Calzadas

Calzadas
Secretaría de Ordenamiento y Desarrollo Urbano
Instituto Municipal de Planeación y Gestión Urbana

Calzadas
Fuente: Implang (2020).
Contenido
Parte I. Marco de planeación 1
1. Visión y principios 1
1.1 Introducción 1
1.2 Objetivos del documento 1
1.3 Principios de la política pública 2
1.4 Planificación participativa: la formación de una visión compartida 4
1.5 Visión a futuro 4
1.6 Congruencia y alineación general 5
2. Metodología 8
2.1 Proceso de innovación para la Planeación Urbana 8
3. Fundamentación Jurídica 10
3.1 Nivel Federal 10
3.2 Nivel Estatal 11
3.3 Nivel Municipal 14
4. Delimitación del área de estudio 15
4.1 Antecedentes 17
4.2 Ubicación de área dentro del municipio 22
Parte II. Diagnóstico 25
1. Localización del polígono de actuación 25
2. Aspectos demográficos y socioeconómicos 25
2.1 Población 25
2.2 Estructura y dinámica de la población 26
2.3 Actividad productiva y empleo 27
3. Medio físico natural 29
3.1 Topografía y generalidades edafológicas y geológicas 29
3.2 Hidrología 29
3.3 Vegetación 30
3.4 Zonas de Riesgo 31
4. Medio físico construido 34
4.1 Evolución del uso de suelo en Las Calzadas 34
4.2 Utilización del suelo en Las Calzadas en la actualidad 36
4.3 Zonificación secundaria actual al interior del polígono de actuación 37
4.4 Problemática de la Vivienda en San Pedro Garza García 38
4.5 Análisis inmobiliario 40
4.6 Análisis del parcelario en Las Calzadas 44
4.7 Imagen urbana en la zona del polígono de actuación Calzadas 45
4.8 Situación de la Movilidad peatonal en el polígono de actuación Calzadas 45
4.9 Movilidad vial 47
4.10 Infraestructura de servicios públicos 50
4.11 Equipamiento urbano 52
5. Diagnóstico – pronóstico integrado 53
5.1 Análisis FODA 53
2021 - 2040
5.2 Necesidades futuras de vivienda y desarrollo urbano 55

5.3 Síntesis del Diagnóstico 57
Parte III. Planeación 63
2 1. Objetivos y políticas 63
1.1 Objetivo general 63
Programa Parcial Calzadas
1.2 Objetivos específicos 63

2. Políticas para el desarrollo sustentable en el ámbito de la zona de mejoramiento polígono
de actuación las Calzadas 64
2.1 Resiliencia urbana 65
2.2 Asequibilidad de la vivienda 65
2.3 Proximidad de usos de suelo 65
2.4 Movilidad sustentable 65
3. Estrategias para el desarrollo urbano 65
3.1 Estrategias ambientales 65
3.2 Estrategias de mitigación de riesgos 65
3.3 Estrategia de movilidad sustentable 66
3.4 Estrategias en materia de servicios públicos 67
3.5 Estrategia en materia legal 68
3.6 Estrategias urbanísticas 69
4. Programas y corresponsabilidad de obras y acciones 70
4.1 Programa de mejoramiento del arbolado 70
4.2 Proyecto ejecutivo para el mejoramiento de aceras 70
4.3 Programa de mejoramiento de aceras 70
4.4 Programa de fomento a la movilidad sustentable 70
4.5 Programa de revisión y rectificación de descargas clandestinas de pluviales al drenaje
sanitario 70
4.6 Proyecto de renovación del cableado eléctrico principal 71
4.7 Programa de participación ciudadana de los vecinos de las Calzadas 71
4.8 Programas y corresponsabilidad 71
5. Lineamientos urbanísticos 72
5.1 Zonificación 72
5.2 Aportaciones para aprovechamientos urbanos optativos 80
5.3 Matriz de usos de suelo 80
5.4 Forma urbana 91
5.5 Estructura vial 93
5.6 Imagen Urbana 93
6. Instrumentos y mecanismos 95
6.1 Instrumentos jurídicos 95
6.2 Instrumentos municipales 95
3
6.3 Instrumentos financieros 96
6.4 Mecanismos para la participación ciudadana 98
6.5 Mecanismos de comunicación y difusión del programa 98
6.6 Mecanismos de control, seguimiento y evaluación 98
Parte IV. Anexos 104
1. Índice de Figuras 104
2. Índice de Tablas 106
3. Índice de Mapas 107
4. Referencias 134
4
Programa Parcial Calzadas 2021 - 2040
Parte I. Marco de planeación
1. Visión y principios
1.1 Introducción
El Programa Parcial de Desarrollo Urbano del Desarrollo Sostenible de la ONU, en
del polígono de actuación Calzadas (CA), se particular el objetivo N°11: Lograr que las
sustenta en el Plan de Desarrollo Urbano ciudades sean más inclusivas, seguras,
Municipal de San Pedro Garza García, N.L. resilientes y sostenibles.
2030 y el Ajuste del Plan de Desarrollo
Urbano Municipal de San Pedro Garza 1.2 Objetivos del documento
García, Nuevo León 2030, aprobado y
Las Calzadas representan el elemento más
publicado en el Periódico Oficial del Estado
contundente de la identidad urbanística del
el 4 de septiembre de 2020.
municipio de San Pedro Garza García.
Dicho Plan municipal incluyó el polígono de Desde su origen a finales de la década de
actuación Calzadas (CA), como zona sujeta 1940, Las Calzadas imprimieron un sello
a política de mejoramiento, sujeto a la único en la ciudad a la Colonia del Valle, por
aplicación de un Programa Parcial para constituir un área verde arbolada con un
detallar los lineamientos en materia de ancho promedio de 40 m, y longitud de 1,800
desarrollo urbano para la zona. m para la Calzada San Pedro y 2,600 m para
1
la Calzada del Valle.
Por lo tanto, se trata de una zona que se
debe adecuar a las disposiciones de la A lo largo de estas avenidas se construyeron
nueva Ley General de Asentamientos entre 1950 y 1980, lujosas residencias, en
Humanos, Ordenamiento Territorial y terrenos de grandes dimensiones, con
Desarrollo Urbano (LGAHOTDU) publicada promedio de 1,500 m². Desde 1988,
el 28 de noviembre de 2016, y la Ley de modificaciones normativas permitieron que
Asentamientos Humanos, Ordenamiento algunas propiedades cambiaran hacia otros
Territorial y Desarrollo Urbano para el usos de suelo, como bancos, oficinas,
Estado de Nuevo León, publicada el 27 de comercios o restaurantes. Pero las avenidas
noviembre del 2017. De esta forma se se mantuvieron con edificaciones de baja
estarían cumpliendo también con las altura, salvo excepciones.
disposiciones de la Nueva Agenda Urbana
Sin embargo, con el paso de más de 50 años
de las Naciones Unidas ONU-HABITAT III,
de construcción en promedio, se ha
cuyos objetivos aprobó México al firmar el
modificado la aptitud del suelo, y las
tratado internacional en octubre de 2016, y
antiguas residencias que aún prevalecen
fue ratificado por el Senado.
lucen el deterioro de los años, y el escaso
Asimismo, se pueden incorporar los ideales mantenimiento.
del Acuerdo de París en cuanto a la ambición
Por ello, se considera que ha llegado el
de reducir los riesgos y los impactos del
momento de regenerar dichas avenidas,
cambio climático en todo el mundo,
conservando el carácter urbanístico de las
mediante la reducción de emisiones de
áreas arboladas, pero estimulando una
gases de efecto invernadero; y los Objetivos
renovación de las edificaciones; que
devuelvan el carácter extraordinario de Las política urbana anterior, promoviendo un
Calzadas, conservando la armonía y belleza desarrollo urbano acorde a los nuevos
del entorno natural. instrumentos legales, y a las nuevas
políticas de ordenamiento territorial
Ahora bien, el envejecimiento de las nacionales emanadas de la Ley General de
edificaciones de Las Calzadas es paralelo al Asentamientos Humanos (LGAHOTDU), de
envejecimiento demográfico de la población 2016. Esto significa, promover un mejor
municipal. equilibrio entre oferta de vivienda y oferta de
comercio y servicios, en un desarrollo con
Conforme a la Encuesta Intercensal 2015 del proximidad entre la vivienda y los
INEGI, el 11.06% de la población tenía más equipamientos, seguro para el peatón,
de 65 años, 2.66% más que la cifra de 8.4% agradable para caminar, con espacios
registrada en 2010; y 65% mayor al 6.68% públicos y áreas verdes suficientes y
que tiene el Estado de Nuevo León. atractivos. Regresar a la Colonia del Valle la
identidad monumental que le dio origen.
Además, su población está estancada, o
ligeramente declinante, pues en dicha 1.3 Principios de la política pública
encuesta se registraron 123,156 habitantes,
2021 - 2040
cifra menor al máximo registrado por el Como parte de los objetivos generales del
Censo 2000, que fue de 125,978. presente Programa Parcial Centro Valle, se
enlistan los principios de política pública
Las razones son diversas y complejas, y se para la planeación, regulación y gestión de
2 analizan en este documento, pero lo que los asentamientos humanos, centros de
queda claro es que, para revertir dichas población y la ordenación territorial, de
tendencias, se requiere un cambio en la conformidad con la Ley General de

política urbana del municipio. Asentamientos Humanos, Ordenamiento
Territorial y Desarrollo Urbano [LGAHOTDU]
Una nueva estrategia que favorezca el
que entró en vigor el día 29 de noviembre
establecimiento de familias jóvenes con hijos
(2016), la cual en su artículo 4 a la letra dice:
en edad escolar; que aprovechen la
extraordinaria infraestructura educativa y de I. Derecho a la ciudad. Garantizar a todos los
servicios que existe en el municipio. habitantes de un Asentamiento Humano o
Centros de Población el acceso a la
De hecho, una inquietud que ha manifestado
vivienda, infraestructura, equipamiento y
el alcalde Miguel Treviño en sus
servicios básicos, a partir de los derechos
declaraciones oficiales indica que: “Para
reconocidos por la Constitución Política de
reducir los impactos en movilidad, estamos
los Estados Unidos Mexicanos y los tratados
incentivando viviendas pensadas para
internacionales suscritos por México en la
jóvenes que comienzan una familia, en vez
materia;
de oficinas y centros comerciales”. (San
Pedro Garza García, administración 2018- II. Equidad e inclusión. Garantizar el ejercicio
2021, Primer Informe de Gobierno.) pleno de derechos en condiciones de
igualdad, promoviendo la cohesión social a
De esta suerte, el polígono de actuación
través de medidas que impidan la
Calzadas representa una oportunidad para
discriminación, segregación o marginación
establecer un modelo de desarrollo que
de individuos o grupos. Promover el respeto
revierta y compense las deficiencias de la
de los derechos de los grupos vulnerables,
la perspectiva de género y que todos los redes de vialidad y Movilidad, energía y
habitantes puedan decidir entre una oferta comunicaciones, creación y mantenimiento
diversa de suelo, viviendas, servicios, de infraestructura productiva, equipamientos
equipamientos, infraestructura y actividades y servicios públicos de calidad. Maximizar la
económicas de acuerdo con sus capacidad de la ciudad para atraer y retener
preferencias, necesidades y capacidades; talentos e inversiones, minimizando costos y
facilitar la actividad económica;
III. Derecho a la propiedad urbana.
Garantizar los derechos de propiedad VII. Protección y progresividad del Espacio
inmobiliaria con la intención de que los Público. Crear condiciones de habitabilidad
propietarios tengan protegidos sus de los espacios públicos, como elementos
derechos, pero también asuman fundamentales para el derecho a una vida
responsabilidades específicas con el estado sana, la convivencia, recreación y seguridad
y con la sociedad, participando en el ciudadana que considere las necesidades
financiamiento de la infraestructura, diferenciadas por personas y grupos. Se
mitigando los impactos generados por fomentará el rescate, la creación y el
acciones urbanas, respetando los derechos mantenimiento de los espacios públicos que
y límites previstos en la Constitución Política podrán ampliarse, o mejorarse, pero nunca
de los Estados Unidos Mexicanos y esta Ley. destruirse o verse disminuidos. En caso de
El interés público prevalecerá en la utilidad pública, estos espacios deberán ser
ocupación y aprovechamiento del territorio; sustituidos por otros que generen beneficios
equivalentes;
IV. Coherencia y racionalidad. Adoptar 3
perspectivas que promuevan el VIII. Resiliencia, seguridad urbana y riesgos.
ordenamiento territorial y el Desarrollo Propiciar y fortalecer todas las instituciones
Urbano de manera equilibrada, armónica, y medidas de prevención, mitigación,
racional y congruente, acorde a los planes y atención, adaptación y Resiliencia que
políticas nacionales; así como procurar la tengan por objetivo proteger a las personas
eficiencia y transparencia en el uso de los y su patrimonio, frente a los riesgos
recursos públicos; naturales y antropogénicos; así como evitar
la ocupación de zonas de alto riesgo;
V. Participación democrática y
transparencia. Proteger el derecho de todas IX. Sustentabilidad ambiental. Promover
las personas a participar en la formulación, prioritariamente, el uso racional del agua y
seguimiento y evaluación de las políticas, de los recursos naturales renovables y no
planes y programas que determinan el renovables, para evitar comprometer la
desarrollo de las ciudades y el territorio. Para capacidad de futuras generaciones. Así
lograrlo se garantizará la transparencia y el como evitar rebasar la capacidad de carga
acceso a la información pública de de los ecosistemas y que el Crecimiento
conformidad con lo dispuesto en la presente urbano ocurra sobre suelos agropecuarios
Ley y demás legislación aplicable en la de alta calidad, áreas naturales protegidas o
materia; bosques, y
VI. Productividad y eficiencia. Fortalecer la X. Accesibilidad universal y movilidad.

productividad y eficiencia de las ciudades y Promover una adecuada accesibilidad
del territorio como eje del Crecimiento universal que genere cercanía y favorezca la
económico, a través de la consolidación de relación entre diferentes actividades urbanas
con medidas como la flexibilidad de Usos del esenciales en el proceso de planeación
suelo compatibles y densidades representativa.
sustentables, un patrón coherente de redes
viales primarias, la distribución jerarquizada Además, la reflexión, discusión y actuación
de los equipamientos y una efectiva conjunta durante el proceso activa las
Movilidad que privilegie las calles completas, actitudes y puede dar una oportunidad para
el transporte público, peatonal y no fomentar los procesos de aprendizaje que
motorizado.” conduzcan a cambios profundos en los
valores, conductas, habilidades y formas de
Además, el Artículo 5 de la mencionada Ley relacionarse cotidianamente de los
General establece que: “Toda política diferentes actores involucrados.
pública de ordenamiento territorial,
desarrollo y planeación urbana y El desarrollo del Programa Parcial incluye la
coordinación metropolitana deberá observar participación de la población que reside o es
los principios señalados en el artículo propietaria de algún lote en el polígono de
anterior, sin importar el orden de gobierno de estudio, que de una forma u otra se verán
donde emana.” interesados por el resultado de planeación.
2021 - 2040
1.4 Planificación participativa: la Las acciones específicas incluyen:

formación de una visión
 Talleres de Diagnóstico y recepción
compartida
de aportaciones ciudadanas
4 En las ciudades, la planificación urbana une
a las personas para tomar decisiones sobre  Reunión con vecinos
los lugares en donde viven. Los espacios

 Talleres con expertos
más exitosos se logran cuando todas las
personas tienen un sentido de pertenencia.
1.5 Visión a futuro
De acuerdo con el artículo 56 de la Ley de
Asentamientos Humanos, Ordenamiento Misión
Territorial y Desarrollo Urbano para el
Estado de Nuevo León, los programas de La misión del Programa Parcial de
desarrollo urbano deben someterse a Desarrollo Urbano del polígono de actuación
consulta pública cuando sean formulados o Calzadas es conducir el crecimiento urbano
modificados para incorporar los resultados del municipio de manera ordenada y
de la participación social. controlada hacia un nivel de calidad urbana
óptimo.
Con respecto al presente Programa Parcial,
la planificación participativa tiene dos Para ello, se promueve la generación de
objetivos básicos: (a) incorporar una vivienda adecuada al nivel de ingresos de
diversidad o confluencia de perspectivas, quienes laboran en el municipio, así como
intereses, identidades y preferencias hijos de los habitantes actuales de San
plurales y (b) promover un sentido de Pedro Garza García.
pertenencia en el curso de la planeación,
para que cada participante deje su marca en Asimismo, se busca reducir las distancias
el ejercicio del Programa Parcial. entre la vivienda, el comercio y los servicios
Precisamente son estos factores que le dan para promover la movilidad sustentable;
valor a los procesos de participación, y son protegiendo los valores ambientales del
municipio y brindándole las herramientas género, condición de edad, discapacidad y
administrativas, normativas y de fomento situación de vulnerabilidad han sido
suficientes para que la planeación se excluidas del desarrollo territorial.
concrete conforme a los lineamientos y en
los tiempos previstos; procurando evitar los Estrategia prioritaria 1.2 Promover acciones
procedimientos judiciales en la materia. de planeación territorial nacionales,
estatales, regionales, metropolitanas y
Visión municipales con un enfoque sistémico a
corto, mediano y largo plazo hacia un
La visión de San Pedro Garza García, N.L. modelo territorial equilibrado y sostenible.
en la proyección de los próximos 20 años es
lograr una zona urbana equilibrada, donde la Acciones puntuales:
población que trabaja en el municipio pueda
obtener una vivienda dentro del mismo 1.2.1 Armonizar las legislaciones estatales
municipio; logre desplazarse a su empleo, al en materia de ordenamiento territorial,
comercio, la educación y los equipamientos desarrollo urbano y gestión integral del
de salud, en trayectos de corta distancia, de riesgo, con la LGAHOTDU, la LGEEPA, la
preferencia a pie, en transporte público o en LGPC y sus reglamentos.
medios alternos de movilidad; y pueda
disfrutar de una calidad de vida adecuada 1.2.2 Integrar políticas y acciones en materia
para el desarrollo de su familia, en de cambio climático, gestión integral del
seguridad, tranquilidad y en un medio riesgo y movilidad en los instrumentos del
ambiente sano y arbolado. ordenamiento territorial y de desarrollo 5
urbano.
1.6 Congruencia y alineación
Objetivo prioritario 3.- Impulsar un hábitat
general
asequible, resiliente y sostenible, para
1.6.1 Programa Sectorial Derivado avanzar en la construcción de espacios de
Del Plan Nacional De Desarrollo vida para que todas las personas puedan
2019-2024 vivir seguras y en condiciones de igualdad.
En lo referente al Programa sectorial Estrategia prioritaria 3.4 Impulsar políticas

derivado del Plan Nacional de Desarrollo de movilidad, conectividad y seguridad vial,
2019-2024, elaborado por la Secretaría de para mejorar el acceso a bienes y servicios
Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, urbanos.
podemos sintetizar en los siguientes
objetivos, estrategias y acciones puntuales: 3.4.1 Impulsar la incorporación de acciones
de movilidad y conectividad en la planeación
Secretaría de Desarrollo Agrario, urbana y metropolitana con enfoque de
Territorial y Urbano sostenibilidad, seguridad vial y resiliencia.
Objetivo prioritario 1.- Establecer un sistema 3.4.2 Coordinar acciones multisectoriales

territorial integrado, ordenado, incluyente, para garantizar acciones de movilidad
sostenible y seguro centrado en los sostenible mediante la integración de las
derechos humanos y colectivos de las vialidades, medios de transporte, rutas y
personas, pueblos y comunidades, con destinos, priorizando la movilidad peatonal y
énfasis en aquellas que, por su identidad, no motorizada; a fin de obtener una mayor
rentabilidad social, económica y ambiental 8. Establecer sistemas integrales de
con lo cual se beneficie a la mayoría de los movilidad y accesibilidad
habitantes y colonias de los asentamientos
humanos. 9. Recuperar y jerarquizar los centros
urbanos del área Metropolitana de
1.6.2 Programa Estatal de Monterrey.
Desarrollo Urbano de Nuevo León
2030 Por sus características de localización,
comunicaciones y antecedentes, el
Dado que el de la zona conurbada vigente municipio de San Pedro Garza García entra
(2000-2021) está a punto de expirar, y no se dentro de las estrategias 1, 3, 7, 8 y 9, que
cuenta aún con una actualización, para consisten en lo siguiente:
efectos de la congruencia nos vamos a
remitir al Programa Estatal de Desarrollo 1. Desarrollar zonas y corredores
Urbano Nuevo León 2030. sustentables en el estado
Conforme a este programa estatal, el “Se refiere al desarrollo de zonas y

municipio de San Pedro Garza García se corredores sustentables, esto es, una franja
2021 - 2040
localiza en la zona conurbada de Monterrey. lineal de promoción del desarrollo de

algunas ciudades y localidades del estado.
Dicho programa promueve las siguientes En este sentido se destacan los corredores
estrategias: viales y ferroviarios que cruzan el estado y
6 que deben ser fortalecidos en su logística y
1. Desarrollar zonas y corredores en sus actividades económicas asociadas”.
sustentables en el estado.
Dada la localización de San Pedro Garza
2. Revalorizar y aprovechar las García, y en particular del polígono de
aptitudes del suelo para su uso actuación Calzadas sobre una zona de
productivo. comunicación metropolitana e interregional
principal, que conecta al municipio con el
3. Valorizar el paisaje y la conservación municipio de Monterrey, se considera que el
de la biodiversidad. polígono de actuación tiene las
características adecuadas para ser una zona
4. Fortalecer las regiones, la seguridad de crecimiento compacto, con densidades
y la calidad de vida. medianas.
5. Descentralizar la zona actual del 3. Valorizar el paisaje y la conservación de la

área Metropolitana de Monterrey. biodiversidad
6. Mejorar los sistemas de energía, “Propone una amplia e integral valorización

comunicaciones y saneamiento; y la del paisaje, tanto natural como construido,
prevención de riesgos de actividades de la conservación de la biodiversidad y de
humanas. la educación para la sustentabilidad, que
incluye entre otras cuestiones la creación de
7. Desarrollar la sustentabilidad, la nuevas unidades de conservación que por
compactación urbana y calidad de un lado amplíen el número y la superficie de
vida. las ANP (Áreas Naturales Protegidas) y por
otro, genere nuevas unidades de 9. Recuperar y jerarquizar los centros
conservación que puedan incluir actividades urbanos del área Metropolitana de
humanas sustentables con el medio Monterrey.
ambiente, de forma tal que faciliten el
mantenimiento y manejo de esas áreas.” “Se refiere a obras y acciones específicas de
recuperación y fortalecimiento de los
Al respecto, el Programa del polígono de Centros Urbanos…” “El Centro Urbano debe
actuación protege las zonas arboladas de …. Pegar un salto cualitativo hacia una
los camellones, y las perspectivas visuales calidad estética y monumental, valorizando
hacia el Cerro de la Silla, así como hacia la su paisaje natural, construido y social,
Sierra Madre. Para la recreación y paseo de creando atractivos necesarios”.
toda la comunidad.
En este sentido, el polígono de actuación
7. Desarrollar la sustentabilidad, la Las Calzadas posee cualidades intrínsecas
compactación urbana y calidad de vida inmejorables para constituir un referente
urbanístico de estética y monumentalidad,
“Busca el desarrollo urbano sustentable y el enmarcando el paisaje interno y sus
aprovechamiento de la infraestructura y perspectivas visuales.
recursos existentes y la introducción de
mejoras importantes para contribuir e 1.6.3 Plan de Desarrollo Urbano
incrementar la calidad de vida de la Municipal, Ajuste del Plan de
población y frenar la expansión Desarrollo Urbano Municipal de
desordenada, que produce la expansión San Pedro Garza García, Nuevo 7
periurbana”. León, 2030
Previendo esta situación, la propuesta de El Plan municipal fue revisado entre 2019 y
crecimiento se basa en la proximidad entre 2020 con la finalidad de incorporar las
usos habitacionales y usos de comercio y modificaciones al marco legal federal y
servicios, para disminuir los tiempos de estatal en materia de asentamientos
traslado, y favorecer la movilidad peatonal y humanos, ordenamiento territorial y
por medios de transporte no motorizados. desarrollo urbano que tuvieron lugar entre
2016 y 2017. Este instrumento retoma la
8. Establecer sistemas integrales de
clasificación como polígono de actuación, ya
movilidad y accesibilidad
existente en el Plan de Desarrollo urbano
“Para lograr una mejora en la calidad de municipal de San Pedro Garza García, 2030.
vida, del aire, de la reducción en el consumo
Sin embargo, lo establece en el marco de la
de energía y facilitar la vida urbana, se
política de mejoramiento, por lo tanto, está
desarrollarán programas o actuaciones a fin
sujeta a densificación y usos mixtos, dentro
de lograr un sistema de movilidad y de
de los límites de la capacidad de la
transporte que promueva el transporte
infraestructura de la zona.
público y evite los embotellamientos.”
En atención a esta premisa, el programa

habrá de respetar la estructura vial regional
y municipal, además de fomentar el uso del
transporte público.
Además, promueve el uso de los Programas en el cual desde el comienzo se pretende
Parciales como un mecanismo para adecuar entender el problema y encontrar las
los usos de suelo y las potencialidades. Este soluciones a partir de las experiencias de los
documento señala lo siguiente, que sirve de ciudadanos y personas expertas.
base al presente Programa Parcial del
polígono de actuación Calzadas: El primer paso propone entender el
problema, identificarlo de forma general a
“Los programas parciales podrán través de la investigación y análisis; el
comprender los planteamientos sectoriales siguiente paso es generar las estrategias,
del desarrollo urbano, en las materias de arrancar con un proceso de ideación,
centros históricos, movilidad, medio posteriormente internamente se realizó un
ambiente, vivienda, agua y saneamiento, prototipo y refinó el modelo para definir las
entre otros; tendrán por objeto precisar, estrategias, programas y acciones; el tercer
complementar, adecuar, ordenar y regular el paso es entregar las iniciativas a partir de la
desarrollo urbano de un área, elemento o consulta pública, revisión de opiniones y su
distrito determinado de un centro de aprobación.
población, analizar y determinar las
relaciones entre los componentes de la Figura 1 Proceso de innovación
2021 - 2040
estructura urbana; detallar la estrategia

general para la aplicación de las políticas de
ordenamiento, conservación, mejoramiento,
consolidación y crecimiento; determinar la
8
zonificación y el diseño urbano del área,
distrito o elemento seleccionado; regular
los usos y destinos del suelo urbano y

establecer programas y acciones de
ejecución. (…) Fuente: Elaboración propia, Implang (2021).
El programa parcial de desarrollo urbano El proceso es cíclico, para fomentar la

podrá precisar, complementar y aplicar a participación de un consejo de expertos y un
mayor detalle, abarcando por áreas grupo de vecinos de la zona, buscando que
determinadas el desarrollo por etapas. el resultado sea lo más aterrizado posible
Considerando acciones de crecimiento, respecto a la visión que buscamos.
mejoramiento, renovación y regeneración.
Su implementación requerirá de la 2.1.1 Reunión con el Consejo
coordinación y concertación entre la Municipal de Participación
autoridad y los particulares y puede Ciudadana para el
plantearse, si es promovido por el sector Desarrollo Urbano y
privado o social a través de un plan maestro Vivienda
y de un plan parcial de desarrollo urbano.”
Con base en el Reglamento de Zonificación
2. Metodología y Usos de Suelo de San Pedro Garza
García, art. 433, se definen las atribuciones
2.1 Proceso de innovación para la del consejo:
Planeación Urbana
I. Promover la participación ciudadana
Se integró un proceso de innovación circular en la planeación del desarrollo
urbano del municipio; así como el proceso de planificación volviéndolo
recibir y canalizar las opiniones, participativo.
demandas y propuestas que formule
la comunidad, respecto de las Se recibieron un total de 55 comentarios.
necesidades de obras y servicios
urbanos; 2.1.2 Reunión con los Vecinos
II. Proponer al Republicano A partir de la necesidad de generar un

Ayuntamiento, las modificaciones al proceso de planificación participativa, la
Plan; retroalimentación más valiosa proviene de
los habitantes del a zona.
III. Participar en la revisión de los
planes; Durante el mes de abril del 2021 se realizó
un taller en el cual se les presentó el
IV. Opinar respecto a la reglamentación diagnóstico al igual que al consejo, para
en materia de desarrollo urbano; recibir sus comentarios digitales a través de
la plataforma Miró, así como sus
V. Opinar sobre los proyectos de experiencias cotidianas, de las cuales
infraestructura, equipamiento y surgieron nuevas maneras de abordar las
servicios urbanos municipales; problemáticas.
En base a lo establecido, se realizó el taller Se recibieron un total de 62 comentarios.

durante el mes de marzo del 2021, en el 9
cuales se presentó el diagnóstico de Centro Figura 3 Retroalimentación de los vecinos
Valle a los expertos.
Figura 2 Retroalimentación del Consejo
Fuente: Elaboración propia, Implang (2021).
Fuente: Elaboración propia, Implang (2021). 2.1.3 Bases técnicas para la

elaboración y ejecución del
Se utilizaron herramientas digitales, así programa
como la plataforma Miró (Figura 2) a través
de la cual los participantes escribieron sus El presente instrumento de planeación
comentarios a través cuestionamientos urbana reúne las características que se
sobre la zona, divididas en las actividades de definen en el artículo 90 de la Ley de
priorización de hallazgos e ideación. Asentamientos Humanos, Ordenamiento
Territorial y Desarrollo Urbano para el
En base a la retroalimentación se ajustó y Estado de Nuevo León y es congruente con
alimentó el documento, para generar una el Sistema Estatal de Planeación del
aproximación más acertada y mejorando así Desarrollo Urbano que define la propia Ley,
en sus artículos 50 y 51. equilibrio ecológico..."
Conforme al Reglamento municipal, artículo A su vez, y en íntima relación con lo antes

154, los polígonos de actuación deberán citado, el artículo 115, fracción V, de la
emitir los planes o programas parciales que misma Ley Fundamental, así como los
precisen, complementen, adecuen, ordenen correlativos 23 y 131 de la Constitución Local
y regulen el desarrollo urbano en dicha zona. impone que “…los Municipios, en los
términos de las Leyes Federales y Estatales
Por otra parte, el polígono de actuación fue relativas, estarán facultados para formular,
definido como zona sujeta a política de aprobar y administrar la zonificación y planes
Mejoramiento por la actualización 2020 del de desarrollo urbano municipal y que para tal
Plan de Desarrollo Urbano Municipal de San efecto y de conformidad a los fines
Pedro Garza García, N.L. 2030. señalados en el párrafo tercero del artículo
27 de esta Constitución, expedirán los
3. Fundamentación Jurídica reglamentos y disposiciones administrativas
que fueren necesarios...”
3.1 Nivel Federal
Por su parte, en el Artículo 11 de la Ley
2021 - 2040
La formulación de este Programa Parcial del

