LEY 20/2011, DE 21 DE JULIO, DEL REGISTRO CIVIL (I):

TÍTULOS I A III.
LEY 20/2011, DE 21 DE JULIO, DEL REGISTRO CIVIL (I): TÍTULOS I A III.

EL REGISTRO CIVIL. DISPOSICIONES GENERALES (TÍTULO I)

NATURALEZA, CONTENIDO Y COMPETENCIAS (CAP. I)

OBJETO Y FINES OBJETO La ordenación jurídica del Registro Civil.

DE LA LEY
(ART. 1)
FINALIDADES • Regular la organización, dirección y funcionamiento del Registro Civil,

• Regular el acceso de los hechos y actos que se hacen constar en el mismo y

• Regular la publicidad y los efectos que se otorgan a su contenido.

NATURALEZA Y CARÁCTER El Registro Civil es un registro público.

CONTENIDO DEL
REGISTRO CIVIL
(ART. 2) DEPENDENCIA Depende del Ministerio de Justicia.

- Dentro de él, todos los asuntos referentes al Registro Civil están encomendados a la Dirección General de Seguridad Jurídica y Fe
Pública (antes denominada Dirección General de los Registros y del Notariado).

- Los Encargados del Registro Civil deben cumplir las órdenes, instrucciones, resoluciones y circulares del Ministerio de Justicia y
de la Dirección General.

OBJETO El Registro Civil tiene por objeto hacer constar oficialmente los hechos y actos que se refieren al estado civil de las personas y aquellos otros
que determine la presente Ley.

CONTENIDO El contenido del Registro Civil está integrado por el conjunto de registros individuales de las personas físicas y por el resto de las inscripcio-
nes que se practiquen en el mismo conforme a lo previsto en la presente Ley.

ELEMENTOS ÚNICO El Registro Civil es único para toda España.

DEFINITORIOS DEL
REGISTRO CIVIL
(ART. 3) ELECTRÓNICO Los datos serán objeto de tratamiento automatizado y se integrarán en una base de datos única cuya estructura, organización y funciona-
miento es competencia del Ministerio de Justicia conforme a la presente Ley y a sus normas de desarrollo.

PROTECCIÓN Serán de aplicación al Registro Civil las medidas de seguridad establecidas en la normativa vigente en materia de protección de datos de
DATOS carácter personal.

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EL REGISTRO CIVIL. DISPOSICIONES GENERALES (TÍTULO I)

NATURALEZA, CONTENIDO Y COMPETENCIAS (CAP. I)

HECHOS HECHOS Y ACTOS 1.º El nacimiento.

Y ACTOS REFERIDOS A IDEN- 2.º La filiación.
INSCRIBIBLES TIDAD, ESTADO
3.º El nombre y los apellidos y sus cambios.
(ART. 4) CIVIL Y CIRCUNS-
TANCIAS DE LA 4.º El sexo y el cambio de sexo.
PERSONA 5.º La nacionalidad y la vecindad civil.
6.º La emancipación y el beneficio de la mayor edad.
7.º El matrimonio. La separación, nulidad y divorcio.
8.º El régimen económico matrimonial legal o pactado.
9.º Las relaciones paterno-filiales y sus modificaciones.
10.º Los poderes y mandatos preventivos, la propuesta de nombramiento de curador y las medidas de apoyo previstas por una persona
respecto de sí misma o de sus bienes.
11.º Las resoluciones judiciales dictadas en procedimientos de provisión de medidas judiciales de apoyo a personas con discapacidad.
12.º Los actos relativos a la constitución y régimen del patrimonio protegido de las personas con discapacidad.
13.º La tutela del menor y la defensa judicial del menor emancipado.
14.º Las declaraciones de concurso de las personas físicas y la intervención o suspensión de sus facultades.
15.º Las declaraciones de ausencia y fallecimiento.
16.º La defunción.

REGISTRO CARACTERES Cada persona tiene un registro individual:

INDIVIDUAL
• Se abre con la inscripción de nacimiento o con el primer asiento que se practique.
(ART. 5)
• Las inscripciones y anotaciones se harán de forma continuada, sucesiva y cronológica.

