Resumen por Mauricio Galván Rivera.

Clase: Ciudadanía, participación y representación.

Prof. José Carlos Luque Brazán
Pasquino, G. (2014). Nuevo Curso de Ciencia Política. Ciudad de México:
Fondo de Cultura Económica.

Introducción: El presente resumen tiene como objetivo exponer las tesis

centrales y secundarias del capítulo “la participación política” del libro Nuevo
Curso de Ciencia Política de Gianfranco Pasquino.

Tesis Central 1:
“La actividad política se caracteriza por relaciones que existen en formas,
modalidades, frecuencias e intensidad diferentes, entre individuos, grupos,
asociaciones e instituciones. (…) El concepto, los procesos correspondientes y
sus diversas manifestaciones han adquirido un lugar central en el estudio de la
política, sobre todo en un periodo caracterizado por demandas de
democratización que involucran ámbitos y niveles diferentes del sistema
político y que constituyen otras tantas demandas de participación política. Por
estas razones, el análisis de la participación política se presenta, al mismo
tiempo, como esencial para la comprensión de la política en la era del sufragio
universal y como particularmente difícil y complejo por la multidimensionalidad
del fenómeno y por sus ramificaciones. Será preciso, entonces, proceder por
aclaraciones sucesivas, con el objetivo de proporcionar un cuadro articulado y
exhaustivo de todos los problemas abiertos”. (Pasquino, 2014, pág. 74)

Tesis Secundaria 1:
“Cualquier definición debe delimitar el campo de investigación en el preciso
instante en que trata de aclarar el objeto de la investigación”. (Pasquino, 2014,
pág. 74)

Tesis Central 2:
“la participación política es ese conjunto de acciones y de conductas que
apuntan a influir de manera más o menos directa y más o menos legal sobre
las decisiones, así como la misma selección de los detentadores del poder en
el sistema político o en cada organización política, en la perspectiva de
conservar o modificar la estructura (y por ende los valores) del sistema de
intereses dominante”. (Pasquino, 2014, pág. 74)

Tesis Central 3:
“Las modalidades con las que son seleccionados los que toman decisiones e
influidas las decisiones difieren considerablemente según los sistemas políticos
y las organizaciones políticas. No obstante, en cualquier sistema y en todo
momento histórico se pueden distinguir tres modalidades o conjuntos de
modalidades:
1) aquellas reconocidas por normas y procedimientos vigentes, legales para
todos los efectos;
2) aquellas no reconocidas, pero aceptables y aceptadas, aun con
considerables variaciones y con amplios ámbitos de oscilación, de cualquier
forma, no ilegales;
3) aquellas no reconocidas y que desafían las bases mismas del sistema y de
su organización, con diversos grados de extralegalidad o de ilegalidad”.
(Pasquino, 2014, pág. 75)

Tesis Central 4:
“La participación política es, al mismo tiempo, un fenómeno antiguo y un
fenómeno reciente. Es un fenómeno antiguo ya que desde el momento en que
se puede hablar de política como actividad desarrollada en comunidades
organizadas siempre ha habido participación política. Es un fenómeno reciente
puesto que está estrechamente vinculado, en su sentido complejo, con
significativas transformaciones de los sistemas socioeconómicos y de la
naturaleza de las comunidades políticas”. (Pasquino, 2014, pág. 76)

Tesis Secundaria 2:
“Nadie podría dudar, con respecto a la antigüedad del fenómeno, que es
necesario hablar de participación política también en los casos de las
ciudades-Estado griegas. En efecto, dejando de lado el número realmente
limitado y seleccionado de los que eran admitidos al proceso decisorio, las
características centrales de la participación política, es decir su objetivo de
influir tanto en la elección de los que deciden como en las decisiones mismas,
estaban presentes obviamente también en las poleis griegas, y lo habrían
estado todavía más en la república romana”. (Pasquino, 2014, pág. 76)

Tesis Secundaria 3:
“Si se relaciona correctamente el proceso de democratización con el fenómeno
de la participación política, la mejor conceptualización (…) determina cuatro
umbrales institucionales, superando los cuales se ejerce y se amplía la
participación política, es decir crecen sus oportunidades y su eficacia (…)
1) El primer umbral es el de legitimación.
2) El segundo umbral es el de incorporación.
3) El tercer umbral es el de la representación.
4) El cuarto umbral es el del poder ejecutivo”. (Pasquino, 2014, pág. 78)

