MINUTA EJECUTIVA Guía Planificación Estratégica DIPRES

MINUTA EJECUTIVA
Guía Planificación Estratégica DIPRES

Planificación y Control de Gestión
Profesor: Daniel Guerrero
Estudiantes: Alicia Miranda, Ana Osorio, Amara Vergara.
¿Qué es planificación estratégica?
El concepto de planificación estratégica está referido principalmente a la capacidad de

observación y anticipación frente a desafíos y oportunidades que se generan, tanto de las
condiciones externas a una Institución, como de su realidad interna.
La planificación estratégica permite trazar una línea de propósitos para actuar en
consecuencia, por lo que es una manera intencional y coordinada de enfrentar la mayoría
de los problemas críticos de las instituciones públicas, intentando resolverlos en su conjunto
y proporcionando un marco útil para afrontar decisiones, anticipando e identificando
nuevas demandas.
La importancia de la planificación estratégica para las Instituciones Públicas
El desarrollo de un plan estratégico produce beneficios relacionados con la capacidad de

realizar una gestión más eficiente, liberando recursos humanos y materiales, con el fin de
una eficiencia productiva y una mejor calidad de vida y trabajo para los miembros de la
organización.
Para que la entidad pueda obtener el mayor rendimiento posible, necesita una planificación
estratégica eficaz que le permita definir con precisión sus objetivos y políticas, y que la
conduzca hacia una mejor coordinación de esfuerzos.
Establecer una visión, definir la misión, planificar y determinar objetivos, influye
positivamente en el desempeño de una institución.
La planificación estratégica permite entonces pensar en el futuro, visualizar nuevas
oportunidades y amenazas, enfocar la misión de la organización y orientar de manera
efectiva el rumbo de una organización, facilitando una acción de innovación de dirección y
liderazgo.
Elementos esenciales de Planificación estratégica
Hay dos aspectos claves a considerar para desarrollar un proceso de planificación

estratégica:
● Enfocar la planificación en los factores críticos que determinan el éxito o fracaso de
una organización.
● Diseñar un proceso de planificación que sea realista.
DEFINIR LA MISIÓN DE LA INSTITUCIÓN.
En la misión se identifican los propósitos, fines y límites del servicio, ¿Cuál es el sentido de la
existencia del servicio o institución?.
La formulación de la misión es determinante para el futuro del proceso de planificación
estratégica, ya que tendrá consecuencias en la estructura de la organización, en los criterios
de asignación de recursos, en las posibilidades de desarrollo de las personas, en el medio
externo y en el conjunto de la sociedad. Además, la misión de la organización va a
condicionar posteriormente el análisis de las fortalezas, oportunidades, debilidades y
amenazas, por lo que es relevante lograr su adecuada definición.
ANÁLISIS FODA
El análisis FODA comprende los puntos fuertes y débiles de la organización y las amenazas y
oportunidades que le ofrece el entorno. La función del análisis FODA es obtener
información, dividiéndola en interna y externa, para realizar un análisis de situación y
determinar si indica algo que ayude a lograr los objetivos de la organización o que sea un
obstáculo para conseguir dichos objetivos.
El análisis externo
El análisis de ese contexto se orienta y ordena principalmente hacia la identificación de las

amenazas y oportunidades que el ambiente externo genera para el funcionamiento y
operación de la organización que condicionan su desempeño, tanto en sus aspectos
positivos (oportunidades), como negativos (amenazas).
Las oportunidades y amenazas que enfrenta la organización y que provienen de factores
exógenos, más allá de la organización : ¿Cuáles serán las demandas que nos planteará el
entorno? ¿Qué tipo de dificultades y obstáculos pueden entorpecer nuestra capacidad de
respuesta?
El análisis interno
El análisis interno es el relevamiento de los factores claves que han condicionado el

desempeño pasado, la evaluación de dicho desempeño y la identificación de las fortalezas y
debilidades que presenta la organización en su funcionamiento y operación en relación con
la misión. Este análisis comprende aspectos de la organización, tales como sus leyes
orgánicas, los recursos humanos de que dispone, la tecnología a su alcance, su estructura
formal, sus redes de comunicaciones formales e informales, su capacidad financiera, etc. Las
fortalezas y debilidades del ambiente interno de la organización: ¿Qué es lo que somos
capaces de hacer? ¿Qué elementos de nuestra estructura interna podrían mostrarse
inadecuados a la hora de una mayor exigencia productiva?
DETERMINAR LOS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DE LA INSTITUCIÓN O SERVICIO.
Los objetivos estratégicos son la expresión de los diferentes resultados que se espera que
los logros que la organización alcance en un plazo determinado. Estos deben guardar
coherencia con la misión y con el análisis interno y externo.
Si se ha logrado un buen listado de las debilidades y fortalezas de la institución, junto con las
oportunidades y amenazas que presenta el entorno, su análisis combinado puede entregar
un adecuado panorama dentro del cual determinar los objetivos estratégicos, utilizando la
llamada Matriz de Análisis FODA.
La identificación de las distintas combinaciones es clave para el proceso ya que permite