General de Asentamientos Humanos,
polígono de actuación Calzadas, en el
Ordenamiento Territorial y Desarrollo
municipio de San Pedro Garza García, N.L.,
Urbano, disponen en lo conducente que,
se encuentra fundamentado en lo dispuesto
corresponde a los Municipios; “formular,
10 por el párrafo tercero del artículo 27 de la
aprobar y administrar los planes o
Constitución Política de los Estados Unidos
programas municipales de desarrollo
Mexicanos que textualmente dice:

urbano, de centros de población y los demás
"La nación tendrá en todo tiempo el derecho que de éstos deriven, así como evaluar y
de imponer a la propiedad privada las vigilar su cumplimiento de conformidad con
modalidades que dicte el interés público, así la legislación local; Regular, controlar y
como regular, en beneficio social, el vigilar las reservas, usos y destinos de áreas
aprovechamiento de los elementos naturales y predios en los centros de población;
susceptibles de apropiación, con objeto de Administrar la zonificación prevista en los
hacer una distribución equitativa de la planes o programas municipales de
riqueza pública, cuidar su conservación, desarrollo urbano, de centros de población y
lograr el desarrollo equilibrado del país y el los demás que de éstos deriven; Promover y
mejoramiento de las condiciones de vida de realizar acciones e inversiones para la
la población rural y urbana. conservación, mejoramiento y crecimiento
de los centros de población,
En consecuencia, se dictarán las medidas correspondiendo consecuentemente a los
necesarias para ordenar los asentamientos municipios formular, aprobar y administrar la
humanos y establecer adecuadas zonificación de los centros de población
provisiones, usos, reservas y destinos de ubicados en su territorio en el entendido de
tierras, aguas y bosques, a efecto de que la zonificación deberá establecerse en
ejecutar obras públicas y de planear y los planes o programas de desarrollo urbano
regular la fundación, conservación, respectivos”.
mejoramiento y crecimiento de los centros
de población; para preservar y restaurar el
Dicha Ley general, en su artículo 59 se En su artículo 28, la Ley General del
refiere a la zonificación secundaria en los Equilibrio ecológico y la Protección al
términos siguientes: Ambiente establece el procedimiento de
evaluación del impacto ambiental y las obras
“La Zonificación Secundaria se establecerá o actividades que lo requieren. En este
en los planes o programas municipales de programa parcial no se consideran
Desarrollo Urbano de acuerdo con los actividades que puedan causar desequilibrio
criterios siguientes: ecológico o rebasen los límites para proteger
el ambiente.
I. En las Zonas de Conservación se regulará
la mezcla de Usos del suelo y sus 3.2 Nivel Estatal
actividades, y
En lo referente al marco jurídico estatal, la
II. En las zonas que no se determinen de Ley de Asentamientos Humanos,
Conservación (Mejoramiento, Consolidación Ordenamiento Territorial y Desarrollo
y Crecimiento): Urbano para el Estado de Nuevo León
señala en el artículo 11 que: Corresponde a
a) Se considerarán compatibles y, por lo los Municipios:
tanto, no se podrá establecer una
separación entre los Usos de suelo “I. Elaborar, aprobar, administrar y ejecutar
residenciales, comerciales y centros de los planes o programas municipales de
trabajo, siempre y cuando éstos no desarrollo urbano, de centros de población,
amenacen la seguridad, salud y la integridad parciales y los demás que de éstos deriven, 11
de las personas, o se rebasen la capacidad incluyendo la zonificación prevista en lo
de los servicios de agua, drenaje y conducente, adoptando normas y criterios
electricidad o la Movilidad; de congruencia, coordinación y ajuste con
otros niveles superiores de planeación y las
b) Se deberá permitir la Densificación en las normas oficiales mexicanas que expida la
edificaciones, siempre y cuando no se Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y
rebase la capacidad de los servicios de Urbano del Gobierno Federal, así como
agua, drenaje y electricidad o la Movilidad. aprobar los reglamentos y disposiciones de
carácter general en materia de
Los promotores o desarrolladores deberán
ordenamiento territorial, desarrollo urbano,
asumir el costo incremental de recibir estos
zonificación, construcción,
servicios.
estacionamientos, así como vigilar su
El gobierno establecerá mecanismos para cumplimiento;……..
aplicar dicho costo y ajustar la capacidad de
II. Formular, aprobar y administrar la
infraestructuras y equipamientos que
zonificación prevista en los programas de
permita a promotores o desarrolladores
desarrollo urbano, de centros de población,
incrementar la densidad de sus edificaciones
parciales y los demás que de éstos deriven,
y la mezcla de Usos del suelo, y
los reglamentos en materia de ordenamiento
c) Se garantizará que se consolide una red territorial, desarrollo urbano, zonificación y
coherente de vialidades primarias, dotación construcción; adoptando normas y criterios
de espacios públicos y equipamientos de congruencia, coordinación y ajuste con
suficientes y de calidad”. otros niveles superiores de planeación y las
normas oficiales mexicanas, así como vigilar
su cumplimiento;” derivan.
Referente a los Programas Parciales el Artículo 91. Los programas parciales

Capítulo Quinto señala, en los artículos 90 y deberán contener:
91 cuál es su finalidad y cuál deberá ser su
contenido: I. La delimitación y de los inmuebles y zonas
que afecten;
De los Programas Parciales
II. La referencia al plan o programa de
Artículo 90. Los programas parciales, desarrollo urbano del cual derivan,
permiten llevar acciones específicas para el expresando el aprovechamiento
crecimiento, mejoramiento, consolidación y predominante del suelo previsto para él;
conservación de los centros de población,
para la formación de conjuntos urbanos y III. La congruencia con el plan o programa
barrios integrales, podrán comprender los del cual deriven;
planteamientos sectoriales del desarrollo
urbano, en las materias de centros IV. La descripción de la problemática
históricos, movilidad, medio ambiente, existente mediante un diagnóstico del área
2021 - 2040
vivienda, agua y saneamiento, entre otros; de planeación con la descripción de la citada

tendrán por objeto precisar, complementar, problemática y las potencialidades para el
adecuar, ordenar y regular el desarrollo desarrollo urbano que incluya al menos los
urbano de un área, elemento o distrito siguientes aspectos:
12 determinado de un centro de población,
a) Características demográficas, sociales y
analizar y determinar las relaciones entre
actividades económicas de la zona que se

los componentes de la estructura urbana;
trate;
detallar la estrategia general para la
aplicación de las políticas de ordenamiento,
b) La zonificación primaria y secundaria y
conservación, mejoramiento, consolidación
densidades;
y crecimiento; determinar la zonificación y
el diseño urbano del área, distrito o c) Usos y destinos del suelo existentes;
elemento seleccionado; regular los usos y
destinos del suelo urbano y establecer d) La estructura vial, secciones viales,
programas y acciones de ejecución. transporte público y movilidad;
Los programas parciales de desarrollo e) Equipamiento y servicios urbanos;

urbano podrán precisar, complementar y
aplicar a mayor detalle los programas f) Infraestructura y derechos de paso;
municipales o de centros de población,
abarcando un área determinada, distrito o g) Paisaje, imagen urbana y espacio público.
elemento de este y serán elaborados por la
dependencia encargada del desarrollo V. Los objetivos y metas urbanísticas para la
urbano del Municipio o los institutos zona;
municipales de planeación urbana.
VI. Las estrategias y políticas de desarrollo
Los programas parciales no podrán urbano para el área de planeación;
modificar las políticas y estrategias
establecidas en los planes de los cuales VII. La delimitación de polígonos de
actuación o de reagrupamientos parcelario; el ámbito de su competencia, promoverán el
establecimiento de sistemas de desinfección
VIII. Los programas, proyectos, obras y y potabilización del agua, así como de
acciones urbanísticas propuestas que tratamiento de aguas residuales y manejo de
incluyan: lodos, el fomento de sistemas alternos que
sustituyan al drenaje sanitario, cuando éste
a) Una descripción de cada uno; no pueda construirse, y las demás acciones
necesarias para obtener y mantener un
b) Prioridades de ejecución y programación;
óptimo nivel de calidad del agua. Igualmente
establecerán un sistema eficiente para la
c) Responsables de ejecutarlo: sector
captación de las aguas pluviales que
público, sector privado, asociaciones de
permitan su reutilización para uso sanitario,
vecinos y otros mecanismos;
riego, mantenimiento de áreas verdes o en
d) Presupuestos preliminares; y su caso, para su permeo hacia los mantos
acuíferos del subsuelo, de acuerdo con las
e) Fuentes de financiamientos posibles. Normas Oficiales Mexicanas y contando con
las autorizaciones correspondientes del
IX. La demás información que se considere Organismo Federal pertinente, establecido
pertinente y explicativa del programa; en la Ley de Aguas Nacionales”.
X. La información a que se refieren los En lo referente a la Movilidad, la Ley de

lineamientos o normas técnicas estatales Movilidad Sostenible y accesibilidad para el
13
expedidas por la Secretaría y las normas Estado de Nuevo León prioriza los modos de
oficiales mexicanas que expida la Secretaría movilidad de la siguiente manera:
de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano;
“Artículo 5. El Estado proporcionará los
XI. Los mecanismos financieros y fiscales medios necesarios para que las personas
que, conforme a lo establecido en la Ley de puedan elegir libremente la forma de
Hacienda para los Municipios del Estado de trasladarse a fin de acceder a los bienes,
Nuevo León, permitan que los impactos servicios y oportunidades que ofrecen los
generados por cambios de usos de suelo, Centros de Población.
modificación en coeficientes o incremento en
densidades, así como los costos de la Para el establecimiento de la política pública
ejecución o introducción de infraestructura en la materia se considerará el nivel de
primaria, servicios básicos, otras obras y vulnerabilidad de los usuarios, las
acciones de interés público urbano; se externalidades que genera cada modo de
carguen de manera preferente a los que se transporte y su contribución a la
benefician directamente de los mismos; productividad. Se otorgará prioridad en la
utilización del espacio vial y se garantizará la
XII. El anexo gráfico que corresponda”. distribución de recursos presupuestales de
acuerdo con la siguiente jerarquía de
Por su parte, la Ley de agua potable y movilidad:
saneamiento de Nuevo León, en su reforma
del 25 de septiembre de 2019, indica en su I. Peatones, con prioridad a personas con
artículo 23: discapacidad o movilidad limitada;
“Las autoridades Estatales y Municipales, en II. Ciclistas, transporte no motorizado y

medios de micro movilidad; el 10 de noviembre de 2017)
III. Usuarios del servicio de transporte El Plan determina y delimita los DDE o
público y privado de pasajeros; polígonos de actuación, los cuales se regirán
por las normas específicas estipuladas en la
IV. Prestadores del servicio de transporte Ley, el Plan o Programa Parcial y el
público y privado de pasajeros que utilicen Reglamento. (Publicado en el Periódico
energía limpia; Oficial del Estado el 10 de noviembre de
2017)
V. Prestadores del servicio de transporte
público y privado de pasajeros que utilicen Artículo 155. De conformidad con la Ley, la
combustible fósil; normatividad incluida en el Plan para los
DDE o polígono de actuación podrá ser
VI. Prestadores del servicio de transporte de detallada por normas específicas
carga y distribución de mercancías; y establecidas a través de planes o programas
parciales para los DDE o polígono de
VII. Usuarios de transporte particular
actuación siempre y cuando las normas
automotor.
específicas sean congruentes con las
2021 - 2040
políticas y estrategias generales del Plan.

En el ámbito de sus atribuciones, las
Los planes o programas parciales podrán
autoridades en materia de movilidad deben
precisar, complementar y aplicar a mayor
contemplar lo dispuesto en este artículo
detalle los programas municipales,
14
como referente y fin último en la elaboración
adecuando los lineamientos urbanos como
de políticas públicas y programas,
usos de suelo, CUS, COS, CAAV, alturas,
procurando en todo momento su

densidades y remetimientos siempre y
cumplimiento y protección.”
cuando se respeten en las estrategias de
3.3 Nivel Municipal vialidad e infraestructura general del
municipio y se respeten las zonas
Reglamento de zonificación y usos colindantes a estos polígonos. (Publicado en
del suelo del municipio de San Pedro el Periódico Oficial del Estado el 10 de
Garza García noviembre de 2017)
Por su parte, el reglamento de zonificación y Artículo 156. Las disposiciones del

usos del suelo del municipio de San Pedro Reglamento, incluyendo aquellas
Garza García establece, en sus artículos estipuladas en sus títulos del primero al
154, 155 y 156 lo siguiente: séptimo serán aplicables a los DDE o
polígono de actuación, a excepción de
Artículo 154. El municipio tiene la facultad de aquellas disposiciones, remplazadas o
determinar y delimitar las áreas o zonas modificadas por las disposiciones
consideradas DDE (Distrito de Desarrollo específicas subsecuentes contenidas dentro
Específico) o polígono de actuación y de del presente título octavo. En caso de
conformidad con la Ley de Desarrollo conflicto entre las disposiciones generales y
Urbano del Estado deberá emitir los planes específicas, estas últimas prevalecerán.
o programas parciales que precisen,
complementen, adecuen, ordenen y regulen Reglamento para la construcció n y
el desarrollo urbano en dicha zona. protección de aceras del municipio de
(Publicado en el Periódico Oficial del Estado San Pedro Garza García.
Este reglamento establece una serie de menos de 7 metros de una esquina o la
normas para mejorar la calidad de las aceras intersección, salvo en casos donde el frente
del municipio, privilegiando al peatón. del lote sea de 10 metros o menos, en dichos
casos el corte en la acera deberá ubicarse
En su artículo primero establece la en el extremo opuesto a la esquina o la
importancia de las aceras, y retoma la intersección”
jerarquización de prioridades a la movilidad
peatonal, luego ciclista y luego de transporte En cuanto a la seguridad y las normas de
público, como vienen en el artículo 5 de la accesibilidad universal, el artículo 14 indica
ley de movilidad. diversas normas que se deberán cumplir,
particularmente en la esquinas o cruces
En su artículo segundo señala que las peatonales, indicando que:
aceras “deberán cumplir con las condiciones
de accesibilidad y de seguridad que “Artículo 14.- Las esquinas de calles o
garanticen que cualquier persona pueda avenidas se deberán acondicionar para
acceder y utilizar los espacios públicos para asegurar en todo momento el tránsito
transitar, sin importar edad, género, peatonal seguro y accesible por la acera y al
condición física o socioeconómica”. cruzar la calle, deberán contar con las
siguientes características sin excepción:
Se da particular importancia a los cruces
peatonales definidos en el artículo 5 como: I. Los cruces peatonales se instalarán
en las esquinas de los cruces de calles o
“XII. Cruce peatonal. - Área de circulación avenidas. En casos de que así se requiera y 15
para el tránsito peatonal dentro de una la Autoridad competente lo avale, se
intersección; puede estar a nivel de la instalarán cruces peatonales a mediación de
banqueta o en la superficie de rodadura”. calle. En cualquier caso, la Autoridad podrá
considerar cruces a nivel de acera o
Los artículos 7, 8, 9, 9 bis, 11 y 14 señalan reductores de velocidad, así como la
las características de diseño que deberán semaforización de los cruces peatonales a
cumplir las aceras, las rampas de acceso fin de garantizar la seguridad de todos los
vehicular, las esquinas y los cruces usuarios y privilegiar la circulación peatonal
peatonales, entre otros. De particular a nivel de calle.”
relevancia para nuestro tema es el artículo
11 que indica: 4. Delimitación del área de estudio
“Artículo 11.- La longitud total de los cortes a El polígono de actuación Calzadas está
la acera para incorporar accesos vehiculares definido por los predios que dan frente a Las
no debe exceder el 50% de la longitud de Calzadas San Pedro y Del Valle, por lo que
dicho predio o lote, con excepción de predios su delimitación es en forma de cruz, teniendo
cuyo frente tenga una longitud de 15 m o como límites al norte la avenida Ignacio
menos o sea de uso de vivienda unifamiliar. Morones Prieto, al sur la avenida José
En ningún caso los cortes en la acera para Vasconcelos, al oriente la avenida Gómez
acceso vehicular podrán exceder los 6 m de Morín, y al poniente la avenida Humberto
longitud. El espacio entre cortes deberá ser Lobo.
de por lo menos 2 metros.
Las coordenadas del polígono son las
Ningún corte a la acera podrá ubicarse a siguientes:
Figura 4 Coordenadas de puntos que delimitan el polígono de actuación Calzadas
2021 - 2040
16
Fuente: Elaboración propia.

Figura 5 Plano de coordenadas del polígono de décadas.
actuación
El municipio de San Pedro Garza García
realizó estudios de planeación urbana entre
1980 y 1982, al poco tiempo de aprobada la
Primera Ley General de Asentamientos
Humanos, en 1976; pero no fue sino hasta
1994 en que se oficializó, mediante
publicación en el Diario Oficial y registro, de
un primer instrumento de planeación urbana.
4.1.1 Plan Director de Desarrollo

Fuente: Elaboración propia en base a cartografía de Urbano del Área Metropolitana de
la Secretaría de Ordenamiento y Desarrollo Urbano del Monterrey
Instituto Municipal de Planeación y Gestión Urbana de
San Pedro Garza García, 2020.
Entre esas dos fechas se realizó y aprobó el
Figura 6 Delimitación del área de estudio Plan Director de Desarrollo Urbano del Área
Metropolitana de Monterrey, publicado el 1°
de noviembre de 1988. El documento fue
presentado por la Comisión de Conurbación,
en conjunto con la Secretaría de Desarrollo
Urbano, y expedido por el Titular del Poder
Ejecutivo del Estado. 17
Este Plan contenía algunas disposiciones

que afectaban el entorno construible de
estas avenidas.
Fuente: Elaboración propia en base a cartografía de Figura 7 Plan Director de Desarrollo Urbano del Área
la Secretaría de Ordenamiento y Desarrollo Urbano del Metropolitana de Monterrey 1988 - 2010.
El polígono de actuación de ambas calzadas

cuenta una superficie de 355,064.57 m², de
los cuales 78,496.35 m² corresponden a la
Calzada San Pedro Norte, 59,593.01 m² a la
Calzada San Pedro Sur, 109,633.77 m² a la
Calzada del Valle Oriente y 107,341.44 m²a
la Calzada del Valle Poniente. Esto suma 65
hectáreas, que corresponde al 1.47 % del
área urbana total del municipio.
Fuente: Archivo URBIDATA.
4.1 Antecedentes
Las Calzadas han sido el foco de

controversias sobre la potencialidad y uso
del suelo a lo largo de las últimas tres
Este plan contenía, en el plano general de Primeramente: “Demanda de cambios de
usos de suelo, una propuesta de vialidad uso de suelo y edificaciones de vivienda a
principal de carácter metropolitano sobre la comercial o servicios sobre todo en Las
Calzada del Valle al Poniente de la rotonda, Calzadas San Pedro y Del Valle, así como
mientras que en el Plano de Estructura vial calles inmediatas a estas, lo cual implica:
aparecía como Corredor Urbano. Por su destrucción de las viviendas originales
parte, la Calzada del Valle Oriente, quedaba reflejo de una época y estilos arquitectónicos
inmersa dentro de un Subcentro Urbano; y constructivos; transformación de las áreas
señalada además como Corredor Urbano en de estacionamiento eliminando árboles y
ambos planos. Asimismo, la Calzada San vegetación existente; aumento de flujos
Pedro quedaba definida como un Corredor vehiculares y congestionamiento de la
Urbano. vialidad al utilizar un carril de circulación para
estacionamiento cuando el espacio
Conforme a dicho Plan Director, “En los destinado para ese fin dentro del lote está
subcentros urbanos predominarán los usos saturado; aumento del movimiento peatonal
compatibles con la vivienda: comercio, durante horas de trabajo y nulo o bajísimo
oficinas, servicios y recreación que den flujo en horario posterior lo cual produce
servicio especializado a la población de los zonas abandonadas en las tardes y parte de
2021 - 2040
distritos cercanos” (p. 145). En seguida las noches; pérdida de una imagen urbana
indica que “Los Corredores Urbanos son consolidada y creación de otra imagen que
franjas de suelo urbano que dan frente a vías frecuentemente contrasta con la imagen de
públicas de gran flujo vehicular y/o peatonal, los alrededores inmediatos”.
18
por lo cual se permitirá una alta intensidad
en el uso y ocupación del suelo. La función Agregaba más adelante: “Aumento de la
de los corredores urbanos será de dar apoyo cantidad de población residente en el

y ser complemento de los centros urbanos” distrito, lo cual impactará negativamente en
(p. 146). la calidad de vida de la población por
concepto de: la contaminación que
4.1.2 Plan Parcial de Desarrollo generarán los vehículos privados y públicos,
Urbano de San Pedro Garza García el ruido, la pérdida del nivel “residencial”, de
1990-2010 seguridad, tranquilidad, imagen urbana,
espacios abiertos y disponibilidad de
Las definiciones del Plan Director sobre Las servicios”.
Calzadas no fueron bien recibidas por la
ciudadanía, que deseaba conservar el Finalmente: “La aparición de usos de suelo
carácter residencial de la Colonia Del Valle. o edificaciones que sean incompatibles con
Luego de varios años de debates, sesiones los usos del suelo o edificaciones
de consulta pública y discusiones, el 31 de adyacentes y con la vialidad, lo cual
octubre de 1993 se publicó finalmente el generará más problemas y/o agravaría los
Plan Parcial de Desarrollo Urbano de San existentes”.
Pedro Garza García 1990-2010 el cual se
oponía a varios de los usos propuestos por En su nivel normativo el Plan 1990-2010
el Plan Director. proponía:
En el análisis de la problemática urbana del

Distrito J-3, o Valle, señalaba varios
problemas que se deseaba resolver.
1.2.2. Suelo Urbano 4.1.3 Plan de Desarrollo Urbano
Municipal 2000-2020 y su
“Evitar los cambios de uso de suelo de actualización de julio de 2003.
habitacional a comercial y de servicios en los
barrios habitacionales mediante un control En el año 2000, actualizado en 2003, este
riguroso de la mezcla de usos de suelo”. nuevo plan buscó entre otras cosas
enfrentar la problemática generada en la
2.2.2.3. Distrito J -3: Valle zona de Las Calzadas anunciando entre sus
proyectos estratégicos un programa de
“Los cambios de uso de suelo y edificaciones
“promoción de la vivienda Media Alta en los
solo se permitirán en aquellas áreas donde
corredores urbanos…”
los estudios de microzonificación y el de
corredores urbanos lo señalen, cumpliendo Por lo que definió corredores habitacionales
con las normas y criterios establecidos por el de densidad media, en particular en la
Plan.” Calzada del Valle Poniente, donde les
asignó uso multifamiliar HM7, que permitía
Conforme al Plano de estrategia EZ-1, se
construir 30 viviendas por hectárea.
dejó el uso unifamiliar a la zona Calzada del
Valle Poniente, mientras que Calzada San Es decir, en un lote de 1,500 m², se podían
Pedro, y Calzada del Valle Oriente, se les dio edificar 7 departamentos con un tamaño
uso comercial y de servicios. mínimo de 150 m². Mientras tanto la Calzada
San Pedro y la Calzada del Valle Oriente
La coexistencia de ambos planes, el Director 19
tenían uso de suelo Comercial y de
Metropolitano y el Parcial Municipal, dio
Servicios. Fue un avance, pero tuvo pocos
lugar a diversos enfrentamientos entre la
resultados. Se construyeron algunos
autoridad municipal de desarrollo urbano y
edificios de departamentos de 2 pisos, y
los propietarios de terrenos que deseaban
después se detuvo.
tener un mejor aprovechamiento de sus
propiedades. Dado que el Plan Director Los precios de la tierra eran demasiado altos
Metropolitano, tenía un nivel superior, los para lograr la rentabilidad de los desarrollos.
juicios de contencioso administrativo Además, las normas de altura eran muy
emprendidos sobre esos temas siempre restrictivas.
fueron ganados por los propietarios de los
terrenos; causando malestar entre los Figura 8 Plan de Desarrollo Urbano de San Pedro
vecinos. Garza García 2000-2020, zona correspondiente al
polígono de actuación Calzadas.
Un punto final para destacar: el Plan 1990-
2010 preveía para el año 2010 una
población de 182,168 habitantes en el
municipio. Pero su estrategia altamente
restrictiva fracasó, pues el municipio se
estancó demográficamente, e incluso
empezó a disminuir, contabilizando al 2010
un total de 122,627 habitantes, contra
125,978 en el año 2000.
Los efectos de este plan sobre la zona Valle Dicho Plan, vigente hasta este momento
Poniente fueron mínimos y continuaron los ampliaba un poco las posibilidades de
juicios en el contencioso administrativo, para desarrollo en Las Calzadas. Definía el
obtener el cambio de uso de suelo de polígono de actuación Las Calzadas, con
multifamiliar a comercial y de servicios, lo 64.09 ha., con uso de suelo mixto que
cual se conseguía en la mayoría de los permite Comercio y Servicios, Densidad
casos. HM5, equivalente a 74 viviendas por
hectárea, con una vivienda por cada 135 m²
4.1.4 El Plan Metropolitano 2021. de terreno, y CUS de 1.4 en Calzada del
Desarrollo Urbano de la zona Valle Poniente, y de 1.6 en Calzada del Valle
Conurbada de Monterrey. Oriente y toda la Calzada San Pedro.
En junio de 2003 se publicó el Plan Este avance mantuvo, sin embargo,

Metropolitano 2021, el cual tenía entre sus restricciones, particularmente en las Alturas,
múltiples objetivos coadyuvar a evitar los con 2 niveles en Calzada del Valle Poniente
problemas de cambios de uso de suelo en y 4 niveles en Calzada del Valle Oriente y
Las Calzadas, en particular en la calzada Calzada San Pedro. Mientras que las
Valle Poniente. avenidas vecinas, como Humberto Lobo,
2021 - 2040
Vasconcelos y Gómez Morín tenían 6 pisos

En efecto, este Plan eliminaba el corredor de altura permitida.
urbano en esta zona, con lo que terminarían
los problemas jurídicos. Sin embargo, un Adicionalmente los lineamientos en materia
20 error en los transitorios del Plan, que de remetimientos, hacen difícil el
“derogaba” el Plan Director de 1988, cuando aprovechamiento de los terrenos, por lo que
debió decir que lo “abrogaba”, resultó en un los desarrollos han sido escasos.
fiasco para la administración municipal de
San Pedro, pues conforme a la terminología Algunos propietarios han iniciado y ganado
jurídica: “Derogar es la revocación de alguno juicios en el contencioso administrativo
de los preceptos de la ley, código o contra esos lineamientos de alturas y
reglamento, mientras que la abrogación remetimientos, debido a que Las Calzadas
implica la anulación de la eficacia jurídica de tienen un tratamiento diferenciado con las
un mandato legal en su conjunto”. avenidas colindantes, dentro de la misma
zona, por lo que los jueces lo han
De esta suerte, la problemática jurídica considerado discriminativo.
continuó hasta el año 2010, en que la
vigencia de ese Plan Director expiró. Ahora bien, al definirse como un polígono de
actuación, el plan los definía como: “Las
4.1.5 Plan de Desarrollo Urbano áreas identificadas en el Plan como Distritos
Municipal de San Pedro Garza de Desarrollo Específico (DDE) o Polígonos
García, N.L. 2030 de actuación son aquéllas que desde la
perspectiva de planeación urbana
El 27 de mayo de 2014 se publicó un nuevo desempeñan funciones especializadas (o
Plan de Desarrollo Urbano municipal, el cual únicas) y requieren de un marco de
fue enseguida reformado en 2016 en cuanto reglamentación individualizado (p.70)”
a los proyectos viales y nuevamente en
2020, en cuanto a la definición de las
Políticas de Ordenamiento Territorial.
Y en las estrategias indicaba:
Figura 11 Estrategia de alturas en Las Calzadas y
“La implementación de los programas avenidas colindantes.
particulares de cada Distrito de Desarrollo
Específico o Polígonos de Actuación se
llevará a cabo a través de planes parciales
y/o el establecimiento de polígonos de
actuación” (p. 165).
Figura 9 Plan de Desarrollo Urbano de San Pedro

Garza García 2030, zona correspondiente al polígono
de actuación Calzadas.
Esta última actualización responde a las

modificaciones al marco legal federal de
2016 y estatal de 2017.
En efecto, al decretarse la nueva Ley

General de Asentamientos Humanos,
publicada en el año 2016, se modificó la 21
visión del desarrollo urbano para todo el
Figura 10 Potencialidades otorgadas a Las Calzadas, país, con una orientación hacia una ciudad
y avenidas colindantes.
más compacta, más densa, con mayor
importancia en el espacio público y la
mixtura de los usos de suelo.
Ante esa circunstancia, la administración

optó por dividir el municipio en Distritos y
polígonos de actuación, con la finalidad de
poder solucionar cada fragmento urbano de
manera particular, atendiendo a sus
características específicas.
El Plan 2030 tuvo una primera revisión para

efectos de proyectos viales en 2017, y una
segunda actualización en 2020, para la
definición de las Políticas de Ordenamiento
Territorial y de los polígonos de actuación
sujetos a programa parcial.
Figura 12 Ajuste del Plan de Desarrollo Urbano “Calzada Poniente (CAP)” y “Calzada
Municipal 2030. Políticas de Ordenamiento Territorial
y Distritos.
Oriente (CAO)” Este programa abordará la
totalidad del polígono CA para su desarrollo
(Ver Figura 13).
Figura 13 Ajuste al Plan Municipal de Desarrollo

Urbano 2030 de San Pedro Garza García, apartado
4.8.2 Determinación y delimitación de distritos.
2021 - 2040
Fuente: Secretaría de Ordenamiento y Desarrollo

Urbano (2020). Plan de Desarrollo Urbano de San
Pedro Garza García. San Pedro Garza García, N.L.
Gaceta Municipal.
22
4.2 Ubicación de área dentro del

municipio
Fuente: Periódico Oficial del Gobierno Constitucional

del Estado Libre y Soberano de Nuevo León, publicado
el viernes 4 de septiembre del 2020.
Los polígonos de Calzada San Pedro y

Calzada del Valle se ubican en el centro del
municipio, estos son emblemáticos del
mismo, con reconocimiento metropolitano.
Calzada del Valle conecta Av. Humberto
Fuente: Plan Municipal de Desarrollo Urbano de San
Pedro Garza García, 2030.
Lobo con Av. Gómez Morín, en dirección
Oriente- Poniente; Calzada San Pedro
El ajuste del Plan de Desarrollo Urbano conecta Morones Prieto con Av.
Municipal de San Pedro Garza García, Vasconcelos, en dirección Norte – Sur.
Nuevo León 2030 determinó 16 Distritos y 9
polígonos de actuación. Dentro de esta
clasificación contempla el polígono
“Calzadas (CA)” como la unión del polígono
23

24

Parte II. Diagnóstico
1. Localización del polígono de décadas a los cultivos de hortalizas, para el
mercado de la ciudad de Monterrey,
actuación
contando en 1950 con 5,228 habitantes.
El polígono de actuación Calzadas se
El crecimiento demográfico urbano en San
localiza en el Centro de la Colonia del
Pedro Garza García empezó a mostrarse a
Valle, al centro del municipio de San
partir del año 1950, aunque la zona urbana
Pedro Garza García. Colinda con
no se consolidó realmente hasta 1980. En
otros dos polígonos de actuación, el
esa fecha, el municipio contaba con 81,282
polígono de actuación Centro Valle,
habitantes.
al norte de Calzada del Valle Oriente,
y el polígono de actuación Centro Para 1990 el Municipio de San Pedro Garza
Cívico, al norponiente de Calzada del García, N.L., tenía 113,017 habitantes y en
Valle Poniente. el año 2000 tenía 125,918 habitantes, lo que
Figura 14 Ubicación del polígono de actuación Las
representa un aumento de 12,901 personas,
Calzadas es decir 10.25% más habitantes que los
existentes en 1990. Lo anterior significa una
tasa media de crecimiento demográfico del
1.09% anual.
25
En el 2010, la población disminuyó a
122,659 habitantes, es decir que 3,259
habitantes dejaron de residir en el municipio.
Por primera ocasión San Pedro tuvo una
tasa media anual de crecimiento
demográfico negativa, pues entre los años
2000 y 2010, la tasa fue de – 0.26% anual.
Pedro Garza García, 2030. Conforme al censo de población y vivienda
2. Aspectos demográficos y 2020 (resultados preliminares), la población
se recuperó un 7.75% al alcanzar 132,169
socioeconómicos habitantes; con una tasa de crecimiento
anual promedio del 0.75% anual.
En esta sección ubicaremos la problemática
general del municipio de San Pedro Garza En cuanto al área de influencia directa de
García, y los aspectos particulares que Las Calzadas, definidas por las calles
afectan al polígono de actuación Calzadas, Humberto Lobo al poniente, Vasconcelos al
así como a su entorno inmediato definido por sur, Gómez Morín al oriente y la Loma Larga
las colonias Del Valle, Fuentes del Valle y al norte, la información existe para los años
Jardines del Valle. 1990, 2000, 2010 Y 2020.
2.1 Población Las cifras de decrecimiento poblacional son

contundentes. Tenía en 1990 una población
En lo referente al municipio, luego de ser una de 17,798 habitantes, el 15.7% del total
zona eminentemente rural, dedicada durante municipal; en el año 2000 una población de
17,003 habitantes, el 13.5% del total 2.2 Estructura y dinámica de la
municipal. En la década mencionada, la población
población disminuyó en 795 habitantes. Para
el año 2010 la población siguió bajando Conforme al Censo de Población y Vivienda
hasta llegar a solo 14,262 habitantes, con 2020, la población en el municipio se
una tasa de crecimiento negativa de -1.74%. estructura de la siguiente manera: La
esto representa el 11.6% de la población población en edad escolar, hasta secundaria
municipal. es bastante homogénea conforme a los
segmentos de edad, con un promedio entre
Conforme a la información del Censo 2020, 6,700 y 7,400 personas por segmento hasta
en ese año la población descendió a 13,868 los 14 años. Pero su número es muy inferior
habitantes; con una tasa de crecimiento al de los jóvenes entre 20 y 29 años, es decir
negativa de -0.28% anual. Esto representa - los nacidos antes del año 2000.
3,930 habitantes con respecto a 1990 en que
la zona alcanzó la cifra máxima poblacional. Figura 15 Pirámide demográfica de San Pedro Garza
García 2020.
Es decir que para regresar a la población de
1990 se requerirían alrededor de 1,122
2021 - 2040
hogares con 3.5 personas en promedio.