CONTENIDO En él constarán los hechos y actos relativos a la identidad, estado civil y demás circunstancias en los términos de la presente Ley.

CÓDIGO A cada registro individual abierto se le asignará un código personal:

PERSONAL
• constituido por la secuencia alfanumérica generada por el Registro Civil,
(Art. 6)
• que será única e invariable en el tiempo.

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EL REGISTRO CIVIL. DISPOSICIONES GENERALES (TÍTULO I)

NATURALEZA, CONTENIDO Y COMPETENCIAS (CAP. I)

FIRMA ELECTRÓNICA ENCARGADOS Dispondrán de certificados electrónicos cualificados. → Mediante dichos certificados se firmarán los asientos del Registro Civil con firma
(ART. 7) DEL RC electrónica avanzada.

Las certificaciones de las inscripciones electrónicas, o las que se expidan por medios electrónicos, serán selladas directamente por el siste-
ma, con sello electrónico avanzado basado en un certificado de sello electrónico cualificado,

salvo en los supuestos en que esta opción no sea posible, en cuyo caso serán firmadas por el Encargado con firma electrónica avanzada
mediante su certificado electrónico cualificado.

PERSONAL DEL RC Solo el personal del Registro Civil que se determine reglamentariamente podrá disponer de certificado electrónico cualificado con firma
electrónica avanzada.

DEMÁS PERSONAS Las personas podrán identificarse electrónicamente ante el Registro Civil a través de cualquiera de los sistemas previstos en el artículo 9 de
la Ley 39/2015 y normativa vigente en materia de identificación y firma electrónica.

COMUNICACIÓN ENTRE OFICINAS Las Oficinas del Registro Civil se comunicarán entre sí a través de medios electrónicos.
(ART. 8)
ACCESO DE Todas las Administraciones y funcionarios públicos, en el ejercicio de sus competencias y bajo su responsabilidad, tendrán acceso a los datos
ADMINISTRACIONES que consten en el Registro Civil único con las excepciones relativas a los datos especialmente protegidos previstas en esta Ley.
Y FUNCIONARIOS
Dicho acceso se efectuará igualmente mediante procedimientos electrónicos con los requisitos y prescripciones técnicas que sean estable-
cidas dentro del Esquema Nacional de Interoperabilidad y del Esquema Nacional de Seguridad.

COMPETENCIAS HECHOS En el Registro Civil constarán los hechos y actos inscribibles, acaecidos en territorio español, que afectan a los españoles y a los extranjeros.
GENERALES DEL ACAECIDOS EN
REGISTRO CIVIL ESPAÑA
(ART. 9)
HECHOS Igualmente, se inscribirán los hechos y actos que hayan tenido lugar fuera de España, cuando las correspondientes inscripciones sean exi-
ACAECIDOS EN gidas por el Derecho español.
EL EXTRANJERO

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EL REGISTRO CIVIL. DISPOSICIONES GENERALES (TÍTULO I)

NATURALEZA, CONTENIDO Y COMPETENCIAS (CAP. I)

REGLAS DE REGLA GENERAL La solicitud de inscripción y la práctica de la misma se podrán efectuar en cualquiera de las Oficinas Generales del Registro Civil con inde-
COMPETENCIA pendencia del lugar en el que se produzcan los hechos o actos inscribibles.
(ART. 10)
HECHOS • La inscripción se solicitará y se practicará en la Oficina Consular de la circunscripción correspondiente.
PRODUCIDOS EN • La inscripción también se podrá solicitar y practicar en cualquiera de las Oficinas Generales.
EL EXTRANJERO

ACCESO A LA Los ciudadanos podrán solicitar el acceso a la información contenida en el RC:

INFORMACIÓN
• en cualquiera de las Oficinas del Registro Civil o

• por medios electrónicos.

