M5 U2 A1 JESB Reflexion

Unidad 2.
Facultades y principios del servidor público en la Administración Pública
Actividad 1. Los servidores públicos en la administración pública
Institución: Universidad Abierta y a Distancia de México
Carrera: Licenciatura en Contaduría y Finanzas Públicas
Nombre: Jesús Salinas Bautista
Matricula: ES1921019452
Docente: María Guadalupe Ortiz Coronado
Asesora:
Semestre: 2020 – 1
Introducción
La Administración Pública Federal en México, incluye la totalidad de los

organismos estatales que ejercen el poder ejecutivo en el país, comprende tanto a
los organismos centralizados como los paraestatales. Se encuentra encabezada
por el presidente de México, seguido por los titulares de las Secretarías de Estado.
Su existencia se encuentra prevista constitucionalmente por el artículo 90 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y reglamentada por la Ley
Orgánica de la Administración Pública Federal, la cual estudia el derecho
administrativo que comprende tanto a los organismos que conforman dicha
estructura como las funciones jurídicas y el poder político que ejercen.
En esta reflexión me daré a la tarea a explicar las funciones de los servidores
públicos según la estructura de la Administración Pública. Además, de lo
abordando lo revisado en el foro.
Los servidores públicos en la administración pública
La noción contemporánea de servicio público comprende una parte de la actividad

de la administración pública, se realiza en limitados aspectos de los otros poderes
y la podemos concretar en los términos siguientes:
El servicio público es una actividad técnica, directa o indirecta, de la

administración pública activa o autorizada a los particulares, que ha sido creada y
controlada para asegurar de una manera permanente, regular, continua y sin
propósitos de lucro, la satisfacción de una necesidad colectiva de interés general,
sujeta a un régimen especial de derecho público.
Principios del Servidor Publico

Generalidad: todos los habitantes tienen derecho a usar los servicios públicos de
acuerdo a las normas que los rigen; es decir, de acuerdo con su forma,
condiciones y limitaciones.
Uniformidad o igualdad: todos los habitantes tienen derecho a prestaciones en

igualdad de condiciones, si cumplen con los requisitos determinados por la ley.
Continuidad: el servicio no debe interrumpirse. El artículo 123 constitucional en su

apartado A, fracción XVIII exige que en los servicios públicos será obligatorio para
los trabajadores dar aviso con diez días de anticipación a la Junta de Conciliación
y Arbitraje de la fecha señalada para la suspensión de labores.
En cuanto a los servicios públicos manejados directamente por el Estado. El
mismo precepto en el apartado B, fracción X reconoce a los trabajadores el
derecho de huelga, en los términos de las leyes reglamentarias. Correlativo a este
principio tenemos el principio de adaptación.
Regularidad: el servicio se realiza de acuerdo a las condiciones establecidas por la
Ley, es decir, medir, ajustar o computar el servicio por comparación o reducción.
El servicio debe manejarse conforme a reglas.
Obligatoriedad: es el deber que tienen las autoridades encargadas de prestar el

servicio.
Persistencia: que comprenda nuevas necesidades colectiva “que el servicio

público debe existir en tanto subsistan las necesidades públicas para cuya
satisfacción fue creado”.
La gratuidad del servicio: debe ofrecerse al público sin la idea de lucro. Algunos
servicios públicos y los de tipo industrial y comercial requieren de un régimen
financiero adecuado.
A estos principios la doctrina administrativa agrega el principio de adaptación del

servicio público, la posibilidad de modificar el régimen del servicio y la igualdad de
los usuarios frente al servicio, que los medios y procedimientos sean públicos y se
sometan a un régimen jurídico especial.
Características
Enlistar las características del servidor público sería interminable, sin embargo,
podrás tener un claro perfil de lo que representa una persona al servicio de la
sociedad, un servidor público debe estar orientado a dar un servicio de calidad,
atendiendo las necesidades de los ciudadanos del país, capacitándose
continuamente con el fin de contribuir al desarrollo de la nación y siendo su
principal deseo servir y atender a la comunidad.
El auténtico servidor público busca una mejora continua para brindar la mejor
atención y calidad de servicio, su vocación es proporcionar satisfacción a quienes
requieran de su orientación y apoyo, apegándose en todo tiempo a valores éticos.
Debe tener una educación continua porque al estar abierto al aprendizaje de
nuevos conocimientos podrá ofrecer mejores oportunidades a los planteamientos
de los usuarios y mejorar la capacidad de servicio.
El servidor público tiene como compromiso entender y atender las necesidades de