Estos habrían de edificarse ya sea en Las
Calzadas o en El Centro Valle, pues el resto
de la Colonia del Valle y Fuentes del Valle
26 tienen políticas de Conservación.
Es interesante señalar que, conforme al

Primer Plan de Desarrollo Urbano Municipal,
del año 1994 (1990-2010), se preveía para
el año 2010 una población de 182,168
Fuente: INEGI, Censo de población y vivienda 2020.
habitantes en el municipio; lo que muestra
que la estrategia empleada fue equivocada, Esto indica que están viviendo en San Pedro
pues al 2010 se contabilizaban 122,659 menos niños que lo que se veía en el pasado
habitantes; y la tendencia era descendiente. reciente (Ver figura 15).
Tabla 1 Evolución demográfica del municipio y de la
zona de influencia de Las Calzadas.
Como consecuencia, existe una tendencia a
la disminución de la matrícula de niños en los
TASA DE TASA DE
POBLACIÓ
% DE CRECIMIEN POBLACIÓ CRECIMIEN establecimientos educativos existentes;
POBLACIÓ TO DE N ZONA TO
AÑO N
MUNICIPAL
N POBLACIÓ COLONIA COLONIA mismos que son reemplazados por niños
MUNICIPAL N DEL VALLE DEL VALLE
MUNICIPAL Y ANEXOS que habitan los municipios vecinos.
1990 113,017 15.7 % 17,798
2000 125,918 13.5 % 1.09 % 17,003 - 0.46 %
2010 122,659 11.6 % - 0.26 % 14,262 - 1.74 %
2020 132,169 10.5 % - 0.75 % 13,868 - 0.28 %
Fuentes: INEGI, Censo de población y vivienda 1990,

2000, 2010 y 2020.
Tabla 2 Distribución de la población por segmento de menos de 24 años ha disminuido de 46.73%
edad, en el municipio de San Pedro Garza García,
2020.
en 2000, a 37.66% en 2010 y luego a 31.5%
en 2020; pasando en números absolutos de
HOMBRE %HOMBR %MUJER
EDAD TOTAL
S
MUJERES % TOTAL
ES ES 58,875 jóvenes de menos de 24 años en
TOTAL 132,169 62,586 69,583 100.00% 100.00% 100.00% 2000 a 41,639 jóvenes en 2020. Esto
00-04
7,463 3,740 3,723 5.65% 5.98% 5.35% significa que el número de jóvenes en San
AÑOS
05-09
6,757 3,475 3,282 5.11% 5.55% 4.72%
Pedro disminuye en 861 personas por año.
AÑOS
10-14
7,143 3,681 3,462 5.40% 5.88% 4.98%
AÑOS Por el contrario, la comparativa de la
15-19
8,842 4,317 4,525 6.69% 6.90% 6.50%
AÑOS población de 65 años y más pasó de
20-24
AÑOS
11,434 5,265 6,169 8.65% 8.41% 8.87% representar el 5.50% en 2000, al 8.44% en
25-29
AÑOS
11,019 5,071 5,948 8.34% 8.10% 8.55% 2010 y finalmente llegó al 17.11%% en 2020.
30-34
9,594 4,519 5,075 7.26% 7.22% 7.29% Los números absolutos pasando de 6,928 en
AÑOS
35-39
8,285 3,962 4,323 6.27% 6.33% 6.21%
2000 a 22,608 en 2020. De manera que la
AÑOS
40-44
población de la tercera edad se incrementa
7,692 3,618 4,074 5.82% 5.78% 5.85%
AÑOS
45-49
en 784 personas anualmente, en promedio.
7,942 3,810 4,132 6.01% 6.09% 5.94%
AÑOS Un claro proceso de envejecimiento
50-54
AÑOS
8,136 3,673 4,463 6.16% 5.87% 6.41%
demográfico acelerado.
55-59
7,681 3,597 4,048 5.81% 5.75% 5.87%
AÑOS
60-64
7,573 3,422 4,151 5.73% 5.47% 5.97%
Figura 16 Pirámide poblacional de San Pedro Garza
AÑOS García 2000
65-69
5,839 2,745 3,094 4.42% 4.39% 4.45%
AÑOS
70-74
4,661 2,122 2,539 3.53% 3.39% 3.65%
AÑOS 27
75-79
3,217 1,522 1,695 2.43% 2.43% 2.44%
AÑOS
80-84
2,191 960 1,231 1.66% 1.53% 1.77%
AÑOS
85-89
1,210 453 757 0.92% 0.72% 1.09%
AÑOS
90-94
575 218 357 0.44% 0.35% 0.51%
AÑOS
95-99
172 50 122 0.13% 0.08% 0.18%
AÑOS
100
AÑOS Y 18 2 16 0.01% 0.00% 0.02%
MÁS
NO
ESPECIFI 4,725 2,364 2,361 3.57% 3.78% 3.39%
CADO
Por otra parte, podemos observar en la tabla 2.3 Actividad productiva y empleo
2, que a partir de los 35 años la población
San Pedro Garza García ha sido en las
disminuye, se mantiene en el rango de 7,700
últimas décadas una zona atractiva para el
a 8,200.
establecimiento de actividades comerciales
El gráfico nos muestra igualmente cómo la y de servicio.
población de la tercera edad está creciendo
Conforme a los censos económicos, entre
en el municipio, a tasas superiores al
2004 y 2014 el número de unidades
promedio del estado y la zona metropolitana
económicas aumento de 4,087 a 5,845; y el
de Monterrey.
número de empleos pasó de 70,394 a
Cabe destacar que en un análisis 129,293.
comparativo de los censos 2000, 2010 y
2020, la distribución de la población de
Esto representa respectivamente tasas de Lamentablemente, este auge en la actividad
crecimiento de 3.64% y 6.27% para el comercial y de servicios ha traído consigo
municipio, muy por encima de los promedios diversas consecuencias negativas para la
del estado que fueron de 2.09% y 3.33% comunidad.
respectivamente.
Si bien muchos de estos empleos han sido
Esto ha permitido que en San Pedro sea ocupados por jóvenes, la falta de vivienda
posible encontrar prácticamente todos los adecuada para su poder adquisitivo ha
bienes y servicios requeridos para la vida forzado a un alto porcentaje a migrar a
cotidiana de una familia, tales como municipios vecinos.
comercio, educación, salud, recreación,
empleos, etc.
Tabla 3 Evolución del número de empleos registrados en San Pedro Garza García
2004 2014
UNIDADES UNIDADES
PERSONAL OCUPADO PERSONAL OCUPADO
ECONOMICAS ECONOMICAS
NUEVO LEÓN 110,163 1,008,854 135,482 1,399,230
2021 - 2040
SAN PEDRO 4,087 70,394 5,845 129,293

CRECIMIENTO ABSOLUTO
NUEVO LEÓN 25,319 390,376
28 SAN PEDRO 1,758 58,899

TASA DE CRECIMIENTO
NUEVO LEÓN 2.09 % 3.33 %

SAN PEDRO 3.64 % 6.27 %
Fuente: INEGI, Censos económicos 2004 y 2014.
Tabla 4 Evolución de la Población Económicamente Activa, y su distribución por tipo de actividad en San Pedro Garza
García.
PEA TASA PEA TASA PEA TASA PEA

MUN 1990 2000 2010 2020 1990 - 2000 2000 – 2010 2010 - 2020
REP.
23,403,413 33,730,210 42,669,675 62,281,634 3.85 % 2.38 % 3.85%
MEXICANA
NUEVO LEÓN 1,036,770 1,494,501 1,966,106 2,862,003 3.72 % 2.73 % 3.88 %
MTY 842,234 1,276,837 1,681,513 2,327,872 4.25 % 2.79 % 3.31 %
SPGG 41,248 52,688 52,078 66,561 2.48 % - 0.12 % 2.48 %
DIVISIÓN OCUPACIONAL
COMERCIANT
TRABAJADOR ES Y
FUNCIONARIOS, TRABAJADOR NO
POBLACIÓN OCUPADA ES TRABAJADOR
PROFESIONISTAS, TÉCNICOS ES EN LA ESPECIFICAD
TOTAL AGROPECUA ES EN
Y ADMINISTRATIVOS INDUSTRIA O
RIOS SERVICIOS
DIVERSOS
66,561 31,305 97 7,161 25,530 2,468
PORCENTAJE AL 2015 48.03 % 0.15 % 10.76 % 36.36 % 3.71 %
Fuentes: Censos de Población y Vivienda 1990, 2000, 2010 y 2020; Encuesta de población y vivienda 2015
Esto resulta contrario al crecimiento de Figura 17 Topografía de la Colonia del Valle y Las
Calzadas.
6.27% del empleo. La población
económicamente activa en el municipio
disminuyó en -0.12% entre 2000 y 2010,
aunque aumentó ligeramente en 2.48%
anual entre 2010 y 2020.
3. Medio físico natural

En lo referente al medio físico natural, dado
que se trata de una zona ya urbanizada,
solamente vamos a analizar los aspectos
que tienen incidencia sobre las
Fuente: Plan de Desarrollo Urbano de San Pedro
construcciones ya existentes o futuras, como Garza García 2030.
son la hidrología, la vegetación y los riesgos
hidrometeorológicos. Estas condiciones no solo la hacen en una
zona muy apta para la urbanización, sino
3.1 Topografía y generalidades también adecuada para ser caminable y el
edafológicas y geológicas uso de medios alternos de movilidad, como
La zona donde se localiza Las Calzadas fue la bicicleta.
antes de la urbanización una fértil llanura,
3.2 Hidrología
con suelos de buena calidad para el cultivo,
29
y provista de 4 acequias que venían desde
La hidrología es una de las variables a
la cabecera del municipio proveyéndola de
analizar en lo referente al medio natural del
agua del Río Santa Catarina.
polígono de actuación Calzadas. Debido a
que la zona cuenta con una infraestructura
Con la urbanización esos suelos fértiles han
de drenaje pluvial construida desde el
desaparecido, dando lugar a suelos
período 1978-1981, la cual tomó los
arcillosos importados, a excepción de los
escurrimientos que bajan de la Sierra.
camellones de Las Calzadas.
Figura 18 Principales cañadas en la zona aledaña al
Topográficamente, la zona tiene pendientes polígono de actuación Calzadas.
muy adecuadas para la urbanización. Las
Calzada San Pedro, tiene una pendiente
promedio de 2.8% en el sentido sur – norte,
con una pendiente transversal menor a
0.5%. Mientras que la Calzada del Valle se
encuentra prácticamente sobre la misma
curva de nivel, con una pendiente menor al
0.5%, en el sentido oriente - poniente, y con
una pendiente del 2% en el sentido sur -
norte.

Garza García 2030.
En condiciones naturales la zona tenía Este cuenta con 153,901.36 m² de área
varios escurrimientos de consideración, al verde, distribuido como se señala en la Tabla
poniente sobre la actual avenida Humberto 5.
Lobo, la cual tuvo por años un canal central
que luego fue entubado, y que recoge aguas Dentro de los polígonos de Calzadas se
que descienden de la sierra por la zona de encuentran 3,267 árboles, con diámetro de
Tampiquito y la Colonia El Rosario. copa desde 1.52 hasta 18.77 metros y
Enseguida, la avenida Río Suchiate que alturas desde 2.82 hasta 25.80 metros.
cuenta con un pluvial también importante
que recoge aguas de la Sierra a través de las Su principal concentración se encuentra en
colonias Lomas del Valles y Bosques del los camellones, donde actualmente los
Valle. habitantes realizan actividades al aire libre,
pues es un área que genera bienestar al
En dirección oriente dos arroyos naturales estar sombreada y frondosa.
atraviesan la Colonia del Valle, uno sobre la
Figura 20 Mapeo de arbolado por valor de diámetro de
calle Río Moctezuma y el otro por Río copa
Tamazunchale, ambos entubados en la
actualidad.
2021 - 2040
De manera que solamente quedan algunos

escurrimientos visibles en la zona aledaña a
Las Calzadas, tal y como se aprecia en el
30 Mapa D10.
3.3 Vegetación
La vegetación al interior del polígono de

actuación Calzadas se concentra en el
camellón central de Las Calzadas.
Fuente: Implang 2020.
Figura 19 Área Verde Las Calzadas Tabla 5 Distribución de áreas verdes en Las Calzadas.
CALZADA CALZADA
CALZADA CALZADA
SAN SAN
DEL VALLE DEL VALLE GLORIETA TOTAL
PEDRO PEDRO
ORIENTE PONIENTE
NORTE SUR
5,387.98 6,940.26 2,291.48 6,214.68 9,468.50 -
3,509.68 10,303.52 10,734.82 8,015.22 - -
3,125.57 3,880.76 10,787.02 8,070.35 - -
5,749.94 - 9,861.07 9,222.66 - -
3,783.47 - 7,960.59 10,886.42 - -
8,358.06 - - - - -
6,931.32 - - - - -
Fuente: Análisis propio en base a cartografía de la 36,846.02 21,124.54 41,781.29 44,681.01 9,468.50 153,901.36
Secretaría de Ordenamiento y Desarrollo Urbano del
Fuente: Análisis propio con base en cartografía de la
San Pedro Garza García, 2020. Secretaría de Ordenamiento y Desarrollo Urbano del
Es importante señalar que algunos de los Figura 22 Zona con riesgo de acumulación de agua
subterránea
árboles de Las Calzadas presentan ya
deterioro debido a la antigüedad de estos.
Algunos fresnos tienen 70 años de

plantados. Se considera que con buenas
condiciones de mantenimiento los fresnos
viven en promedio entre 80 y hasta 100
años, pero se considera conveniente
monitorear la salud de dichos árboles, para
llevar a cabo un sistema gradual de
renovación de árboles.
3.4 Zonas de Riesgo Garza García, 2030.
El municipio de San Pedro Garza García Esta situación se presenta particularmente

cuenta con Atlas de Riesgo incorporado al después de las lluvias copiosas en la Sierra
Plan de Desarrollo Urbano 2030, vigente y Madre Oriental, en los meses de agosto y
un Estudio realizado entre 2019 y 2020 para septiembre, debido a la infiltración de agua
establecer un nuevo Atlas de Riesgo. por las fracturas pasivas que allí se localizan.
Pueden llegar a generar problemas de
3.4.1 Riesgos Hidrometeorológicos inundación en los sótanos de edificios.
31
Figura 21 Zonas de riesgo de inundación.
Asimismo, durante el proceso de
construcción de los sótanos, o de la
cimentación, pueden generar deslaves
locales, que afectan vialidades o incluso a
edificaciones vecinas.
Fuente: IMPLANG San Pedro. Estudio para el Atlas

de Riesgo Municipal 2019-2020.
Sin embargo, si se detecta una problemática

relacionada con las aguas subterráneas, que
afecta principalmente la zona norte de la
Colonia del Valle y la Colonia Fuentes del
Valle, pero que también tiene incidencia
sobre el polígono de actuación Calzadas, en
particular en lo relacionado a la construcción
de estacionamientos subterráneos.
Figura 23 Los orígenes de Las Calzadas y la Colonia
del Valle.
Fuente: BARRAGAN, Juan Ignacio “San Pedro Garza

García. Participación ciudadana y desarrollo urbano”,
Edición Urbis Internacional, 2000
.
2021 - 2040
32
3.4.2 Riesgos geológicos Figura 25 Riesgos de agrietamiento en la zona
aledaña al polígono de actuación Calzadas
Pasando a los temas geológicos, existe al

norte del polígono de actuación algunos
riesgos de Subsidencia, aunque Las
Calzadas propiamente dichas no se ven
afectadas.
La subsidencia en geología describe el

progresivo hundimiento de una superficie,
bien sea por el movimiento relativo de las
placas tectónicas o, en una escala menor,
por el asentamiento del terreno en las Fuente: IMPLANG SAN PEDRO. Estudio para el Atlas
cuencas sedimentarias. de Riesgo Municipal 2019-2020.
4. Medio físico construido

En el caso de la Colonia Fuentes del Valle
esto se da mayormente por la proximidad al Las Calzadas empiezan a urbanizarse a
Río Santa Catarina, aunque a la fecha no se mediados de la década de 1940 a 1950,
2021 - 2040
han detectado fenómenos significativos de aunque su último tramo, al oriente de la

este tipo. calzada del Valle, se concluyó hacia 1977.
Figura 24 Zonas con riesgo de subsidencia en la zona
34 aledaña al polígono de actuación Calzadas
Originalmente eran unas Calzadas
destinadas a alojar grandes residencias, en
lotes, en su mayoría de más de 1,000 metros
cuadrados. Sin embargo, con el paso de las

décadas, y la urbanización del resto del
municipio, la vocación de los predios ha
venido cambiando, notándose una
disminución notable de la vivienda
unifamiliar, y apareciendo otros usos, como
multifamiliar, comercial, de servicios o mixto.
4.1 Evolución del uso de suelo en

Fuente: IMPLANG San Pedro. Estudio para el Atlas de Las Calzadas
Riesgo Municipal 2019-2020.
Dado que se trata de una zona donde aplica
Asociado a lo anterior, existe riesgo de que
la política de mejoramiento, es importante
aparezcan grietas en el suelo, debido a los
conocer la evolución que han tenido los usos
movimientos de este, por subsidencia.
del suelo en el polígono de actuación
Calzadas.
En el polígono de actuación Calzadas
propiamente dicho se considera de bajo A partir de información existente en el Plan
riesgo, aunque más al norte si existe de Desarrollo Urbano 2000-2020, que
área de riesgo medio y alto, en particular presentó un documento sobre la evolución
en la colonia Fuentes del Valle. de los usos del suelo en el municipio entre
1970 y 2002; complementado con
información del Plan 2030 y trabajo de UNIFAMILIAR 5 2 2 40 49 19%
campo para la situación actual, podemos MULTIFAMILIAR 2 1 7 10 4%

observar como Las Calzadas han ido COMERCIAL 29 6 27 12 74 29%
cambiando de orientación inmobiliaria en SERVICIOS Y
27 20 42 14 103 41%
MIXTO
estos últimos 50 años.
2020 64 30 71 85 250 100%
La Tabla 6 sintetiza la información de los BALDIO 1 1 9 11 4%
usos de suelo, dividiendo en Calzada San UNIFAMILIAR 3 4 28 35 14%
Pedro Norte, Calzada San Pedro Sur, MULTIFAMILIAR 2 1 4 7 3%

Calzada del Valle Oriente y Calzada del COMERCIAL 38 8 35 26 107 42%
Valle Poniente. SERVICIOS Y
24 17 31 13 85 34%
MIXTO
EN
Tabla 6 Evolución de los usos de suelo en Las CONSTRUCCIÓ - - - 5 5 2%
Calzadas San Pedro y Del Valle 1970 a 2020. N
Fuente: Plan de Desarrollo Urbano Municipal 2003-
CALZADA CALZADA CALZADA
CALZADA 2020, San Pedro Garza García y trabajo de campo.
DEL
SAN SAN DEL LOTES
VALLE %
PEDRO PEDRO VALLE TOTALES
PONIENT
NORTE SUR ORIENTE
E Observamos que el número de lotes creció
1970 67 30 53 84 234 100% notablemente entre 1970 y 1980, pues se
BALDIO 4 8 6 44 62 26% terminó en ese período la lotificación al
UNIFAMILIAR 53 22 47 39 161 69%
oriente de la Calzada contando de 234 a 252
MULTIFAMILIAR 0 0%
lotes, hasta llegar a la plaza de la Alianza. Al
2020 los polígonos de las Calzadas cuentan
COMERCIAL 5 1 6 3%
con un total de 268 lotes contando los 35
SERVICIOS 5 5 2%
camellones; para los análisis de utilización
1981 67 30 70 85 252 100% de suelo presentados en ese capítulo no
BALDIO 4 1 18 15 38 15% fueron considerados esos lotes.
UNIFAMILIAR 39 41 60 140 56%
Figura 26 Evolución de los usos del suelo 1970-2002
MULTIFAMILIAR 5 1 2 8 3%
COMERCIAL 7 6 13 5%
SERVICIOS Y
12 3 3 18 7%
MIXTO
1990 67 30 70 85 252 100%
BALDIO 4 3 6 8 21 100%
UNIFAMILIAR 30 12 - 69 111 44%
MULTIFAMILIAR 6 4 2 3 15 6%
COMERCIAL 13 2 16 2 33 13%
SERVICIOS Y
14 9 11 3 37 15%
MIXTO
2002 64 29 66 85 244 100%
BALDIO 3 1 3 6 13 5%
UNIFAMILIAR 10 8 16 60 94 37%
MULTIFAMILIAR 2 5 7 3%
COMERCIAL 20 3 19 4 46 18%
SERVICIOS Y
29 17 28 10 84 33%
MIXTO
2010 64 30 71 85 250 100%

Fuente: Plan de Desarrollo Urbano Municipal 2003-
BALDIO 1 - - 12 13 5%
2020, San Pedro Garza García.
Un tema importante en cuanto a la evolución Figura 27 Uso que se da al suelo en la actualidad, al
rededor del polígono de actuación Calzadas.
del uso de suelo es la transformación de la
zona. En 1970 el 69% era unifamiliar, 26%
permanecían baldíos, 3% era comercial y
2% de servicios o mixto. Para 1981
empiezan a disminuir los baldíos y lo
unifamiliar, y a crecer los otros usos,
incluyendo un 3% de multifamiliares.
A partir de 1990 el cambio se acelera: el

unifamiliar pasa de 44% en 1990, a 37% en
2002, luego a 19% en 2010 y a 14% en 2020.
Por otra parte, los baldíos disminuyen hasta Fuente: Análisis cartográfico y trabajo de campo en
5%, aunque entre 2010 y 2020 empezaron a base a cartografía de la Secretaría de Ordenamiento y
Desarrollo Urbano del Instituto Municipal de
darse casas abandonadas. Planeación y Gestión Urbana de San Pedro Garza
García, 2020.
En contraparte, los usos de suelo
comerciales pasaron de 13% en 1990 a 42% Tabla 7 Usos del Suelo actuales al interior del polígono
de actuación Calzadas.
2021 - 2040
en 2020; los servicios o mixtos pasaron de

15% en 1990 a 34% en 2020. Mientras los CALZADA CALZADA CALZADA
CALZADA
DEL
SAN SAN DEL LOTES
multifamiliares se mantuvieron casi sin PEDRO PEDRO VALLE
VALLE
PONIENT
TOTALES
%
NORTE SUR ORIENTE
cambio. E
36 BALDIO 1 1 9 11 4%
Así, el comercio y los servicios representan UNIFAMILIAR 3 4 28 35 14%

en la actualidad el 76% de los lotes, sin MULTIFAMILIAR 2 1 4 7 3%
contar la superficie, pues si se agregara este COMERCIAL 38 8 35 26 107 43%

elemento el porcentaje sería aún mayor. SERVICIOS Y
24 17 31 13 85 34%
MIXTO
EN
4.2 Utilización del suelo en Las CONSTRUCCIÓ
N
5 5 2%
Calzadas en la actualidad TOTAL 64 30 71 85 250 100%
Fuente: Análisis cartográfico propio.

Conforme al levantamiento de campo
Figura 28 Uso que se da al suelo en la actualidad al
realizado para este programa. interior del polígono de actuación Calzadas
El 4% de los predios permanece baldío o

abandonado; 14% se conserva unifamiliar,
3% pasó a multifamiliar, 43% tiene uso
comercial, 34% uso de servicios u oficinas, y
mixto; y finalmente 2% de los predios está en
construcción.
Fuente: Análisis cartográfico y trabajo de campo en

base a cartografía de la Secretaría de Ordenamiento y
Desarrollo Urbano, 2020.
Tabla 8 Aprovechamientos actuales en la zona. 4.3 Zonificación secundaria actual
ZONA TERRENO CONSTRUCCIÓN DESPLANTE
CUS COS al interior del polígono de
PROMEDIO PROMEDIO
CALZADA actuación
SAN
71,236.21 67,287.99 38,146.90 0.94 54%
PEDRO
NORTE
CALZADA
Conforme al Plano de Zonificación
SAN
PEDRO
48,527.99 54,883.69 20,885.40 1.13 43% Secundaria del Plan de Desarrollo Urbano
SUR
CALZADA
municipal vigente, el área ubicada al interior
DEL VALLE 95,930.89
PONIENTE
63,377.03 37,025.24 0.66 39% del polígono de actuación Calzadas posee
CALZADA
DEL VALLE 116,200.30 132,846.30 58,715.11 1.14 51%
unos usos de suelo con Coeficiente de
ORIENTE
TOTAL DEL
Utilización del Suelo (CUS) de 1.6 en toda la
POLÍGONO
DE 331,895.39 318,395.01 154,772.65 0.96 47%
Calzada San Pedro y en la Calzada del Valle
ACTUACIÓ
N
Oriente; y de 1.4 en la Calzada del Valle
Fuente: Análisis propio basa en información del Poniente.
GEOVISOR SAN PEDRO a septiembre de 2020.
Esto nos da un área construible de
Partiendo de la información de superficie, 516,728.94 m², sin considerar los
construcción y desplante, publicada en el estacionamientos, siempre que estos sean
GEOVISOR San Pedro 2020, obtenemos los subterráneos. Para esto se considera una
porcentajes de avance en las construcciones densidad de HM5, equivalente a una
existentes, en cuanto a superficie del vivienda por cada 135 m² de terreno, o sea
terreno, construcción registrada sobre el una densidad de 74.07 viviendas por
terreno, área de desplantes, y a partir de ahí hectárea; lo que da un total potencial de 37
el Coeficiente de Utilización del Suelo, CUS, 2,481 unidades.
y el Coeficiente de Ocupación del Suelo,
COS. Tabla 9 Potencialidad y densidad permitida en la
zonificación secundaria del Plan vigente.
Como observamos la zona tiene SUPERFICIE DENSIDA
ÁREA
ZONA CUS VIV/HEC CONSTRUIB VIV
actualmente 318,395.01 m² construidos, lo ²
(M ) D
LE
CALZADA
que equivale al 0.96 de CUS. Esto incluye SAN
71,236.21 1.60 HM5 74.07 113,977.94 528
PEDRO
algunos terrenos que se encuentran baldíos. NORTE
CALZADA
Y el COS promedio es de 47%. SAN
51,579.55 1.60 HM5 74.07 82,527.28 382
PEDRO
SUR
En cuanto al número de viviendas en la CALZADA
DEL
116,200.30 1.60 HM5 74.07 185,920.48 861
actualidad, podemos sumar las 35 casas VALLE
ORIENTE
unifamiliar, más 32 departamentos en los 7 CALZADA
DEL
edificios multifamiliares registrados, lo que VALLE
PONIENT
95,930.89 1.60 HM5 74.07 134,303.25 711
da un total de 67 unidades. E
TOTAL 334,946.95 516,728.94 2,481
Ahora bien, si analizamos porcentualmente Fuente: Cálculo propio con base en el Plan de
Desarrollo Urbano 2016 y cartografía del GEOVISOR
los metros construidos hasta el momento
2020.
obtenemos que el 92% son comercios u
oficinas, equivalentes a 291,913.21 m². y a En cuanto a las alturas permitidas, estas son
un CUS promedio de 1.07. de 4 pisos en toda la Calzada San Pedro y
en la Calzada del Valle Oriente; y de 2 en la
Calzada del Valle Poniente.
Esto contrasta con las alturas permitidas en De esta manera, el número de habitantes
las avenidas aledañas, como son Humberto por vivienda que en 2000 era de 4.47, se
Lobo y Gómez Morín donde se permiten redujo a 3.55 en 2015.
hasta 6 pisos.
Tabla 10 Evolución de la vivienda en San Pedro
Figura 29 Coeficiente de Utilización del Suelo (CUS) y Garza García.
Densidades permitidas conforme al Plan Vigente.
VIVIENDAS HABITADAS
LOCALIDAD 1980 1990 200 2010 2020
REP.
12,074,609 16,197,802 21,948,060 28,607,668 35,219,141
MEXICANA
NUEVO LEÓN 462,774 647,157 887,591 1,210,598 1,655,256
MONTERREY
360,777 531,667 737,847 1,035,741 1,316,583
CONURBADO
SPGG 14,357 23,429 28,197 31,914 37,730
TASAS DE CRECIMIENTO DE LA VIVIENDA HABITADA
LOCALIDAD 1980-1990 1990-2000 2000-2010 2010-2020
REP. MEXICANA 2.98% 3.08% 2.69% 2.10%
Fuente: Plan de Desarrollo Urbano de San Pedro NUEVO LEON 3.21% 3.15% 3.18%
2021 - 2040
Garza García, 2030. MONTERREY CONURBADO 3.95% 3.33% 3.45% 2.43%
Figura 30 Alturas permitidas conforme al Plan vigente. SAN PEDRO GARZA GARCÍA 5.02% 1.87% 1.25% 1.69%
NUMERO DE HABITANTES POR VIVIENDA
LOCALIDAD 1980 1990 2000 2010 2020

38
REP.
5.75 5.02 4.44 3.93 3.58
MEXICANA
NUEVO LEÓN 5.43 4.79 4.32 3.84 3.49

MONTERREY
5.51 4.84 4.39 3.79 3.53
CONURBADO
SAN PEDRO
GARZA 5.66 4.82 4.47 3.84 3.50
GARCÍA
Fuente: INEGI, Censos de Población y Vivienda,
1980, 1990, 2000, 2010 y 2020.
Fuente: Plan de Desarrollo Urbano de San Pedro La explicación de lo anterior es multifactorial.

