en la Citerior
toda la costa mediterránea y el norte de España y en la
Ulterior la parte meridional y occidental

1. Las reformas de Augusto 27 a.C al 2 a.C

La larga crisis de la República de Roma dio lugar a nuevos sistemas de gobierno que tampoco
fueron satisfactorios. En el año 27 a. C comparece Augusto ante el Senado que le otorga nuevos
títulos. Con poder absoluto procede a la reordenación del Imperio. Ante la diferenciación

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biprovincial y lo heterogéneas que eran aplica la primera reforma, y divide la Ulterior en dos:
Bética y Lusitania.

Y la Citerior pasa a llamarse Citerior Tarraconensis


con la capital en Tarraco.

Acometió otra reforma dividiendo el Imperio en dos


categorías: senatoriales o pacificadas e imperiales,
aquellas que requerían un mayor control y que
pasaron a depender directamente del Emperador. (la
Bética fue senatorial y la Citerior Tarraconensis y
Lusitania fueron imperiales.

Cuando acabaron las guerras en el norte de la


península y se lográo una paz total, los territorios de los cántabros se incorporaron o fueron
adscritos a la provincia Citerior Tarraconenses y los astures y galaicos a la de Lusitania.

Entre el año 7 y 2 a. C separó los territorios del norte del Duero

2. Reformas de Diocleciano y Constantino (284-305/306-337)

Ligeros reajustes y a ppios. S. III Caracalla en 214


forma nueva provincia sobre Asturias y Galicia la"
Hispania nova Citerior Antoniniana" subdividiendo la
Tarraconensis.

Diocleciano (284-305) llevo a cabo una gran


reforma, multiplicó las provincias y las agrupó bajo la
dependencia de una diócesis: 12 diócesis dirigidas
por un vicario y un total de 101 provincias.
Desaparecen las provincias senatoriales e imperiales y
todas dependen del emperador a través del vicario de
la diócesis y del gobernador de la provincia.

Lo estructuró en dos zonas:

 Oriente
 Occidente que lo asoció al emperador Maximiliano
La Citerior o Tarraconense se dividió: Tarraconense, Cartaginense y Galletia
Ulterior en Bética y Lusitania. Se incorporaron los territorios de Marruecos creando una nueva
provincia Nova Hispania Ulterior Tingitana
Con Constantino (306-337) aparecen las prefecturas compuestas por diócesis y éstas por provincias.
Hubo 5 prefecturas, dos en oriente y dos en occidente ( Italia y las Galias). La Diócesis de España
pertenece a l prefectura de las Galias con 7 provincias: Tarraconense, Galletia, Cartaginense,
Lusitania, Bética.

C) SISTEMA DE GOBIERNO

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1. LOS MAGISTRADOS El gobierno de las dos provincias Ulterior y Citerior estaba
encomendado al pretor

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