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EL REGISTRO CIVIL. DISPOSICIONES GENERALES (TÍTULO I)

DERECHOS Y DEBERES ANTE EL REGISTRO CIVIL (CAP. II)

DERECHOS a) Dº a un nombre y a ser inscrito mediante la apertura de un registro individual y la asignación de un código personal.
(ART. 11) b) Dº a la inscripción de los hechos y actos referidos a su identidad, estado civil y demás circunstancias personales que la Ley prevea.
c) Dº a acceder a la información que solicite sobre el contenido del Registro, con las limitaciones previstas en la presente Ley.
d) Dº a obtener certificaciones.
e) Dº a la intimidad en relación con datos especialmente protegidos sometidos a régimen de publicidad restringida.
f) Dº a acceder a los servicios del Registro Civil en cualquiera de las Oficinas Generales o Consulares del Registro Civil.
g) Dº a utilizar cualquiera de las lenguas oficiales en el lugar donde radique la Oficina.
h) Dº a la igualdad de género y al pleno reconocimiento del principio de igualdad en materia de Derecho del Registro Civil.
i) Dº a promover la inscripción de determinados hechos y actos dirigidos a la protección de los menores, las personas mayores y otras personas respecto de las
cuales la inscripción registral supone una particular garantía de sus derechos.
j) Dº a promover la rectificación o modificación de los asientos en los casos legal o reglamentariamente previstos.
k) Dº a interponer recursos en los términos previstos en la presente Ley.
l) Dº a acceder a los servicios del Registro Civil con garantía de los principios de accesibilidad universal y diseño para todas las personas.

DEBERES a) Promover la práctica de los asientos registrales en los casos previstos en la presente Ley.
(ART. 12) b) Instar la inscripción cuando ésta tenga carácter constitutivo en los casos legalmente previstos.
c) Comunicar los hechos y actos inscribibles conforme a lo previsto en la presente Ley.
d) Presentar la documentación necesaria cuando los datos correspondientes no obren en poder de las Administraciones Públicas.
e) Suministrar datos veraces y exactos.
f) Cooperar en el buen funcionamiento del Registro Civil como servicio público.

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PRINCIPIOS DE FUNCIONAMIENTO DEL REGISTRO CIVIL (TÍTULO II)

PRINCIPIO DE Los Encargados del Registro Civil comprobarán de oficio:

LEGALIDAD • la REALIDAD Y LEGALIDAD de los hechos y actos cuya inscripción se pretende, según resulte de los documentos que los acrediten y certifiquen.
(ART. 13)
• la LEGALIDAD Y EXACTITUD de dichos documentos.

PRINCIPIO DE • Los Encargados del Registro Civil deberán practicar la inscripción oportuna cuando tengan en su poder los títulos necesarios.
OFICIALIDAD • Las personas físicas y jurídicas y los organismos e instituciones públicas que estén obligados a promover las inscripciones facilitarán a los Encargados del Registro
(ART. 14) Civil los datos e información necesarios para la práctica de aquéllas.

PRINCIPIO DE CIUDADANOS • Tendrán libre acceso a los datos que figuren en su registro individual.
PUBLICIDAD • Podrán obtener información registral referida a persona distinta del solicitante, siempre que conste la identidad del solicitante y exista un
(ART. 15) interés legítimo.

ADMINISTRACIONES Las Administraciones y funcionarios públicos podrán acceder a los datos contenidos en el Registro Civil:
Y FUNCIONARIOS - para el desempeño de sus funciones y
- bajo su responsabilidad.

EXC EPCIÓN • Quedan exceptuados del régimen general de publicidad los DATOS ESPECIALMENTE PROTEGIDOS:
- Filiación adoptiva y desconocida.
- Cambios de apellido autorizados por ser víctima de violencia de género o su descendiente, así como otros cambios de identidad legal-
mente autorizados.
- Rectificación del sexo.
- Causas de privación o suspensión de la patria potestad.
- Matrimonio secreto.
- También los documentos archivados por contener los extremos citados o que estén incorporados a expedientes que tengan carácter
reservado.