Garza García, 2030. Por una parte, las familias más antiguas se
4.4 Problemática de la Vivienda en reducen en tamaño al casarse los hijos, y en
San Pedro Garza García gran medida salen a vivir fuera del municipio.
Pero, por otra parte, un elevado porcentaje
La vivienda en San Pedro Garza García se de quienes ocupan hogares nuevos son
encuentra en una encrucijada compleja. parejas sin hijos, divorciados o solteros sin
Ciertamente, el número de unidades sigue hijos.
creciendo, pasando de 28,197 en 2000, a
31,914 en 2010 y finalmente 34,730 en La tabla a continuación nos muestra que
2015. Sin embargo, la población se mientras que en Nuevo León los hogares no
mantiene estable. familiares representan el 12.68% de los
hogares, en San Pedro Garza García
Es decir, las nuevas viviendas no aumenta hasta 15.35%, y de estos 79.83%
representan aumento poblacional, puesto son hogares unipersonales.
que quienes las habitan tienen hogares más
pequeños.
Esto último responde, por una parte, al 5,816 unidades, y el número de
incremento extraordinario del número de departamentos aumentó en 1,672 unidades.
divorcios en Nuevo León, que pasó de ser Es decir que, según estas cifras, el 28.74%
7.88 divorcios por cada 100 matrimonios en de las viviendas nuevas habrían sido en
2000, a 35.19 divorcios por cada 100 edificios multifamiliares.
matrimonios en 2015; como aparece en la
información del Registro Civil estatal. Y, por El porcentaje real puede ser un poco
otra parte, responde también al incremento diferente debido a que en el mismo período
del número de personas solteras que viven seguramente desaparecieron un cierto
en hogares unipersonales. número de viviendas unifamiliares que se
convirtieron en comercios, o fueron
Otra tendencia notable en el municipio es la demolidas o abandonadas. No obstante, el
construcción de edificios multifamiliares. dato indica una nueva tendencia con
Analizando las cifras censales en la tabla a respecto a las décadas anteriores.
continuación observamos que entre 2010 y
2020 la vivienda en el municipio creció en
Tabla 11 Tendencia a la construcción de departamentos multifamiliares en Monterrey y en San Pedro Garza García.
OFERTA TOTAL DE VIVIENDAS DEPARTAMENTOS NUEVOS
MUNICIPIO 2000 2010 2020 2000 – 2010 2010 – 2020 % 2000 – 2010 % 2010 - 2020
MONTERREY 254,284 297,668 328,908 43,384 31,240

39
SAN PEDRO 27,083 39,914 37,3730 4,831 5,816
DEPARTAMENTOS CONFORME AL CENSO O ENCUESTA
MONTERREY 12,759 11,688 14,444 - 1,701 2,756 - 2.47 % 8.82 %
SAN PEDRO 1,586 1,416 3,088 - 170 1,672 - 3.52 % 28.75 %
DEPARTAMENTOS CONFORME AL CENSO O ENCUESTA
MONTERREY 5.02 % 3.93 % 4.39 %
SAN PEDRO 5.86 % 4.44 % 8.18 %
Fuente: INEGI conteo de población y vivienda 2005. Censos generales de población y vivienda 1990, 2000, 2010 y
2020. Encuesta intercensal 2015.
Tabla 12 Tipo y clase de hogares en San Pedro Garza García.
TIPO Y CLASE DE HOGAR CENSAL

ENTIDAD
NO DE NO
O HOGARE NUCLEA AMPLIAD COMPUE UNIPERS
SEXO TOTAL ESPECIFI TOTAL CORRESI ESPECIFI
MUNICIP S R O STO ONAL
CADO DENTES CADO
O
NUEVO
TOTAL 1,655,256 1,440,554 1,052,300 365,383 22,464 407 209,959 191,114 15,845 4,743
LEÓN
NUEVO HOOMBR
1,203,712 1,072,024 822,615 232,665 16,533 211 129,238 118,883 10,355 2,450
LEÓN E
NUEVO
MUJER 451,544 368,530 229,685 132,718 5,931 196 80,721 75,231 5,490 2,293
LEÓN
SAN
PEDRO
TOTAL 37,730 30,748 19,630 7,075 4,023 20 5,791 4,623 1,168 1,191
GARZA
GARCÍA
SAN
PEDRO
HOMBRE 28,859 23,479 15,803 4,377 3,291 7 2,766 2,276 490 615
GARZA
GARCÍA
SAN
PEDRO
MUJER 10,871 7,270 3,827 2,698 732 13 3,025 2,347 678 576
GARZA
GARCÍA
NUEVO
TOTAL 87.03% 73.05% 25.36% 1.56% 0.03% 12.68% 92.45% 7.55% 2.26%
LEÓN
NUEVO
HOMBRE 89.06% 76.73% 21.70% 1.54% 0.02% 10.74% 91.99% 8.01% 1.90%
LEÓN
NUEVO
MUJER 81.62% 62.32% 36.01% 1.61% 0.05% 17.88% 93.20% 6.80% 2.84%
LEÓN
SAN
PEDRO
TOTAL 81.49% 63.84% 23.01% 13.08% 0.07% 15.35% 79.83% 20.17% 20.57%
GARZA
GARCÍA
SAN
PEDRO
HOMBRE 87.41% 67.31% 18.64% 14.02% 0.03% 10.30% 82.28% 17.72% 22.23%
GARZA
GARCÍA
SAN
PEDRO
MUJER 66.88% 52.64% 37.11% 10.07% 0.18% 27.83% 77.59% 22.41% 19.04%
GARZA
GARCÍA
2021 - 2040
alcance de una familia joven; dado que aún

4.5 Análisis inmobiliario
para las unidades más económicas se
40 El problema de estas construcciones requieren ingresos superiores a los
multifamiliares tiene que ver con el valor de $110,000 pesos, y para una unidad de valor
las unidades. Conforme a un estudio de promedio se requieren ingresos de $370,000
mercado de URBIDATA realizado entre pesos mensuales; es decir, más de 130

mayo y julio de 2019, se encontraban en veces el valor del salario mínimo.
venta 31 edificios de departamentos con un
total de 51 productos inmobiliarios Cuando un ejecutivo joven que labora en
diferentes, en función de sus dimensiones San Pedro, y tiene un buen ingreso, puede
(Tabla 13). percibir entre 15 y 35 veces el salario
mínimo. Como resultado, un alto porcentaje
Dicho estudio nos muestra que el producto de estos departamentos son adquiridos por
más económico encontrado tenía un precio inversionistas, para uso personal futuro o
de $5,200,000, con un precio por m² de para algún familiar, y con frecuencia se
$81,250 pesos. De ahí aumenta encuentran deshabitados.
rápidamente hasta unidades de $39,000,000
y valor por m² que alcanzan $116,704. Estos precios son elevados, en comparación
con el resto de la ciudad de Monterrey,
El precio de venta promedio fue de donde los valores de los departamentos
$17,430,881; el precio promedio por m² de oscilan entre $1,800,000 y $4,000,000. Esto
$68,952 y el tamaño promedio de las se explica por cuatro razones técnicas: el
unidades de 258.86 metros cuadrados. uso del suelo, el precio de la tierra, el
Coeficiente de Utilización del Suelo (CUS) y
Esos números por sí solos explican por qué la densidad.
está estancada la población, puesto que
esas unidades están por completo fuera del
Conforme a un levantamiento de valores de Para la zona de Las Calzadas, los valores de
venta de terrenos en San Pedro Garza venta estimados oscilan entre $2,000
García, elaborado en enero de 2020 a partir dólares por m² para terrenos de 600 a 800
de información de BAI-MEX.COM: m², y hasta $3,000 dólares por m² para
BUSINESS ADVISERS INTERNATIONAL. propiedades con amplio frente de más de
(Tabla 14), se obtuvo que, con excepción de 1,500 m².
algunos terrenos de más de 2,000 m² en la
zona de Montaña, los valores de los terrenos Al valor del dólar de septiembre 2020 serían
residenciales oscilaban a inicio de 2020, $55,000. Ciertamente la función de la
entre $16,000 pesos en Valle de San Ángel, planeación urbana no es lograr la
976 m², y hasta $40,000 pesos en Lomas del monetización de valores del suelo que
Valle en lote de 536 m². puedan ser especulativos, pero se debe
tener conciencia de la economía inmobiliaria
Este sondeo dio como resultado que se tiene si se desea lograr los objetivos urbanísticos
un precio de venta por metro cuadrado de la planeación. Si aplicamos esos valores
promedio de $28,285, en lotes que al polígono de actuación Calzadas
promedian 837 m², y un precio promedio entendemos por qué no ha funcionado la
total de $24,486,198 pesos. estrategia de densificación del Plan 2030.
Tabla 13 Sondeo de departamentos ofertados en San Pedro Garza García en 2019.
TOTAL DE ÁREA PRECIO PROMEDIO

NOMBRE UBICACIÓN PRECIO PROMEDIO
UNIDADES PROMEDIO POR MTS2
41
TORRES ACACIA
SANTA ENGRACIA 61 $5,200,000 64 $81,250.00
(TORRE I)
JOLT AV. LOS SOLES 57 $5,500,000 91 $60,439.56
JOLT AV. LOS SOLES 23 $6,900,000 119 $57,983.19
TORRES ACACIA
SANTA ENGRACIA 66 $6,971,000 102 $68,343.14
(TORRE II)
ATRIA 236 $7,100,000 110 $64,545.45
KALAH TORRE
49 $8,500,000 140 $60,714.29
TOLOSA
TORRE KOI VALLE ORIENTE 218 $8,550,000 125 $68,400.00
EL ARBOL ARBOLEDA 56 $8,600,000 110 $78,181.82
JOLT AV. LOS SOLES 13 $8,635,000 153 $56,437.91
PLATA 200 12 $8,840,000 210 $42,095.24
LBL 6 $9,000,000 152 $59,210.53
NORTRE DAME 5 $9,100,000 168 $54,166,67
TORRE MARSELLA DIEGO RIVERA 11 $9,950,000 174 $57,183,91
TORRE MR 855 CENTRO VALLE 4 $10,900,000 226 $48,230.09
TORRES YSABELLA
FUENTES DEL VALLE 42 $11,050,000 170 $65,000.00
T1
PLAZA ROBLE GOMEZ MORIN 4 $11,000,000 130 $85,384.62
9Y R. GARZA SADA 3 $11,200,000 212 $53,830.19
JOLT AV. LOS SOLES 1 $11,734,000 230 $51,017.39
AGUILAS DE UXMAL 7 $12,500,000 264 $47,348.48
CENTRITO 360 SAN PEDRO 5 $13,000,000 231 $56,277.06
EL ARBOL ARBOLEDA 86 $13,515,000 168 $80,446.43
LA NUBE (YANG) ARBOLEDA 5 $14,238,000 122 $116,704.92
CASSEA ARBOLEDA 71 $14,400,000 242 $59,504.13
DAHLIA ARBOLEDA AV. ROBLE 600 51 $14,500,000 226 $64,159.29
NOBLE MORADA S. LAS PRIVANZAS 30 $15,750,000 315 $50,000.00
MESA DE LA MESA DE LA
6 $15,800,000 240 $65,833.33
CORONA CORONA
TORRE EVA SAN PEDRO 23 $16,000,000 340 $47,058.82
JOLT AV. LOS SOLES 2 $16,760,000 188 $89,148.94
LEVANA II VASCONCELOS 44 $17,000,000 314 $54,140.13
CALANTHA 3 $17,250,000 203 $89,975.37
TORRE EVA (PH) SAN PEDRO 1 $17,853,000 353 $50,575.07
CENTRITO 360 SAN PEDRO 3 $18,000,000 338 $53,254.44
SAN MORITZ R. GARZA SADA 7 $18,000,000 326 $55,214.72
LBL (PH) 4 $18,000,000 294 $61,224.49
SERENA GREEN
49 $18,028,930 184 $100,000.00
LIVING
LA NUBE (YIN) ARBOLEDA 71 $18,800,000 166 $113,253.01
LAS TERRAZAS SAN PATRICIO 52 $19,000,000 360 $52,777.78
LUCENA S. LAS PRIVANZAS 18 $19,500,000 325 $60,000
CALANTHEA 2 $20,750,000 281 $73,843.42
LAS TERRAZAS (PH) SAN PATRICIO 3 $32,000,000 474 $67,510.55
JOLT AV. LOS SOLES 1 $32,700,000 441 $74,149.66
LUCENA (PH) S. LAS PRIVANZAS 2 $34,000,000 543 $62,615.10
LEVANA (PH) VASCONCELOS 5 $34,000,000 706 $48,158.64
SAN MORITZ R. GARZA SADA 5 $36,000,000 554 $64,981.95
EL ARBOL (PH) ARBOLEDA 10 $38,000,000 497 $76,458.75
PROMEDIO $17,430.881 258.86 $68,952
Fuente: URBIDATA
2021 - 2040
Tabla 14 Sondeo de Precios de venta de terrenos urbanizados en San Pedro Garza García, enero 2020.
UBICACIÓN ÁREA M² TOTAL POR M² TOTAL POR M²

42 BOSQUES DE
SAN ANGEL
CHIPINQUE 2,036 $844.940 $415 $16,898,800 $8,300
SECTOR
PALMILLAS
VALLE DE SAN
ANGEL SECTOR CHIPINQUE 2,296 $1,148,000 $500 $22,960,000 $10,000
PALMILLA
VALLE DE SAN
CHIPINQUE 976 $780,800 $800 $15,616,000 $16,000
ANGEL UXMAL
COLINAS DE
CHIPINQUE 676 $584,740 $865 $11,694,800 $17,300
SAN ANGEL
LOMAS DE
VALLE 416 $382,720 $920 $7,654,400 $18,400
TAMPIQUITO
CORDILLERA
SPP 540 $540,000 $1,000 $10,800,000 $20,000
RESIDENCIAL
VISTA REAL SPO 368 $377,200 $1,025 $7,544,000 $20,500
VALLE DE SAN
ANGEL SECTOR CHIPINQUE 855 $897,750 $1,050 $17,955,000 $21,000
FRANCES
LAS CALZADAS CHIPINQUE 1,371 $1,508,100 $1,100 $30,162,000 $22,000
COLINAS DE
CHIPINQUE 593 $700,333 $1,181 $14,006,660 $23,620
SAN ANGEL
VALLE DE SAN
CHIPINQUE 1,089 $1,355,805 $1,245 $27,116,100 $24,900
ANGEL
BALCONES DEL
SPO 357 $446,250 $1,250 $8,925,000 $25,000
CAMPESTRE
JARDINES DE
SAN AGUSTIN 3 SPO 560 $754,880 $1,348 $15,097,600 $26,960
SECTOR
FUENTES DEL
VALLE 905 $1.221.750 $1,350 $24,435,000 $27,000
VALLE
SAN AGUSTIN SPO 600 $810,000 $1,350 $16,200,000 $27,000
SAN AGUSTIN
SPO 743 $1,021,625 $1,375 $20,432,500 $27,500
CAMPESTRE
COLONIAL DE LA
CHIPINQUE 800 $1,116,000 $1,395 $22,320,000 $27,900
SIERRA
VILLA MONTAÑA CHIPINQUE 600 $840,000 $1,400 $16,800,000 $28,000
COL. PALO
VALLE 538 $753,200 $1,400 $15,064,000 $28,000
BLANCO
LOMAS DEL
VALLE 560 $798,000 $1,425 $15,590,000 $28,500
VALLE
SAN AGUSTIN
SPO 1,008 $1,461,600 $1,450 $29,232,000 $29,000
CAMPESTRE
LAS CALZADAS CHIPINQUE 877 $1,271,650 $1,450 $25,433,000 $29,000
PRIV.VO SAG
COLONIAL SAN SPO 465 $674,250 $1,450 $13,485,000 $29,000
AGUSTIN
COLONIAL SAN
SPO 321 $465,450 $1,450 $13,485,000 $29,000
AGUSTIN
BALCONES DEL
SPO 340 $504,900 $1,485 $10,098,000 $29,700
CAMPESTRE
LOS
VALLE 2,850 $4,275,000 $1,500 $85,500,000 $30,000
CALLEJONES
ROBERTO
CHIPINQUE 1,255 $1,882,500 $1,500 $37,650,000 $30,000
GARZA SADA
RESIDENCIAL
SPO 405 $607,500 $1,500 $12,150,000 $30,000
SAN AGUSTIN
JARDINES DE
SAN AGUSTIN 2 SPO 393 $589,500 $1,500 $11,790,000 $30,000
SECTOR
COL. PALO
VALLE 754 $1,168,700 $1,550 $23,374,000 $31,000
BLANCO
FUENTES DEL
VALLE 500 $782,500 $1,565 $15,650,000 $31,300
VALLE
COLONIA DEL 43
VALLE 659 $1,034,630 $1,570 $20,692,600 $31,400
VALLE
JARDINES DE
SPO 377 $599,430 $1,590 $11,988,600 $31,800
SAN AGUSTIN
SIERRA MADRE 977 $1,562,200 $1,600 $31,264,000 $32,000
RIOS DE LA
COLONIA DEL VALLE 900 $1,440,000 $1,600 $28,800,000 $32,000
VALLE
SAN PATRICIO SPO 916 $1,465,600 $1,600 $29,312,000 $32,000
SAN PATRICIO SPO 800 $1,280,000 $1,600 $25,600,000 $32,000
LAS CALZADAS CHIPINQUE 899 $1,483,350 $1,650 $29,667,000 $33,000
COLONIAL SAN
SPO 415 $684,750 $1,650 $13,695,000 $33,000
AGUSTIN
FUENTES DEL
VALLE 439 $737,520 $1,680 $14,750,400 $33,600
VALLE
LOS
VALLE 5,000 $8,750,000 $1,750 $175,000,000 $35,000
CALLEJONES
FRACC. LAS
SPO 413 $733,901 $1,777 $14,678,020 $35,540
VELAS
SAN PATRICIO SPO 1,600 $3,040,000 $1,900 $60,800,000 $38,000
LOMAS DEL
VALLE 536 $1,072,000 $2,000 $21,440,000 $40,000
VALLE
PROMEDIOS 837 $1,224,310 $1,414 $24,486,198 $28,285
Fuente: bai-mex.com: business advisers international.
En un sondeo elaborado por la Secretaría de a 60 m; y finalmente lotes de 3,000 a 9,750
Desarrollo Sustentable entre un grupo de 30 m², cuyos frentes son superiores a 60 m.
desarrolladores inmobiliarios que operan en
el municipio, se destacó que para poder Figura 32 Distribución de la lotificación por área del
lote.
ofrecer productos habitacionales que fueran
más asequibles a la población de parejas
jóvenes, y paralelamente disminuir la oferta
de edificios de oficinas que tanto impactan el
tráfico vehicular en el municipio, se requería
ante todo incrementar la densidad en
edificios multifamiliares.
Figura 31 Resultado de sondeo elaborado por el

municipio entre desarrolladores inmobiliarios que
operan en San Pedro Garza García.
Fuente: Análisis propio en base a cartografía de la

Secretaría de Ordenamiento y Desarrollo Urbano del
2021 - 2040
El rango más abundante es el de 601 a 1,200

m² de superficie, que representa el 46.6%,
44
seguido del rango de 1,201 a 1,800 con
26.3%, luego el de menos de 600 m², con
18.3%. Los lotes de gran tamaño son pocos,
3.4% de lotes entre 1,801 y 3,000, y 5.3% de

lotes mayores a 3,000 m².
Tabla 15 Estructura del parcelario por tamaño del lote
NÚMERO TAMAÑO TAMAÑO

%
DE LOTES MÍNIMO MÁXIMO
48 18.3% 93 600
Fuente: IMPLANG, San Pedro Garza García, 2019.
122 46.6% 601 1,200
4.6 Análisis del parcelario en Las 69 26.3% 1,201 1,800
Calzadas 9 3.4% 1,801 3,000
14 5.3% 3,001 9,743
Para este análisis tomamos el parcelario tal
262 100.0%
y como aparece en la cartografía catastral
del municipio, aunque algunas parcelas han Fuente: Análisis propio con base en cartografía
catastral.
cambiado debido a fusiones o subdivisiones.
Dividimos el análisis en lotes de menos de

600 m², que típicamente tienen frente menor
a 20 m, salvo los que están en esquina; lotes
de 600 a 1,200 m², cuyos frentes van de 20
a 30 m; lotes de 1,200 a 1,800 m², cuyos
frentes van de 25 a 40 m; en seguida lotes
de 1,800 a 3,000 m², cuyos frentes van de 35
Tabla 16 Estructura del parcelario por frente del lote florales, y las perspectivas hacia el Cerro de
NÚMERO FRENTE FRENTE la Silla, al Oriente y a la Sierra Madre al sur,
%
DE LOTES MÍNIMO MÁXIMO confieren a estas avenidas una gran belleza
29 11.1% 5.7 17.0 natural.
63 24.0% 17.1 24.0
Figura 34 Andador de la Calzada del Valle
70 26.7% 24.1 30.0
35 13.4% 30.1 34.0
65 24.8% 34.1 112.0
262 100.0%
Fuente: Análisis propio con base en cartografía
catastral.
Figura 33 Distribución de la lotificación por ancho del

frente, o del lateral en las esquinas.
Fuente: Fotografía Anayantzin Contreras
No obstante, algunas edificaciones de tipo

comercial ofrecen una fachada dominada en
su primer plano por el estacionamiento de 45
autos, lo que afecta la apreciación de la
arquitectura, reducida a un segundo plano.
Fuente: Análisis propio.
4.8 Situación de la Movilidad

El análisis de la estructura parcelaria nos
indica que el 11.1% de los lotes tienen peatonal en el polígono de
menos de 17 metros de frente, salvo actuación Calzadas
fusiones no registradas en la cartografía (Ver
En lo referente a la movilidad, partimos del
Tabla 16).
análisis de la infraestructura de movilidad
Un 24% adicional tiene entre 17.1 y 24 peatonal a través de las aceras y el camellón
metros. El 26.7% están entre 24 y 30 metros central.
de frente, y 13.4% adicional va de 30 a 34
Respecto a las aceras señalemos que estas
metros. Finalmente 24.8% de los lotes tienen
tienen en promedio 5 metros de ancho, lo
más de 34.1 metros de frente.
que se considera adecuado para una
4.7 Imagen urbana en la zona del Calzada de esas características y en
cumplimiento con el nuevo Reglamento de
polígono de actuación Calzadas
aceras Municipal (2020). En cuanto a los
El polígono de actuación Calzadas se accesos vehiculares en el frente de los
distingue en la ciudad por su paisajismo predios el reglamento mencionado, en su
espectacular. Los amplios camellones artículo 11, indica que el corte para acceso y
arbolados, dotados de vitalista, con los salida no podrá ser mayor a 6 metros, por lo
retornos viales adornados con matices que cuando sean modificadas las pocas
construcciones que aún no cumplen con
esta premisa, deberán adecuarse a esta plataforma de mapeo en línea. Esta
norma que da prioridad a los peatones. evaluación comenzó en agosto del 2020, y
sigue abierta hasta la fecha.
La Calzada del Valle y Calzada San Pedro
en su tramo al sur de la rotonda cuentan con Se consideró que el 80% de los puntos
facilidades para personas con discapacidad mapeados fueron colocados por estudiantes
o movilidad limitada, tal y como lo marca el que transitan la zona diariamente.
reglamento citado en relación con la
accesibilidad universal. La evaluación alimentó el diagnóstico del
estado actual del polígono de Las Calzadas
En el año 2020 se llevó a cabo una inversión en temas de movilidad peatonal y estado de
para renovar las aceras e incluir las aceras, obteniendo los siguientes
accesibilidad universal, sembrar 315 resultados:
árboles, instalar iluminación y servicios
básicos nuevos, instalar tubería moderna de En los cruces de Calzada San Pedro,
agua (sin el uso de plomo o materiales que dirección Poniente – Oriente peatonal,
afectan a la salud), nuevo drenaje sanitario podemos observar una deficiencia de
con mayor capacidad, pavimentar con rampas en las aceras, lo que dificulta la
2021 - 2040
concreto 13 mil m² de superficie de calle, movilidad peatonal, principalmente en el

soterrar cables y eliminar postes para tramo desde Río Amazonas hasta Morones
obtener vistas limpias en Calzada del Valle y Prieto.
secciones de Calzada San Pedro Sur. El
46 En la figura 35, observamos un mapeo que
proyecto contempló 4,960 m de banquetas
nuevas, 100% accesibles, además de evalúa la condición actual de las aceras,
donde observamos que existe una
cruces de calle seguros.

problemática latente, en la cual las aceras
Por su parte, el camellón central de Las están constantemente obstruidas por
Calzadas ofrece un área muy utilizada para objetos como postes o vehículos, lo que
paseos deportivos o recreativos, la cual imposibilita el libre tránsito peatonal y genera
puede mejorarse mediante una una sensación de inseguridad, lo que
infraestructura que ofrezca mayor seguridad desincentiva el caminar en la zona.
a los peatones, particularmente en los
cruces peatonales. En cuanto a la movilidad
alternativa, Las Calzadas carecen de carriles
para bicicleta. Por este motivo, el camellón
central se utiliza en ocasiones por los
ciclistas, creando conflictos con los
peatones.
A través de la colaboración de la Liga

Peatonal y Makeability Lab (Universidad de
Washington) se compartió al municipio de
San Pedro Garza García la herramienta
“Project Sidewalk” para dar lugar al proyecto
“EvaluAndo”, en el cual se evalúa
colaborativamente junto con ciudadanos la
infraestructura peatonal a través de una
Figura 35 EvaluAndo: Ubicación de puntos de conflicto metropolitano al poniente y al oriente, que
de rampas
son la Avenida Humberto Lobo y la Avenida
Gómez Morín; y dos vías principales también
metropolitanas al sur y al norte, que son las
Avenida Vasconcelos y las Avenida Ignacio
Morones Prieto. Esta estructura cuenta con
numerosas intersecciones con calles
locales.
Algunas de esas intersecciones están

semaforizadas como es el caso del cruce de
Calzada San Pedro con las calles Río Volga,
Río Mississippi, que actúa prácticamente
como subcolectora, Río Amazonas, Río
Fuente: Implang 2021. Missouri y con la Avenida Fuentes del Valle,
también subcolectora. Por el lado de la
Figura 36 EvaluAndo: Condición de las aceras
Calzada del Valle, está semaforizada en el
cruce con las Calles Río Moctezuma, Río
Tamazunchale y Río Suchiate. Además del
cruce con la avenida Vasconcelos, que es
una vía Principal. En el caso de la
interconexión con la Avenida Ignacio
47
Morones Prieto, la solución es a desnivel.
En las últimas décadas el municipio de San

Pedro ha venido incorporando una creciente
problemática de movilidad vehicular. Dos de
los elementos principales que ocasionan la
congestión vehicular en el municipio son el
Fuente: Implang 2021.
elevado número de empleados que entran
Ambas calzadas cuentan con tramos largos diariamente en auto a trabajar en los
de obstáculos, sin embargo, el tramo más comercios y oficinas que se ubican en San
obstaculizado y con mal estado de la Pedro, y los estudiantes que llegan a las
superficie se encuentra entre Río Suchiate y escuelas tanto públicas como privadas,
Río Guayalejo en Calzada del Valle; y en coincidiendo en horas pico de acceso. Esta
Calzada San Pedro el tramo más situación repercute indirectamente en el
problemático se encuentra entre Río polígono de actuación Calzadas, y su área
Amazonas y Av. Morones Prieto. vecina. Aunque son las vialidades que
comunican más directamente con la red
4.9 Movilidad vial metropolitana del municipio de Monterrey,
como las avenidas Lázaro Cárdenas y
Pasando ahora al tema de la movilidad Ricardo Margain, las que tienen mayor
vehicular sobre Las Calzadas, esta afectación por la congestión en el horario de
responde a una estructura simple, donde se salida de las oficinas.
tiene dos vías colectoras, que conducen a
dos vías principales de carácter
Para entender la problemática de movilidad, Calzadas; con algunas zonas a nivel regular
y el potencial de desarrollo futuro en la zona, (D), específicamente los cruces con la
se realizó un estudio de movilidad, con venida Fuentes Del Valle y la Avenida
aforos elaborado en el mes de septiembre Vasconcelos. Únicamente la Rotonda entre
de 2020, en el horario vespertino, que es el Las Calzadas tiene un nivel de servicio
de mayor flujo vehicular en la zona. deficiente, con nivel F; aunque este podría
mejorarse mediante semaforización (Ver
Conforme a dicho estudio de movilidad, el figura 39).
nivel de servicios de Las Calzadas es bueno
en lo general. Los aforos vehiculares Partiendo de esta información, se proyectó
registrados nos señalan flujos que oscilan que tanto puede incrementarse la densidad
entre 865 y 2,936 autos en hora pico de la y el potencial comercial y de servicios en las
tarde, como se muestra en la figura 38. Calzadas, y que estas mantengan un nivel
de servicio aceptable en hora pico, es decir
Figura 37 Estructura Vial Actual. nivel D.
Para ello se utilizó el paquete computacional

Synchro 9.0, empleando la metodología,
2021 - 2040
parámetros y criterios del Highway Capacity

Manual 2000 (HCM) y del Intersection
Capacity Utilization 2011 (ICU) éste último
dirigido específicamente a los estudios de
48
Impacto Vial, diseño de caminos y manejo
del congestionamiento vial.
El propósito del HCM es medir la capacidad

Fuente: Cartografía INEGI.
de un punto de análisis, la cual el HCM la
Figura 38 Aforos vehiculares en Las Calzadas define como el número máximo de personas
(septiembre de 2020) o vehículos que pueden ser acomodados en
un punto, con una seguridad razonable, en
un periodo de tiempo específico. Así mismo,
el HCM define un criterio de operación el
cual utiliza el concepto de nivel de servicio y
el cual varia de A (mejor condición de
operación) a la F (peor condición de
operación).
El método ICU se utiliza para el cálculo de la

capacidad de las intersecciones, este
método realiza una sumatoria de los
Fuente: Estudio de impacto vial realizado por el Ing. volúmenes de los movimientos críticos hasta
Sergio Joel Vargas. llegar a un rango de saturación. El resultado
que arroja el método ICU es el porcentaje de
Con base en esos aforos, realizados en los
la capacidad en que opera el cruce, este
cruces semaforizados y principales
porcentaje puede ser mayor al 100%, lo cual
intersecciones, el estudio muestra niveles de
indicaría una sobresaturación de este.
servicio entre A y B, en la mayor parte de Las
Los niveles de servicio propuestos por el ICU Calzada San Pedro Norte y 20,000 m² en
varían a los del HCM, estos están de Calzada San Pedro Sur (Ver figura 40).
acuerdo con el porcentaje antes señalado y
pueden variar de la A (<55%) hasta la H Si la propuesta contempla usos
(>109%). habitacionales y de servicios habrá que
considerar la mezcla adecuada, para no
El estudio concluye que Las Calzadas tienen sobrepasar el nivel de servicio D.
capacidad para alojar hasta 4,150 viviendas
con un promedio de dos autos por vivienda, Finalmente, comentaremos que otra área de
y mantenerse dentro del nivel de servicio oportunidad en la zona es el incremento en
Regular a Bueno; es decir nivel D. el transporte público. Actualmente Las
Calzadas funcionan con solamente 6 rutas
Figura 39 Nivel de servicio de Las Calzadas, por tramo. de transporte, y, de hecho, la Calzada del
Valle Poniente no tiene servicio de ninguna
ruta.
Figura 40 Rutas de transporte público intermunicipal

que sirven a San Pedro Garza García.
49
Fuente: Estudio de impacto vial realizado por el Ing.

