Afectacion Derecho Administrativo

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LA AFECTACIÓN:

Se puede entender que determinados bienes son domínales por imperativo


constitucional, mientras que otros son por el mecanismo de adscripción que se
tenga en el ordenamiento jurídico.

Por lo que se buscaría poner de realce es la ausencia de una previsión


constitucional que podría hacer de referencia a la forma de inscripción de los
bienes concretos en el dominio público, siendo las leyes ordinarias las que
lleven a cabo tal adscripción al dominio.

También quedaría descartado que algunas categorías de bienes (dominio


público natural), sean por su propia naturaleza bienes de dominio público.
Ahora autores, como Parejo y Rodríguez señalan “el origen de esta
contraposición es fundamentalmente histórico, si bien en la actualidad la distinción
tiene necesariamente su base jurídica en la forma en que tiene lugar la afectación”.
Por ello ninguna categoría de bienes es parte del dominio público siendo tal
condición atribuida por el poder público.

Entonces el mecanismo de la afectación como categoría de construcción del


dominio público, esta gozaría de amplio consenso respecto de la naturaleza
jurídica del dominio público, hay una imposición de la necesidad de legislar en
temas de la afectación de bienes al dominio público ya que no hay una figura
de adscripción al dominio como que pertenecen al dominio público los bienes
que establecen las leyes.

Martínez distingue dos firmas de adscripción de los bienes de dominio público,


siendo:

1. La de los bienes de dominio público natural, siendo su dominalidad


dependiente de dos elementos:
- Una la calificación de una determinada categoría por aplicación de
una norma.
- Y la otra la identificación de un bien en concreto dentro de dicha
categoría genérica.

2. La afectación propiamente dicha de bienes concretos al dominio público,


exige la observancia de determinados requisitos procedimentales
descritos en la ley. También señala en la doctrina española tres tipos de
afectación:
- Afectación expresa: es el caso genérico explicado.
- Afectación Implícita: que tiene lugar cuando la vinculación se produce
en virtud de la acción expropiatoria de la Administración Pública en lo
que se refiere a los bienes del Estado, y, en lo que se refiere a
bienes de las entidades locales, cuando la adscripción tiene lugar por
actos dictados por la correspondiente corporación local con iguales o
mayores solemnidades formales que las previstas para la afectación
expresa.
- Afectación Presunta: sólo contemplada para los bienes de las
entidades locales, que tiene lugar de forma automática cuando se
vinculan bienes patrimoniales (esto es, de propiedad privada) por
más de 25 años a un uso o servicio público, o cuando la entidad local
adquiere por usucapión civil el dominio sobre una cosa que estuviese
destinada a un uso o servicio público.

CONCLUSIÓN:

- Es importante señalar que la adscripción es un mecanismo que se


tiene en el ordenamiento jurídico, por lo que se buscaría con ello es
la inscripción de los bienes concretos en el dominio público.

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