aquellos que solicitan sus servicios en forma cordial, eficiente, eficaz con la
finalidad de satisfacer y superar sus expectativas; guardar secreto profesional, ser
ejemplo de responsabilidad, puntualidad, honestidad y ser líder en lo que hace,
motivando a sus compañeros a cumplir con las metas propuestas trabajando en
forma colaborativa.
Asimismo, el servidor público debe actuar sobre las bases de la justicia, la razón y
la argumentación por encima de cualquier interés personal, su desempeño se
dirige al bien colectivo, para esto debe tener creatividad e innovación, que se
traduce en la búsqueda constante de nuevas formas de trabajo que resuelvan con
eficiencia los problemas que en forma cotidiana se van presentando, con una
visión de reto frente a cada problema que se le presente y enfocándose en su
solución.
Se logra concluir que el servidor público tomador de decisiones debe ser un

ciudadano comprometido con el proyecto de su país, un rasgo fundamental es el
de tener responsabilidad entendiendo ésta como la máxima identificación del
ciudadano con la comunidad, responder cabalmente a este principio de
responsabilidad es consecuencia lógica del compromiso de todo servidor público.
Administración pública federal

El Gobierno se sirve de la Administración Pública Federal para realizar las
funciones asignadas al Poder Ejecutivo de la Federación. La Administración
Pública Federal, en consecuencia, sirve de soporte para asumir las
responsabilidades designadas al Presidente de la República, quien se apoya para
ello directamente en las Secretarías y Dependencias del Estado. Al sistema de
administración del Gobierno Federal se le denomina Administración Pública
Federal, y opera a través de dependencias y entidades que dependen del poder
ejecutivo.
Funciones
Las funciones del Estado, se definen por el conjunto de normas que crean
órganos, fijan su funcionamiento y establecen los fines, objetivos y metas que
deben alcanzar.
Las actividades del Estado se originan en el conjunto de operaciones, tareas o

facultades para actuar, que le corresponden como persona jurídica de derecho
público y que realiza por medio de sus órganos. La clasificación de actividades del
Estado es:
• Actividades jurídicas: están encaminadas a la creación y cumplimiento de la ley.
• Actividades materiales: son simples desplazamientos de la voluntad.
• Actividades técnicas del Estado son las que se subordinan a conocimientos
técnicos o científicos.
Atribuciones
Las atribuciones del Estado son el conjunto de actos de todo tipo, operaciones y
tareas que realiza. El otorgamiento de dichas facultades obedece a la necesidad
de crear jurídicamente los medios adecuados para alcanzar los fines estatales.
Considerando que son bastantes las actividades de los particulares y el libre juego
de las leyes económicas para satisfacer las necesidades individuales y colectivas
dentro de la sociedad, el Estado en una primera etapa histórica posterior al
mercantilismo, se encuentra reducido al mínimo en cuanto a sus fines y,
lógicamente, en cuanto a sus atribuciones, pues dichos fines se limitan al
mantenimiento y protección de su existencia como entidad soberana y a la
conservación del orden jurídico y material, en tanto que es condición para el
desarrollo de las actividades de los particulares y el libre juego de las leyes
sociales y económicas.
Al paso del tiempo, en la medida en que se comprueba que el individuo no es

capaz de satisfacer las necesidades de la colectividad, se va desarrollando una
tendencia intervencionista o estatista en la que el Estado, respetando una parte de
la actividad privada, va imponiendo a estas restricciones o limitaciones para
armonizar con el interés general, va creando servicios públicos y va encaminando
su actuación con el fin de estructurar a la sociedad de acuerdo con un ideal de
justicia.
De esta forma, las atribuciones que a través del tiempo se han venido asignando
al Estado, y que en los momentos actuales conserva; se puede agrupar en las
siguientes categorías:
a) Atribuciones de mando, de policía o de coacción, que comprenden todos los