Sergio Joel Vargas.
Este potencial varía según la sección donde

se estudió, las Calzadas Del Valle oriente y Fuente: Instituto de Movilidad del estado de Nuevo
poniente, tienen un potencial de 1,250 León.
viviendas cada una, es decir 2,500 unidades.
Mientras que la Calzada San Pedro Norte y Figura 41 Potencial de crecimiento en viviendas,
Sur tienen un potencial un poco menor del conforme a los resultados del estudio de Movilidad.
orden de 850 para el norte y 800 unidades
para el sur, para un total de 1,650 unidades
de vivienda. No obstante, sí se recomienda
realizar adecuaciones necesarias en la
rotonda, que probablemente sería de
semaforización, para mejorar su operación.
En un escenario de usos de suelo

exclusivamente comerciales y de servicios,
Las Calzadas tienen capacidad de hasta
130,000 m² netos adicionales de
establecimientos de este tipo, de los cuales
Fuente: Estudio de impacto vial realizado por el Ing.
40,000 m² en cada una de las Calzada del Sergio Joel Vargas.
Valle oriente y poniente; 25,000 m² en
Figura 42 Potencial de crecimiento en el sector Figura 43 Red de Agua Potable del municipio de San
comercio y servicios. Pedro Garza García.

Fuente: Estudio de impacto vial realizado por el Ing. Pedro Garza García, 2030.
Sergio Joel Vargas.
La Calzada del Valle Oriente, incluyendo la
4.10 Infraestructura de servicios margen oriente de la Calzada San Pedro, de
públicos la zona de presión San Agustín. Finalmente,
2021 - 2040
la parte norte de la Calzada San Pedro, de la

En lo referente a la infraestructura de calle Río Missouri al norte, recibe líquido de
servicios para la vivienda, la de Las la zona de presión del Acueducto Huasteca;
50 Calzadas está cubierta al 100%. Para como se muestra en la figura 44.
conocer su capacidad de crecimiento se
realizó un análisis de la situación actual y la Cada zona de presión se alimenta con
capacidad de crecimiento de la tuberías de diámetros variable, pero al llegar

infraestructura. a la zona de estudio se transmite a través de
tuberías de 14 pulgadas. Para una
4.10.1 Agua Potable información más detallada de las tuberías en
la zona, partimos de los datos publicados en
Existen en el municipio de San Pedro Garza el año 2016 en una licitación de Servicios de
García 87 tanques de agua potable y faltan agua y drenaje de Monterrey, la cual fue
siete tanques por construir; tres en la Loma concursada vía COMPRANET por medio de
Larga y cuatro en el Sistema San Pedro en las licitaciones: LO-919043988-E22-2016,
las colonias Villa Montaña y La Cima. La red LO-919043988-E30-2016 y LO-919043988-
actual cuenta con 169.8 kilómetros de E31-2016, y consultando dicha página se
tubería. obtuvo el acceso a los proyectos
considerados, en los que se observa la
El agua que se distribuye proviene de tres reubicación de tubería.
fuentes: La Calzada del Valle poniente,
incluyendo la margen poniente de la Calzada El diámetro de las tuberías que alimentan los
San Pedro, recibe el agua de la zona de predios de Las Calzadas es de 4”, 6” y 8” de
presión del Tanque Valle II. diámetro, los cuales tienen capacidad de
conducción de 4.5, 10 y 17.9 LPS
respectivamente con una presión de 11 a 35
metros de columna de agua.
Figura 44 Tuberías de Agua Potable en la Zona Las Para lograr una mayor sustentabilidad del
Calzadas.
agua será necesario lograr reducir más las
fugas, el agua no contabilizada y lograr
ahorros con el uso de equipos e
instalaciones de bajo consumo.
En las zonas con oportunidad de un mayor

crecimiento se recomienda instalar sistemas
de almacenamiento, bombeo y distribución
para aprovechar el horario de menor
consumo con el fin de reducir el riesgo de
desabasto o baja presión.
4.10.2 Drenaje Sanitario

Fuente: Estudio de agua y drenaje elaborado por
Geográfica, S.A. de C.V. Para el cálculo del gasto de drenaje
sanitario, se tomó en cuenta que el 80% de
Figura 45 Descripción detallada de las tuberías que la dotación de agua potable llega al drenaje
surten los predios de Las Calzadas. sanitario. Se utilizaron las ecuaciones de
Manning para el cálculo hidráulico en
tuberías, conforme al Manual de diseño de
Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento
51
de la Conagua.
El Drenaje Sanitario en Las Calzadas da

Fuente: Servicio de Agua y Drenaje de Monterrey, servicio a cuencas sanitarias muy pequeñas
información de licitación para cambio de tuberías 2016 a comparación de los circuitos de agua
correspondientes, la tubería en su mayoría
Conforme a la información disponible,
son de 8” de diámetro por la Calzada del
sabemos que el consumo promedio para
Valle mientras que en Calzada San Pedro se
cada una de las zonas de presión oscila
dispone de tuberías de 8”, 10” y 12” de
alrededor de los 48.5 lps en la tubería de 14
diámetro las cuales descargan al colector de
pulgadas, cuya capacidad de conducción es
30” (el cual conduce descargas sanitarias
de 54.92 lps.
del municipio de Santa Catarina) las cuales
Es decir que se tienen un excedente en hora tienen la capacidad suficiente para recibir
pico de 6.42 lps. Ahora bien, en la actualidad mayores descargas; a reserva de
Las Calzadas tienen un consumo promedio taponamientos imprevistos, de ingreso de
de 3.42 lps, lo cual es suficiente para agua pluvial, de ingreso de fugas de agua
alrededor de 4,600 usuarios, ya sea potable, de manejo de compuertas sanitarias
empleados de comercios u oficinas, o o de deficiencias constructivas.
habitantes de viviendas y departamentos.
Los 6.42 lps adicionales en esta zona
pudiera incrementarse en 7,197 personas,
con una dotación de 220 litros por persona
diarios; es decir alrededor de 1,945
viviendas.
Figura 46 Red maestra de drenaje sanitario. De esas subestaciones se alimentan una
amplia red de líneas de mediana tensión que
surten toda la colonia del Valle.
Figura 47 Red de infraestructura eléctrica de alta y

mediana tensión.

Pedro Garza García, 2030.
Esto debido a que la capacidad de un tubo

de 30”, con una pendiente del 1% es de
1,258 lps, mientras que el consumo de agua Fuente: Análisis cartográfico propio y datos de
total en la zona de influencia es de 516.28 SENER.
2021 - 2040
lps. No obstante, es importante indicar que 4.11 Equipamiento urbano

muchas viviendas descargan aguas
pluviales a las tuberías de drenaje sanitario, 4.11.1 Equipamiento
lo cual está prohibido, pero que sin embargo comercial y de servicios
52
es una práctica frecuente en la ciudad.
La zona inmediata, dentro y fuera del
Por ello, se recomienda que se propongan polígono de actuación Calzadas, posee

medidas que eviten que esta práctica nociva importantes equipamientos comerciales,
se siga dando en la zona de Las Calzadas. tanto sobre las avenidas como en la zona del
Centro Valle.
4.10.3 Infraestructura energética
Con ello se cuenta con dos supermercados
Referente a las redes principales de de abarrotes, así como numerosos
infraestructura energética, el Plan de restaurantes, locales comerciales y locales
Desarrollo Urbano vigente no menciona de servicios, accesibles a cualquier
nada sobre ese tema, ni presenta cartografía habitante del polígono de actuación
sobre el particular. Calzadas.
Con información de la Secretaría de energía, 4.11.2 Equipamiento educativo

sabemos que existe una red de alta tensión
que viene desde la avenida Lázaro El municipio de San Pedro Garza García
Cárdenas, pasando por la subestación Valle, cumple adecuadamente con las normas de
sobre la calle de Roble, y luego continúa equipamientos educativo por el Gobierno
subterránea por la avenida Vasconcelos Federal. En el polígono de actuación
hasta llegar a la subestación Tampiquito; Calzadas, no existen este tipo de
con una bifurcación que sube por la calle equipamientos, pero sí en las zonas
Suchiate y luego la Calzada San Pedro aledañas. Sobre la avenida Vasconcelos se
Norte, toda ella subterránea. localizan dos grandes escuelas: el Colegio
Franco Mexicano y el Colegio y Universidad
Labastida, los cuales reciben un alto Figura 49 Ubicación del equipamiento de salud en la
zona aledaña al polígono de actuación Calzadas.
porcentaje de sus alumnos provenientes de
otros municipios a falta de alumnado nacido
en San Pedro. Asimismo, en el Centro Valle,
sobre la calle Río de la Plata se encuentra el
liceo Anglo Francés de Monterrey, A.C., que
presta servicios con educación trilingüe.
Figura 48 Equipamiento educativo en la zona vecina al

polígono de actuación Calzadas.
Fuente: Análisis propio, apoyado por información de

INEGI, DENUE, 2020.
5. Diagnóstico – pronóstico
integrado
5.1 Análisis FODA
El polígono de actuación Calzadas, y su

Fuente: Análisis propio basado en información del entorno inmediato, en un radio de 2 km a la
INEGI, DENUE, 2020. redonda, cuenta con numerosas ventajas 53
desde el punto de vista del equipamiento
4.11.3 Equipamiento de Salud para el desarrollo comunitario.
En la zona aledaña al polígono de actuación Fortalezas

Calzadas existe una amplia y diversa oferta
de servicios médicos. Consultorios médicos  La zona cuenta con el espacio verde
de todo tipo y especialidad, particularmente más emblemático y atractivo del
en el Centro Valle. municipio en los dos camellones de
Las Calzadas. Estos tienen además
Como equipamiento principal, sobre la vita pista que permite hacer ejercicio
Avenida San Pedro al sur se localiza el a los habitantes de todo el municipio.
Centro de Atención Médica del Hospital
Christus Muguerza, con infinidad de  Posee excelentes condiciones
servicios de urgencias, y deambulatorio. topográficas, con pendientes del
Aunque para la hospitalización se tiene que orden de 2 a 2.5% en el sentido sur-
salir del polígono de actuación hacia la zona norte, y casi nula, del orden de 0.2%
Valle Oriente, la cual cuenta con dos en el sentido oriente - poniente.
hospitales de gran capacidad.
 Actualmente se tiene un drenaje
sanitario y pluvial adecuado que
recorre en sentido norte – sur;
brindando comodidad para el
desplazamiento peatonal o ciclista en
el sentido oriente –poniente y
viceversa.
 Conforme al Atlas de Riesgos, la 5.3% de lotes mayores a 3,000 m².
zona es considerada de bajo riesgo, Esto facilita los procesos de
tanto en materia pluvial como densificación ordenada.
geológica.
Debilidades
 Se cuenta con proximidad a diversos
equipamientos educativos y de  Se encuentran construcciones
salud, suficientes para brindar un comerciales que ocupan todo el
servicio de proximidad. Además de frente como estacionamiento,
otros a una distancia muy razonable, mientras que el nuevo reglamento de
en el Distrito Valle Oriente. aceras limita a 6 metros el área de
entrada y salida de vehículos.
 La zona tiene capacidad de
crecimiento en materia de movilidad.  La infraestructura peatonal actual no
permite que se transite libremente
 La infraestructura básica de agua y por la zona, ya que a pesar de que
drenaje sanitario acaba de ser algunas aceras se encuentran
renovada sobre las Calzadas del adecuadas al nuevo reglamento de
2021 - 2040
Valle y San Pedro. Las tuberías de aceras municipal (2020), existen

agua potable que le surten son de 14 tramos en Calzada San Pedro (Entre
pulgadas sobre la Calzada del Valle Vía Sacra y Av. Morones Prieto) y
y de 30 pulgadas sobre la Calzada tramos en Calzada del Valle (entre
54
San Pedro. Av. Humberto Lobo y Río Bravo) que
se encuentran constantemente
Por su parte el drenaje sanitario se obstaculizados por postes y

desaloja por tuberías de 21 automóviles, contando también con
pulgadas, que corren en el sentido una deficiencia de rampas y
norte – sur. protección en los cruces peatonales;
lo que imposibilita la accesibilidad y
 El cableado eléctrico es subterráneo no promueve la inclusión al libre
en ambas calzadas, lo que ofrece tránsito peatonal.
una imagen urbana más limpia y
agradable.  La construcción de sótanos, cuando
se va más allá del segundo sótano,
 La infraestructura peatonal es buena puede presentar problemas de
pues se cuenta con aceras de 5m de inundación por aguas subterráneas.
ancho en promedio.
 Existen muchos edificios que tienen
 Con relación al parcelario, si bien el estacionamiento abierto hacia la
existe un 18.3% de los lotes de calle, mermando la calidad de la
menos de 600 m², lo que dificulta los imagen urbana de Las Calzadas.
procesos de densificación, se
registran un 46.6% de los lotes con Oportunidades
entre 601 a 1,200 m² de superficie,
26.3% de los lotes con entre 1,201 a  Establecer una zona con diversidad
1,800 m² y algunos lotes de gran de tipologías de edificios, desde
tamaño: 3.4% entre 1,801 y 3,000, y multifamiliares puros, edificios de
usos mixtos y edificios comerciales y estos jóvenes que ya habitan, y en muchos
de oficinas, sustentados en un casos trabajan en San Pedro Garza García,
reglamento de imagen urbana que para tratar de ofrecer una alternativa factible
garantice la armonía de las para que puedan mantener su actual
edificaciones y recupere el esplendor relación entre vivienda-familia y empleo.
de Las Calzadas San Pedro y Del
Valle. Para definir las necesidades de vivienda
para la zona Poniente del municipio, donde
 Promover la movilidad peatonal, se localiza el polígono de actuación
basada en la proximidad entre la Calzadas, se elaboró un análisis de la
vivienda, el comercio y los servicios, demanda interna considerando los jóvenes
tanto al interior de Las Calzadas, que requerirán de una vivienda en los
como hacia el vecino polígono de próximos 20 años.
actuación Centro Valle.
Para ello, el análisis partió de la información
 Establecer usos de suelo mixtos, del censo 2020, que ofrece información
planeados en función de las desagregada a nivel AGEB, con las
necesidades de la comunidad futura, siguientes consideraciones:
del polígono de actuación, y de las
colonias aledañas. I. Se tomaron en cuenta el número de
personas, mujeres y hombres, con
 Sustentar el desarrollo del polígono edades entre 0 y 24 años, que
estarían en edad de adquirir una 55
de actuación Calzadas, en la
capacidad de la infraestructura vivienda en los próximos 20 años.
existente.
II. Se desglosaron dichos indicadores
 Establecer un esquema de reúso del demográficos por zona geográfica
agua pluvial para riego de los considerando San Pedro Oriente y
camellones de Las Calzadas. San Pedro Poniente.
Amenazas III. Se desglosaron dichos indicadores

demográficos por Sector urbano
 Que prevalezcan los litigios por considerando los sectores.
inequidad en los lineamientos entre
Las Calzadas y las avenidas vecinas. IV. Se desglosaron los indicadores
también por AGEB, asignando a
5.2 Necesidades futuras de vivienda cada AGEB un nivel socio
y desarrollo urbano económico, conforme a información
de URBIDATA.
En los últimos años el municipio de San
Pedro Garza García ha tenido un V. Se agruparon ciertos indicadores,
crecimiento demográfico limitado, debido al distinguiendo la zona geográfica, y el
fenómeno de expulsión de los jóvenes que nivel socio económico de la vivienda
no pueden pagar los precios de la vivienda preponderante en el AGEB referido.
en renta o en venta que se produce en el
municipio. Por ello, es importante estimar
cual sería la necesidad de vivienda para
VI. Los resultados, tal y como se sus familias. Este sería uno de los
muestran en la tabla a continuación, retos que habría de cubrir en el
indican que en el 2020 existen en polígono de actuación Calzadas.
San Pedro 47,702 jóvenes con
edades entre 0 y 24 años, de los Figura 50 Demanda potencial de vivienda entre
jóvenes
cuales 24,052 mujeres y 23,610
hombres.
De ellos, 36,803 habitan en la zona
geográfica centro y poniente del
municipio, incluyendo los sectores
Callejones, Valle Poniente, Lomas,
Valle, San Pedro, El Obispo e
Industrial. Mientras que en la zona
geográfica oriente, habitan 10,899
jóvenes, en los sectores San Agustín
y Valle Oriente.
VII. Afinando más el análisis obtenemos

2021 - 2040
que en la zona geográfica Centro y

Poniente 16,583 jóvenes pertenecen
a familias que habitan en vivienda de
nivel socioeconómico Medio Alto y
56
Alto; 3,038 jóvenes pertenecen a
familias de nivel Medio y 17,182
jóvenes pertenecen a familias de

nivel socioeconómico Medio Bajo.
Considerando, hipotéticamente, que
por cada dos jóvenes se formara un
hogar, tendríamos que la zona
geográfica Centro y Poniente
requeriría de aproximadamente
Fuente: Análisis propio con base en información de
8,291 viviendas para nuevos hogares INEGI 2020 y URBIDATA.
de nivel Medio Alto y Alto; 1,519
viviendas para nuevos hogares de Figura 51 Distribución de los AGEBS en el municipio
de San Pedro Garza García, 2010, INEGI.
nivel Medio y 8,591 vivienda para
nuevos hogares de nivel Medio Bajo.
De ellos, 2,043 son para los hijos de
familias que viven en las Colonias del
Valle y Fuentes del Valle.
VIII. De una manera óptima, se buscaría

que esos jóvenes trabajarán cerca de
sus hogares, que sus hijos
estudiaran en centros educativos
cercanos a sus hogares, y que
pudieran vivir cerca de donde viven Fuente: INEGI 2020.
5.3 Síntesis del Diagnóstico durante las lluvias intensas. Por lo que será
importante establecer instrumentos que
Situación del marco legal
controlen esa problemática, y permitan el
El polígono de actuación Calzadas enfrenta aprovechamiento sustentable de las aguas
dos situaciones legales significativas. Por de lluvia.
una parte, existe inequidad en los criterios
Situación y perspectivas en materia
urbanísticos utilizados en Las Calzadas con
de prevención de riesgos
respecto a las avenidas colectoras
Humberto Lobo y Gómez Morín, en materia En cuanto al tema de riesgos, la información
de altura y de potencialidades, lo que ha existente indica que no existe una
provocado que algunos propietarios problemática mayor, sino es el tema de las
interpongan juicios ante el contencioso aguas subterráneas, que en época de lluvia
administrativo por esa causa, muchos de los puede inundar los sótanos de
cuales han sido ganados por los estacionamiento. Aunque esto se puede
particulares. resolver con los sistemas hidráulicos
adecuados.
Por otra parte, la nueva ley de
Asentamientos Humanos, Ordenamiento
Situación y perspectivas en materia
Territorial y Desarrollo Urbano para el de movilidad
Estado de Nuevo León, de 2017, señala que
los predios localizados en zonas de San Pedro Garza García es un municipio
mejoramiento, como es el caso el polígono donde predomina la movilidad en autos 57
de actuación Calzadas, podrán tener mezcla particulares, en detrimento de los peatones
de usos de suelo y densidad, siempre que no y los medios alternos de transporte. En Las
se rebase la capacidad de la infraestructura. Calzadas, la infraestructura de las aceras no
está adecuada al nuevo reglamento de
Situación y perspectivas en materia aceras municipal (2020) en accesibilidad
ambiental universal y seguridad peatonal. Además,
existen construcciones comerciales que
En materia ambiental el polígono de
ocupan todo el frente como estacionamiento
actuación goza de la belleza de los
mientras que el nuevo reglamento de aceras
camellones, los cuales constituyen el
limita a 6 metros el área de entrada y salida
elemento más vistoso y reconocido del
de vehículos. Y, los cruces peatonales
municipio de San Pedro Garza García.
carecen de estructura de protección que
No obstante, es innegable que la favorezcan la seguridad del peatón.
arborización de Las Calzadas requiere que
Por otra parte, el municipio de San Pedro
se tomen medidas de preservación y
presenta problemas crecientes de movilidad,
mejoramiento, pues un importante número
asociados a la entrada diaria de miles de
de árboles ya está alcanzando su edad de
autos para trabajar en las zonas comerciales
decadencia natural de Las Calzadas. Por
y de oficinas. El estudio de movilidad nos
otra parte, aunque la zona cuenta con un
señala que Las Calzadas aún se encuentra
drenaje pluvial satisfactorio, existen
a niveles de servicios buenos, entre A y B.
problemas de descargas de drenaje pluvial a
Por lo tanto, existe un potencial de
la red de drenaje sanitario, lo que causa
crecimiento para la zona de hasta 4,150
desbordamiento de aquella infraestructura
viviendas con dos autos cada una, o hasta
130,000 m² de espacio comercial y de caso de ser necesario.
oficinas. Si se combinan ambos usos, habría
que ponderar esos números. Situación y perspectivas en materia
urbanística
Esto para conservar un nivel de servicio de
regular a bueno en horas pico. El único El municipio sufre de un exceso de espacios
problema serio para resolver en la zona es la de comercio y oficinas, que ocasiona la
operación de la rotonda entre ambas llegada diaria de miles de vehículos que
Calzadas. No existe transporte público en la asisten para trabajar en el municipio,
Calzada del Valle Poniente, y las provocando congestión en las vías de
condiciones no son las óptimas para los acceso y salida, particularmente en horarios
usuarios en el resto de Las Calzadas. pico. En paralelo, los altos precios de la
vivienda, aún en edificios multifamiliares,
Existe una problemática de impiden que familias jóvenes puedan vivir en
estacionamientos con tres componentes. el municipio aun cuando en muchos casos
Primero, las normas demasiado elevadas trabajan en San Pedro, o tienen a sus hijos
desincentivan la construcción de estudiando en Colegios del municipio.
departamentos. Segundo, el CUS en
2021 - 2040
estacionamientos subterráneos no es El polígono de actuación Calzadas se

contabilizado lo que promueve la presenta como una zona de usos de suelo
construcción de sótanos que ocasionan mixto, pero en realidad el 90% de los metros
problemas constructivos. cuadrados construidos tienen uso de suelo
58 de comercio u oficinas. De continuar la
Y tercero, promover estacionamientos tendencia actual, ocupándose el 90% del
estructurales podría generar problemas de CUS en uso de comercio y servicios, se

imagen urbana y de exceso de cajones. alcanzarán 516,728.91 metros cuadrados de
construcción, con base en las
Situación de los servicios públicos potencialidades existentes en el Plan
vigente, lo que agregaría 193,631.13 metros
El estudio de los servicios de agua y de cuadrados de construcción. Ahora bien,
drenaje sanitario nos indica que el polígono según los cálculos de la capacidad vial la
de actuación tiene capacidad para zona podría recibir únicamente 130,000
aproximadamente 7,197 personas metros cuadrados adicionales de comercio y
adicionales, lo que equivale a 1,945 hogares servicios. Además, esto excluiría la
familiares; o más si se desarrollan proyectos posibilidad de edificar vivienda.
para hogares unipersonales. Sin embargo,
en caso de que existiera una demanda Los desarrolladores inmobiliarios
adicional se puede resolver mediante el uso cuestionados por el IMPLANG señalan que
de cisternas de almacenamiento en los el problema principal para desarrollar
edificios, para que se llenen en horarios de vivienda en el municipio se encuentra en la
bajo consumo, y se utilicen durante el día. baja densidad de vivienda permitida, que
actualmente es de 74 unidades por hectárea
En materia de infraestructura eléctrica, se para la zona de Las Calzadas. Sin embargo,
tiene la subestación Tampiquito y la se debe reconocer que la mayoría de los
subestación Valle a pocas cuadras de la predios ya cuentan con usos de suelo
avenida Vasconcelos, desde donde se comerciales y de servicios aprobados, que
podría incrementar la capacidad de la red en ya poseen derechos adquiridos.
Otra problemática señalada por los
promotores cuestionados por el IMPLANG
se refiere a las alturas permitidas, que no
favorecen los usos mixtos.
En cuanto a los temas de imagen y calidad

urbana, un número significativo de predios
ocupa total o parcialmente el ancho de la
acera, lo cual resta capacidad para hacer la
zona verdaderamente caminable. Asimismo,
muchos predios con usos de suelo comercial
o de servicios, presentan al frente una o dos
hileras de estacionamientos, lo que afecta la
imagen urbana y evita tener una acera
agradable y segura para el peatón.
Por otra parte, las normas de

estacionamiento no favorecen la
construcción de departamentos,
considerando que, en departamentos
pequeños solo se requiere un cajón de
estacionamiento, y que los usos mixtos
59
favorecen los usos complementarios de
estacionamiento, conforme a las franjas
horarias de utilización de los cajones de
estacionamiento. Finalmente, existe una
problemática latente con algunos vecinos
colindantes, que se oponen a la
densificación sobre Las Calzadas,
argumentando que genera minusvalía a sus
propiedades.
2021 - 2040
60
Fuente: Implang (2020)

Fuente: Implang (2020)
Parte III. Planeación
1. Objetivos y políticas Calzada.
Con fundamento en las leyes y reglamentos  Evitar las descargas ilegales de

en la materia y siendo coherentes con el aguas pluviales al drenaje sanitario.
proceso participativo entre autoridades,
vecinos y especialistas, así como con el Plan  Aprovechar las aguas pluviales para
de Desarrollo Urbano Municipal de San riego de áreas verdes.
Pedro Garza García, N.L. 2030, el presente
Programa Parcial plantea las políticas y 1.2.2 Objetivos de mitigación
estrategias que darán forma a los ejes de de riesgos
acción que confluyen en las propuestas de
Reducir los riesgos de deslave durante los
este documento técnico jurídico para el
procesos constructivos y evitar los riesgos
mejoramiento y la regeneración sostenible
de inundación de sótanos a causa de las
del Polígono de Actuación Calzada San
aguas subterráneas.
Pedro y Calzada del Valle.
1.1 Objetivo general 1.2.3 Objetivos de movilidad

sustentable
El Programa Parcial Calzadas busca 63
establecer una propuesta urbanística para la  Lograr la aplicación del reglamento
zona que resuelva los problemas inherentes de aceras municipales en todas las
al desarrollo urbano en el municipio de San aceras del polígono, para favorecer
Pedro en materia de movilidad, proximidad, la movilidad peatonal de calidad y
accesibilidad, asequibilidad de la vivienda y con seguridad.
calidad del espacio público.
 Lograr un incremento sustancial de
Lo anterior a través de la adecuación del los movimientos entre origen y
polígono de actuación Calzadas a las destino de manera peatonal y ciclista
disposiciones legales y normatividad de manera segura e incluyente.
emanadas de la Nueva Ley General de
Asentamientos Humanos, Ordenamiento  Limitar la construcción de más
Territorial y Desarrollo Urbano, del 28 de espacios de oficinas y centros
noviembre de 2016, y la Nueva Ley de comerciales de carácter
Asentamientos Humanos, Ordenamiento metropolitano, favoreciendo aquellos
Territorial y Desarrollo Urbano para el que den un servicio local, así como
Estado de Nuevo León del 27 de noviembre las edificaciones de usos mixtos con
de 2017. mayor intensidad en los usos
habitacionales para propiciar la
1.2 Objetivos específicos oferta de vivienda.
1.2.1 Objetivos ambientales  Resolver los conflictos viales

existentes en la Rotonda de Las
 Mantener la calidad del arbolado Calzadas.
urbano sobre los camellones de la
 Dignificar el uso del transporte  Evitar los conflictos legales por causa
público en el polígono de actuación de derechos adquiridos en los
Calzadas. predios que tienen usos comerciales
y de servicios en la actualidad.
 Lograr un balance adecuado entre
las necesidades de estacionamiento,  Evitar conflictos legales por causa de
la imagen urbana y la seguridad inequidad en los criterios de altura y
constructiva. densidades entre el polígono de
actuación Calzadas y las avenidas
1.2.4 Objetivos en materia de colindantes.
servicios públicos
 Lograr la construcción de
 Evitar que el incremento de departamentos pequeños y
departamentos en Las Calzadas medianos.
afecte el suministro de agua para las
colonias colindantes.  Ofrecer solución razonable a los
vecinos colindantes sin afectar los
 Evitar que el incremento de usos de suelo y la movilidad en las
2021 - 2040
departamentos, comercios y oficinas calles al interior de la Colonia del

en Las Calzadas afecte el suministro Valle.
de servicios básicos para las
colonias colindantes. 1.2.6 Objetivos en el ámbito
64
legal
1.2.5 Objetivos urbanísticos
 Evitar los conflictos legales por causa