determinar los objetivos de la organización y definir los proyectos que pondrán en marcha
todo el proceso.
Los objetivos estratégicos surgen como respuesta a una pregunta esencial: ¿Qué debemos
lograr en el corto, mediano y largo plazo, para que la Institución tenga un accionar
coherente con su misión? Los objetivos tienen que ser relevantes con la misión del servicio,
ya sea por su impacto al interior de la organización -reestructuración, planificación,
procesos productivos- o hacia el exterior -mayor cobertura, calidad u oportunidad del
servicio-, deben ser especificados en resultados, productos o metas cuyo logro sea
constatable y a su vez, traducidos en tareas asignables a personas o equipos, factibles de
realizar en plazos determinados, con los recursos disponibles.
DETERMINAR LAS METAS Y LOS PROYECTOS.
Las metas de producción.
Contienen una declaración explícita del tipo de productos, de los niveles de actividad o
estándares de productividad y se refieren generalmente a las preguntas ¿qué? y ¿cuánto? A
diferencia de los objetivos, se proyectan a plazos más cortos, por lo general un año. No son
necesariamente cuantitativas.
Las metas de gestión.
Hacen referencia al "¿cómo?", esto es, a la calidad del proceso que da lugar a la obtención
de dicho producto. De lo anterior se desprende que una meta de gestión debe contener el
propósito de mejorar los procesos institucionales en alguna de sus dimensiones: calidad,
eficiencia, eficacia y economía. Debe ser un compromiso, cuyo cumplimiento dependa
básicamente de la acción interna de la organización y no de las decisiones de otros servicios
públicos o de factores exógenos, como el nivel de actividad económica; las decisiones que
tomen agentes privados, los cambios bruscos en la demanda por prestaciones, etc.
Los proyectos.
Son los mecanismos destinados a alcanzar las metas, son actividades a realizar en un
determinado plazo y expresan una combinación de tiempo y recursos físicos, humanos y
financieros, orientados a producir un cambio en la gestión, que permita alcanzar uno o más
de los objetivos formulados. La ejecución de un proyecto no sólo está determinada por la
comunión de recursos en pos de un objetivo sino que está condicionada principalmente por
la capacidad de ejecución de las personas involucradas en el proyecto.
El éxito de un proyecto radica tanto en el adecuado análisis previo de las variables críticas
como en la capacidad de ejecución del mismo. El logro de las metas, puede retroalimentar
el proceso permitiendo redefinir los objetivos, rediseñar los proyectos, acelerar o retardar
su ejecución, si fuese necesario, y recurrentemente medir su impacto.
Así, se puede afirmar que la implementación del plan estratégico se compone de cuatro
fases que pueden funcionar de un modo cíclico:
1. la identificación de los objetivos y estrategias institucionales,
2. la definición de las metas de producción y gestión,
3. el diseño de los proyectos necesarios para su logro, y
4. la constatación del logro de las metas propuestas.
Explicación de indicadores estratégicos para el control del plan
Los indicadores de desempeño son una herramienta que entrega información cuantitativa
respecto al logro o resultado en la entrega de los bienes o servicios generados por cada
institución, pudiendo cubrir aspectos cuantitativos o cualitativos de este logro.
Los indicadores estratégicos tienen como objetivo medir el rendimiento de las metas para
alcanzar los objetivos que una organización se ha fijado a corto, medio y largo plazo.
También permite a la organización comparar sus prácticas y resultados con los de otras
Instituciones.
Interpretando los indicadores se puede evaluar la productividad de la organización y
controlar el ritmo de los esfuerzos que se le asignan. Una organización puede orientar las
mejoras a realizar que le permitirán medir el éxito de su plan estratégico.
El logro de las metas, puede retroalimentar el proceso permitiendo redefinir los objetivos,
rediseñar los proyectos, acelerar o retardar su ejecución, si fuese necesario, y
recurrentemente medir su impacto.
Para la medición del cumplimiento de metas es posible construir indicadores. Lo que ocurre
habitualmente es que si no se percibe la necesidad de constatar el logro de las metas de
producción y la calidad de la gestión, no se prestará suficiente atención a los sistemas de
información apropiados. La planificación estratégica, como base para la medición de
resultados, se justifica en tanto permite identificar cuáles son las áreas o actividades
centrales de un servicio y determinar dónde vale la pena hacer esfuerzos de transformación
y cambios que eventualmente puedan medirse o apreciarse cualitativamente a través de los
indicadores y el cumplimiento de metas.
Conclusiones
La planificación aumenta la posibilidad de que la organización alcance sus metas ya que

apunta a producir cambios deseables, mantener la estabilidad y mejorar la productividad.
Además propicia el aprendizaje en toda la organización, a través de los análisis de ésta
descubre problemas y oportunidades fundamentales para crear nuevas estrategias.
La Planificación Estratégica no es una herramienta de manejo de crisis
Es importante conformar un equipo de Planificación, acordar estrategias metodológicas, y
establecer un cronograma de trabajo.
Debemos entender la planificación estratégica como un proceso participativo en el que se
debe hacer parte a toda la Institución.

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