• Tales datos estarán sometidos al sistema de acceso restringido del art. 84:

- Sólo el inscrito o sus representantes legales podrán acceder o autorizar a terceras personas la publicidad de los asientos que conten-
gan datos especialmente protegidos.

- Si el inscrito ha fallecido, la autorización para acceder sólo podrá efectuarla el Juez de Primera Instancia del domicilio del solicitante,
siempre que justifique interés legítimo y razón fundada para pedirlo.

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PRINCIPIOS DE FUNCIONAMIENTO DEL REGISTRO CIVIL (TÍTULO II)

PRESUNCIÓN DE CONCORDANCIA Los Encargados del Registro Civil están obligados a velar por la concordancia entre los datos inscritos y la realidad extraregistral.
EXACTITUD
(ART. 16)
PRESUNCIÓN Se presume que los hechos inscritos existen y los actos son válidos y exactos mientras el asiento correspondiente no sea rectificado o
cancelado en la forma prevista por la ley.

RECTIFICACIÓN Cuando se impugnen judicialmente los actos y hechos inscritos en el Registro Civil, deberá instarse la rectificación del asiento correspon-
diente.

EFICACIA DE LA REGLA GENERAL: La inscripción en el Registro Civil constituye prueba plena de los hechos inscritos.
INSCRIPCIÓN EF. PROBATORIA
→ Sólo se admitirán otros medios de prueba en los casos de falta de inscripción o en los que no fuera posible certificar del asiento.
(ARTS. 17 y 18)
EXCEPCIÓN: La inscripción en el Registro Civil sólo tendrá eficacia constitutiva en los casos previstos por la Ley.
EF. CONSTITUTIVA

PRESUNCIÓN DE El contenido del Registro Civil se presume íntegro respecto de los hechos y actos inscritos.
INTEGRIDAD
(ART. 19.1)

PRINCIPIO DE En los casos legalmente previstos, los hechos y actos inscribibles serán oponibles a terceros desde que accedan al Registro Civil.
INOPONIBILIDAD
(ART. 19.2)

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ESTRUCTURA Y DEPENDENCIA DEL REGISTRO CIVIL (TÍTULO III)

OFICINAS DEL REGISTRO CIVIL (CAP. I)

ESTRUCTURA DEL ORGANIZACIÓN 1.º Oficina Central.

REGISTRO CIVIL 2.º Oficinas Generales.
(ART. 20) 3.º Oficinas Consulares.

ENCARGADOS Las inscripciones y demás asientos registrales se practicarán por los Encargados de las Oficinas del Registro Civil.
Podrán delegar funciones en el personal al servicio de la Oficina del Registro Civil:
- bajo su responsabilidad y
- en los términos y con los límites que reglamentariamente se determinen..

ACCESO DE LOS En relación con la solicitud y la documentación requerida, los ciudadanos podrán:
CIUDADANOS • presentarla ante cualquier Oficina del Registro Civil,
• remitirla electrónicamente,
• presentarla en las Oficinas Colaboradoras.

OFICINA CENTRAL ENCARGADOS Los Encargados de la Oficina Central del Registro Civil serán designados por el Ministerio de Justicia.
DEL REGISTRO CIVIL
(ART. 21) FUNCIONES 1.ª Practicar las inscripciones que se deriven de resoluciones dictadas por la Dirección General de Seguridad Jurídica y Fe Pública,
referidas a hechos o actos susceptibles de inscripción en el Registro Civil.

2.ª Practicar la inscripción de los documentos auténticos extranjeros judiciales y extrajudiciales y certificaciones de asientos extendidos
en Registros extranjeros, salvo aquellos cuya competencia pueda corresponder a las Oficinas Consulares del Registro Civil.

3.ª Practicar la inscripción de fallecimiento de las personas de nacionalidad extranjera al servicio de las Fuerzas Armadas y de las
Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, siempre que dicho fallecimiento hubiera ocurrido durante una misión u operación fuera de España y que
el sistema registral del Estado donde se produjo el hecho no practicare la pertinente inscripción. Lo anterior será sin perjuicio de trasladar la
inscripción realizada al Registro del Estado del cual fuere nacional la persona fallecida.