 Lograr que la proporción de metros de inequidad en las potencialidades
cuadrados de departamentos, sobre urbanísticas.
el total de nueva construcción
alcance el 70%.  Evitar conflictos legales por causa de
la aplicación de la ley de
 Lograr incrementar la oferta de Asentamientos Humanos,
departamentos con precios de venta Ordenamiento Territorial y Desarrollo
más accesibles para los hogares Urbano para el estado de Nuevo
jóvenes que trabajen León.
preferentemente en San Pedro
Garza García. 2. Políticas para el desarrollo
sustentable en el ámbito de la zona
 Lograr que al menos el 70% de la
planta baja sea activa comercial – de mejoramiento polígono de
alineada al límite de propiedad. actuación las Calzadas
 Lograr que los nuevos desarrollos Los principios de las políticas de
complementen las características ordenamiento territorial dentro del polígono
(acabados y ancho) de la banqueta de actuación son: Resiliencia urbana,
nueva (principalmente ensanchar el acceso a la vivienda, proximidad entre los
andador hasta el paramento). usos de suelo y movilidad sustentable.
2.1 Resiliencia urbana públicos de educación, salud y cultura; así
como los equipamientos privados de
Con la pretensión de reducir el impacto de comercio y servicios.
los escurrimientos pluviales provenientes de
los edificios, utilizando mecanismos de 2.4 Movilidad sustentable
manejo de aguas pluviales e infraestructura
verde. Uno de los retos importantes para San Pedro
Garza García está ligado a la movilidad
2.2 Asequibilidad de la vivienda sustentable. El transporte público es
deficiente en la zona, por lo que se establece
Promover la densidad de vivienda, para dar una estrategia de impulso al transporte
mayor acceso a hogares formados por público de calidad sobre Las Calzadas.
parejas jóvenes, con el fin de favorecer el
acceso de la vivienda para las personas que Con la promoción de los usos mixtos y el
trabajan en el área de oficinas de San Pedro. mejoramiento de las áreas peatonales, que
serán diseñadas con las normas de
2.3 Proximidad de usos de suelo accesibilidad universal, se espera un
incremento en la movilidad peatonal.
Con la finalidad de propiciar una mejor
calidad de vida a través de una movilidad 3. Estrategias para el desarrollo
más eficiente y el fortalecimiento de las
urbano
comunidades alrededor de sus sitios de
vivienda y actividades básicas, se impulsa la 65
Las estrategias responden a la problemática
proximidad entre los diferentes usos del y situaciones encontradas en el diagnóstico,
suelo. Para ello se procurará la conectividad así como a los objetivos señalados
entre sitios de vivienda y sitios de empleo; anteriormente.
así como la proximidad de los equipamientos
3.1 Estrategias ambientales
SITUACIÓN PROBLEMÁTICA EN MATERIA DE
OBJETIVO PARTICULAR ESTRATEGIAS
DESARROLLO URBANO
La arborización de las Calzadas requiere que se tomen Establecer un programa de
Mantener la calidad del
medidas de preservación y mejoramiento, pues un diagnóstico forestal, mantenimiento y
arbolado urbano sobre los
importante número de árboles ya está alcanzando su mejoramiento del arbolado urbano de
camellones de las Calzadas.
edad de decadencia natural. las Calzadas.
Evitar las descargas ilegales Establecer un programa de
de aguas pluviales al verificación de las descargas
drenaje sanitario. pluviales.
Existen problemas de descargas de drenaje pluvial a la
Aprovechar las aguas Promover soluciones de
red de drenaje
pluviales para riego de infraestructura verde, para controlar
áreas verdes. las descargas pluviales de los
edificios.
3.2 Estrategias de mitigación de riesgos

SITUACIÓN O PROBLEMÁTICA EN
MATERIA DE RIESGOS
Reducir los riesgos de deslave durante los
Las aguas subterráneas que, en época de Promover la revisión y
procesos constructivos y evitar los riesgos de
lluvia, son un riesgo latente para los cumplimiento de
inundación de sótanos a causa de las aguas
estacionamientos subterráneos. construcciones subterráneas.
subterráneas.
3.3 Estrategia de movilidad sustentable
SITUACIÓN O PROBLEMATICA EN
MATERIA DE MOVILIDAD OBJETIVO PARTICULAR ESTRATEGIAS
SUSTENTABLE
Continuar con el programa de
San Pedro Garza García es un municipio
mejoramiento de aceras y cruces
donde predomina la movilidad en autos Lograr un incremento substancial de los
peatonales, tanto en las aceras como
particulares, en detrimento de los movimientos entre origen y destino de
en el camellón central de las Calzadas,
peatones y los medios alternos de manera peatonal, segura e incluyente.
aplicando las normas de reglamento
transporte.
municipal en materia.
El municipio sufre un exceso de espacios
de comercio y oficinas, que ocasiona la
llegada diariamente de miles de vehículos
que asisten para trabajar en el municipio,
provocando congestión en las vías de Limitar la construcción de más espacios
acceso y salida. En el estudio de de oficinas y centros comerciales de Promover a través de los lineamientos
movilidad que aparece en el diagnóstico carácter metropolitano, favoreciendo urbanísticos un balance en los usos de
indica que las Calzadas aún se encuentra aquellos que den un servicio local, así suelo a través del Coeficiente de Uso
a niveles de servicios buenos, entre A y B. como las edificaciones de usos mixtos del Suelo y el Coeficiente de Uso del
Por lo tanto, existe un potencial de con mayor intensidad en los usos suelo no habitacional.
crecimiento para la zona de hasta 4,150 habitacionales.
viviendas con dos autos cada una, o hasta
130,000 m² netos o 162,500 metros brutos
de espacio comercial y de oficinas.
2021 - 2040
El mayor problema de movilidad a resolver Elaborar un estudio puntual de

Resolver los conflictos viales existentes
es la operación de la rotonda entre ambas ingeniería de tránsito para la solución a
en la Rotonda de las Calzadas.
Calzadas. nivel de la rotonda de las Calzadas.
No existe transporte público en Calzada Establecer un sistema de paradores,
Valle Poniente, y las condiciones no son Dignificar el uso del transporte público bien localizados, con medidas de
las óptimas para los usuarios en el resto en el Distrito de las Calzadas. seguridad adecuadas y comodidades
66 de las Calzadas. para los usuarios del transporte.
Existe una problemática de
estacionamientos con dos componentes.
Establecer una política integral de
Primero, las normas demasiado elevadas Lograr un balance adecuado entre las
estacionamientos con visión a largo
desincentivan la construcción de necesidades de estacionamientos, la
plazo, que promueve los usos
departamentos. Y segundo, promover imagen urbana y la seguridad
complementarios de los cajones y una
estacionamientos estructurales podría constructiva.
imagen urbana estética.
generar problemas de imagen urbana y de
exceso de cajones.
3.3.1 Promover un programa de 3.3.2 Promover a través de los

mejoramiento de aceras y cruces lineamientos urbanísticos los usos
peatonales mixtos complementarios
Este programa deberá incluir todos los Para disminuir el uso del automóvil y
aspectos que señala el reglamento para la promover la movilidad peatonal la Agenda
construcción y protección de aceras del Urbana Global de ONU HABITAT 2016
municipio de San Pedro Garza García, en recomienda los usos mixtos
particular las normas de accesibilidad complementarios.
universal y de seguridad peatonal, tanto en
las aceras como en el camellón central de Con ese fin, se establecerán lineamientos
Las Calzadas. urbanísticos que promuevan proyectos que
ofrezcan soluciones de usos mixtos con las
siguientes características:
 Plantas bajas activas, con comercio

y servicios, preferentemente de
carácter vecinal. 3.3.3 Establecer un sistema de
paradores para los usuarios del
 Departamentos en los pisos transporte
superiores, preferentemente de
dimensiones menores a los 130 Para mejorar la movilidad en el municipio y
metros cuadrados. en Las Calzadas, es también importante dar
énfasis al transporte público y el transporte
 Estacionamientos subterráneos o colectivo privado, mediante infraestructura
estructurales preferentemente que de mejor calidad.
no sean visibles desde la vía pública.
Para ello, se establecerá un programa de
En caso de ser visibles, se requerirá edificación de paradores para usuarios del
una solución arquitectónica acorde a transporte, estratégicamente localizados,
la fachada del edificio. con medidas de seguridad adecuadas y
comodidades.
Para promover lo anterior, se elimina el
remetimiento frontal. 3.3.4 Establecer una política
integral de estacionamientos
Se establece un máximo en el Coeficiente de
Utilización del suelo (CUS) dedicado a usos En materia de estacionamiento el polígono
diferentes al habitacional (CUS no de actuación contempla establecer una
habitacional). Asimismo, se favorece la norma de estacionamientos suficiente,
construcción habitacional con mayor 67
considerando la propuesta de oferta de
densidad. vivienda y la reducción de viajes que
provoca la proximidad de equipamientos en
Las potencialidades específicas se
el polígono de actuación.
encuentran en las estrategias urbanísticas
particulares.
3.4 Estrategias en materia de servicios públicos

MATERIA DE SERVICIOS PÚBLICOS
Establecer que todo edificio de
El estudio de agua y drenaje nos indica que
departamentos o uso mixto de más de dos
los polígonos tienen capacidad para Evitar que el incremento de
pisos, localizado sobre las Calzadas, deberá
aproximadamente 7,197 personas departamentos en las Calzadas
contar con una cisterna y un sistema
adicionales, lo que equivale a 1,945 hogares afecte el suministro de agua
hidroneumático para que se distribuya el
familiares; o más si se desarrollan proyectos para las colonias colindantes.
agua que se capte en el horario nocturno y
para hogares unipersonales.
durante el día.
La infraestructura eléctrica, se tiene la
Evitar que el incremento de Establecer que toda nueva construcción
subestación Tampiquito y la subestación
departamentos, comercios u deberá de contar con un estudio de
Valle a pocas cuadras de la avenida
oficinas en las Calzadas afecte capacidad eléctrica para la zona, y realizar
Vasconcelos, desde donde se podría
el suministro de electricidad las inversiones que requiera la CFE para
incrementar la capacidad de la red en caso
para las colonias colindantes. compensar el incremento en el gasto.
de ser necesario.
3.4.1 Establecer sistemas 3.4.2 Toda nueva construcción
hidroneumáticos obligatorios en los deberá contar con un estudio de
edificios capacidad eléctrica para la zona
La capacidad de la infraestructura de agua Dicho estudio deberá incorporar esquemas

en hora pico está topada a una capacidad de generación distribuida para
para 7,197 personas equivalente a 1,945 autoconsumo, y determinará la capacidad y
departamentos, aproximadamente. Sin distribuirá de manera equitativa las
embargo, dado que la zona puede rebasar aportaciones de dinero necesarias para que
esa cantidad de viviendas, o incluir además la empresa que ofrece el servicio pueda
personas en oficinas o comercios, se mantener el equilibrio en la infraestructura
establece la obligación para los edificios de eléctrica, y realizar las inversiones que
incorporar un sistema de cisterna y equipo requiera la CFE para compensar el
hidroneumático a fin de poder utilizar la incremento en el gasto
infraestructura de llenado de la cisterna en
los horarios nocturnos, y no tener problemas .
de abastecimiento en el mediano o largo
plazo.
2021 - 2040
3.5 Estrategia en materia legal

MATERIA LEGAL
68
El municipio enfrenta litigios de propietarios Establecer criterios técnicos claros que
de terrenos que buscan un aprovechamiento justifiquen eventuales diferencias en las
Evitar los conflictos legales por
de su propiedad mayor al que permite el potencialidades urbanísticas entre los
causa de inequidad en las
plan vigente, argumentando inequidad con predios de Las Calzadas con respecto a
potencialidades urbanísticas.
las avenidas Humberto Lobo y Gómez las avenidas vecinas Humberto Lobo y
Morín. Gómez Morín.
Evitar conflictos legales por causa
La nueva legislación federal y estatal de la aplicación de la Ley de
Alinear las potencialidades urbanísticas a
autoriza la densificación y el uso mixto hasta Asentamientos Humanos,
la capacidad de la infraestructura de
el límite de la capacidad de la Ordenamiento Territorial y
servicios y de movilidad.
infraestructura. Desarrollo Urbano para el estado
de Nuevo León.
3.5.1 Establecer criterios técnicos 3.5.2 Alinear las potencialidades

claros que justifiquen eventuales urbanísticas a la capacidad de la
diferencias en las alturas infraestructura
Las Calzadas siendo vías de más de 64 Conforme a los estudios de capacidad de la

metros de sección, de paramento a infraestructura, Las Calzadas tienen
paramento, poseen una cualidad para alojar capacidad para, hasta 4,150 viviendas con
edificios de mayor altura a la que define el dos autos cada una, o hasta 130,000 m² de
plan anterior, debido a que se puede espacio comercial y de oficinas. Las
conservar una proporción entre el ancho de potencialidades urbanísticas están
la vía y la altura del edificio menor a la alineadas a estos indicadores, para
relación 1 a 1. La altura de 7 pisos o 28 sustentar legalmente las propuestas. Las
metros está acorde con las proporciones de normas específicas aparecen en el apartado
las vías. de Estrategia urbanística.
3.6 Estrategias urbanísticas
SITUACIÓN O PROBLEMÁTICA EN MATERIA
URBANÍSTICA
Los polígonos de Calzadas son una zona de usos de
suelo mixto, pero en realidad el 90% de los m² tienen
uso de suelo comercial u oficinas. De continuarse la Establecer nuevos criterios de
tendencia actual, se alcanzarían 516,728.91 m² de mezcla de usos de suelo para la
Lograr un equilibrio en la
zona, con un incremento
construcción, con base a las potencialidades del Plan proporción de metros
razonado en la densidad,
vigente, lo que agregaría 193,631.13 m ² de cuadrados de comercio y
manteniendo en menor medida el
construcción. Los cálculos de la capacidad vial de la oficinas con departamentos.
comercio y servicios que ya tiene
zona indican que podría recibir 130,000 m² adicionales una fuerte importancia en la zona.
en comercio y servicios. Esto excluiría la posibilidad de
edificar vivienda.
Utilizar el CUS y la densidad para
Los altos precios de la vivienda, aún en edificios promover la construcción de
multifamiliares, impiden que familias jóvenes puedan vivir edificios de usos mixtos con
Lograr incrementar la oferta
en el municipio.
de departamentos con precios departamentos entre 70 y 130 m².
de venta más accesibles para
los hogares jóvenes que Establecer para las nuevas
Los desarrolladores inmobiliarios señalan que el trabajen preferentemente en construcciones un CUS no
problema principal para desarrollar vivienda en el San Pedro Garza García. habitacional, así como un
municipio se encuentra en la baja densidad de vivienda
incremento de la densidad de
permitida, que actualmente es de 74 viv/ha.
vivienda.
Los nuevos lineamientos en

Muchos predios con usos de suelo comercial o de Lograr que al menos el 70%
materia de densidad y CUS
servicios, presentan al frente una o dos hileras de de la planta baja sea activa
estarán condicionados a que los
estacionamientos, lo que afecta la imagen urbana y evita comercial – alineada al límite
edificios estén alineados con el
tener una acera agradable y segura para el peatón. de propiedad.
frente del predio.
69
Evitar conflictos legales por
Otra problemática señalada por los promotores Establecer un criterio uniforme
causa de inequidad en los
cuestionados por el IMPLANG se refiere a las alturas para la determinación de alturas
criterios de altura entre los
permitidas, que no favorecen los usos mixtos. máximas.
polígonos de Calzadas.
3.6.1 Establecer nuevos criterios de 150 metros cuadrados.

mezcla de usos de suelo para la
zona  Para las nuevas construcciones una
estrategia en el CUS que fomente de
Estos nuevos criterios deberán promover la manera preferente el desarrollo
proximidad entre la vivienda y los usos de habitacional sobre el comercial.
suelos complementarios a la vivienda. Para
tal fin se establece:  Incrementar la densidad habitacional
y permitir que pueda ampliarse
 Establecer un máximo de Coeficiente mediante el pago de
de Utilización del Suelo (CUS) que se aprovechamientos urbanos
puede utilizar en un uso diferente al optativos, conforme a la Ley de
habitacional (CUS no habitacional). Hacienda para los municipios de
Nuevo León.
 Utilizar el Coeficiente de Utilización
del Suelo CUS, y la densidad, para
promover prioritariamente la
construcción de edificios de usos
mixtos con departamentos entre 70 y
3.6.2 Establecer un criterio Protección de aceras del municipio
uniforme en la determinación de las de San Pedro Garza García;
alturas máximas
 Jerarquización de obras por
Considerando el ancho de las Calzadas, las importancia e impacto social;
alturas permitidas en algunos edificios sobre
la avenida Humberto Lobo y en el Centro  Ejecución de obras conforme a la
Valle, se determinó una altura máxima de 7 disponibilidad de recursos, dando
pisos o 28 metros, para los edificios que prioridad a las aceras y los cruces
estén sobre las Calzadas. peatonales, pudiendo ampliarse a
obras de forestación, mantenimiento
4. Programas y corresponsabilidad del arbolado y mobiliario urbano
sobre Las Calzadas;
de obras y acciones
4.1 Programa de mejoramiento del  Evaluación y reprogramación de
arbolado obras.
Consiste en realizar un diagnóstico del 4.4 Programa de fomento a la

2021 - 2040
arbolado urbano y establecer las medidas de movilidad sustentable

mantenimiento o reposición del arbolado que
se consideren pertinentes conforme al El programa consiste en la gestión por parte
mismo. Se considera la reposición paulatina del IMPLANG, ante la autoridad del
70
de aproximadamente 900 árboles, en un transporte estatal, de un sistema de
período de 30 años. paradores de transporte públicos, así como
la incorporación de más rutas de transporte

4.2 Proyecto ejecutivo para el público, tanto de cobertura municipal cómo
mejoramiento de aceras metropolitana.
Consiste en la elaboración de un diagnóstico 4.5 Programa de revisión y

detallado del estado que guardan las aceras rectificación de descargas
a ambos lados de las calzadas, y el proyecto clandestinas de pluviales al drenaje
detallado de su mejoramiento, considerando sanitario
cruces seguros, accesibilidad universal,
mobiliario urbano, señalización y Como en gran parte de la ciudad, en las
semaforización. Calzadas existen descargas de aguas
pluviales provenientes de patios y terrazas,
4.3 Programa de mejoramiento de al drenaje sanitario, lo cual genera
aceras problemas de insuficiencia en épocas de
lluvias, provocando entre otras cosas el
El programa consiste en la gestión y derrame de aguas negras sobre la carpeta
ejecución de obras que se desarrollará asfáltica.
siguiendo las siguientes etapas:
 Diagnóstico general de la movilidad

peatonal en Las Calzadas, conforme
a los principios y normas del
Reglamento de Construcción y
La revisión y corrección de esta Pero conviene iniciar las gestiones tan
problemática debe correr a cargo de los pronto entre en operación este nuevo
servicios de Agua y Drenaje de Monterrey, programa urbano.
OPD, con el apoyo de la Dirección de Control
Urbano municipal. Esas aguas pluviales 4.7 Programa de participación
pueden utilizarse en jardines de lluvia o ciudadana de los vecinos de las
canalizarse a las tuberías pluviales de la Calzadas
zona.
Este es un programa permanente de la
4.6 Proyecto de renovación del administración. Deberá establecerse una
cableado eléctrico principal asociación de vecinos del polígono de
actuación Calzadas, la cual participará en la
Con el incremento en la densidad y el CUS, definición de los proyectos y programas
se requerirá en el mediano plazo prioritarios a aplicar. Este es un programa
incrementar la capacidad de carga del permanente de la administración.
cableado eléctrico. El proyecto, a cargo de la
CFE, requerirá partir de la subestación Deberá establecerse una asociación de
Tampiquito, con una mayor capacidad de vecinos del polígono de actuación Calzadas,
cableado. la cual participará en la administración del
fideicomiso para el mejoramiento de las
Los costos deberán repartirse entre todos aceras y arbolado urbano.
los beneficiarios. Sin embargo, no es un
71
proyecto que se requiera emprender de También velará por el respeto de las normas
inmediato, sino en el mediano plazo. urbanísticas aquí establecidas
4.8 Programas y corresponsabilidad

PROGRAMAS
COSTO
NO. Y CANTIDAD UNIDAD PRIORIDAD PLAZO CORRESPONSABILIDAD
PARAMETRICO
PROYECTOS
Corto, Servicios Públicos,
Mejoramiento
1 900 Árboles Alta mediano $30,000,000.00 Ordenamiento y
del arbolado
y largo Desarrollo Urbano.
Proyecto de
aceras
2 1 Proyecto Alta Corto $500,000.00 IMPLANG
accesibles y
seguras
IMPLANG, Ordenamiento
Mejoramiento Corto y
3 8.8 Km Alta $8,800,000.00 y Desarrollo Urbano,
de aceras mediano
Obras Públicas
Fomento a la Corto,
IMPLANG, Policía y
4 movilidad 1 Proyecto Alta mediano $2,000,000.00
tránsito municipal
sustentable y largo
Revisión y
rectificación
Ordenamiento y
de descargas
Corto y Desarrollo Urbano, Agua y
5 clandestinas 1 Lote Alta $2,000,000.00
mediano Drenaje de Monterrey,
de pluviales al
Servicios Públicos
drenaje
sanitario
Proyecto de
renovación del Corto, IMPLANG, Ordenamiento
6 cableado 8.8 Km Media mediano $70,400,000.00 y Desarrollo Urbano,
eléctrico y largo Obras Públicas.
principal.
Programa de
participación
Participación Ciudadana,
7 ciudadana de 1 Programa Alta Corto *
IMPLANG
los vecinos de
Calzadas.
5. Lineamientos urbanísticos 5.1 Zonificación

5.1.1 Zonificación primaria
Los lineamientos urbanísticos del presente
Programa Parcial se componen de los La zonificación primaria es el primer nivel de
mecanismos de regulación de zonificación, división territorial contenido en la
densidad, uso de suelo, estructura vial, LAHOTDUENL que establece las áreas
espacio público, forma urbana y urbanizadas, urbanizables, así como las no
estacionamiento que permiten el urbanizables. En el caso del presente
cumplimiento de la visión y los objetivos del programa, la totalidad del polígono de
Programa. actuación se encuentra en una zona
urbanizada, como lo específica el plano E1
Criterios de inte rpretación del Zonificación Primaria del Plan de Desarrollo
presente programa
2021 - 2040
Urbano Municipal de San Pedro Garza

La interpretación de los instrumentos y García, N.L. 2030.
lineamientos urbanísticos contenidos en el
Su descripción es: “áreas en las cuales
presente programa deberán atender al
72 existe un asentamiento humano permanente
contenido de los objetivos, políticas,
dedicado a diversas actividades, cuya
estrategias y acciones contenidos en el
densidad de población y de construcciones
presente programa. En caso de que existan

implica la existencia de vías públicas, de
discrepancias entre el texto y el gráfico
redes de infraestructura y dotación de
prevalecerá lo descrito en el texto. En caso
equipamiento urbano”.
de discrepancia entre gráficos tendrá
primicia el más preciso sobre el menos "Según el artículo 14 del Reglamento de
preciso, a menos que el texto indique lo Zonificación y Usos de Suelo de San Pedro
contrario. Garza García, Nuevo León, la Zonificación
Primaria es: "La zonificación primaria es la
El criterio general para la interpretación del
clasificación y delimitación geográfica que se
programa será el principio de subordinación
expresa gráficamente en el Plan con su
al interés público, es decir, aquellos que
clave y simbología correspondiente. Las
beneficien al equilibrio de los usos de suelo
zonas primarias se conforman por las zonas
y densidades, la generación y
secundarias que se requieran conforme a la
mantenimiento de espacio público,
clasificación estipulada en el Reglamento.
privilegiar la pirámide de la movilidad en las
Las zonas primarias se clasifican en: I. Área
vías públicas, el mantenimiento y
urbana o urbanizada; II. Área urbanizable o
crecimiento de la infraestructura pública y; la
de reserva para el crecimiento urbano; y III.
integración e inclusión de todas y todos.
Área no urbanizable: ..."
Según el artículo 15 del Reglamento de
Zonificación y Usos de Suelo de San Pedro
Garza García, Nuevo León, la Zonificación
Secundaria es:
"La subdivisión de las zonas primarias en

zonas con un uso o destino del suelo
predominante en cada una de ellas. Éstas se
establecen gráficamente en el Plan,
asignándose una clave y simbología para
cada clasificación.
Las zonas primarias de área urbana o

urbanizada y las de área urbanizable o de
reserva para el crecimiento urbano, se
clasifican en las siguientes zonas
secundarias: I. Según el uso de suelo: a)
Habitacional; b) Comercio y servicio; c)
Equipamiento privado; e d) Industrial
5.1.2 Zonificación secundaria:

delimitación de zonas estratégicas
73
El presente Programa define características

de edificaciones e integra zonas de área
verde existentes. La definición de estas
zonas permitirá introducir orden en la
intensidad, alturas y mezcla de usos de
suelo.
En el polígono de Las Calzadas se pretende

un uso más intensivo, alturas mayores y una
mayor diversidad de uso que permita el
desarrollo de un espacio compacto, denso,
con movilidad sostenible y atractor de una
diversidad de usos para mejorar su
desarrollo económico.
La localización de la zonificación secundaria

se señala en el Mapa E02 “ZONIFICACIÓN
SECUNDARIA”.
La autorización de fusión, relotificación o

subdivisión de lotes o predios se llevará a
cabo según lo previsto en el Reglamento de
Zonificación y Usos de Suelo municipal
vigente.
A continuación, se muestran los En Las Calzadas, el Coeficiente de Uso de
lineamientos urbanísticos definidos para el Suelo (CUS) estará limitado por un valor de
polígono de actuación Las Calzadas. El CUS, CUS optativo y CUS no habitacional.
objetivo es fomentar la diversidad de usos de Para ello se establecen los siguientes
suelo y productos inmobiliarios. lineamientos:
Tabla 17 Lineamientos urbanísticos
Vivienda Multifamiliar Mixto III (zona Vivienda Multifamiliar Mixto III (zona
LINEAMIENTOS
poniente) oriente)
CUS 1.4 1.6
CUS optativo adicional 2.1 1.9
CUS no habitacional 1.0
COS 80%
CAAV 20%
Altura máxima 6 pisos o 24 m., lo que resulte menor

Densidad habitacional 74 viv/ha
Densidad optativa adicional 176 viv/ha
2021 - 2040
Remetimiento Frontal 0.0

Remetimiento Lateral (m) 1.5
Remetimiento Posterior (m) 3.0
76
El Coeficiente de utilización del suelo (CUS) lote o predio y la superficie de este. Éste no
es el "Lineamiento de construcción, requiere ser adquirido mediante
expresado como factor, que determina la aprovechamiento urbano optativo.
relación entre la superficie construida, por
construir o ambas en un lote o predio y la Coeficiente de utilización del suelo optativo
superficie de este". adicional (CUS optativo adicional):
“Lineamiento de construcción, expresado
El CUS se calcula siguiendo la siguiente como factor, aprovechamiento urbano
formula: optativo, que consistente en el otorgamiento
de mayor potencialidad en CUS
𝑆𝑢𝑝𝑒𝑟𝑓𝑖𝑐𝑖𝑒 𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑑𝑒 𝑐𝑜𝑛𝑠𝑡𝑟𝑢𝑐𝑐𝑖ó𝑛 condicionada al cumplimiento de los
𝑑𝑒𝑙 𝑙𝑜𝑡𝑒 𝑜 𝑝𝑟𝑒𝑑𝑖𝑜 (𝑚2 ) lineamientos establecidos, así como al pago
𝐶𝑈𝑆 =
𝑆𝑢𝑝𝑒𝑟𝑓𝑖𝑐𝑖𝑒 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙 de contribuciones específicas para el
𝑑𝑒𝑙 𝑙𝑜𝑡𝑒 𝑜 𝑝𝑟𝑒𝑑𝑖𝑜 (𝑚2 ) mejoramiento de la infraestructura y el
equipamiento urbano para dar sustento a
Este CUS se expresa en tres diferentes dicho incremento”.
formas que se definen como sigue:
Coeficiente de utilización del suelo (CUS):

Lineamiento de construcción, expresado
como factor, que determina la relación entre
la superficie construida o por construir en un
Coeficiente de utilización del suelo máximo El Reglamento de Zonificación y Usos de
para uso diferente al habitacional (CUS no Suelo vigente establece la definición del
habitacional): Lineamiento de construcción Coeficiente de absorción y área verde
máximo, expresado como factor, que (CAAV). Ahí se precisa qué materiales y
determina la relación entre la superficie tratamiento se consideran aptos para estas
construida o por construir dedicada a un uso, áreas. En el "Vivienda Multifamiliar Mixto III"
giro o función distinto del habitacional en un se contempla un CAAV de mínimo 20 %. Se
lote o predio y la superficie de este. podrá sustituir hasta un 50% del CAAV
requerido mediante losa jardín o techo
Se establece un CUS diferenciado para cada verde, siguiendo lo dispuesto en el
una de las zonas determinadas en el reglamento aplicable vigente.
proyecto quedando como sigue:
Las edificaciones que forman parte del
En el "Vivienda Multifamiliar Mixto III, zona presente programa deberán respetar los
Poniente" se contempla un CUS de 1.4, un siguientes remetimientos:
CUS optativo de 2.1 y un CUS no
habitacional de hasta 1.0. I. Alineamiento vial: Correspondiente al lote
o predio de acuerdo con el Plan, Programa o
En el "Vivienda Multifamiliar Mixto III, zona bien a la resolución o acuerdo que resulte;
Oriente" se contempla un CUS de 1.6, un
CUS optativo adicional de 1.9 y un CUS no II. Remetimiento frontal: 0 metros,
habitacional de hasta 1.0.
III. Remetimiento posterior: 3 metros, 77
La diferencia en el CUS optativo adicional
establecido para ambas zonas obedece a la IV: Remetimiento lateral: 1.5 metros por
intención de homogenizar el carácter urbano cada lado.
en el polígono de actuación, ya que la zona
Oriente y Poniente comparten las mismas V: Se deberá respetar un remetimiento a
características urbanas, como su escala, partir del nivel 5 de 6 metros en el frente del
sección de vía y el acceso que tienen hacia límite del predio, así como un remetimiento
el área verde de Las Calzadas; a partir de de 3 metros en la parte posterior del límite
esta similitud se considera que ambas son del predio, con el fin de mantener una escala
aptas para este potencial. humana en el entorno construido (Ver figura
52).
Por su parte, el Coeficiente de ocupación del
Figura 52 Remetimiento a partir del nivel 5
suelo (COS) es: “Lineamiento de
construcción expresado en porcentaje, que
resulta de dividir la superficie de desplante
de cualquier edificación techada, ubicada
por arriba del nivel de terreno natural y no en
sótano, entre la superficie total del predio o
lote, multiplicado por cien".
El COS se calcula siguiendo la siguiente