actos necesarios para el mantenimiento y protección del Estado, la seguridad, la
salubridad y el orden público.
b) Atribuciones para regular las actividades económicas de los particulares.
c) Atribuciones para crear servicios públicos.
d) Atribuciones para intervenir, mediante gestión directa, en la vida económica,
cultural y asistencial del país.
Centralizada
La administración pública centralizada es la que está conformada por la
Presidencia de la República, la Secretaria, el Consejo Ejecutivo y la Procuraduría
General.
Desde esta administración se realizan los procesos de planificación, organización,
administración del personal, dirección y control del Estado, para alcanzar
el bienestar común de los ciudadanos.
Características
- Carecen de personalidad jurídica propia y representan al titular del Poder
Ejecutivo.
- Dependen jerárquica y administrativamente del titular del Poder Ejecutivo.
- Los titulares de las dependencias son nombrados y removidos libremente por el
propio presidente.
- Actúan exclusivamente por facultades delegadas del presidente.
- Carecen de patrimonio propio y sus recursos se derivan exclusivamente de las
asignaciones establecidas en el presupuesto de egresos de la federación, sin que
puedan ejercer otros recursos.
Paraestatal
Es la administración que se lleva a cabo en las empresas, organizaciones o
asociaciones que cooperan con los fines del Estado, pero que no forman parte de
la administración pública.
Estas empresas son creadas por ley o decreto para solventar problemas estatales
que otros organismos o entes no logran alcanzar. Son empresas que tienen un
patrimonio propio, sus funciones son de interés público y tienen una personalidad
jurídica diferente a la del Estado.
Características
- Tienen personalidad jurídica propia, derivada de una ley o de un decreto (como
en el caso de los organismos descentralizados), o de un acto de derecho privado
(como la creación de una sociedad anónima).
- Los funcionarios son nombrados y removidos por el consejo de administración de
la entidad a propuesta, casi siempre, del presidente de la república.
- No dependen jerárquica ni administrativamente del presidente, sino de sus
propios órganos de gobierno: consejo de administración, asamblea de accionistas,
según el caso.
- No actúan por facultades delegadas, sino con base en las leyes y disposiciones
de carácter general que rigen las actividades de campo en el que las entidades
actúan.
- Tienen patrimonio propio y ejercen un presupuesto cuyos recursos provienen,
básicamente, de la venta de bienes y oferta de servicios que constituyen el objeto
de su actividad.
Participación en el foro
Conclusiones
Los servidores publica importante para el estado ya que ellos son los que atienden
las necesidades de los ciudadanos para esto los servidores públicos deben de
cumplir con ciertas funciones para que su desempeño sea exitoso una de sus
principales características es el deseo de servicio ya que su principal función es
esa la de servir a los ciudadanos dando siempre un servicio de calidad y con
humanidad ya que todo somos seres humanos y deben ser tratados con respeto.
Además de debe conducirse con probidad, integridad, responsabilidad,
profesionalismo y honestidad sobre todo con lealtad al Estado.
En la Administración pública es la encargada de realizar las funciones del poder
ejecutivo de la federación y es la que ayuda a las responsabilidades del presidente
de la república la cual se divide en centralizada y paraestatal.
Bibliografía
Nudelstejer, S. (2019). Administración Pública Centralizada. Obtenido de LAWI:
https://mexico.leyderecho.org/administracion-publica-centralizada/
pública, S. d. (s.f.). Nociones basicas de administración publica federal. Obtenido de Secretaría de
la función pública:
https://imt.mx/images/files/SPC/Curso%20Nociones/contenidos/modulo4/mod_4_2.htm
UNAM. (s.f.). Administración centralizada y paraestatal. Obtenido de StuDocu:

https://www.studocu.com/es-mx/document/universidad-nacional-autonoma-de-
mexico/macroeconomia/resumenes/administracion-centralizada-y-paraestatal/4397230/
view
UNAM. (s.f.). Administración Pública Federal, Centralizada y Paraestatal. Obtenido de Unidad de

apoyo para el aprendizaje:
https://programas.cuaed.unam.mx/repositorio/moodle/pluginfile.php/1152/
mod_resource/content/1/contenido/index.html

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