4.ª También desempeñará todas aquellas funciones que le sean atribuidas por las leyes.

Además, la Oficina Central es la autoridad encargada en materia de cooperación internacional sobre Registro Civil en los términos previstos
por los instrumentos internacionales aplicables en España y la presente Ley.

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ESTRUCTURA Y DEPENDENCIA DEL REGISTRO CIVIL (TÍTULO III)

OFICINAS DEL REGISTRO CIVIL (CAP. I)

OFICINAS GENERALES UBICACIÓN Existirá una en todas las poblaciones que sean sede de la capital de un partido judicial.
DEL REGISTRO CIVIL
(ART. 22) ENCARGADOS • Al frente de cada una de ellas estará un Encargado del Registro Civil
- ejercerá sus cometidos bajo la dependencia funcional de la Dirección General de Seguridad Jurídica y Fe Pública.
• Por necesidades del servicio se podrá designar más de un Encargado en una Oficina

FUNCIONES a) Recibir y documentar declaraciones de conocimiento y de voluntad en materias propias de su competencia, así como expedir certi-
ficaciones.

b) Recibir por vía electrónica o presencial solicitudes o formularios, así como otros documentos que sirvan de título para practicar un asien-
to en el Registro Civil.

c) Tramitar y resolver los expedientes de Registro Civil que les atribuya el ordenamiento jurídico.

d) Practicar las inscripciones y demás asientos de su competencia.

e) Expedir certificaciones de los asientos registrales.

f) Cualesquiera otras funciones que les atribuya la Dirección General de Seguridad Jurídica y Fe Pública.

OFICINAS ENCARGADOS • Los Cónsules de España o, en su caso,

CONSULARES • los funcionarios diplomáticos encargados de las Secciones consulares de la Misión Diplomática.
DEL REGISTRO CIVIL
(ARTS. 23 y 24)
FUNCIONES 1.ª Inscribir los hechos y actos relativos a españoles acaecidos en su circunscripción consular, así como los documentos extranjeros
judiciales y no judiciales y certificaciones de Registros Civiles extranjeros que sirvan de título para practicar la inscripción.

2.ª Expedir certificaciones de los asientos registrales.

3.ª Recibir y documentar declaraciones de conocimiento y de voluntad en materias propias de su competencia.

4.ª Instruir el expediente previo de matrimonio, así como expedir los certificados de capacidad necesarios para su celebración en el ex-
tranjero.

5.ª Comunicar a la Dirección General de Seguridad Jurídica y Fe Pública la legislación extranjera vigente en materia vinculada al estado
civil de las personas.

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ESTRUCTURA Y DEPENDENCIA DEL REGISTRO CIVIL (TÍTULO III)

LA DIRECCIÓN GENERAL DE SEGURIDAD JURÍDICA Y FE PÚBLICA* (CAP. II)

*Antes denominada Dirección General de los Registros y del Notariado.

CONCEPTO Es el centro directivo y consultivo del Registro Civil de España.

(ART. 25)

FUNCIONES 1.ª Promover la elaboración de disposiciones de carácter general.

(ART. 26) 2.ª Dictar las instrucciones, resoluciones y circulares que estime procedentes en los asuntos de su competencia → tendrán carácter vinculante.

3.ª Supervisar y coordinar el cumplimiento de las normas registrales por el Encargado y demás personal al servicio de las Oficinas del Registro Civil.

4.ª Resolver los recursos legalmente previstos y atender las consultas que se planteen acerca de la interpretación y ejecución de la legislación en materia de Regis-
tro Civil.

5.ª Resolver los expedientes de su competencia en materia de Registro Civil.

6.ª Ordenar la planificación estratégica, y coordinar las actuaciones en esta materia con otras Administraciones e instituciones públicas o privadas.

7.ª Implantar y elaborar programas de calidad del servicio público que presta el Registro Civil.

8.ª Cualesquiera otras que le atribuyan las leyes.

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