Fuente: Elaboración propia.
formula:
𝑆𝑢𝑝𝑒𝑟𝑓𝑖𝑐𝑖𝑒 𝑑𝑒 𝑑𝑒𝑠𝑝𝑙𝑎𝑛𝑡𝑒 (𝑚2 ) La densidad habitacional será la establecida

% 𝐶𝑂𝑆 = 𝑥 100
𝑆𝑢𝑝𝑒𝑟𝑓𝑖𝑐𝑖𝑒 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑑𝑒𝑙 𝑙𝑜𝑡𝑒 𝑜 𝑝𝑟𝑒𝑑𝑖𝑜 (𝑚2 ) en el plano E03 de este Programa, indicando
el tipo de densidad y la superficie de terreno
por unidad de vivienda.
La cantidad máxima de unidades de vivienda

multifamiliar horizontal o vertical, que se
permita en un lote o predio será la que se
obtenga de dividir la superficie del lote o
predio entre los metros cuadrados de
superficie de terreno por unidad de vivienda
que le corresponda según el tipo de
densidad que se permita en la zona.
La fracción resultante de la operación

matemática que sea mayor a 0.5 unidades
de vivienda, se considerará como una
unidad de vivienda más. En el uso de suelo
propuesto, "Vivienda Multifamiliar Mixto III"
se contempla 135 m² de lote mínimo por
2021 - 2040
unidad de vivienda, es decir 74 viviendas por

hectárea de densidad habitacional neta.
La densidad optativa adicional será la

78 establecida en el plano E03 de este
programa que puede ser adquirida mediante
aprovechamiento urbano optativo. "Vivienda

Multifamiliar Mixto III" contempla 175
viviendas por hectárea de densidad optativa
adicional a la densidad habitacional.
79
5.2 Aportaciones para
aprovechamientos urbanos
optativos
Se permitirá el pago de aportaciones para programa de desarrollo urbano del Centro de
aprovechamientos urbanos optativos para Población;
obtener un incremento en el CUS
habitacional y/o en la densidad. El pago de C Condicionados: Aquellos que por sus
aprovechamientos urbanos optativos se características de funcionamiento,
realizará conforme a la Ley de Hacienda frecuencia o especialidad y siendo
para los municipios de Nuevo León. complementarios de los predominantes
presentan algún modo o grado de
El pago de aportaciones para incompatibilidad que pueda evitarse o
aprovechamientos optativos se realizará una reducirse con el cumplimiento estricto de
sola vez tanto para incrementar el CUS condiciones y requerimientos específicos
como la Densidad de vivienda. que a esos efectos fije la autoridad
competente en su reglamento y programa de
5.3 Matriz de usos de suelo desarrollo urbano y por lo mismo a juicio de
2021 - 2040
ésta puedan permitirse en la zona

Los usos y destinos del suelo en el polígono respectiva, principalmente cuando se trate
de actuación se determinan por medio de la de solucionar problemas de servicios
Matriz de Compatibilidad, Usos y Destinos públicos o de acciones de interés general o
80 del Suelo, de acuerdo con el Artículo 148 de por causa de utilidad pública. El
la Ley de Asentamientos Humanos, incumplimiento de esas condiciones y
Ordenamiento Territorial y Desarrollo
requerimientos dejará sin efectos la

Urbano para el Estado de Nuevo León, que autorización de uso de suelo y
establece las siguientes categorías: consecuentemente, procederá la aplicación
de las medidas de seguridad y sanciones
O Permitidos o predominantes: Los que en correspondientes;
una zona determinada ocupan o está
previsto que ocupen cuando menos el 51% X Prohibidos: Los que por sus
del área vendible. Cuando en algunas zonas características se consideren incompatibles
existan más de dos usos o destinos de suelo, o contrarios al adecuado ordenamiento
se entenderá como predominante aquel uso territorial de la zona de que se trate, que
o destino de mayor porcentaje. contravengan lo dispuesto en esta Ley,
programas de desarrollo urbano u otros
Por cada uso de suelo predominante se ordenamientos jurídicos y que por ello no se
establecerán las funciones, giros o permiten en las zonas secundarias
aprovechamientos que pueden correspondientes.
determinarse como permitidos, lo que se
expresa en una matriz de compatibilidad o
documento semejante, que será parte del
Tabla 18 Matriz de Compatibilidad, Usos y Destinos del suelo
VIVIENDA MULTIFAMILIAR MIXTO

DISTRITO DE
DESARROLLO
ESPECÍFICO LAS
CALZADAS
ZONAS SECUNDARIAS INDICADAS EN EL PLANO DE ZONIFICACION SECUNDARIA - USOS Y DESTINOS DEL
III
SUELO (E2)
USOS Y DESTINOS DEL SUELO
CLAVE GIROS O FUNCIONES
1000 HABITACIONAL
1001 UNIFAMILIAR o
1002 MULTIFAMILIAR HORIZONTAL x
1003 MULTIFAMILIAR VERTICAL C2, C9
1004 DUPLEX Y TRIPLEX C2, C9
2000 COMERCIO
2100 COMERCIO AL POR MAYOR
2101 CENTRO DE ACOPIO DE MATERIALES USADOS x
2102 CENTRO DE ACOPIO DE MATERIALES DE DEMOLICIÓN x
2103 CENTRO DE ACOPIO DE AUTOS USADOS O CHOCADOS x
2104 CENTRO DE DISTRIBUCIÓN DE MATERIALES PARA LA CONSTRUCCION x

81
2105 CENTRO DE DISTRIBUCIÓN DE PRODUCTOS PARA EL COMERCIO O SERVICIO x
2106 CENTRO DE DISTRIBUCIÓN DE COMBUSTIBLES Y OTROS DERIVADOS DEL PETRÓLEO x
2107 MERCADO DE ABASTOS DE PRODUCTOS ALIMENTICIOS x
2108 CENTRO DE DISTRIBUCIÓN DE PRODUCTOS QUÍMICOS, AGROPECUARIOS E INDUSTRIALES x
2109 CENTRO DE DISTRIBUCIÓN DE CERVEZA O AGENCIA x
COMERCIO AL POR MENOR EN ESTABLECIMIENTOS QUE EN LO INDIVIDUAL TIENEN MAS DE 8,500 METROS
2200
CUADRADOS DE SCB
2201 x
MERCERÍA, BONETERÍA
2202 x
PAPEL, CARTÓN O VIDRIO NUEVO
2203 x
ENVASES
2204 x
ARTÍCULOS PARA OFICINA
2205 x
ARTÍCULOS ELECTRÓNICOS, COMPUTADORAS, TELEFONÍA
2206 x
JUGUETERÍA
2207 x
BICICLETAS Y ACCESORIOS
2208 x
PAPELERÍA, LIBRERÍA, REVISTERÍA, ENVOLTURA DE REGALOS
2209 x
ARTÍCULOS ESCOLARES
2210 x
TIENDA DEPARTAMENTAL
2211 x
TIENDA DE AUTOSERVICIO
2212 x
SUPERMERCADO, MERCADO PÚBLICO
2213 x
FRUTAS, LEGUMBRES
2214 x
CARNICERIA, SALCHICHONERIA, HUEVO, PRODUCTOS LACTEOS
2215 x
PESCADOS, MARISCOS, PRODUCTOS MARINOS
2216 x
ABARROTES, ULTRAMARINOS
2217 x
DULCERÍA, CHOCOLATERÍA, PALETERÍA, NEVERÍA, AGUAS FRESCAS
2218 x
REFRESCOS EMBOTELLADOS, AGUA PURIFICADA, HIELO
2219 x
BEBIDAS ALCOHÓLICAS EN ENVASE CERRADO, LICORERÍA, DEPÓSITO, CERVECERÍA
2220 x
CIGARROS, PUROS
2221 x
PANADERÍA, TORTILLERÍA
2222 x
FARMACIA
2223 x
PRODUCTOS NATURISTAS
2224 x
HERBARIOS
2225 x
ALIMENTOS PARA ANIMALES DOMÉSTICOS
2226 x
2021 - 2040
MASCOTAS, ANIMALES DOMÉSTICOS
2227 x
MUEBLES, ELECTRODOMÉSTICOS, LÍNEA BLANCA
2228 x
AFOMBRAS, CORTINAS
2229 x
ARTICULOS DE DECORACIÓN, LÁMPARAS, CANDILES
82
2230 x
ESPEJOS, VIDRIOS
2231 x
DISCOS COMPACTOS, CINTAS, INSTRUMENTOS MUSICALES
2232 x
EQUIPO Y MATERIAL FOTOGRÁFICO O CINEMATOGRÁFICO
2233 x
APARATOS Y ARTÍCULOS DEPORTIVOS
2234 x
APARATOS MÉDICOS, APARATOS ORTOPÉDICOS
2235 x
ÓPTICA
2236 x
FLORERÍA
2237 x
JOYERÍA
2238 x
RELOJERÍA
2239 x
PERFUMERÍA
2240 x
ARTESANIAS
2241 x
ARTÍCULOS DE ARTE
2242 x
ANTIGÜEDADES
2243 x
ARTÍCULOS RELIGIOSOS
2244 x
AGENCIA DE AUTOMÓVILES, MOTOS O VEHÍCULOS ACUÁTICOS SIN TALLER MECÁNICO
2245 x
PLANTAS, VIVEROS, INVERNADEROS
COMERCIO AL POR MENOR EN ESTABLECIMIENTOS QUE EN LO INDIVIDUAL TIENEN ENTRE 300 METROS
2300
²
CUADRADOS Y HASTA 8,500 M DE SCB
2301 o
2302 o
2303 o
ENVASES
2304 o
ARTICULOS PARA OFICINA
2305 o
2306 o
JUGUETERÍA
2307 o
2308 o
2309 o
2310 o
2311 o
2312 o
2313 o
FRUTAS, LEGUMBRES
2314 o
CARNICERÍA, SALCHICHONERÍA, HUEVO, PRODUCTOS LÁCTEOS
2315 o
2316 o
2317 o
2318 o
2319 o
83
2320 o
CIGARROS, PUROS
2321 o
2322 o
FARMACIA
2323 o
2324 o
HERBARIOS
2325 o
2326 o
MASCOTAS, ANIMALES DOMESTICOS
2327 o
2328 o
AFOMBRAS, CORTINAS
2329 o
ARTÍCULOS DE DECORACIÓN, LÁMPARAS, CANDILES
2330 o
ESPEJOS, VIDRIOS
2331 o
2332 o
2333 o
2334 o
2335 o
ÓPTICA
2336 o
FLORERÍA
2337 o
JOYERÍA
2338 o
RELOJERÍA
2339 o
PERFUMERÍA
2340 o
ARTESANÍAS
2341 o
ARTICULOS DE ARTE
2342 o
ANTIGÜEDADES
2343 o
ARTICULOS RELIGIOSOS
2344 o
2345 x
PLANTAS, VIVEROS, INVERNADEROS
COMERCIO AL POR MENOR EN ESTABLECIMIENTOS QUE EN LO INDIVIDUAL TIENEN MENOS DE 300 METROS
2400
CUADRADOS DE SCB
2401 o
2402 o
2403 o
ENVASES
2404 o
ARTÍCULOS PARA OFICINA
2405 o
2406 o
2021 - 2040
JUGUETERÍA
2407 o
2408 o
2409 o
84
2410 C9
2411 C9
2412 C9
2413 o
FRUTAS, LEGUMBRES
2414 o
CARNICERÍA, SALCHICHONERÍA, HUEVO, PRODUCTOS LÁCTEOS
2415 o
2416 o
2417 o
2418 o
2419 o
2420 o
CIGARROS, PUROS
2421 o
2422 o
FARMACIA
2423 o
2424 o
HERBARIOS
2425 o
2426 o
MASCOTAS, ANIMALES DOMESTICOS
2427 o
2428 o
AFOMBRAS, CORTINAS
2429 o
ARTÍCULOS DE DECORACIÓN, LÁMPARAS, CANDILES
2430 o
ESPEJOS, VIDRIOS
2431 o
2432 o
2433 o
2434 o
2435 o
ÓPTICA
2436 o
FLORERÍA
2437 o
JOYERÍA
2438 o
RELOJERÍA
2439 o
PERFUMERÍA
2440 o
ARTESANÍAS
2441 o
ARTÍCULOS DE ARTE
2442 o
ANTIGÜEDADES
2443 o
ARTÍCULOS RELIGIOSOS
2444 o
2445 x
PLANTAS, VIVEROS, INVERNADEROS 85
2500 COMERCIO AL POR MENOR EN ESTABLECIMIENTOS IINDEPENDIENTEMENTE DE SU SUPERFICIE CONSTRUIDA
2501 MATERIALES, EQUIPO, MAQUINARIA Y ACABADOS PARA LA CONSTRUCCIÓN x
ACABADOS PARA LA CONSTRUCCIÓN SIN PATIO DE MATERIALES NI VENTA DE ARENAS, GRAVAS O

2502 x
AGREGADOS SIMILARES
FERRETERIA, TLAPALERIA SIN PATIO DE MATERIALES NI VENTA DE ARENAS, GRAVAS O AGREGADOS
2503 x
SIMILARES
2504 COMBUSTIBLES Y DERIVADOS DEL PETRÓLEO, EXCLUYENDO GASOLINERAS x
2505 GASOLINERA x
2506 GASERA x
2507 PRODUCTOS QUÍMICOS, AGROPECUARIOS, INDUSTRIALES, FERTILIZANTES, PLAGUICIDAS x
2508 AGENCIA DE AUTOMÓVILES, MOTOS, VEHÍCULOS ACUÁTICOS CON TALLER MECÁNICO x
2509 LOTE DE AUTOS USADOS x
2510 SERVICAR x
2511 REFACCIONES, LLANTAS, ACEITES, LUBRICANTES x
2512 FUEGOS ARTIFICIALES, EXPLOSIVOS x
3000 SERVICIOS
3010 ALIMENTOS Y BEBIDAS
3011 CAFES C7, C8
3012 COMIDA RAPIDA Y PARA LLEVAR C7, C8
3013 RESTAURANTE SIN VENTA DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS C7, C8
3014 RESTAURANTE CON VENTA DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS SIN ESPECTACULOS C7, C8
3015 RESTAURANTE CON VENTA DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS CON ESPECTACULOS C7, C8

3016 BAR, CANTINA C7, C8
3017 SERVICIO DE BANQUETES, ALQUILER DE MOBILIARIO Y EQUIPO RELACIONADO o
3020 CABARETS Y CENTROS NOCTURNOS
3021 CABARET x
3022 CENTRO NOCTURNO, DISCOTECA x
3023 PROSTÍBULO x
3024 ESPECTÁCULO CON EXHIBICIÓN DE PERSONAS DESNUDAS x
3030 CASAS DE JUEGO
3031 CASINOS, CASAS DE APUESTAS, JUEGOS DE DESTREZA Y SIMILARES x
3032 LOTERÍA, BINGO x
3033 VIDEOJUEGOS, JUEGOS DE MESA x
3040 DE ALOJAMIENTO
3041 HOTEL C8
3042 HOTEL BOUTIQUE CON EXCLUSIVAMENTE CUARTOS, RESTAURANT C8
3043 MOTEL, POSADA x

2021 - 2040
3044 INTERNADOS, DORMITORIOS DE ESCUELA x
3045 CASA DE ASISTENCIA EN CONSTRUCCIÓN EXISTENTE x
3046 CASA DE ASISTENCIA EN CONSTRUCCIÓN NUEVA o

86
3047 ADULTOS MAYORES, ASILO, CASA DE REPOSO o
3050 SERVICIOS BANCARIOS Y FINANCIEROS

3051 ASEGURADORA O ARRENDADORA SIN FLOTILLA DE AUTOS o
3052 BANCO, CASA DE CAMBIO, CAJA DE AHORRO o
3053 CAJERO AUTOMÁTICO SIN SUCURSAL BANCARIA o
3054 CASA DE EMPEÑO x
3060 PRESTACION DE SERVICIOS A EMPRESAS Y PARTICULARES
3061 OFICINAS C7
3062 OFICINAS CON FLOTILLA DE AUTOS x
3063 CONTROL DE PLAGAS CON ALMACENAMIENTO DE QUÍMICOS x
3064 ALQUILER DE AUTOMÓVILES o
3065 SERVICIOS EDUCATIVOS PRIVADOS
3066 JARDIN DE NIÑOS C7
3067 EDUCACIÓN PRIMARIA Y SECUNDARIA x
3068 PREPARATORIAS x
3069 UNIVERSIDADES x
3070 CENTRO DE INVESTIGACIÓN C7
3071 ESCUELAS TÉCNICAS, ARTES, DEPORTES, EDUCACIÓN ESPECIAL Y SIMILARES C7
3080 SERVICIOS DE SALUD
3081 CONSULTORIO MÉDICO, DENTAL C5
3082 LABORATORIO MÉDICO, DENTAL C5

3083 PUESTO DE SOCORROS C5
3084 CENTRO DE SALUD C5
3085 CLÍNICA C5
3086 HOSPITAL x
3090 SERVICIOS DE ASISTENCIA SOCIAL
3091 GUARDERÍA INFANTIL C7
3092 CENTRO COMUNITARIO PÚBLICO NO COMERCIAL o
3100 ASOCIACIONES CIVILES
3101 COLEGIO DE PROFESIONISTAS, GREMIO C7
SINDICATO x
3102 CLUB SOCIAL C7
3110 SERVICIOS RELIGIOSOS Y MORTUORIOS
3111 TEMPLO, IGLESIA, TODAS LAS RELIGIONES x
3112 CONVENTO, SEMINARIO x
3113 FUNERARIA x
3114 CEMENTERIO, PANTEON x
3115 OSARIOS, COLUMBARIOS x
3120 SERVICIOS DE RECREACION PASIVA
3121 JARDÍN BOTANICO o 87

3122 CINE x
3123 TEATRO, AUDITORIO C7
3124 RENTA DE VIDEOS, VIDEOCLUB o
3125 VELODROMO x
3126 AUTÓDROMO x
3127 PALENQUE x
3128 LIENZO CHARRO x
3129 CENTRO DE EQUITACIÓN x
3130 CORTIJO x
3131 HIPÓDROMO x
3132 ESTADIO x
3133 ARENA x
3134 ZOOLÓGICO x
3140 SERVICIOS DE RECREACION ACTIVA
3141 CLUB DEPORTIVO RECREATIVO x
3142 PARQUE DEPORTIVO x
3143 VITAPISTA, CICLOVÍA o
3144 PATINADERO, BOLICHE x
3145 BILLAR x
3146 CENTRO PARA EVENTOS SOCIALES C7

3147 SALON DE FIESTAS INFANTILES x
3148 GIMNASIO, CENTRO DE ADIESTRAMIENTO FÍSICO o
3149 GOLFITO x
3150 CAMPO DE GOLF x
3151 CAMPO O CLUB DE TIRO x
3152 CLUB CAMPESTRE CON CAMPO DE GOLF x
3160 SERVICIOS CULTURALES
3161 BIBLIOTECA C7
3162 MUSEO C7
3163 GALERÍA DE ARTE, SALA DE EXPOSICIONES C7
3164 OBSERVATORIO ASTRONÓMICO C7
3165 PINACOTECA Y ACUARIO C7
3170 SERVICIOS DE REPARACION Y MANTENIMIENTO DE VEHICULOS
3171 TALLER MECÁNICO, TALLER ELÉCTRICO x
3172 TALLER DE HOJALATERIA Y PINTURA x

2021 - 2040
3173 VULCANIZADORA, ACUMULADORES x
3174 LAVADO, AUTOLAVADO x
3180 SERVICIOS PARA CONSTRUCCIONES
88 3181 TALLER DE HERRERÍA, CARPINTERÍA, CANCELERÍA x

3182 IMPERMEABILIZACIÓN x
3190 SERVICIOS DE REPARACION DE OTROS ARTICULOS
3191 CERRAJERÍA, TAPICERÍA x
3192 COMPOSTURA DE CALZADO, ROPA Y SASTRERÍA x
3193 REPARACION DE APARATOS ELECTRODOMÉSTICOS x
3194 TALLER DE JOYERÍA Y RELOJERÍA o
3195 SERVICIOS DE LIMPIEZA
3196 TINTORERÍA o
3197 LAVANDERÍA, PLANCHADURÍA o
3200 SERVICIOS PERSONALES
3201 SALÓN DE BELLEZA, PELUQUERÍA, ESTÉTICA, DEPILACIÓN o
3202 SPA o
3203 QUIROPRÁCTICO o
3204 ALQUILER DE ROPA o
3210 SERVICIOS DE ASISTENCIA A ANIMALES
3211 CLÍNICA VETERINARIA CON O SIN HOSPEDAJE x
3212 ESTÉTICA, ESCUELA o
3220 SERVICIOS PUBLICOS
3221 EDIFICIOS ADMINISTRACIÓN PÚBLICA C7
3222 SEGURIDAD PÚBLICA, C4 x

3223 CASETA POLICÍA C1
3224 C5, SEGURIDAD ESTATAL x
3225 DORMITORIOS PARA PERSONAL DE SERVICIOS PÚBLICOS Y SEGURIDAD x
3230 TERMINALES DE TRANSPORTE TERRESTRE
3231 TERMINAL DE AUTOBUSES URBANOS x
3232 TERMINAL DE AUTOBUSES FORÁNEOS x
3233 TERMINAL DE CAMIONES DE CARGA x
3234 TERMINAL DE FERROCARILES x
3240 SERVICIOS DE TRANSPORTE TERRESTRE
3241 GRÚAS Y MUDANZAS x
3242 ESTACIONAMIENTO DE AUTOMÓVILES PÚBLICO C1
3243 ESTACIONAMIENTO DE AUTOMÓVILES PRIVADO C1
3244 SITIO DE TAXIS C1
3250 SERVICIOS DE TRANSPORTE AEREO
3251 AEROPISTA x
3252 HELIPUERTO x
3253 HELIESTACIÓN x
3254 HELIPUNTO C6
3260 SERVICIOS DE COMUNICACIONES 89

3261 RENTA DE INTERNET o
3262 CORREO, APARTADO POSTAL o
3263 MENSAJERÍA, PAQUETERÍA o
3264 ESTACIÓN DE RADIO o
3265 ESTACIÓN DE TELEVISIÓN o
3266 ESTUDIO DE GRABACIÓN o
3267 TORRES, ANTENAS Y OTROS EQUIPOS C1
3270 SERVICIOS DE ALMACENAMIENTO
3271 RENTA DE MINI BODEGAS DE ALMACENAMIENTO NO INDUSTRIAL x
4000 INDUSTRIA
4001 PESADA
x
4002 MEDIANA Y LIGERA
x
4003 CENTRO INVESTIGACIÓN TECNOLÓGICA o
5000 ESPACIO ABIERTO Y AREA VERDE
5001 ASERRADEROS x
5003 PARQUE, JARDÍN, PLAZA ABIERTA PÚBLICA o
6000 INFRAESTRUCTURA
6001 INFRAESTRUCTURA VIAL Y OBRAS COMPLEMENTARIAS o
6002 INFRAESTRUCTURA HIDRÁULICA C4
6003 INFRAESTRUCTURA SANITARIA C4

6004 INFRAESTRUCTURA PLUVIAL o
6005 INFRAESTRUCTURA ELÉCTRICA o
6006 SUBESTACION ELECTRICA C1, C4
6007 REDES DE DISTRIBUCIÓN DE GAS C4
6008 REDES DE FIBRA ÓPTICA C4
6009 ESTACIÓN DE TRANSFERENCIA DE DESECHOS x
6010 PLANTA DE PROCESAMIENTO DE DESECHOS x
6011 DEPOSITO DE DESECHOS, RELLENO SANITARIO x
ESPACIO INTENCIONALMENTE DEJADO EN BLANCO
CLAVE DE COMPATIBILIDAD DE USOS Y DESTINOS DEL SUELO: O - PERMITIDO, C - CONDICIONADO, X - PROHIBIDO
CLAVES PARA GIROS O FUNCIONES CONDICIONADOS:
Diseño integrado a la edificación minimizando impacto visual. Contar con seguro de responsabilidad civil contra siniestros.
C1.
En zonas de vivienda, condicionado a instalación en espacio público.
C2. Condicionado a no exceder la densidad habitacional de la zona.
C3. Uso permitido sólo si es parte de una escuela que tiene escuela primaria.
C4. Condicionado a realizarse a través de infraestructura subterránea y adecuada al entorno urbano.

2021 - 2040
Control ambiental: no emitir polvos, humos o particular al ambiente; no emitir ruidos mayores a 60 decibeles: no emitir
C5.
olores, instalar contenedores especiales para almacenamiento de productos químicos y/o médico infecciosos.
Cumplir con la normatividad aplicable y con la autorización de Aeronáutica Civil. Presentar obras de mitigación de ruido e
C6.
impactos ambientales. Contar con seguro de responsabilidad civil.
Condicionado a resolver el estacionamiento en el sitio, o presentar un estudio de movilidad y convenio para asegurar el
C7.
estacionamiento en los días u horarios con alta concentración de personas.
90
C8. Control ambiental: contar con almacenamiento refrigerado de basura, y filtros de humos de cocina.
Podrá presentar estudio de movilidad para justificar una reducción en el número de cajones de estacionamiento conforme
C9.
al reglamento de usos de suelo municipal.
NOTAS:
1. Todos los usos y destinos del suelo deberán cumplir con lo establecido en el Reglamento de Zonificación y Usos del Suelo de San Pedro Garza García.
2. La venta de bebidas alcohólicas en cualquier modalidad requiere de su respectiva licencia independientemente de lo indicado en esta Matriz.
3. SCB = SUPERFICIE DE CONSTRUCCION BRUTA, de acuerdo con lo establecido en el Reglamento de Zonificación y Usos del Suelo de San Pedro Garza García.
5.4 Forma urbana alimento y bebidas para uso comercial
deberán acatar lo contenido en el
Todas las edificaciones dentro del polígono Reglamento de Limpia para el Municipio de
deberán respetar las normas establecidas San Pedro Garza García, Nuevo León y
en el presente Programa Parcial, así como Reglamento para la protección Ambiental y
las dispuestas por los planes, programas y Desarrollo Sustentable del Municipio de San
legislación vigentes al momento de la Pedro Garza García, Nuevo León, o
solicitud de licencia. Las edificaciones equivalentes. Además:
deberán respetar los remetimientos laterales
y traseros especificados en el presente  Deberán contar con cuarto
programa, los propietarios serán los refrigerado para almacenamiento de
responsables del garantizar el uso y residuos sólidos y disponer de los
mantenimiento de estos espacios. residuos en el horario más cercano al
paso del camión recolector.
Está prohibido el uso de la zona frontal y
aceras como espacio de estacionamiento,  Deberán contar con trampa de
bahías de ascenso y descenso, tomando en aceites y materia orgánica en las
cuenta los reglamentos aplicables. Para las descargas hacia la red de drenaje
actividades de estacionamiento y circulación sanitario.
de vehículos, ascenso y descenso de
pasajeros, carga y descarga de mercancías  Contar con extractores de humos,
y operación de todos los vehículos de que no tengan salida directa a
91
servicio o suministro relacionados con las banquetas o predios colindantes,
actividades que implique la utilización de un contar con filtros de olores.
predio cualquiera que sea su uso, deberán
realizarse a partir del alineamiento de éste y La altura máxima de las edificaciones
por ningún motivo sobre la superficie de la deberá respetar la zonificación establecida
banqueta. en el presente programa (Ver mapa E04).
Los estacionamientos ubicados en niveles En la zonificación de Vivienda Multifamiliar

superiores deberán presentar un diseño de Mixto III, se deberá respetar un remetimiento
fachada que armonice con la arquitectura del de 6 metros del límite del predio a partir del
edificio. nivel 6, con el fin de mantener una escala
humana en el entorno construido.
Los requerimientos de estacionamiento se
regularán con respecto al reglamento de Es obligatorio respetar los 5 metros libres de
zonificación vigente. acera pública, donde está prohibido
cualquier tipo de uso privado como
En planta baja, en cualquiera de las zonas, anuncios, estacionamiento o espacio para
independientemente del uso del que se trate, maniobras viales.
cuando menos el 50% de la fachada tendrá
que permitir la vista desde el interior del El mantenimiento y plantado de nuevos
predio hacia el exterior del edificio. árboles debe hacerse mediante vegetación
endémica autorizada por la Dirección de
Los edificios cuyo destino del suelo sea Medio Ambiente y respetando la imagen y
restaurantes, cafeterías, comedores, bares y continuidad de la vegetación existente.
en general todos aquellos que manejen
92
5.5 Estructura vial  El desagüe pluvial deberá guiarse de
manera subterránea debajo de la
El polígono al ser una zona urbana acera y desembocar en el nivel de
consolidada ya cuenta con el espacio calle, esta canalización subterránea
destinado a las vías. no debe interrumpir bajo ningún
motivo la continuidad de la franja
El presente programa busca revertir el peatonal de las aceras.
reparto modal actual de las vías hacia una
movilidad activa mediante la inclusión de  La ubicación de infraestructura
infraestructura ciclista y peatonal que eléctrica y de datos deberá realizarse
permita fomentar y crecer el uso de estos de forma subterránea hasta la
medios, enfocados en los viajes locales. conexión más cercana, evitando la
inclusión de postes, cables u otros
Esta infraestructura va de la mano de la que interrumpan o bloqueen la visión
regeneración y densificación de Las del edificio o espacio público del que
Calzadas, permitiendo una disminución de la se trate.
dependencia del automóvil.
 Toda infraestructura requerida
En Calzada del Valle y Calzada San Pedro deberá permanecer oculta o
existe un tipo de calle de acuerdo con su integrada al diseño arquitectónico del
sección vial, con base en el plano E5 edificio para evitar su visibilidad
Movilidad del Plan de Desarrollo Urbano desde la vía pública.
Municipal del municipio de San Pedro Garza 93
García, Nuevo León. En las bocacalles que  Todas las adecuaciones de
cruzan con Calzada del Valle y Calzada San infraestructura que requiera el
Pedro, se respetará la sección dispuesta en edificio deberán realizarse al interior
el Plan de Desarrollo Urbano Municipal o del predio, esto incluye bajantes
reglamento correspondiente. pluviales, ductos, cables, tuberías,
entre otros.
El presente programa detalla y amplia
aspectos relacionados con las aceras, lo no  La autoridad competente deberá
dispuesto en el presente deberá contemplar observar estas indicaciones previo a
lo dispuesto en el Reglamento para la la expedición de una Licencia de Uso
Construcción y Protección de Aceras del de Suelo o Construcción.
municipio de San Pedro Garza García,
Nuevo León. .
5.6 Imagen Urbana
Todas las edificaciones nuevas deberán

contribuir a la armonización y mejora de la
imagen urbana y seguridad de Las Calzadas
por medio de:
 La señalización vertical y comercial

deberá situarse, siempre, al interior
del predio.
A.
6. Instrumentos y mecanismos  Ley Reglamentaria del Registro
Público de la Propiedad y del
6.1 Instrumentos jurídicos Comercio para el Estado de Nuevo
León
Este Programa establece normas de uso de
suelo, densidad, estacionamiento y CUS,  Ley de Asentamientos Humanos,
remetimientos y normas de diseño Ordenamiento Territorial y Desarrollo
arquitectónico, entre otros, exclusivos del Urbano para el estado de Nuevo
polígono de actuación Calzadas. Para todos León.
aquellos aspectos que no estén
expresamente definidos en este programa,  Ley de Arbolado Urbano para el
aplicará los reglamentos municipales y las Estado de Nuevo León,
leyes federales y estatales de la materia.
 Ley de Agua potable y Saneamiento
6.1.1.1 Instrumentos federales para el estado de Nuevo León.
 Constitución Política de los Estados  Ley de Movilidad Sostenible y