Tesis secundaria 4:
“Este proceso de democratización difícil, (…) es caracterizado y acompañado
por la ampliación de las oportunidades, de las sedes, de los niveles de
participación, del número de los participantes y de su influencia en los
detentadores del poder y sus decisiones. (…) el proceso es plasmado por una
interacción significativa, con características variables, entre la dinámica de la
esfera política y la dinámica de la esfera socioeconómica.
1) desplazamientos poblacionales del campo a la ciudad;
2) desplazamientos poblacionales del sector agrícola al sector industrial y
luego al sector terciario;
3) aumento de la población y transformación de su composición;
4) crecimiento de la alfabetización;
5) mayor exposición a los medios masivos de comunicación”. (Pasquino,
2014, págs. 78 - 79)

Tesis central 5:

(Pasquino, 2014, pág. 80)

Tesis central 6:
“La interrogante empírica más importante concierne a la explicación de las
diversas tasas de politización, es decir a la exploración de los factores que
conducen a algunos individuos a una mayor politización con respecto a otros, a
algunos grupos a dirigir sus demandas en mayor medida a la esfera política, a
algunos sistemas políticos a exhibir un nivel de politización (interés +
participación) global más elevado que otros, con la presencia de más grupos y
de empresarios políticos más numerosos y mayormente en conflicto entre
ellos”. (Pasquino, 2014, pág. 81)

Tesis central 7:
“la participación electoral no es más que una de las modalidades de
participación política, y tal vez, en términos de impacto político, ni siquiera la
más importante, aunque probablemente sí la más difusa y la más universal, es
decir la que es más practicada en sistemas políticos distintos entre sí”.
(Pasquino, 2014, pág. 82)

Tesis secundaria 5:
“El voto es un acto relativamente sencillo. Sin embargo, esta afirmación no
debe hacer olvidar que la extensión del sufragio (véase el cuadro III.1) ha sido
producto sobre todo de significativas luchas entre detentadores del poder
políticos y quienes los retan dentro y fuera de la clase dominante, que ritmos y
cadencias diferentes han acompañado el proceso de democratización electoral
y la creación de estructuras partidistas e institucionales adecuadas para
sostener el peso de la participación electoral; que en muchísimos países el
derecho de voto nunca es ni concedido ni asegurado de una vez por todas,
sino que es a menudo revocado, su ejercicio sometido a abusos y atropellos,
su traducción en las casillas manipulada con fraudes y chanchullos”. (Pasquino,
2014, pág. 84)

Tesis Central 8:
FIGURAIII.2. Motivaciones de la participación política

(Pasquino, 2014, pág. 87)

Tesis secundaria 6:
“Ya que las investigaciones empíricas revelan que, con base en todos los
indicadores socioeconómicos, las que votan son las personas ubicadas en los
niveles más altos de la escala, las que tienden más en general a participar, y
que, por el contrario, las más desfavorecidas desde el punto de vista
socioeconómico habitualmente votan y participan menos, se deduce de ello
que el estatus socioeconómico es la variable independiente a la cual referirse
para explicar la presencia o la ausencia —de cualquier forma la cantidad y la
calidad—, de las conductas de participación políticas”. (Pasquino, 2014, pág.
87)

Tesis secundaria 7:
“las organizaciones constituyen el instrumento/vehículo principal de
participación política, aquel en el cual pueden salvarse las desigualdades de
estatus, gracias al cual personas de condición socioeconómica inferior pueden
aspirar a reducir el desnivel en el acceso al poder político y en la distribución
de recursos”. (Pasquino, 2014, pág. 88)

Tesis central 9:
“En orden progresivo de complejidad, las conductas de participación política de
alguna manera aceptada e institucionalizada son:
Modalidades de participación
1) exponerse a exhortos políticos; 2)
2) votar; 3)
3) plantear una discusión política;
4) tratar de convencer a otros de votar de cierta manera;
5) llevar un distintivo político;
6) tener contactos con un funcionario o con un dirigente político;
7) hacer aportaciones de dinero a un partido o a un candidato;
8) participar en un mitin o una asamblea pública;
9) contribuir con el propio tiempo a una campaña política;
10)volverse afiliado activo de un partido político;
11)participar en reuniones en las que se toman decisiones políticas;
12)pedir contribuciones de dinero para causas políticas;
13)volverse candidato a un cargo electivo;
14)ocupar cargos públicos o de partido”.
(Pasquino, 2014, pág. 92)

Tesis central 10:

(Pasquino, 2014, pág. 94)