Unidos Mexicanos accesibilidad para el Estado de
Nuevo León
 Ley General de Asentamientos
Humanos, Ordenamiento Territorial y  Ley del Equilibrio Ecológico y la
Desarrollo Urbano Protección al Ambiente para el
95
Estado de Nuevo León
 Ley General del Equilibrio Ecológico
y Protección al Ambiente  Ley de Régimen de Propiedad en
Condominio para el Estado de Nuevo
 Ley de Vías Generales de León.
Comunicación.
6.2 Instrumentos municipales
6.1.2 Instrumentos estatales
 Reglamento de Zonificación y Usos
 Constitución Política del Estado de de Suelo del Municipio de San Pedro
Nuevo León. Garza García, Nuevo León
 Ley de Hacienda para los Municipios  Reglamento para la construcción y
del Estado de Nuevo León protección de aceras del municipio
de San Pedro Garza García, Nuevo
 Ley de Catastro del Estado de Nuevo
León
León.
 Reglamento Orgánico de la
 Ley Orgánica de la Administración
Administración Pública Municipal de
Pública Municipal del Estado
San Pedro Garza García, Nuevo
León
 Código Civil para el Estado de Nuevo
León
 Reglamento de Anuncios del
Municipio de San Pedro Garza
 Ley del Notariado del Estado de
García, Nuevo León
Nuevo León
 Reglamento que Regula la Venta y/o Adicionalmente, la Ley de Asentamientos
Consumo de Bebidas Alcohólicas del Humanos, Ordenamiento Territorial y
Municipio de San Pedro Garza Desarrollo Urbano de Nuevo León establece
García, Nuevo León. que los programas parciales deberán
contener:
6.3 Instrumentos financieros
Los mecanismos financieros y fiscales que,
El municipio, los ciudadanos y asociaciones conforme a lo establecido en la Ley de
civiles ya sea de forma conjunta o separada, Hacienda para los Municipios del Estado de
podrán hacer uso de cualquier instrumento Nuevo León, permitan que los impactos
legal disponible y aplicable para la efectiva generados por cambios de usos de suelo,
consecución de los objetivos, políticas y modificación en coeficientes o incrementos
estrategias aquí planteadas. en densidades, así como los costos de la
ejecución o introducción de infraestructura
6.3.1 Aprovechamientos primaria, servicios básicos, otras obras de
urbanos optativos interés público urbano; se carguen de
manera preferente a los que se benefician
Los aprovechamientos urbanos optativos directamente de los mismos; (Art. 91, 2017)
2021 - 2040
son un instrumento regulatorio que permite

hacer partícipes a los beneficiados por 6.3.2 Organizaciones de la
modificaciones en potencial urbano, en el Sociedad Civil
financiamiento de la infraestructura
96
requerida para la sustentabilidad de dicho Esta figura está regulada en la Ley Federal
potencial, basado en un modelo de de Fomento a las Actividades Realizadas
desarrollo urbano transparente con por Organizaciones de la Sociedad Civil que

participación pública, privada y ciudadana. entre las actividades que plantea en el
artículo 5 están: Cívicas, enfocadas a
El fundamento de este instrumento se promover la participación ciudadana en
encuentra en el marco legal federal, en la asuntos de interés público; Asistencia
Ley General de Asentamientos Humanos. jurídica; Cooperación para el desarrollo
Ésta establece en su Art. 88 lo siguiente: comunitario; Apoyo en el aprovechamiento
de los recursos naturales, la protección del
“En términos de las leyes locales y federales ambiente, la flora y la fauna, la preservación
aplicables, y sin perjuicio de lo previsto por y restauración del equilibrio ecológico, así
la fracción IV del artículo 115 de la como la promoción del desarrollo
Constitución Política de los Estados Unidos sustentable a nivel regional y comunitario, de
Mexicanos, corresponderá a las autoridades las zonas urbanas y rurales; entre otras.
de los distintos órdenes de gobierno la
aplicación de mecanismos financieros y Las asociaciones civiles que se formen para
fiscales que permitan que los costos de la la consecución de los objetivos del presente
ejecución o introducción de infraestructura programa también tienen derecho a
primaria, servicios básicos, otras obras y participar por apoyos o estímulos que otorga
acciones de interés público urbano se la Administración Pública Federal.
carguen de manera preferente a los que se
benefician directamente de los mismos.”
(Ley General de Asentamientos Humanos,
2016).
6.3.3 Asociaciones público- 6.3.5 Financiamiento
privadas público de la Banca de
Desarrollo
Esta figura está regulada en la Ley de
Asociaciones Público-Privadas y cuyo La Banca de Desarrollo busca proveer
objetivo es establecer una relación financiamiento de largo plazo para sectores
contractual entre el sector público y privado estratégicos, en beneficio de la economía,
para proyectos que presten servicios entre ellos se encuentra el Banco Nacional
públicos. Esto con el objetivo de captar los de Obras y Servicios Públicos
recursos del sector privado en beneficio (BANOBRAS), entre los sectores que
público y acelerar la inversión. abarcan están, energía, agua, residuos
sólidos, infraestructura social e
Para esto es necesario justificar el proyecto infraestructura urbana.
y demostrar la ventaja financiera de esta
frente a otras formas de financiamiento aquí Es el caso también de la Banca Multilateral
enunciadas. de Desarrollo en la cual organismos
internacionales apoyan en el desarrollo de
6.3.4 Fideicomiso proyectos sociales de desarrollo urbano,
aplicables al presente programa. Entre ellos
El fideicomiso está conceptualizado está el Banco Interamericano de Desarrollo
legalmente en la Ley General de Títulos y (BID), Corporación Financiera Internacional
Operaciones de Crédito donde se establece (IFC), Banco Mundial (BM), entre otros que 97
que: resulten aplicables.
“En virtud del fideicomiso, el fideicomitente 6.3.6 Gestión de fondos

transmite a una institución fiduciaria la
federales o estatales
propiedad o la titularidad de uno más bienes
o derechos, según sea el caso, para ser A partir de los recursos aprobados en el
destinados a fines lícitos y determinados, Presupuesto de Egresos de la Federación
encomendando la realización de dichos fines (PEF) y administrados por las distintas
a la propia institución fiduciaria”. dependencias federales, estatales o
municipales se puede gestionar recursos
Los fideicomisos tienen un uso generalizado
para la aplicación directa o indirecta en
actualmente y se cuenta con casos en la
Centro Valle que puedan beneficiar el
Zona Metropolitana de Monterrey que
desarrollo urbano e infraestructura pública
pueden servir de referencia para la inclusión
necesaria en uno o en todos los programas
en el presente programa. Así mismo, la
que se describen en el presente documento.
LAHOTDUENL la prevé como un
instrumento válido para el empleo en 6.3.7 Impuesto sobre
polígonos de actuación, manejo integral de
aumento de valor y mejoría
aguas, entre otros.
específica de la propiedad
Sobre los recursos del fideicomiso, estos
La Ley de Hacienda para los municipios del
pueden asignarse a cualquiera de los
Estado de Nuevo León establece en su
programas y proyectos establecidos en el
artículo 41 el Impuesto al Valor y Mejoría
programa parcial.
Específica de la Propiedad, mismo que
aplica sobre “los predios que sean Este mecanismo tiene antecedentes de
beneficiados por una obra pública, por aplicación en el municipio que sirven para la
estimarse que su desarrollo y conclusión mejora y eficiencia del mecanismo en Centro
acrecentará el valor de dichos predios, sin Valle.
que esto se deba al esfuerzo económico de
sus propietarios o poseedores”. 6.5 Mecanismos de comunicación y
difusión del programa
Este impuesto no podrá exceder el costo de
la obra y para ello se deberá estimar el área Para garantizar la comunicación y derecho
imposición de acuerdo con los beneficios de audiencia pública de este Programa, así
que se deriven de la obra y bajo el como su adecuada difusión, el municipio
procedimiento de cálculo contenido en la ley utilizará los siguientes instrumentos:
antes mencionada.
6.5.1 Consejo Municipal de
6.3.8 Estímulos y Participación Ciudadana
reducciones fiscales para el Desarrollo Urbano y
Vivienda
Con base en la legislación vigente en el
2021 - 2040
momento del acto el municipio podrá acordar Previo a su aprobación, el Programa deberá
con propietarios formas para la reducción o ser sometido a la opinión del Consejo
exención de pago de contribuciones Municipal de Participación Ciudadana para
municipales, o bien facilidades el Desarrollo Urbano y deberán de estar
98
administrativas a los propietarios a cambio disponibles en medios de comunicación
de acciones que beneficien parcial o electrónica.
totalmente el polígono de actuación de

Centro Valle. 6.5.2 Consulta pública
6.4 Mecanismos para la Conforme a la Ley De Asentamientos

participación ciudadana Humanos, Ordenamiento Territorial y
Desarrollo Urbano para el Estado de Nuevo
6.4.1 Presupuesto León, 2017, la consulta pública deberá
participativo llevarse a cabo bajo los términos del artículo
56, de la misma.
Según la Ley de Participación Ciudadana
para el Estado de Nuevo León en su artículo
6.6 Mecanismos de control,
53 el presupuesto participativo es “el
seguimiento y evaluación
mecanismo mediante el cual las y los
ciudadanos, por medio de las asambleas El establecimiento de indicadores sienta las
ciudadanas o juntas de vecinos que existan bases para un monitoreo adecuado y
en el sector o fraccionamiento respectivo, contribuye a una toma de decisiones más
eligen y definen los proyectos, realización de oportuna. Los indicadores ayudan a dar
obras o ejecución de programas a cargo del seguimiento adecuado a la gestión y
presupuesto de egresos municipal en esta resultados de los objetivos de este
modalidad, bajo la administración, ejecución programa.
y responsabilidad de las autoridades
municipales correspondientes.”
El presente Programa Parcial deberá ser Participación Ciudadana para el Desarrollo
evaluado periódicamente para asegurar su Urbano y Vivienda a la Comisión de
seguimiento y, de ser necesario, proponer Desarrollo Urbano del Ayuntamiento, que
reformas al mismo. La evaluación y posible podrá determinar si las sugerencias son
modificación se realizará en los años 2024, procedentes.
2030 y 2040, de acuerdo con los horizontes
de planeación establecidos con base en los Adicionalmente, la Comisión de Desarrollo
usos de suelo observados en el polígono de Urbano del Ayuntamiento, en caso de
actuación (Tabla 19). considerarlo necesario, expondrá sus
observaciones ante el pleno del
Para evaluar y realizar modificaciones al Ayuntamiento, para que dicho órgano
presente programa, el Consejo Municipal de colegiado determine lo que corresponda.
Participación Ciudadana para el Desarrollo
Urbano y Vivienda se reunirá por lo menos Para dar seguimiento y evaluar el
una vez cada 6 meses con el director desempeño de las políticas, estrategias y
responsable del Control Urbano municipal acciones del presente programa, se propone
para conocer el estado que guarda el la siguiente Matriz de indicadores para
Programa, las dificultades que se han resultados. Se conoce como línea base al
enfrentado en su aplicación, las valor del indicador que se fija como punto de
modificaciones voluntarias o involuntarias partida para evaluarlo y darle seguimiento.
que ha sufrido y sugerir ajustes al mismo. La meta es el objetivo cuantitativo que el
programa o proyecto se compromete
99
El resultado de dicha revisión será alcanzar en un período determinado.
presentado por el Consejo Municipal de
Tabla 19 Proyección por horizontes de planeación
PROYECCIÓN POR HORIZONTES DE PLANEACIÓN
UNIDAD DE
INDICADOR DE REFERENCIA 2024 2030 2040 TOTAL
MEDIDA
Número de
Vivienda 1,609 2,519 3,729 7,857
viviendas
Uso de suelo
m² de
Comercio y servicios 96,557 150,544 223,375 470,476
construcción
Tabla 20 Matriz de indicadores para resultados
LÍNEA BASE ESCENARIO

UNIDAD DE MEDIO DE
TEMA SUBTEMA INDICADOR AÑO 2020 AÑO 2040 FRECUENCIA
MEDIDA VERIFICACIÓN
CALZADAS CALZADAS
Tasa de Censo INEGI y

Economía y
Demografía crecimiento -7% 61% Porcentaje Decenal encuestas
sociedad
poblacional intercensales
Densidad
poblacional
bruta. El
16 hab/ha 65 hab/ha Habitantes/hectárea Decenal Censo INEGI
denominador
es 65
hectáreas
Proporción
entre Censo INEGI y
1:7 1:1 Proporción Decenal
habitantes y DENUE
empleados
Porcentaje de
predios con
uso de suelo
habitacional o
mixto respecto Base de datos
al total (excluir Secretaría de
predios con 33% 70% Porcentaje Trianual Ordenamiento y
uso Desarrollo
únicamente Urbano
comercial y de
2021 - 2040
servicios). Uso
de suelo por
predio
Porcentaje de
viviendas
100 Desarrollo
particulares
deshabitadas 11% 0% Porcentaje Quinquenal Censo INEGI
urbano y uso Uso de suelo
del total de
de suelo
viviendas
particulares
Proyecto de
fincas
inventariadas
para Edificaciones
Catálogo de
conservación y áreas
edificaciones o
del patrimonio reconocidas y
áreas a
natural y catalogadas Base de datos
preservar de Proyecto Trianual
cultural por instancias IMPLANG
acuerdo con
edificado con oficiales de
sus
normas conservación
características
establecidas del patrimonio
para su estado
de
conservación
Cobertura
Imagen urbana subterránea de 75% 100% Porcentaje Trianual IMPLANG
red de servicios
Imagen
urbana y
espacio
público Cantidad de
Base de datos
árboles (se
Secretaría de
Naturaleza en la incluyen
3,190 5,000 Arbolado Trianual Ordenamiento y
ciudad árboles en
Desarrollo
áreas públicas
Urbano
y privadas)
Porcentaje de
banquetas que
Base de datos
cumplen con
Secretaría de
anchos de
75% 100% Porcentaje Trianual Ordenamiento y
circulación
Desarrollo
peatonal
Urbano
mínimos de 2.5
Movilidad no m.
motorizada
Kilómetros de
vías ciclistas Base de datos
0 4.4 Kilómetros Anual
construidas o IMPLANG
adaptadas
Movilidad
Cantidad de
Base de datos
Seguridad vial hechos de 757 0 Hechos viales Anual
Ingeniería Vial
tránsito
Porcentaje de
disponibilidad
Base de datos
de rampa en
IMPLANG e
Accesibilidad banqueta para
75% 100% Porcentaje Quinquenal Inventario
universal silla de ruedas
Nacional de
por manzana
Vivienda INEGI
en todo el
polígono 101
Media
Base de datos
ponderada de
Servicios de
Agua potable la edad de la 55 años 15 años Años Anual
Agua y Drenaje
red de agua
de Monterrey
potable
Media
ponderada de Base de datos
Drenaje pluvial la edad de la 55 años 15 años Años Anual Secretaría de
red de drenaje Obras Públicas
pluvial
Infraestructura
Media
Base de datos
ponderada de
Drenaje Servicios de
la edad de la 55 años 15 años Años Anual
sanitario Agua y Drenaje
red de drenaje
de Monterrey
sanitario
Registros
mensuales
Porcentaje de Servicios
Infraestructura
luminarias Públicos
eléctrica, 100%
eficientes en la 85% luminarias (CECODAP
alumbrado, luminarias Porcentaje Anual
red de LED Centro de
semaforización y LED
alumbrado Control
comunicaciones
público Digitalizado de
Alumbrado
Público)
Parte IV. Anexos
1. Índice de Figuras
Figura 1 Proceso de innovación ................................................................................................. 8
Figura 2 Retroalimentación del Consejo .................................................................................... 9
Figura 3 Retroalimentación de los vecinos ................................................................................. 9
Figura 4 Coordenadas de puntos que delimitan el polígono de actuación Calzadas .................16
Figura 5 Plano de coordenadas del polígono de actuación .......................................................17
Figura 6 Delimitación del área de estudio .................................................................................17
Figura 7 Plan Director de Desarrollo Urbano del Área Metropolitana de Monterrey 1988 - 2010.
..........................................................................................................................................17
Figura 8 Plan de Desarrollo Urbano de San Pedro Garza García 2000-2020, zona
correspondiente al polígono de actuación Calzadas. .........................................................19
Figura 9 Plan de Desarrollo Urbano de San Pedro Garza García 2030, zona correspondiente al
polígono de actuación Calzadas. .......................................................................................21
Figura 10 Potencialidades otorgadas a Las Calzadas, y avenidas colindantes. ........................21
Figura 11 Estrategia de alturas en Las Calzadas y avenidas colindantes. ................................21
2021 - 2040
Figura 12 Ajuste del Plan de Desarrollo Urbano Municipal 2030. Políticas de Ordenamiento
Territorial y Distritos. ..........................................................................................................22
Figura 13 Ajuste al Plan Municipal de Desarrollo Urbano 2030 de San Pedro Garza García,
104 apartado 4.8.2 Determinación y delimitación de distritos. ...................................................22
Figura 14 Ubicación del polígono de actuación Las Calzadas...................................................25
Figura 15 Pirámide demográfica de San Pedro Garza García 2020. .........................................26
Figura 16 Pirámide poblacional de San Pedro Garza García 2000 ...........................................27

Figura 17 Topografía de la Colonia del Valle y Las Calzadas. ..................................................29
Figura 18 Principales cañadas en la zona aledaña al polígono de actuación Calzadas. ...........29
Figura 19 Área Verde Las Calzadas .........................................................................................30
Figura 20 Mapeo de arbolado por valor de diámetro de copaFuente: Implang 2020. ................30
Figura 21 Zonas de riesgo de inundación. ................................................................................31
Figura 22 Zona con riesgo de acumulación de agua subterránea .............................................31
Figura 23 Los orígenes de Las Calzadas y la Colonia del Valle. ...............................................32
Figura 24 Zonas con riesgo de subsidencia en la zona aledaña al polígono de actuación
Calzadas ............................................................................................................................34
Figura 25 Riesgos de agrietamiento en la zona aledaña al polígono de actuación Calzadas ....34
Figura 26 Evolución de los usos del suelo 1970-2002...............................................................35
Figura 27 Uso que se da al suelo en la actualidad, al rededor del polígono de actuación
Calzadas. ...........................................................................................................................36
Figura 28 Uso que se da al suelo en la actualidad al interior del polígono de actuación Calzadas
..........................................................................................................................................36
Figura 29 Coeficiente de Utilización del Suelo (CUS) y Densidades permitidas conforme al Plan
Vigente. .............................................................................................................................38
Figura 30 Alturas permitidas conforme al Plan vigente..............................................................38
Figura 31 Resultado de sondeo elaborado por el municipio entre desarrolladores inmobiliarios
que operan en San Pedro Garza García. ...........................................................................44
Figura 32 Distribución de la lotificación por área del lote. ..........................................................44
Figura 33 Distribución de la lotificación por ancho del frente, o del lateral en las esquinas. ......45
Figura 34 Andador de la Calzada del Valle ...............................................................................45
Figura 35 EvaluAndo: Ubicación de puntos de conflicto de rampas ..........................................47
Figura 36 EvaluAndo: Condición de las acerasFuente: Implang 2021. ......................................47
Figura 37 Estructura Vial Actual. ...............................................................................................48
Figura 38 Aforos vehiculares en Las Calzadas .........................................................................48
Figura 39 Nivel de servicio de Las Calzadas, por tramo. ...........................................................49
Figura 40 Rutas de transporte público intermunicipal que sirven a San Pedro Garza García. ...49
Figura 41 Potencial de crecimiento en viviendas, conforme a los resultados del estudio de
Movilidad............................................................................................................................49
Figura 42 Potencial de crecimiento en el sector comercio y servicios. ......................................50
Figura 43 Red de Agua Potable del municipio de San Pedro Garza García. .............................50
Figura 44 Tuberías de Agua Potable en la Zona Las Calzadas. ................................................51
Figura 45 Descripción detallada de las tuberías que surten los predios de Las Calzadas. ........51
Figura 46 Red maestra de drenaje sanitario. ............................................................................52
Figura 47 Red de infraestructura eléctrica de alta y mediana tensión. ......................................52
Figura 48 Equipamiento educativo en la zona vecina al polígono de actuación Calzadas. ........53
Figura 49 Ubicación del equipamiento de salud en la zona aledaña al polígono de actuación
Calzadas. ...........................................................................................................................53
Figura 50 Demanda potencial de vivienda entre jóvenes ..........................................................56
Figura 51 Distribución de los AGEBS en el municipio de San Pedro Garza García, 2010, INEGI.
..........................................................................................................................................56
Figura 52 Remetimiento a partir del nivel 5 ...............................................................................77
105
2. Índice de Tablas
Tabla 1 Evolución demográfica del municipio y de la zona de influencia de Las Calzadas. ......26
Tabla 2 Distribución de la población por segmento de edad, en el municipio de San Pedro
Garza García, 2020. ..........................................................................................................27
Tabla 3 Evolución del número de empleos registrados en San Pedro Garza García ................28
Tabla 4 Evolución de la Población Económicamente Activa, y su distribución por tipo de
actividad en San Pedro Garza García. ...............................................................................28
Tabla 5 Distribución de áreas verdes en Las Calzadas. ............................................................30
Tabla 6 Evolución de los usos de suelo en Las Calzadas San Pedro y Del Valle 1970 a 2020. 35
Tabla 7 Usos del Suelo actuales al interior del polígono de actuación Calzadas. ......................36
Tabla 8 Aprovechamientos actuales en la zona. .......................................................................37
Tabla 9 Potencialidad y densidad permitida en la zonificación secundaria del Plan vigente. .....37
Tabla 10 Evolución de la vivienda en San Pedro Garza García. ...............................................38
Tabla 11 Tendencia a la construcción de departamentos multifamiliares en Monterrey y en San
Pedro Garza García. ..........................................................................................................39
Tabla 12 Tipo y clase de hogares en San Pedro Garza García.. ...............................................39
Tabla 13 Sondeo de departamentos ofertados en San Pedro Garza García en 2019. ..............41
2021 - 2040
Tabla 14 Sondeo de Precios de venta de terrenos urbanizados en San Pedro Garza García,
enero 2020.........................................................................................................................42
Tabla 15 Estructura del parcelario por tamaño del lote .............................................................44
Tabla 16 Estructura del parcelario por frente del lote ................................................................45
106 Tabla 17 Lineamientos urbanísticos ..........................................................................................76
Tabla 18 Matriz de Compatibilidad, Usos y Destinos del suelo .................................................81
Tabla 19 Proyección por horizontes de planeación ...................................................................99
Tabla 20 Matriz de indicadores para resultados ........................................................................99

3. Índice de Mapas
D01 Localización con respecto al municipio
D02 Delimitación del área de estudio
D03 Red de agua potable
D04 Red de drenaje pluvial
D05 Red general de drenaje sanitario
D06 Infraestructura eléctrica
D07 Riesgos naturales
D08 Uso de suelo actual
D09 Topografía
D10 Hidrología
D11 Sistema de enlaces
D12 Rutas de transporte público
D13 Alturas
D14 Número de manzana y área
D15 Zonificación del distrito
D16 Zonificación del distrito
D17 Rango de áreas por lote
D18 Rangos de frente de lotes
D19 Equipamiento educativo
D20 Equipamiento de salud
D21 Equipamiento artístico, religioso y deportivo 107
E01 Zonificación primaria
E02 Zonificación secundaria
E03 Densidades
E04 Alturas de edificación
E05 Estructura vial
E06 Coeficiente de utilización del suelo habitacional
E07 Coeficiente de utilización de suelo comercial y de servicio
1
0
8
1
0
9
1
1
0
1
1
1
1
1
2
1
1
3
1
1
4
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1
5
1
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6
1
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7
1
1
8
1
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9
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2
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1
2
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2
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1
2
6
1
2
7
1
2
8
1
2
9
1
3
0
1
3
1
1
3
2
||
1
3
3
4. Referencias
Constitución del Estado Libre y Soberano de Nuevo León
Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano.

Publicada en el periódico oficial de la federación el 26 de noviembre de 2016.
Constitución de los Estados Unidos Mexicanos, Última reforma publicada DOF 24-12-2020
Ley de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano del Estado De

Nuevo León. Última reforma publicada en el periódico oficial del estado de #157 de fecha 20 de
diciembre de 2019.
Reglamento de Zonificación y Usos del Suelo de San Pedro Garza García, Nuevo León.
Aprobado el día 02-dos de octubre del año 2014.
Reglamento para la construcción y protección de aceras del municipio de San Pedro Garza
García, Nuevo León. Publicado en el Periódico Oficial del Estado el 07 de octubre de 2020.
2021 - 2040
Plan de Desarrollo Urbano Municipal de San Pedro Garza García Nuevo León 2030, con fecha
27 de mayo de 2014.
134 Ajuste del Plan de Desarrollo Urbano Municipal de San Pedro Garza García, Nuevo León 2030,
publicado en el periódico oficial del Estado el 4 de septiembre de 2020.
American Planning Association, “Planning and urban design standards”, John Wiley and sons
Inc., 2006.
DANIELS Tom and DANIELS Katherine, “The environmental Planning handbook, for sustainable
communities and regions” APA Planners Press, 2003
McHarg, Ian “Design with nature”, John Wiley and sons Inc., reedition 1992.
ORDEGUI CORSINI, José María “Diseño urbano y pensamiento contemporáneo”, Ed. Océano,
2004
SEDATU, BID, ITDP, “Manual de calles. Diseño vial para ciudades mexicanas”, Edición,
SEDATU, 2019.
SEDEDOL, Proyecto para consulta, “Lineamientos en materia de equipamiento, infraestructura y

vinculación con el entorno”, proyecto para consulta 27 de enero de 2010.
SPECK, Jeff “Walkable city”, VIA Metropolitan Transit, 1999.

Calzadas

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Secretaría de Ordenamiento y Desarrollo Urbano

Instituto Municipal de Planeación y Gestión Urbana

5.2 Necesidades futuras de vivienda y desarrollo urbano 55

1.2 Objetivos específicos 63

tendencias, se requiere un cambio en la conformidad con la Ley General de

VI. Productividad y eficiencia. Fortalecer la X. Accesibilidad universal y movilidad.

1.4 Planificación participativa: la Las acciones específicas incluyen:

los lugares en donde viven. Los espacios

En lo referente al Programa sectorial Estrategia prioritaria 3.4 Impulsar políticas

Objetivo prioritario 1.- Establecer un sistema 3.4.2 Coordinar acciones multisectoriales

Conforme a este programa estatal, el “Se refiere al desarrollo de zonas y

localiza en la zona conurbada de Monterrey. lineal de promoción del desarrollo de

5. Descentralizar la zona actual del 3. Valorizar el paisaje y la conservación de la

6. Mejorar los sistemas de energía, “Propone una amplia e integral valorización

En atención a esta premisa, el programa

estructura urbana; detallar la estrategia

los usos y destinos del suelo urbano y

El programa parcial de desarrollo urbano El proceso es cíclico, para fomentar la

II. Proponer al Republicano A partir de la necesidad de generar un

En base a lo establecido, se realizó el taller Se recibieron un total de 62 comentarios.

Figura 2 Retroalimentación del Consejo

Fuente: Elaboración propia, Implang (2021).

Fuente: Elaboración propia, Implang (2021). 2.1.3 Bases técnicas para la

Conforme al Reglamento municipal, artículo A su vez, y en íntima relación con lo antes

La formulación de este Programa Parcial del

Mexicanos que textualmente dice:

Referente a los Programas Parciales el Artículo 91. Los programas parciales

vivienda, agua y saneamiento, entre otros; de planeación con la descripción de la citada

actividades económicas de la zona que se

Los programas parciales de desarrollo e) Equipamiento y servicios urbanos;

X. La información a que se refieren los En lo referente a la Movilidad, la Ley de

“Las autoridades Estatales y Municipales, en II. Ciclistas, transporte no motorizado y

políticas y estrategias generales del Plan.

procurando en todo momento su

Por su parte, el reglamento de zonificación y Artículo 156. Las disposiciones del

Fuente: Elaboración propia.

4.1.1 Plan Director de Desarrollo

Este Plan contenía algunas disposiciones

El polígono de actuación de ambas calzadas

Las Calzadas han sido el foco de

de los corredores urbanos será de dar apoyo cantidad de población residente en el

En el análisis de la problemática urbana del

En junio de 2003 se publicó el Plan Este avance mantuvo, sin embargo,

Vasconcelos y Gómez Morín tenían 6 pisos

Figura 9 Plan de Desarrollo Urbano de San Pedro

Fuente: Archivo URBIDATA.

Esta última actualización responde a las

En efecto, al decretarse la nueva Ley

Ante esa circunstancia, la administración

Fuente: Archivo URBIDATA.

El Plan 2030 tuvo una primera revisión para

Figura 13 Ajuste al Plan Municipal de Desarrollo

Fuente: Secretaría de Ordenamiento y Desarrollo

4.2 Ubicación de área dentro del

Fuente: Periódico Oficial del Gobierno Constitucional

Los polígonos de Calzada San Pedro y

Fuente: Implang (2020).

Fuente: Implang (2020).