Tesis Secundaria 8:
“De alguna manera, (…) quien participa se propone de todos modos influir en
la distribución de los bienes colectivos de manera más favorable para sí mismo
y para sus propios grupos de referencia”. (Pasquino, 2014, pág. 96)
Tesis central 11:
“tres aspectos que son centrales en la problemática de la participación política:
1) las motivaciones de los individuos;
2) la relación entre la actuación individual y la actuación grupal, y por lo
tanto la relación de los grupos en la participación política;
3) la naturaleza y la importancia de los beneficios o de los incentivos,
individuales y colectivos”. (Pasquino, 2014, págs. 97 - 98)

Tesis central 12:

“Gracias a una aplicación atenta del análisis de los incentivos se vuelve posible
explorar tanto las motivaciones de los individuos que participan en las diversas
organizaciones, y que precisamente pueden ser impulsados hacia ellas por
incentivos de diverso tipo, como la naturaleza de las diversas organizaciones y
su transformación a lo largo del tiempo. Esto significa que no sólo pueden
cambiar las motivaciones —y con ello el tipo de incentivos apetecibles— de los
diversos individuos, sino que las mismas organizaciones pueden poner a
disposición de sus propios seguidores incentivos diversos que reflejan las
circunstancias cambiadas, los recursos transformados, las expectativas
diferentes”. (Pasquino, 2014, pág. 100)

Tesis central 13:

“la problemática de la participación política que relaciona a una sociedad con
su sistema político, queda por preguntarse si las diferentes cantidades de
participación hacen o no la diferencia en la elección de los que deciden y en
sus decisiones. Se ha notado que cuando la participación política es baja (…)
los que deciden recibirán casi exclusivamente informaciones sobre las
preferencias de aquellos grupos y se comportarán en consecuencia, de
manera tal de favorecerlos. En algunos casos podrían (…) considerarse
desvinculados, decidir según sus mismas preferencias y producir situaciones
mejores con una suerte de blando paternalismo. Un nivel de participación
política medianamente elevado produce más informaciones para los que
deciden y, probablemente, también informaciones más diversificadas,
requiriendo que los decisores presten mayor atención si deben elegir entre
políticas alternativas. Por último, cuando el nivel de participación política es
elevado, con todos los sectores sociales que se organizan, votan, expresan
sus preferencias y, eventualmente, protestan, los que deciden estarán mucho
más atentos a la selección de las políticas y, conscientes de los efectos que las
mismas pueden tener en la sociedad, se conducirán más responsablemente
para representar y traducir de la mejor manera posible las preferencias
sociales, tal como las recibieron y entendieron, en decisiones, en (…)
“asignaciones imperativas de valores” para esa sociedad. En suma, la
participación política tiene consecuencias, cuenta; y cuenta más cuando es
elevada, intensa, aunque origine conflictos, y constante. Una sociedad
participante se merece la política que obtiene y, con toda probabilidad, obtiene
una política de buena calidad”. (Pasquino, 2014, págs. 103 - 104)
Conclusiones:

En este capítulo, el autor desmenuza el concepto de participación política.

Donde señala que hay muchas definiciones del concepto, sin embargo, lo
define de la siguiente forma: “es ese conjunto de acciones y de conductas que
apuntan a influir de manera más o menos directa y más o menos legal sobre
las decisiones, así como la misma selección de los detentadores del poder en
el sistema político o en cada organización política, en la perspectiva de
conservar o modificar la estructura (y por ende los valores) del sistema de
intereses dominante”. (Pasquino, 2014, pág. 74) Siendo una definición,
completa y precisa.

Para el autor, la participación política es un difícil proceso de democratización

“caracterizado y acompañado por la ampliación de las oportunidades, de las
sedes, de los niveles de participación, del número de los participantes y de su
influencia en los detentadores del poder y sus decisiones”. (Pasquino, 2014,
pág. 78)

Cabe señalar que Pasquino considera el voto como la mayor herramienta de la

participación, el cual “ha sido producto sobre todo de significativas luchas entre
detentadores del poder políticos y quienes los retan dentro y fuera de la clase
dominante” (Pasquino, 2014, pág. 84)

Por último, el autor asegura que el quien ejerce mayormente el voto, es la clase
social alta, pues con él, busca mantener su status, sin embargo, considero que
esto pudiera ser erróneo, pues, por el contrario, la sociedad de bajo nivel
adquisitivo, puede utilizar su voto buscando darle un cambio a su situación, así,
pudimos observar algunos triunfos electorales que han sido respaldados por
sectores de la clase social baja, como el de López Obrador en México en 2018,
Lula Da Silva en Brasil en 2003 o Hugo Chávez en Venezuela en 1999.